第一篇：國際合作司關(guān)于

“中國艾滋病防治國際合作突出 貢獻獎”首屆獲獎?wù)呤论E簡介

1.馬丁·哥頓（Martin Gordon），英國籍，貝利馬丁基金會主席。一名退休的銀行家，用自己的積蓄建立了貝利馬丁基金會。自1997年起，先后投入70多萬英鎊，資助近40名中國醫(yī)生或護士赴英國學(xué)習(xí)。在北京、新疆、四川等地傳染病醫(yī)院開展多項合作，資助“艾滋病家園”和“紅絲帶之家”組織，足跡遍布廣西、貴州、河南等地的窮鄉(xiāng)僻壤，并獎勵從事艾滋病防治的醫(yī)護人員。

2.連愛珠，香港居民，香港愛滋病基金會總干事。1994年開始參加中國內(nèi)地防治艾滋病工作。15年里，與全國31個?。▍^(qū)、市）疾病控制中心和非政府組織舉辦各類培訓(xùn)講座，參加培訓(xùn)的人數(shù)達8000人。為甘肅、云南等貧困地區(qū)艾滋病感染者和病人提供資助，擔(dān)任多個?。ㄊ校┓腊夹g(shù)顧問。

3.譚威（Martin Taylor），英國籍，原英國國際發(fā)展署駐華一等秘書。2003年-2007年在華工作期間，負責(zé)中英艾滋病防治項目、中英艾滋病策略支持項目和全球基金艾滋病第四輪項目等工作，大力支持中國艾滋病防治規(guī)劃，促進中方和國際合作伙伴建立建設(shè)性合作關(guān)系，成功探索了國際合作項目資源整合和多方參與的最佳實踐。

4.約翰·沃爾夫（Hans Joachim Wolf），德國籍，德國雷根斯堡大學(xué)醫(yī)學(xué)微生物和衛(wèi)生學(xué)院院長、國際著名艾滋病學(xué)者。自1981年起擔(dān)任中國預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院客座教授，通過贈送試劑、菌株，合作申請歐盟研究課題等，積極支持中國早期艾滋病診斷、艾滋病分子病毒學(xué)和疫苗研究。多次來華舉辦培訓(xùn)班和巡回講學(xué)，為中國培養(yǎng)了大批腫瘤病毒和艾滋病研究的骨干人才。2004年獲國家外專局頒發(fā)的“友誼獎”。

5.葉雷（Ray Yip），美國籍，比爾和美琳達·蓋茨基金會北京代表處主任。自1998年起，先后在華任職于聯(lián)合國兒童基金會、美國疾病預(yù)防控制中心全球艾滋病項目辦、蓋茨基金會等機構(gòu)駐華代表處，積極促進中國艾滋病防治策略形成和推廣，探索建立艾滋病社區(qū)管理和以結(jié)果為導(dǎo)向的工作機制和模式，引進和發(fā)展新的檢測、監(jiān)測技術(shù)和資金，培養(yǎng)管理人才。

第二篇：國際合作司工作職責(zé)

1.組織開展與外國政府、國際組織間的藥品監(jiān)督管理和食品、保健品、化妝品安全管理有關(guān)的國際交流與合作。

2.負責(zé)我國食品藥品監(jiān)督管理對外政策的戰(zhàn)略研究,擬訂對外工作方針政策。

3.行使外事管理職能,擬訂外事工作規(guī)章。

4.管理有關(guān)臺港澳事務(wù)。

5.負責(zé)藥品行政保護工作。

6.組織開展智力引進和出國培訓(xùn)工作。

7.承辦局交辦的其他事項。

第三篇：國家知識產(chǎn)權(quán)局國際合作司工作職責(zé)

1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜，組織參加有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的條約、協(xié)議的談判。

2.組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門與世界知識產(chǎn)權(quán)組織及其他國際(境外)知識產(chǎn)權(quán)組織的聯(lián)系。

3.負責(zé)專利工作的國際合作與交流活動以及局內(nèi)的外事工作。

第四篇：國際合作意向書

【項目/戰(zhàn)略合作協(xié)議書】

甲方：（以下簡稱甲方）

乙方：（以下簡稱乙方）

甲乙雙方為滿足國內(nèi)外科研需要，本著平等合作、互惠互利的原則，經(jīng)雙方友好協(xié)商，就合作研究“????..”項目，達成如下協(xié)議，并共同遵守執(zhí)行：

一、雙方簡介：

甲方：

乙方：

二、合作事項：

1、合作單位名稱 ；

2、合作地點：

3、項目投資數(shù)額為。

三、前期甲乙雙方各自責(zé)任 甲方責(zé)任：

1、負責(zé)??；

2、負責(zé)?..；

3、負責(zé)??。

乙方責(zé)任：

1、負責(zé)??；

2、負責(zé)?..；

3、負責(zé)??。

四、在甲乙雙方完成前期工作基礎(chǔ)上，雙方商定201 年 月之前簽訂正式合同

五、保密條款：

1、甲、乙雙方應(yīng)遵守本保密條款，履行保密的責(zé)任和義務(wù)；

2、一方向另一方提供的以文字、圖像、音像、磁盤等為載體的文件、數(shù)據(jù)、資料以及雙方在談判中所涉及到此項目的一切言行均包括在保密范圍之內(nèi)；

3、保密期限自本意向書生效之日起；

4、保密條款適用于雙方所有涉及到此項目的人員及雙方由于其他原因了解或知道此項目信息的一切人員；

5、如第三方確因項目進程而需向一方了解本協(xié)議的保密內(nèi)容，則該方應(yīng)在向第三方透露保密信息之前，征得另一方以書面形式的同意，且有責(zé)任確保第三方遵守本保密條款；

6、若雙方在此項目運作過程中一致同意終止該項目，則雙方應(yīng)協(xié)商將對方提供的一切關(guān)于該項目的資料及復(fù)制品還給對方，接受方關(guān)于這些資料所做的記錄等文件也應(yīng)立即銷毀。

六、其他：

1、本意向書是雙方合作的基礎(chǔ)，合作的具體方式、內(nèi)客與執(zhí)行等以雙方正式簽訂的合同、章程及協(xié)議為準；

2、本意向書一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，由雙方代表簽字蓋章后生效，未盡事宜，雙方另行協(xié)商。

甲方(蓋章)：

代表(簽字)：

地址：

電話： 傳真： 乙方(蓋章)：

代表(簽字)：

地址：

電話： 傳真：

簽訂地點：

簽訂時間：201 年 月 日篇二：國際合作協(xié)議模板

技術(shù)協(xié)作合同書

合作項目：

課題依托單位（甲方）： 課題協(xié)作單位（乙方）：

起止年限： 20 年 月 至 20 年 月

依據(jù)中華人民共和國及**國相關(guān)法律，本合同簽約各方就本合同書中所描述的協(xié)作內(nèi)容、經(jīng)費支付、保密要求、知識產(chǎn)權(quán)等問題經(jīng)過平等協(xié)商，在真實、充分地表達各自意愿的基礎(chǔ)上，達成如下協(xié)議，由簽約雙方共同遵守。第一條 協(xié)作內(nèi)容 1.1 研究內(nèi)容（包括擬解決的科學(xué)、技術(shù)問題和具體研究內(nèi)容）： 1.2 雙方分工： 1.3 預(yù)期目標和考核指標（包括應(yīng)達到的主要目標和水平，應(yīng)發(fā)表的論文、獲得的發(fā)明專利等知識產(chǎn)權(quán)，以及其他應(yīng)考核的指標）：

第二條 計劃安排

2.1 乙方執(zhí)行合同任務(wù)的期限： 2.2 乙方執(zhí)行合同任務(wù)的進度和分階段內(nèi)容： 2.3 甲方執(zhí)行合同任務(wù)的期限： 2.4 甲方執(zhí)行合同任務(wù)的進度和分階段內(nèi)容：

第三條 知識產(chǎn)權(quán)歸屬及分享

（課題依托單位與協(xié)作單位之間關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)成果的歸屬、分享）： 第四條 經(jīng)費及支付方式

（方式一：甲方給乙方支付費用）4.1 本合同經(jīng)費總額為 4.2 本合同經(jīng)費按以下第（1）一次總付（支付時間和方式）；（2）分期支付（支付時間和方式）；（3）其他方式約定如下： 4.3 甲方轉(zhuǎn)撥協(xié)作經(jīng)費必須收到乙方開出的具有稅務(wù)和財務(wù)專用章的合法有效財務(wù)憑據(jù)，甲方收到財務(wù)憑據(jù)后30天內(nèi)付款給乙方，甲方簽發(fā)的銀行轉(zhuǎn)帳票據(jù)日期為甲方付款日期。

（方式二：雙方共同承擔(dān)費用）

本合同經(jīng)費總額為 元，雙方各自承擔(dān)費用，詳細預(yù)算見附件一。第五條 合同的變更、解除和爭議解決 5.1 合同一方要求變更、解除合同的，應(yīng)在30日前書面通知另一方，由簽約各方另行協(xié)商一致，并簽署書面文件。若簽約各方協(xié)商不成，按本合同5.2款的方法處理。5.2 合同在履行過程中發(fā)生爭議的，簽約雙方應(yīng)通過協(xié)商的方式解決。如協(xié)商不成，簽約雙方同意由 仲裁委員會仲裁； 5.3 甲乙雙方均對對方提供的技術(shù)情報和資料承擔(dān)保密義務(wù)。不論本合同是否變更、解除、終止，本條款長期有效。

第六條 補充約定

6.1 簽約方確定以下內(nèi)容作為本合同的附件，并與本合同具有同等效力： 6.2 其他需要補充約定的內(nèi)容: 6.3 本協(xié)議未盡事宜，雙方協(xié)議訂補充協(xié)議，與本協(xié)議同樣具有法律效應(yīng)。

第七條 合同簽署

本合同一式 4 份（其中中文2份，**文2份），甲乙雙方各執(zhí)兩份，經(jīng)雙方單位簽字蓋章后生效。

甲方：

乙方：（蓋章）（蓋章）法定代表人（簽字）： 法定代表人（簽字）：

年 月 日 年 月 日

附件一：

單位：萬元 篇三：合作意向書

合作意向書

甲方：

乙方：摯遠潤豐（北京）國際網(wǎng)絡(luò)科技有限公司

為盡快針對代運營合作的開展，保證乙方承接的項目更快的順利實施，經(jīng)雙方友好協(xié)商，就代運營的相關(guān)事宜達成合作意向，具體如下。

1、甲方委托乙方在互聯(lián)網(wǎng)做店鋪銷售，包括淘寶c店，天貓店，京東商城，為了雙方合作信譽度的增加，繼續(xù)深入合作，乙方同意在甲乙雙方未簽訂正式合同前，先為甲方開始準備工作，如：店鋪申請，產(chǎn)品市場調(diào)研，推廣計劃，產(chǎn)品上架前分析。在此期間，甲方無需付出任何費用，乙方負責(zé)前期的所有工作內(nèi)容?。ㄈ缬龅介_店需要費用時，則需要甲方出）

2、在此期間，甲方應(yīng)配合乙方做前期市場工作，負責(zé)提供相關(guān)產(chǎn)品資料，以便乙方在市場做調(diào)研時準備，在前期開店過程中，甲方應(yīng)積極配合乙方提供相關(guān)開店材料，如營業(yè)執(zhí)照等。

3、自合作意向簽訂之日起一個月的時間，在乙方做完前期一切工作后，甲方在一個月內(nèi)必須給出相應(yīng)的回復(fù)，如果愿意繼續(xù)深入合作，則簽訂正規(guī)合同，有異議雙方先協(xié)商解決對策，協(xié)調(diào)不成，終止合作。

4、合作店鋪選擇： □ 淘寶 □ 天貓 □京東 □其他

甲方： 乙方：摯遠潤豐（北京）國際網(wǎng)絡(luò)科技有限公司

負責(zé)人：

負責(zé)人：

董浩 聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話： *** 合同章： 合同章： 日期： 日期：篇四：合作意向書

“柳辛莊國際商貿(mào)城項目”意向合作書

甲方：柳辛莊居民委員會

乙方：兆豪環(huán)球投資有限公司

為滿足各自經(jīng)濟利益，雙方本著“互惠互利、平等合作”的原則，就“柳辛莊國際商貿(mào)城項目”經(jīng)過友好協(xié)商和充分溝通現(xiàn)達成初步合作意向。具體內(nèi)容如下：

一、雙方同意就“柳辛莊國際商貿(mào)城項目”開展合作。1.項目基本情況為：柳辛莊國際商貿(mào)城項目位于石家莊市橋東區(qū)勝利北街，整體規(guī)劃為拆遷柳辛莊現(xiàn)有舊村，整合現(xiàn)有商業(yè)、物流及工業(yè)企業(yè)?？傉嫉丶s1600畝。建筑總規(guī)模400—450平方米，計劃總投資150億元。開發(fā)周期自2014年至2022年分三期建設(shè)完成。項目將分期建設(shè)國際商貿(mào)城及村屬居民回遷樓，村自有商業(yè)物業(yè)建設(shè)，公建配套設(shè)施整改等內(nèi)容，整體改造完成后將成為我國北方地區(qū)創(chuàng)新型綜合商貿(mào)流通基地，進一步增強石家莊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)運營水平和競爭優(yōu)勢，并為改善城市核心區(qū)的交通環(huán)境發(fā)揮重要作用。2.雙方已就項目定位、合作模式、開發(fā)節(jié)奏以及投資初步預(yù)算等內(nèi)容達成共識，一致認為雙方應(yīng)在本項目合作意向達成后，就項目的深入合作派出專人進行具體合作事項的洽談，確保項目盡快進入實質(zhì)性開發(fā)運作階段。并于2014年6月底前完成正式合作方案的簽署工作。

二、本意向書僅作為雙方合作的基礎(chǔ)，不具備法律效應(yīng)，旨在促使雙方更快、更有效的達成合作，甲乙雙方的具體合作內(nèi)容以雙方的正式合同為準。

甲方： 乙方：

代表人： 代表人：

年 月 日篇五：項目合作意向書(樣本)項目合作協(xié)議

甲方： 有限公司（以下簡稱甲方）

乙方： 有限公司（以下簡稱乙方）甲乙雙方為填補室內(nèi)低能耗、環(huán)保型散熱器國內(nèi)外市場空白，充分利用甲乙雙方的各項優(yōu)勢，著力研發(fā)創(chuàng)新型產(chǎn)品，本著平等互惠互利的原則，經(jīng)雙方友好協(xié)商，就合作經(jīng)營達成如下意向，并共同遵守執(zhí)行。

一、雙方簡介：

甲方： 有限公司是一家設(shè)備配套齊全、技術(shù)先進、產(chǎn)品全面的鋁合金型材及鈑金加工企業(yè)。

乙方： 有限公司是一家生產(chǎn)世界新潮散熱器為主的專業(yè)采暖散熱器制造企業(yè)

二、合作事項：

1、甲乙雙方就鈦鎂鋁散熱器系列產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售及服務(wù)，在原有主體公司不變的情況下，甲方利用乙方的技術(shù)專利及銷售渠道，乙方利用甲方的先進設(shè)備，廠地及龐大的周轉(zhuǎn)資金，共同成立合作項目事業(yè)部，并在甲方現(xiàn)在公司內(nèi)部分設(shè)獨立核算的財務(wù)部。

2、合作事業(yè)部名稱 ：

3、合作地點： 號

4、負責(zé)人：甲乙雙方協(xié)商后，特騁曾憲文（身份證號：）為 總負責(zé)人，總負責(zé)人權(quán)限及職責(zé)見附件。

三、合作基礎(chǔ)

1、乙方將現(xiàn)有生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移至甲方，所有生產(chǎn)由甲方負責(zé)，成為散熱器生產(chǎn)基地。

四、合作模式

1、以市場定位，分設(shè)：國內(nèi)市場和國際市場

2、組建銷售團隊：在乙方現(xiàn)有銷售團隊的基礎(chǔ)上進行整合，成立 銷售部。

3、國內(nèi)市場：基于乙方現(xiàn)有的品牌效益和已售產(chǎn)品的服務(wù)周期年限制約，所有國內(nèi)銷售產(chǎn)品銷售模式如下：

a、甲乙雙方共同確認各系列產(chǎn)品的成本，甲方依成本價銷售至上。b、國內(nèi)市場年限為2年，2年后銷售模式自動轉(zhuǎn)換為。

4、國際市場：甲乙雙方共同確認各系列產(chǎn)品的成本，甲方依成本價銷售至，所涉國際客戶均從 銷售。

5、利益分配

國內(nèi)市場：

a，依季度為利潤分配，每季度由甲乙雙方負責(zé)人及財務(wù)共同核算季度利潤，b、利潤計算方法，扣除甲方銷售至 間貨款、所占用甲方的資金成本（資金利息依實際借款利息計算）及各項稅款、銷售費用、人員工資后為利潤，其它成本則不記入。c、分配方式：甲乙雙方各得50%.國際市場 a，依季度為利潤分配，每季度由甲乙雙方負責(zé)人及財務(wù)共同核算季度利潤，b、利潤計算方法，扣除甲方銷售至 貨款、上 所占用甲方的資金成本（資金利息依實際借款利息計算）及各項稅款、銷售費用、人員工資后為利潤，其它成本則不記入。c、分配方式如下：銷售額人民幣3000萬元內(nèi)，甲方分配30%，乙方分配70%；銷售額3000~5000萬元（含3000萬），甲方分配40%，乙方分配60%；銷售額5000~8000萬元（含8000萬）甲方分配50%，乙方分配50%.；銷售額8000~11000萬元（含11000萬）甲方分配60%，乙方分配40%.；銷售額11000萬元以上，甲方分配70%，乙方分配30%.；

五、雙方的責(zé)任與義務(wù)

甲方：

1、甲方負責(zé)產(chǎn)品的生產(chǎn)組裝，包括設(shè)備的投入、場地，周轉(zhuǎn)資金投入。

2、甲方按照上 銷售計劃，按期組織生產(chǎn)，保證交期。

3、甲方有義務(wù)協(xié)助 利用甲方現(xiàn)有資源進行銷售，或自主銷售。

乙方：

1、乙方負責(zé)散熱器產(chǎn)品的前期研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)，行業(yè)標準檢測，工藝文件制定，等技術(shù)性工作。

2、鑒于乙方現(xiàn)有生產(chǎn)制程庫存，乙方自主銷售產(chǎn)品過渡期為6個月，正式合同簽訂后，乙方6個月后必須停止一切自主生產(chǎn)、銷售行為，須在 內(nèi)進行生產(chǎn)和銷售。

3、乙方現(xiàn)有的各項專利及技術(shù)資質(zhì)全部轉(zhuǎn)入。

4、乙方有義務(wù)將目前國內(nèi)客戶陸續(xù)轉(zhuǎn)入。

5、乙方有義務(wù)提供所有利于甲方就所研發(fā)的產(chǎn)品，申請國家各項政策支持、申請創(chuàng)新發(fā)明獎、貸款支持等。

6、本意向正式簽定后未經(jīng)甲方許可，不得在本意向書有效期（90天）內(nèi)尋求第三方進行合作。

六、保密條款：

1、甲、乙雙方應(yīng)遵守本保密條款，履行保密的責(zé)任和義務(wù)；

2、雙方提供的以文字、圖像、音像、磁盤等為載體的文件、數(shù)據(jù)、資料以及雙方在談判中所涉及到此項目的一切言行均包括在保密范圍之內(nèi)；

3、保密條款適用于雙方所有涉及到此項目的人員及雙方由于其他原因了解或知道此項目信息的一切人員；

4、如第三方確因項目進程而需向一方了解本協(xié)議的保密內(nèi)容，則該方應(yīng)在向第三方透露保密信息之前，征得另一方以書面形式的同意，且有責(zé)任確保第三方遵守本保密條款；

六、違約責(zé)任：

1、乙方應(yīng)保證對該項目所提供的相關(guān)文件材料真實、完整、合法、有效，否則甲方有權(quán)退出該項目的合作，并保留向乙方要求相關(guān)賠償?shù)臋?quán)利，同時本意向書自行終止；

2、本意向書是雙方合作的基礎(chǔ)，合作的具體方式、內(nèi)容與執(zhí)行等以雙方正式簽訂的合同、章程及協(xié)議為準；

3、因不可抗力（如戰(zhàn)爭、騷亂、瘟疫及政府行為）致使本意向書無法履行，本意向書自行終止，雙方互不承擔(dān)責(zé)任；

4、雙方在項目運作過程中如發(fā)生爭議，應(yīng)友好協(xié)商解決，協(xié)商不成，雙方均可向本意向書簽訂地人民法院提起訴訟；

5、本意向書一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，由雙方代表簽字蓋章后生效，未盡事宜，雙方另行協(xié)商。

第五篇：環(huán)境保護的國際合作

環(huán)境保護的國際合作

【摘要】我們只有一個地球，隨著人數(shù)的不斷增長，環(huán)境保護成為人類不可避免的一項難題，地球是一個整體，是一個整體的生態(tài)系統(tǒng)，所以環(huán)境保護不僅僅是一個人或者一個國家的事情，而是整個世界的問題 【關(guān)鍵詞】水污染 國際 保護

一、環(huán)境保護國際合作的必要性：

1.人類只有一個地球，人們在一個地球村里。地球是一個整體，是一個總的生態(tài)系統(tǒng)，一個地方的環(huán)境問題會不同程度直接、間接的影響倒其他地方的環(huán)境狀況，危及其他國家和人民。

2.國際環(huán)境問題的特點決定了各國必須合作。國際環(huán)境問題是全球整體性的問題。它具有全方位、全因子、整體問題與局部問題交叉和互助促進、既有當(dāng)前癥狀又有滯后效應(yīng)等特點。這些特點決定了它的解決不是任何一個國家單槍匹馬能夠單獨勝任的。必須全球攜起手來。3.各國經(jīng)濟發(fā)展不平衡及地理因素的差異,要求相互取長補短,進行合作。

4.調(diào)查全球范圍內(nèi)的污染，必須在全球范圍內(nèi)進行廣泛監(jiān)測和調(diào)查研究。交流防止環(huán)境惡化的知識與經(jīng)驗,也有賴于國際合作。

5.國際合作是國際環(huán)境立法和國際環(huán)境法實施的必要條件。唯有通過合作,才能克服利益沖突,制定表現(xiàn)為各國之間的協(xié)調(diào)意志的國際環(huán)境法規(guī)則;唯有合作,才能克服政治、司法制度等方面的差異,有效地實施國際環(huán)境法

二、環(huán)境保護國際合作的法律依據(jù)

環(huán)境保護國際合作的法律依據(jù)本身也是國際合作的成就。

1.綱領(lǐng)性文件：首先是《聯(lián)合國憲章》。1970年聯(lián)合國大會通過的《關(guān)于各國依〈聯(lián)合國憲章〉建立友好關(guān)系極合作之國際法原則的宣言》，將“各國依照《聯(lián)合國現(xiàn)憲章》彼此友好之合作義務(wù)”列為國際法的基本原則之一，指出各國應(yīng)不問政治、經(jīng)濟及社會制度上有何差異均有義務(wù)在國際關(guān)系之各方面彼此合作，以維持國際和平與安全，并增進國際經(jīng)濟安定與進步、各國之一般福利及促進各國在經(jīng)濟、社會、文化方面之發(fā)展。

[1]

其次是1972年的《斯德哥爾摩人類環(huán)境宣言》。宣言的第7條規(guī)定：“種類越來越多的環(huán)境問題,因為它們在范圍上是地區(qū)性或全球性的, 或者因為它們影響共同的國際領(lǐng)域,將要求國與國之間廣泛合作和國際組織采取行動以謀求共同的利益。”此條款尤其強調(diào)為實現(xiàn)環(huán)境目的,需要共同的努力,即“為籌措資金以支援發(fā)展中國家完成它們這方面的責(zé)任所需要進行的國際合作”。

《宣言》第22條規(guī)定：各國應(yīng)進行合作以進一步發(fā)展有關(guān)它們管轄或控制之內(nèi)的活動對它們管轄以外的環(huán)境造成的污染和其他環(huán)境損害的受害者承擔(dān)責(zé)任和賠償問題的國際法。宣言的24、25 條也都是關(guān)于國際合作的規(guī)定。

2.1982年，在人類環(huán)境會議10周年之后，召開的內(nèi)羅畢人類環(huán)境特別會議發(fā)表的《內(nèi)羅畢宣言》。共10 條內(nèi)容,其中心就是強調(diào)國際環(huán)境保護的合作精神。如第10 條作為國際社會重申的幾大問題之一,即“重申要進一步加強和擴大在環(huán)境保護領(lǐng)域內(nèi)的各國努力和國際合作”。就是明顯的加強協(xié)商、合作原則的規(guī)定。

3.1992 年6 月在巴西里約熱內(nèi)盧通過的《關(guān)于環(huán)境與發(fā)展的里約宣言》里,有9 項原則規(guī)定了加強磋商、合作的內(nèi)容。其中有的是重申《人類環(huán)境宣言》、《內(nèi)羅畢宣言》的有關(guān)內(nèi)容,是它的具體化,更多的則是一些新內(nèi)容。最后一項原則明確規(guī)定“:各國和人民應(yīng)誠意地本著伙伴精神合作”。這是人類在從1972年開始全球合作保護環(huán)境后，對環(huán)境保護國際合作的更深刻認識。

4.其他有關(guān)環(huán)境保護的國際條約。迄今為止，國際社會已簽署了《南極條約》、《保護臭氧層維也納公約》、《生物多樣性公約》、《聯(lián)合國氣候變化框架公約》等35種國際環(huán)境公約。這些條約構(gòu)成了環(huán)境保護國際合作的法律基礎(chǔ)。

三、環(huán)境保護國際合作的原則

經(jīng)過若干次環(huán)境保護的國際會議，達成了的有關(guān)環(huán)境保護的國際條約既是人類在環(huán)境保護領(lǐng)域國際合作的成果，也是以后在環(huán)保領(lǐng)域的法律依據(jù)。這些條約中體現(xiàn)了環(huán)境保護國際合作的原則。

1.尊重國家主權(quán)原則。尊重國家主權(quán)原則是國家法的基本原則，1972年的《斯德哥爾摩人類環(huán)境宣言》也表述了這一原則。這個原則作為國際環(huán)境保護合作的基本原則，一方面體現(xiàn)在國家對其自然資源的主權(quán)權(quán)利，另一方面國家要對其主權(quán)范圍內(nèi)的一切活動對他國造成環(huán)境問題負有責(zé)任。而國際環(huán)境合作不應(yīng)對國家主權(quán)造成損害。

2.共同但有區(qū)別的責(zé)任。世界各國共同享有一個地球，共同分享地球資源，共同承擔(dān)環(huán)境責(zé)任。共同責(zé)任是國際環(huán)境合作的基礎(chǔ)。但共同責(zé)任是有區(qū)別的，1972年《人類環(huán)境宣言》將環(huán)境問題區(qū)分為發(fā)達國家發(fā)展過度的環(huán)境問題和發(fā)展中國家發(fā)展不足的環(huán)境問題。發(fā)達國家在其工業(yè)化過程中為自己創(chuàng)造了大量的財富，也向地球排放了大量的污染，從而積累形成嚴峻的環(huán)境問題，而到目前來說，發(fā)達國家也仍然是當(dāng)今環(huán)境問題的責(zé)任者。因此，發(fā)達國家應(yīng)對全球環(huán)境污染和破壞府主要責(zé)任，并有義務(wù)在資金、技術(shù)上幫助發(fā)展國家參加全球環(huán)境保護合作。發(fā)掌中國家的環(huán)境問題主要是由貧困造成的，國際環(huán)境保護的合作要求發(fā)達國家?guī)椭l(fā)展中國家擺脫貧困，打破貧困??環(huán)境問題??貧困的惡性循環(huán)。

四、環(huán)境保護國際合作的內(nèi)容

1.建立全球性環(huán)境保護系統(tǒng),如監(jiān)測系統(tǒng)和查詢系統(tǒng)等?，F(xiàn)在國際上建立了全球環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)、國際環(huán)境資料查詢系統(tǒng)和有毒化學(xué)物的國際登記中心。我國已經(jīng)參加這三個系統(tǒng)。黃河、長江、珠江、太湖四個水系已參加全球水監(jiān)測系統(tǒng),北京、上海、沈陽、廣洲和西安等城市已參加世界城市大氣污染監(jiān)測。

2.發(fā)展國際綜合治理體制。近年來,地區(qū)性國際綜合治理出現(xiàn)了較大發(fā)展。各種不同規(guī)模的地區(qū)治理環(huán)境組織到1984 年就已超過50 個,特別是根據(jù)地球自然條件,出現(xiàn)了綜合治理體制。歐洲已開始從分片治理發(fā)展到制訂全歐環(huán)境保護計劃。

3.建立國際協(xié)作制度。處理有關(guān)國際環(huán)境問題的一條重要原則,是要求有關(guān)國家之間經(jīng)常進行協(xié)商和互通情報。很多國家條約都有此規(guī)定, 并已逐漸形成國際慣例和制度。1974 年北歐四國的《環(huán)境保護公約》就規(guī)定,互相之間主動通氣、征求意見,遵守共同規(guī)定的法律秩序,實行互相監(jiān)督。

4.援助發(fā)展中國家。發(fā)展中國家的環(huán)境問題是由于不發(fā)達狀況造成的。要解決發(fā)展中國家的環(huán)境問題,發(fā)達國家應(yīng)進行援助,包括削減或免除發(fā)展中國家的債務(wù),以增加它們解決環(huán)境問題的能力。

5.各國共同發(fā)展和促進各種應(yīng)急計劃。除上述內(nèi)容外,國際合作原則還要求各國共同努力提高現(xiàn)有技術(shù),發(fā)展無污染或低污染的新技術(shù),并應(yīng)用于現(xiàn)代社會。

6.共享共管全球資源。如對國家管轄范圍外的海洋、外層空間、世界的自然和文化遺產(chǎn)。7.禁止轉(zhuǎn)移污染和其他環(huán)境損害。由于一些發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移污染和生態(tài)破壞，世界各國加強了在控制包括向海洋傾倒垃圾的污染和危險廢物轉(zhuǎn)移。

五、國際環(huán)境保護的合作官方組織??聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署

1.聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署United Nations Environment Programme??UNEP，根據(jù)1972年12月15日聯(lián)合國人類環(huán)境會議的建議，聯(lián)大第2997號決議通過，1973年1月1日成立?？偛吭O(shè)在肯尼亞的內(nèi)羅畢。全球設(shè)七大區(qū)域聯(lián)系辦公室。2.聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的活動

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的工作方式主要是制定規(guī)劃，首先是收集環(huán)境問題及解決環(huán)境問題進行努力的信息，根據(jù)信息選出每年的特殊主題提交給下次行政理事會議的環(huán)境狀況報告。然后，[2] 制定目標和實施具體行動的戰(zhàn)略，將環(huán)境規(guī)劃提交給有關(guān)的國際組織和政府。最后在選出環(huán)境基金資助的活動。

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的活動領(lǐng)域大致分為六類：人類設(shè)施、人類健康、陸地生態(tài)系統(tǒng)、海洋、環(huán)境和發(fā)展、自然災(zāi)害。

六、非政府組織在國際環(huán)境保護合作中的作用

（一）非政府組織（NGO）的所指：

1.專門性民間國際環(huán)境組織：以保護全球自然資源和生態(tài)環(huán)境為目的，在世界范圍內(nèi)開展環(huán)?；顒樱?guī)模和影響最大的當(dāng)數(shù)世界自然保護同盟(The World Conservation Union)??前名為“國際自然資源保護同盟”(International Union for Conservation of Nature and Natural Resources，IUCN)1948成

立，以及綠色和平組織(Green Peace)??1971年成立。

2.國際法學(xué)團體：純粹學(xué)術(shù)性機構(gòu)，其中，國際法研究院(Institut de Droit International)和國際法協(xié)會(International Law Association)最負盛名。

3.其他非政府組織：除了上述兩種非政府組織以外，其他非政府組織也從各自的角度關(guān)心并從事全球環(huán)?；顒?，促進國際環(huán)境法的發(fā)展。比如1947年成立的國際標準化組織(International Standard Organization，ISO)。

（二）非政府組織對國際環(huán)境合作的貢獻

1.非政府組織通過參加國際環(huán)境會議、參與國際談判、參加環(huán)境條約的擬訂、組織非政府組織論壇等各種方式，促進了國際環(huán)境法的編纂和逐漸發(fā)展。20世紀90年代以來，聯(lián)合國主持召開的每次世界性環(huán)境會議都有非政府組織的廣泛介入；在環(huán)境問題和環(huán)境條約的國際談判中，從確定問題、議定日程及目標、提出有關(guān)規(guī)則、提供專家意見和有關(guān)信息、進行游說等各方面一直到締結(jié)環(huán)境條約。由非政府組織參與的國際環(huán)境條約：《防治荒漠化公約》、《南極條約環(huán)境保護議定書》、《聯(lián)合國氣侯變化框架公約》、《生物多樣性公約》、《聯(lián)合國氣侯變化框架公》、《京都議定書》、《防治荒漠化公約》

2.非政府組織參與審議和監(jiān)督環(huán)境條約的實施和執(zhí)行。比如自然保護同盟派出旗艦駛往南太平洋，反對法國進行核試驗，以致被炸毀；反對捕鯨，派出船舶封鎖直布羅陀海峽，阻止蘇聯(lián)的捕鯨船隊通過；反對有害廢棄物越境轉(zhuǎn)移，曾舉行新聞發(fā)布會，揭露一些國家越境轉(zhuǎn)移廢棄物的真相；海灣戰(zhàn)爭后，派出船只調(diào)查污染狀況，敦促召開國際會議，以“國際法律保護”的名義監(jiān)視戰(zhàn)爭新造成的環(huán)境問題；近年來，協(xié)助中國政府抵制跨國公司在轉(zhuǎn)基因食物方面不負責(zé)任的行為，等等。

3.非政府組織可作為訴訟方或法律顧問參加國際訴訟程序。1998年10月，WTO在對“海蝦-海龜案”這一涉及到環(huán)境與貿(mào)易爭端案的終審裁決中，正式確認了非政府組織在WTO爭端機制中的地位和作用，專家組可以在爭端解決過程中直接接受由非政府組織提供的材料與報告。

七、環(huán)境保護國際合作的實施現(xiàn)狀

來自環(huán)境的挑戰(zhàn)是全球性的,國際社會在環(huán)境與發(fā)展領(lǐng)域中有協(xié)調(diào)、合作的客觀需要,但是實際上,國際社會在環(huán)境領(lǐng)域中的合作仍舉步維艱,進展緩慢。1.在環(huán)境問題上畫地為牢,不積極合作

許多國家和地區(qū)只關(guān)心自己領(lǐng)域范圍內(nèi)的環(huán)境保護,而不關(guān)心其他區(qū)域或其他國家的環(huán)境整治。其結(jié)果是,在一些國家和地區(qū)環(huán)境問題日益緩和的同時,另一些國家和地區(qū)環(huán)境問題日益尖銳。這是因為,由于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡規(guī)律的作用,經(jīng)濟實力較強的國家和地區(qū)有可能將更多的資金投入到環(huán)境治理上來。例如,工業(yè)國減少污染的同一性質(zhì)支出在70 年代為2%-2.5%, 這一數(shù)值在德國和日本已提高到5%, 在美國提高到4%, 但經(jīng)濟不發(fā)達的國家和地區(qū)則由于更重視生存和增長的需要而在環(huán)境上投資不多,加之這些國家處在生態(tài)環(huán)境脆弱的地段,從而易于使生態(tài)環(huán)境惡化。這樣,全球和地區(qū)性的環(huán)境問題與矛盾也就往往通過發(fā)達和不發(fā)達區(qū)域顯示出來。

2.南北雙方環(huán)境權(quán)益的斗爭異常尖銳，在承擔(dān)環(huán)境保護責(zé)任方面存在重大分歧 [3] 發(fā)達國家在幾百年的發(fā)展中排放了大量污染物,最終釀成了當(dāng)今世界的重大環(huán)境問題,如臭氧層破壞、溫室效應(yīng)、酸雨等全球環(huán)境問題,都是長期積累形成的,發(fā)達國家利用地球資源的人均數(shù)量高出發(fā)展中國家?guī)资?。而廣大發(fā)展中國家普遍面臨著發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境的雙重挑戰(zhàn),發(fā)達國家理應(yīng)為發(fā)展中國家解決環(huán)境問題提供資金和技術(shù)。然而, 多數(shù)發(fā)達國家非但沒有積極履行自己的義務(wù),反而回避和推卸責(zé)任,甚至利用環(huán)境保護限制發(fā)展中國家的發(fā)展。這就形成了南北之間在環(huán)境保護問題上的主要分歧。國際經(jīng)濟環(huán)境中的種種不利因素仍嚴重制約著廣大發(fā)展中國家實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的目標。發(fā)展中國家面臨著來自債務(wù)、貧困、不平等貿(mào)易等方面的巨大壓力,解決環(huán)境問題的能力十分有限。[4]

國際社會對發(fā)展中國家的環(huán)境保護援助,迄今已做出的努力同有效實施環(huán)境與發(fā)展大會各項決定的要求相比,是遠遠不夠的,一是在資金問題上沒有兌現(xiàn)承諾,籌資的不足嚴重地影響了《21 世紀議程》規(guī)定的各領(lǐng)域合作的開展。二是技術(shù)轉(zhuǎn)讓問題阻力很大。發(fā)展中國家要求以“優(yōu)惠的、非商業(yè)性的”條件向他們轉(zhuǎn)讓技術(shù),發(fā)達國家以保護知識產(chǎn)權(quán)為由拒絕接受,或無意付諸行動。[5]

八、對國際環(huán)境保護的期盼

1.開展環(huán)境問題上的南北對話和東西協(xié)商，國際政治和外交的舞臺。從1972年開始的每十年一次的世界首腦會議是全球就環(huán)境問題合作和磋商的良好機制。為確保持續(xù)發(fā)展,各國將在制定經(jīng)濟、社會、財政、能源、交通、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易及其他政策時,進行環(huán)境與發(fā)展綜合決策,并尋求更大范圍的國際參與。國際社會也必須在政策、措施上實行更大范圍的協(xié)調(diào)配合,以解決任何可能影響整個生態(tài)系統(tǒng)平衡的環(huán)境與發(fā)展問題。

2.推動全球環(huán)境法治化。尋求制定有法律約束力的國際公約,確保各國加強合作,采取切實有效的行動。國際立法是一種強制性手段,無論哪一國家加入國際環(huán)境保護公約,他就在法律上承擔(dān)了相關(guān)的義務(wù)與責(zé)任;否則, 就要在政治上外交上蒙受國際社會的壓力,或在國際貿(mào)易上處于不利地位。國際環(huán)境法的迅速發(fā)展增強了國際環(huán)境保護措施的有效性和強制性,同時也對各國經(jīng)濟和社會發(fā)展進程產(chǎn)生深刻影響。未來的國際社會,將通過立法來解決國際環(huán)境爭端、防止沖突和發(fā)展合作關(guān)系,建立國際環(huán)境安全。

3.建立WPO，做為全球性環(huán)境保護合作的協(xié)商機構(gòu)和國際環(huán)境爭端的仲裁機構(gòu)。其組織和功能類似于國際貿(mào)易領(lǐng)域的WTO。

參考文獻資料：

[1]林燦鈴 著：國際環(huán)境法[M] 人民出版社，2004年4月版。[2]王曦 編著：國際環(huán)境法[M] 北京:法律出版社，1998.[3]戚道孟.著：國際環(huán)境法概論[M] 北京:中國環(huán)境科學(xué)出版社，1994.[4]韓健,陳立虎 著：國際環(huán)境法[M] 武昌:武漢大學(xué)出版社,，1992.[5]閻世輝：當(dāng)代國際關(guān)系的形成與發(fā)展[J ] 環(huán)境保護，2000年第7 期。