第一篇：立足新起點謀求新跨越,,以德育工作力推我校教育大發(fā)展——在全校德育工作會議上的講話

尊敬的各位領(lǐng)導、老師、同志們：

大家好！

今天，我們在這里召開本學期第一次德育工作會議，對學校德育工作進行專題研究、專門部署。首先，對長期以來從事我校德育工作的廣大工作者表示衷心的感謝，是有你們的辛勤勞動和無私奉獻才有我校的今天。下面，我就今年德育工作講幾個方面的意見。

一、指導思想

全面貫徹黨的“十八大”精神和科學發(fā)展觀的重要思想，牢固樹立“以人為本，德育為先、全員育人”的理念，為學生終身幸福奠基，堅持以全面提高學生的思想道德素養(yǎng)和文明素養(yǎng)為目標，進一步整合德育資源，構(gòu)建學生德育體系，以愛國教育、安全教育、感恩教育、養(yǎng)成教育、法制教育、師德教育、心理健康教育、環(huán)境教育等為重點，深入推進“德育特色學?！眲?chuàng)建工作，努力形成尊敬師長、關(guān)心同學、熱愛學校、熱心公益的優(yōu)良校風，形成全員育人、全程育人、全方位育人的和諧教育氛圍,初步建設(shè)具有**特色的德育理念和德育模式，培養(yǎng)志向遠大、腳踏實地、人格健全的陽光青年。

二、工作目標

圍繞一個中心—“以育人中心”；

抓住兩個重點—“加強學生的思想品德教育、加強校園常規(guī)管理”；

凸顯三個亮點—“主題班會特色化、學生主題活動多樣化、常規(guī)管理規(guī)范化”。堅持八個重點——以愛國教育、安全教育、感恩教育、養(yǎng)成教育、法制教育、師德教育、心理健康教育、環(huán)境教育等為重點，形成全員育人、全方位育人、全過程育人的德育模式，彰顯我校德育工作特色，開創(chuàng)我校德育工作新局面。

三、工作思路：

1.確立一種意識：以學生為主體。

2.抓住兩條主線：養(yǎng)成教育，班集體建設(shè)。

3.確立三個習慣：文明習慣、守紀習慣、學習習慣。

4.搞好四個結(jié)合：特色教育活動與常態(tài)性系列教育活動相結(jié)合；

道德理論教育與活動實踐教育相結(jié)合；

學校教育與家庭教育相結(jié)合；

課內(nèi)與課外相結(jié)合。

四、工作措施

（一）抓隊伍建設(shè)

1、以師德建設(shè)推動學校德育工作。重點抓好教師群體的道德素養(yǎng)和人文素養(yǎng)，為此進行以下幾方面工作：（1）規(guī)范教師行為，與每位教師要簽訂《師德承諾書》，加大教師職業(yè)道德考核力度，考核結(jié)果與績效工資掛鉤。（2）堅持正面引導，大力宣傳優(yōu)秀教師的先進事跡（如宣傳報道安徽省優(yōu)秀教師李成云同志）。（3）大力提倡情感教育，防止教師簡單粗暴的對待學生，堅決杜絕體罰和變相體罰學生的行為，教育廣大教師嚴格遵守教育部的“六項禁令”。（4）在全校樹立“每一個教育工作者首先是德育工作者”的觀念，落實《**師德年度考核標準》對教師形象的要求。每一位教師既要教好書，又要育好人，真心關(guān)愛學生，做學生的嚴父慈母、良師益友，樹立良好的師德形象，每位教師在他所任教的每一個教學班做到“三個一”：穩(wěn)定一名優(yōu)秀生、扶持一名中等生、轉(zhuǎn)化一名后進生。在師德問題上做到?jīng)]有家長舉報，沒有學生投訴，學生評教滿意率達98％以上。

2、加強學校德育工作的組織領(lǐng)導和完善德育工作網(wǎng)絡(luò)。實行校長全面負責、分管校長主抓、政教處、團委、校警室組織實施，形成以年級組長、班主任、團隊干部、心理健康老師、政治老師為骨干，全體教職工為基礎(chǔ)共同參與的學校德育工作網(wǎng)絡(luò)。（1）配合團委加強對團支部、學生會干部隊伍的指導，注重對學生干部的培養(yǎng)。通過“團員意識教育”、學生會干部值日、學生干部培訓等活動，提高共青團員和學生干部的素質(zhì)，充分發(fā)揮他們的自主管理和引領(lǐng)作用。（2）抓好班主任隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的優(yōu)秀班主任團隊。班主任是班集體的核心，是班集體的組織者、領(lǐng)導者和教育者，是聯(lián)系班級與教師的紐帶，是溝通學校教育、家庭教育和社會教育的橋梁，是學生的引路人。一個好的班主任就有一個好的班集體，班主任工作的好壞直接關(guān)系到學生的成長，關(guān)系到學風的形成。為此，一是創(chuàng)新班主任考核評價體系。班主任月度考核內(nèi)容及辦法，采用定量與定性相結(jié)合的辦法。五星級班級的評比結(jié)果占考核分70%，班主任對校長室以及各部門工作執(zhí)行力考核分15%，兩操、例會及各類活動到崗情況占考核分15%，班主任除了月考核評比外，學年度依據(jù)每個月的評比結(jié)果結(jié)合統(tǒng)考成績再全面考核一次。二是組織班主任學習，開展豐富多彩的班主任培訓活動，組織班主任外出考察培訓或請專家來校講課，為班主任的提高學習創(chuàng)造條件；

三是對班主任工作做出階段性的總結(jié)和布置，使班主任工作目標明確，使全校德育工作形成一盤棋；

四是加強對年輕班主任的培養(yǎng)，關(guān)心他們的生活與工作。對新任班主任，在業(yè)務(wù)上定期組織培訓，由經(jīng)驗豐富的班主任傳授班主任工作的特點、性質(zhì)、要求、可能突遇的問題及解決辦法，使新班主任盡快成長起來（新老班主任結(jié)對子），以老帶新，以新促老；

五是要做好班主任的后盾，遇到難題主動過問，支持班主任把工作做好。政教處加強班會課的指導，要求班主任對每周班會課要精心策劃、準備、組織，充分利用好利用班級多媒體；

六是加大對班主任工作的問責制，班級工作出現(xiàn)重大問題、造成惡劣影響要追究班主任的責任并引咎辭職。

二、精細常規(guī)管理

1、繼續(xù)推行“三值日”制度（行政值日、班主任值日、學生值日）、實行行政值日責任追究制，每天三查（早中晚、強調(diào)學生寢室）多巡視；

加強對學生儀容儀表、言談舉止的檢查，努力使學生的行為規(guī)范外化為行為、內(nèi)化為素質(zhì)，逐步養(yǎng)成良好的生活習慣、學習習慣、文明禮貌習慣，做到在“嚴”上下工夫，在“細”上做文章，在“精”上求發(fā)展。

2、建立新的班級考核評價機制，傾心打造班風正學風濃優(yōu)秀班集體。創(chuàng)新班級考核評價制度，實行班級五星考核辦法。將擬定《**班級五星班級評比細則》，把班級管理的各個方面綜合為五大方面：即安全管理、常規(guī)管理、班級文化、班級活動、班級環(huán)衛(wèi)五大塊均由相應(yīng)處室和部門負責考核，平時注重檢查記載，重事實，重依據(jù)，實行月評制。五個方面的工作均實行百分制量化考核評分，每個板塊100分，每一項90分以上方可獲得五星班級，四項達到90分以上為四星班級，三項達到90分為三星班級。兩項達到90分為二星班級。

3、加強常規(guī)管理和行為規(guī)范教育。一是狠抓一日常規(guī)。通過各種形式，對學生進行及時教育和引導，及時糾正學生行為偏差，使學生真正將一日常規(guī)內(nèi)化為自覺的行為習慣。二要從細節(jié)做起。從最基本、最簡單、最容易忽視的細節(jié)入手，增強學生禮儀意識、節(jié)儉意識、衛(wèi)生意識。所以本學期,要求全體同學做到:

“三個隨手”(隨手關(guān)燈、隨手關(guān)閉水籠頭、隨手撿拾廢紙)

“四個輕”(說話輕、走路輕、關(guān)門輕、取放物品輕)

“五個不”(不趴窗臺、不串班級樓層、不亂涂亂畫、不追逐打鬧、不進網(wǎng)吧游戲廳)

“六個禁止”(禁止遲到、早退、曠課、私自離校;禁止吸煙、喝酒、賭博;禁止服用麻醉、興奮等藥劑;禁止攜帶匕首、管制刀具等入校;禁止以大欺小、敲詐勒索、打架斗毆;禁止早戀、拉幫結(jié)伙與社會人員勾結(jié))。學校里多數(shù)是小事,但又沒有小事,說它小,比如:彎腰撿起校園內(nèi)的一張紙屑,聽到鈴聲教室里立刻安靜下來,整理好學習用品等,事情都很小,但都關(guān)系到學生們良好行為習慣的養(yǎng)成問題——是大事。

4、重視和加強對“問題學生”跟蹤幫教工作，沒有教育不好的學生。除了紀律處理外，班主任要多與他們交流溝通，動之以情，曉之以理，不能歧視、排擠他們。

5、堅持勤查勤訪。班主任要勤到班（舍）、勤家訪、勤談心，做到：學生的不良現(xiàn)象，通過談心去解決；

學生情緒低落，通過談心去鼓勵；

學生的突出問題，通過談心去溫暖；

不做事后“消防員”。

6、將推行主題班會公開課和聽、評課制度，今年將安排2-3位班主任上主題班會公開課，政教處、教務(wù)處和本年級班主任將參與聽課、評課。

7、繼續(xù)抓好“兩操”，鞏固“兩操”質(zhì)量。

8、加強手機管理。隨著經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步，學生中使用手機越來越多，這既為學生生活帶來好處，但也有許多的負面影響，游戲、短信、聊天、不健康的內(nèi)容等，對一些自控力較差的學生來說，簡直是一種災(zāi)難。為此，各班級必須加強對學生使用手機管理，屢教不改的學生給予紀律處分，確保學生的學習和健康成長。

9、加強校園環(huán)境衛(wèi)生。通過各種渠道宣傳教育，并發(fā)出有關(guān)通告禁止同學把食品帶入教學樓；

教寢室堅持一日兩打掃和拖洗制度，注重一日衛(wèi)生保潔制度，消除衛(wèi)生死角。

10、加強學生宿舍管理。寢室管理員每晚帶值日寢室長查人數(shù)，缺席通知班主任，班主任每周3晚下寢室。加強寄宿生教育，培養(yǎng)寄宿生良好的生活習慣。

三、落實安全責任

牢固樹立“安全無小事，責任重于泰山”理念，與轄區(qū)派出所、社區(qū)建立聯(lián)動機制，構(gòu)建安全教育網(wǎng)絡(luò)。健全各項安全工作制度，落實“一崗雙責”，做到安全工作全覆蓋。與每位班主任簽訂安全責任書，堅持重大活動審批制度。定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，班主任堅持每天幾分鐘安全教育制度，通過各種途徑加強安全宣傳與教育，定期開展交通安全、防溺水安全、消防安全、食品安全、人身安全等安全專題教育，每年舉辦防震、防災(zāi)逃生演練，不斷強化師生的安全意識。繼續(xù)開展安全教育“一月一主題”活動，對校警、門衛(wèi)工作的要求：門衛(wèi)工作要求：1、嚴守大門，24小時堅守崗位，要按照學校規(guī)定的作息時間開門、關(guān)門，上課、晚自習期間一定要關(guān)閉大門，當班時，不得離開崗位，有特殊情況離崗必須有人頂崗。2、嚴格會客制度，做好來訪人員登記手續(xù)。對外來人員進校要主動詢問，并做好登記手續(xù)工作，制止無關(guān)人員、閑雜人員進校（陪讀生家長、校外小孩玩耍），對因公來校人員及學生家長要熱情接待，文明用語，同樣做好登記。3、學生在上課、晚自習期間離校必須要有班主任開具的出門證明。4、不準閑雜機動車輛進入校園，同意進校的車輛打招呼不得隨意鳴喇叭、隨意停放。5、凡有物資出校須查明情況，注意防止學校財產(chǎn)流失。6、保持值班室內(nèi)外清潔。任何人不得隨意在校門內(nèi)外張貼宣傳物、打曬農(nóng)作物。校警工作要求：1、規(guī)范儀容儀表，值班穿警服。2、與門衛(wèi)、值日人員一起做好安全管理工作。要加強值班巡查，尤其在課間操、中午、晚自習時間，重點地點：操場。廁所、食堂、寢室西邊、大門口，每次巡查一定要有記錄，切實負責任，發(fā)現(xiàn)問題，要及時處理。3、負責學校安全保衛(wèi)工作。防火防盜。防滋擾、防破壞，及時處理各類糾紛、打架斗毆事件，精心打造平安校園。和諧校園。

4、維護學校公共財產(chǎn)，對有破壞行為的人事要及時制止和處理，制止學生在校園內(nèi)騎自行車、電瓶車，嚴禁學生騎摩托車，勸導學生在指定地點整齊停放車輛。7、堅守工作崗位，值日當日離崗。

（四）重視校園文化建設(shè)

加強校園文化建設(shè)，做到凈化、綠化、美化、教育化。加強環(huán)境建設(shè)，做到讓每一處場所、每一次活動都發(fā)揮育人功能。同時，重視人性化教育，充分運用各種校園媒體，讓廣大師生樹立“校興我榮，校衰我恥”的觀念，形成“以德為先，以愛為魂，以人為本”的人文環(huán)境。

著名的教育家于漪老師這樣說過，“教育，一個肩膀挑著學生的現(xiàn)在，一個肩膀挑著祖國的未來?！睂W校德育工作是一項浩大的工程，關(guān)乎著千家萬戶，關(guān)乎著人才的素質(zhì)，關(guān)乎著世界的明天，每一個學校德育工作者所肩負的擔子，光榮而沉重；

所從事的工作，任重而道遠。

各位領(lǐng)導、同志們，新的學年，新的伊始，新的任務(wù)，新的希望。讓我們統(tǒng)一思想，堅定信念，朝著既定的航向，齊心協(xié)力，凝心聚力、不斷創(chuàng)新，努力把全校德育工作提升到一個新的臺階，為辦好人民滿意的教育、實現(xiàn)我校教育的新崛起、新跨越而共同奮斗！

第二篇：XX年全市國稅工作會議講話稿：立足新起點 謀求新跨越

XX年全市國稅工作會議講話稿：立足新

起點 謀求新跨越

XX年全市國稅工作會議講話稿：立足新起點謀求新跨越

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，總結(jié)回顧XX年xx國稅工作，研判當前工作形勢，安排部署XX年國稅工作任務(wù)。根據(jù)會議安排，下面我講四個方面的意見。

一、客觀總結(jié)回顧XX年工作

XX年，全市國稅工作主要有以下幾點收獲：

（一）收入質(zhì)量全面提升。XX年，面對前所未有的嚴峻形勢，我們始終以組織收入為中心，堅持向管理要收入、向質(zhì)量要收入，組織收入攻堅戰(zhàn)等系列工作措施先后受到xx市市委書記許志華和市委常委、常務(wù)副市長李智勇的肯定性批示。XX年，我局共組織入庫各項稅收70515萬元，完成地方財政總收入66282萬元，完成公共財政預(yù)算收入18234萬元。雖然我們最終沒有完成全年組織收入任務(wù)，但我們較好地落實了“應(yīng)收盡收、無稅禁收”的組織收入原則，在整體經(jīng)濟形勢不景氣的大環(huán)境下，不僅沒有涸澤而漁，而且還全面落實了各項稅收優(yōu)惠政策，全年辦理增值稅退稅2259萬元，辦理出口退（免）稅12148萬元，積極支持地方經(jīng)濟發(fā)展，為今后的組織收入工作打下了良好基礎(chǔ)。

（二）稅源管理成效顯著。認真落實《稅收征管規(guī)范1.0》，出臺了《稅收管理員工作任務(wù)和責任清單》。積極穩(wěn)妥推進委托郵政代開代征工作，建成了13個代理點，共代開業(yè)務(wù)2021筆，代收稅款68.3萬元。全面開展數(shù)據(jù)清理工作，加強戶籍日常管理。強化稅源風險管理，全年共開展風險應(yīng)對247起，開展納稅評估66戶，評估稅款874萬元。不斷深化社會化信息管稅，全年共接受信息20239條，借助第三方信息入庫稅收1967萬元。探索推行重點稅源涉稅數(shù)據(jù)電子檔案管理，對全市68家年納稅100萬元以上的重點稅源按年進行建檔，涵蓋了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及稅收實現(xiàn)的全過程，有效強化了重點稅源管理監(jiān)控。

（三）法治環(huán)境更加優(yōu)化。積極開展法治稅務(wù)基層樣板單位創(chuàng)建，全面落實增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅等各項稅收政策的管理要求，扎實抓好了增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版和農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除工作的推行、推廣。認真貫徹落實了上級簡政放權(quán)相關(guān)要求，繼續(xù)做好了重大稅務(wù)案件審理和規(guī)范性文件管理工作，進一步強化了執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的管理和運用，連續(xù)保持了執(zhí)法系統(tǒng)“零過錯”。不斷加強稅收宣傳工作力度，組織開展的“互聯(lián)網(wǎng)+”系列產(chǎn)品推介會，被宜昌市局表彰為“稅收宣傳月優(yōu)秀項目”。大力實施稅務(wù)稽查，全年實施稽查107戶，查補稅款1024萬元，有力地整頓了稅收秩序，提升了依法納稅遵從度。

（四）便民服務(wù)不斷升級。認真抓好《全國稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》落實，被表彰為省級落實納稅服務(wù)規(guī)范先進單位。深入推進“三證合一”工作，通訊報道《“三證合一”三天辦結(jié)》一文被《中國稅務(wù)報》刊用，被總局網(wǎng)站作為經(jīng)驗向全國稅務(wù)系統(tǒng)進行了推廣。推出“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”綜合服務(wù)模式，先后受到湖北省國稅局黨組書記、局長張國鈞和宜昌市國稅局黨組書記、局長戴毅敏的肯定批示，并被宜昌市委宣傳部表彰為“全市學雷鋒活動示范點”、被宜昌市局評選為“全市國稅系統(tǒng)管理創(chuàng)新優(yōu)秀項目”。加強服務(wù)隊伍建設(shè)，不斷提升服務(wù)技能，窗口服務(wù)人員張珣麗被省局表彰為全省納稅服務(wù)“業(yè)務(wù)之星”、羅春聯(lián)被宜昌市局表彰為“十佳納稅服務(wù)標兵”。

（五）隊伍建設(shè)展現(xiàn)新姿。持續(xù)加強黨風廉政建設(shè)，認真履行“一崗雙責”，被評選為XXxx市落實黨風廉政建設(shè)責任制和推進懲防體系建設(shè)優(yōu)秀等次。認真做好基層黨建工作，局機關(guān)委員會被xx市市直機關(guān)工委表彰為“先進基層黨組織”,張忠華被宜昌市局表彰為“最美國稅人”，曹書春被xx市市直機關(guān)工委表彰為“優(yōu)秀黨員”。扎實開展文明創(chuàng)建，被省文明辦確認為XX-XX“省級文明單位”，并被xx市委表彰為“十星級文明機關(guān)”。全面開展“數(shù)字人事”工作，為干部個人成長和隊伍整體建設(shè)強化了支撐。

（六）政務(wù)服務(wù)保障有力。扎實做好績效管理工作，全面承接上級考核指標，嚴格落實追責扣分要求，有效發(fā)揮了績效管理在全局工作中的“指揮棒”作用。強化督辦督查，促進了各項工作任務(wù)高效落實。加強稅收宣傳，先后在各級各類媒體發(fā)表稿件178篇，有效提升了國稅部門影響和形象。強化財務(wù)管理，“三公”經(jīng)費及會議費支出同比下降了37.24%，干部職工個人待遇同比上升了7.84%。強化系統(tǒng)運維、網(wǎng)絡(luò)通暢和信息安全管理，有效服務(wù)和支持了稅收中心工作。做好人事基礎(chǔ)工作，規(guī)范辦文、辦會、辦事，強化后勤管理，嚴格安全管理，切實發(fā)揮了服務(wù)保障效能。

總的來說，XX年，我局工作成績斐然。一年來，先后榮獲省級文明單位、宜昌市精神文明建設(shè)先進單位、宜昌市國稅系統(tǒng)優(yōu)秀創(chuàng)新項目等各類集體榮譽17項，4項（次）工作受到各級領(lǐng)導的肯定性批示，35名干部獲得個人表彰，并榮獲xx市XX目標管理綜合考評優(yōu)秀等次。這些成績的取得，得益于宜昌市局和xx市委、市政府的正確領(lǐng)導，得益于xx國稅班子的團結(jié)努力，更得益于廣大干部職工的辛勤付出。在此，我代表局黨組，向辛苦了一年的廣大同志們表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒的認識到存在的問題和不足。比如，稅收征管基礎(chǔ)還不夠牢固，稅源管理粗放的問題依然存在，運用大數(shù)據(jù)開展信息管稅的水平還有待提升，取消和下放行政審批權(quán)后，后續(xù)管理措施的跟進還不夠到位；稅收執(zhí)法還不夠嚴謹，日常管理監(jiān)督還沒有完全到位，執(zhí)法和廉政風險依然存在；干部隊伍的整體效應(yīng)還沒有最大發(fā)揮，活力不足、動力不強，少數(shù)干部自身要求不嚴，執(zhí)紀守責有所放松。這些問題都是我們今年必須重點解決的問題。

二、正確認識XX年全市國稅工作面臨的形勢

XX年是全面貫徹實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，是加快推進稅收現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年，也是xx國稅新一屆領(lǐng)導班子全面開展工作的第一年，做好今年的各項稅收工作至關(guān)重要。我們一定要正確認識xx國稅工作當前面臨的形勢，抓住機遇、不懼挑戰(zhàn)，切實增強發(fā)展自信。

（一）經(jīng)濟發(fā)展新態(tài)勢提供了發(fā)展新機遇。近年來，xx始終堅持加快實現(xiàn)“沖刺全國百強、建成中等城市、實現(xiàn)全面小康”三大目標的戰(zhàn)略定力不動搖，市域經(jīng)濟繼續(xù)保持穩(wěn)中有進、提質(zhì)增效的良好態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標總量、增速高于全省、宜昌市平均水平。今后一段時期，xx市將踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的“五大理念”，主動融入宜昌產(chǎn)城共建和國家沿江城市開發(fā)，奮力爭創(chuàng)國家循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、國家社會治理創(chuàng)新、國家金融改革創(chuàng)新、長江中游城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、中部地區(qū)率先小康“五個示范”，xx正迎來新時期最現(xiàn)實最直接最實惠的發(fā)展機遇。今年，全市生產(chǎn)總值預(yù)計可比增長10.5%，規(guī)模工業(yè)增加值預(yù)計增長12%，地方公共財政預(yù)算收入預(yù)計增長12%，全年引進投資過億元項目有望達到70個，招商引資到位資金預(yù)計320億元。這些機遇和愿景，必將為xx國稅事業(yè)發(fā)展注入新的動力。

（二）國稅工作新走勢指明了發(fā)展新方向。全國稅務(wù)工作會議上，王軍局長明確提出了“十三五”時期稅收工作的指導思想、總體要求和目標任務(wù)，發(fā)出了確保2020年基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)的偉大號召。全省國稅工作會議上，張國鈞局長提出了協(xié)調(diào)并進、走在前列、行穩(wěn)致遠的要求，并確定了全面打贏六大攻堅戰(zhàn)、構(gòu)建穩(wěn)固強大的保障機制等多個方面的重點工作任務(wù)。全市國稅工作會議上，戴毅敏局長提出了要在新的起點上謀劃“十三五”藍圖，實現(xiàn)“541”的奮斗目標。從改革布局看，《深化國稅、地稅征管體制改革方案》、“營改增”全面實施、納稅服務(wù)規(guī)范、出口退稅規(guī)范、征管規(guī)范的相繼推出與實施，不僅有利于稅制和征管體制的完善，而且將對xx稅收現(xiàn)代化產(chǎn)生全方位的積極影響。從xx國稅站位看：xx國稅站上了一個新的發(fā)展起點，多項工作落實質(zhì)效長居全市第一方陣，實現(xiàn)再提檔、再升級、再進位擁有充足的潛力和條件。對此，我們可以也必須有足夠的自信。

（三）前期積累的基礎(chǔ)優(yōu)勢增強了發(fā)展自信。必須看到，在前進的道路上我們?nèi)匀幻媾R諸多挑戰(zhàn)，如經(jīng)濟下行壓力下稅源大幅度下降，收入形勢嚴峻，稅收體制改革進程加快，規(guī)范津補貼影響干部思想穩(wěn)定，干部隊伍老齡化嚴重、中層骨干青黃不接、年輕干部人手不足，“營改增”全面實施與“金稅三期”上線、“國地稅征管改革”等工作推進時間重疊，對干部素質(zhì)、系統(tǒng)穩(wěn)定和大廳服務(wù)等形成了諸多考驗。但是，長期以來xx國稅致力于從經(jīng)濟、法治、規(guī)范、公正的角度做好稅收工作，奠定了堅實的發(fā)展基礎(chǔ)，累積了xx國稅事業(yè)持續(xù)進步的發(fā)展優(yōu)勢。如，社會化管稅、稅收管理員責任清單和問題清單、“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”等，這是我們的方法優(yōu)勢；稅收文化建設(shè)、文明創(chuàng)建、廉政型機關(guān)建設(shè)等，這是我們的品牌優(yōu)勢；xx國稅人善創(chuàng)新、愛學習、能吃苦，這是我們的人力資源優(yōu)勢?？傮w來說，xx國稅機遇大于挑戰(zhàn)。只要堅持繼承優(yōu)勢、創(chuàng)新驅(qū)動，團結(jié)興局、實干興稅，就一定能夠取得更加優(yōu)異的成績，開創(chuàng)更加美好的未來。

三、全面把握XX年全市國稅主要工作任務(wù)

基于上述形勢，根據(jù)省、市國稅工作會議和中共xx市委五屆四次全會的總體部署，XX年，xx國稅工作的主要任務(wù)是：努力提升組織收入、稅收征管、依法治稅、納稅服務(wù)、隊伍建設(shè)、行政管理等6個方面的工作水平。

（一）聚焦主業(yè)，堅定不移組織稅收收入

今年，省分我局稅收計劃7.6億元，增幅7.8%；市分地方公共財政預(yù)算收入計劃2.38億元，增幅達到31%，工業(yè)增值稅和商業(yè)增值稅各增長10%。我們必須牢記稅務(wù)部門的天職，聚焦主業(yè)、擔起主責，全力以赴抓好組織收入工作。

1.依法組織收入。要樹立法治理念，運用法治思維，堅持組織收入原則，嚴肅組織收入紀律，堅持依法征稅、應(yīng)收盡收，同時主動依規(guī)、不折不扣地落實各項稅收優(yōu)惠政策，確保稅收收入數(shù)量與質(zhì)量的雙提升。

2.強化稅源管理。今年有兩個方面尤為重要：一是要加強交通運輸業(yè)管理。通過與交通、公安等部門聯(lián)手合作，加大日常巡查、預(yù)警分析，特別是強化代開發(fā)票管理及抵扣方的監(jiān)督核查，規(guī)范轄區(qū)內(nèi)的交通運輸業(yè)稅收管理。二是強化重點稅源監(jiān)控。要以《重點稅源涉稅數(shù)據(jù)電子臺賬》為基礎(chǔ)，做到稅源管理“十個清”，通過對留抵稅金、庫存、銀行對賬單、運輸物流、能耗、經(jīng)營合同的動態(tài)和持續(xù)監(jiān)控，提升納稅人依法納稅遵從度。

3.強化數(shù)據(jù)分析。收入核算部門要做好全局的稅源分析和政策效應(yīng)分析工作，牽頭完成至少2篇高質(zhì)量的分析報告。稅源辦要注重發(fā)揮政府社會化信息管稅平臺的優(yōu)勢，深入開展第三方涉稅信息的搜集、整理、分析及運用，為稅源管理提供堅強保障。

4.強化堵漏增收。要按照宜昌市局《分項目預(yù)期目標分解明確表》的要求，強化堵漏增收，減少稅收流失。一是積極推廣增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)，實現(xiàn)增收目標875萬元。二是加強企業(yè)所得稅管理，實現(xiàn)增收目標190萬元。三是強化稅務(wù)稽查，全年稽查查補稅款要突破1000萬元，其中直接補稅入庫要達到436萬元。四是提高征收率減少稅收流失規(guī)模，納稅評估入庫稅款要達到840萬元。其中，評估和稽查工作要注重問題建議反饋，定期向稅務(wù)分局反饋評估、稽查工作中發(fā)現(xiàn)的各類稅源管理問題。

（二）緊跟主題，堅定不移推進征管改革

持續(xù)推進稅收現(xiàn)代化，是當前和今后一段時期稅收工作的一項重要主題。作為基層國稅部門，我們要緊緊圍繞上級要求，不斷深化征管改革，切實提高稅收征管質(zhì)效。

1.深化征管改革。按照“規(guī)模+行業(yè)”的分類專業(yè)化管理思路，進一步調(diào)整各稅務(wù)分局征管職能，形成開發(fā)區(qū)稅務(wù)分局以工業(yè)企業(yè)管理為主，馬家店稅務(wù)分局以商業(yè)企業(yè)和個體納稅人管理為主，白洋稅務(wù)分局專職負責“營改增”納稅人管理的分類管理模式。進一步精減機關(guān)人員，充實征管一線。在此基礎(chǔ)上，完善稅收管理員制度，建立稅收管理員職責事項清單，積極推進分戶到人、各事統(tǒng)管向分崗位按事項管理的轉(zhuǎn)變。

2.強化風險管理。抓好稅收風險預(yù)警，排查稅收管理隱患，開展行業(yè)典型調(diào)查，建立納稅人風險賬戶，不斷強化基于風險管理為重點的分級分類管理。積極做好各級風險應(yīng)對工作，確保完成風險應(yīng)對任務(wù)。積極參與優(yōu)秀案例評選，抓好跟蹤督導和績效考評，不斷提升風險管理工作質(zhì)效。

3.夯實征管基礎(chǔ)。強化戶籍管理，認真做好“三證合一”后的稅收征管風險防范，積極推進個體工商戶“兩證合一”，探索推行“證照分離”。強化稅收征管數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，對系統(tǒng)內(nèi)的現(xiàn)有數(shù)據(jù)，要認真開展清理；對“三證合一”后將要錄入的各類數(shù)據(jù)，要嚴格落實采集和錄入要求，嚴把質(zhì)量關(guān)口，確?；A(chǔ)信息準確無誤。XX年，市局將建成數(shù)據(jù)管理中心，由征收管理科牽頭，信息中心、收入核算等部門配合，運用平臺，發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，實現(xiàn)數(shù)據(jù)增值利用，并探索從cTAIS系統(tǒng)直產(chǎn)會統(tǒng)報表。

4.落實稅制改革。XX年，國稅系統(tǒng)各項改革任務(wù)繁重，其中，國地稅征管體制改革、全面實施“營改增”、深化國地稅合作等工作，是全省、全市國稅工作會議都進行了單獨強調(diào)的幾件大事。我們一定要按照上級的統(tǒng)一安排和部署，積極貫徹，確保按質(zhì)按期完成。

（三）貫穿主線，堅定不移深化依法治稅

黨的十八大將“依法治國”方略提到了新的高度。我們必須牢固樹立依法行政理念，將依法治稅作為一根主線貫穿國稅工作始終，不斷深化法治國稅建設(shè)。

.規(guī)范稅收執(zhí)法。全面落實“七五”普法工作，推行納稅“紅黑榜”，扎實開展稅法宣傳活動。圍繞簡政放權(quán)，穩(wěn)步推進納稅服務(wù)、稅收征管改革、出口退稅和國地稅合作四個規(guī)范。推進行政審批制度改革，全面清理本級稅收執(zhí)法權(quán)力事項，公布權(quán)責清單和業(yè)務(wù)流程圖，明確過渡期涉稅事項操作流程，實現(xiàn)服務(wù)提速、納稅人減負的目標。全面推行“案例指導制度”，將說理式執(zhí)法拓展到所有稽查案件和一般處罰案件，并納入案卷評查、執(zhí)法督察和綜合績效考核范圍。積極參與“法治稅務(wù)示范基地”、“法治稅務(wù)基層樣板單位”創(chuàng)建。

2.強化執(zhí)法監(jiān)督。嚴格落實重案審理要求，按季將稽查案件審理情況送審理委員會辦公室備案，加強重案審理工作督導。落實法律顧問和公職律師制度。抓好各類執(zhí)法案卷管理，積極爭創(chuàng)最優(yōu)案卷，不得在上級評選中出現(xiàn)最差案卷。深入開展執(zhí)法督察，按年開展全市執(zhí)法督查情況通報，嚴格執(zhí)行過錯責任追究。認真落實“評估復(fù)評”、“一案雙查”和案卷評查等要求，強化法規(guī)、監(jiān)察部門的監(jiān)督力度，確保評估稽查工作質(zhì)量。強化責任追究，凡是市局在評估、稽查中發(fā)現(xiàn)明顯、突出管理問題的，要追究稅收管理員責任；凡是我局已經(jīng)開展評估、稽查，在上級評估、稽查中又發(fā)現(xiàn)其他重大問題的，要追究評估、稽查人員責任。

3.嚴格稅收政策落實。嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)和上級要求，抓好增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅、車購稅和國際稅收、進出口稅收等各稅種日常管理，確保各項稅收政策落地落實。開展稅收優(yōu)惠政策清理，完成稅收調(diào)查和減免稅調(diào)查任務(wù)，嚴格落實各項稅收優(yōu)惠政策。繼續(xù)抓好工會經(jīng)費代征工作。積極迎接即將到來的消費稅和車購稅改革。

（四）恪守主旨，堅定不移優(yōu)化納稅服務(wù)

稅收服務(wù)是稅務(wù)部門的法定義務(wù)和基本職責。我們必須緊跟時代發(fā)展需要和納稅人辦稅需求，深入貫徹總局XX年“便民辦稅春風行動”，按照宜昌市局戴毅敏局長提出的“將xx互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)不斷豐富完善，使之成為可復(fù)制的納稅服務(wù)主流方式”的要求，全力打造xx“征納互惠、智慧辦稅”服務(wù)品牌，積極開展“學習之星”、“導稅之星”和“最佳辦稅服務(wù)廳主任”爭創(chuàng)工作，積極爭創(chuàng)全省納稅服務(wù)先進單位。

.全面推動“安靜工程”建設(shè)。認真落實全省通辦改革，提前做好操作培訓、宣傳輔導、部門協(xié)調(diào)、窗口服務(wù)和應(yīng)急管理等前期準備工作，確保4月1日起順利實施。逐步取消增值稅扣除憑證認證、落實二維碼一次告知、推行錯峰預(yù)約、開展導稅服務(wù)、取消納稅人紙質(zhì)資料報送，在年底前全面推行辦稅無紙化和免填單。

2.全面推行聯(lián)合辦稅。在改革、合作、創(chuàng)新和精準上下功夫，制定出臺我市國地稅聯(lián)合辦稅的具體實施方案，將上級要求縣（市）局開展的12項聯(lián)合辦稅工作任務(wù)，逐一落實到位。加強與地稅部門的協(xié)調(diào)配合，從國地稅“窗口互派”逐步向“一廳統(tǒng)辦”的辦稅模式轉(zhuǎn)變。積極探索前后臺業(yè)務(wù)銜接和國地稅業(yè)務(wù)融合，逐步從“一窗兩人兩機兩屏”辦稅，過渡到“一窗一人一機一屏”辦稅。進一步理順辦稅服務(wù)廳崗責體系，提升窗口服務(wù)人員綜合業(yè)務(wù)水平，從5月1日起，全面推行“一窗多能”服務(wù)模式。

3.全面推進智慧辦稅。繼續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”項目建設(shè)，打造“征納互惠智慧辦稅”服務(wù)品牌。開展納稅服務(wù)需求調(diào)查，加大辦稅實用軟件研發(fā)力度，強化軟件宣傳推廣，不斷拓展網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳服務(wù)功能，積極推行涉稅事項網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，加大網(wǎng)上辦稅、移動辦稅、自助辦稅、社會辦稅平臺推廣力度，擴大自助辦稅區(qū)面積及業(yè)務(wù)需求建設(shè)。努力提高網(wǎng)上辦稅普及面，其中綜合網(wǎng)上申報比例要達到95%以上、小規(guī)模納稅人網(wǎng)上申報比例要超過90%。

4.全面推開社會服務(wù)。用好“‘互聯(lián)網(wǎng)’+學雷鋒稅務(wù)服務(wù)平臺”，深入開展“稅收志愿者便民辦稅服務(wù)”活動。深化與銀行、財政、工商、質(zhì)檢等部門的合作，積極推廣“納稅信用貸”、“出口退稅貸”項目。深化與郵政部門的合作，深入推進“雙郵雙代”工作。全面推廣“分布式”自助辦稅服務(wù)廳建設(shè)，與郵政代開發(fā)票網(wǎng)點合作，為其配備自助辦稅設(shè)備，打造覆蓋全市的自助辦稅服務(wù)廳。

（五）緊抓主體，堅定不移加強隊伍建設(shè)

干部隊伍是一個單位的主體。只有堅持以人為本，全面加強隊伍建設(shè)，才能為做好各項稅收工作提供強有力的人力資源保障，更好地實現(xiàn)人才強稅目標。

1.加強領(lǐng)導班子建設(shè)。優(yōu)化班子成員分工，堅持依法科學民主決策，嚴格執(zhí)行黨組議事規(guī)則、民主集中制、回避制度、廉政談話、任職談話、誡勉談話等制度。嚴格按照“制度優(yōu)先、業(yè)績出眾、群眾公認”的要求選拔好干部。結(jié)合征管改革、隊伍建設(shè)等工作需要，逐步推進干部交流輪崗，原則上在同一崗位工作五年以上的必須交流輪崗。

2.加強干部教育培訓。積極參與稅務(wù)稽查、行政管理和信息技術(shù)三個類別的“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動。持續(xù)加強青年人才培養(yǎng)，深入推進“青年干部職業(yè)規(guī)劃發(fā)展工程”，積極推進青年干部多崗位鍛煉；加強青年干部稅收業(yè)務(wù)知識培養(yǎng)，鼓勵青年干部參加會計從業(yè)資格考試，取得“會計從業(yè)資格證”；鼓勵引導青年干部報考“三師”。

3.加強基層黨建工作。各級黨組織要擔負起全面從嚴治黨的主體責任，建立黨建工作責任清單，強化黨建工作“痕跡化”管理。認真落實“一把手”抓基層黨建工作、黨組書記抓基層黨建述職評議工作，積極開展黨建先進單位、紅旗黨支部、“兩為”好干部創(chuàng)先爭優(yōu)活動。深入開展“兩學一做”（學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員）專題教育活動，嚴肅黨內(nèi)政治生活，確?！叭龝徽n”落到實處。

4.加強黨風廉政建設(shè)。在接下來的黨風廉政建設(shè)工作會議上，我們將就今年的黨風廉政建設(shè)工作進行專門部署，在這里，我強調(diào)幾點：一是認真學習貫徹《準則》、《條例》，堅持挺紀在前；二是全面落實“兩意見一辦法”，夯實“兩個責任”；三是鍥而不舍優(yōu)化作風建設(shè)，弘揚清風正氣；四是準確把握運用四種形態(tài)，嚴肅執(zhí)紀問責；五是規(guī)范行政權(quán)和執(zhí)法權(quán)運行，完善監(jiān)督機制；六是切實加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，提高履職能力。與之相關(guān)的具體工作，會在黨風廉政建設(shè)會上再作具體安排。大家一定要按照上級要求和這次會議的部署，扎實推進、全面落實黨風廉政建設(shè)各項工作任務(wù)，為xx國稅工作提供堅強的紀律和作風保證。

5.深入開展文明創(chuàng)建。積極配合宜昌市局落實好“七彩文明”創(chuàng)建的各項工作任務(wù)。組織開展好我局文明創(chuàng)建各項活動，積極創(chuàng)建全國文明單位。認真落實離退休干部政治和生活待遇，積極支持工、青、婦等群團組織發(fā)揮橋梁紐帶作用。

（六）立足主調(diào)，堅定不移提升行政效能

要牢固真抓實干的工作主基調(diào)，在全局大力倡導令行禁止之風、大力倡導執(zhí)行落實之風，積極抓好機關(guān)內(nèi)部管理，不斷提升行政工作效能，為稅收中心工作提供強力支撐。

1.抓實督辦督查。全面修訂《xx市國家稅務(wù)局工作督查督辦制度》，建立專班負責的工作督辦督查機制，將上級和市局重大工作部署、全年工作要點、階段性工作安排、重要會議落實情況、重要文件辦理情況等全部納入督辦范圍，實行工作任務(wù)按天提醒發(fā)布、完成情況到期檢查通報、執(zhí)行結(jié)果納入績效管理的管理辦法，積極探索“在線督查”的管理方式，確保政令暢通。

2.抓優(yōu)政務(wù)管理。加強制度管理，修訂完善各項工作制度。全面規(guī)范辦文、辦會、辦事程序，抓好運轉(zhuǎn)、檔案管理、機要保密、政務(wù)值班、輿情應(yīng)對、綜治維穩(wěn)和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，提高行政運轉(zhuǎn)效率。繼續(xù)抓好學會工作，深入開展稅收調(diào)研，切實服務(wù)好中心工作。繼續(xù)抓好信息宣傳工作，積極推介xx國稅工作亮點和特色，樹立xx國稅良好形象。

3.抓牢財務(wù)管理。認真貫徹落實《預(yù)算法》、《財務(wù)內(nèi)控信息化平臺工作規(guī)范（試行）》及即將出臺的《差旅費管理辦法》等財務(wù)制度，加強資金全面控管。上線運行條碼管理軟件，推行固定資產(chǎn)條形碼管理。嚴控“三公”經(jīng)費支出和會議費，嚴肅財經(jīng)紀律，嚴防財務(wù)風險，積極做好第三步規(guī)范津補貼及養(yǎng)老保險等工作。認真落實《政府采購工作規(guī)范（試行）》，切實規(guī)范政府采購行為。落實財務(wù)公開公示相關(guān)要求，強化管理監(jiān)督。

4.抓好后勤保障。加強稅務(wù)軟件系統(tǒng)運維管理，抓好網(wǎng)絡(luò)運行和信息安全保障。抓好機關(guān)食堂建設(shè)，把好采購關(guān)、衛(wèi)生關(guān)、消防安全關(guān)。抓好機關(guān)物業(yè)管理，協(xié)調(diào)處理好公房、國有土地管理工作，解決歷史遺留，積極防范和化解矛盾糾紛。強化公務(wù)用車規(guī)范管理，做好公車改革工作。繼續(xù)推行節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，爭創(chuàng)社會管理綜合治理先進單位。

四、突出抓好XX年全市國稅重點工作項目

在全面抓好上述6大工作任務(wù)的同時，今年，我們還要有所側(cè)重、重點落實10項具體工作。

（一）緊盯一個目標，確保完成全年收入任務(wù)。今年，我們組織收入工作的最終目標依然是確?！叭齻€不動搖”：一是應(yīng)收盡收，完成各級收入任務(wù)目標不動搖；二是應(yīng)退盡退，落實稅收優(yōu)惠政策不動搖；三是爭先進位，趕超宜都當陽不動搖。要確保實現(xiàn)上述收入目標，重點是要全面落實組織收入工作責任。在這個方面，三個稅務(wù)分局是責任主體，三個稅務(wù)分局長，是這一主體責任的第一責任人。從今年起，市局將加大對收入工作的問責追究力度，對一年沒有完成省分計劃任務(wù)的，要對分局班子進行約談，對存在明顯管理漏洞、征管無力的，要對分局長進行誡勉談話；對連續(xù)兩年都沒有完成省分計劃任務(wù)的，將對分局班子和分局長進行組織處理。請各位稅務(wù)分局長、各稅務(wù)分局全體管理員，務(wù)必高度重視組織收入工作，努力實現(xiàn)組織收入工作的新突破，確保一季度“開門紅”、6月底“雙過半”、全年圓滿完成收入任務(wù)。

（二）深化一項改革，全面推行“營改增”。今年5月1日，金融保險、建筑、房地產(chǎn)和生活服務(wù)業(yè)全部“營改增”到位，涉及的戶數(shù)遠超以往，涉及行業(yè)的復(fù)雜性遠超以往，且與國地稅合作、金稅三期上線等重點工作在時間、業(yè)務(wù)、信息系統(tǒng)上均有重疊，工作艱難程度將遠超前期。屆時，我們將面臨干部對新行業(yè)管理政策相對陌生、稅源管理人員數(shù)量及素質(zhì)不足、納稅戶激增、辦稅擁堵等諸多挑戰(zhàn)。大家一定要有充分的認識和思想準備，做到成竹在胸、迎難而上。要早作準備，積極與地稅部門取得聯(lián)系，盡可能全面準確的掌握擴圍納稅人戶籍情況，盡早開展擴圍重點企業(yè)走訪調(diào)研，了解經(jīng)營方式、核算特點等，未雨綢繆。要細致謀劃，制定改革實施方案，加強宣傳輔導培訓，做好數(shù)據(jù)交換、征管銜接和業(yè)務(wù)對接，抓住所有改革納稅人確認、稅控器具安裝、發(fā)票發(fā)放、申報受理等重點環(huán)節(jié)，積極應(yīng)對可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，抓好輿論引導、強化應(yīng)急處置，確保平穩(wěn)完成改革任務(wù)。要快速推進，改革的號令一響，就必須按照制定的“日程表”緊鑼密鼓、有序推進，要通過日常檢查督辦和績效考核督促各單位履職盡責，切實抓好任務(wù)落實。

（三）建好一個支撐，確保金稅三期順利上線。要按照5月1日雙軌運行、7月1日單軌運行的要求，認真抓好金稅三期上線的各項準備工作。從嚴從實把好系統(tǒng)初始化和數(shù)據(jù)遷移、特色軟件銜接、系統(tǒng)測試、運行維護和工程驗收5個關(guān)口，統(tǒng)籌抓好方案制定、數(shù)據(jù)清理、初始化設(shè)置、應(yīng)用環(huán)境搭建、系統(tǒng)數(shù)據(jù)遷移、特色軟件改造、應(yīng)用環(huán)境測試、業(yè)務(wù)操作培訓、雙軌運行、單軌運行等10個環(huán)節(jié)的重點工作，確保系統(tǒng)按時順利上線運行。對推廣過程中可能會遇到各種各樣的問題和矛盾，要制定好應(yīng)急預(yù)案，及時向納稅人做好宣傳解釋工作，確保不因系統(tǒng)上線而影響納稅人辦稅。

（四）凝集一項共識，深化國地稅合作。對于涉及縣（市）級的30項基本合作事項，今年上半年要全面落實到位；對5項創(chuàng)新合作事項，要結(jié)合xx實際，實行重點攻關(guān)、全面推進，確保年底前基本落實到位。要結(jié)合我市國稅與地稅涉稅合作框架，盡快建立健全涉稅合作的相關(guān)制度，盡快成型具體合作事項的可操作方案，確保在綜合治稅、聯(lián)合服務(wù)、聯(lián)合征管、聯(lián)合稽查等重點領(lǐng)域先行一步。

（五）落實一項要求，積極推行主輔分離。要認真落實去年11月24日許志華書記在國稅信息專報上作出的批示要求，大力推進“營改增”主輔分離工作。要學習借鑒成功經(jīng)驗，爭取各方支持，按照一戶一議、一戶一策的方式，不斷擴大主輔分離推廣面。當前工作重點要研究物流、研發(fā)等方面的服務(wù)，要強化管理，嚴格堅守法律法規(guī)底線、絕不僭越稅收政策紅線，切實抓好主輔分離納稅人后續(xù)管理，確?！盃I改增”主輔分離在政策許可的范圍內(nèi)運行。

（六）打造一個精品，實現(xiàn)出口退稅無紙化。根據(jù)上級方案要求，積極試點推行出口退（免）稅無紙化管理，并將其作為我局今年的創(chuàng)新項目向上級申報。要迅速制定出臺實施方案，明確試點標準和范圍，設(shè)計業(yè)務(wù)操作流程及要求，制定工作推進時間表、任務(wù)圖，盡快實現(xiàn)出口退（免）稅全程網(wǎng)上辦理，切實達到方便出口企業(yè)便利辦稅、提高出口退稅審核審批效率、提升我局出口退稅管理服務(wù)水平的預(yù)期目標，努力將創(chuàng)新項目建成精品項目。

（七）完成一項任務(wù)，積極服務(wù)精準扶貧。精準扶貧、精準脫貧工作，是當前的一項重要政治任務(wù)。要以“全面建成小康社會”的總體要求統(tǒng)領(lǐng)我局精準扶貧工作，將精準扶貧與第六輪“三萬”活動緊密結(jié)合，主動協(xié)調(diào)地方政府，探索開展“股份幫扶”措施，引導村民成立合作社，扎實開展一到兩項能見實效、管長遠的幫扶項目建設(shè)，將工作要求落到實處，讓扶貧對象得到好處。要加強對精準扶貧工作的宣傳報道，擴大影響、吸引關(guān)注，不斷匯集扶貧、脫貧工作的社會效應(yīng)，爭取獲得精準扶貧先進單位。

（八）發(fā)揚一種精神，增強干事創(chuàng)業(yè)激情。要繼續(xù)弘揚“團結(jié)興局，實干興稅”的xx國稅精神，不斷增強隊伍凝聚力，提高隊伍執(zhí)行力，激發(fā)隊伍動力和活力。一是要體現(xiàn)組織關(guān)懷，豐富載體活動，提升團隊凝聚力。落實定期體檢和職工慰問機制，建立困難職工生活幫扶機制，籌建青年干部集體宿舍，切實解決干部職工的后顧之憂。以“快樂工作、幸福生活”為主題，組建干部職工興趣活動小組，廣泛開展各類喜聞樂見的文體活動，讓團隊意識在實踐活動中不斷深入人心，增強隊伍凝聚力。二是要強化責任擔當，倡導善作有為，提升干部執(zhí)行力。全體干部都要有“功成不必在我，建功必須有我”的工作激情，競進提質(zhì)、爭先進位、主動擔責、大膽負責，在方法上大膽創(chuàng)新，在落實上執(zhí)行有力，在結(jié)果上務(wù)求實效。要強化工作執(zhí)行落實情況檢查，建立與工作執(zhí)行相結(jié)合的能上能下、能進能出的人員管理機制，決不允許極少數(shù)在其位不謀其職、只講條件不講執(zhí)行、只談待遇不干工作的人員繼續(xù)在xx國稅隊伍里混日子。各級領(lǐng)導干部要確保不落下一個人，確保每名干部都在國稅崗位上發(fā)光發(fā)熱。三是要搭建展示平臺，樹立正確導向，提升隊伍動力和活力。組織開展各類爭先創(chuàng)優(yōu)活動，深入挖掘隊伍中的先進典型，積極發(fā)揮他們的正面引導作用。要提拔素質(zhì)全面、業(yè)績突出的干部，重用能力優(yōu)、執(zhí)行力強的干部，培養(yǎng)潛力大、積極上進的干部，調(diào)整或者處理慢作為、不作為甚至亂作為的干部，為想干事、能干事、會干事、不出事的干部提供更加廣闊的展示平臺，樹立正確的選人用人導向，全面調(diào)動干部積極性。

（九）緊握一個抓手，加強數(shù)字人事管理。抓好能力達標測試。今年，總局將統(tǒng)一組織領(lǐng)導勝任力和業(yè)務(wù)能力升級考試，要迅速制定應(yīng)對措施，扎實開展“日常自主學，每周一練習，半月一測試，每考一通報，不定期抽查”等活動，強化復(fù)習備考，確保取得較好成績。抓好系統(tǒng)模塊運用。要充分挖掘數(shù)字人事系統(tǒng)各功能模塊的實用性，全面推進數(shù)字人事與績效管理相結(jié)合、與教育培訓相結(jié)合、與制度建設(shè)相結(jié)合、與文化引領(lǐng)相結(jié)合，全面發(fā)揮數(shù)字人事的綜合效益。完善相關(guān)配套制度辦法，抓好工作紀實、領(lǐng)導評鑒、考勤管理等配套制度的修訂完善，為系統(tǒng)順暢運行、結(jié)果科學運用提供制度保障。

（十）結(jié)好一個硬仗，不斷強化績效管理。XX年，我局必須進位爭先，確保獲得“績效管理優(yōu)秀單位”。首先要通過嚴格落實績效講評分析制度，進一步強化對績效工作的領(lǐng)導。一把手每季度要主持召開一次績效分析講評會議，分析解決前期問題、安排部署后期任務(wù)；分管績效工作的局領(lǐng)導在上半年要組織開展一次全員培訓，并親自授課；其他班子成員對績效工作也要多關(guān)心、勤過問、常督導，確保各自分管領(lǐng)域的績效指標不扣分、少失分、多加分。全年的黨組中心組學習活動中，至少要有一次績效管理知識培訓。第二，要嚴格抓好日?？冃Ч芾?。今年，上級將加大對績效管理工作的督查力度，其中省局已經(jīng)明確，對縣（市）局的抽查面將不低于30%，發(fā)現(xiàn)考核不嚴、不實、系統(tǒng)內(nèi)外不一致的，都要扣分，發(fā)現(xiàn)問題整改不到位的還要加倍扣分。2月份，市局已經(jīng)制發(fā)4.0版績效管理制度辦法和指標體系，并于3月1日起正式啟動了今年的日?？荚u。各單位要嚴格按照時間節(jié)點，全面落實各項考核指標；績效辦要嚴格按照相關(guān)制度辦法的要求，開展考評，進行分析，組織講評，確保日常工作按時推進、按要求開展。第三，要加強對績效管理工作創(chuàng)新。市局已組建綜合辦公室，統(tǒng)籌負責數(shù)字人事、績效管理和督辦督查日常工作。同時，要從績效創(chuàng)新、人才配備、指標設(shè)計、考評體系、激勵機制等各方面進行改革，將督查督辦工作全面納入績效管理，將績效結(jié)果運用與數(shù)字人事全面對接，實現(xiàn)重點工作督辦化、督辦工作績效化、績效運用數(shù)字化，促進督辦督查、績效管理和數(shù)字人事工作的協(xié)調(diào)開展。

同志們，今年的稅收工作任務(wù)艱巨而光榮。讓我們在xx市委、市政府和宜昌市局的正確領(lǐng)導下，進一步堅定信心、銳意進取、不辱使命，圓滿完成全年各項工作任務(wù)，為xx國稅事業(yè)健康快速發(fā)展做出新的更大貢獻。

謝謝大家！

第三篇：立足新起點謀求新跨越縣長在全縣三級干部大會上的講話

立足新起點 謀求新跨越 為再造一個新****而努力奮斗

同志們：

今年是“十二五”開局之年，能否做好今年的工作對“十二五”規(guī)劃目標的完成起著至關(guān)重要的作用。今天，我們召開這次全縣干部大會的主要任務(wù)是：貫徹落實省、市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)一季度以來的經(jīng)濟工作，認清嚴峻形勢，查找存在問題，采取攻堅措施，動員全縣上下，全力以赴，集中精力，以“超常規(guī)、大力度、快節(jié)奏”的工作態(tài)勢確保全年各項任務(wù)目標高限完成，努力開創(chuàng)****跨越發(fā)展的嶄新局面，確保實現(xiàn)經(jīng)濟運行的根本性好轉(zhuǎn)。會上，裴書記還要做重要講話，下面我先講幾點意見。

一、肯定成績，乘勢而上，堅定敢打必勝的決心和信念 一季度，全縣上下認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，以科學發(fā)展觀為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，積極化解金融危機帶來的不利影響，有效解決經(jīng)濟運行中的突出問題，全力推進項目建設(shè)，全縣經(jīng)濟運行相對平穩(wěn)。截止3月底，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成23億元，同比增長17%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成12.7億元，同比增長66.5%；財政總收入完成1.9億元，同比增長72.7%；一般預(yù)算收入完成6000萬元，同比增長42.9%；社會固定資產(chǎn)投資總額完成5000萬元，同比減少80%；社會消費品零售總額完成54161萬元，同比增長24%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3817元，同比增長14%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1180元，同比增長10%。

（一）突出抓好轉(zhuǎn)型提升，工業(yè)指標增速明顯。今年一季度，由于鋼材價格回升、玻璃行業(yè)形勢好轉(zhuǎn)，我縣工業(yè)經(jīng)濟運行實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。全縣26家規(guī)模以上企業(yè)全部正常生產(chǎn)，1-3月份累計完成工業(yè)總產(chǎn)值53.5億元，同比增長71.7%；累計實現(xiàn)工業(yè)增加值12.7億元, 同比增長66.5%；累計實現(xiàn)銷售收入50.19億元，同比增長43.8%；累計實現(xiàn)利潤1352萬元，同比增長18.3%；累計實現(xiàn)利稅1.63億元，同比增長207%。特別是三大主導行業(yè)的形勢有明顯好轉(zhuǎn)。海鑫集團由于鋼材需求大幅增加，進一步推動鋼價持續(xù)上漲，1—3月份完成產(chǎn)值39.7億元，同比增長88.7 %；生產(chǎn)鋼材63.7萬噸，同比增長20.3%；生產(chǎn)鋼坯29.9萬噸，同比增長106.9%；累計實現(xiàn)利潤1093萬元，同比下降53.8 %；實現(xiàn)利稅1.14億元，同比增長204%。金屬鎂行業(yè)1—3月份完成產(chǎn)值8.73億元，同比增長44%；生產(chǎn)鎂錠3.55萬噸，同比增長13.7%；生產(chǎn)鎂合金9345萬噸，同比增長68%；實現(xiàn)利稅1181萬元。玻璃器皿行業(yè)6家規(guī)模以上玻璃器皿企業(yè)全部生產(chǎn)，1—3月份，完成產(chǎn)值7610.5萬元，同比增長7.8%；產(chǎn)量3.29萬噸，同比增長13.4 %；累計實現(xiàn)利潤121.6萬元，實現(xiàn)利稅332.8萬元。

（二）努力加大資金投入，項目建設(shè)穩(wěn)步推進。我縣緊緊抓住國家擴大投資的政策機遇，加快推進項目建設(shè)。一是投資3.3億元的陽煤豐喜復(fù)肥年產(chǎn)100萬噸硝基復(fù)合肥項目一期工程，已完成立項，正在做環(huán)境影響評價、安全評價等前期工作；二是投資1.5億元的銀光集團年產(chǎn)200萬支鎂合金汽車輪轂項目一期工程，目前2臺6000噸鍛壓機已安裝完畢，預(yù)計4月份正式投產(chǎn)，屆時將形成年產(chǎn)50萬支汽車輪轂的生產(chǎn)規(guī)模；三是投資3.06億元的大象禽業(yè)肉雞屠宰加工項目，目前地基斟測工作已經(jīng)完成，即將開工，預(yù)計11月底完工投產(chǎn)；四是投資3.7億元的金醒生物開發(fā)公司4個制藥車間建設(shè)項目，基礎(chǔ)已經(jīng)處理完畢，預(yù)計6月底完工；五是森特集團和太重集團合作投資3億元的大型機加鉚焊車間建設(shè)工程，目前正在進行圖紙設(shè)計。其他項目也在緊鑼密鼓地實施，全縣上下掀起新一輪引資上項的高潮。

（三）積極開展造林綠化，生態(tài)建設(shè)成效顯著。三月份以來，我縣加快造林綠化步伐，不斷推進園林城鎮(zhèn)建設(shè)。完成干果經(jīng)濟林5500畝、天然林保護工程封山育林1600畝、退耕還林鞏固成果項目1200畝、世行貸款造林項目1700畝，基本完成了年初制定的20個村莊綠化工程，正加緊進行聞垣、聞合高速路通道綠化，城區(qū)綠化工程也正在有序推進，一個藍天碧水、綠樹成蔭、空氣清新的生態(tài)園林城市和宜居城市正在****逐步變成現(xiàn)實。

總體看，通過第一季度的努力，我們發(fā)展的有利因素越來越 3 多、支撐條件越來越好，瓶頸制約漸次突破，上升的思想通道、機制通道已經(jīng)打開。這些成績的取得得益于四大班子團結(jié)協(xié)作，得益于縣直各部門的竭職盡力，得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的苦干實干。在此，我代表縣委、縣政府，向四大班子各位同仁，向縣直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志表示真誠的感謝。

在肯定成績的同時，更要清醒地看到存在的問題和困難：一是我們的引進項目總量不足。尤其是大項目和好項目不多，經(jīng)濟發(fā)展的后勁不足；二是我們的招商引資機制還不活。坐等的時候多，主動出擊的時候還是少，政策的靈活性還不夠；三是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理，特別是一產(chǎn)不能上規(guī)模、三產(chǎn)發(fā)展緩慢、二產(chǎn)高耗能、高污染行業(yè)占有較大比重，轉(zhuǎn)型壓力依然很大；四是規(guī)模企業(yè)科研力度不夠，競爭力不強，等等。對此，我們要引起高度重視，在今后工作中采取有效措施，積極加以解決。

二、明確目標，突出重點，努力確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展 對今年年初確定的各項目標任務(wù)，縣委、縣政府態(tài)度十分堅決，目標不變，任務(wù)不減，標準不降。各級各部門都要進行一次回頭看，全面梳理排查，突出重點事項，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，搶時間、拼進度，打一場攻堅戰(zhàn)，確保一下階段工作順利進行。

（一）強勢突破工業(yè)重點項目，快速壯大工業(yè)經(jīng)濟實力。工業(yè)始終是****實現(xiàn)跨越發(fā)展的第一突破口。今年是我們開工項目最多、計劃投入最大的一年，但簽約項目不開工、開工項目不建 4 設(shè)、建設(shè)項目不投產(chǎn)、投產(chǎn)項目不達效的問題依然比較突出，必須采取針對性強的措施逐一克服解決。一是“大工業(yè)”組織管理體制要高效運轉(zhuǎn)。要探索建立推進項目建設(shè)和企業(yè)運行的一系列機制，爭取做到每個項目都有專人負責。項目進展到什么程度，遇到什么問題，由哪個部門負責幫辦，什么時限解決，都要跟蹤調(diào)度，落實到人。對已經(jīng)奠基開工但遲遲沒有形象進度和實際投入的項目，要逐一查明原因，屬手續(xù)問題的，要靠上解決；屬企業(yè)原因的，要督導到位，長期閑臵不建的，堅決收回土地，騰出資源。項目推進慢不能光強調(diào)客觀原因，也要找主觀的，不能一提都是企業(yè)本身的原因，資金缺乏、手續(xù)不到位等。各責任人要全程跟蹤項目，確保項目高強度、快速度推進。二是項目建設(shè)要快速突破。對當前的在建項目，相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要對照目標進度，加大工作力度，確保按期推進建設(shè)，如期竣工投產(chǎn)。銀光集團年產(chǎn)200萬支鎂合金汽車輪轂項目一期工程要力爭四月份正式投產(chǎn)，金醒生物開發(fā)公司4個制藥車間要在6月底前完工，大象集團禽業(yè)肉雞屠宰加工項目要在11月底前完工投產(chǎn)；陽煤豐喜復(fù)肥年產(chǎn)100萬噸硝基復(fù)合肥項目一期工程、森特集團大型機加鉚焊車間建設(shè)工程等要加快前期準備，爭取早日開工建設(shè)；瑞格、八達、白玉、晉利等鎂合金在建項目要加緊實施，年底前都要有明顯形象進度，奠定“世界鎂都”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基礎(chǔ)；華鑫循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)建設(shè)項目要加緊前期準備，年底前在規(guī)劃、招 5 商方面要有新舉措。三是促進工業(yè)快速發(fā)展的思路要明確。目前，我們要抓緊研究國家、省、市相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，找準政策的結(jié)合點和支撐點，科學布局現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，認真謀劃新興產(chǎn)業(yè)，緊跟形勢發(fā)展。要進一步研究制定扶持成長性企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，整合出一些有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，從資金、稅費、人才等方面進行重點傾斜，加速企業(yè)做大做強。

（二）統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設(shè)，加快縣域城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。五項重點建設(shè)工程和“一城、兩區(qū)、四鎮(zhèn)、百村”建設(shè)是我縣當前和今后一個時期拉大城市框架、推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的核心，城建系統(tǒng)務(wù)必要滿負荷、快節(jié)奏、高效率地抓好工作落實。一要著力解決規(guī)劃滯后的問題。堅持“高點定位、可持續(xù)發(fā)展、快速實效”的原則，盡快完成新城詳規(guī)；要立足全局，科學統(tǒng)籌城區(qū)人口布局和居民小區(qū)布局規(guī)劃，編制完成全縣房地產(chǎn)規(guī)劃和商貿(mào)物流園區(qū)詳細規(guī)劃，用高標準的規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)全局。二要著力解決重點工程推進不快的問題。要加快推進實施生活垃圾處理場建設(shè)、桃園路拆遷拓寬改造一期工程、涑水河縣城段綜合治理一期工程和苗圃路改造工程，確保特殊教育學校建設(shè)工程9月份竣工投運。今后，我們將在政策、資金和項目等多方面向“兩區(qū)”、“四鎮(zhèn)”和“百村”集中傾斜，不斷加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標。三要著力解決城鄉(xiāng)管理上層次的問題。積極探索城鄉(xiāng)管理長效機制，抓好城鎮(zhèn)綠化亮化硬化，探索 6 實施城鄉(xiāng)垃圾處臵新舉措，從根本上解決臟亂差的問題。城區(qū)要抓好道路標識設(shè)臵，集中整治廣告牌匾，堅決杜絕私搭亂建行為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實轉(zhuǎn)變改善環(huán)境靠突擊的做法，從規(guī)劃、建設(shè)、管理各個層面提升水平，爭取建立長效機制。這不僅是衛(wèi)生的問題，更是我們的執(zhí)政理念和執(zhí)政能力的問題，是干部精神狀態(tài)的問題。

（三）堅決破題現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，再造農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。要以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為抓手，以農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營服務(wù)體系為途徑，以科技創(chuàng)新為支撐，加快推進我縣農(nóng)業(yè)向“設(shè)施化、標準化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化”方向發(fā)展。一要全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。06年的紅心鴨蛋事件，07年的多寶魚**，08年的柑桔大實蠅蟲及今年的 “瘦肉精”、“毒生姜”等事件，無不警示我們，農(nóng)產(chǎn)品一旦出現(xiàn)質(zhì)量安全問題，將會直接毀掉整個產(chǎn)業(yè)，必須千方百計保障我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全?？h農(nóng)辦要牽頭負責，抓緊建立健全質(zhì)量標準、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、檢驗檢測和質(zhì)量安全追源“四大體系”，特別要加強對化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，堅決取締無照經(jīng)營，重拳打擊違法案件，確保實現(xiàn)“投入無違禁、管理無盲區(qū)”。二要加快推進農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。進一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，擴大設(shè)施蔬菜、水果、藥材等經(jīng)濟作物種植面積。水澆地區(qū)要依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，發(fā)展設(shè)施蔬菜；旱塬地區(qū)要利用片區(qū)開發(fā)，發(fā)展以山楂、蘋果為主的水果種植和以遠志、黃苓為主的藥材種植，促進經(jīng)濟作物發(fā)展上規(guī)模，成立專業(yè)合作社，走農(nóng)業(yè)產(chǎn) 7 業(yè)化之路，最大限度為農(nóng)民增收。

（四）高度重視社會民生改善，努力構(gòu)建平安和諧****。要繼續(xù)做好就業(yè)再就業(yè)工作，進一步擴大城鄉(xiāng)低保覆蓋面。切實抓好新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保工作。同時抓住納入全國新農(nóng)保試點縣的機遇，做好前期工作，盡快全面啟動。扎實推進醫(yī)療體制改革，著力解決群眾“看病難、看病貴”的問題，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。要全力維護社會和諧穩(wěn)定，認真做好信訪穩(wěn)定工作，確保全縣大局穩(wěn)定。特別是對于破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、阻撓項目建設(shè)、干擾企業(yè)生產(chǎn)等違法行為，要堅決依法嚴肅處理。健全公共安全應(yīng)急管理機制，加強食品藥品安全監(jiān)督管理，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，防范和遏制重特大安全事故發(fā)生。

三、轉(zhuǎn)變作風，真抓實干，為圓滿完成全年目標任務(wù)提供有力保障

思路和目標已經(jīng)明確，我們的任務(wù)艱巨，責任重大。各級各部門要嚴格落實責任，切實轉(zhuǎn)變作風，不斷完善措施，圓滿完成全年目標任務(wù)。

一是強化加快發(fā)展的責任意識。只有責任落實到位，工作才能一抓到底。今年，我們實施的項目多、擔負的任務(wù)重，更需要強化對社會、對事業(yè)、對群眾的強烈責任意識。要把確定的目標任務(wù)逐個分解，明確責任單位、時間進度和階段性工作要求，建立無縫責任鏈條，保證各項工作有人抓、能完成。特別是各項工 8 程項目負責人和責任單位及各級領(lǐng)導干部不僅要運籌帷幄、掌控全局，更要沖鋒在前、率先垂范，爭時間、搶進度、保質(zhì)量，以扎實的工作、廉潔的作風，確保工作任務(wù)不折不扣地順利完成。

二是保持求真務(wù)實的工作作風。作風決定成敗。各級各部門要大力發(fā)揚埋頭苦干、頑強拼搏的作風，不張揚，不浮躁，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，謀劃新上一批產(chǎn)業(yè)支撐項目，著力辦好一批大事實事，真正解決群眾關(guān)注的問題；要大力發(fā)揚敢抓敢管、敢于擔當?shù)淖黠L，敢碰熱點，敢觸焦點，敢解難點；要大力發(fā)揚真抓實干、雷厲風行的作風，多干實事、少講空話，多深入基層、少浮在上面，工作快節(jié)奏、高效率，扎扎實實抓好落實。各級領(lǐng)導干部要親歷親為，靠前指揮，提倡一線工作法，做到情況在一線掌握，工作在一線開展，問題在一線解決，業(yè)績在一線創(chuàng)造。

三是形成團結(jié)協(xié)作的工作氛圍。團結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力。要格外珍惜 “心齊、氣順、勁足、實干”的大好局面，一切從全縣人民的根本利益出發(fā)，同心協(xié)力、共謀發(fā)展。首先，要服從大局。就是要服從和服務(wù)于轉(zhuǎn)型跨越、爭創(chuàng)一流這個大局，在思想和行動上與縣委、縣政府保持高度一致，扎實細致地落實好縣委、縣政府的決策部署。其次，要各司其職。各級各部門和廣大黨員干部要找準定位，弄清楚自己該擔當什么角色、行使什么職能、發(fā)揮什么作用，在各自崗位上建功立業(yè)。第三，要凝聚合力。要牢固樹立“一盤棋”的思想，大事講原則，小事講風格，平時 9 多溝通，遇事多協(xié)商，做到思想同心、目標同向、行動同步、事業(yè)同干，努力營造一個既能充分發(fā)揚民主，又能有效實現(xiàn)集中的良好工作氛圍。

四是嚴格工作目標的督查考核。目標就是方向，目標就是作為。要嚴格目標管理，健全考核體制、完善考核方案，把各項目標、指標量化到各部門，量化到每個領(lǐng)導干部的頭上，讓各級領(lǐng)導干部帶著目標去工作，真正實現(xiàn)讓干部跟著目標走、責任跟著干部走、獎懲跟著實效走。對于重點項目、重要工作要建立工作臺帳，實行動態(tài)監(jiān)控、跟蹤問效。要進一步建立健全月例會、季分析、年考核的工作機制。分管領(lǐng)導對各項工作要做到勤部署、勤檢查、勤督導。深入一線，分析矛盾，解決問題。要建立分管工作“坐標系”，縱橫坐標找差距、對照目標找差距、自我加壓找差距，促進各項工作有更大的發(fā)展。

同志們，轉(zhuǎn)型催人奮進，跨越時不我待。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗臶，堅持以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在縣委的堅強領(lǐng)導下，積極行動起來，以奮發(fā)有為的勇氣、拼搏進取的銳氣、不甘落后的志氣，解放思想，搶抓機遇，齊心協(xié)力，真抓實干，全身心地投入到推進****轉(zhuǎn)型跨越、再造一個新****的宏偉事業(yè)中來，以優(yōu)異的成績向建黨 90周年獻禮！

謝謝大家！

第四篇：2011.9.29立足新起點 謀求新跨越——在區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導來開發(fā)區(qū)調(diào)研時匯報

立足新起點 謀求新跨越

以更大的力度推進開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”全新發(fā)展

——關(guān)于開發(fā)區(qū)今年以來建設(shè)發(fā)展主要情況的匯報

錫山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委、管委會

（2011年9月29日）

尊敬的各位領(lǐng)導，同志們：

首先熱烈歡迎各位蒞臨開發(fā)區(qū)調(diào)研指導工作。下面，我將開發(fā)區(qū)今年以來建設(shè)發(fā)展的主要情況和下階段工作任務(wù)向各位領(lǐng)導作一簡要匯報：

一、今年以來經(jīng)濟社會主要情況

今年以來，開發(fā)區(qū)上下堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞國家、省、市有關(guān)對開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的方針政策和區(qū)委、區(qū)政府“三高聯(lián)動”、“三大戰(zhàn)略”的總體部署，以爭創(chuàng)全國一流開發(fā)區(qū)為目標，進一步加大“功能開發(fā)、精耕細作”力度，凝心聚力、創(chuàng)新突破，“二次創(chuàng)業(yè)”轉(zhuǎn)型趕超發(fā)展邁出堅實步伐。1-8月份，完成工業(yè)總產(chǎn)值311.6億元，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值289.5億元，分別同比增長22%和21%；財政總收入18.1億元，其中一般預(yù)算收入7.97億元，分別同比增長25.1%和21.3%；完成到位外資（確認數(shù)）1.84億美元，同比增長5.2%；進出口額13億美元，同比增長18.7%，其中出口8.9億美元，同比增長21.7%。呈現(xiàn)以下特點：

（一）經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)較快，帶動效應(yīng)日益凸現(xiàn)。規(guī)模效益量質(zhì)提升。1-8月份，189家規(guī)模企業(yè)中，5億元以上企業(yè)有9家，產(chǎn)值增幅17%，占規(guī)?？偖a(chǎn)值比重達58.7%；前100位重點企業(yè)中增幅30%以上的有42家。從企業(yè)利潤看，規(guī)模企業(yè)利潤總額增幅在30%以上的企業(yè)有64家，50%以上的有50家，100%以上的有32家。從企業(yè)納稅看，稅收總額17.5億元，同比增長24%；前100位納稅企業(yè)稅收總額11.6億元，同比增長41%，占稅收總額的66%。其中，49家企業(yè)增幅在50%以上；29家企業(yè)增幅在100%以上，其中無錫一棉納稅同比增長174%、和榮科技同比增長588%、超科食品同比增長456%。結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯現(xiàn)。從單位產(chǎn)值能耗看，規(guī)模以上企業(yè)用電量同比增長7%，比去年同期降低19個百分點，低于規(guī)模產(chǎn)值增幅14個百分點，單位產(chǎn)值能耗明顯下降。從重點產(chǎn)業(yè)看，隨著一大批重點項目的陸續(xù)達產(chǎn)和現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)企業(yè)的增資擴股，電子信息、機械裝備、汽車零部件等主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值比重不斷提升，三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長分別為15%、31%和27%，占比提高3個百分點，主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿χ鸩斤@現(xiàn)。從企業(yè)上市看，新增宏源機電、無錫一棉、鑫業(yè)線纜3家企業(yè)，上市后備企業(yè)已達16家，其中賽福天已完成股改，計劃10月份報省監(jiān)管局備案，阿科力也進入股改階段，計劃明年上半年報省監(jiān)管局備案。服務(wù)業(yè)持續(xù)增長。完成服務(wù)業(yè)開票銷售136億元，同比增長25.9%，實現(xiàn)社會消費品零售總額26.2億元，同比增長23%，完成市場交易額90.3億元，同比增長10%；累計完成

服務(wù)外包業(yè)務(wù)總額1.89億美元，同比增長85%，服務(wù)外包業(yè)務(wù)出口總額8765萬美元，同比增長23%；新增IS02700l認證3個，雙軟認證1個，國際資質(zhì)認證累計達14個。

（二）項目建設(shè)量質(zhì)提升，發(fā)展活力明顯增強。全年固定資產(chǎn)投資項目198個，總投資306億元，當年計劃投資137億元。其中，工業(yè)項目有89個（純設(shè)備技改項目19個），總投資141億元；服務(wù)業(yè)項目13個，總投資79億元；政府投資項目96個，總投資83億元。項目質(zhì)量高。新開工項目無論是規(guī)模和質(zhì)量，均為近年來最好水平，其中，英特宜家無錫購物中心總投資3億美元，是其在中國市場投資建設(shè)的首個大型“銷品茂”；鷹普機械總投資7180萬美元，是全球最大的熔模鑄件生產(chǎn)基地；派克漢尼汾產(chǎn)業(yè)園總投資1.2億美元，是全球最大的傳動產(chǎn)品生產(chǎn)商，在錫山建設(shè)其四個事業(yè)部的生產(chǎn)基地；好芳德藥業(yè)總投資1.5億元、馳源新材料鋰電池項目總投資3.8億元、博索尼奧拉茂總投資2.4億元。推動力度大。1-8月份，新開工項目19個，有鷹普、好芳德、派克漢尼汾、嘉碩科技、英特宜家、長泰Office Park等，完成投資7億元，開工率為55%；續(xù)建項目40個，今年計劃投資45億元，已完成投資21億元，其中統(tǒng)盟電子二期、和榮科技等20個項目主體封頂，預(yù)計年內(nèi)有開普機械三期等30個項目竣工投產(chǎn)，達產(chǎn)后年產(chǎn)值超30億元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)。目前續(xù)建新建項目中，八成以上項目集中在主導產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化。其中，電子信息產(chǎn)業(yè)項目13個、機械裝備產(chǎn)業(yè)項目24個、汽車零部件

產(chǎn)業(yè)項目3個、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項目6個、新能源產(chǎn)業(yè)項目2個。

（三）高端合作勢頭良好，后續(xù)發(fā)展支撐有力。外資項目質(zhì)量高。1-9月份，完成協(xié)議注冊外資3億美元，其中1億美元以上項目1個（英特宜家購物中心），5000萬美元項目1個（長祥地產(chǎn)），3000萬美元項目1個（健鼎電子），外資獨立研發(fā)中心2個；完成到位外資上報數(shù)2.3億美元（含長祥1983萬美元）。歐美項目招商取得新突破，16個新注冊項目中（11個已注冊，5個正在注冊），12個來自歐美日發(fā)達國家。落戶項目潛力大。新落戶項目多為行業(yè)領(lǐng)導者，如美國泰科電子為世界500強企業(yè)，意大利博索尼奧拉茂市場占有率全球第二、歐洲第一，美國恩格樂天然香精市場占有率全球最大，日本古河斯凱鋁材是全球第三大PS鋁基板企業(yè)，意大利富萊克汽車零部件在膨脹節(jié)行業(yè)中名列世界前三。新興產(chǎn)業(yè)成效優(yōu)。在生物醫(yī)藥方面，好芳德藥業(yè)已開工建設(shè)，中惠中醫(yī)藥的國家中藥一類新藥優(yōu)欣定已完成一期臨床，雅諾生物、華?？?、金寶生物科技均已注冊落戶，西達生物研發(fā)中心正在注冊；在新能源和新材料方面，鋒茂新能源、邁為電子、安普瑞斯新能源、杜塞拉姆陶瓷新材料已完成注冊，與上海交大合作的馳源新材料鋰電池項目已落戶EV產(chǎn)業(yè)園并開工建設(shè)。高端合作推進好。深化與戴德梁行、世邦魏理仕、高緯環(huán)球等國際知名專業(yè)中介咨詢機構(gòu)的合作，擴展重大項目信息源，招商選資取得實質(zhì)性進展，如通過CBRE引進了世界500強企業(yè)泰科電子，其中TOSP項目已成功落戶，其醫(yī)療事業(yè)部項目正在加快推進。

（四）科技工作成效顯著，自主創(chuàng)新煥發(fā)活力。1-8月份，完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值164.1億元，同比增長21.8%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的56.6%。科技項目申報創(chuàng)新高。新增賽福天鋼繩、杰爾壓縮機2家省高新技術(shù)企業(yè)，26家企業(yè)認定為省民營科技企業(yè)，比去年翻了一番；獲創(chuàng)新基金18項、立項數(shù)占全區(qū)2/3，申報國家、省重點新產(chǎn)品8項、獲省市科技計劃項目立項21項；申請專利900多件，其中發(fā)明專利205件。招才引智取得新進展。完成87個“530”項目申報，其中第一批25個項目成功入圍，有9家注冊落戶，13家正在注冊。組織14家企業(yè)申報省雙創(chuàng)計劃，6家企業(yè)初步入圍；組織7家企業(yè)申報第七批“千人計劃”。加大泛“530”計劃引進力度，拓展了美國ABC先進電池材料項目，引進了海澤醫(yī)療、大元廣盛電氣、德國杜塞拉姆等高科技產(chǎn)業(yè)化項目，已落戶科創(chuàng)園?！?30”企業(yè)市場化進程不斷加快，開票收入超百萬元企業(yè)10家，其中超500萬元企業(yè)2家，上交稅收572.5萬元，比去年同期翻了一番。政產(chǎn)學研合作縱深推進。南京理工大學無錫研究院進入實質(zhì)性運行；南京郵電大學自動化學院無錫產(chǎn)學研基地合作逐步深化；推進產(chǎn)學研合作項目20余項，涉及傳感網(wǎng)、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

（五）園區(qū)建設(shè)面貌一新，發(fā)展環(huán)境彰顯魅力。堅持“做優(yōu)環(huán)境、提升形象、筑巢引鳳、經(jīng)營園區(qū)”的發(fā)展理念，加快重點工程建設(shè)，全力打造一流園區(qū)發(fā)展環(huán)境。拆遷工作有序推進。到9月中旬，所有拆遷項目已完成評估，完成簽約面積44.7萬平方米，占任務(wù)的85.8%；完成拆除面積約25.8萬平方米，占任務(wù)的49%。各重點地塊中，環(huán)湖西路、錫山大道東延地塊、友誼路東舊城地塊二期、春江南地塊等地塊已完成拆遷。重點工程不斷加快?；A(chǔ)設(shè)施工程：全年共有續(xù)建道路15條37.5公里，已完成9條，剩余6條道路計劃在11月份完成；新建道路18條31.1公里，由于土地指標等問題暫停建設(shè)。載體工程：3萬平方米科創(chuàng)服務(wù)中心主體已通過優(yōu)質(zhì)工程驗收，1號樓和2號樓將在9月底整體交付；10萬平方米集智廣場辦公樓、酒店及裙房主體封頂，幕墻工程完成60%，電梯、暖通等工程也已全面啟動；家韻紡織新建廠房主體完工；錫東科技展示館、美新微納科研辦公樓及配套工程已交付使用。安置房工程：規(guī)劃面積174.6萬平方米，共12個小區(qū)。目前在建面積103.7萬平方米，主體封頂49萬平方米，成功交付1.5萬平方米，計劃12月底前交付34萬平方米；9月份將新開工23.3萬平方米。社會事業(yè)工程：完成京滬高鐵兩側(cè)綠化及環(huán)境整治工程、謝埭蕩圩堤加固工程、污水處理廠再生水回用配套管網(wǎng)工程、倉下中學實驗樓及配套工程、云林小學教學樓和食堂、云林和厚橋幼兒園校舍抗震加固、厚橋15個村莊控源截污工程等；全面啟動污水處理廠四期工程。宛山蕩濕地生態(tài)修復(fù)工程：累計完成投資1.6億元，道路、綠化、亮化、岸腳處理、配套用房及輔助設(shè)施等工程已全面建設(shè)到位。

二、關(guān)于開發(fā)區(qū)下階段經(jīng)濟社會工作安排

下階段，開發(fā)區(qū)將認真貫徹落實市區(qū)黨代會和區(qū)委全委會精 6

神，以升級國家級開發(fā)區(qū)為動力，以建設(shè)全國一流開發(fā)區(qū)為目標，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)為主線，振奮精神，只爭朝夕，以更大的力度、更快的節(jié)奏、更高的標準、更強的措施，奮力推進“二次創(chuàng)業(yè)”轉(zhuǎn)型趕超發(fā)展，確保圓滿完成全年各項目標任務(wù)。

一是“搶”字為先，全力以赴確保圓滿結(jié)頂。對照區(qū)委、區(qū)政府下達的各項指標任務(wù)和開發(fā)區(qū)年初確定的目標任務(wù)，堅定信心，加大力度，確保財政、全社會固定資產(chǎn)投資、利用外資、科技、建設(shè)、拆遷等各項指標全面完成。

二是“快”字當頭，齊心協(xié)力推進項目建設(shè)。重點保障10月份嘉碩科技、百勝化纖、誠石軸承二期等5個項目，11月份博索尼奧拉茂、富瑞德精密機械、NOK恩福油封等6個項目如期開工建設(shè)，積極協(xié)調(diào)質(zhì)監(jiān)、安全、消防等部門提前介入，保證施工質(zhì)量，確保工程早日交付使用。深化服務(wù)，確保年內(nèi)有12個項目如期竣工投產(chǎn)。

三是“質(zhì)”字取勝，竭盡全力抓好招商選資。力爭全年協(xié)議外資4億美元、到位外資3億美元，搶抓機遇，重點突破，以超常的力度提升利用外資水平。11月底完成金光3875萬美元、長泰5700萬美元等項目的注冊工作，加快推進長泰1.06億美元的外資到位和確認工作。重點跟蹤德國海勒（Heller）汽車機床項目、香港平謙國際工業(yè)園項目、德國博澤（Brose）汽車零部件項目、美國泰科電子醫(yī)療項目、美國Plastikon大型汽車注塑件項目、日本武藏汽車零部件項目、芬蘭WIPAK醫(yī)用膜項目、美國IMMI汽車

約束系統(tǒng)項目、美國英普億汽車零部件等項目，爭取早日落戶。

四是“高”字引領(lǐng)，堅定不移推進科技工作。幫助高德電子、萬裕電子等企業(yè)申報省高新技術(shù)企業(yè)，力爭省高新技術(shù)企業(yè)達25家；組織申報各類科技項目100項、新增工程技術(shù)中心5家、申請發(fā)明專利400件。深度挖掘一批產(chǎn)業(yè)化、市場化前景好的項目，力爭引進科技領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才25名以上，著力培育年銷售超1000萬元“530”企業(yè)9家。做實做強南理工無錫研究院，深入推進南京郵電大學自動化學院無錫產(chǎn)學研基地建設(shè)，積極推進企業(yè)產(chǎn)學研合作項目30個。

五是“優(yōu)”字入手，更大力度加快園區(qū)建設(shè)。根據(jù)各重點地塊既定的工作時限及拆遷現(xiàn)狀，加快推進已簽協(xié)議的地塊拆遷進度，重點抓好長大廈睦鄰中心地塊、安置房地塊、春雷小學及幼兒園地塊、安盛路和走馬塘東路等地塊的拆遷工作，確保完成全年拆遷任務(wù)。加快推進“四大工程”建設(shè)，年內(nèi)完成剩余續(xù)建道路6條，啟動新建道路18條，確保累計完成37.5公里道路建設(shè)；全年確保新開工安置房面積23.3萬平方米，在建127萬平方米，竣工交付35.9萬平方米；全面完成宛山蕩濕地生態(tài)修復(fù)工程樣板段、14條河道清淤工程、芙蓉三路污水管網(wǎng)修復(fù)工程、厚橋垃圾中轉(zhuǎn)站擴建工程和污水處理廠四期工程。

六是“效”字為本，凝心聚力深化體制機制。組織開展“升級為國家級開發(fā)區(qū)，我們應(yīng)該怎么辦？”大討論活動，完善干部考核評價機制和選任機制，進一步建立“人適其位、人盡其才”的動力機

制。強化工作考核機制，做到“硬任務(wù)、硬考核、硬兌現(xiàn)”，確保各方面工作強勢推進，取得實效。優(yōu)化企業(yè)服務(wù)機制，簡化行政審批，完善走訪服務(wù)企業(yè)聯(lián)絡(luò)制度，力爭在服務(wù)提速、質(zhì)量提高、效能提升上有創(chuàng)新、求實效。

下階段，開發(fā)區(qū)將以高昂的斗志，集中精力，強化措施，狠抓落實，扎扎實實做好每一項工作，確保全面和超額完成全年各項目標任務(wù)，為全區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)作出新的貢獻！

第五篇：在德育工作暨初中、小學教育工作會議上的講話

各位校長、同志們：

本學期已過大半，年終即將來臨，各項工作紛至沓來，同志們辛苦了。剛才，對2003—2004學教育教學工作中取得顯著成績的學校實施了表彰，部分學校就教育教學管理和德育工作進行了很好的交流，毛局、沈局分別就教育教學管理和課程改革等作了發(fā)言，各校要按照會議精神，根據(jù)本校實際，狠抓落實。借此機會，我主要談三點意見。

一、以育人為目標，努力開創(chuàng)德育工作新局面。

（一）、認清形勢，提高認識，增強德育工作的責任感和使命感。

1、未成年人思想道德建設(shè)被提到了前所未有的高度。

今年2月，中共中央國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，4月，黨中央召開了加強和改進未成年思想道德建設(shè)工作會議，胡錦濤總書記出席會議并發(fā)表了重要講話。省市各級黨委也隨即召開了相關(guān)專題會議，部署落實有關(guān)精神。今年7月，區(qū)委、區(qū)政府召開了加強和改進未成年人思想道德建設(shè)工作會議，10月份下發(fā)了加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的實施意見和行動計劃，對全區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作進行全面部署。各級都把加強未成年人思想道德建設(shè)當作事關(guān)國家前途和命運的戰(zhàn)略工程、基礎(chǔ)工程、希望工程和民心工程，擺上重要位置來抓。作為教育部門，更是責無旁貸、義不容辭。

2、未成年人思想道德建設(shè)受到了前所未有的挑戰(zhàn)。

一是外在挑戰(zhàn)：經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)。加入WTO后,以各種方式流入國內(nèi)的西方政治、文化思潮的影響進一步加大。敵對勢力乘勢增大了爭奪、腐蝕青少年的力度。市場經(jīng)濟的挑戰(zhàn)。市場經(jīng)濟的利益原則激發(fā)了人們的進取意識和創(chuàng)造熱情,但也使一些人私欲膨脹。一些未成年人世界觀、人生觀、價值觀因此也發(fā)生了扭曲和錯位；少數(shù)未成年人甚至參與吸毒、賭博和敲詐，步入歧途。信息多元化的挑戰(zhàn)。互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體以及網(wǎng)吧等各類文化娛樂場所快速發(fā)展，含有色情、暴力、賭博、愚昧迷信的腐朽落后文化和有害信息乘隙傳播，嚴重地毒害著青少年的健康成長。青少年過度迷戀網(wǎng)絡(luò)已日益成為社會問題。家長育人觀錯位的挑戰(zhàn)。廣大家長把更多的精力用于關(guān)注孩子的學業(yè)成績和升學上，對其思想問題、心理問題等缺乏足夠的重視。社會道德現(xiàn)狀的挑戰(zhàn)。在當前社會轉(zhuǎn)型時期，人們的價值觀念、生活方式等方面發(fā)生全方位的變革。社會腐敗、道德淪喪、行為失范，對青少年思想道德建設(shè)產(chǎn)生了巨大的腐蝕作用。

二是內(nèi)在挑戰(zhàn)。學校領(lǐng)導、教師對德育工作缺乏足夠重視。德育工作在許多學校是說得多，做得少；教育教學工作中重智育輕德育、重分輕能、重課堂教育輕社會實踐的現(xiàn)象依然或多或少存在。德育目標和內(nèi)容抽象化、空洞化。德育目標和內(nèi)容不符合學生品德形成規(guī)律和心理發(fā)展的要求,遠離生活實際。沒有做到：“小”,內(nèi)容具體；“近”,貼近實際；“實”,注意知行統(tǒng)一；“序”,內(nèi)容講究層次。致使德育成為空中樓閣,落不到實處。德育過程和實踐模式化、形式化。德育工作缺乏探索和創(chuàng)造性,以完成常規(guī)工作、應(yīng)付書面考試為滿足,對學生的品德形成和發(fā)展的效果關(guān)心不夠;德育方法單一化,以說教、灌輸和強迫執(zhí)行為主,缺少靈活性,忽視學生的主體參與和情感態(tài)度的培養(yǎng),不能很好地將知識傳授與行為養(yǎng)成密切結(jié)合。

3、未成年人思想道德現(xiàn)狀出現(xiàn)了一些前所未有的問題。在社會負面因素影響下，未成年人思想道德建設(shè)存在一些普遍性的前所未有的問題，主要表現(xiàn)在：

缺乏遠大理想和高尚信念，在人生理想的追求上，存在迷惘和偏差。據(jù)調(diào)查，崇拜偉人和英雄模范的未成年學生不足20%，34%的學生崇拜歌星、影星、大款、大腕。

受功利價值觀影響嚴重。很多學生認為，“只要有了錢，干啥都不難”。有的學生為了競選班干部，竟選擇請客吃飯等形式拉選票；還有的未成年人貪圖享樂，盲目攀比，追求高消費。

以自我為中心意識強，缺乏社會責任感。許多學生贊同“人不為己，天誅地滅”的觀點。大多數(shù)未成年人一味要求別人對自己負責，而不懂得自己對社會、對家庭、對他人同樣負有相應(yīng)責任，缺乏對他人的理解和寬容。

承受挫折能力差。很多學生在遇到挫折時，不是積極應(yīng)對而是陷入慌亂沮喪，動輒離家出走，甚至輕生自殘。

心理問題凸顯，不健康行為突出。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，80%的青少年“嫉妒比自己條件好的同學”；有的做事不能腳踏實地。

規(guī)范意識淡薄，違法犯罪增多。相當數(shù)量的未成年人不懂法、不學法、不守法，文明意識差、出口成“臟”，行為粗野。

（二）、采取措施，狠抓落實，努力開創(chuàng)德育工作新局面。

1、確立整體觀，堅持“三全”育人。一要以大德育觀統(tǒng)籌學校德育工作。隨著時代的發(fā)展和社會的進步，學校德育工作的內(nèi)涵在不斷加深，外延在不斷擴大。因此，德育目標、內(nèi)容、途徑、方法必須隨之調(diào)整、改變、擴大；學校、社會（社區(qū)）、家庭教育必須進一步加強統(tǒng)一與整合；學校、年級、班級教育及各學科教育必須進一步加強系統(tǒng)考慮、相互滲透；顯性的行為養(yǎng)成教育與隱性的思想道德教育必須進一步加強結(jié)合力度。二要抓住全員、全過程、全方位育人不放松。要把學校德育工作作為一項系統(tǒng)工程貫穿學校教育教學的整個過程；要把整個學校營造成良性的德育環(huán)境（讓每一棵花草、每一堵墻壁都訴諸教育功能）；要使全體教職工都成為德育工作者（包括門衛(wèi)等臨時工）；要按新課標要求整合、實施學科教學中的“情感、態(tài)度、價值觀”教育目標；要使學校一切活動都從始至終貫徹德育，形成事事、時時、處處皆育人的新局面。

2、突出主陣地，堅持“三結(jié)合”育人。一要充分發(fā)揮學校、課堂主陣地作用。要嚴格落實晨周會課、班隊、團隊活動課、中學“思想政治課”、小學“思想品德課”、“社會課”等德育課程；各學科要堅持教書育人的原則，根據(jù)教學內(nèi)容適時適當滲透德育教育。要充分利用課改平臺，有特色地開發(fā)建設(shè)德育校本課程。二要堅持課內(nèi)外、校內(nèi)外，學校、家庭、社會“三結(jié)合”育人。要善于挖掘和利用課內(nèi)外、校內(nèi)外特別是本地區(qū)的德育資源，組織少年兒童廣泛參與體驗教育。要定期組織學生開展觀看優(yōu)秀影片、觀摩藝術(shù)演出、傾聽專家報告、參觀教育場館等活動；適時引導和指導學生開展社會調(diào)查、志愿者活動、軍事訓練、公益勞動等活動。要切實辦好家長學校，用好家長群體的教育資源。要善于把社會熱點問題轉(zhuǎn)化成教育活動，并充分利用和發(fā)揮有關(guān)傳媒的作用，營造良好的德育氛圍。

3、以活動為載體，豐富學生德育體驗和實踐。各校要根據(jù)學校實際，以團隊組織為抓手，開展主題鮮明的系列德育體驗和實踐活動。要利用各種重要節(jié)日和各種有利時機，開展好相應(yīng)的教育活動。當前要以弘揚和培育民族精神為重點，落實好《中小學開展弘揚和培育民族精神教育實施綱要》，深入開展中華民族傳統(tǒng)美德教育、革命傳統(tǒng)教育和國情教育，不斷培育青少年學生的愛國情感和民族精神；今年至明年，要以誠信教育為重點，根據(jù)上級開展“創(chuàng)建誠信校園，培育誠信師生”主題教育的要求，開展“誠信你我他——社會調(diào)查一日”、“就這樣被你感動——誠信體驗”等主題活動，以體驗、社會調(diào)查、演講、采訪等形式把誠信教育搞活搞實。

4、以養(yǎng)成教育為重點，提高學生文明程度。中小學德育工作的重點之一是規(guī)范學生的基本言行，培養(yǎng)良好的習慣。各校要認真貫徹落實教育部新近修訂的《中學生守則》、《小學生日常行為規(guī)范》，讓《守則》和《規(guī)范》入學生腦，進學生心，自覺轉(zhuǎn)化為人人遵守的行為規(guī)范。使學生走有走相、站有站相、坐有坐相，在學校是個好學生，在家是個好孩子，在社會上是個好公民。要重視對學生進行理想教育、法制教育和心理健康教育，深入研究并著重解決學生心理負擔過重、人際交往心理障礙、青春期心理煩惱等問題。要重視做好不良行為學生的教育、轉(zhuǎn)化工作，為預(yù)防和減少未成年人犯罪把好第一道關(guān)。

5、以人為本，加強師資隊伍建設(shè)。一要加強師德師風建設(shè)。德高為范，身正為師，教師承擔著教書育人的神圣職責，要按照師德規(guī)范的要求，切實加強師德師風建設(shè)。要求每個教師認真履行教師職責，做到熱愛學生、熱愛學校、熱愛教育工作。要大力開展學習優(yōu)秀教師、模范教師的“比、學、趕、超”活動。對不愛崗、不敬業(yè)的教師要加強教育和批評；對違反教師師德、違法從教、搞體罰和變相體罰的教師要按照具體情況作出嚴肅處理。最近一階段，教育局連續(xù)接到群眾舉報，集中反映個別學校個別教師的的師德師風問題，特別是體罰和變相體罰學生問題，各校對此務(wù)必要高度重視，對教師加強教育和管理。二要加強班主任隊伍建設(shè)，提高班主任專業(yè)化水平。班主任是學校德育工作的重要實施者，是聯(lián)結(jié)教師與學生、學校與家庭的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各校要制訂切實可行的班主任培訓制度和計劃，完善優(yōu)秀班主任評選表彰機制。經(jīng)常組織開展班主任工作經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場會和師德論壇。要進一步采取切實有效措施，不斷提高班主任的各項待遇。通過培訓、培養(yǎng)和關(guān)心，使廣大班主任切實履行好自己的責任和義務(wù)。三要充實校外輔導員隊伍。要充分發(fā)揮老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范在德育工作中的重要作用，組織“五老”當好未成年人思想道德建設(shè)教育的輔導員、文化市場和未成年人校外活動場所的義務(wù)監(jiān)督員、優(yōu)良傳統(tǒng)教育的宣傳員。要充分發(fā)揮法制副校長和關(guān)工委的作用。四要高度重視并切實加強少先隊、共青團工作。少先隊和共青團工作是中小學德育工作的重要組成部分。各校要充分發(fā)揮少先隊和共青團組織的優(yōu)勢，團隊組織要按照計劃開展好豐富多彩的教育活動；要選派優(yōu)秀青年教師負責少先隊、共青團工作。

6、明確職責，加強研究，不斷提高德育工作實效。各校均要成立以校長為首，由政教處（學生處）、教務(wù)處、團隊組織、政治學科組長和有關(guān)年級組長等人員組成的德育領(lǐng)導小組，統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導學校德育工作。要大力加強德育工作研究，從實際出發(fā)，從問題出發(fā)，通過德育課題研究或案例研究，加強理論學習，探求德育創(chuàng)新道路，不斷提高德育工作的針對性和實效性。

二、以質(zhì)量為核心，整體提升義務(wù)教育發(fā)展水平。

1、抓管理。一要強化學校常規(guī)管理。要按照省市區(qū)有關(guān)中小學常規(guī)管理基本要求，制定細則，加強考核與督查。尤其要重視校園常規(guī)管理，做到整潔有序。衛(wèi)生和秩序是一個學校的面子，“表面文章”做不好，內(nèi)涵發(fā)展更難做好。我區(qū)大部分學校常規(guī)管理較好，走進校門，十分順眼、養(yǎng)眼，凈化、綠化、美化、香化，令人心曠神怡；但也有個別學校常規(guī)管理一團糟，有關(guān)學校要限時整改到位。二要加強教學日常管理，認真落實“六認真”。抓好教學常規(guī)是提高教學質(zhì)量的基本手段和基本保障。備課、上課、作業(yè)布置與批改、學生個別輔導、學習目標檢測，每一個環(huán)節(jié)的要求都要明確，都要嚴格。抓“六認真”，關(guān)鍵在于“認真”兩字，尤其對青年教師的培養(yǎng)，更要突出嚴格要求，要使他們具有扎實的基本功和養(yǎng)成嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L。三要加強教學過程管理，突出抓好課堂主陣地。良好的教學效果必須步步到位、環(huán)環(huán)相扣，新授、鞏固、復(fù)習；聽課、研討、練習，測試等，每個過程都要著著落實。尤其要突出課堂教學重點，要按照新課程的要求，不斷提高課堂效率。學校領(lǐng)導要經(jīng)常深入課堂聽課，了解情況。要充分發(fā)揮年級組、教研組、備課組的作用，加強相互學習與研討，做到資料共享、經(jīng)驗共享、智慧共享，共同提高。四要加強教學質(zhì)量管理，促進每個學生成功。質(zhì)量意識要落實于教學的每一個行為，每一個細節(jié)；要及時搞好教學目標檢測，及時反饋信息，及時調(diào)整教學，并及時搞好個別輔導，促進每個學生成功。各校要加強教學調(diào)研，突出解決影響教學質(zhì)量的一些具體問題。五要加強對教學管理的領(lǐng)導。全體校領(lǐng)導特別是一把手校長要切實把教學工作作為學校的中心工作來抓。關(guān)于教學質(zhì)量的事，一把手要親力親為，親自抓，親自管。班子整體工作重點要下沉，要下到級組、班級，蹲點、坐點，親臨指導，服務(wù)到位。

2、抓師資。一要加強師德師風建設(shè)。前面已說過，這里就不重復(fù)了。二要加強校本培訓。校本培訓是教師專業(yè)成長的搖籃。要抓住我區(qū)被國家教育部確定為全國首批實驗性、示范性“以校為本教研制度建設(shè)基地”實驗區(qū)的機遇，建立一種自下而上、以校為本的教學研究制度。教育局將把推進以校為本教研制度建設(shè)、全面促進教師專業(yè)發(fā)展作為一項重要工作來抓。各校要積極營造以校為本的教研氛圍，制定好培訓規(guī)則，有針對性地開展培訓活動。校本培訓的重點要放在青年教師身上，通過理論學習、觀摩課示范課研討活動、師徒結(jié)對、名師工程等途徑盡快造就一大批青年骨干教師。要充分發(fā)揮校內(nèi)外優(yōu)秀教師的作用，使他們真正成為廣大教師專業(yè)成長的引路人。三要不斷改進和完善評價和獎勵制度，真正發(fā)揮評價和獎勵的導向與激勵作用。

3、抓均衡。如何縮小校際之間、年級之間、班級之間、學科之間的差距，努力實現(xiàn)教育的均衡發(fā)展，已成為當務(wù)之急。一要抓好校園內(nèi)部的均衡發(fā)展。各校對自己的位置和教育發(fā)展現(xiàn)狀要有清醒的認識，面對不足與差距，要多從主觀上找原因。要特別重視校園內(nèi)部的均衡發(fā)展問題。對一些落后的班級、學科的教學，要和相關(guān)教師一起作具體分析，共同制定相應(yīng)的對策，對癥下藥，采取有力措施，盡力縮小各類差距，使廣大學生接受相對公平的教育。二教育局將繼續(xù)加大“扶弱促強”力度，在資金、師資、管理、教科研等方面對薄弱學校實行政策傾斜，并化大力氣落實局各科室、各重點學校、城區(qū)學校與有關(guān)薄弱學?！耙粠鸵弧睅头雎?lián)系工作責任制。各幫扶學校之間要確立定期的交流制度，使先進的管理理念、管理方法、管理制度滲透到薄弱學校管理工作的各個層面；要進一步采取有力措施，穩(wěn)定薄弱學校教師隊伍，并幫助、參與薄弱學校的師資隊伍建設(shè)；要加強對薄弱學校施教區(qū)優(yōu)質(zhì)生源的管理工作，控制城區(qū)有關(guān)學校的辦學規(guī)模，穩(wěn)定薄弱學校的生源基礎(chǔ)；要求結(jié)對雙方制定務(wù)實的活動計劃，明確活動的內(nèi)容和方式，加大實施力度，增強實效。

4、抓課改。要按照沈局剛才講的意見抓好有關(guān)課改工作的落實，我這里再強調(diào)幾點：一要進一步轉(zhuǎn)變教師觀念。各校要繼續(xù)重視教師的理論學習，堅持做到“人人過關(guān)，個個達標”。要采取“學”、“講”、“考”、“議”、“寫”等多種方式組織教師學習。二要嚴格執(zhí)行新課程計劃。各校要加強實施新課程的組織領(lǐng)導，做到班子落實、計劃落實、內(nèi)容落實、時間和場所落實、經(jīng)費落實。要按國家課程計劃要求嚴格執(zhí)行新課程計劃和課時計劃。三要加強對課程改革指導。教育局有關(guān)科室要進一步深入基層，具體指導督促各校推進課程改革，隨時掌握課改動態(tài)，發(fā)揮良好的指導、監(jiān)督和管理作用。四要積極開發(fā)校本課程。各校要根據(jù)實際情況以及自身的特點和優(yōu)勢自主開發(fā)課程，按照“研究—開發(fā)—實踐反思—再開發(fā)—推介—質(zhì)量認證”的模式積極開發(fā)校本課程。

5、抓科研。一是學校領(lǐng)導要高度重視。要把“科研興教”“科研興?！弊鳛閷W校發(fā)展的主體戰(zhàn)略來抓，通過抓科研，促進學校各項工作邁上新臺階。校長要身先士卒，白天多進課堂，晚上多讀書籍，親自領(lǐng)導并參與教育教學研究工作。二要大力加強教研組建設(shè)。最近，教育局下發(fā)了有關(guān)加強教研組建設(shè)的意見，各校要根據(jù)文件精神，加強落實。要給教研組長、備課組長、課題組長以職權(quán)，并為他們積極營造寬松和諧的環(huán)境，使他們工作有熱情、有靈性、有創(chuàng)造力。三要注重實效。教研工作要少一點功利性，要努力從學校實際出發(fā)，多研究一些實在的問題，多研究如何提高教學質(zhì)量、如何促進教師成長的問題，少搞政績工程和花架子。

6、抓特色。要積極穩(wěn)固地推進特色學校創(chuàng)建活動。各校要依據(jù)本校實際，從學校傳統(tǒng)的積淀中，尋求適合本校事業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢，努力培植學校發(fā)展新的增長點，從而為特色建設(shè)準確定位。各校要根據(jù)所制訂的有關(guān)學校特色建設(shè)規(guī)劃（方案），加大推進力度，努力辦出學校特色。教育局將對有關(guān)申報特色學校的單位進行評估、掛牌。

三、當前工作。

1、繼續(xù)抓好學校安全整治工作。

一要教育為主，警鐘長鳴。學校安全工作防范急于搶險，隱患險于明火，責任重于泰山。目前，全國校園安全形勢依然十分嚴峻。11月25日晚上11時45分，河南省汝州市發(fā)生了一起特大兇殺案，1名男子持刀闖入汝州市第二高級中學男生宿舍，對熟睡中的中學生行兇，有9人被砍死，3人受傷，其中兩人重傷。這一惡性案件再次震驚全國。11月27日6時05分，四川一輛大巴翻入山溝內(nèi)，造成26亡，46傷，主要是外出前往上海的打工者，其中部分是婦女和兒童。11月28日7時10分，陜西省銅川礦務(wù)局陳家山煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故。當時井下有293名礦工被困，人數(shù)之多，為建國以來之最。日前搶救出127人，發(fā)現(xiàn)25具尸體，尚有141人被困井下。這與10月20日造成148人死亡的河南大平煤礦礦難僅隔38天。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年以來全區(qū)非正常死亡學生人數(shù)達到12人，其中交通事故5人，學生在家服毒自殺3人，溺水2人，其它2人

在這次集中整治行動中，了解到我區(qū)校園安全情況仍不容樂觀，突出問題有：門衛(wèi)年齡老化，無登記制度，配套設(shè)施不全，報警電話不能使用，普遍臟亂差；食堂人員安全意識不到位，不按規(guī)定操作，不穿戴規(guī)定的衣帽，生熟不分，副料間雜亂，缺乏必要的滅蠅滅蚊和防盜防衛(wèi)設(shè)施；實驗室普遍臟亂，化學物品不按規(guī)定存放，缺少必要的防護保衛(wèi)措施；車輛超載較為普遍，存在著嚴重的安全隱患；更嚴重的是個別學校領(lǐng)導重視程度不夠，校長自己的辦公室又臟又亂，整治工作缺乏力度。學校安全工作人命關(guān)天，各位校長疏忽不得，務(wù)必要高度重視，警鐘長鳴，加強管理和教育。要時時、處處講，要時時、處處想、要時時、處處做到位。

二要責任到人，狠抓落實。校長在安全問題上一定要真正負起責任來，真正做到“看好自己的門，管好自己的人，做好自己的事，負好自己的責”；分管校長一定要明確自己的工作職責，把工作做到位、做到家；有關(guān)科室及全體教職員工的安全責任一定要明確落實，保證校園內(nèi)不存在任何安全死角。要實行嚴厲的責任追究制。教育局各領(lǐng)導及全體行政人員下基層，都要巡視、過問學校安全問題，幫助學校協(xié)調(diào)解決有關(guān)安全工作方面的困難。各校要加大自查自糾力度，反復(fù)細致排查安全隱患，能立時整改的要立時整改，不能立時整改的要限時整改，決不能讓任何已排查出的隱患繼續(xù)存在下去。教育局將對各校的整改情況進行不打招呼的明察暗訪，對排查不細、整改不力，對整改要求久拖不辦的嚴肅處理。

三要借勢推進，提高安全水平。各校要抓住本次整治行動的有利時機，主動與地方政府及公安、工商、文化、衛(wèi)生防疫等部門加強聯(lián)系，爭取他們的支持，不斷加大校園及其周邊環(huán)境的整治力度。對一些疑難雜癥，要多與上級領(lǐng)導通氣、協(xié)商，爭取各方支持，果斷解決。

2、切實減輕學生學習負擔。各校要樹立正確的學生觀、教育觀、質(zhì)量觀，正確處理好提高教學質(zhì)量與減輕學生課業(yè)負擔的關(guān)系?，F(xiàn)在有些初中、小學為追求所謂的教學質(zhì)量，采取了一系列有害學生身心健康的做法，如延長教學時間，加大作業(yè)量，重復(fù)訓練、懲罰訓練等，層出不窮，禍害無窮?，F(xiàn)在已進入冬季，白天時間越來越短，學生天不亮就上學，天黑才回家的“六出六進”“黑出黑進”現(xiàn)象必須馬上改變。天又黑又冷，哪個家長不為在路上行走的孩子擔心。教育科將就學校作息時間專門發(fā)文，各校務(wù)必嚴格按規(guī)定執(zhí)行。

3、全力抓好下一階段各項工作，對下學期工作及早謀劃。年終將至，各校要針對期初制定的各項計劃和目標，認真對照，查一查落實情況，沒有落實到位的要抓緊時間，采取積極措施，加緊落實。各位校長要靜下心來，認真反思，認真總結(jié)，認真撰寫好工作總結(jié)，學校各部門也要及時做好總結(jié)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)反思工作，為今后更好地工作積累資源。對明年的工作各校要早作準備，及早謀劃。要多在加強師德師風、師能師才，學校主動發(fā)展、均衡分展、特色發(fā)展，課程改革、科研興校，學生全面發(fā)展等方面多作考慮，多出點子，多有創(chuàng)造。制訂明年工作思路要把握好五句話：圍繞大局，明確目標，履行職能，與時俱進，開拓創(chuàng)新。

同志們，學校工作千頭萬緒，面對方方面面的工作，各位校長要根據(jù)既定奮斗目標，努力提高統(tǒng)籌兼顧能力，加強組織和協(xié)調(diào)，處理好各方關(guān)系，求真務(wù)實開展工作；各位副職校長要明確職責，堅守崗位，與正職步調(diào)一致，同心同德，切實做好自己份內(nèi)的工作。只要大家心往一處想，勁往一處使，我區(qū)教育事業(yè)一定會越來越興旺。