第一篇：非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展黨員工作的意見(jiàn)

非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展黨員工作的意見(jiàn)005-5-29

為了深入貫徹落實(shí)黨的十六大和全省非公企業(yè)黨建工作會(huì)議精神，進(jìn)一步做好在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員工作，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》，提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員工作的重要性和緊迫性

1、做好在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員工作，是鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的迫切要求。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是黨的十五大以來(lái)，我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)得到了迅猛發(fā)展，目前非公經(jīng)濟(jì)總量已占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的45%以上。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，非公有制經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日漸顯著。非公有制經(jīng)濟(jì)組織中聚集了一大批優(yōu)秀人才，成為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的一支重要力量，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，是全面建設(shè)小康社會(huì)的生力軍。把他們中的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來(lái)，是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的需要。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員，已經(jīng)成為發(fā)展黨員工作的重點(diǎn)之一。

2、做好在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員工作，是加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的現(xiàn)實(shí)需要。發(fā)展黨員是黨的建設(shè)基礎(chǔ)性工作。我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中有黨員460名，約占從業(yè)人員的5‰，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作明顯滯后于非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨員人數(shù)少、黨的力量薄弱、黨組織覆蓋面小的矛盾十分突出。因此，加快在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員，已經(jīng)成為改進(jìn)和加強(qiáng)我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的迫切需要。

3、做好在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員工作，是促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員，是對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中廣大從業(yè)人員政治上的關(guān)心，有利于激發(fā)他們的政治熱情，充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性；有利于擴(kuò)大黨在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的影響力；有利于保證黨的路線(xiàn)、方針、政策在非公有制經(jīng)濟(jì)組織的貫徹落實(shí)，從而促進(jìn)我區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康持續(xù)發(fā)展。

二、明確在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

4、在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想是：以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大精神，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，把在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員作為發(fā)展黨員工作的重點(diǎn)之一，緊密結(jié)合非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)，積極慎重地做好發(fā)展黨員工作，壯大黨在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的力量，建設(shè)一支高素質(zhì)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員隊(duì)伍，為建立健全黨組織、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)創(chuàng)造條件。

在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員工作的目標(biāo)要求是：根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》的規(guī)定，在保證質(zhì)量的前提下，加快在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員，把承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，自覺(jué)為黨的路線(xiàn)和綱領(lǐng)而奮斗、符合黨員條件的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來(lái)，力爭(zhēng)在3-5年內(nèi)時(shí)間使從業(yè)人員100名以上的非公有制企業(yè)有3名以上正式黨員，使非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨員占從業(yè)人員的比例總體上達(dá)到3%左右。

三、采取有效措施，加強(qiáng)和改進(jìn)在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員工作

5、落實(shí)發(fā)展黨員責(zé)任。非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展黨員工作由區(qū)委組織部負(fù)全責(zé)。非公有制企業(yè)從業(yè)人員申請(qǐng)入黨的，由企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)教育、培養(yǎng)、發(fā)展。企業(yè)沒(méi)有黨組織的，由所在地的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道黨委和村、社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)教育、培養(yǎng)、發(fā)展。城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)個(gè)體戶(hù)，由工商漢臺(tái)分局黨委或個(gè)體私營(yíng)協(xié)會(huì)黨組織負(fù)責(zé)教育、培養(yǎng)、發(fā)展。

6、加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道辦事處黨委、工商漢臺(tái)分局黨委應(yīng)制定發(fā)展黨員規(guī)劃，按不低于當(dāng)年發(fā)展黨員數(shù)的5倍，建設(shè)一支規(guī)模宏大的入黨積極分子隊(duì)伍，為非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展黨員工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要根據(jù)入黨積極分子文化程度、知識(shí)水平等實(shí)際情況，確定合適的培養(yǎng)聯(lián)系人。充分利用各級(jí)黨校等教育培訓(xùn)陣地，辦好入黨積極分子教育培訓(xùn)班。培訓(xùn)教育工作要適應(yīng)非公有制企業(yè)和個(gè)體戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，采取靈活多樣的方法，豐富內(nèi)容，注重效果。要注意做好入黨積極分子在流動(dòng)過(guò)程中的培養(yǎng)銜接工作，保持培養(yǎng)工作的連續(xù)性。要建立兩級(jí)黨組織培養(yǎng)制度，即由非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織和上級(jí)黨組織共同培養(yǎng)，非公經(jīng)濟(jì)組織中沒(méi)有建立黨組織的，由上級(jí)黨組織與非公經(jīng)濟(jì)組織所在地的村、社區(qū)黨組織共同培養(yǎng)，由兩級(jí)黨組織各指定一名培養(yǎng)人具體實(shí)施培養(yǎng)，并統(tǒng)一建檔。非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織，要積極向黨組織推薦入黨積極分子，配合做好發(fā)展黨員工作。

7、嚴(yán)格發(fā)展程序，確保黨員質(zhì)量。嚴(yán)格按照《黨章》規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)慎重確定發(fā)展對(duì)象。要正確處理數(shù)量與質(zhì)量、需要與可能、培養(yǎng)與發(fā)展的關(guān)系，嚴(yán)肅認(rèn)真地搞好政治審查工作，主要審查本人對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和入黨的動(dòng)機(jī)，思想政治狀況以及在重大政治斗爭(zhēng)中的立場(chǎng)和表現(xiàn)。按照規(guī)定，嚴(yán)格履行入黨手續(xù)。做好預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正工作。要堅(jiān)持個(gè)別吸收的原則，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，不搞突擊發(fā)展，不降格以求，確保新黨員的質(zhì)量和黨員隊(duì)伍的純潔性。

8、改善黨員隊(duì)伍的分布和結(jié)構(gòu)。重視在沒(méi)有黨員的非公有制經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員，改善黨員的分布狀況；重視在高級(jí)管理人才、高科技人才、高學(xué)歷員工及生產(chǎn)、工作一線(xiàn)和青年知識(shí)分子中發(fā)展黨員，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。關(guān)心和解決個(gè)體戶(hù)入黨難的問(wèn)題，積極做好在文明個(gè)體工商戶(hù)中發(fā)展黨員工作。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)

9、加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道辦事處黨委、工商漢臺(tái)分局黨委及有關(guān)部門(mén)黨組織要把在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員作為黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，列入議事日程，制定切實(shí)可行的培養(yǎng)和發(fā)展方案。區(qū)委組織部要把非公經(jīng)濟(jì)組織黨員發(fā)展工作納入黨建目標(biāo)管理，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，每半年督促檢查一次，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)。

10、加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)。建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作指導(dǎo)員制度。根據(jù)全區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和工作需要，在機(jī)關(guān)中選派一批熟悉黨建工作的黨員干部，作為非公有制經(jīng)濟(jì)組織兼職黨建指導(dǎo)員。主要職責(zé)是：幫助非公有制經(jīng)濟(jì)組織籌建黨組織，培養(yǎng)和發(fā)展黨員，指導(dǎo)開(kāi)展黨的活動(dòng)。指導(dǎo)員可自選時(shí)間開(kāi)展工作，不常駐非公有制經(jīng)濟(jì)組織，原有關(guān)系不變，原單位工作不停，不在企業(yè)領(lǐng)取報(bào)酬。指導(dǎo)員由區(qū)委組織部和鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道辦事處黨委選配和管理。建立向非公有制經(jīng)濟(jì)組織推薦黨務(wù)工作干部制度。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨委、區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)可根據(jù)工作需要，采取自愿報(bào)名、組織推薦、企業(yè)選擇的辦法，從機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位分流干部職工和軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、往屆大學(xué)畢業(yè)生中，選派一批黨員到非公有制經(jīng)濟(jì)組織中擔(dān)任黨務(wù)工作者。

本意見(jiàn)適用于發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)的技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶(hù)、非公有制企業(yè)員工入黨。發(fā)展中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員、民營(yíng)醫(yī)院和民辦學(xué)校等民辦非企業(yè)單位中的員工入黨，可參照此意見(jiàn)執(zhí)行。

第二篇：在非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展黨員工作方案

沙井北環(huán)片區(qū)黨總支在非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展黨員工作方案（草案）（2004至2006）為進(jìn)一步發(fā)展壯大我鎮(zhèn)非公經(jīng)濟(jì)黨組織，增強(qiáng)企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，積極探索非公企業(yè)黨員發(fā)展工作的新經(jīng)驗(yàn)、新路子，根據(jù)街道民營(yíng)黨委有關(guān)文件精神，特制定北環(huán)片區(qū)2004至2006在非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展黨員工作方案：

一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，積極發(fā)展壯大非公黨組織，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地開(kāi)展企業(yè)黨員發(fā)展工作，進(jìn)一步優(yōu)化黨員隊(duì)伍，夯實(shí)后備力量，為企業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二、具體步驟

（一）確定入黨積極分子(2004年4至8月)

1、宣傳動(dòng)員（2004年4至6月，由各支部負(fù)責(zé)）?；鶎狱h支部要利用集會(huì)、板報(bào)、廣播、座談等多種形式，通過(guò)強(qiáng)有力的思想政治工作，向廣大員工積極宣傳黨的主張和路線(xiàn)、方針、政策，不斷擴(kuò)大黨的影響，使他們了解黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨、最高理想和最終目標(biāo)、現(xiàn)階段任務(wù)等，激發(fā)他們的政治熱情，提高他們的思想覺(jué)悟，增強(qiáng)他們爭(zhēng)取做一名共產(chǎn)黨員的光榮感和責(zé)任感，并為他們?cè)谡紊戏e極要求進(jìn)步創(chuàng)造必要的條件。

2、個(gè)人申請(qǐng)（隨時(shí)均可，由各支委和總支負(fù)責(zé)指導(dǎo)接收）。鼓勵(lì)、引導(dǎo)具備“年滿(mǎn)十八周歲的中國(guó)工人、農(nóng)民、軍人、知識(shí)分子和其他階層的先進(jìn)分子，承認(rèn)黨的綱領(lǐng)，愿意參加黨的一個(gè)組織并在其中積極工作，執(zhí)行黨的決議和按期繳納黨費(fèi)”等條件的企業(yè)員工加入黨組織，指導(dǎo)他們提交書(shū)面入黨申請(qǐng)。入黨申請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容包括三個(gè)方面：一是對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和入黨動(dòng)機(jī)，二是政治信念、成長(zhǎng)經(jīng)歷和思想、工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)等方面的情況，三是對(duì)待入黨的態(tài)度。若本人不能書(shū)寫(xiě)，可由其口述，請(qǐng)人代寫(xiě)。

3、民主推薦（2004年6月中下旬，由各支部和黨小組負(fù)責(zé)）。在積極要求進(jìn)步的優(yōu)秀分子中，穩(wěn)妥、慎重地選定積極分子。一方面由公司團(tuán)委在優(yōu)秀青年團(tuán)員中推薦；另一方面，組織群眾、工會(huì)按要求進(jìn)行民主推薦。民主推薦要與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際結(jié)合起來(lái)，做到公正、公開(kāi)、透明，讓廣大員工享有充分的知情權(quán)和參與權(quán)，推薦結(jié)果報(bào)黨支部備案。入黨積極分子一般應(yīng)具備的條件是：擁護(hù)黨的路線(xiàn)、方針、政策，在思想上、政治上同黨中央保持一致；對(duì)黨有比較全面深刻的認(rèn)識(shí)，積極要求入黨，決心為共產(chǎn)主義奮斗終身；在生活、工作、學(xué)習(xí)等方面表現(xiàn)突出，是改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的先進(jìn)分子；作風(fēng)正派，團(tuán)結(jié)同志，在群眾中有一定威信；敬崗愛(ài)業(yè)，在企業(yè)連續(xù)工作兩年以上。把著眼點(diǎn)重點(diǎn)放在企業(yè)中上管理層、技術(shù)和業(yè)務(wù)骨干、優(yōu)秀青年員工上。堅(jiān)持“四個(gè)傾斜”，即年齡上向35歲以下傾斜，性別上向女性?xún)A斜，崗位上向基層一線(xiàn)傾斜，文化上向大專(zhuān)以上傾斜。

4、組織核定（2004年8月，由各支委和總支負(fù)責(zé)）?；鶎狱h支部根據(jù)推薦情況和實(shí)際考察結(jié)果，召開(kāi)支部委員會(huì)進(jìn)行逐人討論核定，按照高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求，將思想品質(zhì)好、文化水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、法紀(jì)觀念強(qiáng)、敬業(yè)意識(shí)強(qiáng)、工作相對(duì)穩(wěn)定、積極要求進(jìn)步的青年員工確定為入黨積極分子，指導(dǎo)填寫(xiě)入黨積極分子表，建檔跟蹤考察。

5、入黨積極分子的確定分批進(jìn)行，堅(jiān)持每年一次。

（二）培養(yǎng)考察（2004年9月至2005年9月）對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育由街道民營(yíng)黨委、基層黨支部、黨員聯(lián)系人三級(jí)共同承擔(dān)。并組織他們參加街道民營(yíng)黨委每半年舉辦一次的非公企業(yè)入黨積極分子培訓(xùn)班，并進(jìn)行培訓(xùn)測(cè)試，測(cè)試成績(jī)進(jìn)入考察檔案；基層黨支部要組織入黨積極分子進(jìn)行馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的教育，黨的基本路線(xiàn)教育，黨的基本知識(shí)教育，黨優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，以及怎樣爭(zhēng)取做一名共產(chǎn)黨員的教育等，并組織他們參加其內(nèi)容適當(dāng)?shù)闹Р可顣?huì)。引導(dǎo)積極分子參加黨組織的有關(guān)活動(dòng)，并對(duì)其進(jìn)行跟蹤考察；確定兩名與之工作關(guān)系較密切的老黨員為培養(yǎng)聯(lián)系人，經(jīng)常找入黨積極分子交流心得體會(huì)，進(jìn)行溝通引導(dǎo)，每半年對(duì)入黨積極分子作一次評(píng)價(jià)，內(nèi)容記入考察檔案。對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育采取政治理論學(xué)習(xí)和宗旨觀念培養(yǎng)，典型示范和實(shí)際幫教相結(jié)合的方式進(jìn)行。通過(guò)一至二年地精心培育，切實(shí)提高積極分子的政策理論水平和思想文化素質(zhì)，促進(jìn)他們積極向黨組織靠攏?；鶎狱h支部要每半年對(duì)入黨積極分子的政治覺(jué)悟、思想品德、入黨動(dòng)機(jī)和本職工作表現(xiàn)等，進(jìn)行定期考察一次，看他們是否具有共產(chǎn)主義信念和對(duì)黨的路線(xiàn)、方針、政策的態(tài)度，能否為了黨和人民的利益而犧牲個(gè)人的利益，能否嚴(yán)守黨的秘密，遵守黨的紀(jì)律,以及他們的工作、學(xué)習(xí)表現(xiàn)和完成黨組織交給任務(wù)的情況。

（三）吸收入黨（2005年10月）

1、認(rèn)真細(xì)致地做好審查工作，確定發(fā)展對(duì)象（2005年9月底，由各支部負(fù)責(zé)，總支把關(guān)）?？傊Ш突鶎狱h支部要把握好原則，采取個(gè)別談話(huà)、開(kāi)調(diào)查會(huì)、民意測(cè)試、聽(tīng)取企業(yè)負(fù)責(zé)人意見(jiàn)、培養(yǎng)聯(lián)系人鑒定、發(fā)調(diào)函、審閱考察記錄等方法，對(duì)發(fā)展對(duì)象嚴(yán)格審查。審查的內(nèi)容包括政治背景、入黨動(dòng)機(jī)、思想覺(jué)悟、作風(fēng)品質(zhì)、直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治情況等。普通員工的外調(diào)要向該員工的戶(hù)籍所在地和原工作單位發(fā)調(diào)函。企業(yè)管理層的黨員發(fā)展對(duì)象，外調(diào)范圍要擴(kuò)大到與其本人在企業(yè)工作中有聯(lián)系的相關(guān)部門(mén)，如財(cái)稅、工商等，主要調(diào)查其近幾年內(nèi)有無(wú)偷漏稅等違法違紀(jì)行為。通過(guò)嚴(yán)格的審查，初步確定發(fā)展對(duì)象，并擬出意向性名單提交支部大會(huì)討論。

2、支部大會(huì)討論通過(guò)（2005年十.一期間，由各支部負(fù)責(zé)）。對(duì)已審查通過(guò)的發(fā)展對(duì)象，由黨支部組織有表決權(quán)的黨員召開(kāi)支部黨員大會(huì)進(jìn)行討論，先由發(fā)展對(duì)象向大會(huì)匯報(bào)個(gè)人近年來(lái)的工作、學(xué)習(xí)、思想、生活情況，再由支部介紹對(duì)其考察情況，最后逐一聽(tīng)取黨員意見(jiàn)，并進(jìn)行無(wú)記名投票表決。參加支部大會(huì)的黨員必須在半數(shù)以上，方能開(kāi)會(huì)。討論和表決結(jié)果經(jīng)片區(qū)黨總支核定后報(bào)鎮(zhèn)民營(yíng)黨委審查通過(guò)。同時(shí)，指導(dǎo)發(fā)展對(duì)象填寫(xiě)《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書(shū)》，并由片區(qū)黨總支和基層黨支部派人找其談話(huà)，進(jìn)一步了解情況。

3、做好兩地公示（2005年10月10日左右，由各支部和總支負(fù)責(zé)）。對(duì)已被支部大會(huì)通過(guò)的預(yù)備黨員，其個(gè)人基本情況，要在企業(yè)內(nèi)部和戶(hù)籍所在地進(jìn)行公示，接受群眾舉報(bào)監(jiān)督。公示的內(nèi)容除了公示對(duì)象的基本情況以外，還要把公示對(duì)象在原單位和到企業(yè)參加工作以來(lái)的實(shí)際表現(xiàn)一并公示出去，以便企業(yè)員工和家鄉(xiāng)群眾對(duì)其有一個(gè)更全面的了解。戶(hù)籍所在地的公示工作，可委托當(dāng)?shù)攸h組織予以實(shí)施。同時(shí)，指導(dǎo)發(fā)展對(duì)象填寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》。

4、舉行入黨宣誓（2005年10中下旬，由總支和街道民營(yíng)黨委負(fù)責(zé)）。經(jīng)街道民營(yíng)黨委和街道黨委組織部批準(zhǔn)后，組織預(yù)備黨員集中宣誓。同時(shí)，完備手續(xù)，整理資料，建檔考察。

5、認(rèn)真做好預(yù)備黨員的考察和轉(zhuǎn)正工作（2005年10月至2006年10月，由各支部和總支負(fù)責(zé)）。預(yù)備黨員的考察工作由片區(qū)黨總支和基層黨支部共同承擔(dān)，堅(jiān)持對(duì)其進(jìn)行黨的理論和黨紀(jì)教育，使他們進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，自覺(jué)按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。支部可結(jié)合工作實(shí)際，適當(dāng)分配給預(yù)備黨員一些社會(huì)和群眾工作，有意識(shí)地給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子，不斷提高他們的能力素質(zhì)，使他們牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想。同時(shí)，基層黨支部要及時(shí)了解預(yù)備黨員的思想、工作、學(xué)習(xí)和履行黨員義務(wù)的情況，并要求他們經(jīng)常向黨組織匯報(bào)。對(duì)他們存在的缺點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行批評(píng)和教育，幫助他們改正。入黨介紹人要繼續(xù)擔(dān)負(fù)培養(yǎng)聯(lián)系人的責(zé)任，督促和教育預(yù)備黨員按照共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。預(yù)備黨員的考察期一般為一年，預(yù)備期滿(mǎn)后，先由其本人書(shū)面提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)，然后由基層黨支部召開(kāi)支委會(huì)討論鑒定，最后提交支部黨員大會(huì)以無(wú)記名投票方式討論通過(guò)。若因預(yù)備黨員在預(yù)備考察期間表現(xiàn)不佳，或不能履行黨員義務(wù)，或存在的缺點(diǎn)經(jīng)組織批評(píng)教育后而改正不明顯，或政治素質(zhì)不高等，但本人愿意繼續(xù)接受黨組織教育考察，其預(yù)備期可適當(dāng)延長(zhǎng)，最少半年，最多一年。預(yù)備黨員的預(yù)備期只能處長(zhǎng)一次。其黨齡從轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。各級(jí)黨組織要把發(fā)展黨員試點(diǎn)工作列入重要議事日程，定期分析研究、安排部署、督促檢查；層層建立責(zé)任制，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓好一級(jí)?？傊О才乓幻M織工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部對(duì)企業(yè)黨員發(fā)展工作進(jìn)行具體指導(dǎo)。各基層黨支部要把發(fā)展黨員工作同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，做到黨支部書(shū)記親自抓，組織委員具體抓。黨員培養(yǎng)聯(lián)系人（介紹人）要以高度的政治責(zé)任感，做好發(fā)展對(duì)象的教育引導(dǎo)工作。

2、把握原則，嚴(yán)格操作。黨員的發(fā)展，要把握好兩個(gè)原則，即個(gè)別吸收的原則和入黨自愿的原則，做到成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。操作過(guò)程中必須按照有關(guān)程序，嚴(yán)格把關(guān)，環(huán)環(huán)相扣，對(duì)那些沒(méi)有經(jīng)過(guò)組織培訓(xùn)，或測(cè)試不合格，或檔案資料不全，或政審不過(guò)關(guān)，或正在接受司法審查，或近幾年受過(guò)處分，或群眾不滿(mǎn)意的，一律不予發(fā)展，保證黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

3、健全制度，規(guī)范管理。建立健全發(fā)展黨員培訓(xùn)制、公示制、無(wú)記名投票表決制、責(zé)任追究制、黨員聯(lián)系制、企業(yè)支部報(bào)告制等制度，根據(jù)制度進(jìn)行規(guī)范管理，確保企業(yè)發(fā)展黨員工作健康有序開(kāi)展。

第三篇：在非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展黨員工作方案

沙井北環(huán)片區(qū)黨總支在非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展黨員工作方案（草案）（2004至2006）為進(jìn)一步發(fā)展壯大我鎮(zhèn)非公經(jīng)濟(jì)黨組織，增強(qiáng)企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，積極探索非公企業(yè)黨員發(fā)展工作的新經(jīng)驗(yàn)、新路子，根據(jù)街道民營(yíng)黨委有關(guān)文件精神，特制定北環(huán)片區(qū)2004至2006在非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展黨員工作方案：

一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，積極發(fā)展壯大非公黨組織，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地開(kāi)展企業(yè)黨員發(fā)展工作，進(jìn)一步優(yōu)化黨員隊(duì)伍，夯實(shí)后備力量，為企業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展黨員工作方案。

二、具體步驟

（一）確定入黨積極分子(2004年4至8月)

1、宣傳動(dòng)員（2004年4至6月，由各支部負(fù)責(zé)）。基層黨支部要利用集會(huì)、板報(bào)、廣播、座談等多種形式，通過(guò)強(qiáng)有力的思想政治工作，向廣大員工積極宣傳黨的主張和路線(xiàn)、方針、政策，不斷擴(kuò)大黨的影響，使他們了解黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨、最高理想和最終目標(biāo)、現(xiàn)階段任務(wù)等，激發(fā)他們的政治熱情，提高他們的思想覺(jué)悟，增強(qiáng)他們爭(zhēng)取做一名共產(chǎn)黨員的光榮感和責(zé)任感，并為他們?cè)谡紊戏e極要求進(jìn)步創(chuàng)造必要的條件。

2、個(gè)人申請(qǐng)（隨時(shí)均可，由各支委和總支負(fù)責(zé)指導(dǎo)接收）。鼓勵(lì)、引導(dǎo)具備“年滿(mǎn)十八周歲的中國(guó)工人、農(nóng)民、軍人、知識(shí)分子和其他階層的先進(jìn)分子，承認(rèn)黨的綱領(lǐng)，愿意參加黨的一個(gè)組織并在其中積極工作，執(zhí)行黨的決議和按期繳納黨費(fèi)”等條件的企業(yè)員工加入黨組織，指導(dǎo)他們提交書(shū)面入黨申請(qǐng)。入黨申請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容包括三個(gè)方面：一是對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和入黨動(dòng)機(jī)，二是政治信念、成長(zhǎng)經(jīng)歷和思想、工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)等方面的情況，三是對(duì)待入黨的態(tài)度。若本人不能書(shū)寫(xiě)，可由其口述，請(qǐng)人代寫(xiě)。

3、民主推薦（2004年6月中下旬，由各支部和黨小組負(fù)責(zé)）。在積極要求進(jìn)步的優(yōu)秀分子中，穩(wěn)妥、慎重地選定積極分子。一方面由公司團(tuán)委在優(yōu)秀青年團(tuán)員中推薦；另一方面，組織群眾、工會(huì)按要求進(jìn)行民主推薦。民主推薦要與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際結(jié)合起來(lái)，做到公正、公開(kāi)、透明，讓廣大員工享有充分的知情權(quán)和參與權(quán)，推薦結(jié)果報(bào)黨支部備案。入黨積極分子一般應(yīng)具備的條件是：擁護(hù)黨的路線(xiàn)、方針、政策，在思想上、政治上同黨中央保持一致；對(duì)黨有比較全面深刻的認(rèn)識(shí)，積極要求入黨，決心為共產(chǎn)主義奮斗終身；在生活、工作、學(xué)習(xí)等方面表現(xiàn)突出，是改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的先進(jìn)分子；作風(fēng)正派，團(tuán)結(jié)同志，在群眾中有一定威信；敬崗愛(ài)業(yè)，在企業(yè)連續(xù)工作兩年以上。把著眼點(diǎn)重點(diǎn)放在企業(yè)中上管理層、技術(shù)和業(yè)務(wù)骨干、優(yōu)秀青年員工上。堅(jiān)持“四個(gè)傾斜”，即年齡上向35歲以下傾斜，性別上向女性?xún)A斜，崗位上向基層一線(xiàn)傾斜，文化上向大專(zhuān)以上傾斜。

4、組織核定（2004年8月，由各支委和總支負(fù)責(zé)），規(guī)劃方案《在非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展黨員工作方案》?；鶎狱h支部根據(jù)推薦情況和實(shí)際考察結(jié)果，召開(kāi)支部委員會(huì)進(jìn)行逐人討論核定，按照高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求，將思想品質(zhì)好、文化水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、法紀(jì)觀念強(qiáng)、敬業(yè)意識(shí)強(qiáng)、工作相對(duì)穩(wěn)定、積極要求進(jìn)步的青年員工確定為入黨積極分子，指導(dǎo)填寫(xiě)入黨積極分子表，建檔跟蹤考察。

5、入黨積極分子的確定分批進(jìn)行，堅(jiān)持每年一次。

（二）培養(yǎng)考察（2004年9月至2005年9月）對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育由街道民營(yíng)黨委、基層黨支部、黨員聯(lián)系人三級(jí)共同承擔(dān)。并組織他們參加街道民營(yíng)黨委每半年舉辦一次的非公企業(yè)入黨積極分子培訓(xùn)班，并進(jìn)行培訓(xùn)測(cè)試，測(cè)試成績(jī)進(jìn)入考察檔案；基層黨支部要組織入黨積極分子進(jìn)行馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的教育，黨的基本路線(xiàn)教育，黨的基本知識(shí)教育，黨優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，以及怎樣爭(zhēng)取做一名共產(chǎn)黨員的教育等，并組織他們參加其內(nèi)容適當(dāng)?shù)闹Р可顣?huì)。引導(dǎo)積極分子參加黨組織的有關(guān)活動(dòng)，并對(duì)其進(jìn)行跟蹤考察；確定兩名與之工作關(guān)系較密切的老黨員為培養(yǎng)聯(lián)系人，經(jīng)常找入黨積極分子交流心得體會(huì)，進(jìn)行溝通引導(dǎo)，每半年對(duì)入黨積極分子作一次評(píng)價(jià)，內(nèi)容記入考察檔案。對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育采取政治理論學(xué)習(xí)和宗旨觀念培養(yǎng)，典型示范和實(shí)際幫教相結(jié)合的方式進(jìn)行。通過(guò)一至二年地精心培育，切實(shí)提高積極分子的政策理論水平和思想文化素質(zhì)，促進(jìn)他們積極向黨組織靠攏?；鶎狱h支部要每半年對(duì)入黨積極分子的政治覺(jué)悟、思想品德、入黨動(dòng)機(jī)和本職工作表現(xiàn)等，進(jìn)行定期考察一次，看他們是否具有共產(chǎn)主義信念和對(duì)黨的路線(xiàn)、方針、政策的態(tài)度，能否為了黨和人民的利益而犧牲個(gè)人的利益，能否嚴(yán)守黨的秘密，遵守黨的紀(jì)律,以及他們的工作、學(xué)習(xí)表現(xiàn)和完成黨組織交給任務(wù)的情況。

（三）吸收入黨（2005年10月）

1、認(rèn)真細(xì)致地做好審查工作，確定發(fā)展對(duì)象（2005年9月底，由各支部負(fù)責(zé)，總支把關(guān)）?？傊Ш突鶎狱h支部要把握好原則，采取個(gè)別談話(huà)、開(kāi)調(diào)查會(huì)、民意測(cè)試、聽(tīng)取企業(yè)負(fù)責(zé)人意見(jiàn)、培養(yǎng)聯(lián)系人鑒定、發(fā)調(diào)函、審閱考察記錄等方法，對(duì)發(fā)展對(duì)象嚴(yán)格審查。審查的內(nèi)容包括政治背景、入黨動(dòng)機(jī)、思想覺(jué)悟、作風(fēng)品質(zhì)、直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治情況等。普通員工的外調(diào)要向該員工的戶(hù)籍所在地和原工作單位發(fā)調(diào)函。企業(yè)管理層的黨員發(fā)展對(duì)象，外調(diào)范圍要擴(kuò)大到與其本人在企業(yè)工作中有聯(lián)系的相關(guān)部門(mén)，如財(cái)稅、工商等，主要調(diào)查其近幾年內(nèi)有無(wú)偷漏稅等違法違紀(jì)行為。通過(guò)嚴(yán)格的審查，初步確定發(fā)展對(duì)象，并擬出意向性名單提交支部大會(huì)討論。

2、支部大會(huì)討論通過(guò)（2005年十.一期間，由各支部負(fù)責(zé)）。對(duì)已審查通過(guò)的發(fā)展對(duì)象，由黨支部組織有表決權(quán)的黨員召開(kāi)支部黨員大會(huì)進(jìn)行討論，先由發(fā)展對(duì)象向大會(huì)匯報(bào)個(gè)人近年來(lái)的工作、學(xué)習(xí)、思想、生活情況，再由支部介紹對(duì)其考察情況，最后逐一聽(tīng)取黨員意見(jiàn)，并進(jìn)行無(wú)記名投票表決。參加支部大會(huì)的黨員必須在半數(shù)以上，方能開(kāi)會(huì)。討論和表決結(jié)果經(jīng)片區(qū)黨總支核定后報(bào)鎮(zhèn)民營(yíng)黨委審查通過(guò)。同時(shí)，指導(dǎo)發(fā)展對(duì)象填寫(xiě)《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書(shū)》，并由片區(qū)黨總支和基層黨支部派人找其談話(huà)，進(jìn)一步了解情況。

3、做好兩地公示（2005年10月10日左右，由各支部和總支負(fù)責(zé)）。對(duì)已被支部大會(huì)通過(guò)的預(yù)備黨員，其個(gè)人基本情況，要在企業(yè)內(nèi)部和戶(hù)籍所在地進(jìn)行公示，接受群眾舉報(bào)監(jiān)督。公示的內(nèi)容除了公示對(duì)象的基本情況以外，還要把公示對(duì)象在原單位和到企業(yè)參加工作以來(lái)的實(shí)際表現(xiàn)一并公示出去，以便企業(yè)員工和家鄉(xiāng)群眾對(duì)其有一個(gè)更全面的了解。戶(hù)籍所在地的公示工作，可委托當(dāng)?shù)攸h組織予以實(shí)施。同時(shí)，指導(dǎo)發(fā)展對(duì)象填寫(xiě)《入黨志愿書(shū)》。

4、舉行入黨宣誓（2005年10中下旬，由總支和街道民營(yíng)黨委負(fù)責(zé)）。經(jīng)街道民營(yíng)黨委和街道黨委組織部批準(zhǔn)后，組織預(yù)備黨員集中宣誓。同時(shí)，完備手續(xù)，整理資料，建檔考察。

5、認(rèn)真做好預(yù)備黨員的考察和轉(zhuǎn)正工作（2005年10月至2006年10月，由各支部和總支負(fù)責(zé)）。預(yù)備黨員的考察工作由片區(qū)黨總支和基層黨支部共同承擔(dān)，堅(jiān)持對(duì)其進(jìn)行黨的理論和黨紀(jì)教育，使他們進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，自覺(jué)按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。支部可結(jié)合工作實(shí)際，適當(dāng)分配給預(yù)備黨員一些社會(huì)和群眾工作，有意識(shí)地給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子，不斷提高他們的能力素質(zhì)，使他們牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想。同時(shí)，基層黨支部要及時(shí)了解預(yù)備黨員的思想、工作、學(xué)習(xí)和履行黨員義務(wù)的情況，并要求他們經(jīng)常向黨組織匯報(bào)。對(duì)他們存在的缺點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行批評(píng)和教育，幫助他們改正。入黨介紹人要繼續(xù)擔(dān)負(fù)培養(yǎng)聯(lián)系人的責(zé)任，督促和教育預(yù)備黨員按照共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。預(yù)備黨員的考察期一般為一年，預(yù)備期滿(mǎn)后，先由其本人書(shū)面提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)，然后由基層黨支部召開(kāi)支委會(huì)討論鑒定，最后提交支部黨員大會(huì)以無(wú)記名投票方式討論通過(guò)。若因預(yù)備黨員在預(yù)備考察期間表現(xiàn)不佳，或不能履行黨員義務(wù)，或存在的缺點(diǎn)經(jīng)組織批評(píng)教育后而改正不明顯，或政治素質(zhì)不高等，但本人愿意繼續(xù)接受黨組織教育考察，其預(yù)備期可適當(dāng)延長(zhǎng)，最少半年，最多一年。預(yù)備黨員的預(yù)備期只能處長(zhǎng)一次。其黨齡從轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。各級(jí)黨組織要把發(fā)展黨員試點(diǎn)工作列入重要議事日程，定期分析研究、安排部署、督促檢查；層層建立責(zé)任制，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓好一級(jí)。總支安排一名組織工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部對(duì)企業(yè)黨員發(fā)展工作進(jìn)行具體指導(dǎo)。各基層黨支部要把發(fā)展黨員工作同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，做到黨支部書(shū)記親自抓，組織委員具體抓。黨員培養(yǎng)聯(lián)系人（介紹人）要以高度的政治責(zé)任感，做好發(fā)展對(duì)象的教育引導(dǎo)工作。

2、把握原則，嚴(yán)格操作。黨員的發(fā)展，要把握好兩個(gè)原則，即個(gè)別吸收的原則和入黨自愿的原則，做到成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。操作過(guò)程中必須按照有關(guān)程序，嚴(yán)格把關(guān)，環(huán)環(huán)相扣，對(duì)那些沒(méi)有經(jīng)過(guò)組織培訓(xùn)，或測(cè)試不合格，或檔案資料不全，或政審不過(guò)關(guān)，或正在接受司法審查，或近幾年受過(guò)處分，或群眾不滿(mǎn)意的，一律不予發(fā)展，保證黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

3、健全制度，規(guī)范管理。建立健全發(fā)展黨員培訓(xùn)制、公示制、無(wú)記名投票表決制、責(zé)任追究制、黨員聯(lián)系制、企業(yè)支部報(bào)告制等制度，根據(jù)制度進(jìn)行規(guī)范管理，確保企業(yè)發(fā)展黨員工作健康有序開(kāi)展。

第四篇：在非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展黨員工作方案

在非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展黨員工作方案

為進(jìn)一步發(fā)展壯大我鎮(zhèn)非公經(jīng)濟(jì)黨組織，增強(qiáng)企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，積極探索非公企業(yè)黨員發(fā)展工作的新經(jīng)驗(yàn)、新路子，根據(jù)街道民營(yíng)黨委有關(guān)文件精神，特制定北環(huán)片區(qū)2004至2006在非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展黨員工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，積極發(fā)展

壯大非公黨組織，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地開(kāi)展企業(yè)黨員發(fā)展工作，進(jìn)一步優(yōu)化黨員隊(duì)伍，夯實(shí)后備力量，為企業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二、具體步驟

（一）確定入黨積極分子(2004年4至8月)

1、宣傳動(dòng)員（2004年4至6月，由各支部負(fù)責(zé)）。基層黨支部要利用集會(huì)、板報(bào)、廣播、座談等多種形式，通過(guò)強(qiáng)有力的思想政治工作，向廣大員工積極宣傳黨的主張和路線(xiàn)、方針、政策，不斷擴(kuò)大黨的影響，使他們了解黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨、最高理想和最終目標(biāo)、現(xiàn)階段任務(wù)等，激發(fā)他們的政治熱情，提高他們的思想覺(jué)悟，增強(qiáng)他們爭(zhēng)取做一名共產(chǎn)黨員的光榮感和責(zé)任感，并為他們?cè)谡紊戏e極要求進(jìn)步創(chuàng)造必要的條件。

2、個(gè)人申請(qǐng)（隨時(shí)均可，由各支委和總支負(fù)責(zé)指導(dǎo)接收）。鼓勵(lì)、引導(dǎo)具備“年滿(mǎn)十八周歲的中國(guó)工人、農(nóng)民、軍人、知識(shí)分子和其他階層的先進(jìn)分子，承認(rèn)黨的綱領(lǐng)，愿意參加黨的一個(gè)組織并在其中積極工作，執(zhí)行黨的決議和按期繳納黨費(fèi)”等條件的企業(yè)員工加入黨組織，指導(dǎo)他們提交書(shū)面入黨申請(qǐng)。入黨申請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容包括三個(gè)方面：一是對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和入黨動(dòng)機(jī)，二是政治信念、成長(zhǎng)經(jīng)歷和思想、工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)等方面的情況，三是對(duì)待入黨的態(tài)度。若本人不能書(shū)寫(xiě)，可由其口述，請(qǐng)人代寫(xiě)。

3、民主推薦（2004年6月中下旬，由各支部和黨小組負(fù)責(zé)）。在積極要求進(jìn)步的優(yōu)秀分子中，穩(wěn)妥、慎重地選定積極分子。一方面由公司團(tuán)委在優(yōu)秀青年團(tuán)員中推薦；另一方面，組織群眾、工會(huì)按要求進(jìn)行民主推薦。民主推薦要與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際結(jié)合起來(lái)，做到公正、公開(kāi)、透明，讓廣大員工享有充分的知情權(quán)和參與權(quán)，推薦結(jié)果報(bào)黨支部備案。入黨積極分子一般應(yīng)具備的條件是：擁護(hù)黨的路線(xiàn)、方針、政策，在思想上、政治上同黨中央保持一致；對(duì)黨有比較全面深刻的認(rèn)識(shí)，積極要求入黨，決心為共產(chǎn)主義奮斗終身；在生活、工作、學(xué)習(xí)等方面表現(xiàn)突出，是改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的先進(jìn)分子；作風(fēng)正派，團(tuán)結(jié)同志，在群眾中有一定威信；敬崗愛(ài)業(yè)，在企業(yè)連續(xù)工作兩年以上。把著眼點(diǎn)重點(diǎn)放在企業(yè)中上管理層、技術(shù)和業(yè)務(wù)骨干、優(yōu)秀青年員工上。堅(jiān)持“四個(gè)傾斜”，即年齡上向35歲以下傾斜，性別上向女性?xún)A斜，崗位上向基層一線(xiàn)傾斜，文化上向大專(zhuān)以上傾斜。

4、組織核定（2004年8月，由各支委和總支負(fù)責(zé)）?；鶎狱h支部根據(jù)推薦情況和實(shí)際考察結(jié)果，召開(kāi)支部委員會(huì)進(jìn)行逐人討論核定，按照高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求，將思想品質(zhì)好、文化水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、法紀(jì)觀念強(qiáng)、敬業(yè)意識(shí)強(qiáng)、工作相對(duì)穩(wěn)定、積極要求進(jìn)步的青年員工確定為入黨積極分子，指導(dǎo)填寫(xiě)入黨積極分子表，建檔跟蹤考察。

5、入黨積極分子的確定分批進(jìn)行，堅(jiān)持每年一次。

（二）培養(yǎng)考察（2004年9月至2005年9月）

對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育由街道民營(yíng)黨委、基層黨支部、黨員聯(lián)系人三級(jí)共同承擔(dān)。并組織他們參加街道民營(yíng)黨委每半年舉辦一次的非公企業(yè)入黨積極分子培訓(xùn)班，并進(jìn)行培訓(xùn)測(cè)試，測(cè)試成績(jī)進(jìn)入考察檔案；基層黨支部要組織入黨積極分子進(jìn)行馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的教育，黨的基本路線(xiàn)教育，黨的基本知識(shí)教育，黨優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，以及怎樣爭(zhēng)取做一名共產(chǎn)黨員的教育等，并組織他們參加其內(nèi)容適當(dāng)?shù)闹Р可顣?huì)。引導(dǎo)積極分子參加黨組織的有關(guān)活動(dòng)，并對(duì)其進(jìn)行跟蹤考察；確定兩名與之工作關(guān)系較密切的老黨員為培養(yǎng)聯(lián)系人，經(jīng)常找入黨積極分子交流心得體會(huì)，進(jìn)行溝通引導(dǎo)，每半年對(duì)入黨積極分子作一次評(píng)價(jià)，內(nèi)容記入考察檔案。對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育采取政治理論學(xué)習(xí)和宗旨觀念培養(yǎng)，典型示范和實(shí)際幫教相結(jié)合的方式進(jìn)行。通過(guò)一至二年地精心培育，切實(shí)提高積極分子的政策理論水平和思想文化素質(zhì)，促進(jìn)他們積極向黨組織靠攏。基層黨支部要每半年對(duì)入黨積極分子的政治覺(jué)悟、思想品德、入黨動(dòng)機(jī)和本職工作表現(xiàn)等，進(jìn)行定期考察一次，看他們是否具有共產(chǎn)主義信念和對(duì)黨的路線(xiàn)、方針、政策的態(tài)度，能否為了黨和人民的利益而犧牲個(gè)人的利益，能否嚴(yán)守黨的秘密，遵守黨的紀(jì)律,以及他們的工作、學(xué)習(xí)表現(xiàn)和完成黨組織交給任務(wù)的情況。

（三）吸收入黨（2005年10月）

1、認(rèn)真細(xì)致地做好審查工作，確定發(fā)展對(duì)象（2005年9月底，由各支部負(fù)責(zé)，總支把關(guān)）?？傊Ш突鶎狱h支部要把握好原則，采取個(gè)別談話(huà)、開(kāi)調(diào)查會(huì)、民意測(cè)試、聽(tīng)取企業(yè)負(fù)責(zé)人意見(jiàn)、培養(yǎng)聯(lián)系人鑒定、發(fā)調(diào)函、審閱考察記錄等方法，對(duì)發(fā)展對(duì)象嚴(yán)格審查。審查的內(nèi)容包括政12全文查看

第五篇：非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展黨員工作調(diào)研報(bào)告

非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展黨員工作調(diào)查報(bào)告

非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展黨員是非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。近年來(lái)，**縣委委在不斷提高非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織組建率的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照“十六字”方針的要求，積極探索新時(shí)期發(fā)展黨員工作新機(jī)制、新途徑、新方法，非公經(jīng)濟(jì)組織黨員隊(duì)伍不斷壯大，結(jié)構(gòu)更趨合理，作用更加明顯，有力地促進(jìn)了全縣非公經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

一、基本情況

目前，我縣有私營(yíng)企業(yè)2244戶(hù)，從業(yè)人員13931人；個(gè)體工商戶(hù)35653戶(hù)，從業(yè)人員69672人；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社230戶(hù)，從業(yè)人員1750人。截止今年3月底，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織中共有黨組織250個(gè)，其中黨委5個(gè)，黨總支2個(gè)，黨支部242個(gè)。組建方式上，獨(dú)立組建的232個(gè)，聯(lián)合組建的18個(gè)。在隸屬關(guān)系上，直接管理的5個(gè)，行業(yè)管理的25個(gè)，歸口管理的38個(gè)，屬地管理的182個(gè)；非公有制企業(yè)黨組織書(shū)記由企業(yè)業(yè)主擔(dān)任的217個(gè)，由企業(yè)管理層或中層管理人員擔(dān)任的30個(gè)，由黨建指導(dǎo)員擔(dān)任的3個(gè)。全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織中有黨員1589名，黨員數(shù)占非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員總數(shù)的1.9%。從性別看，女黨員102名，占黨員數(shù)的6.4%；從年齡結(jié)構(gòu)看，35歲以下346人，36至45歲910人，46至54歲234人，55至59歲75人，60歲及以上24人；從文化結(jié)構(gòu)看，大學(xué)本、專(zhuān)科567人，高中、中專(zhuān)789人，初中及以下233人；2006年新發(fā)展黨37名，2007年新發(fā)展黨員26名，2008年新發(fā)展黨員35名，2009年新發(fā)展黨員130名，2010年新發(fā)展黨員78名。

二、主要做法

為適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要,**縣委以增強(qiáng)黨的吸引力，擴(kuò)大黨的影響力為切入點(diǎn)，堅(jiān)持因地制宜、積極探索、穩(wěn)步推進(jìn)、便于管理的原則，從基礎(chǔ)抓起，不斷總結(jié),不斷完善,努力做好在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員工作，非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員隊(duì)伍不斷壯大，結(jié)構(gòu)更趨合理，作用更加明顯，有力地促進(jìn)了全縣非公經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，保證發(fā)展黨員工作順利進(jìn)行

1.構(gòu)建五級(jí)網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)發(fā)展黨員工作組織基礎(chǔ)。近年來(lái)，我們按照“非公有制經(jīng)濟(jì)組織建到哪里，黨組織就建到哪里，黨的活動(dòng)就開(kāi)展到哪里”的工作思路，一手抓非公有制經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，一手抓非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，于2010年7月率先在全市成立了非公企業(yè)黨工委，負(fù)責(zé)對(duì)全縣的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督，保障非公有制經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展。成立了非公黨建工作辦公室，配備了1名正科級(jí)和2名副科級(jí)專(zhuān)職工作人員。在12個(gè)工商所設(shè)立了12個(gè)非公經(jīng)濟(jì)黨建工作站。成立了由縣委組織部牽頭，非公有制企業(yè)黨工委、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等部門(mén)為成員的非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)，定期研究解決非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，形成了縣委組織部、非公有制企業(yè)黨工委、責(zé)任單位黨組織、黨建工作站、基層黨支部的五級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理體系，為教育管理非公有制黨員和吸納培養(yǎng)積極分子提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

2.摸清黨員底數(shù)，為發(fā)展黨員工作提供科學(xué)依據(jù)。發(fā)揮基層非公黨建工作站的作用，主動(dòng)出擊，開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，準(zhǔn)確掌握了全縣非公有制經(jīng)濟(jì)組織的基本情況和黨建工作情況。結(jié)合對(duì)非公經(jīng)濟(jì)登記注冊(cè)、年檢驗(yàn)照等工作，建立健全非公經(jīng)濟(jì)信息庫(kù)、非公經(jīng)濟(jì)黨組織信息庫(kù)、黨員信息庫(kù)、黨建工作指導(dǎo)員信息庫(kù)，動(dòng)態(tài)掌握非公經(jīng)濟(jì)黨組織和黨員情況，實(shí)行非公經(jīng)濟(jì)黨建情況臺(tái)賬式管理，確保了非公經(jīng)濟(jì)組織底數(shù)清、數(shù)據(jù)明，為發(fā)展黨員工作提供了科學(xué)的依據(jù)。

3、加強(qiáng)工作指導(dǎo)，確保發(fā)展黨員工作順利開(kāi)展。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)和服務(wù)，保證非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作順利進(jìn)行，2008年向26戶(hù)非公企業(yè)派駐了28名黨建工作指導(dǎo)員。2010年又向120戶(hù)非公經(jīng)濟(jì)組織派駐了50名黨建指導(dǎo)員，指導(dǎo)幫助非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織，開(kāi)展黨建活動(dòng)，規(guī)范黨員日常教育管理。黨建指導(dǎo)員在指導(dǎo)開(kāi)展黨建工作的同時(shí)深入基層一線(xiàn)與職工談心，積極充當(dāng)培養(yǎng)發(fā)展對(duì)象的政治輔導(dǎo)員，加強(qiáng)了黨的方針政策和理論知識(shí)的宣傳工作，使一大批技術(shù)好、覺(jué)悟高的青年職工向黨組織靠攏，促進(jìn)了發(fā)展黨員工作的順利有效開(kāi)展。

（二）充實(shí)源頭，壯大入黨積極分子隊(duì)伍

1、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。向已建立黨組織的非公經(jīng)濟(jì)組織配發(fā)了《黨支部工作手冊(cè)》、《“兩新”組織發(fā)展黨員工作手冊(cè)》、《黨章》、《流動(dòng)黨員小讀本》等規(guī)范化資料3000多份，與業(yè)主和黨員職工進(jìn)行面對(duì)面交流，傾聽(tīng)非公有制企業(yè)呼聲，幫助解決實(shí)際問(wèn)題，促進(jìn)業(yè)主支持黨員發(fā)展工作開(kāi)展。并采取召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)、集中學(xué)習(xí)、舉辦培訓(xùn)班和專(zhuān)題講座等方式，積極開(kāi)展思想政治工作，不斷提高業(yè)主和黨員職工對(duì)在非公有制經(jīng)濟(jì)中發(fā)展黨員工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員工作的宣傳報(bào)道，向廣大職工宣傳黨的路線(xiàn)、方針、政策，激發(fā)他們的政治熱情，增強(qiáng)爭(zhēng)做共產(chǎn)黨員的光榮感和責(zé)任感。開(kāi)通了**縣委非公有制企業(yè)黨建網(wǎng)，開(kāi)辟了發(fā)展黨員工作專(zhuān)欄，刊發(fā)了信息12篇，編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)23期。開(kāi)通了非公黨建短信平臺(tái)，發(fā)送手機(jī)短信3000余條?；逝_(tái)集團(tuán)公司黨委創(chuàng)辦了《皇臺(tái)人》報(bào)、紅太陽(yáng)面粉廠黨支部創(chuàng)辦了《太陽(yáng)報(bào)》，大力宣傳企業(yè)發(fā)展歷程和各時(shí)期涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物，用身邊的人和事教育員工，吸引普通員工靠近黨組織。

2、擴(kuò)大覆蓋，夯實(shí)組織依托。針對(duì)全縣非公經(jīng)濟(jì)組織數(shù)量多、分布廣的實(shí)際，采取多種措施切實(shí)抓好非公企業(yè)黨組織組建工作。一是深入調(diào)研抓組建。聯(lián)合縣委組織部、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣總工會(huì)、縣工商聯(lián)等單位多次深入企業(yè)開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，通過(guò)與業(yè)主談心，召開(kāi)座談會(huì)等方式做好業(yè)主的思想動(dòng)員工作，為建立黨組織掃清思想障礙。二是派員指導(dǎo)抓組建。先后從機(jī)關(guān)、各非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作站選派黨員干部到非公企業(yè)擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，幫助建立黨組織。組織舉辦了非公企業(yè)黨務(wù)工作者培訓(xùn)班，選派10名非公企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人參加了省非公企業(yè)黨工委在深圳舉辦的企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，通過(guò)課堂學(xué)習(xí)和實(shí)地參觀提高了業(yè)主對(duì)黨組織的認(rèn)同感。三是溝通協(xié)調(diào)抓組建。積極協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委為建立黨組織創(chuàng)造條件。對(duì)條件成熟，具備建立黨組織的非公企業(yè)，非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作站與當(dāng)?shù)攸h組織加強(qiáng)聯(lián)系，配合做好黨組織組建工作。去年以來(lái)，在137家非公企業(yè)中建立了黨組織，組建率達(dá)到16.15%，高于全省平均水平5.34個(gè)百分點(diǎn)，并同步在32家非公企業(yè)中組建了群團(tuán)組織，進(jìn)一步擴(kuò)大了黨的工作在非公企業(yè)中的覆蓋面，夯實(shí)了發(fā)展黨員工作的組織依托。

3、多措并舉，充實(shí)發(fā)展源頭。采取多種方法，狠抓入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，從源頭上把好發(fā)展黨員工作質(zhì)量關(guān)。一是依靠支部“建”。把入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)列入黨支部建設(shè)重要內(nèi)容，依靠非公經(jīng)濟(jì)組織黨支部的自身力量，加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)。市醫(yī)藥公司黨支部在營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立22個(gè)“黨員先鋒崗”，要求黨員佩戴黨徽，“明明白白亮身份，實(shí)實(shí)在在做表率”，接受服務(wù)對(duì)象監(jiān)督，擴(kuò)大了黨支部在企業(yè)中的影響，吸引職工向黨組織靠攏。二是通過(guò)支委“帶”。注意把政治素質(zhì)好，有一定組織工作經(jīng)驗(yàn)、在非公經(jīng)濟(jì)組織中有一定威望的黨員推薦為黨支部書(shū)記候選人，影響帶動(dòng)普通職工向黨組織靠攏。達(dá)利集團(tuán)黨支部開(kāi)展了“1+2”培養(yǎng)發(fā)展黨員活動(dòng)，18名黨員每人培養(yǎng)2名入黨積極分子。三是選派指導(dǎo)員“引”。選派政治素質(zhì)好、熟悉黨建工作的黨員干部，擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員，做好入黨積極分子的“選苗”和“育苗”工作，幫助企業(yè)建立入黨積極分子隊(duì)伍。去年來(lái)，通過(guò)黨建指導(dǎo)員的教育引導(dǎo)向黨組織遞交申請(qǐng)的入黨積極分子達(dá)40多人。四是依托群團(tuán)“推”。在完善團(tuán)組織推優(yōu)機(jī)制的同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)工會(huì)和婦代會(huì)的力量，把優(yōu)秀職工和優(yōu)秀女青年吸引到黨組織的周?chē)?。五是加?qiáng)教育“促”。重視入黨積極分子的培養(yǎng)和教育，提高入黨積極分子的政治素質(zhì)，促進(jìn)他們?cè)谡紊媳M快成熟。對(duì)確定的入黨積極分子，嚴(yán)格按照黨員發(fā)展程序，組織集中培訓(xùn)，保證每個(gè)對(duì)象都受到5—7天黨的基本知識(shí)培訓(xùn)。近年來(lái)，共舉辦非公有制經(jīng)濟(jì)組織入黨積極分子培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)入黨積極分子800多人。

4、典型激勵(lì)，增強(qiáng)“乘數(shù)”效應(yīng)。鼓勵(lì)積極分子參加黨的活動(dòng)，有意識(shí)地把積極分子放到條件艱苦、任務(wù)較重的崗位上進(jìn)行培養(yǎng)考察，提高他們對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，端正入黨動(dòng)機(jī)。積極開(kāi)展“黨員示范縣”、“黨員紅旗崗”、“黨員先鋒崗” 和“為企業(yè)增效益，為黨旗增光彩”等創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，使黨員職工成為非公經(jīng)濟(jì)組織的“排頭兵”、“急先鋒”、“頂梁柱”；有針對(duì)性地安排黨員和入黨積極分子承擔(dān)急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)，通過(guò)交任務(wù)、壓擔(dān)子，讓他們?cè)趯?shí)踐中經(jīng)受考驗(yàn)，在鍛煉中增長(zhǎng)才干，贏得職工和業(yè)主的認(rèn)可。用榜樣的力量激勵(lì)員工向黨員靠近，向黨組織靠攏。達(dá)利食品有限公司的魏福廣原是一名普通的黨員，從點(diǎn)滴小事做起，處處起帶頭作用，表現(xiàn)突出，被破格提升為全粉廠廠長(zhǎng)，并擔(dān)任了公司黨支部書(shū)記。武酒集團(tuán)黨委在生產(chǎn)一線(xiàn)開(kāi)展了黨員“小紅帽”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)評(píng)選的優(yōu)秀黨員每月發(fā)放獎(jiǎng)金50元，并佩戴小紅帽，激發(fā)了職工入黨的積極性。

5、承擔(dān)責(zé)任，增強(qiáng)黨組織吸引力。全縣非公經(jīng)濟(jì)組織利用黨支部在聯(lián)系職工群眾、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、維護(hù)權(quán)益等方面的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)幫助職工家庭辦理低保、申請(qǐng)廉租房、解決子女就業(yè)等，讓職工感受到黨組織作為堅(jiān)強(qiáng)后盾的力量，吸引他們主動(dòng)提出入黨申請(qǐng)。全圣集團(tuán)公司員工梁東年妻子病重缺錢(qián)，無(wú)錢(qián)治療，公司黨委及時(shí)組織開(kāi)展愛(ài)心捐助活動(dòng)，向他捐助4000多元，為他解了燃眉之急。去年，他正式向組織遞交了入黨申請(qǐng)書(shū)。積極引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)組織參與光彩事業(yè)，舟曲特大泥石流災(zāi)害發(fā)生后，全縣非公企業(yè)黨組織和黨員積極響應(yīng)號(hào)召，向?yàn)?zāi)縣踴躍捐款100多萬(wàn)元，增強(qiáng)了黨組織吸引力，提升了黨員形象地位。

（三）嚴(yán)格程序，確保發(fā)展黨員質(zhì)量

嚴(yán)格發(fā)展黨員程序，積極做好發(fā)展黨員工作，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。一是嚴(yán)格預(yù)審。運(yùn)用提前介入政審的有效做法，把政審關(guān)口前移，提前摸清和掌握入黨申請(qǐng)人的入黨動(dòng)機(jī)、政治表現(xiàn)等情況。對(duì)預(yù)審工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，堅(jiān)持做到“四個(gè)不批”，即材料不齊全的不批，程序不規(guī)范的不批，未政審的不批，未培訓(xùn)的不批。二是分類(lèi)考察。根據(jù)發(fā)展、轉(zhuǎn)正對(duì)象的不同情況分類(lèi)進(jìn)行考察，屬一般員工的，由支部負(fù)責(zé)考察；屬中層以上管理人員的除由支部考察外，由上級(jí)黨組織指派專(zhuān)人進(jìn)行重點(diǎn)考察；屬流動(dòng)人員的，由上級(jí)黨組織與發(fā)展、轉(zhuǎn)正對(duì)象戶(hù)籍所在地黨組織積極聯(lián)系，搞好外調(diào)考察材料，并提供有關(guān)情況和意見(jiàn)。三是實(shí)行“四制”。嚴(yán)格按照發(fā)展黨員“十六字”方針，實(shí)行發(fā)展黨員雙推制、票決制、公示制、責(zé)任追究制。在群團(tuán)推、黨員推、職工推的基礎(chǔ)上及時(shí)征求業(yè)主的意見(jiàn)，最大限度的聽(tīng)取民意，保證了入黨積極分子的“公認(rèn)度”和質(zhì)量。五年來(lái)在非公經(jīng)濟(jì)組織中新發(fā)展黨員427名，培養(yǎng)入黨積極分子1647名。

三、存在的問(wèn)題及原因分析 盡管我縣在非公經(jīng)濟(jì)組織黨員發(fā)展方面做了大量工作，也取得了一定成效，但也存在著許多不容忽視的問(wèn)題：

一是思想認(rèn)識(shí)不到位。許多非公經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主存在著“重效益、輕黨建”思想，對(duì)黨的認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)從業(yè)人員入黨不支持，甚至持反對(duì)態(tài)度；一些業(yè)主認(rèn)為黨的紀(jì)律太嚴(yán)，向黨組織靠攏等于給自己“套枷鎖”，政治熱情淡漠；有的對(duì)自己是否應(yīng)該要求入黨，自己入黨后對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響等問(wèn)題，缺乏正確認(rèn)識(shí)，還有這樣或那樣的疑慮。

二是黨員比重偏低。全縣非公經(jīng)濟(jì)組織中黨員數(shù)僅占非公經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員總數(shù)的1.9%，黨員數(shù)量和我縣非公經(jīng)濟(jì)組織快速發(fā)展壯大的現(xiàn)狀極不對(duì)稱(chēng)。特別是近幾年我縣的個(gè)體工商戶(hù)數(shù)量急劇增加，但在工商戶(hù)中黨員發(fā)展工作方面缺乏有效的手段，黨員數(shù)量偏少、比重偏低。

三是黨組織覆蓋面小。盡管我們?cè)跀U(kuò)大組織覆蓋方面做了一定的工作，但全縣已建立黨組織的非公經(jīng)濟(jì)組織只占總數(shù)（38127戶(hù)）的0.7%。許多領(lǐng)域、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈黨組織建立還是空白，黨組織覆蓋率低影響了黨組織對(duì)培養(yǎng)、教育和發(fā)展新黨員作用的發(fā)揮。且很多已組建黨組織的非公經(jīng)濟(jì)組織黨員隊(duì)伍極不穩(wěn)定，存在“空殼”支部的現(xiàn)象，致使一些入黨積極分子想入黨但苦于沒(méi)有組織依托。

四是黨員發(fā)展程序不規(guī)范。黨組織主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，部分非公有制企業(yè)黨組織嫌程序復(fù)雜，手續(xù)繁瑣，存在簡(jiǎn)化程序的現(xiàn)象，尤其是在提前介入政審方面，一些非公有制企業(yè)黨組織有怕麻煩的現(xiàn)象，也導(dǎo)致職工入黨積極性不高。許多非公有制經(jīng)濟(jì)組織入黨對(duì)象社會(huì)關(guān)系復(fù)雜，需要足夠時(shí)間的考察，但有的企業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)，員工流動(dòng)頻繁，難以全面了解其一貫表現(xiàn)。從確定為發(fā)展對(duì)象到發(fā)展入黨，客觀上不能?chē)?yán)格按照程序和要求進(jìn)行考察培養(yǎng)，甚至有培養(yǎng)和考察時(shí)間不足的現(xiàn)象。

探其根源，主要有以下幾個(gè)方面的原因：一是非公企業(yè)部分抓黨務(wù)工作的同志對(duì)非公黨建的困難強(qiáng)調(diào)太多，信心不足。對(duì)非公黨建的意義認(rèn)識(shí)不到位，領(lǐng)悟不夠深。對(duì)發(fā)展黨員這一常規(guī)性、基礎(chǔ)性工作重視不夠，責(zé)任心不夠強(qiáng)。二是非公經(jīng)濟(jì)黨組織覆蓋面不夠廣，影響了黨組織對(duì)培養(yǎng)、教育和發(fā)展新黨員作用的發(fā)揮。三是黨員數(shù)量少，黨員隊(duì)伍力量仍然十分薄弱，黨的工作在非公經(jīng)濟(jì)組織中影響力有限，影響了職工群眾向黨組織靠攏。四是非公企業(yè)人員流動(dòng)性大，影響了入黨積極分子隊(duì)伍的培養(yǎng)。發(fā)展新黨員，需要經(jīng)過(guò)本人申請(qǐng)、黨組織培養(yǎng)、集中教育培訓(xùn)和列入重點(diǎn)考察對(duì)象培養(yǎng)等必經(jīng)過(guò)程，約2到3年的時(shí)間。但由于非公經(jīng)濟(jì)組織用人機(jī)制活，員工流動(dòng)性比較大。員工隊(duì)伍的不穩(wěn)定性制約了入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象和預(yù)備黨員培養(yǎng)考察。五是少數(shù)非公企業(yè)主對(duì)在非公企業(yè)發(fā)展黨員工作持不支持或反對(duì)態(tài)度，給發(fā)展黨員增加了難度。

四、方法與對(duì)策

針對(duì)存在問(wèn)題，下一步，我們將結(jié)合**縣委非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的實(shí)際，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從制定規(guī)劃、夯實(shí)基礎(chǔ)、健全機(jī)制等方面抓好非公經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展黨員工作。

1、制定一份規(guī)劃。根據(jù)中共中央組織部《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作的意見(jiàn)》結(jié)合我縣非公經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展黨員工作現(xiàn)狀，研究制定全縣非公經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展黨員工作五年規(guī)劃，明確工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求和基本方法。將發(fā)展黨員工作列入黨建工作目標(biāo)，力爭(zhēng)用五年時(shí)間，全縣非公經(jīng)濟(jì)組織黨員數(shù)占到從業(yè)人數(shù)的15%以上，高中以上文化程度的黨員比例達(dá)到58%，婦女黨員達(dá)到10%以上。

2、夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)。采用多種組建模式，加大黨組織組建力度，提高黨組織組建率和鞏固率，擴(kuò)大黨的覆蓋面，解決發(fā)展黨員工作缺乏組織依托的問(wèn)題。壯大入黨積極分子隊(duì)伍，把發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)放在非公經(jīng)濟(jì)組織入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)上，堅(jiān)持不懈地做好在非公經(jīng)濟(jì)組織中層管理人員和生產(chǎn)、工作第一線(xiàn)的青年、婦女中發(fā)展黨員工作，努力把非公經(jīng)濟(jì)組織各方面的先進(jìn)分子凝聚到黨組織的周?chē)?。加?qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，為發(fā)展黨員工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3、建強(qiáng)一支隊(duì)伍。繼續(xù)向非公有制經(jīng)濟(jì)組織選派政治素質(zhì)較好，且有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的黨員擔(dān)任兼職黨建工作指導(dǎo)員。已經(jīng)建立黨組織的，幫助指導(dǎo)增強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗力和凝聚力，充分發(fā)揮黨組織作用；條件成熟但未建立黨組織的，幫助和指導(dǎo)按照正常程序建立健全黨組織。同時(shí)，幫助和引導(dǎo)建立健全共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，并充分發(fā)揮其在促進(jìn)非公有制企業(yè)發(fā)展中的積極作用。嚴(yán)格選任標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、組織能力強(qiáng)，善于做思想政治工作、具有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和能力，并且對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織有關(guān)問(wèn)題和情況比較熟悉的正式黨員選任到黨組織書(shū)記崗位上來(lái)。加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，培訓(xùn)內(nèi)容要突出非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的特點(diǎn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，著力提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作主動(dòng)性，做好入黨積極分子的培養(yǎng)、考察和發(fā)展黨員工作。

4、完善一套機(jī)制。一是聯(lián)合“推優(yōu)”機(jī)制。在“雙推”的基礎(chǔ)上，建立由工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織參加的“推優(yōu)”聯(lián)席會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議由非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織牽頭，定期推薦各團(tuán)體中文化程度較高、業(yè)務(wù)能力突出、表現(xiàn)優(yōu)秀、具有一定示范效應(yīng)的年輕職工和中層管理人員等有影響的“人物”，把他們納入黨組織視野。通過(guò)“四推”（群團(tuán)推薦、業(yè)主推薦、職工推薦、黨員推薦）定期確定入黨積極分子人選。二是主動(dòng)引導(dǎo)機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和管理，變“等上門(mén)”為“找上門(mén)”，積極主動(dòng)地做好教育引導(dǎo)工作。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)業(yè)主維護(hù)職工合法權(quán)益，在工資福利等方面向黨員傾斜，形成利益激勵(lì)機(jī)制，刺激一般職工的神經(jīng)，積極向黨組織靠攏。三是分類(lèi)幫教機(jī)制。對(duì)于不同層次、不同身份、不同崗位的發(fā)展對(duì)象，分別由非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織主要負(fù)責(zé)人、黨建指導(dǎo)員、上級(jí)黨組織黨務(wù)工作者、普通黨員擔(dān)任聯(lián)系人，通過(guò)“1+1”結(jié)對(duì)幫扶的方式，對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行思想溝通和關(guān)心教育，及時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài)，激發(fā)他們?nèi)朦h的熱情，做好發(fā)展黨員的準(zhǔn)備工作。四是前臵培養(yǎng)機(jī)制。建立“多地銜接、接續(xù)培養(yǎng)”機(jī)制，加強(qiáng)入黨積極分子培訓(xùn)，實(shí)行“學(xué)分結(jié)業(yè)制”，采取分期、分散培訓(xùn)，累計(jì)學(xué)時(shí)學(xué)分的辦法。同時(shí)，建立入黨積極分子檔案，認(rèn)真填寫(xiě)好入黨積極分子培養(yǎng)教育考察登記表，跟蹤培養(yǎng)，引導(dǎo)有進(jìn)步愿望的人才向黨組織靠近。五是嚴(yán)格考察機(jī)制。通過(guò)公示、談話(huà)、政審等方式，對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行分類(lèi)、嚴(yán)格考察，做出綜合審查報(bào)告，提交黨支部大會(huì)討論通過(guò)。認(rèn)真執(zhí)行發(fā)展黨員票決制，積極探索入黨積極分子所在單位、戶(hù)籍所在地“雙考察”和“雙公示”制度，切實(shí)提高新發(fā)展黨員質(zhì)量。