第一篇：畜牧產(chǎn)業(yè)化工作總結(jié)

**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

調(diào) 研 報(bào) 告

**鎮(zhèn)位于東阿縣城西南20公里處，總面積126.6平方公里，耕地10.2萬(wàn)畝，人口7.15萬(wàn)，共轄10個(gè)管理區(qū)，85個(gè)行政村，是東阿縣人口最多、面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)共有93個(gè)基層黨支部，黨員2540名。境內(nèi)有黃河水利樞紐——位山引水閘，穿黃涵洞及國(guó)家級(jí)水利工程南水北調(diào)正在建設(shè)之中。我鎮(zhèn)堅(jiān)持把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資上項(xiàng)目，作為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的總抓手，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況：

（一）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程扎實(shí)推進(jìn)。形成了以“黃”“白”“綠”為特色的林果、蔬菜、畜牧三大的優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?！包S”即以黃金梨為代表的果品生產(chǎn)。**鎮(zhèn)有黃金梨1000畝，其他品種有蘋(píng)果、柿子、核桃、葡萄等面積600畝?！鞍住奔匆噪u、鴨、生豬養(yǎng)殖為代表的畜牧產(chǎn)業(yè)。**鎮(zhèn)是一個(gè)傳統(tǒng)的畜牧大鎮(zhèn)。近年來(lái)培育建設(shè)了鳳翔集團(tuán)和翱翔集團(tuán)兩個(gè)投資過(guò)億元產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。全鎮(zhèn)畜牧小區(qū)達(dá)到120多個(gè)，畜牧養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社30家?！熬G” 1

即以拱棚瓜菜為代表的綠色無(wú)公害蔬菜產(chǎn)業(yè)。以**鎮(zhèn)北部四個(gè)管區(qū)為中心的綠色蔬菜生產(chǎn)帶，以中小拱棚為主，總面積六千畝左右。

（二）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。近年來(lái)，我鎮(zhèn)加大了招商引資力度，注重推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，依托本地資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和原有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，培植壯大了以“黑”“白”“紅”為特色的骨干企業(yè)?！昂凇奔磩?chuàng)新腐植酸系列產(chǎn)品，山東創(chuàng)新腐植酸科技股份有限公司，發(fā)展迅猛，市場(chǎng)潛力大，準(zhǔn)備在創(chuàng)業(yè)板上市。“白”即以三利面業(yè)和永安木業(yè)為代表的系列產(chǎn)品加工業(yè)?！凹t”即鑫星機(jī)械加工為代表的機(jī)械鑄造業(yè)。截至目前，我鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到14家。

（三）打工經(jīng)濟(jì)漸成規(guī)模，農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。通過(guò)學(xué)習(xí)外地創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度不斷加大，農(nóng)民增收渠道不斷拓寬。農(nóng)村外出打工、就地從業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)越來(lái)越多，農(nóng)民收入有了明顯提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)農(nóng)民務(wù)工收入約占家庭純收入的52%，成為部分農(nóng)民特別是青壯年農(nóng)民謀生就業(yè)、脫貧致富的主要收入來(lái)源。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問(wèn)題及原因分析

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)幾屆鎮(zhèn)黨委、政府和干部群眾的努力，全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展，人民的生活水平得到了顯著提高。但是，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中仍存在許多問(wèn)題和不足:經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，實(shí)力還不夠強(qiáng)，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)

還不夠高，加之我鎮(zhèn)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，長(zhǎng)期受思想觀念、自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以等因素的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在許多不容忽視的問(wèn)題。

（一）經(jīng)濟(jì)規(guī)模不夠大，實(shí)力不夠強(qiáng)。近年來(lái)，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)得到了快速的發(fā)展，取得了顯著的成績(jī)，但是與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，還存在較大差距。2011年全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值12.6億元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收增加到1040萬(wàn)元，地方財(cái)政收入1152萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入增加到7768元。財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入增幅雖然較往年有了較大的提高，但總體絕對(duì)值不大。全鎮(zhèn)缺乏真正拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干企業(yè)。

（二）缺乏能夠帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。我鎮(zhèn)雖然培育發(fā)展了鳳祥和奧翔兩家投資過(guò)億元的農(nóng)業(yè)畜牧產(chǎn)業(yè)龍頭，但目前也處于建設(shè)投資的起始階段，其影響力和拉動(dòng)力尚未充分顯現(xiàn)。由于缺少龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，全鎮(zhèn)還沒(méi)有形成規(guī)?；B(yǎng)殖，集約化生產(chǎn)，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局。

（三）缺少實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的啟動(dòng)資金。發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的綠色有機(jī)果品蔬菜的具有巨大效益和廣闊前景，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和趨勢(shì)。但實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模生產(chǎn)的前期投資也是非常巨大的，一般的農(nóng)戶(hù)由于懼怕風(fēng)險(xiǎn)是很難接受和承擔(dān)的。因此必須依靠培養(yǎng)

典型，示范帶動(dòng)來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。而資金的短缺已成為當(dāng)前制約我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。

（四）缺乏提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量的實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)。由于在技術(shù)推廣上沒(méi)有建立起真正行之有效的網(wǎng)絡(luò)體系，加之農(nóng)民整體文化素質(zhì)不高，造成農(nóng)村農(nóng)業(yè)管理技術(shù)匱乏。目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很大程度上依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，缺乏發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的技術(shù)。盡管個(gè)行政村開(kāi)通遠(yuǎn)程教育，但群眾普遍缺乏接受教育培訓(xùn)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。提高農(nóng)民的科技素養(yǎng)和對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理水平已成為農(nóng)村亟待解決的關(guān)鍵問(wèn)題。

（五）缺乏真正善于市場(chǎng)化運(yùn)作的經(jīng)驗(yàn)和人才?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要的是市場(chǎng)知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)的人才，只有這樣才能生產(chǎn)出適銷(xiāo)對(duì)路的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)品與市場(chǎng)的對(duì)接，將通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)出來(lái)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品推向市場(chǎng)，真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高價(jià)，形成品牌效益。在這方面農(nóng)民既沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，也缺乏這方面的人才。如何幫農(nóng)民走出農(nóng)村，走向市場(chǎng)成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)路人。

三、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）要善于從戰(zhàn)略上謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路。制訂經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，下大力氣支持和幫助各村把經(jīng)濟(jì)搞上去。要堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，一村一品，支持一部分有條件的村先發(fā)展起來(lái)，建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)力。要注重充

分發(fā)揮資源、區(qū)位等比較優(yōu)勢(shì)，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、努力走出一條專(zhuān)業(yè)化、基地化、規(guī)?；⑵放苹l(fā)展的路子。在發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，要注意力戒重復(fù)建設(shè)，盲目跟風(fēng)，一哄而起，更不能無(wú)序發(fā)展，搞低檔次開(kāi)發(fā)，低水平運(yùn)作，而要立足本地實(shí)際，選擇具有較好的區(qū)位資源優(yōu)勢(shì)、較強(qiáng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、較大的市場(chǎng)拓展空間的產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)培育。要從打造一批專(zhuān)業(yè)村、特色村抓起，不斷做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，并在形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，培植農(nóng)工商一體化的產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)朝著產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、農(nóng)工商一體化的方向發(fā)展。

（二）開(kāi)展招商引資，注重項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。要在積極培育創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加大招商引資力度，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，努力營(yíng)造跨越發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的的社會(huì)氛圍。要制訂“引鳳返巢”政策，積極鼓勵(lì)在外人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；要著力引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家、工商業(yè)主、養(yǎng)殖業(yè)戶(hù)二次創(chuàng)業(yè)，通過(guò)延伸產(chǎn)業(yè)鏈、項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)；要努力推動(dòng)村組干部和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人圍繞“農(nóng)字號(hào)”創(chuàng)業(yè)，支持各地成立各種形式的產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。

（三）要建立激勵(lì)機(jī)制為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。建制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效工作機(jī)制，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)籌兼顧及協(xié)調(diào)調(diào)度。以科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀為指導(dǎo)，建立

一套科學(xué)完備、便于操作的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)在推動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的，要給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，并在干部調(diào)整中優(yōu)先提拔使用；對(duì)那些為促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予了大力支持、作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。真正在全鎮(zhèn)形成合力推進(jìn)、攜手共創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好局面。

第二篇：湖北畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)專(zhuān)題匯報(bào)

當(dāng)前畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況匯報(bào)

省畜牧獸醫(yī)局(2009年12月15日)

省委、省政府歷來(lái)十分重視和支持畜牧獸醫(yī)工作，今天張常委、劉秘書(shū)長(zhǎng)親臨我局視察指導(dǎo)，使我們倍受鼓舞、倍添信心。在這里，我代表局黨委向張常委匯報(bào)五個(gè)方面的情況。

一、當(dāng)前畜牧業(yè)生產(chǎn)情況(一)生產(chǎn)形勢(shì)

今年以來(lái)，我省畜牧業(yè)在省委、省政府和省農(nóng)業(yè)廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，克服諸多困難，總體上保持了穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，歸納為“三個(gè)好于預(yù)期”。

一是生產(chǎn)情況好于預(yù)期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1—10月全省生豬出欄3018.24萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)9.31%；牛出欄102.17萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)9.38%；羊出欄344.06萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)10.17%；家禽出籠36155.4萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)15.24%；禽蛋產(chǎn)量126.52萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)15.63%。預(yù)計(jì)，全年全省生豬出欄3780萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)8%左右；牛出欄119萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)5.8%左右；羊出欄540萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)9%左右；家禽出籠4.35億 1 只，同比增長(zhǎng)10%左右；禽蛋產(chǎn)量140萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)12.8%左右。

二是價(jià)格行情好于預(yù)期。上半年受金融危機(jī)的影響，豬肉消費(fèi)不旺，豬價(jià)一路走低，最低時(shí)的6月份活豬均價(jià)只有9.09元/公斤，養(yǎng)豬出現(xiàn)虧損。下半年隨著經(jīng)濟(jì)回暖生豬價(jià)格止跌回升，養(yǎng)豬效益恢復(fù)正常，目前出欄1頭肉豬平均盈利100－150元；今年禽蛋價(jià)格一直較好，蛋雞每只盈利13-15元，蛋鴨每只盈利35-45元；肉禽效益稍差，處于保本略虧的狀態(tài)；牛羊肉價(jià)格堅(jiān)挺，養(yǎng)殖效益持續(xù)穩(wěn)定。農(nóng)民養(yǎng)殖一頭肉牛平均毛利潤(rùn)450元，肉羊養(yǎng)殖只平毛利潤(rùn)為146元。奶業(yè)生產(chǎn)已渡過(guò)“三聚氰胺”危機(jī)，并有效克服A型口蹄疫的不良影響，目前牛奶價(jià)格已達(dá)到3.2元/千克，奶農(nóng)有少量利潤(rùn)。

三是農(nóng)民增收好于預(yù)期。據(jù)我局與省調(diào)查總隊(duì)會(huì)商了解，上半年農(nóng)民人均畜牧業(yè)收入減收28元，到第三季度末基本持平。預(yù)計(jì)全年畜牧業(yè)可為農(nóng)民人平增收10-15元。

（二）主要特點(diǎn)

1、畜牧業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)波動(dòng)越來(lái)越理性。養(yǎng)殖戶(hù)對(duì)市場(chǎng)的把握越來(lái)越理性，“逢俏不趕、逢滯不丟”已被廣大養(yǎng)殖戶(hù)所認(rèn)知，在今年上半年豬價(jià)低迷之時(shí)，許多養(yǎng)殖戶(hù)逆市而上，加大了引種力度，使得今年種豬一路暢銷(xiāo)。在奶業(yè)雙重危機(jī)下，黃岡市迎難而上，奶業(yè)發(fā)展超歷史水平。

2、養(yǎng)殖水平越來(lái)越高。隨著規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的快速發(fā)展，養(yǎng)殖戶(hù)的養(yǎng)殖水平得到了極大地提升。過(guò)去我省的 2 畜禽舍比較簡(jiǎn)陋，現(xiàn)在養(yǎng)殖戶(hù)在畜禽舍建設(shè)上都舍得投資，保溫方面增加了地炕和水暖設(shè)施，降溫方面增加了負(fù)壓濕簾系統(tǒng)，畜禽舍的設(shè)計(jì)更科學(xué)了。目前生豬達(dá)100千克體重出欄日齡平均為175天，比1998年提前出欄30天，出欄率150%以上，比1998年提高30個(gè)百分點(diǎn)，三元雜交豬占70%以上；良種蛋雞只平產(chǎn)蛋17千克，比1998年提高2千克；肉鴨40天達(dá)3千克以上，比1998年提高0.5千克。

3、畜產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)與銷(xiāo)區(qū)倒掛越來(lái)越明顯。過(guò)去，廣東等沿海主銷(xiāo)區(qū)的活豬收購(gòu)價(jià)一般要比湖北、湖南等主產(chǎn)區(qū)高出1元/公斤以上，我省每年有近千萬(wàn)頭活豬外調(diào)沿海省份，平均每頭豬有30元左右的利潤(rùn)。但今年以來(lái)，這種價(jià)格差別已經(jīng)越來(lái)越不明顯，銷(xiāo)區(qū)價(jià)格甚至還不如產(chǎn)區(qū)。據(jù)《豬業(yè)科學(xué)》雜志調(diào)查，12月4日，廣東生豬價(jià)格每公斤12.4元，湖北12.6元、湖南12.2元、山東12.8元、重慶13.1元、安徽12.8元。產(chǎn)區(qū)與銷(xiāo)區(qū)倒掛還表現(xiàn)在上半年豬價(jià)下跌率先是從廣東等沿海省份開(kāi)始的。

（三）主要做法

1、逆向思維，低成本擴(kuò)張生產(chǎn)。去冬以來(lái)，生豬價(jià)格持續(xù)走低，市場(chǎng)一片嘩然，在大多數(shù)人都認(rèn)為是因?yàn)閲?guó)家密集扶持政策，過(guò)度干預(yù)養(yǎng)豬生產(chǎn)，導(dǎo)致生豬產(chǎn)能過(guò)剩，應(yīng)該放緩生豬養(yǎng)殖步伐時(shí)，我局在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，客觀地提出了“豬價(jià)低迷是受宏觀經(jīng)濟(jì)影響而導(dǎo)致消費(fèi)不旺所致”的論斷，并始終堅(jiān)持要大力發(fā)展生產(chǎn)，要求各地“不管市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)有多高，不要對(duì)養(yǎng)豬失去信心；不管疫情有多 3 復(fù)雜，不要對(duì)養(yǎng)豬說(shuō)放棄；不管環(huán)保壓力有多大，不要把養(yǎng)豬當(dāng)包袱”。正是在這一正確判斷的基礎(chǔ)上，我們一方面針對(duì)低迷的市場(chǎng)行情，因勢(shì)利導(dǎo)，提前謀劃，讓一些生產(chǎn)性能低下的老母豬“提前退休”，優(yōu)化豬群結(jié)構(gòu)，降低生產(chǎn)成本，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；另一方面逆向操作，率先提出“充分利用鋼筋、水泥降價(jià)的有利時(shí)機(jī)，低成本發(fā)展養(yǎng)豬生產(chǎn)”。作為畜牧主管部門(mén)，我們積極當(dāng)好省委、省政府參謀，不厭其煩地爭(zhēng)取省發(fā)改委、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳的支持，既要不折不扣地落實(shí)中央的各項(xiàng)扶持政策，還要繼續(xù)安排“新建萬(wàn)頭豬場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目”、“標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖項(xiàng)目”等“自選動(dòng)作”。全省生豬生產(chǎn)沒(méi)有受到上半年低迷的市場(chǎng)價(jià)格影響，仍然取得較快的發(fā)展。

2、推出了一系列標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式。我局結(jié)合畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)際，在全省主推了“生豬150”、“肉羊1235”、“養(yǎng)牛165”、蛋雞“153”等一批適度規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式。這些標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式理念先進(jìn)、技術(shù)含量高，規(guī)模、投資適中，搭建了一個(gè)由農(nóng)戶(hù)散養(yǎng)邁向標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的橋梁，很好地解決了農(nóng)民“干得起、干得好、干得了”的難題，深受農(nóng)民的歡迎和各級(jí)黨政干部的推崇。特別是“生豬150”模式，在短短的兩三年時(shí)間里，已發(fā)展到10832棟，在全省產(chǎn)生了巨大的影響。今年，我們又適時(shí)地推出了蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖“153”模式，并以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式在全省推廣。規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖已成我省畜牧業(yè)發(fā)展的主要方向。

二、當(dāng)前重大動(dòng)物疫情形勢(shì)及防控措施

冬春季是高致病性禽流感和牲畜口蹄疫等重大動(dòng)物疫病的高發(fā)期。11月24日，我們組織華中農(nóng)大、省農(nóng)科院、省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心專(zhuān)家，對(duì)我省今冬明春重大動(dòng)物疫情流行趨勢(shì)進(jìn)行了分析，根據(jù)專(zhuān)家委員會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見(jiàn)，發(fā)出了“兩紅一黃”的預(yù)警信息，牲畜口蹄疫、高致病性禽流感為紅色預(yù)警，高致病性豬藍(lán)耳病為黃色預(yù)警。根據(jù)嚴(yán)峻的疫情形勢(shì)，我們將在進(jìn)一步強(qiáng)化前一段秋季集中免疫成果的基礎(chǔ)上著重做好以下幾個(gè)關(guān)鍵措施：

1、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))監(jiān)測(cè)排查。特別是對(duì)曾經(jīng)監(jiān)測(cè)到高致性禽流感病毒的新洲、仙桃、孝感、京山、十堰等地2000只以上規(guī)模蛋雞場(chǎng)(戶(hù))的禽流感免疫效果和武漢、黃岡、宜昌等奶牛集中產(chǎn)區(qū)的A型口蹄疫免疫效果進(jìn)行全面排查，對(duì)未按規(guī)定程序進(jìn)行免疫或經(jīng)監(jiān)測(cè)抗體保護(hù)水平不達(dá)標(biāo)的，堅(jiān)決進(jìn)行補(bǔ)免和二次強(qiáng)化免疫。對(duì)因部門(mén)工作不到位而導(dǎo)致發(fā)生重大動(dòng)物疫情的，堅(jiān)決實(shí)行嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)制。

2、切實(shí)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)管。隨著元旦、春節(jié)臨近，動(dòng)物及其產(chǎn)品運(yùn)輸、交易將異?；钴S，疫病傳播的風(fēng)險(xiǎn)加大。在抓好產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫工作的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)流通領(lǐng)域的監(jiān)管，堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)、屠宰、加工、運(yùn)輸病死動(dòng)物及其產(chǎn)品的違法行為。爭(zhēng)取地方政府支持，并商請(qǐng)工商、公安等相關(guān)部門(mén)配合，對(duì)活禽交易市場(chǎng)春節(jié)前關(guān)閉休市一天，進(jìn)行徹底消毒，防止病毒通過(guò)市場(chǎng)傳播。

3、切實(shí)加強(qiáng)可能發(fā)生的重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處臵。加強(qiáng) 5 應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，認(rèn)真做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急預(yù)備隊(duì)伍建設(shè)，隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重大動(dòng)物疫情。對(duì)高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大動(dòng)物疫情，一旦發(fā)生出現(xiàn)苗頭，寧可信其有、不可信其無(wú)，嚴(yán)格按照“早、快、嚴(yán)、小”的原則，露頭就打，及時(shí)撲滅，確保做到有疫不流行、有病不成災(zāi)。

三、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況

（一）產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年，各級(jí)黨委政府堅(jiān)持把畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為推動(dòng)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)民增收的重要戰(zhàn)略措施來(lái)抓，各地紛紛出臺(tái)優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資環(huán)境，積極與國(guó)內(nèi)外大型加工龍頭企業(yè)開(kāi)展合資合作，培育了一批大規(guī)模、外向型、帶動(dòng)力強(qiáng)的加工龍頭企業(yè)，拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條，全省畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。

1、龍頭企業(yè)越來(lái)越多。全省現(xiàn)有畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1206家，固定資產(chǎn)108.44億元，年產(chǎn)值300.34億元，從業(yè)人數(shù)達(dá)12.06萬(wàn)人。其中，畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)239家，畜禽養(yǎng)殖龍頭企業(yè)732家，飼料加工龍頭企業(yè)126家，獸藥生產(chǎn)企業(yè)10家，飼料及獸藥流通龍頭企業(yè)99家。全省有國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)10家，省級(jí)龍頭企業(yè)45家。上述龍頭企業(yè)中年銷(xiāo)售收入過(guò)億元的12家，5億元以上的3家。

2、畜牧品牌越來(lái)越多。經(jīng)過(guò)多年的市場(chǎng)培育，越來(lái)越多的畜牧品牌正逐步形成，比較知名的有：種豬有天種、金林、金龍、曬湖、桑梓湖等；豬肉制品有家佳康、綠生、6 思樂(lè)、京京、聯(lián)海等；禽肉制品有漢口精武、飄飄、周黑鴨、盛勝等；禽蛋制品有神丹、神地、九珠等；牛羊肉有嘗香思、荊山源等；蜂蜜制品有揚(yáng)子江、康思農(nóng)、葆春蜂、小蜜蜂、三蜂等。

3、帶動(dòng)作用越來(lái)越強(qiáng)。龍頭企業(yè)上聯(lián)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，下聯(lián)千家萬(wàn)戶(hù)，具有開(kāi)拓市場(chǎng)、引導(dǎo)市場(chǎng)、深化加工、配套服務(wù)的功能。隨著龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，龍頭企業(yè)通過(guò)建設(shè)生產(chǎn)基地，開(kāi)展“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”經(jīng)營(yíng)，有力地推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民增收。如湖北神丹公司帶動(dòng)農(nóng)民1600戶(hù)，今年平均每戶(hù)純收入在12萬(wàn)元以上，全年共計(jì)幫助農(nóng)民增收近2億元，遠(yuǎn)高于企業(yè)自身的利潤(rùn)；同星農(nóng)業(yè)今年聯(lián)系農(nóng)戶(hù)3000多戶(hù)，飼養(yǎng)肉雞平均每戶(hù)增收2萬(wàn)元，深受農(nóng)民歡迎；廣東溫氏公司落戶(hù)漢川以來(lái)，帶動(dòng)該市15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)、100個(gè)行政村1080個(gè)農(nóng)戶(hù)養(yǎng)雞出籠2000多萬(wàn)只。以溫氏公司為龍頭的肉雞養(yǎng)殖出籠的肉雞占全市總出籠數(shù)的65%。與該公司合作的農(nóng)戶(hù)每年靠養(yǎng)雞增收2萬(wàn)元以上，是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)純收入的3倍，有的農(nóng)戶(hù)高達(dá)8-10萬(wàn)元。此外，還帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟ú?、飲食、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）存在的主要問(wèn)題

雖然我省畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與自身相比發(fā)展較快，但與河南、山東等產(chǎn)業(yè)化強(qiáng)省相比還有很大的差距與不足，突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1、龍頭企業(yè)多而不強(qiáng)，品牌多而不響。近年來(lái)，我省畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展較快，僅2008年一年就新增湖 7 北同星、武漢中糧、漢口精武、宜城襄大、武漢飄飄等5家國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)。但這些龍頭企業(yè)普遍存在規(guī)模小、產(chǎn)值低、叫不響的問(wèn)題，與全國(guó)先進(jìn)地區(qū)仍有很大的差距。如河南雙匯集團(tuán)一年的銷(xiāo)售收入超過(guò)300億元，而我省還沒(méi)有一家企業(yè)年產(chǎn)值超過(guò)10億元。我省有特色的畜產(chǎn)品眾多，但真正叫得響、名氣大、有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品不多。外省的雙匯、金鑼、雨潤(rùn)等產(chǎn)品家喻戶(hù)曉、暢銷(xiāo)全國(guó)，而我省只有神丹、精武鴨脖等少數(shù)品牌在全國(guó)略有名氣，且品牌價(jià)值不高。在“2008年中國(guó)名牌500強(qiáng)”中，全國(guó)有多家畜產(chǎn)品品牌入選，我省沒(méi)有一家入選。

2、產(chǎn)業(yè)化整體水平不高。主要表現(xiàn)是：一是企業(yè)規(guī)模小，管理制度落后，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；二是大型龍頭企業(yè)科技和制度創(chuàng)新能力不足。許多大型企業(yè)仍然依靠粗放擴(kuò)張的經(jīng)營(yíng)模式，嚴(yán)重忽視新技術(shù)和新產(chǎn)品的研發(fā)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中缺乏自己的名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。在企業(yè)管理中，沒(méi)有及時(shí)采用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理制度，存在產(chǎn)權(quán)不明晰、決策不科學(xué)的問(wèn)題，仍然依靠傳統(tǒng)家族作坊式的管理方法來(lái)管理龍頭企業(yè)，企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展受到很大影響；三是龍頭企業(yè)的一體化、集團(tuán)化程度不高。一些企業(yè)嚴(yán)重缺乏穩(wěn)定的原料基地，一些企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)渠道不暢，企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的能力和手段有待繼續(xù)提高。許多龍頭企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱、素質(zhì)低、幅射和帶動(dòng)能力不大，并且有些龍頭企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)日益加重，致使企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展困難重重；四是產(chǎn)品附加值低。我省畜產(chǎn)品大路貨多，名特優(yōu)產(chǎn)品少；高溫制 8 品多，低溫制品少；初加工產(chǎn)品多，精深加工產(chǎn)品少；科技含量低的產(chǎn)品多，科技含量高的產(chǎn)品少；餐桌食品多，旅游休閑制品少。而中糧、雙匯、雨潤(rùn)等外埠企業(yè)由于其加工能力強(qiáng)，占據(jù)了我省屠宰市場(chǎng)，使湖北成為他們畜產(chǎn)品精深加工的原料基地。

3、產(chǎn)業(yè)化內(nèi)部利益分配機(jī)制不完善。許多龍頭企業(yè)與農(nóng)民利益聯(lián)系不緊，不能真正做到利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，互不信任、相互抱怨，甚至激化矛盾，已經(jīng)成為制約我省龍頭企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。一是企業(yè)與農(nóng)民簽訂的經(jīng)濟(jì)合同不規(guī)范。一些企業(yè)往往憑借其自身的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，在與農(nóng)民簽定合同時(shí)故意損害農(nóng)民利益，使所訂立的合同條款盡量有利于企業(yè)；二是利益主體雙方不守信譽(yù)。有些地方，當(dāng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)高、產(chǎn)品暢銷(xiāo)時(shí)，農(nóng)民往往不愿將產(chǎn)品賣(mài)給企業(yè)，導(dǎo)致企業(yè)停工待料；而市場(chǎng)價(jià)低、產(chǎn)品滯銷(xiāo)時(shí)，農(nóng)民愿意把原料都賣(mài)給企業(yè)，但企業(yè)又不愿意按原定合同收購(gòu)，有時(shí)即使愿意收購(gòu)也經(jīng)常壓級(jí)壓價(jià)，導(dǎo)致農(nóng)民利益嚴(yán)重受損。三是違約追索制度不健全、成本高。企業(yè)與農(nóng)戶(hù)在利益分配機(jī)制上的不完善，一方面制約了企業(yè)的進(jìn)一步做大做強(qiáng)，另一方面影響了農(nóng)民的增收。農(nóng)民與企業(yè)聯(lián)系不緊，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈條脫鉤斷節(jié)，制約了產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展。

（三）主要對(duì)策建議

1、善待本土企業(yè)，集中精力做大1-2家知名品牌。加快推進(jìn)湖北畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化最終還是要靠本省企業(yè)帶動(dòng)，打 9 造省級(jí)畜產(chǎn)品加工園區(qū)，必須有本土大龍頭企業(yè)作支撐，推動(dòng)畜牧業(yè)現(xiàn)代化必須以本地知名品牌為標(biāo)志。未來(lái)五年，我省可能成為全國(guó)畜牧業(yè)特大型龍頭企業(yè)的有湖北神丹健康食品有限公司、湖北天種畜牧有限公司、漢口精武企業(yè)園有限公司、湖北同星農(nóng)業(yè)有限公司等國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)。建議從中擇優(yōu)扶持湖北神丹健康食品有限公司、湖北天種畜牧有限公司等2—3家企業(yè)，集中資金，力爭(zhēng)做成全國(guó)特大型畜牧知名品牌。

一是下決心給予本地企業(yè)“外地企業(yè)待遇”。建議孝感市把支持引進(jìn)天津?qū)毜夏菢拥膬?yōu)惠政策給予神丹公司，武漢市把支持引進(jìn)雙匯、蒙牛那樣的優(yōu)惠政策給予天種和漢口精武，黃岡、荊州等地把支持雨潤(rùn)那樣的優(yōu)惠政策給予本土企業(yè)。

二是下決心解決1-2個(gè)制約企業(yè)做大的瓶頸問(wèn)題。如神丹公司的銀行授信貸款期限短，不敢擴(kuò)大規(guī)模的問(wèn)題；漢口精武與同星農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式與產(chǎn)銷(xiāo)利益連接機(jī)制問(wèn)題。

三是下決心推進(jìn)牛羊等草地畜產(chǎn)品走向特色精細(xì)。肉牛、肉羊以及奶牛整體生產(chǎn)的資源、數(shù)量等與北方省份比沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，建設(shè)局部?jī)?yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)域，形成“漢江流域、清江流域肉牛帶”、“漢江流域、大別山肉羊區(qū)”、“江漢平原奶水牛區(qū)”等，發(fā)展特色、精細(xì)高端產(chǎn)品。如我省與美國(guó)俄亥俄州合作生產(chǎn)高端娟姍牛奶和奶水牛奶，省糧油依托漢江流域生產(chǎn)供港牛肉，清江流域的馬頭山羊羊湯，武漢 10 蔡甸的“新農(nóng)牛肉”等特色產(chǎn)品走俏大江南北。

2、積極引導(dǎo)，全力爭(zhēng)取畜牧業(yè)龍頭企業(yè)上市。爭(zhēng)取畜牧業(yè)龍頭企業(yè)上市是有效解決我省畜牧產(chǎn)業(yè)做不大、做不強(qiáng)的重要途徑，是解決我省畜牧產(chǎn)業(yè)化品牌不響、影響力不大的必由之路，也是徹底解決畜牧產(chǎn)業(yè)化企業(yè)融資難題的最好辦法。近年來(lái)，湖北神丹、湖北天種、武漢中博、漢口精武、武漢開(kāi)隆、湖北同星等我省多家畜牧龍頭企業(yè)銷(xiāo)售額均過(guò)億元，且連續(xù)3年來(lái)業(yè)績(jī)穩(wěn)步提升，公司財(cái)務(wù)等各項(xiàng)管理規(guī)范，股份制產(chǎn)權(quán)明晰，已基本具備上市的條件。而且，湖北神丹、湖北天種等多家企業(yè)謀求上市的意愿強(qiáng)烈，正在積極與有關(guān)券商合作。建議，省委、省政府下大決心、下大力氣扶持我省有實(shí)力的畜牧龍頭企業(yè)上市，力爭(zhēng)在未來(lái)3—5年內(nèi)促成4—5家畜牧業(yè)龍頭企業(yè)成為上市公司，打造我們湖北畜牧業(yè)自己真正的知名品牌和有影響力的上市龍頭企業(yè)。

3、推出生豬、雞蛋等大宗畜產(chǎn)品遠(yuǎn)期合約或期貨品種。生豬、仔豬、蛋雞、雛雞等品種市場(chǎng)波動(dòng)頻繁，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)很大，影響畜牧業(yè)平穩(wěn)發(fā)展和龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。建議盡快借鑒白糖、棉花的做法，建立交割倉(cāng)庫(kù)，搭建生豬、雞蛋等品種遠(yuǎn)期合約交易電子撮合平臺(tái)，待時(shí)機(jī)成熟適時(shí)推出相應(yīng)期貨品種，讓企業(yè)有機(jī)會(huì)套期保值，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

4、尋求與國(guó)際一流企業(yè)的戰(zhàn)略合作，力爭(zhēng)一流水平一步到位。過(guò)去我省比較注重與雙匯、雨潤(rùn)、蒙牛、伊利等國(guó)內(nèi)一流企業(yè)合作，結(jié)果是無(wú)論如何努力，我們的龍頭企 11 業(yè)只有二流、三流水平。建議要放寬眼界，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)與國(guó)際一流企業(yè)開(kāi)展戰(zhàn)略合作、合股重組，借助國(guó)際一流企業(yè)雄厚的資金、科研實(shí)力和成熟的市場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)，為企業(yè)注入新鮮的經(jīng)營(yíng)發(fā)展理念。目前，在武漢市政府的推動(dòng)下，武漢開(kāi)隆公司已與世界一流的乳制品企業(yè)日本九洲牧業(yè)開(kāi)展合作，生產(chǎn)高端液態(tài)奶，建議予以重點(diǎn)扶持。在省政府的推動(dòng)下，中糧積極與美國(guó)最大的養(yǎng)豬企業(yè)史密斯菲爾德公司合作將其引進(jìn)到湖北，將對(duì)我省的生豬產(chǎn)業(yè)化有很大的推動(dòng)作用。同時(shí)，湖北省養(yǎng)豬行業(yè)協(xié)會(huì)積極與丹麥最大養(yǎng)豬組織“丹育國(guó)際”合作，爭(zhēng)取國(guó)際畜牧業(yè)一流水平在湖北一步到位。

5、大力推廣溫氏公司經(jīng)驗(yàn)，正確處理好產(chǎn)業(yè)化鏈條各經(jīng)濟(jì)主體的利益分配關(guān)系。漢川溫氏公司是近年來(lái)我省畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展最好最快的龍頭企業(yè)。這得益于該公司堅(jiān)持將自身的發(fā)展與農(nóng)戶(hù)的收益緊密聯(lián)系在一起，有一套規(guī)范的“公司+農(nóng)戶(hù)”運(yùn)作程序，全面推行“四提供一回收”(提供種苗、飼料、防疫、技術(shù)服務(wù)、保護(hù)價(jià)回收產(chǎn)品)的全程優(yōu)化服務(wù)模式。無(wú)論市場(chǎng)如何變化，始終保證農(nóng)戶(hù)出籠一只肉雞至少有1.5元錢(qián)的利潤(rùn)，市場(chǎng)波動(dòng)所造成的生產(chǎn)虧損由加工企業(yè)的利潤(rùn)來(lái)補(bǔ)償。這種全程控制管理的運(yùn)作模式，確保了公司和農(nóng)戶(hù)的雙贏。從2006年起，溫氏集團(tuán)又在我省的監(jiān)利縣、咸安區(qū)將這一模式加以復(fù)制，并從單純的肉雞產(chǎn)業(yè)拓展到生豬產(chǎn)業(yè)，發(fā)展勢(shì)頭良好。

6、借鑒臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展肉豬拍賣(mài)試點(diǎn)。養(yǎng)豬生產(chǎn)者位 12 于生豬產(chǎn)業(yè)鏈的最底端，處于劣勢(shì)地位，往往漲價(jià)的好處被盤(pán)剝，跌價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)要承擔(dān)，消費(fèi)者也沒(méi)有得到實(shí)惠，臺(tái)灣解決這一問(wèn)題的辦法就是建立肉品交易市場(chǎng)，開(kāi)展毛豬拍賣(mài)，深受同行們的歡迎。建議選擇1—2縣市開(kāi)展進(jìn)行試點(diǎn)，拷貝臺(tái)灣肉品市場(chǎng)做法，建立肉豬交易拍賣(mài)市場(chǎng)，實(shí)行毛豬拍賣(mài)，以需定供（預(yù)先調(diào)查確定肉豬需求數(shù)，然后組織調(diào)運(yùn)肥豬），使供應(yīng)數(shù)量不會(huì)過(guò)多或過(guò)少，調(diào)控有力，保障肉豬有一個(gè)合理的價(jià)位。同時(shí)建立肉豬交易市場(chǎng)，實(shí)行屠宰與賣(mài)肉分離，肉商是買(mǎi)豬賣(mài)肉而非買(mǎi)肉賣(mài)肉，而買(mǎi)豬是通過(guò)電子競(jìng)價(jià)方式，可有效解決市場(chǎng)壟斷、壓級(jí)壓價(jià)以及肉霸等不良行為，使生產(chǎn)者、肉品銷(xiāo)售者（含屠宰商）、消費(fèi)者三者的利益都得到了保護(hù)。

7、正確引導(dǎo)引進(jìn)外來(lái)企業(yè)，切實(shí)帶動(dòng)農(nóng)民增收。近年來(lái)，我省各地積極招商引資，在資金、土地、稅收等方面給予大量?jī)?yōu)惠政策，引進(jìn)了許多畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，一定程度地促進(jìn)了我省畜牧業(yè)整體水平的提高。但是由于我們?cè)谝M(jìn)中“重給予、輕回報(bào)”，“重企業(yè)、輕農(nóng)民”，“重開(kāi)頭、輕結(jié)尾”，以致許多引進(jìn)的企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收的作用十分有限，個(gè)別企業(yè)甚至憑借自己的規(guī)模實(shí)力壓級(jí)壓價(jià)，傷害了農(nóng)民利益，影響了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，確需正確引導(dǎo)。建議，今后引進(jìn)外來(lái)企業(yè)時(shí)，不以“塊頭論英雄”，要以“增收論成敗”，即以“帶動(dòng)多少農(nóng)戶(hù)、增加多少收入”衡量招商引資成效，推行漢川市引進(jìn)溫氏的經(jīng)驗(yàn)，以適度的政策投入，獲得農(nóng)民穩(wěn)定收入回報(bào)。

四、明年工作設(shè)想

1、形勢(shì)預(yù)測(cè)和存在的風(fēng)險(xiǎn)。2010年，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，畜產(chǎn)品需求將會(huì)增加，畜產(chǎn)品價(jià)格將穩(wěn)步回升，畜牧業(yè)仍將保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。但是受主要飼料原料如豆粕、魚(yú)粉、玉米過(guò)度依賴(lài)引進(jìn)，價(jià)格不斷上漲，飼養(yǎng)成本上升以及有可能發(fā)生蛋雞白血病、生豬高致病性藍(lán)耳病的影響，生豬與蛋雞生產(chǎn)有不確定的風(fēng)險(xiǎn)。

2、工作思路和發(fā)展措施。高舉現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展旗臶，著力推進(jìn)“四個(gè)一批”工程建設(shè)，畜牧業(yè)發(fā)展主題是“家庭式規(guī)?；B(yǎng)殖”。主要目標(biāo)是保障畜產(chǎn)品的有效供給和幫助農(nóng)民增收；工作要求是實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化；實(shí)現(xiàn)途徑是推出一系列標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式；主要特點(diǎn)是傻瓜式操作現(xiàn)代技術(shù)；基本方法是合作社與龍頭企業(yè)的帶動(dòng)。在發(fā)展措施上，一是繼續(xù)推廣一系列標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式；二是以縣為單位配套建設(shè)各類(lèi)父母代場(chǎng)；三是支持農(nóng)民合作社與龍頭企業(yè)服務(wù)“家庭式規(guī)模養(yǎng)殖”；四是開(kāi)展農(nóng)民“家庭式規(guī)模養(yǎng)殖”的自辦保險(xiǎn)試點(diǎn)；五是合理應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重大動(dòng)物疫病，讓農(nóng)民“家庭式規(guī)模養(yǎng)殖”免交學(xué)費(fèi)。

五、幾點(diǎn)請(qǐng)求

根據(jù)目前我省畜牧業(yè)發(fā)展和重大動(dòng)物疫病防控工作需要，建議省委、省政府保持畜牧業(yè)發(fā)展政策穩(wěn)定，并適當(dāng)增加畜牧業(yè)投入。

1、調(diào)整畜牧業(yè)內(nèi)部預(yù)算，安排生豬“種源工程”和“清潔工程”以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。養(yǎng)豬業(yè)是我省畜牧業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，14 建議穩(wěn)定養(yǎng)豬方面的政策投入。從2010年起，繼續(xù)安排1億元專(zhuān)項(xiàng)資金，專(zhuān)項(xiàng)用于生豬規(guī)模養(yǎng)殖“種源工程”和“清潔工程”建設(shè)。一是每年扶持建設(shè)100個(gè)以生豬為主的父母代場(chǎng)，經(jīng)驗(yàn)收合格后，每個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)50萬(wàn)元；二是每年扶持100個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施建設(shè)，經(jīng)驗(yàn)收改造達(dá)標(biāo)的，每個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)50萬(wàn)元。

2、適當(dāng)增加預(yù)算，確保重大動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作需要。一是解決預(yù)警點(diǎn)應(yīng)急處臵經(jīng)費(fèi)1000萬(wàn)元；二是解決耕牛血吸蟲(chóng)病查治經(jīng)費(fèi)510萬(wàn)元；三是解決瘦肉精、三聚氰胺等畜產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)經(jīng)費(fèi)300萬(wàn)元。

3、將省畜牧獸醫(yī)局列為省財(cái)政公費(fèi)醫(yī)療管理單位。我局現(xiàn)有參公管理在編人員79名，離退休干部職工85名，但全局年公費(fèi)醫(yī)療費(fèi)僅1.61萬(wàn)元。近三年，隨著退休人員的增加，人員老齡化程度的加劇，醫(yī)療費(fèi)開(kāi)支已不堪負(fù)重，2008年全局醫(yī)療費(fèi)用達(dá)203萬(wàn)元，2009年截止11月底醫(yī)療費(fèi)用就已超過(guò)220多萬(wàn)元，醫(yī)療費(fèi)不能及時(shí)正常報(bào)銷(xiāo)，已影響到機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。為切實(shí)解決廣大干部職工的后顧之憂(yōu)，請(qǐng)求省政府同意將我局列為省財(cái)政公費(fèi)醫(yī)療管理單位，將局機(jī)關(guān)工作人員和離退休人員的醫(yī)療費(fèi)納入省財(cái)政公費(fèi)醫(yī)療費(fèi)預(yù)算范圍。

第三篇：畜牧產(chǎn)業(yè)化股工作職責(zé)（范文）

1.負(fù)責(zé)指導(dǎo)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，指導(dǎo)畜牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系和經(jīng)濟(jì)合作組織。

2.負(fù)責(zé)篩選符合國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目審核、上報(bào)工作，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督工作。

第四篇：新疆畜牧產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀與對(duì)策

新疆畜牧產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀與對(duì)策

摘 要：分析了新疆畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，并且提出從事項(xiàng)該區(qū)域產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖策略。本文對(duì)于實(shí)現(xiàn)新疆畜牧業(yè)的快速穩(wěn)定法中有重要的意義。

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關(guān)鍵詞：畜牧業(yè) 產(chǎn)業(yè)化 現(xiàn)狀 高效發(fā)展 對(duì)策

一、新疆畜牧養(yǎng)殖高科技技術(shù)發(fā)展的研究

自古以來(lái)，新疆進(jìn)行畜牧養(yǎng)殖事業(yè)存在區(qū)域的優(yōu)勢(shì)。根據(jù)國(guó)家調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，新疆綠地占地8.6億畝，可以放牧的地方就有7.2億畝，適合養(yǎng)殖牛、馬、羊等等； 41700萬(wàn)畝的農(nóng)產(chǎn)品的根、葉及相關(guān)作物。其中，每年可以提供三十億

公斤的飼料，農(nóng)產(chǎn)品的根、葉一百億公斤，粗糧八億多公斤，農(nóng)產(chǎn)品餅渣兩億多公斤，酒渣、米糠等11215萬(wàn)公斤，給養(yǎng)殖畜禽類(lèi)提供很好的條件。此外，新疆養(yǎng)殖畜禽是具有自己的地理優(yōu)勢(shì)。新疆是全球離海洋最遠(yuǎn)的區(qū)域。在中國(guó)實(shí)行對(duì)沿海區(qū)域進(jìn)行改革時(shí)，新疆的經(jīng)濟(jì)還是很落后。在一九九二年中國(guó)政府實(shí)行西部大開(kāi)發(fā)、中部崛起的全方面的開(kāi)發(fā)策略，促進(jìn)了新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新疆與蒙古、俄羅斯聯(lián)邦、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度等鄰國(guó)，邊境線(xiàn)長(zhǎng)達(dá)五萬(wàn)多公里，占我國(guó)大陸邊境總長(zhǎng)的四分之一；與新疆相鄰的大部分國(guó)家中，他們都有著與新疆人民相似的人生故事、生活習(xí)慣、教育背景和民族信仰。在這些國(guó)家中，特別是西南部地區(qū)與地中海東部地區(qū)，對(duì)畜禽物品有非常大的需求，使新疆畜禽產(chǎn)品可以很好的打開(kāi)這幾個(gè)區(qū)域市場(chǎng)。實(shí)際上，新疆也一直與這幾個(gè)國(guó)家有著畜禽產(chǎn)品商品交流的關(guān)系。

我國(guó)為了更好的利用這一市場(chǎng)，在“全面改革開(kāi)放、走出國(guó)門(mén)、邁向世界、主攻西部”的策略，增加了霍爾果斯、阿拉山口等15個(gè)國(guó)家的進(jìn)口海關(guān)。這就擴(kuò)大了新疆與周?chē)鷩?guó)的經(jīng)濟(jì)交易。并且，在周邊已形成了多家具有戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系的企業(yè)公司，通過(guò)互惠互利，形成多種方法的交易新局面。此外，新疆具有自己民族文化，民族的風(fēng)俗使新疆畜禽產(chǎn)品發(fā)展與當(dāng)?shù)孛褡逄厣喑?。中?guó)加入世貿(mào)組織后，由于我國(guó)的牛肉、羊肉價(jià)格上占有很大優(yōu)勢(shì)，畜牧業(yè)得到了空前的發(fā)展。

新疆土地寬廣，物產(chǎn)豐富，占地面積廣，地理環(huán)境復(fù)雜，具有當(dāng)?shù)靥赜械奈镔Y產(chǎn)品，適用于各種各樣的畜、禽、牧的生長(zhǎng)。它能實(shí)現(xiàn)使特有的物資產(chǎn)品得到合理的利用，使生態(tài)環(huán)境得到很好的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)畜、禽、牧業(yè)正常生長(zhǎng)，也能滿(mǎn)足人們物質(zhì)生活需要，達(dá)到社會(huì)和諧發(fā)展的需求。

二、新疆畜牧產(chǎn)業(yè)化對(duì)策

1.培養(yǎng)和拓寬市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的主導(dǎo)作用

產(chǎn)業(yè)化的兩個(gè)重要因素就是商品率和經(jīng)濟(jì)效益，因此，在加速畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，必須牢固依靠市場(chǎng)這個(gè)有力杠桿，實(shí)現(xiàn)效益最大化，刺激產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。我們可以采取以下措施：充分利用本地市場(chǎng)，在社會(huì)需求大的區(qū)域進(jìn)行開(kāi)展畜產(chǎn)品的推銷(xiāo)會(huì)及活畜產(chǎn)品的交易，為賣(mài)者提供畜產(chǎn)品的交易場(chǎng)地；在一些發(fā)達(dá)的地區(qū)，交通便利的城市和畜產(chǎn)品較多的區(qū)域，建好畜產(chǎn)品的批發(fā)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)；使產(chǎn)品交易者與生產(chǎn)者直接交易，也積極發(fā)展遠(yuǎn)距離的分銷(xiāo)商，以自主生產(chǎn)自主銷(xiāo)售、代理購(gòu)買(mǎi)代理銷(xiāo)售、聯(lián)合購(gòu)買(mǎi)聯(lián)合銷(xiāo)售、聯(lián)合購(gòu)買(mǎi)批發(fā)銷(xiāo)售等多種方式共同進(jìn)行；增加畜產(chǎn)品的存放空間和物流設(shè)備，加強(qiáng)產(chǎn)品流通的合理性符合法律法規(guī)，使新疆成為畜產(chǎn)品的大生產(chǎn)家及銷(xiāo)售商；加大國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)，利用各種銷(xiāo)售的方法，多領(lǐng)域、多方法去開(kāi)發(fā)新的市場(chǎng)。創(chuàng)造高

品質(zhì)，研發(fā)新品牌產(chǎn)品的方針策略。加強(qiáng)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)信息的收集，分析和傳送，并且對(duì)生產(chǎn)銷(xiāo)售兩方進(jìn)行合理溝通，共享到大小銷(xiāo)售及生產(chǎn)區(qū)域，從而獲取更大的收益。

2.重視加工企業(yè)建設(shè)，發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)化中的龍頭帶動(dòng)功能

原產(chǎn)品加工的公司是產(chǎn)業(yè)化的“龍頭”，扶持龍頭公司是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵。經(jīng)過(guò)分析，我們可以從以下方面進(jìn)行調(diào)整：

2.1必須對(duì)現(xiàn)有的龍頭公司進(jìn)行整理整頓。在制度上，做好產(chǎn)權(quán)體制變革，轉(zhuǎn)變銷(xiāo)售體制；在人員管理上，對(duì)公司管理制度進(jìn)行整改；在硬件上，對(duì)設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代，引進(jìn)新技術(shù)，擴(kuò)大生產(chǎn)，研發(fā)新產(chǎn)品，加大在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，使大的企業(yè)與原生產(chǎn)商進(jìn)行共同發(fā)展、共同獲益。

2.2鼓勵(lì)新的加工公司。根據(jù)畜產(chǎn)品現(xiàn)在的生產(chǎn)量及社會(huì)需求現(xiàn)狀考慮，應(yīng)該提倡高技術(shù)、高產(chǎn)能、規(guī)模大的新

公司。當(dāng)產(chǎn)品經(jīng)過(guò)精細(xì)加工，產(chǎn)品才能成為滿(mǎn)足社會(huì)需求的產(chǎn)品，從而走向國(guó)際市場(chǎng)。

3.加大農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)科技成果推廣力度，促進(jìn)基地建設(shè)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)

通過(guò)實(shí)際調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)在新疆地區(qū)不乏科技成果，只是這些科技成果未能得到很好地推廣，因此，我們必須重新定位科技成果的工作的重要性。具體步驟如下：

3.1目前，社會(huì)現(xiàn)在大力宣傳運(yùn)用高科技種植、養(yǎng)殖產(chǎn)品，通過(guò)社會(huì)的宣傳及專(zhuān)業(yè)人士的示范等多促進(jìn)高科技的推廣。從傳統(tǒng)的畜牧業(yè)普通食物喂養(yǎng)方式，向青飼料、粗飼料、精飼料、多汁飼料合理的搭配喂養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變；養(yǎng)殖的地方要與先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)系統(tǒng)密切聯(lián)系在一起，技術(shù)指導(dǎo)和現(xiàn)代服務(wù)圍繞養(yǎng)殖基地。

3.2進(jìn)一步擴(kuò)大畜牧產(chǎn)品的規(guī)模。根據(jù)國(guó)家扶持、國(guó)家指導(dǎo)、合理制度的原則，進(jìn)一步增加畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。通過(guò)

引吸外商投資者進(jìn)行股份合作制，鼓勵(lì)有實(shí)力的集團(tuán)進(jìn)行開(kāi)發(fā)生產(chǎn)。另外，可以通過(guò)辦畜牧農(nóng)場(chǎng)，擴(kuò)大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新局面。

4.對(duì)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)三者進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)銷(xiāo)售一體化

畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是一個(gè)整體化的概念，其中該概念涉及了養(yǎng)殖、加工和出售之間鏈條式的關(guān)系。如不能恰當(dāng)?shù)睦斫庠摳拍?，畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化很難進(jìn)一步發(fā)展。所以，實(shí)際現(xiàn)代生產(chǎn)，一定要從本質(zhì)上進(jìn)行整頓和修改。根據(jù)自由市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律，合理處理第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部之間的互利關(guān)系，形成生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化的經(jīng)營(yíng)模式。阻止人為破壞、小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，根據(jù)經(jīng)營(yíng)需要進(jìn)行修正和調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)一體化，促進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

5.進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)品一體化經(jīng)營(yíng)等項(xiàng)目發(fā)展

規(guī)范畜牧業(yè)管理制度能夠提升畜產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力度。中國(guó)在進(jìn)

行畜牧業(yè)行業(yè)規(guī)則進(jìn)行修改，應(yīng)當(dāng)結(jié)合新疆畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)畜牧業(yè)行業(yè)規(guī)則進(jìn)行修改。在畜牧業(yè)養(yǎng)殖和管理技術(shù)上不斷地尋求新的突破，促進(jìn)新疆農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

第五篇：畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

一、發(fā)展現(xiàn)狀

今年以來(lái)，我市畜牧產(chǎn)業(yè)化工作在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的指導(dǎo)下，依托資源優(yōu)勢(shì)，以加快畜牧業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)為中心，培育現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大力提升動(dòng)物疫病綜合防控水平，努力構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。預(yù)計(jì)1－6月，全市出欄肉豬17.7萬(wàn)頭、肉羊2.93萬(wàn)只、家禽169.2萬(wàn)只、肉牛2878頭，完成了目標(biāo)任務(wù)的52.8%、51.4%、52.1%、52.5%；肉類(lèi)總產(chǎn)量16715噸、禽蛋產(chǎn)量2400噸、牛奶產(chǎn)量196噸，完成了目標(biāo)任務(wù)的52.3%、54.5%、59.4%。達(dá)到了時(shí)間任務(wù)雙過(guò)半,為實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)和農(nóng)民增收夯實(shí)了基礎(chǔ)。

（一）養(yǎng)殖業(yè)主不斷涌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市1-6月新發(fā)展適度畜禽規(guī)模養(yǎng)殖230戶(hù)，其中生豬112戶(hù)、家禽110戶(hù)、肉牛3戶(hù)、肉羊5戶(hù)。新建玉林、沱灣、宏云等生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè)、改擴(kuò)建生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)9個(gè)，新建順均、華隆等養(yǎng)牛場(chǎng)3個(gè)。

（二）專(zhuān)業(yè)合作社不斷增多。目前在工商新注冊(cè)**市華陽(yáng)養(yǎng)豬專(zhuān)業(yè)合作社和**市陽(yáng)和土雞專(zhuān)業(yè)合作社。**市陽(yáng)和土雞專(zhuān)業(yè)合作社以**山種雞場(chǎng)為核心發(fā)展會(huì)員60余戶(hù)，帶動(dòng)周邊300余戶(hù)農(nóng)戶(hù)，養(yǎng)殖土雞4000余只。

（三）基地規(guī)模不斷擴(kuò)大。根據(jù)我市實(shí)際，結(jié)合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范項(xiàng)目的實(shí)施，積極探索養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和發(fā)展模式，編制了我市畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)規(guī)劃，圍繞廣溪路沿線(xiàn)建立規(guī)模養(yǎng)殖帶（小區(qū)），采取了“公司+農(nóng)戶(hù)”“基地+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，統(tǒng)一規(guī)劃用地，統(tǒng)一設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一畜禽品種，統(tǒng)一疫病防治，統(tǒng)一規(guī)劃生產(chǎn)，制定嚴(yán)格的小區(qū)管理制度，規(guī)范養(yǎng)殖方式，建立標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，嚴(yán)格按照《無(wú)公害畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)》組織生產(chǎn)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前，建立標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)，其中生豬養(yǎng)殖小區(qū)4個(gè)，家禽養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè)，肉羊養(yǎng)殖小區(qū)1個(gè)，肉牛養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)。

（四）以草食牲畜為主的特色養(yǎng)殖迅速發(fā)展。目前，我市已發(fā)展肉牛、肉羊、野雞、原雞、肉兔、鵪鶉、肉鴿等特色養(yǎng)殖大戶(hù)20余戶(hù)，出欄肉牛100頭、山羊XX只、野雞3萬(wàn)只、肉兔10萬(wàn)只，僅特色養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500萬(wàn)元以上。

（五）產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)增收明顯。據(jù)測(cè)算，今年1-6月全市畜牧業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)人均增收可達(dá)85元，其中，參與畜牧產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的農(nóng)戶(hù)人增均收達(dá)110元。

二、工作措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。一是成立產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，生產(chǎn)科教股和改良站人員為成員,統(tǒng)籌全鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各項(xiàng)工作，確保建設(shè)任務(wù)的全面完成。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和考核。把畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)列入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道重點(diǎn)工作考核體系，制定了具體的工作任務(wù)和考核辦法。

（二）落實(shí)畜牧扶持政策。建立完善畜牧產(chǎn)業(yè)化的扶持政策體系，加大宣傳力度，增加財(cái)政投入，遵循以獎(jiǎng)代補(bǔ)，先建后補(bǔ)及公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)，依程序兌現(xiàn)相關(guān)政策，落實(shí)養(yǎng)殖保險(xiǎn)規(guī)模養(yǎng)殖保護(hù)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民從事畜牧生產(chǎn)的積極性，鼓勵(lì)反鄉(xiāng)農(nóng)民工畜牧創(chuàng)業(yè)，拉動(dòng)畜牧經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（三）強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)與管理。全面完成畜牧獸醫(yī)體制改革任務(wù)，充實(shí)技術(shù)支撐力量，開(kāi)展畜牧獸醫(yī)人才知識(shí)更新培訓(xùn)，提高服務(wù)水平，加大對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，提高生產(chǎn)管理水平。

三、存在問(wèn)題

（一）龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng)。我市龍頭企業(yè)少且規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，增加值少，加之，管理經(jīng)驗(yàn)缺乏，抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力和對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)帶動(dòng)作用不強(qiáng)，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)化的骨干。

（二）專(zhuān)合組織組織化程度不高。我市的專(zhuān)合組織其運(yùn)行機(jī)制不健全，主要表現(xiàn)在溝通信息、協(xié)調(diào)生產(chǎn)、調(diào)控價(jià)格、保護(hù)農(nóng)民利益等方面作用發(fā)揮不夠好。多數(shù)專(zhuān)合組織的會(huì)員之間只有信息、技術(shù)聯(lián)系的松散聯(lián)合，互利互惠的機(jī)制沒(méi)有建立，沒(méi)有起到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)作用。

（三）業(yè)主發(fā)展不穩(wěn)定。多數(shù)業(yè)主對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展形勢(shì)估計(jì)不準(zhǔn)，常常盲目跟風(fēng)，擴(kuò)大規(guī)模，造成養(yǎng)殖效益不高，影響積極性，一旦遇到市場(chǎng)，疫病等風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)發(fā)生關(guān)停并轉(zhuǎn)。

（四）基地規(guī)模發(fā)展不平衡、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。我局雖按照產(chǎn)業(yè)帶對(duì)基地進(jìn)行了規(guī)劃，但均是小基地規(guī)模，沒(méi)有充分利用資源形成標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)基地，造成基地的專(zhuān)一性生產(chǎn)能力不夠，標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，無(wú)法形成知名品牌。

（五）利益機(jī)制不夠完善。全市的龍頭企業(yè)、業(yè)主、專(zhuān)合組織、基地等沒(méi)有真正建立起“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”的利益連接機(jī)制，造成產(chǎn)、加、銷(xiāo)相對(duì)脫節(jié)，制約了畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。

四、下步工作建議

（一）抓重點(diǎn)，扶強(qiáng)龍頭企業(yè)。發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化，龍頭企業(yè)是關(guān)鍵，要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在開(kāi)拓市場(chǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、引導(dǎo)和組織基地生產(chǎn)與農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)等方面的作用。一是將現(xiàn)有的龍頭企業(yè)，扶強(qiáng)扶壯，增強(qiáng)其開(kāi)拓創(chuàng)新，抵御市場(chǎng)風(fēng) 險(xiǎn)自然風(fēng)險(xiǎn)的能力，力爭(zhēng)成為省級(jí)重點(diǎn)龍頭業(yè)。二是規(guī)范發(fā)展一批龍頭企業(yè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)在帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)，開(kāi)拓市場(chǎng)上下功夫，成為畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭和骨干。三是鼓勵(lì)支持農(nóng)民合作興辦畜產(chǎn)品加工企業(yè)，支持其他企業(yè)向畜產(chǎn)品加工領(lǐng)域延伸，茁壯成為畜牧龍頭企業(yè)。四是引進(jìn)龍頭企業(yè)。利用我市自然資源，引進(jìn)一個(gè)加工龍頭企業(yè)，帶動(dòng)我市畜牧業(yè)的發(fā)展。

（二）重規(guī)劃，狠抓基地建設(shè)。畜禽生產(chǎn)基地是龍頭企業(yè)的依托，也是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中的重要環(huán)節(jié)，而圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，合理布局、突出特色，統(tǒng)一規(guī)劃，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)取得顯著進(jìn)展，必須注重產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，因地制宜，確定一系列的畜禽發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶，做大做精畜禽基地，成為龍頭企業(yè)第一車(chē)間，并能長(zhǎng)期穩(wěn)定市場(chǎng)供給量，最大限度保持市場(chǎng)占有率。

（三）重引導(dǎo)，壯大專(zhuān)業(yè)合作社。發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必須要提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，為此，要引導(dǎo)畜牧龍頭企業(yè)與畜牧專(zhuān)業(yè)合作社建立緊密聯(lián)系，使畜牧專(zhuān)業(yè)合作社成為養(yǎng)殖農(nóng)民利益的代言人，通過(guò)談判與龍頭企業(yè)達(dá)成合約，建立起利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益分配機(jī)制。引導(dǎo)培育、規(guī)范運(yùn)作現(xiàn)有的專(zhuān)業(yè)合作組織成為名副其實(shí)的中介組織，幫助龍頭企業(yè)和農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)真正對(duì)接，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成穩(wěn)定共同體，擔(dān)負(fù)起畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)重任。

（四）強(qiáng)服務(wù)，為業(yè)主發(fā)展護(hù)航。各級(jí)黨委政府要按照xx屆三中全會(huì)提出的“創(chuàng)新農(nóng)村金融體制、放寬農(nóng)村金融準(zhǔn)入政策”的要求，為畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)搭建融資平臺(tái)，建立“政府扶持、多方參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制；健全政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，加快建立畜牧產(chǎn)業(yè)化再保險(xiǎn)和巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制；畜牧部門(mén)要繼續(xù)強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，大力推廣新品種、新技術(shù)、市場(chǎng)需求信息，推行畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，幫助降低生產(chǎn)成本。引導(dǎo)畜牧龍頭企業(yè)搞好畜產(chǎn)品加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)業(yè)主在產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)過(guò)程中的土地使用、貸款等方面給予支持。

（五）抓統(tǒng)籌，完善利益機(jī)制。要把基地建設(shè)和龍頭加工企業(yè)建設(shè)與壯大專(zhuān)合組織結(jié)合考慮，采取“企業(yè)+基地+農(nóng)戶(hù)”、“專(zhuān)合組織+農(nóng)戶(hù)”、“批發(fā)市場(chǎng)+農(nóng)戶(hù)”、“推廣機(jī)構(gòu)+農(nóng)戶(hù)”等多種模式，建立起穩(wěn)定的多方合作關(guān)系，形成有基地提供畜禽產(chǎn)品，有企業(yè)加工增值，有市場(chǎng)促進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)，有科技作保障的良好格局，實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品商品價(jià)值，形成產(chǎn)加銷(xiāo)一體化格局。

（六）重投入，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。一是加大對(duì)畜牧獸醫(yī)基層服務(wù)體系建設(shè)的投入，在增大畜禽養(yǎng)殖圈舍改造、良種引進(jìn)、人員培訓(xùn)等投入基礎(chǔ)上，增大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站必需的辦公設(shè)施（冷鏈設(shè)施、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備）的投入，提高基層技術(shù)裝備水平，健全動(dòng)物防疫、畜產(chǎn)品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，保障畜牧產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。二是加大對(duì)專(zhuān)合組織建設(shè)投入，重點(diǎn)是將支農(nóng)項(xiàng)目資金傾斜扶持畜牧專(zhuān)合組織建設(shè)，幫助專(zhuān)合組織壯大自身實(shí)力。三是加大對(duì)組建畜產(chǎn)品信息平臺(tái)的投入。各級(jí)黨委政府要整合現(xiàn)有資源，加大投入，建立完善畜產(chǎn)品信息平臺(tái)，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)與市場(chǎng)對(duì)接，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)其免疫力。同時(shí)，建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展貢獻(xiàn)大的有功之臣，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，包括龍頭企業(yè)帶動(dòng)力，專(zhuān)合組織運(yùn)作等方面分別實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。