第一篇：抓機(jī)遇，為執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)服務(wù)

抓機(jī)遇，為執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)服務(wù)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)是為了滿足人類的需要，抓機(jī)遇，為執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)服務(wù)。鄧小平同志提出：“發(fā)展是硬道理”。江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想以發(fā)展作為貫穿“三個(gè)代表”重要思想的基礎(chǔ)，使“三個(gè)代表”重要思想成為發(fā)展基礎(chǔ)上的有機(jī)統(tǒng)一。代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，是個(gè)發(fā)展問題；代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，是個(gè)發(fā)展問題；代表中國最廣大人民的根本利益，更是個(gè)發(fā)展問題。經(jīng)過改革開放二十多年的實(shí)踐，在現(xiàn)代化建設(shè)的今天，黨和政府更深刻地認(rèn)識(shí)到：發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。執(zhí)政的目的著眼于發(fā)展，執(zhí)政的任務(wù)致力于發(fā)展，執(zhí)政的措施圍繞著發(fā)展，執(zhí)政的成效用發(fā)展檢驗(yàn)。正是由于發(fā)展與民族的前途命運(yùn)息息相關(guān)，與人民的根本利益緊緊相連。能不能解決好發(fā)展問題，關(guān)系人心向背、事業(yè)興衰、黨的存亡，江澤民同志在十六大會(huì)議上指出“把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)?！卑l(fā)展不只是經(jīng)濟(jì)增長，而是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面發(fā)展，是協(xié)調(diào)、全面和可持續(xù)的發(fā)展。全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，賦予發(fā)展充實(shí)的內(nèi)容—經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。發(fā)展是機(jī)遇，是挑戰(zhàn)，是考驗(yàn)。以實(shí)績比高低，以發(fā)展論英雄，要求司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步強(qiáng)化搶抓機(jī)遇意識(shí)。今后二十年是我們必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。南京在新一輪快速發(fā)展期，給我們司法行政工作帶來了大有作為的發(fā)展領(lǐng)域、發(fā)展空間的同時(shí)，也帶來了一個(gè)重新認(rèn)識(shí)自我、重塑自我的良好發(fā)展機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展需要法律的強(qiáng)有力支撐,司法行政各項(xiàng)職能工作的性質(zhì)決定了為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律保障的可能性和現(xiàn)實(shí)性，在提供法律服務(wù)保障的同時(shí)司法行政事業(yè)自身也得到快速發(fā)展。這種發(fā)展需要我們提高學(xué)習(xí)能力、應(yīng)對(duì)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力、決策能力、創(chuàng)新能力。要善于把握機(jī)遇、搶抓機(jī)遇，大力解放思想，作到實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。首先，搶抓機(jī)遇，要求司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化作好新時(shí)期司法行政工作的責(zé)任感和使命感，調(diào)查報(bào)告《抓機(jī)遇，為執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)服務(wù)》。正確的指導(dǎo)思想決定了正確的前進(jìn)方向。司法行政機(jī)關(guān)要通過不斷學(xué)習(xí)十六大會(huì)議精神，不斷增強(qiáng)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的自覺性、堅(jiān)定性，緊緊圍繞改革發(fā)展的大局，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷解放思想，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新理論、創(chuàng)新理念、創(chuàng)新實(shí)踐。樹立敢為人先、敢創(chuàng)大業(yè)、敢破難題的意識(shí),增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、搶抓機(jī)遇意識(shí)，強(qiáng)化執(zhí)政為民意識(shí),增強(qiáng)為第一要?jiǎng)?wù)提供服務(wù)使命感和責(zé)任感。其次，搶抓機(jī)遇，要求司法行政機(jī)關(guān)履行職能，確保依法治國基本方略的實(shí)施。黨的十六大報(bào)告把“依法治國基本方略得到全面落實(shí)”列為全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的重要內(nèi)容。司法行政機(jī)關(guān)作好依法治理，對(duì)促進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)，確?，F(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)沿著法治的軌道健康發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。司法行政應(yīng)將充分利用各種有利條件，積極開展工作，積極應(yīng)對(duì)各種新的挑戰(zhàn)，切實(shí)解決存在的各種問題，使依法治理工作全面推進(jìn)、不斷深化?，F(xiàn)階段要以“四五”普法為載體，進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使普法活動(dòng)向縱深推進(jìn)。進(jìn)一步提高全民法律素質(zhì)，培養(yǎng)公民現(xiàn)代法制觀念，將法制教育和思想道德教育緊密結(jié)合起來，把依法治國和以德治國緊密結(jié)合起來，使二者在實(shí)際生活中相互配合，保證社會(huì)的良好秩序和穩(wěn)定有序、和諧安全、誠信文明法治環(huán)境的建立。依法治理從基層做起。要結(jié)合社區(qū)建設(shè)，大力營造社區(qū)法制環(huán)境，加強(qiáng)社區(qū)依法治理，依法保障社區(qū)有序發(fā)展，使社區(qū)管理成為整個(gè)城市管理的基石，使依法治理成為城市治理的根本。第三，搶抓機(jī)遇，要求司法行政機(jī)關(guān)圍繞大局和中心，不斷拓展和規(guī)范法律服務(wù)。黨的十六大提出要“聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”，落實(shí)到司法行政機(jī)關(guān)就是要牢固樹立服從服務(wù)于第一要?jiǎng)?wù)的意識(shí)，切實(shí)履行好各項(xiàng)工作職責(zé)。積極主動(dòng)參與政府中心工作，特別是要加強(qiáng)對(duì)政府中心工作提供前瞻性法律服務(wù)的力度和深度，促進(jìn)政府依法行政。要進(jìn)一步拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，提高法律服務(wù)水平,促進(jìn)司法行政事業(yè)的發(fā)展。第四,搶抓機(jī)遇，要求司法行政機(jī)關(guān)充分認(rèn)識(shí)和把握穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系“穩(wěn)定壓倒一切”。保持長期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境對(duì)促進(jìn)加快發(fā)展具有重要意義。司法機(jī)關(guān)要樹立從執(zhí)政和發(fā)展的角度高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作，以維護(hù)人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)，努力發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)在妥善處理人民內(nèi)部矛盾中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮基層司法所和各類人民調(diào)解組織的作用，深入開展社會(huì)矛盾糾紛和群體性事件排查調(diào)處工作，建立矛盾糾紛和群體事件應(yīng)急處置機(jī)制、調(diào)處責(zé)任機(jī)制，鞏固基層，將防范化解矛盾糾紛的重心下移、提高責(zé)任意識(shí)，筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。認(rèn)真履行職能，做好人民調(diào)解工作的管理指導(dǎo)工作，樹立司法行政事業(yè)的發(fā)展意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的政策、法律問題的研究，提高人民調(diào)解工作的效率和質(zhì)量。研究探索加強(qiáng)人民調(diào)解工作的新方法、新途徑。爭(zhēng)取各方面對(duì)人民調(diào)解工作的支持力度?！ぁぁぁぁぁぁぁ?XXX區(qū)司法局政工科·····2005-5-20

第二篇：抓機(jī)遇，為執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)服務(wù)

抓機(jī)遇，為執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)服務(wù)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)是為了滿足人類的需要。鄧小平同志提出：“發(fā)展是硬道理”。江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想以發(fā)展作為貫穿“三個(gè)代表”重要思想的基礎(chǔ)，使“三個(gè)代表”重要思想成為發(fā)展基礎(chǔ)上的有機(jī)統(tǒng)一。代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，是個(gè)發(fā)展問題；代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，是個(gè)發(fā)展問題；代表中國最廣大人民的根本利益，更是個(gè)發(fā)展問題。經(jīng)過改革開放二十多年的實(shí)踐，在現(xiàn)代化建設(shè)的今天，黨和政府更深刻地認(rèn)識(shí)到：發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。執(zhí)政的目的著眼于發(fā)展，執(zhí)政的任務(wù)致力于發(fā)展，執(zhí)政的措施圍繞著發(fā)展，執(zhí)政的成效用發(fā)展檢驗(yàn)。正是由于發(fā)展與民族的前途命運(yùn)息息相關(guān)，與人民的根本利益緊緊相連。能不能解決好發(fā)展問題，關(guān)系人心向背、事業(yè)興衰、黨的存亡，江澤民同志在十六大會(huì)議上指出“把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。”發(fā)展不只是經(jīng)濟(jì)增長，而是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面發(fā)展，是協(xié)調(diào)、全面和可持續(xù)的發(fā)展。全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，賦予發(fā)展充實(shí)的內(nèi)容—經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。發(fā)展是機(jī)遇，是挑戰(zhàn)，是考驗(yàn)。以實(shí)績比高低，以發(fā)展論英雄，要求司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步強(qiáng)化搶抓機(jī)遇意識(shí)。今后二十年是我們必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。南京在新一輪快速發(fā)展期，給我們司法行政工作帶來了大有作為的發(fā)展領(lǐng)域、發(fā)展空間的同時(shí)，也帶來了一個(gè)重新認(rèn)識(shí)自我、重塑自我的良好發(fā)展機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展需要法律的強(qiáng)有力支撐,司法行政各項(xiàng)職能工作的性質(zhì)決定了為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律保障的可能性和現(xiàn)實(shí)性，在提供法律服務(wù)保障的同時(shí)司法行政事業(yè)自身也得到快速發(fā)展。這種發(fā)展需要我們提高學(xué)習(xí)能力、應(yīng)對(duì)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力、決策能力、創(chuàng)新能力。要善于把握機(jī)遇、搶抓機(jī)遇，大力解放思想，作到實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。首先，搶抓機(jī)遇，要求司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化作好新時(shí)期司法行政工作的責(zé)任感和使命感。正確的指導(dǎo)思想決定了正確的前進(jìn)方向。司法行政機(jī)關(guān)要通過不斷學(xué)習(xí)十六大會(huì)議精神，不斷增強(qiáng)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的自覺性、堅(jiān)定性，緊緊圍繞改革發(fā)展的大局，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷解放思想，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新理論、創(chuàng)新理念、創(chuàng)新實(shí)踐。樹立敢為人先、敢創(chuàng)大業(yè)、敢破難題的意識(shí),增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、搶抓機(jī)遇意識(shí)，強(qiáng)化執(zhí)政為民意識(shí),增強(qiáng)為第一要?jiǎng)?wù)提供服務(wù)使命感和責(zé)任感。其次，搶抓機(jī)遇，要求司法行政機(jī)關(guān)履行職能，確保依法治國基本方略的實(shí)施。黨的十六大報(bào)告把“依法治國基本方略得到全面落實(shí)”列為全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的重要內(nèi)容。司法行政機(jī)關(guān)作好依法治理，對(duì)促進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)，確?，F(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)沿著法治的軌道健康發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。司法行政應(yīng)將充分利用各種有利條件，積極開展工作，積極應(yīng)對(duì)各種新的挑戰(zhàn)，切實(shí)解決存在的各種問題，使依法治理工作全面推進(jìn)、不斷深化?，F(xiàn)階段要以“四五”普法為載體，進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使普法活動(dòng)向縱深推進(jìn)。進(jìn)一步提高全民法律素質(zhì)，培養(yǎng)公民現(xiàn)代法制觀念，將法制教育和思想道德教育緊密結(jié)合起來，把依法治國和以德治國緊密結(jié)合起來，使二者在實(shí)際生活中相互配合，保證社會(huì)的良好秩序和穩(wěn)定有序、和諧安全、誠信文明法治環(huán)境的建立。依法治理從基層做起。要結(jié)合社區(qū)建設(shè)，大力營造社區(qū)法制環(huán)境，加強(qiáng)社區(qū)依法治理，依法保障社區(qū)有序發(fā)展，使社區(qū)管理成為整個(gè)城市管理的基石，使依法治理成為城市治理的根本。第三，搶抓機(jī)遇，要求司法行政機(jī)關(guān)圍繞大局和中心，不斷拓展和規(guī)范法律服務(wù)。黨的十六大提出要“聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”，落實(shí)到司法行政機(jī)關(guān)就是要牢固樹立服從服務(wù)于第一要?jiǎng)?wù)的意識(shí)，切實(shí)履行好各項(xiàng)工作職責(zé)。積極主動(dòng)參與政府中心工作，特別是要加強(qiáng)對(duì)政府中心工作提供前瞻性法律服務(wù)的力度和深度，促進(jìn)政府依法行政。要進(jìn)一步拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，提高法律服務(wù)水平,促進(jìn)司法行政事業(yè)的發(fā)展。第四,搶抓機(jī)遇，要求司法行政機(jī)關(guān)充分認(rèn)識(shí)和把握穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系“穩(wěn)定壓倒一切”。保持長期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境對(duì)促進(jìn)加快發(fā)展具有重要意義。司法機(jī)關(guān)要樹立從執(zhí)政和發(fā)展的角度高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作，以維護(hù)人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)，努力發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)在妥善處理人民內(nèi)部矛盾中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮基層司法所和各類人民調(diào)解組織的作用，深入開展社會(huì)矛盾糾紛和群體性事件排查調(diào)處工作，建立矛盾糾紛和群體事件應(yīng)急處置機(jī)制、調(diào)處責(zé)任機(jī)制，鞏固基層，將防范化解矛盾糾紛的重心下移、提高責(zé)任意識(shí)，筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。認(rèn)真履行職能，做好人民調(diào)解工作的管理指導(dǎo)工作，樹立司法行政事業(yè)的發(fā)展意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的政策、法律問題的研究，提高人民調(diào)解工作的效率和質(zhì)量。研究探索加強(qiáng)人民調(diào)解工作的新方法、新途徑。爭(zhēng)取各方面對(duì)人民調(diào)解工作的支持力度。&nbs

第三篇：抓機(jī)遇，為執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)服務(wù)

抓機(jī)遇，為執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)服務(wù)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)是為了滿足人類的需要。鄧小平同志提出：“發(fā)展是硬道理”。江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想以發(fā)展作為貫穿“三個(gè)代表”重要思想的基礎(chǔ)，使“三個(gè)代表”重要思想成為發(fā)展基礎(chǔ)上的有機(jī)統(tǒng)一。代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，是個(gè)發(fā)展問題；代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，是個(gè)發(fā)展問題；代表中國最廣大人民的根本利益，更是個(gè)發(fā)展問題。經(jīng)過改革開放二十多年的實(shí)踐，在現(xiàn)代化建設(shè)的今天，黨和政府更深刻地認(rèn)識(shí)到：發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。執(zhí)政的目的著眼于發(fā)展，執(zhí)政的任務(wù)致力于發(fā)展，執(zhí)政的措施圍繞著發(fā)展，執(zhí)政的成效用發(fā)展檢驗(yàn)。正是由于發(fā)展與民族的前途命運(yùn)息息相關(guān)，與人民的根本利益緊緊相連。能不能解決好發(fā)展問題，關(guān)系人心向背、事業(yè)興衰、黨的存亡，江澤民同志在十六大會(huì)議上指出“把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)?！卑l(fā)展不只是經(jīng)濟(jì)增長，而是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面發(fā)展，是協(xié)調(diào)、全面和可持續(xù)的發(fā)展。全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，賦予發(fā)展充實(shí)的內(nèi)容—經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。發(fā)展是機(jī)遇，是挑戰(zhàn)，是考驗(yàn)。以實(shí)績比高低，以發(fā)展論英雄，要求司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步強(qiáng)化搶抓機(jī)遇意識(shí)。今后二十年是我們必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。南京在新一輪快速發(fā)展期，給我們司法行政工作帶來了大有作為的發(fā)展領(lǐng)域、發(fā)展空間的同時(shí)，也帶來了一個(gè)重新認(rèn)識(shí)自我、重塑自我的良好發(fā)展機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展需要法律的強(qiáng)有力支撐,司法行政各項(xiàng)職能工作的性質(zhì)決定了為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律保障的可能性和現(xiàn)實(shí)性，在提供法律服務(wù)保障的同時(shí)司法行政事業(yè)自身也得到快速發(fā)展。這種發(fā)展需要我們提高學(xué)習(xí)能力、應(yīng)對(duì)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力、決策能力、創(chuàng)新能力。要善于把握機(jī)遇、搶抓機(jī)遇，大力解放思想，作到實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。首先，搶抓機(jī)遇，要求司法行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化作好新時(shí)期司法行政工作的責(zé)任感和使命感。正確的指導(dǎo)思想決定了正確的前進(jìn)方向。司法行政機(jī)關(guān)要通過不斷學(xué)習(xí)十六大會(huì)議精神，不斷增強(qiáng)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的自覺性、堅(jiān)定性，緊緊圍繞改革發(fā)展的大局，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷解放思想，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新理論、創(chuàng)新理念、創(chuàng)新實(shí)踐。樹立敢為人先、敢創(chuàng)大業(yè)、敢破難題的意識(shí),增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、搶抓機(jī)遇意識(shí)，強(qiáng)化執(zhí)政為～識(shí),增強(qiáng)為第一要?jiǎng)?wù)提供服務(wù)使命感和責(zé)任感。其次，搶抓機(jī)遇，要求司法行政機(jī)關(guān)履行職能，確保依法治國基本方略的實(shí)施。黨的十六大報(bào)告把“依法治國基本方略得到全面落實(shí)”列為全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的重要內(nèi)容。司法行政機(jī)關(guān)作好依法治理，對(duì)促進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)，確保現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)沿著法治的軌道健康發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。司法行政應(yīng)將充分利用各種有利條件，積極開展工作，積極應(yīng)對(duì)各種新的挑戰(zhàn)，切實(shí)解決存在的各種問題，使依法治理工作全面推進(jìn)、不斷深化?，F(xiàn)階段要以“四五”普法為載體，進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使普法活動(dòng)向縱深推進(jìn)。進(jìn)一步提高全民法律素質(zhì)，培養(yǎng)公民現(xiàn)代法制觀念，將法制教育和思想道德教育緊密結(jié)合起來，把依法治國和以德治國緊密結(jié)合起來，使二者在實(shí)際生活中相互配合，保證社會(huì)的良好秩序和穩(wěn)定有序、和諧安全、誠信文明法治環(huán)境的建立。依法治理從基層做起。要結(jié)合社區(qū)建設(shè)，大力營造社區(qū)法制環(huán)境，加強(qiáng)社區(qū)依法治理，依法保障社區(qū)有序發(fā)展，使社區(qū)管理成為整個(gè)城市管理的基石，使依法治理成為城市治理的根本。第三，搶抓機(jī)遇，要求司法行政機(jī)關(guān)圍繞大局和中心，不斷拓展和規(guī)范法律服務(wù)。黨的十六大提出要“聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”，落實(shí)到司法行政機(jī)關(guān)就是要牢固樹立服從服務(wù)于第一要?jiǎng)?wù)的意識(shí)，切實(shí)履行好各項(xiàng)工作職責(zé)。積極主動(dòng)參與政府中心工作，特別是要加強(qiáng)對(duì)政府中心工作提供前瞻性法律服務(wù)的力度和深度，促進(jìn)政府依法行政。要進(jìn)一步拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，提高法律服務(wù)水平,促進(jìn)司法行政事業(yè)的發(fā)展。第四,搶抓機(jī)遇，要求司法行政機(jī)關(guān)充分認(rèn)識(shí)和把握穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系“穩(wěn)定壓倒一切”。保持長期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境對(duì)促進(jìn)加快發(fā)展具有重要意義。司法機(jī)關(guān)要樹立從執(zhí)政和發(fā)展的角度高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作，以維護(hù)人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)，努力發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)在妥善處理人民內(nèi)部矛盾中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮基層司法所和各類人民調(diào)解組織的作用，深入開展社會(huì)矛盾糾紛和群體性事件排查調(diào)處工作，建立矛盾糾紛和群體事件應(yīng)急處置機(jī)制、調(diào)處責(zé)任機(jī)制，鞏固基層，將防范化解矛盾糾紛的重心下移、提高責(zé)任意識(shí)，筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”。認(rèn)真履行職能，做好人民調(diào)解工作的管理指導(dǎo)工作，樹立司法行政事業(yè)的發(fā)展意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的政策、法律問題的研究，提高人民調(diào)解工作的效率和質(zhì)量。研究探索加強(qiáng)人民調(diào)解工作的新方法、新途徑。爭(zhēng)取各方面對(duì)人民調(diào)解工作的支持力度。XXX區(qū)司法局政工科2005-5-20

第四篇：發(fā)展是執(zhí)政興國第一要?jiǎng)?wù)

黨的十六大提出了發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，十六屆四中全會(huì)又再一次提出提高我們黨的執(zhí)政能力問題，實(shí)際上也談到了關(guān)于發(fā)展的問題。今天，我主要就“發(fā)展是執(zhí)政興國第一要?jiǎng)?wù)”這一主題，從三個(gè)方面與大家共同交流和探討：

一、深化對(duì)“第一要?jiǎng)?wù)”的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感

把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，是“三個(gè)代表”重要思想的集中體現(xiàn)，目前我們開展的先進(jìn)性教育活動(dòng)就是以“三個(gè)代表”的重要思想為主要內(nèi)容?！叭齻€(gè)代表”重要思想大家都十分熟悉，其重要內(nèi)涵之一就是中國共產(chǎn)黨始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，而我們談的發(fā)展有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的發(fā)展、人的發(fā)展等，首要的應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我們最根本的、最關(guān)鍵的因素，發(fā)展最終體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上。按照馬克思主義歷史唯物論的觀點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系的總和就是我們的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，生產(chǎn)關(guān)系的總和就決定了我們的上層建筑。按照這個(gè)邏輯推理下去，最關(guān)鍵的就是要把我們的生產(chǎn)力發(fā)展起來。從發(fā)給大家的《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》可以看到，第一篇文章就是《中國共產(chǎn)黨章程》，總綱中講到我國正處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，這不是三年、五年的事，也不是十年、八年的事，它甚至是上百年的歷史時(shí)期。這個(gè)初級(jí)階段最主要的特征就是我們的生產(chǎn)力落后，生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)。這個(gè)初級(jí)階段的主要矛盾就是人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化生活需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾，這就決定了在這一歷史時(shí)期內(nèi)，我們最主要的目標(biāo)就是要發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，我們?nèi)魏螘r(shí)候都必須緊緊的咬住生產(chǎn)力的發(fā)展、咬住經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果離開或偏離了它，我們就偏離了大的方向。所以，這次先進(jìn)性教育提出了要做到“兩促進(jìn)，兩不誤”，既要搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)，又要抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，先進(jìn)性教育活動(dòng)搞得好與壞，就要看我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展有沒有較大的提高。如果說2004年我們邁了一步是70公分，而2005年邁的也是70公分，我認(rèn)為我們的先進(jìn)性教育就值得打一個(gè)問號(hào)，為什么？因?yàn)槲覀內(nèi)ツ隂]有搞先進(jìn)性教育，就走了70公分，今年開展了先進(jìn)性教育，邁的步子還是70公分，那么開展與不開展一個(gè)樣，這樣的結(jié)果不是我們所希望的。我們開展教育活動(dòng)是一種手段，目的就是要促進(jìn)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們陽朔經(jīng)濟(jì)是一個(gè)什么樣的狀況呢？自己跟自己比，這幾年不斷上新臺(tái)階。去年，全縣生產(chǎn)總值增長了15.3%，超過了14個(gè)億，提前一年實(shí)現(xiàn)了十五計(jì)劃目標(biāo)；財(cái)政收入首次突破了一個(gè)億，實(shí)現(xiàn)了1.08億元，增長了15.4%，與全市保持了同步。今天上午，王市長在政府工作報(bào)告中，反映的全市財(cái)政收入增長剛好也是15.4%。我們的固定資產(chǎn)投入增長了50%多，大大超過了我們的預(yù)期目標(biāo)，也提前一年實(shí)現(xiàn)了“十五”目標(biāo)。但是，總體來看，我們的發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還非常落后，落后主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：去年，我們的人均gdp才4729元，不到全國人均水平（10532元）的一半，比自治區(qū)人均水平少2050元。全縣農(nóng)民人均純收入增長了380元，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民人均純收入2450元，而全市農(nóng)民人均純收入2600多元，低于全市的人均水平。從企業(yè)來講，我們?nèi)鄙俅箜?xiàng)目、大企業(yè)，年銷售收入超過1000萬元的企業(yè)只有6家，稅收超過100萬元的企業(yè)屈指可數(shù)，只有3家。我縣是旅游大縣，但是真正能夠擺得上桌面的沒有幾家企業(yè)，這也就是陽朔的現(xiàn)實(shí)。從理論及實(shí)際上講，縣四家領(lǐng)導(dǎo)班子始終不能偏離加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展這個(gè)主題，如果偏離了這個(gè)主題，我們所講的先進(jìn)性教育，代表人民群眾的根本利益，那都是空話。只有加快我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才能最大地體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

二、當(dāng)前加快陽朔經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在思想觀念上需要解決的幾個(gè)問題

第一，增強(qiáng)全局觀念

全局觀念，就是大局意識(shí)，就是要有全縣一盤棋的思想。目前我縣的主要矛盾就是經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后和人民群眾要求盡快致富、財(cái)政盡快提高、增加收入之間的矛盾。我們?nèi)绾伟盐铱h的經(jīng)濟(jì)發(fā)展快一些，人民群眾生活過得好一些，這就是主要工作和大局。這不只是我們四家領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)要考慮的問題，也是大家要考慮的問題。如果縣委是火車頭，那么各單位就是車廂，只有火車頭和車廂相互配合好了，列車才能正常的行駛，才能夠提速、運(yùn)輸、達(dá)到終點(diǎn)站。在這一過程中，當(dāng)局部和整體利益發(fā)生矛盾時(shí)，當(dāng)部門利益、小團(tuán)體利益與全局利益發(fā)生沖突時(shí)，我們?cè)撛趺刺幚?？?dāng)然，我們各部、委、辦、局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)，大多處理得很好，但是否還存在問題呢？是不是都盡了全力？在先進(jìn)性教育活動(dòng)中我們要好好地思考這個(gè)問題，要認(rèn)真找差距、找不足。

第二，關(guān)于責(zé)任意識(shí)

領(lǐng)導(dǎo)干部都有一定職務(wù)，分管具體工作，有一定權(quán)力，這些權(quán)力就是責(zé)任。我們?cè)谧氖?個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部、委、辦、局的領(lǐng)導(dǎo)，是我們的中層干部，是全縣的精英。我們要有責(zé)任意識(shí)，有希望陽朔加快發(fā)展的強(qiáng)烈意識(shí)，有早日改變這種落后面貌的意識(shí)。在前面我提到過，陽朔的經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠誰？縣四家班子責(zé)無旁貸，是最重要責(zé)任人，必須肩負(fù)起帶領(lǐng)全縣30萬人民搞好發(fā)展這一歷史重任。但是，光靠四家班子能做多少事呢？必須靠全縣30萬人民，而全縣的30萬人民又靠誰呢？就是要靠我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，靠我們?cè)谧母魑弧槭裁次覀兎磸?fù)講要廉政、勤政？勤政就是要努力工作，努力為老百姓服務(wù)，如果我們?cè)谝粋€(gè)位置上當(dāng)了幾年官，這里仍然“山河依舊”，這是最大的恥事。前面講到我國還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，社會(huì)的主要矛盾就是人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化生活需求與落后的生產(chǎn)力之間的矛盾，我們就要為解決這個(gè)矛盾而努力。如果我們占著這個(gè)位置，沒有發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的作用，不是想百姓之所想，急百姓之所急，那是對(duì)不起老百姓的。這就是責(zé)任的意識(shí)，是我們?cè)谙冗M(jìn)性教育活動(dòng)中必須解決的問題。在一個(gè)崗位，時(shí)間是有限的，在崗就要盡到責(zé)任，盡到自己的努力。當(dāng)然，每個(gè)人總有做錯(cuò)事的時(shí)候，只要是工作上的問題，我想人民群眾會(huì)理解的，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)理解的，最怕的是不去努力工作，最怕的是自己不做事，還對(duì)做事的同志說三道

四、評(píng)頭論足，最怕的是從中以權(quán)謀私，為自己的個(gè)人利益謀取不正當(dāng)?shù)睦妗Ｋ裕覀儾徽撛谑裁磵徫簧?，都要有?qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，改變落后現(xiàn)狀盡到自己的責(zé)任，真正為老百姓做些實(shí)事，做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。

第三，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)

黨的十六大提出要開拓進(jìn)取，與時(shí)俱進(jìn)，提出要在理論上、體制上以及其他方方面面上進(jìn)行創(chuàng)新，指出：我們要自覺地把思想意識(shí)同那些不合適宜的觀念、做法和體制中解放出來，從對(duì)馬克思主義錯(cuò)誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的制度中解放出來。連馬克思主義都是發(fā)展的，都不是一成不變的，都要?jiǎng)?chuàng)新。如果我們什么工作都按現(xiàn)成的框框本本條條去做，我們?cè)诠ぷ髦芯筒粫?huì)有大突破，如果我們想問題、做事情都是想當(dāng)然或者是搞形式主義，我們的工作成效也是有限的。就目前我們的實(shí)際工作來看，我們的創(chuàng)新遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我縣是國家級(jí)的風(fēng)景名勝區(qū)，要發(fā)展一些項(xiàng)目，就會(huì)牽涉到環(huán)境保護(hù)、資源保護(hù)、土地等等問題。要想引進(jìn)和留住項(xiàng)目，就得想盡千方百計(jì)做好各方面的工作，這要求我們既要有責(zé)任，還要有辦法，那就得創(chuàng)新。例如安徽鳳陽小崗村的農(nóng)民制定的農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制合同，當(dāng)初是違反有關(guān)規(guī)定的，最后實(shí)踐證明是好的，黨中央把它總結(jié)出來，最后加以肯定。馬克思主義是活的，是發(fā)展的，人民群眾認(rèn)為是好的，實(shí)踐證明是對(duì)群眾有利的，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的，我們就要對(duì)它加以肯定，把它總結(jié)和完善。過去是正確的東西，現(xiàn)在形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生變化，它不一定正確了，不正確就要改正和糾正它。任何事情都不要孤立的、靜止的、形而上學(xué)的去看，應(yīng)該隨著情況的變化而變化。我們的工作也應(yīng)該這樣，不能循規(guī)蹈矩，不能墨守陳規(guī)，否則我們就會(huì)無所作為，為此，中央早就提出了“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”，這在我們的具體工作中都很有學(xué)問，很有指導(dǎo)意義。

第四，關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問題

我們說的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是只搞一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，而是相對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)大家都熟悉，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大家也了解不少。從根本上講，如果計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是“有形的手”，那么市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是“無形的手”，這是兩只手?！盁o形的手”一方面是供求關(guān)系，另一方面是價(jià)格，第三個(gè)方面是競(jìng)爭(zhēng)。價(jià)格是由市場(chǎng)來決定的，并不是由政府想怎么樣就怎么樣，政府只能因勢(shì)利導(dǎo)，用經(jīng)濟(jì)的手段、法律的手段來調(diào)控經(jīng)濟(jì)和影響市場(chǎng)，由主導(dǎo)變?yōu)橐龑?dǎo)，進(jìn)行宏觀調(diào)控，而不是以行政手段為主來主導(dǎo)或干預(yù)經(jīng)濟(jì)。政府的主要任務(wù)是解決好社會(huì)秩序（包含市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序）、社會(huì)治安等問題，做好社會(huì)公共、文化、教育、體育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)等，為經(jīng)濟(jì)提供一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。企業(yè)的目標(biāo)是追求利益的最大化。因此我們要堅(jiān)決徹底地從不該管、管不了、管不好的領(lǐng)域退出，切實(shí)轉(zhuǎn)變?cè)谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的“無處不在、無所不能、無事不包”的行政職能。凡是能夠由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的全部交給市場(chǎng)，凡是屬于企業(yè)做的事情交給企業(yè)，凡是中介組織能夠提供服務(wù)的事項(xiàng)全部交給中介組織，要把過去耗費(fèi)在政企不分上的精力重新配置到該管而沒有管住、沒有管好的領(lǐng)域中去，管好那些應(yīng)該由政府干、其他主體不愿干或干不了的事情，抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。我國搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有十多年了，我們要運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、規(guī)則去想問題，做工作，而不要再沿襲了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的思維模式和思維慣性去工作了。我們現(xiàn)在開展的先進(jìn)性教育活動(dòng)，要取得成效，就要自覺地學(xué)好社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，自覺遵守和運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，把一些不適合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的陳舊的、傳統(tǒng)的思維方式、方法、觀念糾正過來。

第五，增強(qiáng)開放意識(shí)

改革開放是發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性，充分利用外部有利條件發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)的重大決策。從黨的十一屆三中全會(huì)作出了對(duì)外開放重大決策以來，實(shí)踐證明這一決策是非常英明正確的，有力地促進(jìn)了現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展，人民也從中得到了實(shí)惠。沒有改革我們就沒有今天的發(fā)展，沒有開放我們也沒有今天的發(fā)展。特別是我國現(xiàn)在已經(jīng)加入了世貿(mào)組織，國與國之間的開放給我們帶來了很多好處。當(dāng)然開放也會(huì)帶來一些副作用，就像小平同志所說的，資本主義的蒼蠅飛進(jìn)來幾只，也不要大驚小怪，我們?cè)趺窗阉幚砗镁褪橇恕Ｉ钲?、珠海的開放，沿海14個(gè)城市的開放，以及全國的開放，客觀效果怎樣？大家都看得到。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球化，經(jīng)濟(jì)的多元化，已經(jīng)是你中有我，我中有你。作為陽朔縣來說，民營經(jīng)濟(jì)對(duì)陽朔的支持很大，我們還要繼續(xù)扶持，正確引導(dǎo)他們，不要分陽朔人和外地人，不要搞地區(qū)封鎖，不要搞地區(qū)排斥，市場(chǎng)面前，人人平等。要樹立“外商發(fā)財(cái)，陽朔發(fā)展”的觀念，對(duì)外敞開大門，大力招商引資，借助外來資金、項(xiàng)目增強(qiáng)自身實(shí)力。對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)也一樣，也要對(duì)外開放。近幾年，城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)很大：第一，改造好房屋后，就能夠吸引客商的投資；第二，經(jīng)商條件和居住條件得到改善；第三，在改造的過程中創(chuàng)造了新的稅收；第四，陽朔的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)也增加了；第五優(yōu)化了旅游環(huán)境，推進(jìn)了旅游的發(fā)展。事實(shí)上，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是我縣旅游發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。今天上午，王市長的政府工作報(bào)告中，也提出要激活市場(chǎng)，盤活房產(chǎn)、地產(chǎn)，發(fā)展商務(wù)旅游和會(huì)展旅游。在這方面，我們陽朔近年來也取得較好的成效，我們通過加大城建力度和發(fā)展旅游，使我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跳躍式的發(fā)展。像我們引進(jìn)的《印象·劉三姐》項(xiàng)目就是一個(gè)典型的例子。

第三，統(tǒng)籌物質(zhì)文明、政治文明和精神文明發(fā)展

物質(zhì)文明、政治文明和精神文明彼此緊密聯(lián)系、互為條件、互為目的、相輔相成。物質(zhì)文明的發(fā)展處于基礎(chǔ)地位，物質(zhì)文明不斷發(fā)展，政治文明和精神文明的發(fā)展才有必要的物質(zhì)條件。政治文明為物質(zhì)文明的發(fā)展提供政治保證和法律保障，精神文明為物質(zhì)文明的發(fā)展提供思想保證、精神動(dòng)力和智力支持，它們對(duì)物質(zhì)文明的發(fā)展能夠產(chǎn)生巨大的促進(jìn)作用。建設(shè)中國特色社會(huì)主義，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的進(jìn)程，是物質(zhì)文明、政治文明和精神文明全面建設(shè)的進(jìn)程。

第四，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求。全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村。到2000年，我國總體上已實(shí)現(xiàn)了小康，但這是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，差距主要在農(nóng)村。所以，我們重點(diǎn)要加快農(nóng)村的發(fā)展，加快小城鎮(zhèn)的發(fā)展。加快農(nóng)村的發(fā)展，就要加快農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如浙江省義烏鎮(zhèn)以發(fā)展小商品而聞名，小商品成為當(dāng)?shù)匾淮筇厣?，想起小商品就想到義烏。我們陽朔也有一些特色經(jīng)濟(jì)，如白沙金桔，想起金桔就會(huì)想到白沙，但總的來說太少了。特色經(jīng)濟(jì)搞得好的地方，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就富裕，所以我們要根據(jù)實(shí)際，因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，把特色經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入，減少城鄉(xiāng)差距。在城鎮(zhèn)化方面，要以小城鎮(zhèn)建設(shè)為突破口，加快城鎮(zhèn)化步伐。重點(diǎn)發(fā)展縣城和部分基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行慕ㄖ奇?zhèn)。針對(duì)我們旅游縣的實(shí)際，在城鎮(zhèn)建設(shè)中我們還要注意文化特色和民族特色：一是繼承祖?zhèn)魇降陌l(fā)展，注重地方特色；二是民族化地發(fā)展，不能建高樓大廈。地方化和民族化都是吸引外來旅客重要因素，要有自己的特色，不能簡單地模仿，一定要把握好這點(diǎn)。

第五，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展

人與自然的和諧發(fā)展就是可持續(xù)發(fā)展觀，簡單的說，就是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能影響自然環(huán)境和生態(tài)的健康發(fā)展。環(huán)境是人類生存的條件，資源是人類的寶貴財(cái)富。“先發(fā)展，后治理”的模式已經(jīng)給人類社會(huì)造成嚴(yán)重后果，環(huán)境被破壞，資源被耗竭，甚至使居民的健康惡化和生命喪失，這些損失都是難以彌補(bǔ)的。因此，我們要汲取教訓(xùn)，走可持續(xù)發(fā)展道路，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要注重保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源。正確處理好發(fā)展旅游和發(fā)展工業(yè)的關(guān)系，發(fā)展工業(yè)與保護(hù)自然環(huán)境的關(guān)系，總的原則是不能為眼前利益損害長遠(yuǎn)利益，工業(yè)與旅游業(yè)要相互促進(jìn)。

第六，正確認(rèn)識(shí)和處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，主要抓好兩方面的工作：一是認(rèn)真落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，抓好社會(huì)治安綜合治理“打防控”體系建設(shè)，堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)，嚴(yán)格防范和嚴(yán)厲懲治邪教組織的犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決掃除社會(huì)丑惡現(xiàn)象。二是重視信訪工作，加強(qiáng)基層調(diào)解，切實(shí)解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題。對(duì)群眾反映的問題，我們一定要認(rèn)真地聽，認(rèn)真地調(diào)查落實(shí)。對(duì)群眾的合理要求，要按照有關(guān)政策法規(guī)予以解決；對(duì)不合理的要求，要認(rèn)真做好有關(guān)政策法規(guī)的宣傳和耐心細(xì)致的思想工作，使矛盾糾紛得到及時(shí)化解；對(duì)一些過激的行為，我們強(qiáng)調(diào)依法辦事。要總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善落實(shí)情報(bào)預(yù)警機(jī)制、排查機(jī)制、包事（案）調(diào)處機(jī)制、組織協(xié)調(diào)機(jī)制、群體性事件和突發(fā)事件預(yù)案處置機(jī)制等“五個(gè)機(jī)制”，加大矛盾糾紛排查調(diào)處、解決群體性事件工作力度，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，將傾向性、苗頭性問題解決在萌芽狀態(tài)。

發(fā)展是一個(gè)永恒的主題，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)?！叭?、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”這一重要戰(zhàn)略思想，為我們描繪了全面建設(shè)小康社會(huì)的美好前景。只要我們長期堅(jiān)持下去，就一定能夠順利實(shí)現(xiàn)既定的宏偉目標(biāo)，完成中華民族的復(fù)興偉業(yè)。

第五篇：發(fā)展是執(zhí)政興國第一要?jiǎng)?wù)

黨的十六大提出了發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，十六屆四中全會(huì)又再一次提出提高我們黨的執(zhí)政能力問題，實(shí)際上也談到了關(guān)于發(fā)展的問題。今天，我主要就“發(fā)展是執(zhí)政興國第一要?jiǎng)?wù)”這一主題，從三個(gè)方面與大家共同交流和探討：

一、深化對(duì)“第一要?jiǎng)?wù)”的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，是“三個(gè)代表”重要思想的集中體現(xiàn)，目前我們開展的先進(jìn)性教育活動(dòng)就是以“三個(gè)代表”的重要思想為主要內(nèi)容。“三個(gè)代表”重要思想大家都十分熟悉，其重要內(nèi)涵之一就是中國共產(chǎn)黨始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，而我們談的發(fā)展有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的發(fā)展、人的發(fā)展等，首要的應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我們最根本的、最關(guān)鍵的因素，發(fā)展最終體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上。按照馬克思主義歷史唯物論的觀點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系的總和就是我們的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，生產(chǎn)關(guān)系的總和就決定了我們的上層建筑。按照這個(gè)邏輯推理下去，最關(guān)鍵的就是要把我們的生產(chǎn)力發(fā)展起來。從發(fā)給大家的《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》可以看到，第一篇文章就是《中國共產(chǎn)黨章程》，總綱中講到我國正處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，這不是三年、五年的事，也不是十年、八年的事，它甚至是上百年的歷史時(shí)期。這個(gè)初級(jí)階段最主要的特征就是我們的生產(chǎn)力落后，生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)。這個(gè)初級(jí)階段的主要矛盾就是人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化生活需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾，這就決定了在這一歷史時(shí)期內(nèi)，我們最主要的目標(biāo)就是要發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，我們?nèi)魏螘r(shí)候都必須緊緊的咬住生產(chǎn)力的發(fā)展、咬住經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如果離開或偏離了它，我們就偏離了大的方向。所以，這次先進(jìn)性教育提出了要做到“兩促進(jìn)，兩不誤”，既要搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)，又要抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，先進(jìn)性教育活動(dòng)搞得好與壞，就要看我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展有沒有較大的提高。如果說～年我們邁了一步是70公分，而～年邁的也是 70公分，我認(rèn)為我們的先進(jìn)性教育就值得打一個(gè)問號(hào)，為什么？因?yàn)槲覀內(nèi)ツ隂]有搞先進(jìn)性教育，就走了 70公分，今年開展了先進(jìn)性教育，邁的步子還是 70公分，那么開展與不開展一個(gè)樣，這樣的結(jié)果不是我們所希望的。我們開展教育活動(dòng)是一種手段，目的就是要促進(jìn)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我們陽朔經(jīng)濟(jì)是一個(gè)什么樣的狀況呢？自己跟自己比，這幾年不斷上新臺(tái)階。去年，全縣生產(chǎn)總值增長了15.3%，超過了14個(gè)億，提前一年實(shí)現(xiàn)了十五計(jì)劃目標(biāo)；財(cái)政收入首次突破了一個(gè)億，實(shí)現(xiàn)了1.08億元，增長了15.4%，與全市保持了同步。今天上午，王市長在政府工作報(bào)告中，反映的全市財(cái)政收入增長剛好也是15.4%。我們的固定資產(chǎn)投入增長了50%多，大大超過了我們的預(yù)期目標(biāo)，也提前一年實(shí)現(xiàn)了“十五”目標(biāo)。但是，總體來看，我們的發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還非常落后，落后主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：去年，我們的人均GDp才4729元，不到全國人均水平（10532元）的一半，比自治區(qū)人均水平少2050元。全縣農(nóng)民人均純收入增長了380元，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民人均純收入2450元，而全市農(nóng)民人均純收入2600多元，低于全市的人均水平。從企業(yè)來講，我們?nèi)鄙俅箜?xiàng)目、大企業(yè)，年銷售收入超過1000萬元的企業(yè)只有6家，稅收超過100萬元的企業(yè)屈指可數(shù)，只有3家。我縣是旅游大縣，但是真正能夠擺得上桌面的沒有幾家企業(yè)，這也就是陽朔的現(xiàn)實(shí)。從理論及實(shí)際上講，縣四家領(lǐng)導(dǎo)班子始終不能偏離加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展這個(gè)主題，如果偏離了這個(gè)主題，我們所講的先進(jìn)性教育，代表人民群眾的根本利益，那都是空話。只有加快我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，才能最大地體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。

二、當(dāng)前加快陽朔經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在思想觀念上需要解決的幾個(gè)問題第一，增強(qiáng)全局觀念全局觀念，就是大局意識(shí)，就是要有全縣一盤棋的思想。目前我縣的主要矛盾就是經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后和人民群眾要求盡快致富、財(cái)政盡快提高、增加收入之間的矛盾。我們?nèi)绾伟盐铱h的經(jīng)濟(jì)發(fā)展快一些，人民群眾生活過得好一些，這就是主要工作和大局。這不只是我們四家領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)要考慮的問題，也是大家要考慮的問題。如果縣委是火車頭，那么各單位就是車廂，只有火車頭和車廂相互配合好了，列車才能正常的行駛，才能夠提速、運(yùn)輸、達(dá)到終點(diǎn)站。在這一過程中，～部和整體利益發(fā)生矛盾時(shí)，當(dāng)部門利益、小團(tuán)體利益與全局利益發(fā)生沖突時(shí)，我們?cè)撛趺刺幚?？?dāng)然，我們各部、委、辦、局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)，大多處理得很好，但是否還存在問題呢？是不是都盡了全力？在先進(jìn)性教育活動(dòng)中我們要好好地思考這個(gè)問題，要認(rèn)真找差距、找不足。第二，關(guān)于責(zé)任意識(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部都有一定職務(wù)，分管具體工作，有一定權(quán)力，這些權(quán)力就是責(zé)任。我們?cè)谧氖?個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部、委、辦、局的領(lǐng)導(dǎo)，是我們的中層干部，是全縣的精英。我們要有責(zé)任意識(shí)，有希望陽朔加快發(fā)展的強(qiáng)烈意識(shí)，有早日改變這種落后面貌的意識(shí)。在前面我提到過，陽朔的經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠誰？縣四家班子責(zé)無旁貸，是最重要責(zé)任人，必須肩負(fù)起帶領(lǐng)全縣30萬人民搞好發(fā)展這一歷史重任。但是，光靠四家班子能做多少事呢？必須靠全縣30萬人民，而全縣的30萬人民又靠誰呢？就是要靠我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，靠我們?cè)谧母魑?。為什么我們反?fù)講要廉政、勤政？勤政就是要努力工作，努力為老百姓服務(wù)，如果我們?cè)谝粋€(gè)位置上當(dāng)了幾年官，這里仍然“山河依舊”，這是最大的恥事。前面講到我國還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，社會(huì)的主要矛盾就是人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化生活需求與落后的生產(chǎn)力之間的矛盾，我們就要為解決這個(gè)矛盾而努力。如果我們占著這個(gè)位置，沒有發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的作用，不是想百姓之所想，急百姓之所急，那是對(duì)不起老百姓的。這就是責(zé)任的意識(shí)，是我們?cè)谙冗M(jìn)性教育活動(dòng)中必須解決的問題。在一個(gè)崗位，時(shí)間是有限的，在崗就要盡到責(zé)任，盡到自己的努力。當(dāng)然，每個(gè)人總有做錯(cuò)事的時(shí)候，只要是工作上的問題，我想人民群眾會(huì)理解的，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)理解的，最怕的是不去努力工作，最怕的是自己不做事，還對(duì)做事的同志說三道

四、評(píng)頭論足，最怕的是從中以權(quán)謀私，為自己的個(gè)人利益謀取不正當(dāng)?shù)睦?。所以，我們不論在什么崗位上，都要有?qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，改變落后現(xiàn)狀盡到自己的責(zé)任，真正為老百姓

做些實(shí)事，做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。第三，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)黨的十六大提出要開拓進(jìn)取，與時(shí)俱進(jìn)，提出要在理論上、體制上以及其他方方面面上進(jìn)行創(chuàng)新，指出：我們要自覺地把思想意識(shí)同那些不合適宜的觀念、做法和體制中解放出來，從對(duì)馬克思主義錯(cuò)誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的制度中解放出來。連馬克思主義都是發(fā)展的，都不是一成不變的，都要?jiǎng)?chuàng)新。如果我們什么工作都按現(xiàn)成的框框本本條條去做，我們?cè)诠ぷ髦芯筒粫?huì)有大突破，如果我們想問題、做事情都是想當(dāng)然或者是搞形式主義，我們的工作成效也是有限的。就目前我們的實(shí)際工作來看，我們的創(chuàng)新遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。我縣是國家級(jí)的風(fēng)景名勝區(qū)，要發(fā)展一些項(xiàng)目，就會(huì)牽涉到環(huán)境保護(hù)、資源保護(hù)、土地等等問題。要想引進(jìn)和留住項(xiàng)目，就得想盡千方百計(jì)做好各方面的工作，這要求我們既要有責(zé)任，還要有辦法，那就得創(chuàng)新。例如安徽鳳陽小崗村的農(nóng)民制定的農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制合同，當(dāng)初是違反有關(guān)規(guī)定的，最后實(shí)踐證明是好的，黨中央把它總結(jié)出來，最后加以肯定。馬克思主義是活的，是發(fā)展的，人民群眾認(rèn)為是好的，實(shí)踐證明是對(duì)群眾有利的，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利的，我們就要對(duì)它加以肯定，把它總結(jié)和完善。過去是正確的東西，現(xiàn)在形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生變化，它不一定正確了，不正確就要改正和糾正它。任何事情都不要孤立的、靜止的、形而上學(xué)的去看，應(yīng)該隨著情況的變化而變化。我們的工作也應(yīng)該這樣，不能循規(guī)蹈矩，不能墨守陳規(guī)，否則我們就會(huì)無所作為，為此，中央早就提出了“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”，這在我們的具體工作中都很有學(xué)問，很有指導(dǎo)意義。第四，關(guān)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問題我們說的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是只搞一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，而是相對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)大家都熟悉，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大家也了解不少。從根本上講，如果計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是“有形的手”，那么市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是“無形的手”，這是兩只手?！盁o形的手”一方面是供求關(guān)系，另一方面是價(jià)格，第三個(gè)方面是競(jìng)爭(zhēng)。價(jià)格是由市場(chǎng)來決定的，并不是由政府想怎么樣就怎么樣，政府只能因勢(shì)利導(dǎo)，用經(jīng)濟(jì)的手段、法律的手段來調(diào)控經(jīng)濟(jì)和影響市場(chǎng)，由主導(dǎo)變?yōu)橐龑?dǎo)，進(jìn)行宏觀調(diào)控，而不是以行政手段為主來主導(dǎo)或干預(yù)經(jīng)濟(jì)。政府的主要任務(wù)是解決好社會(huì)秩序（包含市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序）、社會(huì)治安等問題，做好社會(huì)公共、文化、教育、體育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)等，為經(jīng)濟(jì)提供一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。企業(yè)的目標(biāo)是追求利益的最大化。因此我們要堅(jiān)決徹底地從不該管、管不了、管不好的領(lǐng)域退出，切實(shí)轉(zhuǎn)變?cè)谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的“無處不在、無所不能、無事不包”的行政職能。凡是能夠由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的全部交給市場(chǎng)，凡是屬于企業(yè)做的事情交給企業(yè)，凡是中介組織能夠提供服務(wù)的事項(xiàng)全部交給中介組織，要把過去耗費(fèi)在政企不分上的精力重新配置到該管而沒有管住、沒有管好的領(lǐng)域中去，管好那些應(yīng)該由政府干、其他主體不愿干或干不了的事情，抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。我國搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)有十多年了，我們要運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、規(guī)則去想問題，做工作，而不要再沿襲了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的思維模式和思維慣性去工作了。我們現(xiàn)在開展的先進(jìn)性教育活動(dòng)，要取得成效，就要自覺地學(xué)好社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，自覺遵守和運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，把一些不適合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的陳舊的、傳統(tǒng)的思維方式、方法、觀念糾正過來。第五，增強(qiáng)開放意識(shí)改革開放是發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性，充分利用外部有利條件發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)的重大決策。從黨的十一屆三中全會(huì)作出了對(duì)外開放重大決策以來，實(shí)踐證明這一決策是非常英明正確的，有力地促進(jìn)了現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展，人民也從中得到了實(shí)惠。沒有改革我們就沒有今天的發(fā)展，沒有開放我們也沒有今天的發(fā)展。特別是我國現(xiàn)在已經(jīng)加入了世貿(mào)組織，國與國之間的開放給我們帶來了很多好處。當(dāng)然開放也會(huì)帶來一些副作用，就像小平同志所說的，資本主義的蒼蠅飛進(jìn)來幾只，也不要大驚小怪，我們?cè)趺窗阉幚砗镁褪橇?。深圳、珠海的開放，沿海14個(gè)城市的開放，以及全國的開放，客觀效果怎樣？大家都看得到。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球化，經(jīng)濟(jì)的多元化，已經(jīng)是你中有我，我中有你。作為陽朔縣來說，民營經(jīng)濟(jì)對(duì)陽朔的支持很大，我們還要繼續(xù)扶持，正確引導(dǎo)他們，不要分陽朔人和外地人，不要搞地區(qū)封鎖，不要搞地區(qū)排斥，市場(chǎng)面前，人人平等。要樹立“外商發(fā)財(cái)，陽朔發(fā)展”的觀念，對(duì)外敞開大門，大力招商引資，借助外來資金、項(xiàng)目增強(qiáng)自身實(shí)力。對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)也一樣，也要對(duì)外開放。近幾年，城鎮(zhèn)化建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)很大：第一，改造好房屋后，就能夠吸引客商的投資；第二，經(jīng)商條件和居住條件得到改善；第三，在改造的過程中創(chuàng)造了新的稅收；第四，陽朔的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)也增加了；第五優(yōu)化了旅游環(huán)境，推進(jìn)了旅游的發(fā)展。事實(shí)上，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是我縣旅游發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。今天上午，王市長的政府工作報(bào)告中，也提出要激活市場(chǎng)，盤活房產(chǎn)、地產(chǎn)，發(fā)展商務(wù)旅游和會(huì)展旅游。在這方面，我們陽朔近年來也取得較好的成效，我們通過加大城建力度和發(fā)展旅游，使我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跳躍式的發(fā)展。像我們引進(jìn)的《印象·劉三姐》項(xiàng)目就是一個(gè)典型的例子。第六，關(guān)于學(xué)習(xí)問題我們?cè)谇懊嫠v到的思想意識(shí)，觀念的進(jìn)一步提高，都有賴于學(xué)習(xí)。這一次先進(jìn)性教育活動(dòng)就是一次最好的機(jī)會(huì)。我想，我們的先進(jìn)性教育除了按照區(qū)黨委、市委和縣委的布置以外，最關(guān)鍵就是要聯(lián)系實(shí)際，聯(lián)系我們的思想意識(shí)方面的差距，聯(lián)系我們工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)中碰到的阻力和困難，聯(lián)系我們加快發(fā)展，尤其是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際來學(xué)習(xí)。沒有很多深?yuàn)W的道理，但是又不等于不學(xué)習(xí)。我們聯(lián)系自己在工作實(shí)際中遇到的困難和問題，帶著問題，有針對(duì)性的學(xué)習(xí)。我想通過半年的先進(jìn)性教育，一定會(huì)有很大的收獲。當(dāng)然，這一期先進(jìn)性教育不能解決所有的問題，但我相信通過這一次教育活動(dòng)，會(huì)有一個(gè)大的提高，從而促進(jìn)我們的各項(xiàng)工作，最終達(dá)到我們的目的。學(xué)習(xí)、教育只是一種手段，提高思想意識(shí)解決實(shí)際問題才是目的。就像磨刀，最后是為了砍柴一樣，因此，我們要聯(lián)系實(shí)際地去學(xué)習(xí)，邊學(xué)邊改，學(xué)以致用，通過學(xué)習(xí)，解決一些存在的問題，促進(jìn)工作。

三、解決發(fā)展思路問題第一，要樹立和落

實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀一是科學(xué)的發(fā)展觀, 科學(xué)的發(fā)展觀內(nèi)容很多，根據(jù)陽朔的實(shí)際，我認(rèn)為要解決兩方面的問題，首要的是要解決一個(gè)實(shí)實(shí)在在的發(fā)展問題，而不是虛的發(fā)展，不是數(shù)字上的發(fā)展。第二個(gè)問題就是要可持續(xù)地發(fā)展，而不是因?yàn)檠矍暗陌l(fā)展，而影響和損害今后的長遠(yuǎn)的發(fā)展。另一方面是正確的政績觀的問題，我們追求的是老百姓得到實(shí)實(shí)在在實(shí)惠的政績，而不是為了追求領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人或者班子的升遷的政績。我們追求的是離任的時(shí)候?qū)Φ闷鹄习傩?、?duì)得起上級(jí)組織這樣的政績。有了正確的政績觀的指導(dǎo)，干起工作來才不是圖虛，不要為了追求一時(shí)的政績，把一些基礎(chǔ)的、基本的東西去掉了，所以正確的政績觀講起來容易，要真正堅(jiān)持、要真正做到還真不容易。這次先進(jìn)性教育活動(dòng)我們就是要不斷學(xué)習(xí)，要正確地對(duì)待自己的職位，正確地對(duì)待自己的崗位，正確地對(duì)待自己的升遷、個(gè)人的發(fā)展，只有這種心態(tài)，做起工作來才從容，才不會(huì)出問題。第二，統(tǒng)籌三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展三產(chǎn)就是農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)。在陽朔來說，我們?cè)趺唇y(tǒng)籌？第一產(chǎn)業(yè)，最重要。一產(chǎn)雖然對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)小，但對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)大，一產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，能解決全縣80%的人生活就業(yè)問題，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的作用是巨大的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此要有足夠的認(rèn)識(shí)，下大力氣抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。首先要調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，在保證口糧自給的前提下，增加經(jīng)濟(jì)作物的種植面積。目前，我縣有水果面積25萬畝，其中掛果面積13萬畝，如果發(fā)展得好，這是一筆大財(cái)富。如白沙的古板村，全村約2500人，～年金桔掛果面積3500多畝，人均擁有果樹1畝多，人均純收入就有1萬多元。其次是調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，我們要繼續(xù)加大對(duì)二元雜豬、三元雜豬、土雞等等養(yǎng)殖項(xiàng)目的發(fā)展。最后是發(fā)展其它農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。但是，農(nóng)業(yè)的根本出路在于非農(nóng)化。第二產(chǎn)業(yè)是工業(yè)。工業(yè)的“短腿”問題，大家都知道，關(guān)鍵是如何搞？工業(yè)發(fā)展問題要以辯證的觀點(diǎn)去思考，要結(jié)合實(shí)際去抓。根據(jù)我縣的實(shí)際，我們要著重發(fā)展一些科技型、勞動(dòng)密集型、環(huán)保型的項(xiàng)目，如農(nóng)產(chǎn)品加工、食品加工、制衣、制鞋業(yè)及特色旅游紀(jì)念品、工藝品生產(chǎn)等勞動(dòng)密集型的工業(yè)，這是我們的發(fā)展方向。以旅游為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)是我們的優(yōu)勢(shì)，旅游資源是我們擁有獨(dú)特的資源，具有不可替代性和不可再生性。去年，桂林市旅游是恢復(fù)性的增長，而陽朔是創(chuàng)歷史新高，旅游人數(shù)由原來的280萬，增長到去年的320萬，旅游收入由上年的2.4億元到去年已突破4億元，留宿人數(shù)由20多萬增長到了50多萬。旅游發(fā)展的同時(shí)，還帶動(dòng)了我們的交通、通訊、旅館、餐飲等一系列的行業(yè)發(fā)展，也拉動(dòng)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。這就是我們得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，這一優(yōu)勢(shì)不能丟，今后還要進(jìn)一步利用這一優(yōu)勢(shì)發(fā)展我縣經(jīng)濟(jì)。目前，我們?nèi)a(chǎn)的結(jié)構(gòu)是：農(nóng)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)占42%，第二產(chǎn)業(yè)占22%，第三產(chǎn)業(yè)占36%；而在一些發(fā)達(dá)的國家，第一產(chǎn)業(yè)大概占10%左右，第三產(chǎn)業(yè)占50%左右是比較合理的，可見我們的差別非常大，我們的工作任重而道遠(yuǎn)。第三，統(tǒng)籌物質(zhì)文明、政治文明和精神文明發(fā)展物質(zhì)文明、政治文明和精神文明彼此緊密聯(lián)系、互為條件、互為目的、相輔相成。物質(zhì)文明的發(fā)展處于基礎(chǔ)地位，物質(zhì)文明不斷發(fā)展，政治文明和精神文明的發(fā)展才有必要的物質(zhì)條件。政治文明為物質(zhì)文明的發(fā)展提供政治保證和法律保障，精神文明為物質(zhì)文明的發(fā)展提供思想保證、精神動(dòng)力和智力支持，它們對(duì)物質(zhì)文明的發(fā)展能夠產(chǎn)生巨大的促進(jìn)作用。建設(shè)中國特色社會(huì)主義，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化全面發(fā)展的進(jìn)程，是物質(zhì)文明、政治文明和精神文明全面建設(shè)的進(jìn)程。第四，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求。全面建設(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村。到2000年，我國總體上已實(shí)現(xiàn)了小康，但這是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，差距主要在農(nóng)村。所以，我們重點(diǎn)要加快農(nóng)村的發(fā)展，加快小城鎮(zhèn)的發(fā)展。加快農(nóng)村的發(fā)展，就要加快農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如浙江省義烏鎮(zhèn)以發(fā)展小商品而聞名，小商品成為當(dāng)?shù)匾淮筇厣?，想起小商品就想到義烏。我們陽朔也有一些特色經(jīng)濟(jì)，如白沙金桔，想起金桔就會(huì)想到白沙，但總的來說太少了。特色經(jīng)濟(jì)搞得好的地方，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就富裕，所以我們要根據(jù)實(shí)際，因地制宜發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，把特色經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入，減少城鄉(xiāng)差距。在城鎮(zhèn)化方面，要以小城鎮(zhèn)建設(shè)為突破口，加快城鎮(zhèn)化步伐。重點(diǎn)發(fā)展縣城和部分基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行慕ㄖ奇?zhèn)。針對(duì)我們旅游縣的實(shí)際，在城鎮(zhèn)建設(shè)中我們還要注意文化特色和民族特色：一是繼承祖?zhèn)魇降陌l(fā)展，注重地方特色；二是民族化地發(fā)展，不能建高樓大廈。地方化和民族化都是吸引外來旅客重要因素，要有自己的特色，不能簡單地模仿，一定要把握好這點(diǎn)。第五，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展人與自然的和諧發(fā)展就是可持續(xù)發(fā)展觀，簡單的說，就是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能影響自然環(huán)境和生態(tài)的健康發(fā)展。環(huán)境是人類生存的條件，資源是人類的寶貴財(cái)富?！跋劝l(fā)展，后治理”的模式已經(jīng)給人類社會(huì)造成嚴(yán)重后果，環(huán)境被破壞，資源被耗竭，甚至使居民的健康惡化和生命喪失，這些損失都是難以彌補(bǔ)的。因此，我們要汲取教訓(xùn)，走可持續(xù)發(fā)展道路，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要注重保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源。正確處理好發(fā)展旅游和發(fā)展工業(yè)的關(guān)系，發(fā)展工業(yè)與保護(hù)自然環(huán)境的關(guān)系，總的原則是不能為眼前利益損害長遠(yuǎn)利益，工業(yè)與旅游業(yè)要相互促進(jìn)。第六，正確認(rèn)識(shí)和處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，主要抓好兩方面的工作：一是認(rèn)真落實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，抓好社會(huì)治安綜合治理“打防控”體系建設(shè)，堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)，嚴(yán)格防范和嚴(yán)厲懲治邪教組織的犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決掃除社會(huì)丑惡現(xiàn)象。二是重視信訪工作，加強(qiáng)基層調(diào)解，切實(shí)解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題。對(duì)群眾反映的問題，我們一定要認(rèn)真地聽，認(rèn)真地調(diào)查落實(shí)。對(duì)群眾的合理要求，要按照有關(guān)政策法規(guī)予以解決；對(duì)不合理的要求，要認(rèn)真做好有關(guān)政策法規(guī)的宣傳和耐心細(xì)致的思想工作，使矛盾糾紛得到及時(shí)化解；對(duì)一些過激的行為，我們強(qiáng)調(diào)依法辦事。要總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善落實(shí)情報(bào)預(yù)警機(jī)制、排查機(jī)制、包事（案）調(diào)處機(jī)制、組織協(xié)調(diào)機(jī)制、群體性事件和突發(fā)事件預(yù)案處置機(jī)制等“五個(gè)機(jī)制”，加大矛盾糾紛排查調(diào)處、解決群體性事件工作力度，妥善處理人

民內(nèi)部矛盾，將傾向性、苗頭性問題解決在萌芽狀態(tài)。發(fā)展是一個(gè)永恒的主題，是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)?！叭妗f(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”這一重要戰(zhàn)略思想，為我們描繪了全面建設(shè)小康社會(huì)的美好前景。只要我們長期堅(jiān)持下去，就一定能夠順利實(shí)現(xiàn)既定的宏偉目標(biāo)，完成中華民族的復(fù)興偉業(yè)。