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      在婁底經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2011年經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話
      
        
       時(shí)間：2019-05-13 03:15:21下載本文作者：會員上傳
      
      
      
      
      
簡介：寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《在婁底經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2011年經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話》，但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《在婁底經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2011年經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話》。

      
	
      

      第一篇：在婁底經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2011年經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話
      

      堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展加快開發(fā)建設(shè)
      為創(chuàng)建國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)而努力奮斗
      ——在婁底經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2011年經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話
      謝 志 雄
      （2011年2月21日）
      同志們：
      金虎辭歲，玉兔迎春。今天，我們召開一年一度的經(jīng)濟(jì)工作會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面總結(jié)“十一五”和2010年工作成績與經(jīng)驗(yàn)，部署“十二五”和2011年工作目標(biāo)與任務(wù)，動員全區(qū)上下，凝心聚力，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，為創(chuàng)建國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階而努力奮斗。剛才，建榮同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，等一會，市委福德書記還將作重要指示，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
      一、充分肯定成績，珍惜發(fā)展成果
      2010年，是我區(qū)遭遇困難和挑戰(zhàn)較多的一年，也是開發(fā)建設(shè)事業(yè)取得重大突破的一年。一年來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開發(fā)區(qū)黨委、管委會團(tuán)結(jié)和率領(lǐng)全體開發(fā)區(qū)人，同舟共濟(jì)，聚力發(fā)展，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十一五”的完美收官。一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力越來越強(qiáng)。去年，我區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值55.5億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入3.1億元，一般預(yù)算收入1.61億元，完成固定資產(chǎn)投資34.1億元，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長幅度均達(dá)30%以上，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。華菱安賽樂米塔爾汽車板、電工鋼項(xiàng)目獲國家發(fā)改委、商務(wù)部批準(zhǔn)實(shí)施，特種汽車及底盤、電動汽車整車及零部件、大型軋輥、雪花啤酒、工程機(jī)械再制造、電子信息材料等總投資達(dá)200億元的項(xiàng)目成功落戶我區(qū)，注入了巨大的發(fā)展?jié)摿?。一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目快速推進(jìn)，園區(qū)承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
      二是園區(qū)形象越來越好。隨著園區(qū)企業(yè)成長壯大、園區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，我區(qū)繼獲得“國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地婁底薄板材料深加工產(chǎn)業(yè)園”、“國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范基地”、全省“千億園區(qū)”、“千億產(chǎn)業(yè)集群”等稱號后，又成功摘取“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”金字招牌。更令人鼓舞的是，省人民政府將我區(qū)作為全省綜合實(shí)力第一位的省級開發(fā)區(qū)上報(bào)國務(wù)院，目前，國務(wù)院已將我區(qū)申報(bào)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的材料批轉(zhuǎn)國家商務(wù)部，申報(bào)工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。同時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，保姆式服務(wù)理念不斷強(qiáng)化，軟硬環(huán)境不斷優(yōu)化，工作效率不斷提高，社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，園區(qū)形象明顯提升。
      三是發(fā)展路子越來越寬。在思想層面，黨委、管委會持之以恒組織開展“洗腦”工程，廣大干部職工群眾在強(qiáng)化服務(wù)意識的同時(shí)，觀念更開放，思維更活躍，做大做強(qiáng)的動力更強(qiáng)勁。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行層面，我們進(jìn)一步理清發(fā)展思路，明確了“培育三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（精品薄板及深加工產(chǎn)業(yè)、汽車和工程機(jī)械配套產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)）、打造兩個(gè)基地（商貿(mào)物流配送基地，休閑文化旅游基地）”的戰(zhàn)略定位，積極主動對接融入長株潭，積極主動對接引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)及行業(yè)排頭兵企業(yè)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展效應(yīng)不斷放大，為創(chuàng)建“千億園區(qū)”、“千億產(chǎn)業(yè)集群”吹響了嘹亮號角，鋪就了錦繡前程。
      回顧2010年以及“十一五”的工作，我們始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決貫徹中央、省委、市委一系列決策部署，注重突出自身特色，圍繞園區(qū)又好又快發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。一是必須堅(jiān)定不移地走特色鮮明的開發(fā)區(qū)發(fā)展道路。開發(fā)區(qū)是做什么的？這是我們必須回答好的根本問題。經(jīng)過多年的學(xué)習(xí)與實(shí)踐，我們十分明確地提出 “把招商引資作為第一職責(zé)、把項(xiàng)目建設(shè)作為第一抓手、把產(chǎn)業(yè)培育作為第一任務(wù)”，并貫穿到調(diào)研、決策、落實(shí)、考核、獎(jiǎng)懲等各個(gè)環(huán)節(jié)，抓住了“牛鼻子”，把握了主動權(quán)，開創(chuàng)了發(fā)展新局面。二是必須堅(jiān)定不移地弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的開發(fā)區(qū)精神。開發(fā)區(qū)精神是開發(fā)區(qū)人薪火相傳開拓創(chuàng)新的思想積淀，是我們攻堅(jiān)克難自強(qiáng)不息的力量源泉。前進(jìn)的每一
      步，都面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)，但我們端正了“信心第一、責(zé)任第一、落實(shí)第一”的工作態(tài)度，上下一心，抓住了一次又一次難得機(jī)遇，引來了一個(gè)又一個(gè)項(xiàng)目投資。三是必須堅(jiān)定不移地鍛造敢闖敢試的開發(fā)區(qū)特質(zhì)。開發(fā)區(qū)是內(nèi)地的“特區(qū)”，“特”就“特”在謀事先人一步，干事快人一拍，敢闖敢試敢為人先。比如創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，看起來遙不可及，但我們做成了；再比如創(chuàng)建國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，我們后發(fā)趕超，十天內(nèi)就完成了所有申報(bào)材料，并贏得了各個(gè)方面的大力支持，創(chuàng)造了開發(fā)區(qū)速度?；仡櫚l(fā)展歷程，我們發(fā)現(xiàn)，正是因?yàn)槁纷幼邔α耍_發(fā)區(qū)人的精氣神凝聚起來了，我們才取得了可喜的成績，而且正在一步一個(gè)新臺階、一年一番新氣象地向上攀登、向前邁進(jìn)！在此，我代表黨委、管委會，向關(guān)心、支持開發(fā)區(qū)的市委、市人大、市政府、市政協(xié)及市直各單位，向?yàn)殚_發(fā)區(qū)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的廣大投資商及社會各界人士，向恪盡職守的全體開發(fā)區(qū)人再一次表示衷心的感謝，并致以良好的祝愿！
      在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在一些不容忽視的問題。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，龍頭企業(yè)不多，產(chǎn)業(yè)集聚度不高，園區(qū)經(jīng)濟(jì)整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。從發(fā)展環(huán)境來看，投資服務(wù)體系還需努力完善，項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境還需大力整治。從發(fā)展全局來看，社會矛盾進(jìn)入多發(fā)期，更加關(guān)注、著力解決民生問題責(zé)任重大。對這些問題，我們務(wù)必高度重視，認(rèn)真加以解決。
      二、準(zhǔn)確判斷形勢，把握發(fā)展機(jī)遇
      今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年工作，對于實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局，以優(yōu)異成績迎接建黨90周年，具有十分重要的意義。
      1．要清醒認(rèn)識科學(xué)發(fā)展面臨的多重挑戰(zhàn)。國際金融危機(jī)影響持續(xù)、歐洲債務(wù)危機(jī)深入發(fā)展、美元貶值和全球性通貨膨脹等因素與銀行加息、物價(jià)上漲交織在一起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些矛盾和問題需要我們高度關(guān)注。與我區(qū)關(guān)聯(lián)度很高的幾個(gè)因素，一是物價(jià)上漲。去年以來我國CPI逐步走高，通脹預(yù)期進(jìn)一步增強(qiáng)，原材料價(jià)格上漲、勞動力用工成本持續(xù)提高、人民幣匯率波動加大等因素疊加，增加了生產(chǎn)成本、擠壓了利潤空間，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營將會受到較大沖擊。二是政策變化。隨著國家貨幣政策由寬松轉(zhuǎn)向穩(wěn)健，加上中央進(jìn)一步規(guī)范清理地方政府性融資平臺，開發(fā)建設(shè)融資難度會不斷加大。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭加劇，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成長受高端要素不足制約，園區(qū)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對這些新形勢、新問題，我們既要沉著應(yīng)對，又要抓緊時(shí)間推進(jìn)改革創(chuàng)新，通過經(jīng)營管理、技術(shù)研發(fā)、投資服務(wù)等各個(gè)層面的改革創(chuàng)新，贏得優(yōu)勢，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
      2．要切實(shí)把握稍縱即逝的政策機(jī)遇。從國際看，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)政治格局出現(xiàn)新變化，科技創(chuàng)新孕育新突破，國際環(huán)境總體上有利于我國穩(wěn)定發(fā)展。從國內(nèi)看，我國仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)長期向好的趨勢沒有變，特別是黨的十七屆五中全會描繪了“十二五”發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，明確了今后發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，為我們工作指明了方向、創(chuàng)造了良好環(huán)境。國家加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，為我們承接?xùn)|部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了良好契機(jī)。從全省看，我省積極推進(jìn)“四化兩型”戰(zhàn)略，在項(xiàng)目用地、融資籌資、政策資金等方面給予了泛長株潭城市群“先行先試”更多機(jī)會。從全市看，我市進(jìn)入推進(jìn)“科學(xué)發(fā)展、加速趕超”新時(shí)期，市委、政府高度重視和全力扶持園區(qū)工作，出臺了一系列促進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，同時(shí)，全市上下對我區(qū)在新一輪新型工業(yè)化和新型城市化進(jìn)程中所起的作用寄予了很高期望。我們一定要以戰(zhàn)略的眼光去觀察、去分析，善抓機(jī)遇，敢搶機(jī)遇，謀求更大的發(fā)展。
      3．要充分發(fā)揮已經(jīng)奠定的發(fā)展優(yōu)勢。在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步入快車道的大背景下，我區(qū)經(jīng)過多年的努力，基礎(chǔ)平臺逐步夯實(shí)。通過整合產(chǎn)業(yè)資源，引進(jìn)、建設(shè)了一批戰(zhàn)略性項(xiàng)目，初步形成了精品薄板、先進(jìn)制造、電子信息三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積蓄了發(fā)展“底氣”。通過積極
      探索籌融資方式，加大土地報(bào)批和儲備力度，土地、資金瓶頸制約得到有效突破，造血功能也得以不斷提升。重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)和三產(chǎn)項(xiàng)目齊頭并進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)步入全市前列。東部新區(qū)全面啟動，園區(qū)經(jīng)濟(jì)的承載力、擴(kuò)張力將會顯著增強(qiáng)。我們還欣喜地看到，區(qū)內(nèi)企業(yè)和干部群眾對開發(fā)區(qū)的認(rèn)同度與歸屬感越來越強(qiáng)，愿意與我區(qū)進(jìn)行戰(zhàn)略合作的國際國內(nèi)知名企業(yè)和成功人士越來越多，同時(shí)，班子團(tuán)結(jié)，干群齊心，信心足，人氣旺，蓄勢騰飛的態(tài)勢已經(jīng)呈現(xiàn)。同志們，乘勢快進(jìn)、奮發(fā)有為的時(shí)刻來到了！
      三、明確工作目標(biāo)，強(qiáng)化發(fā)展措施
      2011年做什么、怎么做，建榮同志已經(jīng)在工作報(bào)告中作了具體的部署安排，請大家對照落實(shí)。我要強(qiáng)調(diào)的是，創(chuàng)建國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，這是我區(qū)推進(jìn)各項(xiàng)工作上水平、上臺階的一大動力，也是當(dāng)前乃至今后一段時(shí)間的一個(gè)目標(biāo)。這就需要我們一以貫之地堅(jiān)持“信心第一、責(zé)任第一、落實(shí)第一”，以“國字號”的要求來“倒逼”各項(xiàng)工作，為“十二五”開好局、起好步。
      1．堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。必須毫不動搖地堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。對于開發(fā)區(qū)人來說，科學(xué)發(fā)展不是虛幻飄浮的概念，而是具體生動的實(shí)踐。一要注重觀念轉(zhuǎn)變。科學(xué)發(fā)展首先是一個(gè)觀念問題，要以“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“洗腦工程”為載體，動員和組織廣大干部群眾尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化學(xué)習(xí)與思考，進(jìn)一步提高踐行科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和主動性，進(jìn)一步提高推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。二要注重科學(xué)規(guī)劃。以編制“十二五”規(guī)劃為契機(jī)，深入調(diào)查研究摸準(zhǔn)實(shí)情，吃透上級精神找準(zhǔn)方向，多方傾聽意見作準(zhǔn)決策。三要注重產(chǎn)業(yè)培育。把促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級與培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、扶持園區(qū)企業(yè)集群發(fā)展、集約發(fā)展。四要注重節(jié)能環(huán)保?！凹纫鹕姐y山，更要綠水青山”，這是科學(xué)發(fā)展的要義。已入園企業(yè)要千方百計(jì)增加技改投資，爭做節(jié)能減排的表率；凡是新引進(jìn)項(xiàng)目，要嚴(yán)格環(huán)評，堅(jiān)決拒絕污染。
      2．堅(jiān)持加快發(fā)展。經(jīng)濟(jì)總量不大，依然是我區(qū)面臨的一個(gè)突出問題，加快發(fā)展，依然是我們當(dāng)前的首要任務(wù)，抓投資、抓項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè)，依然是我們的主要措施。我們務(wù)必高度統(tǒng)一思想，進(jìn)一步突出招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育“三個(gè)第一”。今年我區(qū)招商引資定了一個(gè)目標(biāo)：引進(jìn)好項(xiàng)目、大項(xiàng)目10個(gè)以上，引進(jìn)資金28億元以上。這個(gè)目標(biāo)要確保實(shí)現(xiàn)，否則，我們的發(fā)展只能“慢慢游”。項(xiàng)目建設(shè)是開發(fā)區(qū)一項(xiàng)根本性的工作，沒有項(xiàng)目，就沒有發(fā)展，不大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，就不能有大發(fā)展。各級各單位必須圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、跟著項(xiàng)目跑。當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)工作，一是全員跟進(jìn)，全方位服務(wù)，克服一切困難，確保汽車板電工鋼、雪花啤酒、大型軋輥、工程機(jī)械再制造、重型裝備制造等項(xiàng)目開工建設(shè)。二是全力支持三一液壓油缸、金華車輛、方瑞鋼管等擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，打造開發(fā)區(qū)全新企業(yè)名片。同時(shí)積極扶持園區(qū)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，達(dá)產(chǎn)達(dá)效。三是加快東部新區(qū)建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃，引進(jìn)項(xiàng)目。四是適應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)和人民生活需求，著力推進(jìn)安置基地、道路、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。
      3．堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。新的形勢、新的目標(biāo)、新的任務(wù)，要求我們創(chuàng)新發(fā)展。一要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)體系。應(yīng)當(dāng)說，通過幾年的探索與實(shí)踐，我們服務(wù)投資商、服務(wù)納稅人的意識不斷強(qiáng)化，能力和水平不斷提升?！巴顿Y保姆”、“全程代理”、“一站式審批”等制度的建立，對工程項(xiàng)目和企業(yè)周邊環(huán)境的整治，也收到了一定的成效。但提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)是一個(gè)動態(tài)的過程，必須根據(jù)發(fā)展的需要不斷創(chuàng)新和完善。服務(wù)好不好，關(guān)鍵看效能，關(guān)鍵看投資商和納稅人的評判。創(chuàng)新投資服務(wù)體系，必須結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)來進(jìn)行，必須圍繞投資商和納稅人的需求來展開。要在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、簡化程序、規(guī)范檢查、陽光收費(fèi)、保障秩序等方面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，形成相對完整、全面配套的投資服務(wù)體系。二要?jiǎng)?chuàng)新招商思路。要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商，重點(diǎn)以漣鋼薄板為依托，引進(jìn)薄板深加工項(xiàng)目；以汽車板、電工鋼項(xiàng)目為平臺，引進(jìn)汽車、工程機(jī)械、電工電器制造項(xiàng)目，打造汽車板、電工鋼深加工產(chǎn)業(yè)園；以三一中興、金華車輛、大豐和電
      動車為龍頭，引進(jìn)機(jī)械制造項(xiàng)目；以磁性材料、創(chuàng)一電子為基礎(chǔ)，引進(jìn)電子信息項(xiàng)目。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈招商，引上游帶下游，引中間帶兩頭，引龍頭抓配套，抱團(tuán)引進(jìn)，打造特色產(chǎn)業(yè)集群。要堅(jiān)持精細(xì)招商，對項(xiàng)目開發(fā)的潛能、產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)、投資回報(bào)前景等，都要深入研究、準(zhǔn)確把握，有的放矢提高針對性。要堅(jiān)持市場招商，選準(zhǔn)、用好中介機(jī)構(gòu)，用企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作的方式委托招商，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)成為招商引資的主體，依托技術(shù)、資金、人才、市場等優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外同行業(yè)中的龍頭老大，通過合資合作、參股入股等，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、借力發(fā)展。要堅(jiān)持效益招商，節(jié)約土地集約利用，鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)廠房招商，尤其要積極推行“零土地”項(xiàng)目招商，盤活現(xiàn)有土地、廠房資源，最大限度實(shí)現(xiàn)土地增值。要高起點(diǎn)、大聲勢做好東部新區(qū)的招商引資工作，努力掀起東部新區(qū)開發(fā)建設(shè)熱潮。三要?jiǎng)?chuàng)新融資體系。創(chuàng)新融資理念，理順投融資機(jī)制，建立健全合作開發(fā)模式，告別政府包辦，引導(dǎo)民間資本積極參與，實(shí)現(xiàn)投資主體由單一到多元、融資渠道由封閉到開放、投資管理由直接到間接的轉(zhuǎn)變，努力形成“政府工程，多方參與，市場運(yùn)作”的投融資運(yùn)作格局。創(chuàng)新融資平臺。堅(jiān)持“誰投資、誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，積極引進(jìn)社會資本，組建東部新區(qū)投資開發(fā)建設(shè)有限公司，作為東部新區(qū)的開發(fā)建設(shè)主體，多元化籌集建設(shè)資金。創(chuàng)新融資方式。精心包裝項(xiàng)目，科學(xué)運(yùn)用BT、BOT等方式籌措建設(shè)資金。在跟進(jìn)銀信部門融資的同時(shí)，積極探索信托融資、資產(chǎn)證券化融資。多途并舉，科學(xué)運(yùn)作，用別人的錢辦自己的事，用明天的錢辦今天的事，用看不見的錢辦看得見的事，化解資金難題。四要?jiǎng)?chuàng)新考核機(jī)制。繼續(xù)推行、不斷完善年度績效考核制度，所有工作一律做到目標(biāo)明確到崗、任務(wù)分解到人、進(jìn)度安排到天、效果考核到月、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)到位。
      4．堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展。一要協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展。公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化。著重抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善、村容整治、公共服務(wù)、農(nóng)民飲用水工程建設(shè)等幾個(gè)方面的工作，改善基層群眾生產(chǎn)生活條件，努力將我區(qū)打造成全市、全省新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)。要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照建基地抓龍頭、以龍頭帶基地的思路，發(fā)展規(guī)?；⒓s化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。依托百雄堂、鴻冠、同星等企業(yè)，帶動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展；依托白鷺山莊、順鑫山莊等項(xiàng)目，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)業(yè)，培育新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。做好庫區(qū)移民工作，積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多重功能，落實(shí)農(nóng)業(yè)各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策，多方促進(jìn)農(nóng)民增收。二要協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)。以穩(wěn)定低生育水平為核心，提升服務(wù)水平，抓好計(jì)生工作。要強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)工作，規(guī)范勞動保障專項(xiàng)資金管理，建立和諧的勞動關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)勞動保障工作。要進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，狠抓教育教學(xué)質(zhì)量，大力發(fā)展教育事業(yè)。要規(guī)范文化市場管理，進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，扎實(shí)做好民政工作。同時(shí)，要積極做好武裝、科技、體育、工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等工作。三要全面推進(jìn)黨組織和干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持以科學(xué)理論武裝頭腦，以全球視野謀劃發(fā)展，全身心投入開發(fā)建設(shè)事業(yè)，講學(xué)習(xí)，講大局，講奉獻(xiàn)，講紀(jì)律，身先士卒，勤政廉政，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，打造優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。提供平臺鍛煉人才，競爭上崗發(fā)現(xiàn)人才，公開選拔引進(jìn)人才，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣激勵(lì)人才，不斷提高干部隊(duì)伍的公信力和執(zhí)行力。加強(qiáng)基層組織建設(shè)。選好配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮基層優(yōu)勢，不折不扣落實(shí)開發(fā)區(qū)黨委、管委會的各項(xiàng)決策部署，真心實(shí)意為人民群眾謀福利，維一方穩(wěn)定，保一方平安，富一方百姓，興一方事業(yè)，不斷提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
      同志們，希望在前，重任在肩。讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，樹立遠(yuǎn)大理想，堅(jiān)定發(fā)展信念，揮灑智慧汗水，為爭創(chuàng)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、為奪取2011年及“十二五”開發(fā)建設(shè)事業(yè)的新輝煌而努力奮斗！
      第二篇：在大豐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話
      鹽城爭第一 全省五十強(qiáng) 奮力建成國家級開發(fā)區(qū)
      ——在大豐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話
      李東 前
      （2010年2月22日）
      尊敬的倪書記、陳市長，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
      這次會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹市委十屆五次全會精神，回顧總結(jié)2009年工作，研究部署2010年工作任務(wù)，動員全區(qū)上下進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，苦干大干，實(shí)現(xiàn)大豐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展。
      現(xiàn)在，我根椐開發(fā)區(qū)黨委、管委會研究的意見，講三個(gè)問題，最后請倪書記、陳市長作重要指示。
      一、認(rèn)清形勢，解放思想，進(jìn)一步堅(jiān)定“鹽城爭第一、全省五十強(qiáng)，奮力建成國家級開發(fā)區(qū)”的信心和決心
      2009年,面對各種困難和挑戰(zhàn)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各部門大力支持，全區(qū)上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委十屆四次全體（擴(kuò)大）會議精神，全力以赴“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保增長、保穩(wěn)定、促發(fā)展”，解放思想、同心協(xié)力、開拓創(chuàng)新、埋頭苦干，在金融危機(jī)影響的大背景下，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成績。回顧2009年開發(fā)區(qū)建設(shè)工作，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好。面對嚴(yán)峻的宏觀發(fā)展形勢，開發(fā)區(qū)進(jìn)一步確立轉(zhuǎn)型升級理念，優(yōu)化發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措，積極化解土地、資金、審批、環(huán)保等要素制約矛盾，千方百計(jì)營造有利企業(yè)發(fā)展的環(huán)境，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了穩(wěn)定較快增長的良好勢頭。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入4.3億元，一般預(yù)算收入2.66億元，在全市各經(jīng)濟(jì)板塊中名列第一；到帳注冊外資1.28億美元，在蘇北開發(fā)區(qū)中領(lǐng)先；全社會固定資產(chǎn)投資50億元，其中工業(yè)投入41.3億元，分別增長35%、37%；新增定報(bào)企業(yè)18家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值63.3億元、銷售收入62.4億元、利稅5.52億元，增幅均在35%以上，培植納稅超千萬元企業(yè)8家。綜合實(shí)力在鹽城市同類開發(fā)區(qū)中繼續(xù)保持領(lǐng)先。
      二是招商引資成效顯著。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)招商、駐點(diǎn)招商、小分隊(duì)招商、活動招商、委托招商。組建7個(gè)招商小組,分別駐點(diǎn)上海、蘇州、無錫、溫州等地區(qū)，重點(diǎn)主攻上海地區(qū)，實(shí)行分片包干，采取拉網(wǎng)式登門招商，獲取項(xiàng)目信息。大力開展產(chǎn)業(yè)招商，新成立風(fēng)電產(chǎn)業(yè)招商局，主攻風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，突破了金風(fēng)科技風(fēng)電總裝及一批配套項(xiàng)目。積極組織活動招商，先后在上海、溫州、香港、韓國等國家和地區(qū)舉辦招商活動。全年共簽約項(xiàng)目30多個(gè)，其中，投資總額超10億元以上項(xiàng)目2個(gè)、超2億元以上項(xiàng)目7個(gè)，儲備項(xiàng)重點(diǎn)目信息60多條。
      三是項(xiàng)目建設(shè)步伐加快。按照“經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作節(jié)點(diǎn)化、節(jié)點(diǎn)工作責(zé)任化”的要求，實(shí)施項(xiàng)目掛鉤服務(wù)責(zé)任制，每個(gè)擬開工、在建項(xiàng)目明確一名科級領(lǐng)導(dǎo)干部全過程、全方位服務(wù)，同時(shí)，組織市直部門靠前掛鉤服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目，堅(jiān)持協(xié)調(diào)矛盾不限時(shí)，隨叫隨到，全力保證項(xiàng)目建設(shè)需要。2009年，全區(qū)新開工千萬元以上項(xiàng)目47個(gè)，其中5000萬元以上項(xiàng)目28個(gè)，億元以上項(xiàng)目19個(gè)，總投資30億元的金風(fēng)科技海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目簽約并開工建設(shè)?？⒐でf元以上項(xiàng)目27個(gè)，其中5000萬元以上項(xiàng)目16個(gè)。全區(qū)新竣工投產(chǎn)企業(yè)上交稅收5000多萬元，有力地支撐了開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，以“三服務(wù)”活動為抓手，組織銀企對接，新增授信額度2.15億元,實(shí)際到帳5700萬元；組織勞企用工對接，解決企業(yè)用工500多人；向上爭取用電補(bǔ)貼476萬元和國家、省科技獎(jiǎng)勵(lì)資金近1000萬元。
      四是區(qū)中園建設(shè)特色鮮明。在做優(yōu)做美上海紡織產(chǎn)業(yè)園、科技孵化園、不銹鋼產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)上，繼續(xù)堅(jiān)持以區(qū)中園為主要載體，實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商，建設(shè)特色園區(qū)，培植特色產(chǎn)業(yè)。一是總規(guī)劃面積10平方公里的金風(fēng)科技海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地開工建設(shè)，園區(qū)按照國際化、現(xiàn)代化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)，以金風(fēng)科技整機(jī)制造項(xiàng)目為龍頭，吸引相關(guān)配套企業(yè)入?yún)^(qū)，建設(shè)國內(nèi)最大、國際領(lǐng)先的海上風(fēng)電裝備制造基地。目前，已落戶項(xiàng)目5個(gè)，已開工項(xiàng)目3個(gè)。二是常州高新區(qū)大豐工業(yè)園建設(shè)取得新進(jìn)展，總規(guī)劃面積5平方公里的上海楊浦區(qū)大豐工業(yè)園堅(jiān)持優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享、集約開發(fā)的原則，有步驟、有計(jì)劃地承接楊浦轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，首期2000畝的基礎(chǔ)設(shè)施已建設(shè)到位，5個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè)。三是總規(guī)劃面積3000畝的泵閥工業(yè)園框架全部拉開，各項(xiàng)配套全部完成，已有14個(gè)項(xiàng)目進(jìn)區(qū)落戶，其中在建項(xiàng)目11個(gè)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目2個(gè)。與此同時(shí)，電子電路板工業(yè)園、汽車零配件工業(yè)園各項(xiàng)工作正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)上半年將取得實(shí)質(zhì)性突破。
      五是基礎(chǔ)設(shè)施配套逐步完善?？朔Y金缺、人手少、工期緊、工程量大等各種困難，2009年累計(jì)投入資金5億多元，修建道路30多公里，鋪筑水電管網(wǎng)5000米，建設(shè)橋梁7座，完善綠化25萬平米,拆遷1000多戶，征地7000多畝，拉開北拓南延框架,保證了項(xiàng)目落戶的需要。商貿(mào)區(qū)“U”字型道路、3號路南延段、金風(fēng)科技海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地“三縱三橫”近20公里道路框架基本建成，綠島、水電管網(wǎng)、路燈等配套正在加快實(shí)施中?！拔鲾U(kuò)三期”工程路燈、綠化、管網(wǎng)等工程全面完成。開工建設(shè)農(nóng)民公寓20幢，已竣工6幢。上海花園五期、豐惠蝴蝶灣二期、海洲花園等高檔別墅小區(qū)相繼開盤銷售。污水處理廠擴(kuò)能工程加快推進(jìn)，長安110KV變電所投入運(yùn)營，全區(qū)項(xiàng)目承載能力得到新的提升。
      六是社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。社會保障、救助體系進(jìn)一步完善，群眾利益得到切實(shí)保障。大力推行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，積極實(shí)施新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保率達(dá)95%以上，實(shí)施拆遷貨幣補(bǔ)償和農(nóng)民公寓等多種安臵方案，群眾生活水平與開發(fā)區(qū)發(fā)展同步提升。安全穩(wěn)定工作進(jìn)一步加強(qiáng)。定期開展安全專項(xiàng)治理工作，實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)無事故，大力實(shí)施治安集中整治，過細(xì)過實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作，妥善解決了一批信訪戶的疑難問題。黨建工作不斷深化。在全區(qū)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀主題教育，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，樹立良好的干部隊(duì)伍形象，大力推動了開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康較快地向前發(fā)展。
      各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，過去的一年，開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展所取得的成績令人鼓舞，來之不易。這些成績的取得，歸功于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于市直相關(guān)部門的傾力支持和大力幫助，歸功于開發(fā)區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一致，負(fù)重奮進(jìn)，頑強(qiáng)拼搏。在此，我代表開發(fā)區(qū)黨工委、管委會對開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展中給予關(guān)心和支持的市委、市政府，市直各部門以及社會各界再次表示衷心的感謝！
      在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前開發(fā)區(qū)建設(shè)還面臨著一些困難和問題：一是重特大項(xiàng)目突破不夠，專業(yè)招商的作用未能充分發(fā)揮；二是部分企業(yè)受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，生產(chǎn)經(jīng)營壓力大；三是經(jīng)濟(jì)的不確定性因素導(dǎo)致部分項(xiàng)目開工建設(shè)、達(dá)產(chǎn)達(dá)效不快。這些困難和問題，我們要高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。
      二、保增長，調(diào)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)重抓，全力加快“鹽城爭第一、全省五十強(qiáng)，奮力建成國家級開發(fā)區(qū)”的建設(shè)進(jìn)程  2010年，是全面完成“十一五”規(guī)劃的沖刺之年，是貫徹落實(shí)江蘇沿海發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)之年，是我區(qū)奮力建成國家級開發(fā)區(qū)的起步之年。2010年，國際金融市場漸趨穩(wěn)定，世界經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長，中央明確保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來了良好的發(fā)展時(shí)機(jī)。面對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展你追我趕的逼人態(tài)勢，全區(qū)廣大干部群眾一定要敏銳把握形勢，果斷搶抓機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)慢進(jìn)即退、慢轉(zhuǎn)即退的責(zé)任感和緊迫感，以保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，牢牢掌握經(jīng)濟(jì)工作主動權(quán)，在更高起點(diǎn)上進(jìn)位爭先，奮力實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越。
      2010年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)市委十屆五次全會精神，緊緊圍繞“鹽城爭第一、全省五十強(qiáng)，奮力建成國家級開發(fā)區(qū)”目標(biāo)，著力抓好保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的緊密結(jié)合，大力實(shí)施特色園區(qū)建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)培植兩個(gè)重點(diǎn)，不斷提升招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)服務(wù)三個(gè)水平，努力實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目、園區(qū)形象、財(cái)源支撐、瓶頸化解四個(gè)突破，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目化、產(chǎn)業(yè)化和園區(qū)化，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快地發(fā)展。
      2010年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體目標(biāo)是：圍繞“苦干三年，奮力建成國家級開發(fā)區(qū)”的目標(biāo)，2010年躍進(jìn)全省50強(qiáng)，在鹽城市綜合指標(biāo)繼續(xù)保持第一，確保爭先進(jìn)位。
      具體目標(biāo)是： ——注冊外資實(shí)際到帳確保8000萬美元，力爭1億美元?！?cái)政總收入確保6.5億元，力爭7.2億元；一般預(yù)算收入確保3.8億元，力爭4億元。
      ——全社會固定資產(chǎn)投資確保55億元，力爭60億元，其中規(guī)模工業(yè)投入確保45億元，力爭48億元；三產(chǎn)及基礎(chǔ)設(shè)施投入確保10億元，力爭12億元。
      ——定報(bào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值80億元，銷售收入79.2億元，利稅7億元，新增定報(bào)企業(yè)17家，全區(qū)突破100家。
      ——新開工億元以上項(xiàng)目15個(gè)，突破2-3個(gè)超10億元重特大項(xiàng)目；竣工千萬元以上項(xiàng)目20個(gè)。
      為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，全區(qū)上下要圍繞“五個(gè)狠抓、五個(gè)突破”做好工作。
      1、狠抓特色產(chǎn)業(yè)招商，突出重點(diǎn)重抓，推進(jìn)重大項(xiàng)目招引實(shí)現(xiàn)新突破
      圍繞全年注冊外資實(shí)際到帳1億美元的工作目標(biāo)，6個(gè)招商小組、風(fēng)電招商局、韓資招商局分別完成注冊外資實(shí)際到帳2000萬美元。一要加強(qiáng)駐點(diǎn)招商。進(jìn)一步強(qiáng)化上海、蘇南、浙江等地區(qū)駐點(diǎn)招商工作，繼續(xù)展開拉網(wǎng)式敲門招商，尋求新的項(xiàng)目信息。以上海楊浦區(qū)大豐工業(yè)園落戶為契機(jī)，大力跟蹤上海大集團(tuán)、大企業(yè)，努力在與上海寶山區(qū)、閘北區(qū)、張江功能區(qū)合作共建園區(qū)上取得新突破。同時(shí)，借鑒在韓國委托招商的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施日、港、臺的委托招商，力爭在世界五百強(qiáng)，跨國大集團(tuán)上取得突破。二要加強(qiáng)專業(yè)招商。繼續(xù)實(shí)行招商局牽頭，招商小組雙重考評體系，單獨(dú)核算，單獨(dú)考核；繼續(xù)推行專業(yè)招商人員無業(yè)績末位淘汰制度，重獎(jiǎng)嚴(yán)罰；繼續(xù)面向全社會公開招聘招商人才，充實(shí)隊(duì)伍，增強(qiáng)專業(yè)招商力量。三要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商。圍繞做優(yōu)做強(qiáng)全區(qū)汽車零配件、不銹鋼、泵閥等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，有針對性的突破產(chǎn)業(yè)龍頭和配套項(xiàng)目。圍繞做大做強(qiáng)區(qū)中園，重點(diǎn)主攻風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)、電子電路板產(chǎn)業(yè)等，招引符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的項(xiàng)目入園。同時(shí)，突出服務(wù)外包、科技孵化、現(xiàn)代物流等項(xiàng)目的招商引資。四要加強(qiáng)以企招商。通過政府推動、政策激勵(lì)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)區(qū)中企業(yè)發(fā)揮自身的資源、技術(shù)、人才等優(yōu)勢，主動出擊，與國內(nèi)外知名大企業(yè)、大集團(tuán)進(jìn)行聯(lián)手合作，實(shí)現(xiàn)以企招商。通過艱苦不懈的努力，實(shí)現(xiàn)區(qū)自主招商5000萬元以上項(xiàng)目20個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目10個(gè)。
      2、狠抓服務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化要素協(xié)調(diào)，推進(jìn)重點(diǎn)園區(qū)、重大項(xiàng)目建設(shè)新突破
      以建設(shè)特色園區(qū)、培植特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)方向，明確各班子成員牽頭領(lǐng)辦園區(qū)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作。全年計(jì)劃新開工億元以上項(xiàng)目15個(gè)，竣工千萬元以上項(xiàng)目20個(gè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)投入45億元。一要全面啟動金風(fēng)科技海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地。以金風(fēng)風(fēng)電總裝項(xiàng)目為龍頭，促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地全面啟動，金風(fēng)總裝工廠5月份完成土建，7月底前進(jìn)行試生產(chǎn)。同時(shí)金鋒三才塔筒、主軸等配套項(xiàng)目要同步開工建設(shè)，上海建材風(fēng)葉、西安國水轉(zhuǎn)子定子、寧波一中管樁、南通虹波樁基等配套項(xiàng)目今年一季度要全面開工建設(shè)，全年確保開工風(fēng)電配套項(xiàng)目不少于10個(gè)，竣工投產(chǎn)5個(gè)以上。二要加快突破電子電路產(chǎn)業(yè)園。加快電子電路板產(chǎn)業(yè)園的報(bào)批、規(guī)劃等基礎(chǔ)工作，策劃電子電路板產(chǎn)業(yè)園的宣傳、招商，力爭上半年簽約10-15個(gè)項(xiàng)目，開工不少于5個(gè)項(xiàng)目，全年開工項(xiàng)目確保10個(gè)，力爭15個(gè)。三要大力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)水平。圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快建設(shè)行業(yè)檢測中心、行業(yè)專業(yè)市場等。泵閥工業(yè)園一期14個(gè)項(xiàng)目確保10月份前全部竣工，同時(shí)啟動二期工程基礎(chǔ)設(shè)施和項(xiàng)目招引等工作。匯堅(jiān)不銹鋼產(chǎn)業(yè)園錦昌不銹鋼等項(xiàng)目一季度要開工建設(shè)，全年新引進(jìn)不銹鋼企業(yè)5-10家。四要加快重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)速度。按照簽約項(xiàng)目快開工、開工項(xiàng)目快投產(chǎn)的要求，實(shí)行責(zé)項(xiàng)目任捆綁制，全力加大要素協(xié)調(diào)，加快明進(jìn)汽配二期工程、上海紡控二期色織項(xiàng)目、和豐制鐵、華固特種門業(yè)、格陸博機(jī)械、偉綸閥門等在建項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，確保天納產(chǎn)業(yè)園、新麻康液晶電視外殼、上海華東高新LED、富惠家具、禾盛新材料已簽約成熟項(xiàng)目按約定時(shí)間開工建設(shè)。
      與此同時(shí)，要落實(shí)掛鉤責(zé)任制，做到一個(gè)園區(qū)形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)特色，一個(gè)產(chǎn)業(yè)成立一套班子抓推進(jìn)，在各項(xiàng)目點(diǎn)設(shè)立工程指揮部，領(lǐng)導(dǎo)要一線指揮，加快推進(jìn)特色園區(qū)建設(shè)。今天會上將區(qū)內(nèi)泵閥工業(yè)園、不銹鋼產(chǎn)業(yè)園、科技孵化園、商貿(mào)物流園等特色園區(qū)明確班子成員牽頭，負(fù)責(zé)建設(shè)，馬上還要遞交園區(qū)建設(shè)責(zé)任狀。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)除抓好自身分管一線的工作外，要按照各自特色園區(qū)目標(biāo)要求，迅速到崗到位，組織完善園區(qū)規(guī)劃，提升基礎(chǔ)設(shè)施配套水平，招引項(xiàng)目入園，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)入園企業(yè)。對園區(qū)建設(shè)情況區(qū)將按照全市十大園區(qū)建設(shè)的方式組織定期觀摩。年終，對各園區(qū)建設(shè)工作情況將進(jìn)行評比、考核，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)。
      3、狠抓基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)，提升項(xiàng)目承載力，推進(jìn)項(xiàng)目落戶配套水平大突破
      圍繞全年三產(chǎn)及基礎(chǔ)設(shè)施投入超10億元的目標(biāo)任務(wù)，按照做規(guī)劃、拓空間、抓工程、樹形象的思路開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要做優(yōu)規(guī)劃。完成開發(fā)區(qū)遠(yuǎn)景發(fā)展概念性規(guī)劃編制，做好近期建設(shè)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制；進(jìn)一步完善金風(fēng)科技海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地、汽配產(chǎn)業(yè)園、物流園、電子電路板工業(yè)園、上海工業(yè)園等園區(qū)的規(guī)劃編制。二要拓展空間。加快北拓、南擴(kuò)、西進(jìn)步伐，力爭開發(fā)區(qū)面積達(dá)到70平方公里以上。北區(qū)15平方公里范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套要全部到位，繼續(xù)向北拓展，到達(dá)疏港運(yùn)河；南區(qū)以三號路打通西團(tuán)為契機(jī)，組織實(shí)施西康路南延工程，拓展至西團(tuán)二中溝，新擴(kuò)面積13平方公里；向西籌劃開發(fā)區(qū)跨過高速公路，拓展新的發(fā)展空間。三要重抓工程。重抓西康路南延、益民路西延、緯四路中段及南環(huán)路、北拓區(qū)運(yùn)河路、老壩路、萬眾路等支線道路；狠抓小區(qū)工程建設(shè)，確保全年新建安臵公寓12萬平米、職工公寓2萬平米。不斷完善南環(huán)路、北區(qū)、商貿(mào)區(qū)、物流園、小區(qū)等各項(xiàng)配套工程。四要樹立形象。要按照做城市的理念，做優(yōu)各項(xiàng)工程，完善各項(xiàng)配套，提升開發(fā)區(qū)形象。高品位建設(shè)好綜合商貿(mào)區(qū)，開工建設(shè)意豐五星級國際酒店及商務(wù)中心、職工公寓；盡快啟動立豐鋼材市場、汽車4S店、呼叫中心等項(xiàng)目。此外，要開工建設(shè)國際服務(wù)外包大樓，突破一個(gè)國家級基地或省級以上測試中心，新增注冊資本超億元的投資公司1家，力爭新增融資4個(gè)億。做強(qiáng)乾坤擔(dān)保公司，謀劃新的擔(dān)保公司，建立健全有效的投融資體制，為中小企業(yè)搭建融資平臺。
      4、狠抓稅源培植，做強(qiáng)骨干規(guī)模企業(yè)，推動企業(yè)做大做強(qiáng)新突破
      圍繞全年一般預(yù)算收入確保3.8億元、力爭4億元的目標(biāo)任務(wù)，培植銷售超5億元企業(yè)2家以上，超億元企業(yè)15家以上；培植納稅超千萬元企業(yè)突破14家，超百萬元企業(yè)突破60家；新增定報(bào)企業(yè)17家，全區(qū)定報(bào)企業(yè)突破100家。一要狠抓要素協(xié)調(diào)。突出規(guī)模企業(yè)、突出停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)、突出新竣工企業(yè)，切實(shí)幫助解決各種困難問題，協(xié)調(diào)好資金、勞動力、水、電、氣等各種要素，力保企業(yè)滿負(fù)荷運(yùn)行，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。二要狠抓市場開拓。把現(xiàn)有企業(yè)對外重組作為對外招商引資的重要內(nèi)容，圍繞本區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)品，精心組織開展多種形式的促銷活動，同時(shí)組織參加全國各地的各種展銷會，拓展市場空間，增加市場份額。三要狠抓技改投入。將重組企業(yè)資料匯編成冊，加大對外宣傳推介力度，幫助海豐特鋼、匯豐食品、海美食品等停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)的重組盤活。企業(yè)自身要搶抓機(jī)遇，抬高目標(biāo)，積極主動加大技改投入，抓好企業(yè)生產(chǎn)工藝的改造升級，優(yōu)化設(shè)備裝臵，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)活力和發(fā)展后勁，做大做強(qiáng)企業(yè)。
      5、狠抓民計(jì)民生，突出社會保障，實(shí)現(xiàn)和諧開發(fā)區(qū)建設(shè)新突破
      堅(jiān)持惠民生保穩(wěn)定促和諧，不斷提高人民群眾生活水平。一方面切實(shí)為民辦實(shí)事。健全拆遷農(nóng)民安臵機(jī)制，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)安臵公寓小區(qū)，確保拆遷戶住有所居；健全失地農(nóng)民就業(yè)機(jī)制，定期組織勞企對接，及時(shí)公布用工信息，鼓勵(lì)和支持勞動者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，動態(tài)消除失地農(nóng)民“零就業(yè)”家庭；健全廣大農(nóng)民保障機(jī)制，不斷擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋范圍，加大優(yōu)撫工作力度，幫扶社會弱勢群體。通過不懈努力，確保失地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障，共享開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的豐碩成果。另一方面全力保持社會穩(wěn)定。暢通信訪渠道，對在加快發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種矛盾要過細(xì)做好工作，及時(shí)解決群眾的合理訴求，確保將各種不穩(wěn)定因素化解在基層。高度重視安全生產(chǎn)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，強(qiáng)化管理監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。與此同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)科技、文化、衛(wèi)生、人口、計(jì)生、宣傳、組織、群團(tuán)等工作，著力構(gòu)建一個(gè)安定、和諧、向上的開發(fā)區(qū)。
      三、提升能力，求真務(wù)實(shí)，不斷創(chuàng)新，為“鹽城爭第一、全省五十強(qiáng)，奮力建成國家級開發(fā)區(qū)”提供有力保證
      一要提升能力，挖掘潛力，提供人力保障。開發(fā)區(qū)的發(fā)展關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。目前，開發(fā)區(qū)的工作人員和干部還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢下開發(fā)區(qū)工作的需要，必須在提質(zhì)、提氣、提效上下功夫。提質(zhì)，就是要采取多種方式提高開發(fā)區(qū)干部職工的業(yè)務(wù)本質(zhì)，著力提高干部的政策水平、業(yè)務(wù)水平和操作能力。提氣，就是要切實(shí)增強(qiáng)工作人員責(zé)任心、事業(yè)心和奉獻(xiàn)精神，弘揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)的正氣，形成良好的工作作風(fēng)和工作氛圍。提效，就是要通過完善崗位管理、實(shí)行績效考評、推行競爭上崗，建立以工作實(shí)績?yōu)楹诵牡钠綍r(shí)考核和激勵(lì)機(jī)制，不斷探索開發(fā)區(qū)績效評價(jià)體系。二要?jiǎng)?chuàng)新手段，破解難題，不斷探索開發(fā)區(qū)發(fā)展新途徑。思維創(chuàng)新一步，發(fā)展就邁出一大步。干工作不能墨守成規(guī)、被動應(yīng)付，也不能平鋪直敘、按部就班。開發(fā)區(qū)是全市對外開放的窗口和創(chuàng)新的平臺，更要大力解放思想，沖破“條條框框”和“經(jīng)驗(yàn)主義”，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。要通過拓寬融資渠道，做大融資平臺，著力化解建設(shè)發(fā)展資金難；要通過創(chuàng)新招商思路，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)招商、駐點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)招商、委托招商、以商引商，著力化解大項(xiàng)目招引難；要通過集約用地、盤活存量等辦法，著力化解建設(shè)用地難；要通過吃苦耐勞和過細(xì)的工作，著力化解征地拆遷難。要在創(chuàng)新思路中搶得先機(jī)，在調(diào)整中贏得更大發(fā)展，不斷開創(chuàng)開發(fā)區(qū)各項(xiàng)工作的新局面。三要求真務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí)，提升工作的實(shí)效。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識。當(dāng)前，開發(fā)區(qū)發(fā)展正處于一個(gè)重要的關(guān)口，進(jìn)一步就能乘勢而上，慢一拍就會喪失機(jī)遇。面對長三角一體化和沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略等千載難逢的歷史機(jī)遇，全區(qū)上下要牢記市委、市政府要求我們建設(shè)國家級開發(fā)區(qū)的重大使命與責(zé)任，信心不動搖、工作不懈怠，以只爭朝夕的精神和勇爭一流的勇氣，確保爭先進(jìn)位。要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)意識。圍繞全年全區(qū)新開工億元以上項(xiàng)目15個(gè)，完成一般預(yù)算收入3.8億元，工業(yè)投入45億元，實(shí)際利用外資8000萬美元指標(biāo)任務(wù)和鹽城爭第一、全省五十強(qiáng)的奮斗目標(biāo)，各部門要抓好任務(wù)分解工作，對于市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)以及區(qū)年初確定的工作內(nèi)容，要按時(shí)序推進(jìn)到位，確保一環(huán)套一環(huán)、環(huán)環(huán)相扣，做到“以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年”，通過每一階段工作任務(wù)的完成保證全年目標(biāo)任務(wù)的全面實(shí)現(xiàn)。要進(jìn)一步強(qiáng)化效率意識。全區(qū)上下一定要保持時(shí)不我待的緊迫感，每項(xiàng)工作都要從緊安排、從頭抓好?？礈?zhǔn)的事、定下的事要說了算、定了辦、馬上干，雷厲風(fēng)行、出手要快、爭分奪秒，干出高效率、快節(jié)奏，干出高質(zhì)量、高水平。要抓好企業(yè)的節(jié)后全面復(fù)工；要迅速出擊組織招商引資；要抓好項(xiàng)目推進(jìn)，在建項(xiàng)目工程全面復(fù)工，抓緊組織開工一批項(xiàng)目；要迅速啟動民房拆遷，基礎(chǔ)設(shè)施要迅速恢復(fù)施工，加快建設(shè)，確保新一年工作開好頭、起好步，確保首季“開門紅”，為全年目標(biāo)的完成夯實(shí)基礎(chǔ)，爭得主動。要進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)效意識。全區(qū)上下要“實(shí)”字為先、“干”字當(dāng)頭，多做運(yùn)動員、少做評論員，一級帶著一級干、一級干給一級看，在抓落實(shí)上下真功夫、見真成效。要雷厲風(fēng)行抓落實(shí)，緊緊圍繞重點(diǎn)工作，提高工作效率，加快工作節(jié)奏，在高效運(yùn)轉(zhuǎn)中爭取主動、創(chuàng)造優(yōu)勢；要嚴(yán)格考核抓落實(shí)，對全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程實(shí)行旬報(bào)、月查、季點(diǎn)評，對落實(shí)不力、進(jìn)展不快的要及時(shí)問責(zé)。堅(jiān)持以成績論英雄，對實(shí)績突出者，大膽激勵(lì)，重獎(jiǎng)重用。
      同志們，新的一年是一個(gè)充滿機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)、改革創(chuàng)新之年，也是一個(gè)充滿希望、拼搏奮斗、跨越前進(jìn)之年，更是一個(gè)站在新起點(diǎn)、肩負(fù)新使命的開局之年。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高舉發(fā)展大旗，解放思想、振奮精神、真抓實(shí)干、埋頭苦干，為推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“鹽城爭第一、全省五十強(qiáng)，奮力建成國家級開發(fā)區(qū)”的目標(biāo)和全市率先建成全面小康社會而努力奮斗！
      第三篇：婁底市委書記在全市招商引資工作會議上的講話
      婁底市委書記龔武生在全市招商引資工作會議上的講話
      同志們：
      我們趕在農(nóng)歷年前召開全市招商引資工作會議，主要是要抓機(jī)遇搶時(shí)間，盡早把這個(gè)工作部署下來，同時(shí)也向大家發(fā)出一個(gè)強(qiáng)烈信號：招商引資將是新一年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。剛才，市長作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，全面總結(jié)回顧了過去一年的成績，對下一步的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資工作作了全面部署，我都贊同。下面，我就做好全年的開放型經(jīng)濟(jì)和招商引資工作，再強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見。
      一、充分認(rèn)識開放引進(jìn)、招商引資的重大意義
      2015年，“四期疊加”的形勢不會有大的變化，經(jīng)濟(jì)下行壓力還會持續(xù)增加，融資難的問題不可能得到根本緩解，開放引進(jìn)、招商引資對婁底（樓盤）發(fā)展來說，比任何時(shí)候都更加迫切、更為緊要，各級各部門務(wù)必切實(shí)提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，把開放引進(jìn)、招商引資作為全年工作的重中之重抓緊抓好。
      1、開放引進(jìn)、招商引資是一個(gè)地方快速崛起的必由之路。一個(gè)地方的開放程度體現(xiàn)了這個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度。開放引進(jìn)、招商引資得到的，是最直接、最現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。大家都知道，深圳（樓盤）在不到三十年時(shí)間，從一個(gè)不為人知的小漁村變成聞名于世的國際大都市，靠的就是改革開放、招商引資。再如寧鄉(xiāng)，原來的基礎(chǔ)條件和我們的一些縣市差不多，上世紀(jì)九十年代還是典型的“農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)弱縣、財(cái)政窮縣”，通過開放引進(jìn)，以“狼”的精神大搞招商引資，短短十幾年時(shí)間就遠(yuǎn)遠(yuǎn)地跑在我們前面，2014年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)直逼我市的總量。發(fā)展實(shí)踐有力證明，開放引進(jìn)、招商引資工作做好了，可以在很短的時(shí)間內(nèi)突破瓶頸，奪得先機(jī)，迅速提升經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
      2、開放引進(jìn)、招商引資是破解發(fā)展難題的有效手段。通過仔細(xì)分析可以看出，今年我市經(jīng)濟(jì)的基本面沒有發(fā)生根本性的變化，要繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中有為的態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)，關(guān)鍵看投資這一塊。而在當(dāng)前形勢下保障投資，就必須加大開放引進(jìn)、招商引資力度。招商引資沒有一個(gè)大的增長，今年18%以上的投資增長目標(biāo)就完成不了，結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的就難以深入推進(jìn)，特別是我市民間融資問題集中爆發(fā)，導(dǎo)致一些企業(yè)資金鏈斷裂，不引進(jìn)一些資金項(xiàng)目，沒有實(shí)力企業(yè)聯(lián)姻接手，這些企業(yè)就救不活。還有許多其他矛盾問題，要處理、要化解，也要靠招商引資推動發(fā)展去解決。更明確地講，招商引資搞不好，投入就保證不了；投入保證不了，發(fā)展就保證不了，穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、增就業(yè)、惠民生、保穩(wěn)定就保證不了。招商引資搞好了，一個(gè)個(gè)項(xiàng)目就進(jìn)來了，投資、技術(shù)、管理都進(jìn)來了，各方面就有了保障。可以說，抓好招商引資，對解決發(fā)展中各個(gè)方面的難題，是最快捷、最有效的辦法和途徑。
      3、開放引進(jìn)、招商引資是發(fā)揮婁底優(yōu)勢的現(xiàn)實(shí)需要。這幾年，我們立足打基礎(chǔ)，謀長遠(yuǎn)，發(fā)展的條件和基礎(chǔ)都上來了。我們的交通，高鐵、高速都開通了，高鐵開通列數(shù)在全國294個(gè)城市中排到第102位，全省第7位，4小時(shí)之內(nèi)可以達(dá)到全國75%的大中城市，半個(gè)多少時(shí)就可以達(dá)到省會長沙（樓盤），交通區(qū)位得到極大改善。我們的產(chǎn)業(yè)，幾大主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)通過提質(zhì)升級，工藝在國內(nèi)乃至世界上都是一流的；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也有好幾個(gè)大的項(xiàng)目在建；全市5個(gè)縣市區(qū)有3個(gè)是全省的特色產(chǎn)業(yè)縣，農(nóng)機(jī)、煤機(jī)、電子陶瓷成功打入了東盟、中亞市場，味菇坊等企業(yè)創(chuàng)立的芬蘭北歐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園還成為了我省唯一一個(gè)受到商務(wù)部支持的境外產(chǎn)業(yè)園，我市將在國家“一路一帶”戰(zhàn)略中獲得更多發(fā)展。我們的園區(qū)，國字號的、省字號的，該有的“名片”也都有了。我們享受的政策，國家級的就有十多項(xiàng)，省里為我市的轉(zhuǎn)型發(fā)展還專門制定了政策，相比其它地方，政策優(yōu)勢明顯，可以找出很多的招商“賣點(diǎn)”。我們這些區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢要想轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，就必須開放引進(jìn)、招商引資，充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場兩種資源，在更廣泛的范圍參與合作。
      二、十分明確開放引進(jìn)、招商引資的方向和重點(diǎn)
      開放引進(jìn)、招商引資，必須立足婁底實(shí)際，明確主攻方向，突出工作重點(diǎn)，不能“眉毛胡子一把抓”。一要圍繞強(qiáng)化“同城效應(yīng)”來招商?，F(xiàn)在，婁底的交通發(fā)生了根本性的改變，進(jìn)入了“高鐵時(shí)代”，正式融入省會長沙半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，人流、物流、資金流、信息流將更快捷、更頻繁，對接融入大長沙成為加快婁底發(fā)展的重大戰(zhàn)略抉擇。我們必須順勢而為，放大“同城效應(yīng)”、避免“過路效應(yīng)”。具體到開放引進(jìn)、招商引資來說，要立足我市現(xiàn)有的特色產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持把產(chǎn)品做成產(chǎn)業(yè)，把項(xiàng)目做成園區(qū)，找準(zhǔn)與大長沙產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的關(guān)聯(lián)度和互補(bǔ)性，有針對性地引進(jìn)一些上下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，擴(kuò)大兩地的合作空間和潛力，從而與大長沙經(jīng)濟(jì)形成“你中有我、我中有你”的分工合作態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。二要圍繞做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來招商。鋼鐵、煤炭、建材、有色等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在我市經(jīng)濟(jì)中所占比重大，不僅不能丟，還要努力謀求新的發(fā)展。要突出“兩型”要求，在精深加工上做文章，積極引進(jìn)上下游的國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)層次，打造產(chǎn)業(yè)集群，為我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新動力(310328,基金吧)。三要圍繞做大新興產(chǎn)業(yè)來招商。近年來，全市先進(jìn)裝備制造、電子信息、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)逆勢而上。但總的來看，領(lǐng)軍企業(yè)少、企業(yè)規(guī)模小、核心技術(shù)支撐不足，亟需在引進(jìn)戰(zhàn)略性的大項(xiàng)目、大企業(yè)、大品牌上求得突破，特別是高附加值項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)升級項(xiàng)目和龍頭帶動型項(xiàng)目，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)高端化、集群化、規(guī)?；l(fā)展。與此同時(shí)，要特別注重旅游業(yè)的招商。
      三、十分明確開放引進(jìn)、招商引資的方法和路徑
      婁底老板多，將軍多，院士多，他們建樹卓越，人脈廣泛，影響力很大，特別是婁商歷史悠久，隊(duì)伍宏大，遍布海內(nèi)外。大家一定要拓寬思路，創(chuàng)新方法，充分利用現(xiàn)有條件和資源，切實(shí)把招商引資落到實(shí)處。一是“內(nèi)”“外”結(jié)合。也就是把招婁商與招外商結(jié)合起來。婁商是婁底經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源。我們講招商，第一個(gè)就是招婁商，市里實(shí)施婁商返婁戰(zhàn)略，一個(gè)重要目的就是要攀老鄉(xiāng)，話親情，搭建平臺，把廣大婁商凝聚起來，共建家鄉(xiāng)。現(xiàn)在到了歲末年初，很多婁商將回來過年，大家一定要利用這個(gè)有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)聯(lián)系。同時(shí)要放寬眼界，廣招外商，要親自上門招商，還要善于依靠婁商招外商。尤其要瞄準(zhǔn)世界五百強(qiáng)、全國五百強(qiáng)企業(yè)，每年多招幾個(gè)大項(xiàng)目。二是“招”“安”結(jié)合。要招商，先安商。我們搞招商引資，先要善待在婁商人，千方百計(jì)搞好服務(wù)，千方百計(jì)為他們創(chuàng)業(yè)發(fā)展排憂解難，讓他們有安全感、認(rèn)同感、歸屬感，安居樂業(yè)，并使他們成為我們招商引資的“金字招牌”和“活廣告”。當(dāng)前最要緊的，就是要加強(qiáng)土地、技術(shù)、勞動力、資本等要素保障，加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境的整治和優(yōu)化，保證不出現(xiàn)因?yàn)橛玫赜秒姟⒆韫[事等問題影響項(xiàng)目的落地和企業(yè)發(fā)展。要時(shí)時(shí)處處設(shè)身處地為客商著想，用好的服務(wù)、深的情感，讓客商安心舒心，把根扎下來。三是“專”“全”結(jié)合。要建立專業(yè)招商隊(duì)伍，充分發(fā)揮專門部門和園區(qū)的工作優(yōu)勢，切實(shí)做好專業(yè)招商工作。同時(shí)，還要健全機(jī)制、暢通渠道、強(qiáng)化宣傳，激發(fā)各級各部門和廣大干部群眾的招商引資熱情，形成“人人促發(fā)展、全民搞招商”的生動局面，把所有的招商潛力都激發(fā)出來，把所有的招商資源都挖掘出來、利用起來，掀起專業(yè)招商與全民招商的新高潮。
      四、下死決心，優(yōu)化開放引進(jìn)、招商引資環(huán)境
      環(huán)境也是生產(chǎn)力。環(huán)境不優(yōu)，我們開放的力度再大，招商的誠意再足，別人也不愿意來，即使來了也安不下心、扎不了根。近幾年，我們通過行政審批“兩集中、兩到位”改革、嚴(yán)厲打擊“三強(qiáng)”、強(qiáng)力推進(jìn)征地拆遷等措施，發(fā)展環(huán)境有了很大的變化，但還很不夠，還要下大力氣、下死決心來推動環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化。一是著力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。一個(gè)地方的環(huán)境優(yōu)不優(yōu)，關(guān)鍵看政務(wù)環(huán)境優(yōu)不優(yōu)。要嚴(yán)格按照黨中央國務(wù)院、省委省政府關(guān)于深化行政審批制度改革的有關(guān)精神和部署安排，承接好下放的審批權(quán)限。繼續(xù)深化行政審批“兩集中、兩到位”改革，公開權(quán)力清單和負(fù)面清單，規(guī)范審批權(quán)限，嚴(yán)格審批流程，提高審批效能。總的要求是，對具體的審批事項(xiàng)，該削減的堅(jiān)決削減，該取消的一律取消，該進(jìn)駐政務(wù)中心的一定要進(jìn)駐政務(wù)中心，真正實(shí)現(xiàn)行政審批“一站式”、快捷化服務(wù)，讓審批不再是難事。二是著力優(yōu)化社會環(huán)境。只有全社會的人都尊重企業(yè)家、尊重投資者，才能真正讓企業(yè)家們、投資商們對婁底有家的感覺、家的溫暖。要在全社會大張旗鼓地表彰推介對婁底有突出貢獻(xiàn)、有深厚感情的企業(yè)家，深度報(bào)道一些企業(yè)家艱辛創(chuàng)業(yè)的故事，引導(dǎo)大家理解企業(yè)家創(chuàng)業(yè)背后的辛酸苦辣，大力營造親商、富商、安商的濃厚氛圍。設(shè)身處地為企業(yè)家著想，悉心為企業(yè)家解決子女上學(xué)、生活配套、飲食起居等方面的具體問題。要用我們的真誠關(guān)懷贏得投資者的信任，加深他們對婁底的感情，讓他們不僅創(chuàng)業(yè)在婁底，而且把家也安在婁底，把心留在婁底。對于“三強(qiáng)”行為，要堅(jiān)決打擊，毫不手軟。三是著力優(yōu)化園區(qū)環(huán)境。園區(qū)是聚集產(chǎn)業(yè)的重要承載平臺，是企業(yè)家投資興業(yè)、創(chuàng)造財(cái)富的首選之地。園區(qū)環(huán)境好不好，產(chǎn)業(yè)集中度夠不夠，很大程度上會影響投資者的信心。要盡快理順體制機(jī)制。為解決園區(qū)體制機(jī)制問題，去年，我們到長沙進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，回來后在常委會上專門對經(jīng)開區(qū)享受市級審批權(quán)限的問題進(jìn)行了安排，之后王雄同志又組織專題調(diào)研組到省內(nèi)幾個(gè)搞得好的地方進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。在審批權(quán)限下放的問題上，個(gè)別部門阻力還比較大，舍不得放權(quán)。這里，我要特別提醒這些部門，要看清形勢，提高覺悟，簡政放權(quán)是大勢所趨，是改革所指，是政治要求，中央、省委三令五申，要講政治、講紀(jì)律、講規(guī)矩，作為部門的主要負(fù)責(zé)人，在這個(gè)問題上是不是做到了，不是看你嘴上說得怎么好，而是要看你做得怎么樣，要看你在關(guān)鍵的時(shí)候，是不是以大局為重，是不是聽招呼，把該下放的權(quán)力放下去了。在這個(gè)事情上，市委政府是下了決心的，希望相關(guān)同志不要犯糊涂。經(jīng)開區(qū)和相關(guān)部門，都要加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào)，力爭在3月底前把這個(gè)事情辦好?？偟囊缶褪牵瑖壹増@區(qū)要享受市級審批管理權(quán)限，省級園區(qū)要享受縣級審批管理權(quán)限。要加快完善基礎(chǔ)配套，積極發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)，按目標(biāo)任務(wù)搞好標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)的承載功能。按照“先生活、后生產(chǎn)”的園區(qū)建設(shè)模式，加強(qiáng)園區(qū)生態(tài)建設(shè)，完善水、電、路等基礎(chǔ)功能配套和生活服務(wù)配套，方便園區(qū)工人生產(chǎn)生活。要全面推行保姆式服務(wù)，真正視企業(yè)為衣食父母，對入駐園區(qū)的項(xiàng)目，提供全程、全方位服務(wù)。
      五、要把開放引進(jìn)、招商引資任務(wù)落到實(shí)處
      一是落實(shí)責(zé)任。招商引資的目標(biāo)任務(wù)，要細(xì)化量化，分解落實(shí)到市級領(lǐng)導(dǎo)、市直單位和各縣市區(qū)、經(jīng)開區(qū)和萬寶新區(qū)，落實(shí)到每一個(gè)具體的責(zé)任人身上，做到人人身上有任務(wù)，個(gè)個(gè)肩上有指標(biāo)。市級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭招商，帶頭完成招商任務(wù)，同時(shí)抓好分管領(lǐng)域、分管部門的招商任務(wù)落實(shí)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。各市直單位既要完成招商引資任務(wù)，又要齊抓共管，為招商引資工作保駕護(hù)航，管審批的、管要素保障的、管環(huán)境的、管具體服務(wù)的，都要盡職盡責(zé)，把工作做到位。各縣市區(qū)和經(jīng)開區(qū)、萬寶新區(qū)，要根據(jù)各自的招商引資任務(wù)，制訂好細(xì)則措施，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，把任務(wù)分到具體的責(zé)任部門、責(zé)任人和具體的時(shí)間段。商務(wù)、招商部門，要發(fā)揮主力軍作用，建強(qiáng)招商隊(duì)伍，創(chuàng)新招商舉措，樹立招商標(biāo)桿。二是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。今年，要把開放型經(jīng)濟(jì)和招商引資作為領(lǐng)導(dǎo)班子考核和績效管理的重要內(nèi)容，適當(dāng)增加考核權(quán)重?！皟赊k”督查室開展督查工作，也要將招商引資作為一個(gè)重點(diǎn)，按月、按季度進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，促進(jìn)招商任務(wù)按時(shí)序進(jìn)度落實(shí)。要認(rèn)真制訂招商引資工作的具體獎(jiǎng)懲措施，對貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人，實(shí)行重獎(jiǎng)，對完不成目標(biāo)任務(wù)或因工作不力造成招商引資重大損失的單位和責(zé)任人，要追責(zé)問責(zé)。三是營造氛圍。要通過電視臺、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大造破除封閉守舊觀念、推進(jìn)開放發(fā)展的聲勢，讓全社會的人都充分認(rèn)識到開放引進(jìn)對婁底發(fā)展的重要性、緊迫性。大力宣傳招商、鼓勵(lì)招商、倡導(dǎo)招商。對各級各部門取得的招商成績，好的招商經(jīng)驗(yàn)，在招商工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)事跡、感人故事，大張旗鼓進(jìn)行宣傳推介，引導(dǎo)、激勵(lì)、支持各部門和全社會招商，使全黨招商、全民招商成為一種新風(fēng)氣、新追求、新的自覺行動，匯聚開放引進(jìn)、招商引資、共推發(fā)展的婁底最強(qiáng)音。
      同志們，加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)責(zé)任重大，投身招商引資實(shí)踐大有可為。我們要敢于擔(dān)當(dāng)，開拓奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，爭創(chuàng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資新業(yè)績，為全面建成小康婁底作出新的更大貢獻(xiàn)！
      第四篇：在全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話
      在全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話
      縣長 賴榜轟（2010年1月7日）
      同志們：
      剛才，縣委朱書記作了重要講話，全面深刻分析了我縣當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，明確提出了我縣今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù)，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實(shí)。下面，我就去年經(jīng)濟(jì)工作情況和今年經(jīng)濟(jì)工作具體部署講幾點(diǎn)意見。
      一、2009年我縣經(jīng)濟(jì)工作取得較好的成效
      在國際金融危機(jī)的影響下，2009年是進(jìn)入新世紀(jì)以來我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最為困難的一年，是全縣上下同心同德、齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗的一年。在玉林市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定，保持發(fā)展良好勢頭”的目標(biāo)，以“服務(wù)企業(yè)，推進(jìn)項(xiàng)目年”、“黨組織服務(wù)年”、“四?！卑偃展?jiān)戰(zhàn)活動為載體，迎難而上，克難攻堅(jiān)，取得了應(yīng)對國際金融危機(jī)的明顯成效，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了新的突破，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體呈現(xiàn)回升向好、逆勢上揚(yáng)的良好態(tài)勢。
      2009年，我們主要抓了以下幾項(xiàng)工作，取得了明顯成效：
      （一）認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需政策，經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階。全縣上下緊緊圍繞“四?！蹦繕?biāo)，以完成固定資產(chǎn)投資44億元、工業(yè)技改投資7億元為重要抓手，大力實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）服務(wù)直通車制度，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題。初步統(tǒng)計(jì)，2009年全縣生產(chǎn)總值62.01億元，增長13.2%；財(cái)政收入3.54億元，增長17.4%；全社會固定資產(chǎn)投資完成43.77億元，增長50.3%，是“十五”時(shí)期總和的1.32倍；社會消費(fèi)品零售總額13.09億元，增長19.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13300元，增長12.1%；農(nóng)民人均純收入4143元，增長8.9%；金融機(jī)構(gòu)貸款余額22.82億元，增長40%。
      （二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長，節(jié)能減排取得新成績。繼續(xù)實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣，集聚發(fā)展”戰(zhàn)略，全縣工業(yè)化水平進(jìn)一步提高。建材、食品、機(jī)械、化工四大產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。預(yù)計(jì)全年工業(yè)總產(chǎn)值突破39億元，增長24.5％；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破25億元，增長35.5％，規(guī)模以上工業(yè)增加值8.6億元，完成工作目標(biāo)8.5億元的101%，同比增長22%。技改投資完成11億元，超額完成市下達(dá)7億元的目標(biāo)任務(wù)。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷良好。全縣水泥產(chǎn)量257萬噸，人造板4.3萬平方米，飼料 52萬噸, 汽牛2.8萬臺，化工產(chǎn)品1.33萬噸。工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快，申報(bào)自治區(qū)A類園區(qū)工作正抓緊進(jìn)行。興業(yè)海螺鐵路專線即將通車運(yùn)營，已于2009年12月初經(jīng)過有關(guān)專家初檢評審，有望在今年初通過驗(yàn)收并通車。節(jié)能減排取得較好成績。規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗下降率為9.25％；自治區(qū)、玉林市跟蹤考核的8家重點(diǎn)企業(yè)國控污染源檢測達(dá)標(biāo)率100%，為全市唯一達(dá)標(biāo)縣（市、區(qū)）。
      (三)項(xiàng)目投資和招商引資取得新突破。我縣把項(xiàng)目投資放在保增長的突出位臵，大力開展“服務(wù)企業(yè)、推進(jìn)項(xiàng)目年”活動以及“四保”百日攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，努力擴(kuò)大投資規(guī)模，有力拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2009年，全縣全社會固定資產(chǎn)投資完成44億元，同比增長51%，超額完成全年固投目標(biāo)任務(wù)。一是項(xiàng)目建設(shè)步伐加快。全縣在建項(xiàng)目468個(gè)，已有海螺水泥余熱發(fā)電項(xiàng)目、廣西利而安化工公司甲醛項(xiàng)目、桂金水泥原料項(xiàng)目、城隍頁巖多孔磚項(xiàng)目等297個(gè)項(xiàng)目竣工，累計(jì)完成投資39億元，同比增長53.12%。重大項(xiàng)目建設(shè)全面提速，全縣列入玉林市層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目61個(gè)，累計(jì)完成投資22.01億元，同比增長25.13%，重大項(xiàng)目已竣工24個(gè)，超額完成市下達(dá)9個(gè)竣工項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)。二是新增中央投資項(xiàng)目有序推進(jìn)。2009年，我縣獲中央新增投資項(xiàng)目59個(gè),總投資額1.89億元，是我縣建縣以來獲得中央、自治區(qū)投資項(xiàng)目最多、建設(shè)資金最多的一年。第一批13個(gè)項(xiàng)目已全部竣工并通過驗(yàn)收；第二批、第三批、第四批項(xiàng)目已全部開工，累計(jì)完成投資6688.9萬元。三是堅(jiān)持大招商、招大商，全力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。2009年共簽約項(xiàng)目33個(gè),總投資額17億元，到位資金11.35億元，超額完成市下達(dá)給我縣11億的目標(biāo)任務(wù)。
      (四)創(chuàng)建全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣工作取得新成果。糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。全縣糧食種植面積58.86萬畝，同比增長1%，糧食總產(chǎn)量21.82萬噸，同比增長2.9%。水產(chǎn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。2009年全縣出欄家禽8394萬羽，同比增長8.8％；出欄肉豬67萬頭，同比增長12％；肉類總產(chǎn)量15.81萬噸，同比增長9.7％；水產(chǎn)品產(chǎn)量5450噸，同比增長7.6%。溫氏蒲塘第二種豬場、美凰雞苗項(xiàng)目等新上項(xiàng)目順利推進(jìn)，養(yǎng)殖規(guī)?；~上新臺階。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，全年累計(jì)投入資金超億元。恢復(fù)有效灌溉面積1.15萬畝，改善有效灌溉面積18.1萬畝。完成農(nóng)村人飲工程3處，解決飲水不安全人口5000多人。新建沼氣池750座，完成市下達(dá)任務(wù)的100%。林權(quán)制度改革完成外業(yè)勘界共10134宗，面積為30.62萬畝。實(shí)現(xiàn)勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)6440人。加強(qiáng)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)，共舉辦培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)農(nóng)民工1400多人次。
      (五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化取得新成效。深入貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的決策部署，我們制定了《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的實(shí)施意見》。大力實(shí)施“愛我興業(yè)，建我家園”城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)、“四?！卑偃展?jiān)戰(zhàn)、城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造大會戰(zhàn)，極大地推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。全年共投入資金6700多萬元，加快商業(yè)街、南街延長線、興業(yè)家園、華輝鳳凰城等一批市政配套工程建設(shè)；縣城南區(qū)、城西區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)步伐加快，縣污水處理廠、縣供水工程等一批重大項(xiàng)目加緊推進(jìn)。房地產(chǎn)開發(fā)投資穩(wěn)步增長，祥龍花園三期、香山華府、盛強(qiáng)花園、城市花苑等項(xiàng)目加快建設(shè)。城鎮(zhèn)綠化、美化、亮化工程以及城鄉(xiāng)清潔工程深入實(shí)施，全縣交通、經(jīng)營和環(huán)境衛(wèi)生秩序有了明顯改善。大平山、山心、城隍、蒲塘等中心鎮(zhèn)建設(shè)提速，城鎮(zhèn)設(shè)施不斷完善，城鎮(zhèn)環(huán)境不斷改觀，促使農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中的吸引力明顯增強(qiáng)。
      （六）財(cái)政和金融優(yōu)化管理步入新軌道。財(cái)政改革有序推進(jìn)。穩(wěn)步實(shí)施“鎮(zhèn)財(cái)縣管鎮(zhèn)用”制度改革工作，逐步推進(jìn)“村級財(cái)務(wù)鎮(zhèn)代管”改革試點(diǎn)工作，確保財(cái)政資金支出運(yùn)行及時(shí)、有效、安全。認(rèn)真落實(shí)各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，抓好擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目資金管理。政府采購工作進(jìn)一步規(guī)范，全年采購項(xiàng)目211個(gè),資金節(jié)約率為 8.5 %。縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效明顯。全年累計(jì)發(fā)放貸款10.7億元，同比增加4.2億元，為我縣中小企業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收作出了積極貢獻(xiàn)。
      （七）“四?！卑偃展?jiān)戰(zhàn)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新活力。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，我們審時(shí)度勢，從去年10月初起開展了保增長、保民生、保穩(wěn)定，保持發(fā)展良好勢頭“四保”百日攻堅(jiān)戰(zhàn)，通過3個(gè)多月來全縣上下共同努力，真抓實(shí)干，“四?！卑偃展?jiān)戰(zhàn)開竣工項(xiàng)目共377個(gè)，完成目標(biāo)任務(wù)342個(gè)的110.23%；完成投資14.33億元，完成目標(biāo)任務(wù)14.19億元的100.42%，提前完成了預(yù)期目標(biāo)，為完成全年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)作出了貢獻(xiàn)。(八)社會事業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，以保障和改善民生為目標(biāo)，加快發(fā)展社會事業(yè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。2009年為民辦十件實(shí)事全面完成。實(shí)施中小學(xué)校舍維修改造項(xiàng)目24個(gè)，已竣工驗(yàn)收16個(gè)，8個(gè)竣工待驗(yàn)收，對貧困大學(xué)生、高中生的資助力度加大，義務(wù)教育進(jìn)一步鞏固。文化體育事業(yè)加快發(fā)展，成功舉辦縣第二屆運(yùn)動會。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，對甲型H1N1流感、結(jié)核病、狂犬病等重點(diǎn)傳染病的防治工作成績顯著。人口和計(jì)劃生育工作健康發(fā)展，人口出生率控制在上級下達(dá)指標(biāo)內(nèi)，順利通過自治區(qū)、市計(jì)生檢查。農(nóng)民工就業(yè)、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保補(bǔ)助發(fā)放等各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全工作不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持履行維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任不動搖，社會矛盾預(yù)防和化解機(jī)制進(jìn)一步完善，深入開展“百鎮(zhèn)千村萬戶”平安創(chuàng)建活動，維
      護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前國際金融危機(jī)仍未結(jié)束，世界經(jīng)濟(jì)仍然處于低迷狀態(tài)，區(qū)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢不確定性因素還不少；我縣經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，發(fā)展中還面臨著不少困難和問題；項(xiàng)目投資前期工作滯后，重大項(xiàng)目儲備不足，實(shí)現(xiàn)投資持續(xù)較快增長難度加大；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)支撐不足，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升面臨較大壓力；中小企業(yè)融資困難，國有企業(yè)改制推進(jìn)不快；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展等。對此，我們一定要高度重視，積極應(yīng)對，千方百計(jì)克服經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問題，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增
      長。
      二、2009年經(jīng)濟(jì)工作的重要經(jīng)驗(yàn)
      一年來，在極其嚴(yán)峻復(fù)雜的困難形勢下，全縣上下齊心協(xié)力、奮力拼搏、克難攻堅(jiān)，取得了前所未有的好成績，積累了十分豐富和寶貴的經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)和做法，符合中央、自治區(qū)擴(kuò)內(nèi)需保增長的要求，符合興業(yè)實(shí)際，是我縣十分寶貴的精神財(cái)富，對于做好今年及至今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作，具有十分重要的意
      義。
      第一，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定，保持發(fā)展良好勢頭”目標(biāo)是做好2009年經(jīng)濟(jì)工作的重要指針。2009年，我們深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于擴(kuò)內(nèi)需保增長的一系列決策部署和“四保”要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央應(yīng)對國際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃，結(jié)合我縣實(shí)際，積極開展“服務(wù)企業(yè)，推進(jìn)項(xiàng)目年”、“黨組織服務(wù)年”和“四?！卑偃展?jiān)戰(zhàn)活動，真正做到了打破常規(guī)，以新思路謀求新發(fā)展，以新舉措贏得新突破，取得了我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快
      發(fā)展的良好成效。
      第二，抓好全社會固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造投資、金融機(jī)構(gòu)新增貸款三項(xiàng)工作目標(biāo)是做好2009年經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手。從我縣居民消費(fèi)能力不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)增長主要靠投資拉動的實(shí)際縣情出發(fā)，我們及時(shí)確定了力爭完成全社會固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造投資、金融機(jī)構(gòu)新增貸款作為我縣經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手。實(shí)現(xiàn)這三項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，許多制約全縣發(fā)展的困難和問題就會迎刃而解。實(shí)踐證明，抓住這三項(xiàng)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快
      發(fā)展的有效辦法。
      第三，提高搶抓機(jī)遇的意識和能力是做好2009年經(jīng)濟(jì)工作的基本要求。我們準(zhǔn)確分析和科學(xué)判斷形勢，在充分估計(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨極大困難的同時(shí)，清醒認(rèn)識到危機(jī)中蘊(yùn)含著重大發(fā)展機(jī)遇，敢于和善于從不斷變化的復(fù)雜形勢中敏銳地發(fā)現(xiàn)和把握機(jī)遇。積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央擴(kuò)內(nèi)需保增長一攬子計(jì)劃，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，加大政策和資金扶持，加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快“一區(qū)四園”規(guī)劃，抓緊抓好園區(qū)產(chǎn)業(yè)，采取更加有力的政策措施，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。我縣工業(yè)集中區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的90.6%，已成為我縣經(jīng)
      濟(jì)主要增長點(diǎn)。
      第四，創(chuàng)新投融資平臺，多渠道籌措項(xiàng)目建設(shè)資金是做好2009年經(jīng)濟(jì)工作的重要支撐。建設(shè)資金不足是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約瓶頸。針對資金不足這個(gè)難題，我縣通過加強(qiáng)與各商業(yè)銀行特別是縣信用聯(lián)社合作、爭取國債資金、發(fā)揮縣城投公司融資功能、引導(dǎo)民間投資等渠道，增強(qiáng)投融資能力，擴(kuò)大投融資規(guī)模，有力地促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
      三、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢新特點(diǎn)和今年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)
      任務(wù)
      當(dāng)前我縣已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會快速協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展和全方位開放的新階段，呈現(xiàn)出新的發(fā)展特征和新的發(fā)展趨勢，需要我們認(rèn)真把握。一是縣委、縣政府出臺的《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的實(shí)施意見》、《關(guān)于率先建設(shè)廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣的決定》，指明了我縣發(fā)展方向，明確了發(fā)展思路。二是我縣工業(yè)化進(jìn)入了快速發(fā)展的新階段，城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)入了快速推進(jìn)的新時(shí)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級進(jìn)入了重要的關(guān)口。三是自治區(qū)實(shí)施“兩區(qū)一帶”發(fā)展戰(zhàn)略，我縣作為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和西江經(jīng)濟(jì)帶的成員，為我縣擴(kuò)大開放、在推動多區(qū)域合作中加快發(fā)展提供了機(jī)遇。四是我縣投資進(jìn)入了快速增長的時(shí)期，投資為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動力。國家今年繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，繼續(xù)保持投資的適度增長，進(jìn)一步增加居民消費(fèi)，將有力促進(jìn)我縣投資和消費(fèi)需求。五是國務(wù)院最近出臺了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》，有關(guān)政策措施和資金支持將惠及我縣。六是節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)要求越來越嚴(yán)，我縣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的壓力越來越大，任務(wù)非常艱巨。七是民生保障、社會穩(wěn)定工作和安全生產(chǎn)工作越來越受到重視，群眾對民生工作要求越來越高，資金需求越來越大。
      從國內(nèi)外的形勢看，我們面臨著國外經(jīng)濟(jì)形勢總體向好和不確定性并存的復(fù)雜形勢。一方面，世界經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了去年第一季度的大幅下滑后，第二季度以后實(shí)現(xiàn)增長的經(jīng)濟(jì)體增多，特別是美國、歐盟、日本等主要經(jīng)濟(jì)體到第三季度已實(shí)現(xiàn)了正增長，尤其是發(fā)展中國家復(fù)蘇勢頭強(qiáng)勁，世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出明顯的企穩(wěn)轉(zhuǎn)暖態(tài)勢。我國經(jīng)濟(jì)回升勢頭也逐步增強(qiáng)。另一方面，外部形勢具有很強(qiáng)的不確定性。世界經(jīng)濟(jì)雖已轉(zhuǎn)暖復(fù)蘇，但由于全球高失業(yè)率、高通脹預(yù)期、部分大國過早退出刺激政策等因素影響，世界經(jīng)濟(jì)還很難快速發(fā)展到危機(jī)前的水平，加上貿(mào)易和投資保護(hù)主義加劇，外貿(mào)出口還將受到嚴(yán)重影響。為此，中央經(jīng)濟(jì)工作會議對我國今年經(jīng)濟(jì)工作提出了總體要求，明確在繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策、保持投資適度增長的同時(shí)，要加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。我們必須正確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的新形勢、新變化，深入分析對我縣發(fā)展的積極和不利影響，在此基礎(chǔ)上制訂科學(xué)有效的對策措施，努力開創(chuàng)
      工作的新局面。
      我們必須準(zhǔn)確把握和主動適應(yīng)發(fā)展形勢、特征和趨勢的新變化，立足于興業(yè)基本縣情，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持把加快發(fā)展作為最緊迫的任務(wù)，堅(jiān)持能快就不要慢，能早就不要遲，能主動就不要被動，確保我縣在今后較長時(shí)期內(nèi)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展。在這里要特別強(qiáng)調(diào)，我們所要求的加快發(fā)展，不再是過去單純追求總量的快速擴(kuò)張和粗放式的經(jīng)濟(jì)增長，而是順應(yīng)時(shí)代要求，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提高質(zhì)量效益中加快發(fā)展，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式促進(jìn)資源集約節(jié)約利用中加快發(fā)展，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力中加快發(fā)展，在改善民生促進(jìn)社會和諧中加快發(fā)
      展。今年是 “十一五”規(guī)劃的最后一年，是奠定“十二五”基礎(chǔ)的重要一年。面對較為復(fù)雜的形勢，我們一定要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、玉林市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，牢牢抓住國務(wù)院出臺促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展《若干意見》和中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成的重大發(fā)展機(jī)遇，切實(shí)保持我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策措施的連續(xù)性和穩(wěn)定性，更加注重統(tǒng)籌發(fā)展，更加注重?cái)U(kuò)大投資，更加注重?cái)U(kuò)大內(nèi)需，更加注重調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定，奮力實(shí)現(xiàn)2010年經(jīng)濟(jì)社會目標(biāo)。根據(jù)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所面臨形勢的分析判斷，提出2010年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)。
      預(yù)期目標(biāo)為：全縣生產(chǎn)總值增長13.5%，全社會固定資產(chǎn)增長30%，財(cái)政收入增長15%，社會消費(fèi)品零售總額增長16%。萬元生產(chǎn)總值能耗、二氧化硫排放總量、化學(xué)需氧量排放量控制在市下達(dá)“十一五”期末控制指標(biāo)之內(nèi)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%,農(nóng)民年人均純收入增長9%，人口自然增長率控制在10‰以內(nèi)。
      工作目標(biāo)為：力爭全縣生產(chǎn)總值增長15%，全社會固定資產(chǎn)增長40%，財(cái)政收入增長17%，社會消費(fèi)品零售總額增長17%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民年人均純收入各增長10%。
      四、2010年全縣經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)
      今年全縣經(jīng)濟(jì)工作要重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作。
      （一）以調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，做大做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)。我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,突出體現(xiàn)在工業(yè)化率低。做大做強(qiáng)做優(yōu)我縣工業(yè)，是我縣加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的核心戰(zhàn)略和主攻方向。最近，自治區(qū)出臺了《關(guān)于做大做強(qiáng)做優(yōu)我區(qū)工業(yè)的決定》及40個(gè)配套文件，市委、市政府也出臺了相關(guān)實(shí)施意見和配套文件。今后一段時(shí)期，我縣要認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、玉林市有關(guān)文件精神，全面推動工業(yè)跨越發(fā)展，加快提升我縣工業(yè)化水平。今年要重點(diǎn)抓好以下工作：一是加快《興業(yè)工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃（2009—2020）》評審進(jìn)程，爭取盡快獲批為自治區(qū)A類工業(yè)園區(qū)。二是加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)加快園區(qū)的路網(wǎng)建設(shè)，整合和規(guī)范玉石公路、石大公路兩側(cè)已有企業(yè)的地塊，理順路網(wǎng)結(jié)構(gòu)；加快公路兩側(cè)“五通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善市政配套設(shè)施，為園區(qū)招商引資作好充分準(zhǔn)備。三是堅(jiān)定不移地做大建材、食品、機(jī)械、化工四大產(chǎn)業(yè)。爭取到2015年，建材產(chǎn)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園、機(jī)械產(chǎn)業(yè)園、化工產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值分別達(dá)到28億元、14億元、12億元、6億元。四是重點(diǎn)抓好重大工業(yè)項(xiàng)目開、竣工。①抓興業(yè)海螺二線?，F(xiàn)前期工作正有條不紊開展，確保今年一季度開工；②抓日產(chǎn)5000噸葵山水泥技改項(xiàng)目?？剿鄰S破產(chǎn)改制成功后，建設(shè)一條日產(chǎn)5000噸水泥生產(chǎn)線，爭取今年一季度開工；③抓中石油油庫擴(kuò)建和油站建設(shè)。使油庫由目前2.05萬噸擴(kuò)大到5萬噸規(guī)模，爭取春節(jié)前開工;④抓利而安化工有限公司第二期烏洛托品項(xiàng)目的開工建設(shè)和第三期項(xiàng)目的籌備工作；⑤抓好汽牛機(jī)械公司二期項(xiàng)目建設(shè)，爭取一季度開工；⑥ 繼續(xù)抓好春茂“金大叔”產(chǎn)品擴(kuò)大產(chǎn)能，加快石南和豐食品加工生產(chǎn)線投產(chǎn)；⑦抓好中石油油庫的運(yùn)營；⑧抓好滌綸長絲項(xiàng)目的建設(shè)，力爭上半年投產(chǎn)；⑨為了適應(yīng)我縣工業(yè)的快速發(fā)展，計(jì)劃在港南區(qū)東津建設(shè)興業(yè)專用碼頭，目前已開
      展項(xiàng)目可行性論證。
      （二）以夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)為根本，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣。充分利用我縣現(xiàn)有良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和條件，積極實(shí)施《興業(yè)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2009-2025年），大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快建設(shè)廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣。一是大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、黃金桔、馬鈴薯、中藥材、野生葡萄等為主的特色種植業(yè)，發(fā)展以雞、豬為主的特色養(yǎng)殖業(yè)。扶持春茂、溫氏、和豐、美凰、百谷米業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，搞好深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)稅能力。大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社，提高農(nóng)民進(jìn)入市場組織化的程度。二是大力發(fā)展示范基地建設(shè)。建設(shè)十個(gè)生態(tài)示范基地，其中：兩個(gè)萬畝超級稻示范基地、一個(gè)千畝馬鈴薯示范基地、四個(gè)“興業(yè)黃金桔”示范基地、一個(gè)千畝淮山高產(chǎn)高效示范基地、一個(gè)香蒜無公害示范基地、一個(gè)五百畝辣椒高產(chǎn)高效示范基地。三是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。狠抓小型農(nóng)田水利建設(shè)，抓緊實(shí)施病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，加大江河綜合治理力度，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，加強(qiáng)耕地保護(hù)和土壤改良，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，抓好沼氣池建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四是深入推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新。穩(wěn)定和完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，積極推進(jìn)土地向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和種養(yǎng)大戶集中，提高農(nóng)業(yè)集約化程度。全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，確保今年完成改革任務(wù)的60%。擴(kuò)大農(nóng)村金融改革試點(diǎn)，深化農(nóng)村信用社改革，解決好農(nóng)村融資難問題。
      （三）以加快城鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要以加快城鎮(zhèn)建設(shè)作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，努力形成城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)良性互動的局面，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。今年要組織開展城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)，通過大會戰(zhàn)形式，全力提高我縣城鎮(zhèn)化水平。一是加快縣城建設(shè)。重點(diǎn)抓好“兩區(qū)”（城南區(qū)、城西區(qū)）、“兩園”（縣人民公園、市政公園）規(guī)劃建設(shè)，抓好玉貴路和興業(yè)大道的綠化、美化、亮化工程建設(shè)，加快縣供水工程、郁江引水工程、污水處理廠、垃圾收集與處理工程等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，提高城市綜合競爭力。鼓勵(lì)發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)，打造創(chuàng)業(yè)宜居新興縣城，增強(qiáng)城區(qū)對各鎮(zhèn)的輻射帶動作用。二是集約發(fā)展小城鎮(zhèn)。加快大平山、山心、城隍、蒲塘四個(gè)中心鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，把其建設(shè)成為人口、產(chǎn)業(yè)、市場的集聚點(diǎn)和城鄉(xiāng)的連接點(diǎn)，吸引農(nóng)民梯度向城鎮(zhèn)集中。三是抓好城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造。按照“政府引導(dǎo)、群眾參與、規(guī)劃先行、示范帶動”的原則，以改造“竹筒房”為重點(diǎn)，加快城鄉(xiāng)市政公共設(shè)施和農(nóng)村住房建設(shè)改造。動員全民植樹造林，加快縣城區(qū)主干道路綠化改造，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)景觀。深入實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”，健全長效機(jī)制，不斷提高城鎮(zhèn)綜合管理水平。四是建立城鎮(zhèn)化新機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中。要深化戶籍管理制度改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的新型戶籍制度，鼓勵(lì)農(nóng)村勞動力就近有序轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)對農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)教育，改善農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，提高城鄉(xiāng)就業(yè)率。五是扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。按照“以點(diǎn)連線、以線帶面”思路，抓好試點(diǎn)新村建設(shè)，帶動全縣新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)加快推進(jìn)大平山鎮(zhèn)陳村、南村和城隍鎮(zhèn)湖村、葵陽鎮(zhèn)四新村、石南鎮(zhèn)鳳山村等社會主義新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)，各鎮(zhèn)都要抓一兩個(gè)新村試點(diǎn)，做到規(guī)劃先行，同步推進(jìn)，統(tǒng)籌兼顧。
      （四）以推動項(xiàng)目建設(shè)為突破口，保持投資對經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁拉動。擴(kuò)大投資是我縣進(jìn)一步鞏固應(yīng)對國際金融危機(jī)成效、繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展最直接、最有力、最有效的舉措。各鎮(zhèn)各部門必須繼續(xù)把投資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，繼續(xù)實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年”活動，全力以赴推進(jìn)投資項(xiàng)目建設(shè)。一是明確項(xiàng)目投資任務(wù)責(zé)任。今年，全縣力爭完成全社會固定資產(chǎn)投資57.2億元。要盡快將投資項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃下達(dá)各鎮(zhèn)、縣直各部門。要繼續(xù)按照去年的做法，成立有關(guān)工作機(jī)構(gòu)。要實(shí)行投資項(xiàng)目推進(jìn)工作責(zé)任制，把責(zé)任層層落實(shí)到部門單位，落實(shí)到具體人。繼續(xù)全面落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目直通車服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督辦重大項(xiàng)目等機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目籌融資、征地拆遷等難題，確保項(xiàng)目建設(shè)按預(yù)定目標(biāo)推進(jìn)和完成。要將投資項(xiàng)目分解的目標(biāo)任務(wù)完成情況與年終績效考核掛鉤，加強(qiáng)對各鎮(zhèn)各部門投資項(xiàng)目工作責(zé)任制的考核。二是統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。爭取興業(yè)海螺鐵路專線盡快通車。重點(diǎn)抓好海螺二期、利而安化工公司二期、中石油二期和滌綸長絲生產(chǎn)項(xiàng)目、膠合板項(xiàng)目等重大項(xiàng)目，形成我縣新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三是繼續(xù)抓好中央投資項(xiàng)目建設(shè)，爭取更多的中央投資。今年是國家全面實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需一攬子計(jì)劃的第二年。要按照中央投資的方向和重點(diǎn)，盡早編制今年?duì)幦≈醒胪顿Y計(jì)劃方案，明確爭取中央投資的項(xiàng)目及資金金額，有計(jì)劃地開展前期工作。四是全力推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。進(jìn)一步完善部門項(xiàng)目集中聯(lián)合審批制度，采取“一站式”服務(wù)，提高效率。加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，爭取更多的項(xiàng)目早日開工。繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，今年縣財(cái)政計(jì)劃安排600萬元項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)。各鎮(zhèn)各部門要做到高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)推進(jìn)我縣軟環(huán)境建設(shè)上層次、上水平，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)營造良好的環(huán)境。五是抓好招商引資工作。充分利用東盟博覽會、玉博會平臺，加強(qiáng)與長三角、珠三角的對接，大力接納東部轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，力爭今年簽約項(xiàng)目30個(gè)以上，到位資金比去年有所增加。六是加快城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè)。加快農(nóng)村“村村通”公路建設(shè)和縣鄉(xiāng)道路的升級改造，增強(qiáng)路網(wǎng)密度和通達(dá)深度。到今年年底，力爭實(shí)現(xiàn)85%以上行政村通硬化路；到2015年，基本實(shí)現(xiàn)村村通硬化路。
      （五）以擴(kuò)大消費(fèi)需求為動力，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的著力點(diǎn)和根本途徑，也是今年經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。要改善消費(fèi)環(huán)境，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動力。一是著力擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。配合落實(shí)好中央繼續(xù)鼓勵(lì)居民消費(fèi)的政策措施，深入推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”工程，建設(shè)和改造一批農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)家店，進(jìn)一步改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。擴(kuò)大餐飲、商貿(mào)等傳統(tǒng)消費(fèi)，著力培育體育健身、養(yǎng)老保健、文化娛樂等新興消費(fèi)熱點(diǎn)，不斷拓展居民消費(fèi)領(lǐng)域。加強(qiáng)市場監(jiān)管監(jiān)測，努力營造安全、放心、便利的消費(fèi)環(huán)境。二是大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。加快制訂完善我縣商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)一批商貿(mào)市場，培育一批物流企業(yè)，全力加快商貿(mào)物流業(yè)。三是促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康較快發(fā)展。鼓勵(lì)在縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)城安居就業(yè)，擴(kuò)大市場總體規(guī)模。加快廉租住房建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)危舊房改造試點(diǎn)。鼓勵(lì)農(nóng)民依據(jù)村屯規(guī)劃，拆舊建新、利用空閑宅基地建房和臵換宅基地建房，促進(jìn)農(nóng)村住房消費(fèi)。四是加快發(fā)展旅游業(yè)。加大宣傳力度，加快鹿峰山等景區(qū)升級改造，吸引更多游客到我縣景區(qū)旅游。
      （六）以深化制度改革為目標(biāo)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)動力。一是全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，努力提高基本醫(yī)療保障覆蓋面，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。健全以縣醫(yī)院為龍頭，鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的縣、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是深化國有企業(yè)改革。重點(diǎn)推進(jìn)葵山水泥廠改制。三是深化財(cái)稅體制改革。深化國庫集中支付、政府采購、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理、非稅收入收繳管理和“鄉(xiāng)財(cái)縣管”等改革，強(qiáng)化預(yù)算約束，提高財(cái)政運(yùn)行的規(guī)范化水平。四是促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。全面貫徹落實(shí)自治區(qū)關(guān)于促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的若干政策，深入開展全民創(chuàng)業(yè)活動。堅(jiān)定不移地支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、金融服務(wù)和社會事業(yè)等領(lǐng)域，著力營造公平競爭的市場環(huán)
      境。
      （七）以抓好節(jié)能減排為出發(fā)點(diǎn)，營造良好生態(tài)環(huán)境。全面貫徹自治區(qū)《推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)的決定》，切實(shí)抓好節(jié)能減排工作，營造良好生態(tài)環(huán)境。一是切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排工作。突出抓好重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能降耗，強(qiáng)化對污染源在線控制和污染源監(jiān)督性檢查，提升環(huán)境監(jiān)管水平，促進(jìn)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。二是加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。加快縣污水處理廠建設(shè)步伐，確保在自治區(qū)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)建成投入使用。三是加大落后產(chǎn)能淘汰力度。繼續(xù)開展整治小紙廠“百日行動”，關(guān)閉不符合環(huán)保要求的小紙廠，淘汰造紙等行業(yè)落后產(chǎn)能。積極推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，鼓勵(lì)開發(fā)和使用節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。四是加強(qiáng)環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設(shè)。開展環(huán)保專項(xiàng)活動，加強(qiáng)國控重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控，加強(qiáng)重點(diǎn)水資源保護(hù)區(qū)的綜合治理。大力開展造林綠化，加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)應(yīng)對氣候變化
      能力。
      （八）以保障和改善民生為目的，加快發(fā)展社會各項(xiàng)事業(yè)。把保障和改善民生、發(fā)展社會事業(yè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、擴(kuò)大城鄉(xiāng)內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要舉措，加快解決涉及人民群眾切實(shí)利益問題，加快發(fā)展社會各項(xiàng)事業(yè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。一是繼續(xù)實(shí)施為民辦實(shí)事工程。進(jìn)一步增加改善民生的財(cái)政投入，繼續(xù)實(shí)施為民辦實(shí)事工程，加快解決涉及人民群眾切實(shí)利益問題。二是加快發(fā)展社會各項(xiàng)事業(yè)。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配臵教育資源，健全教育投入保障機(jī)制，抓好“兩基”鞏固提高，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，全力打好職業(yè)教育攻堅(jiān)戰(zhàn)。積極擴(kuò)大就業(yè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)和支持勞動者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。加快文化、體育、廣電、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策和目標(biāo)管理責(zé)任制，積極宣傳和抓好“誠信計(jì)生”。抓好扶貧開發(fā)和庫區(qū)移民工作，推進(jìn)救災(zāi)物質(zhì)儲備網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開展“和諧建設(shè)在基層活動”。三是抓好安全生產(chǎn)和維護(hù)社會穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，強(qiáng)化安全隱患整治。繼續(xù)開展“大排查、大走訪、大調(diào)解”活動，加強(qiáng)排除化解影響社會穩(wěn)定的突出問題。加強(qiáng)社會治安綜合治理，深入開展整治專項(xiàng)行動，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
      五、做好今年經(jīng)濟(jì)工作的保障措施
      今年，貫徹落實(shí)市委、市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的決策部署，加快興業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)非常艱巨。各鎮(zhèn)、各部門單位一定要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，全面推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和今年經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，推動興業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
      （一）要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。要完成好今年的各項(xiàng)工作，必須進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，各鎮(zhèn)、各部門單位要更加注重全面履行職能，做到依法行政，依法辦事，依法執(zhí)法，把該管的切實(shí)管好、管到位，把不該管的真正放下去，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，提高優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，維護(hù)社會公平正義，進(jìn)一步激發(fā)社會活力。
      （二）要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)以致用。廣大干部要結(jié)合形勢和任務(wù)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》，學(xué)習(xí)中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)的政策和知識，學(xué)習(xí)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的政策和知識，做到學(xué)懂、學(xué)通、學(xué)透。要結(jié)合實(shí)際，用足用好用活各項(xiàng)政策，學(xué)以致用，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作。
      （三）要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各鎮(zhèn)、各部門單位必須牢固樹立搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，服從全局、令行禁止，方便群眾、主動服務(wù)的思想觀念。要把“維護(hù)行政紀(jì)律、保證政令暢通”作為基本職責(zé)和重要任務(wù)，對上級黨委、政府作出的每一項(xiàng)決策部署，都要堅(jiān)決抓好落實(shí)。要深入基層、深入一線，主動為基層排憂解難。要大力整頓會風(fēng)，嚴(yán)格控制會議的規(guī)格、數(shù)量、規(guī)模、會期，嚴(yán)肅會議紀(jì)律，整頓會議風(fēng)氣。
      （四）要切實(shí)做到求真務(wù)實(shí)。要扎扎實(shí)實(shí)，一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目、一件一件實(shí)事抓，定一件、干一件、成一件，一步一個(gè)腳印地向前推進(jìn)。做到不空、不虛、不假、不矯、不浮、不懶、不奢、不貪。要始終保持迎難而上、奮發(fā)有為、只爭朝夕的精神狀態(tài)和雷厲風(fēng)行的工作勁頭，更加振奮精神，更加盡心盡力，更加始終如一，出色完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
      （五）要切實(shí)執(zhí)行“三項(xiàng)制度”。各鎮(zhèn)、各部門單位要嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制，將“三項(xiàng)制度”的要求落實(shí)到各個(gè)工作單位、各個(gè)工作環(huán)節(jié)，做到服務(wù)事項(xiàng)規(guī)范統(tǒng)一，服務(wù)程序簡化公開，辦事時(shí)限壓縮提速，監(jiān)督管理到崗到人，責(zé)任追究嚴(yán)格有效。
      （六）要切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。各鎮(zhèn)、各部門單位要更加注重反腐倡廉工作，全面貫徹落實(shí)上級關(guān)于建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、安全工程、陽光工程、廉政工程的相關(guān)文件，強(qiáng)化專門監(jiān)督和全過程監(jiān)督，切實(shí)把“四個(gè)工程”的要求貫穿到工程建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保辦成事、不出事。要切實(shí)加強(qiáng)縣委、縣政府各項(xiàng)重點(diǎn)工作的督促檢查。重點(diǎn)督查項(xiàng)目進(jìn)展、資金到位、工程質(zhì)量、施工安全、資金使用情況等，及時(shí)掌握和協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)工作中出現(xiàn)的困難
      和問題。
      六、關(guān)于當(dāng)前工作部署
      （一）繼續(xù)抓好“四?！惫?jiān)戰(zhàn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添強(qiáng)勁動力。據(jù)縣“四保”辦初步統(tǒng)計(jì)，“四?！惫?jiān)戰(zhàn)開展以來，全縣開竣工項(xiàng)目共377個(gè)，完成目標(biāo)任務(wù)342個(gè)的110.23%；完成投資14.33億元，完成目標(biāo)任務(wù)14.19億元的100.42%，提前完成了預(yù)期目標(biāo)，這是我縣2009年經(jīng)濟(jì)工作的突出成果，得到了市委、市政府的高度贊揚(yáng)。今后一段時(shí)間，重點(diǎn)做好“四?！惫ぷ鳈z查驗(yàn)收。
      （二）抓好項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。盡快與上級對接，爭取今年年初實(shí)現(xiàn)興業(yè)海螺鐵路專線通車，中石油油庫早日投產(chǎn)；推進(jìn)海螺二期、利而安化工二期、中石油二期和膠合板項(xiàng)目等重大項(xiàng)目，抓好貴達(dá)磚廠頁巖燒結(jié)多孔磚生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目、華康投資有限公司滌綸長絲生產(chǎn)項(xiàng)目、金苗建筑材料廠等項(xiàng)目，形成我縣新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。加快中央新增投資項(xiàng)目建設(shè)，按上級要
      求完成進(jìn)度。
      （三）抓好招商引資，開創(chuàng)“一區(qū)四園”新局面。隨著我縣“一區(qū)四園”規(guī)劃不斷完善，力爭獲得自治區(qū)A類園區(qū)，如能實(shí)現(xiàn)，將標(biāo)志著我縣園區(qū)經(jīng)濟(jì)步入快車道。各鎮(zhèn)各部門要圍繞建材、食品、機(jī)械、化工四大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商，下大力氣引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)進(jìn)入園區(qū)發(fā)展。
      （四）抓好財(cái)稅工作，努力實(shí)現(xiàn)2010年財(cái)稅“開門紅”。要做好今年稅源調(diào)查工作，進(jìn)一步改進(jìn)征管方式和手段，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)監(jiān)控，對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源和納稅大戶進(jìn)行全面檢查，按規(guī)定追繳偷漏稅款，防止稅收流失，做到應(yīng)收盡收，努力實(shí)現(xiàn)2010年財(cái)稅“開門紅”。
      （五）抓好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)、林權(quán)制度改革、新農(nóng)合、森林防火、動物疫病防疫等工作。要大力宣傳和引導(dǎo)農(nóng)民開展冬種，指導(dǎo)好群眾種植、田間維護(hù)以及農(nóng)產(chǎn)品銷售。要抓緊時(shí)間做好新農(nóng)合工作，確保按時(shí)完成新農(nóng)合籌資任務(wù)。要扎實(shí)開展林改和森林防火工作，確?？h內(nèi)山林不發(fā)生重大火情。今冬，天氣變化無常，要加強(qiáng)重點(diǎn)動物疫病防疫，以及轄區(qū)內(nèi)人群的甲流、艾滋病、結(jié)核病、手足口病等重點(diǎn)傳染病的防控。
      （六）抓好保障民生，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。我們要以民為先、以民為本、以民為天，切實(shí)做好社會民生保障工作，盡力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，真正使群眾得實(shí)惠。一是提前謀劃今年為民辦實(shí)事的具體項(xiàng)目，要認(rèn)真篩選出廣大群眾迫切需要辦好、辦實(shí)的重大事項(xiàng)。二是完善城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，幫助困難群眾解決基本生活問題。三是積極創(chuàng)建“平安興業(yè)”。要加強(qiáng)社會治安綜合治理，全力抓好社會穩(wěn)定，認(rèn)真排查轄區(qū)內(nèi)的不穩(wěn)定因素，特別是要確保春節(jié)和“兩會”召開這段時(shí)間的社會穩(wěn)定。要保護(hù)好集體和個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全，俗話說“老鼠過冬，賊過年”，臨近春節(jié)了，小偷小摸也就多了，所以我們要保持高度警惕，確保全縣人民度過一個(gè)平安祥和的春節(jié)。四是厲行節(jié)約過好年。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，在春節(jié)期間，不能鋪張浪費(fèi)，亂發(fā)錢物。要嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”和中央紀(jì)委“五個(gè)不許”、“八項(xiàng)規(guī)定”等廉潔自律有關(guān)規(guī)定。五是做好春節(jié)前特困戶、五保戶、離退休干部、企業(yè)困難職工等特殊人群的慰問準(zhǔn)備工作。各級各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)都要在春節(jié)前深入基層、農(nóng)村開展慰問工作，關(guān)心弱勢群體的生產(chǎn)生活，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。
      （七）做好2009年工作總結(jié)和2010年工作計(jì)劃。各鎮(zhèn)、各部門各單位，一方面，要認(rèn)真總結(jié)2009年工作；另一方面，要按照縣委、縣政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和創(chuàng)建全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣的工作部署，以及今天經(jīng)濟(jì)工作會議的精神，根據(jù)各自實(shí)際，謀劃好本鎮(zhèn)、本部門本單位今年的工作，務(wù)求思路清晰，措施有力，爭取今年取得更好的成績。
      同志們，今年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大。我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，奮力完成今年經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)我縣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展新局面!
      第五篇：在經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話
      同志們：
      這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧總結(jié)去年經(jīng)濟(jì)工作情況，安排部署今年經(jīng)濟(jì)工作，動員組織全縣上下，忠實(shí)踐行“xxxx”，牢牢把握第一要?jiǎng)?wù)，按照縣第十次黨代會確定的奮斗目標(biāo)，大舉推進(jìn)尤溪新興工業(yè)縣建設(shè)步伐?？h第十次黨代會把建設(shè)新興工業(yè)縣作為我縣今后五年的奮斗目標(biāo)，這一決策在我縣發(fā)展史上具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，將對我縣的社會發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響。因此，我們必須從現(xiàn)在開始，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，立足當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)。下面，我講三點(diǎn)意見：
      一、正確把握面臨的形勢與任務(wù)
      做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，首先必須認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，把握大局，把全縣上上下下的思想進(jìn)一步統(tǒng)一到搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展上來。每當(dāng)革命和建設(shè)面臨新的機(jī)遇和使命時(shí)，我們總是認(rèn)真研究和分析所面臨的形勢與任務(wù)，了解我們所面臨形勢的目的，在于使我們都知道在當(dāng)前的形勢條件下做什么事情比較容易實(shí)現(xiàn)，做什么事情比較困難，以便更好地實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)。關(guān)于去年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，可以概括為這樣三句話：形勢喜人，形勢逼人，形勢不等人。
      所謂形勢喜人，總的估價(jià)是：遇到的困難比預(yù)計(jì)的要大，取得的成績比預(yù)期的要好。過去的一年，我們面對突如其來的非典疫情和歷史罕見的干旱災(zāi)情，在省市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下團(tuán)結(jié)拼搏，攻堅(jiān)克難，一手抓防治非典、抗旱救災(zāi)不放松，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動搖，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，奪取了抗擊非典、抗旱救災(zāi)和促進(jìn)發(fā)展的三勝利。全年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值37.3億元，增長9.4％；地方級財(cái)政一般預(yù)算收入1.24億元，增長14.4％；農(nóng)民人均純收
      入3697元，增長4.8％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7024元，增長4.2％；尤溪首次被省政府發(fā)展研究中心評為“全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣”?？偨Y(jié)去年的經(jīng)濟(jì)工作，可以概括為“三個(gè)強(qiáng)勁、兩個(gè)平穩(wěn)”。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值22.8億元，按可比價(jià)格增長12.7％，增幅比上年提高6.55個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值9.7億元，比上年增長18.2％，比預(yù)期目標(biāo)高6.2個(gè)百分點(diǎn)。“三個(gè)一”項(xiàng)目成效顯著，全年共實(shí)施“三個(gè)一”項(xiàng)目278個(gè)，固定資產(chǎn)總投資9.30億元，實(shí)際完成投資5.20億元，其中工業(yè)性項(xiàng)目270個(gè)，固定資產(chǎn)總投資8.64億元，實(shí)際完成投資4.93億元。宏盛紡織有限公司、金雞山化纖制品有限公司、愛斯寶服飾有限公司、萬事樂飲料廠、源益高溫染整等106個(gè)項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)。二是固定資產(chǎn)投資增勢強(qiáng)勁。預(yù)計(jì)國有三資單位固定資產(chǎn)投資完成4.24億元，比上年增長64.1%。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已開工建設(shè)18個(gè)，完成投資10.1億元，高洲溪流域貓坑電站、后亭溪流域溪邊電站及江廈電站、金益紡織有限公司、廣益紡織染整有限公司、電訊設(shè)施建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造等項(xiàng)目已竣工。重點(diǎn)前期項(xiàng)目取得突破，尤溪坂面電站目前已完成水庫淹沒處理及移民安置規(guī)劃，委托修編項(xiàng)目可研報(bào)告和初步設(shè)計(jì)，計(jì)劃與街面電站同期開發(fā)建設(shè)。項(xiàng)目儲備工作進(jìn)一步加強(qiáng)，縣級儲備庫項(xiàng)目126個(gè)，比上年增加54個(gè)。三是個(gè)私經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁。全縣新增私營企業(yè)183家、注冊資金2.12億元、從業(yè)人員2921人，分別比增90%、1.2倍、52%；新增個(gè)體工商戶1464戶、注冊資金3464萬元、從業(yè)人員2401人，分別比增76%、1.1倍、53%。全縣個(gè)私經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值17.3億元，比去年同期增長50.4%；上繳稅收9850萬元，比去年同期增長21.2%。個(gè)私經(jīng)濟(jì)拉動經(jīng)濟(jì)增長和吸納就業(yè)的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
      四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值24.16億元，增長3.2%，糧豆總產(chǎn)量21萬噸。六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，優(yōu)質(zhì)品率不斷提高，預(yù)計(jì)全年肉蛋奶產(chǎn)量2.39萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量7718噸，茶葉產(chǎn)量5545噸，水果產(chǎn)量10.2萬噸，煙葉產(chǎn)量4099噸，除糧食和煙葉產(chǎn)量下降以外，其他主要產(chǎn)品產(chǎn)量均有不同程度增長。林業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)，營林生產(chǎn)取得新成績，全縣完成造林更新面積3.46萬畝。五是外經(jīng)貿(mào)基本保持平穩(wěn)。面對伊拉克戰(zhàn)爭、非典疫情的沖擊，通過下半年狠抓補(bǔ)課，全年共向外推介項(xiàng)目43個(gè)，簽約外引項(xiàng)目15個(gè)，項(xiàng)目利用外資1494萬美元；批辦合同利用外資555萬美元，同口徑比上年增長28%；全年實(shí)際利用外資550萬美元。與此同時(shí)，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款增加，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保障和農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面擴(kuò)大，科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
      雖然在過去的一年里，我們面臨的困難大于預(yù)計(jì)，但我們?nèi)〉玫某煽儏s好于預(yù)期，這是全縣上下團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表縣委、縣政府向大家并通過你們向工作在各條戰(zhàn)線上的廣大黨員干部群眾表示衷心的感謝！
      所謂形勢逼人，就是說在當(dāng)前和今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，將有更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和更加激烈的競爭在等待著我們
      。對此，我們應(yīng)該做到三個(gè)“正確認(rèn)識”。一要正確認(rèn)識差距。越是形勢比預(yù)料的好，越是要保持清醒的頭腦，越是要高度重視研究和解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的突出問題。由于受非典疫情的影響，農(nóng)村勞務(wù)輸出減少，農(nóng)民現(xiàn)金收入降低，外貿(mào)出口企業(yè)不能正常生產(chǎn)經(jīng)營；長時(shí)間的旱災(zāi)造成多季農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、有的甚至無法耕種，有的增收項(xiàng)目無法落實(shí)；旱災(zāi)引起的缺電對工業(yè)生產(chǎn)影響較大，發(fā)電企業(yè)發(fā)電量大幅下降，僅尤溪流域公司發(fā)電量下降25%以上，減少產(chǎn)值2500萬元；礦產(chǎn)、紡織等企業(yè)不能正常生產(chǎn)，有的選礦企業(yè)產(chǎn)量下降40%，全縣因缺電影響工業(yè)產(chǎn)值1.8億元。除了這些客觀因素影響以外，還存在
      經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，產(chǎn)業(yè)化水平較低，規(guī)模以上大項(xiàng)目不多，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)不高，就業(yè)再就業(yè)壓力較大，招商引資工作還沒能取得突破性成效，財(cái)政收支矛盾依然較為突出，歷年形成的收支缺口和沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)尚未從根本上解決。這些問題，必須引起全縣上下的高度重視，在今后工作中采取有效措施，努力加以解決。二要正確認(rèn)識挑戰(zhàn)。當(dāng)前，全國發(fā)展形勢呈現(xiàn)“千帆競發(fā)、百舸爭流”的局面，各地都在搶機(jī)遇、搶項(xiàng)目、搶發(fā)展，省內(nèi)市內(nèi)兄弟縣、市、區(qū)的改革開放力度很大，發(fā)展很快，勢頭很猛。對尤溪而言，是前有標(biāo)兵，后有追兵，形勢逼人，不進(jìn)則退。我們必須跳出尤溪看尤溪，理智、冷靜地把尤溪的發(fā)展放到全國、全省、全市的大局中來比較、來分析、來統(tǒng)籌，找準(zhǔn)位子，找出差距，摒棄任何的自我滿足和陶醉，增強(qiáng)“只爭朝夕、發(fā)展第一”的緊迫感。三要正確認(rèn)識責(zé)任。發(fā)展是強(qiáng)縣富民的第一要?jiǎng)?wù)，加快發(fā)展，匹夫有責(zé)。不發(fā)展，尤溪的困難就沒法克服，尤溪的面貌就沒法改變，尤溪的事業(yè)就難有前景，尤溪的人民也不會擁護(hù)和支持我們。這一點(diǎn)，我們必須有充分的認(rèn)識，有一種傾向必須引起我們的高度重視，有一些人認(rèn)為尤溪的發(fā)展是縣領(lǐng)導(dǎo)的事，有些人則認(rèn)為，尤溪的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)主管部門的事，其他部門好象無關(guān)，也很難有所作為，這是十分錯(cuò)誤的，也是很有害的，尤溪的發(fā)展，每一個(gè)人都有責(zé)任，不僅縣領(lǐng)導(dǎo)要有責(zé)任意識，各級各部門各層次都要有責(zé)任意識，必須用大部分的精力、人力、物力抓經(jīng)濟(jì)，始終不渝咬定發(fā)展不放松，扭住中心不動搖，堅(jiān)持用發(fā)展的思路統(tǒng)籌今后的各項(xiàng)工作，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和問題，用發(fā)展的新成效樹起尤溪的新形象。
      一是選準(zhǔn)切入點(diǎn)，突出抓好項(xiàng)目策劃和儲備。我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題之一就是項(xiàng)目庫中的工業(yè)項(xiàng)目少、新項(xiàng)目少，嚴(yán)重制約了招商引資工作的開展和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，我們必須從項(xiàng)目策劃入手，根據(jù)我縣資源優(yōu)勢、區(qū)域特點(diǎn)和行業(yè)特色，緊緊圍繞五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，搞好項(xiàng)目的策劃攻關(guān)。林產(chǎn)加工方面，重點(diǎn)對中纖板、出口小家俱、造紙制漿、包裝印刷等行業(yè)開展項(xiàng)目策劃論證工作；農(nóng)產(chǎn)品加工方面，著重在食用菌保鮮
      加工、優(yōu)質(zhì)茶果深加工、筍竹加工、蔬菜保鮮等方面策劃論證一批項(xiàng)目；紡織工業(yè)方面重點(diǎn)要做好南紡、2萬錠紡紗及服裝鞋帽等能壯大規(guī)模、提高檔次、配套發(fā)展、拉長產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目的策劃論證工作。礦產(chǎn)工業(yè)方面重點(diǎn)在旋窯水泥、納米輕鈣、金礦選冶、鉛鋅深度加工、白巖石精深加工等方面搞好項(xiàng)目策劃?？h里成立工業(yè)項(xiàng)目策劃開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣工業(yè)項(xiàng)目的策劃和開發(fā)工作。
      二是補(bǔ)強(qiáng)薄弱點(diǎn)，突出抓好骨干企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。近年來，通過實(shí)施“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制，我縣新辦了一大批工業(yè)企業(yè)。但是，這些企業(yè)規(guī)模都相對較小，沒有能力帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也沒有能叫得響的拳頭產(chǎn)品，“星星點(diǎn)燈，難以照亮我們的家園”。因此，必須突出抓好骨干企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。要堅(jiān)持有分有合，分劣聚優(yōu)，以優(yōu)勢企業(yè)和潛力產(chǎn)品為龍頭，以能人、名人為骨干，堅(jiān)持走聯(lián)合、兼并、引資嫁接和低成本擴(kuò)張的路子，持續(xù)不斷地推進(jìn)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱聯(lián)合、內(nèi)外聯(lián)合、“土洋”聯(lián)合，加快企業(yè)資本結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化重組，使資產(chǎn)向優(yōu)秀企業(yè)集中，資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，資金向優(yōu)勢產(chǎn)品集中，突出抓好洋益公司、百營木業(yè)、青山紙業(yè)、三恒木業(yè)等大企業(yè)，一戶一戶研究具體的對策辦法，下決心做大五個(gè)、十個(gè)乃至幾十個(gè)重點(diǎn)骨干企業(yè)，形成幾個(gè)產(chǎn)值億元以上企業(yè)，培植、壯大部分名牌產(chǎn)品，挺起尤溪工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“脊梁”。
      三是培育增長點(diǎn)，突出抓好一批新項(xiàng)目。要做大工業(yè)，說到底就是要抓增長點(diǎn)，沒有增長點(diǎn)，無以增總量。我縣今年預(yù)期新增規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值2.3億元，主要是埔頭工業(yè)園區(qū)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)6家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)13家，西濱開發(fā)區(qū)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，水電、礦業(yè)集團(tuán)、青山紙業(yè)等企業(yè)實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)。要跟蹤協(xié)調(diào)抓落實(shí)，確保三林木業(yè)指接板、廣益紡織染整、耀華高新精細(xì)化工公司等10個(gè)重要新增長點(diǎn)項(xiàng)目早開工、早達(dá)產(chǎn)。
      四是搶占制高點(diǎn)，突出抓好科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新。我縣的工業(yè)產(chǎn)品，大路貨多，初級產(chǎn)品多，科技含量低，產(chǎn)品附加值低，在市場競爭中難有比較優(yōu)勢。我們必須考慮如何提升企業(yè)技術(shù)水平、提高產(chǎn)品科技含量。要深刻領(lǐng)會貫徹省委、省政府四個(gè)文件精神，積極幫助企業(yè)策劃和申報(bào)產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的項(xiàng)目，爭取上級前期經(jīng)費(fèi)、技改貼息、技術(shù)創(chuàng)新基金、產(chǎn)學(xué)研基金等各項(xiàng)資金支持。繼續(xù)抓好企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，爭取明年有1—2家企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)中心。加大行政扶持和資金扶持力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，加大技改投入，積極引進(jìn)、開發(fā)和應(yīng)用新產(chǎn)品、新技術(shù)，推進(jìn)產(chǎn)品的升級換代。重點(diǎn)抓好百營木業(yè)有限公司小型材環(huán)保型高效節(jié)材綜合利用、三林木業(yè)有限公司指接板、壁板生產(chǎn)線改造擴(kuò)建等8個(gè)技改項(xiàng)目建設(shè)，確保全年完成技改投資6000萬元，開發(fā)“五新”項(xiàng)目10個(gè)。
      （二）激活農(nóng)業(yè)。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，這是我們的縣情特點(diǎn)。我們在全力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中，不但不能有所偏廢農(nóng)業(yè)這個(gè)“本”，而且應(yīng)該比任何時(shí)候都要更加重視挖掘農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>一是堅(jiān)持用工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)。要做強(qiáng)龍頭。運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的方式，引進(jìn)洋龍頭，培育新龍頭，壯大原龍頭，掛靠強(qiáng)龍頭，加快龍頭企業(yè)的發(fā)展步伐，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，從根本上實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：農(nóng)產(chǎn)品從沒有標(biāo)準(zhǔn)到標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變，農(nóng)產(chǎn)品加工從粗加工到精加工轉(zhuǎn)變，農(nóng)產(chǎn)品銷售從國內(nèi)市場為主到國內(nèi)外市場并重轉(zhuǎn)變。要調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)。做到“三個(gè)圍繞，兩個(gè)著眼”。圍繞龍頭企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，做大企業(yè)；圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，集約經(jīng)營；圍繞特色優(yōu)勢調(diào)結(jié)構(gòu)，規(guī)模發(fā)展；著眼現(xiàn)代農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)示范帶動；著眼提質(zhì)增效調(diào)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入。要搞活流通。讓任何人、任何企業(yè)、任何經(jīng)濟(jì)組織平等進(jìn)入流通領(lǐng)域，培育多元化的流通組織；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展綠色無公害食品，打造農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的“金鑰匙”。要打響品牌。對已有的農(nóng)業(yè)品牌，要進(jìn)行規(guī)范整合，同一類產(chǎn)品統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一宣傳，形成合力，做響做強(qiáng)。要通過示范帶動，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)音頭農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，做到“規(guī)劃高起點(diǎn)，建立示范點(diǎn)，部門抓項(xiàng)目，一年見成效”。要優(yōu)化機(jī)制，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，理順龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的關(guān)系，包括完善由訂單農(nóng)業(yè)聯(lián)結(jié)的“公司＋農(nóng)戶”機(jī)制，由中介組織聯(lián)結(jié)的“市場＋農(nóng)戶”機(jī)制，由資本聯(lián)結(jié)的“公司＋初級加工廠＋農(nóng)戶”機(jī)制，探索和建立運(yùn)營保價(jià)機(jī)制、生產(chǎn)扶持機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。
      二是堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)制度改革推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)xx屆三中全會《決議》中提出的“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的要求，加速國有資本從一般性競爭領(lǐng)域退出，使企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化。大力支持鼓勵(lì)各類投資者通過受讓股權(quán)、增資擴(kuò)股、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、合資改造等多種形式創(chuàng)辦股份制林場或私營林場。做大做強(qiáng)全省首家林業(yè)擔(dān)保公司，為股份制林場或私營林場提供貸款擔(dān)保，促使銀行放心放貸、業(yè)主放心經(jīng)營，變林業(yè)資源優(yōu)勢為資本優(yōu)勢。要
       引進(jìn)保障機(jī)制，通過開展火災(zāi)保險(xiǎn)、組建民間防火協(xié)會等方式，降低林場主的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
      三是堅(jiān)持以理念創(chuàng)新破解農(nóng)民增收難題。要走出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的增收誤區(qū)，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新理念促增收。加大農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移力度，鼓勵(lì)農(nóng)民“洗腳上田、趕路進(jìn)城”，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，在投資創(chuàng)業(yè)中增加資本性收入，在進(jìn)廠務(wù)工中增加工資性收入，在農(nóng)產(chǎn)品營銷流通中增加經(jīng)營性收入，在發(fā)展特色種養(yǎng)中增加比較效益收入。要抓好農(nóng)村稅費(fèi)改革，把農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減下來；抓好產(chǎn)權(quán)制度改革，通過明晰產(chǎn)權(quán)，充分調(diào)動民間投資積極性；抓好土地順暢流轉(zhuǎn)改革，在保障農(nóng)民生存發(fā)展的前提下，推動土地向能人集中、向種養(yǎng)大戶集中、向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集中。
      （三）主攻項(xiàng)目。項(xiàng)目決定發(fā)展地位，代表發(fā)展形象，牽動發(fā)展全局。只有抓好項(xiàng)目，才能壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)發(fā)展后勁，解決財(cái)政困難。一要重抓重點(diǎn)項(xiàng)目。把“一路一電”作為項(xiàng)目工作的重中之重來抓。繼續(xù)為京福高速公路建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保障工程進(jìn)度，確保如期開通；調(diào)集精兵強(qiáng)將，舉各方力量，共同服務(wù)于街面水電站建設(shè)，保證庫區(qū)移民如期平穩(wěn)搬遷安置，工程建設(shè)按時(shí)有序推進(jìn)。明確責(zé)任，落實(shí)措施，及時(shí)協(xié)調(diào)解決縣級重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的矛盾和問題，確保沈龍水電站、福濱不銹鋼廠、農(nóng)村路網(wǎng)改造、城區(qū)電網(wǎng)改造、六中實(shí)驗(yàn)樓等重點(diǎn)續(xù)建、新建項(xiàng)目明年按期竣工投產(chǎn)或按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)，確保完成20個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目14.4億元投資任務(wù)。
      二要主抓“三個(gè)一”項(xiàng)目。繼續(xù)按照縣領(lǐng)導(dǎo)一人一項(xiàng)目，機(jī)關(guān)一局一項(xiàng)目，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資一千萬以上的要求，細(xì)化任務(wù)
      ，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。建立以抓“三個(gè)一”項(xiàng)目論工作方法、以抓“三個(gè)一”項(xiàng)目論干部政績、以抓“三個(gè)一”項(xiàng)目論個(gè)人能力的干部考核機(jī)制。三要強(qiáng)抓“領(lǐng)辦”項(xiàng)目。鼓勵(lì)干部職工在資金來源正當(dāng)、不干預(yù)企業(yè)正常經(jīng)營、照章納稅、基本不影響本職工作、不與民爭利的前提下，積極領(lǐng)辦、創(chuàng)辦或入股非官商性的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，并作為干部駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力的一種體現(xiàn)，列為考察、提拔任用干部的一項(xiàng)重要標(biāo)準(zhǔn)。擬提拔副處的要有領(lǐng)辦項(xiàng)目，領(lǐng)辦項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資每150萬元管一年；擬提拔正科的，要有以自己為主引進(jìn)的項(xiàng)目；擬提拔副科的，要投資入股10萬元以上。四要搶抓對接項(xiàng)目。激發(fā)鄉(xiāng)情鄉(xiāng)音抓回頭項(xiàng)目，吸引有實(shí)力的尤溪在外老鄉(xiāng)回鄉(xiāng)，或者通過他們介紹業(yè)主來尤投資；借助外資外力抓協(xié)作項(xiàng)目，既大力引進(jìn)三資企業(yè)，也要通過山海協(xié)作引進(jìn)縣外投資商；依托科研院校抓聯(lián)姻項(xiàng)目，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)高新項(xiàng)目，開發(fā)新產(chǎn)品，推進(jìn)產(chǎn)品的精深加工。五要緊抓“三資”項(xiàng)目?！叭Y”企業(yè)在資金、管理、技術(shù)、銷售等方面具有民營企業(yè)所不具備的優(yōu)勢，做大做強(qiáng)的條件更充分，是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)“小巨人”的重要選擇。我們必須把引進(jìn)三資企業(yè)擺上招商引資工作的重要位置，在資金、政策、用地等方面給予優(yōu)惠，對大項(xiàng)目甚至可以實(shí)行政策跟著項(xiàng)目走，特事特辦。六要實(shí)抓公益性項(xiàng)目。社會事業(yè)項(xiàng)目要按照市場規(guī)則來運(yùn)作，推廣文公高中和尤溪賓館的成功做法，凡社會能辦的政府都讓，凡業(yè)主想辦的政府都幫，凡社會可運(yùn)作的政府都放。著眼于讓最廣大群眾受益、最廣大群眾滿意，抓好農(nóng)村路網(wǎng)改造、大池水庫二期工程、縣醫(yī)院門診大樓、農(nóng)村薄弱校建設(shè)等15個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。
      （四）擴(kuò)容城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心，也是先進(jìn)生產(chǎn)力的載體。要按照“東擴(kuò)西連提中心”的思路推進(jìn)“大縣大城關(guān)”建設(shè)進(jìn)程?！皷|擴(kuò)”要立足產(chǎn)業(yè)支撐，做大埔頭省級工業(yè)園區(qū)，為農(nóng)民進(jìn)城居住生活提供就業(yè)保障，帶動城區(qū)產(chǎn)業(yè)、人口、資金的聚集?！拔鬟B”就是推進(jìn)城區(qū)向西擴(kuò)張，最終實(shí)現(xiàn)城西和城區(qū)連成一體。要配套工程建設(shè)先行，完善城西基礎(chǔ)設(shè)施，為城西居民提供良好的公共服務(wù)，使之感到在城西和城關(guān)沒有多大區(qū)別。搞好潘山安置點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，保證街面水電站庫區(qū)移民順利安置。“提中心”就是提升城區(qū)檔次、加強(qiáng)城區(qū)管理、擴(kuò)大城區(qū)規(guī)模。堅(jiān)持科學(xué)決策、依法決策、民主決策，繼續(xù)做好論證工作；按照集休閑、商住和改善交通為一體的項(xiàng)目開發(fā)要求進(jìn)行規(guī)劃，實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制，推進(jìn)沙洲小區(qū)的開發(fā)和大埔山片區(qū)的改造；抓緊推進(jìn) “一河兩岸”工程，完成過境線升級改造，適時(shí)啟動朱熹公園二期工程建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施城區(qū)“亮光、美化、暢通、文明”四大工程。小城鎮(zhèn)建設(shè)要以“兩沿”集鎮(zhèn)為重點(diǎn)，做大規(guī)模，做高檔次，做旺人氣，做活商貿(mào)，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，商品流通的集散地，非農(nóng)經(jīng)濟(jì)比重大、綠化美化亮化的文明集鎮(zhèn)。全縣集鎮(zhèn)當(dāng)年力爭新增人口10%以上。同時(shí)，正確引導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)新村建設(shè)，逐步改善農(nóng)村人居環(huán)境。
      （五）開發(fā)旅游。旅游是最具活力的朝陽產(chǎn)業(yè)，也是我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)薄弱點(diǎn)。從我縣的資源稟賦條件看，旅游是一項(xiàng)極具挖掘潛力的新興產(chǎn)業(yè)，我們要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，政府扶持，業(yè)主負(fù)責(zé)”的原則，多條腿走路，全方位開發(fā)。
      五要樹立科學(xué)的發(fā)展觀。堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、
      可持續(xù)的發(fā)展觀，正確處理好經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治發(fā)展、文化發(fā)展的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的近期任務(wù)與長遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)文明相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相和諧，速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。要注意的是，統(tǒng)籌發(fā)展，首先是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；強(qiáng)調(diào)可持續(xù)，并不放棄理直氣壯爭速度；堅(jiān)持全面發(fā)展，必須突出工作重點(diǎn)。六要樹立正確的政績觀。我們要政績的豐碑，更要老百姓的口碑。平時(shí)做事情、想問題、干工作、上項(xiàng)目，都要圍繞人民群眾最直接、最關(guān)心的利益，把實(shí)踐和維護(hù)人民群眾的根本利益放在首位，讓老百姓享受到發(fā)展的成果，得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。我們反對“形象工程”、“虛假工程”，絕對不是不要工作政績，而是要敢于探索，善于思考，大膽實(shí)踐，追求以人民群眾利益為標(biāo)準(zhǔn)的更多政績。七要樹立鮮明的群眾觀。我們要堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去，一切依靠群眾，一切為了群眾，一切圍繞群眾。按照群眾高興不高興，贊成不贊成，擁護(hù)不擁護(hù)，滿意不滿意這一標(biāo)準(zhǔn)，開展和衡量我們的工作。同時(shí)，也要切實(shí)地加強(qiáng)對群眾的組織、引導(dǎo)、宣傳、教育，特別是在處理群體性事件當(dāng)中，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，妥善及時(shí)地處理，避免傷害更多的無辜群眾。但是，對打、砸、搶、燒和組織預(yù)謀者，該抓的要抓，該判的要判，決不手軟，只有這樣，才能從根本上維護(hù)群眾的利益。
      （二）緊抓抓手，優(yōu)化機(jī)制?；仡櫸铱h這幾年的經(jīng)濟(jì)工作，主要有兩個(gè)抓手，即“三個(gè)一”項(xiàng)目工作責(zé)任機(jī)制和“三頭并進(jìn)”的投資機(jī)制。二者的主要立足點(diǎn)是依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，從生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平入手，大力實(shí)施民營主體發(fā)展戰(zhàn)略；著眼點(diǎn)是讓遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場、滯留在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的人力資本活力競相迸發(fā)出來；落腳點(diǎn)是喚醒全縣上下的發(fā)展意識和市場主體意識，鼓勵(lì)干部群眾辦企業(yè)、搞實(shí)體，促進(jìn)尤溪加快發(fā)展。
      要強(qiáng)化“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制。一是在思想上要高度重視。思想認(rèn)識的深度，決定工作的力度。“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制，是被實(shí)踐證明了的、強(qiáng)有力的加快發(fā)展的抓手，我們必須緊抓不放。任何人都必須充分認(rèn)識到：抓好“三個(gè)一”項(xiàng)目是本職，不抓“三個(gè)一”項(xiàng)目是瀆職，抓不好是失職。二是在措施上要具體實(shí)在。項(xiàng)目工作千頭萬緒，貴在具體，這也是完善“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制的重要方面。在責(zé)任分解、前期工作、招商工作、服務(wù)工作等方面都要具體實(shí)在，不能有絲毫馬虎。三是在任務(wù)上要確保完成。要把“三個(gè)一”項(xiàng)目當(dāng)作政治任務(wù)來完成。發(fā)展是最大的政績，不講發(fā)展，不求發(fā)展，不抓發(fā)展，就是不講政績。唯有實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目，才能加快尤溪發(fā)展，做到執(zhí)政為民。要把“三個(gè)一”項(xiàng)目當(dāng)作“xxxx”的要求來實(shí)踐。抓項(xiàng)目就是抓生產(chǎn)力，好的項(xiàng)目就是先進(jìn)生產(chǎn)力。“xxxx”的第一個(gè)代表就是要代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，所以抓“三個(gè)一”項(xiàng)目就是實(shí)踐“xxxx”，不抓項(xiàng)目就不能完整忠實(shí)地實(shí)踐“xxxx”。這幾年，大家心比較齊、勁比較足、氣比較順，靠的是“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制。所以發(fā)展為先，項(xiàng)目為首，抓“三個(gè)一”項(xiàng)目、加快發(fā)展人人有責(zé)。
      要深化“三頭并進(jìn)”的投資機(jī)制。一是走出家門抓回頭。到各地召開尤溪老鄉(xiāng)懇親會，交流溝通，以會增親情；外出請老鄉(xiāng)回來走走，帶他們看看家鄉(xiāng)的山山水水，以景觸鄉(xiāng)情；把尤溪喜人的發(fā)展形勢、突出的比較優(yōu)勢、不斷優(yōu)化的投資環(huán)境以及好的投資項(xiàng)目介紹給老鄉(xiāng)，讓他們充分認(rèn)識到回鄉(xiāng)投資的優(yōu)勢和前景，以利促回頭。二是注重實(shí)際抓帶頭。繼續(xù)按
      照《尤溪縣關(guān)于鼓勵(lì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)的暫行規(guī)定》，鼓勵(lì)科局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)，投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場。三是扶大做強(qiáng)抓“領(lǐng)頭”。對有潛力、有前景、有后勁的企業(yè)，給予特殊的優(yōu)惠政策，在政策上扶大做強(qiáng)；由金融部門拿出切實(shí)可行的信貸扶持方案，在資金上扶大做強(qiáng)；支持引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并控股，在重組中扶大做強(qiáng)。
      要量化考評，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣?！叭齻€(gè)一”項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)按照“獎(jiǎng)大輕小，獎(jiǎng)外輕內(nèi)，重獎(jiǎng)園區(qū)項(xiàng)目，輕分散
       項(xiàng)目”的原則進(jìn)行。一是向大的項(xiàng)目傾斜。今年開始，投資100萬元以上的項(xiàng)目才能列入考核范圍，有“三個(gè)一”項(xiàng)目任務(wù)的單位或個(gè)人任務(wù)數(shù)普遍比去年提高一倍以上。固定資產(chǎn)投資100萬元到500萬元的按1%給獎(jiǎng)，超過500萬元以上部分按1.5%給獎(jiǎng)，二是向外引項(xiàng)目傾斜。內(nèi)聯(lián)和外資項(xiàng)目按投產(chǎn)之日起一周年內(nèi)地方稅收入庫數(shù)的50%、70%作為單位引資費(fèi)用。三是向進(jìn)園區(qū)的項(xiàng)目傾斜。進(jìn)園區(qū)的項(xiàng)目，按照上述標(biāo)準(zhǔn)給獎(jiǎng)；沒有進(jìn)園區(qū)的項(xiàng)目，按照上述標(biāo)準(zhǔn)的一半給獎(jiǎng)。處罰的條件不變，就是不給獎(jiǎng)，不評先，不評優(yōu)，不提拔。
      （三）構(gòu)筑平臺，統(tǒng)籌推進(jìn)。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，我們要以戰(zhàn)略的眼光來審視自己，變區(qū)域邊緣為開放前沿，以五個(gè)對接促進(jìn)大開放、大發(fā)展。
      一是構(gòu)筑園區(qū)平臺。也就是抓好“一園一帶四小區(qū)”：“一園”就是省級埔頭工業(yè)園區(qū)，XX年實(shí)現(xiàn)園區(qū)一期工程完成掃尾，二期工程基本結(jié)束，三期工程開始起動。要以路促開發(fā)，今年要開通園區(qū)北岸五公里二級路。項(xiàng)目帶開發(fā)，先做好規(guī)劃，建好基礎(chǔ)設(shè)施，引入項(xiàng)目后再分片開發(fā)。業(yè)主介入開發(fā)，按照“政府搭臺，部門服務(wù)，業(yè)主承辦，加快運(yùn)作”的要求，既要“筑巢引鳳”，集中財(cái)政性資金，完善園區(qū)道路、通信、供水、供電等公共設(shè)施，也要“引鳳筑巢”，實(shí)行園區(qū)開發(fā)業(yè)主負(fù)責(zé)制，積極探索“園中園”開發(fā)建設(shè)的新路子，鼓勵(lì)民間資本、境外資本投資開發(fā)園區(qū)，減輕園區(qū)建設(shè)的財(cái)政負(fù)擔(dān)。今年埔頭工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積增擴(kuò)2700畝，新增入園企業(yè)10家，新增固定資產(chǎn)投資1億元以上；“一帶”就是打造城關(guān)至尤溪口沿河工業(yè)帶，包括城關(guān)、梅仙、聯(lián)合、西濱四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)小區(qū)。要加強(qiáng)工業(yè)帶上小區(qū)的規(guī)劃和設(shè)施配套，緊緊抓住今年京福高速公路建成通車的有利契機(jī)，乘勢而上求發(fā)展?！八男^(qū)”就是新陽、坂面、洋中、西城四個(gè)工業(yè)小區(qū)。要引導(dǎo)同類企業(yè)集聚，努力向特色專業(yè)園方向發(fā)展，使各個(gè)園區(qū)各具特色，互相輝映，成為帶動一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。
      二是構(gòu)筑融資平臺。我縣企業(yè)底子薄，起步晚，相當(dāng)部分還處于資本的原始積累階段，普遍存在資金“瓶頸”問題，缺血貧血現(xiàn)象嚴(yán)重。而目前民營企業(yè)貸款比較困難，資金籌集主要依賴民間借貸和社會集資。構(gòu)筑融資平臺，為民營企業(yè)輸血，關(guān)鍵就在于疏通銀行這條融資主動脈。要繼續(xù)注資壯大縣信達(dá)貸款擔(dān)
      保公司，提升擔(dān)保能力，解決企業(yè)擔(dān)保難的問題。每季度召開一次銀企協(xié)調(diào)會，促進(jìn)銀企雙方加強(qiáng)交流溝通，鼓勵(lì)銀行為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。繼續(xù)實(shí)行金融機(jī)構(gòu)和稅務(wù)部門掛包重點(diǎn)私營企業(yè)制度，并細(xì)化縣金融貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評比辦法。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)面向廣大干部職工，開展聯(lián)保貸款、互保貸款等，為干部職工入股企業(yè)、拓寬企業(yè)融資渠道創(chuàng)造條件。推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)成品抵押貸款、園區(qū)企業(yè)間互保貸款、成立民營典當(dāng)公司和擔(dān)保公司等，進(jìn)一步優(yōu)化融資環(huán)境。建設(shè)資信檔案，將逃廢債務(wù)的企業(yè)上“黑名單”，對信用良好的企業(yè)要積極向商業(yè)銀行推薦。
      三是構(gòu)筑政策平臺。要勇于突破，大膽創(chuàng)新，進(jìn)一步放寬放活政策，把尤溪建成閩中投資聚集的新“洼地”。外地能用的一切優(yōu)惠政策我們都可以用，外地沒有的優(yōu)惠政策我們也可以大膽地探索，大膽地創(chuàng)造。在招商引資中，只要不違法，不違紀(jì)，一切優(yōu)惠條件都可以談。特別要圍繞園區(qū)建設(shè)和管理，制定更加優(yōu)惠的政策，進(jìn)一步增強(qiáng)對外吸引力。在企業(yè)準(zhǔn)入和經(jīng)營范圍上，除政策法規(guī)明確規(guī)定不能經(jīng)營的，都允許企業(yè)經(jīng)營，不必受各種條條框框和陳俗舊習(xí)的限制。針對業(yè)主反映強(qiáng)烈的用地、用電、稅收、融資等方面的問題，要認(rèn)真研究對策，采取切實(shí)可行的辦法給予解決，讓業(yè)主滿意、促企業(yè)發(fā)展。
      四是構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)平臺。我們放手促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是全方面、多領(lǐng)域的，不僅國有、集體企業(yè)要繼續(xù)改制，社會事業(yè)產(chǎn)業(yè)也要引進(jìn)競爭機(jī)制，逐步推向市場。要圍繞建設(shè)教育強(qiáng)縣，繼續(xù)推進(jìn)多元化辦學(xué)格局，實(shí)現(xiàn)教育投入多元化，舉社會各方力量共同辦學(xué)。在高中教學(xué)已經(jīng)放開，擁有兩家私立高中的情況下，職業(yè)教育也要推向市場，鼓勵(lì)社會力量興辦私立職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，為建設(shè)新興工業(yè)縣培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才。打破衛(wèi)生事業(yè)由政府一手操辦的被動局面，鼓勵(lì)社會力量通過參股、控股、收購等形式，介入縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)院的經(jīng)營，推動醫(yī)院管理體制、經(jīng)營機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制的改革，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院增活力、政府減負(fù)擔(dān)、群眾得實(shí)惠的“三贏”效果。
      （四）招商引資，借力發(fā)展。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵在于資本的有效形成與擴(kuò)張。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下，實(shí)現(xiàn)資本的有效形成與擴(kuò)張最直接、最有效的途徑就是招商引資。我縣目前資本積累有限、政府債務(wù)偏重，解決資金“瓶頸”制約問題很大程度上取決于招商引資，也可以說，招商引資的成效在很大程度上決定著實(shí)施項(xiàng)目帶動追趕戰(zhàn)略和“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制的成效。因此，各級各部門一定要把招商引資工作放在突出的位置來抓。一要強(qiáng)化招商責(zé)任。通過層層分解任務(wù)，逐級傳遞壓力，充分調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，利用一切可以利用的社會關(guān)系，挖掘一切可以挖掘的招商潛力，努力形成人人想招商、人人謀招商、個(gè)個(gè)為招商引資獻(xiàn)計(jì)出力的良好局面。二要籌劃招商項(xiàng)目。要把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等戰(zhàn)略細(xì)化為具體項(xiàng)目，重點(diǎn)圍繞做大工業(yè)、選擇項(xiàng)目，并把開發(fā)項(xiàng)目延伸到各個(gè)領(lǐng)域，建立全縣統(tǒng)一的招商項(xiàng)目庫。要突出抓好大項(xiàng)目，把我縣的產(chǎn)業(yè)整合做大，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生輻射和拉動效應(yīng)。三要改進(jìn)招商方式。招商引資工作中，重點(diǎn)要再突出一點(diǎn)，路子要再拓寬一點(diǎn)，思想要再解放一點(diǎn)，膽子要再大一點(diǎn)，辦法要再多一點(diǎn)，在堅(jiān)持和運(yùn)用好過去一切有效措施的基礎(chǔ)上，積極適應(yīng)形勢發(fā)展變化，不斷探索招商引資的新途徑、新辦法。突出抓好專業(yè)招商、中介招商、以企招商、以商招商和網(wǎng)上招商?？h里成立招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立工業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、園區(qū)以及“抓回頭”等五個(gè)招商小分隊(duì)，分別掛靠各主管部門，由縣分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，掛靠單位主要領(lǐng)導(dǎo)任隊(duì)
      長，人員從有關(guān)部門抽調(diào)，縣財(cái)政借給每個(gè)小分隊(duì)前期經(jīng)費(fèi)10萬元。各專業(yè)招商小分隊(duì)的任務(wù)實(shí)行單獨(dú)考評，小分隊(duì)成員以部分工資作抵押。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立招商小分隊(duì)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任隊(duì)長，抽調(diào)精干人員，實(shí)行常年招商。
      （五）壯大民營，增收富民。xx屆三中全會，第一次提出混合型所有制經(jīng)濟(jì)，第一次提出現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，第一次提出民營企業(yè)可以進(jìn)入法律非禁入的領(lǐng)域，第一次提出非公有制企業(yè)享受其他企業(yè)的同等待遇。對尤溪來說，活力在民營，潛力在民間，發(fā)展靠民力，穩(wěn)定靠民富，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)意義非常重大。一要解放思想，樹立發(fā)展民營的新觀念。在全縣上下形成共識：讓業(yè)主賺錢是為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、給業(yè)主讓利是為了長遠(yuǎn)得利、幫業(yè)主發(fā)展是為了給群眾創(chuàng)造更多的收益，共同營造促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的氛圍，從而使更多的人從閑人變成勤人，從勤人變成能人，從能人變成富人。二要擴(kuò)大開放，營造發(fā)展民營的新環(huán)境。放開膽量，放開政策，放開領(lǐng)域，放開發(fā)展，按照把民營企業(yè)同國有企業(yè)一樣關(guān)心，一樣重視，一樣支持，一樣幫助，一樣享受政治經(jīng)濟(jì)待遇的要求加以培植；凡是允許國有、集體和三資企業(yè)經(jīng)營的，都向民營企業(yè)開放。三要深化改革，健全發(fā)展民營的新機(jī)制。大力倡導(dǎo)“投資者是上帝，引資者是功臣，公務(wù)員是公仆，破壞投資環(huán)境是罪人”的輿論導(dǎo)向，深化審批制度改革，規(guī)范執(zhí)法行為，最大限度地為企業(yè)和外來投資者提供便利。組建同業(yè)協(xié)會，推動同行業(yè)企業(yè)協(xié)同發(fā)展。正確處理發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，妥善解決社會發(fā)展和企業(yè)發(fā)展間存在的矛盾。四要打破“瓶頸”，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。近年來，通過大力整頓，我 縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境得到很大改善，但破壞軟環(huán)境的行為仍時(shí)有發(fā)生。尤溪同沿海地區(qū)比，硬環(huán)境固然存在相當(dāng)大的差距，但如果我們的軟環(huán)境也存在差距，那我們還談得上什么優(yōu)勢呢？因此，軟環(huán)境瓶頸必須徹底打破。今年迎春座談上，業(yè)主們反映最強(qiáng)烈的仍然是有關(guān)部門吃拿卡要的衙門作風(fēng)問題。所以解決軟環(huán)境不優(yōu)的問題依然是我們的一項(xiàng)嚴(yán)重而緊迫的任務(wù)，誰要是破壞了尤溪的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，就要抹面子，挪位子，端“帽子”。要在繼續(xù)實(shí)行“三個(gè)零距離”服務(wù)機(jī)制的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面，即：“轉(zhuǎn)職能”，加快行政審批制度改革，認(rèn)真實(shí)施《行政許可法》，大幅削減行政審批內(nèi)容和事項(xiàng)，切實(shí)解決政府權(quán)力部門化，部門權(quán)力利益化，部門利益?zhèn)€人化的問題；“禁三亂”，全面實(shí)行收費(fèi)零基申報(bào)和檢查申報(bào)制度，嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂檢查、亂攤派，嚴(yán)厲打擊不法分子強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索、擾亂企業(yè)正常經(jīng)營的行為；“降門檻”，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大外資、民資發(fā)展領(lǐng)域；“建誠信”，堅(jiān)決兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，切實(shí)取信于民；“提效率”，成立政務(wù)中心，為投資者提供優(yōu)質(zhì)快捷、主動超前、省時(shí)省事的一個(gè)窗口式全程服務(wù)，提高行政機(jī)關(guān)服務(wù)水平；“解憂難”，強(qiáng)化政府職能部門的責(zé)任意識和公仆意識，換位思考，切實(shí)解決業(yè)主辦事難、貸款難、用電難等問題。五要苦練內(nèi)功，增強(qiáng)私營業(yè)主的自身素質(zhì)。著重引導(dǎo)私營業(yè)主提高四種意識：提高守法意識，堅(jiān)決不做違法犯罪，損害國家、集體、群眾利益的事；提高誠信意識，充分認(rèn)識到在市場經(jīng)濟(jì)秩序日益規(guī)范成熟、法律與法規(guī)的約束逐步健全的今天，不講誠信，最終是必定要付出代價(jià)的，自覺地做到以誠為本；樹立正確的用人意識，拋棄任人唯親、家庭式經(jīng)營的傳統(tǒng)思維方式，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，放心大膽地引進(jìn)和使用人才，建立科學(xué)的管理模式，引領(lǐng)企業(yè)走上良性發(fā)展軌道，更好地參與日益激烈的市場競爭;增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識，在“富了口袋”的同時(shí)，不能“空了腦袋”，應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，吃透有關(guān)政策規(guī)章，熟悉市場規(guī)則，掌握市場動向，進(jìn)一步提高闖市場、干事業(yè)的能力。
      （六）強(qiáng)工帶農(nóng)，良性互動。以工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，以工業(yè)化推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須把握的策略。一要從主抓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向主抓工業(yè)。實(shí)現(xiàn)三個(gè)“超常規(guī)”。思想觀念超常規(guī)。牢固樹立工業(yè)興縣、項(xiàng)目興工的指導(dǎo)思想，做
      到工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)建設(shè)以工業(yè)為中心，工業(yè)以項(xiàng)目為中心，全縣上下唱響合力興工的主旋律。政策措施超常規(guī)。在用人政策上，以興工成效論英雄，鼓勵(lì)干部領(lǐng)辦創(chuàng)辦、投資入股；在獎(jiǎng)罰政策上，重獎(jiǎng)有功人員，處罰無為干部。經(jīng)營理念超常規(guī)。用經(jīng)營工業(yè)的新理念來發(fā)展農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)各級干部興辦私營農(nóng)場、私營林場、股份制林場或其他龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)。二要從主抓農(nóng)業(yè)收入轉(zhuǎn)向主抓非農(nóng)收入。搞好農(nóng)村剩余勞動力的培訓(xùn)工作，促其更好地適應(yīng)非農(nóng)工作的要求；大力開展勞務(wù)輸出，幫助農(nóng)民走出山門闖天下；合理轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，支持農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，拓寬增收渠道；放低進(jìn)城門檻，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城居住創(chuàng)業(yè)。三要從適應(yīng)性調(diào)整轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性調(diào)整。雖然近年來我們以市場為導(dǎo)向，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，但這種調(diào)整還處于一種被動、模仿式狀態(tài)，必須及時(shí)轉(zhuǎn)變，從市場左右我變?yōu)槲易笥沂袌?，做大做?qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一以貫之地抓下去，把尤溪的特色產(chǎn)業(yè)做大。要打造特色品牌，搶占市場先機(jī)。要壯大龍頭企業(yè)，讓產(chǎn)品在加工中增值，在流通中受益。四要從領(lǐng)導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向經(jīng)營縣域經(jīng)濟(jì)。引入經(jīng)營理念，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，充分、合理、有效地開發(fā)利用本地資源，促進(jìn)縣域資源的最佳配置。大膽改制，開拓思路，千方百計(jì)推進(jìn)國有、集體企業(yè)的改制，切實(shí)把資源盤活，把企業(yè)救活。
      （七）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動落實(shí)。面對今年繁重的工作任務(wù)，各級各部門一定要從轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手，樹形象、抓具體、攻難點(diǎn)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作水平。一要樹立形象。形象是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性、能力、人品的綜合反映。要樹立推動工作的形象、以主要精力推動工作的形象、能夠帶領(lǐng)干部群眾推動工作的形象、干部群眾愿意跟著你一起推動工作的形象；樹立立足本職、能夠?qū)θ嗣褙?fù)責(zé)，與時(shí)俱進(jìn)、勇于對人民負(fù)責(zé)，實(shí)事求是、認(rèn)真對人民負(fù)責(zé)，只有對人民負(fù)責(zé)，才能推動工作，只有推動工作，才能強(qiáng)縣富民的形象。二要狠抓具體。盧展工省長說過“一具體就深入，一具體就突破，一具體就落實(shí)”。在工作中，我們要堅(jiān)決摒棄一般化地要求、一般化地部署、一般化地落實(shí)，堅(jiān)決做到一個(gè)步驟緊跟一個(gè)步驟、一個(gè)環(huán)節(jié)扣緊一個(gè)環(huán)節(jié)地抓，保證抓住重點(diǎn)，抓出成效。三要把握關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)工作千頭萬緒，我們不能“眉毛胡子一把抓”，而要學(xué)會“彈鋼琴”，緊抓“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制和“三頭并進(jìn)”投資機(jī)制這兩個(gè)抓手，在強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲、狠抓落實(shí)中，充分調(diào)動全縣上下抓項(xiàng)目、促發(fā)展的積極性和能動性，以項(xiàng)目的實(shí)效，促發(fā)展的成效。四要敢抓難點(diǎn)。那些難以得到落實(shí)的事，就是工作的難點(diǎn)。在工作中，就是要敢于抓這些難落實(shí)的事，在落實(shí)難以落實(shí)的事中，體現(xiàn)出干部的能力，反映出干部的水平，考驗(yàn)出干部的信念，培養(yǎng)和造就出一批優(yōu)秀干部。
      同志們，我們正處于一個(gè)新的起跑點(diǎn)上，新形勢鼓舞人心，新目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們在以xx同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，忠實(shí)踐行“xxxx”重要思想，以只爭朝夕的時(shí)代緊迫感，追趕一流的歷史使命感，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)新興工業(yè)縣的宏偉目標(biāo)開好第一局，起好第一步。
       
      
    
      

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