第一篇：2008年度防制牲畜口蹄疫工作總結(jié)

2009年度防制牲畜口蹄疫工作總結(jié)

一年來，我指揮部辦公室在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，按照市防制重大動物疫病指揮部的工作部署和要求，認(rèn)真履行職責(zé)，加大工作力度，采取以免疫為重點的綜合防控措施，全面推進牲畜口蹄疫強制免疫工作，從而有效控制了牲畜口蹄疫在我縣的發(fā)生和流行，確保我縣畜牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。

一、主要工作及成效

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任制

口蹄疫作為人畜共患病中排在首位的重大動物疫病，它嚴(yán)重制約著畜牧生產(chǎn)，危害人體健康，口蹄疫防治是我縣動物防疫工作的重點，我部把牲畜口蹄疫強制免疫作為口蹄疫防治工作的重中之重，作為一邊倒的工作抓緊抓實。

為切實加強口蹄疫防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，我縣健全各鎮(zhèn)指揮機構(gòu)，近幾年，按市政府的要求，我縣推行動物防疫工作行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，制訂了以口蹄疫防治為主要內(nèi)容的動物防疫考核責(zé)任制，切實推進各項措施和計劃的落實。

（二）全面推進口蹄疫強制免疫，提高免疫率

做好口蹄疫免疫是預(yù)防牲畜口蹄疫最有效措施之一，為切實提高免疫率，我縣打破春、秋大防的固有概念，把口蹄疫強制免疫作為一項制度實施，對凡是40天齡以上的，符合條件生豬強制口蹄疫疫苗免疫，并在免疫后佩帶免疫耳標(biāo)，建立免疫檔案，對外省調(diào)入需繼續(xù)飼養(yǎng)的生豬，無論有無免疫耳標(biāo)，都重新免疫，佩帶新免疫耳標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計，1—12月份，共組織發(fā)放245萬ml口蹄疫疫苗，免疫生豬55萬頭次，佩帶免疫耳標(biāo)113萬只，免疫率100%，免疫牛6.5萬頭次，免疫率100%。

(三)加強監(jiān)測，確保牲畜處于有效保護狀態(tài)

對免疫過的豬、牛、羊，我局不定期開展口蹄疫免疫抗體水 1

平檢測，全年抽取豬、牛血清共4597多份進行口蹄疫病監(jiān)測，對抗體水平低的，及時補免，消除疫情隱患。我們還及時匯總監(jiān)測結(jié)果，提出預(yù)警信息和防治對策。

（四）加強疫情報告制度

對各鎮(zhèn)報告的疑似動物疫情，我局及時派員前往調(diào)查處理，迅速采取切實有效措施，按“早、快、嚴(yán)”的原則，撲滅疫情，并按規(guī)定上報。

二、存在的主要問題

主要是重大動物疫病防控長效機制尚未建立，個別地區(qū)經(jīng)費困難，影響了口蹄疫防控工作正常開展。

三、下一階段工作計劃

下一階段的牲畜口蹄疫防制工作我們將認(rèn)真總結(jié)前一階段的做法，繼續(xù)加大力度，一是狠抓措施落實，確保免疫率100%；二是加強監(jiān)督巡查；三是加強疫情監(jiān)測及處理，確保全縣不出現(xiàn)大的動物疫情。

博羅縣防制重大動物疫病指揮部辦公室

二○○九年十二月十四日

第二篇：防治牲畜口蹄疫應(yīng)急預(yù)案

為及時、有效地預(yù)防、控制和撲滅牲畜口蹄疫，確保我市養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)發(fā)展和人民身體健康，依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《河?xùn)|省動物防疫條例》和《河?xùn)|省防治牲畜口蹄疫應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

一、疫情報告

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)牲畜口蹄疫等情況，應(yīng)及時向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站或市動物防疫站報告。市動物防疫站接到報告或了解上述情況后，立即派員到現(xiàn)場進行調(diào)查核實，懷疑是牲畜口蹄疫疫情，應(yīng)在小時內(nèi)將疫情逐級報告到省畜牧獸醫(yī)行政管理部門。經(jīng)確認(rèn)后，立即報市政府。

二、疫情確認(rèn)

牲畜口蹄疫疫情認(rèn)定程序：

（一）現(xiàn)場臨床診斷。市動物防疫站接到疫情報告后，立即派出兩名以上專家到現(xiàn)場進行。，要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)做好應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急處理經(jīng)費落實、防治技術(shù)研究、應(yīng)急物資運輸、社會治安維護、動物及其產(chǎn)品市場監(jiān)管、保障、口岸檢疫、防疫知識宣傳等工作。

四、控制措施

一旦發(fā)生牲畜口蹄疫疑似或確診病例，要按照早、快、嚴(yán)的原則堅決撲殺易感動物，徹底消毒，嚴(yán)格隔離，強制免疫，堅決防止牲畜口蹄疫疫情擴散。

（一）分析疫源

根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，分析疫源及其可能擴散、流行的情況。對仍可能存在的傳染源，以及在疫情潛伏期和發(fā)病期間售出動物及其產(chǎn)品、可疑污染物（包括糞便、墊料、飼料）等應(yīng)立即開展追蹤調(diào)查，并按規(guī)定進行無害化處理。

（二）劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)

將病畜所在養(yǎng)殖場（戶）或其他有關(guān)屠宰、經(jīng)營單位劃為疫點；散養(yǎng)的，將病畜所在自然村劃為疫點。

以疫點為中心，將半徑公里內(nèi)的區(qū)域劃為疫區(qū)。

將距疫區(qū)周邊公里內(nèi)的區(qū)域劃為受威脅區(qū)。

（三）疫點內(nèi)應(yīng)采取的措施

封鎖疫點。

撲殺所有的病畜及同群畜，并對所有病死畜、被撲殺畜及其產(chǎn)品按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進行無害化處理。

對其他易感動物進行緊急強制免疫，并加強監(jiān)測。

對動物排泄物、被污染飼料、墊料、污水等進行無害化處理；對被污染的物品、交通工具、用具、圈舍、場地進行嚴(yán)格徹底消毒。

（四）疫區(qū)內(nèi)應(yīng)采取的措施

市政府決定對疫區(qū)實行封鎖。在疫區(qū)周圍設(shè)置警示標(biāo)志，在出入疫區(qū)的交通路口設(shè)置動物檢疫消毒站，對出入的車輛和有關(guān)物品進行消毒。

對易感動物進行緊急強制免疫，并加強監(jiān)測。

關(guān)閉活畜及其產(chǎn)品交易市場，禁止易感動物及其產(chǎn)品交易和運出。

對有關(guān)物品、交通工具、用具、圈舍、場地進行嚴(yán)格徹底消毒。

（五）受威脅區(qū)應(yīng)采取措施

對所有易感動物進行緊急強制免疫。

開展疫情監(jiān)測，掌握疫情動態(tài)。

（六）解除封鎖

疫區(qū)內(nèi)所有動物及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，經(jīng)過天以上的監(jiān)測，未出現(xiàn)新的病例，經(jīng)市動物防疫站審驗合格后，由市農(nóng)發(fā)局向市政府申請解除封鎖。

（七）疫情檔案

市農(nóng)發(fā)部門必須完整詳細(xì)地紀(jì)錄疫情應(yīng)急處理過程，做好相關(guān)資料歸檔工作。

（八）非疫區(qū)應(yīng)采取的措施

要做好防疫的各項工作，完善疫情應(yīng)急預(yù)案，加強疫情檢測，防止疫情蔓延。

上述

（三）、（四）、（五）所列措施，必須在市動物防疫站的監(jiān)督下實施。

第三篇：衛(wèi)生局防治牲畜口蹄疫措施方案

一、疫情報告任何單位和個人發(fā)現(xiàn)牲畜口蹄疫等情況，應(yīng)及時向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站或市動物防疫站報告。市動物防疫站接到報告或了解上述情況后，立即派員到現(xiàn)場進行調(diào)查核實，懷疑是牲畜口蹄疫疫情，應(yīng)在2小時內(nèi)將疫情逐級報告到省畜牧獸醫(yī)行政管理部門。經(jīng)確認(rèn)后，立即報市政府。

二、疫情確認(rèn)牲畜口蹄疫疫情認(rèn)定程序：

（一）現(xiàn)場臨床診斷。市動物防疫站接到疫情報告后，立即派出兩名以上專家到現(xiàn)場進行臨床診斷，符合牲畜口蹄疫典型癥狀的可確認(rèn)為疑似病例。

（二）對疑似病例或癥狀不夠典型的病例，市動物防疫站應(yīng)當(dāng)及時采集病料送省動物防疫監(jiān)督機構(gòu)實驗室進行檢測，如確認(rèn)牲畜口蹄疫疫情，依照有關(guān)辦法予以公布。

三、應(yīng)急指揮系統(tǒng)和部門分工

（一）成員單位：發(fā)展計劃局、財政局、公安局、衛(wèi)生局、交通局、外經(jīng)貿(mào)局、商業(yè)局、工商局、農(nóng)發(fā)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、出入境檢驗檢疫局、駐**部隊。指揮部辦公室設(shè)在農(nóng)發(fā)局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮系統(tǒng)。

（二）部門分工牲畜口蹄疫應(yīng)急工作由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)。1.市農(nóng)發(fā)局負(fù)責(zé)制定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)的處理方案，負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查、疫源追蹤，對發(fā)病動物及同群動物的撲殺進行技術(shù)指導(dǎo)，組織實施檢疫、消毒、無害化處理和緊急免疫接種。2.發(fā)展計劃、財政、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、公安、交通、商業(yè)、工商、出入境檢驗檢疫等有關(guān)部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)做好應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急處理經(jīng)費落實、防治技術(shù)研究、應(yīng)急物資運輸、社會治安維護、動物及其產(chǎn)品市場監(jiān)管、保障、口岸檢疫、防疫知識宣傳等工作。

（六）解除封鎖疫區(qū)內(nèi)所有動物及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，經(jīng)過14天以上的監(jiān)測，未出現(xiàn)新的病例，經(jīng)市動物防疫站審驗合格后，由市農(nóng)發(fā)局向市政府申請解除封鎖。

（七）疫情檔案市農(nóng)發(fā)部門必須完整詳細(xì)地紀(jì)錄疫情應(yīng)急處理過程，做好相關(guān)資料歸檔工作。

（八）非疫區(qū)應(yīng)采取的措施要做好防疫的各項工作，完善疫情應(yīng)急預(yù)案，加強疫情檢測，防止疫情蔓延。上述

（三）、（四）、（五）所列措施，必須在市動物防疫站的監(jiān)督下實施。方案和建議。2.市政府組建牲畜口蹄疫疫情應(yīng)急預(yù)備隊。應(yīng)急預(yù)備隊按照市防治牲畜口蹄疫指揮部的要求，具體實施疫情應(yīng)急處理工作。應(yīng)急預(yù)備隊由畜牧獸醫(yī)行政管理人員、動物防疫監(jiān)督人員、有關(guān)專家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、衛(wèi)生防疫人員等組成。公安局依法協(xié)助執(zhí)行任務(wù)。3.各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強牲畜口蹄疫科普知識宣傳，依靠廣大群眾，對牲畜口蹄疫實行群防群控，把各項防疫措施落到實處。

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第四篇：防治牲畜口蹄疫應(yīng)急預(yù)案

河?xùn)|市防治牲畜口蹄疫應(yīng)急預(yù)案為及時、有效地預(yù)防、控制和撲滅牲畜口蹄疫，確保我市養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)發(fā)展和人民身體健康，依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《河?xùn)|省動物防疫條例》和《河?xùn)|省防治牲畜口蹄疫應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

一、疫情報告任何單位和個人發(fā)現(xiàn)牲畜口蹄疫等情況，應(yīng)及時向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站或市動物防疫站報告。市動物防疫站接到報告或了解上述情況后，立即派員到現(xiàn)場進行調(diào)查核實，懷疑是牲畜口蹄疫疫情，應(yīng)在2小時內(nèi)將疫情逐級報告到省畜牧獸醫(yī)行政管理部門。經(jīng)確認(rèn)后，立即報市政府。

二、疫情確認(rèn)牲畜口蹄疫疫情認(rèn)定程序：

（一）現(xiàn)場臨床診斷。市動物防疫站接到疫情報告后，立即派出兩名以上專家到現(xiàn)場進行臨床診斷，符合牲畜口蹄疫典型癥狀的可確認(rèn)為疑似病例。

（二）對疑似病例或癥狀不夠典型的病例，市動物防疫站應(yīng)當(dāng)及時采集病料送省動物防疫監(jiān)督機構(gòu)實驗室進行檢測，如確認(rèn)牲畜口蹄疫疫情，依照有關(guān)辦法予以公布。

三、應(yīng)急指揮系統(tǒng)和部門分工

（一）成立河?xùn)|市防治牲畜口蹄疫指揮部總指揮：尤澤軍市政府副市長副總指揮：黃連渤市政府副秘書長孫鳳德市農(nóng)發(fā)局局長成員單位：發(fā)展計劃局、財政局、公安局、衛(wèi)生局、交通局、外經(jīng)貿(mào)局、商業(yè)局、工商局、農(nóng)發(fā)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、出入境檢驗檢疫局、駐河?xùn)|部隊。指揮部辦公室設(shè)在農(nóng)發(fā)局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮系統(tǒng)。

（二）部門分工牲畜口蹄疫應(yīng)急工作由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)。1.市農(nóng)發(fā)局負(fù)責(zé)制定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)的處理方案，負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查、疫源追蹤，對發(fā)病動物及同群動物的撲殺進行技術(shù)指導(dǎo)，組織實施檢疫、消毒、無害化處理和緊急免疫接種。2.發(fā)展計劃、財政、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、公安、交通、商業(yè)、工商、出入境檢驗檢疫等有關(guān)部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)做好應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急處理經(jīng)費落實、防治技術(shù)研究、應(yīng)急物資運輸、社會治安維護、動物及其產(chǎn)品市場監(jiān)管、保障、口岸檢疫、防疫知識宣傳等工作。

四、控制措施一旦發(fā)生牲畜口蹄疫疑似或確診病例，要按照“早、快、嚴(yán)”的原則堅決撲殺易感動物，徹底消毒，嚴(yán)格隔離，強制免疫，堅決防止牲畜口蹄疫疫情擴散。

（一）分析疫源根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，分析疫源及其可能擴散、流行的情況。對仍可能存在的傳染源，以及在疫情潛伏期和發(fā)病期間售出動物及其產(chǎn)品、可疑污染物（包括糞便、墊料、飼料）等應(yīng)立即開展追蹤調(diào)查，并按規(guī)定進行無害化處理。

（二）劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)1.將病畜所在養(yǎng)殖場（戶）或其他有關(guān)屠宰、經(jīng)營單位劃為疫點；散養(yǎng)的，將病畜所在自然村劃為疫點。2.以疫點為中心，將半徑3公里內(nèi)的區(qū)域劃為疫區(qū)。3.將距疫區(qū)周邊10公里內(nèi)的區(qū)域劃為受威脅區(qū)。

（三）疫點內(nèi)應(yīng)采取的措施1.封鎖疫點。2.撲殺所有的病畜及同群畜，并對所有病死畜、被撲殺畜及其產(chǎn)品按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進行無害化處理。3.對其他易感動物進行緊急強制免疫，并加強監(jiān)測。4.對動物排泄物、被污染飼料、墊料、污水等進行無害化處理；對被污染的物品、交通工具、用具、圈舍、場地進行嚴(yán)格徹底消毒。

（四）疫區(qū)內(nèi)應(yīng)采取的措施1.市政府決定對疫區(qū)實行封鎖。在疫區(qū)周圍設(shè)置警示標(biāo)志，在出入疫區(qū)的交通路口設(shè)置動物檢疫消毒站，對出入的車輛和有關(guān)物品進行消毒。2.對易感動物進行緊急強制免疫，并加強監(jiān)測。3.關(guān)閉活畜及其產(chǎn)品交易市場，禁止易感動物及其產(chǎn)品交易和運出。對有關(guān)物品、交通工具、用具、圈舍、場地進行嚴(yán)格徹底消毒。

（五）受威脅區(qū)應(yīng)采取措施1.對所有易感動物進行緊急強制免疫。2.開展疫情監(jiān)測，掌握疫情動態(tài)。

（六）解除封鎖疫區(qū)內(nèi)所有動物及其產(chǎn)品按規(guī)定處理后，經(jīng)過14天以上的監(jiān)測，未出現(xiàn)新的病例，經(jīng)市動物防疫站審驗合格后，由市農(nóng)發(fā)局向市政府申請解除封鎖。

（七）疫情檔案市農(nóng)發(fā)部門必須完整詳細(xì)地紀(jì)錄疫情應(yīng)急處理過程，做好相關(guān)資料歸檔工作。

（八）非疫區(qū)應(yīng)采取的措施要做好防疫的各項工作，完善疫情應(yīng)急預(yù)案，加強疫情檢測，防止疫情蔓延。上述

（三）、（四）、（五）所列措施，必須在市動物防疫站的監(jiān)督下實施。

五、保障措施

（一）物資保障建立動物防疫物資儲備制度，儲備相應(yīng)量的防治牲畜口蹄疫應(yīng)急物資。儲備物質(zhì)應(yīng)存放在交通方便，具備儲運條件，且相對安全的區(qū)域。

（二）資金保障口蹄疫應(yīng)急所需經(jīng)費要納入財政預(yù)算。同時，積極申請國家撲殺病畜及同群畜補貼和強制免疫費用。

（三）技術(shù)保障1.市牲畜口蹄疫診斷實驗室必須符合《遼寧省動物疫病診斷監(jiān)測實驗室標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定；2.免疫、檢疫、監(jiān)測、消毒、撲殺、無害化處理等必須符合相關(guān)的技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。

（四）人員保障1.成立市牲畜口蹄疫現(xiàn)場診斷專家組，負(fù)責(zé)牲畜口蹄疫現(xiàn)場診斷，提出控制、撲滅技術(shù)方案和建議。2.市政府組建牲畜口蹄疫疫情應(yīng)急預(yù)備隊。應(yīng)急預(yù)備隊按照市防治牲畜口蹄疫指揮部的要求，具體實施疫情應(yīng)急處理工作。應(yīng)急預(yù)備隊由畜牧獸醫(yī)行政管理人員、動物防疫監(jiān)督人員、有關(guān)專家、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、衛(wèi)生防疫人員等組成。公安局依法協(xié)助執(zhí)行任務(wù)。3.各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強牲畜口蹄疫科普知識宣傳，依靠廣大群眾，對牲畜口蹄疫實行群防群控，把各項防疫措施落到實處。

第五篇：活體牲畜治理工作總結(jié)

一、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)

我市高度重視打擊活體牲畜走私專項治理工作。為切實加強領(lǐng)導(dǎo)，成立了由分管打私工作副市長為組長，市人民政府辦公室、版納海關(guān)緝私分局、西雙版納出入境檢驗檢疫局、市公安局、市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人為副組長，其他相關(guān)單位為成員的專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），對專項行動進行統(tǒng)一指揮，并要求市打私辦負(fù)責(zé)專項行動的協(xié)調(diào)工作。兩個邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立了相應(yīng)的專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組。并按照州人民政府的要求和部署，結(jié)合實際，認(rèn)真研究制訂了市開展活體牲畜走私專項治理的行動方案，對專項治理行動的指導(dǎo)思想、整治范圍及重點、工作步驟、工作措施及組織領(lǐng)導(dǎo)都作了明確要求。同時，按照專項行動的進度要求，領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開專題會議，對全市專項行動治理情況進行分析研究和通報，有力地促進了專項行動的深入開展。市人民政府還安排8萬元專項工作經(jīng)費，為治理行動的順利開展提供了經(jīng)費保障。

二、深入調(diào)研，掌握動態(tài)

為全面掌握和了解當(dāng)前活體牲畜及制品走私路線及狀況，我市確定鎮(zhèn)和鄉(xiāng)邊境一線的村寨和通道為這次專項行動的調(diào)研監(jiān)控重點。組成專項調(diào)研組，對鎮(zhèn)、鄉(xiāng)邊境線各通道現(xiàn)狀摸底調(diào)查、展開調(diào)研。重點對中緬“240”界碑附近的抽水房、采石場等地形成的私開通道情況以及鄉(xiāng)中緬邊境篾巴橋、戈牛便道進行實地考察，了解掌握各條私開通道的位置、路況等，為下一步專項治理工作奠定基礎(chǔ)。

三、搞好宣傳，營造氛圍

四、加大查緝，確保實效

五、下一步工作建議

我市的活體牲畜走私專項治理行動在州打私辦的支持和幫助下，在市打私辦及領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位團結(jié)協(xié)作、共同努力下，取得了階段性工作成效。但也存在一些困難和問題，我市將進一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，克服困難，將活體牲畜治理專項行動繼續(xù)深入、持久的開展下去，形成長效治理機制。

二是不法分子走私活體牲畜常用的路線是經(jīng)由－航道上的緬甸梭累港下船，通過緬甸第四特區(qū)南板縣境內(nèi)趕運至中緬邊境一線，伺機由私開通道走私入境。在走私過程中，緬甸南板縣部分村寨自養(yǎng)牲畜也被感染口蹄疫情，因此建議：在邊境一線堵截的同時，懇請州人民政府在遵循外事規(guī)定的前提下，積極與緬甸第四特區(qū)政府協(xié)商交涉，要求緬方禁止來自泰國的活體牲畜及制品過境，從而切斷活體牲畜走私入境的源頭。

四是嚴(yán)防群體性事件的發(fā)生。就目前查獲的案件情況看，當(dāng)事人均為個體農(nóng)民，本身經(jīng)濟能力較弱，為賺取差價而實施不法行為?？紤]到當(dāng)事人生計問題，為避免在查緝行動中加劇社會矛盾，從而造成引發(fā)群體性事件的可能性。建議：以加強雙邊堵截為主要手段，最大限度實現(xiàn)不讓境外活體牲畜入境的目標(biāo)，不給國內(nèi)販牛戶有趁之機，從而最大程度實現(xiàn)執(zhí)法的法律效果與社會效果相統(tǒng)一。

五是工商、防疫、食品、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門應(yīng)切實形成對我市肉制品加工廠、屠宰場、冷凍倉庫和一、二級市場加大檢查治理力度的聯(lián)合行動機制，嚴(yán)禁走私活體牲畜及制品流入市場，切實保障食品安全和人民群眾的身體健康。

六是專項行動資金不足。雖然我市已經(jīng)安排了8萬元的專項工作經(jīng)費，但開展此次活體牲畜治理專項行動涉及到多部門的聯(lián)動，尤其是在對查獲的走私及非法販運活體牲畜進行無害化銷毀處理時，所需要的資金成本較大；另外，動用較多的人力開展“

一、二線”查緝行動也需要資金，墾請州人民政府能夠給予專項治理行動一定的財政支持。

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