第一篇：學(xué)習(xí)“國(guó)家教育中長(zhǎng)期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要”,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,談?wù)劚拘５奈磥?lái)發(fā)展的思路

“堅(jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育”是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，素質(zhì)教育的實(shí)施要以德育為先、能力為重，堅(jiān)持全面發(fā)展。素質(zhì)教育要以學(xué)生的健康為第一，以學(xué)生的身心健康、走向社會(huì)、終身學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，以培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力為重點(diǎn)。我校是一所有著近五十年歷史的學(xué)校校，多年來(lái)以“輕負(fù)擔(dān)、高質(zhì)量、后勁足”享譽(yù)蘄春。十二五期間，學(xué)校將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，秉承 “最是書(shū)香能致遠(yuǎn)”的辦學(xué)理念，著力打造詩(shī)性教育與知性教育相統(tǒng)一的書(shū)香校園，以學(xué)生為主體，充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生主動(dòng)地、生動(dòng)活潑地發(fā)展；在發(fā)展學(xué)生的同時(shí)，積極搭建教師成長(zhǎng)平臺(tái)，加快高端人才培養(yǎng)進(jìn)程，調(diào)整師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，努力打造“雙科型”教師隊(duì)伍，以滿足高質(zhì)量開(kāi)好每門(mén)課程（尤其是考查科目）的需求，建立形成具有本校特色的地方學(xué)校課程及綜合實(shí)踐活動(dòng)課程體系，努力探尋適合本校的“魅力課堂”教學(xué)模式，堅(jiān)持“在學(xué)校中發(fā)展”“在教學(xué)中發(fā)展”的理念，促進(jìn)學(xué)生、教師和學(xué)校的同步發(fā)展。

第二篇：國(guó)家中長(zhǎng)期語(yǔ)言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2012

教育部 國(guó)家語(yǔ)委關(guān)于印發(fā)《國(guó)家中長(zhǎng)期語(yǔ)言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2012—2020年）》的通知

教語(yǔ)用[2012]1號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、語(yǔ)委，相關(guān)省、自治區(qū)民委（民語(yǔ)委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、語(yǔ)委，國(guó)家語(yǔ)委委員單位：

現(xiàn)將《國(guó)家中長(zhǎng)期語(yǔ)言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2012—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《語(yǔ)言文字規(guī)劃綱要》）印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

黨的十八大指出，建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。推廣和規(guī)范使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字。這是黨中央以全黨代表大會(huì)報(bào)告的形式對(duì)新時(shí)期語(yǔ)言文字工作提出的新要求，凸顯了黨對(duì)語(yǔ)言文字工作的高度重視，凸顯了語(yǔ)言文字工作在我國(guó)“五位一體”社會(huì)主義事業(yè)總體布局中的重要地位，凸顯了語(yǔ)言文字工作在實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的重要作用。

《語(yǔ)言文字規(guī)劃綱要》是21世紀(jì)我國(guó)第一個(gè)中長(zhǎng)期語(yǔ)言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃，是今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)全國(guó)語(yǔ)言文字工作改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。語(yǔ)言文字事業(yè)具有基礎(chǔ)性、全局性、社會(huì)性和全民性特點(diǎn)，是國(guó)家文化建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，事關(guān)歷史文化傳承和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，事關(guān)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，事關(guān)國(guó)民素質(zhì)提高和人的全面發(fā)展，在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位和作用。制定并實(shí)施《語(yǔ)言文字規(guī)劃綱要》，是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的必備條件，是推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮、推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要手段，是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容。地方各級(jí)教育行政部門(mén)和語(yǔ)言文字工作部門(mén)要深刻學(xué)習(xí)把握《語(yǔ)言文字規(guī)劃綱要》提出的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《語(yǔ)言文字規(guī)劃綱要》。要建立和完善語(yǔ)言文字工作“政府主導(dǎo)、語(yǔ)委統(tǒng)籌、部門(mén)支持、社會(huì)參與”的管理體制，進(jìn)一步推動(dòng)本地區(qū)各級(jí)政府切實(shí)擔(dān)負(fù)對(duì)語(yǔ)言文字工作的主導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)語(yǔ)言文字工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。要切實(shí)履行統(tǒng)籌職能，充分發(fā)揮語(yǔ)委成員單位的作用，積極爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)和社會(huì)組織的支持，建立和完善分工協(xié)作、齊抓共管、協(xié)調(diào)有效的工作機(jī)制。要建立和完善語(yǔ)言文字工作的長(zhǎng)效機(jī)制。將語(yǔ)言文字工作要求納入各級(jí)政府及教育行政部門(mén)工作總結(jié)、相關(guān)干部考核和教育督導(dǎo)范圍，將語(yǔ)言文字工作與學(xué)校教育教學(xué)工作有機(jī)結(jié)合。要努力推動(dòng)將語(yǔ)言文字規(guī)范要求納入精神文明建設(shè)、普法宣傳教育、機(jī)關(guān)行文規(guī)范、新聞出版編校質(zhì)量、廣播影視制作播出質(zhì)量、工商行政監(jiān)管和城市市容管理等范圍。

地方各級(jí)教育行政部門(mén)和語(yǔ)言文字工作部門(mén)要把推動(dòng)語(yǔ)言文字事業(yè)科學(xué)發(fā)展作為重要職責(zé)，把落實(shí)《語(yǔ)言文字規(guī)劃綱要》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，結(jié)合本地區(qū)本部門(mén)實(shí)際，制定貫徹落實(shí)《語(yǔ)言文字規(guī)劃綱要》的實(shí)施方案和配套措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，明確責(zé)任和分工，確?！墩Z(yǔ)言文字規(guī)劃綱要》提出的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

附件：國(guó)家中長(zhǎng)期語(yǔ)言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2012—2020年)

教育部國(guó)家語(yǔ)言文字工作委員會(huì)

2012年12月4日

附件

國(guó)家中長(zhǎng)期語(yǔ)言文字事業(yè)

改革和發(fā)展規(guī)劃綱要

（2012—2020年）

目錄

序言

第一章 指導(dǎo)思想

第二章 目標(biāo)和任務(wù)

一、總體目標(biāo)

二、主要任務(wù)

（一）大力推廣和普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字

（二）推進(jìn)語(yǔ)言文字規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)

（三）加強(qiáng)語(yǔ)言文字社會(huì)應(yīng)用監(jiān)督檢查和服務(wù)

（四）提高國(guó)民語(yǔ)言文字應(yīng)用能力

（五）科學(xué)保護(hù)各民族語(yǔ)言文字

（六）弘揚(yáng)傳播中華優(yōu)秀文化

（七）加強(qiáng)語(yǔ)言文字法制建設(shè)

第三章 重點(diǎn)工作

一、推廣普及

（一）語(yǔ)言文字規(guī)范化建設(shè)

（二）國(guó)家通用語(yǔ)言文字培訓(xùn)

二、基礎(chǔ)建設(shè)

（三）語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

（四）語(yǔ)言數(shù)據(jù)庫(kù)和語(yǔ)料庫(kù)建設(shè)

（五）語(yǔ)言國(guó)情調(diào)查

三、督查服務(wù)

（六）語(yǔ)言文字社會(huì)應(yīng)用監(jiān)督檢查和服務(wù)

（七）國(guó)家語(yǔ)言應(yīng)急服務(wù)和語(yǔ)言援助服務(wù)

（八）手語(yǔ)盲文規(guī)范和推廣

四、能力提升

（九）構(gòu)建語(yǔ)言文字應(yīng)用能力測(cè)評(píng)體系

（十）提升學(xué)生語(yǔ)言文字應(yīng)用能力

（十一）提升國(guó)民語(yǔ)言文字應(yīng)用能力

五、科學(xué)保護(hù)

（十二）各民族語(yǔ)言文字科學(xué)記錄和保存

（十三）少數(shù)民族語(yǔ)言文字信息化建設(shè)

（十四）少數(shù)民族瀕危語(yǔ)言搶救和保護(hù)

六、文化傳承

（十五）中華經(jīng)典誦寫(xiě)講行動(dòng)

（十六）港澳臺(tái)地區(qū)及海外合作交流

第四章 創(chuàng)新與保障

一、創(chuàng)新理念思路

二、創(chuàng)新工作機(jī)制

三、創(chuàng)新管理服務(wù)

四、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放

五、強(qiáng)化人才保障

六、提高科研水平

七、加大宣傳力度

八、保障經(jīng)費(fèi)投入

序 言

語(yǔ)言文字是人類(lèi)最重要的交際工具和信息載體，是文化的基礎(chǔ)要素和鮮明標(biāo)志，是促進(jìn)歷史發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量。語(yǔ)言文字事業(yè)具有基礎(chǔ)性、全局性、社會(huì)性和全民性特點(diǎn)，是國(guó)家文化建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，事關(guān)歷史文化傳承和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，事關(guān)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，事關(guān)國(guó)民素質(zhì)提高和人的全面發(fā)展，在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位和作用。全面建成小康社會(huì)，構(gòu)建中華民族共有精神家園，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，都對(duì)語(yǔ)言文字事業(yè)提出了新的要求。必須樹(shù)立和增強(qiáng)高度的文化自覺(jué)和文化自信，努力推進(jìn)語(yǔ)言文字事業(yè)全面發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。

第一章 指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》，尊重語(yǔ)言文字發(fā)展規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求，圍繞中心、服務(wù)大局，拓寬視野、改革創(chuàng)新，大力推廣和規(guī)范使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字，科學(xué)保護(hù)各民族語(yǔ)言文字，加強(qiáng)語(yǔ)言文字基礎(chǔ)建設(shè)和管理服務(wù)，增強(qiáng)國(guó)家語(yǔ)言實(shí)力，提高國(guó)民語(yǔ)言能力，構(gòu)建和諧語(yǔ)言生活，服務(wù)教育現(xiàn)代化，服務(wù)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)，推進(jìn)語(yǔ)言文字事業(yè)全面發(fā)展。

大力推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字。推廣和普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字是貫徹落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)的基本要求，是維護(hù)國(guó)家主權(quán)統(tǒng)一、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增強(qiáng)中華民族凝聚力和文化軟實(shí)力的重要內(nèi)容。要健全完善語(yǔ)言文字法律制度規(guī)范，加強(qiáng)宏觀政策指導(dǎo)。要增加法治意識(shí)，提高依法行政能力，加大培訓(xùn)測(cè)試及評(píng)估力度，采取切實(shí)有效措施，推進(jìn)國(guó)家通用語(yǔ)言文字在全國(guó)范圍內(nèi)基本普及。

規(guī)范使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字。要加強(qiáng)語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，強(qiáng)化國(guó)家通用語(yǔ)言文字規(guī)范意識(shí)，提升國(guó)民語(yǔ)言文字應(yīng)用能力，提高全社會(huì)語(yǔ)言文字規(guī)范化水平，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力。

科學(xué)保護(hù)各民族語(yǔ)言文字。尊重各民族使用和發(fā)展自己的語(yǔ)言文字的自由。樹(shù)立各民族語(yǔ)言文字都是國(guó)家寶貴文化資源的觀念，有針對(duì)性地采取符合實(shí)際的保護(hù)措施，充分發(fā)揮語(yǔ)言文字在傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化中的重要作用，構(gòu)建中華民族共有精神家園。

構(gòu)建和諧語(yǔ)言生活。語(yǔ)言文字工作要?jiǎng)?chuàng)新理念和體制機(jī)制，要自覺(jué)融入國(guó)家改革發(fā)展大局，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾需要，主動(dòng)結(jié)合教育、文化、傳媒、信息、商務(wù)等領(lǐng)域的建設(shè)和發(fā)展，堅(jiān)持監(jiān)督檢查和服務(wù)社會(huì)并舉。科學(xué)規(guī)劃各種語(yǔ)言文字的定位和功能，妥善處理語(yǔ)言生活中的新情況新問(wèn)題，推進(jìn)語(yǔ)言文字事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

第二章 目標(biāo)和任務(wù)

一、總體目標(biāo)

到2020年，普通話在全國(guó)范圍內(nèi)基本普及，漢字社會(huì)應(yīng)用的規(guī)范化程度進(jìn)一步提高，漢語(yǔ)拼音更好地發(fā)揮作用。語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)基本滿足社會(huì)需求，信息化水平進(jìn)一步提高。語(yǔ)言文字社會(huì)管理服務(wù)能力全面提升，社會(huì)管理服務(wù)體系基本建成。各民族語(yǔ)言文字的科學(xué)保護(hù)得到加強(qiáng)。語(yǔ)言文字傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化的作用進(jìn)一步發(fā)揮。國(guó)家語(yǔ)言實(shí)力顯著增強(qiáng)，國(guó)民語(yǔ)言能力明顯提高，社會(huì)語(yǔ)言生活和諧發(fā)展。

二、主要任務(wù)

（一）大力推廣和普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字。

加大《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》的宣傳教育力度。將《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》列入普法教育內(nèi)容，增強(qiáng)教師、機(jī)關(guān)工作人員和新聞出版、廣播影視、公共服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的國(guó)家通用語(yǔ)言文字規(guī)范意識(shí)和法制意識(shí)，樹(shù)立全體國(guó)民的國(guó)家通用語(yǔ)言文字意識(shí)。

提高國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及程度。到2015年，普通話在城市基本普及，在農(nóng)村以教師、學(xué)生和青壯年勞動(dòng)力為重點(diǎn)基本普及，漢字社會(huì)應(yīng)用基本規(guī)范；到2020年，國(guó)家通用語(yǔ)言文字在全社會(huì)基本普及，全國(guó)范圍內(nèi)語(yǔ)言交際障礙基本消除。

加快民族地區(qū)國(guó)家通用語(yǔ)言文字的推廣和普及。加大宣傳培訓(xùn)力度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)雙語(yǔ)教育。到2020年，少數(shù)民族雙語(yǔ)教師達(dá)到國(guó)家通用語(yǔ)言文字教學(xué)要求，完成義務(wù)教育的少數(shù)民族學(xué)生能夠熟練掌握國(guó)家通用語(yǔ)言文字。

加大《漢語(yǔ)拼音方案》的推行力度。加強(qiáng)學(xué)校漢語(yǔ)拼音教學(xué)。充分利用漢語(yǔ)拼音作為拼寫(xiě)和注音的工具，進(jìn)一步發(fā)揮其在漢字不便或不能使用領(lǐng)域，以及信息處理、國(guó)際交往、國(guó)際漢語(yǔ)教育和海外華文教育中的作用。

（二）推進(jìn)語(yǔ)言文字規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)。

加強(qiáng)語(yǔ)言文字規(guī)范化工作。樹(shù)立科學(xué)的語(yǔ)言文字規(guī)范觀，進(jìn)一步完善語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系。妥善處理語(yǔ)言文字規(guī)范與發(fā)展的關(guān)系，深入研究語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定和施行的規(guī)律，積極做好語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、普及和應(yīng)用的社會(huì)服務(wù)工作。

推進(jìn)語(yǔ)言文字標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)家語(yǔ)言文字標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)籌管理，健全語(yǔ)言文字標(biāo)準(zhǔn)的層級(jí)和體系。加快制訂、完善國(guó)家通用語(yǔ)言文字和少數(shù)民族語(yǔ)言文字基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用能力標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)測(cè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、通用手語(yǔ)和通用盲文標(biāo)準(zhǔn)、外國(guó)語(yǔ)言文字使用規(guī)范，重點(diǎn)建設(shè)教育、信息處理、廣播影視、新聞出版、辭書(shū)編纂和公共服務(wù)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審、修訂等工作。

提升語(yǔ)言文字信息化水平。加強(qiáng)面向中文信息處理的語(yǔ)言文字基礎(chǔ)工程建設(shè)，開(kāi)展以語(yǔ)言文字處理為核心的關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，提高中文信息處理水平。建設(shè)語(yǔ)言文字?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)、資源庫(kù)和學(xué)習(xí)的平臺(tái)。

（三）加強(qiáng)語(yǔ)言文字社會(huì)應(yīng)用監(jiān)督檢查和服務(wù)。

強(qiáng)化語(yǔ)言文字社會(huì)應(yīng)用的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、機(jī)關(guān)、新聞出版、廣播影視、公共服務(wù)行業(yè)和公共場(chǎng)所語(yǔ)言文字使用情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)教材、圖書(shū)（特別是辭書(shū)）、影視劇等文化產(chǎn)品和信息技術(shù)產(chǎn)品語(yǔ)言文字使用的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)外國(guó)語(yǔ)言文字使用管理，推進(jìn)外語(yǔ)中文譯寫(xiě)規(guī)范工作。

加強(qiáng)社會(huì)語(yǔ)言生活監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)。引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體規(guī)范使用語(yǔ)言文字。打造社會(huì)語(yǔ)言生活監(jiān)測(cè)平臺(tái)，跟蹤研究語(yǔ)言生活中出現(xiàn)的新現(xiàn)象和新問(wèn)題，糾正語(yǔ)言文字使用不規(guī)范的現(xiàn)象，引導(dǎo)社會(huì)語(yǔ)言生活健康發(fā)展，形成規(guī)范使用語(yǔ)言文字的社會(huì)氛圍。

做好語(yǔ)言文字社會(huì)咨詢(xún)服務(wù)工作。建設(shè)語(yǔ)言文字應(yīng)用咨詢(xún)服務(wù)平臺(tái)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)等多種手段，為社會(huì)提供語(yǔ)言文字政策法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和語(yǔ)言文字使用等的咨詢(xún)服務(wù)。

（四）提高國(guó)民語(yǔ)言文字應(yīng)用能力。

提高國(guó)民語(yǔ)言文字應(yīng)用能力。建立和完善國(guó)家通用語(yǔ)言文字應(yīng)用能力測(cè)評(píng)體系，提高全社會(huì)對(duì)語(yǔ)言文字學(xué)習(xí)的重視程度，促進(jìn)國(guó)民語(yǔ)言文字應(yīng)用能力的提升。

受過(guò)初等教育的國(guó)民普遍具備普通話、規(guī)范漢字和漢語(yǔ)拼音的應(yīng)用能力；具有中等及以上教育程度的國(guó)民，其國(guó)家通用語(yǔ)言文字水平達(dá)到相應(yīng)要求，具有較好的使用普通話和規(guī)范漢字表達(dá)、溝通的能力。全社會(huì)語(yǔ)言規(guī)范意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，公民在公共場(chǎng)合自覺(jué)使用普通話和規(guī)范漢字，語(yǔ)言文字社會(huì)應(yīng)用的規(guī)范化水平進(jìn)一步提高。

（五）科學(xué)保護(hù)各民族語(yǔ)言文字。

正確處理各種語(yǔ)言文字關(guān)系。依法妥善處理好國(guó)家通用語(yǔ)言文字與漢語(yǔ)方言、繁體字、少數(shù)民族語(yǔ)言文字的關(guān)系及學(xué)習(xí)使用問(wèn)題，努力營(yíng)造守法、健康、和諧的社會(huì)語(yǔ)言文字環(huán)境。

增強(qiáng)全社會(huì)的語(yǔ)言資源觀念和語(yǔ)言保護(hù)意識(shí)。積極開(kāi)展樹(shù)立語(yǔ)言資源觀念和科學(xué)保護(hù)意識(shí)的各項(xiàng)公益性活動(dòng)。

加強(qiáng)各民族語(yǔ)言文字的科學(xué)研究和資源開(kāi)發(fā)利用。加強(qiáng)語(yǔ)言資源數(shù)字化建設(shè)，推動(dòng)語(yǔ)言資源共享，充分挖掘、合理利用語(yǔ)言資源的文化價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。建立和完善語(yǔ)言資源庫(kù)，探索方言使用和保護(hù)的科學(xué)途徑，用現(xiàn)代技術(shù)手段記錄保存少數(shù)民族瀕危語(yǔ)言。

（六）弘揚(yáng)傳播中華優(yōu)秀文化。

充分發(fā)揮語(yǔ)言文字傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化的載體作用。積極開(kāi)展中華經(jīng)典誦寫(xiě)講等活動(dòng)，加強(qiáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育和革命傳統(tǒng)教育，提升國(guó)民的文化素養(yǎng)和道德素養(yǎng)。

拓展深化與港澳臺(tái)地區(qū)的交流。建立民間語(yǔ)言文字協(xié)商機(jī)制，促進(jìn)語(yǔ)言文字學(xué)術(shù)交流和語(yǔ)言文化交流，為港澳臺(tái)同胞學(xué)習(xí)使用普通話提供服務(wù)。

推進(jìn)國(guó)際漢語(yǔ)教育。加強(qiáng)國(guó)際漢語(yǔ)教育教師培訓(xùn)、教材建設(shè)和教學(xué)研究，繼續(xù)推動(dòng)漢語(yǔ)相關(guān)水平測(cè)試向海外拓展，增強(qiáng)中華文化國(guó)際影響力。繼續(xù)發(fā)揮普通話、規(guī)范漢字和《漢語(yǔ)拼音方案》在國(guó)際漢語(yǔ)教育和海外華文教育中的主導(dǎo)作用。

提升中文國(guó)際地位。促進(jìn)中文成為有關(guān)國(guó)際組織的正式工作語(yǔ)言、國(guó)際會(huì)議的會(huì)議語(yǔ)言，提升中文在國(guó)際學(xué)術(shù)界的影響力。擴(kuò)大、深化與世界各國(guó)和地區(qū)的語(yǔ)言文化交流與合作。

（七）加強(qiáng)語(yǔ)言文字法制建設(shè)。

研究修訂《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》，爭(zhēng)取在2020年前完成《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》的修訂工作。及時(shí)跟蹤、研究語(yǔ)言文字領(lǐng)域的新情況、新問(wèn)題，根據(jù)實(shí)際需要和研究成果，研究制定配套的法規(guī)、規(guī)章。加強(qiáng)語(yǔ)言文字執(zhí)法工作，增強(qiáng)公民依法使用語(yǔ)言文字的意識(shí)，使有關(guān)法律規(guī)定落到實(shí)處。

第三章 重點(diǎn)工作

一、推廣普及

（一）語(yǔ)言文字規(guī)范化建設(shè)。

繼續(xù)實(shí)施語(yǔ)言文字規(guī)范化示范校項(xiàng)目。完善國(guó)家級(jí)和省級(jí)語(yǔ)言文字規(guī)范化示范校項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，將示范校創(chuàng)建作為教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)、高校教學(xué)評(píng)估、各級(jí)示范性學(xué)校評(píng)審等工作的重要內(nèi)容。

繼續(xù)推進(jìn)城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估。堅(jiān)持“重在建設(shè)，重在過(guò)程，重在實(shí)效”的原則，調(diào)整完善評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)尚未達(dá)標(biāo)的城市加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查、督促。二類(lèi)城市在2015年、三類(lèi)城市在2020年完成達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。建立城市評(píng)估復(fù)檢制度，促進(jìn)已達(dá)標(biāo)城市保持并不斷提高規(guī)范化水平。推動(dòng)將語(yǔ)言文字規(guī)范化工作納入文明城市創(chuàng)建、各級(jí)政府及領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)考核范圍。

開(kāi)展區(qū)域語(yǔ)言文字規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作。以城市為中心、輻射帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)，促進(jìn)區(qū)域語(yǔ)言文字規(guī)范化水平整體提升。由省級(jí)語(yǔ)言文字工作部門(mén)根據(jù)實(shí)際制訂區(qū)域語(yǔ)言文字規(guī)范化工作推進(jìn)方案，開(kāi)展試點(diǎn)，分步實(shí)施。

推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)系統(tǒng)語(yǔ)言文字規(guī)范化工作。推動(dòng)學(xué)校、機(jī)關(guān)、新聞出版、廣播影視和公共服務(wù)行業(yè)的語(yǔ)言文字規(guī)范化工作，適時(shí)開(kāi)展行業(yè)規(guī)范化示范單位創(chuàng)建評(píng)估工作。推動(dòng)軍隊(duì)系統(tǒng)語(yǔ)言文字規(guī)范化建設(shè)和普通話培訓(xùn)測(cè)試工作。

（二）國(guó)家通用語(yǔ)言文字培訓(xùn)。

教師、校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）普通話培訓(xùn)。新進(jìn)教師普通話水平應(yīng)符合教師資格所規(guī)定的普通話等級(jí)要求。全體教師都要參加普通話水平測(cè)試。對(duì)普通話水平未達(dá)標(biāo)的中小學(xué)、幼兒園教師和校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）進(jìn)行普通話培訓(xùn)，使其達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展國(guó)家級(jí)和省級(jí)中華經(jīng)典誦讀教育骨干教師培訓(xùn)。

相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)。把國(guó)家通用語(yǔ)言文字培訓(xùn)列為學(xué)校、機(jī)關(guān)、新聞出版、廣播影視和公共服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)內(nèi)容，加大培訓(xùn)力度。開(kāi)展多層次語(yǔ)言文字應(yīng)用能力培訓(xùn)，滿足不同職業(yè)、不同崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)要求。

進(jìn)城務(wù)工人員普通話培訓(xùn)。推動(dòng)用人單位、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)部門(mén)和進(jìn)城務(wù)工人員輸出、輸入地相關(guān)部門(mén)對(duì)務(wù)工人員進(jìn)行普通話培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力。

二、基礎(chǔ)建設(shè)

（三）語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

加強(qiáng)語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌管理。建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化工作長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建和完善與《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》實(shí)施相配套的語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)語(yǔ)言文字技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，健全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)層級(jí)。

加強(qiáng)語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制訂和修訂工作。重點(diǎn)制訂和完善漢字字形及屬性、普通話語(yǔ)音、地名、科技術(shù)語(yǔ)、外國(guó)人名地名譯寫(xiě)等國(guó)家通用語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)測(cè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)；研究制訂公共服務(wù)領(lǐng)域外文譯寫(xiě)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際漢語(yǔ)教育中的語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；主導(dǎo)中國(guó)語(yǔ)言文字國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制訂。加強(qiáng)語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)特別是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研制人才的培養(yǎng)。

（四）語(yǔ)言數(shù)據(jù)庫(kù)和語(yǔ)料庫(kù)建設(shè)。

建設(shè)古今漢字全息數(shù)據(jù)庫(kù)。收集整理中國(guó)古今漢字，包括國(guó)外應(yīng)用漢字，理清漢字發(fā)展演變的歷史，推動(dòng)中國(guó)文字的歷史傳承、現(xiàn)實(shí)應(yīng)用及國(guó)際傳播。

建設(shè)中國(guó)百年語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)。收集整理中國(guó)百年來(lái)的語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)。

建設(shè)國(guó)家語(yǔ)言資源動(dòng)態(tài)流通語(yǔ)料庫(kù)。繼續(xù)建設(shè)面向語(yǔ)言資源監(jiān)測(cè)的平面媒體、有聲媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體和教育教材等國(guó)家語(yǔ)言資源動(dòng)態(tài)流通語(yǔ)料庫(kù)。完善現(xiàn)代漢語(yǔ)語(yǔ)料庫(kù)。

（五）語(yǔ)言國(guó)情調(diào)查。

開(kāi)展語(yǔ)言國(guó)情調(diào)查。調(diào)查特定地區(qū)的語(yǔ)言文字使用情況，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供政策支持；調(diào)查機(jī)關(guān)、新聞出版、廣播影視、公共服務(wù)行業(yè)及其從業(yè)人員的語(yǔ)言使用情況，為制定相關(guān)行業(yè)語(yǔ)言文字政策和滿足語(yǔ)言使用需求提供服務(wù)；調(diào)查手語(yǔ)、盲文等特殊語(yǔ)言文字使用情況，為制訂完善手語(yǔ)、盲文規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，提高特殊教育質(zhì)量提供服務(wù)；調(diào)查網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒體語(yǔ)言和外語(yǔ)詞、字母詞等的使用情況，加強(qiáng)對(duì)虛擬空間語(yǔ)言使用的研究，制定相關(guān)政策。

開(kāi)展語(yǔ)言普查。建立定期語(yǔ)言普查制度，開(kāi)展普通話、漢字、漢語(yǔ)拼音等使用情況普查；漢語(yǔ)方言的種類(lèi)、分布區(qū)域、使用人群和使用變化狀況普查；少數(shù)民族語(yǔ)言及其方言的種類(lèi)、分布區(qū)域、使用人群和使用變化狀況普查；跨境語(yǔ)言的分布和使用情況普查；外國(guó)語(yǔ)言文字在境內(nèi)的使用情況普查。爭(zhēng)取在國(guó)家人口普查及其他相關(guān)調(diào)查中增列語(yǔ)言文字使用狀況內(nèi)容。

建立中國(guó)語(yǔ)言數(shù)據(jù)庫(kù)。繪制多媒體語(yǔ)言地圖，發(fā)布中國(guó)語(yǔ)言國(guó)情報(bào)告。促進(jìn)語(yǔ)言普查數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)、利用和社會(huì)共享。

三、督查服務(wù)

（六）語(yǔ)言文字社會(huì)應(yīng)用監(jiān)督檢查和服務(wù)。

完善社會(huì)語(yǔ)言生活監(jiān)測(cè)平臺(tái)。監(jiān)測(cè)研究語(yǔ)言使用實(shí)態(tài)和語(yǔ)言生活熱點(diǎn)，分析語(yǔ)言生活中的新現(xiàn)象，預(yù)測(cè)語(yǔ)言發(fā)展趨勢(shì)，定期發(fā)布語(yǔ)言生活狀況報(bào)告，并進(jìn)行基于數(shù)據(jù)分析的語(yǔ)言戰(zhàn)略研究。

打造漢語(yǔ)漢字學(xué)習(xí)的平臺(tái)。整合漢語(yǔ)漢字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及信息資源，提供資源共享、技術(shù)開(kāi)放的現(xiàn)代化助教助學(xué)模式，服務(wù)于中小學(xué)教學(xué)、公民學(xué)習(xí)和國(guó)際漢語(yǔ)教育。

建設(shè)語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)督查平臺(tái)和測(cè)查認(rèn)證系統(tǒng)。對(duì)傳媒、出版物（重點(diǎn)是教材、工具書(shū)）、公共場(chǎng)所、信息技術(shù)產(chǎn)品以及漢字輸入系統(tǒng)中的語(yǔ)言文字使用狀況，進(jìn)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)符合性的測(cè)查認(rèn)證和監(jiān)督管理。

建設(shè)國(guó)家語(yǔ)言文字咨詢(xún)服務(wù)平臺(tái)和語(yǔ)言文字應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)。面向社會(huì)開(kāi)展語(yǔ)言文字政策法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用業(yè)務(wù)等的免費(fèi)咨詢(xún)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言、新詞新語(yǔ)等的規(guī)范引導(dǎo)。組織開(kāi)展外語(yǔ)中文譯名的監(jiān)測(cè)、規(guī)范、審定和發(fā)布工作。

（七）國(guó)家語(yǔ)言應(yīng)急服務(wù)和語(yǔ)言援助服務(wù)。

建立國(guó)家語(yǔ)言應(yīng)急服務(wù)和援助機(jī)制。根據(jù)國(guó)家戰(zhàn)略需求，制定應(yīng)對(duì)國(guó)際事務(wù)和突發(fā)事件的關(guān)鍵語(yǔ)言政策，建設(shè)國(guó)家多語(yǔ)言能力人才資源庫(kù)。促進(jìn)制訂外語(yǔ)語(yǔ)種學(xué)習(xí)和使用規(guī)劃。推動(dòng)社會(huì)建立應(yīng)急和特定領(lǐng)域?qū)I(yè)語(yǔ)言人才的招募儲(chǔ)備機(jī)制，提供突發(fā)條件下的語(yǔ)言應(yīng)急服務(wù)。及時(shí)為國(guó)家有關(guān)部門(mén)就我國(guó)海域、疆域等相關(guān)地名和天體命名提供語(yǔ)言文字方面的支持和服務(wù)。發(fā)揮語(yǔ)言社團(tuán)作用，建立語(yǔ)言志愿者人才庫(kù)，廣泛吸納雙語(yǔ)、多語(yǔ)人才，為社會(huì)提供語(yǔ)言援助。

（八）手語(yǔ)盲文規(guī)范和推廣。

加快手語(yǔ)、盲文規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)研制。加強(qiáng)國(guó)家通用手語(yǔ)和盲文規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，修訂通用盲文國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，研制通用手語(yǔ)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，研制手語(yǔ)、盲文水平等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和手語(yǔ)翻譯員等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)需求，研究制定少數(shù)民族手語(yǔ)、盲文。加強(qiáng)手語(yǔ)、盲文推廣運(yùn)用。結(jié)合特殊教育學(xué)校課程改革，推廣使用國(guó)家通用手語(yǔ)、盲文。培育和發(fā)展手語(yǔ)、盲文社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為聽(tīng)力、視力殘疾人提供國(guó)家通用手語(yǔ)、盲文翻譯和語(yǔ)音閱讀、提示等服務(wù)。加強(qiáng)手語(yǔ)、盲文基礎(chǔ)研究。重視手語(yǔ)、盲文高層次人才培養(yǎng)和研究機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮國(guó)家手語(yǔ)和盲文研究中心作用。

四、能力提升

（九）構(gòu)建語(yǔ)言文字應(yīng)用能力測(cè)評(píng)體系。

推進(jìn)和完善普通話水平測(cè)試、漢字應(yīng)用水平測(cè)試和漢語(yǔ)能力測(cè)試。加快推進(jìn)普通話培訓(xùn)測(cè)試的信息化建設(shè)和資源建設(shè)，推進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助普通話水平測(cè)試。適時(shí)修訂《普通話水平測(cè)試大綱》。編寫(xiě)系列普通話學(xué)習(xí)教材，研制和推行中小學(xué)生普通話水平測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)。修訂和完善《漢字應(yīng)用水平測(cè)試大綱》，完善測(cè)試系統(tǒng)，加大漢字應(yīng)用水平測(cè)試推進(jìn)力度?？偨Y(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，修訂和完善《漢語(yǔ)能力標(biāo)準(zhǔn)》和《漢語(yǔ)應(yīng)用能力測(cè)試大綱》，推進(jìn)漢語(yǔ)能力測(cè)試。

（十）提升學(xué)生語(yǔ)言文字應(yīng)用能力。

提升幼兒普通話水平。幼兒園要?jiǎng)?chuàng)設(shè)自由、寬松的普通話交流環(huán)境，引導(dǎo)幼兒學(xué)會(huì)傾聽(tīng)并能清楚地用普通話表達(dá)，培養(yǎng)閱讀興趣，養(yǎng)成良好閱讀習(xí)慣。

加強(qiáng)學(xué)生語(yǔ)言文字應(yīng)用能力培養(yǎng)。中小學(xué)校要依據(jù)語(yǔ)文課程標(biāo)準(zhǔn)組織教學(xué)，加強(qiáng)識(shí)字與寫(xiě)字、口語(yǔ)交際、閱讀、寫(xiě)作等方面的教學(xué)，加強(qiáng)中小學(xué)規(guī)范漢字書(shū)寫(xiě)教育，注重語(yǔ)言文字的綜合運(yùn)用，全面提高中小學(xué)生聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)能力。中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校要科學(xué)設(shè)置語(yǔ)言文字相關(guān)課程，以提高語(yǔ)文鑒賞能力、文字書(shū)寫(xiě)能力和語(yǔ)言表達(dá)與交際能力為重點(diǎn)，全面提升學(xué)生的語(yǔ)文素養(yǎng)及語(yǔ)言文字綜合運(yùn)用能力。

建立并完善學(xué)生語(yǔ)言文字應(yīng)用能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。分級(jí)分類(lèi)制訂高校學(xué)生和中小學(xué)生語(yǔ)言文字應(yīng)用能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)評(píng)辦法，將口語(yǔ)表達(dá)、漢字書(shū)寫(xiě)納入語(yǔ)文教學(xué)和評(píng)價(jià)范圍。

（十一）提升國(guó)民語(yǔ)言文字應(yīng)用能力。

提高教師的語(yǔ)言文字應(yīng)用能力。在教師資格標(biāo)準(zhǔn)中明確國(guó)家通用語(yǔ)言文字應(yīng)用能力要求。將語(yǔ)言文字納入教師培養(yǎng)和培訓(xùn)的重要內(nèi)容，全面提高教師的語(yǔ)言文字應(yīng)用能力。

提高相關(guān)職業(yè)人群的語(yǔ)言文字應(yīng)用能力。健全學(xué)校、機(jī)關(guān)、新聞出版、廣播影視和公共服務(wù)行業(yè)等相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員的語(yǔ)言文字應(yīng)用能力職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

提倡國(guó)民發(fā)展多語(yǔ)能力。在發(fā)揮國(guó)家通用語(yǔ)言文字主導(dǎo)作用的前提下，根據(jù)需要，合理規(guī)劃，為提升國(guó)民多種語(yǔ)言文字應(yīng)用能力創(chuàng)造條件。

五、科學(xué)保護(hù)

（十二）各民族語(yǔ)言文字科學(xué)記錄和保存。

建設(shè)中國(guó)語(yǔ)言資源有聲數(shù)據(jù)庫(kù)。科學(xué)設(shè)計(jì)，統(tǒng)一規(guī)劃，調(diào)查收集普通話、漢語(yǔ)方言、少數(shù)民族語(yǔ)言的有聲語(yǔ)料，整理保存和深入開(kāi)發(fā)利用，科學(xué)保存中國(guó)各民族語(yǔ)言實(shí)態(tài)。

（十三）少數(shù)民族語(yǔ)言文字信息化建設(shè)。

研制少數(shù)民族語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。加快制訂社會(huì)應(yīng)用和信息化急需的少數(shù)民族語(yǔ)言文字基礎(chǔ)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。做好少數(shù)民族語(yǔ)言的術(shù)語(yǔ)規(guī)范化工作。

建設(shè)少數(shù)民族語(yǔ)言文字?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)。收集梳理少數(shù)民族語(yǔ)言文字的發(fā)展歷史和文化信息，建設(shè)少數(shù)民族語(yǔ)言文化資源庫(kù)和傳統(tǒng)通用少數(shù)民族語(yǔ)言的大規(guī)模語(yǔ)料庫(kù)。

（十四）少數(shù)民族瀕危語(yǔ)言搶救和保護(hù)。

支持國(guó)家民委完成20種少數(shù)民族瀕危語(yǔ)言的調(diào)查工作，出版《中國(guó)少數(shù)民族語(yǔ)言文字保護(hù)叢書(shū)》。

六、文化傳承

（十五）中華經(jīng)典誦寫(xiě)講行動(dòng)。

推進(jìn)學(xué)校開(kāi)展中華經(jīng)典誦寫(xiě)講行動(dòng)。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要加強(qiáng)經(jīng)典誦讀和規(guī)范漢字書(shū)寫(xiě)教育，廣泛深入開(kāi)展中華經(jīng)典誦讀、書(shū)寫(xiě)、講解的社團(tuán)活動(dòng)和校外活動(dòng)。組織誦寫(xiě)講下基層活動(dòng)，對(duì)師生進(jìn)行誦寫(xiě)講輔導(dǎo)。加強(qiáng)誦寫(xiě)講的研究，包括誦寫(xiě)講與語(yǔ)文教育、養(yǎng)成教育、青少年成長(zhǎng)、人文情感培養(yǎng)等方面關(guān)系和作用的研究。探索以中華經(jīng)典誦讀、書(shū)寫(xiě)教育為基礎(chǔ)的誦寫(xiě)講教育教學(xué)方法。

建設(shè)中華經(jīng)典誦寫(xiě)講行動(dòng)社會(huì)參與平臺(tái)。繼續(xù)舉辦中華經(jīng)典誦讀、規(guī)范漢字書(shū)寫(xiě)賽事等系列活動(dòng)。舉辦傳統(tǒng)節(jié)日誦讀活動(dòng)。通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)節(jié)日經(jīng)典詩(shī)文、民間習(xí)俗的梳理、篩選，挖掘傳統(tǒng)節(jié)日的文化內(nèi)涵，運(yùn)用多種形式予以呈現(xiàn)，增強(qiáng)傳統(tǒng)節(jié)日的吸引力和影響力。

建設(shè)中華經(jīng)典誦寫(xiě)講資源庫(kù)。遴選體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和革命傳統(tǒng)、符合社會(huì)主義核心價(jià)值體系的經(jīng)典詩(shī)文及反映傳統(tǒng)節(jié)日、各民族文化的優(yōu)秀篇章，建設(shè)中華經(jīng)典誦寫(xiě)講資源庫(kù)，以誦讀、書(shū)寫(xiě)、講解等形式予以記錄、保存和展示、傳播，促進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化傳承體系建設(shè)。

（十六）港澳臺(tái)地區(qū)及海外合作交流。

服務(wù)港澳同胞普通話學(xué)習(xí)和培訓(xùn)測(cè)試。根據(jù)港澳同胞學(xué)習(xí)普通話的需求，對(duì)港澳同胞普通話水平測(cè)試、港澳地區(qū)教師普通話培訓(xùn)、內(nèi)地和港澳地區(qū)學(xué)生暑期普通話交流項(xiàng)目提供支持和服務(wù)。合作開(kāi)展普通話培訓(xùn)測(cè)試的科學(xué)研究。

推動(dòng)海峽兩岸語(yǔ)言文字業(yè)務(wù)交流。積極推動(dòng)兩岸合作編纂中華語(yǔ)文工具書(shū)工作，完善“中華語(yǔ)文知識(shí)庫(kù)”網(wǎng)站建設(shè)，推動(dòng)兩岸語(yǔ)言文字智庫(kù)、合作開(kāi)展普通話培訓(xùn)測(cè)試等項(xiàng)目的實(shí)施，舉辦兩岸語(yǔ)言文字學(xué)術(shù)研討會(huì)及語(yǔ)言文化交流論壇，繼續(xù)開(kāi)展術(shù)語(yǔ)和專(zhuān)有名詞等的研究規(guī)范工作，推動(dòng)異讀詞審音、漢語(yǔ)文本簡(jiǎn)繁轉(zhuǎn)換系統(tǒng)研發(fā)、字詞對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)研制等方面的合作。實(shí)施兩岸青少年語(yǔ)言文化交流項(xiàng)目。

鼓勵(lì)海外僑胞來(lái)華學(xué)習(xí)漢語(yǔ)。舉辦海外華人華僑子弟“母語(yǔ)尋根”夏令營(yíng)活動(dòng)，實(shí)施海外華文教師普通話培訓(xùn)工程。

加大普通話培訓(xùn)測(cè)試的海外推廣力度。深化與境外相關(guān)機(jī)構(gòu)在普通話培訓(xùn)測(cè)試、漢語(yǔ)口語(yǔ)水平測(cè)試等方面的合作，進(jìn)一步拓展在境外的培訓(xùn)測(cè)試范圍。推進(jìn)國(guó)家通用語(yǔ)言文字培訓(xùn)測(cè)試與國(guó)際漢語(yǔ)教育、海外華文教育的有效對(duì)接。

第四章 創(chuàng)新與保障

一、創(chuàng)新理念思路

更新工作理念。適應(yīng)時(shí)代發(fā)展，積極培育和樹(shù)立語(yǔ)言文字的新理念。語(yǔ)言文字是國(guó)家的戰(zhàn)略性文化資源，是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)、推進(jìn)中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性資源；推進(jìn)語(yǔ)言文字事業(yè)科學(xué)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的必備條件，是推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮、推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容，是維護(hù)國(guó)家主權(quán)、尊嚴(yán)和核心利益的戰(zhàn)略需要，是促進(jìn)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、提升我國(guó)國(guó)際地位和國(guó)際影響力的迫切要求。

轉(zhuǎn)變工作思路。語(yǔ)言文字工作要拓寬視野看作用，融入發(fā)展促發(fā)展，積極融入國(guó)家發(fā)展大局，積極爭(zhēng)取各級(jí)政府和社會(huì)各界的支持，主動(dòng)與包括教育工作在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，努力探索新的事業(yè)發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn)和工作著力點(diǎn)，在提供支撐和服務(wù)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，推進(jìn)自身的發(fā)展。

完善工作內(nèi)容。語(yǔ)言文字工作要自覺(jué)履行“大力推廣和規(guī)范使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字，科學(xué)保護(hù)各民族語(yǔ)言文字”的基本職責(zé)，努力實(shí)現(xiàn)工作內(nèi)容的拓展，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)能力、創(chuàng)新服務(wù)方式，做好語(yǔ)言文字社會(huì)咨詢(xún)服務(wù)工作，堅(jiān)持監(jiān)督檢查與社會(huì)服務(wù)并重；要注重語(yǔ)言文字工作法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，注重推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字質(zhì)量水平的提高，加大投入力度，在農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、民族地區(qū)扎實(shí)推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，注重發(fā)揮語(yǔ)言文字在傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化中的重要作用。

二、創(chuàng)新工作機(jī)制

建立和完善全國(guó)語(yǔ)言文字工作“政府主導(dǎo)、語(yǔ)委統(tǒng)籌、部門(mén)支持、社會(huì)參與”的管理體制。進(jìn)一步明確各級(jí)政府對(duì)語(yǔ)言文字工作的主導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)語(yǔ)言文字工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。各級(jí)教育行政部門(mén)（語(yǔ)言文字工作部門(mén)）要切實(shí)履行統(tǒng)籌職能，充分發(fā)揮語(yǔ)委成員單位的作用，積極爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)和社會(huì)組織的支持，建立和完善分工協(xié)作、齊抓共管、協(xié)調(diào)有效的工作機(jī)制，從體制和機(jī)制上確保語(yǔ)言文字工作的有序開(kāi)展。

建立健全語(yǔ)委議事機(jī)制。建立健全語(yǔ)委全體會(huì)議、語(yǔ)委咨詢(xún)委員會(huì)、外語(yǔ)中文譯寫(xiě)規(guī)范部際聯(lián)席會(huì)議及專(zhuān)家委員會(huì)，以及各專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)項(xiàng)工作組等制度或組織。充分依靠各成員單位和相關(guān)部門(mén)，充分發(fā)揮專(zhuān)家群體的才智和作用。建立健全語(yǔ)言文字及相關(guān)領(lǐng)域?qū)W術(shù)團(tuán)體和社會(huì)組織，積極支持其開(kāi)展或參加語(yǔ)言文字方面的宣傳教育、學(xué)術(shù)研究、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、合作交流、維權(quán)自律等活動(dòng)。

三、創(chuàng)新管理服務(wù)

依法加強(qiáng)監(jiān)督檢查。將國(guó)家通用語(yǔ)言文字規(guī)范要求納入地方各級(jí)政府行政執(zhí)法督查范圍，建立綜合執(zhí)法機(jī)制，完善和細(xì)化執(zhí)法程序和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)依法加強(qiáng)監(jiān)督檢查。充分尊重和依靠人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等，健全語(yǔ)言文字法律法規(guī)的監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制。

建立長(zhǎng)效協(xié)調(diào)督查機(jī)制。將語(yǔ)言文字工作要求納入各級(jí)政府及教育行政部門(mén)（語(yǔ)言文字工作部門(mén)）工作總結(jié)和相關(guān)干部考核范圍。在有關(guān)部門(mén)的配合下，將語(yǔ)言文字規(guī)范要求納入精神文明建設(shè)、普法宣傳教育、機(jī)關(guān)行文規(guī)范、教育督導(dǎo)、新聞出版編校質(zhì)量、廣播影視制作播出質(zhì)量、工商行政監(jiān)管和城市市容管理等范圍，并建立相應(yīng)機(jī)制或制度。

創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式。加強(qiáng)和改進(jìn)行政督查的方式和手段，提高依法行政的水平和實(shí)效。探索并建立運(yùn)用法律、行政、教育、科技、自律等綜合手段實(shí)施督查的新體系。建設(shè)基于數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的，覆蓋廣泛、查詢(xún)便捷的社會(huì)語(yǔ)言文字規(guī)范應(yīng)用監(jiān)督檢查與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)行科學(xué)有效的監(jiān)督檢查。

創(chuàng)新服務(wù)方式。通過(guò)協(xié)作機(jī)制或聯(lián)席會(huì)議制度等方式，為經(jīng)濟(jì)、民政、國(guó)土、民族、外交、國(guó)防等部門(mén)提供語(yǔ)言文字業(yè)務(wù)服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)國(guó)家主權(quán)統(tǒng)一和核心利益。通過(guò)與學(xué)校、學(xué)術(shù)團(tuán)體、社會(huì)組織等單位的合作，為相關(guān)行業(yè)提供語(yǔ)言文字方面的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)和評(píng)估測(cè)試等服務(wù)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)、各種媒體和相關(guān)社會(huì)活動(dòng)，宣傳國(guó)家語(yǔ)言文字法律法規(guī)、政策制度，推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，提供語(yǔ)言文字咨詢(xún)服務(wù)和應(yīng)急援助。推進(jìn)語(yǔ)言文字工作系統(tǒng)政務(wù)信息化建設(shè)。結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重開(kāi)發(fā)語(yǔ)言資源，支持發(fā)展語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)，為社會(huì)提供多樣化語(yǔ)言文字服務(wù)。

四、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放

進(jìn)一步擴(kuò)大語(yǔ)言文字工作的對(duì)外開(kāi)放程度。通過(guò)多種途徑加強(qiáng)語(yǔ)言文字的對(duì)外交流和傳播，擴(kuò)大中華語(yǔ)言文字的國(guó)際影響力，拓展中華文化傳播的廣度和深度。

建立健全與相關(guān)涉外機(jī)構(gòu)、對(duì)外傳播機(jī)構(gòu)的協(xié)作關(guān)系和協(xié)作機(jī)制，通過(guò)孔子學(xué)院教學(xué)、海外中國(guó)文化中心活動(dòng)、高校來(lái)華留學(xué)生教育、對(duì)外漢語(yǔ)培訓(xùn)、對(duì)外傳播媒體和新媒體的宣傳報(bào)道，以及節(jié)目交流、民間外交、青年交流活動(dòng)等各種方式和途徑，積極主動(dòng)地對(duì)外傳播包括語(yǔ)言文字在內(nèi)的中華文化，為展示當(dāng)代中國(guó)和平發(fā)展的國(guó)家形象和增進(jìn)世界人民對(duì)中國(guó)的理解信任發(fā)揮積極作用。

五、強(qiáng)化人才保障

創(chuàng)新管理隊(duì)伍培訓(xùn)方式。建立培訓(xùn)制度，通過(guò)舉辦“中央普通話進(jìn)修班”，實(shí)施中青年骨干海外研修計(jì)劃、語(yǔ)言文字管理干部崗位培訓(xùn)和專(zhuān)題研修、測(cè)試員提高培訓(xùn)等項(xiàng)目，對(duì)語(yǔ)言文字專(zhuān)兼職管理隊(duì)伍開(kāi)展上崗培訓(xùn)和定期輪訓(xùn)，建設(shè)高水平、專(zhuān)業(yè)化的管理隊(duì)伍和測(cè)試員隊(duì)伍。以現(xiàn)有資源為基礎(chǔ)，建立國(guó)家級(jí)培訓(xùn)基地。

加大專(zhuān)家隊(duì)伍培養(yǎng)力度。通過(guò)科研資助、出國(guó)研修、重點(diǎn)培養(yǎng)等方式遴選培養(yǎng)一批優(yōu)秀的語(yǔ)言文字專(zhuān)家，改善工作條件，完善用人機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮專(zhuān)家學(xué)者在學(xué)術(shù)理論和政策研究、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)研制和咨詢(xún)服務(wù)中的作用。

健全獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)在國(guó)家語(yǔ)言文字事業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

六、提高科研水平

發(fā)揮科學(xué)研究的支撐作用。圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和語(yǔ)言文字方針政策、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，以及社會(huì)語(yǔ)言生活中的重大問(wèn)題和熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展戰(zhàn)略性、前瞻性、對(duì)策性研究，為語(yǔ)言文字事業(yè)改革發(fā)展提供有力支撐和智力支持。

加強(qiáng)科研管理和機(jī)構(gòu)建設(shè)。積極整合相關(guān)研究力量，充分發(fā)揮高等學(xué)校、科研院所和學(xué)術(shù)團(tuán)體的作用，重點(diǎn)建設(shè)好國(guó)家語(yǔ)委科研基地。建立和完善科研管理制度，提升科研管理的信息化水平，重視研究成果的共享和社會(huì)應(yīng)用。

加強(qiáng)應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)學(xué)科建設(shè)。注重培養(yǎng)、扶持學(xué)科帶頭人和領(lǐng)軍人物，支持其開(kāi)展學(xué)術(shù)、業(yè)務(wù)研究與創(chuàng)新。提升學(xué)科地位和學(xué)術(shù)影響力。促進(jìn)語(yǔ)言學(xué)研究方法和研究手段的現(xiàn)代化。鼓勵(lì)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域開(kāi)展研究，鼓勵(lì)協(xié)同創(chuàng)新。

七、加大宣傳力度

創(chuàng)新宣傳方式。將《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》的學(xué)習(xí)宣傳納入普法規(guī)劃和普法教育內(nèi)容。繼續(xù)開(kāi)展全國(guó)推廣普通話宣傳周活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容、載體和方式，推動(dòng)農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、民族地區(qū)提高普通話普及程度。編寫(xiě)有關(guān)語(yǔ)言國(guó)情、語(yǔ)言文字政策法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等系列普及叢書(shū)。

構(gòu)建宣傳體系。加強(qiáng)語(yǔ)言文字網(wǎng)站、報(bào)紙、期刊和出版物等宣傳陣地建設(shè)，充分利用新聞媒體，創(chuàng)新宣傳手段，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，注重對(duì)社會(huì)關(guān)注的語(yǔ)言文字熱點(diǎn)問(wèn)題的宣傳解釋?zhuān)瑺I(yíng)造有利于國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣和規(guī)范使用的社會(huì)環(huán)境。

八、保障經(jīng)費(fèi)投入

建立健全語(yǔ)言文字事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。加大對(duì)語(yǔ)言文字事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入力度。推動(dòng)各級(jí)財(cái)政加大對(duì)本規(guī)劃綱要確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)投入，增加農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、民族地區(qū)推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字的經(jīng)費(fèi)投入。制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)地區(qū)間建立對(duì)口支援和互利合作關(guān)系。設(shè)立語(yǔ)言文字事業(yè)發(fā)展基金，支持多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)企業(yè)、團(tuán)體、個(gè)人捐贈(zèng)。

本規(guī)劃綱要的實(shí)施主體是各級(jí)人民政府及教育行政部門(mén)（語(yǔ)言文字工作部門(mén)），協(xié)同單位是語(yǔ)委成員單位和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)。各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任和分工，把落實(shí)本規(guī)劃綱要提上重要議事日程，制定實(shí)施方案和配套政策措施，分階段、有步驟地組織實(shí)施。地方各級(jí)教育行政部門(mén)（語(yǔ)言文字工作部門(mén)）要切實(shí)履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌安排，精心組織，協(xié)調(diào)好語(yǔ)委成員單位和相關(guān)部門(mén)，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作，全力推進(jìn)本規(guī)劃綱要的落實(shí)。

第三篇：國(guó)家中長(zhǎng)期語(yǔ)言文字工作改革和發(fā)展規(guī)劃綱要

國(guó)家中長(zhǎng)期語(yǔ)言文字工作改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（討論稿）

序言

1.語(yǔ)言文字是人類(lèi)最重要的交際工具和信息載體，是文化的組成部分和顯著標(biāo)志，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生活服務(wù)，影響社會(huì)發(fā)展。語(yǔ)言文字工作是全民之事。普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，提高國(guó)民語(yǔ)言文字應(yīng)用能力，促進(jìn)語(yǔ)言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和健康發(fā)展，構(gòu)建和諧語(yǔ)言生活，對(duì)于增進(jìn)交流、保障社會(huì)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展，增強(qiáng)文化認(rèn)同、繼承和弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，對(duì)于促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家統(tǒng)一及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有重要和深遠(yuǎn)影響，是全面建設(shè)小康社會(huì)的有機(jī)組成部分。

2.新中國(guó)成立60年特別是改革開(kāi)放30年來(lái)，語(yǔ)言文字工作作為新中國(guó)建設(shè)事業(yè)的重要組成部分，在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大歷史進(jìn)程中，取得了很大成績(jī)。確立了具有中國(guó)特色的語(yǔ)言文字方針政策，初步形成了語(yǔ)言文字法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，為國(guó)家通用語(yǔ)言文字的確立和普及，為提高社會(huì)語(yǔ)言文字規(guī)范化水平，為構(gòu)建和諧語(yǔ)言生活提供了根本保障。普通話和規(guī)范漢字普及程度不斷提高，在我國(guó)公共交際領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位；語(yǔ)言文字標(biāo)準(zhǔn)化、信息化及應(yīng)用研究成果廣泛應(yīng)用于社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。我國(guó)的語(yǔ)言交際障礙在很大程度上得到克服，人民群眾的語(yǔ)言觀念和應(yīng)用能力發(fā)生巨大變化，語(yǔ)言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化程度有了顯著提升，對(duì)普及教育、提高全民文化素質(zhì)，傳承與弘揚(yáng)中華文化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步發(fā)揮了積極作用，為維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放做出了獨(dú)特貢獻(xiàn)。

3.當(dāng)前我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)處于新的歷史起點(diǎn)，正在向全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)邁進(jìn)，國(guó)家總體形勢(shì)和發(fā)展任務(wù)的變化，給語(yǔ)言文字工作提出了新挑戰(zhàn)，提供了新機(jī)遇。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，需要加快普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，提高語(yǔ)言文字規(guī)范化水平，同時(shí)，也需要妥善應(yīng)對(duì)新情況、新問(wèn)題，對(duì)社會(huì)語(yǔ)言生活加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、研究、引導(dǎo)和有效管理；優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)，需要提升國(guó)民語(yǔ)言文字應(yīng)用能力；傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，構(gòu)建中華民族共有精神家園，增強(qiáng)中華文化國(guó)際影響力，需要開(kāi)發(fā)利用好豐厚的語(yǔ)言文字資源，充分發(fā)揮語(yǔ)言文字作為文化載體和文化組成部分的雙重作用；加速?lài)?guó)家信息化進(jìn)程、推動(dòng)科技進(jìn)步以及促進(jìn)我國(guó)語(yǔ)言文化的國(guó)際交流，需要加強(qiáng)語(yǔ)言文字基礎(chǔ)研究、基礎(chǔ)工程建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)；推動(dòng)海峽兩岸關(guān)系發(fā)展，促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一，需要妥善處理兩岸語(yǔ)言文字使用方面的問(wèn)題，加強(qiáng)交流合作。語(yǔ)言文字工作的空間更為廣闊，人民群眾對(duì)做好語(yǔ)言文字工作充滿期待。

4.我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，國(guó)家通用語(yǔ)言文字的普及程度和應(yīng)用的規(guī)范化水平還有待于進(jìn)一步提高，全社會(huì)的語(yǔ)言規(guī)范意識(shí)和語(yǔ)言文字應(yīng)用能力需要進(jìn)一步增強(qiáng)。語(yǔ)言文字工作管理體制不夠健全，工作機(jī)制有待完善，隊(duì)伍建設(shè)急需加強(qiáng)，經(jīng)費(fèi)投入明顯不足，工作的基礎(chǔ)條件十分薄弱，主要表現(xiàn)在執(zhí)法監(jiān)督體制和機(jī)制還需健全，應(yīng)對(duì)社會(huì)語(yǔ)言生活紛繁復(fù)雜變化、提供及時(shí)引導(dǎo)和服務(wù)的應(yīng)對(duì)機(jī)制還需完善，為教育發(fā)展和人力資源開(kāi)發(fā)、為繼承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)、為國(guó)家信息化提供有效服務(wù)的運(yùn)作機(jī)制還需探索。從總體上看，語(yǔ)言文字工作還不能很好適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求，需要抓住今后10年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期取得突破性進(jìn)展。

第一部分指導(dǎo)思想和基本思路

一、指導(dǎo)思想

5.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面執(zhí)行國(guó)家語(yǔ)言文字法律法規(guī)和方針政策，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，促進(jìn)語(yǔ)言文字工作科學(xué)發(fā)展。圍繞中心，服務(wù)大局，緊密結(jié)合國(guó)家教育和文化事業(yè)發(fā) 1 展以及信息化建設(shè)，堅(jiān)持“建設(shè)、推廣、監(jiān)管、服務(wù)”，努力保障國(guó)民語(yǔ)言權(quán)利，提高國(guó)民語(yǔ)言文字應(yīng)用能力，發(fā)揮語(yǔ)言文字在繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)中的獨(dú)特作用；堅(jiān)持主體化和多樣性的和諧統(tǒng)一，積極構(gòu)建和諧語(yǔ)言生活。為建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)、促進(jìn)社會(huì)主義文化的大發(fā)展大繁榮，為增進(jìn)歷史文化認(rèn)同和中華民族認(rèn)同、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。

二、基本思路

6.以構(gòu)建和諧語(yǔ)言生活、提高國(guó)民語(yǔ)言應(yīng)用能力為目標(biāo)，深入宣傳貫徹《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》，依法管理，完善法規(guī)體系和執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制；繼續(xù)以國(guó)家機(jī)關(guān)、學(xué)校、新聞媒體和公共服務(wù)行業(yè)為語(yǔ)言文字規(guī)范化重點(diǎn)領(lǐng)域，同時(shí)著力提升農(nóng)村和少數(shù)民族地區(qū)的普通話水平，加大普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字的力度；繼續(xù)鞏固“行政推動(dòng)、部門(mén)協(xié)同、專(zhuān)家支持、社會(huì)參與”的工作格局；堅(jiān)持以推進(jìn)開(kāi)展城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估、普通話水平測(cè)試和“推廣普通話宣傳周”活動(dòng)，作為貫徹《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》的基本措施。積極開(kāi)拓創(chuàng)新，拓展工作領(lǐng)域，豐富工作手段，推行漢字應(yīng)用水平測(cè)試和漢語(yǔ)能力測(cè)試，建立立體測(cè)評(píng)體系；將推廣普通話、推行規(guī)范漢字與弘揚(yáng)、傳承中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)“中華誦”活動(dòng)，豐富活動(dòng)形式，擴(kuò)大影響。以信息化為主線，以規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為核心，以科學(xué)研究和基礎(chǔ)工程建設(shè)為支撐，以評(píng)測(cè)認(rèn)證為抓手，推進(jìn)語(yǔ)言文字信息管理工作，全面提升語(yǔ)言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化水平。

第二部分戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)

一、戰(zhàn)略目標(biāo)

7.在實(shí)現(xiàn)2010年“普通話初步普及、漢字的社會(huì)應(yīng)用基本規(guī)范” 目標(biāo)的基礎(chǔ)上，未來(lái)10年，國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及和規(guī)范程度較高的地區(qū)進(jìn)一步提升水平，困難較大地區(qū)加大推進(jìn)力度；國(guó)民語(yǔ)言文字應(yīng)用能力大幅度提高，語(yǔ)言文字信息化程度顯著提高，社會(huì)語(yǔ)言生活健康發(fā)展，努力形成與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際地位相適應(yīng)的良好的語(yǔ)言文字環(huán)境。

7.1.國(guó)家通用語(yǔ)言文字在全國(guó)城鎮(zhèn)基本普及，廣大農(nóng)村地區(qū)的普及程度明顯提升，社會(huì)交際中的語(yǔ)言障礙進(jìn)一步克服。普通話、規(guī)范漢字成為各級(jí)各類(lèi)學(xué)校教學(xué)用語(yǔ)用字，成為義務(wù)教育階段學(xué)校的校園用語(yǔ)用字，成為機(jī)關(guān)公務(wù)、新聞宣傳、公共服務(wù)行業(yè)的主導(dǎo)用語(yǔ)用字。漢語(yǔ)拼音的使用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，使用更為規(guī)范、更為適應(yīng)需求。

7.2.國(guó)民語(yǔ)言文字應(yīng)用能力進(jìn)一步提高。受過(guò)初等教育的國(guó)民普遍具備普通話、規(guī)范漢字和漢語(yǔ)拼音的應(yīng)用能力；具有中等及以上教育程度的國(guó)民，其國(guó)家通用語(yǔ)言文字應(yīng)用水平達(dá)到相應(yīng)的要求，具有較好的使用普通話和規(guī)范漢字表達(dá)、溝通的能力。全社會(huì)語(yǔ)言規(guī)范意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，公民在公共場(chǎng)合自覺(jué)使用普通話和規(guī)范漢字，語(yǔ)言文字社會(huì)應(yīng)用的規(guī)范化水平進(jìn)一步提高。

7.3.語(yǔ)言文字工作的基礎(chǔ)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)基本滿足社會(huì)發(fā)展需要，語(yǔ)言文字資源監(jiān)測(cè)與建設(shè)深入推進(jìn)，語(yǔ)言文字信息化建設(shè)在推進(jìn)國(guó)家信息化進(jìn)程中的作用進(jìn)一步凸顯，語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，語(yǔ)言文字應(yīng)用研究和學(xué)科建設(shè)適應(yīng)語(yǔ)言文字工作和社會(huì)應(yīng)用需求，國(guó)家通用語(yǔ)言文字立體測(cè)評(píng)體系成為衡量國(guó)民語(yǔ)言文字應(yīng)用能力的重要依據(jù)，具有較高素質(zhì)的語(yǔ)言文字工作隊(duì)伍和學(xué)科人才隊(duì)伍為語(yǔ)言文字工作的持續(xù)發(fā)展提供人才保障。

7.4.語(yǔ)言文字工作為社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力顯著增強(qiáng)。國(guó)民學(xué)習(xí)國(guó)家通用語(yǔ)言文字的需要基本滿足，初步構(gòu)建起為國(guó)民和社會(huì)各行業(yè)提供語(yǔ)言文字宣傳、咨詢(xún)、信息、學(xué)術(shù)、認(rèn)證等公共服務(wù)的平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)，國(guó)民學(xué)習(xí)和使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字的權(quán)利得到保障。語(yǔ)言文字工作在傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化、促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮、推進(jìn)中華語(yǔ)言文化的國(guó)際交流中做出更為突出的貢獻(xiàn)。

7.5.語(yǔ)言文字工作體制機(jī)制更加健全、協(xié)調(diào)。以《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》為核心的語(yǔ)言文字法律法規(guī)體系基本完善，語(yǔ)言文字依法管理和監(jiān)督的體制機(jī)制進(jìn)一步形成，政府主導(dǎo)、2 專(zhuān)家支持、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與的工作格局更加鞏固。

7.6.社會(huì)語(yǔ)言生活健康和諧發(fā)展。國(guó)家通用語(yǔ)言文字的主體地位更為突出，堅(jiān)持依法保障少數(shù)民族群眾使用和發(fā)展本民族語(yǔ)言文字的自由，民族語(yǔ)言文字規(guī)范化、信息化水平與民族地區(qū)的發(fā)展水平相適應(yīng)，漢語(yǔ)方言、繁體字在一定場(chǎng)合繼續(xù)發(fā)揮作用，外國(guó)語(yǔ)言文字的使用更為規(guī)范、恰當(dāng)，社會(huì)語(yǔ)言生活豐富多彩、健康和諧。

二、戰(zhàn)略任務(wù)

（一）國(guó)家通用語(yǔ)言文字基本普及

8.分類(lèi)指導(dǎo)，積極普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，提高國(guó)民的語(yǔ)言文字應(yīng)用能力

8.1.深入開(kāi)展學(xué)校語(yǔ)言文字工作。學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)以國(guó)家通用語(yǔ)言文字作為教育教學(xué)用語(yǔ)用字。各級(jí)各類(lèi)學(xué)校將提升學(xué)生語(yǔ)言文字素質(zhì)作為全面實(shí)施素質(zhì)教育、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的核心內(nèi)容之一。義務(wù)教育階段通過(guò)語(yǔ)文及其他課程、課外活動(dòng)等教育教學(xué)環(huán)節(jié)培養(yǎng)學(xué)生普通話、規(guī)范漢字和漢語(yǔ)拼音應(yīng)用能力和規(guī)范使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字的意識(shí)與習(xí)慣。語(yǔ)言文字應(yīng)用能力達(dá)到相應(yīng)水平成為職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校畢業(yè)生的基本要求。提高教師的語(yǔ)言文字應(yīng)用水平成為教師培養(yǎng)、繼續(xù)教育的重要內(nèi)容和職務(wù)晉升的必要條件。少數(shù)民族語(yǔ)言授課的學(xué)校要大力推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言，開(kāi)設(shè)漢語(yǔ)文課程，進(jìn)行雙語(yǔ)教學(xué)。通過(guò)各級(jí)語(yǔ)言文字規(guī)范化示范校，帶動(dòng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校形成學(xué)科教學(xué)、課外活動(dòng)、校園文化建設(shè)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、社團(tuán)組織活動(dòng)等環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)配合的語(yǔ)言文字規(guī)范教育的長(zhǎng)效機(jī)制。

8.2.黨政機(jī)關(guān)、新聞媒體和公共服務(wù)行業(yè)以國(guó)家通用語(yǔ)言文字為基本語(yǔ)言，嚴(yán)格遵守國(guó)家語(yǔ)言文字標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；確需使用外文的要準(zhǔn)確、規(guī)范。熟練使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字并具有相當(dāng)水平成為上述部門(mén)行業(yè)從業(yè)人員資格準(zhǔn)入條件之一。不斷提高語(yǔ)言文字應(yīng)用能力成為上述部門(mén)行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容之一。

8.3.面向社會(huì)不同需求，開(kāi)展多層次、多渠道的語(yǔ)言文字應(yīng)用能力培訓(xùn)和國(guó)民信息技術(shù)使用技能訓(xùn)練，提高國(guó)民的語(yǔ)言文字應(yīng)用能力和信息技術(shù)應(yīng)用技能。

8.4.加快農(nóng)村和民族地區(qū)推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字的步伐。將國(guó)家通用語(yǔ)言文字應(yīng)用能力作為語(yǔ)言技能培訓(xùn)內(nèi)容，對(duì)農(nóng)村教師和少數(shù)民族教師進(jìn)行大規(guī)模的國(guó)家通用語(yǔ)言文字培訓(xùn)，因地制宜地開(kāi)展民族地區(qū)公務(wù)員、進(jìn)城務(wù)工人員的語(yǔ)言文字專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，使他們的普通話和規(guī)范漢字應(yīng)用水平明顯提升，以適應(yīng)崗位需要和社會(huì)發(fā)展要求。

（二）社會(huì)語(yǔ)言生活健康、和諧發(fā)展

9.加強(qiáng)研究，妥善處理好各種語(yǔ)言文字之間的關(guān)系

9.1.在推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字、推行漢語(yǔ)拼音的同時(shí)，根據(jù)《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》保留漢語(yǔ)方言、繁體字相應(yīng)的使用空間。

9.2.全面落實(shí)國(guó)家民族政策和民族語(yǔ)言政策，在民族地區(qū)堅(jiān)持尊重和保護(hù)少數(shù)民族使用和發(fā)展本民族語(yǔ)言文字的權(quán)利和自由，并大力推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字。

9.3.推動(dòng)建立兩岸四地語(yǔ)言文字方面的民間協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)交流與合作。重視對(duì)臺(tái)灣語(yǔ)文使用狀況的了解和研究，鼓勵(lì)海峽兩岸民間合作編纂中華語(yǔ)文工具書(shū)，支持兩岸學(xué)者就術(shù)語(yǔ)和專(zhuān)有名詞規(guī)范化進(jìn)行合作，推動(dòng)異讀詞審音、地名審音定字、電腦字庫(kù)和詞庫(kù)、繁簡(jiǎn)字智能轉(zhuǎn)換軟件等方面的合作，鼓勵(lì)兩岸相關(guān)團(tuán)體和學(xué)校合辦以誦讀和書(shū)寫(xiě)中華經(jīng)典為主題的中小學(xué)生交流活動(dòng)。關(guān)注港澳地區(qū)在普通話水平測(cè)試師資培訓(xùn)等方面的需求，根據(jù)需要提供指導(dǎo)和服務(wù)。

9.4.研究外語(yǔ)的學(xué)習(xí)和使用問(wèn)題，研究確定國(guó)家外語(yǔ)戰(zhàn)略，制定我國(guó)境內(nèi)外語(yǔ)學(xué)習(xí)、使用的語(yǔ)種規(guī)劃，推動(dòng)外語(yǔ)教學(xué)改革；制定外文使用的相關(guān)政策、規(guī)定，規(guī)范公共交際中的外文使用；推進(jìn)中華名詞術(shù)語(yǔ)翻譯，制訂公共領(lǐng)域外文譯寫(xiě)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

10.加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)引導(dǎo)熱點(diǎn)

設(shè)立語(yǔ)言文字安全與政策研究項(xiàng)目，建立語(yǔ)言熱點(diǎn)追蹤與輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì) 3 敏感問(wèn)題、重大問(wèn)題；加強(qiáng)國(guó)家語(yǔ)言監(jiān)測(cè)語(yǔ)料庫(kù)建設(shè)，對(duì)現(xiàn)代漢語(yǔ)和少數(shù)民族語(yǔ)言進(jìn)行動(dòng)態(tài)定量分析和統(tǒng)計(jì)，對(duì)外語(yǔ)詞、新詞新語(yǔ)以及語(yǔ)言中的變異、發(fā)展進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析。

11．加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，促進(jìn)社會(huì)語(yǔ)言生活健康發(fā)展

11.1.日常宣傳與全國(guó)推廣普通話宣傳周活動(dòng)、語(yǔ)言文字工作中的紀(jì)念活動(dòng)等重點(diǎn)宣傳相結(jié)合，充分利用各類(lèi)媒體，加大宣傳力度，擴(kuò)大宣傳范圍，創(chuàng)新宣傳手段。

11.2.進(jìn)一步加強(qiáng)語(yǔ)言文字網(wǎng)站建設(shè)和報(bào)紙、期刊等宣傳陣地建設(shè)，支持相關(guān)社團(tuán)、科研機(jī)構(gòu)、出版單位和高等學(xué)校開(kāi)展語(yǔ)言文字知識(shí)宣傳、培訓(xùn)等。

（三）夯實(shí)語(yǔ)言文字工作基礎(chǔ)

12．推進(jìn)語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

12.1啟動(dòng)語(yǔ)言文字標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、語(yǔ)言文字標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)和人才培養(yǎng)項(xiàng)目。創(chuàng)新語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)研制機(jī)制，加強(qiáng)前期科研工作，確保語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和適用性；進(jìn)一步完善語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)語(yǔ)言文字標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)和人才培養(yǎng)，加快語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)研制進(jìn)程，基本完成國(guó)家語(yǔ)言文字通用標(biāo)準(zhǔn)和教育、信息處理、公共服務(wù)等領(lǐng)域重要標(biāo)準(zhǔn)的研制。

12.2.做好語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)宣傳、服務(wù)和監(jiān)管工作，不斷提高社會(huì)語(yǔ)言文字標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)知曉度和應(yīng)用水平。建立并完善標(biāo)準(zhǔn)普及的工作機(jī)制，編制語(yǔ)言文字標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用指導(dǎo)叢書(shū)，加大語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的宣傳力度；開(kāi)展語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，推動(dòng)社會(huì)相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域貫徹執(zhí)行語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)語(yǔ)言文字標(biāo)準(zhǔn)文本的數(shù)據(jù)庫(kù)，建立語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的社會(huì)咨詢(xún)機(jī)制，為社會(huì)使用提供咨詢(xún)服務(wù)；建設(shè)語(yǔ)言文字標(biāo)準(zhǔn)測(cè)查認(rèn)證系統(tǒng)，開(kāi)展語(yǔ)言文字應(yīng)用產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)符合性認(rèn)證工作，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)語(yǔ)言文字應(yīng)用技術(shù)產(chǎn)品的全面覆蓋；探索語(yǔ)言文字應(yīng)用產(chǎn)品的監(jiān)管方式，逐步建立機(jī)關(guān)、出版、教學(xué)等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查制度。

13.推進(jìn)國(guó)家語(yǔ)言文字資源建設(shè)

13.1.加強(qiáng)國(guó)家語(yǔ)言文字資源監(jiān)測(cè)與研究。建設(shè)國(guó)家語(yǔ)言資源監(jiān)測(cè)語(yǔ)料庫(kù)和監(jiān)測(cè)技術(shù)平臺(tái)；對(duì)語(yǔ)言應(yīng)用情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布監(jiān)測(cè)結(jié)果，全面把握語(yǔ)言生活實(shí)態(tài)、語(yǔ)言發(fā)展趨勢(shì)，為國(guó)家制定相關(guān)政策提供依據(jù)和參考；開(kāi)展語(yǔ)言資源監(jiān)測(cè)理論研究，制定具體實(shí)施方案和評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)監(jiān)測(cè)工作的常規(guī)化和規(guī)范化。加強(qiáng)語(yǔ)言監(jiān)測(cè)機(jī)制建設(shè)。建立、健全國(guó)家語(yǔ)言資源監(jiān)測(cè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，完善相關(guān)法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)依法監(jiān)測(cè)。

13.2.保存、開(kāi)發(fā)國(guó)家語(yǔ)言文字資源。采取各種措施，保存中華語(yǔ)言文字資源，建設(shè)漢語(yǔ)方言和少數(shù)民族語(yǔ)言信息資料庫(kù)，加強(qiáng)語(yǔ)言文化研究，促進(jìn)語(yǔ)言文字標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步在全社會(huì)樹(shù)立語(yǔ)言資源觀念，增強(qiáng)保護(hù)語(yǔ)言資源的意識(shí)。

14.全面推進(jìn)語(yǔ)言文字信息化建設(shè),發(fā)展國(guó)家語(yǔ)言產(chǎn)業(yè) 14.1.進(jìn)一步推進(jìn)語(yǔ)言文字信息處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)我國(guó)語(yǔ)言文字信息處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與核心技術(shù)研發(fā)，全方位地研究解決我國(guó)語(yǔ)言文字信息化中的重大課題，促進(jìn)其應(yīng)用推廣，形成信息產(chǎn)業(yè)中最具有中國(guó)特色的中文信息處理產(chǎn)業(yè)。增強(qiáng)中文信息技術(shù)與產(chǎn)品的自主創(chuàng)新能力，改善國(guó)家信息化建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)境。推進(jìn)少數(shù)民族語(yǔ)言文字基礎(chǔ)軟件開(kāi)發(fā)和統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)。

維護(hù)國(guó)家信息安全。推動(dòng)完善并進(jìn)一步研發(fā)基于計(jì)算機(jī)語(yǔ)言智能處理技術(shù)的中文信息搜索、識(shí)別等技術(shù)，并運(yùn)用于對(duì)各類(lèi)中文網(wǎng)絡(luò)信息的識(shí)別和判斷，為國(guó)家信息安全工作提供技術(shù)支撐。

14.2.加強(qiáng)語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)相關(guān)研究。開(kāi)展關(guān)于語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)種類(lèi)的研究，明確語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)的范圍和領(lǐng)域；開(kāi)展關(guān)于各業(yè)態(tài)語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)社會(huì)需求、人員資質(zhì)、核心技術(shù)要求、發(fā)展前景等的研究；重視重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵技術(shù)，明確推動(dòng)語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和措施體系。鼓勵(lì)高校和研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，推進(jìn)學(xué)科建設(shè)研發(fā)成果的產(chǎn)品化和市場(chǎng)化。

15.推進(jìn)語(yǔ)言文字應(yīng)用研究和學(xué)科建設(shè)

15.1.全面推進(jìn)語(yǔ)言文字應(yīng)用研究。引導(dǎo)語(yǔ)言文字應(yīng)用研究為國(guó)家建設(shè)與發(fā)展服務(wù)。研究和制定中長(zhǎng)期的國(guó)家語(yǔ)言戰(zhàn)略，為國(guó)家制定包括外語(yǔ)在內(nèi)的宏觀語(yǔ)言政策提供依據(jù)，并納入國(guó)家整體建設(shè)與發(fā)展戰(zhàn)略。加強(qiáng)語(yǔ)言功能規(guī)劃研究，科學(xué)規(guī)劃國(guó)家通用語(yǔ)言文字、民族語(yǔ)言文字、漢語(yǔ)方言、外語(yǔ)在我國(guó)社會(huì)語(yǔ)言生活中的不同地位與功能；從國(guó)家安全的角度確定對(duì)我國(guó)具有戰(zhàn)略意義的“關(guān)鍵語(yǔ)言”；研究宏觀語(yǔ)言戰(zhàn)略，設(shè)計(jì)落實(shí)語(yǔ)言戰(zhàn)略的行動(dòng)計(jì)劃，提出應(yīng)對(duì)重大語(yǔ)言問(wèn)題的科學(xué)預(yù)案，建立語(yǔ)言文化安全預(yù)警機(jī)制和監(jiān)控機(jī)制。

引導(dǎo)語(yǔ)言文字應(yīng)用研究為國(guó)家語(yǔ)言文字工作服務(wù)。制定《國(guó)家中長(zhǎng)期語(yǔ)言文字應(yīng)用研究規(guī)劃》，主導(dǎo)開(kāi)展服務(wù)于語(yǔ)言文字依法管理、語(yǔ)言文字信息化和語(yǔ)言文字資源庫(kù)建設(shè)的應(yīng)用研究，為國(guó)家語(yǔ)言文字工作提供理論、技術(shù)等支撐。同時(shí)，開(kāi)展服務(wù)于語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定等工作的語(yǔ)言文字本體研究，保證標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性。

引導(dǎo)語(yǔ)言文字應(yīng)用研究為社會(huì)應(yīng)用服務(wù)。主導(dǎo)開(kāi)展服務(wù)于提高國(guó)民語(yǔ)文素質(zhì)的語(yǔ)言教學(xué)與測(cè)評(píng)研究，鼓勵(lì)、扶持開(kāi)展針對(duì)社會(huì)各行業(yè)領(lǐng)域的語(yǔ)用研究，為社會(huì)規(guī)范、高效使用語(yǔ)言文字提供指導(dǎo)和理論、技術(shù)支持。

15.2.加強(qiáng)語(yǔ)言文字科研管理工作。統(tǒng)籌各高校、相關(guān)科研院所的語(yǔ)言文字應(yīng)用科研工作，加強(qiáng)行政指導(dǎo)和管理。制定關(guān)于語(yǔ)言文字應(yīng)用科研的管理規(guī)范和工作制度；設(shè)立分工明確、功能細(xì)分、合作有序的科研管理機(jī)構(gòu)；規(guī)范招投標(biāo)程序和科研經(jīng)費(fèi)管理；建立科研成果評(píng)價(jià)機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制及成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。

指導(dǎo)地方制定當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言文字應(yīng)用研究規(guī)劃，完善相關(guān)工作機(jī)制，因地制宜地開(kāi)展科研工作。

15.3.加強(qiáng)語(yǔ)言文字專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和基地建設(shè)。發(fā)揮語(yǔ)言文字標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)及其各分會(huì)的作用，使成為相關(guān)領(lǐng)域規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的研制中心，成為語(yǔ)言文字學(xué)家、標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家和行業(yè)使用大戶(hù)的學(xué)術(shù)交流中心；采用現(xiàn)代科研管理理念，逐步將國(guó)家語(yǔ)言資源監(jiān)測(cè)與研究中心、中國(guó)文字研究中心、語(yǔ)言戰(zhàn)略研究中心等機(jī)構(gòu)建設(shè)成為應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)研究基地，聚集全國(guó)優(yōu)秀人才；同語(yǔ)言工程建設(shè)相結(jié)合，進(jìn)一步規(guī)劃并逐步建立不同領(lǐng)域的應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)研究基地。

15.4.推進(jìn)應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)學(xué)科發(fā)展。加強(qiáng)語(yǔ)言學(xué)、應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)的學(xué)科地位；優(yōu)先發(fā)展當(dāng)代社會(huì)急需的分支學(xué)科、關(guān)系時(shí)代發(fā)展的前沿性交叉學(xué)科；盡快形成應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)較為完整的學(xué)科體系和教育體系；促進(jìn)應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)研究方法和手段的現(xiàn)代化，提升學(xué)科研究的科學(xué)性，擴(kuò)展學(xué)科研究的深度和廣度；推進(jìn)應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)及其相關(guān)科學(xué)的學(xué)術(shù)合作，形成科研合力，承接重大項(xiàng)目，聯(lián)合攻關(guān)，形成標(biāo)志性學(xué)術(shù)成果；力爭(zhēng)建成若干個(gè)文理交叉的對(duì)國(guó)家發(fā)展和學(xué)科建設(shè)意義重大的應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；成立中國(guó)應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)學(xué)會(huì)；辦好應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)學(xué)術(shù)刊物。

16.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

16.1.加強(qiáng)高校應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)學(xué)科教育，擴(kuò)大研究生教育，擴(kuò)大“應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)”相關(guān)碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)在全國(guó)高校的覆蓋率；在科研項(xiàng)目研制過(guò)程中發(fā)展隊(duì)伍、培育人才；從財(cái)政上支持高校博士研究生和年輕教師赴國(guó)外進(jìn)行聯(lián)合培養(yǎng)或參加學(xué)術(shù)交流，建立常態(tài)機(jī)制或固定交流項(xiàng)目，逐漸培養(yǎng)出一批應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)學(xué)術(shù)領(lǐng)軍人物；建立若干富有活力的應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)科研基地和人才培養(yǎng)基地，培養(yǎng)造就具有現(xiàn)代學(xué)術(shù)視野、創(chuàng)新意識(shí)的復(fù)合型應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)人才，滿足國(guó)家對(duì)應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)人才的需求；加強(qiáng)對(duì)社會(huì)相關(guān)職業(yè)急需的應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)人才培養(yǎng)。

16.2.設(shè)立“國(guó)家語(yǔ)言文字貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，對(duì)在語(yǔ)言文字研究和社會(huì)應(yīng)用中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

16.3.加強(qiáng)“語(yǔ)用系（所）主任（所長(zhǎng)）論壇”建設(shè)，使之成為語(yǔ)用系（所）主任（所長(zhǎng)）發(fā)展的平臺(tái)。

16.4.設(shè)立語(yǔ)言文字工作及應(yīng)用研究論壇，使之成為研究人才發(fā)展的平臺(tái)，鼓勵(lì)學(xué)術(shù)創(chuàng)新。

16.5.面向行業(yè)系統(tǒng)和地方語(yǔ)言文字工作專(zhuān)兼職干部隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，提升其語(yǔ)言文字方針 5 政策、理論知識(shí)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和語(yǔ)言文字使用的能力和水平，逐步建設(shè)一支高水平的管理干部隊(duì)伍。編制人才培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃；建立國(guó)家級(jí)培訓(xùn)基地；建立培養(yǎng)、培訓(xùn)制度；探索、創(chuàng)新培訓(xùn)模式。

17.繼續(xù)開(kāi)展普通話水平測(cè)試，逐步推進(jìn)漢字應(yīng)用水平測(cè)試、漢語(yǔ)能力測(cè)試，建立國(guó)家通用語(yǔ)言文字立體測(cè)評(píng)體系，拓寬測(cè)試領(lǐng)域，提高測(cè)試質(zhì)量和管理水平。

（四）弘揚(yáng)中華語(yǔ)言文化

18．傳承和弘揚(yáng)中華語(yǔ)言文化，增強(qiáng)國(guó)民對(duì)中華優(yōu)秀文化的熱愛(ài)

重視語(yǔ)言文字在文化中的地位和作用，國(guó)家通用語(yǔ)言文字的推廣普及要為社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)服務(wù)；建設(shè)經(jīng)典文庫(kù)及經(jīng)典資源庫(kù)，重視并加強(qiáng)對(duì)中華優(yōu)秀文化的傳承和弘揚(yáng)。做好“中華誦”系列宣傳活動(dòng)，使之成為教育工作和語(yǔ)言文字工作的精品工程，成為人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化普及活動(dòng)，成為推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字、提高國(guó)民語(yǔ)言文化素質(zhì)的重要平臺(tái)，成為弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化、進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育的有效載體。

19.系統(tǒng)梳理各民族語(yǔ)言文字的發(fā)展歷史

充分展示我國(guó)豐富多彩、歷史悠久的語(yǔ)言文化，建立網(wǎng)上中華語(yǔ)言博物館，同時(shí)利用現(xiàn)有相關(guān)博物館，系統(tǒng)梳理我國(guó)各民族語(yǔ)言文字的發(fā)展歷史，有效保存和保護(hù)我國(guó)的語(yǔ)言資源，增強(qiáng)各民族對(duì)母語(yǔ)、對(duì)中華民族共同語(yǔ)和對(duì)民族傳統(tǒng)文化的認(rèn)同和珍視。

20．推進(jìn)語(yǔ)言文字工作的國(guó)際交流

進(jìn)一步加強(qiáng)漢語(yǔ)的國(guó)際傳播，加強(qiáng)對(duì)外漢語(yǔ)教師培訓(xùn)、教材建設(shè)等工作；擴(kuò)大和深化與相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的交流、合作，積極對(duì)外介紹、傳播我國(guó)語(yǔ)言文字發(fā)展成果和研究成果，學(xué)習(xí)借鑒其他國(guó)家語(yǔ)言文字工作經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)中外語(yǔ)言文化的交流。

（五）提高語(yǔ)言文字服務(wù)社會(huì)的能力和水平

21.積極為語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)的發(fā)展服務(wù)

21.1加強(qiáng)對(duì)語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)語(yǔ)言文字業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)管，推動(dòng)語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)規(guī)范、持續(xù)發(fā)展。建設(shè)執(zhí)業(yè)認(rèn)證體系。對(duì)語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)語(yǔ)言文字業(yè)務(wù)資質(zhì)、相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品的語(yǔ)言文字標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行測(cè)查認(rèn)證；會(huì)同勞動(dòng)人事部門(mén)在國(guó)家人事制度中設(shè)立語(yǔ)言類(lèi)職業(yè)及相關(guān)工種分類(lèi)；研究確定各語(yǔ)言類(lèi)職業(yè)工種語(yǔ)言文字業(yè)務(wù)方面的任職資質(zhì)；對(duì)相關(guān)職業(yè)人群進(jìn)行職業(yè)資質(zhì)認(rèn)證。培育社會(huì)力量進(jìn)行自我管理。推動(dòng)各業(yè)態(tài)語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)成立行業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)自律、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，在語(yǔ)言文字業(yè)務(wù)方面良性、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

21.2為語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供學(xué)術(shù)和信息服務(wù)。推動(dòng)語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。引導(dǎo)語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的語(yǔ)言信息處理技術(shù)和語(yǔ)言文字方面的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

為相關(guān)企業(yè)研發(fā)工作提供語(yǔ)言文字應(yīng)用研究方面的專(zhuān)門(mén)人才、信息資源、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)使用等的支持；全面調(diào)查國(guó)內(nèi)外語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)、社會(huì)需求變化情況，定期發(fā)布語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告，實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息社會(huì)共享。

22.加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)，滿足語(yǔ)言文字應(yīng)用多樣化需求，保障國(guó)民語(yǔ)言權(quán)利

建設(shè)語(yǔ)言文字公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的語(yǔ)言文字咨詢(xún)服務(wù)。探討為社會(huì)多樣化的語(yǔ)言使用需求提供服務(wù)的方式和途徑，逐步建立相關(guān)機(jī)制、切實(shí)保障國(guó)民學(xué)習(xí)和使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字的權(quán)利。

（六）加強(qiáng)管理與監(jiān)督

23.把不斷提升學(xué)生的語(yǔ)文應(yīng)用能力和水平作為衡量學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平的指標(biāo)之一，把國(guó)家通用語(yǔ)言文字應(yīng)用能力和教學(xué)水平作為教師職業(yè)要求，把普通話水平作為校長(zhǎng)任職的條件。通過(guò)教育教學(xué)督導(dǎo)、高校本科評(píng)估、教師資格認(rèn)定、課程標(biāo)準(zhǔn)擬訂、日常教學(xué)管理等手段落實(shí)語(yǔ)言文字規(guī)范化要求。繼續(xù)開(kāi)展語(yǔ)言文字規(guī)范化示范校創(chuàng)建活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，不斷提高各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的語(yǔ)言文字規(guī)范化水平。

24.在相關(guān)行業(yè)職業(yè)準(zhǔn)入制度中增加語(yǔ)言文字能力要求。推動(dòng)各部門(mén)在精神文明創(chuàng)建、6 專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查、專(zhuān)項(xiàng)治理整頓、評(píng)級(jí)評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、宣傳教育等活動(dòng)中增列語(yǔ)言文字規(guī)范化指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)系統(tǒng)語(yǔ)言文字工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，推動(dòng)行業(yè)系統(tǒng)進(jìn)一步建立長(zhǎng)效的語(yǔ)言文字工作管理監(jiān)督機(jī)制，建立健全“各司其職、齊抓共管”的工作格局。

25.繼續(xù)推進(jìn)城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估。鞏固和完善城市語(yǔ)言文字工作督導(dǎo)檢查和評(píng)估驗(yàn)收制度。到2015年，所有城市都要通過(guò)“普通話初步普及、社會(huì)用字基本規(guī)范”的達(dá)標(biāo)認(rèn)定，并開(kāi)展面向2020年目標(biāo)的區(qū)域達(dá)標(biāo)評(píng)估。

第三部分重點(diǎn)行動(dòng)和項(xiàng)目

一、國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣行動(dòng) 26.國(guó)家通用語(yǔ)言文字培訓(xùn)項(xiàng)目

26.1.實(shí)施“農(nóng)村教師和少數(shù)民族教師國(guó)家通用語(yǔ)言文字培訓(xùn)項(xiàng)目”。通過(guò)面授和遠(yuǎn)程培訓(xùn)，加大對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村、少數(shù)民族地區(qū)教師的普通話、規(guī)范漢字培訓(xùn)力度，有計(jì)劃、有步驟地提高教師的普通話水平，提高語(yǔ)言文字應(yīng)用水平和規(guī)范意識(shí)，提升教師隊(duì)伍素質(zhì)。在規(guī)劃期間內(nèi)完成對(duì)全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村中小學(xué)校校長(zhǎng)、語(yǔ)文教師的全員培訓(xùn)，開(kāi)展對(duì)其他學(xué)科教師和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育行政管理部門(mén)工作人員的培訓(xùn)。制定各級(jí)地方政府和教育行政部門(mén)關(guān)于此項(xiàng)培訓(xùn)的管理職責(zé)，分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理；制定培訓(xùn)工作、培訓(xùn)基地評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)管理，建立培訓(xùn)跟蹤機(jī)制，檢驗(yàn)培訓(xùn)效果，形成培訓(xùn)工作評(píng)價(jià)體系；爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建立經(jīng)費(fèi)管理監(jiān)督機(jī)制；注重總結(jié)、研討，加強(qiáng)調(diào)研、督促和指導(dǎo)。

26.2.加快培訓(xùn)基地建設(shè)。支持地方語(yǔ)委與研究機(jī)構(gòu)、高校結(jié)合，建立一批語(yǔ)言文字應(yīng)用（測(cè)試）和語(yǔ)言文字標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)基地；建設(shè)培訓(xùn)者隊(duì)伍。

26.3.支持培訓(xùn)教材編寫(xiě)工作，完善培訓(xùn)課程，形成培訓(xùn)教材體系；采取現(xiàn)代化教學(xué)方式，探索創(chuàng)新培訓(xùn)模式。

26.4.加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工語(yǔ)言文字應(yīng)用能力及信息基本技術(shù)培訓(xùn)。

27．國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣示范項(xiàng)目

27.1.繼續(xù)推進(jìn)語(yǔ)言文字規(guī)范化示范校創(chuàng)建活動(dòng)。調(diào)整完善全國(guó)城鄉(xiāng)幼兒園和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校工作達(dá)標(biāo)要求，至2020年，國(guó)家級(jí)語(yǔ)言文字規(guī)范化示范校數(shù)占省級(jí)示范校總數(shù)的10%，省級(jí)示范校數(shù)占各級(jí)各類(lèi)學(xué)校總數(shù)的3%。

27.2.與時(shí)俱進(jìn)，積極探索全國(guó)推廣普通話宣傳周在新時(shí)期的活動(dòng)組織方式、傳播載體和宣傳內(nèi)容，突出針對(duì)性，因地區(qū)和重點(diǎn)對(duì)象的實(shí)際制宜。堅(jiān)持推普周宣傳內(nèi)容與語(yǔ)言文字中心工作和“中華誦”活動(dòng)的有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)寓教于樂(lè)、雅俗共賞的特色。

27.3.繼續(xù)開(kāi)展城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估。推進(jìn)城市語(yǔ)言文字工作評(píng)估攻堅(jiān)工程。對(duì)尚未達(dá)標(biāo)的城市加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查、督促，對(duì)困難較大的地區(qū)采取開(kāi)展執(zhí)法檢查、實(shí)地調(diào)研、開(kāi)展預(yù)評(píng)估等方式重點(diǎn)攻堅(jiān)，力爭(zhēng)一類(lèi)城市在2011年、二類(lèi)城市在2012年、三類(lèi)城市在2015年全部通過(guò)達(dá)標(biāo)評(píng)估。

開(kāi)展城市語(yǔ)言文字規(guī)范化工作區(qū)域達(dá)標(biāo)評(píng)估工程。結(jié)合國(guó)家中長(zhǎng)期語(yǔ)言文字工作發(fā)展目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，制定語(yǔ)言文字規(guī)范化工作區(qū)域達(dá)標(biāo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)以城市為中心、輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)特別是農(nóng)村地區(qū)整體提高語(yǔ)言文字規(guī)范化水平的目標(biāo)。以一、二類(lèi)城市，特別是全國(guó)五大中心城市為統(tǒng)領(lǐng)，帶動(dòng)所轄三類(lèi)城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為整體實(shí)現(xiàn)區(qū)域共同達(dá)標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，國(guó)家將對(duì)實(shí)現(xiàn)區(qū)域達(dá)標(biāo)的省（自治區(qū)、直轄市）組織評(píng)估驗(yàn)收。

27.4.開(kāi)展語(yǔ)言文字規(guī)范化示范街（社區(qū)）單位創(chuàng)建活動(dòng)。

二、國(guó)家通用語(yǔ)言文字建設(shè)行動(dòng)

28.國(guó)家通用語(yǔ)言文字立體測(cè)評(píng)體系建設(shè)項(xiàng)目

建立較為完整的國(guó)家通用語(yǔ)言文字立體測(cè)評(píng)體系，力爭(zhēng)使其成為漢語(yǔ)學(xué)習(xí)者了解自我能力的參照標(biāo)準(zhǔn)，用人單位人員聘任、培訓(xùn)、晉升的依據(jù)，國(guó)內(nèi)語(yǔ)文教學(xué)的評(píng)價(jià)參考。制定和完善普通話水平測(cè)試、漢字應(yīng)用水平測(cè)試和漢語(yǔ)能力測(cè)試的指導(dǎo)性文件，明確相關(guān)政策、要 7 求，健全各項(xiàng)測(cè)試管理規(guī)章制度、測(cè)試大綱及等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)各項(xiàng)測(cè)試健康發(fā)展。

28.1.進(jìn)一步推進(jìn)普通話水平測(cè)試項(xiàng)目，堅(jiān)持教師、播音員、主持人持普通話水平等級(jí)證書(shū)上崗制度，并將測(cè)試對(duì)象拓展到職業(yè)學(xué)校學(xué)生、大學(xué)生、公務(wù)員、公共服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員、現(xiàn)役軍人等。通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)，不斷提升上述人員的普通話水平。

28.2.面向公務(wù)員、教師、編輯記者、廣告和牌匾制作文案人員、電腦錄入人員以及其他與漢字使用密切相關(guān)的從業(yè)人員，實(shí)施漢字應(yīng)用水平測(cè)試項(xiàng)目，逐步擴(kuò)大測(cè)試規(guī)模。

28.3.研發(fā)漢語(yǔ)能力評(píng)價(jià)體系，推行漢語(yǔ)能力測(cè)試，力爭(zhēng)作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化考試項(xiàng)目全面推開(kāi)。

28.4.協(xié)調(diào)各級(jí)財(cái)政部門(mén)建立測(cè)試工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；協(xié)調(diào)人力資源和社會(huì)保障、文化、廣播影視、新聞出版、工商管理、電信、金融、旅游等主管部門(mén)，建立測(cè)試推廣機(jī)制；加強(qiáng)調(diào)查研究和對(duì)地方測(cè)試工作的指導(dǎo)與管理，促進(jìn)均衡發(fā)展；加速培訓(xùn)測(cè)試與管理的信息化建設(shè)，不斷提高測(cè)試工作效率和質(zhì)量；加強(qiáng)科學(xué)研究，提高測(cè)試的科學(xué)化、規(guī)范化水平，增強(qiáng)測(cè)試的權(quán)威性和影響力；加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，推動(dòng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字水平測(cè)試向海外延伸，為漢語(yǔ)國(guó)際傳播服務(wù)。

29.語(yǔ)言文字資源基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目

29.1.中華語(yǔ)言文字資源數(shù)字化建設(shè)。建設(shè)“中華大字符集”。收集整理中國(guó)古今漢字和少數(shù)民族文字的字符，基本建成計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的中華文字平臺(tái)。

啟動(dòng)語(yǔ)言資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。收集當(dāng)代中國(guó)漢語(yǔ)方言、少數(shù)民族語(yǔ)言和普通話的實(shí)態(tài)、有聲語(yǔ)料，并進(jìn)行科學(xué)整理、加工和有效保存，為推進(jìn)中國(guó)語(yǔ)言信息化、推廣普通話和社會(huì)文化建設(shè)服務(wù)。

啟動(dòng)語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)資源庫(kù)建設(shè)。建設(shè)服務(wù)于標(biāo)準(zhǔn)制定工作的現(xiàn)代漢語(yǔ)均衡字料庫(kù)、漢字字體數(shù)據(jù)庫(kù)、漢語(yǔ)普通話數(shù)據(jù)庫(kù)、兩岸字詞對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)、中國(guó)百年語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)等。

啟動(dòng)民族語(yǔ)言資源庫(kù)建設(shè)，建設(shè)多語(yǔ)種、多文種、多用途的民族語(yǔ)言資源庫(kù)，其中包括民族語(yǔ)共時(shí)和歷時(shí)語(yǔ)料庫(kù)、民族語(yǔ)標(biāo)注語(yǔ)料庫(kù)、民族語(yǔ)動(dòng)態(tài)流通語(yǔ)料庫(kù)、民族語(yǔ)言知識(shí)庫(kù)、民族語(yǔ)語(yǔ)音庫(kù)、民族語(yǔ)聲學(xué)參數(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)、傳統(tǒng)通用民文的文獻(xiàn)語(yǔ)料庫(kù)、民語(yǔ)語(yǔ)法信息詞典等。

29.2.語(yǔ)言文字應(yīng)用智能化建設(shè)。建設(shè)漢字字庫(kù)、漢字輸入詞庫(kù)、漢字輸入法、語(yǔ)文辭書(shū)和教育軟件等語(yǔ)言文字應(yīng)用產(chǎn)品的語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)測(cè)查認(rèn)證系統(tǒng)，建設(shè)語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)。加快語(yǔ)言文字監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，建立較為完備的國(guó)家語(yǔ)言資源監(jiān)測(cè)語(yǔ)料庫(kù)以及動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)。

29.3.語(yǔ)言文字工作管理網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)?；就瓿烧Z(yǔ)言文字電子政務(wù)平臺(tái)、測(cè)試通用信息管理系統(tǒng)和語(yǔ)言文字門(mén)戶(hù)系統(tǒng)建設(shè)。

30.語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和科研基地建設(shè)項(xiàng)目

30.1.語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加緊制定和修訂社會(huì)各領(lǐng)域急需的國(guó)家語(yǔ)言文字通用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、教育和信息處理用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，以及外語(yǔ)應(yīng)用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；研究制定漢語(yǔ)國(guó)際傳播和海外華文教育用語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；大力推動(dòng)語(yǔ)言文字國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作，努力形成一批具有影響力的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

積極穩(wěn)妥地開(kāi)展民族語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)制定工作。制定對(duì)少數(shù)民族語(yǔ)言文字信息化有基礎(chǔ)意義的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；制定少數(shù)民族人名地名漢字音譯轉(zhuǎn)寫(xiě)和拉丁轉(zhuǎn)寫(xiě)規(guī)范；做好少數(shù)民族術(shù)語(yǔ)規(guī)范化工作。

加強(qiáng)語(yǔ)言文字標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)與基地建設(shè)。加強(qiáng)語(yǔ)言文字標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)及其各分會(huì)、國(guó)家語(yǔ)委規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)審定委員會(huì)等標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，完善工作機(jī)制；加強(qiáng)語(yǔ)言文字標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)門(mén)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)工作。

30.2.科研基地建設(shè)。逐步將已有的國(guó)家語(yǔ)言資源監(jiān)測(cè)與研究中心、中國(guó)文字研究中心、語(yǔ)言戰(zhàn)略研究中心等建設(shè)成為應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)研究基地。進(jìn)一步規(guī)劃并建立語(yǔ)言輿情與政策研究、語(yǔ)言信息技術(shù)開(kāi)發(fā)、語(yǔ)言信息中心等不同領(lǐng)域的應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)研究基地。

三、“中華誦”推進(jìn)行動(dòng)

31.“中華誦·經(jīng)典誦吟寫(xiě)講”基礎(chǔ)資源庫(kù)建設(shè)

31.1.本著反映中華文化傳統(tǒng)精髓，符合社會(huì)主義核心價(jià)值體系，體現(xiàn)中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日的文化內(nèi)涵、歷史沿革、地方習(xí)俗等原則，研究、建設(shè)系列“經(jīng)典文庫(kù)”。

31.2.遴選名家、名師、相關(guān)大賽獲獎(jiǎng)學(xué)生的作品，建設(shè)集篇目、解讀、誦讀示范、吟誦欣賞、書(shū)法藝術(shù)等為一體的多媒體基礎(chǔ)資源庫(kù)。

31.3.充分利用多媒體技術(shù)和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段，將資源庫(kù)相關(guān)內(nèi)容輸送到全國(guó)各地中小學(xué)校，實(shí)現(xiàn)資源共享，為課堂教學(xué)及課外活動(dòng)提供素材和指導(dǎo)，為社會(huì)誦讀愛(ài)好者提供誦讀知識(shí)、技能展示和輔導(dǎo)。

32.經(jīng)典誦讀下基層

32.1.開(kāi)展農(nóng)村住讀學(xué)生經(jīng)典誦讀活動(dòng)。利用現(xiàn)有的遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，編寫(xiě)誦讀讀本、制作優(yōu)秀課件等，提供誦讀教材、教法，對(duì)師生進(jìn)行誦讀輔導(dǎo)；組織開(kāi)展學(xué)生課外誦讀活動(dòng)。

32.2.推動(dòng)經(jīng)典誦讀進(jìn)校園。鼓勵(lì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校廣泛開(kāi)展“中華誦·經(jīng)典誦吟寫(xiě)講”活動(dòng)，適時(shí)舉辦全國(guó)比賽。建立縣—地市—省—全國(guó)四級(jí)比賽機(jī)制。以校園晚會(huì)為載體，以經(jīng)典誦讀選修課程和活動(dòng)為主渠道，以“經(jīng)典誦讀教學(xué)科研基地”建設(shè)為抓手，以名家講座為補(bǔ)充，以學(xué)生社團(tuán)為帶動(dòng)力量，在高校開(kāi)展經(jīng)典誦讀活動(dòng)，充分發(fā)揮其在大學(xué)生思想道德教育和校園文化建設(shè)中的積極作用。

32.3.組織“中華誦”進(jìn)城市、鄉(xiāng)村。組織專(zhuān)家巡講團(tuán)，到學(xué)校、機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位，特別是文化發(fā)展相對(duì)滯后的地區(qū)，普及經(jīng)典知識(shí)，培訓(xùn)師資，提高當(dāng)?shù)卣b讀活動(dòng)水平。結(jié)合文明城市建設(shè)，挖掘城市文化底蘊(yùn)，以舉辦誦讀晚會(huì)、文化節(jié)等形式打造城市誦讀活動(dòng)品牌，并使其成為城市文化建設(shè)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。

33.與社會(huì)力量合作，以比賽推動(dòng)“中華誦”

33.1.“中華誦”經(jīng)典誦讀全國(guó)大賽

定期舉辦全國(guó)經(jīng)典誦讀大賽，不斷創(chuàng)新模式，完善賽制，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)和電視媒體優(yōu)勢(shì)，為全國(guó)及海外誦讀愛(ài)好者提供展示和交流的平臺(tái)，發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)誦讀優(yōu)長(zhǎng)者。

33.2.組織“書(shū)寫(xiě)經(jīng)典、傳承文明”規(guī)范漢字書(shū)寫(xiě)大賽

繼續(xù)舉辦面向全國(guó)及海外大中小學(xué)生的規(guī)范漢字書(shū)寫(xiě)比賽，建立學(xué)校—縣—地市—省—國(guó)家選拔機(jī)制，采取多種比賽方式，發(fā)揮比賽的帶動(dòng)和示范作用，使其成為規(guī)范漢字學(xué)習(xí)和書(shū)寫(xiě)技能提高的品牌活動(dòng)。

34.舉辦“中華誦·全國(guó)中小學(xué)生夏令營(yíng)”活動(dòng)

34.1.定期從各?。▍^(qū)、市）選拔優(yōu)秀中小學(xué)生，開(kāi)展誦讀、書(shū)寫(xiě)經(jīng)典展示及名師示范講解和營(yíng)員交流互動(dòng)活動(dòng)。

34.2.定期舉辦兩岸中小學(xué)生“中華誦”夏令營(yíng)活動(dòng)，增進(jìn)兩岸青少年的感情交流，增強(qiáng)兩岸學(xué)生對(duì)中華優(yōu)秀文化的熱愛(ài)與認(rèn)同。

35.“中華誦”傳統(tǒng)節(jié)日宣傳

35.1.舉辦元宵、清明、端午、七夕、中秋、重陽(yáng)、春節(jié)誦讀晚會(huì)，深入挖掘傳統(tǒng)節(jié)日內(nèi)涵和習(xí)俗。繼續(xù)開(kāi)展以傳統(tǒng)節(jié)日為主題的詩(shī)詞歌賦創(chuàng)作大賽，增強(qiáng)傳統(tǒng)節(jié)日的社會(huì)知曉度和對(duì)青少年的吸引力，達(dá)到“經(jīng)典就在我們的身邊，習(xí)俗就是我們的傳統(tǒng)”的示范效應(yīng)。

35.2.以專(zhuān)題片、深度解讀等表現(xiàn)方式，展示節(jié)日內(nèi)涵魅力，強(qiáng)化傳統(tǒng)節(jié)日的內(nèi)容和形式；編寫(xiě)節(jié)日讀本，推動(dòng)讀本進(jìn)中小學(xué)校園；組織對(duì)傳統(tǒng)節(jié)日標(biāo)志、吉祥物等的設(shè)計(jì)征集活動(dòng)，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)節(jié)日文化感染力。

36.經(jīng)典誦讀與中華文化傳統(tǒng)教育模式的探索與推廣

36.1.定期開(kāi)辦論壇，對(duì)新時(shí)期如何以經(jīng)典誦讀為載體和渠道開(kāi)展文化傳統(tǒng)教育進(jìn)行深入研討。

36.2.成立課題組，就不同誦讀內(nèi)容、形式與語(yǔ)文能力提升的相關(guān)性、對(duì)人文素養(yǎng)提高的貢獻(xiàn)度及其對(duì)思想行為的影響度，進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤調(diào)查與科學(xué)分析。在此基礎(chǔ)上總結(jié)出經(jīng)典教育模式，保證行動(dòng)的科學(xué)性、有效性。

36.3.開(kāi)辦講壇，解讀經(jīng)典及誦讀技藝。

第四部分保障措施

一、完善法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督

37.加強(qiáng)語(yǔ)言文字立法工作，完善法律法規(guī)體系 推動(dòng)以國(guó)務(wù)院行政法規(guī)形式制定《〈國(guó)家通用語(yǔ)言文字法〉實(shí)施辦法》和《外文使用管理規(guī)定》；制定、頒布其他針對(duì)社會(huì)語(yǔ)言文字應(yīng)用實(shí)際的單項(xiàng)行政法規(guī)或部門(mén)規(guī)章；在有關(guān)行業(yè)系統(tǒng)法律法規(guī)中納入語(yǔ)言文字規(guī)范相關(guān)要求；推動(dòng)地方制定或修訂與《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》相配套的地方性法規(guī)或政府規(guī)章。

38.加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督體制和機(jī)制建設(shè)

38.1.進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)家語(yǔ)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，明確政府各部門(mén)依法管理本系統(tǒng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字應(yīng)用的職責(zé)，明確執(zhí)法主體和執(zhí)法程序，建立并完善語(yǔ)言文字工作執(zhí)法監(jiān)督體制。

38.2.繼續(xù)深入開(kāi)展語(yǔ)言文字專(zhuān)項(xiàng)督政督導(dǎo)、執(zhí)法調(diào)研和執(zhí)法檢查，建立社會(huì)語(yǔ)言生活監(jiān)測(cè)機(jī)制，進(jìn)一步將語(yǔ)言文字規(guī)范要求納入精神文明創(chuàng)建、新聞出版編校質(zhì)量檢查、廣播電視質(zhì)量監(jiān)測(cè)、工商管理監(jiān)管和普法教育宣傳等制度之中。

39.制定外語(yǔ)發(fā)展戰(zhàn)略，建立對(duì)社會(huì)生活中外語(yǔ)使用的指導(dǎo)、管理制度。

二、推動(dòng)體制機(jī)制建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力

40.推進(jìn)語(yǔ)言文字工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家語(yǔ)委的機(jī)構(gòu)建設(shè)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合做好語(yǔ)言文字工作；推動(dòng)各地建立健全縣級(jí)以上各級(jí)語(yǔ)委機(jī)構(gòu)，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)和專(zhuān)兼職工作人員，加強(qiáng)對(duì)基層語(yǔ)言文字工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；完善國(guó)家語(yǔ)委咨詢(xún)委員會(huì)的設(shè)置并充分發(fā)揮其作用；指導(dǎo)相關(guān)科研出版機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)團(tuán)體配合工作，開(kāi)展學(xué)術(shù)交流、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)。

41.完善管理體制，推進(jìn)齊抓共管

提高國(guó)家語(yǔ)言文字工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的規(guī)格；充分發(fā)揮各級(jí)語(yǔ)委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，鞏固、完善與語(yǔ)委委員單位、相關(guān)行業(yè)系統(tǒng)的工作聯(lián)系制度和協(xié)作制度，動(dòng)員各部門(mén)、各行業(yè)共同參與語(yǔ)言文字規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步形成和鞏固條塊結(jié)合、齊抓共管的工作格局；推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、新聞媒體和公共服務(wù)行業(yè)四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的語(yǔ)言文字工作進(jìn)一步深入發(fā)展，使旅游、衛(wèi)生、民航、公交、民政等部門(mén)和行業(yè)系統(tǒng)在規(guī)范使用語(yǔ)言文字方面取得明顯進(jìn)展。建立語(yǔ)言文字工作的激勵(lì)機(jī)制。

三、加速人才培養(yǎng)，建設(shè)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍

42.制定規(guī)劃，推進(jìn)語(yǔ)言文字工作管理干部隊(duì)伍建設(shè)和專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)，將隊(duì)伍建設(shè)與學(xué)科建設(shè)、基地建設(shè)相結(jié)合，以重大項(xiàng)目帶動(dòng)科研機(jī)構(gòu)和高校學(xué)科專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，為語(yǔ)言文字工作的持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持、技術(shù)保障，儲(chǔ)備充足的人力資源。

四、加大經(jīng)費(fèi)投入，保障持續(xù)發(fā)展

43.推動(dòng)國(guó)家加大對(duì)語(yǔ)言文字工作的經(jīng)費(fèi)投入，地方各級(jí)政府保證語(yǔ)言文字工作經(jīng)費(fèi)的按需投入；在保證政府投入的基礎(chǔ)上，多渠道籌措資金，增加投入。合理分配經(jīng)費(fèi)，加大對(duì)農(nóng)村、中西部和民族地區(qū)的投入和支持，整合各方資源，推動(dòng)城市帶動(dòng)農(nóng)村、東部支援中西部，促進(jìn)語(yǔ)言文字工作的整體發(fā)展。

第四篇：學(xué)習(xí)國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要

學(xué)習(xí)國(guó)家中長(zhǎng)期教育發(fā)展

教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石，是提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑。強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教。優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平，對(duì)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有決定性意義。

黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視教育。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)，在以毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志為核心的黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全社會(huì)同心同德，艱苦奮斗，開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，建成了世界最大規(guī)模的教育體系，保障了億萬(wàn)人民群眾受教育的權(quán)利。教育投入大幅增長(zhǎng)，辦學(xué)條件顯著改善，教育改革逐步深化，辦學(xué)水平不斷提高。進(jìn)入本世紀(jì)，城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)，職業(yè)教育快速發(fā)展，高等教育進(jìn)入大眾化階段，農(nóng)村教育得到加強(qiáng)，教育公平邁出重大步伐。教育的發(fā)展極大地提高了全民族的素質(zhì)，推進(jìn)了科技創(chuàng)新、文化繁榮，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和民生改善作出了不可替代的重大貢獻(xiàn)。我國(guó)實(shí)現(xiàn)了從人口大國(guó)向人力資源大國(guó)的轉(zhuǎn)變。

21世紀(jì)是中華民族偉大復(fù)興的世紀(jì)。從現(xiàn)在起到2020年，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。世界格局深刻變化，科技進(jìn)步日新月異，人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，人口、資源、環(huán)境壓力日益加大，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求更加迫切。國(guó)際金融危機(jī)進(jìn)一步凸顯了提高國(guó)民素質(zhì)、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要性和緊迫性。中國(guó)未來(lái)發(fā)展、中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵靠人才，根本在教育。

面對(duì)前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，必須清醒認(rèn)識(shí)到，我國(guó)教育還不適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求。教育觀念相對(duì)落后，內(nèi)容方法比較陳舊，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，素質(zhì)教育推進(jìn)困難；學(xué)生適應(yīng)社會(huì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，創(chuàng)新型、實(shí)用型、復(fù)合型人才緊缺；教育體制機(jī)制不活，學(xué)校辦學(xué)活力不足；教育結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展不平衡，貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育發(fā)展滯后；教育投入不足，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未完全落實(shí)。接受良好教育成為人民群眾強(qiáng)烈期盼，深化教育改革成為全社會(huì)共同心聲。

國(guó)運(yùn)興衰，系于教育；教育振興，全民有責(zé)，在黨和國(guó)家工作全局中，必須始終堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置。按照面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的要求，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的需要，堅(jiān)持以育人為根本，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以促進(jìn)公平為重點(diǎn)，以提高質(zhì)量為核心，全面實(shí)施素質(zhì)教育，推動(dòng)教育事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展，加快從教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)、從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，為中華民族偉大復(fù)興和人類(lèi)文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。

高中階段教育

（十一）加快普及高中階段教育。高中階段教育是學(xué)生個(gè)性形成、自主發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)提高國(guó)民素質(zhì)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才具有特殊意義。注重培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自強(qiáng)自立和適應(yīng)社會(huì)的能力，克服“應(yīng)試教育”傾向。到2020年，普及高中階段教育，全面滿足初中畢業(yè)生接受高中階段教育需求。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，合理確定普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生比例，今后一個(gè)時(shí)期總體保持普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng)。加大中西部貧困地區(qū)高中階段教育的扶持力度。逐步消除大班額。

（十二）全面提高普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)。深入推進(jìn)課程改革，全面落實(shí)課程方案，保證學(xué)生全面完成國(guó)家規(guī)定的文理等各門(mén)課程的學(xué)習(xí)。創(chuàng)造條件開(kāi)設(shè)豐富多彩的選修課，提高課程的選擇性，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。積極開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐。建立科學(xué)的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，全面實(shí)施高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的理想、心理、學(xué)業(yè)等多方面的指導(dǎo)。

（十三）推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展。促進(jìn)辦學(xué)體制多樣化，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源。推進(jìn)培養(yǎng)模式多樣化，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要。探索發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的途徑。鼓勵(lì)普通高中辦出特色。鼓勵(lì)有條件的普通高中根據(jù)需要適當(dāng)增加職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容。探索綜合高中發(fā)展模式。采取多種方式，為在校生和未升學(xué)畢業(yè)生提供職業(yè)教育。

第六章 職業(yè)教育

（十四）大力發(fā)展職業(yè)教育。發(fā)展職業(yè)教育是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要途徑，是緩解勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須擺在更加突出的位置。職業(yè)教育要面向人人、面向社會(huì)，著力培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。到2020年，形成適應(yīng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要。

政府切實(shí)履行發(fā)展職業(yè)教育的職責(zé)。把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促使職業(yè)教育規(guī)模、專(zhuān)業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)。統(tǒng)籌中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育發(fā)展。健全多渠道投入機(jī)制，加大職業(yè)教育投入。

把提高質(zhì)量作為重點(diǎn)。以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，推進(jìn)教育教學(xué)改革。實(shí)行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式。堅(jiān)持學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，全日制與非全日制并重。加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，提升職業(yè)教育基礎(chǔ)能力。制定職業(yè)學(xué)校基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。完善符合職業(yè)教育特點(diǎn)的教師資格標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱(chēng)）評(píng)聘辦法。建立健全職業(yè)教育質(zhì)量保障體系，吸收企業(yè)參加教育質(zhì)量評(píng)估。開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽。

（十五）調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)的積極性。建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)法規(guī)，促進(jìn)校企合作制度化。鼓勵(lì)行業(yè)組織、企業(yè)舉辦職業(yè)學(xué)校，鼓勵(lì)委托職業(yè)學(xué)校進(jìn)行職工培訓(xùn)。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和教師實(shí)踐，鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)職業(yè)教育的投入。

（十六）加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。把加強(qiáng)職業(yè)教育作為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育統(tǒng)籌，促進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合。強(qiáng)化省、市（地）級(jí)政府統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展的責(zé)任，健全縣域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)需要辦好縣級(jí)職教中心。強(qiáng)化職業(yè)教育資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合利用，推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域合作，增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”能力。加強(qiáng)涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)，加大培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)民族地區(qū)傾斜。中央財(cái)政加大對(duì)民族教育支持力度，民族地區(qū)各級(jí)政府按照事權(quán)劃分增加投入。

促進(jìn)民族地區(qū)各級(jí)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。鞏固提高民族地區(qū)普及義務(wù)教育成果，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。支持邊境縣和民族自治地方貧困縣學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)民族地區(qū)寄宿制學(xué)校建設(shè)。加快民族地區(qū)高中階段教育發(fā)展。支持教育基礎(chǔ)薄弱地區(qū)改擴(kuò)建、新建一批高中階段學(xué)校。大力發(fā)展民族地區(qū)職業(yè)教育。加大對(duì)民族地區(qū)中等職業(yè)教育的支持力度。積極發(fā)展民族地區(qū)高等教育。支持民族院校加強(qiáng)學(xué)科和人才隊(duì)伍建設(shè)，提高辦學(xué)質(zhì)量和管理水平。進(jìn)一步辦好高校民族預(yù)科班。加大對(duì)人口較少民族教育事業(yè)的扶持力度。

大力推進(jìn)雙語(yǔ)教學(xué)。全面開(kāi)設(shè)漢語(yǔ)文課程，推廣國(guó)家通用語(yǔ)言文字。尊重和保障少數(shù)民族使用本民族語(yǔ)文接受教育的權(quán)利。重視加強(qiáng)學(xué)前雙語(yǔ)教育。國(guó)家對(duì)雙語(yǔ)教學(xué)的師資培養(yǎng)培訓(xùn)、教學(xué)研究、教材開(kāi)發(fā)和出版給予支持。

加強(qiáng)教育對(duì)口支援。認(rèn)真組織和落實(shí)內(nèi)地省、市對(duì)民族地區(qū)教育支援工作。辦好在內(nèi)地舉辦的少數(shù)民族班（學(xué)校）和面向民族地區(qū)的職業(yè)學(xué)校。加大對(duì)民族地區(qū)師資培養(yǎng)培訓(xùn)力度，提高教師的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。國(guó)家制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)支持高等學(xué)校畢業(yè)生到民族地區(qū)基層任教。支持民族地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。

第十章 特殊教育

（二十八）關(guān)心和支持特殊教育。特殊教育是促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展、幫助殘疾人更好地融入社會(huì)的基本途徑。提高殘疾學(xué)生的綜合素質(zhì)。注重潛能開(kāi)發(fā)和缺陷補(bǔ)償，培養(yǎng)殘疾學(xué)生積極面對(duì)人生、全面融入社會(huì)的意識(shí)和自尊、自信、自立、自強(qiáng)精神。加強(qiáng)殘疾學(xué)生職業(yè)技能和就業(yè)能力培養(yǎng)。

各級(jí)政府要加快發(fā)展特殊教育，把特殊教育事業(yè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入議事日程。

（二十九）完善特殊教育體系。到2020年，基本實(shí)現(xiàn)地市和30萬(wàn)人口以上、殘疾兒童較多的縣都有一所特殊教育學(xué)校。鼓勵(lì)和支持各級(jí)各類(lèi)學(xué)校接受殘疾人入學(xué)，不斷擴(kuò)大隨班就讀和普通學(xué)校特教班規(guī)模。全面提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平，加快發(fā)展殘疾人高中階段教育，重視職業(yè)教育，加快推進(jìn)殘疾人高等教育發(fā)展。因地制宜發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育。大力開(kāi)展面向成年殘疾人的職業(yè)培訓(xùn)。擴(kuò)大社會(huì)合作。探索建立高等學(xué)校理事會(huì)或董事會(huì)，健全社會(huì)支持和監(jiān)督學(xué)主管理和使用學(xué)校財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)。擴(kuò)大普通高中及中等職業(yè)學(xué)校在辦學(xué)模式、育人方式、資源配置、人事管理、合作辦學(xué)、服務(wù)社區(qū)等方面的自主權(quán)。

（四 十）完善中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度。完善治理結(jié)構(gòu)。公辦高等學(xué)校要堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。健全議事規(guī)則與決策程序，依法落實(shí)黨委、校長(zhǎng)職權(quán)。完善大學(xué)校長(zhǎng)選拔任用辦法。充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)在學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、學(xué)術(shù)發(fā)展中的重要作用。探索教授治學(xué)的有效途徑，充分發(fā)揮教授在教學(xué)、學(xué)術(shù)研究和學(xué)校管理中的作用。加強(qiáng)教職工代表大會(huì)、學(xué)生代表大會(huì)建設(shè)，發(fā)揮群眾團(tuán)體的作用。

加強(qiáng)章程建設(shè)。各類(lèi)高校應(yīng)依法制定章程，依照章程規(guī)定管理學(xué)校。尊重學(xué)術(shù)自由，營(yíng)造寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境。全面實(shí)行聘任制度和崗位管理制度。確立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。

校發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。探索高等學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)密切合作共建的模式，推進(jìn)高等學(xué)校與科研院所、社會(huì)團(tuán)體的資源共享，形成協(xié)調(diào)合作的有效機(jī)制，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的能力。推進(jìn)高校后勤社會(huì)化改革。推進(jìn)專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)高校學(xué)科、專(zhuān)業(yè)、課程等水平和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。建立科學(xué)、規(guī)范的評(píng)估制度。探索與國(guó)際高水平教育評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)合作，形成中國(guó)特色學(xué)校評(píng)價(jià)模式。建立高等學(xué)校質(zhì)量報(bào)告發(fā)布制度。

第五篇：國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要學(xué)習(xí)

國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）

結(jié)合小學(xué)語(yǔ)文教育專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)

前言

小學(xué)語(yǔ)文教育是一個(gè)專(zhuān)門(mén)面向小學(xué)基層教育的專(zhuān)業(yè)，面向我國(guó)教育的第一線。教育乃國(guó)家之本,這個(gè)專(zhuān)業(yè)看似簡(jiǎn)單,對(duì)從事的教師要求卻非常之高。不僅需要扎實(shí)的基本功，比如流利標(biāo)準(zhǔn)的普通話，美觀大方的毛筆字、粉筆字、鋼筆字等書(shū)寫(xiě)能力，以及對(duì)教育規(guī)律的把握，優(yōu)秀的教學(xué)能力，與小學(xué)生的溝通理解能力，心理學(xué)方面的種種知識(shí)和技能。更加要對(duì)國(guó)家政方針的學(xué)習(xí)與實(shí)踐。學(xué)習(xí)與教育教師相關(guān)的法律法規(guī)、行政管理等知識(shí)。

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》是我國(guó)基于二十一世紀(jì)激烈的以經(jīng)濟(jì)與科技競(jìng)爭(zhēng)為核心的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)而提出的一項(xiàng)中長(zhǎng)期教育發(fā)展戰(zhàn)略。就我國(guó)的學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育、成人教育、繼續(xù)教育等各個(gè)教育領(lǐng)域提出了許多具有戰(zhàn)略指導(dǎo)性的方針政策。經(jīng)過(guò)三十多年的改革開(kāi)放，我國(guó)已經(jīng)到了國(guó)家民族發(fā)展的重要戰(zhàn)略時(shí)期，幾十年的經(jīng)濟(jì)積累，我國(guó)完全有能力對(duì)國(guó)民教育進(jìn)行深入的建設(shè)與改革,此次的教育改革和發(fā)展綱要,將具有重要的指導(dǎo)意義。我希望通過(guò)對(duì)教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的學(xué)習(xí)，能夠了解國(guó)家教育政策的最新發(fā)展方向與動(dòng)態(tài).，提高自己的思想政治水平。

目前我國(guó)的教育，經(jīng)過(guò)了幾十年的發(fā)展，已經(jīng)取得了巨大的成就，基本普及九年義務(wù)教育，高等教育初步走向大眾化，職業(yè)教育等也取得了具有歷史意義的非凡成就。但由于我國(guó)人口眾多，國(guó)情復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)不平衡態(tài)勢(shì)，我國(guó)的教育事業(yè)還存在重重困難,特別是城鄉(xiāng)之間，東西部之間的不平衡,已經(jīng)嚴(yán)重地我國(guó)教育的發(fā)展。因此，我國(guó)的教育改革和發(fā)展事業(yè)可謂任重而道遠(yuǎn)，作為一名未來(lái)的小學(xué)語(yǔ)文教師，更是感覺(jué)肩上責(zé)任的重大,漫漫前路的曲折。我將努力學(xué)習(xí)教育的理論,掌握扎實(shí)的教育技能與方法,爭(zhēng)取為我國(guó)教育改革和發(fā)展貢獻(xiàn)自己微薄的但應(yīng)該承擔(dān)的力量。

結(jié)合專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，我將對(duì)序言、指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略主題、發(fā)展任務(wù)、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、加快教育信息化進(jìn)程、重大項(xiàng)目和改革試點(diǎn)等與本專(zhuān)業(yè)有關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)。

百年大計(jì)，教育為本。教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石，是提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑。強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教。優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平，對(duì)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有決定性意義。2010年7月30日中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)了國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）從四個(gè)部分（總體戰(zhàn)略、發(fā)展任務(wù)、體制改革和保障措施）闡述了未來(lái)十年教育改革和發(fā)展規(guī)劃基本內(nèi)涵。通過(guò)閱讀和思考，我認(rèn)為如下方面深感認(rèn)同：

一、科學(xué)地提出了國(guó)家義務(wù)教育理念和目標(biāo)。

義務(wù)教育是國(guó)家依法統(tǒng)一實(shí)施、所有適齡兒童少年必須接受的教育，具有強(qiáng)制性、免費(fèi)性和普及性，是教育工作的重中之重。注重品行培養(yǎng)，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，培育健康體魄，養(yǎng)成良好習(xí)慣。到2020年，全面提高普及水平，全面提高教育質(zhì)量，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，確保適齡兒童少年接受良好義務(wù)教育。理念的提出為義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)明確了工作方向和工作任務(wù)，指導(dǎo)校長(zhǎng)在培養(yǎng)什么人？怎樣培養(yǎng)人？?jī)纱蠛诵膯?wèn)題上有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，在育人為本方面有具體的抓手，就能夠有效組織教師自覺(jué)圍繞學(xué)生的品行、學(xué)習(xí)興趣、身體健康和習(xí)慣方面做好育人工作，全面實(shí)施素質(zhì)教育要求。目標(biāo)值得期待，實(shí)質(zhì)是解決人民群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的思考和對(duì)辦好優(yōu)質(zhì)教育的承諾。

二、科學(xué)地提出了把教師隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置的保障措施。

在保障措施部分明確提出，教育大計(jì)，教師為本。有好的教師，才有好的教育。保障教師地位，維護(hù)教師權(quán)益，提高教師待遇，使教師成為受人尊重的職業(yè)。嚴(yán)格教師資質(zhì)，提升教師素質(zhì)，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍。倡導(dǎo)教育家辦學(xué)。創(chuàng)造有利條件，鼓勵(lì)教師和校長(zhǎng)在實(shí)踐中大膽探索，創(chuàng)新教育思想、教育模式和教育方法，形成教學(xué)特色和辦學(xué)風(fēng)格，造就一大批德才兼?zhèn)浣逃摇乜偫碓谑粚萌稳舜髸?huì)上政府工作報(bào)告明確指出，只有一流的教育才能培養(yǎng)一流的人才、才能建設(shè)一流的國(guó)家。那么一流的教育如何實(shí)現(xiàn)呢？我認(rèn)為教師是實(shí)現(xiàn)一流教育的真正主體，其地位值得突出。只有一流的教師，才能辦出一流的學(xué)校，才能建設(shè)一流的教育。

三、科學(xué)地提出了切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的發(fā)展任務(wù)。

在發(fā)展任務(wù)部分明確提出，過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重?fù)p害青少年身心健康，危害民族未來(lái)。通過(guò)減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)，保證學(xué)生生動(dòng)活潑學(xué)習(xí)、健康快樂(lè)成長(zhǎng)。減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)是全社會(huì)的共同責(zé)任，政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)必須共同努力，標(biāo)本兼治，綜合治理。把減負(fù)落實(shí)到中小學(xué)教育全過(guò)程，率先實(shí)現(xiàn)小學(xué)生減負(fù)。我認(rèn)為義務(wù)教育學(xué)校要切實(shí)貫徹國(guó)家教育方針，踐行義務(wù)教育理念，學(xué)校要自覺(jué)克制功利，家長(zhǎng)要樹(shù)立正確的教育觀，社會(huì)要有一定的包容心。

四、科學(xué)地提出了政校分開(kāi)管辦分離的學(xué)校制度。

在建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度方面，明確提出推進(jìn)政校分開(kāi)管辦分離。適應(yīng)中國(guó)國(guó)情和時(shí)代要求，建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)之間新型關(guān)系。適應(yīng)國(guó)家行政管理體制改革要求，明確政府管理的權(quán)限和職責(zé)，明確各級(jí)各類(lèi)學(xué)校辦學(xué)的權(quán)利和責(zé)任，形成不同辦學(xué)模式，避免千校一面。完善學(xué)校目標(biāo)管理和績(jī)效管理機(jī)制。健全校務(wù)公開(kāi)制度，接受師生員工和社會(huì)的監(jiān)督。探索建立符合學(xué)校特點(diǎn)的管理制度和配套政策，逐步取消實(shí)際存在的行政級(jí)別和行政化管理模式．政校分開(kāi)管辦分離的學(xué)校制度的實(shí)質(zhì)就是落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，這是引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)校自主整合資源、輕裝上陣，努力辦出品牌，打造特色，真正辦出優(yōu)質(zhì)教育，讓人民滿意，避免因循守舊，千校一面，降低教育教學(xué)質(zhì)量。在去行政化方面的措施，我覺(jué)得越快越好。學(xué)校就是一個(gè)培養(yǎng)人的地方，重在思考如何培養(yǎng)人，不在于什么行政級(jí)別，更不要強(qiáng)化行政管理，應(yīng)突出教育家治校。校長(zhǎng)不應(yīng)該是官員，切實(shí)減少官本位思想，所管理的人都是知識(shí)分子，少用行政命令，多用理念引領(lǐng)。少用政治強(qiáng)制，多用依法治校。

五、科學(xué)地提出更新人才培養(yǎng)觀念和創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。

更新人才培養(yǎng)觀念。深化教育體制改革，關(guān)鍵是更新教育觀念，核心是改革人才培養(yǎng)體制，目的是提高人才培養(yǎng)水平。樹(shù)立全面發(fā)展觀念，努力造就德智體美全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。樹(shù)立人人成才觀念，面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才。樹(shù)立多樣化人才觀念，尊重個(gè)人選擇，鼓勵(lì)個(gè)性發(fā)展，不拘一格培養(yǎng)人才。樹(shù)立終身學(xué)習(xí)觀念，為持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。樹(shù)立系統(tǒng)培養(yǎng)觀念，推進(jìn)大中小學(xué)有機(jī)銜接，教學(xué)、科研、實(shí)踐緊密結(jié)合，學(xué)校、家庭、社會(huì)密切配合，加強(qiáng)學(xué)校之間、校企之間、學(xué)校與科研機(jī)構(gòu)之間合作以及中外合作等多種聯(lián)合培養(yǎng)方式，形成體系開(kāi)放、機(jī)制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)體制。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，深化教育教學(xué)改革，創(chuàng)新教育教學(xué)方法，探索多種培養(yǎng)方式，形成各類(lèi)人才輩出、拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)的局面。注重學(xué)思結(jié)合。倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，幫助學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。激發(fā)學(xué)生的好奇心，培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛(ài)好，營(yíng)造獨(dú)立思考、自由探索的良好環(huán)境。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的要求，推進(jìn)課程改革，加強(qiáng)教材建設(shè)，建立健全教材質(zhì)量監(jiān)管制度。深入研究、確定不同教育階段學(xué)生必須掌握的核心內(nèi)容，形成更新教學(xué)內(nèi)容的機(jī)制。充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)作用，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享。注重知行統(tǒng)一。堅(jiān)持教育教學(xué)與生產(chǎn)勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合。開(kāi)發(fā)實(shí)踐課程和活動(dòng)課程，增強(qiáng)學(xué)生科學(xué)實(shí)驗(yàn)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)和技能實(shí)訓(xùn)的成效。充分利用社會(huì)教育資源，開(kāi)展各種課外、校外活動(dòng)。加強(qiáng)中小學(xué)校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)組織指導(dǎo)，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與志愿服務(wù)和公益事業(yè)。注重因材施教。關(guān)注學(xué)生不同特點(diǎn)和個(gè)性差異，發(fā)展每一個(gè)學(xué)生的優(yōu)勢(shì)潛能。推進(jìn)分層教學(xué)、走班制、學(xué)分制、導(dǎo)師制等教學(xué)管理制度改革。建立學(xué)習(xí)困難學(xué)生的幫助機(jī)制。改進(jìn)優(yōu)異學(xué)生培養(yǎng)方式，在跳級(jí)、轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)換專(zhuān)業(yè)以及選修高一學(xué)段課程等方面給予支持和指導(dǎo)。健全公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選拔方式，改進(jìn)中學(xué)生升學(xué)推薦辦法，創(chuàng)新研究生培養(yǎng)方法。探索高中、高等學(xué)校拔尖學(xué)生培養(yǎng)模式。觀念實(shí)質(zhì)是對(duì)教育理念的具體描述，就是要全面實(shí)施素質(zhì)教育，培養(yǎng)陽(yáng)光、健康、大氣、積極向上的人才。模式實(shí)質(zhì)就是教育教學(xué)環(huán)節(jié)所需嚴(yán)格遵守的規(guī)律，教育教學(xué)的方式方法的指導(dǎo)。

六、科學(xué)提出加快教育信息化進(jìn)程。

加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。信息技術(shù)對(duì)教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視。把教育信息化納入國(guó)家信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略，超前部署教育信息網(wǎng)絡(luò)。到2020年，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校的數(shù)字化教育服務(wù)體系，促進(jìn)教育內(nèi)容、教學(xué)手段和方法現(xiàn)代化。充分利用優(yōu)質(zhì)資源和先進(jìn)技術(shù)，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制和管理模式，整合現(xiàn)有資源，構(gòu)建先進(jìn)、高效、實(shí)用的數(shù)字化教育基礎(chǔ)設(shè)施。加快終端設(shè)施普及，推進(jìn)數(shù)字化校園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多種方式接入互聯(lián)網(wǎng)。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校信息基礎(chǔ)建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字化差距。加快中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)、中國(guó)教育衛(wèi)星寬帶傳輸網(wǎng)升級(jí)換代。制定教育信息化基本標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)。引進(jìn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教學(xué)資源。開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)課程。建立數(shù)字圖書(shū)館和虛擬實(shí)驗(yàn)室。建立開(kāi)放靈活的教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源普及共享。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式，開(kāi)展高質(zhì)量高水平遠(yuǎn)程學(xué)歷教育。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育，使農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)師生能夠享受優(yōu)質(zhì)教育資源。教育信息化是教育現(xiàn)代化的基本條件，是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和需要的基本教育方式，也是人才培養(yǎng)模式的重要?jiǎng)?chuàng)新環(huán)節(jié)。

七、科學(xué)地提出教育公平和區(qū)域內(nèi)教育均衡。

把促進(jìn)公平作為國(guó)家基本教育政策。教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。教育公平的基本要求是保障公民依法享有受教育的權(quán)利，關(guān)鍵是機(jī)會(huì)公平，重點(diǎn)是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群體，根本措施是合理配置教育資源，向農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜，加快縮小教育差距。教育公平的主要責(zé)任在政府，全社會(huì)要共同促進(jìn)教育公平。教育公平是構(gòu)建和諧社會(huì)的基石，是國(guó)家民主政治建設(shè)關(guān)鍵因素，促進(jìn)教育公平是國(guó)家教育基本教育政策。關(guān)于區(qū)域內(nèi)教育均衡的提法比較符合中國(guó)的國(guó)情，具體操作辦法也較符合實(shí)際。

八、科學(xué)地提出總體戰(zhàn)略，如下內(nèi)容值得學(xué)習(xí)。

（一）指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，辦好人民滿意的教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)。全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。立

足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，把握教育發(fā)展的階段性特征，堅(jiān)持依法治教，尊重教育規(guī)律，夯實(shí)基礎(chǔ)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，調(diào)整布局，提升內(nèi)涵，促進(jìn)教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）工作方針。優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進(jìn)公平，提高質(zhì)量。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。把育人為本作為教育工作的根本要求。把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。把促進(jìn)公平作為國(guó)家基本教育政策。把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。

（三）戰(zhàn)略目標(biāo)。到2020年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列。實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育。形成惠及全民的公平教育。提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育。構(gòu)建體系完備的終身教育。健全充滿活力的教育體制。

（四）戰(zhàn)略主題。堅(jiān)持德育為先。堅(jiān)持能力為重。堅(jiān)持全面發(fā)展。