第一篇：形式與政策答案

一、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的主要措施。

1、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。（1）充分利用資源優(yōu)勢，搞好農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源深加工，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，（2）農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要靠大量帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)致富能力強(qiáng)的能人來推動，繼續(xù)加大對農(nóng)村人才的培訓(xùn)力度。（3）要優(yōu)化內(nèi)需外需結(jié)構(gòu)，著力擴(kuò)大內(nèi)需特別是居民消費需求，大力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在動力（4）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁（5）優(yōu)化城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快城鎮(zhèn)化步伐，注重新農(nóng)村建設(shè)，大力拓展新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

2、加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。（1）要加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造。要認(rèn)真落實重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，以改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點，鼓勵企業(yè)使用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，（2）是要加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。要找準(zhǔn)國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向，在新能源、新材料、信息網(wǎng)絡(luò)、節(jié)能環(huán)保、生命科學(xué)等領(lǐng)域選擇具備突破條件的關(guān)鍵技術(shù)作為主攻方向，（3）是要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。我國發(fā)展服務(wù)業(yè)的比較優(yōu)勢突出，市場空間廣闊，我們必須堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化發(fā)展方向，調(diào)整不適應(yīng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，促進(jìn)服務(wù)業(yè)拓寬領(lǐng)域、增強(qiáng)功能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高供給能力和服務(wù)水平。

3、加快推進(jìn)自主創(chuàng)新。（1）要堅持自主創(chuàng)新正確的方向和路徑。提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心和提高綜合國力的關(guān)鍵。（2）要加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。政府要在資金投入、土地、稅收、引進(jìn)設(shè)備等方面實行政策優(yōu)惠，營造鼓勵創(chuàng)新、誠實守信、有利于科技成果轉(zhuǎn)化的社會氛圍。（3）要加快科技體制改革。關(guān)鍵是建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。（4）要加快建設(shè)宏大的創(chuàng)新型科技人才隊伍。創(chuàng)新型科技人才是新知識的創(chuàng)造者、新技術(shù)的發(fā)明者、新產(chǎn)業(yè)的開拓者。

4、加快推進(jìn)工業(yè)化發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。（1）要按照資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的要求，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（2）把發(fā)展工業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，以工促農(nóng)，以工補(bǔ)農(nóng)，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。（3）要注重企業(yè)安全生產(chǎn)，加強(qiáng)對外來職工管理，提高為企業(yè)服務(wù)的針對性、實效性，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。

5、加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。（1）是生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項社會系統(tǒng)工程，需要各級黨委政府進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，需要全社會共同努力。二是林業(yè)部門要切實履行好貫徹國家林業(yè)政策、執(zhí)行林業(yè)法律法規(guī)、擬定全市林業(yè)發(fā)展規(guī)劃、組織指導(dǎo)生態(tài)建設(shè)、管理森林資源的職能（3）相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)和市級部門要大力配合，把林業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃。

6、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展（1）是加快提高教育現(xiàn)代化水平。（2）是加快實施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。實施更加積極的就業(yè)政策，完善就業(yè)機(jī)制，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新就業(yè)模式，強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)（3）是加快社會保障體系建設(shè)。要堅持“廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)”的基本方針，加大財政對社會保障的投入力度。（4）是加快發(fā)展面向民生的公益性社會服務(wù)。要加大政府對公益性社會服務(wù)的投入力度，加強(qiáng)基本公益性社會服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

7、加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。（1）是加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)。要堅持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑。（2）是加快發(fā)展經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)。要實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，打造有自主知識產(chǎn)

權(quán)、有市場影響的文化品牌。（3）是加快開拓文化市場。要建立健全門類齊全的文化產(chǎn)品市場和文化要素市場，繁榮城鄉(xiāng)文化市場，加快培育大眾性文化消費市場。

8、拓展對外開放的廣度和深度。（1）積極為廣大外商投資企業(yè)營造更加開放、更加優(yōu)化的投資環(huán)境情況，通過不斷完善吸收外資法律法規(guī)，規(guī)范行政行為，及時發(fā)布發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)動態(tài)等信息，推進(jìn)了中國投資環(huán)境不斷透明化和便利化。（2）中國政府鼓勵自主創(chuàng)新的政策覆蓋中國境內(nèi)所有企業(yè)，適用于依法在中國設(shè)立的一切外商投資企業(yè)，這是廣泛開展國際合作條件下的開放式創(chuàng)新。

二、近幾年來，中國周邊出現(xiàn)哪些動蕩？我們?nèi)绾螒?yīng)對？動蕩：（1）在南亞，美國擴(kuò)大阿富汗戰(zhàn)爭，阿選舉“后遺癥”嚴(yán)重，當(dāng)選總統(tǒng)卡爾扎伊與“占領(lǐng)國”、“占領(lǐng)軍”之間摩擦加劇。巴基斯坦重大恐怖襲擊接二連三，印度安全部隊遭反政府武裝突襲，傷亡慘重。（2）在東南亞，泰國政治繼續(xù)“打擺子”，“紅衫軍”越鬧越大，與政府“對決”的可能性增大。緬甸軍政府急于在“大選”之前進(jìn)一步“收拾”緬北少數(shù)民族地方武裝，菲律賓選前角力升溫。（3）在東北亞，蒙古爆發(fā)反政府示威，朝鮮半島局勢撲朔迷離，日本鳩山政權(quán)民意支持率“跌跌不休”。（4）在西亞，美國加緊從伊拉克“撤軍”，而伊國內(nèi)恐怖襲擊不時升級。伊朗選舉“后遺癥”未消，伊朗核問題即將面臨“攤牌”。應(yīng)采取的對策：（1）最重要的還是發(fā)展，把自己的事情辦好。一個國家特別是大國，它的國際地位最主要的還是取決于其物質(zhì)實力。對我國來說，最重要的是，抓住當(dāng)前的機(jī)遇，進(jìn)一步提升自己的綜合實力，提升營造有利的周邊環(huán)境的能力。（2）是努力保持中美關(guān)系的穩(wěn)定。美國是當(dāng)今世界唯一的超級大國，對全球事務(wù)和亞洲地區(qū)的事務(wù)有著巨大的影響力。美國的態(tài)度在相當(dāng)大的程度上可以影響日本、韓國、澳大利亞以及東南亞很多國家的政策。（3）發(fā)展睦鄰?fù)饨?，拓展我國在周邊國家中的影響力。綜合實力的增強(qiáng)，使我國營造有利周邊環(huán)境的能力也相應(yīng)增強(qiáng)。（4）是加強(qiáng)軟實力建設(shè)。提升我國的國際形象，改善我國在周邊國家心目中的認(rèn)識和印象，使我國形象在這一地區(qū)更具親和力。同時要保持我國在戰(zhàn)略上的威懾力，努力維持一種平衡。

三、大學(xué)生需要有什么樣的住房消費觀念？

1、要扣除許多傳統(tǒng)的消費觀念，認(rèn)為早點買房實際上也是一種投資，將來房價只會漲，買房子保值，但問題是房地產(chǎn)市場的發(fā)展是否一定如學(xué)生和家長的愿，就未必了，而且目前國家已經(jīng)使用調(diào)控政策，高漲房價背后隱藏著一定的風(fēng)險。

2、大學(xué)生對自己的評價很高，大部分大學(xué)生認(rèn)為越早買房子越劃算，我對自己的還款能力有充足的信心，對此我們要量力而行。

3、租房比買房更合適，經(jīng)有關(guān)人專家分析，對于大學(xué)生來說，與其省吃儉用去掙錢買房子，還不如開開心心過日子，對此我們要慎重考慮。租房——買中小戶型房——換購大戶型房”的“梯次消費”模式更為合理

4、需要創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)也是一種就業(yè)渠道，等我們自己創(chuàng)業(yè)了，那買房子就不用說了，因此創(chuàng)業(yè)也是一種好的選擇。

5、在不少校園里，在校大學(xué)生買房已經(jīng)不是什么大新聞，甚至已成為一種流行的趨勢，我們切記不要有這種心理。

6、一直以來高校在校生、剛畢業(yè)的職場新人都不是銀行貸款青睞的對象，向大學(xué)生放貸只是一個噱頭，實際上背后的還貸方還是與之“捆綁”的父母，銀行此舉“醉翁之意不在酒”，借“大學(xué)生房貸”之名，行學(xué)生父母還款之實，實際上是一種“子債父償”捆綁式的房貸產(chǎn)品

7、我們更應(yīng)該看到，學(xué)生買房“啃老”實質(zhì)是代際間的資本轉(zhuǎn)移與傳遞，對于那些家長沒有經(jīng)濟(jì)能力“被啃”甚至無法支持大學(xué)生完成學(xué)業(yè)的大學(xué)生來說，這是非常不公平的，因為這意味著他們已輸在了人生職業(yè)生涯的起點。8在校大學(xué)生的置業(yè)規(guī)劃并不科學(xué)，因為畢業(yè)后他們的還款能力有限。尤其是如果購房者的還貸支出超過月收入的３０％，就會影響生活質(zhì)量，同時也會增加銀行的貸風(fēng)險。

第二篇：形式與政策答案

第一章：

*十一屆四中全會的召開時間<1979年9月>

*十八屆四中全會看點<中央層面的人事布局、反腐、法律、中央委員會的人事遞補(bǔ)> *十八屆四中全會的主題是什么？<以依法治國為主題> 第二章：

*1990年11月，臺灣地區(qū)成立了什么？ *審視兩會交往的過程，對比兩會的描述，雙方表述中的共識有？<堅持一個中國原則和謀求國家統(tǒng)一、各自以口頭方式表述、在兩會商談中不涉及一個中國原則的政治涵義> *“國統(tǒng)綱領(lǐng)”的基本特點有哪些？<以交流促進(jìn)了解，互惠化解敵意、過分強(qiáng)調(diào)臺灣地區(qū)的利益，將兩岸人民利益對立起來、確認(rèn)了“一個中國”的目標(biāo)、兩岸關(guān)系定位于對等的政治實體> *提出的“三通”、“四流”促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，其中“三通”指？ <通航、通郵、通商> *《和平解決臺灣問題的基本方針》是在哪次會議中提出來的？<中共八大> *兩岸關(guān)系經(jīng)歷了哪些階段？<兩岸關(guān)系和平發(fā)展時期（2008-至今）、曲折的兩岸關(guān)系（1987-2000）、兩岸關(guān)系解凍時期（1979-1987）、態(tài)度與反臺獨時期（2000-2008）、國共兩黨對持時期（1949-1979）> *《反國家分裂法》最核心的內(nèi)容是？<宣誓中國對臺灣的主權(quán)> *針對李登輝的分裂言行，大陸展開什么斗爭使得兩岸關(guān)系的交往徹底中斷？<反分裂、反臺獨> *什么的提出是中國共產(chǎn)黨在國家統(tǒng)一問題上的理論創(chuàng)新？<一共兩制> *老師從哪幾個方面闡述了兩岸關(guān)系的和平發(fā)展？<社會與文化交流交往上、經(jīng)濟(jì)上、政治上> 第三章：

*權(quán)力繼承規(guī)則在不斷發(fā)生改變，其中傳統(tǒng)的規(guī)則包含？<接班人的確立、寡頭協(xié)商與共識、前任領(lǐng)導(dǎo)人的意旨> *臺灣島內(nèi)的政治體制因素有哪些方面？<社會變遷、黨外運動的出現(xiàn)、社會運動的發(fā)展> *美國承認(rèn)中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府是在什么時候？<1978年12月> *臺獨政綱的確立，其中民進(jìn)黨關(guān)于他的政治目標(biāo)經(jīng)歷了哪幾個階段？<住民自決理論、事實主權(quán)獨立論、臺灣獨立建國、有條件的臺灣獨立論> *國際環(huán)境中主要有哪幾個因素促成臺灣的政治革新？<世界范圍的第三波民主化浪潮、美國在亞洲戰(zhàn)略的調(diào)整、臺灣失去了在聯(lián)合國的合法席位> *臺灣的黨外運動興起，出現(xiàn)了一種趨勢是什么？<組織化> *焦點議題斗爭的性質(zhì)包括？<國民黨要不要推動民族化的紛爭、省籍矛盾與政權(quán)本土化引發(fā)的斗爭> *臺獨政綱的確立，其中民進(jìn)黨關(guān)于他的政治目標(biāo)經(jīng)歷了哪幾個階段？<臺灣獨立建國、住民自決理論、事實主權(quán)獨立論、有條件的臺灣獨立論> *1992年,誰最早提出了民進(jìn)黨的轉(zhuǎn)型問題？<許信良> *臺灣建國黨的最主要人員來源有哪些？<臺灣教授協(xié)會、激進(jìn)臺獨組織建國會、長老教會> *什么是臺灣政治競爭最主要的手段，也是臺灣民族化最主要的特征？<選舉> 第四章：

*中國主權(quán)及治權(quán)不及于臺灣；臺灣主權(quán)及治權(quán)亦不及于中國？<是> *國民黨黨組織的權(quán)利繼承出現(xiàn)一些新的規(guī)則元素是民意、程序？<是> *和平統(tǒng)一，不是一方吃掉另一方，而是平等協(xié)商、共議統(tǒng)一。<是> 第五章：

*?；鶗?、海協(xié)會簽署《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》是2013年6月。<是> *臺灣社會運動發(fā)生的頻率和規(guī)模上升的原因有哪些？<民眾對經(jīng)濟(jì)不景氣及現(xiàn)行政策不滿、新媒體的發(fā)展為社會運動興起提供了重要的技術(shù)資源、兩岸關(guān)系發(fā)展進(jìn)程中島內(nèi)民眾的心理落差、臺灣社會公權(quán)力機(jī)構(gòu)、社會組織和公民相對平衡的治理結(jié)構(gòu)> *《服貿(mào)協(xié)議》，規(guī)定了哪些內(nèi)容？<雙方的權(quán)利義務(wù)、相關(guān)工作機(jī)制、兩岸服務(wù)貿(mào)易的基本原則、未來合作發(fā)展方向> 第六章：

*國民黨的選票結(jié)果包含哪些群體？<外省族群、經(jīng)濟(jì)選民、軍公教人員、地方派系> *2012年蔡英文提出三中以階級動員替代族群動員，是哪三中？<中南部、中小企業(yè)、中下階層> *2014年11月29，臺灣舉行 九合一選舉。<是> 第七章：

*我國在1984年加入了國際刑警組織。<是>

*廣東原中國銀行開平支行行長余振東被遣返回國受審主要得益于中美之間的雙邊引渡條約。<否>

*在賴昌星遣返的訴訟過程中，賴昌星首先通過把自己描述為政治犯以免被遣返。<是> *美國在引渡問題上是一個奉行條約前置主義的國家。<是>

*授課者認(rèn)為為了提高引渡案件的成功數(shù)量，我國應(yīng)該逐步取消非暴力犯罪的死刑罪名<是> *國際引渡案件中，死刑不引渡被認(rèn)為是一種國際慣例。<是>

第三篇：形式與政策試題及答案

2018年形式與政策試題及答案

《形式政策》試題及答案

1、為什么說抗戰(zhàn)勝利是中華民族走向復(fù)興的轉(zhuǎn)折點？

抗日戰(zhàn)爭則是近代以來民族解放戰(zhàn)爭的第一次完全勝利。這場勝利成為中華民族由衰敗走向復(fù)興的重大轉(zhuǎn)折點。

一、中國人民抗日戰(zhàn)爭的勝利極大地促進(jìn)了民族覺醒和民族團(tuán)結(jié)。毛澤東同志說：抗日戰(zhàn)爭促進(jìn)中國人民的覺悟和團(tuán)結(jié)的程度，是近百年來中國人民的一切偉大的斗爭沒有一次比得上的。近代以來，中國反抗帝國主義列強(qiáng)的侵略，經(jīng)歷了漫長而曲折的歷程。經(jīng)過辛亥革命和五四運動的洗禮，特別是隨著馬克思主義的傳播和中國共產(chǎn)黨的誕生，中華民族終于覺醒了。面對著日本帝國主義的侵略，不愿做亡國奴的中國人民，高揚愛國主義旗幟，與侵略者殊死搏斗，激發(fā)起團(tuán)結(jié)御侮的巨大能量，彰顯出氣貫長虹的英雄氣概。這場戰(zhàn)爭，使中華民族有史以來空前覺醒、空前團(tuán)結(jié)，為民族前途和命運而抗?fàn)幍囊庾R空前增強(qiáng)。這種巨大的民族覺醒和空前的民族團(tuán)結(jié)，從根本上決定著戰(zhàn)爭的進(jìn)程和結(jié)局，決定了民族的前途和命運。

二、中國人民抗日戰(zhàn)爭的勝利極大地提高了中國的國際地位。從1980年戰(zhàn)爭開始，中國屢遭帝國主義列強(qiáng)的侵略和蹂躪，國家主權(quán)和領(lǐng)土完整不斷受到侵蝕，陷入半殖民地半封建社會的深淵。這個時候的中國，毫無國際地位可言，沒有與諸強(qiáng)平等對話的資格。這種狀況到抗日戰(zhàn)爭時期發(fā)生了根本的改變。中國的抗日戰(zhàn)爭為世界反法西斯戰(zhàn)爭作出巨大貢獻(xiàn)，獲得國際社會的尊重，中國的國際地位也隨著抗戰(zhàn)的展開和勝利而得以提高。中國政府充分利用參加世界反法西斯同盟這一歷史契機(jī)和有利的國際環(huán)境，積極開展外交活動，初步廢除了各國由對華不平等條約所賦予的許多特權(quán)，使一個世紀(jì)以來世界列強(qiáng)強(qiáng)加給中國的不平等條約體系開始崩潰。中國積極參與國際事務(wù)，并成為聯(lián)合國的主要創(chuàng)始國和安理會常任理事國，使中國在世界反法西斯戰(zhàn)爭中形成的大國地位得以初步確立，在國際社會的影響力也顯著提高。

三、中國人民抗日戰(zhàn)爭的勝利極大地加快了民族獨立和人民解放的步伐。近代以來中國人民為民族復(fù)興而奮斗，最重要的政治前提，就是實現(xiàn)民族獨立和人民解放。中國共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭中自覺地把反對日本帝國主義與反對專制統(tǒng)治結(jié)合起來，把積極抗日與推進(jìn)民主進(jìn)步運動結(jié)合起來，把為中國人民謀民族解放與謀社會解放結(jié)合起來。政治力量的消長和人心的向背，直接影響了戰(zhàn)后中國的政治格局和歷史走向，進(jìn)而決定了中國的前途和命運?？谷諔?zhàn)爭勝利后只用了4年時間，中國共產(chǎn)黨便領(lǐng)導(dǎo)中國人民取得了民主革命的勝利，開啟了中華民族偉大復(fù)興的新征程，為抗日戰(zhàn)爭的勝利爭取到了最光明的前途。

2、作為當(dāng)代大學(xué)生，你是如何理解大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的？并談?wù)劶ぐl(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新舉措。

一、如何理解大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新

企業(yè)要勇于創(chuàng)新。在瞬息萬變的現(xiàn)代社會中，企業(yè)創(chuàng)新不僅是“不進(jìn)則退”，而且是“慢進(jìn)也退”DDD再大再強(qiáng)的企業(yè)，如果不能跟上時代的潮流，最終會被市場無情地拋棄。

在新常態(tài)下，面臨的環(huán)境會越來越復(fù)雜，遭遇的變化會越來越多，企業(yè)必須要讓變革成為企業(yè)的文化基因，在管理體制、商業(yè)模式、產(chǎn)品服務(wù)等方面不斷創(chuàng)新，才能順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢，從容應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，把握轉(zhuǎn)瞬即逝的新機(jī)遇，在轉(zhuǎn)型升級中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。政府要營造有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境。

改革開放的實踐一再證明：經(jīng)濟(jì)的繁榮不是管出來的，而是放出來的。政府管理部門要勇于“自我革命”，進(jìn)一步簡政放權(quán)，用政府權(quán)力的“減法”，換取市場活力的“乘法”，也就是要真正還權(quán)于市場，充分激活各類市場主體的活力。同時，要積極落實創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)惠政策，建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，為創(chuàng)業(yè)者提供盡可能多的資金、政策支持和市場分析指導(dǎo)，從而讓每個有創(chuàng)業(yè)愿望的人都擁有自主創(chuàng)業(yè)的空間，讓每一個創(chuàng)造的夢想成為現(xiàn)實，讓每個人都享有人生出彩的機(jī)會。一個創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激情燃燒的社會，才是一個生機(jī)無限、充滿希望的社會。我們要真誠地尊重每一份奮斗的價值，努力讓創(chuàng)新創(chuàng)造的血液在全社會自由流動，讓自主發(fā)展的精神在全體人民中蔚然成風(fēng)。

二、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政府新舉措

萬事開頭難。經(jīng)營成本和融資難題是眾多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的難承之重和心理訴求，國務(wù)院推出“定向減稅”、“普遍性降費”和“貸款財政貼息”等措施，意在為創(chuàng)業(yè)者提供一個良好的啟動與生存空間，更好發(fā)揮貸款扶持“四兩撥千斤”的倍增效應(yīng)和撬動創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的“杠桿”功能。

而在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)較為集中地區(qū)探索發(fā)行“中小微企業(yè)集合債券”的創(chuàng)新舉措，則不失為對破解“融資難”的有益嘗試。同時國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》、為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)在政策和資金上面廣開大門，比如將原來多部門審批的政策文件下放到一個部門，這樣大大節(jié)約創(chuàng)業(yè)的時間，對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)給予貸款等，為大學(xué)生的融資困難解決雪中送炭，尤其是允許為盈利的高新技術(shù)企業(yè)上市，為大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)前景換上了光明的顏色。

3、當(dāng)代大學(xué)生在“互聯(lián)網(wǎng)+ ”浪潮中可以在哪些方面施展自己的才能、發(fā)揮自己的作用？談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

首先我們要理解我們正處在人類空前的一場新商業(yè)革命中。這場以信息技術(shù)、移動互聯(lián)網(wǎng)帶動的新商業(yè)革命，正在加速改造著世界，改造著我們的生活方式，重新定義和加速改造各個行業(yè)?！熬€下書店”、“電腦城”這些傳統(tǒng)的商業(yè)形態(tài)，已經(jīng)嚴(yán)重萎縮，接近消失；傳統(tǒng)的百貨店、購物中心，銷售量快速下降，不少店鋪迫不得已已經(jīng)關(guān)門；傳統(tǒng)的媒體，訂閱量、閱讀量、廣告量急劇減少；傳統(tǒng)的出租車業(yè)，載客量不斷下滑??取而代之的是，網(wǎng)絡(luò)購物量每年快速增加；微信、微博等新媒體成為人們生活的一部分；專車、快車、拼車業(yè)飛速發(fā)展，上門美容、家政、電器維修一日千里??出生在1990年之后的一代人，生于互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展的一代。他們作為互聯(lián)網(wǎng)的原住民，從小就接觸新鮮事物，崇尚個性和自由，不懼權(quán)威，富有創(chuàng)造精神。他們會用全新的商業(yè)模式，對傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行大批改造，開創(chuàng)全新的行業(yè)。同時日益成熟的創(chuàng)孵機(jī)構(gòu)不斷涌現(xiàn)，所以大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)者，趕上了最好的時代。

第一，創(chuàng)業(yè)富于個性，大學(xué)生是賦予創(chuàng)新的一代，而創(chuàng)業(yè)多出于個人興趣。大學(xué)生的大部分創(chuàng)業(yè)者，出生在繁榮富足的時代，多數(shù)衣食無憂。我接觸和輔導(dǎo)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，他們創(chuàng)業(yè)不僅僅為了生存，更多是出于自己個人興趣，實現(xiàn)自己的人生價值和夢想。正如“超級課程表”創(chuàng)始人余佳文所說，“只要我喜歡的東西我就去做”。

第二，創(chuàng)業(yè)初始團(tuán)隊規(guī)模一般不大，創(chuàng)業(yè)伙伴大多來自同學(xué)。所以大學(xué)生要好好利用以自己的朋友圈，移動互聯(lián)網(wǎng)的普及，大大降低了創(chuàng)業(yè)的門檻?；ヂ?lián)網(wǎng)從來不論資排輩，兩三個青年人就可以發(fā)起一個創(chuàng)業(yè)項目，大大增強(qiáng)了個體參與經(jīng)濟(jì)活動的能力。大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)者，大部分創(chuàng)業(yè)初始團(tuán)隊在2-6人，而且大部分創(chuàng)業(yè)伙伴來自同學(xué)。

第三，敢想、敢干、有闖勁，大學(xué)生具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)造力。大學(xué)生伴隨互聯(lián)網(wǎng)成長，接觸到廣泛信息和消息，對事物的認(rèn)知非常廣且能展開豐富的想象、不拘一格，這也就造成他們非常有主見和思想，追求不同、敢于創(chuàng)新、有闖勁是他們的特質(zhì)。

第四，互聯(lián)網(wǎng)社交媒體成為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的加速器。社交是大學(xué)生的動物本能，是他們重要的交流手段。通過社交媒體，大學(xué)生們得以更低成本、更高效率地接觸社會，建立人脈，這是創(chuàng)業(yè)成本降低、成長更快的重要因素。越是如此，大學(xué)生越發(fā)要警惕各種輿論、風(fēng)險投資人、既得利益群體炒作自己或棒殺自己，在創(chuàng)業(yè)過程中，在人生的每一個環(huán)節(jié)中，注意一個或許在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域可以被稱為“代際經(jīng)濟(jì)學(xué)”的真命題，進(jìn)而對自己的人生展開一個基于“冷酷實證”的深刻分析。

4、如何看待中國經(jīng)濟(jì)增速放緩的問題？

今年以來，世界經(jīng)濟(jì)有所好轉(zhuǎn)，但由于經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長動力依然不足，低增長、高風(fēng)險的態(tài)勢沒有根本改變。美、歐、日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的復(fù)蘇勢頭出現(xiàn)分化，不確定性因素很多。一些新興經(jīng)濟(jì)體工業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)放緩勢頭，全球貿(mào)易弱勢復(fù)蘇的局面難以有較大改善，我國經(jīng)濟(jì)也必然受到較大沖擊。

但是社會對于中國經(jīng)濟(jì)放緩的擔(dān)憂主要在于城鎮(zhèn)居民收入和居民可支配收入的部分。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)家的推測，經(jīng)濟(jì)增速“失守”8%，就業(yè)就會出問題，因而保增長就是保就業(yè)。但從去年以來的情況看，我國經(jīng)濟(jì)增速雖然是7.8%，卻并沒有出現(xiàn)類似2008年底和2009年大批農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)的現(xiàn)象。全年新增就業(yè)1266萬人，創(chuàng)造了9年來的最高，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.1%；今年一季度經(jīng)濟(jì)增速雖然是7.7%，也延續(xù)了總體穩(wěn)定的就業(yè)形勢，新增就業(yè)超過300萬人，完成了全年預(yù)定目標(biāo)的1/3。

事實表明，我國勞動力就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系已經(jīng)發(fā)生變化，前些年需要8%甚至10%的增長才能保就業(yè)，現(xiàn)在由于勞動人口數(shù)量與結(jié)構(gòu)的變化，以及勞動密集型產(chǎn)業(yè)由東部向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移、服務(wù)業(yè)比重上升、中小企業(yè)加快發(fā)展等等，GDP增長能保持在7%就不會帶來太大就業(yè)壓力。按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，不背離經(jīng)濟(jì)潛在增長率的速度就是“好的速度”。而近幾年形勢的發(fā)展變化，對我國經(jīng)濟(jì)中長期潛在增長率產(chǎn)生很大影響。

經(jīng)過30多年的持續(xù)高速增長，我國國民經(jīng)濟(jì)總量和基數(shù)變大，同樣是增長1個百分點，在2000年意味著900多億元的國內(nèi)生產(chǎn)總值，到2012年則需6000多億元，再要繼續(xù)維持10%左右的高增長顯然不切實際。與此同時，我國人口結(jié)構(gòu)和勞動力供求關(guān)系已經(jīng)出現(xiàn)“拐點”，以及結(jié)構(gòu)調(diào)整提速、資源環(huán)境約束趨緊、技術(shù)引進(jìn)消化吸收空間縮小、基礎(chǔ)設(shè)施投資潛力下降等條件的變化，必然使我國中長期潛在經(jīng)濟(jì)增長水平有所降低。

我國經(jīng)濟(jì)正在從高速增長期向平穩(wěn)增長期過渡，這是客觀環(huán)境、客觀條件和客觀規(guī)律使然，也是各個國家都必需經(jīng)歷的一個發(fā)展階段。適應(yīng)新階段新形勢，當(dāng)前迫切需要樹立科學(xué)的“速度觀”，使經(jīng)濟(jì)增速符合發(fā)展的階段性特征、符合環(huán)境的客觀趨勢、符合資源稟賦條件，在經(jīng)濟(jì)潛在增長率的區(qū)間內(nèi)適度上下浮動，關(guān)鍵是要有質(zhì)量、有效益、利民生、護(hù)生態(tài)。

為此，既要做好“減法”，把資源能源消耗降下來，把環(huán)境污染生態(tài)破壞降下來，把不可持續(xù)的GDP高速增長降下來；也要做好“加法”，把注意力更多放在投資效益和企業(yè)利潤率是否提高，投資與消費的比例是否合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否得到優(yōu)化，城鄉(xiāng)居民實際收入增長是否和經(jīng)濟(jì)增長同步，單位GDP能耗強(qiáng)度和排放強(qiáng)度是否降低等方面上來，把經(jīng)濟(jì)增速放緩帶來的壓力轉(zhuǎn)化為動力，創(chuàng)造和利用轉(zhuǎn)型升級新機(jī)遇。

5、什么是“一帶一路”？“一帶一路”建設(shè)當(dāng)前面臨哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？

一帶一路是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的簡稱，2013年9月和10月由中國國家主席分別提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。這一宏偉構(gòu)想有著極其深遠(yuǎn)的意義，蘊藏了無限的機(jī)遇。

“一帶一路”是一個宏偉的戰(zhàn)略構(gòu)想，它的建設(shè)過程不僅涉及眾多國家和地區(qū)，涉及眾多產(chǎn)業(yè)和巨量的要素調(diào)動，這其間產(chǎn)生的各種機(jī)遇不可估量。主要有以下幾方面：

第一，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶來的機(jī)遇。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新涉及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等帶來的紅利。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，中國的一些優(yōu)質(zhì)過剩產(chǎn)業(yè)將會轉(zhuǎn)移到其他一些國家和地區(qū)。在國內(nèi)，因為市場供求變化，一些過剩的產(chǎn)業(yè)，也許在其他國家能恰好被合理估值；

第二，金融創(chuàng)新帶來的機(jī)遇。“一帶一路”戰(zhàn)略的實施首先需要有充足的資金流，巨量的資金需求只能通過金融創(chuàng)新來解決。我們已經(jīng)發(fā)起設(shè)立“亞投行”和“絲路基金”，但這也只能解決部分資金問題，沿“帶”沿“路”國家和地區(qū)一定會進(jìn)行各種金融創(chuàng)新，包括發(fā)行各種類型的證券、設(shè)立各種類型的基金和創(chuàng)新金融機(jī)制等等，這其間的紅利和機(jī)遇之多甚至是不可想象的。

第三，區(qū)域創(chuàng)新帶來的機(jī)遇。“一帶一路”本質(zhì)上是一個國際性區(qū)域經(jīng)濟(jì)的范疇，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，必將引發(fā)不同國家和地區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新，這包括區(qū)域發(fā)展模式、區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略選擇、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的技術(shù)路徑、區(qū)域間的合作方式等等，這其間的每個創(chuàng)新都蘊涵著無限的機(jī)遇。

第四篇：2016年形式與政策答案

一、填空題(此次考試沒有判斷題)

二、判斷題(共 12 道，每題 3 分)

1.隨著反腐的持續(xù)深入和日見成效，一些“雜音”開始頻頻出現(xiàn)，在這些“雜音”中，相當(dāng)具有迷惑性的言論要數(shù)“反腐自曝家丑，會影響黨和政府的形象”。這一論調(diào)聽起來似乎在為黨分憂，看起來像在維護(hù)黨的形象，其實是在為腐敗分子求情，是反對和抵制中央反腐敗決策部署繼續(xù)深化的另一種表達(dá)，其實質(zhì)是對黨和國家的極端不負(fù)責(zé)任。

√（正確答案：R）（您提交的答案：R）3分

2.道德的約束是萬能的（）。

╳（正確答案：W）（您提交的答案：R）0分

3.美國作為唯一超級大國的地位已經(jīng)改變。

√（正確答案：W）（您提交的答案：W）3分

4.總的看，歐洲贊成美國“獨霸天下”，并支持建立以西方價值觀為基礎(chǔ)的國際新秩序。

√（正確答案：W）（您提交的答案：W）3分

5.各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實中央“八項規(guī)定”精神，要抓大放小。

√（正確答案：W）（您提交的答案：W）3分

6.俄總統(tǒng)普京曾表示，俄將致力于建立平衡的多極化世界，希望國際社會所有各方的利益都能受到尊重。

√（正確答案：R）（您提交的答案：R）3分

7.審計和巡視是反腐倡廉建設(shè)的兩把“利劍”，聚焦發(fā)現(xiàn)問題。

√（正確答案：R）（您提交的答案：R）3分

8.媒體成為反腐“戰(zhàn)役”中的有力“武器”，群眾成了反腐敗的真正“英雄”。

√（正確答案：R）（您提交的答案：R）3分

9.黨員被依法逮捕的，黨組織應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限中止其表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等黨員權(quán)利。

√（正確答案：R）（您提交的答案：R）3分

10.構(gòu)建誠信社會，要將激勵機(jī)制引入社會誠信體系（）。

√（正確答案：R）（您提交的答案：R）3分

11.現(xiàn)在中國是世界上第一大消費市場。

√（正確答案：W）（您提交的答案：W）3分

12.修改后的《刑事訴訟法》規(guī)定，人民檢察院對于重大的貪污、賄賂案件，經(jīng)過嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù)，可以采取技術(shù)偵查措施。

√（正確答案：R）（您提交的答案：R）3分

判斷題：33 分

三、單項選擇題(共 12 道，每題 3 分)

1.目前，有關(guān)國際秩序之爭的焦點是“（）之爭”。

√（正確答案：B）（您提交的答案：B）3分

A.利益

B.規(guī)則

C.領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

D.霸權(quán)

2.（）年10月24日，聯(lián)合國正式成立。51個憲章簽字國為創(chuàng)始會員國。

√（正確答案：B）（您提交的答案：B）3分

A.1944

B.1945

C.1946

D.1950

3.地區(qū)秩序變革將對全球秩序調(diào)整演變產(chǎn)生重要推動作用，特別是以（）互動為核心的亞太秩序變革，醞釀著未來國際秩序雛形。

√（正確答案：C）（您提交的答案：C）3分

A.中美俄

B.中美日

C.中美

D.中美印

4.2013年7月，中央國家機(jī)關(guān)各部門對2013年一般性支出，統(tǒng)一按（）的比例壓減，帶頭過“緊日子”，重點壓減辦公樓和業(yè)務(wù)用房建設(shè)及修繕支出、會議費、辦公設(shè)備購置費、差旅費、車輛購置和運行經(jīng)費、公務(wù)接待費、因公出國（境）經(jīng)費等。

√（正確答案：C）（您提交的答案：C）3分

A.3%

B.4%

C.5%

D.6%

5.營造良好的市場氛圍，要規(guī)范政府行為，取消政府對市場的不當(dāng)干預(yù)和各種形式的保護(hù)，營造（）的市場環(huán)境。

√（正確答案：A）（您提交的答案：A）3分

A.公平競爭

B.積極健康

C.合理有序

D.積極活躍

6.十八大以來，我們黨在實踐中形成了一套（）機(jī)制，比較有效地調(diào)動了各級黨委和紀(jì)委的力量。

√（正確答案：D）（您提交的答案：D）3分

A.聯(lián)動

B.互動

C.反饋

D.壓力傳導(dǎo)

7.（）年是“一帶一路”構(gòu)想完成規(guī)劃并啟動實施之年。

√（正確答案：C）（您提交的答案：C）3分

A.2013

B.2014

C.2015

D.2016

8.降低制造業(yè)（），減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)微觀市場活力成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容。

√（正確答案：A）（您提交的答案：A）3分

A.生產(chǎn)成本

B.銷售成本

C.勞動力成本

D.制度成本

9.產(chǎn)能過剩是指在計劃期內(nèi)，企業(yè)參與生產(chǎn)的全部固定資產(chǎn)，在既定的組織技術(shù)條件下，所能生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量，或者能夠處理的原材料數(shù)量超出（）。

√（正確答案：B）（您提交的答案：B）3分

A.市場預(yù)測

B.市場消費能力

C.企業(yè)消費能力

D.企業(yè)生產(chǎn)能力

10.黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)變化的世情、國情、黨情，提出并實施（）戰(zhàn)略，出重拳猛打“虎”狠拍“蠅”，對違反“八項規(guī)定”精神的問題緊迫不放，嚴(yán)肅查處并毫不留情“網(wǎng)曬”，“開門反腐”有效發(fā)揮媒體和群眾監(jiān)督的作用，積極推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革

╳（正確答案：C）（您提交的答案：）0分

A.黨要管黨

B.從嚴(yán)治黨

C.全面從嚴(yán)治黨

D.全面依法治黨

11.2015年中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中趨緩，工業(yè)品價格下跌比較快，國內(nèi)油價連續(xù)下跌，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格（PPIIP）保持負(fù)增長，國內(nèi)糧食庫存比較高，農(nóng)產(chǎn)品價格上漲也比較慢，這些都導(dǎo)致2015年物價處于（）的水平。

√（正確答案：B）（您提交的答案：B）3分

A.快速上漲

B.溫和上漲

C.保持不變

D.略微下跌

12.（）趨勢不斷加強(qiáng)，有利于國際關(guān)系的民主化，抑制和削弱霸權(quán)主義強(qiáng)權(quán)政治，建立公平合理的世界政治、經(jīng)濟(jì)新秩序。

√（正確答案：B）（您提交的答案：B）3分

A.兩極化

B.多極化

C.單極化

D.單邊化

單項選擇題：33分

四、多項選擇題(共 7 道，每題 4 分)

1.李克強(qiáng)2015年10月23日在中央黨校就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和重點工作的報告中指出，2015年以來()。

√（正確答案：ABCD）（您提交的答案：ABCD）4分

A.世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易低迷、國際市場動蕩對我國影響加深

B.國內(nèi)深層次矛盾凸顯

C.實體經(jīng)濟(jì)困難加大

D.宏觀調(diào)控面臨的兩難問題增多

2.2015年，面對錯綜復(fù)雜的國際形勢和不斷加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，黨中央、國務(wù)院保持戰(zhàn)略定力，統(tǒng)籌謀劃國際國內(nèi)兩個大局，()。

√（正確答案：ABCD）（您提交的答案：ABCD）4分

A.堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)

B.主動適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)，以新理念指導(dǎo)新實踐，以新戰(zhàn)略謀求新發(fā)展

C.不斷創(chuàng)新宏觀調(diào)控，深入推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革

D.扎實推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”

3.十八大以來，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過做“加法減”收縮“戰(zhàn)線”，調(diào)整紀(jì)檢監(jiān)察職能?！白黾臃ā本褪菑?qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，在（）總量“三不增”的情況下，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量大為增強(qiáng)，力量向主責(zé)主業(yè)集中。

√（正確答案：ABC）（您提交的答案：ABC）4分

A.內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

B.行政編制

C.領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

D.人員總數(shù)

4.目前，有關(guān)國際秩序之爭主要集中在以下幾方面：（）。

╳（正確答案：ABD）（您提交的答案：ABCD）0分

A.經(jīng)貿(mào)規(guī)則主導(dǎo)權(quán)之爭

B.政治安全體制改革之爭

C.領(lǐng)土之爭

D.網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)則制定權(quán)之爭

5.當(dāng)前我國（）還處在深入推進(jìn)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

√（正確答案：ABCD）（您提交的答案：ABCD）4分

A.工業(yè)化

B.信息化

C.城鎮(zhèn)化

D.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

6.化解房地產(chǎn)庫存，（）。

√（正確答案：ABCD）（您提交的答案：ABCD）4分

A.要按照加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率和深化住房制度改革的要求，通過加快農(nóng)民工市民化，擴(kuò)大有效需求，打通供需通道，消化庫存，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場

B.要落實戶籍制度改革方案，允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等非戶籍人口在就業(yè)地落戶，使他們形成在就業(yè)地買房或長期租房的預(yù)期和需求

C.要明確深化住房制度改革方向，以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，把公租房擴(kuò)大到非戶籍人口

D.要發(fā)展住房租賃市場，鼓勵自然人和各類機(jī)構(gòu)投資者購買庫存商品房，成為租賃市場的房源提供者，鼓勵發(fā)展以住房租賃為主營業(yè)務(wù)的專業(yè)化企業(yè)

7.當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)面臨的困難有（）。

√（正確答案：ABCD）（您提交的答案：ABCD）4分

A.嚴(yán)重產(chǎn)能過剩與部分領(lǐng)域供給不足的矛盾

B.房地產(chǎn)市場仍處于調(diào)整期

C.企業(yè)生產(chǎn)成本居高不下

D.金融風(fēng)險累計上升并顯性化

多項選擇題：24分

恭喜您通過此次考試！您的總得分：90分。

第五篇：2014年形式與政策答案

一 我國為什么在“穩(wěn)增長”的同時，也要有條不紊地“促改革”？ 7月31日電 今年以來，政府推出多項經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革新政，中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家諸建芳今日表示，穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革并不矛盾，從目前來看，政府已經(jīng)開始采取長短結(jié)合兼顧的措施，政府會做中長期系列的政策調(diào)整，主要著眼于對未來中長期經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加完善，更加節(jié)能環(huán)保。

中共中央政治局7月30日召開會議，分析研究上半年經(jīng)濟(jì)形勢和下半年經(jīng)濟(jì)工作，并兩次提到“統(tǒng)籌穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”。中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家諸建芳今日做客中新網(wǎng)《新聞大家談》，解讀此次中央政治局會議釋放出的信號。

諸建芳指出，穩(wěn)增長主要是為了短期穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)形式，而調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革是中長期的政策調(diào)整。很多人把穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革視為相互矛盾的政策，要穩(wěn)增長就不能調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，如果促改革，好像經(jīng)濟(jì)短期穩(wěn)增長就會受影響。但兩者之間其實沒有毛病，主要看政府政策的如何來進(jìn)行組合。

諸建芳表示，從目前來看，政府的處理長短結(jié)合，可以概括成以長替短的做法。政府會做中長期系列的政策調(diào)整，主要著眼于對未來中長期經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加完善，更加節(jié)能環(huán)保。

此外，諸建芳也指出，從短期來看，這些政策的采取實際對短期經(jīng)濟(jì)增長會有一定的支持。比如，棚戶區(qū)的改造、中西部鐵路投資都會解決一些中長期問題。因為中西部的基礎(chǔ)設(shè)施改善，對中長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有利的，但是從短期來看，對經(jīng)濟(jì)增長也是有利的。棚戶區(qū)改造也是長期形成的歷史問題，解決這個問題還是針對中長期問題采取的措施，但是短期來看確實會增加固定資產(chǎn)投資就會有一定的回升，這樣對短期經(jīng)濟(jì)支撐會有幫助。

他說，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是拉動消費、擴(kuò)大有效內(nèi)需的重要途徑。我國資源能源利用效率低，環(huán)保欠賬多，生態(tài)保護(hù)任務(wù)重，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿褪袌隹臻g巨大。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長拉動作用明顯，通過擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費，加快實施節(jié)能環(huán)保重點工程，可有效促進(jìn)消費和投資增長，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。

國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍說：節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)中的比重越來越高。目前，市場對節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品和資源循環(huán)利用的需求比較大，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以帶動上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，起到穩(wěn)增長的作用。

對此，李佐軍認(rèn)為，就短期而言，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有穩(wěn)增長的效果；長期而言，加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色發(fā)展的重要途徑，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“的確是既利當(dāng)前又利長遠(yuǎn)的重大舉措?！?/p>

他說，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中需要淘汰落后和過剩產(chǎn)能，淘汰高污染、高耗能產(chǎn)品，這就需要培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)，從而形成新的經(jīng)濟(jì)增長點，實現(xiàn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的目的。

對此，中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部部長徐洪才表示贊同。他說，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)屬于生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)，主要為生產(chǎn)型企業(yè)提供服務(wù)。加快其發(fā)展，有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，節(jié)約能源資源，促進(jìn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。

“要加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，還需要進(jìn)一步推進(jìn)改革，完善政策環(huán)境，制訂和修改節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)行為，使排污企業(yè)切實遵守環(huán)保法律法規(guī)，不敢欺上瞞下，擅自停止運營脫硫脫硝設(shè)施，杜絕騙取國家節(jié)能環(huán)保投資補(bǔ)貼等不法行為?！毙旌椴耪f。二 為什么要建立中央巡視制度？中央巡視組的工作重點是什么？

按照《條例》規(guī)定，黨的省市縣三級黨委和政府、人大常委會、政協(xié)委員會黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員等均屬于巡視組巡視的對象，將面臨來自上級黨委更加嚴(yán)格的監(jiān)督。[4]

監(jiān)察部部長馬馼曾稱，“巡視制度是一項比較有效的措施，體現(xiàn)了上對下的監(jiān)督。一些地方領(lǐng)導(dǎo)班子的問題，特別是一把手的問題，一些大案要案如陳良宇的案件線索，都是通過巡視發(fā)現(xiàn)的?！盵4]

國家行政學(xué)院科研部主任許耀桐認(rèn)為，建立黨內(nèi)巡視制度的重大意義在于，它克服了對黨的中高級干部，特別是對“一把手”監(jiān)督普遍薄弱甚至處于虛化狀態(tài)的弊端，填補(bǔ)了我國監(jiān)督制度的一個空白。[4]

在我國現(xiàn)行的監(jiān)督制度中，對高官的監(jiān)督尤其是“一把手”的監(jiān)督是一個薄弱環(huán)節(jié)，而黨的巡視制度正好在這方面起到了重要的作用。巡視制度在我國的監(jiān)督制度中處于重要的地位，它在一定程度上決定了其他監(jiān)督制度的有效性。

巡視制度具有以下基本特點：一是針對性。根據(jù)巡視工作條例，巡視組負(fù)責(zé)對縣級以上領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行監(jiān)督。巡視監(jiān)督具有很強(qiáng)的目標(biāo)指向性。二是強(qiáng)制性。巡視制度作為一項重要監(jiān)督制度，具有強(qiáng)制性和約束力。三是獨立性。巡視組只對派出它的黨組織負(fù)責(zé)，獨立于被巡視監(jiān)督的對象。獨立性確保了巡視組能夠超脫地行使監(jiān)督權(quán)。

想強(qiáng)調(diào)的是巡視制度的獨立性。《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》（以下簡稱《條例》）中明確規(guī)定：“黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會成立巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分別向中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會負(fù)責(zé)并報告工作”；“黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會設(shè)立巡視組，承擔(dān)巡視任務(wù)，向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)并報告工作”。這決定了巡視機(jī)構(gòu)與被巡視對象是完全獨立的，確保了巡視工作不受不必要的干擾。與我國現(xiàn)有的各種監(jiān)督制度相比，巡視制度的這個特點幾乎可以說是唯一的。

已正式運行10年的中央巡視工作即將迎來一次調(diào)整：中央巡視組將收縮巡視范圍，巡視重心由“相對全面”回歸其最主要的職能：發(fā)現(xiàn)和反映違法違紀(jì)線索。為增強(qiáng)工作的針對性和有效性，巡視工作也被賦予新的工作手段———抽查領(lǐng)導(dǎo)干部報告的個人重大事項。

每個巡視組負(fù)責(zé)相對固定的省(市、區(qū))，以便巡視組可以持續(xù)關(guān)注、深入了解被巡視地等的情況。巡視組對地方進(jìn)行巡視的主要方式有：聽取匯報、列席有關(guān)會議、個別談話、召開座談會、民主測評、查閱有關(guān)文件資料、受理群眾信訪和專題調(diào)研等。

中央巡視組的巡視對象主要是省部級領(lǐng)導(dǎo)干部。《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》規(guī)定，對省、自治區(qū)、直轄市黨委和同級人大常委會、政府、政協(xié)委員會黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的巡視，在每屆任期內(nèi)開展1至2次。巡視組不干預(yù)被巡視地區(qū)、單位的正常工作，不查辦案件。

巡視了解工作結(jié)束后，巡視組應(yīng)當(dāng)寫出巡視報告，并在經(jīng)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，在15個工作日內(nèi)向被巡視地區(qū)、單位提出改進(jìn)意見。被巡視地區(qū)、單位應(yīng)當(dāng)在60個工作日內(nèi)將整改方案報送巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并且自整改方案報送之日起12個月內(nèi)報送整改情況報告。

三為什么說南海穩(wěn)定與和平符合相關(guān)各國利益？ 10月11日，中越兩國簽署了《關(guān)于指導(dǎo)解決中華人民共和國和越南社會主義共和國海上問題基本原則協(xié)議》。協(xié)議中明確提出了談判解決及共同開發(fā)的內(nèi)容。協(xié)議指出，應(yīng)本著充分尊重法理依據(jù)，同時考慮歷史等其他相關(guān)因素，照顧彼此合理關(guān)切的精神，以建設(shè)性的態(tài)度，努力擴(kuò)大共識，縮小分歧，不斷推進(jìn)談判進(jìn)程。本著相互尊重、平等相待、互利共贏的精神，積極探討不影響雙方立場和主張的過渡性、臨時性解決辦法，包括積極研究和商談共同開發(fā)問題。協(xié)議還強(qiáng)調(diào)，應(yīng)本著循序漸進(jìn)、先易后難的精神解決海上問題。并指出，雙方要努力增進(jìn)互信，為解決更困難的問題創(chuàng)造條件。由雙方輪流主辦每年兩次的政府邊界談判代表團(tuán)團(tuán)長定期會晤也被明確寫入?yún)f(xié)議，并強(qiáng)調(diào)，必要時可舉行特別會晤。在這份協(xié)議開頭就寫到，妥善解決中越海上問題符合兩國人民的根本利益和共同愿望，有利于本地區(qū)的和平、穩(wěn)定、合作與發(fā)展。有分析也認(rèn)為，這一協(xié)議的簽署不僅有利于解決中越之間的海上爭議，同時也可以做為當(dāng)前南海問題的解決典范。(以上是中央電視臺4套《今日關(guān)注》短片2011年10月12日解說)另據(jù)報道，中國與越南15日發(fā)表聯(lián)合聲明，雙方一致同意采取切實有效措施全面擴(kuò)大和深化兩國各領(lǐng)域友好合作。雙方就海上問題坦誠交換意見，強(qiáng)調(diào)通過友好協(xié)商與談判解決爭議、維護(hù)南海和平穩(wěn)定的政治意愿和決心。

當(dāng)前南海局勢成為焦點和熱點。南海問題的復(fù)雜性不僅在于南海存在多方領(lǐng)土之爭，還在于重疊性的海域管轄范圍主張。一位國際海洋法法官曾經(jīng)這樣說：“重疊主張類似于即將發(fā)生的事故?！笨梢妱澇龊Ｑ筮吔鐚τ谘睾８鲊鴣碚f，是迫在眉睫的重大事件。自從1947年起，中國在南海地圖上標(biāo)出了一條斷續(xù)線，或稱“九段線”、“U型線”，對該線的法律含義60多年來不論是大陸還是臺灣當(dāng)局都尚未做出正式、明確的宣示。國內(nèi)一些官員和學(xué)者采取了守舊的錯誤態(tài)度，甚至認(rèn)為“九段線”就是中國的海洋邊界線，認(rèn)為占據(jù)南?？偯娣e80%左右的U型線內(nèi)水域就是我國的“歷史性水域”，這種說法不正確。

目前國內(nèi)有人士否定和低估1982年《聯(lián)合國海洋法公約》（以下稱《公約》）的偉大意義和內(nèi)容實質(zhì)，認(rèn)識不到國際法與國際海洋法對人類共同利益的統(tǒng)一性和一致性，是不對的。解決南海問題應(yīng)該以《公約》和2002年簽署的《南海各方行為宣言》為準(zhǔn)繩。包括中國在內(nèi)的南海周邊所有國家都簽署了《公約》，只有在《公約》的框架內(nèi)，我們和南海眾鄰才能實現(xiàn)共贏?！豆s》規(guī)定，每個沿海國都擁有200海里寬度的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架，通俗地說，是指各國實際海岸線向海洋方向延伸200海里的范圍。歷史上越南主張的北部灣內(nèi)108度3分13秒歷史線，菲律賓主張的卡拉延歷史線，以及國內(nèi)有些學(xué)者主張的“九段線”，都大大超過了《公約》規(guī)定的200海里的范圍。這些單方面的主張都不可能在維護(hù)本國的海洋權(quán)益中發(fā)揮作用。中越北部灣劃界時，兩國依據(jù)海岸構(gòu)形和長度，以大體上的中間線劃界，越南方面放棄了108度3分13秒線，其選擇是明智的。

筆者的建議是，各國不妨先劃出200海里的單一海洋邊界后，選擇無爭議合適的海域進(jìn)行開發(fā)或者共同開發(fā)。在劃界過程中，南沙群島的海洋邊界將是最難確定的。南海地區(qū)的幾個國家雖然已經(jīng)沿其海岸和島嶼周圍劃出了直線基線（注：這里有的基線是不合法的，需要重新確定），至今還沒有一個沿海國劃出了南沙群島海域中的基線，這包括2009年3月菲律賓公布的領(lǐng)?；€在內(nèi)。

本著解決問題先易后難的精神，考慮到南海中間有諸多小島，可以規(guī)定這些小島周圍僅具有12海里的效力，劃出“飛地”。這樣，南海各國將有可能根據(jù)其大陸和大的島嶼（如我國的海南島）海岸線地理狀況進(jìn)行整體的200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架劃界。由此國家間也可以無須首先解決島嶼的主權(quán)爭議問題，使“擱置爭議”真正成為現(xiàn)實可能。

重疊邊界主張的存在會不可避免地導(dǎo)致爭端的產(chǎn)生，如來自一方的漁民被另一方的海岸警備隊逮捕，或者石油等能源在重疊主張區(qū)域被發(fā)現(xiàn)。重疊主張和未解決的邊界同樣會削弱經(jīng)濟(jì)活動的開展，例如油氣產(chǎn)業(yè)的勘探工作。相反，邊界的確立會帶來法律的確定性，會促使在過去的“灰色區(qū)域”開始經(jīng)濟(jì)活動：比如，油氣產(chǎn)業(yè)能夠發(fā)放開采許可證，而漁業(yè)能夠得到同樣地開發(fā)。建立邊界同樣能夠帶來政治上的利益，給南海的國際環(huán)境帶來長期的穩(wěn)定性。

需要和中國劃海洋邊界的一共有8個國家：越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊、朝鮮、韓國和日本，其中中國只是與越南在北部灣劃定了500多公里的海洋邊界，其他海洋劃界工作都沒有完成。菲律賓通過立法確定領(lǐng)?；€的做法，也警醒中國應(yīng)該加快這方面的工作。目前世界上各國間的海洋邊界線有170多條，每條邊界線的確定平均需要15年。南海的海洋劃界將是一項艱巨工程。

目前國內(nèi)有人主張用武力維護(hù)國家島嶼領(lǐng)土主權(quán)是不冷靜不理智的，這樣只能使南海問題的根本性解決更加復(fù)雜化、困難化。海洋邊界確立在法律上會給南海地區(qū)帶來長期的穩(wěn)定。因此，中國必須積極行動，盡快劃出南海海洋邊界。中國和越南北部灣口外以南海域劃界需要早日談判，在《公約》基礎(chǔ)上以正確的理念指導(dǎo)下進(jìn)行。

外交部要明白： 最終解決南海問題，不能只搞雙邊談判，必須還要進(jìn)行多邊談判，這樣能夠避免浪費時間、提高談判效率，少扯皮并且能夠節(jié)約國家的寶貴錢財、人力和物力。四

影響未來世界經(jīng)濟(jì)走勢的因素有哪些？ 當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正處于“轉(zhuǎn)彎”進(jìn)行時，世界經(jīng)濟(jì)格局在大調(diào)整大變革之中出現(xiàn)了一些新的積極變化的趨勢，全面復(fù)蘇將是一個緩慢而復(fù)雜的過程，原有的增長模式難以為繼，未來各種不確定性風(fēng)險正在不斷加大。國際貨幣體系動蕩、貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整、流動性泛濫、各國公共債務(wù)約束以及全球金融發(fā)展模式修正等深層次重大問題的解決，都難以在短期內(nèi)取得實質(zhì)性進(jìn)展，后危機(jī)時期多極博弈格局的復(fù)雜性將使世界經(jīng)濟(jì)和中國經(jīng)濟(jì)重返平穩(wěn)增長軌道面臨巨大挑戰(zhàn)。

未來世界經(jīng)濟(jì)和中國經(jīng)濟(jì)走向仍將受到幾個關(guān)鍵問題影響：

（一）“新常態(tài)”令各國政策退出與協(xié)調(diào)面臨艱難選擇

糾結(jié)于復(fù)蘇與平衡的全球經(jīng)濟(jì)，隨著“后危機(jī)”時代的到來越來越凸顯出其復(fù)雜性。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)被許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家描述為“新常態(tài)”。所謂新常態(tài)就是“經(jīng)濟(jì)增速減緩、總需求長期不足、不確定性嚴(yán)重、自利主義盛行”。各國央行和政府在經(jīng)濟(jì)脆弱性、政策退出與流動性風(fēng)險、主權(quán)債務(wù)以及經(jīng)濟(jì)增長可持續(xù)性之間面臨著艱難的選擇。

金融危機(jī)期間各經(jīng)濟(jì)體制定的“超寬松”貨幣政策和財政刺激政策，將隨著其復(fù)蘇進(jìn)程的不同和面臨風(fēng)險程度的差異而呈現(xiàn)差異性退出的格局。在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部，一些歐洲國家不得不將債務(wù)問題置于首要位置，其經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)暫時讓位于公共財政緊縮計劃，而美國等則更強(qiáng)調(diào)確保經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的政策。在多數(shù)新興市場國家，經(jīng)濟(jì)回復(fù)勢頭已經(jīng)確立，政策重心偏向了應(yīng)對通貨膨脹、資產(chǎn)價格上漲以及資本流入等壓力。

1、冷熱不均，貨幣刺激政策退出走兩極

進(jìn)入2010年，金融資本市場信號變化莫測，國債收益率屢創(chuàng)新低的事實，令眾人開始擔(dān)心經(jīng)濟(jì)不景氣和緊縮的到來；而與此同時，國際金價的非理性一路上漲又加劇了人們對于通脹的隱憂。到底是通脹還是通縮？這讓世界經(jīng)濟(jì)充滿了亂像。

從現(xiàn)實情況看，通貨緊縮對發(fā)達(dá)國家短期經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險更大，通貨膨脹則是新興經(jīng)濟(jì)國家的當(dāng)務(wù)之急。對發(fā)達(dá)國家來說，通脹壓力仍未顯現(xiàn)。美國消費物價指數(shù)已連續(xù)兩個月下降，歐洲經(jīng)濟(jì)體今年的通脹率也將普遍控制在1.6%以下，而日本的通貨緊縮風(fēng)險有進(jìn)一步惡化的趨勢，特別是債務(wù)問題困擾、失業(yè)率高居不下、內(nèi)生復(fù)蘇乏力使主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將會將長時間保持低利率的貨幣政策環(huán)境。而在許多新興國家，通脹正在來臨。2010年5月，印度通貨膨脹率比2009年同期大幅攀升10.16%；6月份，巴西的通脹率已經(jīng)逼近6.5%的警戒線。據(jù)美林預(yù)計，今年中、印、俄、巴四國的通脹率將分別為3.2%、7.9%、6.1%和5.0%。對于大多數(shù)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體來說，如何控制通脹、退出刺激措施以避免經(jīng)濟(jì)過熱和資產(chǎn)泡沫將成為新興經(jīng)濟(jì)體首要的宏觀調(diào)控任務(wù)。

在一項經(jīng)濟(jì)學(xué)家針對25個新興經(jīng)濟(jì)國家的跟蹤調(diào)查中，有近2/3的國家實際利率為負(fù)值，鑒于通貨膨脹的預(yù)期不穩(wěn)定性，使得價格上漲趨勢愈發(fā)強(qiáng)烈。當(dāng)前，部分新興市場貨幣政策的“去超化”已經(jīng)開始進(jìn)行，6月10日巴西邁出了19個月來首次加息步伐，將巴西基準(zhǔn)利率上調(diào)0.75個百分點，至9.5%，以抑制幾個月來過快上漲的物價水平。印度央行7月2日決定將其回購利率由5.25%上調(diào)25個基點至5.50%，這已是印度央行今年以來第三次加息。

2、矛盾分化，財政刺激政策退出難同步

與美國金融危機(jī)后的金融重建不同，歐洲面臨的是財政危機(jī)后的財政重建。與7500億的穩(wěn)定基金相比，財政自救，建立約束機(jī)制才是歐洲債務(wù)危機(jī)的治本之策，歐元區(qū)國家下定決心拿出一整套財政重建的方案，啟動一輪“財政緊縮周期”，以期重塑歐元信心和政府信用。

除希臘已經(jīng)三次宣布削減赤字外，葡萄牙政府3月9日通過財政緊縮方案，將今年預(yù)算赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比例從原先設(shè)定的8.3%減至7.3%，并在2011年底前減至4.6%。意大利5月25日通過了240億歐元財政緊縮措施。西班牙今年1月通過了一項在未來三年內(nèi)削減500億歐元財政預(yù)算的計劃，5月27日又通過一項節(jié)省150億歐元開支的緊縮計劃。就連財政狀況相對較好的德國6月7日也宣布，要在未來4年內(nèi)將計劃削減財政開支816億歐元，預(yù)防像希臘債務(wù)危機(jī)那樣的情況發(fā)生。根據(jù)這項從2011年到2014年的緊縮計劃，明年德國財政支出約減少112億歐元。2012年至2014年則分別減少191億歐元、247億歐元和266億歐元，歐元區(qū)國家削減財政開支的力度為近年來所罕見。此外，同樣支持退出的，還包括自愿整頓財政的英國、日本，兩國政府分別在最近公布了稅收結(jié)構(gòu)性調(diào)整和政府大幅減支計劃。

而美國與歐洲的立場不同，美國希望推動進(jìn)一步的財政擴(kuò)張政策以確保經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。由于美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇嚴(yán)重依賴于政策刺激，實體經(jīng)濟(jì)的低迷、失業(yè)率的居高不下、住房抵押貸款市場與企業(yè)貸款市場的不景氣，使得增發(fā)國債已經(jīng)成為美國政府唯一能夠依賴的融資手段。盡管美國財政赤字和債務(wù)也急劇惡化，但過去一個月，由于投資者對一些歐洲國家的財政狀況和全球經(jīng)濟(jì)二次探底的憂慮，希臘2年期債券收益率由6個月前的1.348%攀升至目前的7%，國債利息負(fù)擔(dān)增加了5倍，債務(wù)融資環(huán)境嚴(yán)重惡化。金融風(fēng)險的上升和避險需求的增加導(dǎo)致近一個月來資金從全球資本市場流出，資產(chǎn)價格大幅下降，而包括美債在內(nèi)的美元資產(chǎn)卻大受追捧，美國國債收益率大幅走低，10年期國債收益率6月30日一度跌至2.924%，創(chuàng)2009年4月以來最低水平；30年期國債收益率一度觸及3.892%，為2009年10月以來的最低水平美國國債成為第二季度中全球表現(xiàn)最佳的固定收益資產(chǎn)。美國財政部5月5日對外宣稱，將在季度再融資操作中發(fā)行780億美元的債券。其中包括價值380億美元3年期國債、240億美元債券10年期國債，以及160億美元30年期國債。

（二）歐洲債務(wù)危機(jī)或觸發(fā)新一輪全球金融風(fēng)險

一方面是政府去杠桿化，另一方面是金融系統(tǒng)去杠桿化，財政收緊與信用緊縮同時進(jìn)行，將通過疊加效應(yīng)加速全球經(jīng)濟(jì)的下滑。

1、流動性緊縮可能造成債務(wù)融資困境 債務(wù)風(fēng)險在擴(kuò)散過程中已觸發(fā)流動性緊縮風(fēng)險。當(dāng)前全球貨幣市場的主要利差指標(biāo)大幅上揚，截至6月初，衡量3個月倫敦銀行間市場利率與3個月美國國債利率差距的TED利差和LO（Libor-Ois）利差分別為30.71和25.25個基點，分別較4月初的階段低點上升了17.33和17.25個基點。此外，全球資金尋求避險，美元資產(chǎn)受到青睞，進(jìn)一步加大了歐洲債務(wù)融資的困境。美國財政部公布的國際資本流動報告顯示，3月份海外資金凈流入美國的長期資本高達(dá)1405億美元，為2009年11月以來最高水平。其中，購買美國財政部中長期債券的凈資金為1085億美元，較2月份的481億美元增加了1倍多。而歐洲央行數(shù)據(jù)顯示，繼歐元區(qū)去年流失2250億歐元之后，今年以來投資者從歐元區(qū)的資金撤離規(guī)模已經(jīng)達(dá)到1050億歐元，無疑加重了歐洲的流動性緊縮。

2、債務(wù)危機(jī)的風(fēng)險敞口可能帶來銀行業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險

根據(jù)國際清算銀行（BIS）的數(shù)據(jù)，截至2009年底，全球銀行業(yè)持有的海外債務(wù)累計為25.1萬億美元，其中12.4億美元債務(wù)來自歐洲，占全部債務(wù)的49.39%。其中，歐洲銀行持有歐洲債券的頭寸最大，總計為10萬億美元，其中2.9萬億美元債務(wù)來自PIGS等國；法國、德國、荷蘭、英國在歐洲的債務(wù)頭寸分別為2.30萬億、2.01萬億、0.92萬億、1.09萬億美元，對PIGS等國的頭寸則分別為9113億、7037億、2436億、4179億美元。日本持有PIGS等國債券達(dá)到1219億美元，一旦希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)導(dǎo)致的各類金融風(fēng)險進(jìn)一步擴(kuò)散，歐洲銀行業(yè)乃至全球銀行業(yè)可能將由于歐洲債務(wù)頭寸過大而承受較大的資產(chǎn)損失，從而遏制金融信貸?！熬o縮”信貸市場狀態(tài)下的沖擊對于經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的影響更大，從而可能加劇宏觀經(jīng)濟(jì)的波動，惡化經(jīng)濟(jì)衰退的趨勢。

（三）歐洲債務(wù)危機(jī)有可能逆轉(zhuǎn)美國復(fù)蘇進(jìn)程

歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的爆發(fā)與深化將通過金融、貿(mào)易與預(yù)期渠道對美國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生沖擊，從而可能打壓甚至逆轉(zhuǎn)目前美國的復(fù)蘇進(jìn)程。

第一，從金融渠道來看，美國銀行對歐洲的直接風(fēng)險敞口占到其全球債權(quán)的49.6%，這意味著歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的升級將會嚴(yán)重沖擊美國金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)負(fù)債表，從而進(jìn)一步收縮目前本就緊張的針對私人部門的信貸供給。

第二，從貿(mào)易渠道來看，一方面，自歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)爆發(fā)以來，美元對歐元的升值幅度接近20%。鑒于美國與歐元區(qū)出口結(jié)構(gòu)具有很強(qiáng)的相似性，這意味著美國在出口方面面臨來自歐元區(qū)的強(qiáng)勢競爭；另一方面，歐盟本就是美國的最大出口市場，例如歐豬五國就貢獻(xiàn)了全球貿(mào)易逆差的20%。債務(wù)危機(jī)造成歐元區(qū)增長乏力，進(jìn)口需求相應(yīng)萎縮，這也會直接影響美國的出口。

第三，從預(yù)期渠道來看，美國的財政赤字與政府債務(wù)問題并不亞于歐豬五國。目前美國財政赤字與GDP之比仍超過10%，美國國債余額與GDP之比已經(jīng)接近100%。根據(jù)美國財政部的最新報告顯示，美國聯(lián)邦政府5月份預(yù)算赤字進(jìn)一步擴(kuò)大至1,359.3億美元，2010財年全年預(yù)算赤字總額或?qū)⑦B續(xù)第二年突破1萬億美元大關(guān)。與此同時，一度被視為經(jīng)濟(jì)增長動力的貿(mào)易部門也再度成為了復(fù)蘇的拖累。根據(jù)已有數(shù)據(jù)顯示，貿(mào)易對第一季度GDP的貢獻(xiàn)率降至-0.66%。這意味著危機(jī)爆發(fā)后，美國并未在治理“雙赤”問題上取得進(jìn)展，相反債務(wù)壓力有增無減。

另外，如果綜合考慮顯性債務(wù)、或有負(fù)債與包括社保、醫(yī)療在內(nèi)的隱性債務(wù)，則2007年年底美國總負(fù)債已經(jīng)達(dá)到52.7萬億美元，超過GDP的360%。事實上，市場預(yù)期正在逐漸達(dá)成如下共識，即如果不充分利用美元的全球儲備貨幣地位，通過制造通貨膨脹與美元貶值的方式來撇清國內(nèi)外債務(wù)的話，美國政府很難實現(xiàn)負(fù)債的可持續(xù)。

（四）儲備貨幣動蕩人民幣升值預(yù)期在下半年將趨于弱化

金融危機(jī)和債務(wù)危機(jī)讓美元和歐元這兩大全球主要儲備貨幣受到?jīng)_擊。6月30日，國際貨幣基金組織表示，今年一季度全球央行增加其他貨幣的持倉，全球外匯儲備中的歐元和美元比重都出現(xiàn)下降。其中，美元在今年一季度占全球外匯儲備的比重從上季度修正后的62.2%下降到61.5%，為10多年來最低。另外，歐元的比重也由27.3%下降到27.2%。

面對全球主要儲備貨幣的大幅動蕩，人民幣啟動二次匯改，人民幣匯率彈性逐步加強(qiáng)以及雙向波動的態(tài)勢初步形成，從未來趨勢看，下半年人民幣并不存在大幅升值的可能性。

1、三季度出口可能下滑大大弱化人民幣下半年升值預(yù)期當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)處于后危機(jī)時代，全球經(jīng)濟(jì)再平衡是主旋律。我國的對外出口當(dāng)前一方面受制于全球庫存回補(bǔ)趨于結(jié)束后的回落風(fēng)險，另一方面歐債危機(jī)的滯后影響對我國出口的影響在三季度也將逐步顯現(xiàn)。人民幣匯率雙向波動的背后意味著人民幣在某些特定的階段不排除會出現(xiàn)貶值的情況。本次匯改在當(dāng)前階段出臺，也可以理解為對未來即將出現(xiàn)的出口下滑提供了一個匯率政策上的應(yīng)對措施。5月份新增外匯占款的大幅減少也預(yù)示著匯改出臺之前人民幣并不存在大幅升值的預(yù)期。

2、美元中短期強(qiáng)勢減小了人民幣遠(yuǎn)期升值壓力 2010年以來，希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)的爆發(fā)和擴(kuò)散導(dǎo)致美元幣值大幅走強(qiáng)，截至7月2日，美元指數(shù)收于84.37點，較2009年末上升了8.3%。由于國際金融危機(jī)期間部分新興市場貨幣實行了實際盯住美元的特殊匯率制度安排，因此年初以來的美元升值導(dǎo)致其被動對一籃子貨幣升值。根據(jù)BIS的數(shù)據(jù)，2010年5月，人民幣實際有效匯率（Real Effective Exchange Rate）為119.99點，較4月上升3.36%，自年初以來上升5.49%。實際有效匯率與美元指數(shù)的同步上升導(dǎo)致新興市場貨幣的升值預(yù)期有所下降，12個月無本金交割遠(yuǎn)期交易（Non-Deliverable Forward，NDF）所反映的市場對人民幣未來一年的升值預(yù)期已從4月的3%降至1.3%左右，下半年升值壓力并不大