第一篇：關(guān)于加快畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見(jiàn)

搖鈴鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于加快畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見(jiàn)

為深入貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見(jiàn)》和省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”支持力度的若干意見(jiàn)》，加快我鄉(xiāng)畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推進(jìn)富民強(qiáng)鄉(xiāng)、全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐，現(xiàn)就加快我鄉(xiāng)畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)加快畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要意義 大力發(fā)展畜牧業(yè)是我鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品和勞動(dòng)力兩大資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的重要途徑，做大做強(qiáng)畜牧業(yè)的根本出路和最佳途徑是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。畜牧業(yè)只有走產(chǎn)業(yè)化之路，才能解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾，才能建立畜牧業(yè)內(nèi)部的利益補(bǔ)償機(jī)制，增加農(nóng)民收入，才能促進(jìn)生產(chǎn)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化，加速畜牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，才能促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)與組合，加快城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，才能促進(jìn)管理體制的深化改革和政府職能的轉(zhuǎn)變。畜牧業(yè)在我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位日益明顯，全鄉(xiāng)畜牧業(yè)產(chǎn)值已占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的45％以上。但是，要從畜牧大鄉(xiāng)走向畜牧強(qiáng)鄉(xiāng)，必須走企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)的路子，走貿(mào)工農(nóng)一體的產(chǎn)業(yè)化之路。各村要把大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化作為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、富民強(qiáng)鄉(xiāng)、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要工程，切實(shí)抓緊抓實(shí)，抓出成效。

二、畜牧產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展思路和目標(biāo)

（一）發(fā)展思路。以擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)和增加農(nóng)民收入為核心，以全面提高畜牧業(yè)的整體素質(zhì)和綜合效益、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為目的，以增強(qiáng)龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)能力為重點(diǎn)，以創(chuàng)建品牌、開(kāi)拓市場(chǎng)為先導(dǎo)，以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖基地為基礎(chǔ)，以行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織為紐帶，多渠道吸引資金投入畜牧業(yè)，推動(dòng)全鄉(xiāng)畜牧產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，把我鄉(xiāng)建成優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

（二）發(fā)展目標(biāo)。2010年，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到50%，畜牧業(yè)良種化率達(dá)90%。培育一批具有產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)作用的生豬、肉羊、肉（蛋）雞養(yǎng)殖大戶。

三、抓住關(guān)鍵，促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大

實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵在大力發(fā)展具有示范、帶動(dòng)作用的養(yǎng)殖規(guī)模戶、大戶。各村應(yīng)結(jié)合實(shí)際，積極探索畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新模式帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展，促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化由小到大、由弱到強(qiáng)，逐步發(fā)展壯大。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，用足用活國(guó)家促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，為投資者提供完善的服務(wù)，確保建起來(lái)、穩(wěn)得住。對(duì)規(guī)模較大、效益較好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的養(yǎng)殖大戶要給予重點(diǎn)扶持，使其盡快發(fā)展壯大。積極引導(dǎo)農(nóng)村致富帶頭人進(jìn)行畜牧產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)。建立與農(nóng)村致富帶頭人的聯(lián)系制度，畜牧技術(shù)人員要加強(qiáng)與農(nóng)村致富帶頭人的聯(lián)系，引導(dǎo)他們?cè)诮?jīng)營(yíng)規(guī)模、產(chǎn)品檔次方面上臺(tái)階，樹(shù)立質(zhì)量安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，使之成為我市畜牧產(chǎn)業(yè)化的重要力量。鼓勵(lì)科技人員進(jìn)行畜牧產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)。黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的科技人員參與畜牧 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

四、加快標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，為畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打好基礎(chǔ)

要按照“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品區(qū)域化、大宗產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化”的原則，突出特色，依托規(guī)模養(yǎng)殖，加快獅子村生豬養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)步伐。鄉(xiāng)財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，安排專項(xiàng)資金用于養(yǎng)殖小區(qū)的畜牧養(yǎng)殖；積極開(kāi)展養(yǎng)殖業(yè)的保險(xiǎn)工作。

五、優(yōu)化環(huán)境，為畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展做好服務(wù)

要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市縣政府有關(guān)發(fā)展農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定扶持政策，搞好全方位的服務(wù)。政府各部門(mén)既要用抓煙葉生產(chǎn)的理念抓畜牧業(yè)，又要用商業(yè)的理念經(jīng)營(yíng)畜牧業(yè)。畜牧部門(mén)要制定畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，向養(yǎng)殖小區(qū)切實(shí)做好良種、技術(shù)、信息、市場(chǎng)開(kāi)拓等各項(xiàng)服務(wù)工作。國(guó)土部門(mén)要對(duì)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)用地給予重點(diǎn)支持；養(yǎng)殖小區(qū)用地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，可以按照“依法、自愿、有償”的原則進(jìn)行流轉(zhuǎn)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定和完善畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)生產(chǎn)，加強(qiáng)從基地源頭到市場(chǎng)準(zhǔn)入全過(guò)程的質(zhì)量安全監(jiān)控。要積極發(fā)展各類專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，完善農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)自律制度。積極爭(zhēng)取能源、環(huán)保部門(mén)要圍繞養(yǎng)殖小區(qū)實(shí)施沼氣項(xiàng)目，幫助做好養(yǎng)殖業(yè)的清潔生產(chǎn)。鄉(xiāng)黨政辦要加大對(duì)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的宣傳力度，引導(dǎo)有資本、有能力的村民與外來(lái)投資人員從事畜產(chǎn)品的 生產(chǎn)、加工與流通。綜治部門(mén)要加大農(nóng)村社會(huì)治安的綜合治理，優(yōu)化農(nóng)村基層的社會(huì)治安環(huán)境，為畜牧業(yè)發(fā)展提供安全保障。各有關(guān)部門(mén)要站在全局的高度，轉(zhuǎn)變職能，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，為畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

六、加大投入，多渠道融資支持重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展

鄉(xiāng)人民政府要加大對(duì)重點(diǎn)戶、大戶的扶持，鄉(xiāng)財(cái)政根據(jù)財(cái)力情況，安排一定數(shù)額的專項(xiàng)資金作為貸款貼息支持養(yǎng)殖大戶發(fā)展，落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)信貸資金、民間資本等投向畜牧產(chǎn)業(yè)化，千方百計(jì)幫助養(yǎng)殖場(chǎng)戶。

七、依法治牧，保障畜牧產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《種畜禽管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》和《四川省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理?xiàng)l例》，依法治牧，從源頭上保障畜牧產(chǎn)業(yè)安全，確保畜產(chǎn)品安全，提高我鄉(xiāng)畜產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，從根本上解除養(yǎng)殖戶的后顧之憂。畜牧部門(mén)要高度重視動(dòng)物防疫工作，認(rèn)真落實(shí)動(dòng)物防疫工作的責(zé)任制和責(zé)任追究制，加強(qiáng)動(dòng)物檢疫和畜產(chǎn)品安全檢測(cè)，加大執(zhí)法力度，重點(diǎn)對(duì)獸藥、飼料、獸用生物制品等畜牧業(yè)投入品的監(jiān)管，鞏固和完善基層動(dòng)物防疫體制改革成果，提高服務(wù)能力，保障畜牧產(chǎn)業(yè)化的有序健康發(fā)展。

八、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展

鄉(xiāng)政府成立畜牧產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問(wèn)題。實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一個(gè)規(guī)劃、一套 辦法、一抓到底，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。鄉(xiāng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)是我鄉(xiāng)推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，有關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人是具體責(zé)任人。要做到每月一調(diào)度，一季一督查，半年一考核。實(shí)行嚴(yán)格獎(jiǎng)懲制度，鄉(xiāng)政府每年對(duì)畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

附：畜牧產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)班子： 組

長(zhǎng)：梁奇明（鄉(xiāng)長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：程春生（人大主席）成員：徐全蘭（獸醫(yī)站站長(zhǎng)）

趙子堂（獸醫(yī)站生產(chǎn)技術(shù)員）

趙幫興（黃林村副書(shū)記兼村主任）

張大海（雙碑村副書(shū)記兼村主任）賈國(guó)海（山嶺村副書(shū)記兼村主任）鮮多利（永安村村主任）杜偉生（獅子村支部書(shū)記）何子全（樓房村村主任）賈登發(fā)（唐家村村主任）

二0一0年二月一日

第二篇：加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

農(nóng)業(yè)發(fā)展是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，中央對(duì)三農(nóng)工作的重視是對(duì)我們搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，堅(jiān)持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的巨大鼓舞三，近年來(lái)，我縣的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得了顯著的成果，新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)營(yíng)得有聲有色。但是，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展總體水平偏低，缺乏大公司大品牌，農(nóng)產(chǎn)品種類單一，資金和人才等要素制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展，再加上隨著我縣經(jīng)濟(jì)與外部市場(chǎng)聯(lián)系逐步加強(qiáng)，我縣農(nóng)產(chǎn)品所面臨的沖擊也逐漸顯現(xiàn)。為有效應(yīng)對(duì)日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，增加農(nóng)民收入，推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，必須加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮龍頭企業(yè)的導(dǎo)向作用。

與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的迫切要求相沖突的是，當(dāng)前，我縣缺乏具有競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)，企業(yè)成長(zhǎng)速度緩慢，從業(yè)人員素質(zhì)和管理水平有限，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式落后，產(chǎn)品深加工不足，技術(shù)含量偏低，市場(chǎng)開(kāi)拓能力不強(qiáng)，品牌影響力低，盈利能力不強(qiáng)，發(fā)展后勁不足，企業(yè)發(fā)展受資金、土地、技術(shù)和人才等因素的制約比較嚴(yán)重。

希望政府各相關(guān)部門(mén)能夠從廣大農(nóng)民的切身利益出發(fā)，確保惠農(nóng)支農(nóng)政策落到實(shí)處，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，加快全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，拓展農(nóng)村發(fā)展新天地，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的良好局面。具體建議如下：

一、政府各相關(guān)部門(mén)在制定發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要充分考慮致富一方百姓的需要，拓展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供便利，促進(jìn)各相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，全面提升全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

二、加大財(cái)政金融等對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的扶持力度。要積極爭(zhēng)取上級(jí)的資金和政策支持，整合利用支農(nóng)資金，支持龍頭企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)投入資金進(jìn)行技術(shù)改造，升級(jí)生產(chǎn)設(shè)備。根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)貼范圍，根據(jù)政策及時(shí)發(fā)放補(bǔ)助資金，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)做大做強(qiáng)的資金需求。引導(dǎo)民間儲(chǔ)蓄性資金轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)性資金，增強(qiáng)農(nóng)村金融活力，在國(guó)家政策允許的范圍內(nèi)，盡量向龍頭企業(yè)提供稅收和利率優(yōu)惠，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展。此外，還可以通過(guò)吸引外資，優(yōu)先解決用地指標(biāo)等支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。

三、由政府相關(guān)部門(mén)牽頭，引導(dǎo)同類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)組建行業(yè)協(xié)會(huì)，提高參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的組織化程度。農(nóng)產(chǎn)品的品牌知名度提升和市場(chǎng)開(kāi)拓離不開(kāi)政府部門(mén)的大力支持，希望政府有關(guān)部門(mén)能夠通過(guò)多種途徑，如組團(tuán)參加各地農(nóng)展會(huì)、舉辦旅游文化節(jié)等形式，借鑒大田紅菇、永安黃椒的成功經(jīng)驗(yàn)，整合全縣農(nóng)產(chǎn)品品牌，向全省乃至全國(guó)各地推廣我縣的農(nóng)產(chǎn)品，樹(shù)立明溪縣優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的良好形象。

四、加大科技，人才的支農(nóng)力度。一方面農(nóng)技部門(mén)要加大良種、新技術(shù)的推廣力度，促成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與大專院校、科研機(jī)構(gòu)的結(jié)對(duì)共建；另一方面要支持有條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)提高自身的科技含量，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，培養(yǎng)一批以新型農(nóng)民為主體的農(nóng)業(yè)人才。

第三篇：加快中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

加快中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

重要性和緊迫性中醫(yī)藥文化是在中國(guó)傳統(tǒng)文化的深厚底蘊(yùn)中形成和發(fā)展的，是體現(xiàn)中醫(yī)藥本質(zhì)與特色的精神文明和物...重要性和緊迫性 中醫(yī)藥文化是在中國(guó)傳統(tǒng)文化的深厚底蘊(yùn)中形成和發(fā)展的，是體現(xiàn)中醫(yī)藥本質(zhì)與特色的精神文明和物質(zhì)文明的總和。除了它固有的醫(yī)學(xué)屬性和特征外，更具有鮮明的、獨(dú)特的文化屬性和特征。目前，國(guó)內(nèi)已涌現(xiàn)出一批具有較強(qiáng)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的中醫(yī)藥文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步壯大，以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)格局初步形成。中醫(yī)藥文化“走出去”步伐加快，中醫(yī)藥正被越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)認(rèn)可和接受，其國(guó)際影響力越來(lái)越大。

同時(shí)，我們也應(yīng)看到，中醫(yī)藥發(fā)展面臨著觀念、文化差異、準(zhǔn)入障礙、技術(shù)壁壘等問(wèn)題的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著現(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式和人們健康觀念的轉(zhuǎn)變，世界各國(guó)中醫(yī)藥熱潮的興起給中醫(yī)藥的發(fā)展帶來(lái)了難得的機(jī)遇和有利條件。抓住機(jī)遇，銳意進(jìn)取，大力推動(dòng)中醫(yī)藥文化的振興和發(fā)展正逢其時(shí)。

發(fā)展目標(biāo)

中醫(yī)藥是我國(guó)人民在長(zhǎng)期的勞動(dòng)實(shí)踐和與疾病作斗爭(zhēng)的過(guò)程中，不斷積累、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)歷代醫(yī)藥學(xué)家的補(bǔ)充、完善和發(fā)展，逐步形成的獨(dú)特而系統(tǒng)的科學(xué)理論和診療方法，隨著全球回歸自然熱潮的興起，中醫(yī)養(yǎng)生、保健、預(yù)防、康復(fù)等越來(lái)越受到人們的青睞，中藥尤其是綠色中藥以其源于自然、毒副作用相對(duì)較小而備受世界各國(guó)人民歡迎。中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的目標(biāo)就是要充分發(fā)揮中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢(shì)，使之不斷發(fā)展、壯大，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)的振興和發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的振興和發(fā)展。

重點(diǎn)任務(wù)搭建發(fā)展平臺(tái)

中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)涉及科研、教育、醫(yī)療、休閑娛樂(lè)、國(guó)際交流合作與傳播等各個(gè)領(lǐng)域，中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是需要政府、社會(huì)、院校、企業(yè)、國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)部門(mén)的參與、協(xié)調(diào)和配合才能完成的系統(tǒng)工程。為此，我們應(yīng)會(huì)聚全國(guó)中醫(yī)藥界力量，利用并整合現(xiàn)有資源，打造中醫(yī)藥學(xué)術(shù)國(guó)際交流平臺(tái)、中醫(yī)藥文化國(guó)際傳播平臺(tái)，創(chuàng)立中醫(yī)藥文化國(guó)際論壇，吸引全球相關(guān)領(lǐng)域的人才、資金和技術(shù)，形成多重輻射，有計(jì)劃地選擇主題、途徑、地點(diǎn)和方式，開(kāi)展中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際學(xué)術(shù)交流和合作，從而引導(dǎo)整個(gè)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的整合，促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的建立，并以中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展為輻射點(diǎn)，推動(dòng)旅游業(yè)、文化業(yè)、服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)振興和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

加強(qiáng)中醫(yī)藥文化傳承

中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要不斷加強(qiáng)中醫(yī)藥文化傳承，在繼承中創(chuàng)新，在傳承中發(fā)展。通過(guò)設(shè)立中醫(yī)藥文化博物館，系統(tǒng)收集整理中醫(yī)藥文物和古籍，展覽中醫(yī)藥典籍、出土醫(yī)書(shū)、民間傳承的醫(yī)方醫(yī)術(shù)、秘驗(yàn)單方等，進(jìn)而追溯中醫(yī)藥本草文化、診療文化、經(jīng)絡(luò)文化、氣功文化、養(yǎng)生文化以及房室文化等的本源，加深人們對(duì)博大精深的中醫(yī)藥文化的認(rèn)識(shí)和理解，逐步實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥文化傳承的系列化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

積極培育中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品

中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要積極培育兩大類中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，一是大力發(fā)展能提高人們身心健康水平的各種中醫(yī)藥文化服務(wù)項(xiàng)目及服務(wù)平臺(tái)，如：中醫(yī)藥健康教育、養(yǎng)生文化服務(wù)業(yè)、生態(tài)健康旅游業(yè)、中醫(yī)藥文化會(huì)展業(yè)、保健休閑娛樂(lè)業(yè)、藥膳食療等中醫(yī)藥文化服務(wù)性消費(fèi)產(chǎn)業(yè)；二是積極開(kāi)發(fā)以中醫(yī)藥文化為內(nèi)容的廣告、裝飾設(shè)計(jì)、書(shū)刊音像制品、廣播電影電視、動(dòng)漫、文化藝術(shù)、演出、專題會(huì)議、保健飲品等中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，通過(guò)通俗化、大眾化、生活化、時(shí)尚化的創(chuàng)意創(chuàng)作，使其融醫(yī)、藥、文、史、藝于一體，在給人們提供中醫(yī)藥科普知識(shí)和健康智慧的同時(shí)，還能滿足人們的心理享受與精神需求?？傊?，積極培育中醫(yī)藥文化

產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，拓展國(guó)內(nèi)外中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)，從而推動(dòng)中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使中醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)資源在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大的積極作用。

加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程

在保持中醫(yī)藥特色的基礎(chǔ)上，必須加大中藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，制訂、健全中醫(yī)藥的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，讓中藥產(chǎn)業(yè)成為我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，讓中藥產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際醫(yī)藥和保健品主流市場(chǎng)，中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范成為國(guó)際傳統(tǒng)醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

創(chuàng)新發(fā)展模式

要利用我國(guó)當(dāng)前振興文化產(chǎn)業(yè)的有利時(shí)機(jī)，大力發(fā)展中醫(yī)藥文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，在源頭上進(jìn)行制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新。在有條件的地方如北京、上海、廣東、湖南等地可率先試點(diǎn)建立中醫(yī)藥文化科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，從中醫(yī)的醫(yī)療文化、飲食文化、養(yǎng)生文化、休閑文化等入手，設(shè)立中醫(yī)藥博物館、養(yǎng)生館、藥膳館、國(guó)醫(yī)堂、百草園、養(yǎng)顏館、長(zhǎng)壽廣場(chǎng)、安養(yǎng)村等，集中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科研、產(chǎn)業(yè)孵化、會(huì)展、居住生活、對(duì)外合作、交流、開(kāi)發(fā)、利用和健康旅游、消費(fèi)等功能為一體，全方位提供中醫(yī)藥服務(wù)，將園區(qū)努力打造成中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的集群區(qū)、中醫(yī)藥文化的展示區(qū)、中醫(yī)藥服務(wù)的體驗(yàn)區(qū)。其次，充分利用文化的影響力，擴(kuò)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的服務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)與旅游業(yè)、會(huì)展業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂(lè)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系和滲透，同時(shí)還可與房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行廣泛合作，如在園區(qū)建賓館、度假村和安養(yǎng)村。在園區(qū)內(nèi)還可著力打造“中醫(yī)藥社區(qū)”和“中醫(yī)藥文化街區(qū)”（如藥膳食療街區(qū)、中醫(yī)保健休閑街區(qū)等），通過(guò)“社區(qū)”或“街區(qū)”的示范作用以及其“居民”對(duì)中醫(yī)藥文化核心價(jià)值理念的認(rèn)同和實(shí)踐，帶來(lái)人才、資金、技術(shù)、信息、知識(shí)、人氣的聚集效應(yīng)，在“社區(qū)”和“街區(qū)”特殊政策的支持和激勵(lì)下，促進(jìn)中醫(yī)藥文化的大發(fā)展。此外，鼓勵(lì)一些有條件的名醫(yī)名院和公司組建中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)連鎖機(jī)構(gòu)（集團(tuán)），如中醫(yī)醫(yī)療連鎖機(jī)構(gòu)、中醫(yī)藥文化連鎖店等，在全國(guó)乃至世界各地設(shè)立連鎖服務(wù)點(diǎn)，以方便人們就近就醫(yī)、咨詢或?yàn)橹峁┓?wù)。

基本建議加大政策扶持力度

要制定鼓勵(lì)、扶持中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、措施，從政策、機(jī)制、投入、項(xiàng)目、稅收等方面，給與傾斜，大力扶持?jǐn)U大中醫(yī)藥文化事業(yè)，對(duì)中醫(yī)藥的醫(yī)療、教育、科研、影視、出版等給予政策支持。

確定市場(chǎng)運(yùn)作模式

要按照市場(chǎng)運(yùn)作的規(guī)律來(lái)確定其運(yùn)作模式，“政府主導(dǎo)，企業(yè)主辦，行業(yè)聯(lián)辦，多方聯(lián)動(dòng)”。政府主導(dǎo)就是政府主管部門(mén)制定有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針政策，進(jìn)行政策與方向上的引導(dǎo)。企業(yè)主辦，就是應(yīng)組建一家中醫(yī)藥文化投資有限公司，對(duì)整個(gè)中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行企業(yè)化運(yùn)作。行業(yè)聯(lián)辦，就是要充分利用和調(diào)動(dòng)整個(gè)中醫(yī)藥行業(yè)的力量、資源，在振興中醫(yī)和發(fā)展中醫(yī)藥文化的大目標(biāo)下，吸引全行業(yè)國(guó)內(nèi)外的力量參與。多方聯(lián)動(dòng)，就是要調(diào)動(dòng)各行業(yè)、各部門(mén)，協(xié)調(diào)配合，共同參與。

重視各類人才培養(yǎng)

文化產(chǎn)業(yè)是知識(shí)密集的產(chǎn)業(yè)，更是需要?jiǎng)?chuàng)意的產(chǎn)業(yè)，中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)必須培養(yǎng)大批復(fù)合型人才，如管理人才、設(shè)計(jì)師、文化經(jīng)紀(jì)人、文化營(yíng)銷(xiāo)人才、技術(shù)人才等，在培養(yǎng)方式上，既要充分發(fā)揮高等院校的優(yōu)勢(shì)，設(shè)立相關(guān)專業(yè)培養(yǎng)人才，也要重視對(duì)現(xiàn)有相關(guān)從業(yè)人員的繼續(xù)教育，定向培養(yǎng)。

中醫(yī)藥文化，既具有中華民族文化特色，又具有產(chǎn)業(yè)價(jià)值，對(duì)其進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，正是實(shí)現(xiàn)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)的重要內(nèi)容，其價(jià)值絕不限于經(jīng)濟(jì)層面。中醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)作為健康產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，順應(yīng)了21世紀(jì)醫(yī)學(xué)發(fā)展的新趨勢(shì)和世界醫(yī)藥市場(chǎng)的新需求，展示出了強(qiáng)大的生命力和廣闊的發(fā)展前景。

第四篇：淺談如何加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

淺談如何加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

【摘要】農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)和主要內(nèi)容,是我國(guó)農(nóng)業(yè)今后發(fā)展的一大趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)就是實(shí)行農(nóng)業(yè)企業(yè)化運(yùn)作,采取種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷(xiāo)、農(nóng)工貿(mào)一體化方式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模化、集約化和效率化,最終達(dá)成農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收的效果。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);聯(lián)產(chǎn)承包

實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)既是我國(guó)目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)育水平達(dá)到一定程度所提出的客觀要求,也是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要,實(shí)現(xiàn)質(zhì)的跨越提出的內(nèi)在要求。

近幾年來(lái),中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)指出,農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制要保持長(zhǎng)期不變,在這一大的農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度框架內(nèi),如何揚(yáng)長(zhǎng)避短,適應(yīng)國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)變化的需求,加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,確保農(nóng)民增收,便成為擺在我們面前亟待解決的重大課題。實(shí)際上,大力推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)正是處理和解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制所面臨一系列難解之題的一個(gè)最為有效的舉措。首先,從生產(chǎn)環(huán)節(jié)上看,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)可以彌補(bǔ)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制自身難以克服的弱點(diǎn)和不足。在聯(lián)產(chǎn)承包制下的以戶為單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,規(guī)模細(xì)小,經(jīng)營(yíng)分散,經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱。當(dāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平,單靠農(nóng)民個(gè)人力量顯得越來(lái)越為有限,很多農(nóng)戶既沒(méi)有擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)的基本資源條件,又缺少依靠科技手段提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的資本投入實(shí)力,因此很難突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的束縛,這樣生產(chǎn)上不去,農(nóng)民收入的提高也就成為無(wú)源之水。通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),可以將分散的農(nóng)戶聯(lián)結(jié)為一體,通過(guò)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的服務(wù)鏈條,把每個(gè)農(nóng)戶都納入到現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系列之中,真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的“統(tǒng)分結(jié)合”。通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),可以大大發(fā)展農(nóng)戶的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)和定單農(nóng)業(yè)的發(fā)展,推動(dòng)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣泛的應(yīng)用,通過(guò)國(guó)內(nèi)和國(guó)際間的分工和協(xié)作,充分發(fā)揮地域經(jīng)濟(jì)的資源優(yōu)勢(shì)、品種優(yōu)勢(shì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)全方位發(fā)展和進(jìn)步。農(nóng)民的增收也就有了充分的保障。

其次,從流通環(huán)節(jié)來(lái)看,聯(lián)產(chǎn)承包制本身存在著小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾。一家一戶和彼此封閉的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,割斷了生產(chǎn)與市場(chǎng)的內(nèi)在聯(lián)系,當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度,特別是市場(chǎng)供求關(guān)系由供不應(yīng)求轉(zhuǎn)變?yōu)楣┻^(guò)于求以后,由于絕大多數(shù)農(nóng)民所占有的市場(chǎng)信息有限,加上市場(chǎng)調(diào)節(jié)滯后性的影響,很多農(nóng)民難以正確把握市場(chǎng)的波動(dòng)或盲目跟著市場(chǎng)走,往往陷入市場(chǎng)虛假信號(hào)的陷阱,或是產(chǎn)品銷(xiāo)售受阻,或是賣(mài)不出預(yù)期的價(jià)錢(qián),有時(shí)甚至出現(xiàn)豐產(chǎn)不增收或是豐產(chǎn)減收的情況。通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),可以在農(nóng)戶與市場(chǎng)之間架起一座橋梁,將農(nóng)戶分散性的小生產(chǎn)融入到大市場(chǎng)之中。

第三,以戶為單位的聯(lián)產(chǎn)承包制,難以抵御各種突如其來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。包括市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、行政干預(yù)風(fēng)險(xiǎn)等。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,以戶為單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制,可以使少數(shù)頭腦靈活,市場(chǎng)預(yù)測(cè)較為準(zhǔn)確的農(nóng)戶富裕起來(lái),率先步入小康行列。但對(duì)大多數(shù)農(nóng)戶來(lái)說(shuō),在市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)調(diào)節(jié)之下,很難規(guī)避無(wú)時(shí)不在的各種風(fēng)險(xiǎn),從較長(zhǎng)時(shí)期來(lái)看,必然會(huì)出現(xiàn)大量生產(chǎn)難以維持甚至破產(chǎn)的農(nóng)民,形成兩極分化。通過(guò)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),可以大大增強(qiáng)廣大農(nóng)戶抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,走共同富裕之路。一方面,通過(guò)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),可以將農(nóng)戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)活動(dòng)統(tǒng)合起來(lái),種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷(xiāo)、農(nóng)工貿(mào)形成有機(jī)整體,并與市場(chǎng)聯(lián)通起來(lái),從而可以從整體上減輕市場(chǎng)波動(dòng)、突發(fā)的自然災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來(lái)的不利影響;另一方面,在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,產(chǎn)業(yè)的各鏈條和各環(huán)節(jié)結(jié)為整體,形成合力,在產(chǎn)業(yè)鏈中構(gòu)建起有效的信息溝通和反饋系統(tǒng),當(dāng)一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,馬上會(huì)引連鎖效應(yīng),迅速做出應(yīng)對(duì)反應(yīng),從而最大限度化解風(fēng)險(xiǎn),降低損失;另外,行政性干預(yù)對(duì)于農(nóng)戶來(lái)說(shuō)也是引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的因素之一。

第四,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是充實(shí)、鞏固和完善聯(lián)產(chǎn)承包制的有效手段。可以說(shuō),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化賦予了聯(lián)產(chǎn)承包制以新的內(nèi)容和新的生命力。在統(tǒng)分結(jié)合的雙層體制下,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)最大限度地發(fā)揮出“分”的優(yōu)勢(shì),在保障農(nóng)民生產(chǎn)自主性的前提下,通過(guò)利益誘導(dǎo),充

分調(diào)動(dòng)起農(nóng)民生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性,促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提高。另一方面,又以市場(chǎng)為紐帶,通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和銜接以及社會(huì)服務(wù)化體系的確立,提高農(nóng)業(yè)組織化程度,在整體上將農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)又統(tǒng)一起來(lái)。這種“統(tǒng)”,不是行政上的管理,而是經(jīng)濟(jì)上的,以利益為目標(biāo)的“統(tǒng)”。這種統(tǒng)分結(jié)合,可以在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上各環(huán)節(jié)給農(nóng)民帶來(lái)豐厚利益。僅以農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)為例,價(jià)值1元的農(nóng)產(chǎn)品,經(jīng)過(guò)加工處理后,在美國(guó)可以增值3.75元,日本可以增值2.2元,而我國(guó)只有0.38元。這一方面說(shuō)明我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平低,另一方面也說(shuō)明我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)潛力巨大,農(nóng)民可以從中獲取相當(dāng)可觀的收益。

第五,實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),可以提高農(nóng)業(yè)比較效益,充實(shí)農(nóng)村現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,市場(chǎng)對(duì)資源的配置發(fā)揮著重要的作用,在比較利益的作用下,資金、技術(shù)、土地、人才等生產(chǎn)要素必然要由比較利益低的部門(mén)向比較利益高的部門(mén)轉(zhuǎn)移。而從目前來(lái)看,農(nóng)業(yè)與其他部門(mén)相比,比較利益明顯偏低,從而導(dǎo)致現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源大量流失,不僅嚴(yán)重削弱了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,而且也對(duì)現(xiàn)行農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度的鞏固帶來(lái)威脅,這是目前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中面對(duì)的不可回避的現(xiàn)實(shí)重大問(wèn)題。通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),可以大幅度提升農(nóng)業(yè)專業(yè)化水平和技校水平,將農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融為一體,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)的結(jié)合,加速國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的對(duì)接,提高農(nóng)業(yè)的綜合獲利水平和能力。如在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,從事種植和養(yǎng)殖的農(nóng)戶,不僅可以從直接的產(chǎn)品生產(chǎn)中獲得利益,有的還可以獲得流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)返還,還可以分享加工業(yè)和服務(wù)業(yè)的部分利潤(rùn)。這樣,隨著農(nóng)民收入的不斷提高,廣大農(nóng)民可以安心從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這對(duì)于整個(gè)農(nóng)村的全面發(fā)展都是極為必要的。

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還很脆弱,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)還處于起步階段,因此在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,要根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況加以開(kāi)展。但最終的目的是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展,協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)民增收,在聯(lián)產(chǎn)承包制基礎(chǔ)上,加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和國(guó)際化的進(jìn)程,使廣大農(nóng)民盡快步入全面小康社會(huì)。

第五篇：畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

一、發(fā)展現(xiàn)狀

今年以來(lái)，我市畜牧產(chǎn)業(yè)化工作在市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的指導(dǎo)下，依托資源優(yōu)勢(shì)，以加快畜牧業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)為中心，培育現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，大力提升動(dòng)物疫病綜合防控水平，努力構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。預(yù)計(jì)1－6月，全市出欄肉豬17.7萬(wàn)頭、肉羊2.93萬(wàn)只、家禽169.2萬(wàn)只、肉牛2878頭，完成了目標(biāo)任務(wù)的52.8%、51.4%、52.1%、52.5%；肉類總產(chǎn)量16715噸、禽蛋產(chǎn)量2400噸、牛奶產(chǎn)量196噸，完成了目標(biāo)任務(wù)的52.3%、54.5%、59.4%。達(dá)到了時(shí)間任務(wù)雙過(guò)半,為實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)和農(nóng)民增收夯實(shí)了基礎(chǔ)。

（一）養(yǎng)殖業(yè)主不斷涌現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市1-6月新發(fā)展適度畜禽規(guī)模養(yǎng)殖230戶，其中生豬112戶、家禽110戶、肉牛3戶、肉羊5戶。新建玉林、沱灣、宏云等生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè)、改擴(kuò)建生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)9個(gè)，新建順均、華隆等養(yǎng)牛場(chǎng)3個(gè)。

（二）專業(yè)合作社不斷增多。目前在工商新注冊(cè)**市華陽(yáng)養(yǎng)豬專業(yè)合作社和**市陽(yáng)和土雞專業(yè)合作社。**市陽(yáng)和土雞專業(yè)合作社以**山種雞場(chǎng)為核心發(fā)展會(huì)員60余戶，帶動(dòng)周邊300余戶農(nóng)戶，養(yǎng)殖土雞4000余只。

（三）基地規(guī)模不斷擴(kuò)大。根據(jù)我市實(shí)際，結(jié)合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范項(xiàng)目的實(shí)施，積極探索養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和發(fā)展模式，編制了我市畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)規(guī)劃，圍繞廣溪路沿線建立規(guī)模養(yǎng)殖帶（小區(qū)），采取了“公司+農(nóng)戶”“基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，統(tǒng)一規(guī)劃用地，統(tǒng)一設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一畜禽品種，統(tǒng)一疫病防治，統(tǒng)一規(guī)劃生產(chǎn)，制定嚴(yán)格的小區(qū)管理制度，規(guī)范養(yǎng)殖方式，建立標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，嚴(yán)格按照《無(wú)公害畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)》組織生產(chǎn)，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前，建立標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)，其中生豬養(yǎng)殖小區(qū)4個(gè)，家禽養(yǎng)殖小區(qū)3個(gè)，肉羊養(yǎng)殖小區(qū)1個(gè)，肉牛養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)。

（四）以草食牲畜為主的特色養(yǎng)殖迅速發(fā)展。目前，我市已發(fā)展肉牛、肉羊、野雞、原雞、肉兔、鵪鶉、肉鴿等特色養(yǎng)殖大戶20余戶，出欄肉牛100頭、山羊XX只、野雞3萬(wàn)只、肉兔10萬(wàn)只，僅特色養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500萬(wàn)元以上。

（五）產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)增收明顯。據(jù)測(cè)算，今年1-6月全市畜牧業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶人均增收可達(dá)85元，其中，參與畜牧產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的農(nóng)戶人增均收達(dá)110元。

二、工作措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。一是成立產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，生產(chǎn)科教股和改良站人員為成員,統(tǒng)籌全鎮(zhèn)畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各項(xiàng)工作，確保建設(shè)任務(wù)的全面完成。二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和考核。把畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)列入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道重點(diǎn)工作考核體系，制定了具體的工作任務(wù)和考核辦法。

（二）落實(shí)畜牧扶持政策。建立完善畜牧產(chǎn)業(yè)化的扶持政策體系，加大宣傳力度，增加財(cái)政投入，遵循以獎(jiǎng)代補(bǔ)，先建后補(bǔ)及公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)，依程序兌現(xiàn)相關(guān)政策，落實(shí)養(yǎng)殖保險(xiǎn)規(guī)模養(yǎng)殖保護(hù)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民從事畜牧生產(chǎn)的積極性，鼓勵(lì)反鄉(xiāng)農(nóng)民工畜牧創(chuàng)業(yè)，拉動(dòng)畜牧經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（三）強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)與管理。全面完成畜牧獸醫(yī)體制改革任務(wù)，充實(shí)技術(shù)支撐力量，開(kāi)展畜牧獸醫(yī)人才知識(shí)更新培訓(xùn)，提高服務(wù)水平，加大對(duì)養(yǎng)殖戶的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，提高生產(chǎn)管理水平。

三、存在問(wèn)題

（一）龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng)。我市龍頭企業(yè)少且規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，增加值少，加之，管理經(jīng)驗(yàn)缺乏，抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力和對(duì)養(yǎng)殖戶帶動(dòng)作用不強(qiáng)，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)化的骨干。

（二）專合組織組織化程度不高。我市的專合組織其運(yùn)行機(jī)制不健全，主要表現(xiàn)在溝通信息、協(xié)調(diào)生產(chǎn)、調(diào)控價(jià)格、保護(hù)農(nóng)民利益等方面作用發(fā)揮不夠好。多數(shù)專合組織的會(huì)員之間只有信息、技術(shù)聯(lián)系的松散聯(lián)合，互利互惠的機(jī)制沒(méi)有建立，沒(méi)有起到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)作用。

（三）業(yè)主發(fā)展不穩(wěn)定。多數(shù)業(yè)主對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展形勢(shì)估計(jì)不準(zhǔn)，常常盲目跟風(fēng)，擴(kuò)大規(guī)模，造成養(yǎng)殖效益不高，影響積極性，一旦遇到市場(chǎng)，疫病等風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)發(fā)生關(guān)停并轉(zhuǎn)。

（四）基地規(guī)模發(fā)展不平衡、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高。我局雖按照產(chǎn)業(yè)帶對(duì)基地進(jìn)行了規(guī)劃，但均是小基地規(guī)模，沒(méi)有充分利用資源形成標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)化生產(chǎn)基地，造成基地的專一性生產(chǎn)能力不夠，標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，無(wú)法形成知名品牌。

（五）利益機(jī)制不夠完善。全市的龍頭企業(yè)、業(yè)主、專合組織、基地等沒(méi)有真正建立起“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享”的利益連接機(jī)制，造成產(chǎn)、加、銷(xiāo)相對(duì)脫節(jié)，制約了畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。

四、下步工作建議

（一）抓重點(diǎn)，扶強(qiáng)龍頭企業(yè)。發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化，龍頭企業(yè)是關(guān)鍵，要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在開(kāi)拓市場(chǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、引導(dǎo)和組織基地生產(chǎn)與農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)等方面的作用。一是將現(xiàn)有的龍頭企業(yè)，扶強(qiáng)扶壯，增強(qiáng)其開(kāi)拓創(chuàng)新，抵御市場(chǎng)風(fēng) 險(xiǎn)自然風(fēng)險(xiǎn)的能力，力爭(zhēng)成為省級(jí)重點(diǎn)龍頭業(yè)。二是規(guī)范發(fā)展一批龍頭企業(yè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)在帶動(dòng)農(nóng)戶，開(kāi)拓市場(chǎng)上下功夫，成為畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭和骨干。三是鼓勵(lì)支持農(nóng)民合作興辦畜產(chǎn)品加工企業(yè)，支持其他企業(yè)向畜產(chǎn)品加工領(lǐng)域延伸，茁壯成為畜牧龍頭企業(yè)。四是引進(jìn)龍頭企業(yè)。利用我市自然資源，引進(jìn)一個(gè)加工龍頭企業(yè)，帶動(dòng)我市畜牧業(yè)的發(fā)展。

（二）重規(guī)劃，狠抓基地建設(shè)。畜禽生產(chǎn)基地是龍頭企業(yè)的依托，也是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中的重要環(huán)節(jié)，而圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，合理布局、突出特色，統(tǒng)一規(guī)劃，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)取得顯著進(jìn)展，必須注重產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，因地制宜，確定一系列的畜禽發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶，做大做精畜禽基地，成為龍頭企業(yè)第一車(chē)間，并能長(zhǎng)期穩(wěn)定市場(chǎng)供給量，最大限度保持市場(chǎng)占有率。

（三）重引導(dǎo)，壯大專業(yè)合作社。發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必須要提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，為此，要引導(dǎo)畜牧龍頭企業(yè)與畜牧專業(yè)合作社建立緊密聯(lián)系，使畜牧專業(yè)合作社成為養(yǎng)殖農(nóng)民利益的代言人，通過(guò)談判與龍頭企業(yè)達(dá)成合約，建立起利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益分配機(jī)制。引導(dǎo)培育、規(guī)范運(yùn)作現(xiàn)有的專業(yè)合作組織成為名副其實(shí)的中介組織，幫助龍頭企業(yè)和農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)真正對(duì)接，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成穩(wěn)定共同體，擔(dān)負(fù)起畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)重任。

（四）強(qiáng)服務(wù)，為業(yè)主發(fā)展護(hù)航。各級(jí)黨委政府要按照xx屆三中全會(huì)提出的“創(chuàng)新農(nóng)村金融體制、放寬農(nóng)村金融準(zhǔn)入政策”的要求，為畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)搭建融資平臺(tái)，建立“政府扶持、多方參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制；健全政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，加快建立畜牧產(chǎn)業(yè)化再保險(xiǎn)和巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制；畜牧部門(mén)要繼續(xù)強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，大力推廣新品種、新技術(shù)、市場(chǎng)需求信息，推行畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，幫助降低生產(chǎn)成本。引導(dǎo)畜牧龍頭企業(yè)搞好畜產(chǎn)品加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)業(yè)主在產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)過(guò)程中的土地使用、貸款等方面給予支持。

（五）抓統(tǒng)籌，完善利益機(jī)制。要把基地建設(shè)和龍頭加工企業(yè)建設(shè)與壯大專合組織結(jié)合考慮，采取“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“專合組織+農(nóng)戶”、“批發(fā)市場(chǎng)+農(nóng)戶”、“推廣機(jī)構(gòu)+農(nóng)戶”等多種模式，建立起穩(wěn)定的多方合作關(guān)系，形成有基地提供畜禽產(chǎn)品，有企業(yè)加工增值，有市場(chǎng)促進(jìn)營(yíng)銷(xiāo)，有科技作保障的良好格局，實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品商品價(jià)值，形成產(chǎn)加銷(xiāo)一體化格局。

（六）重投入，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。一是加大對(duì)畜牧獸醫(yī)基層服務(wù)體系建設(shè)的投入，在增大畜禽養(yǎng)殖圈舍改造、良種引進(jìn)、人員培訓(xùn)等投入基礎(chǔ)上，增大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站必需的辦公設(shè)施（冷鏈設(shè)施、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備）的投入，提高基層技術(shù)裝備水平，健全動(dòng)物防疫、畜產(chǎn)品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，保障畜牧產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。二是加大對(duì)專合組織建設(shè)投入，重點(diǎn)是將支農(nóng)項(xiàng)目資金傾斜扶持畜牧專合組織建設(shè)，幫助專合組織壯大自身實(shí)力。三是加大對(duì)組建畜產(chǎn)品信息平臺(tái)的投入。各級(jí)黨委政府要整合現(xiàn)有資源，加大投入，建立完善畜產(chǎn)品信息平臺(tái)，引導(dǎo)農(nóng)戶與市場(chǎng)對(duì)接，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)其免疫力。同時(shí)，建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展貢獻(xiàn)大的有功之臣，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，包括龍頭企業(yè)帶動(dòng)力，專合組織運(yùn)作等方面分別實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。