第一篇：邯鄲縣文廣新局查處取締無照經(jīng)營百日專項(xiàng)行動(dòng)

邯鄲縣文廣新局

查處取締無照經(jīng)營百日專項(xiàng)行動(dòng)

工作總結(jié)

今年以來，邯鄲縣文廣新局集中時(shí)間、集中精力、集中人員，在全縣范圍內(nèi)開展了查處取締無證無照經(jīng)營百日專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，通過全系統(tǒng)干部職工的共同努力，取得了階段性的成效?，F(xiàn)就我局查處無照專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的基本情況、主要工作和存在問題匯報(bào)如下：

一、基本情況

今年來，我局開展了“查處取締無照經(jīng)營百日專項(xiàng)行動(dòng)”，對無照經(jīng)營查處工作進(jìn)行了詳細(xì)地職責(zé)分工，今年我局開展無照經(jīng)營專項(xiàng)清理行動(dòng),出動(dòng)執(zhí)法人員470人次，檢查文化市場主體 205戶次；檢查中發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營20戶，我局均對其下發(fā)停業(yè)通知書,對無特殊原因未辦照經(jīng)營的經(jīng)營戶我局進(jìn)行了依法取締。

二、主要工作

按照我局的工作部署，我們把“營造強(qiáng)勢執(zhí)法氛圍、夯實(shí)無照經(jīng)營底數(shù)、突出查處取締重點(diǎn)、強(qiáng)化執(zhí)法執(zhí)紀(jì)督查、建立長效監(jiān)管機(jī)制”作為工作的著力點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地開展了專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案。我局先后成立了由各級“一把手”任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，其他班子成員分片負(fù)責(zé) 1的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組以及辦事機(jī)構(gòu)。并結(jié)合實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，就開展專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作目標(biāo)、整治重點(diǎn)和行動(dòng)步驟進(jìn)行了細(xì)致安排。同時(shí)制定了具體的工作目標(biāo)考核和責(zé)任追究辦法，為專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的有序有效開展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

二是創(chuàng)造公平的市場環(huán)境。這次集中取締無照經(jīng)營專項(xiàng)行動(dòng)，目的在于打擊取締無照經(jīng)營的單位和個(gè)人，在于創(chuàng)造公平的市場競爭環(huán)境。無照經(jīng)營者進(jìn)入市場的準(zhǔn)入成本為零，經(jīng)營者可以自由地進(jìn)入和退出市場，這種經(jīng)營，減少了經(jīng)營者為政府交納的市場準(zhǔn)入費(fèi)，而這種經(jīng)營方式，導(dǎo)致了不公平的競爭環(huán)境。因?yàn)橐皇峭环N行業(yè)中，一部分經(jīng)營者按照政府規(guī)定的市場準(zhǔn)入制度付出了進(jìn)入市場的成本，而另一部分無照經(jīng)營的經(jīng)營者卻節(jié)省了這筆費(fèi)用，這就造成了不同的經(jīng)營成本；二是既然經(jīng)營者可以自由地進(jìn)退，就可能被投機(jī)的經(jīng)營者利用，來損壞他人的利益，此二者均導(dǎo)致了市場競爭的不公平。因此，取締無照經(jīng)營者不僅是這次專項(xiàng)行動(dòng)的目的，也是今后工作的重點(diǎn)。

三是摸清底數(shù)，掌握情況。我局結(jié)合自身實(shí)際，提出了“該摸底調(diào)查清楚的一個(gè)不漏；該清理取締的一個(gè)不留；該疏導(dǎo)辦證（照）的一個(gè)不落”的工作目標(biāo)，要求各級、各部門既要全面清查，不留盲點(diǎn)和死角，又要突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地段，切實(shí)做到心中有數(shù)、了如指掌。

四是依靠群眾，依靠其它部門。

（一）依靠群眾的力量開展工作是我們共產(chǎn)黨人一貫作風(fēng)，我們的宗旨是為人民服務(wù)，而且我局又有具有好的群眾基礎(chǔ)這一優(yōu)勢，這次行動(dòng)，我們通過制作條幅，發(fā)放宣傳單、設(shè)立群眾舉報(bào)信箱，開通舉報(bào)熱線，依靠群眾的力量開展工作，實(shí)現(xiàn)群策、群防、群治，通過這種方式，我們接到了群眾舉報(bào)，雖然這此些舉報(bào)情況都在我們排查的范圍之內(nèi)，但我們也不能否定群眾舉報(bào)的意義；

（二）依靠其它部門。取締無照經(jīng)營，創(chuàng)造公平的市場環(huán)境，是一項(xiàng)長期的綜合性的工作，涉及到許多其它的行政職能部門，在這此專項(xiàng)行動(dòng)中，我們聯(lián)合公安局、消防隊(duì)、工商局三家單位聯(lián)合執(zhí)法，協(xié)調(diào)一致地開展工作，成績突出，效果明顯。達(dá)到事半功倍的效果。

五是屬地監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任。我局按照監(jiān)管執(zhí)法要求，進(jìn)一步落實(shí)了屬地監(jiān)管責(zé)任，整合了執(zhí)法力量，集中時(shí)間、集中精力，以無照經(jīng)營網(wǎng)吧、無證娛樂場所以及危害國家安全、損害國家榮譽(yù)的無照印刷企業(yè)作為查處的重點(diǎn)，逐街逐巷、逐村逐戶集中進(jìn)行地毯式、拉網(wǎng)式清查。

六是結(jié)合實(shí)際，區(qū)別對待。

（一）根據(jù)文化行政管理部門職能的輕重，以及我局的專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案要求，對符合條件的經(jīng)營者予以規(guī)范發(fā)照，對不符合條件的堅(jiān)決取締。因此，我們不是一味地取締，在法定許可的情況下，進(jìn)行全方位的服務(wù)，個(gè)別經(jīng)營主體情況不熟，我們熱情接待、指引、進(jìn)行力所能及的幫助，幫助辦理前置手續(xù)，實(shí)行送照上門服務(wù)，為經(jīng)營主體送照上門；

（二）因地制宜，因時(shí)而化，區(qū)別對待，是我們一貫的作風(fēng)，我們在這次專項(xiàng)行動(dòng)中，始終貫徹這一要求，在排查、巡查、查處等過程中，對存在問題經(jīng)營的單位和個(gè)人首先進(jìn)行教育，然后按照法定的程序?qū)Σ煌某潭龋煌再|(zhì)的經(jīng)營個(gè)體予以處罰。

七是四個(gè)到位。

（一）認(rèn)識到位。在專項(xiàng)行動(dòng)之初，按照局領(lǐng)導(dǎo)的要求，我局組織本局人員學(xué)習(xí)了《娛樂場所管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《無照經(jīng)營查處辦法》等有關(guān)法律法規(guī)。以此來提高思想認(rèn)識，提高對無照經(jīng)營的危害性，非法性的認(rèn)識；

（二）責(zé)任到位。按照我局的實(shí)施方案要求，我局實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)承包管轄區(qū)域，執(zhí)法隊(duì)員包片責(zé)任制，執(zhí)法隊(duì)員按片承包，并簽定責(zé)任書，以此明確責(zé)任，分工到位；（三）排查到位。按照分工計(jì)劃，我局對本轄區(qū)所有的經(jīng)營主體全部進(jìn)行了清查，通過清查發(fā)現(xiàn)：全縣共有96家企業(yè)手續(xù)齊全，其中63家從事網(wǎng)吧行業(yè)，26家從事印刷復(fù)印行業(yè)，4家從事圖書銷售行業(yè)，3家從事歌舞娛樂行業(yè)；共20個(gè)戶經(jīng)營實(shí)體和個(gè)人從事無照經(jīng)營活動(dòng)。通過這次排查我局將轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)營主體辦照情況摸清了底數(shù)，并建立了登記統(tǒng)計(jì)表，將排查情況全部記錄在案；

（四）查處到位。根據(jù)排查情況，對我縣的96個(gè)經(jīng)營主體視其違規(guī)程度不同，全部進(jìn)行了規(guī)范整治，全部下達(dá)了《責(zé)令改正通知

書》、《停止（業(yè)）通知書》，給16個(gè)實(shí)體或個(gè)人下達(dá)了《處罰決定書》，對要求停產(chǎn)停業(yè)的經(jīng)營主體聯(lián)合其它部門進(jìn)行了查封機(jī)械和設(shè)備，停電等處罰措施，并處以不同數(shù)額的罰款，而且給公安局、消防大隊(duì)、工商局、三家職能部門抄送了公函，在這次專項(xiàng)行動(dòng)中共重新辦照 4家，正在補(bǔ)辦3家，取締2家。其余十一個(gè)經(jīng)營單位和個(gè)體正在查處。這次專項(xiàng)行動(dòng)共辦理案件十八件，罰沒款1.43萬元。

三、存在問題

一是在臨時(shí)建筑或違章建筑內(nèi)經(jīng)營的無照戶取締難度大。這部分經(jīng)營者因無法取得合法的場地證明，經(jīng)營場所隨時(shí)都有可能拆除，所以抱著臨時(shí)心理、觀望心理，能拖則拖。二是前置審批手續(xù)過期后，不及時(shí)履行變更手續(xù)。我文廣新局雖多次督促，但因辦理前置手續(xù)時(shí)間較長，存在超范圍經(jīng)營的問題。

邯鄲縣文廣新局

二○一一年六月十七日

whsczhzf0310@163.com還有一份《查處取締無照經(jīng)營百日行動(dòng)執(zhí)法數(shù)據(jù)》，就從總結(jié)里提取即可。

第二篇：查處取締無照經(jīng)營百日專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

查處取締無照經(jīng)營百日專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為了認(rèn)真貫徹實(shí)施國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》，有效遏制無照經(jīng)營行為，規(guī)范我轄區(qū)市場經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)公平競爭，保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，按照《XX市工商局查處取締無照經(jīng)營百日專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的安排，結(jié)合我轄區(qū)當(dāng)前實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立執(zhí)政為民的執(zhí)法理念，切實(shí)履行市場監(jiān)管職能，結(jié)合我局目前正在開展的查處取締“黑網(wǎng)吧”專項(xiàng)整治行動(dòng)和以確安全生產(chǎn)為主題的企業(yè)清理整頓行動(dòng)，全面清理各種無照經(jīng)營行為，推進(jìn)市場主體信用監(jiān)管制度建設(shè)，努力營造公平競爭、守法誠信的市場環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過此次專項(xiàng)行動(dòng)要堅(jiān)決取締一批違法情節(jié)嚴(yán)重、屢查不改的無照經(jīng)營戶，查辦一批無照經(jīng)營案件，引導(dǎo)和督促一批具備條件但暫未申領(lǐng)證照的無照經(jīng)營戶盡快辦理營業(yè)執(zhí)照，提高轄區(qū)經(jīng)營者持著率、亮照率，使我轄區(qū)各類市場主體的準(zhǔn)入和經(jīng)營秩序從根本上得到有效規(guī)范，城區(qū)及主要集鎮(zhèn)市場無照經(jīng)營行為被全面取締。

三、整治重點(diǎn)

重點(diǎn)領(lǐng)域：涉及人體健康、公共安全、安全生產(chǎn)、公共娛樂場所、環(huán)境保護(hù)、自然資源開發(fā)利用的無照生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

重點(diǎn)部位：城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的沿街門店、固定攤點(diǎn)，各類市場的固定攤位、車站等交通要道，集貿(mào)市場、工廠、校園周邊等人口密

集的場所及無照經(jīng)營易發(fā)的其他地區(qū)。

重點(diǎn)行業(yè)：以涉及人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的礦山、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、加油站、液化氣站和存儲點(diǎn)、食品、餐飲、文化娛樂、網(wǎng)吧作為重點(diǎn)行業(yè)，特別是對當(dāng)前涉及安全生產(chǎn)問題較多的行業(yè)、人員相對密集的公共娛樂服務(wù)行業(yè)、人民群眾高度關(guān)注的網(wǎng)吧行業(yè)要加大清理查處力度，消除各類安全隱患。

對以上的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)要保證其持著率、亮照率要達(dá)100％。

四、實(shí)施步驟和時(shí)間安排

集中查處取締無照經(jīng)營專項(xiàng)執(zhí)法“百日行動(dòng)”行動(dòng)自2010年8月1日至11月10日，行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動(dòng)員部署階段（8月1日至8月20日）：一是各所要各所要結(jié)合各自實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化行動(dòng)方案，明確分管領(lǐng)導(dǎo)并把責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。二是各所要對本轄區(qū)情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，摸清無照經(jīng)營的種類、數(shù)量以及行業(yè)分布，制訂查處取締無照經(jīng)營專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，確定工作重點(diǎn)，并迅速動(dòng)員安排部署。三是充分利用媒體，采取多種形式，開展廣泛深入的宣傳教育活動(dòng)，營造嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營的輿論氛圍，做好集中整治的前期準(zhǔn)備工作。

（三）集中整治階段（8月21日至10月20日）：集中力量開展集中執(zhí)法行動(dòng)，保持對無照經(jīng)營的高壓查處態(tài)勢，樹立工商執(zhí)法權(quán)威和形象。一是要加強(qiáng)市場巡查監(jiān)管，及時(shí)消除安全隱患。各工商所要

加大巡查頻率，提高巡查密度，依法強(qiáng)化對各類市場主體和交易市場的監(jiān)管，不放過每一個(gè)可能造成事故的環(huán)節(jié)和因素，切實(shí)消除安全隱患，在巡查中要重點(diǎn)核查相關(guān)證、照，要做到名稱清楚、位置清楚、營業(yè)執(zhí)照有效期清楚、經(jīng)營范圍清楚、前置審批清楚，在巡查中發(fā)現(xiàn)前置審批缺失的，要果斷采取有效行政措施，同時(shí)抄告相關(guān)職能部門并留案備查，并要積極配合相關(guān)部門做好查處取締違法經(jīng)營行為。二是對已經(jīng)取得前置許可和已經(jīng)受理的要督促各所注冊辦在規(guī)定時(shí)間內(nèi)依法辦理。三是要集中執(zhí)法力量，查處取締一批無照經(jīng)營行為。對轄區(qū)無照經(jīng)營戶堅(jiān)決做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)取締。對有影響社會穩(wěn)定的難點(diǎn)問題，要以書面形式及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。

（四）驗(yàn)收總結(jié)階段（10月21日至11月10日）：各所要嚴(yán)格按照“經(jīng)濟(jì)戶口”數(shù)據(jù)和屬地監(jiān)管的原則，做好日常查處取締工作，每月要自行組織一次檢查，并把檢查情況及時(shí)上報(bào)分局，分局組織督導(dǎo)組，在不同階段定期不定期地隨時(shí)開展專項(xiàng)檢查并進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)，各所要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善監(jiān)管措施，強(qiáng)化建章立制，積極構(gòu)建長效監(jiān)管機(jī)制。

五、工作措施和要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)宣傳。取締無照經(jīng)營行為是工商部門的職責(zé)所在。各所要從切實(shí)維護(hù)群眾切身利益和促進(jìn)社會和諧發(fā)展的高度，提高對無照經(jīng)營行為的危害性和查處取締工作重要性的認(rèn)識。要加大查處取締無照經(jīng)營活動(dòng)和法律法規(guī)的宣傳力度，及時(shí)報(bào)道百日行動(dòng)的工作動(dòng)態(tài)和成效，對典型案例要及時(shí)予以曝光，以起到震懾違法者，教

育廣大經(jīng)營者的目的，增強(qiáng)經(jīng)營者守法經(jīng)營意識的和全社會共同參與意識，進(jìn)一步營造健康、規(guī)范的市場經(jīng)營秩序。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)責(zé)任。為加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，分局成立為組長，為副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并將專項(xiàng)整治行動(dòng)納入工作目標(biāo)考核。各所要及時(shí)進(jìn)行動(dòng)員和部署，統(tǒng)籌兼顧，點(diǎn)面結(jié)合，突出重點(diǎn)，全面深入地把查處取締無照經(jīng)營工作抓緊抓實(shí)抓好。要加大工作督導(dǎo)力度和嚴(yán)格責(zé)任追究，對工作不力、玩忽職守、造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅追究所長、分管副所長及相關(guān)直接責(zé)任的責(zé)任。

（三）強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)，形成執(zhí)法合力。一要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)作，上下聯(lián)動(dòng)，既各司其責(zé)又相互配合；二要充分發(fā)揮各級查處無證無照經(jīng)營聯(lián)席會議作用，狠抓抄告工作制度落實(shí)，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào)，有針對性的開展聯(lián)合執(zhí)法，形成執(zhí)法合力，攻堅(jiān)克難；三是要積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，取得重視和支持，努力形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、分工合作、齊抓共管的工作格局。

（四）講究工作方法，注重實(shí)際效果。在專項(xiàng)整治行動(dòng)中，要堅(jiān)持教育疏導(dǎo)為主、懲處為輔的原則，對無照經(jīng)營戶區(qū)別不同情況做好取締與規(guī)范工作。要堅(jiān)持文明執(zhí)法，注意安全執(zhí)法，杜絕粗暴執(zhí)法、執(zhí)法犯法等現(xiàn)象發(fā)生，防止出現(xiàn)群體性事件。對從事危害人體健康、存在重大安全隱患，威脅公共安全，破壞環(huán)境資源、群眾反映強(qiáng)烈且不服從執(zhí)法檢查、整改不到位的無照經(jīng)營行為要堅(jiān)決查處取締。

（五）強(qiáng)化責(zé)任，長效監(jiān)管。查處取締無證無照經(jīng)營工作是一項(xiàng)長期

而艱巨的任務(wù)，必須長抓不懈。要強(qiáng)化工商所的監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格屬地監(jiān)管責(zé)任制，確保全覆蓋；要強(qiáng)化日常監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)市場監(jiān)管制度措施，確保工作成效；要積極探索創(chuàng)新，不斷建立完善相關(guān)制度，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)查處取締無證無照經(jīng)營工作的制度化、規(guī)范化、程序化、法治化。

（六）加強(qiáng)信息上報(bào)工作。建立健全信息報(bào)告制度，及時(shí)報(bào)告專項(xiàng)整治工作的進(jìn)展情況、存在的問題及整治成果，重大問題、突發(fā)事件和大要案件要以簡報(bào)、專報(bào)等形式隨時(shí)報(bào)告，不得遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。在專項(xiàng)整治期間實(shí)行月報(bào)告制度，各單位于每月20日前要將本月工作進(jìn)展情況及統(tǒng)計(jì)表格報(bào)送市局個(gè)體科，并于11月10日前上報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)。

第三篇：發(fā)展改革局查處取締無證無照經(jīng)營專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

固安縣發(fā)展改革局

查處取締無證無照經(jīng)營專項(xiàng)整治行動(dòng)方案

根據(jù)縣委、縣政府在全縣范圍內(nèi)開展查處取締無證無照經(jīng)營專項(xiàng)整治活動(dòng)的指示精神，我局制定反按如下：

一、工作目標(biāo)

自2011年8月下旬至2011年12月底，集中時(shí)間開展查處取締無證無照經(jīng)營專項(xiàng)整治行動(dòng)，對全縣范圍內(nèi)冶金產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營，工程咨詢等生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督檢查及許可證辦理情況的整治和取締，并建立長效機(jī)制，使此次整治工作實(shí)現(xiàn)制度化。

二、工作步驟

本次無證無照經(jīng)營整治分三個(gè)階段實(shí)施：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)、排查摸底階段（2011年8月15日至9月14日）。向相關(guān)企業(yè)宣傳法律法規(guī)知識及無證無照經(jīng)營的危害性。安排部署本部門的排查摸底工作，做到摸排范圍不留死角，摸排數(shù)據(jù)翔實(shí)準(zhǔn)確。

（二）堵疏結(jié)合、分類整治階段（2011年9月15日至12月14日）。整個(gè)整治過程要做到分門別類，分清輕重緩急，有序推進(jìn)。對第一階段調(diào)查摸底的情況，進(jìn)行一次全面的梳理，區(qū)別情況，分類對待，引導(dǎo)一批具備基本條件并無重大危害的無證企業(yè)申領(lǐng)許可證，轉(zhuǎn)為合法經(jīng)營。對于不具備基本條件，存在嚴(yán)重隱患的無證企業(yè)，依法予以取締。

（三）鞏固提高、建章立制階段（2011年12月15日至12月31日）。在專項(xiàng)整治取得全面實(shí)效的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全制度，實(shí)行長效監(jiān)管。

第四篇：工商局長查處取締無照經(jīng)營專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)電視講話

文章標(biāo)題：工商局長查處取締無照經(jīng)營專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)電視講話

無照經(jīng)營不僅擾亂正常的市場經(jīng)營秩序，更重要的是給人民群眾的生產(chǎn)生活埋下了諸多安全隱患，給國家造成經(jīng)濟(jì)流失。為整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，在全縣營造公平的競爭環(huán)境，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，我局決定，在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)一開展一次查處取締無照經(jīng)營專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。

一、充分認(rèn)識無照經(jīng)營的危害性

[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://004km.cn/)一站在手，寫作無憂!]

無照經(jīng)營是假冒偽劣商品泛濫、市場內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序混亂的重要源頭，是損害公平競爭，偷漏國家稅費(fèi)，侵害消費(fèi)者利益的違法行為。全社會都要充認(rèn)識無照經(jīng)營活動(dòng)的危害性，發(fā)揮舉報(bào)和監(jiān)督作用。監(jiān)督舉報(bào)電話：***,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)主體資格監(jiān)管，取締無照經(jīng)營行為是工商行政管理部門的法定職責(zé)，責(zé)無旁貸。依據(jù)國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》，我們把開展無照經(jīng)營專項(xiàng)整治與市場巡查和申訴舉報(bào)密切結(jié)合起來，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。

為開展好這次“查處取締無照經(jīng)營專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)”，縣局專門成立了“查處取締無照經(jīng)營專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，黨組書記***任組長，副局長***、***、紀(jì)檢組長***任副組長，注冊管理科等相關(guān)科室為成員。

二、整治的重點(diǎn)、內(nèi)容和措施文章版權(quán)歸xiexiebang.com作者所有!

整治重點(diǎn):各類礦山無證無照開采加工業(yè)，無證無照食品餐飲經(jīng)營業(yè)，無證無照文化娛樂行業(yè)和化學(xué)危險(xiǎn)品行業(yè)。

整治內(nèi)容：

（一）應(yīng)當(dāng)取得而未依法取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件及營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動(dòng)的；

（二）無須取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件即可取得營業(yè)執(zhí)照而未依法取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事經(jīng)營活動(dòng)的；

（三）已經(jīng)依法取得許可證或者其他批準(zhǔn)文件，但未依法取得營業(yè)執(zhí)照，從事經(jīng)營活動(dòng)的；

（四）已辦理注銷登記或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照，以及營業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按照規(guī)定重新辦理登記手續(xù)，擅自繼續(xù)從事經(jīng)營洗活動(dòng)的；

（五）超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍，擅自改變經(jīng)營地址從事經(jīng)營活動(dòng)的。

整治措施：

（一）對已生產(chǎn)經(jīng)營兩個(gè)月以上未能取得營業(yè)執(zhí)照的固定經(jīng)營場所，要加強(qiáng)宣傳教育，對于經(jīng)營條件、經(jīng)營范圍、經(jīng)營項(xiàng)目均符合法律、法規(guī)規(guī)定的，限期依法辦理營業(yè)執(zhí)照，督促其守法經(jīng)營；對于那些無視法律法規(guī)，經(jīng)教育、警告仍不改正的無照經(jīng)營者或在限期內(nèi)不辦理營業(yè)執(zhí)照的將堅(jiān)決依法查處或取締。

（二）對農(nóng)民自產(chǎn)自銷和季節(jié)性小商小販經(jīng)營活動(dòng)免予登記和收費(fèi)；對下崗職工從事經(jīng)營活動(dòng)的要督促自覺辦照，按照政策規(guī)定，免去相關(guān)費(fèi)用，以宣傳、教育、引導(dǎo)為主進(jìn)行規(guī)范。

三、專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)時(shí)間安排

這次“查處取締無照經(jīng)營專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)”分三個(gè)階段進(jìn)行，3月7日至15日為宣傳動(dòng)員、調(diào)查摸底階段；3月16日至6月25日為集中整治規(guī)范階段；6月26日至30日為檢查總結(jié)驗(yàn)收階段。

四、嚴(yán)格依法行政，實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任追究

在查處取締無照經(jīng)營的工作中，我局執(zhí)法單位、執(zhí)法人員都要依法行政，嚴(yán)格按照《行政許可法》等法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序及期限核發(fā)有關(guān)證照，嚴(yán)禁利用此次專項(xiàng)整治謀取不當(dāng)利益，違規(guī)搭車收費(fèi)，超時(shí)限辦理證照。同時(shí)，查處中的重大問題要及時(shí)向縣政府報(bào)告，對不作為和亂作為行為將依法實(shí)施過錯(cuò)責(zé)任追究。

認(rèn)真做好無照經(jīng)營查處取締工作，事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，任務(wù)艱巨、意義重大，我們要以鄧小平理論為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行“三個(gè)代表“重要思想，振奮精神，頑強(qiáng)拼搏，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、生態(tài)強(qiáng)縣、和諧強(qiáng)縣做出積極的貢獻(xiàn)。

2007年3月7日

《工商局長查處取締無照經(jīng)營專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)電視講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀工商局長查處取締無照經(jīng)營專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)電視講話。

第五篇：關(guān)于開展查處取締無照經(jīng)營專項(xiàng)整治行動(dòng)工作情況的總結(jié)報(bào)告

關(guān)于開展查處取締無照經(jīng)營專項(xiàng)整治行動(dòng)工作情況的總結(jié)

報(bào)告

自治區(qū)督查小組：

為深入推進(jìn)查處取締無證無照經(jīng)營活動(dòng)，整頓和規(guī)范市場秩序，促進(jìn)公平競爭，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》（國務(wù)院令第370號）、《中央社會治安綜合治理委員會辦公室、國家工商行政管理總局關(guān)于做好將查處取締無照經(jīng)營納入社會治安綜合治理目標(biāo)考評工作的意見》（綜治辦【2010】44號）以及《關(guān)于印發(fā)自治州深入推進(jìn)查處取締無照經(jīng)營工作實(shí)施意見的通知》（巴政辦發(fā)【2010】70號）文件精神要求，**縣查無小組認(rèn)真開展了查處取締無證無照經(jīng)營專項(xiàng)整治行動(dòng)，通過開展摸底排查、專項(xiàng)教育、補(bǔ)辦登記、集中整治等專項(xiàng)整治工作，查處取締無證無照經(jīng)營專項(xiàng)行動(dòng)工作取得了階段性的成效?，F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，查處取締無證無照經(jīng)營工作制度機(jī)制全面建立

對查處取締無證無照經(jīng)營工作，縣委、縣政府高度重視，作出了重要指示，我們按照縣政府的安排，著重建立了四項(xiàng)制度。

一是建立了聯(lián)席會議制度?？h政府下發(fā)了文件，建立了縣《查處取締無證無照經(jīng)營工作聯(lián)席會議制度》。由副縣長張宏任組長，縣綜治辦主任完志強(qiáng)、縣工商局局長庫爾班·阿不力孜任副組長，縣發(fā)改委、縣工商局、縣公安局、縣招商局、縣衛(wèi)生局、縣安監(jiān)局、縣財(cái)政局、縣環(huán)保局等各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣工商局，庫爾班·阿不力孜同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作協(xié)調(diào)、信息匯總和督促落實(shí)工作。聯(lián)席會議制度建立后，我們于2012年9月14日召開了聯(lián)席會議1次，對查處取締無證無照經(jīng)營工作進(jìn)行研究和部署。

二是建立了信息通報(bào)制度。明確了聯(lián)席會議辦公室、成員單位、行政許可審批部門、政府各職能部門之間相互通報(bào)有關(guān)信息的義務(wù)，制訂了《**縣查處取締無照經(jīng)營工作信息通報(bào)抄告和案件移送制度》，規(guī)定了違反信息通報(bào)制度的問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)和問責(zé)措施，建立起了各部門相互協(xié)作、相互配合的信息共享機(jī)制。

三是建立了責(zé)任查究制度。制定了《**縣查處取締無照經(jīng)營工作責(zé)任追究和獎(jiǎng)勵(lì)制度》，規(guī)定了行政許可審批部門及其工作人員、聯(lián)席會議成員單位、相關(guān)政府職能部門、社會基礎(chǔ)組織和公共企事業(yè)單位實(shí)行責(zé)任追究的條件，明確了對相關(guān)責(zé)任主體實(shí)施問責(zé)的程序和方式?？h綜治辦下發(fā)了文件，將查處取締無證無照經(jīng)營工作納入了全縣社會治安綜合治理目標(biāo)考評，明確了考評標(biāo)準(zhǔn)和考評程序。

四是創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，著力加強(qiáng)“查無”工作的長效監(jiān)督管理機(jī)制建設(shè)。各地為加大“查無”工作力度，著力增強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管的長效性，在“查無”工作中對監(jiān)管方式進(jìn)行了大膽的有益嘗試，走出了一些新的監(jiān)管路子，摸索出了一些新的監(jiān)管方法，豐富了監(jiān)管方式，提升了監(jiān)管效能，加強(qiáng)了“查無”工作長效監(jiān)管機(jī)制的建設(shè)。各職能部門特別注重加強(qiáng)對無證無照經(jīng)營產(chǎn)生的源頭進(jìn)行控制，切實(shí)把監(jiān)督管理的關(guān)口前移，對未辦理任何證照就先投資經(jīng)營場地和設(shè)備購置進(jìn)行經(jīng)營的，有關(guān)職能部門主動(dòng)提前介入進(jìn)行依法提示勸告，把可能發(fā)生的無證無照經(jīng)營行為消除在萌芽狀態(tài)，變被動(dòng)監(jiān)管為主動(dòng)監(jiān)管，變單一型監(jiān)管為復(fù)合型服務(wù)監(jiān)管，避免造成經(jīng)營者不應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)損失和職能部門的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，收到了事半功倍的效果，有效地減少了無證無照經(jīng)營的發(fā)生。

二、明確責(zé)任分工，查處取締無證無照經(jīng)營工作齊抓共管格局已形成

我們細(xì)化了分工，落實(shí)了責(zé)任，明確了各部門在查處取締無證無照經(jīng)營工作中的職責(zé)，形成了各級各部門齊抓共管的格局。一是明確了聯(lián)席會議及其辦公室的職責(zé)，確保其發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查、推動(dòng)工作的作用。二是按照“誰發(fā)證，誰監(jiān)管，誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則，明確政府各職能部門的職責(zé)，落實(shí)責(zé)任追究制度，發(fā)揮其在查處取締無證無照經(jīng)營工作的主力軍作用。具體規(guī)定了綜治辦、工商局、公安局、消防大隊(duì)、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局、環(huán)保局、文化體育廣播影視局、旅游局、國土局、住建局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、煤炭工業(yè)管理局、商務(wù)和經(jīng)濟(jì)信息化委員會、交通運(yùn)輸管理局、人社局、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、畜牧局、煙草局等20多家部門的職責(zé)，要求做到有職必履責(zé)，失職必問責(zé)。三是各職能部門根據(jù)法定職責(zé)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，責(zé)任落實(shí)到人，發(fā)揮相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的積極性、主動(dòng)性，形成了一把手親自抓，班子成員分頭抓，相關(guān)部門督促抓，具體人員具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，完善了監(jiān)管責(zé)任機(jī)制和市場主體分類監(jiān)管、市場巡查、工作考核以及責(zé)任追究等機(jī)制，確保查處取締無照經(jīng)營工作的進(jìn)度和執(zhí)法力度。

三、落實(shí)工作措施，查處取締無證無照經(jīng)營工作成效初步顯現(xiàn)

一是實(shí)施部門查處。查無小組成員單位及政府各相關(guān)職能部門在法律規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)，按照查處取締無證無照經(jīng)營工作總體部署，單獨(dú)開展執(zhí)法工作，依法依規(guī)查處取締無證無照經(jīng)營。

二是依法履行職責(zé)，互通信息、形成合力。查無領(lǐng)導(dǎo)小組將查無小組成員單位及各職能部門力量整合，按照統(tǒng)一工作方案，有計(jì)劃有步驟的開展聯(lián)合執(zhí)法工作，共同查處取締無證無照經(jīng)營。我縣在查處取締無證無照工作中，各職能部門依法履行職能，采取堵疏結(jié)合，區(qū)別對待，堅(jiān)持查處與引導(dǎo)相結(jié)合，處罰與教育相結(jié)合，規(guī)范與發(fā)展相結(jié)合。既依法行政，又區(qū)別對待，不搞一刀切、機(jī)械執(zhí)法，對于經(jīng)說服教育能主動(dòng)辦照的，免于行政處罰，提供政策咨詢服務(wù)，幫助其盡快完善登記手續(xù)，辦理營業(yè)執(zhí)照，對于涉及前置審批許可的，各職能部門能夠加強(qiáng)聯(lián)系，針對無證無照查處工作中出現(xiàn)的具體問題，能夠互通信息，通報(bào)情況。

三是突出工作重點(diǎn)，開展專項(xiàng)活動(dòng)。結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《**縣查處無照經(jīng)營專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》,以煤礦、交通運(yùn)輸、食品、餐飲網(wǎng)吧、賓館、超市、公共娛樂場所和涉及人民群眾身心健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的易燃易爆品、危險(xiǎn)化學(xué)品的經(jīng)營地、存儲點(diǎn)等作為整治工作的重點(diǎn)。做到“三個(gè)一批”：即依法規(guī)范一批，疏導(dǎo)解決一批，整治取締一批。在此專項(xiàng)清理整治工作中，共檢查全縣經(jīng)營戶1086戶，檢查各類集貿(mào)市場、商場（超市）10戶，累計(jì)查處無證無照經(jīng)營案件103起，罰沒款23.56萬余元，其中與煙草專賣局聯(lián)合查處無煙草專賣許可證擅自銷售煙草制品案件15起，罰沒款0.46萬元。全縣各相關(guān)職能部門共開展獨(dú)立執(zhí)法960余人次，聯(lián)合執(zhí)法1次，查處取締無證無照經(jīng)營案件37起。

四是強(qiáng)化宣傳，形成查處取締工作的濃厚氛圍。我縣各職能部門一直將查處取締無證無照經(jīng)營的宣傳工作作為普及法律、法規(guī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，充分利用電視、報(bào)刊、廣播、橫幅、簡報(bào)、警示等多種媒介、采取發(fā)放宣傳資料、開辟專欄及開展食品安全檢查“3.15”宣傳月，召開經(jīng)營者工作會等多種形式，在我縣主要街道、集（農(nóng)）貿(mào)市場、鎮(zhèn)集市、農(nóng)村進(jìn)行了宣傳工作，共出動(dòng)宣傳車24臺次，宣傳人員204人次，形成社會輿論宣傳攻勢，為開展查處取締無照經(jīng)營工作營造了良好的社會環(huán)境。

四、存在問題

查處取締無證無照工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，所取得的成績只是階段性的，與上級要求和群眾期盼相比仍有一定的差距，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是部分“小餐飲、小食品、小攤販”等行業(yè)無照經(jīng)營戶的經(jīng)營規(guī)模小、條件差，得不到前置審批部門的許可，涉及前置審批的部門較多，取締難度較大，但是又有它生存的空間。

二是集貿(mào)市場、學(xué)校周邊地區(qū)的無照經(jīng)營群體多以學(xué)生兒童及居民為消費(fèi)對象，以流動(dòng)攤販為主，打一槍換一個(gè)地方，與執(zhí)法人員打游擊，執(zhí)法人員來了便停業(yè)，執(zhí)法人員走了又照常經(jīng)營，查處取締工作量大，給查處取締無證無照經(jīng)營工作帶來了困難。

三是個(gè)別偏遠(yuǎn)農(nóng)村人口文化素質(zhì)低，法制觀念淡薄，給無照經(jīng)營的查處取締增加了很大的難度。

五、下一步工作打算

我們決心以這次自治區(qū)檢查督導(dǎo)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，進(jìn)一步擴(kuò)大戰(zhàn)果，將查處取締無證無照經(jīng)營工作做得更好，為凈化全縣市場經(jīng)濟(jì)秩序做出更大的貢獻(xiàn)。

一是要切實(shí)把思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來，抓住機(jī)遇，努力開創(chuàng)查處取締無照經(jīng)營工作新局面。

二是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，細(xì)化措施，通力協(xié)作，形成齊抓共管的工作格局，做到監(jiān)管到位、不留死角。

三是要認(rèn)真組織聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)執(zhí)法，營造多部門密切配合、全社會共同參與的工作氛圍，強(qiáng)勢打擊無證無照經(jīng)營行為，確保監(jiān)管執(zhí)法進(jìn)一步到位。

四是要進(jìn)一步完善長效工作機(jī)制，及時(shí)召集聯(lián)席會議，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，研究解決查處無證無照經(jīng)營工作中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。五是要進(jìn)一步優(yōu)化工作理念，采取上門服務(wù)、集中辦公的形式，降低辦證（照）門檻，簡化辦事環(huán)節(jié)，減免辦理費(fèi)用，提高辦事效率。

以上匯報(bào)，請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。