第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展提升年活動實施方案

鄉(xiāng)發(fā)展提升年活動實施方案

各村委會、鄉(xiāng)直各單位：

為鞏固機關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動成果，加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟高速發(fā)展，推進全縣進位趕超，跨越發(fā)展。經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究2011年在全鄉(xiāng)開展提升年活動。根據(jù)我鄉(xiāng)實際現(xiàn)制訂如下實施方案。

一、指導思想和工作目標

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實中央、省、市、縣有關(guān)會議精神，牢牢把握“進位趕超、跨越發(fā)展”的總要求，積極策應(yīng)鄱陽湖經(jīng)濟生態(tài)區(qū)建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，認真查找并切實解決機關(guān)效能和服務(wù)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，進一步提升機關(guān)辦事效能和服務(wù)水平，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，全面提升發(fā)展質(zhì)量，加快推進弋陽在科學發(fā)展中的綠色崛起。

二、工作重點

（一）圍繞推進招商引資和項目建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平。進一步提高重大項目審批效率，全面推動重大產(chǎn)業(yè)項目審批綠色通道，破解重大項目推進難題，及時協(xié)調(diào)項目進程中的困難，及時解決項目建設(shè)中的難題，加大調(diào)度會、協(xié)商會議定事項的執(zhí)行力度。強化總大項目建設(shè)管理，加強對重大項目實施進度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面的監(jiān)督考評，確保重大項目建設(shè)安全、高效。不斷拓寬招商引資領(lǐng)域，創(chuàng)新招商引資方式，積極組織開展重大招商引資活動，擴大招商引資的實際成果。

（二）圍繞推進工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升辦事效能和服務(wù)水平。以培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點，制定延伸產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃及項目指南，支持建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)配套基地，加大政策扶持力度，及時了解和解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題，切實提高發(fā)展的質(zhì)量和水平。以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)為抓手，大力推進優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)基地建設(shè)，建立各主導產(chǎn)業(yè)部門與重點龍頭企業(yè)對口聯(lián)系制度，對龍頭企業(yè)發(fā)展實行動態(tài)監(jiān)測和分類指導，積極主動為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（三）圍繞推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平。采取有效措施，加大制度創(chuàng)新力度，形成有利于城鎮(zhèn)化快速推進的機制體制和政策環(huán)境。嚴格堅持先規(guī)劃后建設(shè)的原則，全面實施城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會制度、規(guī)劃督察員制度和城鄉(xiāng)規(guī)劃備案制度，強化鄉(xiāng)村規(guī)劃監(jiān)督管理，強化對鄉(xiāng)村規(guī)劃實施情況的督查工作，形成完善的行政檢查、行政糾正和行政責任追究機制，切實維護鄉(xiāng)村規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。加大對新型城鎮(zhèn)化、示范鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)度指導和督查考核力度，提高工作效率和推進力度。

（四）圍繞推進社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展提升辦事效能和服務(wù)水平。繼續(xù)根據(jù)縣財政要求，按照量力而行、盡力而為、可增長、可持續(xù)的原則，安排好資金，集中為群眾辦實事。加強政府誠信建設(shè)，建立健全抓落實，重執(zhí)行的體制機制，推行限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和倒查問責制，及時解決民生工作中的新情況、新問題。要進一步完善民生工程考核體系，實行定實際、定任務(wù)、定要求、定獎懲，通過開展對民生工程任務(wù)指標的定期檢查、定期通報、實地督查，調(diào)動各部門的工作積極性，提高民生工作實效。要進一步強化組織領(lǐng)導，形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門協(xié)調(diào)落實、上下聯(lián)動推進的工作機制。

（五）圍繞創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境提升辦事效能和服務(wù)水平。繼續(xù)抓好縣效能辦《關(guān)于進一步貫徹落實市委、市政府<關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的實施意見>和縣委、縣政府<關(guān)于優(yōu)化企業(yè)生態(tài)環(huán)境的實施意見>的通知》確立的工作重點，認真督促責任單位和配合部門抓好落實，扎實推進優(yōu)化環(huán)境各項工作，努力實現(xiàn)我鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。繼續(xù)鞏固機關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動成果，深入開展“百千萬”內(nèi)設(shè)機構(gòu)測評活動，突出測評的實時性、動態(tài)性、系統(tǒng)性等特點，做到評改結(jié)合、以評促改、變評邊改，進一步提高測評結(jié)果科學、客觀、公正，確保測評活動真正取得實效。健全發(fā)展環(huán)境監(jiān)測機制、效能投訴快速反應(yīng)機制和效能問責制，照例解決影響機關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境的突出問題，特別是干擾破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和阻礙重大項目建設(shè)的突出問題，做到發(fā)現(xiàn)問題不整改不放過，問題整改不到位不放過，責任追究不到位不放過。

三、工作步驟

活動分為學習動員、組織實施、總結(jié)考評三個階段。

（一）學習動員（2011年1月15日-2011年2月29日）

各部門要認真組織學習創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動總結(jié)表彰暨發(fā)展提升年活動動員會議精神，學習中央和省、市有限提升發(fā)展質(zhì)量和水平方面的政策文件以及有關(guān)法律法規(guī)，對發(fā)展提升年活動進行深入廣泛的動員部署。結(jié)合本部門實際，制定具體的可操作性的實施方案，對目標任務(wù)進行細化分解。

（二）組織實施（2011年3月2日-2011年11月1日）

各部門要明確發(fā)展提升年活動各重點工作任務(wù)的牽頭和配合部門，各項重點工作要分別制定針對性和操作性強的實施方案。各部門要緊密結(jié)合實際，創(chuàng)新活動載體，抓好各項任務(wù)落實，確保發(fā)展提升年活動取得明顯成效。

（三）總結(jié)考評（2011年11月2日-2011年12月31日）

各部門要以五個方面重點工作落實情況為主要內(nèi)容，按照干部管理權(quán)限，制定量化、便于操作的科學績效考核工作方案，建立嚴考核、硬約束、重激勵的工作推進機制。要嚴格績效考評，對活動開展好，落實力度大，工作有創(chuàng)新，各項工作取得全面提升的部門進行表彰，并將整個活動的結(jié)果作為各部門領(lǐng)導干部考核和獎懲的依據(jù)之一。各部門要對發(fā)展提升年活動開展情況進行認真總結(jié)，交流經(jīng)驗，表彰先進。

四、工作要求

發(fā)展提升年活動涉及面廣、任務(wù)重、要求高，各部門要切實加強領(lǐng)導，廣泛宣傳，強化督查，務(wù)求實效。

（一）加強領(lǐng)導，明確責任。成立以黨委書記葉身文為組長，鄉(xiāng)班子成員為副組長的領(lǐng)導小組，做到主要領(lǐng)導親自抓，領(lǐng)導小組組織協(xié)調(diào)，效能辦具體實施，部門各司其職、相互配合，工作人員人人參與，堅決防止僅靠少數(shù)部門做和少數(shù)人參與的現(xiàn)象。各各部門要真正做到思想到位、認識到位、組織到位、措施到位，把發(fā)展提升年活動各項任務(wù)落到實處。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。各部門在開展發(fā)展提升年活動中，要注重加強宣傳工作，及時宣傳活動進展情況、經(jīng)驗做法和所取得的成效以及先進典型等，進行全方位立體式跟蹤報道，形成強大聲勢，營造濃厚氛圍。

（三）強化督導，注重實效。各部門要進一步完善效能監(jiān)察方式，充分運用日常督查、明察暗訪、受理效能投訴、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測等多種手段，及時發(fā)現(xiàn)并解決發(fā)展提升年活動中存在的突出問題。鄉(xiāng)效能辦要對發(fā)展提升年活動開展情況進行監(jiān)督檢查，著重督查重點部門、重點行業(yè)、重點崗位，并及時通報監(jiān)督檢查結(jié)

果。各牽頭部門要定期召開工作協(xié)調(diào)會和調(diào)度會，及時研究、解決發(fā)展提升年活動中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強對發(fā)展提升年活動的綜合指導，確保發(fā)展提升年活動順利推進。

二〇一一年元月二十六日

第二篇：發(fā)展提升年活動實施方案

活動實施方案

為鞏固機關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動成果，加快推進全縣科學發(fā)展、進位趕超、綠色崛起，根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)〈浮梁縣開展發(fā)展提升年活動實施方案〉的通知》（浮辦字【2011】9號）和市發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)<景德鎮(zhèn)市發(fā)展改革系統(tǒng)開展發(fā)展提升年活動實施方案>的通知》（景發(fā)改效能字【2011】97號）文件要求，結(jié)合實際，2011年在浮梁縣發(fā)改委開展發(fā)展提升年活動。現(xiàn)制定實施方案如下：

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟工作會議、省委十二屆十四次全會、市委九屆十一次全會及縣委七屆十三次全會精神，圍繞推進科學發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，認真查找并切實解決機關(guān)效能和服務(wù)中存在的突出問題，進一步提升機關(guān)辦事效能和服務(wù)水平，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，全面提升發(fā)展質(zhì)量，為促進我縣發(fā)展改革事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保障，為實現(xiàn)我縣科學發(fā)展、富民興縣、進位趕超宏偉目標奠定堅實基礎(chǔ)。

二、活動主體

縣發(fā)改委機關(guān)各股室、委屬各單位及其工作人員

三、工作重點

（一）關(guān)于“圍繞推進招商引資和項目建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平”工作。（我委與縣招商局共同承擔的全縣牽頭任務(wù)）進一步提高重大項目審批效率，全面推動重大產(chǎn)業(yè)項目審批綠色通道建設(shè)，實行“統(tǒng)一受理、快速轉(zhuǎn)辦、并聯(lián)審批、辦結(jié)告知”制度，有效縮短重大項目的審批時限。提升重大項目服務(wù)質(zhì)量，進一步完善重大產(chǎn)業(yè)項目儲備庫，進一步優(yōu)先配置重大項目土地資源，進一步保障重大項目環(huán)境總量指標，進一步拓寬重大項目融資渠道，進一步完善水、電、氣等要素保障。破解重大項目推進難題，繼續(xù)實施重大項目調(diào)度會議制度、重大項目用地協(xié)商會議制度，及時協(xié)調(diào)項目進程中的困難，及時解決項目建設(shè)過程中的難題，加大調(diào)度會、協(xié)商會等會議確定事項的執(zhí)行力度。強化重大項目建設(shè)管理，加強對重大項目實施進度、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面的監(jiān)督考評，確保重大項目建設(shè)安全、高效。拓寬招商引資領(lǐng)域，創(chuàng)新招商引資方式，積極組織開展重大招商引資活動，擴大招商引資的實際成果；促進重大招商項目融資和訂單式用工培訓，提高重大招商項目履約率、進資率、開工率、投產(chǎn)率。

（二）關(guān)于“圍繞推進工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升辦事效率和服務(wù)水平”工作。以培育發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為重點，制定延伸產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃及項目指南，支持建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)配套基地，加大政策、資金扶持力度，在項目立項、審批、用地保障、財稅金融等方面開避綠色通道，促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展。加強產(chǎn)業(yè)分析，全面掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，及時了解和解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題，切實提高發(fā)展的質(zhì)量和水平。改進重大項目調(diào)度推進機制，跟蹤推進一批重大項目，積極組織項目申報國家技改專項，引導社會投資，降低企業(yè)投資成本。推動信息化和工業(yè)化深度配合，積極發(fā)展電子商務(wù)和現(xiàn)代物流，整合全縣政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，提升政府公共服務(wù)和管理能力。

以推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重點項目建設(shè)為抓手，優(yōu)化完善扶持方式，建立科學、有效、穩(wěn)定增長的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化投入機制。組織開展強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查，切實解決政策落實不到位的問題。按照科學規(guī)劃、因地制宜、以點帶面、分類指導的原則，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)與標準農(nóng)田建設(shè)相結(jié)合、與發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)相結(jié)合、與發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織相結(jié)合，全面推進農(nóng)業(yè)三大體系建設(shè)，促進休閑旅游農(nóng)業(yè)規(guī)范發(fā)展，推動農(nóng)民專業(yè)合作組織快速發(fā)展；做大做強縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化龍頭企業(yè)，加強政銀企信用合作，擴大貸款擔保抵押范圍和品種，加大貸款支持力度；配合有關(guān)部門建立健全與重點龍頭企業(yè)對口聯(lián)系制度，對龍頭企業(yè)發(fā)展實行動態(tài)監(jiān)測和分類指導。從規(guī)劃、資金、項目、政策等方面，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進程。

（三）關(guān)于“圍繞推進城鎮(zhèn)化建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平”工作。加大制度創(chuàng)新力度，推動形成有利于城鎮(zhèn)化加速推進的體制機制和政策環(huán)境。嚴格堅持先規(guī)劃后建設(shè)的原則，全面實施城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會制度、規(guī)劃督察員制度和城鄉(xiāng)規(guī)劃備案制度，配合有關(guān)部門開展強化城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查，形成完善的行政檢查、行政糾正和行政責任追究制，切實維護城市規(guī)劃的嚴肅性和權(quán)威性。強化全縣推進城鎮(zhèn)化、示范鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)度指導和督查考核，提高工作效率和推進力度。

（四）關(guān)于“圍繞推進社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展提升辦事效能和服務(wù)水平”工作。繼續(xù)堅持公共財政“四個傾斜”的要求，按照量力而行、盡力而為、可增長、可持續(xù)的原則，安排財政性資金辦好涉及群眾切身利益的實事。進一步改進工作作風，加強政府誠信建設(shè)，建立健全抓落實、重執(zhí)行的體制機制，推行限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和倒查問責制，及時解決民生資金投入過程的新情況、新問題。要進一步加強對民生工程投入的稽察，實現(xiàn)定時間、定任務(wù)、定要求、定獎懲，通過開展對民生工程資金使用情況的專項檢查，使每一分錢都用在民生工程上，切實提高民生工作實效。進一步強化組織領(lǐng)導，形成黨組、政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門協(xié)調(diào)落實、上下聯(lián)動推進的工作機制。

（五）關(guān)于“圍繞創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境提升辦事效能和服務(wù)水平”工作。繼續(xù)抓好省委、省政府《關(guān)于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》各項規(guī)定和措施的落實，不斷創(chuàng)優(yōu)我縣發(fā)展環(huán)境。鞏固機關(guān)效能年活動和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動成果，深入開展“百千萬”內(nèi)設(shè)機構(gòu)測評活動，大力推進網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督與制約，進一步提高辦事效率、服務(wù)質(zhì)量和水平，健全發(fā)展環(huán)境監(jiān)測機制、效能投訴快速反應(yīng)機制和效能問責機制，著力解決影響機關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境的突出問題，特別是干擾破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和阻礙重大項目建設(shè)的突出問題，做到發(fā)展問題不整改不放過，問題整改不到位不放過，責任追究不到位不放過。進一步強化服務(wù)質(zhì)量，進一步提高綜合素質(zhì)，進一步增強服務(wù)科學發(fā)展的能力和水平。

四、工作步驟

活動分為學習動員、組織實施、總結(jié)考評三給階段。(一)學習動員階段（2011年1月4日——2月28日）1.學習文件。認真組織學習省、市、縣創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動總結(jié)表彰暨發(fā)展提升年活動動員會議精神，學習中央和省委、省政府、市委、市政府及縣委、縣政府有關(guān)提升發(fā)展質(zhì)量和水平方面的政策文件以及有關(guān)法律法規(guī)。

2.制定方案。在充分學習的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實際，制定并印發(fā)開展發(fā)展提升年活動的實施方案，并報上一級機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組審核備案。

3.動員部署。2011年2月召開全委發(fā)展提升年活動動員大會，主任章國茂作動員部署。

（二）組織實施（2011年3月1日——10月31日）堅持以提升辦事效能和服務(wù)水平為目標，與全縣總體方案相銜接，認真抓好五個方面工作的落實，重點抓好牽頭任務(wù)，并與配合部門針對本委牽頭工作制定具有針對性和操作性強的實施方案。緊密結(jié)合實際，創(chuàng)新活動載體，抓好各項任務(wù)落實，確保發(fā)展提升年活動取得明顯成效。

（三）總結(jié)考評（2011年11月1日——12月31日）要以五個方面重點工作情況為主要內(nèi)容，按照干部管理權(quán)限，制定量化、便于操作的科學績效考核工作方案，建立嚴考核、硬約束、重激勵的工作推進機制。與黨風廉政建設(shè)責任制考核、七項考核評價體系考核相結(jié)合，對發(fā)展提升年活動開展情況要進行認真總結(jié)，組織召開總結(jié)大會，交流經(jīng)驗，表彰先進。

五、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，明確責任。全委要把開展發(fā)展提升年活動擺上重要位置，列入重要議事日程。要加強領(lǐng)導，并明確責任、落實到人，做到思想到位、組織到位、措施到位，堅決防止推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生，把發(fā)展提升年活動落到實處。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。委效能辦要注重加強宣傳，利用報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、簡報等及時宣傳活動進展情況、經(jīng)驗做法和取得的成效，宣傳活動中涌現(xiàn)的先進事跡。要建立信息報送長效機制，確保信息宣傳工作落到實處。

（三）建章立制，務(wù)求長效。在開展發(fā)展提升年活動中，要勇于創(chuàng)新，大膽實踐，善于總結(jié)，及時將發(fā)展提升活動中的有效做法和成功經(jīng)驗完善提高，上升到制度層面，從而形成發(fā)展提升工作的長效機制。

（四）強化督查，確保落實。進一步完善效能監(jiān)察方式，充分運用日常督查、明察暗訪、受理效能投訴、發(fā)展環(huán)境監(jiān)測等手段，發(fā)現(xiàn)并解決發(fā)展提升年活動中存在的突出問題，確?；顒禹樌七M。

第三篇：發(fā)展提升年活動實施方案

九文新字〔2011〕9號

關(guān)于印發(fā)《市文化新聞出版局

開展發(fā)展提升年活動實施方案》的通知

局屬各單位、機關(guān)各科室：

根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳?關(guān)于印發(fā)〖九江市開展發(fā)展提升年活動實施方案〗的通知?（九辦字[2011]4號）文件要求，市文化新聞出版局結(jié)合工作實際，制定了?市文化新聞出版局開展發(fā)展提升年活動實施方案?，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本單位實際，制定具體措施和方案，認真貫徹落實。附：九江市文化局開展發(fā)展提升年活動方案

二〇一一年元月二十一日

主題詞：發(fā)展提升年 實施方案 通知

九江市文化新聞出版局辦公室

2011年1月21日印發(fā)（共印50份）

九江市文化新聞出版局 開展發(fā)展提升年活動實施方案

為鞏固機關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動成果，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大“兩區(qū)互動、強工興城，科學發(fā)展、奮起趕超”的力度，依據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳?關(guān)于印發(fā)〖九江市開展發(fā)展提升年活動實施方案〗的通知?（九辦字[2011]4號）文件精神，結(jié)合文化新聞出版工作實際，特制定本方案。

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論、三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會和市委九屆十二次全會精神，以科學發(fā)展為主題，以服務(wù)重大項目建設(shè)為重點，以深化改革為動力，以提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境為目標，努力在提高行政審批效率方面有新的提高，在建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系方面有新舉措，在營造吸引投資興業(yè)環(huán)境方面有新變化，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有新突破，在重大項目建設(shè)上有新亮點，使我市文化事業(yè)更繁榮，文化產(chǎn)業(yè)逐步成為支柱產(chǎn)業(yè)，為文化新聞出版系統(tǒng)“十二五”規(guī)劃的實施開好局、起好步。

二、活動主體

局機關(guān)、局屬單位及其工作人員。

三、工作重點

（一）圍繞推進文化事業(yè)繁榮發(fā)展，著力提升辦事效能和服務(wù)水平1．按照市政府公共財政安排，重點做好市圖書館流動圖書車的建設(shè)，按照量力而行、盡力而為、可增長、可持續(xù)的原則，安排財政性資金集中辦好涉及群眾切身利益的實事。

2．進一步改進工作作風，加強政府誠信建設(shè)，建立健全抓落實、重執(zhí)行的體制機制，推行限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和倒查問責制，及時解決民生工作中的新情況新問題。

3．進一步加強民生工程建設(shè)，重點抓好三項文化活動、魅力九江文化廣場、農(nóng)家書屋建設(shè)等。實行定時間、定任務(wù)、定要求、定獎懲，通過開展對民生工程任務(wù)指標的定期檢查、定期通報、實地督查，調(diào)動工作積極性，提高民生工作實效。切實強化組織領(lǐng)導，形成統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)調(diào)落實、上下聯(lián)動推進的工作機制。

牽頭科室：社文科。

配合單位：機關(guān)黨委、局辦公室、藝術(shù)科、市場科、出版科、版權(quán)科、群藝館、圖書館。

（二）圍繞推進文化產(chǎn)業(yè)支柱地位，著力提升辦事效能和服務(wù)水平4．堅持把文化產(chǎn)業(yè)作為壯大文化事業(yè)的增長極，積極培育文化市場，鼓勵引導非公有制經(jīng)濟進入，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，努力形成一批具有較強自主創(chuàng)新能力和市場競爭能力的文化企業(yè)，推進我市文化產(chǎn)業(yè)逐步成為支柱產(chǎn)業(yè)。

5．進一步修訂完善?九江市十二·五文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃?，全面掌握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，及時了解和解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題，切實提高發(fā)展的質(zhì)量和水平。

6．積極實施重大項目帶動戰(zhàn)略，以大項目帶動大投入，打造促進產(chǎn)業(yè)

快速發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)基地和生態(tài)工業(yè)園區(qū)等平臺。全力保障市博物館、市文化藝術(shù)中心、九江畫院、歷史街區(qū)改造、濱江文化生態(tài)園等重大項目建設(shè)。

7．以推進文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）建設(shè)，引導文化企業(yè)參加國家、省文化產(chǎn)業(yè)園（示范基地）的評選命名工作。加大政策扶持力度，出臺相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)扶持政策意見和建議，著力培育一批大型文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。加強政銀企信用合作，擴大貸款擔保抵押范圍和品種，拓寬投（融）資渠道。

牽頭科室：產(chǎn)業(yè)科

配合單位：局辦公室、市場科、版權(quán)科、出版科、社文科、文物局、群藝館、稽查支隊、歌舞團、話劇團、九江畫院、圖書館、博物館、文物總店、人民影劇院

（三）圍繞推進招商引資和項目建設(shè)，著力提升辦事效能和服務(wù)水平8．堅持實施大開放主戰(zhàn)略，圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、惠民工程建設(shè)、文化遺產(chǎn)保護傳承，抓緊做好項目的篩選、申報、聯(lián)絡(luò)和爭取等各個環(huán)節(jié)的工作，爭取國家和省里的更多項目、資金支持。

牽頭科室：計財科

配合單位：社文科、藝術(shù)科、文物局、博物館、圖書館

9．不斷拓寬招商引資領(lǐng)域，創(chuàng)新招商引資方式，積極組織開展重大招商引資活動，擴大招商引資的實際成果。制定完善招商引資工作的激勵機制，實行季通報，年獎勵的辦法。

牽頭科室：產(chǎn)業(yè)科

配合單位：局辦公室、市場科、版權(quán)科、出版科、社文科、藝術(shù)科、文物局、群藝館、稽查支隊、歌舞團、話劇團、九江畫院、圖書館、博物館、文物總店、人民影劇院

（四）圍繞創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，著力提升辦事效能和服務(wù)水平10．繼續(xù)抓好市委、市政府出臺的一系列創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境規(guī)定和措施的落實，努力打造服務(wù)最優(yōu)、效率最高、創(chuàng)業(yè)最佳的發(fā)展環(huán)境。

11．深入開展“百千萬”內(nèi)設(shè)機構(gòu)測評活動，大力推進網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督與制約，進一步提高機關(guān)辦事效率、服務(wù)質(zhì)量和水平。

12．進一步健全發(fā)展環(huán)境監(jiān)測機制、效能投訴快速反應(yīng)機制和效能問責機制，著力解決影響機關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境的突出問題，嚴厲查處利用行政職權(quán)搞亂培訓、強行中介服務(wù)、“吃、拿、卡、要、占”和阻礙重大項目建設(shè)的突出問題，做到發(fā)現(xiàn)問題不整改不放過，問題整改不到位不放過，責任追究不到位不放過，確保為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造便捷、高效、和諧的政務(wù)環(huán)境。

13．進一步強化服務(wù)意識，提高綜合素質(zhì)，增強服務(wù)科學發(fā)展的能力和水平。大力倡導創(chuàng)新之風，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新工作機制，創(chuàng)新服務(wù)方式，努力建設(shè)務(wù)實型機關(guān)、務(wù)實型干部。

14．強化重大項目建設(shè)管理，實行重點項目全過程跟蹤管理服務(wù)。確保重大項目建設(shè)安全、高效。破解重大項目推進難題，繼續(xù)實施重大項目調(diào)度和督辦制度、重大項目用地協(xié)商會議制度，及時協(xié)調(diào)項目進程中的困難，及時解決項目建設(shè)過程中的困難和問題，加大調(diào)度會、協(xié)商會議定事項的執(zhí)行力度。

牽頭部門：監(jiān)察室。

配合單位：機關(guān)黨委、局辦公室、計財科、藝術(shù)科、社文科、市場科、出版科、版權(quán)科、產(chǎn)業(yè)科

四、工作步驟

活動分為學習動員、組織實施、總結(jié)考評三個階段。

（一）學習動員（2011年1月4日-2011年2月28日）。

局機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組將對全市文化新聞出版系統(tǒng)開展發(fā)展提升年活動動員，各單位要認真組織學習創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動總結(jié)表彰暨發(fā)展提升年活動動員會議精神，學習省委省政府和市委市政府有關(guān)提升發(fā)展質(zhì)量和水平方面的政策文件以及有關(guān)法律法規(guī)等。結(jié)合本單位實際，對發(fā)展提升年活動進行深入廣泛的動員部署。制定具體的可操作性的實施方案，對目標任務(wù)進行細化分解，于2011年1月27日前將方案報局效能辦。

（二）組織實施（2011年3月1日-2011年10月31日）。各單位要明確發(fā)展提升年活動各項重點工作任務(wù)的牽頭部門和配合部門，各牽頭單位要制定針對性和操作性強的措施，于3月15日前報局效能辦。各地各部門要緊密結(jié)合實際，創(chuàng)新活動載體，抓好各項任務(wù)落實，確保發(fā)展提升年活動取得明顯成效。

（三）總結(jié)考評（2011年11月1日-2011年12月31日）。各單位要以四個方面重點工作落實情況為主要內(nèi)容，制定量化、便于操作的科學績效考核工作方案。嚴格績效考評，將整個活動的組織開展情況及實際效果，作為干部任用和獎懲的重要依據(jù)。各單位要對發(fā)展提升年活動開展情況進行認真總結(jié)，交流經(jīng)驗，表彰先進。

五、工作要求

發(fā)展提升年活動涉及面廣、任務(wù)重、要求高，各單位要加強領(lǐng)導，精心組織，營造氛圍，務(wù)求實效。

（一）加強領(lǐng)導，明確責任。文化新聞出版系統(tǒng)發(fā)展提升年活動由局機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導，局效能辦具體負責日常工作的組織實施?？剖腋魉酒渎殹⑾嗷ヅ浜?，工作人員人人參與，堅決防止僅靠少數(shù)業(yè)務(wù)科室做和少數(shù)人參與的現(xiàn)象，要真正做到思想到位、認識到位、組織到位、措施到位，把發(fā)展提升年活動落到實處。

（二）精心組織，有序推進。各單位在發(fā)展提升年活動中，要層層動員，定期召開工作協(xié)調(diào)會和調(diào)度會，及時研究、解決發(fā)展提升年活動中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時總結(jié)發(fā)展提升年活動中好的做法和成功經(jīng)驗，確保發(fā)展提升年活動各階段工作扎實推進。

（三）加大宣傳，營造氛圍。各單位注重加大宣傳力度，踴躍向報刊、電臺、網(wǎng)站等新聞媒體報送本單位開展發(fā)展提升年活動好的經(jīng)驗做法、取得的成效和先進典型等宣傳報道，建立健全信息報送、采用情況通報制度和報送采用信息獎勵制度，營造發(fā)展提升年活動人人參與的濃厚氛圍。機關(guān)各業(yè)務(wù)科室每人每月報送信息一篇。

（四）強化督導，注重實效。完善效能監(jiān)察方式，充分運用日常督查、明察暗訪、受理效能投訴、征求意見等四種手段，及時發(fā)現(xiàn)并解決發(fā)展提升年活動中存在的突出問題。各單位要對發(fā)展提升年活動開展情況進行監(jiān)督檢查，著重督查重點部門、重點崗位，及時通報監(jiān)督檢查結(jié)果，并納入到全系統(tǒng)發(fā)展提升年活動考核體系。

第四篇：發(fā)展提升年實施方案

xx中心衛(wèi)生院

開展發(fā)展提升年活動實施方案

根據(jù)縣衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)《xx縣衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展發(fā)展提升年活動實施方案》要求，結(jié)合工作實際，制定本實施方案。

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論，“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞促進科學發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為中心，切實加強衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，著力解決醫(yī)院效能建設(shè)和服務(wù)中存在的突出問題，進一步提升辦事效能和服務(wù)水平，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，全面提升發(fā)展質(zhì)量。

二、活動主體

全院各科室

三、重點內(nèi)容

圍繞縣衛(wèi)生局提出的七個重點內(nèi)容，結(jié)合醫(yī)院實際，重點抓好以下幾項工作：

（一）圍繞推進醫(yī)院干部隊伍建設(shè)，提升工作效能和服務(wù)水平，開展醫(yī)院全員教育培訓活動，不斷學習政治理論、政策法規(guī)、管理知識、文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能等。采取請進來與走出去相結(jié)合，全年分批派出院領(lǐng)導、職能科長、臨床科主任參加培訓班，學習先進地區(qū)單位的經(jīng)驗。要加強理論學習與調(diào)查研究相結(jié)合，緊緊圍繞經(jīng)濟社會大局，從醫(yī)院工作的重點和特點出發(fā)，以學習促進職工作風，能力的提升，在工作中樹立典型，掀起學習先進熱潮。

（二）圍繞推進學科建設(shè)，提升工作效能和服務(wù)水平，加大科技人才投入。創(chuàng)新用人機制，營造栓心留人的良好環(huán)境，注重專業(yè)人才的選拔和引入，積極開展新項目，引進新技術(shù)，不斷總結(jié)經(jīng)驗，提高醫(yī)療技術(shù)水平，促進醫(yī)院整體水平提升，充分發(fā)揮醫(yī)院優(yōu)勢，加強衛(wèi)生支農(nóng)力度，提高基層醫(yī)院衛(wèi)生服務(wù)能力。

（三）圍繞推進社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升工作效能和服務(wù)水平，深入實施衛(wèi)生民生工程。繼續(xù)做好公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，取消藥品加成改革工作、光明微笑工程、國家基本藥物制度等一批民生工程，抓好兒童白血病和先天性心臟病的篩查工作，切實把實事辦好，好事辦實，讓群眾共享衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展成果。

（四）圍繞創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，提升工作效能和服務(wù)水平，在醫(yī)院開展服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好、群眾滿意的“三好一滿意"活動。以開展“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程”為契機，全面推進醫(yī)院醫(yī)療護理水平，逐步在全院推行“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范病房”，在黨員中開展“黨員示范崗”活動，進一步改進工作作風，提升服務(wù)水平，提高醫(yī)療質(zhì)量，改進醫(yī)德醫(yī)風，促使醫(yī)院各方面的工作在原有基礎(chǔ)上有新的提高，努力辦好讓人民滿意的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，讓人民群眾滿意。

（五）要把發(fā)展創(chuàng)新提升年活動與各項工作相結(jié)合，以活動的開展推進各項工作的落實。充分發(fā)揮先進典型的影響力和帶動力；要與醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中突出問題專項治理工作結(jié)合起來，凈化醫(yī)院服務(wù)環(huán)境；要與風險崗位廉能管理工作結(jié)合起來，營造風清氣正的發(fā)展創(chuàng)新環(huán)境。

四、工作步驟

活動分為學習動員、組織實施、總結(jié)考評三個階段。按照“條塊結(jié)合、分類指導、整體推進”的原則組織實施。

（一）學習動員(1月10日——3月5日）

1、各職能科室結(jié)合實際，制定發(fā)展提升年活動各階段工作進步表依照本方案，并于3月12日前報院效能建設(shè)領(lǐng)導小組。

2、召開動員大會。召開醫(yī)院創(chuàng)業(yè)服務(wù)年總結(jié)發(fā)展提升年活動動員會，傳達省、市發(fā)展創(chuàng)業(yè)提升年活動動員會議精神，總結(jié)2010年創(chuàng)業(yè)服務(wù)年工作，全面部署醫(yī)院發(fā)展提升年活動工作。

3、抓好學習教育，采取各種方式，組織干部職工認真學習市委市政府、市衛(wèi)生局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動總結(jié)表彰暨發(fā)展提升年活動動員會議精神，學習有關(guān)提升發(fā)展質(zhì)量和水平的政策文件以及法律法規(guī)、工作制度、使廣大醫(yī)務(wù)工作者充分認識開展發(fā)展創(chuàng)業(yè)提升年活動的重要意義、工作目標、重點內(nèi)容，方法步驟和工作要求。

4、組織開展大討論，各科室聯(lián)系工作和干部職工思想實際，就“如何進一步提升服務(wù)效能與服務(wù)水平”組織開展大討論，討論情況書面材料于3月14日前報院效能辦。

（二）組織實施（3月5日—10月31日）

醫(yī)院各牽頭部門和配合部門要圍繞發(fā)展創(chuàng)業(yè)提升年活動確定的工作重點，對照工作目標要求，制定具體實施方案，要緊密結(jié)合實際，創(chuàng)新活動載體，抓好各項任務(wù)落實，確?；顒尤〉妹黠@成效。

（三）總結(jié)考評（11月1日—12月31日）

院效能辦協(xié)調(diào)各科室制定績效考核方案，建立嚴考核，硬約束，重激勵的工作推進機制，各科室要對發(fā)展提升年活動開展情況進行認真總結(jié)，交流經(jīng)驗，表彰先進，書面總結(jié)材料于11月5日前報院效能辦，同時做好本科室發(fā)展創(chuàng)業(yè)提升年活動自查和接受上級檢查的各項準備工作。

五、工作要求

發(fā)展提升年活動涉及面廣，任務(wù)重，要求高，各科室要高度重視，周密部署，精心組織，廣泛宣傳，強化督查，務(wù)求實效，要把學習教育，明察暗訪，建章立制，監(jiān)督檢查貫穿活動始終，集中解決影響服務(wù)效能與服務(wù)水平的突出問題，保證各項工作有序推進。

（一）加強領(lǐng)導，明確責任，院長是醫(yī)院發(fā)展提升年活動第一責任人，各科室負責人是科室發(fā)展提升年活動的第一責任人。要切實加強領(lǐng)導，做到主要領(lǐng)導親手抓，領(lǐng)導小組組織協(xié)調(diào)，效能辦具體實施，各部門各負其責、相互配合，形成群眾廣泛參與的領(lǐng)導體制和工作機制，一級抓一級，層層抓落實的工作格局，堅決防止僅靠少數(shù)部門做和少數(shù)人參與的現(xiàn)象，真正做到思想到位，認識到位，組織到位，措施到位，把發(fā)展創(chuàng)業(yè)提升年各項任務(wù)落到實處。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍，醫(yī)院要大力宣傳開展發(fā)展提升年活動的進展情況，經(jīng)驗做法、所取得的成效以及先進典型等，展示醫(yī)院的嶄新風貌，樹立醫(yī)院良好社會形象。繼續(xù)在院網(wǎng)站開辟“發(fā)展提升年”活動專欄，同時利用簡報，宣傳欄等陣地，進行全方位立體式的宣傳，形成強大聲勢，營造濃厚氛圍，建立健全信息報送和采用情況通報制

度，確保信息宣傳工作落到實處。

（三）嚴格要求，強化督導，進一步完善效能監(jiān)察方式，發(fā)現(xiàn)并解決活動中存在的突出問題，確?；顒禹樌七M，院效能辦準確把握發(fā)展提升年活動各個階段的工作要求，采取日常督察，明察暗訪，受理投訴，專項檢查，及時了解，掌握工作進展，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗，著重督察重點部門‘重點崗位、重大事項，并及時通報監(jiān)督檢查結(jié)果，檢查情況要計入績效考核結(jié)果，各牽頭部門切實加強與院校能辦的溝通與協(xié)調(diào)，及時發(fā)現(xiàn)，解決活動中出現(xiàn)的新情況，新問題。

（四）健全機制，協(xié)調(diào)推進。進一步建立健全提升服務(wù)效能與服務(wù)水平的各項工作制度，及時將提升服務(wù)效能的有效做法和成功經(jīng)驗完善提高，形成效能建設(shè)的長效機制。堅持一手抓發(fā)展提升建設(shè)，一手抓醫(yī)院中心工作，把加強發(fā)展提升建設(shè)與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革結(jié)合起來，與實施新一輪衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)工程結(jié)合起來，與做好其他各項業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，增強發(fā)展創(chuàng)業(yè)提升年活動的針對性和實效性，協(xié)調(diào)推進醫(yī)院發(fā)展提升年活動深入開展。

xx中心衛(wèi)生院

二O一一年三月一日

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)建設(shè)提升年活動實施方案

＊＊鎮(zhèn)人民政府關(guān)于開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)提升年”活動的實施方案

為切實加強我鎮(zhèn)計劃生育基層基礎(chǔ)工作，提高全鎮(zhèn)計劃生育工作水平，按照XX市人口和計劃生育領(lǐng)導小組《關(guān)于在全市開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)提升年”活動的實施意見》（X計育組字[2013]4號）要求，結(jié)合我鎮(zhèn)人口計生工作實際，特制定本實施方案：

一、指

導思想

以黨的十八大精神為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以加強和創(chuàng)新社會管理、加快城鎮(zhèn)化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)為契機，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的中心任務(wù)，堅持計劃生育基本國策不動搖、堅持黨政一把手親自抓負總責不動搖、堅持“一票否決”不動搖，以“建章立制、完善網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策引導、創(chuàng)新發(fā)展”為目標，全面提升基層基礎(chǔ)工作水平，為全鎮(zhèn)人口計生工作深入健康發(fā)展奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

二、目標任務(wù)

通過基層基礎(chǔ)建設(shè)提升年活動的開展，進一步加強全鎮(zhèn)人口和計劃生育基層基礎(chǔ)工作，人口和計劃生育工作機制不斷健全，基層組織隊伍建設(shè)不斷強化，計劃生育國策意識進一步增強，計劃生育宣傳氛圍進一步濃厚，計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平不斷提高，后進單位工作轉(zhuǎn)化成效明顯，依法行政水平不斷提升，全鎮(zhèn)人口計生工作持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的局面不斷鞏固。

三、工作安排

按照淄博市人口和計劃生育領(lǐng)導小組《關(guān)于在全市開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)提升年”活動的實施意見》部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作實際，重點抓好以下幾項工作，推動“基層基礎(chǔ)建設(shè)提升年”活動的深入開展。

（一）加強基層組織建設(shè)，強化隊伍培訓力度。加強以黨支部為核心的村級班子建設(shè)，依法落實村（居）“兩委”主要負責人計劃生育第一責任人的責任，不斷完善村級“兩委”和計劃生育工作人員的管理服務(wù)責任制。實行績效考核，認真兌現(xiàn)獎懲，嚴格責任追究，要保持基層計生機構(gòu)設(shè)置穩(wěn)定、人員配備合理、隊伍網(wǎng)絡(luò)健全、投入保障有力，確保人員、職責、報酬落實到位。建立健全教育培訓機制，強化村級計生專職人員培訓力度，重點加強基層管理工作規(guī)范和依法行政工作培訓，全面提高計生工作人員綜合素質(zhì)。把計劃生育“薄弱村居”村兩委及計生專干的培訓作為建設(shè)的重點，納入人口責任目標制考核，著力抓緊抓好。

（二）深化宣傳教育工作，營造計生國策氛圍。堅持社會主義核心價值體系，充分運用各種宣傳載體和形式，對廣大育齡群眾進行基本國情、國策、法律法規(guī)以及避孕節(jié)育、生殖保健知識的宣傳。強化人口學校、文化大院、宣傳一條街、計生文藝宣傳隊等基層陣地的宣傳功能，充分利用重大節(jié)日開展形式多樣的宣傳活動，舉辦第二十四個世界人口日大型宣傳活動，計劃生育進村入戶、知識競賽等活動。

（三）強化服務(wù)陣地建設(shè)，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。按照上級規(guī)范化、標準化的要求，進一步強化服務(wù)站室建設(shè)，確保經(jīng)費投入、設(shè)備配備、目標責任落實到位，深入開展“‘親情計生、幸福民生’優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，扎實爭創(chuàng)“計劃生育示范服務(wù)站”提升服務(wù)站管理質(zhì)量和服務(wù)能力；嚴格按照工作規(guī)范，做好免費孕前優(yōu)生健康檢查項目各個環(huán)節(jié)的服務(wù)管理工作，做好宣傳發(fā)動組織工作。高舉優(yōu)質(zhì)服務(wù)旗幟，在政策咨詢、證件辦理、宣傳培訓、免費孕檢、查環(huán)查孕、藥具發(fā)放、節(jié)育手術(shù)、利益導向、計生助福等方面，全方位開展為民服務(wù)，提供最優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（四）加強依法行政工作，爭創(chuàng)依法行政示范點。牢固樹立以人為本工作理念，嚴格執(zhí)行上級依法行政工作有關(guān)要求，采取有效措施，抓好各項工作落實，切實做到依法行政，文明執(zhí)法，按照爭創(chuàng)全市依法行政“示范鎮(zhèn)辦”要求，不斷提高依法行政工作水平。全面落實“上門告知”制度，實行計劃生育政務(wù)公開、村務(wù)公開和辦事公開，完善計劃生育村規(guī)民約，推進誠信計生、陽光計生建設(shè)，維護群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加強信訪維穩(wěn)工作，進一步暢通信訪渠道，加大群眾信訪案件查處力度，妥善解決信訪案件。

（五）加強信息化建設(shè)，提升計劃生育信息化水平。堅持信息化帶動戰(zhàn)略，制定實施人口計生信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，通過大力加強和推進信息化建設(shè)，完善“三網(wǎng)一庫三系統(tǒng)四平臺”，帶動各項工作規(guī)范化、效能化、科學化。著力整合業(yè)務(wù)平臺功能，加快鎮(zhèn)綜合人口信息系統(tǒng)建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)運行；積極建立育齡婦女健康查體服務(wù)平臺，為育齡群眾提供方便快捷的服務(wù)；著力建設(shè)鎮(zhèn)域全員人口綜合信息系統(tǒng)；切實加強部門協(xié)調(diào)合作，積極推進統(tǒng)籌解決人口問題，提高人口統(tǒng)計信息的全面性、準確性和及時性。

（六）堅持標本兼治，強化綜合治理性別比工作。采取政策宣傳、利益導向、依法管理等綜合措施，努力遏制出生人口性別比問題。進一步加大行政干預(yù)力度，建立孕期全程跟蹤服務(wù)管理制度，切實提高孕情隨訪到位率，對已申領(lǐng)《生育證》的育齡婦女，堅持孕期鎮(zhèn)級每季度摸查一次情況，村級每月走訪一次，并

做好孕情監(jiān)控及隨訪記錄。已辦理《生育證》，懷孕后未經(jīng)鎮(zhèn)級人口計生行政部門批準而利用超聲等技術(shù)手段進行非醫(yī)學需要胎兒性別鑒定并人工終止妊娠的，原《生育證》作廢，并不再批準其生育申請。認真落實孕產(chǎn)期全程服務(wù)管理、終止14周以上妊娠查驗證明、實時通報和住院分娩實名登記、信息共享制度，與公安、衛(wèi)生等部門加強協(xié)調(diào)合作，年內(nèi)組織兩次打擊兩非行

為專項行動，依法嚴肅處理涉案單位和人員，對沒有行醫(yī)資格從事“兩非”人員，應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律上報上級部門追究其刑事責任，對醫(yī)務(wù)人員涉足“兩非”，按有關(guān)規(guī)定從嚴從重追究行政和法律責任。

（七）完善基層工作制度，提升精細化服務(wù)管理水平。按照上級有關(guān)要求，完善村居統(tǒng)計信息、科技藥具、宣傳教育、流動人口服務(wù)管理、協(xié)會工作、村民自治等各項制度。進一步做好鎮(zhèn)、村兩級檔案資料的清理整頓工作，做到內(nèi)容齊全，分類清晰，數(shù)據(jù)有據(jù)可查，實現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化。建立完善經(jīng)常性工作機制，村級主要落實好宣傳、培訓、查體、隨訪、信息收集上報等工作制度，立足實際搞好服務(wù)管理，千方百計減少違法生育。鎮(zhèn)級應(yīng)著重開展深入細致的信息反饋落實，進一步減少育齡婦女漏管、脫管現(xiàn)象，提高育齡婦女信息覆蓋率和準確率；進一步加強查環(huán)查孕工作，筑牢穩(wěn)定低生育水平第一道防線；健全完善“薄弱村居”幫促轉(zhuǎn)化制度，采取定人員、定目標、定獎懲等措施，強化業(yè)務(wù)督導，提升幫促效果；落實責任追究制度，對孕環(huán)檢查、人口出生瞞漏錯報等弄虛作假行為的，要按規(guī)定嚴肅追究有關(guān)人員責任。

四、活動要求

（一）強化組織領(lǐng)導，嚴格責任落實。認真貫徹落實淄博市人口和計劃生育領(lǐng)導小組《關(guān)于在全市開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)提升年”活動的實施意見》（淄計育組字[2013]4號），成立“基層基礎(chǔ)建設(shè)落實年”活動領(lǐng)導小組，強化組織領(lǐng)導。加強督查指導，周密安排，精心組織，靠前指揮，積極協(xié)調(diào)解決工作中的重點難點問題，確?；顒由钊朐鷮嵱行虻亻_展，取得實實在在的成效。

（二）明確職責分工，認真組織實施。各村要按照全鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署，明確職責分工，實行上下聯(lián)動，分級、分類實施，層層抓好落實。

（三）加強部門協(xié)調(diào)，實現(xiàn)綜合施治。人口計生工作是一項系統(tǒng)工程，需要相關(guān)部門密切配合，形成合力。各部門之間要加強銜接、溝通和配合，公安、衛(wèi)生、民政和人口計生等部門要加大協(xié)調(diào)力度，堅持齊抓共管，切實提高人口統(tǒng)計質(zhì)量，提升人口計生管理服務(wù)水平。

（四）加強督導檢查，確保抓出實效。各單位要根據(jù)本方案要求，結(jié)合實際，扎實開展“基層基礎(chǔ)建設(shè)提升年”活動，認真研究解決工作中出現(xiàn)的問題，提高活動的針對性和實效性。鎮(zhèn)黨委政府將加強活動開展情況的督導檢查，并列入考核。