第一篇：把握五個(gè)堅(jiān)持

把握五個(gè)堅(jiān)持，提升基層監(jiān)管“軟實(shí)力”。

一是堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)發(fā)展?；鶎庸ど趟幱诠ど瘫O(jiān)管執(zhí)法的第一線，直接擔(dān)負(fù)著服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)發(fā)展的歷史重任。因此，每一名基層工商干部都必須堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展的理念，把服務(wù)與監(jiān)管、服務(wù)與執(zhí)法、服務(wù)與發(fā)展有機(jī)結(jié)合好、統(tǒng)一好、處理好。這樣，基層工商所的工作才能方向正、定位準(zhǔn)、職責(zé)明。二是堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)?；鶎庸ど趟耐緜兲幵谑袌?chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的前沿，有著無(wú)窮的智慧和創(chuàng)新活力，要始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，大力弘揚(yáng)開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，不斷適應(yīng)新形勢(shì)、研究新問(wèn)題、采取新舉措、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，努力開(kāi)創(chuàng)工商行政管理工作的新局面。三是堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高能力。促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法工作提出了新的更高的要求。廣大基層工商干部要自覺(jué)適應(yīng)新形勢(shì)，迎接新挑戰(zhàn)，努力學(xué)習(xí)，增長(zhǎng)本領(lǐng)。當(dāng)前最重要的是努力提高全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力和水平。要認(rèn)真學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律知識(shí)和現(xiàn)代科技知識(shí)，不斷提高依法監(jiān)管、依法履行職責(zé)的能力和水平。四是堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法。工商行政管理部門(mén)是市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法部門(mén)，掌握著一定的行政執(zhí)法權(quán)力?；鶎庸ど趟幱诒O(jiān)管執(zhí)法的第一線，工作如何直接關(guān)系到工商行政管理機(jī)關(guān)在人民群眾中的形象。在任何時(shí)候、任何情況下，都必須嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管，接受監(jiān)督，確保公開(kāi)、公正、公平，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)法律負(fù)責(zé)與市場(chǎng)主體負(fù)責(zé)、對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)的統(tǒng)一，市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)的統(tǒng)一。五是堅(jiān)持遵紀(jì)守法、廉潔自律。建設(shè)一支為民、務(wù)實(shí)、清廉的干部隊(duì)伍，是充分發(fā)揮工商行政管理職能作用的重要保證。要按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，模范遵守反腐倡廉的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“六項(xiàng)禁令”，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高執(zhí)法效能，做到廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法，樹(shù)立良好的工商形象。

第二篇：把握“五個(gè)堅(jiān)持”的基本要求

把握“五個(gè)堅(jiān)持”的基本要求——學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)精神

——堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向?！獔?jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。

——堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！獔?jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。

——堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力。

——摘自《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》五個(gè)堅(jiān)持：系統(tǒng)謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，黨的十七屆五中全會(huì)明確提出了 “五個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向；堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐；堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)；堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力?！拔鍌€(gè)堅(jiān)持”，為 “十二五”我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提出了系統(tǒng)、清晰的路徑，對(duì)于增強(qiáng)我國(guó)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，對(duì)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，都有著很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。

“五個(gè)堅(jiān)持”，更加明確了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的最重要的協(xié)調(diào)機(jī)制?，F(xiàn)階段我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì),決定了我們最有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的是那些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)度依賴外需，使得我國(guó)長(zhǎng)期徘徊于全球價(jià)值鏈的低端，而勞動(dòng)者在產(chǎn)業(yè)鏈低端得到的低收入，又反過(guò)來(lái)嚴(yán)重地制約了內(nèi)需的擴(kuò)大，從而使經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步依賴外需。因此必須通過(guò)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，打破這一循環(huán)。

“五個(gè)堅(jiān)持”，更加明確了科技進(jìn)步和創(chuàng)新，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基本的實(shí)現(xiàn)機(jī)制。改變我們?cè)谌騼r(jià)值鏈上的低端地位，走集約化發(fā)展道路，一靠加大研發(fā)、設(shè)計(jì)等投入，靠產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新；二靠品牌、營(yíng)銷、網(wǎng)絡(luò)等資源的創(chuàng)新、創(chuàng)造和獲取。過(guò)去那種靠拼價(jià)格、拼土地、拼投資、拼消耗等犧牲資源和環(huán)境謀求發(fā)展的道路不可持續(xù)?！拔鍌€(gè)堅(jiān)持”，更加明確了以人為本、保障和改善民生，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的目標(biāo)機(jī)制。約束經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的目標(biāo)函數(shù)不同，發(fā)展的路徑和效益也大相徑庭。把追求GDP作為主要目標(biāo)，忘記了發(fā)展的本意是為了改善民生，必然出現(xiàn)犧牲環(huán)境謀求增長(zhǎng)、不惜代價(jià)消耗資源追求產(chǎn)值等非理性行為。而把民生作為約束經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的目標(biāo)函數(shù)，其發(fā)展的方式一定是集約型的，一定是人民群眾受益型的。

“五個(gè)堅(jiān)持”，更加明確了建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要的操作機(jī)制?！笆濉逼陂g，加快推進(jìn)節(jié)能減排，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要抓手；同時(shí)，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的主要內(nèi)容。

“五個(gè)堅(jiān)持”，更加明確了進(jìn)一步改革開(kāi)放，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的動(dòng)力機(jī)制。改革開(kāi)放是中國(guó)復(fù)興的主動(dòng)力，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的巨大引擎。應(yīng)該看到，改革開(kāi)放到了今天，許多淺層次的矛盾已經(jīng)解決，不推進(jìn)深層次的改革包括政府層面的制度改革，不實(shí)施新的開(kāi)放措施和辦法，那么，制度層面的發(fā)展動(dòng)力就會(huì)衰減。

“五個(gè)堅(jiān)持”所形成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主線，是一個(gè)由導(dǎo)向機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、實(shí)現(xiàn)機(jī)制、操作機(jī)制和動(dòng)力機(jī)制所構(gòu)成的有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的宏大系統(tǒng)工程，它在理論上具

有高度統(tǒng)一的邏輯關(guān)系，在決策和操作層面上也具有密切相關(guān)關(guān)系。它是我黨新時(shí)期的重大理論創(chuàng)新，豐富發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。（據(jù)2010年10月25日《新華日?qǐng)?bào)》）劉志彪

科技進(jìn)步做支撐

黨的十七屆五中全會(huì)通過(guò)的 《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，要堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐?！督ㄗh》還指出，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要更多依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，必須全面落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期科技、教育、人才規(guī)劃綱要，大力提高科技創(chuàng)新能力。由此看出，制定和實(shí)施科技規(guī)劃對(duì)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有不可替代的戰(zhàn)略意義。

充分發(fā)揮科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，就必須要使科學(xué)技術(shù)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，而科技規(guī)劃為科技融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)提供了實(shí)施框架和藍(lán)圖。科技規(guī)劃（計(jì)劃）是指導(dǎo)國(guó)家科技發(fā)展的重要綱領(lǐng)，是實(shí)現(xiàn)科技發(fā)展國(guó)家目標(biāo)的關(guān)鍵途徑，是解決國(guó)家發(fā)展重大科技問(wèn)題的重要措施。

新世紀(jì)我國(guó)第一個(gè)國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃 《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展綱要（2006—2020）》中提出：未來(lái)15年內(nèi)，我國(guó)將在統(tǒng)籌安排、整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上，將能源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)等11個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域確定為“亟待科技提供支撐”的重點(diǎn)領(lǐng)域，并從中選擇任務(wù)明確、有可能在近期取得技術(shù)突破的68項(xiàng)優(yōu)先主題進(jìn)行重點(diǎn)安排，為解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的緊迫問(wèn)題提供全面有力支撐。

黨的十七屆五中全會(huì)提出要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義。這對(duì)“十二五”期間科技支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了更高的要求?！笆濉逼陂g科技事業(yè)如何發(fā)展？科技如何服務(wù)科學(xué)發(fā)展，如何支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變??這些都是“十二五”科技規(guī)劃所要回答和解決的問(wèn)題。（據(jù)2010年11月1日《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》）

趙志耘

增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，關(guān)系我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化全局。我們一定要著力加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。

能源資源是人類社會(huì)生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，也是我們加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。我們必須把加大生態(tài)治理和環(huán)境保護(hù)的科研開(kāi)發(fā)及應(yīng)用，作為建設(shè)生態(tài)文明的有力支撐，把投資的重點(diǎn)放在節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)上。

要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，按照減量化、再利用、資源化的原則，在資源開(kāi)采、生產(chǎn)消耗、廢物產(chǎn)生、消費(fèi)等環(huán)節(jié)，建立健全全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系。

要強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排工作，加快先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用，有效遏制高耗能、高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力。

要增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)能環(huán)保意識(shí)，深入開(kāi)展節(jié)能減排全民行動(dòng)。（據(jù)2010年10月18日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》）

趙 欣

結(jié)構(gòu)調(diào)整全發(fā)力

胡鞍鋼（清華大學(xué)國(guó)情研究中心主任）

“十二五”時(shí)期的特點(diǎn)和性質(zhì)表現(xiàn)為，它是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。未來(lái)十年是我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康目標(biāo)的最后十年，因此未來(lái)五年時(shí)間至關(guān)重要。

在“十二五”時(shí)期，如果能夠按照既定方向加速轉(zhuǎn)型，不僅能緩解國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的不平衡性，還將緩解國(guó)際經(jīng)濟(jì)的不平衡性。最重要的是，中國(guó)將在全球和亞洲轉(zhuǎn)型中“先行一步”，爭(zhēng)

取更加主動(dòng)的機(jī)會(huì)、占據(jù)更加有利的地位，明顯地提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際影響力。鄭新立（中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長(zhǎng)）

中央提出把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，這不僅事關(guān) “十二五”期間的發(fā)展，更能為中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)十年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

要改變過(guò)度依賴投資和出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力向內(nèi)需的轉(zhuǎn)變，有兩個(gè)途徑。一是內(nèi)需與外需的平衡。通過(guò)提高工資，特別是提高中低收入者的收入水平來(lái)增加消費(fèi)。二是投資和消費(fèi)的平衡。可以通過(guò)適當(dāng)降低投資率，提高消費(fèi)率，以實(shí)現(xiàn)投資形成的生產(chǎn)能力能夠充分地發(fā)揮作用。

辜勝阻（全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)副主任委員）

步入中等收入國(guó)家行列的中國(guó)需要的是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的跨越，既要解決持久發(fā)展的動(dòng)力問(wèn)題，也要解決質(zhì)量提升的問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)，需加大馬力。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整不僅要大力解決那些長(zhǎng)期存在的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，又要解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題：處理好收入分配改革與企業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系；處理好資源性產(chǎn)品價(jià)格改革與物價(jià)調(diào)控之間的關(guān)系；處理好人民幣匯率改革與出口企業(yè)生存發(fā)展之間的關(guān)系；處理好貨幣政策與宏觀調(diào)控政策的協(xié)調(diào)配合。

張燕生（國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)）

發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)過(guò)醞釀以及前期鋪墊，從 “十二五”時(shí)期開(kāi)始會(huì)進(jìn)入一個(gè)新的階段?，F(xiàn)在已經(jīng)到了不做不行、十分迫切的地步。諸如人民幣面臨巨大升值壓力，勞動(dòng)力成本、環(huán)境成本、土地成本快速上升等因素，都預(yù)示著中國(guó)的低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)要告一段落了，而另一方面，中國(guó)現(xiàn)在就得做好應(yīng)對(duì)未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的準(zhǔn)備，這些都是促使中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的迫切性因素。（據(jù)2010年10月25日 《瞭望新聞周刊》）

深化改革開(kāi)放添動(dòng)力

如果用一個(gè)詞概括新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)，毫無(wú)疑問(wèn)是“改革開(kāi)放”。“必須以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革”，黨的十七屆五中全會(huì)為推動(dòng)“十二五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出全面部署，貫穿其中的一個(gè)重要思想，就是深化改革開(kāi)放。

改革開(kāi)放是30多年來(lái)中國(guó)發(fā)展一以貫之的選擇。無(wú)論是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，還是中國(guó)特色法律體系的基本形成；無(wú)論是全方位開(kāi)放的現(xiàn)代化格局的奠定，還是著力保障和改善民生的社會(huì)建設(shè)的推進(jìn)，改革開(kāi)放一直是當(dāng)代中國(guó)的主旋律，是推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力。

改革開(kāi)放的意義，在于這場(chǎng)偉大革命引領(lǐng)一個(gè)人口占世界近1/4的國(guó)家，大踏步趕上時(shí)代潮流，走上現(xiàn)代化道路。改革開(kāi)放的意義，還在于這場(chǎng)偉大革命在不斷的探索和實(shí)踐中，讓中國(guó)走出了一條獨(dú)特的正確的發(fā)展道路。

實(shí)踐證明，改革開(kāi)放是實(shí)現(xiàn)國(guó)家強(qiáng)盛、人民幸福的必由之路。中國(guó)過(guò)去30多年的發(fā)展進(jìn)步，靠的是改革開(kāi)放；未來(lái)要實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，仍然要靠改革開(kāi)放。只有堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放，最大限度解放和發(fā)展生產(chǎn)力，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)才有不竭的動(dòng)力。講發(fā)展，必須講改革；要繼續(xù)發(fā)展，必須深化改革，這已經(jīng)成為當(dāng)代中國(guó)關(guān)于發(fā)展道路的共識(shí)。今天，中國(guó)又站在了一個(gè)新的起點(diǎn)。這是兩個(gè)五年規(guī)劃的交替點(diǎn)，是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的關(guān)節(jié)點(diǎn)，是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的接續(xù)點(diǎn)。未來(lái)一段時(shí)間，無(wú)論是加強(qiáng)宏觀調(diào)控，還是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；無(wú)論是理順收入分配關(guān)系，還是健全社會(huì)保障體系，都需要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，不斷深化改革，通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新贏得空間、獲得動(dòng)力，為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。

改革是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)四位一體總體布局已經(jīng)形成，改革已經(jīng)從個(gè)別突破發(fā)展到整體推進(jìn)的新階段。必須樹(shù)立全局眼光和戰(zhàn)略思維，更加重視改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，明確改革優(yōu)先順序和重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，提高改革決策的科學(xué)性、增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。（據(jù)2010年10月29日《人民日?qǐng)?bào)》）

鄭青原

社會(huì)保障“三步走”

中國(guó)社會(huì)保障遠(yuǎn)景目標(biāo)應(yīng)該是建成一個(gè)福利社會(huì)，這就要?jiǎng)澐譃槿髴?zhàn)略步驟漸進(jìn)進(jìn)行。

第一步→從普惠到公平的普惠。實(shí)現(xiàn)普惠之后，接著一個(gè)目標(biāo)，就應(yīng)該是促進(jìn)公平，邁向公平的普惠。這個(gè)可能是我們未來(lái)30年的任務(wù)。什么叫公平的普惠呢？打個(gè)比方，城市里面有低保，農(nóng)村也有低保，我們現(xiàn)在城市的低保水平相當(dāng)于農(nóng)村的4倍，我們希望這個(gè)差距逐漸縮小。

第二步→從局部到全局的普惠。以往30年，社會(huì)保障的改革進(jìn)展成就還是很大的，但是我們也要注意到，在改革推進(jìn)的過(guò)程中總是單項(xiàng)突破，而不是全面推進(jìn)?，F(xiàn)在我們到了全面推進(jìn)的時(shí)候?！笆濉逼陂g可能是一個(gè)全面基本定形的時(shí)候。所以，這就是一個(gè)從局部到全局、從單項(xiàng)到全面的推進(jìn)。

第三步→從分割到統(tǒng)籌的普惠。過(guò)去的社會(huì)保障，比如低保制度、城鎮(zhèn)居民的最低生活保障制度、農(nóng)村居民的最低生活保障制度、城鎮(zhèn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)，是城鄉(xiāng)分割的，也可以說(shuō)是群體分割的。從發(fā)展的角度來(lái)看，將來(lái)要走向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，統(tǒng)籌不同群體，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)公平。

關(guān)于 “三步走”的戰(zhàn)略，希望能夠把基本保障制度全面覆蓋，真正實(shí)現(xiàn)過(guò)去提出的 “兩免除、一解除”的社會(huì)保障制度的目標(biāo)。第一個(gè) “免除”是免除所有人的生存危機(jī)，第二個(gè) “免除”是免除所有人得病的恐懼；一個(gè) “解除”就是解除人的老年后顧之憂。（據(jù)2010年11月3日人民網(wǎng)）

鄭功成網(wǎng)友熱議

改革開(kāi)放為引擎

改革開(kāi)放是實(shí)現(xiàn)國(guó)家強(qiáng)盛，人民幸福的必由之路?！笆濉睍r(shí)期，我國(guó)仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。通過(guò)深化改革，化解難題消除矛盾理順關(guān)系，最大限度解放和發(fā)展生產(chǎn)力。黨的十七屆五中全會(huì)堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力，是審時(shí)度勢(shì)的英明決策。我們由此相信，在這股強(qiáng)大動(dòng)力的推動(dòng)下，“十二五”必將開(kāi)創(chuàng)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新局面，必將取得建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的新輝煌。（武西奇/文 據(jù)2010年11月4日中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)）

解決民生快節(jié)奏

十二五《建議》指出：“堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！倍诮ㄗh出臺(tái)不久，共和國(guó)歷史上第一部社保法出臺(tái)了。社保法使社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展有法可依，有章可循。也體現(xiàn)了政府解決民生問(wèn)題即將步入的快節(jié)奏。如果說(shuō)黨的十七屆五中全會(huì)提出的關(guān)于解決民生問(wèn)題的建議是在充分考慮民眾的這個(gè)迫切愿望而做出務(wù)實(shí)之舉。那么社保法的出臺(tái)則無(wú)疑是給這個(gè)問(wèn)題的解決提供了法律保障和政策支撐。（相遇如風(fēng)/文 據(jù)2010年10月29日中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)）

“五個(gè)堅(jiān)持”出實(shí)招

“十二五”規(guī)劃的制定順應(yīng)民心，各項(xiàng)政策都是“實(shí)招”。全會(huì)提出，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持

續(xù)性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。綜觀此次全會(huì)，宏觀謀劃國(guó)家改革的深入進(jìn)行，既有政策重心，又有切實(shí)舉措。（霍曉劍/文 據(jù)2010年10月21日中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)）

第三篇：深入把握“五個(gè)堅(jiān)持” 把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處

深入把握“五個(gè)堅(jiān)持” 把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處

■楊毓

近年，河北省分行堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)總行各項(xiàng)戰(zhàn)略部署，結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，確立了“堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持質(zhì)量第一，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持安全運(yùn)營(yíng)”的工作指導(dǎo)原則，深入踐行“以客戶為中心”的經(jīng)營(yíng)理念，在業(yè)務(wù)發(fā)展中突出質(zhì)量和效益，加快業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和盈利能力穩(wěn)步提高。在人員數(shù)量、機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)總量并不具有優(yōu)勢(shì)的情況下，2007年，分行賬面利潤(rùn)、中間業(yè)務(wù)收入、網(wǎng)均和人均創(chuàng)利等多項(xiàng)主要業(yè)務(wù)指標(biāo)均居同業(yè)首位，在實(shí)現(xiàn)分行三年規(guī)劃目標(biāo)的征程中邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

一、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，為業(yè)務(wù)發(fā)展注入不竭的生機(jī)和活力

科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展。近年，面對(duì)宏觀調(diào)控趨緊、信貸規(guī)模受限、客戶需求由漸變向突變演化進(jìn)程加快等形勢(shì)變化，分行超前謀劃，在充分注重風(fēng)險(xiǎn)防控的前提下，堅(jiān)持以客戶為中心，堅(jiān)持“理論先行，實(shí)踐緊跟”，與改進(jìn)服務(wù)相結(jié)合，與業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型相結(jié)合，與流程改造相結(jié)合，不斷提高創(chuàng)新意識(shí)，加大創(chuàng)新力度，堅(jiān)持理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，主動(dòng)探求業(yè)務(wù)發(fā)展的新模式、新思路，使創(chuàng)新的精神和效果成為了分行各項(xiàng)業(yè)務(wù)又好又快發(fā)展的催化劑。

超前謀劃各項(xiàng)工作，及時(shí)主動(dòng)調(diào)整業(yè)務(wù)發(fā)展的策略、重點(diǎn)和節(jié)奏。先發(fā)制人，后發(fā)制于人。理清思路，超前謀劃，是爭(zhēng)取各項(xiàng)工作主動(dòng)的關(guān)鍵。例如對(duì)2007年工作的謀劃，分行早在2006年四季度就著手進(jìn)行。在此期間，省分行組織各二級(jí)分行和各部門(mén)深入摸清“家底”，研究分析2007年政策形勢(shì)，通過(guò)細(xì)算賬、算細(xì)賬，基本理清了業(yè)務(wù)發(fā)展思路，明確了工作目標(biāo)。在計(jì)劃安排上，省分行沒(méi)有象往年一樣，等待總行計(jì)劃下達(dá)，然后分解各二級(jí)分行執(zhí)行，而是在對(duì)全年經(jīng)營(yíng)形勢(shì)進(jìn)行充分判斷，對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行精心測(cè)算的基礎(chǔ)上，不等不靠，不推不拖，在總行計(jì)劃下達(dá)前，就將業(yè)務(wù)計(jì)劃分解到各二級(jí)分行。與此同時(shí)，省分行還將部分費(fèi)用資源配置到了二級(jí)分行，對(duì)近百種戰(zhàn)略性產(chǎn)品給予了特殊政策傾斜，并實(shí)行“買單制”，直接將財(cái)務(wù)資源配置到產(chǎn)品，配置到團(tuán)隊(duì)，配置到個(gè)人，及早調(diào)動(dòng)了各行發(fā)展業(yè)務(wù)的積極性，促進(jìn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)早起步、早結(jié)果、早受益。中間，針對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控力度持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，分行冷靜應(yīng)對(duì)，積極主動(dòng)調(diào)整政策，加強(qiáng)對(duì)下指導(dǎo)，興利除弊。嚴(yán)格執(zhí)行總行出臺(tái)的貫徹落實(shí)宏觀調(diào)控政策的系列措施，始終堅(jiān)持信貸項(xiàng)目好中選優(yōu)，確保有限的信貸資源得到最有價(jià)值的利用。同時(shí)，積極利用價(jià)格手段調(diào)整存量貸款結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)業(yè)務(wù)價(jià)值創(chuàng)造能力和收益覆蓋風(fēng)險(xiǎn)水平。抓住基金等理財(cái)產(chǎn)品熱銷之機(jī)，積極主動(dòng)做好高成本存款轉(zhuǎn)化工作。在股市持續(xù)火爆的情況下，及時(shí)提示各級(jí)機(jī)構(gòu)克服浮躁心態(tài)，客觀冷靜分析形勢(shì)，切實(shí)防范各類潛在風(fēng)險(xiǎn)，做好股市波動(dòng)情況下客戶需求變化分析等。

強(qiáng)化管理創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。在下達(dá)綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃時(shí)，分行創(chuàng)造性地引入了“談判”機(jī)制，省分行不是簡(jiǎn)單的強(qiáng)制二級(jí)分行接受工作任務(wù)，而是通過(guò)上下級(jí)行充分溝通，幫助二級(jí)分行理清工作思路，挖掘業(yè)務(wù)增長(zhǎng)潛力，制定工作措施，充分調(diào)動(dòng)了各二級(jí)分行工作的積極性。在借鑒兄弟分行經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合行之有效的現(xiàn)代企業(yè)薪酬分配理論和分行實(shí)際，對(duì)本部部門(mén)和二級(jí)分行領(lǐng)導(dǎo)人員年薪分配及績(jī)效考核體系進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)，按照民主集中的原則對(duì)省分行部門(mén)進(jìn)行了分類，考核評(píng)價(jià)和薪酬分配體系更加健全和完善。積極推進(jìn)資產(chǎn)保全業(yè)務(wù)管理體制改革，按照總行“統(tǒng)一歸口、集中經(jīng)營(yíng)、單獨(dú)核算、垂直管理”的改革思路，成立了金泉支行，專門(mén)負(fù)責(zé)集中經(jīng)營(yíng)處置全轄系統(tǒng)不良資產(chǎn)，有效提高了不良資產(chǎn)的清收處置效果。按總行統(tǒng)一要求，扎實(shí)做好IT集中改革工作，在內(nèi)部崗位調(diào)整、服務(wù)器上收、財(cái)務(wù)資源配置管理、軟件開(kāi)發(fā)上收、網(wǎng)絡(luò)扁平化、資產(chǎn)管理、機(jī)房環(huán)境建設(shè)等方面完成了大量階段性工作。

按照總行政策要求，積極推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型工作。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，分行組織撰寫(xiě)了《關(guān)于網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型的理論探究與思考》，從理論層面闡述了實(shí)施網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型的必要性、重點(diǎn)環(huán)節(jié)及實(shí)施中應(yīng)該處理好的幾個(gè)方面的關(guān)系，并深入動(dòng)員，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，分行研究制定了《零售網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型工作指引》，穩(wěn)步推進(jìn)零售網(wǎng)點(diǎn)由核算主導(dǎo)型向銷售主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。認(rèn)真落實(shí)“以客戶為中心”的經(jīng)營(yíng)理念，明晰崗位角色，優(yōu)化柜面操作流程, 實(shí)現(xiàn)了高低柜業(yè)務(wù)分離、高柜業(yè)務(wù)分柜辦理，以及現(xiàn)金整點(diǎn)、物品配送等四大類、六項(xiàng)業(yè)務(wù)前后臺(tái)分離，創(chuàng)造性地在低柜區(qū)開(kāi)辦了小額現(xiàn)金業(yè)務(wù)，專門(mén)成立了網(wǎng)點(diǎn)管理中心，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中后臺(tái)部門(mén)，做好零售網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)保障工作，深入塑造以團(tuán)隊(duì)意識(shí)為核心的網(wǎng)點(diǎn)精神，積極實(shí)施指導(dǎo)模型，推行表?yè)P(yáng)模型，充分調(diào)動(dòng)了網(wǎng)點(diǎn)員工工作的積極性，以全新的服務(wù)理念贏得了客戶的青睞，客戶滿意度和員工滿意度持續(xù)提升，營(yíng)銷服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。2007年，在股票市場(chǎng)一度強(qiáng)勢(shì)分流儲(chǔ)蓄存款的嚴(yán)峻形勢(shì)下，分行管理客戶資產(chǎn)總量增幅達(dá)175%，其中代銷基金量居全國(guó)建行系統(tǒng)第3位，比年初提高2個(gè)位次，在省內(nèi)同業(yè)一支獨(dú)秀，四行占比過(guò)半。個(gè)人高端客戶數(shù)量大幅增長(zhǎng)，其中，AUM300萬(wàn)元以上高端客戶新增完成總行核定全年計(jì)劃的980%?？蛻艚Y(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化，帶來(lái)了中間業(yè)務(wù)收入的迅速增長(zhǎng)，個(gè)人中間業(yè)務(wù)收入占比增長(zhǎng)17個(gè)百分點(diǎn)。零售網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型工作得到了總行的充分肯定，做到了客戶滿意、員工擁護(hù)、上級(jí)肯定、效果明顯，并在全國(guó)建行零售網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型推廣視頻會(huì)上做了經(jīng)驗(yàn)介紹。

積極探索實(shí)施公司業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。分行深入總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，制定了《城市分行對(duì)公業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資源整合指導(dǎo)實(shí)施意見(jiàn)》，積極推進(jìn)對(duì)公信貸業(yè)務(wù)“橫向集中”和“縱向提升”工作。至2007年底，二級(jí)分行經(jīng)營(yíng)重心上移工作已初步到位，基本實(shí)現(xiàn)了“形轉(zhuǎn)”，并正在向更深層次的“實(shí)轉(zhuǎn)”穩(wěn)步邁進(jìn)。積極主動(dòng)指導(dǎo)各二級(jí)行大力加快中小企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展，在衡水、廊坊分行進(jìn)行了中小企業(yè)“信貸工廠”運(yùn)作模式試點(diǎn)，并根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，積極探索新型產(chǎn)品的營(yíng)銷推廣。在個(gè)貸業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型方面，基本建立了中后臺(tái)業(yè)務(wù)高度集中管理的個(gè)貸中心經(jīng)營(yíng)新模式，初步實(shí)現(xiàn)了個(gè)貸業(yè)務(wù)的專業(yè)化、流程化和標(biāo)準(zhǔn)化，個(gè)貸資產(chǎn)質(zhì)量顯著提升。

加快產(chǎn)品創(chuàng)新，強(qiáng)化綜合營(yíng)銷，力促傳統(tǒng)業(yè)務(wù)與戰(zhàn)略業(yè)務(wù)齊頭并進(jìn)。分行專門(mén)成立了投資銀行部，大力發(fā)展“融智增值”型投資銀行業(yè)務(wù)，全年共向總行推薦信托受益憑證項(xiàng)目、資產(chǎn)證券化項(xiàng)目、IPO項(xiàng)目、財(cái)務(wù)顧問(wèn)項(xiàng)目、境外發(fā)債項(xiàng)目、短期融資券項(xiàng)目以及并購(gòu)重組項(xiàng)目共32個(gè)，是全國(guó)建行系統(tǒng)推薦項(xiàng)目最多的一級(jí)分行，全年實(shí)現(xiàn)投行業(yè)務(wù)收入1.06億元，在起步的第一年一舉突破億元目標(biāo)。通過(guò)建立任務(wù)型營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)和在省內(nèi)率先上線的優(yōu)勢(shì)，成功營(yíng)銷省內(nèi)14家券商共計(jì)61家營(yíng)業(yè)部上線我行CTS系統(tǒng)。通過(guò)強(qiáng)化對(duì)目標(biāo)客戶的深度營(yíng)銷，代理信托業(yè)務(wù)、“龍信”產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了零的突破。成功辦理了五筆人民幣債務(wù)管理QUANTO業(yè)務(wù)，其中一筆屬全國(guó)金額最大、收益最高，國(guó)際保理、福費(fèi)廷、出口商業(yè)發(fā)票融資、出口退稅質(zhì)押貸款、遠(yuǎn)期結(jié)售匯、人民幣掉期和海外代付等產(chǎn)品的業(yè)務(wù)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，累計(jì)完成國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)量47.3億美元，創(chuàng)歷史最好水平。2007年，分行多項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)居同業(yè)領(lǐng)先地位，中間業(yè)務(wù)市場(chǎng)占比躍居第一。究其原因，分行認(rèn)為首要的在于較好地堅(jiān)持了改革創(chuàng)新，在于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型引發(fā)的價(jià)值創(chuàng)造模式轉(zhuǎn)變，主要表現(xiàn)為中間業(yè)務(wù)收入的突變式快速增長(zhǎng)。

二、堅(jiān)持質(zhì)量第一，促進(jìn)質(zhì)量、速度和效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。在發(fā)展過(guò)程中，河北省分行始終強(qiáng)調(diào)，要辨證看待和妥善處理質(zhì)量、速度、規(guī)模、效益之間的關(guān)系，發(fā)展速度慢，規(guī)模上不去，固然不能稱之為科學(xué)發(fā)展，片面追求速度而忽視質(zhì)量，就更不是科學(xué)發(fā)展。發(fā)展，是在確保質(zhì)量前提下的發(fā)展；速度，是與管理能力相稱的、具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的速度；規(guī)模，是能夠與邊際效益齊頭并進(jìn)的規(guī)模。河北省分行分析認(rèn)為，在各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展勢(shì)頭良好的同時(shí)，資產(chǎn)質(zhì)量問(wèn)題已經(jīng)逐漸成為制約分行進(jìn)一步健康快速發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。因而，分行確定2007年為“基礎(chǔ)管理年”，樹(shù)立質(zhì)量?jī)?yōu)先理念，多措并舉，有效促進(jìn)了信貸管理水平持續(xù)提升，實(shí)現(xiàn)了不良貸款額率“雙降”。

健全平行作業(yè)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)新體制有效運(yùn)轉(zhuǎn)。著力進(jìn)行工作機(jī)制環(huán)境的完善，制定了相關(guān)配套規(guī)章制度、配備平行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理，梳理規(guī)范業(yè)務(wù)流程、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面推進(jìn)大中型客戶平行作業(yè)。目前，平行作業(yè)機(jī)制在各分支機(jī)構(gòu)全面推進(jìn)，2007年共完成客戶評(píng)級(jí)564戶，完成授信風(fēng)險(xiǎn)審查351戶,完成評(píng)估項(xiàng)目109 個(gè)。在客戶授信業(yè)務(wù)申報(bào)審批和貸款發(fā)放環(huán)節(jié)，風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理同時(shí)跟進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)定，有效遏制了病態(tài)客戶的進(jìn)入，提高了客戶準(zhǔn)入的質(zhì)量。通過(guò)不斷深化改革，風(fēng)險(xiǎn)管理初步實(shí)現(xiàn)了向主動(dòng)型、經(jīng)營(yíng)型和增值型的功能轉(zhuǎn)變，風(fēng)險(xiǎn)控制嵌入到貸前、貸中、貸后各環(huán)節(jié)，真正實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)關(guān)口的前移，保證了關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的持續(xù)受控，并全面覆蓋了信用、操作等主要風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。同時(shí)，積極建立順暢的風(fēng)險(xiǎn)偏好傳導(dǎo)機(jī)制，完成了交通、醫(yī)藥制造、醫(yī)院、煤炭、貿(mào)易融資等行業(yè)信貸審批指引，以及個(gè)人最高額抵押貸款、小企業(yè)信貸審批標(biāo)準(zhǔn)的制訂。結(jié)合分行實(shí)際，制定了14個(gè)行業(yè)的中小企業(yè)客戶準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各二級(jí)行集中有限信貸資源，重點(diǎn)支持成長(zhǎng)性好的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)客戶。在個(gè)貸客戶、信用卡客戶的準(zhǔn)入上，認(rèn)真落實(shí)總行相關(guān)政策，嚴(yán)格把關(guān)，從源頭上把好質(zhì)量關(guān)口。

切實(shí)加強(qiáng)貸后管理。分行把貸后管理作為信貸管理的重點(diǎn)，按照“見(jiàn)事早，行動(dòng)快”的工作思路，建立完善了授信客戶定期分析制度和重點(diǎn)關(guān)注客戶的“會(huì)診”制度，研究制定了6項(xiàng)18款退出客戶的風(fēng)險(xiǎn)特征，并選出重點(diǎn)關(guān)注客戶進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，密切監(jiān)測(cè)新形勢(shì)下客戶資金鏈條運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，防止資產(chǎn)形態(tài)向下遷徙。分行還通過(guò)積極穩(wěn)妥推進(jìn)實(shí)施公司業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，上移大中型客戶經(jīng)營(yíng)重心，不僅提升了經(jīng)營(yíng)能力，而且有效解決了部分基層機(jī)構(gòu)因受利益驅(qū)動(dòng)或管理水平所限，在信貸管理中存在的“不知退，不想退”等真假“近視”問(wèn)題。認(rèn)真組織開(kāi)展信貸資金流向、用途排查，嚴(yán)格監(jiān)控，嚴(yán)禁客戶違反合同約定將貸款用于投機(jī)行為。按照“客觀真實(shí)揭示風(fēng)險(xiǎn)”原則，認(rèn)真開(kāi)展資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類工作，上收了重點(diǎn)監(jiān)管客戶的風(fēng)險(xiǎn)分類認(rèn)定審批權(quán)，準(zhǔn)確把握風(fēng)險(xiǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)，努力提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量的真實(shí)性水平。按照總行統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好十二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)分類推廣應(yīng)用工作，有效提高了風(fēng)險(xiǎn)管理的精細(xì)化水平。結(jié)合國(guó)家在節(jié)能減排、出口退稅、加息等方面的多項(xiàng)調(diào)控政策，加大了對(duì)信貸客戶的動(dòng)態(tài)管理力度，通過(guò)價(jià)格杠桿、標(biāo)準(zhǔn)限制、產(chǎn)品置換等不同手段退出一批風(fēng)險(xiǎn)較高、環(huán)保措施不強(qiáng)的非優(yōu)質(zhì)客戶，至2007年底，分行A級(jí)以上客戶貸款余額占比81.1％，比年初提高3.16個(gè)百分點(diǎn)；全年共主動(dòng)退出風(fēng)險(xiǎn)隱患較大的客戶140戶，金額13.8億元，有效確保了結(jié)構(gòu)調(diào)整落到實(shí)處，使有限的生息資產(chǎn)資源能夠獲得風(fēng)險(xiǎn)更低、收益更高的最佳使用，信貸資產(chǎn)內(nèi)在質(zhì)量持續(xù)提升。

加大不良資產(chǎn)處置力度。綜合利用催收、減免息、以物抵債、訴訟等多種手段，項(xiàng)目處置責(zé)任到人，實(shí)行倒排時(shí)間，倒排進(jìn)度，加快進(jìn)度加大力度處置不良貸款。全年處置不良資產(chǎn)和超值現(xiàn)金回收分別完成總行下達(dá)計(jì)劃的111%和277%，有效緩解了不良貸款的反彈壓力。積極與地方政府、債轉(zhuǎn)股公司及股東進(jìn)行溝通談判，加快非信貸資產(chǎn)處置，并積極做好不良資產(chǎn)證券化相關(guān)工作，進(jìn)一步夯實(shí)了發(fā)展的基礎(chǔ)。

三、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，切實(shí)提高執(zhí)行力

馬克思主義是我們黨的指導(dǎo)思想，而馬克思主義的基礎(chǔ)和核心是辯證唯物主義和歷史唯物主義，它的基本要求是主觀與客觀相統(tǒng)一，也就是實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)。黨的歷史證明，實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)作為黨的思想路線的核心內(nèi)容，與黨的事業(yè)的興衰成敗息息相關(guān)?？梢哉f(shuō)，實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)是我們黨在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的過(guò)程中形成的無(wú)價(jià)之寶。在進(jìn)行現(xiàn)代商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐的今天，更應(yīng)該保持和發(fā)揚(yáng)黨的這一優(yōu)良傳統(tǒng)。河北行在改革發(fā)展的進(jìn)程中，大倡求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，完善制度，統(tǒng)籌兼顧，注重實(shí)效，努力促進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和學(xué)風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

大興調(diào)查研究之風(fēng)，為科學(xué)決策提供充足依據(jù)。分行班子成員帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，經(jīng)常利用業(yè)務(wù)檢查、營(yíng)銷客戶等各種機(jī)會(huì)深入基層，開(kāi)展調(diào)查研究，為基層解決實(shí)際問(wèn)題和各種困難。僅2007年，分行班子成員到基層調(diào)研就多達(dá)40余次，掌握了大量的一手資料，在幫助基層行解決具體問(wèn)題、重大客戶營(yíng)銷、密切地方關(guān)系等方面取得了顯著效果。大力倡導(dǎo)高效務(wù)實(shí)、言之有物的良好會(huì)風(fēng)，多次組織召開(kāi)了不同層面員工參加的座談會(huì)議，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲，為科學(xué)決策收集意見(jiàn)、建議。努力提高執(zhí)行力，把上級(jí)精神與河北行的實(shí)際緊密結(jié)合，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，培養(yǎng)雷厲風(fēng)行、令行禁止的工作作風(fēng)。近年，面對(duì)紛繁復(fù)雜的內(nèi)外部形勢(shì)變化，面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，面對(duì)轉(zhuǎn)型期方方面面的矛盾，河北行堅(jiān)持不折不扣地貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院、監(jiān)管部門(mén)和總行黨委的工作部署，在落實(shí)宏觀調(diào)控政策中，在信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整中，在業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的工作開(kāi)展中，努力把各方面的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，圓滿完成了改革發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。

深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)，把求真務(wù)實(shí)落到實(shí)處。認(rèn)真落實(shí)“上級(jí)為下級(jí)服務(wù)，二線為一線服務(wù)，全行為客戶服務(wù)”的經(jīng)營(yíng)理念，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)民主生活會(huì)，積極查找作風(fēng)建設(shè)存在的不足，認(rèn)真誠(chéng)懇地開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，積極主動(dòng)地落實(shí)整改措施，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。在廣大員工，特別是各級(jí)管理人員中間，大力倡導(dǎo)勤于研究、善于思考的良好作風(fēng)，牢固樹(shù)立學(xué)以致用、理論聯(lián)系實(shí)際的良好學(xué)風(fēng)。積極引導(dǎo)省分行和各二級(jí)分行本部變“傳聲筒”為“轉(zhuǎn)化器”，積極主動(dòng)地結(jié)合實(shí)際，研究上級(jí)政策，提出便于下級(jí)行落實(shí)和操作的指導(dǎo)意見(jiàn)，切實(shí)幫助基層和前臺(tái)解決實(shí)際問(wèn)題。在省分行本部提出了嚴(yán)格工作紀(jì)律、改進(jìn)工作作風(fēng)的“十項(xiàng)要求”，引導(dǎo)各部門(mén)尤其是中后臺(tái)部門(mén)不斷強(qiáng)化“內(nèi)部客戶”意識(shí)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。從2007年8月份開(kāi)始，在省分行本部組織開(kāi)展了“大堂經(jīng)理體驗(yàn)”活動(dòng)，總經(jīng)理助理以上管理人員和部分業(yè)務(wù)骨干，到一線網(wǎng)點(diǎn)擔(dān)任大堂經(jīng)理進(jìn)行工作體驗(yàn)，了解基層網(wǎng)點(diǎn)實(shí)際困難，幫助基層網(wǎng)點(diǎn)解決實(shí)際問(wèn)題。截至年末，基層網(wǎng)點(diǎn)反映的13類25個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題，大部分在省分行層面得到了有效解決，個(gè)別需要總行幫助解決的問(wèn)題，也及時(shí)向總行進(jìn)行了反映。“大堂經(jīng)理體驗(yàn)”活動(dòng)中，省分行各部門(mén)還積極主動(dòng)為基層網(wǎng)點(diǎn)辦實(shí)事72件。目前，此項(xiàng)工作還在持續(xù)進(jìn)行中，并在積極探索建立通過(guò)工作體驗(yàn)等方式為基層辦實(shí)事、解決實(shí)際困難的長(zhǎng)效機(jī)制。省分行各部門(mén)以實(shí)際行動(dòng)，將“三個(gè)服務(wù)”經(jīng)營(yíng)理念落到了實(shí)處，將“內(nèi)部客戶”意識(shí)體現(xiàn)在了日常各項(xiàng)工作中，在全省建設(shè)銀行系統(tǒng)樹(shù)立了良好形象。省分行工作作風(fēng)的持續(xù)轉(zhuǎn)變，對(duì)全轄起到了良好的示范效應(yīng)，各級(jí)分支機(jī)構(gòu)紛紛響應(yīng)，組織開(kāi)展了形式多樣的以強(qiáng)化“內(nèi)部客戶”意識(shí)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升對(duì)外服務(wù)品位等為主題的各類活動(dòng)。

大力倡導(dǎo)學(xué)以致用的良好學(xué)風(fēng)，把研究實(shí)際問(wèn)題、解決實(shí)際問(wèn)題、指導(dǎo)實(shí)際工作作為學(xué)習(xí)的出發(fā)點(diǎn)，引導(dǎo)全員養(yǎng)成勤于學(xué)習(xí)、善于思考的良好習(xí)慣，提高運(yùn)用知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員堅(jiān)持“知行合一，求真務(wù)實(shí)”，從河北行的實(shí)際出發(fā)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展要求出發(fā)，緊緊圍繞“解決實(shí)際問(wèn)題”，來(lái)研究與思考問(wèn)題，始終把能否“解決實(shí)際問(wèn)題”作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終做到不能解決實(shí)際問(wèn)題的會(huì)不開(kāi)，不能解決實(shí)際問(wèn)題的文件不發(fā)，不能解決實(shí)際問(wèn)題的政策不出，真正把求真務(wù)實(shí)落在了日常工作中。

四、堅(jiān)持以人為本，努力調(diào)動(dòng)全員的工作積極性

科學(xué)發(fā)展觀，核心是以人為本。一個(gè)企業(yè)，特別是金融企業(yè)，服務(wù)品位高不高，核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)不強(qiáng)，發(fā)展?jié)摿Υ蟛淮?，關(guān)鍵取決于這個(gè)企業(yè)中“人”的素質(zhì)，取決于各崗位員工是否能最大限度地發(fā)揮好主觀能動(dòng)性。因而，管理者的首要責(zé)任，就是讓每個(gè)員工都能有激情的、愉快的工作著，盡力讓每個(gè)員工都能有尊嚴(yán)的、體面的生活著。河北省分行在全轄大力倡導(dǎo)以人為本的管理理念，堅(jiān)持把“提高兩個(gè)滿意度”作為衡量管理成效的主要標(biāo)準(zhǔn)，明確了“要想讓客戶滿意，必須首先讓為客戶服務(wù)的員工滿意”的工作要求，在廣大員工中引起了廣泛共鳴。

根據(jù)工作和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，近年，分行對(duì)部分二級(jí)分行主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了調(diào)整交流，對(duì)255個(gè)基層機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了崗位交流，真正把各級(jí)黨組織建設(shè)成為了帶領(lǐng)員工謀發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則，組織開(kāi)展了管理崗位競(jìng)聘工作，選拔了一批敬業(yè)精神好、工作能力強(qiáng)、有工作業(yè)績(jī)、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部，充實(shí)到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，進(jìn)一步優(yōu)化了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的生機(jī)和活力。繼續(xù)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，深入開(kāi)展專業(yè)技術(shù)崗位競(jìng)聘工作，2007年聘任各類專業(yè)技術(shù)崗位人員164人，進(jìn)一步壯大了專業(yè)技術(shù)崗位人員隊(duì)伍。分行班子成員主動(dòng)深入基層，了解基層機(jī)構(gòu)和廣大員工疾苦，切實(shí)幫助基層機(jī)構(gòu)和廣大員工解決實(shí)際困難，長(zhǎng)期困繞基層一線的工作環(huán)境、薪酬待遇、勞動(dòng)時(shí)間和勞動(dòng)強(qiáng)度等問(wèn)題，得到了妥善解決。在資源配置上，堅(jiān)持“先一線，后二線”，把業(yè)務(wù)發(fā)展急需的各種資源向前臺(tái)一線傾斜。組織召開(kāi)了一屆二次職工代表大會(huì)，更好地保障了廣大職工充分行使民主權(quán)力。對(duì)于經(jīng)濟(jì)困難員工，繼續(xù)加大了救助力度，僅去年就向448名特困職工發(fā)放慰問(wèn)補(bǔ)助金75.84萬(wàn)元。認(rèn)真落實(shí)離退休人員的“兩個(gè)待遇”，切實(shí)做到了“政治上尊重、生活上關(guān)心、文體上活躍、情感上撫慰”。在充分尊重員工、關(guān)愛(ài)員工的基礎(chǔ)上，積極謀求以人為本和從嚴(yán)治行的和諧統(tǒng)一，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行制度。通過(guò)這些措施，激發(fā)了員工的歸屬感，強(qiáng)化了合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)，調(diào)動(dòng)了員工做好工作的積極性。

大力加強(qiáng)員工隊(duì)伍培訓(xùn)工作，根據(jù)建設(shè)銀行股改上市新形勢(shì)和建設(shè)世界一流銀行的戰(zhàn)略愿景要求，精心編制培訓(xùn)計(jì)劃，統(tǒng)籌安排培訓(xùn)內(nèi)容，建立健全聯(lián)動(dòng)培訓(xùn)機(jī)制，率先在全國(guó)建行系統(tǒng)內(nèi)打破地域界限，按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則，成功舉辦了晉冀魯豫四行聯(lián)合培訓(xùn)，與華中科技大學(xué)聯(lián)合舉辦了經(jīng)濟(jì)博士、金融碩士學(xué)歷教育課程班，并正在組織開(kāi)展選派優(yōu)秀人才到兄弟分行跟崗培訓(xùn)，進(jìn)一步拓寬了廣大員工獲取新理論、新知識(shí)、新業(yè)務(wù)、新技能的來(lái)源渠道，努力從多維度打造一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。

五、堅(jiān)持安全運(yùn)營(yíng)，為實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障

確保安全運(yùn)營(yíng)，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)銀行持續(xù)發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)。正如一段順口溜所講：“千重要萬(wàn)重要，防范案件最重要；千辛苦萬(wàn)辛苦，出了案件白辛苦；千成績(jī)?nèi)f成績(jī)，有了案件沒(méi)成績(jī)”。近年，分行始終把安全運(yùn)營(yíng)作為一條重要的理念融入業(yè)務(wù)發(fā)展過(guò)程中，做到安全與發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步落實(shí)，從理念、管理、制度和操作等方面，著力提高基礎(chǔ)管理和內(nèi)部控制的科學(xué)化、規(guī)范化和精細(xì)化水平，頃力打造與業(yè)務(wù)規(guī)模和形勢(shì)發(fā)展相適應(yīng)的基礎(chǔ)管理能力，真正把對(duì)安全重要性的認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。

完善內(nèi)控管理的體制機(jī)制。深化會(huì)計(jì)和營(yíng)運(yùn)管理體制改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)前后臺(tái)分離及后臺(tái)業(yè)務(wù)集中，完成了全部對(duì)私營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)向個(gè)金部門(mén)劃轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了賬務(wù)、重要空白憑證等多個(gè)項(xiàng)目集中管理。進(jìn)一步完善了相對(duì)垂直的風(fēng)險(xiǎn)管理體制，全面展開(kāi)了大中型公司類客戶授信業(yè)務(wù)平行作業(yè)。強(qiáng)化操作風(fēng)險(xiǎn)控制。在零售網(wǎng)點(diǎn)全部委派了柜員主管，落實(shí)了風(fēng)險(xiǎn)管理職能。加強(qiáng)理財(cái)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)提示，有效防范了產(chǎn)品銷售風(fēng)險(xiǎn)。建立健全個(gè)貸業(yè)務(wù)質(zhì)量管理體系，實(shí)現(xiàn)了個(gè)貸不良額、率持續(xù)雙降。堅(jiān)持信用卡準(zhǔn)入制度，規(guī)范辦卡流程，信用卡貸款不良率始終處于較低水平。加強(qiáng)網(wǎng)上銀行安全建設(shè)，確保了客戶資金安全。

深入開(kāi)展會(huì)計(jì)核算檢查。結(jié)合分行實(shí)際，研究制定了《督導(dǎo)檢查工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，11個(gè)二級(jí)分行均組建了會(huì)計(jì)檢查督導(dǎo)中心，進(jìn)一步規(guī)范了會(huì)計(jì)檢查行為。圍繞規(guī)范核算，防范案件風(fēng)險(xiǎn)，在組織開(kāi)展“防范案件風(fēng)險(xiǎn)、確保資金安全”專項(xiàng)檢查基礎(chǔ)上，以“討論問(wèn)題、提高認(rèn)識(shí)，對(duì)照自查”為重點(diǎn)，組織開(kāi)展了“回頭看”活動(dòng)。結(jié)合邯鄲農(nóng)行金庫(kù)案件，認(rèn)真梳理分析一個(gè)時(shí)期以來(lái)案件風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)金庫(kù)、柜面人員、財(cái)務(wù)人員、尾箱管理、票據(jù)管理等重點(diǎn)崗位和環(huán)節(jié)的管理，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督檢查，抓好群防群控，防范案件風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化委派會(huì)計(jì)主管的管理，全轄?wèi)?yīng)委派會(huì)計(jì)主管的272個(gè)對(duì)公營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)全部委派到位，并完善了委派會(huì)計(jì)主管的待遇、考核獎(jiǎng)懲、再監(jiān)督等配套工作措施。

扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建“平安建行”活動(dòng)。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)把創(chuàng)建“平安建行”的任務(wù)和措施落到實(shí)處，嚴(yán)防各類事故案件發(fā)生。按照監(jiān)管部門(mén)相關(guān)要求，全面開(kāi)展案件防控矯治、對(duì)縫、補(bǔ)漏、整肅等“四項(xiàng)行動(dòng)”，加強(qiáng)員工行為排查，特別是嚴(yán)格排查總行“六條禁止性規(guī)定”行為，加強(qiáng)特殊場(chǎng)所安全隱患排查，強(qiáng)化規(guī)章制度執(zhí)行檢查監(jiān)督力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堵塞漏洞。認(rèn)真落實(shí)內(nèi)外部審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作，近年整改率一直保持在較高水平。

大力加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)管理。按照“營(yíng)運(yùn)安全、管理規(guī)范、處理高效、服務(wù)滿意”的目標(biāo)要求，我行建立了營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)分析例會(huì)制度，深入分析營(yíng)運(yùn)管理?xiàng)l線關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式，及時(shí)制定防范、化解、控制各類風(fēng)險(xiǎn)的具體措施，確保了各業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。

積極做好“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間的“三防一?！惫ぷ?，有針對(duì)性地開(kāi)展重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)和人員、重點(diǎn)區(qū)域的安全檢查，及時(shí)消除了案件事故隱患。建立健全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制，妥善處置群體性上訪事件，維護(hù)了安全穩(wěn)定的運(yùn)營(yíng)局面。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，既是貫徹落實(shí)總行《戰(zhàn)略綱要》的必然選擇，也是河北行在當(dāng)?shù)赝瑯I(yè)爭(zhēng)先進(jìn)位的現(xiàn)實(shí)需要，更是分行自身實(shí)現(xiàn)三年規(guī)劃目標(biāo)的內(nèi)在要求。河北省分行將繼續(xù)秉持“五個(gè)堅(jiān)持”，全面開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面

第四篇：五個(gè)堅(jiān)持（推薦）

五個(gè)堅(jiān)持

堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向

堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐

堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力

黨性的內(nèi)容一般有以下幾個(gè)方面；(l)以馬列主義、毛澤東思想作為自己行動(dòng)的指南；(2)堅(jiān)持黨的最高綱領(lǐng)，愿意為共產(chǎn)主義奮斗到底；(3)大公無(wú)私，全心全意為人民服務(wù)，(4)具有嚴(yán)格的組織性，紀(jì)律性、保持思想上政治上的高度一致，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一；(5)密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持群眾路線；(6)認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，勇于承認(rèn)和改正自己的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤。

開(kāi)學(xué)典禮在莊嚴(yán)的《國(guó)際歌》中拉開(kāi)帷幕。校黨委副書(shū)記胡浩民以一個(gè)老黨員的身份，以平和親切的語(yǔ)言，從身邊的事、身邊的人講起，同大家分享了他對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，他說(shuō)，“廣州亞運(yùn)會(huì)之所以能夠成功舉辦，得益于我們國(guó)家國(guó)力的增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；得益于全國(guó)各地各行業(yè)的大力支持，更是得益于黨的英明政策和正確領(lǐng)導(dǎo)。每一個(gè)入黨積極分子在為廣州成功舉辦亞運(yùn)會(huì)而感到榮耀的同時(shí)，更應(yīng)該牢記只有共產(chǎn)黨才能發(fā)展中國(guó)。要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，與黨保持一致?！焙泼窀睍?shū)記還鼓勵(lì)同學(xué)們要以盧永根院士為榜樣，學(xué)習(xí)他愛(ài)國(guó)、愛(ài)黨、愛(ài)事業(yè)，堅(jiān)持真理，追求卓越的精神。真正做到堅(jiān)定信念、奉獻(xiàn)給予。

黨建專家韓銳教授在開(kāi)學(xué)典禮上為大家?guī)?lái)一堂精彩的黨課——“端正入黨動(dòng)機(jī)，爭(zhēng)取早日加入黨組織”。韓教授為同學(xué)們闡釋了中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)并詳細(xì)介紹了中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展歷程。韓教授通過(guò)大量耳熟能詳?shù)睦?，從主客觀上為大家分析了入黨應(yīng)有的動(dòng)機(jī)，增強(qiáng)黨性的方法和途徑。韓教授祝愿本期入黨積極分子能夠早日成為光榮的共產(chǎn)黨員。

黨委組織部部長(zhǎng)鐘仰進(jìn)為開(kāi)學(xué)典禮作總結(jié)，他希望入黨積極分子珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，端正入黨動(dòng)機(jī)，在思想上和行動(dòng)上早日向黨組織靠攏。

第五篇：五個(gè)堅(jiān)持

2014年5月8日，總書(shū)記在中央辦公廳調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，中辦干部在工作中要做到“五個(gè)堅(jiān)持”，即必須“堅(jiān)持絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格，堅(jiān)持高度自覺(jué)的大局意識(shí)，堅(jiān)持極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持無(wú)怨無(wú)悔的奉獻(xiàn)精神，堅(jiān)持廉潔自律的道德操守”?？倳?shū)記的重要講話語(yǔ)重心長(zhǎng)，思想深邃，內(nèi)涵豐富，具有極強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。講話既是對(duì)中辦的干部提出的要求，也是對(duì)為整個(gè)黨辦系統(tǒng)的工作人員提出了重要遵循和殷切希望，我們每一名黨辦工作者必須深學(xué)、細(xì)照、篤行，忠實(shí)踐行“五個(gè)堅(jiān)持”，做一名合格的黨辦工作者，才能不負(fù)總書(shū)記的期望和重托。

一、堅(jiān)持絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格

心的黨中央的絕對(duì)忠誠(chéng)，黨員干部就會(huì)丟了“魂”，就迷失了正確的方向。共產(chǎn)黨人所講的忠誠(chéng)，與封建社會(huì)所講的“忠”有著本質(zhì)的不同，是對(duì)黨和人民事業(yè)的無(wú)限忠誠(chéng)，隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民的利益犧牲一切。歸結(jié)到黨辦工作上，就是在思想政治上與黨中央保持高度一致，嚴(yán)格聽(tīng)從黨組織安排，對(duì)黨信賴并且所作所言所行也值得黨的信賴，堅(jiān)定社會(huì)主義理想信念。

對(duì)黨信賴是保持絕對(duì)忠誠(chéng)的基石。打牢絕對(duì)忠誠(chéng)的思想根基，不僅要靠自我修煉、靠?jī)?nèi)功，還要加強(qiáng)外部約束，靠紀(jì)律、靠制度、靠監(jiān)督、靠懲戒。對(duì)黨辦同志來(lái)講，僅有一般性的忠誠(chéng)是不夠的，而應(yīng)當(dāng)是按照總書(shū)記所要求的那樣，做到絕對(duì)忠誠(chéng)。絕對(duì)忠誠(chéng)是忠誠(chéng)的最高境界，是全心全意的忠誠(chéng)，不是三心二意的忠誠(chéng)；是言行一致的忠誠(chéng)，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，忠心耿耿、天日昭昭，不是說(shuō)一套做一套；是始終如一的忠誠(chéng)，不是順境時(shí)忠誠(chéng)、逆境時(shí)就不忠誠(chéng)。

絕對(duì)忠誠(chéng)從哪里來(lái)？最根本的是來(lái)自理想信念。理想信念堅(jiān)定，絕對(duì)忠誠(chéng)才有理性的基礎(chǔ)；理想信念動(dòng)搖，絕對(duì)忠誠(chéng)也就是說(shuō)說(shuō)而已，是靠不住的。理想信念是馬克思主義政黨團(tuán)結(jié)奮斗的精神旗臶，是中國(guó)共產(chǎn)黨人安身立命的根本，是共產(chǎn)黨人的命脈和靈魂?？倳?shū)記的論述中，深刻揭示了堅(jiān)定理想信念的極端重要性，是我們加強(qiáng)黨性鍛煉的強(qiáng)大思想武器。中國(guó)歷史、中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史證明，誰(shuí)守住了樸素而高尚的信仰，誰(shuí)就能得到人民的擁護(hù)。

二、堅(jiān)持高度自覺(jué)的大局意識(shí)

“堅(jiān)持高度自覺(jué)的大局意識(shí)”是前提，是做好工作的先決條件。缺乏大局意識(shí)，就不可能做到適應(yīng)得上、跟進(jìn)得快、落實(shí)得好。有沒(méi)有大局關(guān)是衡量一個(gè)黨員黨性強(qiáng)不強(qiáng)的重要標(biāo)志。堅(jiān)持高度自覺(jué)的大局意識(shí)，要正確認(rèn)識(shí)和處理小局與大局、局部與全局、小道理與大道理的關(guān)系。只有把這些關(guān)系處理好了，才能把自己所承擔(dān)的責(zé)任與大局聯(lián)系起來(lái)，把本單位本部門(mén)的工作與黨和國(guó)家的事業(yè)聯(lián)系起來(lái)，明確本單位本部門(mén)在全局中所處的位臵，在繁重的工作任務(wù)中找出主要矛盾和矛盾的主要方面，從而更好地為大局服務(wù)。要自覺(jué)地把本地本單位的工作放到黨委中心工作中去定位，去謀劃。要圍繞黨委中心工作反映情況，報(bào)送信息，切實(shí)當(dāng)好黨委的“千里眼、順風(fēng)耳”，保證黨委在“耳聽(tīng)六路、眼觀八方”中謀劃發(fā)展，開(kāi)展工作。要圍繞黨委中心工作出謀劃策，貢獻(xiàn)智慧。要圍繞黨委中心工作加強(qiáng)督辦，促進(jìn)落實(shí)?！肮沤衽d盛皆成于實(shí)”，為政之道，重在落實(shí)。黨辦工作要把主要精力投入到黨委重大決策部署的貫徹落實(shí)上，放在認(rèn)真解決涉及群眾利益，群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上，使黨委的每一項(xiàng)決策，每一項(xiàng)部署都能落地生根。

黨辦的工作主要是服務(wù)性工作，比較瑣碎，如果只把注意力集中在瑣碎的事物當(dāng)中，就無(wú)法服務(wù)大局，無(wú)法在黨辦的工作中找到自己的位臵并發(fā)揮作用，無(wú)法讓黨辦的各項(xiàng)工作和服務(wù)緊貼黨的需要，適應(yīng)黨的要求。如何做到堅(jiān)持高度自覺(jué)的大局意識(shí)？總書(shū)記強(qiáng)調(diào)了三句話“緊緊圍繞大局，時(shí)時(shí)聚焦大局，處處服務(wù)大局?！币簿驼f(shuō)說(shuō)要做到胸懷大局，登高望遠(yuǎn)，因勢(shì)而謀；把握大局，明辨方向，應(yīng)勢(shì)而動(dòng)；服務(wù)大局，切中要害，順勢(shì)而為。只有這樣才能把自己承擔(dān)的責(zé)任與大局聯(lián)系起來(lái)，把本部門(mén)的工作同上級(jí)部門(mén)的事業(yè)聯(lián)系起來(lái)，在繁雜的工作中找到主要矛盾，更好地為大局服務(wù)。

三、堅(jiān)持極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)

“堅(jiān)持極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)”是保障，沒(méi)有極端負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，工作就很難做到優(yōu)質(zhì)高效。習(xí)總書(shū)記在講話中強(qiáng)調(diào)，黨辦工作工作無(wú)小事，責(zé)任重于泰山，必須堅(jiān)持極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)。黨辦工作經(jīng)常事無(wú)巨細(xì)，但又事關(guān)全局。要做到極端負(fù)責(zé)，必須樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，要求我們無(wú)論從事任何一項(xiàng)工作，都要牢固樹(shù)立“無(wú)小事”理念，做到視常為圣、視平為要、視小為大、如履薄冰、如臨深淵，以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待每一項(xiàng)工作，把好每一道關(guān)口，在困難面前不繞道走、不上推下卸、不當(dāng)“二傳手”，積極采取措施，把工作做好。要牢固樹(shù)立細(xì)節(jié)決定成敗的理念。黨辦工作程序性強(qiáng)，每項(xiàng)工作的環(huán)節(jié)多，必須注重細(xì)節(jié)，各個(gè)細(xì)節(jié)之間要環(huán)環(huán)相扣，如有一個(gè)細(xì)節(jié)出現(xiàn)閃失，都有可能影響到領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策和工作效率，甚至導(dǎo)致出現(xiàn)重大的工作失誤，如一個(gè)電話、一個(gè)通知的疏忽遺漏，可能影響到一個(gè)會(huì)議的召開(kāi)，進(jìn)而影響整個(gè)工作的推進(jìn)落實(shí)；一條信息的報(bào)送，可能影響一個(gè)決策的制定等。因此，身為黨辦工作者必須養(yǎng)成心細(xì)如發(fā)，一絲不茍的良好習(xí)慣。

四、堅(jiān)持無(wú)怨無(wú)悔的奉獻(xiàn)精神

“堅(jiān)持無(wú)怨無(wú)悔的奉獻(xiàn)精神”是動(dòng)力，沒(méi)有無(wú)怨無(wú)悔的精神境界，就不會(huì)在工作中一往無(wú)前?！皥?jiān)持無(wú)怨無(wú)悔的奉獻(xiàn)精神”是總書(shū)記對(duì)我們的要求，也是每個(gè)共產(chǎn)黨員的必備品質(zhì)。他還引用了印度詩(shī)人泰戈?duì)柕脑?shī)句“花朵的事業(yè)是美麗的，果實(shí)的事業(yè)是尊貴的，但我愿做一片綠葉，綠葉的事業(yè)是默默地垂著綠蔭的?！币们∪缙浞?，發(fā)人深思。當(dāng)好“綠葉”是黨辦的本分，任勞任怨是黨辦工作者篤定遵循的精神追求，作為一名黨辦工作者，如何當(dāng)好“綠葉”呢？我認(rèn)為是甘做老黃牛。著名詩(shī)人臧克家在詩(shī)作《老黃牛》中寫(xiě)道：塊塊荒田水和泥，深耕細(xì)作走東西，老牛亦解韶光貴，不等揚(yáng)鞭自?shī)^蹄。習(xí)總書(shū)記在講話中強(qiáng)調(diào)，奉獻(xiàn)精神是中辦的特質(zhì)，是黨辦系統(tǒng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，我們要繼承好這些優(yōu)良傳統(tǒng)。奉獻(xiàn)有大有小，什么是大奉獻(xiàn)？我理解，大奉獻(xiàn)首要是這個(gè)“大”字，就是要跳出“小我”“小利益”“小圈子”等各種局限，真正樹(shù)立大情懷、大胸襟、大境界。所謂大情懷，就是要有以國(guó)為家的情懷，心里始終裝著黨和人民事業(yè)，矢志不渝地為之奮斗；所謂大胸襟，就是要有大海般的廣闊胸懷，“計(jì)利當(dāng)計(jì)天下利”，任何時(shí)候不囿于局部利益，不計(jì)較個(gè)人得失，能吃得了大苦大累，受得了大委屈；所謂大境界，就是“茍利國(guó)家生死以，豈因禍福避趨之”，經(jīng)得起權(quán)力、名譽(yù)、地位等考驗(yàn)，真正做到大公無(wú)私、克己奉公、鞠躬盡瘁。

甘于奉獻(xiàn)是每個(gè)共產(chǎn)黨員的必備品質(zhì)，也是最基本的標(biāo)準(zhǔn)。這是由黨的性質(zhì)、宗旨和使命決定的。我們黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，沒(méi)有自己特殊的利益。共產(chǎn)黨員講奉獻(xiàn)，說(shuō)到底就是踐行黨的宗旨，履行黨員的基本義務(wù)。

五、堅(jiān)持廉潔自律的道德操守

“堅(jiān)持廉潔自律的道德操守”是底線，守不住這個(gè)底線，人就會(huì)栽跟頭，黨的聲譽(yù)就會(huì)受損害，黨的事業(yè)就會(huì)遭損失，忠誠(chéng)、責(zé)任和奉獻(xiàn)也無(wú)從談起。“君子為政之道，以修身為本”，古人所推崇的“修身齊家治國(guó)平天下”也把修養(yǎng)自身的道德操守?cái)[在首位。雖然黨辦工作人員不直接掌握權(quán)力和財(cái)務(wù)，是很多人眼中的“清水衙門(mén)”，但是很多動(dòng)機(jī)不純的人還是會(huì)刻意拉攏、用糖衣炮彈腐化領(lǐng)導(dǎo)干部?！柏澣缁?，不遏則燎原，欲如水，不遏則滔天”，黨辦工作人員更應(yīng)該堅(jiān)持廉潔自律的道德操守，牢牢守住廉潔自律的底線?？倳?shū)記在講話中形象生動(dòng)地說(shuō)，“孫悟空把唐僧放在那，用金箍棒劃一個(gè)圈，妖魔鬼怪就進(jìn)不來(lái)了”。實(shí)際上，孫悟空自己頭上也有個(gè)圈，那就是觀音菩薩給的緊箍咒，有了這個(gè)緊箍咒，他就不能隨心所欲為所欲為了。黨辦工作人員也要有個(gè)“緊箍咒”“護(hù)身圈”，這就是黨法黨紀(jì)黨規(guī)，就是自律和他律。自律是前提，他律是保證，兩者相輔相成。他律，就是按照黨紀(jì)國(guó)法的要求，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督。自律就是廉政自覺(jué)，關(guān)鍵是要守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，守住黨和人民交給的責(zé)任，守住自己的政治生命線，守住正確的人生價(jià)值觀。習(xí)總書(shū)記講話中指出，一個(gè)人最大的道德操守，核心是廉潔自律，他用自己的切身感受告誡黨辦干部“當(dāng)干部就不要想發(fā)財(cái)，想發(fā)財(cái)就不要當(dāng)干部?！秉h辦工作者地位特殊、崗位重要，是領(lǐng)導(dǎo)的“身邊人”，面對(duì)的考驗(yàn)十分復(fù)雜，受到的誘惑多種多樣。對(duì)此，總書(shū)記提出了“四個(gè)決不”，即絕不用中辦的牌子搞關(guān)系，決不能打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號(hào)辦私事，決不能搞公權(quán)私用，公器私用，決不能借工作之便謀私利。我們每一名黨辦工作者必須牢記于心，要在思想上筑牢防線，時(shí)刻用黨章要求自己，不斷改造主觀世界，始終保持高尚的精神追求，要在操守上守住底線，按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，修身、用權(quán)、律己都必須高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、緊約束，自覺(jué)做到慎言、慎微、慎欲、慎權(quán)、慎獨(dú)、慎友，加強(qiáng)個(gè)人操守錘煉，純潔社交圈，凈化生活圈。要在行為上不碰高壓線，把中央八項(xiàng)規(guī)定，省委六條意見(jiàn)帶頭落到實(shí)處。同時(shí)，作為黨委的“前哨”，“后院”，要充分發(fā)揮把守關(guān)口的作用，嚴(yán)把文字關(guān)、會(huì)議關(guān)、調(diào)研關(guān)、接待關(guān)、報(bào)道關(guān)，不講情面，不留余地，真正把為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，內(nèi)化于心，外化于行?？倳?shū)記在這次講話中形象地說(shuō)，孫悟空給唐僧劃了一個(gè)圈，妖魔鬼怪就進(jìn)不來(lái)了。實(shí)際上，孫悟空自己頭上也有個(gè)圈，就是觀音菩薩給他戴上的緊箍咒，有了這個(gè)緊箍咒，他就不能隨心所欲、無(wú)所顧忌了。黨員干部也要有個(gè)“緊箍咒”“護(hù)身圈”，這就是黨法黨紀(jì)黨規(guī)，就是自律和他律。自律是前提，他律是保證，兩者相輔相成。他律，就是按照黨紀(jì)國(guó)法的要求，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督。自律就是廉政自覺(jué)，關(guān)鍵是要守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，守住黨和人民交給的責(zé)任，守住自己的政治生命線，守住正確的人生價(jià)值觀，做到慎獨(dú)、慎初、慎微、慎交友。

“冰凍三尺非一日之寒”，堅(jiān)強(qiáng)的黨性、崇高的境界、良好的修養(yǎng)、頑強(qiáng)的意志品質(zhì)，不是一時(shí)煉成的。黨員干部的黨性修養(yǎng)、思想覺(jué)悟、道德水平不會(huì)隨著黨齡的增加而自然提高，也不會(huì)隨著職務(wù)的晉升而自然提升，需要終生努力。我們要按照總書(shū)記的要求，把“五個(gè)堅(jiān)持”融入黨性修養(yǎng)的全過(guò)程，貫穿于黨辦工作的各方面，內(nèi)化于心、外化于行，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)做出更大貢獻(xiàn)！