第一篇：把握三個堅(jiān)持 壯大縣域經(jīng)濟(jì)

把握三個堅(jiān)持 壯大縣域經(jīng)濟(jì)

王玉璽

2012-9-27 10:19:59來源：《彝州經(jīng)濟(jì)研究》2012年第3期

“郡縣治，天下安”?？h域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的基本單元，是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要體現(xiàn)，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性的作用。去年，省委書記秦光榮同志在楚雄州調(diào)研時指出：“抓縣域經(jīng)濟(jì)就是抓全省經(jīng)濟(jì)，沒有縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，就沒有全省經(jīng)濟(jì)的大跨越”。云南省第九次黨代會提出了“四個翻番”、“兩個倍增”的奮斗目標(biāo)。祿豐縣必須深入貫徹落實(shí)省第九次黨代會精神，緊緊抓住西部大開發(fā)和橋頭堡建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，緊扣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展主題，結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持抓好四項(xiàng)工作，處理好四種關(guān)系，解決好四個認(rèn)識，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，奮力推動祿豐科學(xué)發(fā)展新跨越。

一、突出重點(diǎn)，堅(jiān)持抓好四項(xiàng)工作

(一)把培強(qiáng)產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的核心和關(guān)鍵。要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，加快資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。要按照“一核三帶”的區(qū)域布局，圍繞資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，繼續(xù)培強(qiáng)壯大冶金制造產(chǎn)業(yè)，以鋼鐵、鈦材、民用鋼構(gòu)等生產(chǎn)加工為主，積極發(fā)展金屬制品和裝備制造，努力打造全省重要的現(xiàn)代冶金基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)和鈦產(chǎn)業(yè)基地；大力發(fā)展能源化工產(chǎn)業(yè)，開發(fā)利用縣境內(nèi)豐富的風(fēng)能、太陽能和煤炭資源，積極發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展煤化工、磷化工和石油化工，提高能源化工業(yè)的整體發(fā)展水平；繼續(xù)鞏固提高現(xiàn)代煙草產(chǎn)業(yè)，全力構(gòu)建規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營、專業(yè)化分工、信息化管理的國家級現(xiàn)代煙草核心示范區(qū)；穩(wěn)步提升建筑建材產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化建筑隊(duì)伍建設(shè)，開拓建筑市場領(lǐng)域，做大建材產(chǎn)業(yè)；加快發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，打造一批名牌產(chǎn)品

和無公害產(chǎn)品，提升綠色食品產(chǎn)業(yè)競爭力；突出特色推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)，整合文化旅游資源，加快推進(jìn)世界恐龍谷二期項(xiàng)目建設(shè)，打造文化旅游精品，提升文化旅游品質(zhì)。加快形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，以強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)推動縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

(二)把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)直接創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富，是社會生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)，也是社會財(cái)富和綜合實(shí)力的物質(zhì)基礎(chǔ)。只有壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，筑牢經(jīng)濟(jì)的根基，縣域經(jīng)濟(jì)才能實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。要把工業(yè)強(qiáng)縣作為推動跨越的第一戰(zhàn)略，扎實(shí)抓好省級祿豐工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快金山、羅次、土官3個片區(qū)和廣通、一平浪2個工業(yè)小區(qū)的建設(shè)步伐，吸引大企業(yè)、大集團(tuán)、大項(xiàng)目入駐園區(qū)發(fā)展。要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，全力支持云南新立公司海綿鈦和鈦白粉生產(chǎn)線、祿豐工投公司炭質(zhì)還原劑、云南鈦業(yè)股份公司鈦錠生產(chǎn)線、云南昆鋼鋼結(jié)構(gòu)公司鋼結(jié)構(gòu)二期、云南錦潤數(shù)控機(jī)械公司銑床光機(jī)生產(chǎn)線等一批項(xiàng)目建設(shè)，力爭茅糧集團(tuán)健康新型木瓜酒品、明宇建筑公司鋼結(jié)構(gòu)加工廠、奕標(biāo)公司水泥粉磨及新型干法熟料生產(chǎn)線等項(xiàng)目開工建設(shè)，加快推進(jìn)土官低丘緩坡綜合開發(fā)利用項(xiàng)目，完善工業(yè)發(fā)展要素，積極創(chuàng)造條件確保重點(diǎn)項(xiàng)目盡快竣工投產(chǎn)，不斷壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(三)把招商引資作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。招商引資是促進(jìn)生產(chǎn)力水平提升直接而有效的途徑，是推動祿豐科學(xué)發(fā)展新跨越的強(qiáng)大動力。要把招商引資作為黨委、政府抓經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，依托省級祿豐工業(yè)園區(qū)建設(shè)，以新型工業(yè)化為重點(diǎn)，實(shí)施園區(qū)專題產(chǎn)業(yè)鏈招商，縱向拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，橫向壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，重點(diǎn)引進(jìn)龍頭型和基地型項(xiàng)目，提升園區(qū)核心競爭力，引導(dǎo)和吸引更多大企業(yè)、大項(xiàng)目向園區(qū)集中。推行重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)工作責(zé)任追究制度，建立健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系

重大項(xiàng)目、領(lǐng)導(dǎo)與重點(diǎn)客商對話、部門聯(lián)動等招商引資工作機(jī)制，提升招商引資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)水平。要強(qiáng)化“事事關(guān)系發(fā)展、人人都是形象”的意識，不斷優(yōu)化政府服務(wù)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，搞好主動服務(wù)、超前服務(wù)、全程服務(wù)，提高辦事效率，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，為企業(yè)和投資客商營造文明開放、寬松舒適的環(huán)境，使祿豐成為物流、商流、資金流、信息流的匯集之地和投資熱土。

(四)把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的必然要求，也是促進(jìn)人民群眾安居樂業(yè)、提高幸福指數(shù)的重要保證。要緊緊圍繞城鎮(zhèn)上山、工業(yè)上山的戰(zhàn)略部署，加快適建山地、坡地和未用地的前期開發(fā)，全面提高城鎮(zhèn)綜合發(fā)展質(zhì)量和承載能力。緊扣祿豐撤縣設(shè)市目標(biāo)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)管理和服務(wù)水平，努力形成以縣城為中心、小城鎮(zhèn)為重點(diǎn)的層次分明、特色顯著、功能協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)體系。按照“放寬城鎮(zhèn)戶籍、同享城鄉(xiāng)待遇、自愿有償轉(zhuǎn)變、分類協(xié)調(diào)推進(jìn)”的原則，完善城鄉(xiāng)互為支撐的發(fā)展體系，有序推進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)梯度轉(zhuǎn)移。加快土官統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，典型引路，示范帶動，著力推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局。要扎實(shí)抓好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)西河水庫、老青山風(fēng)電場一期、縣城第二自來水廠等項(xiàng)目建設(shè)，積極配合做好楚廣、武祿、縣城至長田、安豐營至東邑村高速公路建設(shè)前期工作和縣境內(nèi)國道、省道提升改造，認(rèn)真抓好通鄉(xiāng)油路、通村硬化路項(xiàng)目建設(shè)，不斷夯實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。

二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持處理好四種關(guān)系

(一)處理好“質(zhì)”與“量”的關(guān)系。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，既注重量的擴(kuò)張，更要

追求質(zhì)的提高。誠然，沒有一定的速度就不可能實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展，但如果不注重發(fā)展的質(zhì)量和效益，也不會有實(shí)實(shí)在在的發(fā)展速度。改革開放以來，各地大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，GDP得到了大幅增長，但也出現(xiàn)了很多問題，增長的背后常常伴隨著資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞。顯然，這樣的發(fā)展方式已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)當(dāng)今社會的發(fā)展要求，我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持好中求快，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)全面可持續(xù)發(fā)展。

(二)處理好“大”與“小”的關(guān)系。大企業(yè)是壯大縣域經(jīng)濟(jì)總量、增加財(cái)政收入的重要推動力量，是強(qiáng)縣富民的有力支撐；小企業(yè)是增加就業(yè)、活躍市場、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的源泉。兩者對于縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都十分重要。因此，我們必須堅(jiān)持大小并重、多業(yè)并舉的原則，促進(jìn)大中小企業(yè)合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展，對市場前景廣闊、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)，要通過資源整合和資產(chǎn)重組將其培育成規(guī)模大效益好、抗風(fēng)險能力強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)，使之成為縣域經(jīng)濟(jì)的“火車頭”，財(cái)政收入的“臺柱子”。同時，也要采取有效措施，全力支持中小企業(yè)發(fā)展，通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，細(xì)化分工協(xié)作，著力培育中小企業(yè)梯隊(duì)，促使它們由“小”向“大”轉(zhuǎn)變。

(三)處理好“內(nèi)”與“外”的關(guān)系。在縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，一方面，要跳出縣域、放眼全國，積極實(shí)施“外向帶動”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，通過擴(kuò)大開放，把招商引資作為實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)新跨越的突破口。當(dāng)前，尤其要緊緊抓住橋頭堡建設(shè)的有利時機(jī)，主動承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)與省內(nèi)外大集團(tuán)、大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，吸引大集團(tuán)、大企業(yè)在祿豐落戶。另一方面，也要努力調(diào)動縣域內(nèi)部各方面的積極因素，充分激發(fā)自我發(fā)展的內(nèi)在活力。

(四)處理好“遠(yuǎn)”與“近”的關(guān)系。既要立足于當(dāng)前，也要著眼于長遠(yuǎn)。立

足當(dāng)前，就是要認(rèn)真解決目前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問題，堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并舉，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)同步。著眼長遠(yuǎn)，就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立正確的政績觀，不僅要把目光盯GDP、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模的大小上，還應(yīng)該站在時代前沿，堅(jiān)持以人為本，在科學(xué)、民主決策的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，保持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的連續(xù)性和可持續(xù)性。

三、把握實(shí)質(zhì)，堅(jiān)持解決好四個認(rèn)識

(一)解放思想是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。思想是行動的先導(dǎo)。胡錦濤總書記提出：“解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，是馬克思主義的靈魂，是我們適應(yīng)新形勢、認(rèn)識新事物、完成新任務(wù)的根本思想武器?！苯夥潘枷氲倪^程，就是統(tǒng)一認(rèn)識、尋求出路的過程，就是解決問題、推動發(fā)展的過程。沒有思想的大解放，就不可能實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。思想解放的程度、觀念轉(zhuǎn)變的程度，直接影響到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和速度。因此，要推動縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，必須始終堅(jiān)持解放思想，勇于變革、敢于創(chuàng)新，不斷沖破阻礙發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制束縛，以思想的大解放推動縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

(二)實(shí)事求是是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件?！爸褐?，百戰(zhàn)不殆”作為一種決策制勝方略，同樣適用于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。唯有求縣情之真、務(wù)縣情之實(shí)，充分認(rèn)識自身的優(yōu)勢和劣勢，才能真正把劣勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢，把優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為勝勢，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，各地區(qū)的區(qū)位特點(diǎn)、資源稟賦、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡相同，追求同一發(fā)展模式顯然行不通。要客觀全面地分析本縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際，突出特色，因地制宜，實(shí)事求是地制定區(qū)域發(fā)展的重點(diǎn)和政策措施，才能在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中彰顯特色、搶占先機(jī)。

(三)真抓實(shí)干是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，歸根到底靠真抓實(shí)干，干才有一切，不干一切都沒有。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須強(qiáng)化“干一流工作、創(chuàng)一流業(yè)績”的意識，樹立“每年都有新進(jìn)位”的決心，把發(fā)展的參照標(biāo)準(zhǔn)定位于先進(jìn)水平，趕超的目標(biāo)面向先進(jìn)縣市，以更大的決心和勇氣推動工作。面對困難問題，要能夠穩(wěn)得住、看得準(zhǔn)、有辦法，不能見硬就回，避重就輕，真正做到關(guān)鍵時刻敢于負(fù)責(zé)，重大問題勇于擔(dān)當(dāng)，復(fù)雜局面善于駕馭，積極化解各種復(fù)雜矛盾；當(dāng)工作出現(xiàn)失誤時，決不能怨天尤人，推諉塞責(zé)，要鼓起勇氣，勇于擔(dān)當(dāng)，樹立爭創(chuàng)一流的勇氣，樹立堅(jiān)韌不拔的意志，扎扎實(shí)實(shí)地推動工作。

(四)以人為本是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的在于保障和改善民生，增進(jìn)人民的福祉?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要以人為本、民生優(yōu)先、富民為要，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展的關(guān)系，從解決涉及群眾切身利益的問題入手，積極爭取民生項(xiàng)目實(shí)施，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會事業(yè)建設(shè)，集中人力、物力、財(cái)力和精力，做順民意、解民憂、增民利的善事、好事、實(shí)事，有效解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，切實(shí)保障和改善民生，努力讓廣大人民群眾勞有所得、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，不斷增進(jìn)人民群眾的幸福感，讓廣大人民群眾成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體、民主政治的主人、文化繁榮的主角和社會進(jìn)步的主力，共享改革發(fā)展成果。

第二篇：柏林鎮(zhèn)三項(xiàng)措施壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)

平邑信息[2010]第62期

縣委辦信息科

2010-09-28

【目 錄】

●我縣中秋節(jié)假日旅游創(chuàng)佳績

●柏林鎮(zhèn)三項(xiàng)措施壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)

● 銅石鎮(zhèn)創(chuàng)新信訪工作機(jī)制促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定

●白彥鎮(zhèn)“三著力”促發(fā)展

柏林鎮(zhèn)三項(xiàng)措施壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)

一是堅(jiān)持調(diào)優(yōu)一產(chǎn)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。不斷完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，突出搞好農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。投資200萬元完成蒙陽、汪家坡小流域“坡改梯”工程和塘壩加固等水保工程，新建塘壩4座，實(shí)現(xiàn)水土保持治理面積5000畝；投資500萬元，繼續(xù)拓展聯(lián)合供水工程。楊謝村進(jìn)一步擴(kuò)大藍(lán)莓基地的種植規(guī)模，宋合村積極發(fā)展蔬菜大棚，汪家坡、東上坦等村擴(kuò)大了黃煙種植面積，黃崖、橋仙等村立足果品生產(chǎn)的同時大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)，全鎮(zhèn)“一村一品”、“多村一品”的經(jīng)濟(jì)局面基本形成。二是堅(jiān)持做強(qiáng)二產(chǎn)，壯大新型工業(yè)。優(yōu)化投資環(huán)境，狠抓項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)，在南林村規(guī)劃建設(shè)占地500畝的“科學(xué)發(fā)展園”，著力培植壯大康和食品、港星建材、匯豐二期擴(kuò)建、正鑫脫硫石膏生產(chǎn)、寶元石膏礦擴(kuò)建、新型太陽能發(fā)電六大重點(diǎn)項(xiàng)目，努力把第二產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。三是堅(jiān)持搞活三產(chǎn)，拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展旅游、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮蒙山旅游資源優(yōu)勢，在鎮(zhèn)駐地建設(shè)了集服裝鞋帽、五金建材、日用百貨、農(nóng)特產(chǎn)品等大宗商品批發(fā)零售于一體、功能配套齊全的現(xiàn)代物流

商貿(mào)新城，打造旅游商貿(mào)興鎮(zhèn)新優(yōu)勢，力促資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鰞?yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。

第三篇：三個堅(jiān)持

區(qū)政協(xié)切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三項(xiàng)職能努力做到“三個堅(jiān)持” 區(qū)政協(xié)始終以推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀為第一要務(wù)，不斷探索履職新途徑、新方法，發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三項(xiàng)職能，為推進(jìn)我區(qū)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

一是堅(jiān)持把團(tuán)結(jié)、民主兩大主題貫穿政協(xié)工作始終。牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，把維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧貫穿于政協(xié)工作始終。并將其納入政協(xié)重要工作日程，納入政治學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入工作考核范圍，與各項(xiàng)工作同安排、同落實(shí)、同推進(jìn)。同時組織動員委員發(fā)揮自身優(yōu)勢，在各族各界群眾當(dāng)中開展民族團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)、強(qiáng)化民族團(tuán)結(jié)政策宣傳，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

二是堅(jiān)持為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量。始終把促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展作為區(qū)政協(xié)履行職能的重點(diǎn)，動員委員按照區(qū)委區(qū)政府會議確定的工作目標(biāo)，圍繞做大做強(qiáng)我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)、加快實(shí)施重大項(xiàng)目建設(shè)等目標(biāo)開展工作，鼓勵經(jīng)濟(jì)界委員在帶動區(qū)域企業(yè)進(jìn)一步提高自主創(chuàng)新能力，把人民政協(xié)智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的推動力量，進(jìn)一步開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會工作的新局面。三是堅(jiān)持關(guān)注民計(jì)民生，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。進(jìn)一步把服務(wù)群眾作為政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊密聯(lián)系群眾，傾聽群眾呼聲，體察群眾意愿，圍繞關(guān)注民生、保障民生、改善民生這一重點(diǎn)，切實(shí)履行職能。圍繞人民群眾普遍關(guān)心的城區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)低保、就業(yè)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧幫困、義務(wù)教育、勞動力培訓(xùn)等方面。利用組織政協(xié)委員三查“察”、座談會等方式，為區(qū)委區(qū)政府大力咨政建言，多辦解民憂、惠民生、順民意的好事實(shí)事。

第四篇：把握三個關(guān)鍵

開展“三項(xiàng)教育”要把握好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)

中共牟定縣委黨校 畢恩彪 普國安

“抓理想信念教育，牢固樹立一面旗；抓作風(fēng)紀(jì)律教育，著力激發(fā)一團(tuán)火；抓團(tuán)結(jié)干事教育，真正形成一盤棋”。以上三項(xiàng)教育，是牟定縣委抓好省委 “三個一”教育活動的重要載體，是深入推進(jìn)創(chuàng)新爭優(yōu)活動的特色實(shí)踐活動。抓好“三項(xiàng)教育”，對于加快牟定科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，提高“學(xué)習(xí)”效果。

抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，是開展“三項(xiàng)教育”活動的基礎(chǔ)和前提。要根據(jù)成人教育培訓(xùn)的規(guī)律和特點(diǎn)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式和手段，提高學(xué)教活動的針對性和實(shí)效性，為“三項(xiàng)教育”活動的深入開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一要抓好時政理論的學(xué)習(xí)。要以干部教育培訓(xùn)學(xué)分制管理考核的實(shí)施為契機(jī)，將社會主義核心價值體系、“劃清四個重大界限”、“六個為什么”、“七個怎么看”、十七屆五中全會精神、十二〃五規(guī)劃等列入2011牟定縣干部教育培訓(xùn)的重點(diǎn)，采取個人自學(xué)+集中輔導(dǎo)和以考促學(xué)的方式，引導(dǎo)干部職工認(rèn)清形勢，明辨是非，劃清界限，解決思想認(rèn)識上的模糊和困惑，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，進(jìn)一步增強(qiáng)黨性意識和宗旨意識。二是組織觀看愛黨、愛國優(yōu)秀影片。各級黨組織要組織干部職工觀看愛黨、愛國優(yōu)秀影片。要在交流觀后感的基礎(chǔ)上，結(jié)合今昔變化，開展好“感恩組織，回報社會”為主題 的教育。引導(dǎo)干部 1

職工了解地方經(jīng)濟(jì)社會取得的輝煌成就和發(fā)展面臨的困難和問題，認(rèn)清地方發(fā)展與個人和家庭的直接關(guān)系，提振信心，激發(fā)熱情，不斷提高干部職工聚心聚力促發(fā)展的自覺性和主動性。三是抓好廉政教育。以紀(jì)工委為單位，采取以考促學(xué)、以賽促學(xué)等方式，組織干部職工學(xué)習(xí)省、州、縣有關(guān)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)紀(jì)律方面的文件，弘揚(yáng)清正廉潔、求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，提升黨員干部的免疫力和執(zhí)行力，為促進(jìn)全縣科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好氛圍。四是抓好典型宣傳教育活動。在“元旦”、“五〃四”、“七〃一”等重大節(jié)日慶?；顒悠陂g，組織宣講團(tuán)，到縣級機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）宣講好我們自己的榜樣、身邊的先進(jìn)----“牟定縣十佳學(xué)習(xí)型干部”、“牟定縣十大杰出青年”、“牟定縣十大勤政廉潔干部”、“牟定縣十大優(yōu)秀黨員”等先進(jìn)事跡。充分發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和黑板報等宣傳載體作用，宣傳好有關(guān)團(tuán)結(jié)干事方面的典型事例，營造齊心協(xié)力促發(fā)展、團(tuán)結(jié)干事促趕超的良好氛圍。組織好 “理想信念大家談”征文比賽、“作風(fēng)紀(jì)律實(shí)話實(shí)說”民主生活會、“履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，立足崗位爭優(yōu)秀”主題演講比賽等活動。

二、改進(jìn)查擺方式，找準(zhǔn)存在問題

要解決問題，就不能回避問題、掩蓋問題，只有重視存在的問題，找出問題之癥結(jié)，才能對癥下藥。找準(zhǔn)存在問題是開展“三項(xiàng)教育”活動能否取得成功的關(guān)鍵。各級黨組織要緊緊圍繞活動主題，引導(dǎo)干部職工大力弘揚(yáng)實(shí)事求是的思想路線，努力營造“放

下包袱說真話，丟開面子講實(shí)情”的良好氛圍，運(yùn)用好批評與自我批評的法寶，采取民主評議、書面征求等多種方式，結(jié)合單位工作和干部職工實(shí)際，找準(zhǔn)當(dāng)前干部職工在理想信念、團(tuán)結(jié)干事、作風(fēng)紀(jì)律等方面存在的突出問題及問題存在的主觀原因。一是查找和解決理想信念不堅(jiān)定、黨性意識和宗旨意識不強(qiáng)的問題?？从袥]有做到用心想事、用心謀事、用心干事、用心成事；有沒有銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的勇氣和決心。二是查找和解決作風(fēng)不實(shí)、紀(jì)律松馳的問題?？词欠駠?yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律；是否熱愛本職工作，做到在其位、盡其責(zé)；是否嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律，依法辦事，存在 “門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等現(xiàn)象；是否嚴(yán)格執(zhí)行廉政紀(jì)律，利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益；是否遵守社會公德，有違反社會公德的事。三是認(rèn)真查找組織和個人有無不利于團(tuán)結(jié)干事的問題?？磫挝粓F(tuán)結(jié)干事氛圍濃不濃，有無拉幫結(jié)派、勾心斗角、爭權(quán)奪利、鬧無原則糾紛的事；領(lǐng)導(dǎo)班子是否善于營造團(tuán)結(jié)協(xié)作氛圍，帶頭執(zhí)行民主集中制原則，帶頭弘揚(yáng)公平正義；職工有無團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，有大局觀念和集體意識。

查找問題要突出重點(diǎn)，不可“一刀切”和千篇一律。領(lǐng)導(dǎo)干部要重點(diǎn)查找理想信念、宗旨意識、大局意識、群眾觀念、勤政廉政、隊(duì)伍建設(shè)、團(tuán)結(jié)干事等方面存在的問題；一般干部要重點(diǎn)查找理想信念、團(tuán)隊(duì)精神、工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、工作能力等方面存在的問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要要重點(diǎn)查找政令執(zhí)行、班子建設(shè)、服務(wù)群眾、工作作風(fēng)等方面存在的問題；部門和單位要

重點(diǎn)查找履行職能、服務(wù)基層、內(nèi)部管理、部門形象等方面存在的問題。真正做到有什么問題就查找什么問題，解決什么問題。

三、完善機(jī)制，確保整改落實(shí)到位

解決問題，是檢驗(yàn)教育活動是否取得成效的重要標(biāo)尺，為了確保整改落實(shí)到位，要做到以下三點(diǎn)：

（一）明確責(zé)任抓整改。對查擺出來的問題，各級各部門要結(jié)合各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的整改方案，采取有效措施抓好落實(shí)，不做表面文章，不搞形式主義，以整改的實(shí)際成果樹立新風(fēng)正氣。

（二）突出表率強(qiáng)督查。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范。要求下級做到的，自己首先要做到，要以自己的政治品質(zhì)、人格魅力和工作作風(fēng)影響和帶動單位干部職工。要帶頭對照檢查，帶頭開展批評與自我批評，深刻進(jìn)行自我剖析，有針對性地進(jìn)行糾錯整改，為廣大黨員干部當(dāng)好表率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在搞好本單位“三項(xiàng)教育”活動的同時，抓好下屬單位和系統(tǒng)內(nèi)部的督促檢查工作，做到一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)?？h級領(lǐng)導(dǎo)要深入到自己所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門搞好檢查指導(dǎo)?？h創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，要抽調(diào)領(lǐng)導(dǎo)和干部組成工作督查組和巡回指導(dǎo)組，檢查、指導(dǎo)、督促好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的教育活動。廣播、電視等新聞媒體要加強(qiáng)對教育活動的報道宣傳，及時交流教育活動的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，對于領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作流于形式的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要給予批評，促使其進(jìn)一步整改提高。

（三）健全機(jī)制取實(shí)效。要建立健全“三項(xiàng)教育”活動的長效機(jī)制，對查找到的問題和整改情況要接受相應(yīng)組織和有關(guān)部門的監(jiān)督，采取跟蹤督辦、限時辦結(jié)、反饋答復(fù)等方式，促進(jìn)整改落實(shí)到位。做到問題不解決、整改措施不落實(shí)、長效機(jī)制不建立不放過。針對存在的突出問題，進(jìn)一步修改完善公開承諾制、首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制、行政問責(zé)制、考核評議制和導(dǎo)向激勵制等各項(xiàng)規(guī)章制度，形成管人、管事、管權(quán)的制度體系。要采取專項(xiàng)督查、明查暗訪、跟蹤督查等方法，定期不定期地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo)，對基層和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，要限時解決。要注重教育效果的評價、運(yùn)用和轉(zhuǎn)化工作，并將“三項(xiàng)教育”納入干部日常教育、日常管理、日常監(jiān)督的范疇，將“三項(xiàng)教育”情況納入干部任期目標(biāo)責(zé)任考核的內(nèi)容之一。

2010年12月21日

第五篇：突出三個重點(diǎn)發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)(正本)

突出三個重點(diǎn)發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)

涼水井鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府

2010年3月2日

我鎮(zhèn)毗鄰沅陵縣城，轄64個村（居）、6.5萬人, 總面積560.5平方公里，是全縣地域面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2009年，我們緊緊圍繞縣委、縣政府“四個加快”發(fā)展思路，以富民強(qiáng)鎮(zhèn)，構(gòu)建和諧涼水井為目標(biāo)，突出工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三個重點(diǎn)，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。全年完成生產(chǎn)總值2.5億元，增長23 %；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入700萬元,增長49%；完成固定資產(chǎn)投資3000萬元，增長20%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入1950元，增長10%。我們的主要做法是：

一、抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)，壯大發(fā)展實(shí)力。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)。一年來，我鎮(zhèn)堅(jiān)持把工業(yè)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出位置，充分發(fā)揮老工業(yè)基地優(yōu)勢，以壯大工業(yè)規(guī)模為目標(biāo)，以培育優(yōu)勢項(xiàng)目為重點(diǎn)，以優(yōu)化環(huán)境為手段，不斷加快新型工業(yè)化建設(shè)步伐，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。全年新上規(guī)模企業(yè)3家，年產(chǎn)值500萬元以上的規(guī)模企業(yè)總數(shù)達(dá)10家，規(guī)模企業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)投資分別完成2.38億元、8000萬元，分別增長33%、47%。一是著力抓好項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持抓項(xiàng)目就是抓工業(yè)的理念，圍繞項(xiàng)目編制、項(xiàng)目爭取和項(xiàng)目建設(shè)等工作重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效。全年編制了《涼水井鎮(zhèn)未來五年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃》，整理重點(diǎn)項(xiàng)目19個，總投資達(dá)4.5億元。其中，重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目達(dá)6個，投資達(dá)2.3億元；狠抓森達(dá)化工、鑫濤礦業(yè)和菩恩礦業(yè)等3家年產(chǎn)值過億元投產(chǎn)項(xiàng)

1目的協(xié)調(diào)服務(wù)，確保項(xiàng)目順利建設(shè)或開工投產(chǎn)。二是著力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。立足本地資源優(yōu)勢，按照全縣“一園四區(qū)”工業(yè)發(fā)展思路，積極協(xié)調(diào)沅陵工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保一期工程建設(shè)順利啟動，為全縣工業(yè)發(fā)展搭建了新的平臺。三是著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為事關(guān)工業(yè)發(fā)展的大事抓落實(shí)，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長、鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長為副組長的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推行目標(biāo)管理，將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作與干部待遇直接持鉤，切實(shí)增強(qiáng)鎮(zhèn)村干部工作的主動性。同時，組織村支書、村主任、縣（鎮(zhèn)）人大代表、政協(xié)委員對鎮(zhèn)直部門優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行民主測評，促使職能部門不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

二、抓特色農(nóng)業(yè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。一年來，我鎮(zhèn)按照大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的工作思路，立足全鎮(zhèn)區(qū)位和資源優(yōu)勢，積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民群眾發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。共投入特色開發(fā)資金480萬元，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)值3991.4萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值21.3 %。一是著力開展招商引資。在認(rèn)真做好項(xiàng)目包裝的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“走出去，引進(jìn)來”的工作思路，積極組團(tuán)參加縣內(nèi)外各類招商活動，不斷引進(jìn)資金和先進(jìn)技術(shù)，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。全年引進(jìn)縣內(nèi)外資金3300萬元，在巖屋潭庫區(qū)放養(yǎng)50多萬尾、美國叉尾回魚網(wǎng)箱528口，新建新亞木業(yè)、青青木業(yè)等木材加工企業(yè)6家，年創(chuàng)產(chǎn)值5000多萬元。二是著力加快基地建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，不斷從資金、技術(shù)等方面加大對特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)大戶的扶持力度，壯大農(nóng)業(yè)特色基地。全年新增生豬養(yǎng)殖大戶21戶、水果大戶26戶、茶葉大戶3戶、新開發(fā)茶葉600畝、藥材2萬畝，豬、牛、羊、家禽年出欄量分

別達(dá)到2.86萬頭、7651頭、2.5萬只、22.8萬羽。三是著力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。采取引導(dǎo)、扶持等措施，積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作組做大做強(qiáng)，帶動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。共成立農(nóng)民專業(yè)合作組織3個，涉及蔬菜、茶葉、畜牧等4個產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)戶1.2萬人。重點(diǎn)引導(dǎo)王家?guī)X村專業(yè)養(yǎng)殖蛋雞合作社籌資171萬元，修建廠房4500平方米，飼養(yǎng)世界著名的良種蛋雞“德國羅蔓粉”2.64萬羽；扶持蔬菜種植大戶100多戶，種植蔬菜20多個品種500多畝；扶持養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶400多戶，年出欄山羊1.5萬多只。三是著力搭建發(fā)展平臺。重點(diǎn)從宣傳引導(dǎo)、基礎(chǔ)建設(shè)、規(guī)范管理等方面入手，狠抓農(nóng)村一體化服務(wù)體系建設(shè)，積極向群眾宣傳政策、科技、農(nóng)產(chǎn)品供求、土地流轉(zhuǎn)等涉農(nóng)信息，有效地解決了過來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的信息不靈、資金不足、品質(zhì)不優(yōu)、產(chǎn)銷脫節(jié)、效益不高等突出問題。共投資30萬元，新修農(nóng)村一體化信息服務(wù)大樓100平方米，配備電腦5臺，建立大型電子顯示屏1臺。

三、抓基礎(chǔ)設(shè)施，改善發(fā)展環(huán)境?；A(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要外部環(huán)境。一年來，我鎮(zhèn)搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需的歷史機(jī)遇，積極向上爭取資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷改善發(fā)展環(huán)境。全年共完成基礎(chǔ)設(shè)施投資7583萬元，同比增長68%；完成通達(dá)通暢工程建設(shè)43公里，新建移動基站站點(diǎn)18個、沼氣池90口、太陽能熱水工程13處。一是積極籌措配套資金。堅(jiān)持資金不到位決不開工的原則，因勢利導(dǎo)地發(fā)動村民通過“一事一議”或捐資等辦法積極籌集資金，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。二是強(qiáng)化資金監(jiān)管。將村民自籌資金納入鎮(zhèn)財(cái)政，實(shí)行報帳制管理，定期將工程資金使用情況向群眾

進(jìn)行公示，做到“帳目清白，百姓明白”，維護(hù)了群眾利益。三是嚴(yán)把工程質(zhì)量。堅(jiān)持從規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、施工等方面入手，狠抓工程質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)把施工隊(duì)伍準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)決不允許非正規(guī)隊(duì)伍承包工程；嚴(yán)把原材料采購關(guān)，杜絕不合格材料進(jìn)入工地；嚴(yán)把工序管理關(guān)，堅(jiān)持按工序進(jìn)行操作；嚴(yán)把責(zé)任追究關(guān)，實(shí)行責(zé)任終身追究制；嚴(yán)把質(zhì)量檢測關(guān)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改。四是優(yōu)化施工環(huán)境。積極為工程建設(shè)營造良好的環(huán)境，做到解決問題不拖、不推、不回避，能解決的及時解決，不能及時解決的限時解決。