第一篇：立足新起點(diǎn)融合中找定位,謀求新跨越創(chuàng)新中抓落實(shí)(4月9日)

立足新起點(diǎn)融合中找定位

謀求新跨越創(chuàng)新中抓落實(shí)

——石壕鎮(zhèn)縱深推進(jìn)主題實(shí)踐活動(dòng)

石壕鎮(zhèn)在深入推進(jìn)主題實(shí)踐活動(dòng)中，牢樹(shù)“聚人心、打基礎(chǔ)、添后勁”的理念，緊扣綦江區(qū)情、渝黔合作節(jié)點(diǎn)區(qū)位和自身發(fā)展實(shí)際，著力找準(zhǔn)在全區(qū)街鎮(zhèn)發(fā)展中的位臵和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，圍繞石壕“怎么發(fā)展、發(fā)展什么、怎樣發(fā)展”這一命題，上下求索理思路，定位三鎮(zhèn)建設(shè)，創(chuàng)新工作舉措，務(wù)實(shí)邊陲合作，推動(dòng)石壕在融合和區(qū)域合作中提速發(fā)展。

一、更新觀念、多方聚力理思路，“三鎮(zhèn)建設(shè)”巧定位 通過(guò)開(kāi)展在全區(qū)街鎮(zhèn)中進(jìn)行“綜合實(shí)力橫比、發(fā)展后勁縱比、特色優(yōu)勢(shì)對(duì)比”的“發(fā)展三比”，創(chuàng)新工作方式，拓寬渠道更新理念，采取領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)航、專家支招、干部討論、群眾獻(xiàn)言、觀摩學(xué)習(xí)“五條腿”走路法，內(nèi)聚民智，外借理念，成功探索出促進(jìn)科學(xué)決策的有效做法。一是真心實(shí)意請(qǐng)進(jìn)來(lái)。利用區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到鎮(zhèn)調(diào)研之機(jī)，主動(dòng)呈請(qǐng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)發(fā)展定位，并多次主動(dòng)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)專題匯報(bào)；提請(qǐng)掛鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)辦公；邀請(qǐng)區(qū)發(fā)改委、區(qū)情宣講團(tuán)和西南政法大學(xué)等專家教授到鎮(zhèn)專題講座，加深了對(duì)新區(qū)綦江和自身發(fā)展的認(rèn)識(shí)，確保宏觀定位符合全區(qū)戰(zhàn)略。二是虛懷若谷走出去。利用周末時(shí)段，把干部拉出去，有針對(duì)性地放到別人的“試驗(yàn)田”里，吸取四方“養(yǎng)分”，增益其所不能。比肩學(xué)習(xí)，區(qū)內(nèi)取經(jīng)。3月2日組織鎮(zhèn)新區(qū)拓展辦向區(qū)內(nèi)先進(jìn)街鎮(zhèn)學(xué)習(xí)場(chǎng)鎮(zhèn)建 1

設(shè)開(kāi)發(fā)模式，3月16日組織村（居）書(shū)記、主任到區(qū)內(nèi)先進(jìn)街鎮(zhèn)學(xué)習(xí)土地復(fù)墾成功做法；拓展學(xué)習(xí)，區(qū)外淘寶。3月9日組織鎮(zhèn)建管辦到城口縣學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)和紅色旅游打造先進(jìn)理念，3月31日組織彝族風(fēng)情村建設(shè)組人員到云南楚雄淘寶“彝人古鎮(zhèn)”打造經(jīng)驗(yàn)。區(qū)域合作，互諒發(fā)展。搶抓全區(qū)搭建的綦江與遵義“市區(qū)縣”合作發(fā)展良好機(jī)遇，主動(dòng)出擊，率先吹響渝黔合作集結(jié)號(hào)，拉開(kāi)渝黔合作大會(huì)戰(zhàn)，主動(dòng)與貴州“一市三縣七鎮(zhèn)”會(huì)話發(fā)展，初步對(duì)接形成“三縣七鎮(zhèn)”互惠發(fā)展框架，著力構(gòu)建能源開(kāi)采、旅游開(kāi)發(fā)、治安協(xié)作等“三個(gè)一體化”合作模式，成功敲定“七鎮(zhèn)”治安協(xié)作年會(huì)今年6月在石壕召開(kāi)。通過(guò)區(qū)內(nèi)外交流學(xué)習(xí)，確保中觀定位緊跟發(fā)展節(jié)拍。三是內(nèi)聚民智納民意。結(jié)合區(qū)情大宣講和區(qū)“三會(huì)”精神大宣講契機(jī)，開(kāi)展“五訪五議”：“五訪”即訪貧問(wèn)苦，訪貧困戶問(wèn)困難事；訪富問(wèn)經(jīng)，訪致富戶問(wèn)創(chuàng)業(yè)事；訪賢問(wèn)計(jì)，訪老黨員、老干部問(wèn)發(fā)展事；訪商問(wèn)資，訪當(dāng)?shù)赝獾乜蜕虇?wèn)投資事；訪民問(wèn)需，訪基層群眾問(wèn)民生事?！拔遄h”即議發(fā)展思路、議發(fā)展舉措、議發(fā)展項(xiàng)目、議發(fā)展機(jī)制、議發(fā)展環(huán)境。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，蹲點(diǎn)掛鉤村“同吃同住同勞動(dòng)”，親近群眾納真言；50余名機(jī)關(guān)干部身體力行，拉手群眾話發(fā)展；同時(shí)，以村為單位組織黨員干部開(kāi)展“獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策〃為我家鄉(xiāng)”大討論活動(dòng)。截至目前，共收集意見(jiàn)建議15類353條，查找到產(chǎn)業(yè)布局、水利設(shè)施、干部思想等5大類問(wèn)題，采納了事關(guān)群眾最迫切、最現(xiàn)實(shí)需要方面的建議

33條，發(fā)展思路方面的建議5條，確保微觀定位體現(xiàn)民意。

通過(guò)多方聚力，在綦江的變與不變中求發(fā)展，較好的做到了“吃透上情、摸清下情、搞清外情、明晰鎮(zhèn)情”，找準(zhǔn)了石壕在新綦江和渝黔合作中的位臵，確定了建設(shè)“能源強(qiáng)鎮(zhèn)、綠色大鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)”的發(fā)展定位。

二、沉心靜氣、深研細(xì)論定目標(biāo)，系統(tǒng)布局促發(fā)展

根據(jù)新綦江、新區(qū)情、新任務(wù)，圍繞石壕自身定位，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速發(fā)展。一是立足機(jī)遇系統(tǒng)布局。提出了“搶抓三大機(jī)遇、把握四大關(guān)鍵、突出五大重點(diǎn)”的行動(dòng)指向，即搶抓萬(wàn)梨公路貫通、文化大發(fā)展大繁榮、渝黔合作三大機(jī)遇，把握安全穩(wěn)定、項(xiàng)目爭(zhēng)取、土地復(fù)墾、茶樹(shù)灣水庫(kù)建設(shè)四大關(guān)鍵，突出場(chǎng)鎮(zhèn)新區(qū)拓展、彝族風(fēng)情村打造、梨園楊梅新村建設(shè)、李公壩旅游整體發(fā)展、萬(wàn)畝花壩糯玉米基地建設(shè)五大重點(diǎn)。確定了“一村一重點(diǎn)”的年度村居項(xiàng)目。確保本屆實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、人均地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入和農(nóng)民人均純收入“四個(gè)翻番”，構(gòu)建起更加合理的“二三一”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)二產(chǎn)提質(zhì)，三產(chǎn)提速，一產(chǎn)提效。二是立足重點(diǎn)細(xì)化目標(biāo)。圍繞“三鎮(zhèn)”建設(shè)定位，主打能源牌，培育更為穩(wěn)固的工業(yè)支柱，強(qiáng)化石壕煤礦二號(hào)副立井、白巖300萬(wàn)噸洗煤廠、梨園壩煤礦、黃矸塘煤礦30萬(wàn)噸擴(kuò)能技改建設(shè)，完成煤礦企業(yè)評(píng)估定級(jí)，實(shí)現(xiàn)A級(jí)企業(yè)6家，B級(jí)企業(yè)7家的目標(biāo)。狠抓招商引資，今年實(shí)現(xiàn)招商協(xié)議引資5億元，到位資金1.2億元。抓農(nóng)民增收，助推經(jīng)果林“五園一

基地”建設(shè)，即李園、梅園、竹園、橘園、梨園和萬(wàn)畝木瓜基地建設(shè)，發(fā)展花壩糯玉米1萬(wàn)畝。鞏固年出欄三萬(wàn)只的山羊養(yǎng)殖大鎮(zhèn)。實(shí)施水利大會(huì)戰(zhàn)，爭(zhēng)取茶樹(shù)灣水庫(kù)早日開(kāi)工。完成土地復(fù)墾1000畝。實(shí)現(xiàn)2個(gè)村整村脫貧。強(qiáng)化安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定，杜絕發(fā)生較大以上安全事故，確保社會(huì)總體和諧穩(wěn)定。確保實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值達(dá)到10億元，增長(zhǎng)20%；地方財(cái)政收入2700萬(wàn)元，增長(zhǎng)25%；轄區(qū)內(nèi)固定資產(chǎn)投資9億元，同比增長(zhǎng)20%；社零總額同比增長(zhǎng)20%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)20%;招商引資到位1.2億元，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到6650元，增長(zhǎng)16%的年度目標(biāo)。三是立足職能分解任務(wù)。實(shí)行“分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、辦公室包干、職能部門配合、任務(wù)到組、事務(wù)到人”的工作機(jī)制；五大重點(diǎn)實(shí)行“三個(gè)一”工作制度，即一名領(lǐng)導(dǎo)、一套人馬、一套考核。同時(shí)，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，由各辦公室、村居自報(bào)形象進(jìn)度計(jì)劃，黨委審核匯總并制發(fā)五大類重點(diǎn)、石壕鎮(zhèn)年度目標(biāo)任務(wù)分解表和工作形象進(jìn)度表，逐一細(xì)化單項(xiàng)任務(wù)，并進(jìn)行形象描述，進(jìn)度細(xì)化到月。目前，已完成5大類重點(diǎn)、年度工作要點(diǎn)的細(xì)化分解，完成了時(shí)間進(jìn)度形象描述，全面開(kāi)啟執(zhí)行督查。

三、揚(yáng)帆起航、團(tuán)結(jié)融合重實(shí)干，一門心思抓落實(shí)

緊扣團(tuán)結(jié)融合區(qū)情特征，在精誠(chéng)合作中把準(zhǔn)發(fā)展脈搏，集中精力抓好落實(shí)。一是在團(tuán)結(jié)融合中推發(fā)展。認(rèn)真宣傳區(qū)劃調(diào)整戰(zhàn)略部署的意義，強(qiáng)化綦江正處于行政區(qū)劃全面調(diào)整、融合發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定新區(qū)的設(shè)立，必將機(jī)遇

集成、空間更大、前景廣闊的信念；利用重慶市愛(ài)國(guó)主義教育基地，在全鎮(zhèn)干部群眾中弘揚(yáng)不怕苦不怕累的“長(zhǎng)征精神”，激勵(lì)全鎮(zhèn)人民同心同德、艱苦奮斗，在工作中努力再現(xiàn)“1+1>2”的融合疊加效果。二是在責(zé)任意識(shí)上做文章。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為切入點(diǎn)，強(qiáng)化比學(xué)趕超的工作干勁，形成人人爭(zhēng)先、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)良作風(fēng)。結(jié)合紀(jì)念雷鋒同志50周年系列活動(dòng)的深入開(kāi)展，強(qiáng)化理想信念和責(zé)任意識(shí)再教育，發(fā)掘身邊先進(jìn)典型——“十?dāng)?shù)年不懈堅(jiān)持補(bǔ)路便民〃情連行路人，身殘志堅(jiān)拒絕施舍〃擦皮鞋掙錢贍養(yǎng)老母親”的重度殘疾青年黃代銀（該真切事跡今年3月先后被重慶電視臺(tái)凡人有事、重慶發(fā)現(xiàn)、重慶好人等欄目組和四川電視臺(tái)等媒體親臨現(xiàn)場(chǎng)制作專題片深度報(bào)道，社會(huì)反響積極，人民網(wǎng)、中華網(wǎng)、強(qiáng)國(guó)論壇、華龍網(wǎng)等數(shù)十家網(wǎng)絡(luò)媒體先后轉(zhuǎn)載，感動(dòng)了大批網(wǎng)民；近期中央電視臺(tái)農(nóng)業(yè)頻道“生活567”也準(zhǔn)備來(lái)鎮(zhèn)報(bào)道，重慶電視臺(tái)擬將該事跡制作成專題電影）。鎮(zhèn)政府因勢(shì)利導(dǎo)，以鎮(zhèn)黨委名義發(fā)文，在全鎮(zhèn)掀起向“身邊楷模〃重慶（綦江）好人-黃代銀”學(xué)習(xí)的熱潮，用身邊人、身邊事，滌蕩干部群眾心靈，極大地增強(qiáng)了責(zé)任感和自覺(jué)擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰?，?shí)現(xiàn)了“心齊氣順、風(fēng)正勁足”的激情轉(zhuǎn)變，較好的激活了“干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)宗旨”的責(zé)任意識(shí)和使命意識(shí)。三是在制度機(jī)制上強(qiáng)規(guī)范。健全了抓落實(shí)的工作責(zé)任制，把各項(xiàng)工作分解到辦公室，具體到崗位、落實(shí)到人頭，以制度強(qiáng)化責(zé)任，以責(zé)任促進(jìn)落實(shí)。創(chuàng)辦石壕發(fā)展“一周一刊、一月一報(bào)”，即每周一期的《石壕信息》，以信息方式將各塊工作曬出來(lái)，并在周工作例會(huì)上進(jìn)行反饋；逗硬督促檢查，創(chuàng)辦《石壕督查》，實(shí)行“月進(jìn)度督查、月進(jìn)度通報(bào)”制度，及時(shí)了解進(jìn)展、跟蹤指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、促進(jìn)整改，建立各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制要點(diǎn)，采取自查與督查相結(jié)合，開(kāi)展“一步一回查”，形成層層抓落實(shí)，人人抓落實(shí)的工作局面，把石壕發(fā)展一天也不耽擱的誓言在推動(dòng)發(fā)展中真正落實(shí)。四是在狠抓落實(shí)中求實(shí)效。沿著既定的發(fā)展目標(biāo)，在推動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)場(chǎng)上快行快進(jìn)、挽袖大干。新區(qū)拓展拉開(kāi)精品場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)大幕，征地及補(bǔ)償、屋拆遷在和諧中推進(jìn)中全面完成，月內(nèi)將進(jìn)行土地招拍掛和業(yè)主進(jìn)場(chǎng)開(kāi)發(fā)；增收致富項(xiàng)目萬(wàn)畝花壩糯玉米基地已與重百等超市簽訂供銷合作協(xié)議，萬(wàn)畝糯玉米選種已對(duì)接敲定，春耕春播全面推開(kāi)；彝族風(fēng)情村已完成摸底、選址、建設(shè)用地流轉(zhuǎn)，風(fēng)貌詳規(guī)基本成型；土地復(fù)墾工作通過(guò)參觀學(xué)習(xí)，會(huì)議推進(jìn)，任務(wù)落實(shí)，廣泛宣傳，全鎮(zhèn)上下土地復(fù)墾的熱情已然高漲。另外，項(xiàng)目資金爭(zhēng)取、楊梅新村建設(shè)、李公壩旅游開(kāi)發(fā)等工作都在有條不紊中推進(jìn)。

通過(guò)一系列的活動(dòng)開(kāi)導(dǎo)、典型帶動(dòng)、制度規(guī)范和行動(dòng)展示，我鎮(zhèn)在主題實(shí)踐活動(dòng)中朝著“解放思想、認(rèn)清形勢(shì)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、團(tuán)結(jié)融合、理順機(jī)制、提速發(fā)展”的目標(biāo)邁出了極其重要的一步，奠定了加快發(fā)展的殷實(shí)基礎(chǔ)，取得了階段性實(shí)效。

第二篇：XX年全市國(guó)稅工作會(huì)議講話稿：立足新起點(diǎn) 謀求新跨越

XX年全市國(guó)稅工作會(huì)議講話稿：立足新

起點(diǎn) 謀求新跨越

XX年全市國(guó)稅工作會(huì)議講話稿：立足新起點(diǎn)謀求新跨越

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)回顧XX年xx國(guó)稅工作，研判當(dāng)前工作形勢(shì)，安排部署XX年國(guó)稅工作任務(wù)。根據(jù)會(huì)議安排，下面我講四個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、客觀總結(jié)回顧XX年工作

XX年，全市國(guó)稅工作主要有以下幾點(diǎn)收獲：

（一）收入質(zhì)量全面提升。XX年，面對(duì)前所未有的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們始終以組織收入為中心，堅(jiān)持向管理要收入、向質(zhì)量要收入，組織收入攻堅(jiān)戰(zhàn)等系列工作措施先后受到xx市市委書(shū)記許志華和市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)李智勇的肯定性批示。XX年，我局共組織入庫(kù)各項(xiàng)稅收70515萬(wàn)元，完成地方財(cái)政總收入66282萬(wàn)元，完成公共財(cái)政預(yù)算收入18234萬(wàn)元。雖然我們最終沒(méi)有完成全年組織收入任務(wù)，但我們較好地落實(shí)了“應(yīng)收盡收、無(wú)稅禁收”的組織收入原則，在整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不景氣的大環(huán)境下，不僅沒(méi)有涸澤而漁，而且還全面落實(shí)了各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，全年辦理增值稅退稅2259萬(wàn)元，辦理出口退（免）稅12148萬(wàn)元，積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為今后的組織收入工作打下了良好基礎(chǔ)。

（二）稅源管理成效顯著。認(rèn)真落實(shí)《稅收征管規(guī)范1.0》，出臺(tái)了《稅收管理員工作任務(wù)和責(zé)任清單》。積極穩(wěn)妥推進(jìn)委托郵政代開(kāi)代征工作，建成了13個(gè)代理點(diǎn)，共代開(kāi)業(yè)務(wù)2021筆，代收稅款68.3萬(wàn)元。全面開(kāi)展數(shù)據(jù)清理工作，加強(qiáng)戶籍日常管理。強(qiáng)化稅源風(fēng)險(xiǎn)管理，全年共開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)247起，開(kāi)展納稅評(píng)估66戶，評(píng)估稅款874萬(wàn)元。不斷深化社會(huì)化信息管稅，全年共接受信息20239條，借助第三方信息入庫(kù)稅收1967萬(wàn)元。探索推行重點(diǎn)稅源涉稅數(shù)據(jù)電子檔案管理，對(duì)全市68家年納稅100萬(wàn)元以上的重點(diǎn)稅源按年進(jìn)行建檔，涵蓋了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及稅收實(shí)現(xiàn)的全過(guò)程，有效強(qiáng)化了重點(diǎn)稅源管理監(jiān)控。

（三）法治環(huán)境更加優(yōu)化。積極開(kāi)展法治稅務(wù)基層樣板單位創(chuàng)建，全面落實(shí)增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅等各項(xiàng)稅收政策的管理要求，扎實(shí)抓好了增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版和農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除工作的推行、推廣。認(rèn)真貫徹落實(shí)了上級(jí)簡(jiǎn)政放權(quán)相關(guān)要求，繼續(xù)做好了重大稅務(wù)案件審理和規(guī)范性文件管理工作，進(jìn)一步強(qiáng)化了執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的管理和運(yùn)用，連續(xù)保持了執(zhí)法系統(tǒng)“零過(guò)錯(cuò)”。不斷加強(qiáng)稅收宣傳工作力度，組織開(kāi)展的“互聯(lián)網(wǎng)+”系列產(chǎn)品推介會(huì)，被宜昌市局表彰為“稅收宣傳月優(yōu)秀項(xiàng)目”。大力實(shí)施稅務(wù)稽查，全年實(shí)施稽查107戶，查補(bǔ)稅款1024萬(wàn)元，有力地整頓了稅收秩序，提升了依法納稅遵從度。

（四）便民服務(wù)不斷升級(jí)。認(rèn)真抓好《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》落實(shí)，被表彰為省級(jí)落實(shí)納稅服務(wù)規(guī)范先進(jìn)單位。深入推進(jìn)“三證合一”工作，通訊報(bào)道《“三證合一”三天辦結(jié)》一文被《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》刊用，被總局網(wǎng)站作為經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行了推廣。推出“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”綜合服務(wù)模式，先后受到湖北省國(guó)稅局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張國(guó)鈞和宜昌市國(guó)稅局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)戴毅敏的肯定批示，并被宜昌市委宣傳部表彰為“全市學(xué)雷鋒活動(dòng)示范點(diǎn)”、被宜昌市局評(píng)選為“全市國(guó)稅系統(tǒng)管理創(chuàng)新優(yōu)秀項(xiàng)目”。加強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升服務(wù)技能，窗口服務(wù)人員張珣麗被省局表彰為全省納稅服務(wù)“業(yè)務(wù)之星”、羅春聯(lián)被宜昌市局表彰為“十佳納稅服務(wù)標(biāo)兵”。

（五）隊(duì)伍建設(shè)展現(xiàn)新姿。持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，被評(píng)選為XXxx市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防體系建設(shè)優(yōu)秀等次。認(rèn)真做好基層黨建工作，局機(jī)關(guān)委員會(huì)被xx市市直機(jī)關(guān)工委表彰為“先進(jìn)基層黨組織”,張忠華被宜昌市局表彰為“最美國(guó)稅人”，曹書(shū)春被xx市市直機(jī)關(guān)工委表彰為“優(yōu)秀黨員”。扎實(shí)開(kāi)展文明創(chuàng)建，被省文明辦確認(rèn)為XX-XX“省級(jí)文明單位”，并被xx市委表彰為“十星級(jí)文明機(jī)關(guān)”。全面開(kāi)展“數(shù)字人事”工作，為干部個(gè)人成長(zhǎng)和隊(duì)伍整體建設(shè)強(qiáng)化了支撐。

（六）政務(wù)服務(wù)保障有力。扎實(shí)做好績(jī)效管理工作，全面承接上級(jí)考核指標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)追責(zé)扣分要求，有效發(fā)揮了績(jī)效管理在全局工作中的“指揮棒”作用。強(qiáng)化督辦督查，促進(jìn)了各項(xiàng)工作任務(wù)高效落實(shí)。加強(qiáng)稅收宣傳，先后在各級(jí)各類媒體發(fā)表稿件178篇，有效提升了國(guó)稅部門影響和形象。強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，“三公”經(jīng)費(fèi)及會(huì)議費(fèi)支出同比下降了37.24%，干部職工個(gè)人待遇同比上升了7.84%。強(qiáng)化系統(tǒng)運(yùn)維、網(wǎng)絡(luò)通暢和信息安全管理，有效服務(wù)和支持了稅收中心工作。做好人事基礎(chǔ)工作，規(guī)范辦文、辦會(huì)、辦事，強(qiáng)化后勤管理，嚴(yán)格安全管理，切實(shí)發(fā)揮了服務(wù)保障效能。

總的來(lái)說(shuō)，XX年，我局工作成績(jī)斐然。一年來(lái)，先后榮獲省級(jí)文明單位、宜昌市精神文明建設(shè)先進(jìn)單位、宜昌市國(guó)稅系統(tǒng)優(yōu)秀創(chuàng)新項(xiàng)目等各類集體榮譽(yù)17項(xiàng)，4項(xiàng)（次）工作受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示，35名干部獲得個(gè)人表彰，并榮獲xx市XX目標(biāo)管理綜合考評(píng)優(yōu)秀等次。這些成績(jī)的取得，得益于宜昌市局和xx市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于xx國(guó)稅班子的團(tuán)結(jié)努力，更得益于廣大干部職工的辛勤付出。在此，我代表局黨組，向辛苦了一年的廣大同志們表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題和不足。比如，稅收征管基礎(chǔ)還不夠牢固，稅源管理粗放的問(wèn)題依然存在，運(yùn)用大數(shù)據(jù)開(kāi)展信息管稅的水平還有待提升，取消和下放行政審批權(quán)后，后續(xù)管理措施的跟進(jìn)還不夠到位；稅收?qǐng)?zhí)法還不夠嚴(yán)謹(jǐn)，日常管理監(jiān)督還沒(méi)有完全到位，執(zhí)法和廉政風(fēng)險(xiǎn)依然存在；干部隊(duì)伍的整體效應(yīng)還沒(méi)有最大發(fā)揮，活力不足、動(dòng)力不強(qiáng)，少數(shù)干部自身要求不嚴(yán)，執(zhí)紀(jì)守責(zé)有所放松。這些問(wèn)題都是我們今年必須重點(diǎn)解決的問(wèn)題。

二、正確認(rèn)識(shí)XX年全市國(guó)稅工作面臨的形勢(shì)

XX年是全面貫徹實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是加快推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年，也是xx國(guó)稅新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子全面開(kāi)展工作的第一年，做好今年的各項(xiàng)稅收工作至關(guān)重要。我們一定要正確認(rèn)識(shí)xx國(guó)稅工作當(dāng)前面臨的形勢(shì)，抓住機(jī)遇、不懼挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展自信。

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展新態(tài)勢(shì)提供了發(fā)展新機(jī)遇。近年來(lái)，xx始終堅(jiān)持加快實(shí)現(xiàn)“沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)、建成中等城市、實(shí)現(xiàn)全面小康”三大目標(biāo)的戰(zhàn)略定力不動(dòng)搖，市域經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)、提質(zhì)增效的良好態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量、增速高于全省、宜昌市平均水平。今后一段時(shí)期，xx市將踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的“五大理念”，主動(dòng)融入宜昌產(chǎn)城共建和國(guó)家沿江城市開(kāi)發(fā)，奮力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家社會(huì)治理創(chuàng)新、國(guó)家金融改革創(chuàng)新、長(zhǎng)江中游城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、中部地區(qū)率先小康“五個(gè)示范”，xx正迎來(lái)新時(shí)期最現(xiàn)實(shí)最直接最實(shí)惠的發(fā)展機(jī)遇。今年，全市生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)可比增長(zhǎng)10.5%，規(guī)模工業(yè)增加值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)12%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入預(yù)計(jì)增長(zhǎng)12%，全年引進(jìn)投資過(guò)億元項(xiàng)目有望達(dá)到70個(gè)，招商引資到位資金預(yù)計(jì)320億元。這些機(jī)遇和愿景，必將為xx國(guó)稅事業(yè)發(fā)展注入新的動(dòng)力。

（二）國(guó)稅工作新走勢(shì)指明了發(fā)展新方向。全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議上，王軍局長(zhǎng)明確提出了“十三五”時(shí)期稅收工作的指導(dǎo)思想、總體要求和目標(biāo)任務(wù)，發(fā)出了確保2020年基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)的偉大號(hào)召。全省國(guó)稅工作會(huì)議上，張國(guó)鈞局長(zhǎng)提出了協(xié)調(diào)并進(jìn)、走在前列、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的要求，并確定了全面打贏六大攻堅(jiān)戰(zhàn)、構(gòu)建穩(wěn)固強(qiáng)大的保障機(jī)制等多個(gè)方面的重點(diǎn)工作任務(wù)。全市國(guó)稅工作會(huì)議上，戴毅敏局長(zhǎng)提出了要在新的起點(diǎn)上謀劃“十三五”藍(lán)圖，實(shí)現(xiàn)“541”的奮斗目標(biāo)。從改革布局看，《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》、“營(yíng)改增”全面實(shí)施、納稅服務(wù)規(guī)范、出口退稅規(guī)范、征管規(guī)范的相繼推出與實(shí)施，不僅有利于稅制和征管體制的完善，而且將對(duì)xx稅收現(xiàn)代化產(chǎn)生全方位的積極影響。從xx國(guó)稅站位看：xx國(guó)稅站上了一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)，多項(xiàng)工作落實(shí)質(zhì)效長(zhǎng)居全市第一方陣，實(shí)現(xiàn)再提檔、再升級(jí)、再進(jìn)位擁有充足的潛力和條件。對(duì)此，我們可以也必須有足夠的自信。

（三）前期積累的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)了發(fā)展自信。必須看到，在前進(jìn)的道路上我們?nèi)匀幻媾R諸多挑戰(zhàn)，如經(jīng)濟(jì)下行壓力下稅源大幅度下降，收入形勢(shì)嚴(yán)峻，稅收體制改革進(jìn)程加快，規(guī)范津補(bǔ)貼影響干部思想穩(wěn)定，干部隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重、中層骨干青黃不接、年輕干部人手不足，“營(yíng)改增”全面實(shí)施與“金稅三期”上線、“國(guó)地稅征管改革”等工作推進(jìn)時(shí)間重疊，對(duì)干部素質(zhì)、系統(tǒng)穩(wěn)定和大廳服務(wù)等形成了諸多考驗(yàn)。但是，長(zhǎng)期以來(lái)xx國(guó)稅致力于從經(jīng)濟(jì)、法治、規(guī)范、公正的角度做好稅收工作，奠定了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，累積了xx國(guó)稅事業(yè)持續(xù)進(jìn)步的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。如，社會(huì)化管稅、稅收管理員責(zé)任清單和問(wèn)題清單、“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”等，這是我們的方法優(yōu)勢(shì)；稅收文化建設(shè)、文明創(chuàng)建、廉政型機(jī)關(guān)建設(shè)等，這是我們的品牌優(yōu)勢(shì)；xx國(guó)稅人善創(chuàng)新、愛(ài)學(xué)習(xí)、能吃苦，這是我們的人力資源優(yōu)勢(shì)?？傮w來(lái)說(shuō)，xx國(guó)稅機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。只要堅(jiān)持繼承優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，團(tuán)結(jié)興局、實(shí)干興稅，就一定能夠取得更加優(yōu)異的成績(jī)，開(kāi)創(chuàng)更加美好的未來(lái)。

三、全面把握XX年全市國(guó)稅主要工作任務(wù)

基于上述形勢(shì)，根據(jù)省、市國(guó)稅工作會(huì)議和中共xx市委五屆四次全會(huì)的總體部署，XX年，xx國(guó)稅工作的主要任務(wù)是：努力提升組織收入、稅收征管、依法治稅、納稅服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、行政管理等6個(gè)方面的工作水平。

（一）聚焦主業(yè)，堅(jiān)定不移組織稅收收入

今年，省分我局稅收計(jì)劃7.6億元，增幅7.8%；市分地方公共財(cái)政預(yù)算收入計(jì)劃2.38億元，增幅達(dá)到31%，工業(yè)增值稅和商業(yè)增值稅各增長(zhǎng)10%。我們必須牢記稅務(wù)部門的天職，聚焦主業(yè)、擔(dān)起主責(zé)，全力以赴抓好組織收入工作。

1.依法組織收入。要樹(shù)立法治理念，運(yùn)用法治思維，堅(jiān)持組織收入原則，嚴(yán)肅組織收入紀(jì)律，堅(jiān)持依法征稅、應(yīng)收盡收，同時(shí)主動(dòng)依規(guī)、不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，確保稅收收入數(shù)量與質(zhì)量的雙提升。

2.強(qiáng)化稅源管理。今年有兩個(gè)方面尤為重要：一是要加強(qiáng)交通運(yùn)輸業(yè)管理。通過(guò)與交通、公安等部門聯(lián)手合作，加大日常巡查、預(yù)警分析，特別是強(qiáng)化代開(kāi)發(fā)票管理及抵扣方的監(jiān)督核查，規(guī)范轄區(qū)內(nèi)的交通運(yùn)輸業(yè)稅收管理。二是強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控。要以《重點(diǎn)稅源涉稅數(shù)據(jù)電子臺(tái)賬》為基礎(chǔ)，做到稅源管理“十個(gè)清”，通過(guò)對(duì)留抵稅金、庫(kù)存、銀行對(duì)賬單、運(yùn)輸物流、能耗、經(jīng)營(yíng)合同的動(dòng)態(tài)和持續(xù)監(jiān)控，提升納稅人依法納稅遵從度。

3.強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析。收入核算部門要做好全局的稅源分析和政策效應(yīng)分析工作，牽頭完成至少2篇高質(zhì)量的分析報(bào)告。稅源辦要注重發(fā)揮政府社會(huì)化信息管稅平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，深入開(kāi)展第三方涉稅信息的搜集、整理、分析及運(yùn)用，為稅源管理提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

4.強(qiáng)化堵漏增收。要按照宜昌市局《分項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)分解明確表》的要求，強(qiáng)化堵漏增收，減少稅收流失。一是積極推廣增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)增收目標(biāo)875萬(wàn)元。二是加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理，實(shí)現(xiàn)增收目標(biāo)190萬(wàn)元。三是強(qiáng)化稅務(wù)稽查，全年稽查查補(bǔ)稅款要突破1000萬(wàn)元，其中直接補(bǔ)稅入庫(kù)要達(dá)到436萬(wàn)元。四是提高征收率減少稅收流失規(guī)模，納稅評(píng)估入庫(kù)稅款要達(dá)到840萬(wàn)元。其中，評(píng)估和稽查工作要注重問(wèn)題建議反饋，定期向稅務(wù)分局反饋評(píng)估、稽查工作中發(fā)現(xiàn)的各類稅源管理問(wèn)題。

（二）緊跟主題，堅(jiān)定不移推進(jìn)征管改革

持續(xù)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期稅收工作的一項(xiàng)重要主題。作為基層國(guó)稅部門，我們要緊緊圍繞上級(jí)要求，不斷深化征管改革，切實(shí)提高稅收征管質(zhì)效。

1.深化征管改革。按照“規(guī)模+行業(yè)”的分類專業(yè)化管理思路，進(jìn)一步調(diào)整各稅務(wù)分局征管職能，形成開(kāi)發(fā)區(qū)稅務(wù)分局以工業(yè)企業(yè)管理為主，馬家店稅務(wù)分局以商業(yè)企業(yè)和個(gè)體納稅人管理為主，白洋稅務(wù)分局專職負(fù)責(zé)“營(yíng)改增”納稅人管理的分類管理模式。進(jìn)一步精減機(jī)關(guān)人員，充實(shí)征管一線。在此基礎(chǔ)上，完善稅收管理員制度，建立稅收管理員職責(zé)事項(xiàng)清單，積極推進(jìn)分戶到人、各事統(tǒng)管向分崗位按事項(xiàng)管理的轉(zhuǎn)變。

2.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。抓好稅收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，排查稅收管理隱患，開(kāi)展行業(yè)典型調(diào)查，建立納稅人風(fēng)險(xiǎn)賬戶，不斷強(qiáng)化基于風(fēng)險(xiǎn)管理為重點(diǎn)的分級(jí)分類管理。積極做好各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作，確保完成風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)任務(wù)。積極參與優(yōu)秀案例評(píng)選，抓好跟蹤督導(dǎo)和績(jī)效考評(píng)，不斷提升風(fēng)險(xiǎn)管理工作質(zhì)效。

3.夯實(shí)征管基礎(chǔ)。強(qiáng)化戶籍管理，認(rèn)真做好“三證合一”后的稅收征管風(fēng)險(xiǎn)防范，積極推進(jìn)個(gè)體工商戶“兩證合一”，探索推行“證照分離”。強(qiáng)化稅收征管數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的現(xiàn)有數(shù)據(jù)，要認(rèn)真開(kāi)展清理；對(duì)“三證合一”后將要錄入的各類數(shù)據(jù)，要嚴(yán)格落實(shí)采集和錄入要求，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口，確?；A(chǔ)信息準(zhǔn)確無(wú)誤。XX年，市局將建成數(shù)據(jù)管理中心，由征收管理科牽頭，信息中心、收入核算等部門配合，運(yùn)用平臺(tái)，發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)增值利用，并探索從cTAIS系統(tǒng)直產(chǎn)會(huì)統(tǒng)報(bào)表。

4.落實(shí)稅制改革。XX年，國(guó)稅系統(tǒng)各項(xiàng)改革任務(wù)繁重，其中，國(guó)地稅征管體制改革、全面實(shí)施“營(yíng)改增”、深化國(guó)地稅合作等工作，是全省、全市國(guó)稅工作會(huì)議都進(jìn)行了單獨(dú)強(qiáng)調(diào)的幾件大事。我們一定要按照上級(jí)的統(tǒng)一安排和部署，積極貫徹，確保按質(zhì)按期完成。

（三）貫穿主線，堅(jiān)定不移深化依法治稅

黨的十八大將“依法治國(guó)”方略提到了新的高度。我們必須牢固樹(shù)立依法行政理念，將依法治稅作為一根主線貫穿國(guó)稅工作始終，不斷深化法治國(guó)稅建設(shè)。

.規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。全面落實(shí)“七五”普法工作，推行納稅“紅黑榜”，扎實(shí)開(kāi)展稅法宣傳活動(dòng)。圍繞簡(jiǎn)政放權(quán)，穩(wěn)步推進(jìn)納稅服務(wù)、稅收征管改革、出口退稅和國(guó)地稅合作四個(gè)規(guī)范。推進(jìn)行政審批制度改革，全面清理本級(jí)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力事項(xiàng)，公布權(quán)責(zé)清單和業(yè)務(wù)流程圖，明確過(guò)渡期涉稅事項(xiàng)操作流程，實(shí)現(xiàn)服務(wù)提速、納稅人減負(fù)的目標(biāo)。全面推行“案例指導(dǎo)制度”，將說(shuō)理式執(zhí)法拓展到所有稽查案件和一般處罰案件，并納入案卷評(píng)查、執(zhí)法督察和綜合績(jī)效考核范圍。積極參與“法治稅務(wù)示范基地”、“法治稅務(wù)基層樣板單位”創(chuàng)建。

2.強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)重案審理要求，按季將稽查案件審理情況送審理委員會(huì)辦公室備案，加強(qiáng)重案審理工作督導(dǎo)。落實(shí)法律顧問(wèn)和公職律師制度。抓好各類執(zhí)法案卷管理，積極爭(zhēng)創(chuàng)最優(yōu)案卷，不得在上級(jí)評(píng)選中出現(xiàn)最差案卷。深入開(kāi)展執(zhí)法督察，按年開(kāi)展全市執(zhí)法督查情況通報(bào)，嚴(yán)格執(zhí)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。認(rèn)真落實(shí)“評(píng)估復(fù)評(píng)”、“一案雙查”和案卷評(píng)查等要求，強(qiáng)化法規(guī)、監(jiān)察部門的監(jiān)督力度，確保評(píng)估稽查工作質(zhì)量。強(qiáng)化責(zé)任追究，凡是市局在評(píng)估、稽查中發(fā)現(xiàn)明顯、突出管理問(wèn)題的，要追究稅收管理員責(zé)任；凡是我局已經(jīng)開(kāi)展評(píng)估、稽查，在上級(jí)評(píng)估、稽查中又發(fā)現(xiàn)其他重大問(wèn)題的，要追究評(píng)估、稽查人員責(zé)任。

3.嚴(yán)格稅收政策落實(shí)。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)要求，抓好增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、車購(gòu)稅和國(guó)際稅收、進(jìn)出口稅收等各稅種日常管理，確保各項(xiàng)稅收政策落地落實(shí)。開(kāi)展稅收優(yōu)惠政策清理，完成稅收調(diào)查和減免稅調(diào)查任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。繼續(xù)抓好工會(huì)經(jīng)費(fèi)代征工作。積極迎接即將到來(lái)的消費(fèi)稅和車購(gòu)稅改革。

（四）恪守主旨，堅(jiān)定不移優(yōu)化納稅服務(wù)

稅收服務(wù)是稅務(wù)部門的法定義務(wù)和基本職責(zé)。我們必須緊跟時(shí)代發(fā)展需要和納稅人辦稅需求，深入貫徹總局XX年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，按照宜昌市局戴毅敏局長(zhǎng)提出的“將xx互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)不斷豐富完善，使之成為可復(fù)制的納稅服務(wù)主流方式”的要求，全力打造xx“征納互惠、智慧辦稅”服務(wù)品牌，積極開(kāi)展“學(xué)習(xí)之星”、“導(dǎo)稅之星”和“最佳辦稅服務(wù)廳主任”爭(zhēng)創(chuàng)工作，積極爭(zhēng)創(chuàng)全省納稅服務(wù)先進(jìn)單位。

.全面推動(dòng)“安靜工程”建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)全省通辦改革，提前做好操作培訓(xùn)、宣傳輔導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、窗口服務(wù)和應(yīng)急管理等前期準(zhǔn)備工作，確保4月1日起順利實(shí)施。逐步取消增值稅扣除憑證認(rèn)證、落實(shí)二維碼一次告知、推行錯(cuò)峰預(yù)約、開(kāi)展導(dǎo)稅服務(wù)、取消納稅人紙質(zhì)資料報(bào)送，在年底前全面推行辦稅無(wú)紙化和免填單。

2.全面推行聯(lián)合辦稅。在改革、合作、創(chuàng)新和精準(zhǔn)上下功夫，制定出臺(tái)我市國(guó)地稅聯(lián)合辦稅的具體實(shí)施方案，將上級(jí)要求縣（市）局開(kāi)展的12項(xiàng)聯(lián)合辦稅工作任務(wù)，逐一落實(shí)到位。加強(qiáng)與地稅部門的協(xié)調(diào)配合，從國(guó)地稅“窗口互派”逐步向“一廳統(tǒng)辦”的辦稅模式轉(zhuǎn)變。積極探索前后臺(tái)業(yè)務(wù)銜接和國(guó)地稅業(yè)務(wù)融合，逐步從“一窗兩人兩機(jī)兩屏”辦稅，過(guò)渡到“一窗一人一機(jī)一屏”辦稅。進(jìn)一步理順辦稅服務(wù)廳崗責(zé)體系，提升窗口服務(wù)人員綜合業(yè)務(wù)水平，從5月1日起，全面推行“一窗多能”服務(wù)模式。

3.全面推進(jìn)智慧辦稅。繼續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”項(xiàng)目建設(shè)，打造“征納互惠智慧辦稅”服務(wù)品牌。開(kāi)展納稅服務(wù)需求調(diào)查，加大辦稅實(shí)用軟件研發(fā)力度，強(qiáng)化軟件宣傳推廣，不斷拓展網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳服務(wù)功能，積極推行涉稅事項(xiàng)網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，加大網(wǎng)上辦稅、移動(dòng)辦稅、自助辦稅、社會(huì)辦稅平臺(tái)推廣力度，擴(kuò)大自助辦稅區(qū)面積及業(yè)務(wù)需求建設(shè)。努力提高網(wǎng)上辦稅普及面，其中綜合網(wǎng)上申報(bào)比例要達(dá)到95%以上、小規(guī)模納稅人網(wǎng)上申報(bào)比例要超過(guò)90%。

4.全面推開(kāi)社會(huì)服務(wù)。用好“‘互聯(lián)網(wǎng)’+學(xué)雷鋒稅務(wù)服務(wù)平臺(tái)”，深入開(kāi)展“稅收志愿者便民辦稅服務(wù)”活動(dòng)。深化與銀行、財(cái)政、工商、質(zhì)檢等部門的合作，積極推廣“納稅信用貸”、“出口退稅貸”項(xiàng)目。深化與郵政部門的合作，深入推進(jìn)“雙郵雙代”工作。全面推廣“分布式”自助辦稅服務(wù)廳建設(shè)，與郵政代開(kāi)發(fā)票網(wǎng)點(diǎn)合作，為其配備自助辦稅設(shè)備，打造覆蓋全市的自助辦稅服務(wù)廳。

（五）緊抓主體，堅(jiān)定不移加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

干部隊(duì)伍是一個(gè)單位的主體。只有堅(jiān)持以人為本，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，才能為做好各項(xiàng)稅收工作提供強(qiáng)有力的人力資源保障，更好地實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)稅目標(biāo)。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。優(yōu)化班子成員分工，堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，嚴(yán)格執(zhí)行黨組議事規(guī)則、民主集中制、回避制度、廉政談話、任職談話、誡勉談話等制度。嚴(yán)格按照“制度優(yōu)先、業(yè)績(jī)出眾、群眾公認(rèn)”的要求選拔好干部。結(jié)合征管改革、隊(duì)伍建設(shè)等工作需要，逐步推進(jìn)干部交流輪崗，原則上在同一崗位工作五年以上的必須交流輪崗。

2.加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。積極參與稅務(wù)稽查、行政管理和信息技術(shù)三個(gè)類別的“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng)。持續(xù)加強(qiáng)青年人才培養(yǎng)，深入推進(jìn)“青年干部職業(yè)規(guī)劃發(fā)展工程”，積極推進(jìn)青年干部多崗位鍛煉；加強(qiáng)青年干部稅收業(yè)務(wù)知識(shí)培養(yǎng)，鼓勵(lì)青年干部參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試，取得“會(huì)計(jì)從業(yè)資格證”；鼓勵(lì)引導(dǎo)青年干部報(bào)考“三師”。

3.加強(qiáng)基層黨建工作。各級(jí)黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，建立黨建工作責(zé)任清單，強(qiáng)化黨建工作“痕跡化”管理。認(rèn)真落實(shí)“一把手”抓基層黨建工作、黨組書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議工作，積極開(kāi)展黨建先進(jìn)單位、紅旗黨支部、“兩為”好干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”（學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員）專題教育活動(dòng)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，確?！叭龝?huì)一課”落到實(shí)處。

4.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。在接下來(lái)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上，我們將就今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行專門部署，在這里，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》、《條例》，堅(jiān)持挺紀(jì)在前；二是全面落實(shí)“兩意見(jiàn)一辦法”，夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”；三是鍥而不舍優(yōu)化作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣；四是準(zhǔn)確把握運(yùn)用四種形態(tài)，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)；五是規(guī)范行政權(quán)和執(zhí)法權(quán)運(yùn)行，完善監(jiān)督機(jī)制；六是切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提高履職能力。與之相關(guān)的具體工作，會(huì)在黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)上再作具體安排。大家一定要按照上級(jí)要求和這次會(huì)議的部署，扎實(shí)推進(jìn)、全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，為xx國(guó)稅工作提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律和作風(fēng)保證。

5.深入開(kāi)展文明創(chuàng)建。積極配合宜昌市局落實(shí)好“七彩文明”創(chuàng)建的各項(xiàng)工作任務(wù)。組織開(kāi)展好我局文明創(chuàng)建各項(xiàng)活動(dòng)，積極創(chuàng)建全國(guó)文明單位。認(rèn)真落實(shí)離退休干部政治和生活待遇，積極支持工、青、婦等群團(tuán)組織發(fā)揮橋梁紐帶作用。

（六）立足主調(diào)，堅(jiān)定不移提升行政效能

要牢固真抓實(shí)干的工作主基調(diào)，在全局大力倡導(dǎo)令行禁止之風(fēng)、大力倡導(dǎo)執(zhí)行落實(shí)之風(fēng)，積極抓好機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，不斷提升行政工作效能，為稅收中心工作提供強(qiáng)力支撐。

1.抓實(shí)督辦督查。全面修訂《xx市國(guó)家稅務(wù)局工作督查督辦制度》，建立專班負(fù)責(zé)的工作督辦督查機(jī)制，將上級(jí)和市局重大工作部署、全年工作要點(diǎn)、階段性工作安排、重要會(huì)議落實(shí)情況、重要文件辦理情況等全部納入督辦范圍，實(shí)行工作任務(wù)按天提醒發(fā)布、完成情況到期檢查通報(bào)、執(zhí)行結(jié)果納入績(jī)效管理的管理辦法，積極探索“在線督查”的管理方式，確保政令暢通。

2.抓優(yōu)政務(wù)管理。加強(qiáng)制度管理，修訂完善各項(xiàng)工作制度。全面規(guī)范辦文、辦會(huì)、辦事程序，抓好運(yùn)轉(zhuǎn)、檔案管理、機(jī)要保密、政務(wù)值班、輿情應(yīng)對(duì)、綜治維穩(wěn)和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，提高行政運(yùn)轉(zhuǎn)效率。繼續(xù)抓好學(xué)會(huì)工作，深入開(kāi)展稅收調(diào)研，切實(shí)服務(wù)好中心工作。繼續(xù)抓好信息宣傳工作，積極推介xx國(guó)稅工作亮點(diǎn)和特色，樹(shù)立xx國(guó)稅良好形象。

3.抓牢財(cái)務(wù)管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《預(yù)算法》、《財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化平臺(tái)工作規(guī)范（試行）》及即將出臺(tái)的《差旅費(fèi)管理辦法》等財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)資金全面控管。上線運(yùn)行條碼管理軟件，推行固定資產(chǎn)條形碼管理。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出和會(huì)議費(fèi)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，積極做好第三步規(guī)范津補(bǔ)貼及養(yǎng)老保險(xiǎn)等工作。認(rèn)真落實(shí)《政府采購(gòu)工作規(guī)范（試行）》，切實(shí)規(guī)范政府采購(gòu)行為。落實(shí)財(cái)務(wù)公開(kāi)公示相關(guān)要求，強(qiáng)化管理監(jiān)督。

4.抓好后勤保障。加強(qiáng)稅務(wù)軟件系統(tǒng)運(yùn)維管理，抓好網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行和信息安全保障。抓好機(jī)關(guān)食堂建設(shè)，把好采購(gòu)關(guān)、衛(wèi)生關(guān)、消防安全關(guān)。抓好機(jī)關(guān)物業(yè)管理，協(xié)調(diào)處理好公房、國(guó)有土地管理工作，解決歷史遺留，積極防范和化解矛盾糾紛。強(qiáng)化公務(wù)用車規(guī)范管理，做好公車改革工作。繼續(xù)推行節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)管理綜合治理先進(jìn)單位。

四、突出抓好XX年全市國(guó)稅重點(diǎn)工作項(xiàng)目

在全面抓好上述6大工作任務(wù)的同時(shí)，今年，我們還要有所側(cè)重、重點(diǎn)落實(shí)10項(xiàng)具體工作。

（一）緊盯一個(gè)目標(biāo)，確保完成全年收入任務(wù)。今年，我們組織收入工作的最終目標(biāo)依然是確?！叭齻€(gè)不動(dòng)搖”：一是應(yīng)收盡收，完成各級(jí)收入任務(wù)目標(biāo)不動(dòng)搖；二是應(yīng)退盡退，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策不動(dòng)搖；三是爭(zhēng)先進(jìn)位，趕超宜都當(dāng)陽(yáng)不動(dòng)搖。要確保實(shí)現(xiàn)上述收入目標(biāo)，重點(diǎn)是要全面落實(shí)組織收入工作責(zé)任。在這個(gè)方面，三個(gè)稅務(wù)分局是責(zé)任主體，三個(gè)稅務(wù)分局長(zhǎng)，是這一主體責(zé)任的第一責(zé)任人。從今年起，市局將加大對(duì)收入工作的問(wèn)責(zé)追究力度，對(duì)一年沒(méi)有完成省分計(jì)劃任務(wù)的，要對(duì)分局班子進(jìn)行約談，對(duì)存在明顯管理漏洞、征管無(wú)力的，要對(duì)分局長(zhǎng)進(jìn)行誡勉談話；對(duì)連續(xù)兩年都沒(méi)有完成省分計(jì)劃任務(wù)的，將對(duì)分局班子和分局長(zhǎng)進(jìn)行組織處理。請(qǐng)各位稅務(wù)分局長(zhǎng)、各稅務(wù)分局全體管理員，務(wù)必高度重視組織收入工作，努力實(shí)現(xiàn)組織收入工作的新突破，確保一季度“開(kāi)門紅”、6月底“雙過(guò)半”、全年圓滿完成收入任務(wù)。

（二）深化一項(xiàng)改革，全面推行“營(yíng)改增”。今年5月1日，金融保險(xiǎn)、建筑、房地產(chǎn)和生活服務(wù)業(yè)全部“營(yíng)改增”到位，涉及的戶數(shù)遠(yuǎn)超以往，涉及行業(yè)的復(fù)雜性遠(yuǎn)超以往，且與國(guó)地稅合作、金稅三期上線等重點(diǎn)工作在時(shí)間、業(yè)務(wù)、信息系統(tǒng)上均有重疊，工作艱難程度將遠(yuǎn)超前期。屆時(shí)，我們將面臨干部對(duì)新行業(yè)管理政策相對(duì)陌生、稅源管理人員數(shù)量及素質(zhì)不足、納稅戶激增、辦稅擁堵等諸多挑戰(zhàn)。大家一定要有充分的認(rèn)識(shí)和思想準(zhǔn)備，做到成竹在胸、迎難而上。要早作準(zhǔn)備，積極與地稅部門取得聯(lián)系，盡可能全面準(zhǔn)確的掌握擴(kuò)圍納稅人戶籍情況，盡早開(kāi)展擴(kuò)圍重點(diǎn)企業(yè)走訪調(diào)研，了解經(jīng)營(yíng)方式、核算特點(diǎn)等，未雨綢繆。要細(xì)致謀劃，制定改革實(shí)施方案，加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)培訓(xùn)，做好數(shù)據(jù)交換、征管銜接和業(yè)務(wù)對(duì)接，抓住所有改革納稅人確認(rèn)、稅控器具安裝、發(fā)票發(fā)放、申報(bào)受理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，積極應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，抓好輿論引導(dǎo)、強(qiáng)化應(yīng)急處置，確保平穩(wěn)完成改革任務(wù)。要快速推進(jìn)，改革的號(hào)令一響，就必須按照制定的“日程表”緊鑼密鼓、有序推進(jìn)，要通過(guò)日常檢查督辦和績(jī)效考核督促各單位履職盡責(zé)，切實(shí)抓好任務(wù)落實(shí)。

（三）建好一個(gè)支撐，確保金稅三期順利上線。要按照5月1日雙軌運(yùn)行、7月1日單軌運(yùn)行的要求，認(rèn)真抓好金稅三期上線的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。從嚴(yán)從實(shí)把好系統(tǒng)初始化和數(shù)據(jù)遷移、特色軟件銜接、系統(tǒng)測(cè)試、運(yùn)行維護(hù)和工程驗(yàn)收5個(gè)關(guān)口，統(tǒng)籌抓好方案制定、數(shù)據(jù)清理、初始化設(shè)置、應(yīng)用環(huán)境搭建、系統(tǒng)數(shù)據(jù)遷移、特色軟件改造、應(yīng)用環(huán)境測(cè)試、業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)、雙軌運(yùn)行、單軌運(yùn)行等10個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作，確保系統(tǒng)按時(shí)順利上線運(yùn)行。對(duì)推廣過(guò)程中可能會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題和矛盾，要制定好應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)向納稅人做好宣傳解釋工作，確保不因系統(tǒng)上線而影響納稅人辦稅。

（四）凝集一項(xiàng)共識(shí)，深化國(guó)地稅合作。對(duì)于涉及縣（市）級(jí)的30項(xiàng)基本合作事項(xiàng)，今年上半年要全面落實(shí)到位；對(duì)5項(xiàng)創(chuàng)新合作事項(xiàng)，要結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，實(shí)行重點(diǎn)攻關(guān)、全面推進(jìn)，確保年底前基本落實(shí)到位。要結(jié)合我市國(guó)稅與地稅涉稅合作框架，盡快建立健全涉稅合作的相關(guān)制度，盡快成型具體合作事項(xiàng)的可操作方案，確保在綜合治稅、聯(lián)合服務(wù)、聯(lián)合征管、聯(lián)合稽查等重點(diǎn)領(lǐng)域先行一步。

（五）落實(shí)一項(xiàng)要求，積極推行主輔分離。要認(rèn)真落實(shí)去年11月24日許志華書(shū)記在國(guó)稅信息專報(bào)上作出的批示要求，大力推進(jìn)“營(yíng)改增”主輔分離工作。要學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取各方支持，按照一戶一議、一戶一策的方式，不斷擴(kuò)大主輔分離推廣面。當(dāng)前工作重點(diǎn)要研究物流、研發(fā)等方面的服務(wù)，要強(qiáng)化管理，嚴(yán)格堅(jiān)守法律法規(guī)底線、絕不僭越稅收政策紅線，切實(shí)抓好主輔分離納稅人后續(xù)管理，確?！盃I(yíng)改增”主輔分離在政策許可的范圍內(nèi)運(yùn)行。

（六）打造一個(gè)精品，實(shí)現(xiàn)出口退稅無(wú)紙化。根據(jù)上級(jí)方案要求，積極試點(diǎn)推行出口退（免）稅無(wú)紙化管理，并將其作為我局今年的創(chuàng)新項(xiàng)目向上級(jí)申報(bào)。要迅速制定出臺(tái)實(shí)施方案，明確試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)和范圍，設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)操作流程及要求，制定工作推進(jìn)時(shí)間表、任務(wù)圖，盡快實(shí)現(xiàn)出口退（免）稅全程網(wǎng)上辦理，切實(shí)達(dá)到方便出口企業(yè)便利辦稅、提高出口退稅審核審批效率、提升我局出口退稅管理服務(wù)水平的預(yù)期目標(biāo)，努力將創(chuàng)新項(xiàng)目建成精品項(xiàng)目。

（七）完成一項(xiàng)任務(wù)，積極服務(wù)精準(zhǔn)扶貧。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，是當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。要以“全面建成小康社會(huì)”的總體要求統(tǒng)領(lǐng)我局精準(zhǔn)扶貧工作，將精準(zhǔn)扶貧與第六輪“三萬(wàn)”活動(dòng)緊密結(jié)合，主動(dòng)協(xié)調(diào)地方政府，探索開(kāi)展“股份幫扶”措施，引導(dǎo)村民成立合作社，扎實(shí)開(kāi)展一到兩項(xiàng)能見(jiàn)實(shí)效、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的幫扶項(xiàng)目建設(shè)，將工作要求落到實(shí)處，讓扶貧對(duì)象得到好處。要加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的宣傳報(bào)道，擴(kuò)大影響、吸引關(guān)注，不斷匯集扶貧、脫貧工作的社會(huì)效應(yīng)，爭(zhēng)取獲得精準(zhǔn)扶貧先進(jìn)單位。

（八）發(fā)揚(yáng)一種精神，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)激情。要繼續(xù)弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)興局，實(shí)干興稅”的xx國(guó)稅精神，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力，提高隊(duì)伍執(zhí)行力，激發(fā)隊(duì)伍動(dòng)力和活力。一是要體現(xiàn)組織關(guān)懷，豐富載體活動(dòng)，提升團(tuán)隊(duì)凝聚力。落實(shí)定期體檢和職工慰問(wèn)機(jī)制，建立困難職工生活幫扶機(jī)制，籌建青年干部集體宿舍，切實(shí)解決干部職工的后顧之憂。以“快樂(lè)工作、幸福生活”為主題，組建干部職工興趣活動(dòng)小組，廣泛開(kāi)展各類喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)，讓團(tuán)隊(duì)意識(shí)在實(shí)踐活動(dòng)中不斷深入人心，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。二是要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，倡導(dǎo)善作有為，提升干部執(zhí)行力。全體干部都要有“功成不必在我，建功必須有我”的工作激情，競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、爭(zhēng)先進(jìn)位、主動(dòng)擔(dān)責(zé)、大膽負(fù)責(zé)，在方法上大膽創(chuàng)新，在落實(shí)上執(zhí)行有力，在結(jié)果上務(wù)求實(shí)效。要強(qiáng)化工作執(zhí)行落實(shí)情況檢查，建立與工作執(zhí)行相結(jié)合的能上能下、能進(jìn)能出的人員管理機(jī)制，決不允許極少數(shù)在其位不謀其職、只講條件不講執(zhí)行、只談待遇不干工作的人員繼續(xù)在xx國(guó)稅隊(duì)伍里混日子。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要確保不落下一個(gè)人，確保每名干部都在國(guó)稅崗位上發(fā)光發(fā)熱。三是要搭建展示平臺(tái)，樹(shù)立正確導(dǎo)向，提升隊(duì)伍動(dòng)力和活力。組織開(kāi)展各類爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，深入挖掘隊(duì)伍中的先進(jìn)典型，積極發(fā)揮他們的正面引導(dǎo)作用。要提拔素質(zhì)全面、業(yè)績(jī)突出的干部，重用能力優(yōu)、執(zhí)行力強(qiáng)的干部，培養(yǎng)潛力大、積極上進(jìn)的干部，調(diào)整或者處理慢作為、不作為甚至亂作為的干部，為想干事、能干事、會(huì)干事、不出事的干部提供更加廣闊的展示平臺(tái)，樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向，全面調(diào)動(dòng)干部積極性。

（九）緊握一個(gè)抓手，加強(qiáng)數(shù)字人事管理。抓好能力達(dá)標(biāo)測(cè)試。今年，總局將統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)勝任力和業(yè)務(wù)能力升級(jí)考試，要迅速制定應(yīng)對(duì)措施，扎實(shí)開(kāi)展“日常自主學(xué)，每周一練習(xí)，半月一測(cè)試，每考一通報(bào)，不定期抽查”等活動(dòng)，強(qiáng)化復(fù)習(xí)備考，確保取得較好成績(jī)。抓好系統(tǒng)模塊運(yùn)用。要充分挖掘數(shù)字人事系統(tǒng)各功能模塊的實(shí)用性，全面推進(jìn)數(shù)字人事與績(jī)效管理相結(jié)合、與教育培訓(xùn)相結(jié)合、與制度建設(shè)相結(jié)合、與文化引領(lǐng)相結(jié)合，全面發(fā)揮數(shù)字人事的綜合效益。完善相關(guān)配套制度辦法，抓好工作紀(jì)實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒、考勤管理等配套制度的修訂完善，為系統(tǒng)順暢運(yùn)行、結(jié)果科學(xué)運(yùn)用提供制度保障。

（十）結(jié)好一個(gè)硬仗，不斷強(qiáng)化績(jī)效管理。XX年，我局必須進(jìn)位爭(zhēng)先，確保獲得“績(jī)效管理優(yōu)秀單位”。首先要通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)績(jī)效講評(píng)分析制度，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)績(jī)效工作的領(lǐng)導(dǎo)。一把手每季度要主持召開(kāi)一次績(jī)效分析講評(píng)會(huì)議，分析解決前期問(wèn)題、安排部署后期任務(wù)；分管績(jī)效工作的局領(lǐng)導(dǎo)在上半年要組織開(kāi)展一次全員培訓(xùn)，并親自授課；其他班子成員對(duì)績(jī)效工作也要多關(guān)心、勤過(guò)問(wèn)、常督導(dǎo)，確保各自分管領(lǐng)域的績(jī)效指標(biāo)不扣分、少失分、多加分。全年的黨組中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)中，至少要有一次績(jī)效管理知識(shí)培訓(xùn)。第二，要嚴(yán)格抓好日常績(jī)效管理。今年，上級(jí)將加大對(duì)績(jī)效管理工作的督查力度，其中省局已經(jīng)明確，對(duì)縣（市）局的抽查面將不低于30%，發(fā)現(xiàn)考核不嚴(yán)、不實(shí)、系統(tǒng)內(nèi)外不一致的，都要扣分，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不到位的還要加倍扣分。2月份，市局已經(jīng)制發(fā)4.0版績(jī)效管理制度辦法和指標(biāo)體系，并于3月1日起正式啟動(dòng)了今年的日?？荚u(píng)。各單位要嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面落實(shí)各項(xiàng)考核指標(biāo)；績(jī)效辦要嚴(yán)格按照相關(guān)制度辦法的要求，開(kāi)展考評(píng)，進(jìn)行分析，組織講評(píng)，確保日常工作按時(shí)推進(jìn)、按要求開(kāi)展。第三，要加強(qiáng)對(duì)績(jī)效管理工作創(chuàng)新。市局已組建綜合辦公室，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)數(shù)字人事、績(jī)效管理和督辦督查日常工作。同時(shí)，要從績(jī)效創(chuàng)新、人才配備、指標(biāo)設(shè)計(jì)、考評(píng)體系、激勵(lì)機(jī)制等各方面進(jìn)行改革，將督查督辦工作全面納入績(jī)效管理，將績(jī)效結(jié)果運(yùn)用與數(shù)字人事全面對(duì)接，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作督辦化、督辦工作績(jī)效化、績(jī)效運(yùn)用數(shù)字化，促進(jìn)督辦督查、績(jī)效管理和數(shù)字人事工作的協(xié)調(diào)開(kāi)展。

同志們，今年的稅收工作任務(wù)艱巨而光榮。讓我們?cè)趚x市委、市政府和宜昌市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取、不辱使命，圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，為xx國(guó)稅事業(yè)健康快速發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第三篇：立足新起點(diǎn) 謀求新跨越 全力推進(jìn)縣域義務(wù)教育高位均衡

立足新起點(diǎn) 謀求新跨越 全力推進(jìn)縣域義務(wù)教育高位均衡

永吉縣地處吉林省中東部，縣域面積2625平方公里，人口約41萬(wàn)，是吉林省吉林市的一個(gè)城郊縣份，是國(guó)家長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市。全縣現(xiàn)有30所村級(jí)小學(xué)，15所中心小學(xué)，10所獨(dú)立初中，5所九年制學(xué)校，1所完全中學(xué)，2所普通高中，1所職業(yè)高中，1所特殊教育學(xué)校，20所公辦幼兒園，在校學(xué)生38578人，在職教職工3633人。

多年來(lái)，永吉縣委、縣政府始終堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，特別是“十一五”以來(lái)，永吉縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，緊扣教育改革和發(fā)展脈搏，以“平安辦學(xué)、特色辦學(xué)、高質(zhì)量辦學(xué)”為目標(biāo)，以“學(xué)前教育重普及、義務(wù)教育重特色、高中教育重質(zhì)量、民族教育重品牌、特殊教育重惠及、民辦教育重規(guī)范、教師教育重實(shí)效”為策略，全面實(shí)施了校舍標(biāo)準(zhǔn)化、裝備現(xiàn)代化、技術(shù)信息化、管理精細(xì)化、隊(duì)伍專業(yè)化、學(xué)校特色化的“六化”戰(zhàn)略，全縣各級(jí)各類教育基本實(shí)現(xiàn)了由規(guī)模發(fā)展向內(nèi)涵提質(zhì)、由“有學(xué)上”向“上好學(xué)”、由升學(xué)應(yīng)試向素質(zhì)拓展轉(zhuǎn)變。

均衡發(fā)展是辦好人民滿意教育的客觀要求，是義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)。2007年以來(lái)，永吉縣堅(jiān)持把推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，解決民生問(wèn)題的重要工作來(lái)抓，從2009年開(kāi)始，每年都將農(nóng)村學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)、裝備配置等列為全縣民生實(shí)事。為進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)之間、校際之間辦學(xué)差距，有效促進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展，永吉縣以《促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于義務(wù)教育均衡發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》為主要標(biāo)志，啟動(dòng)、實(shí)施了城鄉(xiāng)教育“一體化”戰(zhàn)略，著力在校舍建設(shè)、教育裝備、網(wǎng)絡(luò)資源、師資配置、特色發(fā)展等方面探索縣域教育均衡發(fā)展的新思路和新辦法，全方位構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的新機(jī)制。

經(jīng)過(guò)幾年的探索和實(shí)踐，永吉縣總結(jié)出“改善條件促均衡、資源共享促均衡、隊(duì)伍建設(shè)促均衡、精細(xì)管理促均衡、打造特色促均衡”等一整套推進(jìn)縣域教育均衡發(fā)展的有效辦法和經(jīng)驗(yàn)。2010年8月，永吉縣制定出臺(tái)了《村級(jí)小學(xué)一體化管理實(shí)施意見(jiàn)》，城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展機(jī)制進(jìn)一步完善。2009年和2010年，兩次舉辦全縣“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，規(guī)范化管理”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，全面展示全縣農(nóng)村學(xué)校發(fā)展成果。

2011年是永吉義務(wù)教育發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義的重要一年，不僅承辦了吉林地區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，而且還率先通過(guò)了吉林省首批義務(wù)教育初步均衡發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收，省督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收組領(lǐng)導(dǎo)給予永吉縣“全縣城鄉(xiāng)校園環(huán)境、教育設(shè)施、教師配置、管理水平大體均衡，實(shí)現(xiàn)了無(wú)重點(diǎn)校、無(wú)重點(diǎn)班、無(wú)擇校、無(wú)大班額、無(wú)薄弱校，縣域義務(wù)教育發(fā)展實(shí)現(xiàn)初步均衡”的高度評(píng)價(jià)。

2011年8月，永吉縣教育局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子組成后，以黨委書(shū)記、局長(zhǎng)沈建軍同志為核心的局領(lǐng)導(dǎo)班子面對(duì)全縣教育發(fā)展的實(shí)際，審時(shí)度勢(shì)、科學(xué)謀劃，在全局工作上提出了“凝神聚力抓質(zhì)量，持之以恒強(qiáng)管理，以人為本促和諧，開(kāi)拓創(chuàng)新謀發(fā)展”的工作思路，在推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展上提出了“硬件條件基本均衡，軟件水平全面提升”的總體思路，并且確定了“科學(xué)統(tǒng)籌、提升實(shí)力、均衡資源、完善機(jī)制、打造特色”五個(gè)方面的重點(diǎn)工作任務(wù)，立足新起點(diǎn)，謀求新跨越，全力推進(jìn)縣域教育高位均衡。

一、以調(diào)整布局為重點(diǎn)，科學(xué)統(tǒng)籌縣域教育規(guī)劃

“十一五”以來(lái)，永吉縣實(shí)施了學(xué)校布局調(diào)整工程。全縣共撤并、整合小學(xué)、初中54所，組建九年制學(xué)校5所，教育資源得以優(yōu)化的同時(shí)，全縣教育規(guī)模、學(xué)校數(shù)量的總體規(guī)劃得以科學(xué)統(tǒng)籌。

為了科學(xué)制定縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)總體規(guī)劃，按照永吉縣政府關(guān)于全縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的新要求，根據(jù)永吉縣城東擴(kuò)和與吉林市同城化、對(duì)進(jìn)式發(fā)展的需要，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化發(fā)展、學(xué)齡人口變化等實(shí)際情況,2011年至2015年，永吉縣將以政策傾斜、資產(chǎn)置換、學(xué)校合并等措施和辦法，進(jìn)一步擴(kuò)建、改造相對(duì)薄弱學(xué)校，穩(wěn)定縣城中小學(xué)辦學(xué)規(guī)模和數(shù)量，以中新食品區(qū)所在地岔路河鎮(zhèn)為重點(diǎn)，適度擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）幼兒園、小學(xué)和初中的數(shù)量和辦學(xué)規(guī)模，科學(xué)調(diào)整村級(jí)小學(xué)布局，真正建立起城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新格局。

二、以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為突破口，不斷提升教育發(fā)展實(shí)力

以2007年開(kāi)始實(shí)施《中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年規(guī)劃》為主要標(biāo)志，永吉縣中小學(xué)校的辦學(xué)條件得到全面改善，全縣中心校以上學(xué)校樓房化比例達(dá)到97.1%，村級(jí)小學(xué)暖氣化比例達(dá)到100%、學(xué)生課桌椅更新率達(dá)到100%。全縣農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心中小學(xué)校全部實(shí)現(xiàn)了“校校通”，全部建成主干校園網(wǎng)，近60%的學(xué)校實(shí)現(xiàn)“班班通”，村級(jí)小學(xué)實(shí)現(xiàn)“農(nóng)遠(yuǎn)工程”全覆蓋，全縣中小學(xué)裝備率及教學(xué)器材、圖書(shū)的配備率達(dá)到93.1%。全縣城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校間的辦學(xué)條件差距逐步縮小。

為了不斷提升全縣教育發(fā)展的“硬件”實(shí)力，奠定義務(wù)教育均衡發(fā)展的堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，結(jié)合教育發(fā)展實(shí)際，“十二五”時(shí)期，永吉縣將繼續(xù)實(shí)施五項(xiàng)基建和裝備工程。一是中小學(xué)校舍安全工程，計(jì)劃實(shí)施校舍重建新建、維修加固項(xiàng)目27個(gè)；二是實(shí)施中心幼兒園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，計(jì)劃實(shí)施幼兒園新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目14個(gè)；三是實(shí)施學(xué)校塑膠化操場(chǎng)建設(shè)工程，計(jì)劃實(shí)施塑膠操場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)。四是實(shí)施“班班多”（“多”是指多媒體設(shè)備）工程，計(jì)劃配備“班班多”設(shè)備440套；五是實(shí)施“新老三室”建設(shè)工程，計(jì)劃更新課桌椅6000套，購(gòu)置音體美器材41000件（臺(tái)、套），補(bǔ)充中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室儀器115000件（臺(tái)、套）、計(jì)算機(jī)1500臺(tái)、圖書(shū)50萬(wàn)冊(cè)、電教室設(shè)備400件（臺(tái)、套）、衛(wèi)生室器材5000件（臺(tái)、套）。到2015年，實(shí)現(xiàn)全縣中小學(xué)辦學(xué)硬件水平達(dá)到全省一流的目標(biāo)，為縣域義務(wù)教育高位均衡發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

三、以提升隊(duì)伍素質(zhì)為關(guān)鍵，均衡配置教育人才資源

永吉縣教育局始終堅(jiān)持把干部、教師隊(duì)伍建設(shè)放在重要位置來(lái)抓，特別是實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展以來(lái)，堅(jiān)持把提升農(nóng)村學(xué)校教師隊(duì)伍素質(zhì)放在第一位，通過(guò)招聘“特崗教師”（永吉縣2009年到2011年共為農(nóng)村學(xué)校招聘“特崗教師”335人），實(shí)施“縣城教師到農(nóng)村學(xué)校支教”等措施和辦法，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)教育人才資源配置，農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。

2012年到2015年，永吉縣將根據(jù)國(guó)家和省實(shí)施的“特崗計(jì)劃”，計(jì)劃繼續(xù)為農(nóng)村中小學(xué)招聘“特崗”教師，進(jìn)一步有效緩解農(nóng)村學(xué)校教師年齡老化和學(xué)科結(jié)構(gòu)失衡的問(wèn)題。堅(jiān)持實(shí)施“永吉縣名優(yōu)教師專業(yè)發(fā)展共同體”建設(shè)工程，構(gòu)建“三網(wǎng)合一”培訓(xùn)體系，開(kāi)展以“三新一德”（新理念、新課程、新技術(shù)、師德）為主要內(nèi)容的全員培訓(xùn)，真正建設(shè)一支以50名省、市級(jí)名優(yōu)教師為龍頭、100名縣學(xué)科帶頭人為引領(lǐng)、500名縣級(jí)骨干教師為主體的名優(yōu)教師隊(duì)伍。結(jié)合省“專家校長(zhǎng)認(rèn)定提升工程”和“中青年優(yōu)秀校長(zhǎng)培養(yǎng)工程”，繼續(xù)開(kāi)展“三型校長(zhǎng)”（學(xué)習(xí)型、研究型、專家型）培樹(shù)活動(dòng)，力爭(zhēng)培養(yǎng)出一批省內(nèi)有影響的專家型校長(zhǎng)，地區(qū)有知名度的學(xué)者型校長(zhǎng)。進(jìn)一步完善校長(zhǎng)和教師調(diào)配交流的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)縣域內(nèi)教師和校長(zhǎng)的交流管理，交流范圍確保覆蓋到全縣所有村級(jí)小學(xué)，進(jìn)一步探索、總結(jié)城鄉(xiāng)校際之間“校長(zhǎng)、教師輪崗”的有效做法和經(jīng)驗(yàn)，不斷完善均衡配置教育人才資源的機(jī)制和制度。

四、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，全面完善教育管理機(jī)制

自“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制建立以來(lái)，永吉縣教育管理機(jī)制制度進(jìn)一步完善，全面建立了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，有效進(jìn)行了人事制度改革，有效落實(shí)了校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、教師聘任制，強(qiáng)化校園安全管理，實(shí)施新課改等一系列的改革措施有力推進(jìn)，全縣上下形成了“黨重教、政興教、民助教”的良好氛圍。

為了進(jìn)一步完善管理機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)、校際之間均衡發(fā)展，“十二五”期間，永吉縣將進(jìn)一步加強(qiáng)教育管理機(jī)制制度改革，牢固樹(shù)立依法行政、依法辦學(xué)、依法治教的意識(shí)，著力解決與人民群眾密切相關(guān)的教育熱點(diǎn)問(wèn)題，嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為，不斷提高管理規(guī)范化程度。一是加強(qiáng)教育督導(dǎo)。繼續(xù)實(shí)施對(duì)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”和“學(xué)?！眱蓚€(gè)系列目標(biāo)管理制度。進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和涉教部門教育工作職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和涉教部門的考核結(jié)果，作為部門精神文明建設(shè)考核、表彰，干部提拔使用的重要依據(jù)，并記入干部政績(jī)檔案；學(xué)校的督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果，直接與學(xué)校評(píng)選選優(yōu)、晉級(jí)評(píng)聘掛勾的同時(shí)，作為校長(zhǎng)提拔、交流的重要依據(jù)。二是實(shí)施精細(xì)化管理戰(zhàn)略。全縣中小學(xué)要以“態(tài)度精心、過(guò)程精細(xì)、結(jié)果精致”為原則，制定完備而又可行的管理制度和機(jī)制，科學(xué)構(gòu)建時(shí)間和空間相結(jié)合的精細(xì)化管理網(wǎng)絡(luò)，做到“事事有人做，人人有事做”。堅(jiān)持實(shí)行學(xué)校發(fā)展報(bào)告制度，全面落實(shí)安全、行風(fēng)、財(cái)務(wù)等重點(diǎn)工作責(zé)任制度，真正實(shí)現(xiàn)管理由“規(guī)范化”向“精細(xì)化”轉(zhuǎn)變。

五、以素質(zhì)教育質(zhì)量為核心，著力打造教育特色品牌

近年來(lái)，永吉縣堅(jiān)持以實(shí)施素質(zhì)教育為核心，全縣中小學(xué)堅(jiān)持走特色化發(fā)展之路，努力形成獨(dú)特鮮明的辦學(xué)風(fēng)格，全力推進(jìn)素質(zhì)教育。2008年以來(lái)，永吉縣召開(kāi) “課前一歌”、“素質(zhì)教育露一手”等省、市現(xiàn)場(chǎng)會(huì)11個(gè)，在深入開(kāi)展 “平安校園”、“書(shū)香校園”、“和諧校園”等多種形式活動(dòng)的同時(shí)，大力開(kāi)展特色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。全縣中小學(xué)校以體育運(yùn)動(dòng)、藝術(shù)教育、德育教育、學(xué)校管理、師資培訓(xùn)等為主題和內(nèi)容，形成了特色項(xiàng)目、學(xué)校特色、特色學(xué)校三個(gè)發(fā)展階段梯次推進(jìn)的良好局面，永吉縣口前鎮(zhèn)第二小學(xué)、雙河鎮(zhèn)中心校的科普教育，永吉十二中的藝術(shù)教育，永吉十中、永吉三十五中的德育精品工程等特色教育在全省具有一定的知名度，永吉縣實(shí)現(xiàn)了每所學(xué)校都有一兩個(gè)“強(qiáng)項(xiàng)”的發(fā)展目標(biāo)。

為進(jìn)一步提升素質(zhì)教育質(zhì)量，打造永吉教育特色品牌，永吉縣教育局將以促進(jìn)學(xué)生“全面發(fā)展，健康成長(zhǎng)”為主要任務(wù)和目標(biāo)，重點(diǎn)抓好推進(jìn)素質(zhì)教育的五項(xiàng)工作。一是繼續(xù)探索學(xué)生自主管理德育模式，全面開(kāi)展理想教育、法制教育、誠(chéng)信教育、責(zé)任教育、感恩教育和養(yǎng)成教育；二是進(jìn)一步深化課程改革，創(chuàng)新教學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法，全面打造“高效課堂”，著力提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力；三是全面深化體育、藝術(shù)“2＋1”工作，促進(jìn)德育、智育、體育、美育有機(jī)結(jié)合，使每一名學(xué)生都能掌握兩項(xiàng)體育技能和一項(xiàng)藝術(shù)專長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展；四是完成40項(xiàng)國(guó)家級(jí)、30項(xiàng)省級(jí)、35項(xiàng)市級(jí)教育科研課題的立項(xiàng)、研究和成果轉(zhuǎn)化工作，提高教研和科研的能力；五是深入開(kāi)展特色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，努力探索學(xué)校特色化發(fā)展新思路、新辦法，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育有特色、教師教學(xué)有特點(diǎn)、學(xué)生發(fā)展有特長(zhǎng)的辦學(xué)目標(biāo)，全面提升“一校一品”特色發(fā)展水平。

2010年，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、全國(guó)教育工作會(huì)議翻開(kāi)了全國(guó)教育改革發(fā)展新篇章，為教育事業(yè)未來(lái)十年的發(fā)展繪制了更加美好、更加宏偉的藍(lán)圖。宏圖凝眾志，同心譜華章。在充滿希望和機(jī)遇的“十二五”，勤奮務(wù)實(shí)、智慧勇敢的永吉教育人，將站在永吉教育新的歷史起點(diǎn)上，以辦人民滿意的教育為宗旨，以更加超前的膽識(shí)與魄力，向著“校園環(huán)境一樣美、教育設(shè)施一樣全、教師素質(zhì)一樣好、管理水平一樣高、教育質(zhì)量一樣優(yōu)、學(xué)生家長(zhǎng)一樣滿意”的全縣義務(wù)教育高位均衡發(fā)展目標(biāo)奮勇前進(jìn)！

第四篇：立足新起點(diǎn)謀求新跨越縣長(zhǎng)在全縣三級(jí)干部大會(huì)上的講話

立足新起點(diǎn) 謀求新跨越 為再造一個(gè)新****而努力奮斗

同志們：

今年是“十二五”開(kāi)局之年，能否做好今年的工作對(duì)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的完成起著至關(guān)重要的作用。今天，我們召開(kāi)這次全縣干部大會(huì)的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)一季度以來(lái)的經(jīng)濟(jì)工作，認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)，查找存在問(wèn)題，采取攻堅(jiān)措施，動(dòng)員全縣上下，全力以赴，集中精力，以“超常規(guī)、大力度、快節(jié)奏”的工作態(tài)勢(shì)確保全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)高限完成，努力開(kāi)創(chuàng)****跨越發(fā)展的嶄新局面，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的根本性好轉(zhuǎn)。會(huì)上，裴書(shū)記還要做重要講話，下面我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，乘勢(shì)而上，堅(jiān)定敢打必勝的決心和信念 一季度，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，積極化解金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，有效解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相對(duì)平穩(wěn)。截止3月底，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成23億元，同比增長(zhǎng)17%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成12.7億元，同比增長(zhǎng)66.5%；財(cái)政總收入完成1.9億元，同比增長(zhǎng)72.7%；一般預(yù)算收入完成6000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)42.9%；社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額完成5000萬(wàn)元，同比減少80%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成54161萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)24%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3817元，同比增長(zhǎng)14%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1180元，同比增長(zhǎng)10%。

（一）突出抓好轉(zhuǎn)型提升，工業(yè)指標(biāo)增速明顯。今年一季度，由于鋼材價(jià)格回升、玻璃行業(yè)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。全縣26家規(guī)模以上企業(yè)全部正常生產(chǎn)，1-3月份累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值53.5億元，同比增長(zhǎng)71.7%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值12.7億元, 同比增長(zhǎng)66.5%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入50.19億元，同比增長(zhǎng)43.8%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1352萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18.3%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)利稅1.63億元，同比增長(zhǎng)207%。特別是三大主導(dǎo)行業(yè)的形勢(shì)有明顯好轉(zhuǎn)。海鑫集團(tuán)由于鋼材需求大幅增加，進(jìn)一步推動(dòng)鋼價(jià)持續(xù)上漲，1—3月份完成產(chǎn)值39.7億元，同比增長(zhǎng)88.7 %；生產(chǎn)鋼材63.7萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)20.3%；生產(chǎn)鋼坯29.9萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)106.9%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1093萬(wàn)元，同比下降53.8 %；實(shí)現(xiàn)利稅1.14億元，同比增長(zhǎng)204%。金屬鎂行業(yè)1—3月份完成產(chǎn)值8.73億元，同比增長(zhǎng)44%；生產(chǎn)鎂錠3.55萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)13.7%；生產(chǎn)鎂合金9345萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)68%；實(shí)現(xiàn)利稅1181萬(wàn)元。玻璃器皿行業(yè)6家規(guī)模以上玻璃器皿企業(yè)全部生產(chǎn)，1—3月份，完成產(chǎn)值7610.5萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.8%；產(chǎn)量3.29萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)13.4 %；累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)121.6萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅332.8萬(wàn)元。

（二）努力加大資金投入，項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。我縣緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大投資的政策機(jī)遇，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是投資3.3億元的陽(yáng)煤豐喜復(fù)肥年產(chǎn)100萬(wàn)噸硝基復(fù)合肥項(xiàng)目一期工程，已完成立項(xiàng)，正在做環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)等前期工作；二是投資1.5億元的銀光集團(tuán)年產(chǎn)200萬(wàn)支鎂合金汽車輪轂項(xiàng)目一期工程，目前2臺(tái)6000噸鍛壓機(jī)已安裝完畢，預(yù)計(jì)4月份正式投產(chǎn)，屆時(shí)將形成年產(chǎn)50萬(wàn)支汽車輪轂的生產(chǎn)規(guī)模；三是投資3.06億元的大象禽業(yè)肉雞屠宰加工項(xiàng)目，目前地基斟測(cè)工作已經(jīng)完成，即將開(kāi)工，預(yù)計(jì)11月底完工投產(chǎn)；四是投資3.7億元的金醒生物開(kāi)發(fā)公司4個(gè)制藥車間建設(shè)項(xiàng)目，基礎(chǔ)已經(jīng)處理完畢，預(yù)計(jì)6月底完工；五是森特集團(tuán)和太重集團(tuán)合作投資3億元的大型機(jī)加鉚焊車間建設(shè)工程，目前正在進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。其他項(xiàng)目也在緊鑼密鼓地實(shí)施，全縣上下掀起新一輪引資上項(xiàng)的高潮。

（三）積極開(kāi)展造林綠化，生態(tài)建設(shè)成效顯著。三月份以來(lái)，我縣加快造林綠化步伐，不斷推進(jìn)園林城鎮(zhèn)建設(shè)。完成干果經(jīng)濟(jì)林5500畝、天然林保護(hù)工程封山育林1600畝、退耕還林鞏固成果項(xiàng)目1200畝、世行貸款造林項(xiàng)目1700畝，基本完成了年初制定的20個(gè)村莊綠化工程，正加緊進(jìn)行聞垣、聞合高速路通道綠化，城區(qū)綠化工程也正在有序推進(jìn)，一個(gè)藍(lán)天碧水、綠樹(shù)成蔭、空氣清新的生態(tài)園林城市和宜居城市正在****逐步變成現(xiàn)實(shí)。

總體看，通過(guò)第一季度的努力，我們發(fā)展的有利因素越來(lái)越 3 多、支撐條件越來(lái)越好，瓶頸制約漸次突破，上升的思想通道、機(jī)制通道已經(jīng)打開(kāi)。這些成績(jī)的取得得益于四大班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，得益于縣直各部門的竭職盡力，得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的苦干實(shí)干。在此，我代表縣委、縣政府，向四大班子各位同仁，向縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志表示真誠(chéng)的感謝。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，更要清醒地看到存在的問(wèn)題和困難：一是我們的引進(jìn)項(xiàng)目總量不足。尤其是大項(xiàng)目和好項(xiàng)目不多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁不足；二是我們的招商引資機(jī)制還不活。坐等的時(shí)候多，主動(dòng)出擊的時(shí)候還是少，政策的靈活性還不夠；三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，特別是一產(chǎn)不能上規(guī)模、三產(chǎn)發(fā)展緩慢、二產(chǎn)高耗能、高污染行業(yè)占有較大比重，轉(zhuǎn)型壓力依然很大；四是規(guī)模企業(yè)科研力度不夠，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，等等。對(duì)此，我們要引起高度重視，在今后工作中采取有效措施，積極加以解決。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，努力確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展 對(duì)今年年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，縣委、縣政府態(tài)度十分堅(jiān)決，目標(biāo)不變，任務(wù)不減，標(biāo)準(zhǔn)不降。各級(jí)各部門都要進(jìn)行一次回頭看，全面梳理排查，突出重點(diǎn)事項(xiàng)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，搶時(shí)間、拼進(jìn)度，打一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保一下階段工作順利進(jìn)行。

（一）強(qiáng)勢(shì)突破工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，快速壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。工業(yè)始終是****實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的第一突破口。今年是我們開(kāi)工項(xiàng)目最多、計(jì)劃投入最大的一年，但簽約項(xiàng)目不開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目不建 4 設(shè)、建設(shè)項(xiàng)目不投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目不達(dá)效的問(wèn)題依然比較突出，必須采取針對(duì)性強(qiáng)的措施逐一克服解決。一是“大工業(yè)”組織管理體制要高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要探索建立推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)運(yùn)行的一系列機(jī)制，爭(zhēng)取做到每個(gè)項(xiàng)目都有專人負(fù)責(zé)。項(xiàng)目進(jìn)展到什么程度，遇到什么問(wèn)題，由哪個(gè)部門負(fù)責(zé)幫辦，什么時(shí)限解決，都要跟蹤調(diào)度，落實(shí)到人。對(duì)已經(jīng)奠基開(kāi)工但遲遲沒(méi)有形象進(jìn)度和實(shí)際投入的項(xiàng)目，要逐一查明原因，屬手續(xù)問(wèn)題的，要靠上解決；屬企業(yè)原因的，要督導(dǎo)到位，長(zhǎng)期閑臵不建的，堅(jiān)決收回土地，騰出資源。項(xiàng)目推進(jìn)慢不能光強(qiáng)調(diào)客觀原因，也要找主觀的，不能一提都是企業(yè)本身的原因，資金缺乏、手續(xù)不到位等。各責(zé)任人要全程跟蹤項(xiàng)目，確保項(xiàng)目高強(qiáng)度、快速度推進(jìn)。二是項(xiàng)目建設(shè)要快速突破。對(duì)當(dāng)前的在建項(xiàng)目，相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要對(duì)照目標(biāo)進(jìn)度，加大工作力度，確保按期推進(jìn)建設(shè)，如期竣工投產(chǎn)。銀光集團(tuán)年產(chǎn)200萬(wàn)支鎂合金汽車輪轂項(xiàng)目一期工程要力爭(zhēng)四月份正式投產(chǎn)，金醒生物開(kāi)發(fā)公司4個(gè)制藥車間要在6月底前完工，大象集團(tuán)禽業(yè)肉雞屠宰加工項(xiàng)目要在11月底前完工投產(chǎn)；陽(yáng)煤豐喜復(fù)肥年產(chǎn)100萬(wàn)噸硝基復(fù)合肥項(xiàng)目一期工程、森特集團(tuán)大型機(jī)加鉚焊車間建設(shè)工程等要加快前期準(zhǔn)備，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)；瑞格、八達(dá)、白玉、晉利等鎂合金在建項(xiàng)目要加緊實(shí)施，年底前都要有明顯形象進(jìn)度，奠定“世界鎂都”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基礎(chǔ)；華鑫循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目要加緊前期準(zhǔn)備，年底前在規(guī)劃、招 5 商方面要有新舉措。三是促進(jìn)工業(yè)快速發(fā)展的思路要明確。目前，我們要抓緊研究國(guó)家、省、市相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，找準(zhǔn)政策的結(jié)合點(diǎn)和支撐點(diǎn)，科學(xué)布局現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真謀劃新興產(chǎn)業(yè)，緊跟形勢(shì)發(fā)展。要進(jìn)一步研究制定扶持成長(zhǎng)性企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，整合出一些有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，從資金、稅費(fèi)、人才等方面進(jìn)行重點(diǎn)傾斜，加速企業(yè)做大做強(qiáng)。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，加快縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。五項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程和“一城、兩區(qū)、四鎮(zhèn)、百村”建設(shè)是我縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期拉大城市框架、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的核心，城建系統(tǒng)務(wù)必要滿負(fù)荷、快節(jié)奏、高效率地抓好工作落實(shí)。一要著力解決規(guī)劃滯后的問(wèn)題。堅(jiān)持“高點(diǎn)定位、可持續(xù)發(fā)展、快速實(shí)效”的原則，盡快完成新城詳規(guī)；要立足全局，科學(xué)統(tǒng)籌城區(qū)人口布局和居民小區(qū)布局規(guī)劃，編制完成全縣房地產(chǎn)規(guī)劃和商貿(mào)物流園區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，用高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)全局。二要著力解決重點(diǎn)工程推進(jìn)不快的問(wèn)題。要加快推進(jìn)實(shí)施生活垃圾處理場(chǎng)建設(shè)、桃園路拆遷拓寬改造一期工程、涑水河縣城段綜合治理一期工程和苗圃路改造工程，確保特殊教育學(xué)校建設(shè)工程9月份竣工投運(yùn)。今后，我們將在政策、資金和項(xiàng)目等多方面向“兩區(qū)”、“四鎮(zhèn)”和“百村”集中傾斜，不斷加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標(biāo)。三要著力解決城鄉(xiāng)管理上層次的問(wèn)題。積極探索城鄉(xiāng)管理長(zhǎng)效機(jī)制，抓好城鎮(zhèn)綠化亮化硬化，探索 6 實(shí)施城鄉(xiāng)垃圾處臵新舉措，從根本上解決臟亂差的問(wèn)題。城區(qū)要抓好道路標(biāo)識(shí)設(shè)臵，集中整治廣告牌匾，堅(jiān)決杜絕私搭亂建行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)轉(zhuǎn)變改善環(huán)境靠突擊的做法，從規(guī)劃、建設(shè)、管理各個(gè)層面提升水平，爭(zhēng)取建立長(zhǎng)效機(jī)制。這不僅是衛(wèi)生的問(wèn)題，更是我們的執(zhí)政理念和執(zhí)政能力的問(wèn)題，是干部精神狀態(tài)的問(wèn)題。

（三）堅(jiān)決破題現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，再造農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。要以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為抓手，以農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系為途徑，以科技創(chuàng)新為支撐，加快推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)向“設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化”方向發(fā)展。一要全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。06年的紅心鴨蛋事件，07年的多寶魚(yú)**，08年的柑桔大實(shí)蠅蟲(chóng)及今年的 “瘦肉精”、“毒生姜”等事件，無(wú)不警示我們，農(nóng)產(chǎn)品一旦出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題，將會(huì)直接毀掉整個(gè)產(chǎn)業(yè)，必須千方百計(jì)保障我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全?？h農(nóng)辦要牽頭負(fù)責(zé)，抓緊建立健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測(cè)和質(zhì)量安全追源“四大體系”，特別要加強(qiáng)對(duì)化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)，重拳打擊違法案件，確保實(shí)現(xiàn)“投入無(wú)違禁、管理無(wú)盲區(qū)”。二要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，擴(kuò)大設(shè)施蔬菜、水果、藥材等經(jīng)濟(jì)作物種植面積。水澆地區(qū)要依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，發(fā)展設(shè)施蔬菜；旱塬地區(qū)要利用片區(qū)開(kāi)發(fā)，發(fā)展以山楂、蘋(píng)果為主的水果種植和以遠(yuǎn)志、黃苓為主的藥材種植，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展上規(guī)模，成立專業(yè)合作社，走農(nóng)業(yè)產(chǎn) 7 業(yè)化之路，最大限度為農(nóng)民增收。

（四）高度重視社會(huì)民生改善，努力構(gòu)建平安和諧****。要繼續(xù)做好就業(yè)再就業(yè)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保覆蓋面。切實(shí)抓好新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保工作。同時(shí)抓住納入全國(guó)新農(nóng)保試點(diǎn)縣的機(jī)遇，做好前期工作，盡快全面啟動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療體制改革，著力解決群眾“看病難、看病貴”的問(wèn)題，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。要全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，認(rèn)真做好信訪穩(wěn)定工作，確保全縣大局穩(wěn)定。特別是對(duì)于破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、阻撓項(xiàng)目建設(shè)、干擾企業(yè)生產(chǎn)等違法行為，要堅(jiān)決依法嚴(yán)肅處理。健全公共安全應(yīng)急管理機(jī)制，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)督管理，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，防范和遏制重特大安全事故發(fā)生。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，為圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)提供有力保障

思路和目標(biāo)已經(jīng)明確，我們的任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級(jí)各部門要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷完善措施，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。

一是強(qiáng)化加快發(fā)展的責(zé)任意識(shí)。只有責(zé)任落實(shí)到位，工作才能一抓到底。今年，我們實(shí)施的項(xiàng)目多、擔(dān)負(fù)的任務(wù)重，更需要強(qiáng)化對(duì)社會(huì)、對(duì)事業(yè)、對(duì)群眾的強(qiáng)烈責(zé)任意識(shí)。要把確定的目標(biāo)任務(wù)逐個(gè)分解，明確責(zé)任單位、時(shí)間進(jìn)度和階段性工作要求，建立無(wú)縫責(zé)任鏈條，保證各項(xiàng)工作有人抓、能完成。特別是各項(xiàng)工 8 程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和責(zé)任單位及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要運(yùn)籌帷幄、掌控全局，更要沖鋒在前、率先垂范，爭(zhēng)時(shí)間、搶進(jìn)度、保質(zhì)量，以扎實(shí)的工作、廉潔的作風(fēng)，確保工作任務(wù)不折不扣地順利完成。

二是保持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。作風(fēng)決定成敗。各級(jí)各部門要大力發(fā)揚(yáng)埋頭苦干、頑強(qiáng)拼搏的作風(fēng)，不張揚(yáng)，不浮躁，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，謀劃新上一批產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目，著力辦好一批大事實(shí)事，真正解決群眾關(guān)注的問(wèn)題；要大力發(fā)揚(yáng)敢抓敢管、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，敢碰熱點(diǎn)，敢觸焦點(diǎn)，敢解難點(diǎn)；要大力發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，多干實(shí)事、少講空話，多深入基層、少浮在上面，工作快節(jié)奏、高效率，扎扎實(shí)實(shí)抓好落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要親歷親為，靠前指揮，提倡一線工作法，做到情況在一線掌握，工作在一線開(kāi)展，問(wèn)題在一線解決，業(yè)績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造。

三是形成團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作氛圍。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力。要格外珍惜 “心齊、氣順、勁足、實(shí)干”的大好局面，一切從全縣人民的根本利益出發(fā)，同心協(xié)力、共謀發(fā)展。首先，要服從大局。就是要服從和服務(wù)于轉(zhuǎn)型跨越、爭(zhēng)創(chuàng)一流這個(gè)大局，在思想和行動(dòng)上與縣委、縣政府保持高度一致，扎實(shí)細(xì)致地落實(shí)好縣委、縣政府的決策部署。其次，要各司其職。各級(jí)各部門和廣大黨員干部要找準(zhǔn)定位，弄清楚自己該擔(dān)當(dāng)什么角色、行使什么職能、發(fā)揮什么作用，在各自崗位上建功立業(yè)。第三，要凝聚合力。要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，大事講原則，小事講風(fēng)格，平時(shí) 9 多溝通，遇事多協(xié)商，做到思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步、事業(yè)同干，努力營(yíng)造一個(gè)既能充分發(fā)揚(yáng)民主，又能有效實(shí)現(xiàn)集中的良好工作氛圍。

四是嚴(yán)格工作目標(biāo)的督查考核。目標(biāo)就是方向，目標(biāo)就是作為。要嚴(yán)格目標(biāo)管理，健全考核體制、完善考核方案，把各項(xiàng)目標(biāo)、指標(biāo)量化到各部門，量化到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的頭上，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶著目標(biāo)去工作，真正實(shí)現(xiàn)讓干部跟著目標(biāo)走、責(zé)任跟著干部走、獎(jiǎng)懲跟著實(shí)效走。對(duì)于重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作要建立工作臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控、跟蹤問(wèn)效。要進(jìn)一步建立健全月例會(huì)、季分析、年考核的工作機(jī)制。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各項(xiàng)工作要做到勤部署、勤檢查、勤督導(dǎo)。深入一線，分析矛盾，解決問(wèn)題。要建立分管工作“坐標(biāo)系”，縱橫坐標(biāo)找差距、對(duì)照目標(biāo)找差距、自我加壓找差距，促進(jìn)各項(xiàng)工作有更大的發(fā)展。

同志們，轉(zhuǎn)型催人奮進(jìn)，跨越時(shí)不我待。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極行動(dòng)起來(lái)，以?shī)^發(fā)有為的勇氣、拼搏進(jìn)取的銳氣、不甘落后的志氣，解放思想，搶抓機(jī)遇，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，全身心地投入到推進(jìn)****轉(zhuǎn)型跨越、再造一個(gè)新****的宏偉事業(yè)中來(lái)，以優(yōu)異的成績(jī)向建黨 90周年獻(xiàn)禮！

謝謝大家！

第五篇：2011.9.29立足新起點(diǎn) 謀求新跨越——在區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)研時(shí)匯報(bào)

立足新起點(diǎn) 謀求新跨越

以更大的力度推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”全新發(fā)展

——關(guān)于開(kāi)發(fā)區(qū)今年以來(lái)建設(shè)發(fā)展主要情況的匯報(bào)

錫山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)

（2011年9月29日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

首先熱烈歡迎各位蒞臨開(kāi)發(fā)區(qū)調(diào)研指導(dǎo)工作。下面，我將開(kāi)發(fā)區(qū)今年以來(lái)建設(shè)發(fā)展的主要情況和下階段工作任務(wù)向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)主要情況

今年以來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞國(guó)家、省、市有關(guān)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的方針政策和區(qū)委、區(qū)政府“三高聯(lián)動(dòng)”、“三大戰(zhàn)略”的總體部署，以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一流開(kāi)發(fā)區(qū)為目標(biāo)，進(jìn)一步加大“功能開(kāi)發(fā)、精耕細(xì)作”力度，凝心聚力、創(chuàng)新突破，“二次創(chuàng)業(yè)”轉(zhuǎn)型趕超發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。1-8月份，完成工業(yè)總產(chǎn)值311.6億元，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值289.5億元，分別同比增長(zhǎng)22%和21%；財(cái)政總收入18.1億元，其中一般預(yù)算收入7.97億元，分別同比增長(zhǎng)25.1%和21.3%；完成到位外資（確認(rèn)數(shù)）1.84億美元，同比增長(zhǎng)5.2%；進(jìn)出口額13億美元，同比增長(zhǎng)18.7%，其中出口8.9億美元，同比增長(zhǎng)21.7%。呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)較快，帶動(dòng)效應(yīng)日益凸現(xiàn)。規(guī)模效益量質(zhì)提升。1-8月份，189家規(guī)模企業(yè)中，5億元以上企業(yè)有9家，產(chǎn)值增幅17%，占規(guī)?？偖a(chǎn)值比重達(dá)58.7%；前100位重點(diǎn)企業(yè)中增幅30%以上的有42家。從企業(yè)利潤(rùn)看，規(guī)模企業(yè)利潤(rùn)總額增幅在30%以上的企業(yè)有64家，50%以上的有50家，100%以上的有32家。從企業(yè)納稅看，稅收總額17.5億元，同比增長(zhǎng)24%；前100位納稅企業(yè)稅收總額11.6億元，同比增長(zhǎng)41%，占稅收總額的66%。其中，49家企業(yè)增幅在50%以上；29家企業(yè)增幅在100%以上，其中無(wú)錫一棉納稅同比增長(zhǎng)174%、和榮科技同比增長(zhǎng)588%、超科食品同比增長(zhǎng)456%。結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯現(xiàn)。從單位產(chǎn)值能耗看，規(guī)模以上企業(yè)用電量同比增長(zhǎng)7%，比去年同期降低19個(gè)百分點(diǎn)，低于規(guī)模產(chǎn)值增幅14個(gè)百分點(diǎn)，單位產(chǎn)值能耗明顯下降。從重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)看，隨著一大批重點(diǎn)項(xiàng)目的陸續(xù)達(dá)產(chǎn)和現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)企業(yè)的增資擴(kuò)股，電子信息、機(jī)械裝備、汽車零部件等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值比重不斷提升，三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)分別為15%、31%和27%，占比提高3個(gè)百分點(diǎn)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿χ鸩斤@現(xiàn)。從企業(yè)上市看，新增宏源機(jī)電、無(wú)錫一棉、鑫業(yè)線纜3家企業(yè)，上市后備企業(yè)已達(dá)16家，其中賽福天已完成股改，計(jì)劃10月份報(bào)省監(jiān)管局備案，阿科力也進(jìn)入股改階段，計(jì)劃明年上半年報(bào)省監(jiān)管局備案。服務(wù)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)。完成服務(wù)業(yè)開(kāi)票銷售136億元，同比增長(zhǎng)25.9%，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額26.2億元，同比增長(zhǎng)23%，完成市場(chǎng)交易額90.3億元，同比增長(zhǎng)10%；累計(jì)完成

服務(wù)外包業(yè)務(wù)總額1.89億美元，同比增長(zhǎng)85%，服務(wù)外包業(yè)務(wù)出口總額8765萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)23%；新增IS02700l認(rèn)證3個(gè)，雙軟認(rèn)證1個(gè)，國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證累計(jì)達(dá)14個(gè)。

（二）項(xiàng)目建設(shè)量質(zhì)提升，發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。全年固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目198個(gè)，總投資306億元，當(dāng)年計(jì)劃投資137億元。其中，工業(yè)項(xiàng)目有89個(gè)（純?cè)O(shè)備技改項(xiàng)目19個(gè)），總投資141億元；服務(wù)業(yè)項(xiàng)目13個(gè)，總投資79億元；政府投資項(xiàng)目96個(gè)，總投資83億元。項(xiàng)目質(zhì)量高。新開(kāi)工項(xiàng)目無(wú)論是規(guī)模和質(zhì)量，均為近年來(lái)最好水平，其中，英特宜家無(wú)錫購(gòu)物中心總投資3億美元，是其在中國(guó)市場(chǎng)投資建設(shè)的首個(gè)大型“銷品茂”；鷹普機(jī)械總投資7180萬(wàn)美元，是全球最大的熔模鑄件生產(chǎn)基地；派克漢尼汾產(chǎn)業(yè)園總投資1.2億美元，是全球最大的傳動(dòng)產(chǎn)品生產(chǎn)商，在錫山建設(shè)其四個(gè)事業(yè)部的生產(chǎn)基地；好芳德藥業(yè)總投資1.5億元、馳源新材料鋰電池項(xiàng)目總投資3.8億元、博索尼奧拉茂總投資2.4億元。推動(dòng)力度大。1-8月份，新開(kāi)工項(xiàng)目19個(gè)，有鷹普、好芳德、派克漢尼汾、嘉碩科技、英特宜家、長(zhǎng)泰Office Park等，完成投資7億元，開(kāi)工率為55%；續(xù)建項(xiàng)目40個(gè)，今年計(jì)劃投資45億元，已完成投資21億元，其中統(tǒng)盟電子二期、和榮科技等20個(gè)項(xiàng)目主體封頂，預(yù)計(jì)年內(nèi)有開(kāi)普機(jī)械三期等30個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值超30億元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)。目前續(xù)建新建項(xiàng)目中，八成以上項(xiàng)目集中在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。其中，電子信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目13個(gè)、機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目24個(gè)、汽車零部件

產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3個(gè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6個(gè)、新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)。

（三）高端合作勢(shì)頭良好，后續(xù)發(fā)展支撐有力。外資項(xiàng)目質(zhì)量高。1-9月份，完成協(xié)議注冊(cè)外資3億美元，其中1億美元以上項(xiàng)目1個(gè)（英特宜家購(gòu)物中心），5000萬(wàn)美元項(xiàng)目1個(gè)（長(zhǎng)祥地產(chǎn)），3000萬(wàn)美元項(xiàng)目1個(gè)（健鼎電子），外資獨(dú)立研發(fā)中心2個(gè)；完成到位外資上報(bào)數(shù)2.3億美元（含長(zhǎng)祥1983萬(wàn)美元）。歐美項(xiàng)目招商取得新突破，16個(gè)新注冊(cè)項(xiàng)目中（11個(gè)已注冊(cè)，5個(gè)正在注冊(cè)），12個(gè)來(lái)自歐美日發(fā)達(dá)國(guó)家。落戶項(xiàng)目潛力大。新落戶項(xiàng)目多為行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，如美國(guó)泰科電子為世界500強(qiáng)企業(yè)，意大利博索尼奧拉茂市場(chǎng)占有率全球第二、歐洲第一，美國(guó)恩格樂(lè)天然香精市場(chǎng)占有率全球最大，日本古河斯凱鋁材是全球第三大PS鋁基板企業(yè)，意大利富萊克汽車零部件在膨脹節(jié)行業(yè)中名列世界前三。新興產(chǎn)業(yè)成效優(yōu)。在生物醫(yī)藥方面，好芳德藥業(yè)已開(kāi)工建設(shè)，中惠中醫(yī)藥的國(guó)家中藥一類新藥優(yōu)欣定已完成一期臨床，雅諾生物、華?？?、金寶生物科技均已注冊(cè)落戶，西達(dá)生物研發(fā)中心正在注冊(cè)；在新能源和新材料方面，鋒茂新能源、邁為電子、安普瑞斯新能源、杜塞拉姆陶瓷新材料已完成注冊(cè)，與上海交大合作的馳源新材料鋰電池項(xiàng)目已落戶EV產(chǎn)業(yè)園并開(kāi)工建設(shè)。高端合作推進(jìn)好。深化與戴德梁行、世邦魏理仕、高緯環(huán)球等國(guó)際知名專業(yè)中介咨詢機(jī)構(gòu)的合作，擴(kuò)展重大項(xiàng)目信息源，招商選資取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，如通過(guò)CBRE引進(jìn)了世界500強(qiáng)企業(yè)泰科電子，其中TOSP項(xiàng)目已成功落戶，其醫(yī)療事業(yè)部項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。

（四）科技工作成效顯著，自主創(chuàng)新煥發(fā)活力。1-8月份，完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值164.1億元，同比增長(zhǎng)21.8%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的56.6%?？萍柬?xiàng)目申報(bào)創(chuàng)新高。新增賽福天鋼繩、杰爾壓縮機(jī)2家省高新技術(shù)企業(yè)，26家企業(yè)認(rèn)定為省民營(yíng)科技企業(yè)，比去年翻了一番；獲創(chuàng)新基金18項(xiàng)、立項(xiàng)數(shù)占全區(qū)2/3，申報(bào)國(guó)家、省重點(diǎn)新產(chǎn)品8項(xiàng)、獲省市科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)21項(xiàng)；申請(qǐng)專利900多件，其中發(fā)明專利205件。招才引智取得新進(jìn)展。完成87個(gè)“530”項(xiàng)目申報(bào)，其中第一批25個(gè)項(xiàng)目成功入圍，有9家注冊(cè)落戶，13家正在注冊(cè)。組織14家企業(yè)申報(bào)省雙創(chuàng)計(jì)劃，6家企業(yè)初步入圍；組織7家企業(yè)申報(bào)第七批“千人計(jì)劃”。加大泛“530”計(jì)劃引進(jìn)力度，拓展了美國(guó)ABC先進(jìn)電池材料項(xiàng)目，引進(jìn)了海澤醫(yī)療、大元廣盛電氣、德國(guó)杜塞拉姆等高科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，已落戶科創(chuàng)園?！?30”企業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程不斷加快，開(kāi)票收入超百萬(wàn)元企業(yè)10家，其中超500萬(wàn)元企業(yè)2家，上交稅收572.5萬(wàn)元，比去年同期翻了一番。政產(chǎn)學(xué)研合作縱深推進(jìn)。南京理工大學(xué)無(wú)錫研究院進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)行；南京郵電大學(xué)自動(dòng)化學(xué)院無(wú)錫產(chǎn)學(xué)研基地合作逐步深化；推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目20余項(xiàng)，涉及傳感網(wǎng)、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

（五）園區(qū)建設(shè)面貌一新，發(fā)展環(huán)境彰顯魅力。堅(jiān)持“做優(yōu)環(huán)境、提升形象、筑巢引鳳、經(jīng)營(yíng)園區(qū)”的發(fā)展理念，加快重點(diǎn)工程建設(shè)，全力打造一流園區(qū)發(fā)展環(huán)境。拆遷工作有序推進(jìn)。到9月中旬，所有拆遷項(xiàng)目已完成評(píng)估，完成簽約面積44.7萬(wàn)平方米，占任務(wù)的85.8%；完成拆除面積約25.8萬(wàn)平方米，占任務(wù)的49%。各重點(diǎn)地塊中，環(huán)湖西路、錫山大道東延地塊、友誼路東舊城地塊二期、春江南地塊等地塊已完成拆遷。重點(diǎn)工程不斷加快?；A(chǔ)設(shè)施工程：全年共有續(xù)建道路15條37.5公里，已完成9條，剩余6條道路計(jì)劃在11月份完成；新建道路18條31.1公里，由于土地指標(biāo)等問(wèn)題暫停建設(shè)。載體工程：3萬(wàn)平方米科創(chuàng)服務(wù)中心主體已通過(guò)優(yōu)質(zhì)工程驗(yàn)收，1號(hào)樓和2號(hào)樓將在9月底整體交付；10萬(wàn)平方米集智廣場(chǎng)辦公樓、酒店及裙房主體封頂，幕墻工程完成60%，電梯、暖通等工程也已全面啟動(dòng)；家韻紡織新建廠房主體完工；錫東科技展示館、美新微納科研辦公樓及配套工程已交付使用。安置房工程：規(guī)劃面積174.6萬(wàn)平方米，共12個(gè)小區(qū)。目前在建面積103.7萬(wàn)平方米，主體封頂49萬(wàn)平方米，成功交付1.5萬(wàn)平方米，計(jì)劃12月底前交付34萬(wàn)平方米；9月份將新開(kāi)工23.3萬(wàn)平方米。社會(huì)事業(yè)工程：完成京滬高鐵兩側(cè)綠化及環(huán)境整治工程、謝埭蕩圩堤加固工程、污水處理廠再生水回用配套管網(wǎng)工程、倉(cāng)下中學(xué)實(shí)驗(yàn)樓及配套工程、云林小學(xué)教學(xué)樓和食堂、云林和厚橋幼兒園校舍抗震加固、厚橋15個(gè)村莊控源截污工程等；全面啟動(dòng)污水處理廠四期工程。宛山蕩濕地生態(tài)修復(fù)工程：累計(jì)完成投資1.6億元，道路、綠化、亮化、岸腳處理、配套用房及輔助設(shè)施等工程已全面建設(shè)到位。

二、關(guān)于開(kāi)發(fā)區(qū)下階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作安排

下階段，開(kāi)發(fā)區(qū)將認(rèn)真貫徹落實(shí)市區(qū)黨代會(huì)和區(qū)委全委會(huì)精 6

神，以升級(jí)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)為動(dòng)力，以建設(shè)全國(guó)一流開(kāi)發(fā)區(qū)為目標(biāo)，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)為主線，振奮精神，只爭(zhēng)朝夕，以更大的力度、更快的節(jié)奏、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更強(qiáng)的措施，奮力推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”轉(zhuǎn)型趕超發(fā)展，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一是“搶”字為先，全力以赴確保圓滿結(jié)頂。對(duì)照區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)和開(kāi)發(fā)區(qū)年初確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定信心，加大力度，確保財(cái)政、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、利用外資、科技、建設(shè)、拆遷等各項(xiàng)指標(biāo)全面完成。

二是“快”字當(dāng)頭，齊心協(xié)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)保障10月份嘉碩科技、百勝化纖、誠(chéng)石軸承二期等5個(gè)項(xiàng)目，11月份博索尼奧拉茂、富瑞德精密機(jī)械、NOK恩福油封等6個(gè)項(xiàng)目如期開(kāi)工建設(shè)，積極協(xié)調(diào)質(zhì)監(jiān)、安全、消防等部門提前介入，保證施工質(zhì)量，確保工程早日交付使用。深化服務(wù)，確保年內(nèi)有12個(gè)項(xiàng)目如期竣工投產(chǎn)。

三是“質(zhì)”字取勝，竭盡全力抓好招商選資。力爭(zhēng)全年協(xié)議外資4億美元、到位外資3億美元，搶抓機(jī)遇，重點(diǎn)突破，以超常的力度提升利用外資水平。11月底完成金光3875萬(wàn)美元、長(zhǎng)泰5700萬(wàn)美元等項(xiàng)目的注冊(cè)工作，加快推進(jìn)長(zhǎng)泰1.06億美元的外資到位和確認(rèn)工作。重點(diǎn)跟蹤德國(guó)海勒（Heller）汽車機(jī)床項(xiàng)目、香港平謙國(guó)際工業(yè)園項(xiàng)目、德國(guó)博澤（Brose）汽車零部件項(xiàng)目、美國(guó)泰科電子醫(yī)療項(xiàng)目、美國(guó)Plastikon大型汽車注塑件項(xiàng)目、日本武藏汽車零部件項(xiàng)目、芬蘭WIPAK醫(yī)用膜項(xiàng)目、美國(guó)IMMI汽車

約束系統(tǒng)項(xiàng)目、美國(guó)英普億汽車零部件等項(xiàng)目，爭(zhēng)取早日落戶。

四是“高”字引領(lǐng)，堅(jiān)定不移推進(jìn)科技工作。幫助高德電子、萬(wàn)裕電子等企業(yè)申報(bào)省高新技術(shù)企業(yè)，力爭(zhēng)省高新技術(shù)企業(yè)達(dá)25家；組織申報(bào)各類科技項(xiàng)目100項(xiàng)、新增工程技術(shù)中心5家、申請(qǐng)發(fā)明專利400件。深度挖掘一批產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化前景好的項(xiàng)目，力爭(zhēng)引進(jìn)科技領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才25名以上，著力培育年銷售超1000萬(wàn)元“530”企業(yè)9家。做實(shí)做強(qiáng)南理工無(wú)錫研究院，深入推進(jìn)南京郵電大學(xué)自動(dòng)化學(xué)院無(wú)錫產(chǎn)學(xué)研基地建設(shè)，積極推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目30個(gè)。

五是“優(yōu)”字入手，更大力度加快園區(qū)建設(shè)。根據(jù)各重點(diǎn)地塊既定的工作時(shí)限及拆遷現(xiàn)狀，加快推進(jìn)已簽協(xié)議的地塊拆遷進(jìn)度，重點(diǎn)抓好長(zhǎng)大廈睦鄰中心地塊、安置房地塊、春雷小學(xué)及幼兒園地塊、安盛路和走馬塘東路等地塊的拆遷工作，確保完成全年拆遷任務(wù)。加快推進(jìn)“四大工程”建設(shè)，年內(nèi)完成剩余續(xù)建道路6條，啟動(dòng)新建道路18條，確保累計(jì)完成37.5公里道路建設(shè)；全年確保新開(kāi)工安置房面積23.3萬(wàn)平方米，在建127萬(wàn)平方米，竣工交付35.9萬(wàn)平方米；全面完成宛山蕩濕地生態(tài)修復(fù)工程樣板段、14條河道清淤工程、芙蓉三路污水管網(wǎng)修復(fù)工程、厚橋垃圾中轉(zhuǎn)站擴(kuò)建工程和污水處理廠四期工程。

六是“效”字為本，凝心聚力深化體制機(jī)制。組織開(kāi)展“升級(jí)為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，我們應(yīng)該怎么辦？”大討論活動(dòng)，完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制和選任機(jī)制，進(jìn)一步建立“人適其位、人盡其才”的動(dòng)力機(jī)

制。強(qiáng)化工作考核機(jī)制，做到“硬任務(wù)、硬考核、硬兌現(xiàn)”，確保各方面工作強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，取得實(shí)效。優(yōu)化企業(yè)服務(wù)機(jī)制，簡(jiǎn)化行政審批，完善走訪服務(wù)企業(yè)聯(lián)絡(luò)制度，力爭(zhēng)在服務(wù)提速、質(zhì)量提高、效能提升上有創(chuàng)新、求實(shí)效。

下階段，開(kāi)發(fā)區(qū)將以高昂的斗志，集中精力，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作，確保全面和超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)！