第一篇：在一九九四年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的總結(jié)講話

在一九九四年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的總結(jié)講話

江澤民同志、李鵬同志對當(dāng)前國內(nèi)國際政治經(jīng)濟(jì)形勢作了深刻的分析，提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)，對需要統(tǒng)一認(rèn)識的幾個重大問題，也都講得很清楚了，我現(xiàn)在根據(jù)會議討論中提出的問題，做一點(diǎn)補(bǔ)充。

一

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢總的是好的，特別是在改革方面，我們向建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制跨出了重大的步伐?，F(xiàn)在看起來，這是很不容易的事情。盡管出現(xiàn)了這樣或者那樣不完善的問題，但是總的說來，預(yù)定的改革目標(biāo)已經(jīng)達(dá)到了，而碰到的風(fēng)險沒有原來想象的那么大。生產(chǎn)沒有大起大落，保持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢頭。社會發(fā)展方面的進(jìn)步很快，人民生活水平也有很大提高。正如同志們所講的，我們在今年干了多年想干而沒有干的事情。各方面的成績大家都看得見，國際也公認(rèn)，是誰也不能抹殺的，必須充分肯定。

但是在充分肯定成績的同時，我覺得也應(yīng)該清醒地看到前進(jìn)過程中存在的問題。最突出的問題就是通貨膨脹。通貨膨脹經(jīng)過了幾個過程：去年11月份糧食價格全面放開，帶來糧食價格猛漲，棉花價格也猛漲，今年1、2月份物價在去年11、12月份猛漲的基礎(chǔ)上，環(huán)比連續(xù)兩個月上漲3％。在國務(wù)院采取平抑糧價的措施以后，3、4、5、6、7五個月，物價漲勢明顯趨緩，這五個月環(huán)比的增長指數(shù)在0.5％到1％之間，沒有再猛漲了。但是8、9兩個月漲勢又猛了，8月份增長3％，9月份比8月份又增長3％。我想，這與我們各個地方過早地放開一些價格、減少補(bǔ)貼，特別是提高城市的服務(wù)業(yè)價格有關(guān)系。

10月份好一點(diǎn)，比9月份增長1.7％，但還是很高。現(xiàn)在，11月份的物價指數(shù)還沒出來，我估計還是相當(dāng)高。我們過去算過賬，如果物價維持在9月份的水平，不再往上漲，那今年全年的物價指數(shù)就是20.7％?，F(xiàn)在10月份又漲了1.7％，11、12月份如果稍微再往上漲一點(diǎn)，那今年零售物價指數(shù)就超過20.7％了，居民消費(fèi)價格指數(shù)就達(dá)到25％以上。所以說，今年物價的增長水平是改革開放16年來最高的一年，這一定會對明年的物價和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生很不利的影響。

還有一個值得注意的問題，就是農(nóng)村物價漲幅高于城市，內(nèi)陸地區(qū)物價漲幅高于沿海地區(qū)。當(dāng)然，這與原來沿海地區(qū)的基數(shù)比較高有一定的關(guān)系。但是，這種形勢也是過去從來沒有過的。在這種情況下，各個地區(qū)的感受不一樣，各階層人民群眾的感受也不一樣，但是確實(shí)有相當(dāng)大一部分人民群眾反應(yīng)很強(qiáng)烈。物價大幅上漲，使整個的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境繃得很緊，對改革和發(fā)展都不利，對吸引外資、擴(kuò)大開放也不利。從國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)來看，通貨膨脹對經(jīng)濟(jì)發(fā)展只有害沒有利。江澤民同志形象地說，靠通貨膨脹來刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“飲鴆止渴”，我認(rèn)為是非常確切的。騎上了虎背以后，就很難下來了。所以這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議，把控制物價上漲、抑制通貨膨脹作為當(dāng)前和明年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，作為正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定三者關(guān)系的關(guān)鍵，我認(rèn)為是完全正確的。在這個問題上，我們首先要統(tǒng)一認(rèn)識。二

今年物價這么大幅度上漲，原因是復(fù)雜的，是多種因素交錯形成的，要實(shí)事求是地全面地加以分析。價格的調(diào)整和改革是引起這一次價格總水平上升這么快的一個重要因素，而這種價格的結(jié)構(gòu)性改革，是我們在向市場經(jīng)濟(jì)過渡進(jìn)程中所不能避免的。也可以說，這是一個陣痛的過程，你不經(jīng)過這個陣痛，就不可能建立起市場經(jīng)濟(jì)的秩序。這幾年，我們對能源、交通、原材料的價格連續(xù)地作了調(diào)整，往上提，提價的金額總體上相當(dāng)于兩千幾百億元。特別是去年農(nóng)產(chǎn)品價格的放開，對物價的上漲起了很大的推動作用。但是這種價格的調(diào)整和改革，對于理順價格關(guān)系、加快基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別是對于調(diào)動農(nóng)民種地的積極性，都起到了非常積極的作用。不這樣調(diào)整，我們會更困難?，F(xiàn)在農(nóng)民的生產(chǎn)積極性普遍有了提高，從去年化肥的滯銷到今年的供不應(yīng)求就可以說明這個問題。所以，價格調(diào)整和改革

所引起的物價上漲是難以避免的，是必經(jīng)的過程。

但是我們也應(yīng)看到，這次物價大幅上漲，有比這個更復(fù)雜、更深刻的原因。這次農(nóng)產(chǎn)品價格的漲幅，已經(jīng)超過價格補(bǔ)償性、結(jié)構(gòu)性調(diào)整的范疇，不是都按我們原來的設(shè)想有計劃、有秩序地進(jìn)行，這個問題要引起注意。有一個數(shù)字講今年的糧食價格比去年上漲47.4％，我覺得這個數(shù)字不可靠，低估了當(dāng)前的通貨膨脹。現(xiàn)在主要糧食品種——大米、玉米、小麥的價格都上漲一倍以上，絕對不會是47.4％。那為什么出現(xiàn)這個數(shù)字呢？我找國家統(tǒng)計局的同志查了一下，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在形勢變了，但統(tǒng)計方法還沒有變。其中最大的一個問題是，統(tǒng)計局對價格取樣點(diǎn)的選擇，有85％從國有糧店里取樣，只有15％從集市貿(mào)易取樣。這是過去的做法，國有糧店是糧食銷售的主渠道嘛?，F(xiàn)在可不是這樣了，我在北京市調(diào)查過，北京市國有糧店的銷量只占30％，70％的銷量是在集貿(mào)市場和私有糧店。蔬菜銷售只有10％在國有菜市場，90％是在自由市場。國有糧店經(jīng)常是有價無貨的，它的價格不能代表市民的真正感受。另外，大米只統(tǒng)計標(biāo)二秈米，這也是過去的做法?，F(xiàn)在大家不吃標(biāo)二米，都吃粳米了，現(xiàn)在是1元5角、1元6角錢1斤；但現(xiàn)在不統(tǒng)計粳米，只統(tǒng)計標(biāo)二米，而標(biāo)二米是從倉庫里拉出來的、國家補(bǔ)貼的米。今年決定標(biāo)二米不漲價，你拿不漲價的米來作為抽樣，它就不能代表大米的真實(shí)價格，米價其實(shí)是漲了一倍。面粉統(tǒng)計取樣65％是標(biāo)準(zhǔn)粉，富強(qiáng)粉只取35％，現(xiàn)在多數(shù)人都吃富強(qiáng)粉了，富強(qiáng)粉的價格漲得多，標(biāo)準(zhǔn)粉有國家補(bǔ)貼，漲得少。所以，糧食價格的上漲實(shí)際上不是47.4％，而是100％。也就是說，這一次物價上漲里面，糧食漲價是主要原因，但是糧食漲價沒有按我們原來的設(shè)想調(diào)價，而是超過了預(yù)定調(diào)價的一倍，這個價格已經(jīng)超過了上半年國際市場的糧食價格，已經(jīng)不是結(jié)構(gòu)性、補(bǔ)償性的調(diào)整了?，F(xiàn)在糧食的漲價，不光是我們?nèi)ミM(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題，這里面已經(jīng)出現(xiàn)了一個供求矛盾擴(kuò)大的問題。這幾年，糧食沒有怎么增產(chǎn)，今年是減產(chǎn)，內(nèi)貿(mào)部說減產(chǎn)350億斤，國家統(tǒng)計局說大概減產(chǎn)200億斤，總之是減產(chǎn)。糧食消費(fèi)又在增加，一年全國凈增人口1500萬，跨區(qū)流動的人口有2500萬，這些人都到城市里來買糧食，也都增加了糧食需求，推動了城市的糧價上漲。現(xiàn)在的糧食庫存下降了，去年10月底糧食庫存是2250億斤，現(xiàn)在只有1950億斤，少了300億斤，調(diào)控能力大大地減弱了，特別是中央的調(diào)控能力下降了，國家825億斤的專儲糧，現(xiàn)在只剩下600多億斤了。到哪兒去了呢？一個是救災(zāi)，一個是平抑糧價，又?jǐn)U大以工代賑，今年前后拿出了200多億斤。所以現(xiàn)在不能夠很有效地吞吐糧食來平抑糧價，缺乏這種能力。與此同時，我們又?jǐn)U大了糧食出口，減少了糧食進(jìn)口。我們歷史上是一個糧食凈進(jìn)口的國家，但是從1992年開始變成了一個糧食凈出口的國家，特別是今年，到10月份為止，已經(jīng)出口了1070萬噸糧食，而進(jìn)口的糧食只有720萬噸，凈出口了350萬噸糧食。所以最近國務(wù)院采取措施，一律停止糧食出口。這是指新簽合同，原來簽的合同還得履約，實(shí)際上也出口不了，因?yàn)閲鴥?nèi)的糧食收購價格已經(jīng)高于國際市場價格，你賣到國外去不是賠本嗎？所以我再一次地呼吁各地區(qū)的同志，你那個大米、玉米都不要出口了，再出口你自己得賠本啊。國內(nèi)的調(diào)控能力已經(jīng)減弱，不僅糧食不能再出口，棉花也不能出口了。

市場管理放松、流通秩序混亂，也是推動當(dāng)前物價上漲的重要原因。由于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制還沒有建立，國有商業(yè)和合作社怎么樣去適應(yīng)新的形勢，發(fā)揮它們主渠道的作用，出現(xiàn)了脫節(jié)。新的渠道還沒有建立，原有的運(yùn)行了幾十年的那一套做法，又在相當(dāng)大的地區(qū)過早地放棄了。糧店都變?yōu)閲忻駹I，供銷社都變成個體承包，沒有國有商業(yè)了，結(jié)果就變成哪個地方價格往上抬，東西就往它那兒流。企業(yè)定價的行為也不規(guī)范，想怎么漲就怎么漲。某些地區(qū)、部門為了局部的利益，趁外匯管理體制改革、稅制改革之機(jī)，提高商品價格和公用事業(yè)收費(fèi)，也推動了價格的上漲。因此，分析物價大幅上漲的原因，不能光看糧食調(diào)價的結(jié)構(gòu)性、補(bǔ)償性這一面，也要看到供求平衡失調(diào)，以及市場管理混亂等因素。這些因素都是不能忽視的，現(xiàn)在問題還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有解決。

固定資產(chǎn)投資增長過猛、基建規(guī)模過大，是當(dāng)前通貨膨脹的根本原因。全社會固定資產(chǎn)投資去年增長58％，今年現(xiàn)在說是增長百分之四十幾，實(shí)際上不止。我為什么說它不止呢？利用外資這一部分按照統(tǒng)計的口徑是不計入投資規(guī)模的，而這一部分今年增加得相當(dāng)猛。1992年、1993年，我們簽了大量的利用外資的合同，現(xiàn)在錢都進(jìn)來了，今年1到9月份進(jìn)來了230億美元，全年估計要超過330億美元，折合人民幣2800億元。這2800億元大多是往基本建設(shè)里投，雖然不計入投資規(guī)模，但是用它買材料、開工資、發(fā)獎金，最后都是推動購買力的擴(kuò)大，拉動物價的上漲。今年總的貸款規(guī)模是5200億元，再加上這2800億元，大家可以想象，社會貨幣流通量的增加是多么厲害。物價上漲就是通貨膨脹，通貨膨脹就是票子多了、貨幣供應(yīng)量多了嘛。當(dāng)然，我們要充分看到利用外資的積極、正面的意義。特別是外資進(jìn)來以后，我們的外匯儲備從年初的212億美元，到11月中旬增加到460億美元，增強(qiáng)了我們的支付能力，提高了我們國家的信用等級，有利于擴(kuò)大開放。但另一方面，大量的人民幣出來以后，投向也不合理，相當(dāng)大的一部分投向高級房地產(chǎn)，動不動就是幾十億美元，而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套的資金跟不上，供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施緊張得不得了。同時，一部分投資又變成了個人購買力，推動了消費(fèi)品價格的上漲。所以，對外資投向還是要引導(dǎo)，不能去搞重復(fù)建設(shè)。重復(fù)建設(shè)搞到誰都不能發(fā)揮規(guī)模效益的時候，投

資就都收不回來了。我認(rèn)為，現(xiàn)在的投資規(guī)模大了，各方面都承受不了，市場承受不了，生產(chǎn)資料供給也承受不了。

消費(fèi)基金的過快增長，也是通貨膨脹的一個重要原因。據(jù)統(tǒng)計，去年的現(xiàn)金支出以45％的速度增長，今年又是百分之四十幾的增長，9月份的增幅高達(dá)60.3％。這個還不包括所謂“灰色收入”，數(shù)字驚人?。∥覀円幌驁猿值氖恰皟蓚€低于”，即工資性收入的增長速度低于經(jīng)濟(jì)效益（實(shí)現(xiàn)利稅）和勞動生產(chǎn)率增長的速度，這是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律的。而現(xiàn)在根本就不是什么“兩個低于”，而是“兩個高于”，就是消費(fèi)基金的增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過勞動生產(chǎn)率的增長，超過實(shí)現(xiàn)利稅的增長。更大的問題還在于分配不均。主要是兩個不均：一個不均是盈利企業(yè)大發(fā)獎金，大大地高于平均數(shù)，虧損企業(yè)連職工的基本生活費(fèi)還保不了。大多數(shù)的盈利企業(yè)從來不想以后的困難，能發(fā)獎金的時候就大發(fā)，甚至虧損企業(yè)也發(fā)。另外一個不均就是各階層的人分配不均，相差懸殊。典型調(diào)查表明，很少數(shù)的儲戶占有多數(shù)的存款。這個情況要是搞久了的話，也會成為社會不穩(wěn)定的一個因素。

現(xiàn)在看起來，物價漲勢未止。10月份是在9月份三令五申的情況下，物價環(huán)比增長1.7％，11月份、12月份都不能確定，所以明年要把物價漲幅控制在13％左右，難度相當(dāng)大。但難度再大，也要想辦法控制住??！歷史經(jīng)驗(yàn)證明，如果連續(xù)三年物價增長達(dá)到兩位數(shù)，就很難保證社會穩(wěn)定。所以，對當(dāng)前的通貨膨脹，既不要大驚小怪，也不能等閑視之；既不要驚慌失措，也不可掉以輕心。

三

為了保持國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢頭，確保社會穩(wěn)定，明年無論如何要使物價漲幅比今年有明顯回落，目標(biāo)是控制在13％左右。做得到也好，做不到也好，要奔這個目標(biāo)努力，超過13％許多事情就很難辦了。各地區(qū)、各部門應(yīng)該全面地貫徹江澤民同志、李鵬同志在這次會議上所講的關(guān)于抑制通貨膨脹的指導(dǎo)思想和工作安排。我再強(qiáng)調(diào)幾條。

第一條，要下大力氣抓好農(nóng)業(yè)。在小組會上，各個省的負(fù)責(zé)同志都說親身體會到要抓好農(nóng)業(yè)?；仡檸资杲?jīng)濟(jì)工作走過的路子，我們所遭受的挫折可以說沒有一次不是從農(nóng)業(yè)引發(fā)的。

這一次農(nóng)產(chǎn)品的大幅度漲價，再一次向我們敲響了警鐘?，F(xiàn)在我們對農(nóng)業(yè)的重視程度確實(shí)還是不夠啊，雖然講得很多，但做得還是不夠。對農(nóng)業(yè)的投入，沒有擺在一個重要的地位，好像基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，就是高速公路、高速鐵路、航空港、深水港，就沒有農(nóng)業(yè)。沿海地區(qū)的糧食過去都是自給的，甚至是調(diào)出的，現(xiàn)在都要吃“進(jìn)口糧”（指從別的省調(diào)進(jìn)的糧食）。東南沿海六省市在1991年，糧食調(diào)進(jìn)量只有91億斤，1993年就增加到208億斤，今年300億斤還不夠，許多耕地不種糧食了，耕地都變成開發(fā)區(qū)、搞城市建設(shè)了。復(fù)種指數(shù)沒有了，早秈稻不種了。前兩年，賣糧難，“打白條”，亂攤派，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格不斷地上漲，使農(nóng)民的生產(chǎn)積極性受到挫傷。

農(nóng)業(yè)再這樣搞下去的話，供求矛盾會越來越大，很難控制價格上漲。對于這個問題，全黨、全國上下必須統(tǒng)一認(rèn)識，重視農(nóng)業(yè)，加大對農(nóng)業(yè)投資的力度。中央財力有限，但是也要下最大的力量，來增加對農(nóng)業(yè)的投入?，F(xiàn)在財政赤字年年大幅度增加，如果不調(diào)整一下投資結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)投資怎么能上去呢？我覺得是要下這個決心，大家都要統(tǒng)一認(rèn)識，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)。有些項(xiàng)目要停下來，先把解決吃飯問題的農(nóng)業(yè)搞上去。中央投資主要是用于大江大河大湖的治理和一些全國性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。關(guān)鍵還在于各個地區(qū)，少搞一點(diǎn)景點(diǎn)、度假村、購物中心，真正擠出一些錢搞點(diǎn)農(nóng)田水利、“菜籃子工程”。不然的話，農(nóng)業(yè)是搞不上去的。耕地一年一年減少，人口一年一年增加，不增加投入，怎么樣解決這個供求矛盾？糧價怎么下得來？當(dāng)前要應(yīng)急，幾個大城市還得大力地推廣機(jī)械化養(yǎng)雞、機(jī)械化養(yǎng)豬，幾百萬人口的城市靠老太太養(yǎng)雞來供應(yīng)雞蛋，那根本不行了。京、津、滬的雞蛋從來沒有漲價，它們的吃蛋問題不就是搞了機(jī)械化養(yǎng)雞就解決了嗎。這不需要什么太復(fù)雜的技術(shù)，只要加強(qiáng)管理。養(yǎng)豬也是一樣的?，F(xiàn)在要靠從四川調(diào)豬，盡管肖秧 同志拍了胸脯，我也非常高興，但到時候豬肉是不是出得來，我還得看一看。下面沒有渠道幫他收豬啊?，F(xiàn)在都是養(yǎng)豬戶自己養(yǎng)、自己殺、自己賣，肉聯(lián)廠都停工。哪兒價格高，豬肉就往哪兒流，沒有主渠道來給你組織貨源啊。

總之，對農(nóng)業(yè)問題不能夠盲目樂觀，但也不必悲觀。改革開放16年的經(jīng)驗(yàn)證明，只要領(lǐng)導(dǎo)重視、擺正位置、政策對頭、措施得力，農(nóng)業(yè)是能夠搞上去的，農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿€是很大的。

第二條，抑制通貨膨脹要繼續(xù)控制基建規(guī)模和消費(fèi)基金的過快增長。現(xiàn)在，在建規(guī)模很大，不能再亂批新開工項(xiàng)目了。現(xiàn)有的都干不完，搞那么多重復(fù)建設(shè)、過多的超前的建設(shè)，資金也沒有，工期拖得很長，超概算非常嚴(yán)重?，F(xiàn)在超概算一倍、兩倍是常事了。效益很差，錢又還不了。投資結(jié)構(gòu)要進(jìn)行調(diào)整。拿房地產(chǎn)來講，根據(jù)建設(shè)部提供的統(tǒng)計材料，1992年房地產(chǎn)開發(fā)完成的投資比1991年增長117％，翻一番；1993年比1992年增長124.9％，又翻一番?，F(xiàn)在看起來，今年還是翻番。這跟整個經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐是不適應(yīng)的，并不是真正給老百姓解決住房的問題。為了控制這種高檔房地產(chǎn)投資的猛烈增長，引導(dǎo)外商的投資，現(xiàn)在提出三條措施，先跟大家打個招呼，制定具體的辦法后再出臺。

第一，嚴(yán)格控制出讓土地使用權(quán)，嚴(yán)禁低價批租，嚴(yán)格控制用耕地特別是菜地搞房地產(chǎn)。從現(xiàn)在起到明年年底，一律不再批新的高檔房地產(chǎn)項(xiàng)目。

第二，各級政府出讓土地使用權(quán)的收入，要拿出30％到50％來購買國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債券。你蓋一棟大樓得要多少煤、電、水、氣啊。我沒有錢搞這些配套的基礎(chǔ)設(shè)施。我也不平調(diào)你的錢，只是要你買債券，把出讓土地使用權(quán)的一部分收入拿出來搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不然的話，這些房子建起來以后，會搞得全部基礎(chǔ)設(shè)施都緊張。

第三，外商投資因開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目而進(jìn)口的設(shè)備和材料照章征稅，沒有優(yōu)惠。這個并沒有修改有關(guān)外商投資企業(yè)的法律。如果你是為老百姓蓋房子，根本就不需要進(jìn)口設(shè)備和材料。你進(jìn)口設(shè)備和材料，是為了搞那個高檔的房地產(chǎn)，那就該交點(diǎn)稅。這樣也許國內(nèi)的建材工業(yè)、其他配套工業(yè)還能夠發(fā)展一下，還不至于像現(xiàn)在這么困難。關(guān)于控制消費(fèi)基金過快增長的問題，剛開了全國電視電話會議，現(xiàn)在就是要堅決地貫徹執(zhí)行會議精神。我只想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，馬上就到年關(guān)了，我極不希望出現(xiàn)去年元旦鈔票發(fā)光了趕印都來不及的那種情況。希望各地區(qū)、各部門的同志，在元旦、春節(jié)以前一定不能夠亂發(fā)獎金、津貼，不能夠提前發(fā)工資，不能夠提前兌現(xiàn)承包款，讓元旦跟春節(jié)能夠平平安安地過去。元旦、春節(jié)以后，消費(fèi)基金仍應(yīng)按規(guī)定控制。

第三條，狠抓流通領(lǐng)域的改革和管理。近一年多來，我們深刻地體會到流通領(lǐng)域?qū)τ诮⑸鐣髁x市場經(jīng)濟(jì)體制的重要性，也有了比較感性的認(rèn)識。這半年多來，我們開了一系列的會議，搞了幾個文件，都是關(guān)于流通領(lǐng)域的體制改革，我們希望這些決定能夠落實(shí)?，F(xiàn)在看，它們并沒有落實(shí)或者說基本沒有落實(shí)。我覺得我們在思想上受到某些不正確理論的影響，認(rèn)為市場是不能管的，價格是只有放開、沒有管理的。這是完全不正確的，沒有哪個市場經(jīng)濟(jì)國家是這樣搞的。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森說過，市場既沒有心臟也沒有大腦，既沒有理智也沒有良心。他比我們講得深刻。沒有政府的經(jīng)濟(jì)干預(yù)，只有市場所帶來的缺陷是不能得到糾正的。對市場不管還行嗎？我想我們已經(jīng)有教訓(xùn)了。我們一直講，不放開棉花市場，不放開棉花價格，但有的人一定要放開。放開的結(jié)果大家都看到了，搞得一塌糊涂！要不是拿出1000萬擔(dān)庫存，又進(jìn)口了1000萬擔(dān)棉花，紡織工業(yè)一大半企業(yè)就都停產(chǎn)了。今年的紡織品價格比去年漲了一倍啊。棉花質(zhì)量也搞得一塌糊涂，虛開等級，摻雜使假。這是棉花市場和價格放開的后果?，F(xiàn)在反過頭來，只好還是回到我們原來的主張上面去。糧食、棉花這些重要的商品，沒有統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理是不行的。加強(qiáng)市場管理，并不是說就要限價，我從來都不贊成限價。限價是因?yàn)槟銢]有東西，但你限價，那個東西不就跑了嘛。加強(qiáng)市場管理，是要反暴利、反壟斷、反欺詐、反對亂漲價，要審計成本、合理定價，要組織貨源進(jìn)來，這樣價格就能夠下來了。

四

明年經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)是企業(yè)改革?，F(xiàn)在確實(shí)有不少國有企業(yè)由于歷史債務(wù)和社會負(fù)擔(dān)沉重，面臨著相當(dāng)多的困難。特別是當(dāng)前企業(yè)間相互拖欠債務(wù)是造成企業(yè)困難的一個重要原因。企業(yè)間相互拖欠債務(wù)是怎么引起的？其原因與1991年有相同之處，也有不同之處。1991年企業(yè)相互拖欠的主要原因是基本建設(shè)資金不到位，建設(shè)單位拖欠了生產(chǎn)企業(yè)的資金，形成拖欠連環(huán)套，這也是當(dāng)前企業(yè)間相互拖欠的一個原因，但這是排第三位的原因，不是最主要的原因。最主要的原因，是發(fā)展速度太高，許多產(chǎn)品銷不出去。10月份的工業(yè)發(fā)展速度是27％，這么高的發(fā)展速度，我們哪有這么大的需求呢？社會商品零售額增長率扣除物價增長指數(shù)以后，只增加了百分之幾，就是說人家買東西只增加了百分之幾，你的工業(yè)發(fā)展速度是百分之二十多，那誰去買你的東西？現(xiàn)在不單是大量進(jìn)口設(shè)備和原材料，還大量進(jìn)口消費(fèi)品。今天《參考消息》就報道，現(xiàn)在外煙泛濫于中國市場，大量洋煙、洋酒、化妝品走私進(jìn)來，連宴會上吃的東西許多也是從香港用飛機(jī)運(yùn)來的。這么高的發(fā)展速度，成本又比人家高，產(chǎn)品銷不出去，產(chǎn)銷率是歷史上最低的。把產(chǎn)品放在百貨公司倉庫里面，大量地占用了生產(chǎn)企業(yè)的流動資金。流動資金從銀行借不到，那只好就互相拖欠。

第二個原因，各種渠道進(jìn)口的鋼材和石油，在這一次企業(yè)間相互拖欠里面占了主要的地位。幾千萬噸進(jìn)口鋼材、1000多萬噸進(jìn)口成品油，這兩項(xiàng)就引起企業(yè)間相互拖欠2000億元，占了3000億元三角債的三分之二。

第三個原因，就是上面說的基本建設(shè)資金不到位。國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，安排的中央資金到位率達(dá)到100％，但是地方自籌的那一部分不到位，特別是地方自己建設(shè)的項(xiàng)目，資金更不到位。國家計委對560個地方的項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計，一共拖欠500億元。國有企業(yè)的機(jī)制沒有轉(zhuǎn)換，企業(yè)沒有信用，而且認(rèn)為欠債有理、欠債有利，銀行結(jié)算制度也不健全。國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、各家銀行為幫助企業(yè)解決相互拖欠做了大量的工作，僅為了鋼鐵工業(yè)清欠，在東北地區(qū)試點(diǎn)就投入34億元，現(xiàn)在又投入50億元，但是現(xiàn)在問題仍然很突出。

要解決當(dāng)前的企業(yè)相互拖欠問題，還是1991年就講的一條方針，叫做限產(chǎn)壓庫促銷。你的產(chǎn)品銷不掉，你又不減產(chǎn)，凈追求發(fā)展速度有什么用啊！如果產(chǎn)品發(fā)出去，錢回不來，你就不再發(fā)貨、不再生產(chǎn)，不就沒事了嗎？冶金部部長劉淇同志給我一個報告，鋼鐵工業(yè)基本上都有三角債，但是有兩家企業(yè)沒有，一個是寶鋼，一個是杭鋼（杭州鋼鐵廠），為什么？產(chǎn)品緊俏、質(zhì)量好，你不給我錢，我就不給你發(fā)貨?，F(xiàn)在冶金工業(yè)采取這樣的辦法：第一，叫做減產(chǎn)?，F(xiàn)在不是要求減產(chǎn)300萬噸鋼嗎？不要再動搖了，就得減產(chǎn)300萬噸，不減產(chǎn)是沒辦法維持了。第二，多出口200萬噸鋼。第三，限制進(jìn)口。國家計委要采取一些辦法，限制進(jìn)口鋼材。那些緊俏鋼材，比如有特殊要求的石油鋼管要進(jìn)口一點(diǎn)，其他都不要進(jìn)口了。石油工業(yè)、鋼鐵工業(yè)現(xiàn)在都實(shí)行限產(chǎn)壓庫促銷方針，堅持這個方針，我認(rèn)為少則三個月，多則半年，鋼鐵工業(yè)跟石油工業(yè)的債務(wù)就可以清掉，問題就可以解決。

我認(rèn)為，抓建立現(xiàn)代企業(yè)制度、搞好國有大中型企業(yè)，應(yīng)該全面貫徹黨的十四屆三中全會《決定》的精神。當(dāng)務(wù)之急是明年國有企業(yè)改革要突出三個重點(diǎn)：政企分開、加強(qiáng)內(nèi)部管理、建立社會保障體系。

第一，要政企分開。政企不分，國有企業(yè)沒有責(zé)任制，什么事情都是黨委、政府去指揮，那怎么搞得好??？最后出了問題還不是找你？企業(yè)得有一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子、一個好的機(jī)制、一個好的產(chǎn)品，才搞得好。所以我覺得，這個觀念要非常的明確。當(dāng)然，政企分開、企業(yè)自主經(jīng)營，還要有監(jiān)督。國務(wù)院關(guān)于國有企業(yè)的監(jiān)管條例，是經(jīng)中央政治局常委會通過的、國務(wù)院頒發(fā)的正式文件，大家要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

第二，加強(qiáng)內(nèi)部管理。現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部管理確實(shí)是不嚴(yán)，大有文章可做。這方面下點(diǎn)工夫，國有企業(yè)的困難就可以克服。

第三，逐步建立社會保障體系。中央政治局常委對這個問題都非常重視。沒有社會保障體系，工人不能辭退，企業(yè)不能破產(chǎn)，國有企業(yè)永遠(yuǎn)沒有活力?，F(xiàn)在這個方案已經(jīng)有了，我們重點(diǎn)研究四項(xiàng)：養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、住房制度改革，實(shí)際上也是住房保險。這四個方案都出來了，像住房制度改革，國務(wù)院已經(jīng)發(fā)過文件了，也開過會了，如上海等很多城市都有成功的經(jīng)驗(yàn)。養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險方案最近也出來了，這些保險制度的一個特點(diǎn)就是根據(jù)黨的十四屆三中全會《決定》精神，具有中國的特色，社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合。這些方案先在一定的范圍里面試點(diǎn)，逐步地用國務(wù)院的法規(guī)規(guī)范一下，取得一定的經(jīng)驗(yàn)以后再正式形成法律議案報全國人大審議通過，那個時候再全面推廣。

當(dāng)然，現(xiàn)在的情況下，靠社會保障體系解決不了國有企業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)變的問題，國有企業(yè)負(fù)擔(dān)太重。因此，為了轉(zhuǎn)換這個機(jī)制，我們搞了一個破產(chǎn)的辦法來試點(diǎn)，就是如果這個企業(yè)搞不下去了，拍賣它的資產(chǎn)，拍賣所得首先用于安置職工，然后再清理債務(wù)，不然的話，沒有

哪個企業(yè)能夠破產(chǎn)，永遠(yuǎn)是個包袱。這由國家經(jīng)貿(mào)委組織在18個城市進(jìn)行試點(diǎn)，但是試點(diǎn)一定要經(jīng)過批準(zhǔn)，沖銷企業(yè)債務(wù)絕不能一哄而起，形成一股賴債的風(fēng)，那不得了！企業(yè)兼并，也準(zhǔn)備給一點(diǎn)政策。據(jù)說四川德陽的經(jīng)驗(yàn)就是好的企業(yè)去兼并差的企業(yè)，盈利的去兼并虧損的。為了鼓勵盈利的企業(yè)去兼并虧損的企業(yè)，對虧損企業(yè)遺留的債務(wù)可以考慮停息，但是要嚴(yán)防為了賴債的假兼并。明年要集中力量重點(diǎn)抓好一百戶現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)、三戶國家控股公司試點(diǎn)、一批國家確定的企業(yè)集團(tuán)和若干城市優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)試點(diǎn)。試點(diǎn)的目的、試點(diǎn)的效果，是扭虧為盈，效益提高。最終要體現(xiàn)在效益提高上，那才真是試點(diǎn)成功啊。

明年的經(jīng)濟(jì)工作有不少有利條件，也有一些困難，只要大家統(tǒng)一認(rèn)識，這些問題是可以解決的。

我特別要講一下，現(xiàn)在抑制通貨膨脹有一個很大的思想障礙，就是誰的物價低誰吃虧。確實(shí)是這樣的，如果只有一個省或者一個城市的物價低，它一定吃虧。為什么呢？首先，公共汽車票價以及煤、電、水、氣的價格不能漲，不能漲價就要政府來補(bǔ)貼，所以財政補(bǔ)貼要增加。另外，物價一低，外地的人都來搶購，物資外流，農(nóng)民吃虧。但是我想，如果大家都來抓，就像拔河一樣，統(tǒng)一號令大家一起使勁抑制物價上漲，就不存在這個問題了，物價問題、通貨膨脹問題就一定能夠解決。

第二篇：在傳達(dá)中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話要點(diǎn)

在區(qū)黨政負(fù)責(zé)干部會議上的主持詞和講話要點(diǎn)

同志們：

黨中央、xx召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，是十六屆四中全會后中央召開的一次重要會議。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹好會議精神，對于我們正確認(rèn)識當(dāng)前形勢，明確今后工作思路和主要任務(wù)，全面做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，具有十分重要的意義?，F(xiàn)在，我就學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神提三點(diǎn)要求。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)，把思想和行動統(tǒng)一到中央對形勢的判斷上來

錦濤同志在講話中，首先用了將近20頁的篇幅，分析了當(dāng)前的國內(nèi)外形勢。在講國際形勢時，深刻分析了當(dāng)前世界格局的特點(diǎn)和變化，指出和平、發(fā)展、合作是主流，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化在曲折中發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，突出強(qiáng)調(diào)做好對外經(jīng)濟(jì)工作。在這一形勢下，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)移步伐將進(jìn)一步加快，跨國直接投資繼續(xù)回升，并重點(diǎn)流向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，但影響世界和平與發(fā)展的不穩(wěn)定、不確定因素也在增加。要高舉和平、發(fā)展、合作的旗幟，按照“大國是關(guān)鍵、周邊是首要、發(fā)展中國家是基礎(chǔ)、多邊是重要舞臺”的總體戰(zhàn)略格局的要求，在多元化中加強(qiáng)合作，以鞏固同各國的傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)關(guān)系，開拓經(jīng)濟(jì)合作的新領(lǐng)域，擴(kuò)展我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間，促進(jìn)同有關(guān)國家合作的新發(fā)展。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議又用“四個四”概括了當(dāng)前國內(nèi)發(fā)展形勢。一方面，回顧總結(jié)了今年經(jīng)濟(jì)工作的成績和積累的經(jīng)驗(yàn)，提出了“四個加深”：加深了對科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展重要指導(dǎo)思想的認(rèn)識；加深了在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下防止經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)大幅波動的認(rèn)識；加深了對發(fā)揮市場機(jī)制作用和加強(qiáng)宏觀調(diào)控關(guān)系的認(rèn)識；加深了對我國國情和走新型工業(yè)化道路的認(rèn)識；“四個體會”：這次宏觀調(diào)控是具有預(yù)見性的主動調(diào)控；這次宏觀調(diào)控是把握全局、有抑有揚(yáng)的調(diào)控；這次宏觀調(diào)控是主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段的調(diào)控；這次宏觀調(diào)控是治標(biāo)與治本相結(jié)合的調(diào)控?？陀^評價和全面總結(jié)了一年多來中央采取宏觀調(diào)控政策取得的初步成效，有利于我們進(jìn)一步把握中央宏觀調(diào)控政策，加深對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識。同時，也體現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)能力的不斷增強(qiáng)，明確了用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的方向，為明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

另一方面，中央經(jīng)濟(jì)工作會議清醒分析和指出了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出矛盾和問題，提出了“四個刻不容緩”：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式刻不容緩；加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整刻不容緩；推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展刻不容緩；加快完善體制機(jī)制刻不容緩。進(jìn)一步指出了下一步工作要以“四個著”為出發(fā)點(diǎn)：著力于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革；著力于解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題，把工作的著力點(diǎn)放在提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，保持明年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；著眼長遠(yuǎn)，重點(diǎn)抓好“十一五”規(guī)劃和2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)；著眼于全面建設(shè)小康社會，為今后長期發(fā)展打好基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件、營造良好環(huán)境。會議提出的“四個刻不容緩”的問題，正是制約我國經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展的關(guān)鍵，切中要害，分析具體，同時又明確了今后努力的方向，符合當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性，提升了我們對形勢的認(rèn)識和把握。

這些分析和判斷，表明了中央對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵階段面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)認(rèn)識更加清醒，對解決一些深層次問題的長期性、復(fù)雜性有了比較充分的準(zhǔn)備。我們要全面準(zhǔn)確地把握中央對國內(nèi)外形勢的科學(xué)判斷，認(rèn)真分析這些變化對我們發(fā)展的直接和間接影響，深刻領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，特別是要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，總結(jié)、研究、思考我區(qū)明年工作，從而提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力。

二、保持清醒頭腦，冷靜分析當(dāng)前面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

中央經(jīng)濟(jì)工作會議對國際國內(nèi)形勢的分析判斷，為我們進(jìn)一步理清明年工作思路提供了重大的指導(dǎo)作用?？偟膩砜?，分析當(dāng)前發(fā)展面臨的形勢，依然是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

從機(jī)遇來看，今年以來，整個經(jīng)濟(jì)增長比預(yù)期的快，社會發(fā)展比預(yù)期的好，在保持良好發(fā)展態(tài)勢的總體背景下，今年我們將完成“十五”計劃主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，保持經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會事業(yè)改革等工作取得一定成效，這些都為新一輪發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)，為我區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)改革開放、促進(jìn)全面發(fā)展創(chuàng)造了更大的發(fā)展空間。同時，上周六也就是12月11日是我國加入WTO三周年，我國進(jìn)入了入世后過渡期的最后階段，跨國公司產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和對外投資涌向我國，這些“跨國公司巨人正在過河”，“河已過了一半”，這里是他們“上岸”落戶首選之地；市里明年將全面啟動世博會規(guī)劃建設(shè)，也將帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在服務(wù)全國、服務(wù)長三角、服務(wù)長江流域中，我們的發(fā)展定位將更為廣闊。這些有利因素都為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供了廣闊舞臺，提供重大機(jī)遇，關(guān)鍵是看我們搶抓機(jī)遇的水平和能力。

從挑戰(zhàn)來看，不確定因素也在增加，各種新情況、新問題、新挑戰(zhàn)層出不窮，如利率、稅率、匯率等資金政策調(diào)整，土地、能源、環(huán)境等因素影響等等，為各個領(lǐng)域和相關(guān)行業(yè)帶來了許多不確定因素?！?1863”財稅體制改革也同樣對我區(qū)發(fā)展產(chǎn)生重大影響，出口退稅已經(jīng)影響到區(qū)財政總收入，雖然今年對區(qū)級財政收入不會產(chǎn)生影響，但必須引起高度重視，需要認(rèn)真研究規(guī)律，提高駕馭能力。明年也是我區(qū)重大工程的決戰(zhàn)年，南站、中環(huán)線明年底都要建成通車，重大工程建設(shè)帶來了很大的資金壓力，同時，大規(guī)模動遷對維穩(wěn)工作提出了更高要求。此外，市場經(jīng)濟(jì)條件下，供求關(guān)系的變化引發(fā)的油價、房價、股價的起伏波動，直接關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)生活等切身利益，這其中既有正確認(rèn)識和處理價格浮動、節(jié)約資源的問題，也有引導(dǎo)和服務(wù)好廣大人民群眾的問題。

看到這些機(jī)遇和挑戰(zhàn)，不是要讓大家止步不前，而是要在保持清醒認(rèn)識、增強(qiáng)憂患意識的基礎(chǔ)上，更加堅定發(fā)展信心，通過學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，通過對形勢的進(jìn)一步認(rèn)識，既切實(shí)增強(qiáng)憂患意識和風(fēng)險意識，又保持振奮的精神和創(chuàng)新開拓的意識，來把握發(fā)展規(guī)律，研究對策措施，解決發(fā)展瓶頸，把握新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，爭創(chuàng)新成績。

三、結(jié)合實(shí)際，全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神

中央經(jīng)濟(jì)工作會議為做好明年的經(jīng)濟(jì)工作指明了方向，我們一定要結(jié)合實(shí)際，全面貫徹落實(shí)。同時，要與貫徹即將召開的市委八屆六次全會和區(qū)委七屆五次全會精神結(jié)合起來，融會貫通地加以部署和實(shí)施，總結(jié)好今年的工作，研究部署好明年的思路，努力保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

一要抓緊抓實(shí)收好尾。今年我區(qū)開局就抓推進(jìn)，起步就抓落實(shí)，按照“統(tǒng)一思想認(rèn)識，統(tǒng)領(lǐng)第一要務(wù)，統(tǒng)籌各項(xiàng)工作”的要求，各項(xiàng)工作都取得了成效。但是越是到年底，就越不能松，工作不能放松，精力不能松懈，作風(fēng)不能松散，不能因成績而沾沾自喜，不能因優(yōu)勢而止步不前。要抓緊最后半個多月的時間，全力收尾，一方面要對照年初制定的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行全面檢查督促，該完成的任務(wù)要確保完成，該實(shí)現(xiàn)的階段性目標(biāo)要全力達(dá)到節(jié)點(diǎn)要求，另一方面要認(rèn)真總結(jié)分析今年工作的特點(diǎn)和不足，保持優(yōu)勢，改進(jìn)不足，縮短差距，堅持各項(xiàng)工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性、開拓性，今年10月開始的一個半月的區(qū)委常委專題調(diào)研，既是對今年工作的總結(jié)，更是對明年工作的思考與謀劃，我們要進(jìn)一步匯集民智，努力把區(qū)委發(fā)展思路落實(shí)到區(qū)域發(fā)展路子上，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

今天，我們在這里召開區(qū)黨政負(fù)責(zé)干部會議，傳達(dá)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神。接下來，還有一些重要會議安排，主要是：14日，也就是明天下午，召開區(qū)委專題工作討論會，研究區(qū)委明年推進(jìn)的一些重要專題工作。15日，星期三，將召開區(qū)委常委（擴(kuò)大）會，進(jìn)一步領(lǐng)會中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，專題研究我區(qū)重大市政工程、重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目。16日-17日，市委舉行八屆六次全會。20日，召開區(qū)委常委會，傳達(dá)市委八屆六次全會精神。

二要抓緊抓準(zhǔn)開好局。明年是全面而務(wù)實(shí)的建設(shè)年，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)規(guī)劃、重大項(xiàng)目進(jìn)入全面落實(shí)階段，要根據(jù)各自不同的情況，區(qū)別對待，有保有壓，該落實(shí)的要抓緊落實(shí)、確保完成，該開工的要按照節(jié)點(diǎn)、有序推進(jìn)。明年還是積極而穩(wěn)妥的改革年，在完成“十五”計劃主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，著力推進(jìn)體制改革，解決改革中出現(xiàn)的資金、組織管理、協(xié)調(diào)配合等問題，明確重點(diǎn)，落實(shí)措施，進(jìn)一步加大改革力度，推進(jìn)改革進(jìn)程。明年也是快速而高效的服務(wù)年，要深化健全快速反應(yīng)機(jī)制，更好地服務(wù)百姓、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會，在服務(wù)中加強(qiáng)執(zhí)政基礎(chǔ)，在服務(wù)中提高管理水平。

按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求，明年我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上要圍繞“三個調(diào)”：在統(tǒng)籌中加強(qiáng)調(diào)控、在發(fā)展中加快調(diào)整、在綜合中有效調(diào)節(jié)；突出“三個重”，即實(shí)現(xiàn)重要目標(biāo)、完成重點(diǎn)任務(wù)和落實(shí)重大項(xiàng)目。因此，各部門都要以中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo)考慮安排各自的明年工作思路，把前面提到的“四個刻不容緩”和“四個著”落實(shí)到各項(xiàng)工作部署上，認(rèn)真加以調(diào)整完善，進(jìn)一步理清思路、突出重點(diǎn)、抓好落實(shí)，體現(xiàn)科學(xué)民主決策，實(shí)現(xiàn)速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相統(tǒng)一的和諧發(fā)展。新年伊始，就要抓緊部署安排，使廣大黨員群眾更好地認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，使明年的各項(xiàng)工作有一個好的起步和開局。

總之，中央經(jīng)濟(jì)工作會議是指導(dǎo)我們更好地推進(jìn)明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要會議，各級黨政組織一定要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)好、學(xué)習(xí)好、貫徹好。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握機(jī)遇，繼續(xù)振奮精神，堅持務(wù)實(shí)開拓，全面貫徹落實(shí)會議提出的各項(xiàng)任務(wù)和要求。

第三篇：在經(jīng)濟(jì)工作會議上的總結(jié)講話

在經(jīng)濟(jì)工作會議上的總結(jié)講話

同志們：

在大家的共同努力，市委X屆X次全會暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議圓滿完成各項(xiàng)議程，就要閉幕了。會上，X書記作了重要講話，全面總結(jié)了市委常委會一年來的工作，深刻分析了當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的形勢和存在的問題，明確提出了2019年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。X書記的講話主題突出、求真務(wù)實(shí)、催人奮進(jìn)，既充分體現(xiàn)了中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，又完全符合我市實(shí)際。大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面抓好貫徹落實(shí)。

下面，我就貫徹落實(shí)好會議精神，講幾點(diǎn)意見。

一、提高站位、保持定力，更加堅定自覺地貫徹落實(shí)中央和各級黨委的決策部署。今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，要實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)，做好經(jīng)濟(jì)工作十分重要。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，推動高質(zhì)量發(fā)展，堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

（一）堅持從政治和大局出發(fā)開展工作。習(xí)近平總書記深刻指出：“我國正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問題相互交織，‘三期疊加’影響持續(xù)深化，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)放緩，仍處在國際金融危機(jī)后的深度調(diào)整期，世界大變局加速演變的特征更趨明顯，全球動蕩源和風(fēng)險點(diǎn)顯著增多。”在深刻復(fù)雜變化的國內(nèi)外形勢下，要保證各項(xiàng)事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)，最根本的就是堅決聽從以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮，堅決維護(hù)黨中央一錘定音、定于一尊的權(quán)威。前一階段，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出了今年經(jīng)濟(jì)工作總體要求。市委、政府在認(rèn)真學(xué)習(xí)研究的基礎(chǔ)上。今天，X書記又結(jié)合我市實(shí)際進(jìn)行了全面細(xì)致的安排部署，市委定下的這些工作都是經(jīng)過深思熟慮的，是完全符合中央和各級黨委精神的。我們各級干部務(wù)必全力以赴抓好落實(shí)，特別是各地、各部門的“一把手”，要勇挑重?fù)?dān)、敢抓敢管，主動“扛責(zé)任、扛任務(wù)、扛指標(biāo)”，扭住不放、一抓到底，真正把嘴上說的、紙上寫的、會上定的變?yōu)榫唧w行動，體現(xiàn)到實(shí)際效果上，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目落地見效。

（二）堅持在搶抓機(jī)遇和克服困難中開展工作。發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，對于我市做好經(jīng)濟(jì)工作，推動高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上指出，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提升科學(xué)創(chuàng)新能力、深化改革開放、加快綠色發(fā)展、參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革將帶來新機(jī)遇。XX書記在省經(jīng)濟(jì)工作會議又列舉了全區(qū)當(dāng)前面臨的八個方面現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。抓住這些機(jī)遇、用好這些機(jī)遇，必定會為我市加快推動高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁的動力。當(dāng)然，我市當(dāng)前面臨的困難和問題也不少，財政收支的矛盾、化債的壓力以及各類民生事業(yè)保障的壓力等等。因此，我們一定要牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，在直面問題中做好工作、在破解矛盾中促進(jìn)發(fā)展，變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，在攻堅克難和搶抓機(jī)遇中推動經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展。

（三）堅持因地制宜創(chuàng)造性開展工作。中央、省明確提出，貫徹落實(shí)中央決策部署必須同當(dāng)?shù)貙?shí)際緊密結(jié)合起來，不能上下一般粗、左右一個樣。我市與周邊市區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和資源稟賦不盡相同，發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢不盡相同，發(fā)展的具體思路和舉措也不盡相同。這就要求我們必須立足實(shí)際，解放思想，勇于創(chuàng)新，大膽探索，多動腦筋，多想點(diǎn)子，多出新招。堅決杜絕盲目照搬套用別人的經(jīng)驗(yàn)做法和墨守成規(guī)因循守舊，要在創(chuàng)新中提高，在提高中發(fā)展，既重視對外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的吸收借鑒，又加強(qiáng)對自身實(shí)踐創(chuàng)造的總結(jié)推廣，以開拓性、創(chuàng)造性的工作，開辟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嶄新局面。要立足特色，增創(chuàng)優(yōu)勢，做到“八仙過海，各顯神通”，充分利用生態(tài)、資源、區(qū)位等方面的比較優(yōu)勢，積極運(yùn)用市場的手段、改革的意識、創(chuàng)新的辦法，強(qiáng)力推動這些優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。

二、穩(wěn)中求進(jìn)、合理施策，確保全年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)圓滿完成。2020年，對于我市而言，是高質(zhì)量發(fā)展揚(yáng)帆突破之年，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境縱深推進(jìn)之年，是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式等重點(diǎn)工作的合圍攻堅之年。我們要為自己、為X2020的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好奮斗準(zhǔn)備。這里給大家提三點(diǎn)要求。

（一）少算眼前利、多謀長遠(yuǎn)益。中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議上，將高質(zhì)量發(fā)展擺在了突出位置，高質(zhì)量發(fā)展意味著從追求“快不快”到追求“好不好”，這是高質(zhì)量之“高”的要義所在。確實(shí)，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較其他市區(qū)是比較緩慢，但我們不能急功近利，剛給母雞撒把米，馬上就看下幾個蛋。只有基礎(chǔ)打牢、根系扎牢，才能提供后續(xù)快速成長的基礎(chǔ)支撐。在實(shí)際工作中，我們做的一些打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的事情，一些與老百姓關(guān)系緊密的事情，都需要有定力。近幾年我們引進(jìn)并建成的XX等項(xiàng)目，已開工建設(shè)的XX等XX產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目，以及城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升等項(xiàng)目，這些項(xiàng)目不是一年兩年就能立馬見效的，需要久久為功。我們這么多年積累的欠賬，一年完成也是不現(xiàn)實(shí)的，必須要3-5年、甚至5-10年才能基本做到位。但做和不做，一定是不一樣的，我們要算好眼前利益和長遠(yuǎn)發(fā)展、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益、局部一隅和全局大局等“三本大賬”，才能奠定我市高質(zhì)量發(fā)展的牢固基礎(chǔ)。

（二）少圖面上光、多聽民所盼。習(xí)近平總書記以“不馳于空想、不騖于虛聲”這句李大釗的名言，明確了求真務(wù)實(shí)的姿態(tài)。因此，我們要抓住老百姓最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題去做，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，少做錦上添花的事，多做民之所盼的事?，F(xiàn)在回想一下創(chuàng)建全國文明城市，為什么群眾點(diǎn)贊叫好?就是因?yàn)槲覀兊某鞘协h(huán)境提升了，交通出行秩序變好了，小區(qū)環(huán)境變整潔了，這些都是老百姓真真切切的獲得感。新的一年里，我們不要光想大動作，也要劃點(diǎn)小目標(biāo)，在食品安全領(lǐng)域能否再更好的保障，小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平能否再提升，教育質(zhì)量能否有進(jìn)一步的改善等等。只有讓每一個民愿民盼都能被重視，每一個民苦民痛都能被解決才能理直氣壯地說，我們用奮斗定義了群眾的幸福。

（三）少喊不能干、多想怎么辦。對于當(dāng)前的X而言，容易干的事情多數(shù)都已經(jīng)辦到了，剩下的都是積年頑疾、老硬骨頭。不可否認(rèn)，各地、各部門在債務(wù)化解、脫貧攻堅、污染防治、招商引資、改革推進(jìn)等各項(xiàng)工作中都存在各自的不易，但如果遇到問題就搬出本本條條，左一個說不行，右一個講難處，X未來從何談起！事多，不能作為不了了之的托辭；事難，不能作為逃避現(xiàn)實(shí)的借口。順境要干，逆境也要干；已知要干，未知也要干；掌聲中要干，批評聲中也要干。凡事做最壞的打算，但要朝最好去努力，少談不行的千般理由，多想能行的萬般辦法，這才叫“擼起袖子加油干”。對此，今年各地、各部門要堅持埋頭苦干、實(shí)干，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、變壓力為動力，著力開辟全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的局面。今天是X月X日，我們要努力營造開局就是決戰(zhàn)、每天都是節(jié)點(diǎn)、全年都要在沖刺的濃郁奮斗氛圍。

三、統(tǒng)籌兼顧、有條不紊，扎實(shí)做好歲末年初各項(xiàng)工作。春節(jié)即將到來，省“兩會”召開在即，各地、各部門必須增強(qiáng)責(zé)任意識，扎實(shí)做好當(dāng)前春節(jié)期間的安全穩(wěn)定。一要進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各方面責(zé)任，深入排查和治理生產(chǎn)安全、食品藥品安全隱患，有效防范各類事故發(fā)生。二要加強(qiáng)社會治安綜合治理，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。三要抓實(shí)治欠保支“百日攻堅”行動，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)督促檢查，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域集中排查，確保農(nóng)民工工資按時足額支付。

同志們，2020年已經(jīng)到來，我們又邁向了新的征程。全市上下一定要按照中央、省、市和市委的決策部署，銳意進(jìn)取、苦干實(shí)干、久久為功，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保今年經(jīng)濟(jì)工作開好局、起好步，奮力譜寫我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新篇章！

第四篇：在經(jīng)濟(jì)工作會議上的總結(jié)講話

經(jīng)濟(jì)工作會議上的總結(jié)講話

劉選春

（2011年2月16日）

同志們：

本次經(jīng)濟(jì)工作會議，在大家的共同努力下，圓滿完成了各項(xiàng)議程，達(dá)到了預(yù)期目的。屈書記所做的工作報告，客觀總結(jié)了去年的經(jīng)濟(jì)工作，對2010年工作做了具體安排和部署，會上，還表彰了一批先進(jìn)單位和個人。根據(jù)會議安排，下面我就貫徹落實(shí)會議精神和抓好當(dāng)前工作講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，落實(shí)會議精神

會后，各村（居）、各部門要立即安排，采取召開支村兩委會、黨員干部會、群眾代表會等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)、傳達(dá)貫徹好會議精神。讓廣大黨員干部群眾了解鎮(zhèn)黨委、政府今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神上來，統(tǒng)一到這次會議對各項(xiàng)工作的安排部署上來，確實(shí)增強(qiáng)做好今年經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感、緊迫感，全面發(fā)揮工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

二、認(rèn)清當(dāng)前形勢，堅定發(fā)展信心

今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，對全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展非常關(guān)鍵。新的一年里，希望和困難同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，既存在諸多有利條件，也存在不少困難和問題。中央、省、市、縣將更加重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策與支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的各種機(jī)制向基層傾斜的力度將更大，加之壺瓶山獨(dú)有歷史文化底蘊(yùn)和湘鄂邊界物流重鎮(zhèn)、石門次中心的區(qū)位優(yōu)勢，加快推進(jìn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。省道S303線硬化工程將在今年全面完成，X001壺大公路即將開工建設(shè)，壺瓶山110KV變電站升級改造工程正在啟動，壺瓶山旅游開發(fā)建設(shè)更加得到重視，特色旅游名鎮(zhèn)加速創(chuàng)建，壺瓶山自然保護(hù)區(qū)被列入華南虎野放項(xiàng)目實(shí)施地，特色煙葉生產(chǎn)基地單元落戶壺瓶山，隨著一系列重大項(xiàng)目建設(shè)的快速推進(jìn)，壺瓶山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將面臨極好的機(jī)遇。但同時我們也要看到不利于發(fā)展的問題，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)還沒有形成規(guī)模，應(yīng)對市場風(fēng)險的能力的還很弱，農(nóng)民增收還不能得到有效保障；經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中還存在一些不穩(wěn)定不和諧的因素，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展的環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化；全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)繁重，建設(shè)資金保障的壓力非常大；鎮(zhèn)、村兩級部分干部工作意識、工作能力還不能完全適應(yīng)新形勢。我們要充分認(rèn)清當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的復(fù)雜性，進(jìn)一步堅定做好工作、加快發(fā)展的信心和決心；充分認(rèn)清當(dāng)前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的重大機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)工作的敏銳性、主動性，堅持在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)向好和發(fā)展基礎(chǔ)不斷鞏固的大格局中謀劃和推動發(fā)展；充分認(rèn)清當(dāng)前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征，發(fā)揮好我鎮(zhèn)的特色和優(yōu)勢，切實(shí)增強(qiáng)工作措施的針對性和有效性，抓緊解決好制約發(fā)展的突出矛盾和問題。今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，工作繁雜，任務(wù)艱巨。我們要把困難和問題估計得更充分一些，把應(yīng)對措施考慮得更周密一些，把各項(xiàng)工作做得更扎實(shí)一些，充分調(diào)動和利用一切積極因素及有利條件，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新的臺階。

三、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)發(fā)展動力

加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是在新的起點(diǎn)上建設(shè)富裕文明開放和諧的必然要求。因此，廣大黨員干部必須增強(qiáng)黨性，嚴(yán)于律己，勤政為民，形成風(fēng)清氣正、心齊勁足的良好局面。

一要增強(qiáng)黨性，做拒腐防變的表率。每一個黨員干部都要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，增強(qiáng)黨性，保持政治上的清醒，思想上的純潔，信念上的堅定，在思想上不松防線，法紀(jì)上不碰紅線，做人上不越底線，樹立新時期黨員干部的良好形象。要自覺用黨章規(guī)范自己的言行，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉，增強(qiáng)政治敏銳性，牢牢把握正確的前進(jìn)方向，始終做到立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權(quán)不謀一己之私。自覺在思想上、行動上與黨中央和上級黨組織保持高度一致，確保各項(xiàng)決策部署落在實(shí)處。

二要提升素質(zhì)，做勤奮學(xué)習(xí)的表率。廣大黨員干部作為壺瓶山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中堅力量，面對日益變化的新形勢、新任務(wù)、新情況，一定要端正學(xué)風(fēng)，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭實(shí)踐。既要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，又要自覺學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化知識、經(jīng)營管理知識和市場經(jīng)濟(jì)知識，還要學(xué)習(xí)與工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識，提高工作技能。作為基層黨員干部，重點(diǎn)學(xué)習(xí)把握好科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐；掌握好茶葉、煙葉、動物疾病防控等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能知識，自己帶頭和帶領(lǐng)群眾致富；運(yùn)用好法律知識和良好道德風(fēng)俗，提高處理社會事務(wù)的能力，及時化解好矛盾糾紛，履行好維穩(wěn)工作責(zé)任；牢記好安全生產(chǎn)工作職責(zé)，確保不出責(zé)任事故。通過不斷地學(xué)習(xí)，全面提高解決實(shí)際問題的能力和水平。

三要心系群眾，做勤政為民的表率。不論時代怎么變化，我們都要始終堅持黨的群眾路線，做好群眾工作，保持與廣大群眾的血肉聯(lián)系，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。作為基層干部，要牢記宗旨，心系民生，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，悉心聽取群眾呼聲，時刻關(guān)心群眾的安危冷暖，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事，把智慧用在為民辦實(shí)事上，把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，以實(shí)際行動體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，在群眾中樹立可親、可信、可敬的形象。

四要發(fā)揚(yáng)民主，做團(tuán)結(jié)協(xié)作的表率。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的制度保證。鎮(zhèn)、村兩級黨組織，尤其是黨組織負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，既要履行好“一把手”、“負(fù)責(zé)人”的職責(zé)，更要落實(shí)好民主集中制的要求，切實(shí)做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策，增進(jìn)班子的團(tuán)結(jié)，形成工作的合力。要虛心聽取各方面意見，善于集中集體智慧，把各方面的積極性引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好，創(chuàng)造性地開展工作。

四、抓好當(dāng)前工作，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

同志們，大家剛剛度過一個歡樂、平安、祥和的春節(jié)，又將投入到繁雜的農(nóng)村工作之中。一年之計在于春，希望大家高度重視，統(tǒng)籌安排，立足長遠(yuǎn)，狠抓當(dāng)前，把黨員干部群眾的思想統(tǒng)一到經(jīng)濟(jì)工作會議精神上來，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作良好開局。

一是要突出抓好以煙葉生產(chǎn)為主的春耕生產(chǎn)。要抓緊時節(jié)，開展好春耕備耕，各村（居）重點(diǎn)引導(dǎo)、督促、幫助群眾抓好茶葉、煙葉的面積落實(shí)，特別是煙葉生產(chǎn)面積的落實(shí)，力爭完成縣委縣政府下達(dá)的1.1萬畝種植面積和3萬擔(dān)收購入庫的任務(wù)；農(nóng)技、煙草等有關(guān)部門要組織抓好技術(shù)指導(dǎo)，確實(shí)幫助群眾抓好茶園培管、煙葉備耕，提高全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，為夏秋作物豐收打下良好的基礎(chǔ)；要加強(qiáng)宣傳發(fā)動，盡早落實(shí)烤煙種植任務(wù)；抓好春季動物防疫工作，凈化牲畜生長環(huán)境，確保不出現(xiàn)疫情。

二是要持續(xù)抓好計劃生育。計生工作緊在年初、事關(guān)全年。計生部門要提前安排部署好當(dāng)前工作，及時檢查督促好工作落實(shí)，各村（居）干部一定要引起高度重視，以“三查”為切入點(diǎn)，重點(diǎn)抓好清理清查、手術(shù)到位、隨訪服務(wù)和社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等工作，打好春季集中服務(wù)活動這場硬仗，為全年計生工作贏得主動權(quán)。

三是要有序抓好基層組織建設(shè)工作。一是要開展好黨員春訓(xùn)，各黨支部要認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)，搞好黨員評議，增強(qiáng)黨員黨性，提高黨員素質(zhì)，搞好流動黨員的摸底和服務(wù)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織的機(jī)構(gòu)建設(shè)和制度建設(shè)，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。二是要開展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，主要是做好換屆精神宣傳，黨代表選舉，等工作，引導(dǎo)黨員干部群眾以正確心態(tài)、積極態(tài)度、規(guī)范行為對待鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，圓滿完成換屆的各項(xiàng)工作。

四是要認(rèn)真抓好道路交通安全、森林防火等安全工作。壺瓶山山大人稀、山高路險，道路交通狀況較差，道路交通安全隱患時刻存在，要抓好這一工作，不但鎮(zhèn)政府、交警、交管、農(nóng)機(jī)等職能部門要認(rèn)真履行職責(zé)抓好安全，各村、居、場干部同樣履行好道路交通安全社會化管理職責(zé)，各村支部書記、村主任作為各、村、居第一責(zé)任人要組織抓好安全知識宣傳，非法行為監(jiān)督、制止、報告，共同將維護(hù)道路交通安全，保護(hù)群眾生命安全落到實(shí)處。壺瓶山鎮(zhèn)作為國家級自然保護(hù)區(qū)，當(dāng)前森林防火面臨的形勢嚴(yán)峻，各村、居、場及相關(guān)部門一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，自覺把森林防火工作作為我鎮(zhèn)的大事來抓，自覺履行好職責(zé)，為杜絕安全事故的發(fā)生而盡職盡責(zé)、盡心盡力。

五是要主動抓好綜治穩(wěn)定工作。對該項(xiàng)工作主要做到三點(diǎn)：一是要認(rèn)真履行綜治維穩(wěn)工作職責(zé)，抓好綜治維穩(wěn)工作是各村、居、場干部的重要職責(zé)之一，堅持定期摸排化解好矛盾糾紛，對本單位已發(fā)生的，潛在的矛盾糾紛要及時掌握，及時化解，不能化解的做好說明說服工作，并報上級請求處理；二是要嚴(yán)格執(zhí)行“一三七”工作法，確保矛盾糾紛在村組解決，在基層解決，在萌芽狀態(tài)解決，做到大事化小小事化了；三是堅決落實(shí)綜治維穩(wěn)工作責(zé)任追究，對于在綜治維穩(wěn)工作上推諉扯皮、躲避繞道、拖延敷衍的責(zé)任人員，將視工作情況從工作考核、黨紀(jì)、政紀(jì)、法律等方面進(jìn)行嚴(yán)厲追究。

不積跬步，無以致千里。同志們，今年各項(xiàng)工作已相繼展開，全體黨員干部要切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，努力把各項(xiàng)工作做深、做實(shí)、做細(xì)，確保全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)的順利完成，努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作新局面。

第五篇：在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上的總結(jié)講話

在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上的總結(jié)講話

同志們：

這次會議是我們站在十二五規(guī)劃新起點(diǎn) 謀劃新一輪發(fā)展的藍(lán)圖，推動XXXX實(shí)現(xiàn)“富民興市”新跨越的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議。剛才，書記、市長做了重要講話，傳達(dá)了中央、自治區(qū)和XXXX市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)了我市年2010年經(jīng)濟(jì)工作，深刻分析了XXXX面臨的發(fā)展形勢和任務(wù)，明確了2011年經(jīng)濟(jì)工作的的主要目標(biāo)和做好工作的保障措施。講得很具體、很實(shí)在，我完全同意。大會還對籌備首屆文化旅游節(jié)活動的工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰，讓我們再次以熱烈的掌聲向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀。

下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、真學(xué)習(xí)傳達(dá)，創(chuàng)造性貫徹落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作會議各項(xiàng)工作部署 中央、自治區(qū)、XXXX相繼召開了經(jīng)濟(jì)工作會議，剛才，市委書記傳達(dá)了達(dá)了三級會議的精神。這三個級別的經(jīng)濟(jì)工作會議的主要思想一脈相承，是我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各單位做好今年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)方針，對于我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建社會主義和諧社會，統(tǒng)一思想，做好今年經(jīng)濟(jì)工作，具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市直各單位一定要把全面貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、XXXX及全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神作為頭等大事，作為各項(xiàng)工作的重中之重。通過采取召開黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會、中心組學(xué)習(xí)會、機(jī)關(guān)干部職工會、村居干部會等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)會議文件，切實(shí)領(lǐng)會和消化好會議精神，真正使會議精神入腦入心，把廣大干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的工作部署和要求上來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各單位要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究會議精神的落實(shí)措施，在吃透會議精神、吃透本地

本單位實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，在兩者的結(jié)合上下功夫、做文章，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)會議精神。市委督查室、市政府督查室要加強(qiáng)督促檢查工作，及時向市委、市政府反饋各項(xiàng)工作的落實(shí)情況，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，收到實(shí)效。

二、客觀評價2010年經(jīng)濟(jì)工作，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的信心 2010年，面對復(fù)雜局面和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，市委、市政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委以及XXXX市委一系列重大決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市各族干部群眾，緊緊圍繞“XXXXXXXXXXXX”戰(zhàn)略目標(biāo)，狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)都取得了優(yōu)異成績。回顧一年來的工作，我們欣慰地看到全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、城鄉(xiāng)居民收入等幾個主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅都較大。這些成績的取得，是全市各族人民搶抓機(jī)遇，迎難而上，開放創(chuàng)新，加快發(fā)展的結(jié)果；是在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，四家班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極履行職責(zé)，廣大干部群眾共同奮斗的結(jié)果。在此，向所有為XXXX經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的干部群眾和各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝!在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)總量不大，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，高附加值、高效益的產(chǎn)業(yè)沒有真正發(fā)展起來；干部服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的主動性和創(chuàng)造性有待增強(qiáng)；受土地瓶頸等制約，項(xiàng)目前期工作跟不上；城鄉(xiāng)居民收入水平不高，一些群眾關(guān)心的問題有待進(jìn)一步解決等等。這些問題都需要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

三、及早部署，精心謀劃，全力確保實(shí)現(xiàn)“開門紅”

新年伊始，工作千頭萬緒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各單位要結(jié)合各自的實(shí)際情況，理清思路、明確目標(biāo)，及早著手部署新一年的工作，力爭2011年工作有一個良好的開端。一是要早安排，早部署，切實(shí)抓好今年第一季度工作，爭取各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)“開門紅”；二是切實(shí)抓好當(dāng)前工作。要切實(shí)抓緊部署好春耕生產(chǎn)；要抓好項(xiàng)目建設(shè)和投資推進(jìn)工作，及早安排好今年新開工項(xiàng)目的計劃；要抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作，堅決杜絕安全隱患；要抓好春節(jié)期間群眾生產(chǎn)生活，讓城區(qū)人民過上歡樂、祥和、安定的節(jié)日。廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要事必躬親，言必責(zé)實(shí)，樹立“清簡務(wù)本、行必責(zé)實(shí)”的工作作風(fēng)，認(rèn)認(rèn)真真察民情，誠誠懇懇聽民意，實(shí)實(shí)在在幫民富，兢兢業(yè)業(yè)保民安。

同志們，新機(jī)遇帶來新希望，新一年要有新作為，讓我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以堅定的決心、飽滿的熱情、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，抓緊每一天，干好每件事，走實(shí)每一步，為確?！笆濉遍_好頭、起好步，實(shí)現(xiàn)XXXX富民興市新跨越而努力奮斗！