第一篇：在縣政協(xié)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部迎春茶話會上的講話
在縣政協(xié)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部迎春茶話會上的講話
在縣政協(xié)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部迎春茶話會上的講話
同志們，朋友們：
在新春佳節(jié)即將到來之際，我們歡聚一堂，共敘友情，辭舊迎新。在此，我代表縣委、政府向在座的各位同志、朋友和各界人士，致以親切的慰問和崇高的敬意!向為新野發(fā)展做出過巨大貢獻，現(xiàn)在仍關(guān)心我縣改[-找文章到網(wǎng)]革
和發(fā)展的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志表示衷心的感謝和誠摯的問候!并致以節(jié)日的美好祝愿!
剛剛過去的2005年，是我縣解放思想、擴大開放、經(jīng)濟建設(shè)取得重大進展的一年。一年來，全縣上下凝心聚力謀大事，務(wù)實開拓抓發(fā)展，各項工作都取得了顯著的成績?？h域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，綜合實力明顯增強，人均gdp突破1000美元，經(jīng)濟發(fā)展躍上了一個新的戰(zhàn)略起點。工業(yè)經(jīng)濟快速增長，質(zhì)量和效益明顯提升；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，城鎮(zhèn)化水平繼續(xù)提升；對外開放不斷擴大，招商引資和項目建設(shè)成效顯著；民主法制建設(shè)協(xié)調(diào)推進，社會事業(yè)全面進步，社會大局保持穩(wěn)定。預(yù)計全縣生產(chǎn)總值完成728億元，增長179；全社會固定資產(chǎn)投資完成152億元，增長346；地方財政收入完成139億元，增長153；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6283元，增長13；農(nóng)民人均純收入2793元，增長169；人口自然增長率控制在443‰。好范文版權(quán)所有
去年，縣政協(xié)圍繞全縣工作大局，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為完善我縣各項重大決策，發(fā)揮了不可替代的作用；縣委統(tǒng)戰(zhàn)部牢牢把握大團結(jié)、大聯(lián)合的主題，為形成我縣團結(jié)、穩(wěn)定、積極、向上的政治局面做出了貢獻。借此機會，我代表縣委、縣政府向廣大政協(xié)委員和統(tǒng)戰(zhàn)工作者表示衷心的感謝!好范文版權(quán)所有
回顧去年的工作，雖然取得了較大成績，但是也還存在著一些問題和不足：一是我們思想解放程度仍不夠，搶抓機遇、加快發(fā)展的氣魄還不大，駕馭市場經(jīng)濟的能力還需要進一步提高。二是就業(yè)和再就業(yè)壓力增大，社會保障能力較弱。三是黨風、政風、社會風氣和社會穩(wěn)定還存在不少問題，發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤?，人民群眾還有不滿意的地方。對此，我們要高度重視，采取得力措施，在今后的工作中切實加以解決。
新的起點，新的征程。2005年是我縣擴大開放，加快發(fā)展，全面實現(xiàn)“十五”計劃的重要一年。全縣工作的總體要求是：〖htf〗認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，牢固樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀和以人為本的群眾觀，繼續(xù)圍繞建設(shè)“全國棉紡織強縣、全國無公害蔬菜基地縣、全國皮埃蒙特優(yōu)質(zhì)肉牛大縣”的目標，進一步深化改革，擴大開放，調(diào)整結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌發(fā)展，強力組織工業(yè)經(jīng)濟、招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)新突破，加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，促進經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展，著力構(gòu)建社會主義和諧社會。〖htf〗
主要預(yù)期目標是：全縣生產(chǎn)總值增長15以上；全社會固定資產(chǎn)投資增長20以上；地方財政收入增長12以上(可比口徑)；農(nóng)民人均純收入增長6以上；人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。
為確保上述目標任務(wù)的順利完成，在新的一年里，縣委、政府希望全縣人民和各界人士進一步認清形勢，解放思想，突出重點，發(fā)揮優(yōu)勢，齊心協(xié)力，加快發(fā)展，全面推進我縣的經(jīng)濟和社會快速發(fā)展。
在組織經(jīng)濟工作中，要實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，推進工業(yè)經(jīng)濟量的擴張和質(zhì)的提升。加大國有集體企業(yè)改革、改制力度，實施股權(quán)多元化、國退民進，拓寬融資渠道。以縣工業(yè)區(qū)為載體，引進和培植優(yōu)勢企業(yè)，形成區(qū)域規(guī)模經(jīng)濟，推進非公有制經(jīng)濟大發(fā)展。重點發(fā)展棉紡織業(yè)，以新紡公司為龍頭，扶優(yōu)壯強，整合資源，提升水平，力爭使棉紡織工業(yè)占限額以上工業(yè)總量的比重達到60以上，做大做強棉紡織業(yè)。
要用工業(yè)理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。鞏固和加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，把農(nóng)業(yè)作為工業(yè)的“第一車間”，通過抓基地創(chuàng)品牌，抓市場活流通，抓加工育龍頭，抓科技增效益，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。突出蔬菜、畜牧兩個重點，培育拳頭產(chǎn)品，形成知名品牌，多渠道、多形式、多層次地培育壯大一批輻射帶動能力強的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)和市場購銷龍頭，開辟加工、包裝、儲運等增收新領(lǐng)域，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多層增值。加大科技支撐力度，提升農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。
要堅持建管并重，創(chuàng)新經(jīng)營機制，加快推進城鎮(zhèn)化進程?！糷tf〗按照“全面規(guī)劃，分步實施，完善功能，提升水平，多方籌資，打造精品”的思路，堅持規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營四位一體，著力提高城鎮(zhèn)品位，建設(shè)現(xiàn)代文明新城。認真組織好縣委工作會議和縣人代會確定的重點市政工程和公路建設(shè)項目，通過高品位規(guī)劃和高標準建設(shè)，力爭建成一批縣城新亮點，改善群眾生活環(huán)境，提升新野對外形象。
要加大招商引資力度，強化招商引資責任，擴大招商引資成果，形成全民動員、全員參與、全社會招商的新熱潮。堅持外引內(nèi)聯(lián)并舉，走出去與請進來并舉，廣泛開展對外合作，以優(yōu)惠的政策、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)良的環(huán)境吸引項目、資金、技術(shù)和人才。依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，加大項目爭取力度，促進我縣經(jīng)濟快速發(fā)展。
新的一年里，我們的工作繁重，任務(wù)艱巨。
加快新野經(jīng)濟社會發(fā)展是全縣人民共同的事業(yè)，需要全縣人民共同為之奮斗。希望縣政協(xié)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞全縣工作大局，做好解惑釋疑、凝聚人心的工作，努力把縣委、政府的意圖變?yōu)檎f(xié)委員和各界人士的自覺行動，為我縣的經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和政治穩(wěn)定做出新的貢獻。
同志們，朋友們，全面建設(shè)小康社會的宏偉目標已經(jīng)確定，讓我們團結(jié)一致，與時俱進，奮發(fā)向上，加快發(fā)展，共同創(chuàng)造我們的幸福生活和美好未來!
最后，給大家拜個早年，祝大家新春愉快，闔家歡樂，萬事如意!
謝謝大家。
第二篇：在縣政協(xié)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部迎春茶話會上的講話
在縣政協(xié)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部迎春茶話會上的講話
同志們，朋友們：
在新春佳節(jié)即將到來之際，我們歡聚一堂，共敘友情，辭舊迎新。在此，我代表縣委、政府向在座的各位同志、朋友和各界人士，致以親切的慰問和崇高的敬意!向為新野發(fā)展做出過巨大貢獻，現(xiàn)在仍關(guān)心我縣改革和發(fā)展的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志表示衷心的感謝和誠摯的問候!并致以節(jié)日的美好祝愿
!剛剛過去的2005年，是我縣解放思想、擴大開放、經(jīng)濟建設(shè)取得重大進展的一年。一年來，全縣上下凝心聚力謀大事，務(wù)實開拓抓發(fā)展，各項工作都取得了顯著的成績?？h域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，綜合實力明顯增強，人均GDP突破1000美元，經(jīng)濟發(fā)展躍上了一個新的戰(zhàn)略起點。工業(yè)經(jīng)濟快速增長，質(zhì)量和效益明顯提升；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，城鎮(zhèn)化水平繼續(xù)提升；對外開放不斷擴大，招商引資和項目建設(shè)成效顯著；民主法制建設(shè)協(xié)調(diào)推進，社會事業(yè)全面進步，社會大局保持穩(wěn)定。預(yù)計全縣生產(chǎn)總值完成728億元，增長179；全社會固定資產(chǎn)投資完成152億元，增長346；地方財政收入完成139億元，增長153；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6283元，增長13；農(nóng)民人均純收入2793元，增長169；人口自然增長率控制在443‰。
去年，縣政協(xié)圍繞全縣工作大局，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為完善我縣各項重大決策，發(fā)揮了不可替代的作用；縣委統(tǒng)戰(zhàn)部牢牢把握大團結(jié)、大聯(lián)合的主題，為形成我縣團結(jié)、穩(wěn)定、積極、向上的政治局面做出了貢獻。借此機會，我代表縣委、縣政府向廣大政協(xié)委員和統(tǒng)戰(zhàn)工作者表示衷心的感謝!
回顧去年的工作，雖然取得了較大成績，但是也還存在著一些問題和不足：一是我們思想解放程度仍不夠，搶抓機遇、加快發(fā)展的氣魄還不大，駕馭市場經(jīng)濟的能力還需要進一步提高。二是就業(yè)和再就業(yè)壓力增大，社會保障能力較弱。三是黨風、政風、社會風氣和社會穩(wěn)定還存在不少問題，發(fā)展環(huán)境還不夠?qū)捤?，人民群眾還有不滿意的地方。對此，我們要高度重視，采取得力措施，在今后的工作中切實加以解決。
新的起點，新的征程。2005年是我縣擴大開放，加快發(fā)展，全面實現(xiàn)“十五”計劃的重要一年。全縣工作的總體要求是：〖HTF〗認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，牢固樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀和以人為本的群眾觀，繼續(xù)圍繞建設(shè)“全國棉紡織強縣、全國無公害蔬菜基地縣、全國皮埃蒙特優(yōu)質(zhì)肉牛大縣”的目標，進一步深化改革，擴大開放，調(diào)整結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌發(fā)展，強力組織工業(yè)經(jīng)濟、招商引資、城鎮(zhèn)建設(shè)新突破，加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，促進經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展，著力構(gòu)建社會主義和諧社會。〖HTF〗
主要預(yù)期目標是：全縣生產(chǎn)總值增長15以上；全社會固定資產(chǎn)投資增長20以上；地方財政收入增長12以上(可比口徑)；農(nóng)民人均純收入增長6以上；人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。
為確保上述目標任務(wù)的順利完成，在新的一年里，縣委、政府希望全縣人民和各界人士進一步認清形勢，解放思想，突出重點，發(fā)揮優(yōu)勢，齊心協(xié)力，加快發(fā)展，全面推進我縣的經(jīng)濟和社會快速發(fā)展。
在組織經(jīng)濟工作中，要實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，推進工業(yè)經(jīng)濟量的擴張和質(zhì)的提升。加大國有集體企業(yè)改革、改制力度，實施股權(quán)多元化、國退民進，拓寬融資渠道。以縣工業(yè)區(qū)為載體，引進和培植優(yōu)勢企業(yè)，形成區(qū)域規(guī)模經(jīng)濟，推進非公有制經(jīng)濟大發(fā)展。重點發(fā)展棉紡織業(yè)，以新紡公司為龍頭，扶優(yōu)壯強，整合資源，提升水平，力爭使棉紡織工業(yè)占限額以上工業(yè)總量的比重達到60以上，做大做強棉紡織業(yè)。
要用工業(yè)理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。鞏固和加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，把農(nóng)業(yè)作為工業(yè)的“第一車間”，通過抓基地創(chuàng)品牌，抓市場活流通，抓加工育龍頭，抓科技增效益，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。突出蔬菜、畜牧兩個重點，培育拳頭產(chǎn)品，形成知名品牌，多渠道、多形式、多層次地培育壯大一批輻射帶動能力強的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)和市場購銷龍頭，開辟加工、包裝、儲運等增收新領(lǐng)域，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多層增值。加大科技支撐力度，提升農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。
要堅持建管并重，創(chuàng)新經(jīng)營機制，加快推進城鎮(zhèn)化進程。〖HTF〗按照“全面規(guī)劃，分步實施，完善功能，提升水平，多方籌資，打造精品”的思路，堅持規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營四位一體，著力提高城鎮(zhèn)品位，建設(shè)現(xiàn)代文明新城。認真組織好縣委工作會議和縣人代會確定的重點市政工程和公路建設(shè)項目，通過高品位規(guī)劃和高標準建設(shè)，力爭建成一批縣城新亮點，改善群眾生活環(huán)境，提升新野對外形象。
要加大招商引資力度，強化招商引資責任，擴大招商引資成果，形成全民動員、全員參與、全社會招商的新熱潮。堅持外引內(nèi)聯(lián)并舉，走出去與請進來并舉，廣泛開展對外合作，以優(yōu)惠的政策、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、優(yōu)良的環(huán)境吸引項目、資金、技術(shù)和人才。依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策，加大項目爭取力度，促進我縣經(jīng)濟快速發(fā)展。
新的一年里，我們的工作繁重，任務(wù)艱巨。加快新野經(jīng)濟社會發(fā)展是全縣人民共同的事業(yè)，需要全縣人民共同為之奮斗。希望縣政協(xié)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞全縣工作大局，做好解惑釋疑、凝聚人心的工作，努力把縣委、政府的意圖變?yōu)檎f(xié)委員和各界人士的自覺行動，為我縣的經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和政治穩(wěn)定做出新的貢獻。
同志們，朋友們，全面建設(shè)小康社會的宏偉目標已經(jīng)確定，讓我們團結(jié)一致，與時俱進，奮發(fā)向上，加快發(fā)展，共同創(chuàng)造我們的幸福生活和美好未來!
最后，給大家拜個早年，祝大家新春愉快，闔家歡樂，萬事如意!
謝謝大家。
第三篇：在迎春茶話會上的講話
2007年新春聯(lián)歡會上的講話
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們、朋友們：
值此新春佳節(jié)來臨之際，我們在這里歡聚一堂，辭舊迎新，暢敘友情，心里充滿無比的喜悅。首先，我代表幾家班子向出席今天迎春聯(lián)歡會的同志們、朋友們，向長期關(guān)心和支持我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的社會各界人士，致以新春的祝福！
剛剛過去的2006年，是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展最快的一年，是對外開放引進最多的一年，是人民群眾生活水平改善最好的一年。全區(qū)上下同心同德，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，特別是全區(qū)人民在遭受了兩次百年難遇特大洪災(zāi)后，在區(qū)委、區(qū)政府的帶領(lǐng)下自力更生、搶抓機遇、頑強拼搏、克難攻堅、乘勢而上，為區(qū)連續(xù)六年位居全市前列作出了貢獻。這些成績的取得，是全區(qū)人民頑強拼搏，扎實工作的結(jié)果，也凝聚著在座各位的心血和汗水，也離不開各界人士的參與努力。在此，我代表幾家班子向大家表示衷心的感謝！
2007年，我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，著力加強經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，努力深化體制改革和對外開放，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好的發(fā)展。真誠希望在座的各位，與時俱進，開拓創(chuàng)新，積極為全區(qū)的發(fā)展獻計獻策，為××××的發(fā)展貢獻力量！
同志們、朋友們！
讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，緊密團結(jié)在以胡錦濤為總書記的中共中央周圍，萬眾一心，勵精圖治，銳益進取，為×××ד十一五”建設(shè)創(chuàng)造新業(yè)績，作出新貢獻！為構(gòu)建和諧社會，開創(chuàng)我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)譜寫新的華章！
最后，祝大家身體健康、合家歡樂、吉祥如意、新年大發(fā)！謝謝大家！
第四篇：在迎春茶話會上的講話
在迎春茶話會上的講話
xx區(qū)長
同志們，朋友們：
在2005年新春佳節(jié)即將到來之際，區(qū)政協(xié)邀請社會各界的精英人士舉行茶話會，共賀新春。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向同志們、朋友們，并通過你們向全區(qū)各界干部群眾表示誠摯的問候和節(jié)日的祝賀！為便于各位了解情況，更好地支持和參與全區(qū)的改革與發(fā)展，下面，我把2004年的工作和
今年的初步打算作一簡要通報。
一、關(guān)于2004年的工作情況
剛剛過去的一年，全區(qū)各級各部門和廣大干部群眾，按照區(qū)委提出的“發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實施追趕戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會”的總體思路，堅持“農(nóng)業(yè)抓調(diào)整，工業(yè)擴總量，民營重大戶，流通推改制，招商建平臺，旅游上檔次，全區(qū)上下抓落實”的指導(dǎo)思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全區(qū)國民經(jīng)濟實現(xiàn)快速健康發(fā)展，主要指標超額完成。預(yù)計實現(xiàn)全區(qū)生產(chǎn)總值50.1億元，比上年增長18.2；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7218元，增長6.5；農(nóng)民人均純收入3125元，增長14.8；完成地方財政收入1.01億元，可比增長16；完成社會固定資產(chǎn)投資22.2億元，增長51.2。全區(qū)上下保持了經(jīng)濟快速發(fā)展，社會持續(xù)穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)的良好局面。
（一）經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越。各級各部門認真落實區(qū)委決策部署，堅持發(fā)展第一要務(wù)，大力推進經(jīng)濟建設(shè)。一是圍繞膨脹工業(yè)總量，抓骨干、抓項目、抓改革，實現(xiàn)了工業(yè)規(guī)模和效益的同步增長。全區(qū)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)31家，總量達到115家，實現(xiàn)產(chǎn)值30.3億元、利稅2.81億元，分別增長32.9和26.2；新增利稅過百萬元的企業(yè)20家，總量達到38家。其中xx啤酒有限公司完成產(chǎn)值4.3億元，實繳稅金7169萬元；xx棉紡織公司實現(xiàn)產(chǎn)值4億元，實繳稅金3074萬元。工業(yè)總量中民營經(jīng)濟快速發(fā)展，全年新發(fā)展私營企業(yè)127家，有6家民營企業(yè)劃為中型企業(yè)，3家企業(yè)通過了國際質(zhì)量體系認證，2個商標被評為xx省著名商標。二是狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整和綜合開發(fā)，農(nóng)民收入實現(xiàn)大幅增長。糧食生產(chǎn)獲得大豐收；林果面積進一步擴大，果品總產(chǎn)達到10.6億斤。中藥材、瓜菜、黃煙等經(jīng)濟作物產(chǎn)量、效益較大增長。長毛兔、生豬等畜牧養(yǎng)殖業(yè)成為農(nóng)民增收的重要途徑。全區(qū)建設(shè)果品貯藏庫670多座，從事果品運銷人員達到3000多人。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐加快，務(wù)工農(nóng)民達到11.3萬人。大力實施了綜合開發(fā)、流域治理、水庫除險加固等農(nóng)業(yè)建設(shè)工程，進一步改善了農(nóng)村生產(chǎn)條件。三是通過分解任務(wù)、落實責任，招商引資工作取得新成績。全區(qū)共引進外來投資項目233個，合同利用外資21億元，實際到位資金12.6億元，分別增長31.3和65.8。其中落實境外投資項目3個，實際利用境外資金772萬美元，增長306。韓國xx毛紡項目總投資1.2億元，是全市首家引進的韓國獨資企業(yè)。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在投資500萬元以上工業(yè)項目方面實現(xiàn)了突破。四是旅游開發(fā)邁出新步伐。編制了xx、xx和xx寺等景區(qū)開發(fā)規(guī)劃，完善了景區(qū)景點建設(shè)，開辟了新的旅游線路；加強宣傳促銷，舉辦了xx登山賽、全國攝影大獎賽等一系列活動，吸引了大批游客。全區(qū)共接待游客110萬人次，實現(xiàn)門票收入1300萬元，旅游總收入2.4億元，實現(xiàn)了歷史性突破。五是強化稅收征管，壓實財政收入，既抓增收節(jié)支，又積極爭取上級扶持，切實增加了地方可用財力。無論從財政收入占GDP的比重、工商稅收占財政收入的比重分析，還是從爭取到的轉(zhuǎn)移支付和各類專款數(shù)額看，我區(qū)在全市都是最好的，有力支持了經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展。
（二）城鄉(xiāng)面貌發(fā)生很大變化。區(qū)城建設(shè)，啟動了新一輪城市總體規(guī)劃修編，先后實施了xx路東段、xx路、xx路、xx路等8個路段的修建、改造和配套工程。進一步打造開發(fā)區(qū)這個“招商平臺”，在不到兩年的時間累計投入資金1.05億元，7.8平方公里的起步區(qū)內(nèi)基本實現(xiàn)了道路、供電、供排水、通訊、有線電視、供暖和土地平整等“六通一平”，形成了六縱五橫的結(jié)構(gòu)框架。目前已簽約入園項目24個，其中投資過億元的項目7個，有20個項目開工建設(shè)，有8家企業(yè)實現(xiàn)投產(chǎn)運營，并繳納稅金650多萬元。小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，在全市率先完成了新一輪小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃。調(diào)動全區(qū)力量，實施了“村村通硬化路”工程，共修筑硬化路面895公里，完成里程和質(zhì)量位居各縣區(qū)首位，全區(qū)所有行政村通了硬化路。啟動了人畜飲水工程，54個歷史性缺水村的吃水難問題得到根本解決。積極實施農(nóng)村和區(qū)城電網(wǎng)改造，投資1.36億元建設(shè)了xx熱電有限公司，目前主體工程已基本完成。
（三）各項改革取得新進展。在農(nóng)村改革方面，全面落實了農(nóng)業(yè)稅降低3個百分點的政策，農(nóng)民人均減負47.6元；按時完成了13.3萬畝的糧食直補工作，共發(fā)放種糧補貼173萬元；積極穩(wěn)妥地推進行政村規(guī)模調(diào)整，全區(qū)共合并壓縮行政村127個，總量減少21；進一步規(guī)范和發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作社，全區(qū)有470個
村9.6萬戶農(nóng)民自愿組建了1800個合作社。入社群眾形成合力治山治水、調(diào)整結(jié)構(gòu)、開拓市場，取得了重大成效。在工業(yè)企業(yè)改革方面，從有關(guān)部門抽調(diào)人員組成多個工作組，新啟動了恒昌集團、蘭陵分公司、塑料一廠等6家企業(yè)的改制；對上年改制的釀酒總廠、化工設(shè)備安裝公司、蒙山水泥廠等7家企業(yè)進行了規(guī)范完善。特別是把恒昌集團改制作為企業(yè)改革的重中之
重，多方籌措資金，集中兌付了4700多名股民的股金，從根本上解決了這一關(guān)系到全區(qū)穩(wěn)定、幾屆班子想解決而未解決的問題。在流通企業(yè)改革方面，采取股份制、破產(chǎn)重組、租賃經(jīng)營和招商引資等形式，對供銷、物資、商業(yè)、糧食四大系統(tǒng)下屬76家企業(yè)實行了改制。其中有16家正在進行股份制改造，21家進入了破產(chǎn)程序，3家停息掛帳，2家補償購買崗位。目前已完成股份制改造企業(yè)10家、依法裁定破產(chǎn)企業(yè)14家，盤活資產(chǎn)近億元。同時，積極推進財政管理體制、投融資體制、糧食流通體制和農(nóng)村信用社改革，試編了部門預(yù)算，開展了政府統(tǒng)一采購、機關(guān)事業(yè)單位集中供油等工作，取得了很好的效果。
（四）各項事業(yè)發(fā)展上了新臺階。計劃生育工作，成功創(chuàng)建了“全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)”，在全省46個“創(chuàng)優(yōu)”區(qū)中列居5位。土地管理工作，加強了土地市場和礦業(yè)權(quán)市場的清理整頓，組織實施了各級立項的土地整理項目，確保了項目建設(shè)用地。環(huán)保工作，嚴把環(huán)境保護和資源開發(fā)關(guān)，現(xiàn)有企業(yè)全部實現(xiàn)了達標排放，被國家環(huán)?？偩峙鷾蕿閲壹壣鷳B(tài)示范區(qū)試點?？萍脊ぷ鳎罅ν茝V秸桿生物反應(yīng)堆、農(nóng)村戶用沼氣等新興實用技術(shù)，申報了一批專利技術(shù)和科研攻關(guān)項目。教育工作，實施了教師培訓(xùn)專業(yè)化、學校管理規(guī)范化和教育發(fā)展信息化工程，順利通過了教育“兩基”達標復(fù)驗，中考、高考均創(chuàng)歷史最好成績。文化工作，開展了豐富多彩的文化活動，順利通過了“全國文化先進區(qū)”復(fù)驗；組織參加了全市第三屆運動會。衛(wèi)生工作，擴大了農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點的覆蓋面，創(chuàng)建了“全省中醫(yī)工作先進區(qū)”。社會保障工作，加大對困難群眾、職工的救助力度，全年新增就業(yè)再就業(yè)人員4800多人，清理拖欠農(nóng)民工工資3000多萬元。進一步加強政治文明、精神文明建設(shè)，全區(qū)共創(chuàng)建省級文明單位7個，市級文明單位3個。
（五）社會穩(wěn)定工作開創(chuàng)新局面。以“平安xx”創(chuàng)建為總抓手，積極實施社會治安綜合治理，及時調(diào)處化解人民內(nèi)部矛盾，全區(qū)各類治安案件、信訪總量明顯下降，保持了穩(wěn)定的局面。一是加強群防群治，健全完善治安防范體系，集中開展了掃黑除惡、打霸治痞等專項斗爭，破獲了一批重大案件。二是加強對法輪功等邪教組織和非法傳教活動的穩(wěn)控和打擊，全區(qū)沒有出現(xiàn)有影響的“法輪功”分子聚集鬧事和外出滋事事件。三是嚴格落實信訪工作責任制、領(lǐng)導(dǎo)包案責任制和下基層預(yù)約接訪制度，認真排查，提前介入，及時化解了各類矛盾糾紛，全區(qū)越級上訪、集體上訪量大幅下降。四是落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”和責任追究制度，認真組織實施了煤礦和非煤礦山、危險化學品、交通、消防等專項整治，加大隱患整改力度，杜絕了重特大安全事故的發(fā)生，一般安全事故下降了78。
（六）黨的建設(shè)得到進一步加強。一是以十六屆四中全會精神集中教育為重點，在黨員干部中普遍進行了理論培訓(xùn)和思想作風整頓。在區(qū)委黨校舉辦各類培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)黨員干部2277人次，進一步提高了各級干部的工作水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。二是抓好基層組織建設(shè)。扎實開展了“農(nóng)村干部素質(zhì)工程”、“黨員致富工程”、“基層組織建設(shè)規(guī)范化工程”和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，對69個農(nóng)村后進班子進行整頓。實施了“千村幫扶工程”和“百村示范工程”，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。開展了村“兩委”換屆。三是加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照《干部任用條例》，堅持重實績、重民意、重德才的原則和干部“四化”標準，提拔重用了一批能干事、會干事、干成事、不出事的優(yōu)秀干部，2004年共提拔黨政干部49人，交流干部149人，優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)，調(diào)動了廣大黨員干部的積極性。四是加強黨風廉政建設(shè)。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，加大責任考核追究力度，在全區(qū)樹立了10名廉潔勤政的先進典型，開通了“黨風廉政建設(shè)網(wǎng)”，增強了各級干部的廉潔自律意識。加大違法違紀查處力度，全區(qū)共查處違規(guī)違紀金額3696萬元，避免經(jīng)濟損失427萬元；立查案件27起，處分違紀黨員干部27人，其中涉及副科級黨員干部3起。
（七）認真做好老干部工作。認真落實老干部政治、生活待遇，離休干部離休費保障機制、醫(yī)藥費保障機制和財政支持機制保障能力健全，實現(xiàn)了良性運作。在財政狀況比較緊張的情況下，撥出?？钯徶昧死细刹糠?wù)用車，開工建設(shè)了實區(qū)職離退休干部住宅樓，每年追加撥款20萬元，將區(qū)屬企業(yè)離休干部醫(yī)療保險金全部納入社會化統(tǒng)籌，醫(yī)藥費按季度報銷，沒有發(fā)生任何拖欠。醞釀多年的企業(yè)與機關(guān)離休干部生活待遇拉平問題，已經(jīng)得到解決，并于近期對2004年全年的差額部分一次補發(fā)到位。在落實政治待遇方面，認真堅持政治學習、走訪慰問、通報情況等“五項制度”，建立了在職領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系老干部制度，并經(jīng)常組織老干部對全區(qū)的重點工作進行視察，虛心聽取老干部的意見和建議。進一步加強老年大學、老年體協(xié)、干休所和老干部活動中心建設(shè)，新成立了老干部書畫研究會等專業(yè)協(xié)會，建成了區(qū)老干部活動中心大樓，在區(qū)城建立了28處文體活動點、100多處老干部體育活動場地，其中兩處被評為“省級先進文體活動點”。依托這些協(xié)會和活動點，舉辦了十幾項文體比賽活動，促進了老干部身心健康。
總得來看，2004年是全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展最快的一年，是各項工作實現(xiàn)新跨越、亮點頻出、突破點頗多的一年，也是城鄉(xiāng)面貌大變化、人民生活水平迅速提高的一年。這些成績的取得，是上級正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)廣大干部群眾共同努力的結(jié)果，也是社會各界人士特別是今天在座的各位關(guān)心、支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向大家表示衷心的感謝!
二、關(guān)于今年的工作打算
前一段，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)經(jīng)濟工作會，對今年的經(jīng)濟工作進行了研究和部署。2005年，計劃實現(xiàn)全區(qū)生產(chǎn)總值57億元，比去年增長15.5；農(nóng)民人均純收入3469元，增長11；完成地方財政收入1.19億元，可比增長18；完成社會固定資產(chǎn)投資31億元，增長40。為此，全區(qū)上下繼續(xù)堅持“發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實施追趕戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會”的總體思路和“農(nóng)業(yè)抓調(diào)整，工業(yè)擴總量，民營重大戶，流通推改制，招商建平臺，旅游上檔次”的方針，咬緊發(fā)展不放松，全面推進，突出重點，努力實現(xiàn)項目、招商、建設(shè)“三個突破”，達到思想認識的“高度統(tǒng)一”，落實力量和環(huán)境“兩個保障”，傾注全力把xx推向新水平、新檔次。在工作擺布上，分成三個方隊。第一個方隊是工業(yè)總量、經(jīng)濟總量和財政收入，確?？偭拷^對值在全市位次前移，增幅爭先。第二個方隊是招商引資、社會投資，在總量和增幅上都爭取全市上游。第三個方隊是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、社會穩(wěn)定、交通、旅游、電力、通訊、社會保障、計劃生育及科教文衛(wèi)等已在全市有較好位次的工作，進一步加大工作力度，確保全市排頭兵位置或先進位次不動搖。突出抓好以下幾項工作：
（一）抓招商引資上項目，膨脹工業(yè)總量。一是突出搞好工業(yè)項目建設(shè)。全方位地抓好工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、流通、旅游和社會事業(yè)等各方面的項目，特別突出抓好工業(yè)項目和納稅項目。鼓勵經(jīng)營者加大技改投入，把企業(yè)做大做強。對40多個投資過千萬元的工業(yè)項目，實行一個項目一個區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)掛帥，靠上幫助抓落實。二是全方位招商引資。充實完善項目庫，注意跟蹤了解國內(nèi)外大公司、大集團的發(fā)展戰(zhàn)略和投資意向，以韓國、江浙、廣東、省內(nèi)發(fā)達城市等區(qū)域為重點，有的放矢地開展招商工作。鼓勵支持現(xiàn)有招商項目增資擴股，并發(fā)揮他們的橋梁紐帶作用，引進更多客商。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別至少新上1處投資過千萬元的工業(yè)項目。三是培植壯大骨干企業(yè)和民營大戶。強化對紡織、食品釀造、機械加工、建材等優(yōu)勢行業(yè)的扶持支持，引導(dǎo)企業(yè)在競爭中加強協(xié)作聯(lián)合，逐步形成專業(yè)化分工合理的產(chǎn)業(yè)體系。對區(qū)屬骨干企業(yè)、民營大戶、納稅大戶和優(yōu)勢大戶，在領(lǐng)導(dǎo)精力、扶持政策、跟蹤服務(wù)上予以傾斜，引導(dǎo)他們引進先進的管理模式，搞好企業(yè)品牌建設(shè)，全面提升企業(yè)素質(zhì)。
（二）搞好城鄉(xiāng)建設(shè)，打造發(fā)展的硬環(huán)境。城區(qū)建設(shè)，重點抓好污水處理廠一期工程，xx路、xx路、xx路、xx路的改造配套，xx公園上游綜合治理，房地產(chǎn)綜合開發(fā)，城區(qū)綠化和天然氣建設(shè)等十項重點工程。加強城市環(huán)境綜合整治，積極探索城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地市場運作的新路子。開發(fā)區(qū)建設(shè)，進一步搞好道路、綠化、亮化等配套建設(shè)，啟動兗石路以北部分區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為安置新項目做好準備。交通建設(shè)，重點抓好老油路改造、農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)工程，加快村村通工程的配套設(shè)施建設(shè)，力爭全部行政村實現(xiàn)村村通客車。同時，進一步加快旅游開發(fā)。啟動xx風景區(qū)建設(shè)，抓好xx民俗村、防火通道等工程建設(shè)，爭取創(chuàng)建成“國家重點風景名勝區(qū)”和“國家地質(zhì)公園”；加快xx旅游區(qū)綜合開發(fā)建設(shè)步伐，完成xx公園一期工程，啟動二期工程，超前策劃xx60周年紀念活動。加快xx寺、xx溶洞等景區(qū)景點建設(shè)，全面提高xx旅游業(yè)的檔次和水平。
（三）調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，夯實農(nóng)民增收基礎(chǔ)。一是調(diào)強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好國家級無公害果品、蘋果出口、中藥材和長毛兔標準化生產(chǎn)四個基地建設(shè)。引導(dǎo)支持各類資本建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏和運銷項目，努力培植、引進一批帶動能力強、輻射面廣的龍頭企業(yè)。二是加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度。實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，搞好勞務(wù)中介服務(wù)，擴大勞務(wù)輸出渠道和規(guī)模，培育“xx勞務(wù)”品牌。三是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快汶河治理和張莊水庫除險加固等重點項目建設(shè)，繼續(xù)推進農(nóng)戶致富工程，努力解決季節(jié)性人畜飲水困難，做好村村通自來水的前期準備工作；大力開展植樹造林，實施好流域治理和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，保持良好的生態(tài)環(huán)境。
（四）推進各項改革，掃除發(fā)展的體制性障礙。一是加快工業(yè)企業(yè)改革。進一步加強改制力量，對進入改制程序的企業(yè)盡快結(jié)案，努力實現(xiàn)國有資產(chǎn)全部從一般性競爭領(lǐng)域退出。對已改制的企業(yè)加強協(xié)調(diào)和督查，促使這些企業(yè)迅速形成新的生產(chǎn)能力。二是繼續(xù)以股份制改造、破產(chǎn)重組、租賃經(jīng)營為主要方式，積極穩(wěn)妥地推進流通系統(tǒng)企業(yè)改革。三是積極推進財政改革。抓好綜合預(yù)算、部門預(yù)算試點，建立國庫集中支付制度；積極探索“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”新體制，清理財政供養(yǎng)范圍，擴大政府采購覆蓋面，深化收支兩條線改革，增強財政綜合調(diào)控能力。
（五）統(tǒng)籌發(fā)展各項事業(yè)，保持社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)推進平安創(chuàng)建，進一步做好社會穩(wěn)定工作。嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”和責任追究制度，突出對重點領(lǐng)域的監(jiān)管，及時整改事故隱患，堅決杜絕重特大責任事故發(fā)生。加強治安防范機制和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，繼續(xù)深入開展嚴打斗爭。進一步加大打擊力度，懲治邪惡，打擊霸痞，為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良的生產(chǎn)建設(shè)局部環(huán)境，確保企業(yè)正常建設(shè)、正常生產(chǎn)。繼續(xù)嚴厲打擊法輪功邪教組織。加強信訪工作，并發(fā)揮調(diào)解中心作用，積極化解各類矛盾糾紛。同時，毫不放松地抓好計劃生育工作，鞏固好創(chuàng)優(yōu)成果，進一步加強土地管理、環(huán)境保護、水土保持和生態(tài)建設(shè)，積極推進文化、教育、衛(wèi)生、科技等各項事業(yè)發(fā)展。落實好農(nóng)村救助和城鎮(zhèn)低保制度，努力擴大就業(yè)和再就業(yè)。
同志們，朋友們，在過去的工作中，你們積極出主意，想辦法，并身體力行，為xx的改革和發(fā)展做出了重要貢獻，也為我們樹立了良好的榜樣。在今后的工作中，希望大家繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)驗豐富、熟人多、聯(lián)系廣、代表性強的優(yōu)勢，一如既往地關(guān)心、支持區(qū)委、區(qū)政府的工作，關(guān)心、支持全區(qū)的改革發(fā)展大計，多提寶貴意見和建議，對蒙陰的發(fā)展多獻計獻策。同時，我們也將盡最大努力為大家多做好事、辦實事、解難事。
最后，祝各位春節(jié)愉快，身體健康，全家幸福，萬事如意！
謝謝大家。
xx區(qū)長
同志們，朋友們：
在2005年新春佳節(jié)即將到來之際，區(qū)政協(xié)邀請社會各界的精英人士舉行茶話會，共賀新春。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向同志們、朋友們，并通過你們向全區(qū)各界干部群眾表示誠摯的問候和節(jié)日的祝賀！為便于各位了解情況，更好地支持和參與全區(qū)的改革與發(fā)展，下面，我把2004年的工作和今年的初步打算作一簡要通報。
一、關(guān)于2004年的工作情況
剛剛過去的一年，全區(qū)各級各部門和廣大干部群眾，按照區(qū)委提出的“發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實施追趕戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會”的總體思路，堅持“農(nóng)業(yè)抓調(diào)整，工業(yè)擴總量，民營重大戶，流通推改制，招商建平臺，旅游上檔次，全區(qū)上下抓落實”的指導(dǎo)思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全區(qū)國民經(jīng)濟實現(xiàn)快速健康發(fā)展，主要指標超額完成。預(yù)計實現(xiàn)全區(qū)生產(chǎn)總值50.1億元，比上年增長18.2；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7218元，增長6.5；農(nóng)民人均純收入3125元，增長14.8；完成地方財政收入1.01億元，可比增長16；完成社會固定資產(chǎn)投資22.2億元，增長51.2。全區(qū)上下保持了經(jīng)濟快速發(fā)展，社會持續(xù)穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)的良好局面。
（一）經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越。各級各部門認真落實區(qū)委決策部署，堅持發(fā)展第一要務(wù)，大力推進經(jīng)濟建設(shè)。一是圍繞膨脹工業(yè)總量，抓骨干、抓項目、抓改革，實現(xiàn)了工業(yè)規(guī)模和效益的同步增長。全區(qū)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)31家，總量達到115家，實現(xiàn)產(chǎn)值30.3億元、利稅2.81億元，分別增長32.9和26.2；新增利稅過百萬元的企業(yè)20家，總量達到38家。其中xx啤酒有限公司完成產(chǎn)值4.3億元，實繳稅金7169萬元；xx棉紡織公司實現(xiàn)產(chǎn)值4億元，實繳稅金3074萬元。工業(yè)總量中民營經(jīng)濟快速發(fā)展，全年新發(fā)展私營企業(yè)127家，有6家民營企業(yè)劃為中型企業(yè)，3家企業(yè)通過了國際質(zhì)量體系認證，2個商標被評為xx省著名商標。二是狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整和綜合開發(fā)，農(nóng)民收入實現(xiàn)大幅增長。糧食生產(chǎn)獲得大豐收；林果面積進一步擴大，果品總產(chǎn)達到10.6億斤。中藥材、瓜菜、黃煙等經(jīng)濟作物產(chǎn)量、效益較大增長。長毛兔、生豬等畜牧養(yǎng)殖業(yè)成為農(nóng)民增收的重要途徑。全區(qū)建設(shè)果品貯藏庫670多座，從事果品運銷人員達到3000多人。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐加快，務(wù)工農(nóng)民達到11.3萬人。大力實施了綜合開發(fā)、流域治理、水庫除險加固等農(nóng)業(yè)建設(shè)工程，進一步改善了農(nóng)村生產(chǎn)條件。三是通過分解任務(wù)、落實責任，招商引資工作取得新成績。全區(qū)共引進外來投資項目233個，合同利用外資21億元，實際到位資金12.6億元，分別增長31.3和65.8。其中落實境外投資項目3個，實際利用境外資金772萬美元，增長306。韓國xx毛紡項目總投資1.2億元，是全市首家引進的韓國獨資企業(yè)。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在投資500萬元以上工業(yè)項目方面實現(xiàn)了突破。四是旅游開發(fā)邁出新步伐。編制了xx、xx和xx寺等景區(qū)開發(fā)規(guī)劃，完善了景區(qū)景點建設(shè)，開辟了新的旅游線路；加強宣傳促銷，舉辦了xx登山賽、全國攝影大獎賽等一系列活動，吸引了大批游客。全區(qū)共接待游客110萬人次，實現(xiàn)門票收入1300萬元，旅游總收入2.4億元，實現(xiàn)了歷史性突破。五是強化稅收征管，壓實財政收入，既抓增收節(jié)支，又積極爭取上級扶持，切實增加了地方可用財力。無論從財政收入占GDP的比重、工商稅收占財政收入的比重分析，還是從爭取到的轉(zhuǎn)移支付和各類?？顢?shù)額看，我區(qū)在全市都是最好的，有力支持了經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展。
（二）城鄉(xiāng)面貌發(fā)生很大變化。區(qū)城建設(shè)，啟動了新一輪城市總體規(guī)劃修編，先后實施了xx路東段、xx路、xx路、xx路等8個路段的修建、改造和配套工程。進一步打造開發(fā)區(qū)這個“招商平臺”，在不到兩年的時間累計投入資金1.05億元，7.8平方公里的起步區(qū)內(nèi)基本實現(xiàn)了道路、供電、供排水、通訊、有線電視、供暖和土地平整等“六通一平”，形成了六縱五橫的結(jié)構(gòu)框架。目前已簽約入園項目24個，其中投資過億元的項目7個，有20個項目開工建設(shè)，有8家企業(yè)實現(xiàn)投產(chǎn)運營，并繳納稅金650多萬元。小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，在全市率先完成了新一輪小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃。調(diào)動全區(qū)力量，實施了“村村通硬化路”工程，共修筑硬化路面895公里，完成里程和質(zhì)量位居各縣區(qū)首位，全區(qū)所有行政村通了硬化路。啟動了人畜飲水工程，54個歷史性缺水村的吃水難問題得到根本解決。積極實施農(nóng)村和區(qū)城電網(wǎng)改造，投資1.36億元建設(shè)了xx熱電有限公司，目前主體工程已基本完成。
（三）各項改革取得新進展。在農(nóng)村改革方面，全面落實了農(nóng)業(yè)稅降低3個百分點的政策，農(nóng)民人均減負47.6元；按時完成了13.3萬畝的糧食直補工作，共發(fā)放種糧補貼173萬元；積極穩(wěn)妥地推進行政村規(guī)模調(diào)整，全區(qū)共合并壓縮行政村127個，總量減少21；進一步規(guī)范和發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作社，全區(qū)有470個村9.6萬戶農(nóng)民自愿組建了1800個合作社。入社群眾形成合力治山治水、調(diào)整結(jié)構(gòu)、開拓市場，取得了重大成效。在工業(yè)企業(yè)改革方面，從有關(guān)部門抽調(diào)人員組成多個工作組，新啟動了恒昌集團、蘭陵分公司、塑料一廠等6家企業(yè)的改制；對上年改制的釀酒總廠、化工設(shè)備安裝公司、蒙山水泥廠等7家企業(yè)進行了規(guī)范完善。特別是把恒昌集團改制作為企業(yè)改革的重中之重，多方籌措資金，集中兌付了4700多名股民的股金，從根本上解決了這一關(guān)系到全區(qū)穩(wěn)定、幾屆班子想解決而未解決的問題。在流通企業(yè)改革方面，采取股份制、破產(chǎn)重組、租賃經(jīng)營和招商引資等形式，對供銷、物資、商業(yè)、糧食四大系統(tǒng)下屬76家企業(yè)實行了改制。其中有16家正在進行股份制改造，21家進入了破產(chǎn)程序，3家停息掛帳，2家補償購買崗位。目前已完成股份制改造企業(yè)10家、依法裁定破產(chǎn)企業(yè)14家，盤活資產(chǎn)近億元。同時，積極推進財政管理體制、投融資體制、糧食流通體制和農(nóng)村信用社改革，試編了部門預(yù)算，開展了政府統(tǒng)一采購、機關(guān)事業(yè)單位集中供油等工作，取得了很好的效果。
（四）各項事業(yè)發(fā)展上了新臺階。計劃生育工作，成功創(chuàng)建了“全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)”，在全省46個“創(chuàng)優(yōu)”區(qū)中列居5位。土地管理工作，加強了土地市場和礦業(yè)權(quán)市場的清理整頓，組織實施了各級立項的土地整理項目，確保了項目建設(shè)用地。環(huán)保工作，嚴把環(huán)境保護和資源開發(fā)關(guān)，現(xiàn)有企業(yè)全部實現(xiàn)了達標排放，被國家環(huán)?？偩峙鷾蕿閲壹壣鷳B(tài)示范區(qū)試點?？萍脊ぷ?，大力推廣秸桿生物反應(yīng)堆、農(nóng)村戶用沼氣等新興實用技術(shù)，申報了一批專利技術(shù)和科研攻關(guān)項目。教育工作，實施了教師培訓(xùn)專業(yè)化、學校管理規(guī)范化和教育發(fā)展信息化工程，順利通過了教育“兩基”達標復(fù)驗，中考、高考均創(chuàng)歷史最好成績。文化工作，開展了豐富多彩的文化活動，順利通過了“全國文化先進區(qū)”復(fù)驗；組織參加了全市第三屆運動會。衛(wèi)生工作，擴大了農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點的覆蓋面，創(chuàng)建了“全省中醫(yī)工作先進區(qū)”。社會保障工作，加大對困難群眾、職工的救助力度，全年新增就業(yè)再就業(yè)人員4800多人，清理拖欠農(nóng)民工工資3000多萬元。進一步加強政治文明、精神文明建設(shè)，全區(qū)共創(chuàng)建省級文明單位7個，市級文明單位3個。
（五）社會穩(wěn)定工作開創(chuàng)新局面。以“平安xx”創(chuàng)建為總抓手，積極實施社會治安綜合治理，及時調(diào)處化解人民內(nèi)部矛盾，全區(qū)各類治安案件、信訪總量明顯下降，保持了穩(wěn)定的局面。一是加強群防群治，健全完善治安防范體系，集中開展了掃黑除惡、打霸治痞等專項斗爭，破獲了一批重大案件。二是加強對法輪功等邪教組織和非法傳教活動的穩(wěn)控和打擊，全區(qū)沒有出現(xiàn)有影響的“法輪功”分子聚集鬧事和外出滋事事件。三是嚴格落實信訪工作責任制、領(lǐng)導(dǎo)包案責任制和下基層預(yù)約接訪制度，認真排查，提前介入，及時化解了各類矛盾糾紛，全區(qū)越級上訪、集體上訪量大幅下降。四是落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”和責任追究制度，認真組織實施了煤礦和非煤礦山、危險化學品、交通、消防等專項整治，加大隱患整改力度，杜絕了重特大安全事故的發(fā)生，一般安全事故下降了78。
（六）黨的建設(shè)得到進一步加強。一是以十六屆四中全會精神集中教育為重點，在黨員干部中普遍進行了理論培訓(xùn)和思想作風整頓。在區(qū)委黨校舉辦各類培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)黨員干部2277人次，進一步提高了各級干部的工作水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。二是抓好基層組織建設(shè)。扎實開展了“農(nóng)村干部素質(zhì)工程”、“黨員致富工程”、“基層組織建設(shè)規(guī)范化工程”和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，對69個農(nóng)村后進班子進行整頓。實施了“千村幫扶工程”和“百村示范工程”，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。開展了村“兩委”換屆。三是加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照《干部任用條例》，堅持重實績、重民意、重德才的原則和干部“四化”標準，提拔重用了一批能干事、會干事、干成事、不出事的優(yōu)秀干部，2004年共提拔黨政干部49人，交流干部149人，優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)，調(diào)動了廣大黨員干部的積極性。四是加強黨風廉政建設(shè)。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，加大責任考核追究力度，在全區(qū)樹立了10名廉潔勤政的先進典型，開通了“黨風廉政建設(shè)網(wǎng)”，增強了各級干部的廉潔自律意識。加大違法違紀查處力度，全區(qū)共查處違規(guī)違紀金額3696萬元，避免經(jīng)濟損失427萬元；立查案件27起，處分違紀黨員干部27人，其中涉及副科級黨員干部3起。
（七）認真做好老干部工作。認真落實老干部政治、生活待遇，離休干部離休費保障機制、醫(yī)藥費保障機制和財政支持機制保障能力健全，實現(xiàn)了良性運作。在財政狀況比較緊張的情況下，撥出?？钯徶昧死细刹糠?wù)用車，開工建設(shè)了實區(qū)職離退休干部住宅樓，每年追加撥款20萬元，將區(qū)屬企業(yè)離休干部醫(yī)療保險金全部納入社會化統(tǒng)籌，醫(yī)藥費按季度報銷，沒有發(fā)生任何拖欠。醞釀多年的企業(yè)與機關(guān)離休干部生活待遇拉平問題，已經(jīng)得到解決，并于近期對2004年全年的差額部分一次補發(fā)到位。在落實政治待遇方面，認真堅持政治學習、走訪慰問、通報情況等“五項制度”，建立了在職領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系老干部制度，并經(jīng)常組織老干部對全區(qū)的重點工作進行視察，虛心聽取老干部的意見和建議。進一步加強老年大學、老年體協(xié)、干休所和老干部活動中心建設(shè)，新成立了老干部書畫研究會等專業(yè)協(xié)會，建成了區(qū)老干部活動中心大樓，在區(qū)城建立了28處文體活動點、100多處老干部體育活動場地，其中兩處被評為“省級先進文體活動點”。依托這些協(xié)會和活動點，舉辦了十幾項文體比賽活動，促進了老干部身心健康。
總得來看，2004年是全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展最快的一年，是各項工作實現(xiàn)新跨越、亮點頻出、突破點頗多的一年，也是城鄉(xiāng)面貌大變化、人民生活水平迅速提高的一年。這些成績的取得，是上級正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)廣大干部群眾共同努力的結(jié)果，也是社會各界人士特別是今天在座的各位關(guān)心、支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向大家表示衷心的感謝!
二、關(guān)于今年的工作打算
前一段，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)經(jīng)濟工作會，對今年的經(jīng)濟工作進行了研究和部署。2005年，計劃實現(xiàn)全區(qū)生產(chǎn)總值57億元，比去年增長15.5；農(nóng)民人均純收入3469元，增長11；完成地方財政收入1.19億元，可比增長18；完成社會固定資產(chǎn)投資31億元，增長40。為此，全區(qū)上下繼續(xù)堅持“發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實施追趕戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會”的總體思路和“農(nóng)業(yè)抓調(diào)整，工業(yè)擴總量，民營重大戶，流通推改制，招商建平臺，旅游上檔次”的方針，咬緊發(fā)展不放松，全面推進，突出重點，努力實現(xiàn)項目、招商、建設(shè)“三個突破”，達到思想認識的“高度統(tǒng)一”，落實力量和環(huán)境“兩個保障”，傾注全力把xx推向新水平、新檔次。在工作擺布上，分成三個方隊。第一個方隊是工業(yè)總量、經(jīng)濟總量和財政收入，確?？偭拷^對值在全市位次前移，增幅爭先。第二個方隊是招商引資、社會投資，在總量和增幅上都爭取全市上游。第三個方隊是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、社會穩(wěn)定、交通、旅游、電力、通訊、社會保障、計劃生育及科教文衛(wèi)等已在全市有較好位次的工作，進一步加大工作力度，確保全市排頭兵位置或先進位次不動搖。突出抓好以下幾項工作：
（一）抓招商引資上項目，膨脹工業(yè)總量。一是突出搞好工業(yè)項目建設(shè)。全方位地抓好工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、流通、旅游和社會事業(yè)等各方面的項目，特別突出抓好工業(yè)項目和納稅項目。鼓勵經(jīng)營者加大技改投入，把企業(yè)做大做強。對40多個投資過千萬元的工業(yè)項目，實行一個項目一個區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)掛帥，靠上幫助抓落實。二是全方位招商引資。充實完善項目庫，注意跟蹤了解國內(nèi)外大公司、大集團的發(fā)展戰(zhàn)略和投資意向，以韓國、江浙、廣東、省內(nèi)發(fā)達城市等區(qū)域為重點，有的放矢地開展招商工作。鼓勵支持現(xiàn)有招商項目增資擴股，并發(fā)揮他們的橋梁紐帶作用，引進更多客商。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別至少新上1處投資過千萬元的工業(yè)項目。三是培植壯大骨干企業(yè)和民營大戶。強化對紡織、食品釀造、機械加工、建材等優(yōu)勢行業(yè)的扶持支持，引導(dǎo)企業(yè)在競爭中加強協(xié)作聯(lián)合，逐步形成專業(yè)化分工合理的產(chǎn)業(yè)體系。對區(qū)屬骨干企業(yè)、民營大戶、納稅大戶和優(yōu)勢大戶，在領(lǐng)導(dǎo)精力、扶持政策、跟蹤服務(wù)上予以傾斜，引導(dǎo)他們引進先進的管理模式，搞好企業(yè)品牌建設(shè)，全面提升企業(yè)素質(zhì)。
（二）搞好城鄉(xiāng)建設(shè)，打造發(fā)展的硬環(huán)境。城區(qū)建設(shè)，重點抓好污水處理廠一期工程，xx路、xx路、xx路、xx路的改造配套，xx公園上游綜合治理，房地產(chǎn)綜合開發(fā)，城區(qū)綠化和天然氣建設(shè)等十項重點工程。加強城市環(huán)境綜合整治，積極探索城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地市場運作的新路子。開發(fā)區(qū)建設(shè)，進一步搞好道路、綠化、亮化等配套建設(shè)，啟動兗石路以北部分區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為安置新項目做好準備。交通建設(shè)，重點抓好老油路改造、農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)工程，加快村村通工程的配套設(shè)施建設(shè)，力爭全部行政村實現(xiàn)村村通客車。同時，進一步加快旅游開發(fā)。啟動xx風景區(qū)建設(shè)，抓好xx民俗村、防火通道等工程建設(shè)，爭取創(chuàng)建成“國家重點風景名勝區(qū)”和“國家地質(zhì)公園”；加快xx旅游區(qū)綜合開發(fā)建設(shè)步伐，完成xx公園一期工程，啟動二期工程，超前策劃xx60周年紀念活動。加快xx寺、xx溶洞等景區(qū)景點建設(shè)，全面提高xx旅游業(yè)的檔次和水平。
（三）調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，夯實農(nóng)民增收基礎(chǔ)。一是調(diào)強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好國家級無公害果品、蘋果出口、中藥材和長毛兔標準化生產(chǎn)四個基地建設(shè)。引導(dǎo)支持各類資本建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏和運銷項目，努力培植、引進一批帶動能力強、輻射面廣的龍頭企業(yè)。二是加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度。實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，搞好勞務(wù)中介服務(wù)，擴大勞務(wù)輸出渠道和規(guī)模，培育“xx勞務(wù)”品牌。三是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快汶河治理和張莊水庫除險加固等重點項目建設(shè)，繼續(xù)推進農(nóng)戶致富工程，努力解決季節(jié)性人畜飲水困難，做好村村通自來水的前期準備工作；大力開展植樹造林，實施好流域治理和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，保持良好的生態(tài)環(huán)境。
（四）推進各項改革，掃除發(fā)展的體制性障礙。一是加快工業(yè)企業(yè)改革。進一步加強改制力量，對進入改制程序的企業(yè)盡快結(jié)案，努力實現(xiàn)國有資產(chǎn)全部從一般性競爭領(lǐng)域退出。對已改制的企業(yè)加強協(xié)調(diào)和督查，促使這些企業(yè)迅速形成新的生產(chǎn)能力。二是繼續(xù)以股份制改造、破產(chǎn)重組、租賃經(jīng)營為主要方式，積極穩(wěn)妥地推進流通系統(tǒng)企業(yè)改革。三是積極推進財政改革。抓好綜合預(yù)算、部門預(yù)算試點，建立國庫集中支付制度；積極探索“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”新體制，清理財政供養(yǎng)范圍，擴大政府采購覆蓋面，深化收支兩條線改革，增強財政綜合調(diào)控能力。
（五）統(tǒng)籌發(fā)展各項事業(yè)，保持社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)推進平安創(chuàng)建，進一步做好社會穩(wěn)定工作。嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”和責任追究制度，突出對重點領(lǐng)域的監(jiān)管，及時整改事故隱患，堅決杜絕重特大責任事故發(fā)生。加強治安防范機制和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，繼續(xù)深入開展嚴打斗爭。進一步加大打擊力度，懲治邪惡，打擊霸痞，為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良的生產(chǎn)建設(shè)局部環(huán)境，確保企業(yè)正常建設(shè)、正常生產(chǎn)。繼續(xù)嚴厲打擊法輪功邪教組織。加強信訪工作，并發(fā)揮調(diào)解中心作用，積極化解各類矛盾糾紛。同時，毫不放松地抓好計劃生育工作，鞏固好創(chuàng)優(yōu)成果，進一步加強土地管理、環(huán)境保護、水土保持和生態(tài)建設(shè)，積極推進文化、教育、衛(wèi)生、科技等各項事業(yè)發(fā)展。落實好農(nóng)村救助和城鎮(zhèn)低保制度，努力擴大就業(yè)和再就業(yè)。
同志們，朋友們，在過去的工作中，你們積極出主意，想辦法，并身體力行，為xx的改革和發(fā)展做出了重要貢獻，也為我們樹立了良好的榜樣。在今后的工作中，希望大家繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)驗豐富、熟人多、聯(lián)系廣、代表性強的優(yōu)勢，一如既往地關(guān)心、支持區(qū)委、區(qū)政府的工作，關(guān)心、支持全區(qū)的改革發(fā)展大計，多提寶貴意見和建議，對xx的發(fā)展多獻計獻策。同時，我們也將盡最大努力為大家多做好事、辦實事、解難事。
最后，祝各位春節(jié)愉快，身體健康，全家幸福，萬事如意！
謝謝大家。
第五篇：在迎春茶話會上的講話
在迎春茶話會上的講話
Xx區(qū)長
同志們，朋友們：
在2005年新春佳節(jié)即將到來之際，區(qū)政協(xié)邀請社會各界的精英人士舉行茶話會，共賀新春。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向同志們、朋友們，并通過你們向全區(qū)各界干部群眾表示誠摯的問候和節(jié)日的祝賀！為便于各位了解情況，更好地支持和參與全區(qū)的改革與發(fā)展，下面，我把2004年的工作和今年的初步打算作一簡要通報。
一、關(guān)于2004年的工作情況
剛剛過去的一年，全區(qū)各級各部門和廣大干部群眾，按照區(qū)委提出的“發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實施追趕戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會”的總體思路，堅持“農(nóng)業(yè)抓調(diào)整，工業(yè)擴總量，民營重大戶，流通推改制，招商建平臺，旅游上檔次，全區(qū)上下抓落實”的指導(dǎo)思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全區(qū)國民經(jīng)濟實現(xiàn)快速健康發(fā)展，主要指標超額完成。預(yù)計實現(xiàn)全區(qū)生產(chǎn)總值50.1億元，比上年增長18.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7218元，增長6.5%；農(nóng)民人均純收入3125元，增長14.8%；完成地方財政收入1.01億元，可比增長16%；完成社會固定資產(chǎn)投資22.2億元，增長51.2%。全區(qū)上
下保持了經(jīng)濟快速發(fā)展，社會持續(xù)穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)的良好局面。
（一）經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越。各級各部門認真落實區(qū)委決策部署，堅持發(fā)展第一要務(wù)，大力推進經(jīng)濟建設(shè)。一是圍繞膨脹工業(yè)總量，抓骨干、抓項目、抓改革，實現(xiàn)了工業(yè)規(guī)模和效益的同步增長。全區(qū)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)31家，總量達到115家，實現(xiàn)產(chǎn)值30.3億元、利稅2.81億元，分別增長32.9%和26.2%；新增利稅過百萬元的企業(yè)20家，總量達到38家。其中xx啤酒有限公司完成產(chǎn)值4.3億元，實繳稅金7169萬元；xx棉紡織公司實現(xiàn)產(chǎn)值4億元，實繳稅金3074萬元。工業(yè)總量中民營經(jīng)濟快速發(fā)展，全年新發(fā)展私營企業(yè)127家，有6家民營企業(yè)劃為中型企業(yè)，3家企業(yè)通過了國際質(zhì)量體系認證，2個商標被評為xx省著名商標。二是狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整和綜合開發(fā)，農(nóng)民收入實現(xiàn)大幅增長。糧食生產(chǎn)獲得大豐收；林果面積進一步擴大，果品總產(chǎn)達到10.6億斤。中藥材、瓜菜、黃煙等經(jīng)濟作物產(chǎn)量、效益較大增長。長毛兔、生豬等畜牧養(yǎng)殖業(yè)成為農(nóng)民增收的重要途徑。全區(qū)建設(shè)果品貯藏庫670多座，從事果品運銷人員達到3000多人。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐加快，務(wù)工農(nóng)民達到11.3萬人。大力實施了綜合開發(fā)、流域治理、水庫除險加固等農(nóng)業(yè)建設(shè)工程，進一步改善了農(nóng)村生產(chǎn)條件。三是通過分解任務(wù)、落實責任，招商引資工作取得新成績。全區(qū)共引進外來投資項
目233個，合同利用外資21億元，實際到位資金12.6億元，分別增長31.3%和65.8%。其中落實境外投資項目3個，實際利用境外資金772萬美元，增長306%。韓國xx毛紡項目總投資1.2億元，是全市首家引進的韓國獨資企業(yè)。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在投資500萬元以上工業(yè)項目方面實現(xiàn)了突破。四是旅游開發(fā)邁出新步伐。編制了xx、xx和xx寺等景區(qū)開發(fā)規(guī)劃，完善了景區(qū)景點建設(shè)，開辟了新的旅游線路；加強宣傳促銷，舉辦了xx登山賽、全國攝影大獎賽等一系列活動，吸引了大批游客。全區(qū)共接待游客110萬人次，實現(xiàn)門票收入1300萬元，旅游總收入2.4億元，實現(xiàn)了歷史性突破。五是強化稅收征管，壓實財政收入，既抓增收節(jié)支，又積極爭取上級扶持，切實增加了地方可用財力。無論從財政收入占GDP的比重、工商稅收占財政收入的比重分析，還是從爭取到的轉(zhuǎn)移支付和各類?？顢?shù)額看，我區(qū)在全市都是最好的，有力支持了經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展。
（二）城鄉(xiāng)面貌發(fā)生很大變化。區(qū)城建設(shè)，啟動了新一輪城市總體規(guī)劃修編，先后實施了xx路東段、xx路、xx路、xx路等8個路段的修建、改造和配套工程。進一步打造開發(fā)區(qū)這個“招商平臺”，在不到兩年的時間累計投入資金1.05億元，7.8平方公里的起步區(qū)內(nèi)基本實現(xiàn)了道路、供電、供排水、通訊、有線電視、供暖和土地平整等“六通一平”，形成了六縱五橫的結(jié)構(gòu)框架。目前已簽約入園項目24個，其中投資過億元的項目7個，有20個項目開工建設(shè)，有8家企業(yè)實現(xiàn)投產(chǎn)運營，并繳納稅金650多萬元。小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，在全市率先完成了新一輪小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃。調(diào)動全區(qū)力量，實施了“村村通硬化路”工程，共修筑硬化路面895公里，完成里程和質(zhì)量位居各縣區(qū)首位，全區(qū)所有行政村通了硬化路。啟動了人畜飲水工程，54個歷史性缺水村的吃水難問題得到根本解決。積極實施農(nóng)村和區(qū)城電網(wǎng)改造，投資1.36億元建設(shè)了xx熱電有限公司，目前主體工程已基本完成。
（三）各項改革取得新進展。在農(nóng)村改革方面，全面落實了農(nóng)業(yè)稅降低3個百分點的政策，農(nóng)民人均減負47.6元；按時完成了13.3萬畝的糧食直補工作，共發(fā)放種糧補貼173萬元；積極穩(wěn)妥地推進行政村規(guī)模調(diào)整，全區(qū)共合并壓縮行政村127個，總量減少21%；進一步規(guī)范和發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作社，全區(qū)有470個村9.6萬戶農(nóng)民自愿組建了1800個合作社。入社群眾形成合力治山治水、調(diào)整結(jié)構(gòu)、開拓市場，取得了重大成效。在工業(yè)企業(yè)改革方面，從有關(guān)部門抽調(diào)人員組成多個工作組，新啟動了恒昌集團、蘭陵分公司、塑料一廠等6家企業(yè)的改制；對上年改制的釀酒總廠、化工設(shè)備安裝公司、蒙山水泥廠等7家企業(yè)進行了規(guī)范完善。特別是把恒昌集團改制作為企業(yè)改革的重中之重，多方籌措資金，集中兌付了4700多名股民的股金，從根本上解決了這一關(guān)
系到全區(qū)穩(wěn)定、幾屆班子想解決而未解決的問題。在流通企業(yè)改革方面，采取股份制、破產(chǎn)重組、租賃經(jīng)營和招商引資等形式，對供銷、物資、商業(yè)、糧食四大系統(tǒng)下屬76家企業(yè)實行了改制。其中有16家正在進行股份制改造，21家進入了破產(chǎn)程序，3家停息掛帳，2家補償購買崗位。目前已完成股份制改造企業(yè)10家、依法裁定破產(chǎn)企業(yè)14家，盤活資產(chǎn)近億元。同時，積極推進財政管理體制、投融資體制、糧食流通體制和農(nóng)村信用社改革，試編了部門預(yù)算，開展了政府統(tǒng)一采購、機關(guān)事業(yè)單位集中供油等工作，取得了很好的效果。
（四）各項事業(yè)發(fā)展上了新臺階。計劃生育工作，成功創(chuàng)建了“全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)”，在全省46個“創(chuàng)優(yōu)”區(qū)中列居5位。土地管理工作，加強了土地市場和礦業(yè)權(quán)市場的清理整頓，組織實施了各級立項的土地整理項目，確保了項目建設(shè)用地。環(huán)保工作，嚴把環(huán)境保護和資源開發(fā)關(guān)，現(xiàn)有企業(yè)全部實現(xiàn)了達標排放，被國家環(huán)保總局批準為國家級生態(tài)示范區(qū)試點。科技工作，大力推廣秸桿生物反應(yīng)堆、農(nóng)村戶用沼氣等新興實用技術(shù)，申報了一批專利技術(shù)和科研攻關(guān)項目。教育工作，實施了教師培訓(xùn)專業(yè)化、學校管理規(guī)范化和教育發(fā)展信息化工程，順利通過了教育“兩基”達標復(fù)驗，中考、高考均創(chuàng)歷史最好成績。文化工作，開展了豐富多彩的文化活動，順利通過了“全國文化先進區(qū)”復(fù)
驗；組織參加了全市第三屆運動會。衛(wèi)生工作，擴大了農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點的覆蓋面，創(chuàng)建了“全省中醫(yī)工作先進區(qū)”。社會保障工作，加大對困難群眾、職工的救助力度，全年新增就業(yè)再就業(yè)人員4800多人，清理拖欠農(nóng)民工工資3000多萬元。進一步加強政治文明、精神文明建設(shè)，全區(qū)共創(chuàng)建省級文明單位7個，市級文明單位3個。
（五）社會穩(wěn)定工作開創(chuàng)新局面。以“平安xx”創(chuàng)建為總抓手，積極實施社會治安綜合治理，及時調(diào)處化解人民內(nèi)部矛盾，全區(qū)各類治安案件、信訪總量明顯下降，保持了穩(wěn)定的局面。一是加強群防群治，健全完善治安防范體系，集中開展了掃黑除惡、打霸治痞等專項斗爭，破獲了一批重大案件。二是加強對法輪功等邪教組織和非法傳教活動的穩(wěn)控和打擊，全區(qū)沒有出現(xiàn)有影響的“法輪功”分子聚集鬧事和外出滋事事件。三是嚴格落實信訪工作責任制、領(lǐng)導(dǎo)包案責任制和下基層預(yù)約接訪制度，認真排查，提前介入，及時化解了各類矛盾糾紛，全區(qū)越級上訪、集體上訪量大幅下降。四是落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”和責任追究制度，認真組織實施了煤礦和非煤礦山、危險化學品、交通、消防等專項整治，加大隱患整改力度，杜絕了重特大安全事故的發(fā)生，一般安全事故下降了78%。
（六）黨的建設(shè)得到進一步加強。一是以十六屆四中全會精神集中教育為重點，在黨員干部中普遍進行了理論培訓(xùn)
和思想作風整頓。在區(qū)委黨校舉辦各類培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)黨員干部2277人次，進一步提高了各級干部的工作水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。二是抓好基層組織建設(shè)。扎實開展了“農(nóng)村干部素質(zhì)工程”、“黨員致富工程”、“基層組織建設(shè)規(guī)范化工程”和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，對69個農(nóng)村后進班子進行整頓。實施了“千村幫扶工程”和“百村示范工程”，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。開展了村“兩委”換屆。三是加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照《干部任用條例》，堅持重實績、重民意、重德才的原則和干部“四化”標準，提拔重用了一批能干事、會干事、干成事、不出事的優(yōu)秀干部，2004年共提拔黨政干部49人，交流干部149人，優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)，調(diào)動了廣大黨員干部的積極性。四是加強黨風廉政建設(shè)。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，加大責任考核追究力度，在全區(qū)樹立了10名廉潔勤政的先進典型，開通了“黨風廉政建設(shè)網(wǎng)”，增強了各級干部的廉潔自律意識。加大違法違紀查處力度，全區(qū)共查處違規(guī)違紀金額3696萬元，避免經(jīng)濟損失427萬元；立查案件27起，處分違紀黨員干部27人，其中涉及副科級黨員干部3起。
（七）認真做好老干部工作。認真落實老干部政治、生活待遇，離休干部離休費保障機制、醫(yī)藥費保障機制和財政支持機制保障能力健全，實現(xiàn)了良性運作。在財政狀況比較緊張的情況下，撥出?？钯徟Z了老干部服務(wù)用車，開工建設(shè)
了實區(qū)職離退休干部住宅樓，每年追加撥款20萬元，將區(qū)屬企業(yè)離休干部醫(yī)療保險金全部納入社會化統(tǒng)籌，醫(yī)藥費按季度報銷，沒有發(fā)生任何拖欠。醞釀多年的企業(yè)與機關(guān)離休干部生活待遇拉平問題，已經(jīng)得到解決，并于近期對2004年全年的差額部分一次補發(fā)到位。在落實政治待遇方面，認真堅持政治學習、走訪慰問、通報情況等“五項制度”，建立了在職領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系老干部制度，并經(jīng)常組織老干部對全區(qū)的重點工作進行視察，虛心聽取老干部的意見和建議。進一步加強老年大學、老年體協(xié)、干休所和老干部活動中心建設(shè)，新成立了老干部書畫研究會等專業(yè)協(xié)會，建成了區(qū)老干部活動中心大樓，在區(qū)城建立了28處文體活動點、100多處老干部體育活動場地，其中兩處被評為“省級先進文體活動點”。依托這些協(xié)會和活動點，舉辦了十幾項文體比賽活動，促進了老干部身心健康。
總得來看，2004年是全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展最快的一年，是各項工作實現(xiàn)新跨越、亮點頻出、突破點頗多的一年，也是城鄉(xiāng)面貌大變化、人民生活水平迅速提高的一年。這些成績的取得，是上級正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)廣大干部群眾共同努力的結(jié)果，也是社會各界人士特別是今天在座的各位關(guān)心、支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向大家表示衷心的感謝!
二、關(guān)于今年的工作打算
前一段，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)經(jīng)濟工作會，對今年的經(jīng)濟工作進行了研究和部署。2005年，計劃實現(xiàn)全區(qū)生產(chǎn)總值57億元，比去年增長15.5%；農(nóng)民人均純收入3469元，增長11%；完成地方財政收入1.19億元，可比增長18%；完成社會固定資產(chǎn)投資31億元，增長40%。為此，全區(qū)上下繼續(xù)堅持“發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實施追趕戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會”的總體思路和“農(nóng)業(yè)抓調(diào)整，工業(yè)擴總量，民營重大戶，流通推改制，招商建平臺，旅游上檔次”的方針，咬緊發(fā)展不放松，全面推進，突出重點，努力實現(xiàn)項目、招商、建設(shè)“三個突破”，達到思想認識的“高度統(tǒng)一”，落實力量和環(huán)境“兩個保障”，傾注全力把xx推向新水平、新檔次。在工作擺布上，分成三個方隊。第一個方隊是工業(yè)總量、經(jīng)濟總量和財政收入，確保總量絕對值在全市位次前移，增幅爭先。第二個方隊是招商引資、社會投資，在總量和增幅上都爭取全市上游。第三個方隊是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、社會穩(wěn)定、交通、旅游、電力、通訊、社會保障、計劃生育及科教文衛(wèi)等已在全市有較好位次的工作，進一步加大工作力度，確保全市排頭兵位臵或先進位次不動搖。突出抓好以下幾項工作：
（一）抓招商引資上項目，膨脹工業(yè)總量。一是突出搞好工業(yè)項目建設(shè)。全方位地抓好工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、流通、旅游和社會事業(yè)等各方面的項目，特別突出抓好工業(yè)項目和納稅項目。鼓勵經(jīng)營者加大技改投入，把企業(yè)做大做強。對
40多個投資過千萬元的工業(yè)項目，實行一個項目一個區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)掛帥，靠上幫助抓落實。二是全方位招商引資。充實完善項目庫，注意跟蹤了解國內(nèi)外大公司、大集團的發(fā)展戰(zhàn)略和投資意向，以韓國、江浙、廣東、省內(nèi)發(fā)達城市等區(qū)域為重點，有的放矢地開展招商工作。鼓勵支持現(xiàn)有招商項目增資擴股，并發(fā)揮他們的橋梁紐帶作用，引進更多客商。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別至少新上1處投資過千萬元的工業(yè)項目。三是培植壯大骨干企業(yè)和民營大戶。強化對紡織、食品釀造、機械加工、建材等優(yōu)勢行業(yè)的扶持支持，引導(dǎo)企業(yè)在競爭中加強協(xié)作聯(lián)合，逐步形成專業(yè)化分工合理的產(chǎn)業(yè)體系。對區(qū)屬骨干企業(yè)、民營大戶、納稅大戶和優(yōu)勢大戶，在領(lǐng)導(dǎo)精力、扶持政策、跟蹤服務(wù)上予以傾斜，引導(dǎo)他們引進先進的管理模式，搞好企業(yè)品牌建設(shè)，全面提升企業(yè)素質(zhì)。
（二）搞好城鄉(xiāng)建設(shè)，打造發(fā)展的硬環(huán)境。城區(qū)建設(shè)，重點抓好污水處理廠一期工程，xx路、xx路、xx路、xx路的改造配套，xx公園上游綜合治理，房地產(chǎn)綜合開發(fā)，城區(qū)綠化和天然氣建設(shè)等十項重點工程。加強城市環(huán)境綜合整治，積極探索城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地市場運作的新路子。開發(fā)區(qū)建設(shè)，進一步搞好道路、綠化、亮化等配套建設(shè)，啟動兗石路以北部分區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為安臵新項目做好準備。交通建設(shè)，重點抓好老油路改造、農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)工程，加快村村通工程的配套設(shè)施建設(shè)，力爭全部行政村實現(xiàn)村村通客
車。同時，進一步加快旅游開發(fā)。啟動xx風景區(qū)建設(shè)，抓好xx民俗村、防火通道等工程建設(shè)，爭取創(chuàng)建成“國家重點風景名勝區(qū)”和“國家地質(zhì)公園”；加快xx旅游區(qū)綜合開發(fā)建設(shè)步伐，完成xx公園一期工程，啟動二期工程，超前策劃xx60周年紀念活動。加快xx寺、xx溶洞等景區(qū)景點建設(shè)，全面提高xx旅游業(yè)的檔次和水平。
（三）調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，夯實農(nóng)民增收基礎(chǔ)。一是調(diào)強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好國家級無公害果品、蘋果出口、中藥材和長毛兔標準化生產(chǎn)四個基地建設(shè)。引導(dǎo)支持各類資本建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏和運銷項目，努力培植、引進一批帶動能力強、輻射面廣的龍頭企業(yè)。二是加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度。實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，搞好勞務(wù)中介服務(wù)，擴大勞務(wù)輸出渠道和規(guī)模，培育“xx勞務(wù)”品牌。三是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快汶河治理和張莊水庫除險加固等重點項目建設(shè)，繼續(xù)推進農(nóng)戶致富工程，努力解決季節(jié)性人畜飲水困難，做好村村通自來水的前期準備工作；大力開展植樹造林，實施好流域治理和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，保持良好的生態(tài)環(huán)境。四）推進各項改革，掃除發(fā)展的體制性障礙。一是加快工業(yè)企業(yè)改革。進一步加強改制力量，對進入改制程序的企業(yè)盡快結(jié)案，努力實現(xiàn)國有資產(chǎn)全部從一般性競爭領(lǐng)域退出。對已改制的企業(yè)加強協(xié)調(diào)和督查，促使這些企業(yè)迅速形成新的生產(chǎn)能力。二是繼續(xù)以股份制改造、破
產(chǎn)重組、租賃經(jīng)營為主要方式，積極穩(wěn)妥地推進流通系統(tǒng)企業(yè)改革。三是積極推進財政改革。抓好綜合預(yù)算、部門預(yù)算試點，建立國庫集中支付制度；積極探索“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”新體制，清理財政供養(yǎng)范圍，擴大政府采購覆蓋面，深化收支兩條線改革，增強財政綜合調(diào)控能力。
（五）統(tǒng)籌發(fā)展各項事業(yè)，保持社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)推進平安創(chuàng)建，進一步做好社會穩(wěn)定工作。嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”和責任追究制度，突出對重點領(lǐng)域的監(jiān)管，及時整改事故隱患，堅決杜絕重特大責任事故發(fā)生。加強治安防范機制和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，繼續(xù)深入開展嚴打斗爭。進一步加大打擊力度，懲治邪惡，打擊霸痞，為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良的生產(chǎn)建設(shè)局部環(huán)境，確保企業(yè)正常建設(shè)、正常生產(chǎn)。繼續(xù)嚴厲打擊法輪功邪教組織。加強信訪工作，并發(fā)揮調(diào)解中心作用，積極化解各類矛盾糾紛。同時，毫不放松地抓好計劃生育工作，鞏固好創(chuàng)優(yōu)成果，進一步加強土地管理、環(huán)境保護、水土保持和生態(tài)建設(shè)，積極推進文化、教育、衛(wèi)生、科技等各項事業(yè)發(fā)展。落實好農(nóng)村救助和城鎮(zhèn)低保制度，努力擴大就業(yè)和再就業(yè)。
同志們，朋友們，在過去的工作中，你們積極出主意，想辦法，并身體力行，為xx的改革和發(fā)展做出了重要貢獻，也為我們樹立了良好的榜樣。在今后的工作中，希望大家繼
續(xù)發(fā)揮經(jīng)驗豐富、熟人多、聯(lián)系廣、代表性強的優(yōu)勢，一如既往地關(guān)心、支持區(qū)委、區(qū)政府的工作，關(guān)心、支持全區(qū)的改革發(fā)展大計，多提寶貴意見和建議，對蒙陰的發(fā)展多獻計獻策。同時，我們也將盡最大努力為大家多做好事、辦實事、解難事。
最后，祝各位春節(jié)愉快，身體健康，全家幸福，萬事如意！
謝謝大家。
xx區(qū)長
同志們，朋友們：
在2005年新春佳節(jié)即將到來之際，區(qū)政協(xié)邀請社會各界的精英人士舉行茶話會，共賀新春。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向同志們、朋友們，并通過你們向全區(qū)各界干部群眾表示誠摯的問候和節(jié)日的祝賀！為便于各位了解情況，更好地支持和參與全區(qū)的改革與發(fā)展，下面，我把2004年的工作和今年的初步打算作一簡要通報。
一、關(guān)于2004年的工作情況
剛剛過去的一年，全區(qū)各級各部門和廣大干部群眾，按照區(qū)委提出的“發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實施追趕戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會”的總體思路，堅持“農(nóng)業(yè)抓調(diào)整，工業(yè)擴總量，民營重大戶，流通推改制，招商建平臺，旅游上檔次，全區(qū)上
下抓落實”的指導(dǎo)思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全區(qū)國民經(jīng)濟實現(xiàn)快速健康發(fā)展，主要指標超額完成。預(yù)計實現(xiàn)全區(qū)生產(chǎn)總值50.1億元，比上年增長18.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7218元，增長6.5%；農(nóng)民人均純收入3125元，增長14.8%；完成地方財政收入1.01億元，可比增長16%；完成社會固定資產(chǎn)投資22.2億元，增長51.2%。全區(qū)上下保持了經(jīng)濟快速發(fā)展，社會持續(xù)穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)的良好局面。
（一）經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新跨越。各級各部門認真落實區(qū)委決策部署，堅持發(fā)展第一要務(wù)，大力推進經(jīng)濟建設(shè)。一是圍繞膨脹工業(yè)總量，抓骨干、抓項目、抓改革，實現(xiàn)了工業(yè)規(guī)模和效益的同步增長。全區(qū)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)31家，總量達到115家，實現(xiàn)產(chǎn)值30.3億元、利稅2.81億元，分別增長32.9%和26.2%；新增利稅過百萬元的企業(yè)20家，總量達到38家。其中xx啤酒有限公司完成產(chǎn)值4.3億元，實繳稅金7169萬元；xx棉紡織公司實現(xiàn)產(chǎn)值4億元，實繳稅金3074萬元。工業(yè)總量中民營經(jīng)濟快速發(fā)展，全年新發(fā)展私營企業(yè)127家，有6家民營企業(yè)劃為中型企業(yè)，3家企業(yè)通過了國際質(zhì)量體系認證，2個商標被評為xx省著名商標。二是狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整和綜合開發(fā)，農(nóng)民收入實現(xiàn)大幅增長。糧食生產(chǎn)獲得大豐收；林果面積進一步擴大，果品總產(chǎn)達到10.6億斤。中藥材、瓜菜、黃煙等經(jīng)濟作物產(chǎn)量、效益較大
增長。長毛兔、生豬等畜牧養(yǎng)殖業(yè)成為農(nóng)民增收的重要途徑。全區(qū)建設(shè)果品貯藏庫670多座，從事果品運銷人員達到3000多人。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐加快，務(wù)工農(nóng)民達到11.3萬人。大力實施了綜合開發(fā)、流域治理、水庫除險加固等農(nóng)業(yè)建設(shè)工程，進一步改善了農(nóng)村生產(chǎn)條件。三是通過分解任務(wù)、落實責任，招商引資工作取得新成績。全區(qū)共引進外來投資項目233個，合同利用外資21億元，實際到位資金12.6億元，分別增長31.3%和65.8%。其中落實境外投資項目3個，實際利用境外資金772萬美元，增長306%。韓國xx毛紡項目總投資1.2億元，是全市首家引進的韓國獨資企業(yè)。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在投資500萬元以上工業(yè)項目方面實現(xiàn)了突破。四是旅游開發(fā)邁出新步伐。編制了xx、xx和xx寺等景區(qū)開發(fā)規(guī)劃，完善了景區(qū)景點建設(shè)，開辟了新的旅游線路；加強宣傳促銷，舉辦了xx登山賽、全國攝影大獎賽等一系列活動，吸引了大批游客。全區(qū)共接待游客110萬人次，實現(xiàn)門票收入1300萬元，旅游總收入2.4億元，實現(xiàn)了歷史性突破。五是強化稅收征管，壓實財政收入，既抓增收節(jié)支，又積極爭取上級扶持，切實增加了地方可用財力。無論從財政收入占GDP的比重、工商稅收占財政收入的比重分析，還是從爭取到的轉(zhuǎn)移支付和各類?？顢?shù)額看，我區(qū)在全市都是最好的，有力支持了經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展。
（二）城鄉(xiāng)面貌發(fā)生很大變化。區(qū)城建設(shè)，啟動了新一輪城市總體規(guī)劃修編，先后實施了xx路東段、xx路、xx路、xx路等8個路段的修建、改造和配套工程。進一步打造開發(fā)區(qū)這個“招商平臺”，在不到兩年的時間累計投入資金1.05億元，7.8平方公里的起步區(qū)內(nèi)基本實現(xiàn)了道路、供電、供排水、通訊、有線電視、供暖和土地平整等“六通一平”，形成了六縱五橫的結(jié)構(gòu)框架。目前已簽約入園項目24個，其中投資過億元的項目7個，有20個項目開工建設(shè)，有8家企業(yè)實現(xiàn)投產(chǎn)運營，并繳納稅金650多萬元。小城鎮(zhèn)建設(shè)方面，在全市率先完成了新一輪小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃。調(diào)動全區(qū)力量，實施了“村村通硬化路”工程，共修筑硬化路面895公里，完成里程和質(zhì)量位居各縣區(qū)首位，全區(qū)所有行政村通了硬化路。啟動了人畜飲水工程，54個歷史性缺水村的吃水難問題得到根本解決。積極實施農(nóng)村和區(qū)城電網(wǎng)改造，投資1.36億元建設(shè)了xx熱電有限公司，目前主體工程已基本完成。
（三）各項改革取得新進展。在農(nóng)村改革方面，全面落實了農(nóng)業(yè)稅降低3個百分點的政策，農(nóng)民人均減負47.6元；按時完成了13.3萬畝的糧食直補工作，共發(fā)放種糧補貼173萬元；積極穩(wěn)妥地推進行政村規(guī)模調(diào)整，全區(qū)共合并壓縮行政村127個，總量減少21%；進一步規(guī)范和發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作社，全區(qū)有470個村9.6萬戶農(nóng)民自愿組建了1800個
合作社。入社群眾形成合力治山治水、調(diào)整結(jié)構(gòu)、開拓市場，取得了重大成效。在工業(yè)企業(yè)改革方面，從有關(guān)部門抽調(diào)人員組成多個工作組，新啟動了恒昌集團、蘭陵分公司、塑料一廠等6家企業(yè)的改制；對上年改制的釀酒總廠、化工設(shè)備安裝公司、蒙山水泥廠等7家企業(yè)進行了規(guī)范完善。特別是把恒昌集團改制作為企業(yè)改革的重中之重，多方籌措資金，集中兌付了4700多名股民的股金，從根本上解決了這一關(guān)系到全區(qū)穩(wěn)定、幾屆班子想解決而未解決的問題。在流通企業(yè)改革方面，采取股份制、破產(chǎn)重組、租賃經(jīng)營和招商引資等形式，對供銷、物資、商業(yè)、糧食四大系統(tǒng)下屬76家企業(yè)實行了改制。其中有16家正在進行股份制改造，21家進入了破產(chǎn)程序，3家停息掛帳，2家補償購買崗位。目前已完成股份制改造企業(yè)10家、依法裁定破產(chǎn)企業(yè)14家，盤活資產(chǎn)近億元。同時，積極推進財政管理體制、投融資體制、糧食流通體制和農(nóng)村信用社改革，試編了部門預(yù)算，開展了政府統(tǒng)一采購、機關(guān)事業(yè)單位集中供油等工作，取得了很好的效果。
（四）各項事業(yè)發(fā)展上了新臺階。計劃生育工作，成功創(chuàng)建了“全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進區(qū)”，在全省46個“創(chuàng)優(yōu)”區(qū)中列居5位。土地管理工作，加強了土地市場和礦業(yè)權(quán)市場的清理整頓，組織實施了各級立項的土地整理項目，確保了項目建設(shè)用地。環(huán)保工作，嚴把環(huán)境保護和資源開發(fā)
關(guān)，現(xiàn)有企業(yè)全部實現(xiàn)了達標排放，被國家環(huán)?？偩峙鷾蕿閲壹壣鷳B(tài)示范區(qū)試點?？萍脊ぷ?，大力推廣秸桿生物反應(yīng)堆、農(nóng)村戶用沼氣等新興實用技術(shù)，申報了一批專利技術(shù)和科研攻關(guān)項目。教育工作，實施了教師培訓(xùn)專業(yè)化、學校管理規(guī)范化和教育發(fā)展信息化工程，順利通過了教育“兩基”達標復(fù)驗，中考、高考均創(chuàng)歷史最好成績。文化工作，開展了豐富多彩的文化活動，順利通過了“全國文化先進區(qū)”復(fù)驗；組織參加了全市第三屆運動會。衛(wèi)生工作，擴大了農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點的覆蓋面，創(chuàng)建了“全省中醫(yī)工作先進區(qū)”。社會保障工作，加大對困難群眾、職工的救助力度，全年新增就業(yè)再就業(yè)人員4800多人，清理拖欠農(nóng)民工工資3000多萬元。進一步加強政治文明、精神文明建設(shè)，全區(qū)共創(chuàng)建省級文明單位7個，市級文明單位3個。
（五）社會穩(wěn)定工作開創(chuàng)新局面。以“平安xx”創(chuàng)建為總抓手，積極實施社會治安綜合治理，及時調(diào)處化解人民內(nèi)部矛盾，全區(qū)各類治安案件、信訪總量明顯下降，保持了穩(wěn)定的局面。一是加強群防群治，健全完善治安防范體系，集中開展了掃黑除惡、打霸治痞等專項斗爭，破獲了一批重大案件。二是加強對法輪功等邪教組織和非法傳教活動的穩(wěn)控和打擊，全區(qū)沒有出現(xiàn)有影響的“法輪功”分子聚集鬧事和外出滋事事件。三是嚴格落實信訪工作責任制、領(lǐng)導(dǎo)包案責任制和下基層預(yù)約接訪制度，認真排查，提前介入，及時化
解了各類矛盾糾紛，全區(qū)越級上訪、集體上訪量大幅下降。四是落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”和責任追究制度，認真組織實施了煤礦和非煤礦山、危險化學品、交通、消防等專項整治，加大隱患整改力度，杜絕了重特大安全事故的發(fā)生，一般安全事故下降了78%。
（六）黨的建設(shè)得到進一步加強。一是以十六屆四中全會精神集中教育為重點，在黨員干部中普遍進行了理論培訓(xùn)和思想作風整頓。在區(qū)委黨校舉辦各類培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)黨員干部2277人次，進一步提高了各級干部的工作水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。二是抓好基層組織建設(shè)。扎實開展了“農(nóng)村干部素質(zhì)工程”、“黨員致富工程”、“基層組織建設(shè)規(guī)范化工程”和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，對69個農(nóng)村后進班子進行整頓。實施了“千村幫扶工程”和“百村示范工程”，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。開展了村“兩委”換屆。三是加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照《干部任用條例》，堅持重實績、重民意、重德才的原則和干部“四化”標準，提拔重用了一批能干事、會干事、干成事、不出事的優(yōu)秀干部，2004年共提拔黨政干部49人，交流干部149人，優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu)，調(diào)動了廣大黨員干部的積極性。四是加強黨風廉政建設(shè)。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，加大責任考核追究力度，在全區(qū)樹立了10名廉潔勤政的先進典型，開通了“黨風廉政建設(shè)網(wǎng)”，增強了各級干部的廉潔自律意識。加大違法違紀查處力度，全區(qū)共
查處違規(guī)違紀金額3696萬元，避免經(jīng)濟損失427萬元；立查案件27起，處分違紀黨員干部27人，其中涉及副科級黨員干部3起。
（七）認真做好老干部工作。認真落實老干部政治、生活待遇，離休干部離休費保障機制、醫(yī)藥費保障機制和財政支持機制保障能力健全，實現(xiàn)了良性運作。在財政狀況比較緊張的情況下，撥出?？钯徟Z了老干部服務(wù)用車，開工建設(shè)了實區(qū)職離退休干部住宅樓，每年追加撥款20萬元，將區(qū)屬企業(yè)離休干部醫(yī)療保險金全部納入社會化統(tǒng)籌，醫(yī)藥費按季度報銷，沒有發(fā)生任何拖欠。醞釀多年的企業(yè)與機關(guān)離休干部生活待遇拉平問題，已經(jīng)得到解決，并于近期對2004年全年的差額部分一次補發(fā)到位。在落實政治待遇方面，認真堅持政治學習、走訪慰問、通報情況等“五項制度”，建立了在職領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系老干部制度，并經(jīng)常組織老干部對全區(qū)的重點工作進行視察，虛心聽取老干部的意見和建議。進一步加強老年大學、老年體協(xié)、干休所和老干部活動中心建設(shè)，新成立了老干部書畫研究會等專業(yè)協(xié)會，建成了區(qū)老干部活動中心大樓，在區(qū)城建立了28處文體活動點、100多處老干部體育活動場地，其中兩處被評為“省級先進文體活動點”。依托這些協(xié)會和活動點，舉辦了十幾項文體比賽活動，促進了老干部身心健康。
總得來看，2004年是全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展最快的一年，是各項工作實現(xiàn)新跨越、亮點頻出、突破點頗多的一年，也是城鄉(xiāng)面貌大變化、人民生活水平迅速提高的一年。這些成績的取得，是上級正確領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)廣大干部群眾共同努力的結(jié)果，也是社會各界人士特別是今天在座的各位關(guān)心、支持的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向大家表示衷心的感謝!
二、關(guān)于今年的工作打算
前一段，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)經(jīng)濟工作會，對今年的經(jīng)濟工作進行了研究和部署。2005年，計劃實現(xiàn)全區(qū)生產(chǎn)總值57億元，比去年增長15.5%；農(nóng)民人均純收入3469元，增長11%；完成地方財政收入1.19億元，可比增長18%；完成社會固定資產(chǎn)投資31億元，增長40%。為此，全區(qū)上下繼續(xù)堅持“發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實施追趕戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會”的總體思路和“農(nóng)業(yè)抓調(diào)整，工業(yè)擴總量，民營重大戶，流通推改制，招商建平臺，旅游上檔次”的方針，咬緊發(fā)展不放松，全面推進，突出重點，努力實現(xiàn)項目、招商、建設(shè)“三個突破”，達到思想認識的“高度統(tǒng)一”，落實力量和環(huán)境“兩個保障”，傾注全力把xx推向新水平、新檔次。在工作擺布上，分成三個方隊。第一個方隊是工業(yè)總量、經(jīng)濟總量和財政收入，確?？偭拷^對值在全市位次前移，增幅爭先。第二個方隊是招商引資、社會投資，在總量和增幅上都爭取
全市上游。第三個方隊是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、社會穩(wěn)定、交通、旅游、電力、通訊、社會保障、計劃生育及科教文衛(wèi)等已在全市有較好位次的工作，進一步加大工作力度，確保全市排頭兵位臵或先進位次不動搖。突出抓好以下幾項工作：
（一）抓招商引資
（二）搞好城鄉(xiāng)建設(shè)，打造發(fā)展的硬環(huán)境。城區(qū)建設(shè)，重點抓好污水處理廠一期工程，xx路、xx路、xx路、xx路的改造配套，xx公園上游綜合治理，房地產(chǎn)綜合開發(fā)，城區(qū)綠化和天然氣建設(shè)等十項重點工程。加強城市環(huán)境綜合整治，積極探索城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地市場運作的新路子。開發(fā)區(qū)建設(shè)，進一步搞好道路、綠化、亮化等配套建設(shè)，啟動兗石路以北部分區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為安臵新項目做好準備。交通建設(shè)，重點抓好老油路改造、農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)工程，加快村村通工程的配套設(shè)施建設(shè)，力爭全部行政村實現(xiàn)村村通客車。同時，進一步加快旅游開發(fā)。啟動xx風景區(qū)建設(shè)，抓好xx民俗村、防火通道等工程建設(shè)，爭取創(chuàng)建成“國家重點風景名勝區(qū)”和“國家地質(zhì)公園”；加快xx旅游區(qū)綜合開發(fā)建設(shè)步伐，完成xx公園一期工程，啟動二期工程，超前策劃xx60周年紀念活動。加快xx寺、xx溶洞等景區(qū)景點建設(shè)，全面提高xx旅游業(yè)的檔次和水平。
（三）調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，夯實農(nóng)民增收基礎(chǔ)。一是調(diào)強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好國家級無公害果品、蘋果出口、中藥材和長毛兔標準化生產(chǎn)四個基地建設(shè)。引導(dǎo)支持各類資本建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏和運銷項目，努力培植、引進一批帶動能力強、輻射面廣的龍頭企業(yè)。二是加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度。實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，搞好勞務(wù)中介服務(wù)，擴大勞務(wù)輸出渠道和規(guī)模，培育“xx勞務(wù)”品牌。三是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快汶河治理和張莊水庫除險加固等重點項目建設(shè)，繼續(xù)推進農(nóng)戶致富工程，努力解決季節(jié)性人畜飲水困難，做好村村通自來水的前期準備工作；大力開展植樹造林，實施好流域治理和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，保持良好的生態(tài)環(huán)境。
（四）推進各項改革，掃除發(fā)展的體制性障礙。一是加快工業(yè)企業(yè)改革。進一步加強改制力量，對進入改制程序的企業(yè)盡快結(jié)案，努力實現(xiàn)國有資產(chǎn)全部從一般性競爭領(lǐng)域退出。對已改制的企業(yè)加強協(xié)調(diào)和督查，促使這些企業(yè)迅速形成新的生產(chǎn)能力。二是繼續(xù)以股份制改造、破產(chǎn)重組、租賃經(jīng)營為主要方式，積極穩(wěn)妥地推進流通系統(tǒng)企業(yè)改革。三是積極推進財政改革。抓好綜合預(yù)算、部門預(yù)算試點，建立國庫集中支付制度；積極探索“鄉(xiāng)財區(qū)管鄉(xiāng)用”新體制，清理財政供養(yǎng)范圍，擴大政府采購覆蓋面，深化收支兩條線改革，增強財政綜合調(diào)控能力。
（五）統(tǒng)籌發(fā)展各項事業(yè)，保持社會和諧穩(wěn)定。繼續(xù)推進平安創(chuàng)建，進一步做好社會穩(wěn)定工作。嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”和責任追究制度，突出對重點領(lǐng)域的監(jiān)管，及時整改事故隱患，堅決杜絕重特大責任事故發(fā)生。加強治安防范機制和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，繼續(xù)深入開展嚴打斗爭。進一步加大打擊力度，懲治邪惡，打擊霸痞，為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良的生產(chǎn)建設(shè)局部環(huán)境，確保企業(yè)正常建設(shè)、正常生產(chǎn)。繼續(xù)嚴厲打擊法輪功邪教組織。加強信訪工作，并發(fā)揮調(diào)解中心作用，積極化解各類矛盾糾紛。同時，毫不放松地抓好計劃生育工作，鞏固好創(chuàng)優(yōu)成果，進一步加強土地管理、環(huán)境保護、水土保持和生態(tài)建設(shè)，積極推進文化、教育、衛(wèi)生、科技等各項事業(yè)發(fā)展。落實好農(nóng)村救助和城鎮(zhèn)低保制度，努力擴大就業(yè)和再就業(yè)。
同志們，朋友們，在過去的工作中，你們積極出主意，想辦法，并身體力行，為xx的改革和發(fā)展做出了重要貢獻，也為我們樹立了良好的榜樣。在今后的工作中，希望大家繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)驗豐富、熟人多、聯(lián)系廣、代表性強的優(yōu)勢，一如既往地關(guān)心、支持區(qū)委、區(qū)政府的工作，關(guān)心、支持全區(qū)的改革發(fā)展大計，多提寶貴意見和建議，對xx的發(fā)展多獻計獻策。同時，我們也將盡最大努力為大家多做好事、辦實事、解難事。
最后，祝各位春節(jié)愉快，身體健康，全家幸福，萬事如意！
謝謝大家。
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