第一篇：2011年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

今年以來，面對(duì)復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境、來自國內(nèi)外和自然界的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨中央、國務(wù)院團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，有效鞏固和擴(kuò)大了應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊成果。經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)得到加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，改革開放不斷深化，改善民生成效顯著，全面完成了“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)。

“十一五”時(shí)期是我國發(fā)展史上極不平凡的5年，也是我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就的5年。我們辦成了一系列大事，辦好了一系列喜事，辦妥了一系列難事。綜合國力大幅提升，人民生活明顯改善，國際地位和影響力顯著提高，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得重大歷史性進(jìn)展，為未來一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階奠定了良好基礎(chǔ)。

同志們，這5年取得的成績(jī)來之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財(cái)富影響深遠(yuǎn)。通過實(shí)踐，我們進(jìn)一步提高了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀能力，增強(qiáng)了駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和解決復(fù)雜問題能力，加深了對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，加深了對(duì)我國社會(huì)主義制度政治優(yōu)勢(shì)的認(rèn)識(shí)。主要是：注重把抓住發(fā)展機(jī)遇和創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展模式有機(jī)結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展；注重處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，努力提高全社會(huì)資源配置效率；注重處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入分配的關(guān)系，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和社會(huì)和諧穩(wěn)定；注重把維護(hù)中央權(quán)威和發(fā)揮地方積極性統(tǒng)一起來，努力增強(qiáng)政策執(zhí)行力和發(fā)展活力；注重統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，努力實(shí)現(xiàn)互利共贏。

同志們，我們預(yù)期，明年世界經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)恢復(fù)增長(zhǎng)，但不穩(wěn)定不確定因素仍然較多。國際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化。我們要認(rèn)真分析和準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期趨勢(shì)，努力提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力。要準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入調(diào)整期的特點(diǎn)，努力培育我國發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制進(jìn)入變革期的特點(diǎn)，努力增強(qiáng)我國參與能力；準(zhǔn)確把握創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型處于孕育期的特點(diǎn)，努力搶占未來發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)；準(zhǔn)確把握新興市場(chǎng)國家力量步入上升期的特點(diǎn)，努力發(fā)展壯大自己。

做好明年經(jīng)濟(jì)工作，有許多有利條件，也存在一些突出矛盾和問題。宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行面臨復(fù)雜形勢(shì)，糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收基礎(chǔ)不牢固，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力加大，資源環(huán)境約束強(qiáng)化，改善民生和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)艱巨。我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的短期問題和長(zhǎng)期問題交織，結(jié)構(gòu)性問題和體制性問題并存，國內(nèi)問題和國際問題互聯(lián)，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，采取有力措施，積極妥善加以解決。

明年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，也是“十二五”時(shí)期開局之年，做好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作具有十分重要的意義。會(huì)議提出，明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，正確把握國內(nèi)外形勢(shì)新變化新

特點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對(duì)性、靈活性、有效性，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新，切實(shí)抓好節(jié)能減排，不斷深化改革開放，著力保障和改善民生，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊成果，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2011年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)是：

一、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向要積極穩(wěn)健、審慎靈活，重點(diǎn)是更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，把穩(wěn)定價(jià)格總水平放在更加突出的位置，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性和內(nèi)生動(dòng)力。要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，發(fā)揮財(cái)政政策在穩(wěn)定增長(zhǎng)、改善結(jié)構(gòu)、調(diào)節(jié)分配、促進(jìn)和諧等方面的作用；保持財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，下決心壓縮一般性支出，厲行節(jié)約；加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理，堅(jiān)決防止借“十二五”時(shí)期開局盲目鋪攤子、上項(xiàng)目。要實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，按照總體穩(wěn)健、調(diào)節(jié)有度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的要求，把好流動(dòng)性這個(gè)總閘門，把信貸資金更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)特別是“三農(nóng)”和中小企業(yè)，更好服務(wù)于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

二、推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的思想認(rèn)識(shí)只能增強(qiáng)不能削弱，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策力度只能加大不能減小。要千方百計(jì)確保主要農(nóng)產(chǎn)品供給安全，穩(wěn)定糧食播種面積，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼，穩(wěn)步提高糧食最低收購價(jià)，加大糧食主產(chǎn)區(qū)投入和利益補(bǔ)償力度，落實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，認(rèn)真搞好市場(chǎng)流通體系建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，確保群眾吃上放心食品。要著力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)村水利、電網(wǎng)和危房改造、環(huán)境整治投入力度，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路、沼氣建設(shè)；把水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)，多方籌集資金，切實(shí)增加投入；嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，著力提高耕地質(zhì)量，加快中低產(chǎn)田改造，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，堅(jiān)持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化。

三、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性和競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。要調(diào)整優(yōu)化需求結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)力，重點(diǎn)提升居民消費(fèi)能力、改善居民消費(fèi)條件、培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)；以優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，提高投資質(zhì)量和效益；做好應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊一攬子計(jì)劃與“十二五”前期投資項(xiàng)目銜接工作；嚴(yán)控投資產(chǎn)能過剩行業(yè)，防止新的低水平重復(fù)建設(shè)。要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；加快改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)，培育一批適應(yīng)市場(chǎng)需要、擁有核心技術(shù)、重視創(chuàng)新、機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度；加快壯大服務(wù)業(yè)規(guī)模，全面提高服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平；切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，扎實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要強(qiáng)化節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，完善政府節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)作用，健全

激勵(lì)和約束機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)和全社會(huì)節(jié)能減排內(nèi)生動(dòng)力；加強(qiáng)重點(diǎn)節(jié)能工程建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快低碳技術(shù)研發(fā)應(yīng)用；加強(qiáng)重點(diǎn)流域、區(qū)域、行業(yè)污染治理，加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制；落實(shí)控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo)，積極開展應(yīng)對(duì)全球氣候變化國際合作。要統(tǒng)籌國土空間開發(fā)利用，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性，堅(jiān)持把深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略放在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略優(yōu)先位置，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展，加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度；加快制定法律法規(guī)、配套政策、考核體系，確保國家主體功能區(qū)規(guī)劃落到實(shí)處。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，合理確定大中小城市和小城鎮(zhèn)的功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、開發(fā)邊界，形成基本公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施一體化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的城鎮(zhèn)化新格局。

四、完善基本公共服務(wù)，創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制?！笆濉遍_局之年，在改善民生上要扎扎實(shí)實(shí)辦幾件實(shí)事。要加強(qiáng)教育重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，重視發(fā)展學(xué)前教育，完善高中和職業(yè)教育，擴(kuò)大涉農(nóng)中等職業(yè)教育免費(fèi)范圍，全面提高高等教育質(zhì)量。要加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，深化文化體制改革，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持更加積極的就業(yè)政策，把促進(jìn)充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，完善城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人就業(yè)工作，保障勞動(dòng)者權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。要加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，在擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面、提高統(tǒng)籌層次、完善轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法等方面取得新進(jìn)展，擴(kuò)大新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，建立健全企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制。要扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革，突出抓好健全基本藥物制度和加快公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作，保障群眾用藥安全有效、價(jià)格合理、方便可及，堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，為群眾提供滿意的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)，強(qiáng)化政府責(zé)任，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，加大保障性安居工程建設(shè)力度，加快棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造，大力發(fā)展公共租賃住房，緩解群眾在居住方面遇到的困難，逐步形成符合國情的保障性住房體系和商品房體系。要維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法，正確處理人民內(nèi)部矛盾，健全信訪工作責(zé)任制，健全社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制，健全重大工程項(xiàng)目建設(shè)和重大政策制定的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，著力從源頭上預(yù)防和減少矛盾；做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作，加大扶貧開發(fā)工作力度；加強(qiáng)安全生產(chǎn)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

五、加大改革攻堅(jiān)力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。必須以更大決心和勇氣全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革。要加強(qiáng)改革頂層設(shè)計(jì)，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。要研究制定收入分配改革方案，努力扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)。要積極推進(jìn)財(cái)稅、金融、投資體制和資源環(huán)境等領(lǐng)域改革，加快建立和完善縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制，逐步完善個(gè)人所得稅制度，研究推進(jìn)在一些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大增值稅征收范圍改革試點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)資源稅改革。要健全多層次資本市場(chǎng)體系，提高直接融資比重。要深化集體林權(quán)制度和國有企業(yè)改革。

六、堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略，拓展國際經(jīng)濟(jì)合作空間。要正確把握國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，有效發(fā)揮我國在國際經(jīng)濟(jì)分工中的比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持出口和進(jìn)口并重、吸收外資和對(duì)外投資并重，努力拓寬國際經(jīng)濟(jì)合作途徑，不斷提高對(duì)外開放水平。要增創(chuàng)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)穩(wěn)定和拓展外需，加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模，發(fā)揮進(jìn)口對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)平衡和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要作用。要提高利用外資水平，鼓勵(lì)外資投向高端制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域和中西部地區(qū)，積極穩(wěn)妥擴(kuò)大金融等服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放。要深入實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，探索新的投資合作方式，注意防范和化解境外投資風(fēng)險(xiǎn)。

在明年經(jīng)濟(jì)工作中，各方面要切實(shí)把重點(diǎn)放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上來，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，切實(shí)做到在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。各地區(qū)一定要從本地實(shí)際出發(fā)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，合理確定發(fā)展目標(biāo)，更加注重增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，更加注重促進(jìn)就業(yè)和改善民生，切不可盲目追求高速度。要堅(jiān)持“立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，綜合施策、重點(diǎn)治理，保障民生、穩(wěn)定預(yù)期”的原則，以經(jīng)濟(jì)和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，全面加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。要加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、投資、土地、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，形成政策合力，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

要完成明年經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)任務(wù)，就要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)國際國內(nèi)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來，統(tǒng)一到中央對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的決策部署上來，編制和實(shí)施好“十二五”規(guī)劃。要深入開展調(diào)查研究，科學(xué)研判發(fā)展趨勢(shì)，準(zhǔn)確把握社情民意，切實(shí)摸清發(fā)展?jié)摿?、?yōu)勢(shì)和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的癥結(jié)，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題提供科學(xué)依據(jù)。要提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)，緊密結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)各級(jí)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，堅(jiān)持正確的政績(jī)導(dǎo)向和用人導(dǎo)向。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，艱苦奮斗，不務(wù)虛名，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則，加強(qiáng)對(duì)中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大決策部署的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)政策措施全面落實(shí)。

同志們，讓全黨全國各族人民要緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周圍，堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年

第二篇：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提綱(上)

解讀2008年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議節(jié)目提綱（上）

導(dǎo)語：一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議于12月8日——10日在北京召開，會(huì)議為2009年的經(jīng)濟(jì)工作最終定調(diào)。在國際金融危機(jī)肆虐和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)急劇下滑的大背景下，這次會(huì)議自然就備受國內(nèi)外各界的關(guān)注。

問題：

1．雖然經(jīng)濟(jì)會(huì)議一年一度，但是今年對(duì)會(huì)議的看重度卻跟往常完全不一樣，因?yàn)閲H國內(nèi)的形勢(shì)都發(fā)生了很大的變化，那么請(qǐng)您整體評(píng)價(jià)一下此次會(huì)議給您的最深印象、特別之處？

如果說本經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議給我最深印象是什么的話，我想應(yīng)該是會(huì)議召開的背景，也就是目前國際國內(nèi)復(fù)雜多變、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不穩(wěn)定不確定因素增多的形勢(shì)。國際形勢(shì)復(fù)雜多變主要起因于次貸危機(jī)，次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)愈演愈烈，迅速的從局部發(fā)展到全球，從發(fā)達(dá)國家傳導(dǎo)到新興市場(chǎng)國家和發(fā)展中國家，從金融領(lǐng)域擴(kuò)散到實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。我們可以看到，在金融危機(jī)的沖擊下，實(shí)體經(jīng)濟(jì)增速大幅下滑，其影響有進(jìn)一步加深之勢(shì)。而國內(nèi)形勢(shì)可以簡(jiǎn)單的概括為大喜大悲，過熱偏冷。我們成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)，殘奧會(huì)，成功完成神州七號(hào)載人航天飛行任務(wù)，這些都是另全國人民歡欣鼓舞的大喜事。但是今年年初發(fā)生在南方部分地區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害和“5.12”四川汶川特大地震災(zāi)害，全國人民為之感懷與悲傷，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民日常生活造成的嚴(yán)重影響。今年年初，中國經(jīng)濟(jì)已連續(xù)5年以高于10%的速度加速增長(zhǎng)，并在2006年突破11%，去年達(dá)到11.9%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有由偏快轉(zhuǎn)為過熱的風(fēng)險(xiǎn)。中國經(jīng)濟(jì)“入冬”之表象之一在于，工業(yè)增加值、PPI、CPI等各項(xiàng)指標(biāo)正在超預(yù)期回落。11月份CPI同比增長(zhǎng)由10月份的4%降為2.4%，創(chuàng)下近22個(gè)月的新低。PPI是在2008年8月份達(dá)到年內(nèi)峰值開始回落的，8月份PPI同比增幅還為10.1%，9月、10月就分別回落到9.1%和6.6％，11月份PPI同比上漲2.0%，31個(gè)月以來的新低。

至于本次會(huì)議特別之處，我認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開之前的政策和措施先行。11月5日的中央政治局工作會(huì)議事實(shí)上已經(jīng)宣布了宏觀政策兩大轉(zhuǎn)向，財(cái)政政策由穩(wěn)健轉(zhuǎn)向積極，貨幣政策由從緊轉(zhuǎn)向適度寬松。11月9日，國務(wù)院宣布了一項(xiàng)被外界稱為“國十條”投資4萬億元人民幣的經(jīng)濟(jì)刺激方案，以擴(kuò)大內(nèi)需。12月3日，國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，研究確定九條金融措施，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，追加政策性銀行貸款規(guī)模1000億元。這一系列政策和措施的出臺(tái)就已為我們勾畫出本次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的“總調(diào)子”和明年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。

2．一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，都是對(duì)來年經(jīng)濟(jì)工作宏觀定調(diào)的重頭戲。本次會(huì)議也是將2009年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大政方針和重點(diǎn)工作任務(wù)全面出臺(tái)，首先通過一段視頻了解一下。（插視頻）3．我國明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)就是要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，把保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)更好地結(jié)合起來。這樣的“總調(diào)子”意義是什么？會(huì)議提到，明年經(jīng)濟(jì)工作有五個(gè)重要的任務(wù)，如何評(píng)價(jià)這五項(xiàng)任務(wù)？

“總調(diào)子”的重大意義就在于為我國明年的發(fā)展制定了一個(gè)國家戰(zhàn)略，“保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速增長(zhǎng)”就是這個(gè)國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心。“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”這樣的總調(diào)子是在國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，金融危機(jī)愈演愈烈，實(shí)體經(jīng)濟(jì)深受影響。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)因國際金融危機(jī)快速蔓延和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速的影響，加上我國經(jīng)濟(jì)生活中尚未解決的深層次矛盾和問題，目前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難增加，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等背景下提出的。我們知道07年國內(nèi)生產(chǎn)總值是249530億元，比上年增長(zhǎng)11．9％，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)了過熱的跡象，我國采取的是“雙防”的政策。而從2007年第二季度以來，中國經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)增速下降，從2007年第二季度的12.7%下降到了2008年前三季度的9.9%，已經(jīng)連續(xù)5個(gè)季度下降。我們看到，11月28日晚，中共中央政治局召開會(huì)議，提出要把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，把保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)更好地結(jié)合起來，2009年的經(jīng)濟(jì)政策將定位為“增長(zhǎng)第一”。

我們可以把“保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”作為國家發(fā)展戰(zhàn)略選擇來看待，而從“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”基調(diào)中發(fā)現(xiàn)發(fā)展的內(nèi)在邏輯，“擴(kuò)內(nèi)需”是作為保增長(zhǎng)的根本途徑，“調(diào)結(jié)構(gòu)”是保增長(zhǎng)的內(nèi)在要求，而整體的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是改善民生，民生的進(jìn)一步改善，又會(huì)反過來更大幅度的刺激內(nèi)需！我們?cè)賮砜次宕笾攸c(diǎn)任務(wù)，這五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)是實(shí)現(xiàn)如上所說國家發(fā)展戰(zhàn)略的基本框架和路徑。積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策為“擴(kuò)內(nèi)需”提供了良好的環(huán)境和平臺(tái)，加大投入有關(guān)民生的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，繼續(xù)支持“三農(nóng)”、社會(huì)保障、節(jié)能減排，農(nóng)民持續(xù)增收是“擴(kuò)內(nèi)需”的重要著力點(diǎn)；而加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需”的內(nèi)在要求。完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，是為“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供體制機(jī)制的支撐和保障；解決涉及群眾利益的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，是在就業(yè)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生方面解除群眾后顧之憂，通過民生的改善，讓群眾安居樂業(yè)，無憂消費(fèi)。

4．08年中國的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了很大的變化，從財(cái)政和貨幣政策就可以感受的到，年初的時(shí)候我國采取的是“雙防”政策，即穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策，這個(gè)從緊的貨幣政策也是07年的中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議提出；地震后政策又變?yōu)椤耙槐Ｒ豢亍?；年底隨著國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，我國又改為要實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。您對(duì)比一下，為什么我國的政策在一年中會(huì)發(fā)生這么大的變化呢？

正如主持人所說，今年我國宏觀調(diào)控政策可以說說是一年“三變”，有點(diǎn)像過山車的感覺，令人眩暈！一般意義上來講，宏觀調(diào)控政策不會(huì)、也不能輕易更改，但今年宏觀調(diào)控政策的一年“三變”，就這一點(diǎn)恰恰彰顯了中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷非常正確，做所出的決策非常及時(shí)、理智和準(zhǔn)確！一年“三變”宏觀調(diào)控政策的出臺(tái)，正是中央對(duì)今年國際和國內(nèi)瞬息萬變經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)的順勢(shì)調(diào)整。07年全年GDP增長(zhǎng)11.9%，07年年底CPI達(dá)到全年最高值6.9%，PPI也達(dá)到全年最高值5.4%，經(jīng)濟(jì)過熱和物價(jià)水平大幅上升在07年底顯露出來，在07年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出宏觀調(diào)控任務(wù)：防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，實(shí)施了穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策。從緊的貨幣政策是投資大幅回落，同時(shí)，由次貸危機(jī)引發(fā)的金融危機(jī)，進(jìn)而嚴(yán)重的影響歐美等國家實(shí)體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健，致使出口遭受嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。而物價(jià)水平還在高位徘徊，08年2，3，4月CPI和PPI同比增長(zhǎng)都在8以上，綜合以上經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，08年7月25日召開的中央政治局會(huì)議明確了下半年經(jīng)濟(jì)工作的任務(wù)：把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、控制物價(jià)過快上漲作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，即“一保一控”。而08年第三季度GDP為9.9%，已經(jīng)是連續(xù)五個(gè)季度連續(xù)下滑，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，CPI和PPI物價(jià)指數(shù)又在11月表現(xiàn)為雙降的局面。在此情況下，提出保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較好增長(zhǎng)的首要任務(wù)，實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。

由此，我們可以看到中央一年“三變”宏觀政策調(diào)整，是對(duì)國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日益嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入下行通道，以及國內(nèi)投資、消費(fèi)大幅下降的壓力之下，所作出的主動(dòng)適應(yīng)性調(diào)整過程。

５.可以講這是我國十多年來首次提出適度寬松的貨幣政策，如果說明年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)繼續(xù)惡化的話，我國的貨幣政策是否可能更趨寬松呢？如果會(huì)的話，會(huì)從哪些方面表現(xiàn)出來？

我非常贊同您的觀點(diǎn)，為了保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較好增長(zhǎng)，中央可控制的兩大重要手段就是財(cái)政政策和貨幣政策，那么適度寬松的貨幣政策是一定的。貨幣政策有發(fā)周期調(diào)節(jié)和保障流動(dòng)性供給的重要作用。從2008年11月27日起，下調(diào)金融機(jī)構(gòu)一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率各108個(gè)基點(diǎn)，其他期限檔次存貸款基準(zhǔn)利率作相應(yīng)調(diào)整。這是央行今年以來第四次降息，此次貸款利率降幅創(chuàng)出11年來最高水平。從中央銀行的動(dòng)作上，我們可以預(yù)測(cè)更趨寬松的貨幣政策將是明年經(jīng)濟(jì)生活的“熱點(diǎn)詞匯”。

適度寬松的貨幣政策其內(nèi)涵在于通過調(diào)整貨幣供應(yīng)量、利率和信貸管理等，達(dá)到刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目的。12月13日，《國務(wù)院辦公廳就當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出30條意見》中指出，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，創(chuàng)造適度寬松的貨幣信貸環(huán)境，以高于GDP增長(zhǎng)與物價(jià)上漲之和約3至4個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)幅度作為2009年貨幣供應(yīng)總量目標(biāo)，爭(zhēng)取全年廣義貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)17%左右。追加政策性銀行2008貸款規(guī)模1000億元，鼓勵(lì)商業(yè)銀行發(fā)放中央投資項(xiàng)目配套貸款，力爭(zhēng)2008年金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款增加4萬億元以上。明年一年期定期存貸款基準(zhǔn)利率，法定存款準(zhǔn)備金率還有下降的空間。

６.今年我過的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了重要的變化就是要“調(diào)結(jié)構(gòu)”，以前我國GDP的增長(zhǎng)是靠出口拉動(dòng)，現(xiàn)在要變?yōu)槔瓌?dòng)內(nèi)需，為什么要“調(diào)整結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大內(nèi)需”呢？

我們常說拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”是投資、消費(fèi)和出口。投資貢獻(xiàn)39%，消費(fèi)貢獻(xiàn)38%，凈出口貢獻(xiàn)23%。近年來，“高投資、高出口、低消費(fèi)”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡問題是我國一直沒有解決的深層次矛盾和問題，經(jīng)過多年積累，今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議 “保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”發(fā)展基調(diào)的提出有其外在因素，就是世界金融危機(jī)，從而傳導(dǎo)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，使世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受阻，對(duì)我國的的直接影響就是出口面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)，也就是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的其中一架馬車沒有動(dòng)力了?！皵U(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”提出的內(nèi)在因素，就是我國經(jīng)濟(jì)生活的深層次矛盾，今年年初實(shí)施的從緊貨幣政策在年中和下半年效果開始顯現(xiàn)，投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力大幅減弱，內(nèi)生需求增長(zhǎng)放慢，過去一段時(shí)間，房?jī)r(jià)的過快增長(zhǎng)及能源原材料價(jià)格、勞動(dòng)力成本的明顯上升，抑制了需求增長(zhǎng)。同時(shí)，勞動(dòng)收入在GDP中所占比重偏低，職工工資及福利總額占GDP比重在15%～20%之間，而發(fā)達(dá)國家工薪收入占GDP的比重一般都在54%～65%之間，因此，實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅，增大政府轉(zhuǎn)移支付力度，調(diào)整國民收入分配格局，最終提高居民消費(fèi)能力和動(dòng)力。同時(shí)，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)“二元”結(jié)構(gòu)發(fā)展障礙，以及地區(qū)之間發(fā)展不平衡都成為“調(diào)結(jié)構(gòu)”主要內(nèi)涵。

７.11月5日國務(wù)院總理溫家寶在主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議中，就研究部署進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施。我們先來了解一下（插視頻）

８.對(duì)于這十項(xiàng)措施您有什么樣的看法？

明年經(jīng)濟(jì)工作總體要求的核心是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，擴(kuò)大內(nèi)需是立足點(diǎn)，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是內(nèi)在要求和主攻方向，改善民生作為保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。那么，會(huì)議提出的明年經(jīng)濟(jì)工作五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)是實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”目標(biāo)的基本工作框架和途徑。本次會(huì)議與以往最大的不同之處是措施先行，溫總理主持國務(wù)院常務(wù)會(huì)部署2010底之前投入4萬億，擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)十項(xiàng)措施，這十項(xiàng)措施是對(duì)“擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”目標(biāo)的具體和深化。十項(xiàng)措施是全面的，是一個(gè)整體，可以說我們是把擴(kuò)大內(nèi)需與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)合起來，把擴(kuò)大內(nèi)需與社會(huì)事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，把擴(kuò)大內(nèi)需與改善民生結(jié)合起來。我們先來看前三項(xiàng)和第七項(xiàng)：加快建設(shè)保障性安居工程約2800億元，加快建設(shè)農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施約3700億元，加快建設(shè)鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)約18000億元，加快災(zāi)后重建約10000億元，這五項(xiàng)措施其實(shí)質(zhì)都是民生工程，落實(shí)這五項(xiàng)措施共需投入3.45萬億，必將帶動(dòng)鋼鐵、水泥、能源、原材料、勞動(dòng)就業(yè)等的加大需求，也是“功在當(dāng)代，利在千秋”的偉業(yè)；措施的第六項(xiàng)是加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整約1600億元，以及加快建設(shè)生態(tài)環(huán)境工程約3500億元，這兩項(xiàng)措施是對(duì)“調(diào)結(jié)構(gòu)”的具體落實(shí)。我們可以看到，上面所談到的“擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”共六項(xiàng)措施主要體現(xiàn)積極的財(cái)政政策，措施的第十項(xiàng)“加大銀行信貸對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支持力度”主要體現(xiàn)適度寬松的貨幣政策。我們?cè)倏创胧┑牡谒?、八、九?xiàng)又回歸到改善民生這一出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，即提高居民收入特別是農(nóng)民和城鄉(xiāng)低收入群體收入和全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革。通過擴(kuò)內(nèi)需這一拉力，以及改善民生這一推力，在推和拉的合力作用下，“保增長(zhǎng)”這一目標(biāo)就能夠順利實(shí)現(xiàn)！

第三篇：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要點(diǎn) 總基調(diào)

會(huì)議認(rèn)為，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要繼續(xù)把握好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，立足全局，突出重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)開好局。

財(cái)政政策

要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，充分發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)和推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。

貨幣政策

實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，要注意把握好度，增強(qiáng)操作的靈活性。樓市調(diào)控

要繼續(xù)堅(jiān)持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策不動(dòng)搖。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

要充分利用國際金融危機(jī)形成的倒逼機(jī)制，把化解產(chǎn)能過剩矛盾作為工作重點(diǎn)，總的原則是尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標(biāo)本兼治。

推進(jìn)城鎮(zhèn)化

要把有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為重要任務(wù)抓實(shí)抓好。要把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。

改善民生

加強(qiáng)民生保障，提高人民生活水平。要按照“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路做好民生工作。

深化改革

全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放。要深入研究全面深化體制改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，明確提出改革總體方案、路線圖、時(shí)間表。2013年主要任務(wù)

一、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

二、夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，保障農(nóng)產(chǎn)品供給。

三、加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。

六、全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放。

五、加強(qiáng)民生保障，提高人民生活水平。

四、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量?！境擎?zhèn)化】 首提“積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化”

與2012年任務(wù)相比，2013年新增一項(xiàng)。其中新增“積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量?！?/p>

這對(duì)我國今后推進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展指出了中央的方針，這也是在總結(jié)這些年城鎮(zhèn)化過程中的一些做法，包括不合理、不科學(xué)的做法之后，總結(jié)出的結(jié)論，很有針對(duì)性。

第四篇：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議

私募解讀中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議：貨幣政策放松預(yù)期或落空

私募排排網(wǎng) 李江

私募排排網(wǎng)12月14日訊 為期三天的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議今日閉幕，會(huì)議指出，明年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，對(duì)此，部分私募人士表示，明年貨幣政策放松的預(yù)期或落空，市場(chǎng)不存在大的投資機(jī)會(huì)。

眾祿投資總監(jiān)陳龍表示，積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策是今年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的核心內(nèi)容，從政策傳遞的信息來看，期待明年貨幣政策放松的預(yù)期基本會(huì)落空，至少不存在整體性放松的機(jī)會(huì)。

而對(duì)于積極的財(cái)政政策，陳龍表示主要會(huì)體現(xiàn)在減稅方面，包括對(duì)扶持產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼，以及出口行業(yè)的退稅補(bǔ)貼。

瑞天投資總經(jīng)理李鵬也向私募排排網(wǎng)表示，從目前來看，對(duì)貨幣政策放松的預(yù)期分歧較大，并逐步向不利的方向演變，政策意圖表現(xiàn)出政府在保增長(zhǎng)的同時(shí)也不放松對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

前麥?zhǔn)⑼顿Y總監(jiān)陳寶東表達(dá)了不同觀點(diǎn)，他指出，從實(shí)際的情況來看，目前貨幣政策已經(jīng)開始轉(zhuǎn)向放松。另外，目前通脹已經(jīng)開始下行，加上國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的困境，已經(jīng)具備了政策放松的前提條件，而隨著明年經(jīng)濟(jì)的演變，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策的可能性較小。

對(duì)于明年的市場(chǎng)，陳龍表示明年出現(xiàn)整體性投資機(jī)會(huì)的可能性較小，會(huì)有局部反彈和結(jié)構(gòu)性的機(jī)會(huì)。操作策略上，陳龍建議 “擇股”不如 “擇時(shí)”。

“明年市場(chǎng)存在跌破2000點(diǎn)的可能，所謂“擇時(shí)”，就是指在大盤在2000點(diǎn)附件買入指數(shù)基金，博取指數(shù)超跌反彈的收益?！标慅埍硎荆贿x擇買入股票的原因是目前上市公司不誠信行為非常多，容易踩到“地雷”。

第五篇：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議

一、單項(xiàng)選擇題

1.2016年12月14日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，2016年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總的特點(diǎn)是()。

A.緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好 B.風(fēng)險(xiǎn)加大，增速跌落

C.經(jīng)濟(jì)衰退，改革速度緩慢 D.供需矛盾基本解決，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)

2.()是治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。

A.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo) B.堅(jiān)持以人民為中心

C.穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào) D.堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖

3.黨的十八大以來，我國初步確立了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)政策框架，其中不包括()。

A.貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)

B.作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷

C.形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系

D.推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧重要戰(zhàn)略思想，深入實(shí)施精準(zhǔn)識(shí)貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧

4.2016年12月14日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，貨幣政策要保持()，適應(yīng)貨幣供應(yīng)方式新變化，調(diào)節(jié)好貨幣閘門，努力暢通貨幣政策傳導(dǎo)渠道和機(jī)制，維護(hù)流動(dòng)性基本穩(wěn)定。

A.穩(wěn)健寬松 B.積極有效 C.適度緊張 D.穩(wěn)健中性

5.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向是()。

A.深化管理體制 B.轉(zhuǎn)變供給方式

C.提高生產(chǎn)效率 D.提高供給質(zhì)量

6.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本途徑是()。

A.制度創(chuàng)新 B.深化改革 C.提高產(chǎn)品質(zhì)量 D.加強(qiáng)宏觀調(diào)控

7.深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要把()放在突出位置。

A.促進(jìn)農(nóng)民增收 B.發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)

C.增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給 D.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)

二、判斷題

1.中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要堅(jiān)持分類調(diào)控，因城因地施策，重點(diǎn)解決一二線城市房地產(chǎn)庫存過多問題。()

2.穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是我國治國理政的重要原則。“進(jìn)”是大局，是主基調(diào)，在“進(jìn)”的前提下力求穩(wěn)定。()

3.國家引導(dǎo)企業(yè)形成自己獨(dú)有的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，加強(qiáng)品牌建設(shè)，培育更多“百年老店”，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。()

4.2016年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。()

5.中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，2017年微觀信貸政策要支持合理自住購房，嚴(yán)格限制信貸流向投資投機(jī)性購房。()

參考答案

一、單項(xiàng)選擇題

1.A 2.C 3.D 4.D 5.D 6.B 7.C

二、判斷題

1.× 2016年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，去庫存方面，要堅(jiān)持分類調(diào)控，因城因地施策，重點(diǎn)解決三四線城市房地產(chǎn)庫存過多問題。故本題表述錯(cuò)誤。

2.× 2016年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論。穩(wěn)是主基調(diào)，穩(wěn)是大局，在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為?！胺€(wěn)”字當(dāng)頭，而后跟“進(jìn)”。之所以特別強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)”，是因?yàn)槲覈?dāng)前處于特殊而復(fù)雜的國際國內(nèi)局勢(shì)之中。就國際形勢(shì)而言，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，貿(mào)易投資出現(xiàn)萎縮，地方保護(hù)主義不斷抬頭，國際金融形勢(shì)多變，區(qū)域合作與全球合作遭遇阻力。就國內(nèi)形勢(shì)而言，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍存在不少突出矛盾和問題，產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)矛盾突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足，金融風(fēng)險(xiǎn)有所積聚，部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型困難增多等。無論國際形勢(shì)還是國內(nèi)形勢(shì)，均要求我們必須要“穩(wěn)”。只要經(jīng)濟(jì)和社會(huì)能夠平穩(wěn)，就為大改革、大發(fā)展、大進(jìn)步奠定了堅(jiān)實(shí)根基。故本題表述錯(cuò)誤。

3.√ 略。

4.√ 略。

5.√ 略。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月14日至16日在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)，中共中央政治局常委、全國人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲，中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗出席會(huì)議。

習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話，分析當(dāng)前國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，總結(jié)2016年經(jīng)濟(jì)工作，闡明經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)思想，部署2017年經(jīng)濟(jì)工作。李克強(qiáng)在講話中闡述了明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作作出具體部署，并作總結(jié)講話。

會(huì)議認(rèn)為，今年以來，我們?nèi)尕瀼厝ツ曛醒虢?jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴(kuò)大總需求，堅(jiān)定推進(jìn)改革，妥善應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，引導(dǎo)形成良好社會(huì)預(yù)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總的特點(diǎn)是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，質(zhì)量和效益提高。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新對(duì)發(fā)展的支撐作用增強(qiáng)。改革開放取得新突破，主要領(lǐng)域“四梁八柱”性改革基本出臺(tái)，對(duì)外開放布局進(jìn)一步完善。人民生活持續(xù)改善，貧困人口預(yù)計(jì)減少1000萬以上。生態(tài)環(huán)境有所好轉(zhuǎn)，綠色發(fā)展初見成效。成績(jī)來之不易，必須充分肯定。同時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍存在不少突出矛盾和問題，產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)矛盾突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足，金融風(fēng)險(xiǎn)有所積聚，部分地區(qū)困難增多等。對(duì)這些問題，我們要高度重視，繼續(xù)努力加以解決。

會(huì)議指出，黨的十八大以來，我們初步確立了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)政策框架。第一，作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，把認(rèn)識(shí)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好經(jīng)濟(jì)工作的大邏輯。第二，形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展，提出引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的一套政策框架。第三，貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，強(qiáng)調(diào)要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、底線思維，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)。黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出的重大判斷、對(duì)經(jīng)濟(jì)工作作出的重大決策、對(duì)經(jīng)濟(jì)工作思想方法作出的重大調(diào)整，經(jīng)受了實(shí)踐檢驗(yàn)，是符合實(shí)際的。全黨同志要堅(jiān)定信心，按照黨中央確定的思路和方法，朝著我們的奮斗目標(biāo)不斷前進(jìn)。

會(huì)議指出，2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的政策思路，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴(kuò)大總需求，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論，明年貫徹好這個(gè)總基調(diào)具有特別重要的意義。穩(wěn)是主基調(diào)，穩(wěn)是大局，在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。財(cái)政政策要更加積極有效，預(yù)算安排要適應(yīng)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、保障民生兜底的需要。貨幣政策要保持穩(wěn)健中性，適應(yīng)貨幣供應(yīng)方式新變化，調(diào)節(jié)好貨幣閘門，努力暢通貨幣政策傳導(dǎo)渠道和機(jī)制，維護(hù)流動(dòng)性基本穩(wěn)定。要在增強(qiáng)匯率彈性的同時(shí)，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。要把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置，下決心處置一批風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，著力防控資產(chǎn)泡沫，提高和改進(jìn)監(jiān)管能力，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持?jǐn)U大開放，穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)家信心。要加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，提高政府公信力。按照守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路，深入細(xì)致做好社會(huì)托底工作，擴(kuò)大人民群眾獲得感，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

會(huì)議認(rèn)為，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾和問題，雖然有周期性、總量性因素，但根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢，必須從供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性改革上想辦法，努力實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)量，根本途徑是深化改革。最終目的是滿足需求，就是要深入研究市場(chǎng)變化，理解現(xiàn)實(shí)需求和潛在需求，在解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力中更好滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。主攻方向是提高供給質(zhì)量，就是要減少無效供給、擴(kuò)大有效供給，著力提升整個(gè)供給體系質(zhì)量，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。根本途徑是深化改革，就是要完善市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的體制機(jī)制，深化行政管理體制改革，打破壟斷，健全要素市場(chǎng)，使價(jià)格機(jī)制真正引導(dǎo)資源配置。要加強(qiáng)激勵(lì)、鼓勵(lì)創(chuàng)新，增強(qiáng)微觀主體內(nèi)生動(dòng)力，提高盈利能力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高全要素生產(chǎn)率，提高潛在增長(zhǎng)率。

會(huì)議指出，今年以“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)為抓手，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得初步成效，部分行業(yè)供求關(guān)系、政府和企業(yè)理念行為發(fā)生積極變化。明年要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

第一，深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。要總結(jié)今年工作，落實(shí)已部署的各項(xiàng)任務(wù)，根據(jù)新情況新問題完善政策措施，推動(dòng)五大任務(wù)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。去產(chǎn)能方面，要繼續(xù)推動(dòng)鋼鐵、煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能。要抓住處置“僵尸企業(yè)”這個(gè)牛鼻子，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造條件推動(dòng)企業(yè)兼并重組，妥善處置企業(yè)債務(wù)，做好人員安置工作。要防止已經(jīng)化解的過剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃，同時(shí)用市場(chǎng)、法治的辦法做好其他產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)去產(chǎn)能工作。去庫存方面，要堅(jiān)持分類調(diào)控，因城因地施策，重點(diǎn)解決三四線城市房地產(chǎn)庫存過多問題。要把去庫存和促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，提高三四線城市和特大城市間基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，提高三四線城市教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的吸引力。去杠桿方面，要在控制總杠桿率的前提下，把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重。要支持企業(yè)市場(chǎng)化、法治化債轉(zhuǎn)股，加大股權(quán)融資力度，加強(qiáng)企業(yè)自身債務(wù)杠桿約束等，降低企業(yè)杠桿率。要規(guī)范政府舉債行為。降成本方面，要在減稅、降費(fèi)、降低要素成本上加大工作力度。要降低各類交易成本特別是制度性交易成本，減少審批環(huán)節(jié)，降低各類中介評(píng)估費(fèi)用，降低企業(yè)用能成本，降低物流成本，提高勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性，推動(dòng)企業(yè)眼睛向內(nèi)降本增效。補(bǔ)短板方面，要從嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、從人民群眾迫切需要解決的突出問題著手，既補(bǔ)硬短板也補(bǔ)軟短板，既補(bǔ)發(fā)展短板也補(bǔ)制度短板。要更有力、更扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，集中力量攻克薄弱環(huán)節(jié)，把功夫用到幫助貧困群眾解決實(shí)際問題上，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)政策措施落地生根。

第二，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管。要加大農(nóng)村環(huán)境突出問題綜合治理力度，加大退耕還林還湖還草力度。要積極穩(wěn)妥改革糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度。抓好玉米收儲(chǔ)制度改革，做好政策性糧食庫存消化工作。細(xì)化和落實(shí)承包土地“三權(quán)分置”辦法，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)。要嚴(yán)守耕地紅線，推動(dòng)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略加快落地，保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力。廣辟農(nóng)民增收致富門路。

第三，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持以提高質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。要樹立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識(shí)，開展質(zhì)量提升行動(dòng)，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理。引導(dǎo)企業(yè)形成自己獨(dú)有的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，加強(qiáng)品牌建設(shè)，培育更多“百年老店”，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，既要推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，也要注重用新技術(shù)新業(yè)態(tài)全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要建設(shè)法治化的市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)引進(jìn)外資工作，更好發(fā)揮外資企業(yè)對(duì)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。要更加重視優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織，提高大企業(yè)素質(zhì)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素配置等方面創(chuàng)造條件，使中小微企業(yè)更好參與市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。

第四，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。要堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制，既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止出現(xiàn)大起大落。要在宏觀上管住貨幣，微觀信貸政策要支持合理自住購房，嚴(yán)格限制信貸流向投資投機(jī)性購房。要落實(shí)人地掛鉤政策，根據(jù)人口流動(dòng)情況分配建設(shè)用地指標(biāo)。要落實(shí)地方政府主體責(zé)任，房?jī)r(jià)上漲壓力大的城市要合理增加土地供應(yīng)，提高住宅用地比例，盤活城市閑置和低效用地。特大城市要加快疏解部分城市功能，帶動(dòng)周邊中小城市發(fā)展。要加快住房租賃市場(chǎng)立法，加快機(jī)構(gòu)化、規(guī)模化租賃企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)住房市場(chǎng)監(jiān)管和整頓，規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。

同時(shí)，要繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)農(nóng)民工市民化。要深入實(shí)施西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，繼續(xù)實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)三大戰(zhàn)略。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要按照統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破的要求加快改革步伐，更好發(fā)揮改革牽引作用。要深化國企國資改革，加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。混合所有制改革是國企改革的重要突破口，按照完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率的要求，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐。加快推動(dòng)國有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)。要加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)，抓緊編纂民法典，加強(qiáng)對(duì)各種所有制組織和自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，甄別糾正一批侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯(cuò)案冤案。保護(hù)企業(yè)家精神，支持企業(yè)家專心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)稅和金融體制改革，落實(shí)推動(dòng)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，加快制定中央和地方收入劃分總體方案，抓緊提出健全地方稅體系方案。要深入研究并積極穩(wěn)妥推進(jìn)金融監(jiān)管體制改革，深化多層次資本市場(chǎng)體系改革，完善國有商業(yè)銀行治理結(jié)構(gòu)，有序推動(dòng)民營(yíng)銀行發(fā)展。要推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，加快出臺(tái)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案。要有重點(diǎn)地推動(dòng)對(duì)外開放，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，發(fā)揮好政策性、開發(fā)性、商業(yè)性金融作用。要完善跨部門的統(tǒng)籌機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅、金融、土地、城鎮(zhèn)化、社會(huì)保障、生態(tài)文明等基礎(chǔ)性重大改革的推進(jìn)，既制定方案又推動(dòng)落實(shí)。抓好重大改革頂層設(shè)計(jì)，也要充分調(diào)動(dòng)地方和基層推動(dòng)改革的積極性和主動(dòng)性。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持黨的基本路線，充分調(diào)動(dòng)各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的合力，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。要?jiǎng)?chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，推進(jìn)政策協(xié)同配套，提高政策精準(zhǔn)性和有效性，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)和財(cái)稅金融、國有企業(yè)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。推動(dòng)供需結(jié)構(gòu)有效匹配、消費(fèi)升級(jí)和有效投資良性互動(dòng)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步釋放國內(nèi)需求潛力。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，廣泛開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進(jìn)新動(dòng)能發(fā)展壯大、傳統(tǒng)動(dòng)能煥發(fā)生機(jī)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和農(nóng)民持續(xù)增收。推進(jìn)更深層次更高水平的雙向開放，贏得國內(nèi)發(fā)展和國際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)。持續(xù)加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展取得新進(jìn)展。更好統(tǒng)籌民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步織密扎牢民生保障網(wǎng)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好經(jīng)濟(jì)工作，要貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神，把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作之中。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要把落實(shí)黨中央經(jīng)濟(jì)決策部署作為政治責(zé)任，黨中央制定的方針政策必須執(zhí)行，黨中央確定的改革方案必須落實(shí)。要深入調(diào)研，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高本領(lǐng)，使制定的政策更加符合實(shí)際。要抓住想干事、敢干事這兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，健全正向激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)干部創(chuàng)造性開展工作。全黨堅(jiān)定信心、知難而進(jìn)，盡心盡力把經(jīng)濟(jì)工作做好。

中共中央政治局委員、中央書記處書記，全國人大常委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，國務(wù)委員，最高人民法院院長(zhǎng)，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)，全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志以及中央軍委委員等出席會(huì)議。

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨政主要負(fù)責(zé)同志，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，中央管理的部分企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志，中央軍委機(jī)關(guān)各部門及武警部隊(duì)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議》重要試題及答案 2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議重要試題及答案

1.（單選題）【單選題】2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議于12月14日-16日在北京舉行。會(huì)議認(rèn)為，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形式總的特點(diǎn)是（）A.穩(wěn)中求進(jìn)

B.緩中趨穩(wěn)，穩(wěn)中向好 C.平穩(wěn)過度，整體向好 參考答案: B

2.（單選題）【單選題】2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要形成以（）為指導(dǎo)，以（）為主線的政策體系

A.科學(xué)發(fā)展觀 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整 B.中國特色社會(huì)主義 經(jīng)濟(jì)體制改革 C.新發(fā)展理念 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 參考答案: C

3.（多選題）2017年中央經(jīng)濟(jì)工作指出，要繼續(xù)貫徹穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，強(qiáng)調(diào)要（）（）（），發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一步一個(gè)腳印向前進(jìn)步 A.保持戰(zhàn)略定力 B.堅(jiān)持問題導(dǎo)向 C.堅(jiān)持底線思維 D.堅(jiān)持改革開放 參考答案: ABC

4.（單選題）【單選題】2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨矛盾和問題的根源是（）A.重大結(jié)構(gòu)性失衡 B.產(chǎn)能過剩

C.經(jīng)濟(jì)體制改革過于緩慢 參考答案: A

5.（單選題）【單選題】2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的矛盾和問題，必須從（）上想辦法，努力實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)平衡。A.擴(kuò)大內(nèi)需

B.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 C.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整 參考答案: B

6.（單選題）【單選題】2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，解決好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的矛盾和問題的，提出了解決辦法，最終目的是（）A.加快供給側(cè)改革 B.加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整 C.滿足需求 參考答案: C

7.（單選題）2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向是（），根本途徑是（）

A.提高供給產(chǎn)量、改革開放 B.提高供給質(zhì)量、改革開放 C.提高供給質(zhì)量、深化改革 D.提高供給產(chǎn)量、深化變革 參考答案: C

8.（多選題）【多選題】2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，“三去一降一補(bǔ)”指的是（）A.去產(chǎn)能 B.去杠桿 C.去庫存 D.降成本 E.補(bǔ)短板 參考答案: ABCDE

9.（單選題）【單選題】2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要把（）放在突出位置，狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管 A.提高農(nóng)民收入

B.增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給 C.加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè) 參考答案: B

10.（單選題）【單選題】推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要細(xì)化和落實(shí)承包土地的（）辦法，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體。A.確權(quán)登記 B.權(quán)責(zé)明確 C.三權(quán)分置 參考答案: C

11.（單選題）【單選題】2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要堅(jiān)持以（）為中心，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給 A.科技創(chuàng)新

B.提高質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力 C.提高質(zhì)量 參考答案: B

12.（單選題）【單選題】促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，要堅(jiān)持（）的定位，綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅、投資、立法等收入，2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，加快研究建立符合國情、適應(yīng)是市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制，既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止出現(xiàn)大起大落。

A.房子是用來住的，不是用來炒的 B.不依賴房地產(chǎn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 C.控制房?jī)r(jià) 參考答案: A

13.（單選題）【單選題】2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，在推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”時(shí)，會(huì)議指出，要堅(jiān)持分類調(diào)控，因城因地政策，重點(diǎn)解決（）線城市房地產(chǎn)庫存過多問題。A.一線城市 B.二線城市 C.三四線城市 參考答案: C

14.（多選題）【多選題】2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，在推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”時(shí)，會(huì)議指出，降成本要在（）上加大工作力度。A.減稅 B.降費(fèi)

C.降低要素成本 D.降低人力成本 參考答案: ABC 15.（多選題）【多選題】2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，在推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”時(shí)，補(bǔ)短板要補(bǔ)哪方面的短板（）A.補(bǔ)硬短板 B.補(bǔ)軟短板 C.補(bǔ)發(fā)展短板 D.補(bǔ)制度短板 參考答案: ABCD