第一篇：作文教學(xué)歷來是語文教師最頭疼的一件事

作文教學(xué)歷來是語文教師最頭疼的一件事，本人從事小學(xué)語文作文教學(xué)工作這么多年，越來越感到作文教學(xué)對今天的學(xué)生特別是農(nóng)村學(xué)生無從下手。

當(dāng)今農(nóng)村，大多數(shù)家長整年外出打工。孩子每天面對的大多數(shù)是缺乏知識的祖父母和家人分配的一些農(nóng)活，見識短淺。唯 一能從電視上了解一些知識，但是他們只喜歡看一些動畫片，很少有什么課外書讀。

特別是當(dāng)今社會，從上到下，安全放在第一位。因而制約了學(xué)校一些活動的開展，間接造成學(xué)生知識面的狹窄，因而無論教師怎樣從選題到結(jié)尾，指導(dǎo)得有板有眼，但學(xué)生“難為無米之炊”，收效甚微。因而造成了農(nóng)村小學(xué)生 怕 作 文、厭作 文、感到作 文難寫，覺得無話可說、無內(nèi)容可寫、無從下筆，就亂寫一篇或從《作文選》里抄一篇交來當(dāng)任務(wù)完成算了。

面對如此現(xiàn)實，教師如何來調(diào)動農(nóng)村孩子的積極性，培養(yǎng)學(xué)生的作文興趣呢?這是我困惑的問題。

第二篇：作文教學(xué)歷來是語文教師最頭疼的一件事

作文教學(xué)歷來是語文教師最頭疼的一件事，本人從事小學(xué)語文作文教學(xué)工作這么多年，越來越感到作文教學(xué)對今天的學(xué)生特別是農(nóng)村學(xué)生無從下手。

當(dāng)今農(nóng)村，大多數(shù)家長整年外出打工。孩子每天面對的大多數(shù)是缺乏知識的祖父母和家人分配的一些農(nóng)活，見識短淺。唯 一能從電視上了解一些知識，但是他們只喜歡看一些動畫片，很少有什么課外書讀。

特別是當(dāng)今社會，從上到下，安全放在第一位。因而制約了學(xué)校一些活動的開展，間接造成學(xué)生知識面的狹窄，因而無論教師怎樣從選題到結(jié)尾，指導(dǎo)得有板有眼，但學(xué)生“難為無米之炊”，收效甚微。因而造成了農(nóng)

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一篇或從《作文選》里抄一篇交來當(dāng)任務(wù)完成算了。

面對如此現(xiàn)實，教師如何來調(diào)動農(nóng)村孩子的積極性，培養(yǎng)學(xué)生的作文興趣呢?這是我困惑的問題。

第三篇：作文教學(xué)歷來是語文教師最頭疼的一件事 2

調(diào)動學(xué)生的積極性，培養(yǎng)學(xué)生的作文興趣

王天軍

作文教學(xué)歷來是語文教師最頭疼的一件事，本人從事小學(xué)語文作文教學(xué)工作這么多年，越來越感到作文教學(xué)對今天的學(xué)生特別是農(nóng)村學(xué)生無從下手。當(dāng)今農(nóng)村，大多數(shù)家長常年外出打工。孩子見識短淺。唯 一能從電視上了解一些知識，但是他們只喜歡看一些動畫片，很少有什么課外書讀。由于知識面的狹窄，因而無論教師怎樣從選題到結(jié)尾，指導(dǎo)得有板有眼，但學(xué)生“難為無米之炊”，收效甚微。因而造成了 小學(xué)生怕作文、厭作文、感到作文難寫，覺得無話可說、無內(nèi)容可寫、無從下筆，就亂寫一篇或從《作文選》里抄一篇交來當(dāng)任務(wù)完成算了。面對如此現(xiàn)實，教師如何來調(diào)動學(xué)生的積極性，培養(yǎng)學(xué)生的作文興趣呢?

一、練好仿寫

仿寫就是采取仿照例文的樣子來寫作文。仿寫不但可以使學(xué)生學(xué)會如何寫作，而且可以擴展學(xué)生的知識面，提高習(xí)作的興趣。因此，引導(dǎo)孩子進行“仿寫”練習(xí)是一種非常有效的教學(xué)策略?！皩懺捰信d趣，寫自己想說的話，寫想象中的事物，寫出自己對周圍事物的認識和感想。”這都是《語文課程標準》對低學(xué)段學(xué)生的習(xí)作要求

二、寫好日記

按照《語文課程標準》及教材的要求，按照我們語文課堂教學(xué)的習(xí)慣做法，兩個星期做一篇作文，似乎是合情合理合法的事情。但大家都知道，僅僅靠一個學(xué)期10次左右的作文訓(xùn)練，要提高學(xué)生的寫作能力，又實在是難乎其難的。另外的辦法，就是鼓勵或規(guī)定學(xué)生寫一點隨筆，做一點日記。但有了日記的寫作，是不是就意味著學(xué)生作文水平的必然提高呢？也不盡然。陸游言“功夫在詩外”，假如說日記是課堂寫作之外的一種練筆的話，那這種練筆也是需要花費“功夫”的。這“功夫”對于教師來說，是什么呢？

一是積極的鼓勵和引導(dǎo)。將日記、隨筆視同正式的寫作訓(xùn)練一樣來重視，通過理性的宣講、正面案例的示范和其他種種方式方法，激發(fā)學(xué)生的熱情，鼓足他們的勇氣，最重要的是讓所有的孩子明確，寫日記寫隨筆是語文學(xué)習(xí)、寫作訓(xùn)練的有機組成部分，是不可或缺的一個方面。當(dāng)然，這不僅開始時要拿出專門的時間和精力來做這件事，而且隨著時間的推移，特別是學(xué)生的新鮮感和興奮期過去，更需要我們不斷加以引導(dǎo)，加以激發(fā)，加以強化，加以鞏固，直至“可持續(xù)發(fā)展”。

二是定期的批閱和評講。我經(jīng)常聽到說有學(xué)生會拒絕語文教師收閱日記，理由是有侵犯學(xué)生個人隱私之嫌。實際這是學(xué)生對教師的一種搪塞。因為這里的日記實際是一種隨筆，是一種寫作訓(xùn)練的途徑和方法，與一般的日記是有區(qū)別的。這在一開始的引導(dǎo)課上就要說得很清楚，如果學(xué)生有什么需要保密的隱私的話，希望寫到其他的本子上。我一般要求學(xué)生每星期寫兩篇日記，也因為此，這兩天就沒有其他的語文作業(yè)，盡可能有時間認真完成日記，每兩周收閱一次。沒有特殊情況，當(dāng)天看完改完，第二天課上評講。每次批閱時，我都會在本階段的日記中挑選10篇左右準備評講時用。如有十分精彩、基本達到發(fā)表水平的，我會逐篇寫上評語及相關(guān)的修改意見，有時則直接修改，然后不厭其煩地打印出來，發(fā)到學(xué)生手中。我評講的主要方式，是發(fā)動學(xué)生共同討論有代表性的文章，然后加以梳理分析，發(fā)現(xiàn)有共性的一些寫作規(guī)律和方法技巧，然后對照自己的日記進行修改。更重要的是，我常常將優(yōu)秀作文選出之后，和作者一起商量修改然后幫助投稿，力求發(fā)表。這不獨對作者本人而且對所有的學(xué)生都會產(chǎn)生巨大的激勵和促進作用。

當(dāng)然，與所有的教學(xué)特別是課堂教學(xué)一樣，日記評講和指導(dǎo)也需要開放、民主，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，激發(fā)學(xué)生的主觀能動性，讓學(xué)生通過自己獨立的閱讀，通過合作的探索，去發(fā)現(xiàn)別人或自己習(xí)作中的優(yōu)點和問題，并通過師生的互動交流去尋求解決問題的路徑和方法。我以為，現(xiàn)代語文教學(xué)特別是課改背景下的語文課堂教學(xué)，尤其需要削盡冗繁，尤其應(yīng)該反璞歸真，從現(xiàn)象出發(fā)，從材料和案例出發(fā)，共同發(fā)現(xiàn)問題，共同研究問題，進而尋找解決問題的路徑。整個語文教學(xué)的過程，就是發(fā)現(xiàn)并解決問題的過程。程序簡單而清晰，指導(dǎo)者目標明確，學(xué)習(xí)者程序了然。尤其要讓學(xué)生明明白白清清楚楚地做自己的事，知道自己做什么事并怎樣做事。“功夫在詩外”，學(xué)生日記的寫作，學(xué)生寫作水平的提高，關(guān)鍵是教師的指導(dǎo)之功。我總在想，假如我們把日記看作是正式寫作訓(xùn)練的有機補充，那就絕對不要放任自流，不要忽視教師的引領(lǐng)。詩外下功夫，如果再加上教師的引領(lǐng)和點化，那就會逐漸成為大功夫，并成為高手和高人。

隨筆、日記的寫作在《語文課程標準》中有規(guī)定，語文教材里有要求，而且它又是提高學(xué)生語文能力和素養(yǎng)的重要途徑，是學(xué)生語文能力和素養(yǎng)的重要內(nèi)容，我們沒有理由不重視，不盡心盡力去指導(dǎo)，去引領(lǐng)。

三、做好閱讀積累。

唐代著名大詩人杜甫曾說過“讀書破萬卷，下筆如有神”。要想提高學(xué)生的寫作水平，就必須在課外閱讀上多下功夫?，F(xiàn)在不少的學(xué)生對課外閱讀不感興趣，究其原因，我認為與乏味的程式化課堂教學(xué)有很大關(guān)系。在這樣的教學(xué)氛圍中，學(xué)生是被動的接受，處于抑制狀態(tài)，聽的效果可想而知，更不用說自己主動去閱讀了。所以教師就必須摒棄陳舊落后的“滿堂灌”的“填鴨式”等教學(xué)方法，充分調(diào)動他們的學(xué)習(xí)積極性，以課內(nèi)促課外，使其主動參與到閱讀活動中去。比如在指導(dǎo)學(xué)習(xí)《 少年閏土》、《賣火柴的小女孩》等課文時，可以借助作品本身的精彩情節(jié)，讓學(xué)生探究、交流、討論，感受閏土、小女孩等人的形象，再伺機推薦《故鄉(xiāng)》、《安徒生童話集》等名著，讓他們在課后閱讀，以此來提高他們的閱讀興趣。閱讀大量的優(yōu)秀文學(xué)作品，一方面它可以使學(xué)生鞏固課內(nèi)知識，了解到書本以外的信息，拓寬了自己的視野；另一方面也可以彌補生活體驗的不足，間接地獲得許多生活素材及對生活的感受。

閱讀的方式比較多，有斟字酌句的精讀，一目十行的略讀，凝精聚神的默讀，聲情并茂的朗讀等。現(xiàn)在不少的學(xué)生只注重了“閱”，而忽略了“讀”。其實朗讀也是一種非常好的閱讀方式，《小學(xué)語文新課程標準》對朗讀也明確規(guī)定：“能用普通話正確、流利、有感情地朗讀?！痹谧x的過程中通過語言技巧的運用和語音的多種變化，可以把作品的意境、作者的思想感情和趣味，繪聲繪色地表達出來，使字里行間蘊涵的深意溢于言表，以其聲、情來感染他人，創(chuàng)設(shè)富有感染力的環(huán)境氛圍。還可以把文字難以表達或者根本無法表達的隱情妙趣直觀地抒發(fā)出來，陶冶了情操，提高審美的能力，有助于加深對文章思想內(nèi)容的理解。

四、要多改

學(xué)生在閱讀的過程中，一定要用手多記多寫多改。所謂“多記”，就是將在閱讀的作品中優(yōu)美的詞句、精彩的片段、感觸頗深的情節(jié)等及時記錄下來?！昂糜浶圆蝗鐮€筆頭”，這樣就便于以后的查閱，為寫作積累素材，避免在寫作時材料出現(xiàn)偏差的現(xiàn)象?！岸鄬憽本褪窃谄綍r要多練筆。朱熹說：“古人作文作詩，多是模仿前人而作之。蓋學(xué)文既久，自然純熟?！笨吹阶髌分星擅畹臉?gòu)思、細膩的描寫、精辟的見解等，自己就去模仿寫一寫；讀到感人的情節(jié)就寫寫讀后感，或者對故事進行改編、續(xù)寫等。這樣以讀促寫，讓自己的觀點、感情、智慧等在文章中淋漓盡致地表達出來。“多改”就是將寫好的文章進行多次的完善修改。魯迅先生說：“好文章不是寫出來的，而是改出來的”的確如此，寫文章是一個龐大而又復(fù)雜的創(chuàng)作過程，不可能一次定稿，所以文章中難免會出現(xiàn)一些疏忽、不足和錯誤。唐朝賈島的“推敲”典故至今廣為流傳，就提醒我們對寫好的作文，一定要仔細斟酌，認真推敲，不斷修改，這樣文章才能逐步接近完善。當(dāng)一篇經(jīng)過精心構(gòu)思與多次雕琢的作品成型后，學(xué)生不僅可以得到一種成功的享受，而且可以激發(fā)寫作的熱情和興趣，大大促進寫作水平的提高?？傊?，練好仿寫、寫好日記、做好積累、改好文章，是對寫作的一種策動，它開闊著學(xué)生的視野，促成著學(xué)生特有情感體驗的生成。我們教育工作者要使每一位學(xué)生堅信，只要堅持這樣做，寫作水平一定會得到提高。

安丘市官莊鎮(zhèn)管公學(xué)校

第四篇：作文教學(xué)歷來是語文教學(xué)中的一大難點

作文教學(xué)歷來是語文教學(xué)中的一大難點，但同時又是不容我們忽視的重點。學(xué)習(xí)了本次培訓(xùn)課程尤其是記敘文寫作教學(xué)與評價給了我很多啟發(fā)。仔細回想平日的作文教學(xué)，學(xué)生在寫作方面主要存在千篇一律、缺乏創(chuàng)新、追求形式、弱化 情感的問題。存在這樣的問題其原因是多方面的，我常常聽到學(xué)生們這樣反映;

平日里課業(yè)繁重，除了完成老師布置的作業(yè)，還要抽出時間來上家長給報名的興趣班，鮮有靜下心來觀察生活，體味生活并將自己的感悟凝練成語言的過程。沒有了語言的訓(xùn)練，素材的積累，加之閱讀量有限，常常在寫作文時絞盡腦汁，搜索枯腸。因此模仿套用語文教材、作文寶典、報刊雜志中文章的結(jié)構(gòu)和思想內(nèi)容就成了解決這一問題的捷徑。

也有些同學(xué)反映每周的作文課時間有限，老師為了讓學(xué)生在考場上拿到高分常常是反復(fù)強調(diào)結(jié)構(gòu)模式、寫作技巧，不斷的朗讀、評講范文。有時自己“嘔心瀝血”寫就的文章，因為缺乏文采、立意不高而難以得到老師的賞識。為了追求辭藻的華麗，寫作時就采用了“為賦新詞強說愁”“無病呻吟”式的套話、空話；為了拔高文章的的立意，刻意煽情編造情節(jié)。

無論是出于哪種原因而寫作的這種無真情實感的文章是無法打動讀者心靈的?！吨袑W(xué)語文課程標準》明確指出：“寫作要感情真摯，力求表達自己對自然、社會、人生的獨特感受和真切體驗?！薄肚f子·漁父》說：“不精不誠，不能感人。強哭者雖悲不哀，強笑者雖樂不悅?！闭^情以物遷，辭以情發(fā)。只有受到環(huán)境、事物、氣氛的感染時，人才會產(chǎn)生相應(yīng)的情感，才能用文詞表達出來。學(xué)生只有在生活中有了切身的體會、感受，才能在作文中說真話、訴真情。因此，作文課不能僅僅局限于每周的80分鐘，作文的題目也不能僅僅止于中考范圍，應(yīng)該引導(dǎo)學(xué)生深入生活、感受生活，以表達真情實感。平日里只要有點滴的靈感就應(yīng)該及時地記錄下來，養(yǎng)成勤觀察、多感悟、勤練筆的好習(xí)慣。當(dāng)學(xué)生有了一定的積累，創(chuàng)作的欲望才能萌動，“吾口寫吾手，吾手表吾心”有了真情實感的文章，才能深入人心。

第五篇：村級財務(wù)問題歷來是農(nóng)民群眾最關(guān)心

村級會計業(yè)務(wù)工作存在的問題及對策

（盱眙縣維橋鄉(xiāng)財政所

朱志林）

村級財務(wù)問題歷來是農(nóng)民群眾最關(guān)心、反映十分強烈的突出問題，也是最容易引發(fā)村級矛盾的焦點問題。2011年我們維橋鄉(xiāng)財政所在鄉(xiāng)紀委的直接領(lǐng)導(dǎo)下會同鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站采取全面清理與重點審計、普遍審計與項目審計相結(jié)合的方法，集中財政、農(nóng)經(jīng)力量對全鄉(xiāng)8個行政村進行了任期財務(wù)審計，審計工作中發(fā)現(xiàn)了目前農(nóng)村財務(wù)管理中存在著一些問題，值得我們財政和農(nóng)經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的高度重視。在今后的農(nóng)村財務(wù)管理工作中應(yīng)采取得力的措施加以解決，防止類似問題的發(fā)生，只有這樣才能真正提高農(nóng)村財務(wù)管理的水平。

一、村級財務(wù)管理工作中存在的問題

（一）村級財務(wù)管理存在的混亂現(xiàn)象不容忽視

1、做賬不及時。大多數(shù)村半年或一年做一次賬，個別村2年才做一次賬。這種情況主要發(fā)生在集體收入較少的村。

2、建賬不規(guī)范。全鄉(xiāng)除村賬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管的村外，其他村絕大對數(shù)是采用現(xiàn)金流水賬，還有的村是紙包賬。

3、票據(jù)使用不規(guī)范。全鄉(xiāng)8個行政村80%以上的收入或支出發(fā)票使用收款收據(jù)，甚至用“白條”入賬，很少使用稅務(wù)發(fā)票；發(fā)票手續(xù)不齊全，有些發(fā)票缺經(jīng)辦人，有的沒審批就直接入賬。

4、多頭報賬。有的村既設(shè)有集體賬戶，又設(shè)有專項工程賬戶，有的村干部既在集體賬戶報賬，相同的發(fā)票又在專項賬戶報賬；有的村干部利用換屆之機，上屆報了的發(fā)票，這屆又拿來報銷。

5、虛列開支。虛列支出用于解決招待費，按現(xiàn)行政策，農(nóng)村取消了招待費，但全鄉(xiāng)大多數(shù)村還是有招待費，個別富裕村每年的招待費可達4多萬元。以辦公需要或開會為名頭，多列辦公費、會議費消化招待費。

6、隱瞞收入。如農(nóng)村宅基地使用費、規(guī)劃費，按政策是不能收取的，但有些村尚在收取，有的村干部收了這筆款后，私吞腰包；計劃生育社會撫養(yǎng)費分成款不進村賬；有個別村干部不開票隱瞞收入。

7、多列電話費。按照政策規(guī)定，村“四大柱頭”每個月報銷電話費不能超過50元，實際上部分村每個村干部每個月達到100元以上。

（二）村級財務(wù)管理混亂對村級建設(shè)和農(nóng)村社會產(chǎn)生的不良影響不容忽視

1、班子不團結(jié)。有些村委主任政治意識不強，“家長”作風(fēng)嚴重，不嚴格執(zhí)行財務(wù)審批制度，對于大額資金，不召開支村兩委會，不與其它村干部商量，就私自簽字報賬，對此村干部意見很大，班子很多矛盾也由此產(chǎn)生；另外，有些村干部常將收到的本應(yīng)入村賬的款項，如計劃生育撫養(yǎng)費等作為己用，并常為款項歸屬而相互指責(zé)，工作起來相互扯皮、相互拆臺，班子一團散沙。

2、干群關(guān)系不和諧。有些村主要負責(zé)人民主意識、財務(wù)意識、法律意識不強，直接插手經(jīng)管財務(wù)，會計、出納形同虛設(shè)，變成人人是會計，個個是出納，并且歷年賬目不打移交，村級財務(wù)管理極為混亂。

3、農(nóng)村社會不穩(wěn)定。村級財務(wù)不清，村務(wù)不公開、不民主，是引發(fā)農(nóng)村社會不穩(wěn)定、群體上訪的主要根源。有些村民因為不信任當(dāng)?shù)卣?，出現(xiàn)越級上訪、群體上訪的現(xiàn)象，給社會帶來很多不穩(wěn)定隱患。

二、村級財務(wù)管理存在問題的原因分析

（一）認識不夠。主要體現(xiàn)在對《村民委員會組織法》的立法精神把握不準，認識不夠。一是村干部認為實行村民自治，農(nóng)村財務(wù)管理屬村民自己的事，鄉(xiāng)黨委政府沒有必要介入，對于政府經(jīng)濟部門的監(jiān)管存在抵觸情緒。二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核農(nóng)村工作中，農(nóng)村財務(wù)管理比例不重，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村財務(wù)重視不夠，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只注重“三票”工作，農(nóng)村財務(wù)管理工作極少過問，再加上認為既然是村民自治，不便過多干涉村級財務(wù)，多一事不如少一事，對群眾反映的農(nóng)村財務(wù)問題往往敷衍了事。

（二）財務(wù)意識不強。一是村委主任把關(guān)不嚴。部分村委主任不嚴格執(zhí)行限額審批制度，對于大額資金支出，不經(jīng)集體審批，就直接簽字，個別村上萬元的支出，村委主任一手就批了；有些村委主任不嚴格落實票據(jù)和印章管理制度，普通的市場收款收據(jù)作正式發(fā)票簽批，甚至有些連用材料紙、白紙寫的收據(jù)也批，以致票據(jù)難以規(guī)范。二是村會計業(yè)務(wù)不熟。村會計個人業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低，95%以上村會計沒有學(xué)習(xí)過會計或類似專業(yè)文化知識。盡管大多數(shù)村會計經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但由于文化素質(zhì)功底差，培訓(xùn)后業(yè)務(wù)素質(zhì)難以在短期內(nèi)有效提高。另外，受“一朝村委主任一朝會計”的影響，村級會計更換頻繁，會計業(yè)務(wù)生熟，有的干脆全由村委主任說了算，形同虛設(shè)。

（三）財務(wù)監(jiān)管不到位。一是民主理財監(jiān)督小組職權(quán)行使不到位。部分村干部對民主理財小組有抵觸情緒，不愿接受監(jiān)督；理財小組成員大多沒有工資報酬，又不想得罪人，工作積極性不高，不愿去監(jiān)督；理財小組成員財務(wù)專業(yè)知識水平不高，能力有欠，難以行使監(jiān)督職權(quán)。二是財務(wù)公開不到位。主要表現(xiàn)為：公開程序不規(guī)范，由村會計提供資料，村主任審批后就直接上墻，不走監(jiān)督的程序；公開范圍小、時間短，許多村民看不到；公開數(shù)字過于籠統(tǒng)，群眾看不懂；公開的內(nèi)容避重就輕，回避群眾關(guān)心的重點問題；公開時間不及時，有的地方有檢查，才有公開，沒檢查就不公開，還有的村為得政績甚至搞假公開。三是審計監(jiān)管不到位。村集體財務(wù)審計是政府對農(nóng)村財務(wù)管理的一種有效監(jiān)督手段。但現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管人員定編不定人，人員變動頻繁，兼職較多，報酬低，現(xiàn)有農(nóng)經(jīng)站長專職的外，其余均兼鄉(xiāng)其它職務(wù)，大部分時間精力花在了招商幫辦、財稅、維穩(wěn)等工作上，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站部分人員沒有學(xué)習(xí)過會計或類似專業(yè)知識，業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低，這些都影響了審計監(jiān)管工作的正常開展。

（四）懲處力度不大。近年來，鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站通過審計發(fā)現(xiàn)了不少違紀違法問題，由于種種原因，其中相當(dāng)部分難以得到及時處理，許多問題不了了之，影響了農(nóng)村審計的權(quán)威性，滋長了個別干部的違法違紀行為，在群眾中也造成了惡劣的影響。

三、提高村級財務(wù)管理的意見和建議

一要高度重視，統(tǒng)一思想。農(nóng)村財務(wù)管理是鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，擴大基層民主，實行民主監(jiān)督的重要手段，是加強基層對村級集體經(jīng)濟組織建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，關(guān)系到農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定，關(guān)系著黨群、干群關(guān)系的改善和民心的向背。各級黨委政府要對此高度重視，統(tǒng)一思想，把村級財務(wù)管理列入重要議事日程，通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)、精心安排部署、落實各項措施，切實把農(nóng)村財務(wù)管理工作抓實、抓好。

二要建立規(guī)范的財物工作制度。建立健全財務(wù)收支預(yù)決算制度，堅持“量入為出，留有余地”的原則，編制財務(wù)預(yù)算方案，經(jīng)村民代表大會討論通過后實行，并及時向村民公開，全年財務(wù)收支必須按計劃執(zhí)行，計劃外的支出不得報支，計劃內(nèi)的收入積極組織收取。建立健全費用定項限額管理制度，對村干部電話費、報刊費、辦公費、交通費、會議補助費等村級支出費用進行限額管理。建立健全財務(wù)管理責(zé)任制，明確細化村黨支部書記、村委主任、會計及出納在財務(wù)管理上的責(zé)任，做到有權(quán)有責(zé)、權(quán)責(zé)對等。建立嚴格的票據(jù)管理制度，杜絕收入不入帳，防止多人收款現(xiàn)象。建立健全資金管理制度，實行賬款分開，非出納人員不得管理現(xiàn)金，如確需其他村干部上門收款的，要及時上交，不得以任何理由截留現(xiàn)金，嚴格實行收支兩條線，嚴禁坐收坐支。

三要加強對基層財會人員的培訓(xùn)教育。不斷提高農(nóng)村財務(wù)管理人員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，認真做好農(nóng)村財會人員的培訓(xùn)工作，提高他們的業(yè)務(wù)水平，使他們能夠適應(yīng)新形勢下農(nóng)村財務(wù)管理工作需要。嚴格把好村級財會人員任職關(guān)，選用綜合素質(zhì)較高的中青年擔(dān)任財會人員。不得隨意撤換財會人員，保持農(nóng)村會計隊伍的相對穩(wěn)定。

四要強化對村級財務(wù)的監(jiān)督審計。加強村內(nèi)民主監(jiān)督，提高村務(wù)監(jiān)督小組成員的業(yè)務(wù)水平和監(jiān)督意識，指導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督小組成員依法及時有效對村級財務(wù)收支進行監(jiān)督。規(guī)范和完善財務(wù)公開，遵循實用、方便、明確、節(jié)儉的原則，靈活采取實施明白墻、公開欄、反饋卡、意見箱，或通過召開會議等形式，及時對財務(wù)進行公開，堅決糾正財務(wù)未公開、假公開等問題，并視情節(jié)嚴重給予適當(dāng)教育處罰，使財務(wù)公開工作落到實處。理順管理，切實解決農(nóng)經(jīng)站人員配備不足和專職干部不專的問題，同時，通過舉辦培訓(xùn)班、開設(shè)業(yè)務(wù)知識講座以及座談會等多種形式不斷提高農(nóng)經(jīng)人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，促使其切實擔(dān)負起對農(nóng)村財物的監(jiān)管職能。

五要加大對違紀違規(guī)人員的懲處力度。嚴格按照會計法的規(guī)定，及時對在審計過程和村級財務(wù)公開中發(fā)現(xiàn)的問題進行嚴肅處理，通過加強部門間協(xié)調(diào)與配合，加大對違紀違法的人和事的查處力度。對于涉嫌貪污、挪用等違法違紀行為，應(yīng)當(dāng)及時移交紀檢、司法等部門處理。建立工作責(zé)任追究制度，堅持誰主管誰負責(zé)的原則，把責(zé)任細分到財政、農(nóng)經(jīng)等相關(guān)部門，切實落實到農(nóng)經(jīng)站代管會計個人，對于不認真履責(zé)、敷衍了事的單位及個人給予一定處理，切實解決查而不管、查而不究、究而不嚴的問題。

二0一一年六月二十八日