第一篇：祿司黨1

祿司黨發(fā)?2012?號

祿豐縣司法局2012年反腐倡廉宣傳教育工

作實施意見

各司法所、機關(guān)各股、室、處、中心：

現(xiàn)將《祿豐縣司法局2012年反腐倡廉宣傳教育工作實施意見》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

中共祿豐縣司法局黨組2012年7月8日

祿豐縣司法局2012年反腐倡廉宣傳教育工

作實施意見

今年是貫徹落實縣第十三次黨代會精神、實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》和縣委《實施意見》的最后一年，做好今年的反腐倡廉宣傳

1教育工作十分重要。根據(jù)祿紀發(fā)?2012?4號文件精神，結(jié)合我縣司法行政工作的實際，特制定我局2012年反腐倡廉宣傳教育工作實施意見。

2012年我局反腐倡廉宣傳教育工作的總體要求是：全

面貫徹落實十七屆中央紀委七次全會、省紀委九屆二次、州紀委八屆二次全會精神和6月6日召開的全州反腐倡廉宣傳教育工作座談會精神，以及縣紀委十三屆二次全會精神，圍繞中心、服務(wù)大局，突出工作重點，加大工作力度，創(chuàng)新工作方法，提升工作水平，把反腐倡廉宣傳教育工作融入到改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作之中，以反腐倡廉宣傳教育工作的實際成效，為全縣司法行政系統(tǒng)營造風(fēng)清氣正的輿論環(huán)境，為迎接黨的十八大勝利召開營造良好政治氛圍。

一、2012年主要工作任務(wù)

（一）多措并舉，強化宣傳，營造反腐倡廉輿論氛圍。今年下半年，黨的十八大將勝利召開，要把學(xué)習(xí)宣傳黨的十八大作為今年反腐倡廉宣傳工作的重中之重，突出“六個重點”，加強正面輿論宣傳，營造隆重?zé)崃曳諊?。一是圍繞貫徹落實十七屆中央紀委七次全會、省紀委九屆二次、州紀委八屆二次全會精神和縣紀委十三屆二次全會精神，重點宣傳胡錦濤同志關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的重要講話和縣紀委十三屆二次全會的工作部署，宣傳各地各部門貫徹落實的情況。局黨組理論中心組在10月份安排一次反腐

倡廉專題學(xué)習(xí)，增強領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。二是結(jié)合省委部署的“科學(xué)發(fā)展、輝煌成就”主題宣傳活動，重點宣傳十七大以來我縣反腐倡廉建設(shè)取得的新成效、新經(jīng)驗。在局機關(guān)開設(shè)“反腐倡廉建設(shè)”專欄，對十七大以來反腐倡廉建設(shè)工作成效進行宣傳報道。三是黨的十八大召開后，要結(jié)合實際深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十八大精神，并在具體工作中認真抓好落實。四是要大力宣傳在解決人民群眾反映強烈的突出問題、社會管理創(chuàng)新、社會矛盾化解、公正廉潔執(zhí)法、專項治理、“四群”工作等方面的新舉措、新成果。五是要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》、《中共中央關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)，10月份將組織一次干警黨風(fēng)廉政建設(shè)法律法規(guī)知識考試，切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部的法紀意識和依法履職意識。六是要樹立宣傳一批廉政勤政先進典型，重點宣傳以陳超英、楊善洲、刀會祥同志為代表的一批先進典型人物事跡。各部門要善于發(fā)現(xiàn)和選樹廉政勤政先進典型，并將先進典型事跡報送局政工科。七是年內(nèi)，各所、機關(guān)各科（室）被縣級以上各類新聞媒體采用的紀檢監(jiān)察類新聞稿件不得少于1篇(條)、理論文章不少于1篇。八是結(jié)合廉政文化進司法活動，積極在縣城新大街廉政文化宣傳櫥窗內(nèi)刊出兩期反腐倡廉建設(shè)宣

傳專欄，進一步增強廉政文化長廊的可讀性和吸引力。九是要繼續(xù)在在辦公樓道間、顯眼位置制作廉政警示宣傳牌，積極營造廉政文化濃厚氛圍。十是結(jié)合“三項管理工作”，積極創(chuàng)造條件制作祿豐縣司法行政系統(tǒng)干警廉潔從政、務(wù)實為民縮影。

（二）聯(lián)系實際，突出重點，深入開展廉潔從政教育。一是開展從政道德教育。要組織黨員干部認真學(xué)習(xí)《領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德啟示錄》和《領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德警示錄》，切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部政治品德和道德品行教育。二是開展理想信念教育。要組織學(xué)習(xí)《社會主義核心價值體系建設(shè)實施綱要》，堅持以社會主義核心價值體系武裝黨員干部頭腦。要認真組織學(xué)習(xí)黨內(nèi)教育參考片——《蘇共亡黨亡國二十年祭》，教育領(lǐng)導(dǎo)干部居安思危，自覺抵制各種反馬克思主義思想的侵蝕。組織黨員干部開展大討論，撰寫心得體會文章。三是開展廉潔從政教育。要組織全縣司法行政系統(tǒng)干警特別是實職領(lǐng)導(dǎo)干部認真學(xué)習(xí)《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育讀本》，把培育廉潔價值理念貫穿于黨員干部日常教育之中，切實增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識。要深入開展廉政教育和警示教育，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭講

廉政黨課，年內(nèi)不少于1次，計劃在9、10月份進行。

（三）結(jié)合實際認真開展廉政文化進司法活動。

認真貫徹落實中央紀委、中宣部等六部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的意見》，中共祿豐縣紀委、中

共祿豐縣委組織部、中共祿豐縣委宣傳部聯(lián)發(fā)的《祿豐縣大力推進廉政文化建設(shè)的實施意見》和中共祿豐縣紀委下發(fā)的《祿豐縣廉政文化“八進”工作實施方案》，以創(chuàng)建廉政文化“八進”示范點為載體，在認真組織積極參與中央紀委舉辦的全國優(yōu)秀廉政公益廣告創(chuàng)作征集大賽活動的前提下，結(jié)合司法行政工作實際選準主題，注重實效，開展靈活多樣、豐富多彩的廉政文化活動，形成強大氣勢，營造濃厚氛圍。

（四）認真做好紀檢監(jiān)察刊物征訂及信息報送工作。要認真抓好2013年《中國紀檢監(jiān)察報》、《中國監(jiān)察》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)》的征訂工作，發(fā)揮紀檢監(jiān)察報刊的學(xué)習(xí)教育作用。認真完成紀檢監(jiān)察信息報送任務(wù)。

二、措施要求

（一）要強化思想意識。各所，機關(guān)各科室要充分認識開展反腐倡廉宣傳教育工作的重要意義，結(jié)合本單位、本科室具體工作實際，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作計劃和實施方案、意見，認真安排部署，積極組織實施。

（二）要強化責(zé)任意識。規(guī)范和健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中領(lǐng)導(dǎo)班子成員和主要負責(zé)人抓反腐倡廉宣傳教育的具體要求，認真做好任務(wù)分解，把反腐倡廉宣傳教育的任務(wù)落到實處，積極推行宣傳教育目標管理，加強監(jiān)督檢查，完成各項工作任務(wù)。各單位負責(zé)人是第一責(zé)任人，對反腐倡廉教育工作負總責(zé)，要明確責(zé)任，落實到人。

（三）要強化協(xié)調(diào)意識。堅持在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，把反腐倡廉宣傳教育納入黨組織的宣傳教育工作總體部署，努力推動宣傳教育工作的開展。各所，機關(guān)各科室要充分發(fā)揮作用，真正形成協(xié)調(diào)順暢、責(zé)任明確、措施有力的反腐倡廉

宣傳教育機制，確保完成反腐倡廉宣傳教育各項工作任務(wù)。附：祿豐縣司法局2012年反腐倡廉宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組

主題詞： 反腐倡廉建設(shè)宣傳教育實施意見

祿豐縣司法局辦公室2012年7月8日印發(fā)

（共25份）

第二篇：祿司黨發(fā)

祿司黨發(fā)?2012?號

關(guān)于印發(fā)《祿豐縣司法局開展“興學(xué)風(fēng)、正會風(fēng)、治玩風(fēng)、促落實、提效能”主題

教育活動實施方案》的通知

各司法所，機關(guān)各股（室）、處、中心：

現(xiàn)將《祿豐縣司法局開展“興學(xué)風(fēng)、正會風(fēng)、治玩風(fēng)、促落實、提效能”主題教育實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

中共祿豐縣司法局黨組 2012年7月27日 祿豐縣司法局開展“興學(xué)風(fēng)、正會風(fēng)、治玩風(fēng)、促落實、提效能”主題教育實施方案

為進一步深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，扎實做好保持黨的純潔性各項工作，鞏固和提高2011年我縣司法行政系統(tǒng)干警作風(fēng)集中整頓和建設(shè)活動成果，進一步推進《楚雄州干警作風(fēng)守則》深入貫徹落實，切實增強每一位司法行政干警紀律觀念和服務(wù)意識，提高機關(guān)辦事效率，優(yōu)化發(fā) 展環(huán)境，根據(jù)祿紀通?2012?7號《關(guān)于印發(fā)<祿豐縣開展“興學(xué)風(fēng)、正會風(fēng)治玩風(fēng)、促落實、提效能”主題教育實施方案>的通知》精神，決定在全縣司法行政系統(tǒng)開展“興學(xué)風(fēng)、正會風(fēng)、治玩風(fēng)、促落實、提效能”主題教育。結(jié)合司法行政工作實際，特制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和中央、省、州、縣紀委全會精神，促進全縣司法行政系統(tǒng)干警講黨性、重品行、作表率。以“興學(xué)風(fēng)、正會風(fēng)、治玩風(fēng)、促落實、提效能”為主題；以加強局班子領(lǐng)導(dǎo)干警從政道德教育、提高執(zhí)行力為突破口；以提升干警能力素質(zhì)為重點；以保持黨的純潔性為目標；加強司法行政機關(guān)干警自身建設(shè)。集中解決我縣司法行政系統(tǒng)干警及領(lǐng)導(dǎo)干警在學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)等方面存在的突出問題；著力解決能力不強、作風(fēng)不實、落實不力的問題；著力構(gòu)建有利于樹立良好作風(fēng)、提高能力素質(zhì)、強化執(zhí)行落實、促進科學(xué)發(fā)展的體制機制；進一步提升我局行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為實現(xiàn)祿豐跨越式發(fā)展提供堅強的政治紀律保證。

二、目標任務(wù)

這次活動開展的目的，就是要解決當前少數(shù)干警和部門存在的大局觀念淡薄、協(xié)作意識不強、抓落實不夠、服務(wù)主動性缺乏、不敢擔(dān)責(zé)等制約我局工作開展的各種不利 因素，按照建設(shè)“服務(wù)、高效、廉潔、創(chuàng)新”司法的要求，進一步強化學(xué)習(xí)意識、發(fā)展意識、責(zé)任意識、勤政意識、宗旨意識和自律意識，使我局服務(wù)意識明顯增強，工作效率明顯提高，工作落實力度明顯加大，執(zhí)行力和公信力進一步增強，機關(guān)干警作風(fēng)建設(shè)及黨性修養(yǎng)不斷提升。具體目標是：

（一）進一步改進機關(guān)作風(fēng)。重點解決局機關(guān)存在的責(zé)任意識淡薄、服務(wù)意識不強、工作作風(fēng)不實、本位主義嚴重等問題。作風(fēng)不正、為政不廉現(xiàn)象得到有效預(yù)防，學(xué)風(fēng)、會風(fēng)、工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，營造全縣司法行政系統(tǒng)上下形成干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的良好氛圍。

（二）進一步增強創(chuàng)新意識。重點解決不思進取、不求上進、玩風(fēng)盛行等問題，干警的開拓精神和創(chuàng)新意識得到增強；鼓勵創(chuàng)新、崇尚進取、你追我趕、奮力爭先的發(fā)展氛圍進一步濃厚。

（三）進一步強化大局意識。重點解決發(fā)展過程中不依法行政，不正確履職和行政不作為、慢作為、亂作為及嚴重損害群眾利益的其他問題。黨員干警都能牢固樹立全局“一盤棋”的意識，自覺服從服務(wù)于全局的中心工作，發(fā)展意識、機遇意識、服務(wù)意識明顯增強；能夠撲下身子，深入基層，主動解決群眾關(guān)心的熱點、難點和焦點問題，確保縣委、縣政府及我局各項決策措施的落實。

（四）進一步提高行政執(zhí)行力。重點解決對縣委、縣 政府及我局的決策部署不執(zhí)行或執(zhí)行不力、政令不通、效率低下、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等問題，解決縣委、縣政府及我局確定的重點工作和其他重要工作任務(wù)落實不力的問題。促使機關(guān)工作節(jié)奏明顯加快，公開辦事制度和程序，工作效率、工作質(zhì)量得到明顯提高；“一切服從發(fā)展，一切為了發(fā)展”的服務(wù)意識進一步增強。

（五）進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。通過主題教育實現(xiàn)全縣司法行政系統(tǒng)審批快捷、運行透明、辦事高效、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、服務(wù)提質(zhì)、環(huán)境優(yōu)化的目標。

三、主要內(nèi)容

（一）興學(xué)風(fēng)，進一步提高綜合素質(zhì)

各所，機關(guān)各股（室）、處、中心要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)的要求，健全學(xué)習(xí)制度、制定學(xué)習(xí)計劃、明確學(xué)習(xí)要求，進一步提高干警學(xué)習(xí)自覺性，結(jié)合工作實際開展系統(tǒng)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)動員廣大干警刻苦學(xué)習(xí)各種知識，開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，破除思維定勢，從基層和群眾中汲取營養(yǎng)和智慧，增強為發(fā)展服務(wù)、為社會服務(wù)的本領(lǐng)。要把運用理論解決實際問題的能力作為檢驗學(xué)習(xí)成效的重要標準，把深入調(diào)查研究作為培養(yǎng)機關(guān)干警全新、前瞻、開闊思維的重要途徑，在機關(guān)中形成爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型集體、爭當學(xué)習(xí)型干警的濃厚氛圍，使機關(guān)干警的綜合素質(zhì)和服務(wù)能力在學(xué)習(xí)和實踐中得到升華。

（二）正會風(fēng)，進一步嚴肅會議紀律 嚴格實行會議先審批后召開制度，提倡開短會、套會，減少會議次數(shù)，簡化會議程序，壓縮會議時間，控制會議規(guī)模、會議數(shù)量和規(guī)格，提高會議質(zhì)量，降低會議成本。嚴格執(zhí)行會議請假制度，建立健全會議簽到通報制度，參加會議人員要按限定的時間和指定地點簽到，按時參加會議，會議主持人對違反會風(fēng)會紀的個人進行大會通報批評。嚴肅會場紀律，參會人員要自覺維護會場秩序，集中精力開會，將通訊工具關(guān)閉或置于靜音狀態(tài)，嚴禁在會場內(nèi)打瞌睡、看書報、接電話、大聲喧嘩影響他人或外出抽煙聊天，不得從事與會議無關(guān)的其他事情，自覺保持會場肅靜。落實會議精神，各參會部門，要及時傳達好會議精神，結(jié)合實際，抓好會議精神的貫徹落實，并按會議要求及時上報貫徹落實情況。

（三）治玩風(fēng)，進一步嚴肅工作紀律

各所，機關(guān)各股（室）、處、中心要嚴格執(zhí)行《楚雄州干警作風(fēng)守則》，領(lǐng)導(dǎo)干部和干警要堅守工作崗位，不得竄崗閑聊、無故脫崗、擅離職守，嚴禁上班時間利用電腦、電話和手機等通信設(shè)備進行查詢、買賣股票和證券基金，嚴禁在辦公室上網(wǎng)聊天、購物、玩電腦游戲、上班時間休閑娛樂、外出打麻將或從事其他與工作無關(guān)的活動等。各所，科、室要以整治自由散漫、無心工作、不遵守工作紀律、不規(guī)范行政行為、不加強機關(guān)管理、不落實工作制度等“散漫”作風(fēng)為重點，進一步建立健全內(nèi)部管理 制度，規(guī)范管理措施，強化日常監(jiān)管，狠抓機關(guān)效能建設(shè)，將干警上下班情況、堅守崗位情況納入個人考評，嚴格考核獎懲。

（四）強作風(fēng)，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

各所，機關(guān)各科（室）要按照胡總書記提出的樹立八個方面良好風(fēng)氣的要求，從思想源頭抓起，著力解決機關(guān)干警尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題，積極改進領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，以縣委、政府的中心工作統(tǒng)籌推進為目標，嚴格遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》等紀律規(guī)定，進一步提高服務(wù)基層、服務(wù)社會、服務(wù)群眾的能力和水平，堅決克服“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”、吃拿卡要、辦事拖拉、推諉扯皮等不良現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴于律己，率先垂范，在執(zhí)行制度上、在自身言行上模范帶頭。

（五）促落實，進一步提升工作效率

各所，機關(guān)科（室）要進一步強化大局意識、紀律觀念，牢固樹立全局發(fā)展一盤棋的思想，善于從全局思考問題、謀劃工作、落實任務(wù)，自覺摒棄本位主義和個人主義的狹隘觀念，切實增強工作的主動性，加強部門間溝通協(xié)作，做到思想同心、目標同向、工作同力、責(zé)任同擔(dān)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照《關(guān)于進一步嚴肅服務(wù)承諾制首問責(zé)任制限時辦結(jié)制工作紀律的通知》（祿紀電發(fā)?2012?4號）及《祿豐縣司法局黨組“四項制度”的貫徹實施意見》（祿司黨發(fā)?2009?6號）文件要求，認真貫徹落實服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制，要保持強烈的責(zé)任心，嚴格行政審批程序，在保障和諧穩(wěn)定工作中，嚴格落實縣委縣政府所制定的各項工作責(zé)任制，積極主動承擔(dān)責(zé)任。要樹立目標意識，自加壓力鎖定目標，排找差距分析目標，把握進度實現(xiàn)目標，倒排時序，把目標分解到每季度、每個月、每一周，確保我局各項目標任務(wù)完成。

四、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保此次主題教育取得實效，縣司法局決定成立以黨組書記為組長，局長為副組長，副局長、局機關(guān)各科（室）負責(zé)人為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組。各司法所也要成立機構(gòu)，明確責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要圍繞五個目標、五項主要內(nèi)容進行集中整改，結(jié)合“興學(xué)風(fēng)、正會風(fēng)、治玩風(fēng)、促落實、提效能”的要求進一步改進和加強本部門的作風(fēng)建設(shè)工作，各所、機關(guān)各科（室）要以此次活動為契機，制定有效促進本部門作風(fēng)建設(shè)和工作效能提升的長效機制，局黨組要形成每季度末向縣紀委報送本單位本部門作風(fēng)建設(shè)和工作推進情況的定期報告制度。

（二）強化監(jiān)督檢查。采取日常檢查、專項督查、暗查暗訪等形式，及時發(fā)現(xiàn)和解決干擾和影響推進作風(fēng)建設(shè)提升行政效能的問題，對重點問題確定專人跟蹤督辦，直到問題得到圓滿解決。局政工科將組織人員不定期進行暗 訪，暗訪結(jié)果與定期考核通報掛鉤，對暗訪中發(fā)現(xiàn)存在問題的單位和個人實施口頭或書面告誡，并責(zé)令限期整改。同時，結(jié)合民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，邀請相關(guān)人員對部門作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)情況開展一次視察評議活動，對推進全縣司法行政系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)提升行政效能進行全方位監(jiān)督；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取明查與暗訪相結(jié)合、重點督查與一般督查相結(jié)合、階段性督查與經(jīng)常性督查相結(jié)合的辦法，建立督查檔案，圍繞局重點工作及其它階段性中心工作的貫徹落實情況，對全縣司法行政系統(tǒng)主題教育開展情況進行督查。通過活動開展，進一步整合監(jiān)督資源，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，形成監(jiān)督體系。

（三）加強輿論宣傳。要通過各種形式加大主題教育的宣傳力度。積極創(chuàng)造條件開辦作風(fēng)建設(shè)宣傳專欄，認真開展活動的動態(tài)和正反兩方面典型。特別要加大對機關(guān)工作人員不作為、慢作為、亂作為行為在新聞媒體的曝光力度。通過廣泛宣傳，提高全縣司法行政干警對轉(zhuǎn)變作風(fēng)、促進落實、提高效能重要性的認識，增強責(zé)任心和主動性；在全縣司法行政系統(tǒng)形成人人關(guān)心、參與、支持、監(jiān)督機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和推進政府效能提升，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的濃厚氛圍。

（四）注重查究實效。對在行政效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀問題，將按照有關(guān)規(guī)定依法依紀，實事求是，客觀 公正地給予相應(yīng)處理。對不履行或者不正確履行職責(zé)造成重大失誤或不良影響的行為，對執(zhí)行上級機關(guān)的決策和部署不力，違反原則、程序決策，發(fā)生重大失誤，不認真履行社會管理職責(zé)和內(nèi)部管理職責(zé)造成嚴重后果或者不良影響的行為，采取責(zé)令限期整改、作出書面檢查、通報批評。對在部門管理和行政執(zhí)法中的普遍性、傾向性問題，下發(fā)整改建議書，督促整改。對工作效率嚴重低下、群眾反映突出、存在明顯違規(guī)行為的單位或個人，根據(jù)《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》追究責(zé)任，構(gòu)成違紀的，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》的規(guī)定，追究黨紀政紀責(zé)任。

五、方法步驟

這次活動從7月上旬開始至9月末結(jié)束，分五個階段進行，即學(xué)習(xí)動員階段、自查自糾階段、建章立制階段、檢查督辦階段和整改總結(jié)階段。

第一階段：學(xué)習(xí)動員（7月15日至7月30日）認真組織機關(guān)干警學(xué)習(xí)活動相關(guān)文件要求，要圍繞“興學(xué)風(fēng)、正會風(fēng)、治玩風(fēng)、促落實、提效能”的重點，及時成立工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，結(jié)合各單位情況制定切實可行的實施方案，召開相關(guān)會議，要按照要求集中組織干警學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)文件。

第二階段：自查自糾（8月1日至8月20日）各所，機關(guān)各科（室）要對照“興學(xué)風(fēng)、正會風(fēng)、治 玩風(fēng)、促落實、提效能”活動的要求，圍繞履行職能和責(zé)任落實情況，通過征求意見，召開座談會和走訪調(diào)查等形式，廣泛征求服務(wù)對象，上級主管部門，基層單位的意見和建議。對存在的問題進行自檢自查，重點查擺并解決“作風(fēng)不實”、“效率不高”、“服務(wù)不優(yōu)”等突出問題，深入分析原因，制定切實可行的解決問題的工作方案報局政工科。在領(lǐng)導(dǎo)干部中要深入開展“五查五看”活動。一是深入開展查學(xué)習(xí)，看理論水平和工作能力是否提高，強化領(lǐng)導(dǎo)干部的大局意識；二是查作風(fēng)，看黨性原則和為民意識是否增強，強化領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨意識；三是查效能，看工作效率和服務(wù)質(zhì)量是否提高，強化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識；四是查落實，看工作責(zé)任感和緊迫感是否增強，強化領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新意識；五是查紀律，看遵紀守法作用發(fā)揮是否突出，強化廉潔自律意識?；顒又?，每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞此次活動的開展，查找自身存在的問題和不足，從如何加強領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德修養(yǎng)及保持黨的純潔性等方面入手，結(jié)合此次主題教育五個重點，認真撰寫一篇心得體會文章，科級以上領(lǐng)導(dǎo)（含司法所長）的心得體會文章于8月25日以前報送局政工科花之金收（一式兩份），字數(shù)不能少于3000字，由局政工科統(tǒng)一報送縣紀委糾風(fēng)室。各科（室）負責(zé)人、一般干警也要結(jié)合開展的主題教育的內(nèi)容，結(jié)合自身的工作實際，撰寫不少于2000字的心得體會，于8月30 日以前交局政工科花之金收。撰寫心得體會情況將列入年終公務(wù)員個人考核內(nèi)容及所，科（室）年終黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作考核內(nèi)容進行嚴格考核。

第三階段：建章立制階段（8月21日至8月31日）各所、機關(guān)科（室）要從有利于規(guī)范辦事，高效辦事、優(yōu)質(zhì)辦事的原則出發(fā)，制定適應(yīng)本本部門發(fā)展的效能制度。

第四階段：檢查督辦階段（9月1日至9月10日）活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織相關(guān)人員對各所，機關(guān)科（室）開展的“興學(xué)風(fēng)、正會風(fēng)、治玩風(fēng)、促落實、提效能”活動情況進行民主評議，對各單位開展活動情況進行檢查督辦，工作取得明顯成效的予以表揚，對工作不力、作風(fēng)不優(yōu)，存在嚴重問題的予以批評公開曝光，直至調(diào)查處理。

第五階段：整改總結(jié)階段（9月11日至9月25日）各所，機關(guān)各科（室）要根據(jù)查擺出來的問題，按照整改方案狠抓工作落實，及時總結(jié)和完善活動期間的經(jīng)驗和做法，建立長效管理機制，推動機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)常態(tài)化。各所、機關(guān)各科（室）活動工作總結(jié)于9月27日前報局政工科，局黨組組織相關(guān)人員同時對各所，機關(guān)各科（室）活動開展情況進行考核。

六、工作要求

（一）提高認識。開展“興學(xué)風(fēng)、正會風(fēng)、治玩風(fēng)、促落實、提效能”主題教育，加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是推動我局政風(fēng)行風(fēng)、勤政廉政建設(shè)，提高工作效能、促進發(fā)展的有效途徑，全體干警要從講政治的高度，充分認識這次活動的重要性和緊迫性，把活動開展與業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來，通過抓作風(fēng)建設(shè)更好地推動各項業(yè)務(wù)工作的開展。

（二）精心組織。各所，機關(guān)各科（室）要把此活動作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進政風(fēng)行風(fēng)轉(zhuǎn)變的重要舉措，精心組織，突出重點，認真組織實施，使教育活動收到應(yīng)有的效果。

（三）真抓實干。要把求真務(wù)實的精神貫穿活動全過程，下實功，求實效，把著力點真正放在解決機關(guān)作風(fēng)的突出問題上，宣傳發(fā)動、學(xué)習(xí)教育、自查自糾、整改建制等要落到實處、見到成效，切忌搞形式、走過場，切實做到“兩手抓、兩不誤”。

（四）促進工作。要正確處理活動開展與日常工作的關(guān)系，緊密聯(lián)系思想和工作實際，把重點放在查找問題和改進工作上。活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強檢查指導(dǎo)，確保這項活動深入、扎實開展。

附：祿豐縣開展司法局“興學(xué)風(fēng)、正會風(fēng)、治玩風(fēng)、促落實、提效能”主題教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組 祿豐縣司法局辦公室

2012年7月27日印發(fā)

第三篇：祿司黨發(fā)

祿司黨發(fā)?2012? 號

中共祿豐縣司法局黨組關(guān)于印發(fā)

《祿豐縣司法局廉政風(fēng)險防控工作實施方案》的通知

作者：huazhijin 各司法所，局機關(guān)各股、室、處、中心：

現(xiàn)將《祿豐縣司法局廉政風(fēng)險防控工作實施方案》印發(fā)給你們，請按照方案要求，認真組織實施，抓好貫徹落實。

中共祿豐縣司法局黨組

二〇一二年三月八日 主題詞：司法

廉政風(fēng)險防控 方案

通知

報：州司法局紀委，縣紀委；發(fā)：各所、機關(guān)各科、室。祿豐縣司法局辦公室

2012年3月8日印發(fā)（共印25份）祿豐縣司法局廉政風(fēng)險防控工作實施方案 為扎實推進全縣司法行政系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，不斷提高預(yù)防腐敗工作水平，確保領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)” 落實到位，促進祿豐經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)祿監(jiān)發(fā)?2012?2號文件通知要求，結(jié)合本系統(tǒng)實際，特制定如下實施方案:

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為 指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七屆中央紀委六次全會、省紀委八屆五次全會精神，按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，創(chuàng)新完善反腐倡廉制度、機制，對可能產(chǎn)生腐敗問題的潛在危險及其危害程度進行分析評估，提出預(yù)防對策，實施超前監(jiān)控、分類管理，努力建立前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三道防線，把廉政風(fēng)險控制在最低程度，推動全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。

二、工作目標及風(fēng)險預(yù)警范圍

1、工作目標：針對權(quán)力運行中的風(fēng)險和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，認真查找在崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險點，采取相應(yīng)的前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施，實施有效防控。通過制定方案、排查風(fēng)險、開展教育、整改修正、檢查考核等環(huán)節(jié)，對預(yù)防腐敗工作進行科學(xué)化、系統(tǒng)化循環(huán)管理，建立健 全預(yù)防腐敗長效機制。

2、風(fēng)險預(yù)警范圍：全局干警。

三、方法步驟

（一）深入查找階段(3月30日前)。

1、搞好宣傳發(fā)動。局成立廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)辦公室，召開廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作動員部署會，組織干部職工集中進行學(xué)習(xí)動員，統(tǒng)一認識，形成氛圍。并結(jié)合本單位實際，制定實施方案，明確工作任務(wù)和時限要求。

2、查找風(fēng)險點。一是從單位和崗位兩個層次，逐一排查廉政風(fēng)險點。采取自己找、群眾提、相互查、領(lǐng)導(dǎo)點、組織評五種方式，結(jié)合舉報投訴、財務(wù)審計、執(zhí)法檢查、問卷調(diào)查等監(jiān)督渠道和手段來搜集、查找廉政風(fēng)險點。二是對排查出的廉政風(fēng)險，通過發(fā)放征求意見函等形式，多渠道、多層次廣泛征求社會各服務(wù)對象和管理對象的意見，并認真梳理、吸收、借鑒。三是班子集體討論研究決定。召開單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員會議，對排查出的各個崗位廉政風(fēng)險情況逐一分析，看查找的風(fēng)險是否全面準確，按照處、室、科、所負責(zé)人審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審查和領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定，主要負責(zé)人簽字把關(guān)的程序?qū)Ω鱾€崗位的廉政風(fēng)險點予以確認。

3、確定風(fēng)險等級。局風(fēng)險點依據(jù)單位職責(zé)職權(quán)認真查找，主要領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān)，班子集體討論確定；崗位風(fēng)險點由分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)后確定。風(fēng)險點確定后，報局主要領(lǐng)導(dǎo)審定，并報縣紀委 備案。同時在局機關(guān)辦公樓張榜公布，主動接受監(jiān)督。

（二）制定廉政風(fēng)險防控措施階段（4月20日前—5月10日）。

1、思想道德防控。以思想道德教育為基礎(chǔ)，開展廉政風(fēng)險防控專題教育，針對每個風(fēng)險點的不同特點，有針對性地開展思想道德教育、警示教育、廉潔意識和責(zé)任意識教育。

2、制度機制防控。根據(jù)不同的廉政風(fēng)險等級，制定有針對性和可操作性的防范措施。同時建立保障制度有效執(zhí)行的科學(xué)機制，切實增強制度執(zhí)行力。一是規(guī)范權(quán)力運行，嚴格工作程序，完善工作流程，健全辦事規(guī)則，實施辦事公開。二是針對重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效、可操作性強的防控制度。三是加強制度執(zhí)行力，建立健全制度執(zhí)行保障機制，用制度管權(quán)，按制度辦事，靠制度管人。

3、崗位職責(zé)防控。一是切實履行“一崗雙責(zé)”，建立和落實廉政風(fēng)險預(yù)警防控管理工作責(zé)任制。二是風(fēng)險崗位和人員實行廉政風(fēng)險防范承諾，簽訂書并在一定范圍內(nèi)公開，同時將承諾書報紀工委備案。三是對風(fēng)險等級高的崗位，建立工作人員定期交流輪崗制度。

三、總結(jié)驗收階段（5月10日—5月25日）。報送工作總結(jié)及準備驗收材料，迎接縣紀委的驗收。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機構(gòu)。成立以李智遠長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)黃玉蘭為副組長，副局長及科室負責(zé)人任成 員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并下設(shè)辦公室，由花之金任辦公室主任，辦公室成員由白玉祥、陳建剛組成，負責(zé)全局廉政風(fēng)險預(yù)警防控機制領(lǐng)導(dǎo)小組安排的事項、信息搜集處理、督促檢查等工作，做到任務(wù)明確，責(zé)任落實，有人牽頭有人抓。同時，結(jié)合工作實際，制定詳細具體的實施方案。

（二）突出重點，務(wù)求取得實效。在具體工作中要做到點線結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧、全面查找、整體防控。要突出抓好重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防范工作，堅持以重點帶全面，以環(huán)節(jié)促整體。做到不漏崗、不缺項，使排查工作做到多層次、全方位建立起較為完善的懲防體系，確保各階段工作取得實效。

（三）注重創(chuàng)新，建立機制。在具體工作中，既要堅持基本原則、基本要求、做到崗位職責(zé)明確、崗位風(fēng)險清楚、防范措施有效，又要勇于實踐，大膽探索，不照抄照搬，不搞“一刀切”，努力形成具有本部門特色的廉政風(fēng)險防控體系。

第四篇：永司黨發(fā)20082號

通知

永司黨發(fā)?2008?2號

關(guān)于印發(fā)《永嘉縣司法行政系統(tǒng)開展黨的 十七大精神主題宣傳教育活動實施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、局屬各單位：

現(xiàn)將《永嘉縣司法行政系統(tǒng)開展黨的十七大精神主題宣傳教育活動實施方案》印發(fā)給你們，請緊密結(jié)合實際情況，認真組織實施。

2008年1月24日

主題詞：宣傳工作黨的十七大精神主題宣傳教育方案抄送：溫州市司法局，縣委辦、縣委宣傳部、縣委政法委、縣直機關(guān)工委。

永嘉縣司法局辦公室2008年1月24日印發(fā)1

永嘉縣司法行政系統(tǒng)開展黨的十七大精神

主題宣傳教育活動實施方案

根據(jù)縣委《關(guān)于在全縣開展黨的十七大精神主題宣傳教育活動的實施意見》（縣委?2008?10號）精神，結(jié)合我局實際，決定在全縣司法行政系統(tǒng)開展以“高舉旗幟、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新跨越”為主題的黨的十七大精神宣傳教育活動。具體實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“高舉旗幟、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新跨越”為主題，教育和引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神，深刻領(lǐng)會省、市黨代會和省市委全會精神，深入學(xué)習(xí)縣第十一次黨代會和縣委十一屆五次全會精神。通過主題宣傳教育活動，把全系統(tǒng)人員思想統(tǒng)一到中央大政方針上來，統(tǒng)一到縣委決策部署上來，統(tǒng)一到全縣司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展上來。

二、總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和縣第十一次黨代會精神，結(jié)合深化社會主義法治理念教育，努力做到武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作、促進發(fā)展，加快推進全縣司法行政工作改革創(chuàng)新，積極履行法律保障、法律服務(wù)、法制宣傳等各項職能，充分發(fā)揮司法行政工作在化解矛盾糾紛、維護社會和諧穩(wěn)

定、維護公平正義、服務(wù)人民群眾、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，最大限度增強和諧因素，最大限度減少不穩(wěn)定因素，為建設(shè)“平安永嘉”、“法治永嘉”，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，推進創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強縣總戰(zhàn)略發(fā)揮積極的作用。

三、方法步驟

根據(jù)縣委部署，結(jié)合我局實際，十七大精神主題宣傳教育活動分三個階段進行。

（一）動員部署，深化學(xué)習(xí)（1—2月）。通過學(xué)習(xí)動員，使全縣司法行政機關(guān)人員、法律服務(wù)工作者牢牢把握主題，進一步增強高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地走中國特色社會主義道路的決心和信心。

1.精心組織,周密部署。1月中旬，局黨組召開專題黨組會，在進一步學(xué)習(xí)縣委《意見》精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際研究制定全系統(tǒng)十七大精神主題宣傳教育活動實施方案，建立主題宣傳教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組。1月下旬，局黨組開展十七大精神主題宣傳教育活動進行專題動員部署。春節(jié)前，局黨組理論學(xué)習(xí)中心組召開一次主題宣傳教育內(nèi)容的專題學(xué)習(xí)會。同時，各法律服務(wù)單位、黨支部都要開展主題教育，并將活動情況上報縣局政治處。

2.認真學(xué)習(xí)，提高認識。結(jié)合中心組理論學(xué)習(xí)制度，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的十七大報告、《黨章（修正案）》、縣第十一次黨代會、全省全縣政法工作會議精神等，努力在深刻領(lǐng)會

精神上下功夫，真正做到學(xué)深學(xué)透。黨員干部要結(jié)合政治學(xué)習(xí)日制度和黨員活動，學(xué)習(xí)并掌握黨的十七大精神的基本內(nèi)容。

3.創(chuàng)新活動載體。積極創(chuàng)新活動載體，組織人員積極參加十七大精神宣講，在楠溪江普法網(wǎng)、宣傳窗等各類宣傳陣地開辟十七大精神學(xué)習(xí)專欄等形式，增強主題宣傳教育的吸引力和感染力。結(jié)合實際開展“宣傳教育面對面、解決問題點對點”等活動，切實增強主題宣傳教育活動的針對性。

（二）專題教育，組織培訓(xùn)（3—4月）。把黨的十七大精神主題宣傳教育覆蓋到全縣司法行政隊伍，使我縣司法行政干警和法律服務(wù)工作者成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。

1.繼續(xù)開展主題宣傳。進一步學(xué)習(xí)黨的十七精神，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，深刻領(lǐng)會縣委“三二一”戰(zhàn)略。緊密聯(lián)系本單位黨員干部的思想實際，堅持學(xué)以致用、用以促學(xué)，堅持與解決現(xiàn)實問題相結(jié)合，把用黨的十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作作為出發(fā)點和落腳點。

2.廣泛開展討論活動。通過專題教育，在普遍提高廣大干警理論政策水平和認知能力基礎(chǔ)上，聯(lián)系工作實際，針對

不同群體，突出重點，認真組織討論活動。司法行政機關(guān)隊伍要重點結(jié)合加強作風(fēng)建設(shè)，開展“樹立執(zhí)政為民理念，提高服務(wù)水平”和“如何當好一名機關(guān)干部”等討論活動；法律服務(wù)隊伍也要結(jié)合實際，開展主題鮮明的學(xué)習(xí)討論活動。

3.組織主題宣傳教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是組織全縣司法行政干部進行黨的十七大精神集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是結(jié)合實際組織法律服務(wù)工作者進行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。主題宣傳教育活動期間，可以從實際出發(fā)，通過以會代訓(xùn)、黨員政治學(xué)習(xí)日等形式，確保全體司法行政干部、法律服務(wù)工作者參加一次培訓(xùn)。

（三）總結(jié)提高，推動工作（5—6月）。認真總結(jié)主題宣傳教育工作，提煉和推廣教育活動中的創(chuàng)新做法與經(jīng)驗，使黨的十七大精神主題宣傳教育活動的成果轉(zhuǎn)化為推進各項司法行政工作的動力。

全縣司法行政系統(tǒng)各黨支部在主題宣傳教育總結(jié)階段，要對主題宣傳教育活動情況進行總結(jié)，并將總結(jié)情況于6月15日前上報縣局政治處。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求

開展黨的十七大精神主題宣傳教育活動，是落實黨的十七大精神和縣委“三二一”戰(zhàn)略的重要舉措，切實增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識，把黨的十七大精神主題宣傳教育作為當前首要的政治任務(wù)，作為推動我縣司法行政工作的有力抓手，高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，切實抓緊、抓實、抓出成效。

1.建立領(lǐng)導(dǎo)小組。黨的十七大精神主題宣傳教育在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立主題宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組。局黨組書記周良東任組長，政治處主任周益國任副組長，徐瑞華、鄒愛妙、戴建平、吳千千、陳菊花、陳繼多、孫正義、陳鶴鳴為成員。

2.營造宣傳氛圍。全系統(tǒng)各黨支部要圍繞主題宣傳教育的主要內(nèi)容和各階段工作，開展形式多樣的宣傳教育活動，認真做好輿論引導(dǎo)和宣傳報道工作，既全面又有重點地宣傳報道本單位的好做法，形成濃厚的宣傳氛圍。

3.強化督促指導(dǎo)。局黨組主題宣傳教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、局屬各單位組織實施黨的十七大精神主題宣傳教育活動進行督促檢查，促進本系統(tǒng)深入開展主題宣傳教育活動。

第五篇：攀西高開司黨200516號

攀西高開司黨〔2005〕16號

攀西高速公路公司

關(guān)于開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動 的實施意見

公司各黨支部：

根據(jù)《中共四川省委關(guān)于開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的實施意見》（川委發(fā)[2004]37號）、《四川省交通廳第二批共產(chǎn)黨員先進性教育活動的實施意見》（川交黨[2005]87號）的部署要求，現(xiàn)結(jié)合公司實際，對開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想和目標要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照中央、省委、廳黨組和川高公司黨委關(guān)于開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的重要指示精神，圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心創(chuàng)建“群眾滿意工程”，始終堅持學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想這條主線，緊密聯(lián)系公司黨組織和黨員隊伍建設(shè)實際情況，以提高黨員隊伍建設(shè)為根本，以改進工作作風(fēng)為著力點，以改革的精神、創(chuàng)新的思路和扎實的工作為出發(fā)點，以促進公司完成各項工作為落腳點，把開展先進性教育活動同加強行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，同發(fā)揮黨組織政治核心和黨員先鋒模范作用結(jié)合起來，堅持“邊學(xué)邊改、邊議邊改、邊整邊改”，真正把“三個代表”重要思想體現(xiàn)在公司各級黨組織的各項工作中，落實在全司廣大黨員的言行上，為科學(xué)創(chuàng)建和諧、快速、暢通、高效的四川高速公路網(wǎng)絡(luò)，促進公司各級黨組織和全體黨員為推動我省交通發(fā)展實現(xiàn)新跨越做出新貢獻。

二、按照廳黨組、川高公司黨委提出的“加強黨員意識、加強基層組織、服務(wù)凝聚群眾、解決突出問題、推動各項工作”的要求，結(jié)合公司自身特點，在開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中，要重點突出以下要求：

1.堅定理想信念，強化黨員意識。黨員要牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強保持先進性的意識，堅定正確的理想信念，自覺學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想和科學(xué)的發(fā)展觀，在學(xué)習(xí)、工作和社會生活中，自覺維護黨和人民 的利益，擁護黨的路線、方針、政策，在政治上、思想上、言行上與黨保持高度一致，以高度的政治責(zé)任感，樸實的工作作風(fēng)，模范的帶頭作用，帶領(lǐng)職工在本職崗位上同心同德、勤奮工作，努力完成廳黨組、川高公司黨委下達的西攀、攀田路工程建設(shè)和瀘黃路經(jīng)營管理任務(wù)，形成“黨員政治覺悟高于群眾，工作技能高于群眾，工作業(yè)績高于群眾，建一流黨員隊伍”的機制。

2.加強組織建設(shè)，增強核心作用。各支部要根據(jù)自身的業(yè)務(wù)和工作特性，進一步健全黨的組織體系、黨建工作制度和黨建工作責(zé)任機制、運行機制、保障機制，積極推進黨建“四大工程”（領(lǐng)導(dǎo)人員建設(shè)工程、黨組織凝聚力工程、黨員先鋒工程、人才強企工程），規(guī)范黨組織工作，確保黨建工作成效顯著，黨的先進性形象深入民心，為優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔、安全地推動我司工程建設(shè)和經(jīng)營管理提供堅強有力的政治保證和組織保證。為確保先進性教育活動全面性和廣泛性，公司各支部根據(jù)實際情況要立即進行改選或充實支部委員工作；積極開展內(nèi)容豐富，形式多樣，貼近工作實際，貼近黨員、群眾的活動，以增強黨組織在各基層的政治影響力、感染力和生命力，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強黨組織對群眾的凝聚力、對各項工作的推動力。

3.緊密聯(lián)系群眾，增強服務(wù)意識。我司作為窗口服務(wù)行業(yè)，必須樹立服務(wù)至上的觀念，從細節(jié)做起，從管理到位、服務(wù)到位入手，全方位提高我們的服務(wù)水平。堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，努力實現(xiàn)好，維護好廣大人民群眾的根本利益，讓人民、社會和上級黨組織滿意。每一名黨員要把保持先進性視為一種責(zé)任，奮發(fā)進取、開拓創(chuàng)新、立足崗位、無私奉獻，充分發(fā)揮先鋒模范作用，為四川交通發(fā)展做出貢獻。

4.抓住主要矛盾，解決根本問題。緊密結(jié)合公司各部門的實際，仔細分析問題的矛盾所在，抓住主要矛盾，認真解決各黨支部的執(zhí)行力、黨員模范遵守職業(yè)道德、增強黨性觀念、組織創(chuàng)新工作方式、提升黨的凝聚力和影響力等方面存在的突出問題。重點解決低價中標對我司西攀路工程質(zhì)量、進度，資金管理，地方協(xié)調(diào)等方面存在的問題，解決瀘黃路營運管理中存在的文明服務(wù)、道路養(yǎng)護維護、資產(chǎn)管理等問題。切實解決職工所關(guān)心的涉及切身利益的突出問題，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

三、范圍對象

根據(jù)廳黨組、川高公司黨委的統(tǒng)一布署，這次先進性教育活動要在公司及所屬5個處室、3個支部，38名黨員中全面展開。

四、總體安排和實施步驟

公司先進性教育活動從2005年7月開始，至2005年12月結(jié)束。共分為學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高三個階段。

（一）學(xué)習(xí)動員階段（2005年7月—8月底）。這一階段是搞好教育活動的重要前提和基礎(chǔ)。主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)，端正態(tài)度，統(tǒng)一思想，提高認識，為開展先進性教育活動打下堅實的思想基礎(chǔ)。要著力抓好大會動員、集中學(xué)習(xí)、開展討論、學(xué)用結(jié)合四個環(huán)節(jié)。

1．搞好思想發(fā)動。公司黨總支于7月中旬召開先進性教育活動動員大會，由公司黨總支委員、副總經(jīng)理熊國斌同志作動員。公司各分管領(lǐng)導(dǎo)、全體黨員要認真學(xué)習(xí)貫徹廳黨組、川高公司黨委對開展先進性教育活動的重要指示。通過廣泛深入的思想發(fā)動，使全體黨員深刻理解先進性教育活動的重要性和必要性。進一步統(tǒng)一思想，提高認識，堅定搞好教育活動的信心。公司各支部要結(jié)合公司黨總支的統(tǒng)一部署和本支部實際，作出具體安排，把活動精神和要求認真?zhèn)鬟_到每一名黨員。

2．搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。主要以各支部為單位，根據(jù)不同情況，采取集中、分散學(xué)習(xí)、交流討論、專題輔導(dǎo)、重點提示、測試驗收及網(wǎng)絡(luò)教育等多種形式，組織黨員認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》、《黨員先進性教育100問》、《四川省先進典型事跡匯編》、中央、省委、廳等領(lǐng)導(dǎo)在第二批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的講話和相關(guān)教材。每位黨員務(wù)必做到“四有”：有學(xué)習(xí)計劃、有學(xué)習(xí)書目、有讀書筆記、有心得體會。3．開展大討論。認真組織開展“新時期黨員先進性的具體標準是什么？”大討論。對照黨章，結(jié)合公司發(fā)展目標和任務(wù)，聯(lián)系個人的思想和工作實際，從愛黨敬業(yè)、立足本崗、爭創(chuàng)一流、自覺奉獻的高度找差距，定措施，明確新時期共產(chǎn)黨員先進性的基本要求，明確努力方向。

4．學(xué)習(xí)教育與實踐相結(jié)合。發(fā)揮傳統(tǒng)教育手段優(yōu)勢，組織觀看革命題材影片；結(jié)合工程代表處和收費站比較分散的特點，組建臨時學(xué)習(xí)小組，開設(shè)黨建流動課堂，請老黨員或?qū)＜胰谓虇T，送課上工地，送課下班組。利用公司已建立的網(wǎng)站，開設(shè)“共產(chǎn)黨員先進性教育”專欄，分設(shè)領(lǐng)導(dǎo)講話、最新動態(tài)、先進典型、知識園地、學(xué)習(xí)心得體會、群眾之聲等內(nèi)容宣傳教育活動有關(guān)文件精神，介紹好的經(jīng)驗做法，讓全體黨員干部都參與到先進性教育活動中來，增強黨員參與意識和自覺受教育意識。組織公司文藝隊到各施工現(xiàn)場、業(yè)主代表處表演節(jié)目，慰問一線工程員工；領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課；創(chuàng)建學(xué)習(xí)型支部，爭當學(xué)習(xí)型黨員，保持黨員干部學(xué)習(xí)上的先進性，通過讀書筆記展評、記教育活動日記、黨員先進性知識百題競答等形式，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍；發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，在各支部由群眾推選出若干名員工擔(dān)任監(jiān)督員，不定期向教育活動辦公室反饋教育開展情況。

本階段結(jié)束后，公司中層及以上黨員干部要寫出一篇3000字左右的學(xué)習(xí)體會，一般黨員根據(jù)實際情況，原則上 要寫出一篇2000字左右的學(xué)習(xí)體會，黨支部書記要把好學(xué)習(xí)體會的質(zhì)量關(guān)。公司先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時對各位黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的讀書筆記、學(xué)習(xí)心得進行抽查，并根據(jù)檢查情況組織筆記、心得展評。

學(xué)習(xí)動員主題活動：8月中旬，認真組織選拔優(yōu)秀人才參加川高公司黨委開展的“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”為主題的演講比賽。

（二）分析評議階段（2005年9月—10月底）。這一階段的主要任務(wù)是：明確標準，廣泛談心，對照檢查，民主評議。

1．廣泛征求意見。公司黨總支、黨支部要通過召開座談會、設(shè)立意見箱、個別談話、開通熱線電話等方式，廣泛征求群眾意見，并將征求到的意見歸納整理后，如實向黨員反饋。并結(jié)合實際工作，明確先進性基本標準，先進性現(xiàn)實標準和先進性具體標準；公司黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要多渠道多層次征求各方面的意見。

2．開展談心活動。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要帶頭談心交心，一把手要與班子每個成員談心。黨總支書記、黨支部書記、黨支部委員及黨小組長分別與黨員之間開展互動式談心，黨員之間雙向選擇談心，黨員主動與職工談心。通過談心交心活動，促進溝通、加深了解、互相幫助、增進團結(jié)。

3．撰寫黨性分析材料。在認真學(xué)習(xí)、充分征求意見的 基礎(chǔ)上，每個黨員對照黨章，按照“兩個務(wù)必”和“八個堅持、八個反對”的要求，全面總結(jié)自己近年來思想、工作和作風(fēng)等方面的情況，重點檢查在理想信念、宗旨意識、組織紀律、思想和工作作風(fēng)方面存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要從權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面進行剖析。各支部要對針對黨員、群眾提出的意見認真梳理匯總，形成書面材料報公司先教辦。每個黨員都要完成2000字左右的黨性分析材料。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性分析材料要在公司公示，時間不少于10天。

4．召開專題生活會。各黨支部要召開專題生活會，組織黨員開展批評與自我批評，公司領(lǐng)導(dǎo)要召開一次專題民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子要在全體黨員大會上作先進性分析報告，并接受滿意度測評，其他黨員在所在支部作先進性剖析并接受滿意度測評。

5．提出評議意見。各黨支部根據(jù)民主評議的情況、征求到的群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn)，書面寫出對每個黨員的評議意見，并向每個黨員反饋評議意見，指出存在的問題。對履行黨員義務(wù)不好、問題突出的黨員，要進行批評教育，幫其提高認識，限期改正。黨支部要在適當?shù)臅r候，將評議情況在一定范圍內(nèi)向群眾通報。

分析評議階段主題活動：積極認真組織參加川高公司黨委舉行的“黨在我心中、永葆先進性—慶祝建國56周年”文藝 匯演。

（三）整改提高階段（2005年11月至12月底）。這一階段的工作重點是制定整改措施并付諸實施。要抓好三個環(huán)節(jié)。

1．制定整改措施。針對征求意見、對照檢查和民主評議中反映的問題，個人、支部分別制定整改措施，整改措施要按照黨章的要求緊密聯(lián)系工作實際，充分體現(xiàn)先進性特點。

2．認真進行整改。結(jié)合自身實際，對照整改措施，逐條、逐項抓落實，以群眾反映最大、最不滿意的事情為突破口，集中優(yōu)勢出成效，盡可能用事實說話，讓黨員、群眾切實感受到先進性教育活動的實際效果。

對具備整改條件的問題，要馬上解決，立竿見影；對于廣大職工普遍關(guān)心、反映強烈、通過努力又能夠解決的，要實行限時整改；對那些應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，要明確整改時限，逐步解決；對情況復(fù)雜、涉及面大、自身難以解決的問題，要及時向公司先教領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并加強相關(guān)部門、單位協(xié)調(diào)，采取綜合治理的措施加以解決；對黨組織和黨員的整改情況，要通過適當方式進行滿意度測評。

3．開展主題實踐活動。結(jié)合公司實際，以“與黨同心、與群眾貼心，提升黨的領(lǐng)導(dǎo)核心力”為主要內(nèi)容，在公司開展 “建優(yōu)質(zhì)西攀路，創(chuàng)低價、環(huán)保示范工程”為主題的實踐活動，把先進性教育活動充分應(yīng)用到工作實踐中，把黨員的思想認識成果轉(zhuǎn)化為實際行動。

4．公布整改結(jié)果。各黨支部、黨員制定的整改措施和進行整改的情況，要在適當?shù)攸c向黨員、職工公示，時間不少于10天，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。

整改提高階段主題活動：認真開展“重溫入黨誓詞，保持共產(chǎn)黨員先進性公開承諾”活動。

五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和和工作指導(dǎo)

開展先進性教育活動，是公司下半年工作的重中之中，各黨支部要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，明確責(zé)任，一級抓一級，層層落實，采取有力措施，確保取得成效。

第一，要建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確工作職責(zé)。公司成立由熊國斌為組長，杰羅拉提、賈志宏、張廣洋、游宏、鞠友才、庹穎為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由鞠友才兼任，成員有庹穎、張淼。辦公室負責(zé)先進性教育的具體組織和實施，進行綜合協(xié)調(diào)、輿論宣傳、組織推動和督促檢查。建立以公司先教活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長為第一責(zé)任人，各支部書記為第二責(zé)任人的二級責(zé)任人制度。

第二，要建立群眾監(jiān)督評價制度。堅持走群眾路線，相信群眾、依靠群眾。注意吸收群眾參與教育活動全過程，自覺接受群眾監(jiān)督。要及時向群眾公布先進性教育活動的有關(guān) 情況，在各個階段都要廣泛征求和聽取群眾意見。先進性教育活動結(jié)束前，要對開展先進性教育活動的情況，進行群眾滿意度測評。多數(shù)群眾不滿意的，必須及時進行“補課”。

第三，要加強督促檢查。公司先進性教育活動辦公室的同志要認真履行職責(zé)，以高度的政治責(zé)任感和使命感全身心的投入工作，熟悉中央、省委的政策要求，經(jīng)常深入下去搞好調(diào)查研究，及時掌握工作進展情況，加強對工作的檢查和推動。

第四，要積極探索，大膽創(chuàng)新。在堅持廳黨組、川高公司黨委關(guān)于先進性教育活動原則要求的前提下，從實際出發(fā)，結(jié)合公司的情況，運用適合公司自身特點的、行之有效的活動方式和載體，豐富活動內(nèi)容，強化活動效果。

第五，要理論聯(lián)系實際，邊整邊改，在見實效上下功夫。堅持把邊整邊改貫穿始終，著力解決黨員和黨組織存在的突出問題，群眾反映強烈的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面存在的突出問題，影響公司自身改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。使黨員干部的服務(wù)意識進一步增強，工作效率進一步提高，工作作風(fēng)進一步改進。要把開展先進性教育活動與經(jīng)常性的黨建工作結(jié)合起來，把黨員整改和黨組織整改緊密結(jié)合起來，完善黨員教育培訓(xùn)、表彰激勵、考核評價等相關(guān)制度，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部，認真研究探索發(fā)揮黨組織和黨員作用的有效途徑，努力形成黨員長期受教育、永葆先進性的長效工作機制。第六，要搞好輿論宣傳。緊緊圍繞保持共產(chǎn)黨員先進性這一主題，充分利用簡報、板報、網(wǎng)站、特刊等載體，大力宣傳上級組織關(guān)于開展先進性教育活動的一系列指示精神，宣傳黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的先進典型，組織學(xué)習(xí)共產(chǎn)黨員先進事跡會，大力宣揚不同層面、不同崗位共產(chǎn)黨員先進事跡。宣傳先進性教育活動的做法、經(jīng)驗和成效，營造良好的輿論氛圍。公司先進性教育辦公室將以先進性教育活動特刊形式指導(dǎo)工作，推廣做法。

六、區(qū)別情況、把握重點、務(wù)求實效

公司既要承擔(dān)營運管理，又要承擔(dān)建設(shè)管理任務(wù)。為確保先進性教育活動中每位黨員既能有效地參加學(xué)習(xí)，又能按上級要求圓滿完成工程建設(shè)和營運管理目標任務(wù)，公司各黨支部要根據(jù)自己的類別及特點制定實施意見。各支部要充分認識黨員先進性教育活動的重要性和必要性，要以先進性教育活動為推動力，以保證公司2005年工作目標順利實現(xiàn)為目的，緊密結(jié)合各支部實際，區(qū)別情況，把握重點，周密部署，精心組織，務(wù)求先進性教育活動取得實效。

（一）堅持區(qū)別情況，分類指導(dǎo)，處理好工學(xué)矛盾。結(jié)合公司實際，公司黨員在確保工作學(xué)習(xí)“兩不誤、兩促進”的情況下，可采取自學(xué)為主、集中學(xué)習(xí)為輔；以收看錄像為主，以現(xiàn)場聽取為輔的方式學(xué)習(xí)。但每一個黨員都必須認真完成必讀文件和資料的學(xué)習(xí)，確保每一位黨員必須參加這次教育 活動，不留“盲區(qū)”和“死角”。

1． 學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間要求：

結(jié)合公司實際，公司機關(guān)黨員干部及中層黨員干部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間原則上不得少于40學(xué)時；收費管理處機關(guān)黨員集中學(xué)習(xí)不得少于30學(xué)時，自學(xué)時間不得少于10學(xué)時；工程一線、收費一線的黨員等集中學(xué)習(xí)不得少于20學(xué)時，自學(xué)時間不得少于20學(xué)時。

2．學(xué)習(xí)內(nèi)容及要求：

公司中層及以上的黨員干部，要認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、重點學(xué)習(xí)《保持共黨員先進性教育讀本》等書籍和資料，并撰寫不少于3000字的學(xué)習(xí)心得；其他黨員須認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《四川省先進典型事跡匯編》，并作好讀書筆記。

3．學(xué)習(xí)方式

公司領(lǐng)導(dǎo)班子要在單位黨員中上1-2次黨課；聘請專家作專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)；邀請先進人物作事跡報告；黨員個人談體會等。

4．由于我司建設(shè)任務(wù)重、流動性大、分散性強及收費、路產(chǎn)路政人員工作四班三運轉(zhuǎn)的特殊性，可根據(jù)實際情況，成立臨時學(xué)習(xí)小組。臨時學(xué)習(xí)小組要作好筆記和記錄，由小組長定期向黨支部匯報。

（二）堅持理論聯(lián)系實際，突出重點，務(wù)求實效。在開 展先進性教育活動中，要以創(chuàng)建“群眾滿意工程”和學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想作為主線和重點，貫穿始終，用科學(xué)理論武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推動工作。要采取理論輔導(dǎo)、正面教育、說理疏導(dǎo)、典型引路等方法，激發(fā)黨員參加教育活動的熱情，提高學(xué)習(xí)的自覺性，變“要我學(xué)為我要學(xué)”，邊學(xué)邊改、邊議邊改、邊整邊改，主動查找和切實解決自身存在的問題，并通過座談討論，互幫互學(xué)，共同提高，開展賦有特色，有一定實效的主題實踐活動，不搞形式主義，不做表面文章，不走過場。

（三）堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主，走群眾路線，自覺接受群眾監(jiān)督。黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動聽取群眾意見，充分尊重和保障黨員的民主權(quán)利，在公司中形成“講民主、講正氣、講真理”的良好風(fēng)氣。堅持開門搞教育，拓寬群眾參與渠道，自覺接受群眾的批評和監(jiān)督，搞好群眾滿意度測評，以實效取信于民，使教育活動贏得廣大黨員干部和群眾的支持和擁護，真正成為群眾滿意工程。

（四）把握相關(guān)政策，注重正面教育。對不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的，要采取組織談話、誡勉等形式，依據(jù)相關(guān)政策，進行科學(xué)理論灌輸，堅持正面典型教育，正面評議幫促，幫助其正確認識和克服自身缺點或錯誤，促使其盡快轉(zhuǎn)化為合格的共產(chǎn)黨員；對經(jīng)教育不改，不符合黨員條件的和要求退黨的，根據(jù)《黨章》和有關(guān)規(guī)定，按照組織程 序進行處理。對違紀的黨員要按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的規(guī)定，給予紀律處分。公司先教辦對黨員的幫助、教育情況要做好原始記錄，并將處理情況以書面形式報上級黨組織。

（五）各黨支部開展先進性教育活動的每個階段結(jié)束后，須及時將本階段的情況進行小結(jié)，并于每個階段結(jié)束月的20日前報公司先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組；整個教育活動結(jié)束后，寫出總結(jié)報告于12月20日前報公司先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

二○○五年七月十八日

主題詞：先進性

教育

實施

意見

攀西公司黨總支

2005年7月18日印發(fā)

（共印60份）