第一篇：關于做好08年上半年發(fā)展黨員及預備黨員轉正工作的通知

關于做好08年上半年發(fā)展黨員及預備黨員轉正工作的通知 各黨總支、直屬黨支部：

為進一步做好08年上半年發(fā)展黨員及預備黨員轉正工作，結合我校組織發(fā)展工作的實際情況，現(xiàn)就有關事宜通知如下：

一、發(fā)展標準及要求：

發(fā)展黨員工作要依據“中共吉林工程技術師范學院委員會發(fā)展黨員工作實施細則（試行）”的文件要求，認真貫徹“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，嚴格按照組織發(fā)展工作程序，做到“成熟一個、發(fā)展一個”。

對于發(fā)展教工黨員，各黨總支、直屬黨支部要注重發(fā)展高知識群體，特別要重視發(fā)展高職稱、高學歷的優(yōu)秀中青年一線骨干教師和學科帶頭人。

對于發(fā)展學生黨員，各院系黨總支、直屬黨支部按照我?！瓣P于修訂大學生發(fā)展黨員學習標準及大學生預備黨員轉正相關事宜的通知”要求，深入考察、嚴格把關，重點發(fā)展二、三年級學生，對于表現(xiàn)突出的大一及大四的重點積極分子，各院、系經慎重考察后個別發(fā)展。

二、材料報送時間：

發(fā)展黨員材料請于2008年“五〃一”放假前報送校黨委組織部

三、材料要求：

各黨總支、直屬黨支部要對擬發(fā)展的積極分子及預備黨員轉正材料認真把關，嚴格履行組織程序，材料整理要完整、細致、準確、規(guī)范。

1、關于組織發(fā)展材料的整理方面，請各黨總支、直屬黨支部要認真審核，杜絕出現(xiàn)缺少材料、內容填報不清楚、材料內容不規(guī)范、不一致等現(xiàn)象。

2、關于學生發(fā)展對象的成績要進一步嚴格審核、正確填寫。學

生學程排名的標準算法統(tǒng)一為：各學期考試成績累加后班級重新排名結果；學生發(fā)展對象獎學金填報情況需由系內校核準確后上報（以學校審批為準）。

3、學生發(fā)展對象民主測評率不得低于測評人數(shù)的2/3。

4、預備黨員轉正工作中，對學生預備黨員預備期間學習成績及現(xiàn)實表現(xiàn)方面的考察應進一步深入和細致。關于學習成績的審核方面，需根據教務處出具的學生成績單進行核對，預備期間有幾科不及格，必須在“學生預備黨員預備期間考察情況一覽表”正確填寫（如果教務系統(tǒng)存在問題，需上報材料予以說明）。

5、各院、系黨總支需對學生發(fā)展對象及學生預備黨員預備期間的現(xiàn)實表現(xiàn)方面進一步審查，對于出現(xiàn)記過以上（含記過）違紀處分現(xiàn)象均不予發(fā)展或轉正。

吉林工程技術師范學院黨委組織部

2008年4月10日

第二篇：發(fā)展黨員與預備黨員轉正工作程序

發(fā)展黨員與預備黨員轉正工作程序

2009-12-10 09:59:46|分類：|標簽： |字號大中小 訂閱

發(fā)展黨員工作程序

1、申請人向黨支部遞交入黨申請：①本人自愿向黨組織提出申請;②對于團支部推薦的入黨對象和未提出入黨申請,但政治素質好有培養(yǎng)前途的生產、工作骨干,應吸收他們參加一些黨的活動,使其逐步提高認

識,自愿提出入黨申請。

2、黨支部建立登記表：對于申請入黨的同志，黨支部要建立登記

表，列入培養(yǎng)計劃，經常對他們進行教育。

3、黨支部確定入黨積極分子：對于已向黨組織提出申請、各方面符合條件的同志，要經小組提名，黨支部討論確定為積極分子，報黨總

支、工委備案，并確定二名正式黨員為培養(yǎng)聯(lián)系人。

4、黨支部填寫《積極分子登記表》：對已確定的積極分子，黨支部要迅速指定培養(yǎng)人為其填寫《申請入黨積極分子考察表》，交黨支部

統(tǒng)一保存。

5、黨支部黨小組培養(yǎng)人定期考察：對入黨積極分子，黨支部還要定期進行考察，由培養(yǎng)人每季度考察匯報一次，填寫到《申請入黨積極分

子考察表》上，并由黨小組、黨支部簽署意見。

6、黨支部（積極分子）參加工委組織的培訓：黨支部要組織積極分子參加工委組織的黨的基本知識短期培訓，時間一周左右，沒有經過

培訓的，原則上不能發(fā)展。

7、黨支部確定發(fā)展對象：對于經過一年以上的培養(yǎng)、考察，基本

具備黨員條件的積極分子，征求黨內外群眾意見后，由支委會集體討論確定為發(fā)展對象，同時填寫《黨員發(fā)展對象公示前預報表》。黨支部在工委的答復之前，可進行政審。政審材料：申請人的政治歷史情況；申請人對黨的十一屆三中全會以來的路線、方針、政策的態(tài)度和表現(xiàn)；申請人在“文革”等時期的表現(xiàn)；家庭直系親屬主要社會關系情況。

8、黨支部向工委（黨總支）報告：對公示沒有不同意見的發(fā)展對象，黨支部應將下列材料報黨總支審查后再報工委：①政審材料；②黨內外群眾意見；③《申請入黨積極分子考察表》考察綜合意見；④支委會討論意見；⑤入黨申請書；⑥發(fā)展對象的思想匯報；⑦是團員的應有

組織推薦意見

9、工委組織部門預審：①審查培養(yǎng)、考察和政審材料是否齊全，有無違背中央、省、市有關發(fā)展黨員規(guī)定的地方；②經審查，合乎上述

各種程序要求的，工委派人去支部考核。

10、工委指派的負責人召開黨內外群眾座談會對發(fā)展對象進行考核：談前認真審閱發(fā)展對象的《入黨志愿書》及有關材料，座談對象主要有黨支部負責人、黨員、群眾。座談內容為發(fā)展對象的政治品質、思想覺悟、工作表現(xiàn)、培養(yǎng)情況，有時可找個別人員進行單獨了解，是團

員的應向團組織征求意見。

11、黨支部公示：接到工委同意發(fā)展的答復后，黨支部應張貼公示。

時間一周。公示結束后到工委領取空白《入黨志愿書》。

12、申請人、介紹人填寫《入黨志愿書》：黨支部向發(fā)展對象解釋志愿書中的各項內容，入黨介紹人一般是申請人的培養(yǎng)人。志愿書一般

由申請人親自填寫，入黨介紹人指導，填寫要規(guī)范，字跡要清楚，不允

許涂改，志愿書填寫后，由黨支部審閱。

13、黨支部召開接收預備黨員大會：接收預備黨員的黨員大會人數(shù)必須超過應到會人數(shù)的半數(shù)以上方能召開，其內容是：①申請人讀《入黨志愿書》；②介紹人介紹培養(yǎng)經過，并發(fā)表意見；③支委會發(fā)表意見；

④大會討論；⑤黨員表決，作出決定。

14、黨支部填寫黨支部決議上報工委：填寫支部決議時應注意應到會和實到會正式黨員、預備黨員人數(shù)，同意和不同意的人數(shù)，通過決議日期，并由支部書記簽名蓋章。有黨總支的單位需經黨總支審議簽署意見后，上報工委。表決同意人數(shù)必須超過應到會人數(shù)半數(shù)以上方算通過。

15、工委指派的專人與發(fā)展對象談話：著重了解發(fā)展對象對黨的認識、入黨動機和現(xiàn)實表現(xiàn)，并對黨的基本知識進行抽查，然后將座談情況和意見向發(fā)展對象反饋并提出要求和希望，談話后應認真負責地填寫談話情況和談話人的意見。（填在《入黨志愿書》內，并簽名。）

16、工委召開黨工委會審批：對支部上報的發(fā)展對象，工委集體審批，堅持“五個不批”：沒有1至2年培養(yǎng)、考察不批；入黨動機不純、覺悟不高、信念不堅定不批；不懂和不了解黨的基本知識不批；沒有政審和政審不清不批。若有問題需要調查而未及時審批，時間超過六個月

退回支部審議，重填《入黨志愿書》。

17、工委填寫審批意見并發(fā)放批準新黨員通知書：對審批同意接收為預備黨員的，應注明預備期起止的具體時間（從支部大會通過之日算起），并交給黨工委書記簽名，加蓋黨工委印章。同時發(fā)放批準新黨員

通知書及黨員手冊。所有材料工委保存。

18、黨支部與預備黨員談話：①向預備黨員介紹黨支部情況，提出要求；②編入黨小組參加活動；③填寫《黨員手冊》；④按規(guī)定交納黨

費。

19、黨支部填寫《預備黨員考察表》：①此表每季度填寫一次，不得間斷；②此表由黨支部保管；③預備黨員調動工作時，應將此表及

時轉新單位黨組織。

預備黨員轉正工作程序

1、提出按期轉正申請報告：考察期滿一年后，本人主動以書面形式向黨支部提出轉正申請：①入黨、預備期的時間；②預備期內的現(xiàn)實表現(xiàn)，說明成績與不足；③寫明今后的努力方向，提出按期轉正的報告。

2、黨支部預備黨員轉正公示：黨小組向黨支部提供預備黨員能否轉正的意見，并進行預備黨員轉正前的公示，時間一周。支部委員會根

據以上情況提出意見，提交支部黨員大會討論。

3、黨支部召開預備黨員轉正的黨員大會：召開黨員大會討論。內容：①申請轉正的預備黨員匯報；②黨小組介紹其在預備期內的工作、思想情況和小組意見；③支委會介紹其現(xiàn)實表現(xiàn)和對教育的情況，提出

能否轉正的意見；④表決。⑤結果填入《入黨志愿書》。

4、黨總支、工委填審查審批意見：①黨支部應將所有材料上報黨總支；②黨總支填寫審查意見，總支書記簽名蓋章；③工委填寫審批意

見，黨工委書記簽名蓋章；④黨內外群眾座談會記錄。

5、組織、人事部門資料歸檔：⑴、存入干部檔案的材料有：①入黨申請書；②《入黨志愿書》；③轉正申請報告；④《預備黨員考察表》。⑵、由工委保存的材料有：①政審材料；②《入黨積極分子考察表》。

第三篇：發(fā)展黨員程序 預備黨員轉正

發(fā)展黨員程序

——依據軍隊黨支部工作實用手冊 2011年版

一、確定為入黨積極分子

1個人遞交書面申請。

2黨組織派人談話。

3黨小組提名，支委會研究同意并報上一級黨組織或者政治機關備案。（確定28歲以下的團員為入黨積極分子，必須經團支部推薦）。

4支部指定一至二名正式黨員作為入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，對入黨積極分子進行經常性的培養(yǎng)考察。

二、確定為發(fā)展對象

1對經過一年以上培養(yǎng)教育考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子，在聽取黨小組、培養(yǎng)降價意見和進行群眾評議的基礎上，經支委會集體討論同意，將其確定為發(fā)展對象，并報上級黨組織審查。

2組織采取談話、查閱有關檔案、找有關單位人員了解等方式，對發(fā)展對象進行政治審查。

三、預備黨員的接收

1支委會對發(fā)展對象的《入黨志愿書》和有關情況進行審查，經集體討論同意后提交支部黨員大會討論。

2支部黨員大會討論接收預備黨員，要首先清點到會黨員人數(shù)，宣布議題議程。大會的主要程序：

一是申請人匯報自己對黨的認識、入黨動機、本人履歷、現(xiàn)實表現(xiàn)以及

其他需要向黨組織說明的問題；

二是入黨介紹人認真負責地介紹被介紹人的主要情況；

三是支委會向黨員大會報告對申請人的情況（申請人的基本情況和表現(xiàn)；政治歷史及主要社會關系情況）；

四是與會黨員對申請人通融入黨進行充分討論，并采取舉手或者無記名

投票的方式逐一進行表決。贊成人數(shù)超過應到會有表決權的賞的半數(shù)，方能作出同意接收申請人為預備黨員的決議。（因故不能到會的，會前正式向黨支部提出局面意見的，應當統(tǒng)計在表決數(shù)內；預備黨員無表決權）；

五是申請人對支部賞大會討論、表決情況表明自己的態(tài)度。會議主持人

代表黨支部對其提出希望和要求。

四、預備黨員的教育管理和轉正

1、申請人被批準為預備黨員后，黨支部應及時通知本人，講清其入黨時間、預備期起止時間和所編入的黨小組，黨支部應當及時將預備賞編入黨小組，參加黨組織生活。

2、預備黨員的預備期為1年，不得提前轉正。預備期滿，本人應當提出局面轉正申請，經支部委員會審查，支部黨員大會討論、表決通過，報上級黨組織批準。

3、預備期滿，需要繼續(xù)考察的，可以延長預備期，但延長期限不得超過1年，不具備賞條件的，應當預備黨員資格。

入黨宣誓儀式的程序：

1、唱《國際歌》。

2、黨組織負責人致詞，講述宣誓的意義，宣布宣誓人的姓名、部職別、入黨時

間。

3、宣誓人按照黨章規(guī)定的誓詞，面向黨旗，舉右手握拳過肩，宣讀誓詞。

4、宣誓人代表向黨表決心。

5、上級黨委或政治機關代表講話，向宣誓人提出希望和要求。舉行宣誓儀式，氣氛要計策簡樸，組織要嚴密緊湊，講話要簡短，時間不宜過長。

支部賞大會討論預備黨員轉正的主要程序是：

1、申請轉正的預備賞匯報自己在預備期間的表現(xiàn)，肯定成績和進步，找出缺點

和不足，表明自己的態(tài)度和決心，向黨組織說明有關問題。

2、預備黨員所在黨小組報告預備賞的表現(xiàn)和提出能否轉正的意見。

3、支委會介紹對預備賞教育考察的情況和本人表現(xiàn)，提出能否轉正的意見。

4、大會進行充分討論，按少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決議。決議主要包括預備賞

在預備期間的表現(xiàn)，支部黨員大會討論的情況，黨員應到、實到會議人數(shù)，表決結果。申請轉正的預備賞可以對支部黨員大會討論的意見和表決結果表明態(tài)度。支部賞大會討論預備黨員轉正問題時，本人必須參加。如因公或其他特殊情況不能到會，可延期討論。

第四篇：關于做好XX發(fā)展黨員工作的通知

關于做好XX發(fā)展黨員工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、市委各工委、各市直單位黨委：

為進一步改善我市黨員隊伍結構、提高黨員隊伍整體素質，按照《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》和上級組織部門有關要求，我市今年計劃發(fā)展新黨員XX名左右，其中XX歲以下、高中以上文化程度的要占當年發(fā)展總數(shù)的XX％以上，婦女黨員占XX%以上?，F(xiàn)就做好XX發(fā)展黨員工作有關事宜通知如下：

一、加強入黨積極分子隊伍管理

要建立一支數(shù)量充足、素質較高、結構合理的入黨積極分子隊伍，不斷增強黨員隊伍的生機和活力。各單位入黨積極分子數(shù)量與當年新發(fā)展黨員的比例達到XX以上，全市入黨積極分子數(shù)量保持在XX名以上。要認真分析入黨積極分子狀況，堅持每半年進行一次整頓和調整，實行動態(tài)管理。及時將申請入黨人員、當年確定的入黨積極分子和發(fā)展對象信息錄入中國共產黨基本信息管理系統(tǒng)，實行微機化管理。凡是微機庫內沒有發(fā)展對象信息的原則上不得發(fā)展。在本人工作或學習單位發(fā)生變動時，及時將相關材料存入本人檔案，為后續(xù)培養(yǎng)工作打下良好基礎。

二、把握發(fā)展黨員工作重點

1、做好發(fā)展優(yōu)秀農民入黨工作。繼續(xù)實施“培養(yǎng)工程”，不斷加大農村發(fā)展黨員工作力度。優(yōu)先在有文化、有一技之長、能帶頭勤勞致富并帶領群眾共同致富的優(yōu)秀分子中培養(yǎng)和發(fā)展黨員。優(yōu)先從回鄉(xiāng)大學畢業(yè)生、復員退伍軍人、行業(yè)協(xié)會會員以及外出務工返鄉(xiāng)優(yōu)秀青年中培養(yǎng)和發(fā)展黨員。年內原則上每個行政村都要發(fā)展黨員，具體數(shù)量由鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)黨（工）委根據各村人口數(shù)量和實際情況確定，一般人口在XX人以下的村每年可新發(fā)展黨員XX名、XX人以上的村可發(fā)展XX名。

2、穩(wěn)妥地做好發(fā)展非公企業(yè)員工和高中學生入黨工作。繼續(xù)實施把黨員培養(yǎng)成企業(yè)骨干、把企業(yè)骨干培養(yǎng)成黨員的“雙向培養(yǎng)”工程，注重吸收業(yè)務骨干和中高層管理人員入黨。吸收私營企業(yè)主入黨工作，要報市委組織部預批。繼續(xù)實施發(fā)展黨員“系統(tǒng)工程”，進一步加強中學生業(yè)余黨校建設，把品學兼優(yōu)、積極向黨組織靠攏的中學生培養(yǎng)成入黨積極分子。教育局黨委要制定中學生發(fā)展黨員具體標準，擴大發(fā)展學生黨員的覆蓋面，力爭每所高中都有優(yōu)秀學生入黨，但每所高中當年新發(fā)展黨員一般不超過XX名。

3、做好在高知識群體中發(fā)展黨員工作。要注重在回村大學畢業(yè)生、中小學校教師、醫(yī)護人員等具有大專以上學歷的高知識群體中發(fā)展黨員。要適當加大發(fā)展中小學校教師入黨工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨（工）委要按照XX號文件要求，進一步完

善中小學校黨組織設臵，配齊配強黨務工作人員，切實加強黨建工作。

4、做好“民主推薦發(fā)展對象初步人選”試點工作。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇XX個條件成熟的村，做為“民主推薦發(fā)展對象初步人選”試點村，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導下由各村黨支部負責組織實施。參加民主推薦的人員范圍包括村“兩委”班子成員、黨小組長和村民代表，實到人數(shù)達到應到會人數(shù)的半數(shù)以上方可組織推薦工作。推薦發(fā)展對象初步人選應從培養(yǎng)滿一年以上的優(yōu)秀入黨積極分子中產生，推薦數(shù)額應結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委下達的發(fā)展黨員計劃確定，一般每個村不超過XX人。被推薦人選得票數(shù)達到實到會人數(shù)半數(shù)以上的方可視為推薦有效，如果被推薦人選得半數(shù)以上推薦票的人數(shù)多于應推薦數(shù)額的，按照得推薦票數(shù)多少從高到低取足應推薦名額為止。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認真落實此項試點工作，在XX中旬確定試點村后報市委組織部，民主推薦工作在X月XX日前完成。推薦結束后，再由支委會從推薦的初步人選中研究確定發(fā)展對象。

三、堅持發(fā)展黨員工作制度

1、認真落實發(fā)展農村黨員預警機制和發(fā)展黨員審查責任制。要加大發(fā)展黨員困難村的工作力度，找準癥結，通過改進和調整農村黨組織設臵、民主推薦產生發(fā)展對象等方式，消除和杜絕連續(xù)三年以上不發(fā)展黨員的村。要認真實行發(fā)展

對象審查責任制，重點對22周歲左右、50周歲以上、非公企業(yè)員工和黨政機關臨時工作人員等幾類人員被確定為發(fā)展對象的進行審查。要堅決杜絕異地發(fā)展問題，一經發(fā)現(xiàn)并查實，堅決追究有關人員責任。

2、認真落實公示公開和到會黨員簽名制度。在確定入黨積極分子、發(fā)展對象，接收預備黨員和預備黨員轉正等關鍵環(huán)節(jié)，要按照黨務公開的有關要求，在黨委和黨支部兩級公開欄進行不少于7天的公示，同時公布市委組織部（XXXX）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委兩級監(jiān)督電話。公示內容要以適當形式存檔備查。在農村黨支部召開黨員大會接收預備黨員和預備黨員轉正等步驟，要認真執(zhí)行到會黨員簽名制度，在表決時提倡實行票決制。要繼續(xù)堅持黨委委員列席支部黨員大會制度，指導和監(jiān)督農村黨支部按程序要求召開黨員大會。

3、繼續(xù)實行發(fā)展對象微機培訓考試制度。進一步完善發(fā)展對象培訓考試系統(tǒng)，發(fā)展對象短期集中培訓后，采用標準化試題，分批分期組織發(fā)展對象上機考試，考試合格并領取培訓合格證后，基層黨組織方可研究其發(fā)展事宜。各基層黨（工）委采取以會代訓等方式對發(fā)展對象進行培訓或模擬考試。

四、加強發(fā)展黨員工作領導

1、嚴格落實責任。強化發(fā)展黨員責任意識，健全和落實發(fā)展黨員工作責任制。加強對黨務干部，特別是農村黨務干

部的培訓，使他們熟悉和掌握發(fā)展黨員工作的程序要求。采取有效措施確保發(fā)展黨員工作有計劃地進行，防止出現(xiàn)大起大落，實際發(fā)展黨員數(shù)量不得低于上報發(fā)展對象總數(shù)的90%。對在發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)拖拉、遲緩、放任自流，甚至失職、瀆職的，按照《中國共產黨紀律處分條例》和石家莊市委組織部《發(fā)展黨員工作責任追究辦法》等有關規(guī)定做出嚴肅處理。

2、嚴格執(zhí)行程序。嚴格按照發(fā)展黨員程序要求督導各支部履行入黨手續(xù)，確定入黨積極分子和發(fā)展對象必須經過支部委員會（不設支委會的要經過支部黨員大會討論通過）討論通過，并報上級黨委備案。召開黨員大會討論發(fā)展黨員時，發(fā)展對象必須參加會議，不得缺席發(fā)展。各基層黨（工）委和各支部要在每年的11月底前全部完成當年發(fā)展黨員工作的所有程序和手續(xù)，并建立當年新發(fā)展黨員臺賬。市委組織部將在每年的12月份對各黨（工）委發(fā)展黨員工作進行系統(tǒng)檢查，并根據各黨委完成發(fā)展黨員計劃情況和檢查結果在全市范圍內進行通報。

3、不斷探索創(chuàng)新。各基層黨（工）委要積極探索創(chuàng)新發(fā)展黨員工作的新方法、新途徑，破解發(fā)展黨員工作難題，提高發(fā)展黨員工作水平。要在堅持“民主推薦發(fā)展對象初步人選”的基礎上，積極探索擴大發(fā)展對象群眾基礎的有效途徑，提高新發(fā)展黨員的群眾認可度。要認真總結農村發(fā)展黨員工作中好的經驗做法，進行交流推廣。

各黨工委根據發(fā)展黨員計劃指導各黨支部盡快研究確定發(fā)展對象，要在XX月XX日前將XX發(fā)展對象臺賬（加蓋黨委公章后）報市委組織部，同時報送電子版。在上報發(fā)展對象時，要按照要求進行審查，同時上報審查材料。XX年發(fā)展黨員臺賬在年底完成發(fā)展黨員工作后上報。

第五篇：關于進一步做好發(fā)展黨員工作的通知1

中共鄒城市委組織部（通知）

鄒組通〔2009〕19號

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關于進一步做好發(fā)展黨員工作的通 知

各鎮(zhèn)（街）黨（工）委，市直各黨（工）委：

為進一步擴大民主、嚴格標準、規(guī)范程序，提高發(fā)展黨員質量，優(yōu)化黨員隊伍結構，增強基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，推進全市經濟社會科學發(fā)展跨越發(fā)展，現(xiàn)就進一步做好發(fā)展黨員工作通知如下：

一、充分認識做好新形勢下發(fā)展黨員工作的重要性和緊迫性

發(fā)展黨員工作是黨的建設一項重要的經常性工作，是黨的建設新的偉大工程的一項基礎工程。近年來，全市各級黨組織認真貫徹發(fā)展黨員工作方針，堅持標準，突出重點，發(fā)揚民主，嚴格程序，廣泛吸收先進分子入黨，黨員隊伍結構進一步優(yōu)化，整體素質進一步提高，在推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧中發(fā)揮了重要作用。但是，在發(fā)展黨員工作中也存在一些不容忽視的問題：少數(shù)基層黨組織對發(fā)展黨員工作重視不夠，農村黨員隊伍老化的問題比較突出，一些新經濟組織、新社會組織黨的力量比較薄弱；個別鎮(zhèn)街從事黨務工作的同志對發(fā)展黨員工作的業(yè)務不熟悉，發(fā)展黨員程序執(zhí)行不嚴；部分村發(fā)展黨員標準不高，存在個別新發(fā)展的黨員先進性不明顯等問題。這些問題直接影響著黨員隊伍的生機和活力，影響著黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政能力。全市各級黨組織一定要從保證黨的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達的戰(zhàn)略高度，充分認識新形勢下做好發(fā)展黨員工作的重要性和緊迫性，以對黨的事業(yè)高度負責的精神，認真扎實地做好發(fā)展黨員工作。

二、準確把握黨員標準，進一步明確發(fā)展黨員工作重點

發(fā)展黨員必須堅持黨章規(guī)定的標準條件，把政治標準放在首位，著重看入黨申請人是否自覺學習實踐“三個代表”重要思想，認真落實科學發(fā)展觀，牢固樹立共產主義遠大理想，堅定中國特色社會主義信念，自覺為黨的路線和綱領而奮斗，在工作和社會生活中做出突出成績，并得到廣大黨員、群眾的公認。

發(fā)展黨員要突出時代特征和崗位要求。在農村，要注重發(fā)展那些政策觀念、市場觀念、法制觀念、集體觀念強，能夠帶頭勤勞致富、帶領群眾共同致富的優(yōu)秀分子入黨。在企業(yè)，要注重發(fā)展那些競爭意識、創(chuàng)新意識強，積極投身企業(yè)改革發(fā)展，立足本職崗位，做出突出業(yè)績的優(yōu)秀分子入黨。在街道社區(qū)，要注重發(fā)展那些愛民、為民意識強，積極參與社區(qū)建設，熱心服務居民群眾的優(yōu)秀分子入黨。在機關，要注重發(fā)展那些思想解放，作風優(yōu)良，事業(yè)心、責任感強，廉潔勤政、熱心服務基層群眾，實績突出的優(yōu)秀分子入黨。在其他社會階層，要注意發(fā)展那

些積極擁護黨的方針政策，創(chuàng)業(yè)精神強，誠信守法，熱心社會公益事業(yè)，道德品行好的優(yōu)秀分子入黨。對于私營企業(yè)主，要注重發(fā)展那些財產來源合法，用之得當，模范守法經營，自覺依法納稅，誠實守信，關愛員工，保障員工的合法權益，積極支持建立企業(yè)黨組織和工會、共青團組織并為其開展工作提供必要條件，熱心社會公益事業(yè)，品行良好，群眾公認的優(yōu)秀分子入黨。

在工人、農民、知識分子中發(fā)展黨員，是新形勢下發(fā)展黨員工作的重點，發(fā)展計劃要向農村、新經濟組織、新社會組織等領域傾斜，向生產、工作一線傾斜，向高知識群體、青年傾斜，向婦女和少數(shù)民族傾斜。要注意改善黨員區(qū)域和結構分布，今后新發(fā)展的黨員中，生產工作一線、35歲以下青年、高中以上文化程度的，要達到70%以上，婦女一般不低于23%，非公有制企業(yè)發(fā)展黨員數(shù)量不低于當年發(fā)展計劃的10%，不斷壯大黨的隊伍最基本的組成部分和骨干力量。

三、嚴格程序，健全完善發(fā)展黨員工作制度

發(fā)展黨員要嚴格執(zhí)行黨章規(guī)定的工作程序，遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”的方針，堅持入黨自愿、個別吸收的原則，成熟一個發(fā)展一個。健全完善各項規(guī)章制度，建立廣泛參與、民主公開、票推票決、全程紀實、責任明確的發(fā)展黨員工作體系，促進發(fā)展黨員工作制度化、規(guī)范化。

一是堅持和完善發(fā)展對象結構審查制度。市委組織部對各黨（工）委發(fā)展對象結構情況進行審查，經審查，符合要求的下發(fā)《入黨志愿書》；不符合要求的，提出調整建議。

二是堅持和完善民主推薦入黨積極分子制度。申請入黨人被確定為入黨積極分子時，由黨支部組織本支部全體黨員和群眾代表進行無記名投票推薦，根據投票情況和本人現(xiàn)實表現(xiàn)研究確定。一般情況下，推薦票達到應到會黨員和群眾代表半數(shù)以上的，方可確定為入黨積極分子。

三是堅持和完善發(fā)展黨員全程公示制度。經黨的支部委員會（不設支委會的支部大會，下同）確定的入黨積極分子；經黨的支部委員會確定，擬提交支部大會討論接受為預備黨員的發(fā)展對象；預備期滿，經黨的支部委員會審查，擬提交支部大會討論轉為正式黨員的預備黨員均要通過書面形式向黨員群眾公示，接受社會監(jiān)督。公示內容主要包括發(fā)展對象的基本情況、培養(yǎng)考察情況及其他需要公示的內容，時間一般為7天。公示期間，黨員群眾對公示對象如有異議或意見，可向黨支部或上級黨組織提出?；鶎狱h（工）委和黨支部對黨員群眾反映的問題，認真調查、核實、處理，并將處理結果及時向黨員群眾反饋。未經調查核實的或核實確有問題的，不得被確定為入黨積極分子、發(fā)展對象或者轉正。公示情況必須向上級黨組織報告。

四是堅持和完善推行發(fā)展黨員票決制。黨支部召開黨員大會討論接受預備黨員和預備黨員轉正時，采取無記名投票的方式進行表決。黨支部應提前通知全體黨員，實到會有表決權的正式黨員人數(shù)超過應到會有表決權的三分之二方可進行表決。表決時，應當場投票、計票、公布結果。支部大會討論兩個以上的人入黨時，必

須逐個進行討論，一并投票表決。贊成人數(shù)超過應到會有表決權的正式黨員半數(shù)的，方可通過。

五是堅持和完善發(fā)展黨員政審、預審、審批制度。確定發(fā)展黨員對象前，黨組織必須進行政治審查，了解其入黨動機、個人歷史、政治表現(xiàn)，特別是在重大政治問題上的表現(xiàn)。確定預備黨員，要將發(fā)展對象的入黨申請書、“推優(yōu)”材料、計生證明、培訓考試、政審材料、公示情況等有關材料，報黨（工）委進行預審；審查合格后由支部大會討論，通過后報黨（工）委審批。擬確定的預備黨員是私營企業(yè)主的，黨（工）委要將發(fā)展對象的有關材料報市委組織部審查，市委組織部協(xié)調工商、稅務、政法等部門出具有關證明審查合格后由支部大會討論，通過后報黨（工）委批準。

六是堅持和完善黨（工）委派員列席支部大會制度。黨（工）委派員列席基層黨支部召開的確定入黨積極分子的民主推薦會、接受預備黨員和預備黨員轉正的支部黨員大會，并在推薦結果和支部黨員大會記錄上簽字，加強對發(fā)展黨員工作的監(jiān)督。

七是堅持和完善發(fā)展黨員談話制度。黨（工）委審批預備黨員前，市委組織部與黨（工）委組織員要與發(fā)展對象逐個談話，了解其對黨的基本知識的掌握情況和對黨的認識，進一步考察其入黨動機。堅持黨（工）委負責人與新黨員談話制度，了解新黨員思想、工作、學習、生活等方面的情況，指出新黨員存在的問題和不足，提出有關要求。黨（工）委負責人與新黨員每年談話的數(shù)量，不少于新發(fā)展黨員總數(shù)的三分之一。

八是堅持和完善預備黨員教育管理制度。對每一名預備黨員，都應及時將其編入黨支部，參加黨的組織生活，進行深入教育和考察。對調動工作的預備黨員，及時將其檔案材料轉給調入單位。對未就業(yè)的退伍轉業(yè)軍人、大中專畢業(yè)生和下崗職工、外出流動等人員中的預備黨員，可以轉到本人戶籍所在地、父母所在單位黨組織、或軍轉安置、大中專畢業(yè)生就業(yè)指導等有關部門黨組織，加強教育管理。各黨（工）委要高度重視預備黨員的教育管理，對于不履行黨員義務、違反《黨章》規(guī)定的要堅決予以處分。預備黨員預備期滿，經考察具備黨員條件的，應及時辦理轉正手續(xù)。

九是建立發(fā)展黨員全程紀實制度。紀實內容包括黨支部召開黨員大會推薦入黨積極分子、討論接受預備黨員和預備黨員轉正的時間、地點、到會人數(shù)情況、得票情況及形成的決議；發(fā)展黨員過程中每次公示的對象、內容、群眾反映情況、調查核實情況、結果反饋情況；入黨積極分子考察培養(yǎng)情況；政審、預審、審批情況；發(fā)展黨員談話情況；預備黨員教育管理情況等。紀實材料要由黨（工）委列席支部大會人員、黨支部書記、具體事項負責人、見證人簽字蓋章，每項工作結束后5日內將發(fā)展黨員紀實材料整理歸檔，原則上一式兩份，黨支部及上級黨（工）委各一份。

十是嚴格發(fā)展黨員工作責任追究制度。按照“誰培養(yǎng)誰負責，誰考察誰負責，誰審批誰負責”的原則，進一步明確黨（工）委書記、黨務書記、組織委員、黨支部書記在發(fā)展黨員各個環(huán)節(jié)的責任，形成全方位的責任保證體系。對因工作不細致、責任心不強造成發(fā)展黨員失誤的，要嚴肅批評。對違反黨章和其他黨內法規(guī)規(guī)定，采取弄虛作假或者其他手段致使不符合黨員條件的人進入黨內，以及違反有關規(guī)定程序發(fā)展黨員的，依照《中國共產黨紀律處分條例》有關規(guī)定，給予紀律處分；對發(fā)展的黨員，一律不予承認。

四、強化措施，不斷壯大入黨積極分子隊伍

堅持早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)，努力建設一支素質較高、數(shù)量較多、結構合理的入黨積極分子隊伍，為發(fā)展黨員工作奠定堅實的基礎。堅持多渠道選拔、培養(yǎng)入黨積極分子。注重在先模人物、業(yè)務技術能手、崗位標兵、復退軍人、科技致富帶頭人中培養(yǎng)積極分子。1000人以上的村，入黨積極分子保持在5名以上；1000人以下的村，入黨積極分子保持在3名以上。其他黨組織也要確保有一定數(shù)量的入黨積極分子。

堅持多渠道選拔、培養(yǎng)入黨積極分子。各級黨組織要深入開展黨建帶團建活動，積極支持、指導共青團組織開展“推優(yōu)”工作，發(fā)展團員青年入黨，一般要經過團組織推薦；吸收婦女入黨，要注意聽取婦女組織的意見。采取多種形式，加強對入黨積極分子的集中教育培訓，培訓時間一般不少于40學時。堅持不培訓不發(fā)展，培訓考試不合格的，一般不能列入發(fā)展對象。入黨積極分子必須經過一年以上的教育培養(yǎng)，方可列入發(fā)展對象。

加強對入黨積極分子的考察管理。各基層黨組織要對入黨積極分子建立檔案，實行跟蹤考察、動態(tài)管理。在本職工作中看他們的工作表現(xiàn)和工作實績，在關鍵時刻看他們是否能經受住考驗，全面了解黨員群眾對他們的反映，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向入黨積極分子指出，并提出具體的整改要求。對不符合條件的入黨積極分子要及時調整，形成公開、公平、競爭、擇優(yōu)的納新機制。黨（工）委每年要對入黨積極分子隊伍狀況作一次全面分析，針對存在的問題，采取切實有效的改進措施。

五、切實加強對發(fā)展黨員工作的領導

一要建立發(fā)展黨員工作責任制。各級黨組織要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，把發(fā)展黨員工作納入黨建工作責任制，作為考核黨（工）委領導班子和有關成員工作實績的重要內容。黨（工）委書記要強化大局意識、執(zhí)政意識和憂患意識，認真履行發(fā)展黨員工作第一責任人的職責。黨支部書記要認真落實發(fā)展黨員直接責任人的責任。

二要加強黨務干部隊伍建設。黨（工）委要結合各自實際，設置、聘任一定數(shù)量的專、兼職組織員，逐步建立一支素質優(yōu)良、精干高效、專兼職結合的組織員隊伍。各級黨組織要加強對黨務干部的教育培訓，不斷提高他們的思想政治素質和業(yè)務水平。要關心愛護黨務干部，積極為他們創(chuàng)造良好的工作、學習、生活環(huán)境

和條件，調動他們的工作積極性和主動性。

三要強化對發(fā)展黨員工作的監(jiān)督檢查。黨（工）委要建立新發(fā)展黨員數(shù)據庫，每季度更新一次，及時掌握發(fā)展黨員情況。市委組織部每年檢查一次發(fā)展黨員工作，重點檢查發(fā)展黨員的質量和程序、本發(fā)展黨員計劃執(zhí)行情況、黨員隊伍的結構和分布情況、入黨積極分子隊伍建設情況等，做到認真審查，嚴格把關，抓好落實。

2009年8月26日