第一篇：市農(nóng)業(yè)局雨雪冰凍災(zāi)害處置工作評(píng)估報(bào)告

**市農(nóng)業(yè)局雨雪冰凍災(zāi)害處置工作評(píng)估報(bào)告

一、冰凍災(zāi)害基本情況

今年1月12日以來(lái)，我市遭受到了1975年以來(lái)最為嚴(yán)重的雨雪冰凍災(zāi)害，災(zāi)害持續(xù)時(shí)間超過(guò)一個(gè)月。全市12個(gè)縣（區(qū)）135個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）先后發(fā)生了不同程度的雨雪冰凍災(zāi)害。全市受災(zāi)農(nóng)業(yè)人口達(dá)245.26萬(wàn)人。

**農(nóng)業(yè)種植業(yè)經(jīng)濟(jì)損失尤為嚴(yán)重。**河

谷條件優(yōu)越，通常引進(jìn)很多熱帶亞熱帶品種，越冬品種（如蔬菜、甘蔗等）多達(dá)數(shù)十個(gè)，數(shù)量眾多且抗寒性不強(qiáng)，因此損失極為嚴(yán)重，同時(shí)此次冰凍災(zāi)害對(duì)**河谷來(lái)說(shuō)是歷史上前所未有，農(nóng)民及技術(shù)員的準(zhǔn)備和經(jīng)驗(yàn)都不足，解凍后的災(zāi)害更加嚴(yán)重。而兩翼山區(qū)平地海拔一般在700米以上，特別是**、**和**等縣，由于品種多，涉及的技術(shù)措施和技術(shù)種類(lèi)比別的地區(qū)都多，客觀地看，**的受災(zāi)重和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的難度極大。據(jù)3月5日統(tǒng)計(jì)，全市12個(gè)縣（區(qū)）農(nóng)作物大面積受災(zāi)，受災(zāi)農(nóng)作物主要是蔬菜、甘蔗、水果、桑蠶、茶葉等，受災(zāi)面積達(dá)250.63萬(wàn)畝，成災(zāi)面積188.09萬(wàn)畝，絕收面積37.45萬(wàn)畝，造成全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失16.27億元，其中種植業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失15.01億元。其中：

1.糧食作物

全市受災(zāi)面積26.48萬(wàn)畝（玉米12.07萬(wàn)畝、紅薯6.97萬(wàn)畝、大豆4.98萬(wàn)畝），成災(zāi)面積17.07萬(wàn)畝（玉米8.19萬(wàn)畝、紅薯4.48萬(wàn)畝、大豆2.63萬(wàn)畝），絕收面積9.36萬(wàn)畝（玉米4.90萬(wàn)畝、紅薯2.35萬(wàn)畝、大豆1.21萬(wàn)畝），全市糧食因?yàn)?zāi)減收1.90萬(wàn)噸，其中玉米損失0.98萬(wàn)噸、紅薯?yè)p失0.49萬(wàn)噸、大豆0.06萬(wàn)噸。

2.經(jīng)濟(jì)作物

全市受災(zāi)面積224.15萬(wàn)畝，成災(zāi)面積171.02萬(wàn)畝，絕收面積28.09萬(wàn)畝。其中較為嚴(yán)重的是：甘蔗受災(zāi)93.28萬(wàn)畝，成災(zāi)82.49萬(wàn)畝，絕收5.00萬(wàn)畝；因?yàn)?zāi)減收134.94萬(wàn)噸（其中蔗種損失37.42萬(wàn)噸），約占全年產(chǎn)量的28%，經(jīng)濟(jì)損失3.90億元。蔬菜受災(zāi)74.52萬(wàn)畝，成災(zāi)61.40萬(wàn)畝，絕收18.15萬(wàn)畝；因?yàn)?zāi)減收30.30萬(wàn)噸，約占全年產(chǎn)量的13%，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)4.85億元。油菜受災(zāi)14.18萬(wàn)畝，成災(zāi)9.36萬(wàn)畝，絕收1.82萬(wàn)畝；因?yàn)?zāi)減收0.26萬(wàn)噸。

3.園地作物

全市果樹(shù)受災(zāi)面積73.55萬(wàn)畝，成災(zāi)面積43.91萬(wàn)畝，絕收面積11.11萬(wàn)畝；造成經(jīng)濟(jì)損失2.39億元。其中香蕉受損最嚴(yán)重，受災(zāi)13.08萬(wàn)畝，成災(zāi)10.83萬(wàn)畝，絕收6.40萬(wàn)畝。

全市茶葉受災(zāi)8.23萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)損失2378.18萬(wàn)元。其中**縣絕收1.096萬(wàn)畝，**縣絕收面積1萬(wàn)畝。

全市桑園受害4.7萬(wàn)畝，桑苗受害645畝。其中**縣桑園受災(zāi)面積1.6萬(wàn)畝；**縣桑園受災(zāi)面積1萬(wàn)畝、桑苗受災(zāi)400畝；**縣桑園受災(zāi)面積0.3萬(wàn)畝、桑苗受災(zāi)75畝；**縣受災(zāi)面積0.5萬(wàn)畝、桑苗受災(zāi)170畝。

災(zāi)情最為嚴(yán)重的是**河谷的**、**、**、**四縣（區(qū)）和北部山區(qū)**、**、**三縣。據(jù)3月5日統(tǒng)計(jì)，**區(qū)農(nóng)作物受災(zāi)面積43.57萬(wàn)畝，成災(zāi)面積38.38萬(wàn)畝，種植業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失22350.77萬(wàn)元；田陽(yáng)縣受災(zāi)面積47.0萬(wàn)畝，成災(zāi)面積43.43萬(wàn)畝，種植業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失35670萬(wàn)元；**縣受災(zāi)面積30.40萬(wàn)畝，成災(zāi)面積23.88萬(wàn)畝，種植業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失25116.2萬(wàn)元；**縣受災(zāi)面積18.76萬(wàn)畝，成災(zāi)面積15.35萬(wàn)畝，種植業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失24850萬(wàn)元；**縣全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部受災(zāi)，農(nóng)作物受災(zāi)面積13.66萬(wàn)畝，成災(zāi)面積5.22萬(wàn)畝，造成種植業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失7887.35萬(wàn)元；**縣受災(zāi)面種14.21萬(wàn)畝，成災(zāi)面積5.68萬(wàn)畝，種植業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失3866萬(wàn)元；**縣受災(zāi)面積9.92萬(wàn)畝，成災(zāi)面積7.47萬(wàn)畝，種植業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失2722萬(wàn)元；**縣受災(zāi)面積15.26萬(wàn)畝，成災(zāi)面積8.44萬(wàn)畝，種植業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失10045萬(wàn)元；其次是**縣、**縣、**縣和**縣等。

二、應(yīng)對(duì)過(guò)程分析

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)構(gòu)

**市農(nóng)業(yè)局于2008年1月29日下午17：25分啟動(dòng)本市農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件預(yù)案四級(jí)響應(yīng)。市農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥擔(dān)任“**市農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件預(yù)案四級(jí)響應(yīng)”領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，組長(zhǎng)**，副組長(zhǎng)**、**。下設(shè)辦公室，設(shè)在市農(nóng)業(yè)局辦公室，由局辦公室主任韓勇同志兼任，辦公室內(nèi)設(shè)聯(lián)絡(luò)組、信息組、技術(shù)組、后勤組。聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)與市委市政府、上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)、市直有關(guān)單位聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)有關(guān)事項(xiàng)。信息組負(fù)責(zé)每日災(zāi)情收集，每日一報(bào)，綠色通行證發(fā)放等。技術(shù)組負(fù)責(zé)編寫(xiě)各種農(nóng)作物的防寒和災(zāi)后補(bǔ)救技術(shù)措施，負(fù)責(zé)日常防寒技術(shù)指導(dǎo)工作。后勤組負(fù)責(zé)后勤保障工作，補(bǔ)全補(bǔ)夠各種值班器材。聯(lián)絡(luò)組按照職責(zé)，很好地完成了聯(lián)絡(luò)工作。在局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，2008年1月29日晚立即購(gòu)進(jìn)傳真機(jī)

1臺(tái)、錄音電話機(jī)兩部，以及取暖器等其他值班器材，確保24小時(shí)值班。在此之前，我市已經(jīng)啟動(dòng)了ⅱ、ⅰ級(jí)響應(yīng)，對(duì)此農(nóng)業(yè)部門(mén)都能夠按照要求緊急部署，及時(shí)報(bào)送有關(guān)信息。在整個(gè)過(guò)程中，農(nóng)業(yè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)得力，機(jī)構(gòu)、人員健全，工作職責(zé)明確，分工合理，很好的應(yīng)對(duì)了緊急情況，但是，仍然有一些情況值得我們反思，比如基層的縣鄉(xiāng)政府、農(nóng)業(yè)部門(mén)認(rèn)識(shí)不夠，領(lǐng)導(dǎo)重視

不足，導(dǎo)致部分縣區(qū)信息不靈，通訊不暢；在工作的上下配合上不夠默契，產(chǎn)生脫節(jié)情況，比如一個(gè)災(zāi)情進(jìn)度，市應(yīng)急辦同時(shí)通知各縣區(qū)和市直部門(mén)要情況，市直部門(mén)就和對(duì)應(yīng)的縣直部門(mén)溝通要情況，但是部分縣區(qū)政府直接和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系統(tǒng)計(jì)，結(jié)果，有的縣農(nóng)業(yè)部門(mén)關(guān)系好的可以和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心要統(tǒng)計(jì)數(shù)，否則只能片面了解后估計(jì)。因此，成立上下一致的應(yīng)急辦，同時(shí)賦予應(yīng)急時(shí)刻的災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、信息發(fā)布、物資資金統(tǒng)一調(diào)度等職能，是今后的一個(gè)重要課題。

2、緊急行動(dòng)，市縣聯(lián)動(dòng)

1月2日，市農(nóng)業(yè)局代擬并以市政府辦公室名義印發(fā)《**市人民政府辦公室關(guān)于做好霜凍預(yù)防工作的緊急通知》，1月2日在凍災(zāi)尚未成災(zāi)之前就早早著手，成立了5個(gè)工作組，由市農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，組織技術(shù)人員，分片包干，分赴12個(gè)縣（區(qū)）指導(dǎo)農(nóng)作物抗霜凍工作，同時(shí)督促指導(dǎo)各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)局做好冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)工作。1月23日農(nóng)業(yè)部門(mén)再次印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)作物防霜凍災(zāi)害工作的緊急通知》，指導(dǎo)各縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門(mén)做好農(nóng)業(yè)抗災(zāi)工作，確保冬季農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，保證春節(jié)前后農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足。1月29日晚，市農(nóng)業(yè)局連夜發(fā)出《關(guān)于啟動(dòng)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件預(yù)案四級(jí)響應(yīng)有關(guān)事項(xiàng)的緊急通知》（百市農(nóng)業(yè)電[2008]8號(hào)），要求各縣區(qū)農(nóng)業(yè)局根據(jù)《自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳關(guān)于啟動(dòng)農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案四級(jí)響應(yīng)的緊急通知》（桂農(nóng)業(yè)發(fā)[2008]12號(hào)）文件精神。各縣區(qū)也啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，1月30日上午各縣區(qū)已將本縣的值班領(lǐng)導(dǎo)以及24小時(shí)值班人員名單報(bào)市農(nóng)業(yè)局。農(nóng)業(yè)部門(mén)上下形成良好的聯(lián)動(dòng)工作局面，這是值得肯定的。

3、災(zāi)情日?qǐng)?bào)，暢通信息

從1月29日起，實(shí)行24小時(shí)值班制度和災(zāi)情日?qǐng)?bào)制度，以便于上下信息傳遞的暢通。信息組專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息收集發(fā)布、災(zāi)情動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)。每天積極收集災(zāi)情信息，做到每日一報(bào)。做好災(zāi)情動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)審核并每周上報(bào)一次。每周三到金都菜市、向陽(yáng)菜市、人民菜市進(jìn)行主要農(nóng)產(chǎn)品采價(jià)并上報(bào)。在災(zāi)害發(fā)生期間，在**農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布各縣、區(qū)災(zāi)情信息、圖片等，保持信息通暢。但是，還存在著部分縣區(qū)對(duì)災(zāi)害重視不夠，不及時(shí)上報(bào)災(zāi)害有關(guān)情況的現(xiàn)象，有時(shí)還需要上級(jí)部門(mén)多次催促才能勉強(qiáng)提供，因此，在信息傳遞方面必須形成一個(gè)規(guī)范性的制度，有獎(jiǎng)有罰，加強(qiáng)一盤(pán)棋思想，這樣才能讓上級(jí)及時(shí)、準(zhǔn)確的了解有關(guān)情況，為下一步?jīng)Q策提供正確的參考。

4、抗災(zāi)救災(zāi)

1月30日起，以農(nóng)業(yè)局為牽頭的抗災(zāi)減災(zāi)技術(shù)培訓(xùn)隊(duì)開(kāi)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)防凍抗寒工作第一線，開(kāi)展茶葉、水果、桑蠶、糧食等農(nóng)作物防寒防凍技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)幫助災(zāi)民采取應(yīng)對(duì)措施，積極開(kāi)展生產(chǎn)自救，努力把災(zāi)害損失減少到最低限度。部分工作組到除夕之夜才匆忙趕回家吃團(tuán)圓飯。2月13日春節(jié)收假的第一天市農(nóng)業(yè)局就組織9個(gè)抗凍救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)和春耕指導(dǎo)組，采取分片包干的辦法，深入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村屯，開(kāi)展培訓(xùn)，指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和春耕工作、新農(nóng)村建設(shè)工作等，要求工作組要深入基層15天以上，沒(méi)有特殊事情不能提前返回。在啟動(dòng)緊急響應(yīng)期間，市農(nóng)業(yè)局除局辦公室外全部實(shí)行“關(guān)門(mén)辦公”，將辦公地點(diǎn)下移到村屯、到田間地頭，技術(shù)服務(wù)組保持通訊24小時(shí)暢通，確保隨時(shí)解答災(zāi)民的任何問(wèn)題。自1月以來(lái)，農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)先后三次組織技術(shù)隊(duì)伍下鄉(xiāng)包村服務(wù)，建立起了縱到底、橫到邊的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)，一直堅(jiān)持在抗災(zāi)減災(zāi)工作一線和群眾共同奮斗。農(nóng)業(yè)部門(mén)印發(fā)各部門(mén)專(zhuān)家編寫(xiě)的農(nóng)作物災(zāi)后技術(shù)資料并及時(shí)下發(fā)到災(zāi)民手中。農(nóng)業(yè)部門(mén)采取的技術(shù)措施得力，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心仍然歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管，農(nóng)業(yè)部門(mén)的技術(shù)措施往往到縣級(jí)就斷了鏈，不能及時(shí)傳遞到農(nóng)戶，因此，加快基層農(nóng)業(yè)技術(shù)體系改革步伐，理順縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門(mén)管理關(guān)系對(duì)今后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)尤為重要。

5、災(zāi)后重建及生產(chǎn)恢復(fù)

在中央和自治區(qū)的關(guān)懷支持下，在全市人民的共同努力下，我市的農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)工作取得了階段性勝利，農(nóng)業(yè)各項(xiàng)救災(zāi)以及災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作有序展開(kāi)。到3月15日止，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)組織送發(fā)當(dāng)期主要農(nóng)作物受低溫凍害表現(xiàn)及應(yīng)對(duì)措施資料92.83萬(wàn)份，已經(jīng)投入抗災(zāi)人數(shù)221.46萬(wàn)人次，投入抗災(zāi)資金1727.5萬(wàn)元，累計(jì)投入抗災(zāi)機(jī)具15027臺(tái)，清溝排水32.76萬(wàn)畝，已采取覆膜、蓋秸稈等保溫措施面積82.65萬(wàn)畝，搶收甘蔗36.37萬(wàn)畝，搶收蔬菜25.17萬(wàn)畝。全市補(bǔ)改種各種農(nóng)作物91.25萬(wàn)畝，占因?yàn)?zāi)絕收面積（50.43萬(wàn)畝）的181%，其中，災(zāi)后補(bǔ)種玉米46.96萬(wàn)畝、補(bǔ)種甘蔗18.89萬(wàn)畝、補(bǔ)種蔬菜16.47萬(wàn)畝，補(bǔ)種西瓜1.02萬(wàn)畝，補(bǔ)種桑苗1.20萬(wàn)畝，補(bǔ)種果樹(shù)1.96萬(wàn)畝，移栽煙苗1.68萬(wàn)畝，補(bǔ)育煙苗3300畝，補(bǔ)育茶苗20畝，補(bǔ)改種其他作物5.84萬(wàn)畝等。災(zāi)后派出技術(shù)指導(dǎo)員22410人次。市農(nóng)業(yè)局未雨綢繆，在業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)極其緊張的情況下，自籌資金18萬(wàn)元下?lián)艿礁骺h、區(qū)，用于防控災(zāi)后易暴發(fā)大面積農(nóng)作物病蟲(chóng)災(zāi)害的應(yīng)急資金，3月3日，該筆經(jīng)費(fèi)已落實(shí)到12個(gè)縣、區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)，并迅速投入災(zāi)后農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)工作中。但是，由于受災(zāi)面積大、范圍廣，加上地方財(cái)力有限，災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)的投入遠(yuǎn)不能滿足需要。僅農(nóng)業(yè)種植業(yè)部分，救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)所需專(zhuān)項(xiàng)資金就要23775.42萬(wàn)元，目前自治區(qū)財(cái)政僅到位617萬(wàn)元作為農(nóng)業(yè)種植業(yè)甘蔗災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)專(zhuān)用資金，其他災(zāi)后恢復(fù)重建生產(chǎn)資金沒(méi)有落實(shí)到位，資金缺口很大。

6、應(yīng)急資金保障

在這次災(zāi)害中，市農(nóng)業(yè)局在工作經(jīng)費(fèi)捉襟見(jiàn)肘的情況下，通過(guò)單位出一點(diǎn)、干部墊資一點(diǎn)等方式自籌經(jīng)費(fèi)，先后派出324人次下鄉(xiāng)指導(dǎo)，人均28各工日以上。此后僅獲市財(cái)政下?lián)?.7萬(wàn)元應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)，下鄉(xiāng)專(zhuān)家人均補(bǔ)助不足100元，后勤保障遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了工作的需要。雖然在災(zāi)害面前技術(shù)干部沒(méi)有任何怨言，一直堅(jiān)持在抗災(zāi)一線工作，表現(xiàn)出了農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的高尚情操，但是，由于工作經(jīng)費(fèi)難以保障，難免會(huì)影響部分同志的工作積極性，對(duì)今后面臨同樣的情況時(shí)工作將有所被動(dòng)。

三、抗災(zāi)救災(zāi)工作中存在的問(wèn)題和建議

盡管我市目前春耕春種熱潮已經(jīng)形成，但仍存在對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響較大的一些問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面：一是恢復(fù)生產(chǎn)資金和工作經(jīng)費(fèi)緊缺,災(zāi)后重建進(jìn)度緩慢。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和全區(qū)第二大災(zāi)區(qū)，我市地方財(cái)政困難，可支配財(cái)力有限。尤其是農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需資金仍有缺口，部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利渠道維修工作還有尾巴,農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施總體水平低，這次冰凍災(zāi)害，給我市的農(nóng)業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，要恢復(fù)這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，僅靠市、縣（區(qū)）兩級(jí)財(cái)力是難以完成，再加上上級(jí)補(bǔ)助資金不足且不能及時(shí)，全市農(nóng)業(yè)恢復(fù)重建工作進(jìn)度慢。工作經(jīng)費(fèi)緊缺，很大程度上制約工作開(kāi)展；二是群眾自救能力低，救助工作壓力大。特別是受災(zāi)的山區(qū)群眾經(jīng)濟(jì)來(lái)源少，且受災(zāi)面廣，損失大，有的幾近絕收，沒(méi)有足夠的資金用于種子種苗等再生產(chǎn)，無(wú)法全部解決自身的困難。農(nóng)資市場(chǎng)的管理還不規(guī)范，進(jìn)貨渠道雜亂，有些農(nóng)資質(zhì)量不良,部分農(nóng)用物資價(jià)格仍在高位運(yùn)行，水稻、玉米種準(zhǔn)備充分，各品種價(jià)格與去年比較有降有升，但產(chǎn)量高、米質(zhì)優(yōu)、抗逆性強(qiáng)的品種價(jià)格仍然偏高，農(nóng)民購(gòu)種的積極性有所減弱；三是部分受災(zāi)縣（區(qū)）和部門(mén)對(duì)災(zāi)害嚴(yán)峻性估計(jì)不足，應(yīng)對(duì)不力，存在著應(yīng)急預(yù)案不完善，應(yīng)急機(jī)構(gòu)、人員不夠健全；四是秋、冬、春連續(xù)干旱，加上嚴(yán)重冰凍災(zāi)害，對(duì)蔬菜、甘蔗等越冬農(nóng)作物生長(zhǎng)受到不同程度影響。特別是宿根蔗、秋冬植蔗的護(hù)理工作有待加強(qiáng)。

建議一是加大對(duì)農(nóng)業(yè)部門(mén)的經(jīng)費(fèi)扶持力度，以便順利開(kāi)展工作。盡快落實(shí)到位災(zāi)后重建及恢復(fù)生產(chǎn)資金，加快災(zāi)后重建及恢復(fù)生產(chǎn)步伐；二是強(qiáng)化科技服務(wù)，提高群眾自救能力，減輕救助工作壓力。加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，特別是技術(shù)培訓(xùn)，讓農(nóng)民掌握一定技術(shù)，減少經(jīng)濟(jì)損失，要引導(dǎo)農(nóng)民建立各種防災(zāi)減災(zāi)的合作組織。加大對(duì)農(nóng)資流通市場(chǎng)監(jiān)管力度，打擊制售假劣農(nóng)資違法行為，確保農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)到貨真價(jià)實(shí)的農(nóng)用生產(chǎn)物資，促進(jìn)春耕備耕生產(chǎn)的健康發(fā)展。三是要加強(qiáng)越冬作物抗寒新品種的引進(jìn)示范工作，調(diào)整調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少突發(fā)自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還十分脆弱的現(xiàn)狀，必須進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)抗擊自然災(zāi)害能力。五是深入實(shí)施“**”工程，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要結(jié)合“**工程”的實(shí)施，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)群眾做好災(zāi)后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)定糧食播種面積，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物播種面積，加快良種引進(jìn)和示范推廣。

二○○八年三月十八日

第二篇：雨雪冰凍災(zāi)害處置應(yīng)急預(yù)案

嘉定區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1．總則 1.1編制目的

為有效防范與處置雨雪冰凍災(zāi)害，保證我區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害工作高效有序進(jìn)行，提高我區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害的整體能力，最大限度地確保城市基礎(chǔ)設(shè)施安全正常運(yùn)行，保持正常生活生產(chǎn)秩序，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，編制本預(yù)案。

1.2適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在本區(qū)范圍內(nèi)的雨雪冰凍災(zāi)害（指降雪或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等）突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

1.3工作原則

實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、屬地管理、部門(mén)分工負(fù)責(zé)、全民共同參與的原則。各鎮(zhèn)、街道、嘉定工業(yè)區(qū)、菊?qǐng)@新區(qū)(以后簡(jiǎn)稱(chēng)各鎮(zhèn)、街道)、各有關(guān)部門(mén)明確任務(wù)分工，認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制，統(tǒng)籌兼顧、局部服從全局，精心準(zhǔn)備、科學(xué)應(yīng)對(duì)、以人為本、快速處置。

1.4基本情況

嘉定區(qū)氣候特征冬冷夏熱、四季分明，以1月最冷、7月最熱，年平均氣溫在16℃左右，降水充沛，年降水量約1100多毫米。但冬季常有寒流，極端最低氣溫可達(dá)-8℃至-10℃，大多數(shù)年份都會(huì)出現(xiàn)降雪過(guò)程，一般持續(xù)時(shí)間較短，形成較厚積雪機(jī)會(huì)不多，但歷史上也出現(xiàn)過(guò)不少例外的年份，尤其是2008年1月下旬至2月初，我國(guó)南方持續(xù)普降大雪，本區(qū)也遭遇了建國(guó)五十多年來(lái)最嚴(yán)重的雨雪冰凍災(zāi)害襲擊，造成簡(jiǎn)易廠房、瓜果蔬菜大棚大量倒塌，交通受阻、人員傷亡。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)對(duì)各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施、通信、電力的依賴(lài)程度越來(lái)越高，一旦產(chǎn)生雨雪冰凍災(zāi)害天氣，造成的危害和損失也將越來(lái)越嚴(yán)重，所以決不能放松警惕，必須把抗雪防凍放在議事日程上，時(shí)刻注意做好應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備。

2．組織體系 2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

《嘉定區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確：本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；區(qū)政府是本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；區(qū)應(yīng)急委決定和部署本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，其日常事務(wù)由區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)。

2.2應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)

嘉定區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心設(shè)在區(qū)公安局，作為本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)先期處置的職能機(jī)構(gòu)和指揮平臺(tái),履行應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置較大和一般突發(fā)公共事件、組織聯(lián)動(dòng)單位對(duì)特大或重大突發(fā)公共事件進(jìn)行先期處置等職責(zé)。各聯(lián)動(dòng)單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)先期處置工作。2.3工作機(jī)構(gòu)

2.3.1區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮部

區(qū)政府設(shè)立處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮機(jī)構(gòu)，由區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮部和各鎮(zhèn)、街道分指揮部組成。(1)區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮部組成：總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由區(qū)應(yīng)急辦主任擔(dān)任，成員由區(qū)應(yīng)急成員單位行政負(fù)責(zé)人組成。區(qū)指揮部全面負(fù)責(zé)與組織指揮全區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害的各項(xiàng)應(yīng)急工作，督促檢查處置雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備措施落實(shí)情況，研究解決有關(guān)處置雨雪冰凍災(zāi)害工作的重大問(wèn)題。

(2)各鎮(zhèn)、街道分指揮部組成：指揮長(zhǎng)由各鎮(zhèn)、街道的行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任，應(yīng)急辦主任任副指揮長(zhǎng)，成員由相關(guān)職能管理部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。各分指揮部在區(qū)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)本區(qū)域處置雨雪冰凍災(zāi)害的各項(xiàng)應(yīng)急工作。

2.3.2區(qū)應(yīng)急辦公室

區(qū)應(yīng)急辦公室在區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)本區(qū)工作。主要履行以下職責(zé)：

(1)負(fù)責(zé)處理雨雪冰凍災(zāi)害期間區(qū)指揮部的日常事務(wù)。(2)傳達(dá)區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮部的工作指令并監(jiān)督落實(shí)。(3)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好抗雪防凍救災(zāi)工作。

(4)及時(shí)收集信息，綜合評(píng)估災(zāi)情，負(fù)責(zé)發(fā)布災(zāi)情和救災(zāi)工作信息。

(5)負(fù)責(zé)向區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮部及上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況。(6)完成區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮部賦予的其他任務(wù)。2.3.3區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮部主要成員單位與職責(zé)(1)區(qū)經(jīng)委

①組織協(xié)調(diào)抗雪防凍救災(zāi)物資(鐵鏟、掃把、融雪劑、草包、麻袋等)的儲(chǔ)備和供應(yīng)。②做好雨雪冰凍災(zāi)害期間正常的食品、蔬菜等供應(yīng)保障。(2)區(qū)市政局

①加強(qiáng)對(duì)城市道路、公路、橋梁、涵洞的積雪清掃和消融，消除隱患，努力保證城市主要道路的正常通行。

②負(fù)責(zé)做好本區(qū)城鎮(zhèn)綠化、公路樹(shù)木的應(yīng)急搶險(xiǎn)，及時(shí)處置倒伏樹(shù)木。

③負(fù)責(zé)對(duì)霓虹燈、廣告牌等高空構(gòu)筑物的監(jiān)督檢查，落實(shí)加固措施，消除倒塌隱患。(3)區(qū)建交委 ①負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督全區(qū)施工企業(yè)、施工工地、建筑工程雨雪冰凍期間的作業(yè)安全；督促有關(guān)單位清除積雪，確保建設(shè)工地工棚安全。必要時(shí)協(xié)調(diào)組織簡(jiǎn)易工棚、危險(xiǎn)建筑物內(nèi)人員的安全轉(zhuǎn)移工作。

②組建處置搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，準(zhǔn)備必要的機(jī)具車(chē)輛和設(shè)備物資，聽(tīng)從區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，支援全區(qū)的抗雪除冰行動(dòng)。

(4)嘉定公安分局

①加強(qiáng)交通組織與指揮，組織警力做好現(xiàn)場(chǎng)交通疏導(dǎo)；增強(qiáng)交通事故應(yīng)急處理力量，及時(shí)處理交通事故。

②利用有效的組織網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控設(shè)施，在第一時(shí)間將路面及通行狀況及時(shí)通報(bào)區(qū)指揮部；根據(jù)天氣與路況，及時(shí)調(diào)整高速公路的通行方案；維護(hù)交通秩序，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛優(yōu)先、快速通行。

③負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安，協(xié)助做好受困群眾的撤離轉(zhuǎn)移，做好行人防滑、車(chē)輛安全駕駛的宣傳教育，盡力保障道路的安全暢通。

(5)區(qū)交通局

①負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督所轄陸上、水上交通的安全運(yùn)行，及時(shí)發(fā)布交運(yùn)調(diào)整信息、組織調(diào)度車(chē)輛，努力保證公共客運(yùn)交通正常，做好長(zhǎng)途車(chē)站滯留旅客的疏導(dǎo)安置工作。

②及時(shí)組織調(diào)度抗雪防凍救災(zāi)所需的車(chē)輛、船舶等運(yùn)輸工具;積極做好出租車(chē)在積雪冰凍情況下安全運(yùn)行的宣傳教育工作，及時(shí)提醒出租車(chē)司機(jī)減速緩行，確保安全。

(6)區(qū)氣象局

①負(fù)責(zé)天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，及時(shí)向區(qū)政府、區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮部提供災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)信息。②負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布暴雪預(yù)警信號(hào)和道路結(jié)冰預(yù)警信號(hào)。(7)區(qū)衛(wèi)生局

①負(fù)責(zé)檢查督促衛(wèi)生系統(tǒng)做好雨雪冰凍期間防病治病工作。

②落實(shí)醫(yī)療應(yīng)急救護(hù)車(chē)輛與隊(duì)伍，及時(shí)救治雨雪冰凍災(zāi)害傷員和車(chē)禍與骨折病人，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與上報(bào)。

(8)區(qū)水務(wù)局

①組織給排水企業(yè)做好各項(xiàng)防凍保暖準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)管線的巡查力度，確保雨雪冰凍期間生活生產(chǎn)用水的正常供應(yīng)，污水處理設(shè)施的正常運(yùn)行。

②及時(shí)掌握給排水設(shè)施運(yùn)行情況，對(duì)凍裂管線組織力量進(jìn)行及時(shí)搶修，做好重點(diǎn)單位的應(yīng)急供水工作。(9)區(qū)農(nóng)委

及時(shí)掌握并向區(qū)指揮部提供本區(qū)農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，組織落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救措施。(10)區(qū)民政局

①及時(shí)掌握并向區(qū)指揮部提供災(zāi)情信息，負(fù)責(zé)安置救濟(jì)災(zāi)民，安排災(zāi)民生活，幫助重建家園。②負(fù)責(zé)社會(huì)救援和捐助錢(qián)物的處置工作。(11)區(qū)房地局

①負(fù)責(zé)管理全區(qū)各類(lèi)房屋的應(yīng)急維修、做好危房的監(jiān)管、加固工作，協(xié)助轉(zhuǎn)移危房?jī)?nèi)的住戶，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

②負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)物業(yè)管理企業(yè)及時(shí)做好上、下水管、水箱的防凍保暖工作，加強(qiáng)對(duì)住宅小區(qū)積雪的清掃，做好住宅小區(qū)綠化樹(shù)木的搶險(xiǎn)加固工作。

(12)區(qū)財(cái)政局

①負(fù)責(zé)處置雨雪冰凍災(zāi)害資金保障；根據(jù)抗雪防凍搶險(xiǎn)應(yīng)急處置需要，籌措安排所需資金。②管理和監(jiān)督處置雨雪冰凍災(zāi)害專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況。(13)區(qū)外經(jīng)委

①及時(shí)向轄區(qū)內(nèi)外資企業(yè)通報(bào)氣象情況，布置相應(yīng)的抗雪防凍措施，了解企業(yè)雨雪冰凍災(zāi)害期間遇到的困難，盡可能地設(shè)法為企業(yè)化解難題。

②組織轄區(qū)內(nèi)外資企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)自救，減少災(zāi)害造成的損失，協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)外資企業(yè)響應(yīng)區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮部的號(hào)召，參與社會(huì)積雪清掃工作。

(14)供電、電信、燃?xì)獠块T(mén)

供電、電信、燃?xì)獾炔块T(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管道、線路巡查維護(hù)，及時(shí)排除險(xiǎn)情，修復(fù)受損設(shè)備設(shè)施，確保重要設(shè)施、重點(diǎn)部門(mén)的供電、通信暢通，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)庹９?yīng)。

(13)宣傳部門(mén)

做好對(duì)公眾的信息發(fā)布，雨雪冰凍災(zāi)害知識(shí)宣傳；播發(fā)新聞稿件、組織宣傳報(bào)道，接受記者采訪等。(14)各相關(guān)部門(mén)

其他各有關(guān)部門(mén)根據(jù)各自的工作職能，結(jié)合工作實(shí)際，組織實(shí)施和指導(dǎo)本系統(tǒng)、行業(yè)做好抗雪防凍的相關(guān)工作，并服從區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮部的統(tǒng)一調(diào)度和安排，承擔(dān)臨時(shí)性、突擊性抗雪防凍救災(zāi)任務(wù)。

2.3.4鎮(zhèn)、街道

各鎮(zhèn)、街道設(shè)立分指揮部，按照屬地管理的原則，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的雨雪冰凍災(zāi)害處置工作。3.預(yù)警預(yù)測(cè) 3.1預(yù)警分級(jí)

預(yù)警級(jí)別依據(jù)可能造成的危害性、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)進(jìn)行劃分，暴雪預(yù)警信號(hào)分為四級(jí)：Ⅳ級(jí)（一般）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅱ級(jí)（重大）和Ⅰ級(jí)（特別重大），依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。道路結(jié)冰預(yù)警信號(hào)分三級(jí)：Ⅲ級(jí)（較重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）分別以黃色、橙色、紅色表示。

3.2暴雪預(yù)警分級(jí) 3.2.1暴雪藍(lán)色警報(bào)

在未來(lái)12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)4毫米以上，或者已達(dá)4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。

3.2.2暴雪黃色警報(bào)

在未來(lái)12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)到6毫米以上，或者已達(dá)6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)等有影響。

3.2.3暴雪橙色警報(bào)

在未來(lái)六小時(shí)之內(nèi)降雪量將達(dá)到10毫米以上，或者已達(dá)10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)等有較大影響。

3.2.4暴雪紅色警報(bào)

在未來(lái)六小時(shí)之內(nèi)降雪量將達(dá)到15毫米以上，或者已達(dá)15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對(duì)交通或農(nóng)牧業(yè)等有較大影響。

3.3道路結(jié)冰預(yù)警分級(jí) 3.3.1道路結(jié)冰黃色警報(bào)

當(dāng)路表溫度低于0℃，出現(xiàn)降水，12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通有影響的道路結(jié)冰。3.3.2道路結(jié)冰橙色警報(bào)

當(dāng)路表溫度低于0℃，出現(xiàn)降水，6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通有較大影響的道路結(jié)冰。3.3.3道路結(jié)冰紅色警報(bào)

當(dāng)路表溫度低于0℃，出現(xiàn)降水，2小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)或者已經(jīng)出現(xiàn)對(duì)交通有很大影響的道路結(jié)冰。3.4預(yù)警的發(fā)布

根據(jù)上海中心氣象臺(tái)發(fā)布的信息，區(qū)氣象管理部門(mén)應(yīng)密切監(jiān)視，做好未來(lái)趨勢(shì)預(yù)報(bào)，及時(shí)將降雪(水)量、積雪厚度、氣溫、冰凍情況等信息報(bào)告區(qū)人民政府、區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮部和區(qū)應(yīng)急管理辦公室、區(qū)公安分局、區(qū)市政局等部門(mén)。

由區(qū)氣象部門(mén)視情負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布暴雪預(yù)警信號(hào)和道路結(jié)冰預(yù)警信號(hào)，預(yù)警信號(hào)的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、顯示屏等方式進(jìn)行。

4．應(yīng)急響應(yīng) 4.1 響應(yīng)分級(jí) 4.1.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)

(1)Ⅳ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：當(dāng)上海中心氣象臺(tái)發(fā)布暴雪藍(lán)色警報(bào)(或區(qū)氣象部門(mén)發(fā)布本地區(qū)暴雪藍(lán)色警報(bào))時(shí)，區(qū)應(yīng)急管理辦公室應(yīng)視情向各鎮(zhèn)、街道及相關(guān)職能部門(mén)轉(zhuǎn)發(fā)暴雪藍(lán)色預(yù)警信號(hào)，實(shí)施Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，并向區(qū)政府報(bào)告。

(2)Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)：①區(qū)應(yīng)急管理辦公室進(jìn)入Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。加強(qiáng)值班、加強(qiáng)與區(qū)氣象局的聯(lián)系，組織會(huì)商，作出相應(yīng)工作安排。有關(guān)情況及時(shí)向區(qū)政府、市應(yīng)急辦報(bào)告。②各鎮(zhèn)、街道及相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)入Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，落實(shí)上級(jí)部門(mén)的工作安排，加強(qiáng)值班，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注積雪變化情況，有關(guān)情況及時(shí)向區(qū)應(yīng)急辦值班室報(bào)告。③做好應(yīng)急隊(duì)伍和物資、機(jī)械車(chē)輛設(shè)備和應(yīng)急處置的準(zhǔn)備工作，做好清掃積雪包干區(qū)域的劃分和動(dòng)員準(zhǔn)備工作。④交通、電力、通信等部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行道路、線路巡查維護(hù)，做好道路清掃和積雪融化工作；行人注意防寒防滑，駕駛?cè)藛T小心駕駛，車(chē)輛應(yīng)當(dāng)采取防滑措施。

4.1.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)

(1)Ⅲ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：出現(xiàn)下列情況之一，①上海中心氣象臺(tái)發(fā)布暴雪黃色警報(bào)(或區(qū)氣象部門(mén)發(fā)布本地區(qū)暴雪黃色警報(bào))時(shí)；②路面尚存積雪，上海中心氣象臺(tái)發(fā)布道路結(jié)冰黃色警報(bào)(或區(qū)氣象部門(mén)發(fā)布本地區(qū)道路結(jié)冰黃色警報(bào))時(shí)；區(qū)應(yīng)急管理辦公室應(yīng)及時(shí)向各鎮(zhèn)、街道及相關(guān)職能部門(mén)轉(zhuǎn)發(fā)暴雪、道路結(jié)冰黃色預(yù)警信號(hào)，并向區(qū)政府報(bào)告，由區(qū)政府決定實(shí)施Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

(2)Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)：①建立區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮部，并進(jìn)入Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。組織專(zhuān)題會(huì)商，提出專(zhuān)項(xiàng)工作安排。有關(guān)情況及時(shí)向市應(yīng)急辦、市政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告。②各鎮(zhèn)、街道進(jìn)入Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，建立分指揮部，落實(shí)區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮部的工作指示，密切關(guān)注積雪變化情況，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)向區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮部報(bào)告。③區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮部成員單位根據(jù)職責(zé)分工，檢查落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。④全區(qū)各級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急值班狀態(tài)。做好物資機(jī)械、車(chē)輛設(shè)備和應(yīng)急處置的準(zhǔn)備工作，做好積雪清掃動(dòng)員和準(zhǔn)備。⑤交通、電力、通信、市政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行道路、線路巡查維護(hù)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地段的巡查，及時(shí)排除險(xiǎn)情。行人注意防寒防滑，駕駛?cè)藛T小心駕駛，車(chē)輛應(yīng)當(dāng)采取防滑措施。

4.1.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)

(1)Ⅱ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：出現(xiàn)下列情況之一，①上海中心氣象臺(tái)發(fā)布暴雪橙色警報(bào)(或區(qū)氣象部門(mén)發(fā)布本地區(qū)暴雪橙色警報(bào))時(shí)；②路面尚存積雪，上海中心氣象臺(tái)發(fā)布道路結(jié)冰橙色警報(bào)(或區(qū)氣象部門(mén)發(fā)布本地區(qū)道路結(jié)冰橙色警報(bào))時(shí)；③因冰凍雪災(zāi)造成區(qū)域內(nèi)嚴(yán)重交通阻塞、電力通訊中斷、建筑物倒塌時(shí)；區(qū)應(yīng)急管理辦公室應(yīng)迅速向各鎮(zhèn)、街道及相關(guān)職能部門(mén)轉(zhuǎn)發(fā)暴雪、道路結(jié)冰橙色預(yù)警信號(hào)。并向區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮部報(bào)告，由區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮部決定實(shí)施Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

(2)Ⅱ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)：①區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮部進(jìn)入Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。召開(kāi)處置雨雪冰凍災(zāi)害緊急會(huì)議，作出處置雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急部署。有關(guān)情況及時(shí)向市應(yīng)急辦、市政府有關(guān)部門(mén)和區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。②各鎮(zhèn)、街道處置雨雪冰凍災(zāi)害分指揮部進(jìn)入Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，主要責(zé)任人和分指揮部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入指揮崗位，落實(shí)區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮部的應(yīng)急部署，密切關(guān)注本行政區(qū)域?yàn)?zāi)情，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)向區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮部報(bào)告。③區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮部成員單位根據(jù)職責(zé)分工，檢查落實(shí)各項(xiàng)防范措施，領(lǐng)導(dǎo)帶頭做好24小時(shí)應(yīng)急值班，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。④全區(qū)各級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍、物資機(jī)械、車(chē)輛設(shè)備進(jìn)入應(yīng)急處置狀態(tài)，在指定地點(diǎn)集結(jié)待命。隨時(shí)處置各類(lèi)突發(fā)情況。⑤交通、電力、通信、市政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路、線路和重點(diǎn)地段的巡查維護(hù)，及時(shí)排除險(xiǎn)情。⑥建立避難場(chǎng)所，加強(qiáng)巡視檢查，及時(shí)撤離危房中的群眾，做好車(chē)站積壓旅客的疏導(dǎo)安置工作。⑦加強(qiáng)高速公路、主要干道、城區(qū)道路、橋梁上積雪冰凍清除和融化，加強(qiáng)交通指揮，盡力保障道路的安全暢通。⑧各新聞媒體及時(shí)刊播有關(guān)預(yù)警信息，加強(qiáng)雨雪冰凍災(zāi)害知識(shí)宣傳。人員減少不必要的戶外活動(dòng)，必要時(shí)學(xué)校停課，駕駛?cè)藛T小心駕駛，車(chē)輛應(yīng)當(dāng)采取防滑措施。發(fā)動(dòng)群眾做好積雪清掃動(dòng)員和準(zhǔn)備。

4.1.4 Ⅰ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)

(1)Ⅰ級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)：出現(xiàn)下列情況之一，區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮部報(bào)請(qǐng)區(qū)政府同意，向各鎮(zhèn)、街道及相關(guān)職能部門(mén)轉(zhuǎn)發(fā)暴雪、道路結(jié)冰紅色預(yù)警信號(hào)，組織實(shí)施Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：①上海中心氣象臺(tái)發(fā)布暴雪紅色警報(bào)(或區(qū)氣象部門(mén)發(fā)布本地區(qū)暴雪紅色警報(bào))時(shí)；②路面尚存積雪，上海中心氣象臺(tái)發(fā)布道路結(jié)冰紅色警報(bào)(或區(qū)氣象部門(mén)發(fā)布本地區(qū)道路結(jié)冰紅色警報(bào))時(shí)；③因冰凍雪災(zāi)造成區(qū)域內(nèi)重大交通阻塞、電力通訊中斷、建筑物倒塌時(shí)、人員傷亡，財(cái)產(chǎn)損失時(shí)。

(2)Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)：①區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮部進(jìn)入Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮部總指揮主持情況會(huì)商并召開(kāi)緊急會(huì)議，作處置雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急部署。必要時(shí)區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視廣播講話，動(dòng)員全區(qū)軍民全力抗災(zāi)搶險(xiǎn)；有關(guān)情況及時(shí)向市應(yīng)急辦、市政府有關(guān)部門(mén)和區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。②各鎮(zhèn)、街道處置雨雪冰凍災(zāi)害分指揮部進(jìn)入Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，主要責(zé)任人和分指揮部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入指揮崗位，落實(shí)區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮部的應(yīng)急部署，密切關(guān)注本行政區(qū)域?yàn)?zāi)情，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)向區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮部報(bào)告。③區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮部成員單位根據(jù)職責(zé)分工，檢查落實(shí)各項(xiàng)防范措施，領(lǐng)導(dǎo)帶頭做好24小時(shí)應(yīng)急值班，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。④全區(qū)各級(jí)應(yīng)急隊(duì)伍、物資機(jī)械、車(chē)輛設(shè)備進(jìn)入應(yīng)急處置狀態(tài)，在指定地點(diǎn)集結(jié)待命，隨時(shí)處置各類(lèi)突發(fā)情況。⑤交通、電力、通信、市政等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路、線路和重點(diǎn)地段的巡查維護(hù)，及時(shí)排除險(xiǎn)情。⑥建立避難場(chǎng)所，加強(qiáng)巡視檢查，及時(shí)撤離危房中的群眾，做好車(chē)站積壓旅客的疏導(dǎo)安置工作。⑦加強(qiáng)高速公路、主要干道、城區(qū)道路、橋梁上積雪冰凍清除和融化，加強(qiáng)交通指揮，盡力保障道路的安全暢通。⑧與駐地部隊(duì)加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，必要時(shí)請(qǐng)求部隊(duì)支援救災(zāi)行動(dòng)。⑨各新聞媒體及時(shí)刊播有關(guān)預(yù)警信息，加強(qiáng)雨雪冰凍災(zāi)害知識(shí)宣傳。人員盡量減少戶外活動(dòng)，必要時(shí)學(xué)校停課、企業(yè)停業(yè)（除特殊行業(yè)外），高速公路暫時(shí)封閉。駕駛?cè)藛T小心駕駛，車(chē)輛應(yīng)當(dāng)采取防滑措施。廣泛動(dòng)員發(fā)動(dòng)群眾，落實(shí)責(zé)任區(qū)域包干，做好積雪清掃動(dòng)員和準(zhǔn)備。

4.2應(yīng)急響應(yīng)的組織 4.2.1信息報(bào)送、處理

雨雪冰凍等災(zāi)害信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)，歸口處理，同級(jí)共享。災(zāi)情發(fā)生后，各鎮(zhèn)、街道分指揮部、區(qū)各職能部門(mén)和責(zé)任單位，要按照相關(guān)報(bào)告制度的規(guī)定，在組織搶險(xiǎn)救援的同時(shí)，及時(shí)匯總相關(guān)信息并迅速報(bào)告。一旦發(fā)生重大險(xiǎn)情、災(zāi)情，必須在接報(bào)后半小時(shí)內(nèi)向區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮部值班室口頭報(bào)告，在一個(gè)小時(shí)內(nèi)向區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮部值班室書(shū)面報(bào)告，特別重大或特殊情況，必須立即報(bào)告。

4.2.2指揮和調(diào)度

(1)雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)險(xiǎn)情或事故后，事發(fā)地的指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并按規(guī)定的處置程序，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展，同時(shí)向區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心及上一級(jí)指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。

(2)由區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心組織先期處置，需要區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮部組織處置的，由區(qū)應(yīng)急辦統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門(mén)開(kāi)展處置工作，各單位或各部門(mén)應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大程度地減少損失。事發(fā)地指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)調(diào)集本地區(qū)的資源和力量做好配合協(xié)助工作，并做好轉(zhuǎn)移周邊人員，落實(shí)避難場(chǎng)所，妥善安置受災(zāi)群眾等工作。

(3)區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮部必要時(shí)可廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，積極參與抗雪防凍突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車(chē)輛、物資、人員等，全力投入抗雪防凍搶險(xiǎn)工作。

4.2.3應(yīng)急保障

(1)組織準(zhǔn)備：建立健全各級(jí)處置雨雪冰凍災(zāi)害組織指揮機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)、加強(qiáng)值班，做好應(yīng)急專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)和訓(xùn)練。

(2)預(yù)案準(zhǔn)備：完善各類(lèi)處置雨雪冰凍災(zāi)害制度建設(shè)，健全道路除雪抗凍防滑保暢預(yù)案，水、電、氣、通信應(yīng)急搶修方案，綠化樹(shù)木倒伏搶險(xiǎn)方案，建筑物坍塌搶險(xiǎn)救援方案，人員安全撤離安置方案，交通客運(yùn)調(diào)度預(yù)案等處置雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

(3)預(yù)警監(jiān)測(cè)：氣象管理部門(mén)密切監(jiān)視，做好未來(lái)趨勢(shì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)將降雪量、積雪厚度、氣溫、冰凍情況等信息通報(bào)各級(jí)處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮機(jī)構(gòu)。

(4)物資準(zhǔn)備：按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，建立必要的抗雪防凍救災(zāi)物資儲(chǔ)備并合理配置，各級(jí)財(cái)政做好相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障。掌握區(qū)域內(nèi)可調(diào)度使用的機(jī)械設(shè)備、車(chē)輛裝備情況，確保應(yīng)急調(diào)動(dòng)、征用之便。

4.3信息發(fā)布

4.3.1雨雪冰凍災(zāi)害救災(zāi)信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。

4.3.2雨雪冰凍災(zāi)害災(zāi)情及處置動(dòng)態(tài)等，由區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮部統(tǒng)一審核和發(fā)布。4.4應(yīng)急結(jié)束

4.4.1當(dāng)雨雪冰凍災(zāi)害得到有效控制、應(yīng)急處置工作結(jié)束時(shí)，區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮部視情宣布應(yīng)急結(jié)束，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。

4.4.2 或者上海中心氣象臺(tái)、區(qū)氣象臺(tái)解除有關(guān)預(yù)警信號(hào)后，區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。

4.4.3 各應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍歸位進(jìn)入常態(tài)值班；依照有關(guān)規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在應(yīng)急結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還，造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。

5．后期處置

(1)應(yīng)急工作結(jié)束后，區(qū)有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助事發(fā)地政府進(jìn)一步恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，盡可能減少雨雪冰凍災(zāi)害帶來(lái)的損失和影響。

(2)民政部門(mén)負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助，應(yīng)及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，幫助受災(zāi)群眾做好倒塌房屋的恢復(fù)重建等善后工作，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問(wèn)題。

(3)針對(duì)搶險(xiǎn)物資的消耗情況，按照分級(jí)籌措和常規(guī)儲(chǔ)備的要求，搶險(xiǎn)物資要及時(shí)補(bǔ)充到位。(4)對(duì)受影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個(gè)人，區(qū)政府有關(guān)部門(mén)要及時(shí)進(jìn)行調(diào)研，向區(qū)政府提出相應(yīng)的救助政策建議。

(5)各級(jí)處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對(duì)抗雪防凍工作過(guò)程、災(zāi)情處置環(huán)節(jié)進(jìn)行總結(jié)、分析、評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問(wèn)題，制訂對(duì)策，以便進(jìn)一步做好今后的雨雪冰凍災(zāi)害處置工作。

6.監(jiān)督管理 6.1演習(xí)

各級(jí)處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)不定期舉行不同類(lèi)型的應(yīng)急演習(xí)，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

6.2獎(jiǎng)懲

對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害處置搶險(xiǎn)工作作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由區(qū)人民政府進(jìn)行表彰。對(duì)處置雨雪冰凍災(zāi)害工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)有法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。6.3預(yù)案管理(1)預(yù)案制定

本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)編制和解釋?zhuān)瑘?bào)區(qū)政府審定。各鎮(zhèn)處置雨雪冰凍災(zāi)害指揮部和相關(guān)部門(mén)、單位根據(jù)本預(yù)案制定本地區(qū)、本部門(mén)和單位的處置雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

(2)預(yù)案實(shí)施

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

黑龍江省火電第三工程公司 雨雪冰凍災(zāi)害處置應(yīng)急預(yù)案

1．總則 1.1編制目的

為有效防范與處置雨雪冰凍災(zāi)害，保證我區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害工作高效有序進(jìn)行，提高我區(qū)處置雨雪冰凍災(zāi)害的整體能力，最大限度地確保城市基礎(chǔ)設(shè)施安全正常運(yùn)行，保持正常生活生產(chǎn)秩序，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，編制本預(yù)案。

1.2適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在本區(qū)范圍內(nèi)的雨雪冰凍災(zāi)害（指降雪或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等）突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

1.3工作原則

實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮、屬地管理、部門(mén)分工負(fù)責(zé)、全民共同參與的原則。各鎮(zhèn)、街道、嘉定工業(yè)區(qū)、菊?qǐng)@新區(qū)(以后簡(jiǎn)稱(chēng)各鎮(zhèn)、街道)、各有關(guān)部門(mén)明確任務(wù)分工，認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制，統(tǒng)籌兼顧、局部服從全局，精心準(zhǔn)備、科學(xué)應(yīng)對(duì)、以人為本、快速處置。

1.4基本情況

嘉定區(qū)氣候特征冬冷夏熱、四季分明，以1月最冷、7月最熱，年平均氣溫在16℃左右，降水充沛，年降水量約1100多毫米。但冬季常有寒流，極端最低氣溫可達(dá)-8℃至-10℃，大多數(shù)年份都會(huì)出現(xiàn)降雪過(guò)程，一般持續(xù)時(shí)間較短，形成較厚積雪機(jī)會(huì)不多，但歷史上也出現(xiàn)過(guò)不少例外的年份，尤其是2008年1月下旬至2月初，我國(guó)南方持續(xù)普降大雪，本區(qū)也遭遇了建國(guó)五十多年來(lái)最嚴(yán)重的雨雪冰凍災(zāi)害襲擊，造成簡(jiǎn)易廠房、瓜果蔬菜大棚大量倒塌，交通受阻、人員傷亡。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)對(duì)各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施、通信、電力的依賴(lài)程度越來(lái)越高，一旦產(chǎn)生雨雪冰凍災(zāi)害天氣，造成的危害和損失也將越來(lái)越嚴(yán)重，所以決不能放松警惕，必須把抗雪防凍放在議事日程上，時(shí)刻注意做好應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備

第三篇：市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（通用7篇）1

為切實(shí)加強(qiáng)惡劣天氣條件下（霧、雨、雪、道路結(jié)冰等）的交通安全保障工作，確保道路安全暢通，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，特制定本工作預(yù)案。

一、工作目標(biāo)

對(duì)惡劣天氣條件下的交通管理要做到早準(zhǔn)備、早部署、早采取措施，最大限度地減少惡劣天氣對(duì)交通安全帶來(lái)的不利影響，避免重特大交通事故的發(fā)生，從根本上減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，保障道路安全暢通。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)惡劣天氣條件下交通管理工作的力度，大隊(duì)成立惡劣天氣條件下交通管理和事故預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣公安局副局長(zhǎng)、交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)紀(jì)平任組長(zhǎng)，教導(dǎo)員王志祥、副大隊(duì)長(zhǎng)孫騁任副組長(zhǎng)、各室主任為成員，辦公室設(shè)在秩序室，負(fù)責(zé)本轄區(qū)惡劣天氣條件下交通安全管理工作的組織和實(shí)施。

三、實(shí)施程序

（一）大隊(duì)根據(jù)所轄道路實(shí)際情況，及時(shí)提出交通管制方案，在報(bào)告縣委、縣政府和支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，做好管制的一切準(zhǔn)備，實(shí)施管制后要將管制情況及時(shí)上報(bào)。

（二）在實(shí)施交通管制時(shí)，需要相鄰大隊(duì)配合的，要迅速報(bào)告支隊(duì)并通報(bào)相鄰大隊(duì)。

（三）交通管制措施解除后，大隊(duì)要及時(shí)向縣委、縣政府和支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

四、實(shí)施措施

（一）在惡劣天氣條件下可能影響正常通行時(shí)，要組織警力加強(qiáng)巡邏，向車(chē)輛駕駛?cè)税l(fā)放安全行車(chē)警示卡，提示駕駛?cè)藴p速行駛，注意安全，宣傳冰雪道路條件下的安全行車(chē)常識(shí)、提高駕駛?cè)说陌踩熊?chē)意識(shí)。

（二）要密切注意天氣變化，道路結(jié)冰情況較為嚴(yán)重，無(wú)法保證安全通行時(shí)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第四十條“遇有自然災(zāi)害、惡劣氣象條件下或者重大交通事故等嚴(yán)重影響交通安全的情形，采取其他措施難以保證交通安全時(shí)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以實(shí)行交通管制”的規(guī)定，要做好車(chē)輛分流工作，縣鄉(xiāng)道路無(wú)法分流時(shí)，要采取停班停用的準(zhǔn)備工作，并向乘客說(shuō)明情況。防止車(chē)輛進(jìn)入結(jié)冰嚴(yán)重且能見(jiàn)度低的路段時(shí)發(fā)生交通事故。

五、工作要求

（一）要根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，搞好勤務(wù)保障工作。道路巡邏車(chē)必須配備齊全良好的勘查工具和警示標(biāo)志，所有值勤民警攜帶的通訊工具要保持暢通。

（二）要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)聯(lián)系，建立天氣信息聯(lián)系機(jī)制。及時(shí)掌握天氣情況，對(duì)惡劣天氣條件下的交通管理工作做到早安排、早行動(dòng)、早部署，爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)。

（三）建立與新聞、交通、公路、衛(wèi)生、保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制、及時(shí)掌握和發(fā)布路況信息，遇有重大險(xiǎn)情時(shí)要做到快速聯(lián)動(dòng)。

（四）遇道路積雪時(shí)，大隊(duì)?wèi)?yīng)立即與道路管理部門(mén)聯(lián)系，督促其及時(shí)在路面拋灑防滑砂；要求過(guò)往車(chē)輛安裝防滑鏈，未安裝防滑鏈的車(chē)輛禁止通行，并向過(guò)往司機(jī)提供力所能及的幫助；路面結(jié)冰嚴(yán)重?zé)o法保證正常通行時(shí)，還應(yīng)及時(shí)管制交通。

（五）要做好值班備勤工作，大隊(duì)值班電話要24小時(shí)有人值班守候，并與110、119、120實(shí)現(xiàn)快速聯(lián)動(dòng)。遇惡劣天氣時(shí)，大隊(duì)除值班人員外，其他人員全部為備勤人員，要做到快速反映，服從統(tǒng)一調(diào)遣和指揮。

（六）要靈通信息，大隊(duì)要及時(shí)向縣委、縣政府和支隊(duì)匯報(bào)道路情況，以備決策；同時(shí)與相鄰大隊(duì)互通信息，做到協(xié)作配合，共同防范。

（七）要提高民警的自我保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)民警自身安全教育，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，嚴(yán)防民警發(fā)生意外傷亡事件。

市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（通用7篇）2

為全面提高應(yīng)對(duì)惡劣天氣的應(yīng)急處理能力，保證全市交通運(yùn)輸在冰、雪、霧等惡劣天氣（以下統(tǒng)稱(chēng)惡劣天氣）應(yīng)急工作安全、高效、有序進(jìn)行，最大限度的預(yù)防和減輕惡劣天氣的影響，保障人民群眾安全出行。根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、基本原則

統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)，部門(mén)分工、協(xié)調(diào)一致。最大限度地預(yù)防和減少惡劣天氣造成的人員傷亡和危害。各單位要落實(shí)責(zé)任，互相配合，形成應(yīng)急合力，共同做好惡劣天氣的應(yīng)急工作。要以科技為先導(dǎo)，依靠科技手段，全面提高惡劣天氣的應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、響應(yīng)和處置。同時(shí)，通過(guò)媒體，加強(qiáng)對(duì)天氣的預(yù)報(bào)工作，確保全市交通運(yùn)輸?shù)陌踩行颉?/p>

二、適用范圍

本預(yù)案所稱(chēng)惡劣天氣，指受寒潮、低溫、大風(fēng)、冰雹、霜凍、大雪、大霧、強(qiáng)對(duì)流等，同時(shí)包括其次生、衍生惡劣天氣。

本預(yù)案適用于惡劣天氣發(fā)生后，全市交通運(yùn)輸范圍內(nèi)的預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、救災(zāi)等工作。

三、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

1、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各專(zhuān)業(yè)安委會(huì)主任為副組長(zhǎng)，各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局安全監(jiān)督科，安全監(jiān)督科科長(zhǎng)兼任惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。

2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下統(tǒng)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）

主要負(fù)責(zé)全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)惡劣天氣的預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和處置及救災(zāi)等工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)開(kāi)展惡劣天氣的應(yīng)急救援工作。

惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下統(tǒng)稱(chēng)應(yīng)急辦公室）

主要負(fù)責(zé)傳達(dá)惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作指令；具體協(xié)調(diào)處理惡劣天氣救援應(yīng)急工作中的有關(guān)問(wèn)題；組織各單位研究會(huì)商惡劣天氣發(fā)展趨勢(shì)；對(duì)惡劣天氣造成的.損失及影響進(jìn)行評(píng)估；適時(shí)對(duì)惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善；完成惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的`其他工作。

四、預(yù)防預(yù)警機(jī)制

1、應(yīng)急辦公室根據(jù)惡劣天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)信息，對(duì)可能發(fā)生的惡劣天氣，立即進(jìn)行相關(guān)工作部署，并上報(bào)市局惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、市政府辦公室和省交通運(yùn)輸廳。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)冰雪惡劣天氣信息進(jìn)行分析評(píng)估，達(dá)到預(yù)警啟動(dòng)級(jí)別的，應(yīng)及時(shí)發(fā)布啟動(dòng)預(yù)警命令。

3、局屬各單位應(yīng)按照惡劣天氣預(yù)警信號(hào)，積極采取措施防御和避免惡劣天氣可能造成的損失。

4、應(yīng)急辦公室應(yīng)及時(shí)進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)，確保本預(yù)案的順利實(shí)施。

5、按照冰雪惡劣天氣的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度，分為一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重四級(jí)，依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。

五、應(yīng)急響應(yīng)

一般級(jí)響應(yīng)（藍(lán)色）

一般惡劣天氣發(fā)生后，積極做好應(yīng)急響應(yīng)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況及時(shí)上報(bào)市政府。

較大級(jí)響應(yīng)（黃色）

較大惡劣天氣發(fā)生后，立即實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，及時(shí)收集惡劣天氣的發(fā)展變化情況，做好應(yīng)急響應(yīng)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況及時(shí)上報(bào)市政府和省交通運(yùn)輸廳。

重大級(jí)響應(yīng)（橙色）

重大惡劣天氣發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組迅速宣布進(jìn)入重大級(jí)響應(yīng)，立即實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況上報(bào)市政府和省交通運(yùn)輸廳。

特大級(jí)響應(yīng)（紅色）

特大災(zāi)害發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組，立即宣布進(jìn)入特大級(jí)響應(yīng)，全系統(tǒng)實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度，按照統(tǒng)一部署，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并將災(zāi)情和救災(zāi)情況上報(bào)市政府和省交通運(yùn)輸廳。

3、應(yīng)急處置措施

惡劣天氣發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)協(xié)調(diào)、指揮各單位和專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。各崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)值班制度。

市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（通用7篇）3

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，按照《青島市市區(qū)強(qiáng)降雪天氣道路清雪應(yīng)急預(yù)案》的要求，為切實(shí)做好全區(qū)道路防雪防滑工作，保障城市交通安全和人民群眾的正常生活秩序，制定如下工作應(yīng)急預(yù)案：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

各有關(guān)單位要進(jìn)一步提高對(duì)防雪防滑工作的.認(rèn)識(shí)，從大局出發(fā)，牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，立足于認(rèn)真貫徹十六屆四中全會(huì)精神，全面落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)把防雪防滑工作當(dāng)作一件事關(guān)人民生活安全和社會(huì)穩(wěn)定的大事來(lái)抓。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保有領(lǐng)導(dǎo)有組織工作到位，四方區(qū)成立防雪防滑工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：

成員：

三、應(yīng)急搶險(xiǎn)啟動(dòng)程序

(一)融雪物資及積雪清運(yùn)設(shè)備儲(chǔ)備。

區(qū)城維總公司配備車(chē)輛20臺(tái)，儲(chǔ)備防滑物料黃沙300m3、固體融雪劑150噸、鐵锨200把、鐵鎬200把、掃帚200把。各單位要備足鐵锨、掃帚等清雪工具，保證值班車(chē)輛，保證通訊暢通，充分做好防雪防滑前期準(zhǔn)備工作，一旦下雪能夠保證立即出動(dòng)。要做到雪中上崗，主干道要在早7時(shí)前采取清雪防滑措施，確保道路暢通。

(二)道路融雪。

在強(qiáng)降雪情況下，優(yōu)先組織對(duì)城市快速路、主干道、次干道、高架道路、橋梁等區(qū)域的清雪融雪工作，以迅速疏通城市交通，保證正常的出行秩序。路面積雪以機(jī)械清掃為主，輔助實(shí)施化學(xué)助劑融雪。當(dāng)白天發(fā)生強(qiáng)降雪時(shí)，各責(zé)任單位集中人員和機(jī)械設(shè)備按區(qū)域劃分組織道路清雪，要在雪停后兩小時(shí)內(nèi)或在下午16：30前完成清雪及融雪劑播撒任務(wù)；當(dāng)夜間發(fā)生強(qiáng)降雪時(shí)，各責(zé)任單位及各級(jí)專(zhuān)業(yè)融雪作業(yè)隊(duì)伍要在早7：00前全部完成道路清雪及融雪劑播撒任務(wù)。其中，公共交通線路的道路清雪及融雪劑播撒工作應(yīng)在早6：00前全部完成。

(三)積雪清運(yùn)。

融雪工作形成的廢渣，包括沙土、凍結(jié)物等融雪垃圾，由城維總公司在雪融后二天內(nèi)打掃、清運(yùn)完畢。建管局對(duì)各單位的融雪工作做好監(jiān)督，不得將融雪劑及融雪所產(chǎn)生的垃圾等腐蝕性物料播撒入周邊綠化帶中。

四、工作要求

在強(qiáng)降雪天氣下，各責(zé)任單位要時(shí)刻保持通訊和信息通暢，確保決策果斷、措施得力、行動(dòng)迅速、收效明顯。各單位要通力協(xié)作，資源共享，隨時(shí)調(diào)動(dòng)應(yīng)急所需要的人力、物資和設(shè)備等資源，全力以赴做好融雪及積雪清運(yùn)工作。

當(dāng)冰雪天氣有所緩和，各養(yǎng)護(hù)維修管理單位應(yīng)組織力量對(duì)噴灑過(guò)融雪劑的設(shè)施特別是高架道路、橋梁等進(jìn)行沖洗，最大限度的減少融雪劑對(duì)設(shè)施的不利影響。

融雪工作完成后半小時(shí)內(nèi)，各責(zé)任單位匯總本轄區(qū)范圍內(nèi)的工作情況，報(bào)建管局辦公室。由建管局辦公室將整體情況報(bào)市政府。

市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（通用7篇）4

一、領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長(zhǎng)：xxx

副組長(zhǎng)：xxx xxx

成 員：各班班主任老師

二、學(xué)生交通安全應(yīng)對(duì)措施

1、加強(qiáng)對(duì)師生的交通安全教育，遵守交通規(guī)則。

2、發(fā)生事故當(dāng)班教師立即指揮學(xué)生緊急集合疏散到安全地段，并迅速將信息上報(bào)學(xué)校，由學(xué)校及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)中心校領(lǐng)導(dǎo)。

3、要迅速搶救受傷師生，在最短時(shí)間內(nèi)將受傷師生送醫(yī)院進(jìn)行搶救，及時(shí)報(bào)110、119、120等相關(guān)部門(mén)請(qǐng)求援助。保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。

4、采取有效措施，做好善后事故處理工作。

三、職責(zé)：

1、發(fā)生事故。帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、老師為第一現(xiàn)場(chǎng)指揮人，要負(fù)責(zé)及時(shí)把學(xué)生疏散到安全地帶。

2、責(zé)任老師及時(shí)組織人員對(duì)受傷人員進(jìn)行搶救。

3、責(zé)任老師要及時(shí)維持好學(xué)生秩序，并及時(shí)上報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。拉好警戒線，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。等待救援和處理。

市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（通用7篇）5

根據(jù)臨安市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)，我市將出現(xiàn)持續(xù)低溫雨雪天氣，為確保本工程的生命財(cái)產(chǎn)安全，防范下雪、冰凍引起的事故發(fā)生，確保本項(xiàng)目防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應(yīng)對(duì)，確保本工程的順利開(kāi)展，結(jié)合我項(xiàng)目部實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

一、抗雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

二、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任分工

1、組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)召開(kāi)防雪防凍安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)相關(guān)文件與會(huì)議精神，部署、檢查落實(shí)防雪防凍安全事宜。

2、副組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)組織對(duì)緊急預(yù)案的落實(shí)，做好準(zhǔn)備，保證完成組長(zhǎng)部署的各項(xiàng)任務(wù)。

3、領(lǐng)導(dǎo)小組成員：具體負(fù)責(zé)冰凍、下雪時(shí)各施工區(qū)、各部門(mén)防凍、鏟雪事件的處理、報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的順利落實(shí)，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時(shí)的工地安全。

三、災(zāi)情匯報(bào)及處理

防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)通訊錄、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織鏟雪、鋪設(shè)防滑設(shè)施、搶救傷員、搶修傷員、搶修水電設(shè)施、安全教育等工作。

1、通訊組負(fù)責(zé)人：陳云鶴

發(fā)生下雪、冰凍時(shí)，及時(shí)電話通知防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以便小組快速得到信息，視雪情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進(jìn)行防雪防凍工作的進(jìn)行，做好安全信息的反饋工作，發(fā)生重大安全事故的則在第一時(shí)間向業(yè)主及相關(guān)上級(jí)部門(mén)報(bào)告，保衛(wèi)處要與交警部門(mén)保持密切的聯(lián)系，以便在關(guān)鍵時(shí)刻取得交警部門(mén)的支持。

2、鏟雪防凍組負(fù)責(zé)人：黃文超

具體負(fù)責(zé)組織人員對(duì)工地內(nèi)便道、行路及工地外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全，對(duì)樹(shù)木上積雪用長(zhǎng)桿進(jìn)行敲打，使樹(shù)上積雪清除，以免壓壞樹(shù)木。

3、搶救組負(fù)責(zé)人：蔣曉波

負(fù)責(zé)對(duì)下雪、冰凍時(shí)受傷人員的緊急處理和救護(hù)，情況緊急直接與120救護(hù)聯(lián)系。

4、水電搶修組負(fù)責(zé)人：黃建國(guó)負(fù)責(zé)組織電工對(duì)施工區(qū)、辦公生活區(qū)水電安全進(jìn)行檢查，對(duì)水管全面進(jìn)行保暖，以防水管凍裂結(jié)冰造成人員滑到事故的發(fā)生。對(duì)電力設(shè)施進(jìn)行檢查，確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時(shí)，要迅速在第一時(shí)間搶修，保證水電的.正常使用及安全。同時(shí)，辦公室及安環(huán)部要組織對(duì)民工宿舍進(jìn)行安全檢查，防止大雪壓塌板房事故的發(fā)生。

5、安全教育宣傳組負(fù)責(zé)人：樓凱

要使用多種形式的渠道，有針對(duì)性的開(kāi)展交通安全、防凍防滑安全教育，通過(guò)安全教育，增強(qiáng)全體人員雨雪天氣的安全意識(shí)，提高對(duì)防范惡劣天氣的認(rèn)識(shí)，了解防寒、防凍、防滑、防火災(zāi)、防煤氣中毒等知識(shí)，掌握遇路面結(jié)冰、積雪時(shí)乘車(chē)、騎車(chē)、行走的安全措施。要及時(shí)掌握天氣變化的第一信息，及時(shí)告知項(xiàng)目人員，做好防范準(zhǔn)備。

四、應(yīng)急資源

應(yīng)急資源的準(zhǔn)備是應(yīng)急救援工作的重要保障，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)潛在事性質(zhì)和后果分析，配備應(yīng)急救援中所有的應(yīng)急手段、救援機(jī)械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資，應(yīng)急資源儲(chǔ)備于項(xiàng)目部倉(cāng)庫(kù)。具體數(shù)量如下：

1、鐵鍬：10把；

2、掃帚：10把；

3、編織袋：100只；

4、防潮照明燈：10只；

5、醫(yī)療箱（備常用藥品）：1箱；

6、應(yīng)急車(chē)輛：3輛；

五、防雪防凍措施

（1）防止施工場(chǎng)地，運(yùn)輸?shù)缆贩e水和結(jié)冰，造成安全隱患；有冰雪堆積時(shí)，施工前應(yīng)清除干凈。

（2）施工遇到有大風(fēng)、雪、降溫等天氣情況，現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人要立即下達(dá)停止施工指令，確保施工和人身安全。雨、雪、大風(fēng)等惡劣氣候期間，派專(zhuān)人進(jìn)行施工范圍內(nèi)作業(yè)內(nèi)容的巡檢，出現(xiàn)異常情況立即通報(bào)，以便采取措施。下雪天嚴(yán)禁高處作業(yè)，風(fēng)力大于六級(jí)時(shí)應(yīng)停止一切室外施工作業(yè)。

（3）應(yīng)由專(zhuān)業(yè)電工負(fù)責(zé)安裝、維護(hù)和管理用電設(shè)備，嚴(yán)謹(jǐn)其他人員隨意拆、改裝電氣線路；嚴(yán)禁使用裸線，電纜線破皮三處以上不得投入使用，電纜線破皮處應(yīng)用防水絕緣膠布處理，電纜線鋪設(shè)要防砸、防碾壓、防止電線凍結(jié)在冰雪之中，大風(fēng)雪后應(yīng)對(duì)用電線路進(jìn)行檢查，防止電纜線斷線和破損造成觸電事故。

（4）項(xiàng)目部、施工隊(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須加強(qiáng)干部值班和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查工作，風(fēng)雪期間要實(shí)行雙崗盯控施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，立即上報(bào)并迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，確保施工人員和機(jī)械設(shè)備安全。

（5）員工宿舍嚴(yán)禁明火取暖和亂拉、亂接電器，嚴(yán)防煤氣中毒、火災(zāi)和觸電事故。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)火源管理，現(xiàn)場(chǎng)值班房屋、臨時(shí)工棚內(nèi)嚴(yán)禁存放油桶等易燃、易爆物品。

（6）霜、雪過(guò)后要及時(shí)清掃作業(yè)面，對(duì)使用的臨時(shí)操作架和臨邊防護(hù)設(shè)施必須由安全管理人員檢查合格后才能繼續(xù)使用，防止因霜、雪和場(chǎng)地太滑而引起高處墜落事故。

（7）機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員在出車(chē)前檢查確認(rèn)車(chē)輛的制動(dòng)裝置是否達(dá)到良好狀態(tài)，不能滿足要求時(shí)不得出車(chē)。大風(fēng)、霧雪惡劣天氣，汽車(chē)司機(jī)要嚴(yán)格遵守交通法規(guī)，嚴(yán)禁疲勞和酒后駕駛，嚴(yán)禁超速和超載。冰雪路面施工車(chē)輛輪胎必須安裝防滑鏈條，且慢行穩(wěn)走，特別要注意坡陡彎急處。長(zhǎng)途行車(chē)駕駛員應(yīng)保證通信聯(lián)絡(luò)暢通，盡可能避免夜間長(zhǎng)時(shí)間行車(chē)，確保車(chē)輛和人身安全。

（8）現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械設(shè)備應(yīng)做好換季保養(yǎng)和維修及保暖措施，做好冰雪路的防滑措施，施工班組、機(jī)械設(shè)備操作人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械設(shè)備的檢查和維護(hù)，防止水箱缸體凍裂等機(jī)械故障和交通事故的發(fā)生；雪天嚴(yán)禁吊裝作業(yè)。

市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（通用7篇）6

一、對(duì)客運(yùn)、危險(xiǎn)品車(chē)輛實(shí)行臨時(shí)性管制措施

為確保當(dāng)前天氣下的交通運(yùn)輸安全，對(duì)全市客運(yùn)、危險(xiǎn)品車(chē)輛實(shí)行停止發(fā)車(chē)的臨時(shí)性管制措施，為解決滯留人員、車(chē)輛的有關(guān)問(wèn)題，采取以下應(yīng)對(duì)措施：

（1）道路客運(yùn)站場(chǎng)停止發(fā)車(chē)期間實(shí)行兩個(gè)集中：所有客運(yùn)車(chē)輛就地集中；所有駕駛員就地集中；由客運(yùn)企業(yè)統(tǒng)一組織待命；

（2）各客運(yùn)站、場(chǎng)必須做好對(duì)旅客的宣傳解釋工作，保證旅客疏散有條不紊；對(duì)有旅客滯留的客運(yùn)場(chǎng)站實(shí)行24小時(shí)開(kāi)放、確保供水、供電、供暖，有條件的還應(yīng)保持飲食供應(yīng)，同時(shí)和當(dāng)?shù)刂伟病⑿l(wèi)生部門(mén)積極配合，采取“防火、防盜、防搶”及“防疫病”等措施，確保治安、衛(wèi)生安全。

（3）所有客運(yùn)、貨運(yùn)企業(yè)實(shí)行24小時(shí)值班，密切關(guān)注天氣情況和傳達(dá)上級(jí)的有關(guān)決定、加強(qiáng)與氣象、公路、交警部門(mén)信息溝通，及時(shí)掌握氣象變化情況、道路通行情況；

（4）所有危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛在目前天氣情況下全部停運(yùn)。為保障蔬菜、鮮果、肉類(lèi)等重要物質(zhì)的運(yùn)輸，普通貨物運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)加強(qiáng)安全設(shè)施的配備，規(guī)范操作，確保運(yùn)輸安全；

二、旅游碼頭、渡口及船舶管理方面，采取以下應(yīng)對(duì)措施：

（1）各水運(yùn)公司、渡運(yùn)公司、渡口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；

（2）認(rèn)真做好旅游船停航和渡船停運(yùn)工作，對(duì)乘客進(jìn)行疏導(dǎo)；

（3）各船舶公司、渡運(yùn)公司安全管理人員做好停航、停運(yùn)期間安全管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府船舶安全管理員做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理工作，海事機(jī)構(gòu)履行監(jiān)管職責(zé)，對(duì)重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶加強(qiáng)監(jiān)控；

（4）對(duì)拒不停運(yùn)的公司和船員，采取堅(jiān)決有效的管制措施；

（5）密切關(guān)注天氣狀況，保持全天候通訊暢通。

三、農(nóng)村公路管理方面，采取以下應(yīng)對(duì)措施：

（1）對(duì)農(nóng)村公路橋面結(jié)冰路段采取鋪撒工業(yè)鹽處理；

（2）對(duì)危橋采取以下安全管理措施：

一是派人值守和巡查，加強(qiáng)對(duì)過(guò)往車(chē)輛限載、限高、限寬的安全管理及監(jiān)督；

二是對(duì)護(hù)欄缺失部分，派人駐守并增加警示標(biāo)志。

四、工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理方面，采取應(yīng)對(duì)措施：

在惡劣天氣條件下，所有建筑施工作業(yè)一律停止，并對(duì)工程特殊重點(diǎn)部位進(jìn)行保溫處理，確保建筑工程質(zhì)量安全。

3、信息共享和處理

惡劣天氣的檢測(cè)、預(yù)警、災(zāi)情報(bào)告等信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)，由惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)信息共享。惡劣天氣信息的報(bào)送，應(yīng)當(dāng)快速、準(zhǔn)確、詳細(xì)、重要信息應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)。因客觀原因暫時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊時(shí)間了解情況，及時(shí)補(bǔ)報(bào)詳情。

4、應(yīng)急人員的安全防護(hù)

應(yīng)當(dāng)對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的安全及時(shí)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，保障現(xiàn)場(chǎng)人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護(hù)用具。需要公眾參與時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾講解必要的安全防護(hù)知識(shí)。

5、應(yīng)急通信方式

各單位應(yīng)當(dāng)保證24小時(shí)通信暢通，并將值班電話、輔助通信方式和主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式及時(shí)向應(yīng)急辦公室上報(bào)備案。

6、新聞發(fā)布

新聞宣傳要按惡劣天氣應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)規(guī)定，將惡劣天氣及其次生災(zāi)害檢測(cè)預(yù)警、惡劣天氣傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況及時(shí)通過(guò)廣播電視向社會(huì)公布。

7、應(yīng)急終止

由發(fā)布預(yù)案啟動(dòng)指令的惡劣天氣應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)惡劣天氣發(fā)展趨勢(shì)信息和災(zāi)情發(fā)展情況，決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市政府、省交通運(yùn)輸廳報(bào)告。

五、監(jiān)督管理

1、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

充分利用廣播電視媒體作用，及時(shí)向社會(huì)公眾宣傳惡劣天氣預(yù)警信號(hào)及惡劣天氣預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等相關(guān)知識(shí)以及災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)情況。

領(lǐng)導(dǎo)小組要有組織、有計(jì)劃地對(duì)本單位應(yīng)急工作人員進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，并定期組織應(yīng)急演習(xí)。

2、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

對(duì)在防災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

同時(shí)對(duì)在防災(zāi)、救災(zāi)工作中拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，在應(yīng)急處置中指揮嚴(yán)重失誤、致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，要根據(jù)情節(jié)輕重，按有關(guān)規(guī)定給予直接責(zé)任人和主管人員相應(yīng)處分。

六、其他

1、預(yù)案管理與更新

本預(yù)案根據(jù)情況變化，由惡劣天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織修訂和完善。

2、預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)行。

市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（通用7篇）7

為貫徹落實(shí)市政府應(yīng)急辦和上級(jí)公安機(jī)關(guān)相關(guān)指示精神，為切實(shí)做好20xx年底至20xx年冬季惡劣天氣下的交通管理工作，確保道路安全、暢通，防止發(fā)生長(zhǎng)時(shí)間大面積的交通擁堵，制定本預(yù)案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)冬季惡劣天氣期間交通疏導(dǎo)、指揮工作，成立“貴陽(yáng)市公安交通管理局20xx年冬季惡劣天氣交通管控工作應(yīng)急指揮部”

指揮長(zhǎng)：俞洋

副指揮長(zhǎng)：杜藝、陳小平、李昂、徐萍、解克毅、李永前、胡林、徐斌

成員：局屬各單位負(fù)責(zé)人

應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室在“850”指揮中心，徐斌副局長(zhǎng)任執(zhí)行副指揮長(zhǎng)。

二、應(yīng)急機(jī)制啟動(dòng)原則

“850”指揮中心負(fù)責(zé)收集我市氣象預(yù)報(bào)信息，按市氣象局預(yù)報(bào)溫度降至0攝氏度，則啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

三、應(yīng)急處置措施

（一）加強(qiáng)隱患排查

各單位及高速支隊(duì)要根據(jù)轄區(qū)惡劣天氣歷史數(shù)據(jù)、交通事故等情況，排查轄區(qū)惡劣天氣交通事故多發(fā)、易發(fā)節(jié)點(diǎn)的安全隱患，主動(dòng)向轄區(qū)政府和交通運(yùn)輸部門(mén)報(bào)告和通報(bào)，督促相關(guān)部門(mén)對(duì)轄區(qū)隧道、橋梁、長(zhǎng)下坡、臨水臨崖、易凝易凍等危險(xiǎn)和事故多發(fā)路段，按照“兩公布、一提示”向社會(huì)公布。并按照公路經(jīng)營(yíng)管理權(quán)限，將隱患信息及時(shí)推送給各級(jí)政府和交通運(yùn)輸部門(mén)。

（二）落實(shí)應(yīng)急保障

各轄區(qū)分局（大隊(duì)）要向轄區(qū)（縣）政府應(yīng)急辦報(bào)告，落實(shí)施救物資、設(shè)備、人員是否到位；高速支隊(duì)要督促道路業(yè)主單位備齊鹽、沙、融雪劑等應(yīng)急物資，按照“就近儲(chǔ)備、重點(diǎn)設(shè)防”的原則，做好相應(yīng)的人員、物資、裝備準(zhǔn)備，特別是在橋梁、隧道、陡坡、急彎、渡口等重要節(jié)點(diǎn)提前備好備足應(yīng)急物資和救援裝備；確保除雪人員和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍到位，一旦出現(xiàn)降雪結(jié)冰和交通事故，能夠迅速清雪除冰，快速清障，確保路網(wǎng)的正常有效運(yùn)行。

（三）科學(xué)管控措施

一是加強(qiáng)對(duì)易凝易凍路段的巡查工作，啟動(dòng)24小時(shí)巡邏機(jī)制，加大路面監(jiān)管力度，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理、預(yù)防長(zhǎng)時(shí)間、大面積擁堵，一旦發(fā)生路面積雪、凝凍等現(xiàn)象，及時(shí)報(bào)“850”指揮中心和各區(qū)政府應(yīng)急辦，并立即采取有效措施，開(kāi)展除雪、交通誘導(dǎo)等工作。

二是在啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)采取交通分流措施時(shí)，各單位要根據(jù)分流道路的狀況，分流小型車(chē)輛；在高速公路上對(duì)客運(yùn)車(chē)輛要就近引導(dǎo)至城鎮(zhèn)或高速公路服務(wù)區(qū)，或通過(guò)喊話警示、采取間斷放行、分段放行、警車(chē)帶道壓速通行等方式，確保安全，對(duì)大型超長(zhǎng)、超寬的貨運(yùn)車(chē)輛要安排到最近的高速公路服務(wù)區(qū)。

三是采取先干線道路，后其他公路分流的原則，首先要確保貴遵、環(huán)城高速公路、二環(huán)線、兩城區(qū)主次干道、兩城區(qū)至觀山湖區(qū)各條道路的交通暢通。實(shí)施交通管制必須要按照規(guī)定報(bào)交管局批準(zhǔn)。

四是為避免發(fā)生長(zhǎng)時(shí)間、大范圍、長(zhǎng)距離的交通擁堵，要盡量提前采取在封閉路段遠(yuǎn)端（如高速公路收費(fèi)站口）提示告知，沿線分散，集中車(chē)輛警車(chē)帶路等方式消化車(chē)流，避免車(chē)流在高速公路、城市主次干道某一路段大量積壓。必要時(shí)采取借道通行措施，指揮車(chē)輛借用對(duì)向車(chē)道通行。

（四）加強(qiáng)服務(wù)保障

高速支隊(duì)、各轄區(qū)分局（大隊(duì)）一是要與客運(yùn)、?；愤\(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)企業(yè)建立惡劣氣候下的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深入企業(yè)，督查企業(yè)、經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員落實(shí)防抗冰凍雨雪天氣的具體措施，做好客運(yùn)車(chē)輛駕駛員安全教育和車(chē)輛檢查維護(hù)工作，確保行車(chē)安全。二是出現(xiàn)低溫雨雪冰凍惡劣天氣不適合客運(yùn)、?；奋?chē)輛通行時(shí)，要立即將路況信息通報(bào)給交通運(yùn)管部門(mén)及相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)，做好提示工作，必要時(shí)暫停上述車(chē)輛上路行駛，堅(jiān)決杜絕客運(yùn)車(chē)輛夜間違規(guī)行駛?cè)?jí)以下公路。三是要充分利用廣播電臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)以及收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)告示等方式，向社會(huì)發(fā)布當(dāng)前道路通行信息、交通管制措施及管制時(shí)間，積極引導(dǎo)公眾選擇最佳出行線路，盡力避免車(chē)輛及人員滯留。

（五）加強(qiáng)應(yīng)急處置

實(shí)施“三早一快”（即：早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早提示，快速處置）的交通應(yīng)急處置措施。各單位要加強(qiáng)惡劣氣候條件下的巡邏監(jiān)控，特別是夜間巡邏工作必須落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)道路因低溫雨雪冰凍惡劣天氣出現(xiàn)凝凍，道路因地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生損毀，以及交通事故、交通擁堵時(shí)要立即采取疏導(dǎo)措施，進(jìn)行信息預(yù)警提示，同時(shí)第一時(shí)間向“850”指揮中心上報(bào)擁堵的原因、位置、程度等，值班分局（大隊(duì)）干部必須到現(xiàn)場(chǎng)督促指揮，爭(zhēng)取用最短的時(shí)間、最有效的措施進(jìn)行處置。

四、應(yīng)急處置分工

（一）局領(lǐng)導(dǎo)按照分工督促掛包單位按職責(zé)分別做好惡劣天氣交通管控應(yīng)急處置工作。

（二）“850”指揮中心要根據(jù)氣象部門(mén)發(fā)布的惡劣天氣預(yù)警，研判影響范圍、影響程度，發(fā)布預(yù)警預(yù)報(bào)，要求各部門(mén)按預(yù)案提前采取工作措施，及時(shí)通知各單位啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制；應(yīng)急處置過(guò)程中對(duì)全市道路交通組織分流進(jìn)行指揮、協(xié)調(diào)，傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指令，指揮各分局（大隊(duì)）的協(xié)同工作；加強(qiáng)與交警總隊(duì)及鄰市交管部門(mén)的聯(lián)系；全天24小時(shí)收集實(shí)時(shí)路況信息，全市道路交通事故信息，交通分流信息；必要時(shí)實(shí)行雙指揮長(zhǎng)值班模式。

（三）后裝處要做好鹽、錐形桶、三角木、除冰鏟、防滑鏈、發(fā)電機(jī)等應(yīng)急裝備的儲(chǔ)備及調(diào)配，撒鹽車(chē)駕駛員進(jìn)入待命狀態(tài)，確保在遇冰雪凝凍極端惡劣天氣時(shí)撒鹽車(chē)能正常投入使用，為一線執(zhí)勤民警準(zhǔn)備相應(yīng)的防寒裝備，做好應(yīng)急隊(duì)伍拉動(dòng)后的后勤保障工作。

（四）秩序處要針對(duì)因路面積冰造成的通行困難，做好交通組織及分流方案制定工作。

（五）勤務(wù)處做好惡劣天氣下的勤務(wù)指導(dǎo)和應(yīng)急工作。

（六）宣教處通過(guò)交廣臺(tái)、省、市電視臺(tái)、微博、微信等媒介，及時(shí)向市民廣泛發(fā)布路況、氣象信息，提醒市民安全出行，切實(shí)做好“兩公布一提示”工作。

（七）設(shè)施處做好應(yīng)急指示標(biāo)志、便攜信號(hào)燈、護(hù)欄等設(shè)施的準(zhǔn)備，及時(shí)修復(fù)因惡劣天氣損毀的交通設(shè)施。

（八）科技處要在戶外大屏、“智行車(chē)”APP發(fā)布全市路況信息，全市道路交通事故信息，交通分流信息。做好全市信號(hào)燈、監(jiān)控設(shè)備、對(duì)講機(jī)系統(tǒng)、專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē)的維護(hù)和保養(yǎng)。

（九）高速支隊(duì)一是要與“一路三方”作好對(duì)接，督促道路業(yè)主單位備齊鹽、沙、融雪劑等應(yīng)急物資，特別是在橋梁、隧道、陡坡、急彎、渡口等重要節(jié)點(diǎn)提前備好備足應(yīng)急物資和救援裝備，確保施救物資、設(shè)備及除冰除雪工作人員到位，遇冰雪凝凍天氣，要迅速聯(lián)動(dòng)，及時(shí)融冰除雪，并加強(qiáng)通行管理，保障道路通行安全；二是加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段與路段的管控，提高道路交通安全管理的針對(duì)性和時(shí)效性，做好交通分流和事故救援清障工作，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)路面情況。

（十）各轄區(qū)分局（大隊(duì)）一是要與各區(qū)應(yīng)急辦聯(lián)系，確保應(yīng)急物資、裝備及除冰除雪工作人員準(zhǔn)備到位；二是要加強(qiáng)惡劣天氣下對(duì)二環(huán)路的巡邏監(jiān)控，特別是夜間巡邏工作必須落實(shí)，及時(shí)對(duì)道路因低溫雨雪冰凍惡劣天氣出現(xiàn)凝凍、交通事故、交通擁堵等采取疏導(dǎo)、處置措施；三是對(duì)接社會(huì)排障車(chē)輛做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備；四是接“850”指揮中心指令后，立即布置警力啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，與區(qū)應(yīng)急辦聯(lián)系，第一時(shí)間開(kāi)展清雪除冰和交通疏導(dǎo)工作，遇突發(fā)情況及時(shí)向“850”指揮中心報(bào)告。

五、工作要求

（一）高度重視。各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)冬季惡劣天氣交通管控應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制作本單位的應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，做到思想到位、責(zé)任到位、措施到位、人員到位，科學(xué)周密部署，確保各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備和事件處置工作有力有序有效進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)值班備勤。各單位要強(qiáng)化24小時(shí)應(yīng)急值班制度，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做好元旦、春節(jié)及春運(yùn)期間的應(yīng)急值守工作。參加備勤民警要保持通訊暢通，強(qiáng)化快速反應(yīng)意識(shí)，接到指令后，立即按規(guī)定著裝、攜帶必要的裝備趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展工作，同時(shí)加強(qiáng)自身安全的防護(hù)。道路交通低溫雨雪冰凍惡劣天氣應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)，由交管局、分局（大隊(duì)）根據(jù)事件情況調(diào)動(dòng)所屬應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行處置，如事件處置超出應(yīng)急權(quán)限，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，爭(zhēng)取得到其他應(yīng)急隊(duì)伍支援。遇有重大事項(xiàng)要及時(shí)向上級(jí)請(qǐng)示，報(bào)告。

（三）加強(qiáng)民警執(zhí)勤安全防護(hù)。高速支隊(duì)、各分局（大隊(duì)）要按規(guī)定完善民警安全防護(hù)措施，充實(shí)安全防護(hù)裝備，檢查執(zhí)勤車(chē)輛安全狀況，嚴(yán)格按照規(guī)定配齊配全反光背心、反光錐筒、反光標(biāo)志等安全防護(hù)裝備設(shè)施，嚴(yán)防執(zhí)勤執(zhí)法民警傷亡事件發(fā)生。

第四篇：雨雪冰凍災(zāi)害工作方案

雨雪冰凍災(zāi)害工作方案15篇

雨雪冰凍災(zāi)害工作方案1

今年9月份起，我縣已全面進(jìn)入秋冬季防風(fēng)防火防雪戒嚴(yán)期，為了全面貫徹縣局的有關(guān)要求，克服麻痹大意的思想，切實(shí)把秋冬季防風(fēng)防火防雪工作真正落實(shí)到實(shí)處，特制定《秋冬季防風(fēng)防火防雪應(yīng)急預(yù)案》如下：

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)

今年夏季，由于我縣降水分布不均，柴草茂盛，進(jìn)入秋冬季以來(lái)，降雨量偏少，柴干物燥，致使我縣秋冬季防風(fēng)防火防雪隱患劇增。秋冬季防風(fēng)防火防雪工作是全社會(huì)的共同任務(wù)，事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)生態(tài)環(huán)境建設(shè)大局，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。因此一定要認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，切實(shí)增強(qiáng)秋冬季防風(fēng)防火防雪的責(zé)任感和緊迫感，把秋冬季防風(fēng)防火防雪工作放在全盤(pán)工作的`重中之重，堅(jiān)持早安排、早檢查、早落實(shí)。要認(rèn)真按照相關(guān)規(guī)定，由領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，明確重點(diǎn)，確保我縣秋冬季防風(fēng)防火防雪工作萬(wàn)無(wú)一失。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作制度

（一）要進(jìn)一步充實(shí)完善組織機(jī)構(gòu)，成立秋冬季防風(fēng)防火防雪領(lǐng)導(dǎo)小組，抓緊健全預(yù)警、調(diào)度、信息、搶險(xiǎn)快速反應(yīng)工作機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化分工，切實(shí)做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切合作，以便全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）值班人員要確保24小時(shí)到崗，并保證24小時(shí)通訊暢通。遇有緊急情況，要第一時(shí)間向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)回報(bào)。

（三）統(tǒng)計(jì)應(yīng)急救援物資，隨時(shí)備戰(zhàn)秋冬季防風(fēng)防火防雪搶險(xiǎn)工作：

應(yīng)急車(chē)輛：

應(yīng)急物資：

鐵鍬20個(gè)；搞頭8個(gè)；污水泵1臺(tái)；雨披20個(gè)；雨鞋20雙；手電筒20個(gè)。

三、切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防汛措施

（一）堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，積極安排部署，結(jié)合險(xiǎn)情和單位實(shí)際，緊急情況下應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組需實(shí)行24小時(shí)待命，隨時(shí)準(zhǔn)備投入搶險(xiǎn)救援，做到有備無(wú)患，萬(wàn)無(wú)一失。

（二）注重安全生產(chǎn)，及時(shí)收集和掌握汛情工作動(dòng)態(tài)，做好防風(fēng)防火防雪保暢的組織協(xié)調(diào)和緊急情況的準(zhǔn)備工作。

四、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織紀(jì)律性，一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，所有搶險(xiǎn)人員必須無(wú)條件地?fù)岆U(xiǎn)的統(tǒng)一調(diào)度，以保證領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時(shí)間掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，并能及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)指揮工作。

（二）各人員必須恪守崗位，忠于職守，要做到24小時(shí)開(kāi)機(jī)提高警惕，密切關(guān)注險(xiǎn)情變化，確保秋冬季安全生產(chǎn)。

（三）積極做好宣傳上報(bào)工作，對(duì)秋冬季的工作動(dòng)態(tài)及時(shí)上報(bào)。

雨雪冰凍災(zāi)害工作方案2

一、人員安排

根據(jù)項(xiàng)目整體安排，參訓(xùn)人員主要人員分配如下：

客服部：主要負(fù)責(zé)人員疏散及安撫工作。

保潔員：主要負(fù)責(zé)道路清障及路面清理工作。

二、所需物資

1、鐵鍬、鐵鏟。

2、除雪劑、除雪板。

3、垃圾運(yùn)輸車(chē)等。

三、具體內(nèi)容

(一)建立暴風(fēng)雪等惡劣天氣預(yù)警機(jī)制，隨時(shí)關(guān)注氣溫變化，如遇氣溫驟降或暴風(fēng)雪等惡劣天氣，緊急做好防風(fēng)、防雪工作、關(guān)閉公共門(mén)窗，提醒業(yè)戶關(guān)門(mén)窗、檢查除雪工具設(shè)備、設(shè)施、廣告招牌、花盆等。并提前準(zhǔn)備好相應(yīng)物資，并對(duì)參與人員進(jìn)行明確分工。

(二)明確各自分工，并按照相關(guān)要求展開(kāi)工作：

客服組：及時(shí)疏導(dǎo)受災(zāi)群眾，沿安全路線撤離，并安撫業(yè)主情緒，避免出現(xiàn)恐慌情況。

保潔組：重點(diǎn)清理園區(qū)門(mén)口及主干道路面，采用除雪劑融化路邊積雪，并用鏟雪板、鐵鍬、鐵鏟鏟除路面結(jié)冰，并由垃圾運(yùn)輸車(chē)負(fù)責(zé)清運(yùn)。

災(zāi)后需全面檢查園區(qū)樹(shù)木、花草等損毀情況，并及時(shí)聯(lián)系園林公司負(fù)責(zé)修繕。

四、注意事項(xiàng)

1、正確對(duì)待暴風(fēng)雪天氣，克服恐懼心理，避免出現(xiàn)大面積恐慌，影響救助工作。

2、加強(qiáng)日常應(yīng)急演練，明確各項(xiàng)工具的用途和功能，提升應(yīng)急技能。

3、嚴(yán)格要求保潔公司，配備暴風(fēng)雪天氣必需工具，以免在暴風(fēng)雪來(lái)臨之時(shí)出現(xiàn)工具不全的現(xiàn)象。

雨雪冰凍災(zāi)害工作方案3

一、總則

(一)編制目的

為確保低溫雨雪冰凍天氣情況下，我鎮(zhèn)交通運(yùn)輸有序生產(chǎn)生活平穩(wěn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。

(二)適用范圍

本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)域內(nèi)發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生衍、生災(zāi)害造成或者可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、供水供電設(shè)備與設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞、道路交通中斷或嚴(yán)重受阻等重大社會(huì)影響的應(yīng)急工作；以及本鎮(zhèn)域以外發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生衍、生災(zāi)害造成或者可能造成重要交通運(yùn)輸通道中斷，嚴(yán)重影響進(jìn)出我鎮(zhèn)域人員和重要物資運(yùn)輸，產(chǎn)生重大社會(huì)影響的應(yīng)急工作。

(三)編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等制定本預(yù)案。

二、工作原則

(一)以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因?yàn)?zāi)造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)確保應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員的安全。

(二)預(yù)防為主、防災(zāi)與救災(zāi)并舉的原則。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對(duì)鎮(zhèn)域生產(chǎn)生活和運(yùn)輸造成的重大影響，結(jié)合本轄區(qū)、本單位實(shí)際情況，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)保障措施，切實(shí)做到有備無(wú)患。要認(rèn)真做好工業(yè)生產(chǎn)原燃料和人民生活必需品的儲(chǔ)備，采取切實(shí)可行的管理和技術(shù)措施，提高對(duì)突發(fā)、緊急情況的預(yù)警防范和應(yīng)急處置水平，避免和防止出現(xiàn)嚴(yán)重后果。

(三)分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。應(yīng)急處置工作以屬地管理為主，在鎮(zhèn)應(yīng)急管理指揮部的統(tǒng)一指揮下，由各村(社區(qū))、各鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重性、影響范圍、所需動(dòng)用的資源等，分級(jí)制定應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任人和責(zé)權(quán)范圍。

(四)快速反應(yīng)、及時(shí)有效的原則。建立和完善監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，將負(fù)面影響控制在最小范圍，災(zāi)害損失降到最低程度。

(五)資源整合、統(tǒng)一指揮的原則。各村(社區(qū))、鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用，對(duì)已有的各類(lèi)應(yīng)急處置系統(tǒng)進(jìn)行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時(shí)對(duì)有關(guān)人員、物資、車(chē)輛、設(shè)備實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

(一)組織機(jī)構(gòu)

成立鎮(zhèn)抗雪防凍救災(zāi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記米華勤同志任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)馮澤彪同志任常務(wù)副組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨政辦、黨建辦、紀(jì)檢監(jiān)察室、財(cái)政所、民政所、衛(wèi)健辦、派出所、交警隊(duì)、應(yīng)急辦、交通管理站、村鎮(zhèn)規(guī)劃站、官莊路政、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、供電所、國(guó)土所、水利站、文化站、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣二醫(yī)院、電信、移動(dòng)以及各村(社區(qū))為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)交通工作組、市場(chǎng)保障組、困難群眾生活救助組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組、安全生產(chǎn)工作組、宣傳組和綜合組等七個(gè)工作組，綜合組設(shè)在黨政辦。

(二)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

1.組織開(kāi)展低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害和突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中指揮、協(xié)調(diào)有序，最大限度地降低社會(huì)危害、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

2.督促檢查應(yīng)急工作所需人、財(cái)、物的落實(shí)情況。

3.負(fù)責(zé)緊急調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的各類(lèi)物資、設(shè)備和人員。

4、根據(jù)氣象情況成立搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，及時(shí)組織人員疏散、物資轉(zhuǎn)移等工作。

5、研究解決其他有關(guān)重大問(wèn)題。

(三)各工作組工作職責(zé)

1、交通工作組：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)域內(nèi)國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)村公路的除雪保障和客貨運(yùn)輸保障工作，指導(dǎo)各村(社區(qū))疏通通村通組公路等。(牽頭責(zé)任人：李生權(quán)(副科級(jí)干部)，責(zé)任單位：城管隊(duì)、派出所、交警隊(duì)、各村(社區(qū))。

2、市場(chǎng)保障組：負(fù)責(zé)保障糧食、食用油、蔬菜、肉類(lèi)、成品油、水電燃?xì)夤?yīng)等工作。(牽頭責(zé)任人：趙永莉（黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)），責(zé)任單位：財(cái)政所、民政所、村鎮(zhèn)規(guī)劃站、供電所)。

3、困難群眾生活救助組：負(fù)責(zé)受災(zāi)村(社區(qū))救災(zāi)和困難群眾生活安排等工作。(牽頭責(zé)任人：王濤（黨委委員、政協(xié)聯(lián)工委主任），責(zé)任單位：各村(社區(qū))、財(cái)政所、綜治辦、派出所、民政所)

4、醫(yī)療衛(wèi)生救助組：負(fù)責(zé)組織因?yàn)?zāi)受傷人員的醫(yī)療救治、疾病預(yù)防、藥品器械供應(yīng)、監(jiān)測(cè)報(bào)告等工作。(牽頭責(zé)任人：姜駒(黨委委員、武裝部長(zhǎng))，責(zé)任單位：衛(wèi)健辦)

5、安全生產(chǎn)工作組：負(fù)責(zé)房屋、簡(jiǎn)易大棚、校舍、超市、賓館、飯店和企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等工作。(牽頭責(zé)任人：李丹、曾立億（副鎮(zhèn)長(zhǎng)），責(zé)任單位：應(yīng)急辦、綜治辦、村鎮(zhèn)規(guī)劃站、國(guó)土所、派出所)

6、宣傳組：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排宣傳報(bào)道，發(fā)布重要新聞，把握輿論導(dǎo)向等工作。(牽頭責(zé)任人：杜倩(副鎮(zhèn)長(zhǎng))，責(zé)任單位：文化站)

7、綜合組：負(fù)責(zé)材料起草、公文辦理、會(huì)議通知、簡(jiǎn)報(bào)與信息報(bào)送、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、催辦督辦、氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)信息發(fā)布基層資料收集匯總上報(bào)和承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)等工作。(牽頭責(zé)任人：曹明君(黨委委員、組織委員)，責(zé)任單位：黨政辦、紀(jì)檢監(jiān)察室、黨建辦、水利站)

四、附則

本預(yù)案由鎮(zhèn)應(yīng)急管理指揮部會(huì)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?0xx年11月15日起施行。

雨雪冰凍災(zāi)害工作方案4

1總則

1.1編制目的

為及時(shí)、妥善應(yīng)對(duì)我市雨雪冰凍災(zāi)害，最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，全力保障人民群眾正常生活和城市正常運(yùn)行。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《云南省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《云南省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《昆明市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

1.3工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，預(yù)處并重，軍地協(xié)同，社會(huì)聯(lián)動(dòng)。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于我市行政管轄區(qū)域內(nèi)發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的預(yù)防與處置工作。我市周邊地區(qū)發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害，對(duì)我市有重大影響的預(yù)防與處置工作同樣適用本預(yù)案。

1.5隱患分析

隨著全球氣候變化，極端天氣氣候事件呈多發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢(shì)，我市冬季出現(xiàn)階段性低溫雨雪過(guò)程的概率較大，加之各級(jí)各部門(mén)缺乏雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)對(duì)處置經(jīng)驗(yàn)，基礎(chǔ)設(shè)施防御能力相對(duì)較低，人民群眾防范意識(shí)和能力相對(duì)不足，冬季階段性低溫雨雪冰凍災(zāi)害往往會(huì)造成較大損失和影響。

2組織體系及職責(zé)

2.1指揮機(jī)構(gòu)

為有效預(yù)防和處置雨雪冰凍災(zāi)害，市人民政府成立昆明市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市指揮部），統(tǒng)一指揮我市雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防和處置工作，并根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)一發(fā)布省、市交通管制指令。組織機(jī)構(gòu)如下：

指 揮 長(zhǎng)：市長(zhǎng)；

副指揮長(zhǎng)：有關(guān)副市長(zhǎng)，昆明警備區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人，市政府秘書(shū)長(zhǎng)；

成員單位：昆明警備區(qū)、市政府新聞辦、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市教育體育局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市林草局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市人防辦、市消防救援支隊(duì)、市森林消防支隊(duì)、市供銷(xiāo)社、市氣象局、昆明供電局、武警昆明支隊(duì)、昆明軌道集團(tuán)、昆明自來(lái)水集團(tuán)、昆明公交集團(tuán)以及民航、鐵路、高速公路等單位。可根據(jù)工作需要臨時(shí)增補(bǔ)有關(guān)單位。

主要職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)全市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作；

（2）部署救災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備措施；

（3）督促檢查救災(zāi)應(yīng)急工作的人、財(cái)、物落實(shí)情況；

（4）檢查有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)的救災(zāi)工作；

（5）根據(jù)災(zāi)情發(fā)展情況派出救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施靠前指揮；

（6）負(fù)責(zé)請(qǐng)求上級(jí)以及周邊城市配合和支援，協(xié)調(diào)駐昆國(guó)家、省直部門(mén)，解放軍和武警部隊(duì)；

（7）研究解決有關(guān)救災(zāi)應(yīng)對(duì)工作的其他重大問(wèn)題。

2.2 工作機(jī)構(gòu)

（1）指揮部辦公室。設(shè)在市政府辦公室，主任由市政府秘書(shū)長(zhǎng)兼任，副主任由聯(lián)系氣象工作的副秘書(shū)長(zhǎng)、市氣象局局長(zhǎng)、市應(yīng)急局局長(zhǎng)兼任。負(fù)責(zé)傳達(dá)、落實(shí)指揮部的指令，協(xié)調(diào)各工作組開(kāi)展工作，收集、匯總、上報(bào)信息，具體工作由市氣象局和市應(yīng)急局共同承擔(dān)。

（2）道路交通安全組。組長(zhǎng)由分管道路交通工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由市公安局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急局組成，負(fù)責(zé)做好雨雪冰凍天氣期間的道路交通隱患排查、道路秩序維護(hù)等工作，確保全市道路安全暢通，全力防范重特大道路交通事故發(fā)生。

（3）供水保障組。組長(zhǎng)由聯(lián)系昆明自來(lái)水集團(tuán)的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由市水務(wù)局、自來(lái)水供水和管護(hù)企業(yè)組成，負(fù)責(zé)加強(qiáng)城市供水管網(wǎng)維護(hù)搶修工作，確保雨雪冰凍天氣期間的城市、農(nóng)村正常供水。

（4）供電供氣保障組。組長(zhǎng)由聯(lián)系昆明供電局的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、昆明供電局、有關(guān)燃?xì)馄髽I(yè)組成，負(fù)責(zé)保障雨雪冰凍災(zāi)害期間的供電、供氣的正常運(yùn)行。

（5）市場(chǎng)供應(yīng)保障組。組長(zhǎng)由分管商務(wù)工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市供銷(xiāo)社、市糧食和儲(chǔ)備局組成，負(fù)責(zé)籌集和保障糧油及市場(chǎng)生活物資的正常供應(yīng)，打擊囤積居奇、生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣食品藥品等擾亂市場(chǎng)的違法行為。

（6）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和綠化保障組。組長(zhǎng)由分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林草局、市城市管理局、市供銷(xiāo)社組成，負(fù)責(zé)做好雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防工作，減少對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、綠化植物的影響。

（7）地質(zhì)災(zāi)害隱患排查組。組長(zhǎng)由分管自然資源規(guī)劃工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由市自然資源規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局組成，負(fù)責(zé)排查和消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，對(duì)城市行道樹(shù)、建筑工地進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，避免發(fā)生次生災(zāi)害和事故。

（8）民政救助組。組長(zhǎng)由分管民政工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由市民政局、市教育體育局、市城市管理局組成，負(fù)責(zé)做好貧困人員、流浪乞討人員、因?yàn)?zāi)滯留人員的疏散、安置、救助工作，必要時(shí)征用、開(kāi)設(shè)疏散安置場(chǎng)所，確保得到基本生活救助。

（9）通信保障組。組長(zhǎng)由分管市工業(yè)和信息化局的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由市工業(yè)和信息化局、市人防辦、中國(guó)移動(dòng)昆明分公司、中國(guó)電信昆明分公司、中國(guó)聯(lián)通昆明分公司、中國(guó)鐵塔昆明分公司組成，負(fù)責(zé)做好雨雪冰凍災(zāi)害期間的通信保障工作，搶修受損的通信設(shè)施，提供應(yīng)急通信保障，確保通信暢通。

（10）搶險(xiǎn)救援組。組長(zhǎng)由昆明警備區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市消防救援支隊(duì)、市森林消防支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員單位由昆明警備區(qū)、市消防救援支隊(duì)、市森林消防支隊(duì)、武警昆明支隊(duì)組成，負(fù)責(zé)做好雨雪冰凍災(zāi)害期間的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（11）道路運(yùn)輸保障組。組長(zhǎng)由分管市交通運(yùn)輸局的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、昆明公交集團(tuán)、昆明軌道集團(tuán)、省公投公司組成，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、準(zhǔn)備除冰設(shè)備、融雪劑，開(kāi)展道路交通冰雪災(zāi)害隱患排查整改，全面做好雨雪冰凍災(zāi)害期間的城鄉(xiāng)道路的保通工作，以及公交保障、軌道交通保障等工作。

（12）航空運(yùn)輸保障組。組長(zhǎng)由聯(lián)系云南長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)集團(tuán)的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由市公安局、市交通運(yùn)輸局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委組成，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好雨雪冰凍災(zāi)害期間長(zhǎng)水國(guó)際機(jī)場(chǎng)運(yùn)行保障工作。

（13）鐵路運(yùn)輸保障組。組長(zhǎng)由聯(lián)系中國(guó)鐵路昆明局集團(tuán)有限公司的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由市公安局、市衛(wèi)生健康委、市交通運(yùn)輸局等單位組成，負(fù)責(zé)協(xié)助做好火車(chē)站點(diǎn)秩序維護(hù)、衛(wèi)生應(yīng)急、搶險(xiǎn)保通、滯留旅客轉(zhuǎn)運(yùn)等工作，確保雨雪冰凍災(zāi)害期間我市鐵路客、貨運(yùn)正常運(yùn)行。

（14）食品藥品安全保障組。組長(zhǎng)由分管市市場(chǎng)監(jiān)管局的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、市公安局、市城市管理局組成，負(fù)責(zé)做好雨雪冰凍災(zāi)害期間食品、藥品質(zhì)量安全保障工作。

（15）教育衛(wèi)生安全保障組。組長(zhǎng)由分管教育和衛(wèi)生工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由市教育體育局、市衛(wèi)生健康委組成，負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害期間校園安全、衛(wèi)生應(yīng)急、疾病防控等工作。

（16）監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)組。組長(zhǎng)由聯(lián)系氣象工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任，市氣象局具體負(fù)責(zé)，做好氣象信息監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息，為雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作提供氣象信息保障。

（17）信息發(fā)布組。組長(zhǎng)由聯(lián)系氣象工作的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員單位由市氣象局、市政府新聞辦、市應(yīng)急局、市城市管理局、市公安局組成。負(fù)責(zé)做好雨雪冰凍災(zāi)害和應(yīng)急處置的信息發(fā)布和宣傳報(bào)道工作。

（18）綜合保障組。組長(zhǎng)由分管商務(wù)工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理局組成，負(fù)責(zé)籌集應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害所需要的資金、生活保障物資、成品油、融雪劑、工程機(jī)械、灑水車(chē)、環(huán)衛(wèi)車(chē)、移動(dòng)衛(wèi)生間、除冰掃雪工具等，確保應(yīng)急預(yù)防與處置工作的正常開(kāi)展。

各工作組在組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，并制定本工作組的細(xì)化工作方案，明確本組副組長(zhǎng)和各單位的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，細(xì)化單位職責(zé)，以確保各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。

2.3 縣（市）、區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部

各縣（市）、區(qū)人民政府，各開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)，自貿(mào)區(qū)昆明片區(qū)管委會(huì)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際成立相應(yīng)的雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮本地雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。

3 分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

按照雨雪冰凍災(zāi)害的影響范圍、強(qiáng)度和危害程度，將雨雪冰凍災(zāi)害分為四級(jí)：

3.1 特別重大級(jí)別（Ⅰ級(jí)）

滿足以下條件之一的，為特別重大雨雪冰凍災(zāi)害：

（1）造成30人以上死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失30億元以上。

（2）造成全市所有高速公路和對(duì)外道路全部中斷，經(jīng)48小時(shí)搶修無(wú)法恢復(fù)通行的；或者鐵路干線運(yùn)輸中斷，火車(chē)站列車(chē)無(wú)法正常運(yùn)行；或者民航運(yùn)輸全部中斷超過(guò)24小時(shí)的；上述情況致使全市內(nèi)外交通運(yùn)輸嚴(yán)重受阻或中斷，大量旅客長(zhǎng)時(shí)間滯留在市內(nèi)，產(chǎn)生嚴(yán)重社會(huì)影響。

（3）造成全市電力設(shè)施大范圍破壞，全市電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)60%以上（或70%以上用戶停電），對(duì)全市電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

（4）造成全市大范圍供水受影響的居民人口在40萬(wàn)人以上或占城市居民總?cè)丝诘?0%以上、供氣中斷；或者造成全市大范圍糧、油等基本生活必需品脫銷(xiāo)，市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，嚴(yán)重影響居民基本生活。

（5）造成全市山區(qū)大雪封山，引發(fā)山區(qū)群眾斷水、斷電、斷炊，嚴(yán)重影響基本生活。

3.2 重大級(jí)別（Ⅱ級(jí)）

滿足以下條件之一的，為重大雨雪冰凍災(zāi)害：

（1）造成10人以上、30人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失10億元以上、30億元以下。

（2）造成全市高速公路網(wǎng)、重要國(guó)省道干線中斷，經(jīng)24小時(shí)搶修無(wú)法恢復(fù)通車(chē)的；或者鐵路干線運(yùn)輸受阻或中斷，火車(chē)站大量列車(chē)班次延誤或取消；或者民航運(yùn)輸部分中斷，某一時(shí)點(diǎn)延誤2小時(shí)以上未出港航班在80—200班或滯留旅客在10000—30000人或7：00—23：00高峰時(shí)段機(jī)場(chǎng)無(wú)航班起降超過(guò)2小時(shí)；上述情況致使全市或與市外交通運(yùn)輸受阻或中斷情況范圍較大，大量旅客滯留在市內(nèi)，產(chǎn)生重大社會(huì)影響。

（3）造成全市電力設(shè)施較大范圍破壞，全市電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)40%以上（或50%以上用戶停電），對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成重大影響。

（4）造成全市部分地區(qū)供水受影響的居民人口為30萬(wàn)—40萬(wàn)人或占城市居民總?cè)丝诘?0%—40%、供氣中斷；或者造成全市較大范圍糧、油等基本生活必需品市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，對(duì)居民基本生活產(chǎn)生重大影響。

（5）造成全市大部分山區(qū)大雪封山，引發(fā)山區(qū)大部分群眾斷水、斷電、斷炊，對(duì)基本生活產(chǎn)生重大影響。

3.3 較大級(jí)別（Ⅲ級(jí)）

滿足以下條件之一的，為較大雨雪冰凍災(zāi)害：

（1）造成3人以上、10人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上、10億元以下。

（2）造成主要高速公路或國(guó)道嚴(yán)重受阻或中斷；或者嚴(yán)重影響鐵路運(yùn)輸秩序，火車(chē)站大部分列車(chē)班次延誤或取消；或者民航運(yùn)輸秩序混亂，某一時(shí)點(diǎn)延誤2小時(shí)以上未出港航班在40—80班或滯留旅客在3000—10000人或7：00—23：00高峰時(shí)段機(jī)場(chǎng)無(wú)航班起降超過(guò)1小時(shí)；上述情況致使本市境內(nèi)外交通運(yùn)輸嚴(yán)重受阻或中斷，大量旅客滯留在城市，產(chǎn)生較大社會(huì)影響。

（3）造成部分地區(qū)電力設(shè)施破壞，全市電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)20%以上40%以下（或30%以上50%以下用戶停電），對(duì)本地區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成較大威脅。

（4）造成較大范圍的供水、供氣中斷；或者造成糧、油等基本生活必需品緊缺，市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，對(duì)居民基本生活產(chǎn)生較大影響。

（5）造成個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)大雪封山，引發(fā)山區(qū)部分群眾斷水、斷電、斷炊，對(duì)基本生活產(chǎn)生較大影響。

3.4 一般級(jí)別（Ⅳ級(jí)）

滿足以下條件之一的，為一般雨雪冰凍災(zāi)害：

（1）造成1人以上、3人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失1千萬(wàn)元以上、1億元以下。

（2）造成部分高速公路、國(guó)道、主城區(qū)重要道路中斷或嚴(yán)重受阻，或造成某一縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)公路或鐵路運(yùn)輸受阻或中斷，對(duì)居民出行產(chǎn)生較大影響。

（3）造成某一縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施破壞，引發(fā)停電事故，全市電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)10%以上40%以下（或15%以上或30%以下用戶停電），對(duì)本地區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅。

（4）造成某一縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)主要城鎮(zhèn)城區(qū)交通或供水中斷，氣源供應(yīng)緊張，或者糧、油等基本生活必需品緊缺，市場(chǎng)價(jià)格異常上漲，影響居民基本生活。

（5）造成個(gè)別村大雪封山，引發(fā)山區(qū)少數(shù)群眾斷水、斷電、斷炊，影響基本生活。

4 監(jiān)測(cè)預(yù)警

4.1 預(yù)警發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)

氣象部門(mén)加強(qiáng)雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，按照《云南省氣象預(yù)警信息分類(lèi)發(fā)布指導(dǎo)意見(jiàn)》及時(shí)通過(guò)各種媒體發(fā)布寒潮、暴雪和路面結(jié)冰等預(yù)警信息，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

4.1.1 藍(lán)色預(yù)警

預(yù)計(jì)未來(lái)72小時(shí)日平均氣溫下降6℃以上，且最低氣溫小于等于5℃；或者日平均氣溫將下降到6℃以下，且最低氣溫小于等于5℃；或者未來(lái)48小時(shí)將出現(xiàn)5毫米以上降雪。

4.1.2黃色預(yù)警

預(yù)計(jì)未來(lái)72小時(shí)日平均氣溫將下降8℃以上，且最低氣溫小于等于1℃；或者日平均氣溫將下降到4℃以下，且最低氣溫小于等于1℃；或者未來(lái)48小時(shí)將出現(xiàn)10毫米以上降雪；或者未來(lái)24小時(shí)內(nèi)地表溫度將較長(zhǎng)時(shí)間維持在0℃附近或以下，并伴有5mm以下的弱降水，可能出現(xiàn)對(duì)交通有影響的道路結(jié)冰。

4.1.3橙色預(yù)警

預(yù)計(jì)未來(lái)72小時(shí)日平均氣溫下降10℃以上，且最低氣溫小于等于-2℃；或者日平均氣溫將下降到2℃以下，且最低氣溫小于等于-2℃；或者未來(lái)48小時(shí)將出現(xiàn)20毫米以上降雪；或者未來(lái)24小時(shí)內(nèi)地表溫度將較長(zhǎng)時(shí)間維持在0℃附近或以下，并伴有5—10mm的降水，可能出現(xiàn)對(duì)交通有較大影響的道路結(jié)冰。

4.1.4 紅色預(yù)警

預(yù)計(jì)未來(lái)72小時(shí)日平均氣溫下降12℃以上，且最低氣溫小于等于-2℃；或者日平均氣溫將下降到0℃以下，且最低氣溫小于等于-4℃；或者未來(lái)48小時(shí)內(nèi)將出現(xiàn)30毫米以上降雪；或者未來(lái)24小時(shí)內(nèi)地表溫度將較長(zhǎng)時(shí)間維持在0℃附近或以下，并伴有10mm以上的降水，可能出現(xiàn)對(duì)交通有很大影響的道路結(jié)冰。

4.2 預(yù)警發(fā)布途徑

氣象部門(mén)通過(guò)監(jiān)測(cè)或預(yù)報(bào)，達(dá)到預(yù)警發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)首先通過(guò)短信及氣象專(zhuān)題服務(wù)報(bào)告等形式，向市指揮部辦公室和各成員單位通報(bào)。同時(shí)按有關(guān)規(guī)定通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)站、微博、微信、短信、氣象預(yù)警發(fā)布終端等多渠道向公眾發(fā)布，最大程度提高預(yù)警信息覆蓋面和應(yīng)對(duì)方法的知曉率。

4.3 預(yù)警行動(dòng)

4.3.1災(zāi)害防御準(zhǔn)備工作

每年12月1日至次年3月30日為本市雨雪冰凍災(zāi)害防御關(guān)鍵期。各成員單位應(yīng)結(jié)合自身職責(zé)加強(qiáng)應(yīng)急值班值守，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和防災(zāi)減災(zāi)人員、裝備、物資、資金準(zhǔn)備，組織專(zhuān)項(xiàng)工作檢查，開(kāi)展應(yīng)急演練，細(xì)化工作流程，做好雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。

4.3.2藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)

雨雪冰凍災(zāi)害藍(lán)色預(yù)警發(fā)布后，各級(jí)各部門(mén)和各單位應(yīng)同時(shí)啟動(dòng)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并采取以下響應(yīng)措施。

（1）涉及的縣（市）、區(qū)啟動(dòng)本地雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，按預(yù)案開(kāi)展工作。

（2）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林草局、市城市管理局等部門(mén)根據(jù)預(yù)警情況，督促各地落實(shí)相應(yīng)預(yù)防應(yīng)對(duì)措施，做好災(zāi)害預(yù)防工作。

（3）供水、供電、供氣主管部門(mén)和企業(yè)加強(qiáng)線路、設(shè)備、管線的巡檢工作，對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害天氣期間的用水、用電、用氣情況進(jìn)行預(yù)估，采取有效措施預(yù)防和消除供水、供電、供氣隱患，加強(qiáng)值班值守，做好搶修搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作，向公眾發(fā)布提醒，提前做好防護(hù)措施，確保自來(lái)水、電力、燃?xì)獾恼９?yīng)。

（4）市民政局要根據(jù)預(yù)警情況，督促各地做好流浪乞討、孤寡老人等困難群體的調(diào)查和救助準(zhǔn)備工作，提前發(fā)放救助物資，為流浪乞討人員和困難群體提供基本生活救助。

（5）航空和公路主管部門(mén)要根據(jù)預(yù)警情況，密切關(guān)注航班運(yùn)行和所管轄道路的通行情況，及時(shí)向公眾發(fā)布提醒，提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

（6）公安機(jī)關(guān)要根據(jù)預(yù)警情況，加強(qiáng)道路巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，協(xié)助消除道路安全隱患，提前安排應(yīng)急力量，實(shí)時(shí)向公眾發(fā)布道路通行信息，做好道路交通疏導(dǎo)和管制準(zhǔn)備工作，確保道路交通通行暢通。

4.3.3 黃色預(yù)警響應(yīng)

黃色預(yù)警發(fā)布后，在采取藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，還應(yīng)采取以下措施。

（1）市指揮部召開(kāi)會(huì)議或下發(fā)專(zhuān)項(xiàng)通知，對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行安排部署。

（2）根據(jù)預(yù)警情況，商請(qǐng)駐昆解放軍、武警、民兵預(yù)備役部隊(duì)，調(diào)動(dòng)消防救援隊(duì)伍準(zhǔn)備應(yīng)急力量，并提前安排。

（3）視情況啟動(dòng)本預(yù)案。

4.3.4 橙色預(yù)警響應(yīng)

橙色預(yù)警發(fā)布后，在采取黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，還應(yīng)采取以下措施。

（1）啟動(dòng)本預(yù)案。

（2）由市指揮部指揮長(zhǎng)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，結(jié)合本預(yù)案對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行安排部署。

（3）各工作組按照市指揮部的部署制定本組工作方案，報(bào)市指揮部審批后實(shí)施。

（4）由各工作組組長(zhǎng)對(duì)工作措施落實(shí)情況進(jìn)行督查，督查情況反饋市指揮部辦公室。

（5）協(xié)調(diào)駐昆解放軍、武警、民兵預(yù)備役部隊(duì)，調(diào)動(dòng)消防救援隊(duì)伍集結(jié)應(yīng)急力量，共同制定兵力分配計(jì)劃、兵力調(diào)動(dòng)和使用方案，必要時(shí)將應(yīng)急兵力調(diào)動(dòng)到重點(diǎn)目標(biāo)待命。

（6）儲(chǔ)備必要的生活物資和應(yīng)急物資。

4.3.5 紅色預(yù)警響應(yīng)

紅色預(yù)警發(fā)布后，在采取橙色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，還應(yīng)采取以下措施。

（1）提請(qǐng)省人民政府啟動(dòng)有關(guān)省級(jí)應(yīng)急預(yù)案，待省級(jí)預(yù)案啟動(dòng)后，在省級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下開(kāi)展雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對(duì)工作。

（2）根據(jù)我市所面臨的雨雪冰凍災(zāi)害形勢(shì)，視情況提請(qǐng)省人民政府給予相應(yīng)的人力、物資、經(jīng)費(fèi)、裝備支持。

（3）市場(chǎng)上的糧食、食用油、汽柴油等生產(chǎn)生活基本物資進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)測(cè)算并提前儲(chǔ)備。

（4）對(duì)流浪乞討、孤寡老人等困難群體進(jìn)行調(diào)查，勸說(shuō)其到救助站接受救助。

（5）開(kāi)展住房隱患排查工作，對(duì)居住在危房中的群眾進(jìn)行疏散。提前對(duì)流浪乞討、孤寡老人等困難群體進(jìn)行救助，必要時(shí)對(duì)生活不能自理的孤寡老人和困難群體疏散轉(zhuǎn)移后集中救助。

5 應(yīng)急響應(yīng)

5.1 信息報(bào)告

各級(jí)各部門(mén)是雨雪冰凍災(zāi)害信息報(bào)告的責(zé)任主體，發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害后，應(yīng)在接報(bào)后30分鐘內(nèi)向市應(yīng)急局書(shū)面報(bào)告，市應(yīng)急局匯總情況后1小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)市委、市政府。

5.2 響應(yīng)措施

5.2.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)

發(fā)生一般雨雪冰凍災(zāi)害后，在采取藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，應(yīng)采取以下措施。

（1）涉及的縣（市）、區(qū)應(yīng)立即開(kāi)展災(zāi)情核查、災(zāi)民救助、隱患排查、道路交通管控、受威脅群眾疏散、受傷人員救治等工作，采取有效措施減少雨雪冰凍災(zāi)害損失。

（2）農(nóng)業(yè)、林草、城市管理、公安、水務(wù)、自然資源規(guī)劃、應(yīng)急、民政等部門(mén)視情況指導(dǎo)涉及的縣（市）、區(qū)開(kāi)展災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。

（3）市氣象局加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，按市指揮部的要求提供短期天氣預(yù)報(bào)。

（4）及時(shí)向公眾發(fā)布信息，引導(dǎo)公眾有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害。

（5）啟動(dòng)應(yīng)急信息報(bào)送工作機(jī)制，收集匯總信息及時(shí)向市指揮部領(lǐng)導(dǎo)和各成員單位報(bào)告救災(zāi)工作進(jìn)展情況。

（6）采取其他必須的應(yīng)急措施。

5.2.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)

發(fā)生較大雨雪冰凍災(zāi)害后，在采取黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，應(yīng)采取以下措施。

（1）市指揮部指揮長(zhǎng)召集會(huì)議，或由指揮長(zhǎng)指定某位副指揮長(zhǎng)進(jìn)行召集，依據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行安排部署，各工作組按預(yù)先方案和會(huì)議部署開(kāi)展工作。

（2）協(xié)調(diào)駐昆解放軍、武警、民兵預(yù)備役，調(diào)動(dòng)消防救援隊(duì)伍進(jìn)行救災(zāi)工作。

（3）市氣象局加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，每2小時(shí)向市指揮部辦公室提供短期天氣預(yù)報(bào)。

（4）市指揮部辦公室啟動(dòng)應(yīng)急信息報(bào)送工作機(jī)制，收集匯總各工作組工作開(kāi)展情況，匯總整理后每2小時(shí)向指揮部領(lǐng)導(dǎo)和各成員單位報(bào)告。

（5）及時(shí)向公眾發(fā)布信息，引導(dǎo)公眾有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害。

（6）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，視情況采取必需的應(yīng)急措施。

（7）開(kāi)展必要的疏散、安置工作。

（8）采取其他必要的應(yīng)急措施。

5.2.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)

發(fā)生重大雨雪冰凍災(zāi)害后，在采取橙色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，應(yīng)采取以下措施。

（1）市指揮部指揮長(zhǎng)召集會(huì)議，依據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行安排部署，各工作組按預(yù)先方案和會(huì)議部署開(kāi)展工作。

（2）協(xié)調(diào)駐昆解放軍、武警、民兵預(yù)備役，調(diào)動(dòng)消防救援隊(duì)伍進(jìn)行救災(zāi)，必要時(shí)向省人民政府提出人力、物資、裝備等支援請(qǐng)求。

（3）市氣象局加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，每1小時(shí)向市指揮部辦公室提供短期天氣預(yù)報(bào)。

（4）市指揮部辦公室啟動(dòng)應(yīng)急信息報(bào)送工作機(jī)制，收集匯總各工作組工作開(kāi)展情況，匯總整理后每1小時(shí)向指揮部領(lǐng)導(dǎo)和各成員單位報(bào)告。

（5）及時(shí)向公眾發(fā)布信息，引導(dǎo)公眾減少戶外活動(dòng)，并采取措施有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害。

（6）視情況采取部分停工、停課等應(yīng)急措施。

（7）開(kāi)展市場(chǎng)糧食、食用油、飲用水、汽柴油等生產(chǎn)生活基本物資存量調(diào)查，進(jìn)行相關(guān)測(cè)算，必要時(shí)采取限購(gòu)等管控措施。

（8）對(duì)滯留人員進(jìn)行疏散安置。

（9）采取其他必須的應(yīng)急措施。

5.2.4 Ⅰ級(jí)響應(yīng)

發(fā)生特別重大雨雪冰凍災(zāi)害后，在采取紅色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，應(yīng)采取以下措施。

（1）市指揮部指揮長(zhǎng)召集會(huì)議，依據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行安排部署，各工作組按預(yù)先方案和會(huì)議部署開(kāi)展工作。

（2）協(xié)調(diào)駐昆部隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)進(jìn)行救災(zāi)，向省人民政府提出人力、物資、裝備等支援請(qǐng)求。

（3）市氣象局加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，每1小時(shí)向市指揮部辦公室提供短期天氣預(yù)報(bào)。

（4）市指揮部辦公室啟動(dòng)應(yīng)急信息報(bào)送工作機(jī)制，收集匯總各工作組工作開(kāi)展情況，匯總整理后每1小時(shí)向指揮部領(lǐng)導(dǎo)和成員單位報(bào)告。

（5）采取停課、停工等應(yīng)急措施。

（6）對(duì)糧食、食用油、飲用水、汽柴油等生產(chǎn)生活基本物資可采取限購(gòu)等管控措施，視情況對(duì)水、電、氣采取限供措施。

（7）將流浪乞討人員集中到救助站進(jìn)行集中救助。

（8）及時(shí)向公眾發(fā)布信息，引導(dǎo)公眾減少戶外活動(dòng)，號(hào)召特定人群和有能力的公眾參與救災(zāi)工作。

（9）依法采取必要的征用措施。

（10）對(duì)滯留人員進(jìn)行疏散和安置，必要時(shí)開(kāi)設(shè)滯留人員安置場(chǎng)所，對(duì)滯留人員進(jìn)行集中安置。

（11）采取其他必須的應(yīng)急措施。

5.3 應(yīng)急響應(yīng)的變更與解除

5.3.1 應(yīng)急響應(yīng)變更

市指揮部可根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的進(jìn)展情況提升或降低響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別變更后，所采取的措施也應(yīng)按照本預(yù)案的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)變更。

5.3.2 應(yīng)急響應(yīng)解除

雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束，災(zāi)害影響消除或得到有效控制后，市指揮部應(yīng)按照誰(shuí)啟動(dòng)誰(shuí)解除的原則，及時(shí)解除應(yīng)急響應(yīng)，取消應(yīng)急響應(yīng)措施。

6 善后和重建

6.1 善后工作

雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，當(dāng)?shù)卣⑹屑?jí)有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)依法依規(guī)開(kāi)展死者撫恤、傷者治療、保險(xiǎn)理賠等善后處理工作。

6.2 恢復(fù)重建

雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，當(dāng)?shù)卣?、市?jí)有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)依法依規(guī)，在災(zāi)情調(diào)查的基礎(chǔ)上組織開(kāi)展恢復(fù)重建工作，及時(shí)修復(fù)受損的道橋、管線、供水、供電、供氣、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，盡快恢復(fù)功能。同時(shí)制定災(zāi)后重建規(guī)劃，對(duì)受損的居民住宅進(jìn)行修復(fù)或重建，盡快恢復(fù)受災(zāi)群眾的正常生產(chǎn)生活。

6.3總結(jié)評(píng)估

雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)按分級(jí)管理原則對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，形成總結(jié)評(píng)估報(bào)告后，報(bào)本級(jí)人大常委會(huì)和上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)備案。

總結(jié)評(píng)估報(bào)告應(yīng)在對(duì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)過(guò)程概述的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析總結(jié)災(zāi)害應(yīng)對(duì)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和暴露出的不足，提出完善的建議和計(jì)劃，為不斷完善雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制提供依據(jù)。

7 保障措施

7.1 物資保障

各級(jí)各部門(mén)要按照“分級(jí)儲(chǔ)備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則，加強(qiáng)并督促有關(guān)企業(yè)儲(chǔ)備應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的專(zhuān)用物料、器材、裝備、工具等，增加必要的物資裝備，建立物資裝備數(shù)據(jù)庫(kù)并及時(shí)更新管理制度。市、縣兩級(jí)應(yīng)當(dāng)儲(chǔ)備緊急救援物資。緊急救援物資包括搶險(xiǎn)物資和救助物資兩大部分，搶險(xiǎn)物資主要包括道路、電力、通信等搶修、搶救傷員和其他緊急搶險(xiǎn)所需要的大型機(jī)械、清雪工具和物資，由交運(yùn)、城市管理、住建、衛(wèi)健、供銷(xiāo)社等部門(mén)及電力、通信、機(jī)場(chǎng)等企業(yè)儲(chǔ)備和籌集；救助物資包括糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水、藥品和其它生存性救助所需物資等，由商務(wù)、民政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)儲(chǔ)備和調(diào)集。

7.2 資金保障

各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合本地、本部門(mén)應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的工作需求，將預(yù)防和應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的資金納入財(cái)政預(yù)算，確保各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。要在監(jiān)測(cè)預(yù)警、災(zāi)后重建、災(zāi)害預(yù)防等方面積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。

7.3 應(yīng)急隊(duì)伍

建立健全昆明市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍體系，建立以駐昆解放軍、武警、消防、民兵預(yù)備役為基礎(chǔ)，道路搶險(xiǎn)、電力搶修、除險(xiǎn)加固、管網(wǎng)搶修、道路保通、綜合救援應(yīng)急隊(duì)伍為骨干，志愿者隊(duì)伍為補(bǔ)充的雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍體系。

7.4 通信保障

建立雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員制度，由市指揮部辦公室制發(fā)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置通信聯(lián)絡(luò)表，并定期修改更新。在正常通信中斷的情況下，依托衛(wèi)星、短波、超短波集群等手段，確?；就ㄐ艜惩ā?/p>

7.5 技術(shù)保障

市、縣兩級(jí)建立雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)（易發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害地區(qū)的人口、經(jīng)濟(jì)狀況、地理特點(diǎn)、河流橋梁重點(diǎn)工程等），運(yùn)用各種預(yù)測(cè)手段，使之在預(yù)警時(shí)能基本預(yù)報(bào)出雨雪冰凍災(zāi)害將對(duì)特定區(qū)域內(nèi)的群眾生命財(cái)產(chǎn)造成威脅和損失的情況，提高災(zāi)情收集報(bào)告的科技含量。

8 附則

8.1 責(zé)任和獎(jiǎng)懲

對(duì)在救災(zāi)過(guò)程中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，可按規(guī)定予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)玩忽職守、不負(fù)責(zé)任、辦事不力、推諉扯皮，造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

8.2 宣傳和演練

預(yù)案制定后，要向社會(huì)廣泛宣傳，增強(qiáng)廣大群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高抗災(zāi)救災(zāi)的積極性，最大限度地減少災(zāi)害損失。重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門(mén)要加強(qiáng)演練，并有計(jì)劃、有組織地提供減災(zāi)知識(shí)和技能培訓(xùn)，不斷提高雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急能力和水平。適時(shí)組織雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練，以提高各級(jí)各部門(mén)各單位應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的能力。演練可采用實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式組織。

8.3 預(yù)案管理與更新

本預(yù)案由市應(yīng)急局會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門(mén)制定，并根據(jù)形勢(shì)發(fā)展變化及時(shí)修訂完善，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

8.4 預(yù)案解釋

本預(yù)案由市應(yīng)急局負(fù)責(zé)解釋。

8.5 發(fā)布實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

雨雪冰凍災(zāi)害工作方案5

為確保全園師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，防范冬天下雪、冰凍引起的事故發(fā)生，確保我園防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應(yīng)對(duì)，確保本園保教工作的順利開(kāi)展，結(jié)合我園實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：各部門(mén)負(fù)責(zé)人、各主班教師

二、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任分工

1、組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)召開(kāi)防雪防凍安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)相關(guān)文件與會(huì)議精神，部署、檢查落實(shí)防雪防凍安全事宜。

2、副組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)組織對(duì)本緊急預(yù)案的落實(shí)，未雪綢繆，做好準(zhǔn)備，保證完成園領(lǐng)導(dǎo)部署的各項(xiàng)任務(wù)。

3、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員：具體負(fù)責(zé)冰凍、下雪時(shí)全園各班級(jí)、各部門(mén)防凍、鏟雪事件的處理、報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的順利落實(shí)，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時(shí)的校園安全。

三、災(zāi)情匯報(bào)及處理

防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織鏟雪、鋪設(shè)防滑設(shè)施、搶救傷員、搶修水電設(shè)施、安全教育等工作。

1、通訊組

組長(zhǎng)：xx

發(fā)生下雪、冰凍時(shí)，及時(shí)電話通知本園防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以便小組快速得到信息，視雪情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進(jìn)行防雪防凍工作的`進(jìn)行。做好安全信息的反饋工作，發(fā)生重大安全事故的則在第一時(shí)間向教育局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。保衛(wèi)處要與交警部門(mén)保持密切的聯(lián)系，以便在關(guān)鍵時(shí)刻取得交警部門(mén)的支持。

2、鏟雪防凍組

組長(zhǎng)：xx

組員：各部門(mén)負(fù)責(zé)人

具體負(fù)責(zé)校園內(nèi)主要干道、行路及園門(mén)外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的.暢通、安全。

3、搶救組

組長(zhǎng)：xx

組員：xx、醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人

負(fù)責(zé)下雪、冰凍時(shí)受傷師生的緊急處理和救護(hù)，情況緊急直接與120救護(hù)聯(lián)系。

4、水電搶修組

組長(zhǎng)：xx

組員：后勤負(fù)責(zé)人

負(fù)責(zé)對(duì)全園水電安全進(jìn)行檢查，對(duì)水管全面進(jìn)行保暖，以防水管凍裂結(jié)冰造成師生滑倒事故的發(fā)生。對(duì)電力設(shè)施進(jìn)行檢查，確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時(shí)，要迅速在第一時(shí)間搶修，保證水電的正常使用及安全。同時(shí)，后勤處及保衛(wèi)處要對(duì)全園的校舍進(jìn)行安全檢查，防止大雪壓蹋校舍事故的發(fā)生。

5、安全教育宣傳組

組長(zhǎng)：xx

組員：各主班教師

要運(yùn)用多種形式和渠道，有針對(duì)性的開(kāi)展交通安全、防凍防滑安全教育。通過(guò)安全教育，增強(qiáng)師生雨雪天氣的安全意識(shí)，提高對(duì)防范惡劣天氣的認(rèn)識(shí)，了解防寒、防凍、防滑、防火災(zāi)、防煤氣中毒等知識(shí)，掌握遇路面結(jié)冰、積雪時(shí)乘車(chē)、騎車(chē)、行走的安全措施。要及時(shí)掌握天氣變化的第一信息，及時(shí)告之師生，做好防范準(zhǔn)備。

四、鏟雪防凍工具及領(lǐng)取地點(diǎn)

鏟雪工具為鐵鏟與大掃帚，防凍防滑工具為防滑布、工業(yè)用鹽，工具存放地點(diǎn)在倉(cāng)庫(kù)保管室，保管人：xx。在遇有下大雪或冰凍發(fā)生時(shí)，各小組組長(zhǎng)要按防雪防凍工作小組要求到倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)取工具，進(jìn)行鏟雪防凍工作。

雨雪冰凍災(zāi)害工作方案6

為了及時(shí)妥善處理雨雪天氣的安全緊急事件，提高暴風(fēng)雪來(lái)臨時(shí)的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平，有效保障我校師生生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序，按照上級(jí)有關(guān)部門(mén)的要求和學(xué)校安全工作的需要，特制定本校暴雪安全應(yīng)急預(yù)案。

一、成立學(xué)校暴雪應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)

暴雪災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：各中層處室負(fù)責(zé)人、各班班主任。

二、應(yīng)急措施

1、利用學(xué)校網(wǎng)站、QQ群、微信群、微信公眾號(hào)宣傳雨雪天氣的預(yù)防知識(shí)，提高學(xué)校和師生員工的安全保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)暴風(fēng)雪天氣的預(yù)測(cè)預(yù)警日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減少自然災(zāi)害事件的損失。[責(zé)任部門(mén)：校長(zhǎng)室、德育處、總務(wù)處]。

2、馬上組織一次校園安全拉網(wǎng)式大檢查。對(duì)校內(nèi)體育設(shè)施，圍墻欄桿、樓梯扶手、景觀雕塑、文化設(shè)施、廁所內(nèi)隔墻等部位重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患要有記錄并立即采取措施，消除隱患，確保安全。[責(zé)任部門(mén)：總務(wù)處]。

3、加強(qiáng)對(duì)校舍等安全隱患排查工作，及時(shí)組織人員對(duì)建筑物頂棚、校內(nèi)公共場(chǎng)所和主干道(如校門(mén)、通道、樓梯、廁所、食堂、宿舍等)等區(qū)域的積雪進(jìn)行清除，防止坍塌事故，并在重點(diǎn)區(qū)域采取設(shè)置安全警示標(biāo)志等防護(hù)措施。同時(shí)，要對(duì)水電氣等設(shè)施加強(qiáng)防護(hù)，如易燃易爆的?；贰⒆詠?lái)水管、消防栓等做好防凍裂措施，防止因冰凍、滲水等造成的安全事故。[責(zé)任部門(mén)：總務(wù)處]。

4、加強(qiáng)應(yīng)急人員力量和除冰掃雪工具等物資準(zhǔn)備，要隨時(shí)關(guān)注天氣變化情況，及時(shí)了解雪情、災(zāi)情，根據(jù)上級(jí)的`信息預(yù)報(bào)和預(yù)告，進(jìn)行有針對(duì)性的工作布署。[責(zé)任部門(mén)：校長(zhǎng)室、總務(wù)處]。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)值班值守、信息報(bào)送和應(yīng)急處置工作。落實(shí)24小時(shí)值班和重要時(shí)段領(lǐng)導(dǎo)帶班制度并保持通訊聯(lián)絡(luò)的暢通，值班人員要堅(jiān)守崗位，確保及時(shí)做好信息互通和工作互動(dòng)。要堅(jiān)決克服麻痹僥幸心理，確保通訊暢通，堅(jiān)決杜絕脫崗、漏崗現(xiàn)象。一旦出現(xiàn)災(zāi)情或緊急重大情況，應(yīng)立即反應(yīng)，妥善處置，并按規(guī)定在第一時(shí)間如實(shí)上報(bào)(1小時(shí)內(nèi))。(上報(bào)流程：1、值班人員上報(bào)帶班領(lǐng)導(dǎo)；2、帶班領(lǐng)導(dǎo)向校長(zhǎng)匯報(bào)；3、校長(zhǎng)向教育局匯報(bào))[責(zé)任部門(mén)：領(lǐng)導(dǎo)工作小組]。

6、嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)應(yīng)對(duì)雨雪天氣相關(guān)決定與要求。

雨雪冰凍災(zāi)害工作方案7

為切實(shí)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣條件下的道路交通安全管理工作，有效預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生，確保全區(qū)道路交通的安全、暢通，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《氣象災(zāi)害防御條例》、《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、省市《低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》及《分局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)公安工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，遵循統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、協(xié)作聯(lián)動(dòng)、快速處置的原則，把關(guān)注民生、保障民安作為公安工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，主動(dòng)謀劃、主動(dòng)預(yù)防、積極有效應(yīng)對(duì)，科學(xué)、有序、高效做好低溫雨雪冰凍霧霾惡劣天氣下省道、縣道等主要道路交通應(yīng)急處置工作，確保廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)制定方案，細(xì)化措施，周密部署，狠抓落實(shí)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，確?？焖俜磻?yīng)，快速出警，實(shí)現(xiàn)“三無(wú)”目標(biāo)，即：無(wú)大面積車(chē)輛堵塞、無(wú)重大交通事故、無(wú)涉災(zāi)盜搶事件發(fā)生。

三、適用范圍

全區(qū)境內(nèi)因低溫、雨雪、冰凍、霧霾惡劣天氣造成省道、縣道和其他主要道路交通中斷或嚴(yán)重影響道路通行的，以及由此引發(fā)的其他突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)處置工作，適用本預(yù)案。

四、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)低溫雨雪冰凍霧霾惡劣天氣條件下道路交通應(yīng)急管理工作，分局成立應(yīng)對(duì)惡劣天氣道路交通應(yīng)急管理指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部）

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在指揮中心，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌調(diào)度等工作。

五、低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣預(yù)警級(jí)別

六、應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)低溫雨雪冰凍惡劣天氣的預(yù)警級(jí)別及對(duì)道路通行的影響范圍和嚴(yán)重程度，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

（一）一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（紅色）。當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣預(yù)警級(jí)別達(dá)到一級(jí)時(shí)，因降雪、凍雨、霧霾等惡劣天氣造成全區(qū)范圍內(nèi)主要省道、縣道部分路段路面、橋梁積雪、結(jié)冰難以保障正常通行，啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由分局指揮部組織全局警力，立即進(jìn)行近端疏導(dǎo)和遠(yuǎn)端分流，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援，并及時(shí)將分流方案及處置情況通報(bào)區(qū)政府，實(shí)行全區(qū)聯(lián)動(dòng)，防止形成新的擁堵。

（二）二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（橙色）。當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣預(yù)警級(jí)別達(dá)到二級(jí)時(shí)，因降雪、凍雨、霧霾等惡劣天氣造成部分省道、縣道路段路面、橋梁積雪、結(jié)冰難以保障正常通行，啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由分局指揮部組織全局警力開(kāi)展疏導(dǎo)分流和現(xiàn)場(chǎng)救援，及時(shí)將堵塞和分流情況通報(bào)臨近地區(qū)，請(qǐng)相鄰縣（區(qū)）做好分流疏導(dǎo)工作，并及時(shí)將應(yīng)急處置情況上報(bào)區(qū)政府。

（三）三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（黃色）。當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣預(yù)警級(jí)別達(dá)到三級(jí)時(shí)，因主干省道、縣道相鄰縣（區(qū)）出現(xiàn)堵塞，導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)道路出口大批車(chē)輛無(wú)法出界，滯留車(chē)輛超過(guò)10公里的，啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。分局指揮部立即組織相關(guān)警力進(jìn)行交通疏導(dǎo)分流，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援，并將應(yīng)對(duì)處置情況上報(bào)區(qū)政府，確保安全暢通。

（四）四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（藍(lán)色）。當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害天氣預(yù)警級(jí)別達(dá)到四級(jí)時(shí)，因主干省道、縣道相鄰縣（區(qū)）出現(xiàn)堵塞，可能導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)道路出口大批車(chē)輛無(wú)法出界，啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。分局交管部門(mén)應(yīng)立即組織警力進(jìn)行交通疏導(dǎo)分流，并將應(yīng)對(duì)處置情況上報(bào)分局指揮部，確保安全暢通。

七、啟動(dòng)程序

分局110指揮中心接報(bào)低溫雨雪冰凍霧霾惡劣天氣等道路交通應(yīng)急事件后，立即采取以下措施：

（一）立即了解道路中斷和車(chē)輛滯留的影響范圍和嚴(yán)重程度，對(duì)事件影響程度進(jìn)行評(píng)估，30分鐘內(nèi)向分局指揮部報(bào)送事件基本情況。

（二）分局指揮部根據(jù)事件評(píng)估結(jié)果和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示，決定是否啟動(dòng)本方案及啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的等級(jí)。

（三）啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，分局指揮部立即在全局發(fā)布指令、通報(bào)信息，組織全局警力并協(xié)調(diào)區(qū)直相關(guān)部門(mén)，相互聯(lián)動(dòng)，實(shí)施遠(yuǎn)端分流等交通應(yīng)急管理措施，向區(qū)政府報(bào)告采取措施的情況、通報(bào)相關(guān)信息。

啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，由分局指揮部組織全局警力實(shí)施分流保通措施，向區(qū)政府報(bào)告采取措施的情況、通報(bào)相關(guān)信息。

啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，由分局指揮部組織交管大隊(duì)、特(巡)警大隊(duì)及受影響地轄區(qū)派出所警力實(shí)施分流保通措施，向區(qū)政府報(bào)告采取措施的情況、通報(bào)相關(guān)信息。

啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后，由交管大隊(duì)及受影響地轄區(qū)派出所組織警力實(shí)施分流保通措施，向分局指揮部報(bào)告采取措施的情況、通報(bào)相關(guān)信息。

（四）執(zhí)行一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，分局指揮部要立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮處置，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展和變化情況，信息隨報(bào)。

執(zhí)行三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，分局指揮部視情決定是否派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮處置。

執(zhí)行四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，交管部門(mén)負(fù)責(zé)人視情決定是否親臨現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮處置。

（五）分局指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路中斷和車(chē)輛滯留的影響范圍，向社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警、分流、誘導(dǎo)措施、提示等信息。

八、職責(zé)分工

指揮中心：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣造成的災(zāi)害和突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置指揮協(xié)調(diào)工作和動(dòng)態(tài)信息的采集、分析、研判工作。要做到迅速集結(jié)警力、準(zhǔn)確下達(dá)指令、全面掌握信息、及時(shí)整理報(bào)送。

交管大隊(duì)：因?yàn)?zāi)發(fā)生車(chē)輛受阻、交通擁堵和道路交通事故時(shí)，要迅速出警，指揮疏導(dǎo)交通，排除交通障礙，搶救受傷人員，確保交通安全暢通。

刑偵大隊(duì)、治安大隊(duì)：要充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)厲打擊趁災(zāi)哄搶、盜竊、搶劫等各種違法犯罪活動(dòng)，有效遏制涉災(zāi)刑事、治安案件發(fā)生。

國(guó)保大隊(duì)、網(wǎng)安大隊(duì)：圍繞低溫雨雪冰凍災(zāi)害，排查掌握各類(lèi)不穩(wěn)定因素，加強(qiáng)維穩(wěn)情報(bào)信息和相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情的搜集匯總和分析研判，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警，為區(qū)委、區(qū)政府提供決策依據(jù)。

消防大隊(duì)、治安大隊(duì)、特（巡）警大隊(duì)：要認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)處置重大事故、搶險(xiǎn)救援、處置突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備。

各派出所：對(duì)因低溫雨雪冰凍引發(fā)的不穩(wěn)定因素和苗頭，要積極配合當(dāng)?shù)攸h委政府和有關(guān)部門(mén)，做好宣傳疏導(dǎo)工作，防止擴(kuò)大和矛盾激化。同時(shí)積極配合交管部門(mén)做好對(duì)轄區(qū)道路交通秩序的疏導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)治安秩序維護(hù)工作，嚴(yán)厲打擊趁災(zāi)哄搶、盜竊、搶劫等各種違法犯罪活動(dòng)，有效遏制涉災(zāi)刑事、治安案件發(fā)生。

警務(wù)保障室：做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間應(yīng)急裝備儲(chǔ)備工作，確保及時(shí)提供后勤保障。

九、工作措施

（一）加強(qiáng)預(yù)警宣傳。分局宣傳部門(mén)及交管大隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信以及電子顯示屏等多種形式，準(zhǔn)確發(fā)布天氣和道路通行信息、交通管制信息，通報(bào)擁堵路段和事故多發(fā)地段路況，引導(dǎo)群眾提前選擇繞行路線。

（二）嚴(yán)控道路險(xiǎn)段。交管大隊(duì)、轄區(qū)派出所要認(rèn)真排查易于引發(fā)重特大道路交通事故的危險(xiǎn)路段，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保出現(xiàn)惡劣天氣后能立即采取有效措施保障道路通行安全。

（三）突出重點(diǎn)監(jiān)管。根據(jù)指揮部統(tǒng)一要求，指揮中心在低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間，應(yīng)適時(shí)調(diào)整警力部署，把警力投放到重點(diǎn)路段、重要時(shí)段和重點(diǎn)部位，特別是要重點(diǎn)加強(qiáng)國(guó)道、省道、高速公路的交通管理力度，加大巡查和事故隱患排查工作，切實(shí)做好雨霧雪天氣、冰凌路面的事故預(yù)防工作，采取提前分流、間斷放行、警車(chē)帶道等多種方式加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，保證道路安全暢通。

（四）強(qiáng)化重點(diǎn)車(chē)輛和重點(diǎn)駕駛員管理。交管大隊(duì)要著力加強(qiáng)客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛、校車(chē)及其駕駛員的安全監(jiān)管，密切與交通、運(yùn)管、安監(jiān)部門(mén)配合，開(kāi)展安全大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除安全隱患，督促有關(guān)單位和人員落實(shí)安全主體責(zé)任，確保出場(chǎng)、出站、上路行駛車(chē)輛安全合格。

（五）認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急裝備。警務(wù)保障部門(mén)及各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真做好應(yīng)對(duì)低溫冰凍雨雪災(zāi)害所需的各類(lèi)必備應(yīng)急處突裝備保障，建立和完善應(yīng)急裝備調(diào)撥管理機(jī)制，以適應(yīng)處突需要。

（六）合理安排應(yīng)急警力。各相關(guān)部門(mén)在低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間，做好處突工作準(zhǔn)備，隨時(shí)待命，快速反應(yīng)，確保一旦發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害能及時(shí)妥善處理。

十、工作要求

（一）加強(qiáng)交通應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視低溫雨雪冰凍霧霾惡劣天氣道路交通應(yīng)急管理工作，要在積極向黨委、政府匯報(bào)的同時(shí)，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，科學(xué)制定工作方案，做好隨時(shí)應(yīng)對(duì)惡劣天氣下交通應(yīng)急管理工作準(zhǔn)備，確保一旦低溫雨雪冰凍霧霾惡劣天氣來(lái)臨，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)道路和路段的監(jiān)控和管理，全力維護(hù)惡劣天氣條件下道路安全暢通。

（二）建立氣象信息聯(lián)系機(jī)制。要加強(qiáng)與氣象部門(mén)溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握全區(qū)未來(lái)天氣變化情況，及早掌握惡劣天氣來(lái)臨信息，適時(shí)向各單位發(fā)布預(yù)警通知，對(duì)交通應(yīng)急管理工作做到早安排、早行動(dòng)、早部署，爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)。

（三）建立應(yīng)急信息快速發(fā)布機(jī)制。一旦出現(xiàn)惡劣天氣，由交管部門(mén)通過(guò)區(qū)廣播電臺(tái)等媒體及時(shí)發(fā)布最新道路通行情況、以及因霧、道路結(jié)冰等車(chē)輛無(wú)法通行的客觀情況，發(fā)布交通管制的時(shí)間、范圍以及分流繞行的具體路線，為廣大群眾出行提供參考，盡可能避免大量車(chē)輛滯留路面過(guò)夜的情況發(fā)生。

（四）加強(qiáng)部門(mén)和警種之間的協(xié)調(diào)配合。要積極協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸、公路經(jīng)營(yíng)單位、民政、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)，保持對(duì)惡劣天氣的高度重視，調(diào)集鹽、沙、草墊、谷草、煤灰、爐灰等融雪應(yīng)急物資和清障救援車(chē)輛，集中力量，合理布局，遇有結(jié)冰情況立即采取撒鹽除冰等融雪措施，千方百計(jì)做好融冰除雪和應(yīng)急救援工作。與相鄰公安機(jī)關(guān)及交通管理部門(mén)要加強(qiáng)信息溝通和協(xié)作配合，采取封閉交通等管制措施前，及時(shí)互通信息，共同做好區(qū)域分流工作。

（五）加強(qiáng)道路執(zhí)勤工作安全防護(hù)。參加疏導(dǎo)分流的路面工作人員要提高自我保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)自身安全防護(hù)，防止意外傷亡事件發(fā)生。結(jié)冰道路放行時(shí)，要采取重車(chē)壓道、警車(chē)開(kāi)路、分批放行的辦法，確保放行安全。

雨雪冰凍災(zāi)害工作方案8

根據(jù)縣氣象部門(mén)預(yù)報(bào)，1月27日晚開(kāi)始我縣有一次寒潮雨雪冰凍過(guò)程，為切實(shí)做好雨雪冰凍天氣防范應(yīng)對(duì)工作，結(jié)合我局工作實(shí)際，現(xiàn)制定應(yīng)急預(yù)案如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：黃軍明

副組長(zhǎng)：汪劍鋒、馮建豐

成員：馮旭惠、汪業(yè)宏、洪躍田、胡駿、邵名鴻、琚長(zhǎng)海

2、成立應(yīng)急小分隊(duì)：

總指揮：黃軍明

各應(yīng)急小分隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)及成員：

二、任務(wù)分工

領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)雨雪冰凍天氣應(yīng)對(duì)的統(tǒng)一指揮和全面調(diào)度；黃軍明同時(shí)負(fù)責(zé)應(yīng)急期間應(yīng)急隊(duì)伍人員組織調(diào)度和環(huán)衛(wèi)部門(mén)應(yīng)急期間現(xiàn)場(chǎng)指揮和調(diào)度工作；汪劍鋒主要負(fù)責(zé)應(yīng)急期間安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)；馮建豐主要負(fù)責(zé)城市市容、戶外廣告、道路通行等應(yīng)急期間現(xiàn)場(chǎng)指揮和調(diào)度工作；辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急工具的準(zhǔn)備、值班人員安排等工作，環(huán)衛(wèi)所做好應(yīng)急期間城區(qū)各項(xiàng)環(huán)衛(wèi)工作。

三、工作舉措

1、做好戶外廣告安全檢查和破損廣告拆除工作

執(zhí)法大隊(duì)、城市管理股負(fù)責(zé)做好戶外廣告安全隱患排查，通知業(yè)主單位及時(shí)做好安全防護(hù)工作，對(duì)破損廣告及時(shí)修固或拆除，戶外廣告牌出現(xiàn)險(xiǎn)情或發(fā)生坍塌、脫落事件時(shí)，執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)安排人員立即到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展警戒、疏導(dǎo)人員交通、維護(hù)秩序、排險(xiǎn)拆除、攝錄取證等工作，需要其他部門(mén)協(xié)助的，迅速請(qǐng)求協(xié)助和組織搶險(xiǎn)、救護(hù)工作，并將有關(guān)情況及時(shí)向辦公室報(bào)備。

2、做好占道經(jīng)營(yíng)管控和突發(fā)事件處置

雨雪冰凍天氣期間嚴(yán)禁占道經(jīng)營(yíng)，若發(fā)生占道經(jīng)營(yíng)引發(fā)嚴(yán)重阻塞交通事件時(shí)，執(zhí)法大隊(duì)?wèi)?yīng)安排人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，做好宣傳勸導(dǎo)工作，疏導(dǎo)交通和人群，勸導(dǎo)無(wú)效時(shí)，采取強(qiáng)制措施予以處置，并攝錄取證。若出現(xiàn)事態(tài)惡化或人員聚集時(shí)，立即聯(lián)系公安部門(mén)到場(chǎng)處理，并將有關(guān)情況及時(shí)向辦公室報(bào)備。

3、做好應(yīng)急物質(zhì)儲(chǔ)備

局辦公室、環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)采購(gòu)掃雪除冰工具，包括鐵揪、掃帚等工具，執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)落實(shí)鏟車(chē)2臺(tái)，環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)調(diào)撥融雪劑及大型鏟車(chē)1臺(tái)；金績(jī)環(huán)境服務(wù)有限公司掃雪除冰工具由環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)督促落實(shí)，并要求公司提供運(yùn)輸保障車(chē)輛2臺(tái)。

4、環(huán)衛(wèi)部門(mén)做好雨雪冰凍天氣應(yīng)對(duì)工作

（1）加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，合理安排作業(yè)時(shí)間。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育，確保安全生產(chǎn)和自身安全。在雨雪冰凍天氣期間，適當(dāng)延遲晨前作業(yè)和提前結(jié)束全天保潔時(shí)間（具體以環(huán)衛(wèi)所通知為準(zhǔn)）。

（2）成立鏟冰除雪應(yīng)急隊(duì)伍。局應(yīng)急小分隊(duì)根據(jù)安排參加鏟冰除雪應(yīng)急隊(duì)伍，環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)成立環(huán)衛(wèi)工作應(yīng)急隊(duì)伍，所有人員根據(jù)統(tǒng)一安排，服從統(tǒng)一調(diào)度，重點(diǎn)對(duì)新城區(qū)主干道的行車(chē)道、人行道、橋梁和主要商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校周邊的積雪、積冰進(jìn)行清理，確保市民出行暢通。

（3）做好設(shè)備保養(yǎng)和物資準(zhǔn)備工作。環(huán)衛(wèi)所、環(huán)衛(wèi)保潔公司要做好環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備、中轉(zhuǎn)清運(yùn)作業(yè)車(chē)輛進(jìn)行檢修、保養(yǎng)，確保運(yùn)轉(zhuǎn)正常，杜絕帶病作業(yè)；做好各中轉(zhuǎn)站、公廁等設(shè)施的防凍保暖工作；同時(shí)，要求環(huán)衛(wèi)保潔公司自行準(zhǔn)備好應(yīng)急隊(duì)伍所需的鐵鍬、鋤頭、大掃把等應(yīng)急工具。環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)準(zhǔn)備足量的工業(yè)用鹽，并組織實(shí)施城區(qū)重點(diǎn)路段部位的融雪融冰作業(yè)。

（4）應(yīng)急防范和日常工作相結(jié)合。做好合理安排，惡劣天氣時(shí)垃圾清運(yùn)、零星垃圾保潔等日常工作正常進(jìn)行，確保各中轉(zhuǎn)站（點(diǎn)）運(yùn)轉(zhuǎn)正常，清運(yùn)車(chē)輛輪胎要安裝防滑鐵鏈，做好南郊垃圾場(chǎng)應(yīng)急期間安全應(yīng)對(duì)工作，確保生活垃圾清運(yùn)工作安全順暢。

（5）人員調(diào)配及工作安排：

環(huán)衛(wèi)所全體人員和金績(jī)環(huán)境服務(wù)公司全體員工。所有人員由環(huán)衛(wèi)所統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一安排，組成若干小組，分片包干責(zé)任路段，重點(diǎn)部位安全。

馮旭惠所長(zhǎng)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害安全防范工作，應(yīng)急物質(zhì)調(diào)配，對(duì)城區(qū)公廁裸露部分水管等進(jìn)行防凍處理；

章輝負(fù)責(zé)對(duì)接局機(jī)關(guān)，安排調(diào)度環(huán)衛(wèi)所及公司人員參加掃雪除冰；

邵枝優(yōu)負(fù)責(zé)填埋場(chǎng)掃雪除冰，應(yīng)對(duì)冰凍災(zāi)害安全防范工作，聯(lián)系融雪劑等事項(xiàng)；

江少輝負(fù)責(zé)中轉(zhuǎn)站、芷源填埋場(chǎng)應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害安全防范工作等工作；

翟由芳負(fù)責(zé)組織統(tǒng)籌公司應(yīng)急人員、車(chē)輛統(tǒng)一調(diào)配；

朱應(yīng)鴻協(xié)助配合執(zhí)法局統(tǒng)一調(diào)配安排公司參加應(yīng)急處理人員分工，應(yīng)急物質(zhì)調(diào)配。負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員安全作業(yè)；

王永慶負(fù)責(zé)餐廚垃圾場(chǎng)安全應(yīng)急處理等工作；

張志民負(fù)責(zé)公司環(huán)衛(wèi)作業(yè)車(chē)輛作業(yè)安全等工作。

四、有關(guān)要求

1、高度重視安全生產(chǎn)和防范應(yīng)對(duì)工作。各部門(mén)要堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)決克服麻痹思想，把雨雪天氣防范應(yīng)對(duì)工作作為當(dāng)前的重要任務(wù)來(lái)抓，高度重視安全生產(chǎn)和防范應(yīng)對(duì)工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育工作，認(rèn)真制定有效應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化措施，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)采取有力舉措，切實(shí)加以防范應(yīng)對(duì)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保正常生產(chǎn)生活秩序，確保城市管理工作有序正常運(yùn)行。各包保責(zé)任人要做好貧困戶防寒防凍措施落實(shí)工作，同時(shí)，針對(duì)極端天氣特點(diǎn)，各部門(mén)要持續(xù)做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作。

2、嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各部門(mén)在執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)中，要加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，如遇重大問(wèn)題要立即報(bào)告。應(yīng)急分隊(duì)成員和全體干部職工必須保證24小時(shí)通訊暢通，隨時(shí)待命上崗，服從工作安排，應(yīng)急人員在接到指令后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，迅速處置存在的問(wèn)題，做到行動(dòng)迅速、快速反應(yīng)，對(duì)不服從指揮調(diào)度的人員，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。值班值守人員嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，局辦公室負(fù)責(zé)將有關(guān)城市管理突發(fā)事件或信息及時(shí)匯總并報(bào)告縣政府應(yīng)急辦。

雨雪冰凍災(zāi)害工作方案9

一、總則

(一)編制目的

有效開(kāi)展低溫雨雪冰凍氣候?yàn)?zāi)害應(yīng)急救援工作，最大限度減少?gòu)?qiáng)降溫降雪天氣對(duì)師生員工生活工作的影響和財(cái)產(chǎn)損失，保持學(xué)校的平安和穩(wěn)定。

(二)適用范圍

凡在我校發(fā)生低溫雨雪冰凍氣候?yàn)?zāi)害達(dá)到啟動(dòng)條件的，適用本預(yù)案。

(三)工作原則

低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，由學(xué)校校長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、相互配合聯(lián)動(dòng)，共同完成救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急任務(wù)。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

(一)指揮機(jī)構(gòu)

成立學(xué)校低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全校低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急決策指揮。

指揮長(zhǎng)：

副指揮長(zhǎng)：

成員：

指揮部下設(shè)辦公室，由辦公室主任簡(jiǎn)吉武同志負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。

(二)指揮部成員單位職責(zé)

指揮部辦公室：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全校強(qiáng)降溫降雪災(zāi)害救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急工作；收集、匯總災(zāi)情，及時(shí)上報(bào)；隨時(shí)通報(bào)災(zāi)害預(yù)警信息；負(fù)責(zé)通訊保障，及時(shí)聯(lián)系有關(guān)部門(mén)。

衛(wèi)生室：組織人員送受災(zāi)傷員到醫(yī)院救治，負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)和防疫。負(fù)責(zé)組組織搶修隊(duì)伍，盡快恢復(fù)災(zāi)害損壞的設(shè)施。

后勤組：負(fù)責(zé)籌集落實(shí)救災(zāi)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，組織核查報(bào)告災(zāi)情損失；申請(qǐng)、管理、分配救災(zāi)救濟(jì)款物，組織救災(zāi)物資的調(diào)撥和供應(yīng)；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈(zèng)；負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)搶險(xiǎn)物資、救援人員的運(yùn)輸工作。

總務(wù)室：負(fù)責(zé)社會(huì)治安工作，參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。

教導(dǎo)室：組織轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)人員，疏散師生員工。

黨支部：加大監(jiān)督力度，確保各部門(mén)履職到位和政府、社會(huì)救助資金、物資公開(kāi)、公正、合理使用。

三、應(yīng)急準(zhǔn)備

(一)資金準(zhǔn)備

學(xué)校根據(jù)強(qiáng)降溫降雪災(zāi)害情況，做好救災(zāi)資金儲(chǔ)備，并保證足額到位。

(二)物資準(zhǔn)備

后勤儲(chǔ)備必需的救災(zāi)物資；建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運(yùn)輸制度、救災(zāi)物資應(yīng)急采購(gòu)和調(diào)撥制度。

(三)救災(zāi)裝備準(zhǔn)備

各有關(guān)部門(mén)應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備和裝備。

四、信息管理

(一)災(zāi)害信息共享

指揮部辦公室及時(shí)匯總各類(lèi)災(zāi)害信息，向中心學(xué)校及上級(jí)有關(guān)部門(mén)、單位通報(bào)信息。

(二)災(zāi)情信息管理

災(zāi)情信息報(bào)告內(nèi)容：包括災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，災(zāi)害造成的損失，已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急救援的需求。

五、預(yù)警

指揮部辦公室根據(jù)氣象部門(mén)和其他相關(guān)單位發(fā)布的強(qiáng)降溫降雪冰凍災(zāi)害預(yù)報(bào)和預(yù)警級(jí)別，及時(shí)傳達(dá)預(yù)警信息。

六、應(yīng)急響應(yīng)

(一)響應(yīng)級(jí)別

根據(jù)突發(fā)性強(qiáng)降溫降雪冰凍災(zāi)害的程度，設(shè)定三個(gè)響應(yīng)等級(jí)，即發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)害為Ⅰ級(jí)響應(yīng)，發(fā)生較重災(zāi)害為Ⅱ級(jí)響應(yīng)，發(fā)生一般災(zāi)害為Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

Ⅰ級(jí)響應(yīng)：學(xué)校停課，并疏散師生員工回家。

Ⅱ級(jí)響應(yīng)：實(shí)施受災(zāi)人員安全取暖等措施。

Ⅲ級(jí)響應(yīng)：師生員工多帶一點(diǎn)衣服御寒。

(二)啟動(dòng)程序

發(fā)生災(zāi)情后，指揮部辦公室在第一時(shí)間啟動(dòng)預(yù)案。

(三)組織領(lǐng)導(dǎo)

由指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織抗災(zāi)救災(zāi)工作。

(四)具體措施

低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各有關(guān)部門(mén)和要按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求，做好緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作，做好因?yàn)?zāi)傷亡人員的醫(yī)治和善后工作，做好因?yàn)?zāi)損壞設(shè)施的搶修，確保生活、工作秩序正常，社會(huì)穩(wěn)定；并做好災(zāi)情調(diào)查、評(píng)估和報(bào)告工作。

(五)響應(yīng)終止

災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由學(xué)校決定終止響應(yīng)。

七、恢復(fù)和重建

(一)善后處置

善后處置工作以受災(zāi)實(shí)情為主，有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助進(jìn)行，必要時(shí)報(bào)區(qū)教育局協(xié)調(diào)。

(二)調(diào)查與評(píng)估

低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，學(xué)校要配合有關(guān)部門(mén)搞好調(diào)查處理和總結(jié)評(píng)估。低溫雨雪冰凍災(zāi)害由后勤部門(mén)組織核查災(zāi)情，形成書(shū)面報(bào)告經(jīng)指揮部辦公室審核后向區(qū)教育局報(bào)告。

(三)恢復(fù)重建

恢復(fù)重建工作由學(xué)校后勤組負(fù)責(zé)組織實(shí)施，需要區(qū)教育局援助的，由受災(zāi)學(xué)校提出請(qǐng)求，上級(jí)有關(guān)部門(mén)根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和受災(zāi)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見(jiàn)，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批后組織實(shí)施。

八、獎(jiǎng)懲制度

（一）有下列事跡之一的部門(mén)和個(gè)人，由學(xué)校指揮部建議上級(jí)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

1、處置應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件工作中，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，出色完成任務(wù)的；

2、及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送低溫雨雪冰凍天氣預(yù)警信息和動(dòng)態(tài)信息，為應(yīng)急處置贏得時(shí)間，成效顯著的；

3、為處置低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件出謀獻(xiàn)策，成效顯著的；

4、其它有特殊貢獻(xiàn)，成效顯著的。

（二）有下列行為之一者，視情節(jié)和危害后果，給予行政問(wèn)責(zé)；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

1、在低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件發(fā)生前后，沒(méi)有按預(yù)案要求，及時(shí)提供情報(bào)，玩忽職守，隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)情況，延誤貽誤處置時(shí)機(jī)而造成嚴(yán)重后果的；

2、在低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件發(fā)生后玩忽職守，沒(méi)有按預(yù)案規(guī)定及時(shí)采取措施，造成嚴(yán)重后果的；

3、截留、挪用救災(zāi)資金、物資的；

4、在處理低溫雨雪冰凍天氣造成的損害事件中，不聽(tīng)從指揮，或在緊要關(guān)頭臨陣脫逃的；

5、對(duì)因信息溝通不及時(shí)、組織協(xié)調(diào)不力和工作不負(fù)責(zé)任等原因，造成重大社會(huì)負(fù)面影響或嚴(yán)重后果的；

6、阻礙救援工作的；

7、其它失職瀆職行為造成嚴(yán)重后果的。

九、附則

（一）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

（二）本預(yù)案由新中學(xué)校應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

雨雪冰凍災(zāi)害工作方案10

低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作方案

按照區(qū)政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)市政府辦公室關(guān)于印發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作方案的通知》精神，結(jié)合《__市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《__市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，特制定本工作方案。

一、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

委要堅(jiān)持以人為本、生命至上，把保障人民群眾生命安全放在第一位，高度關(guān)注積雪特別是道路結(jié)冰和低溫等可能造成的嚴(yán)重危害，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，立即趕赴工作一線，現(xiàn)場(chǎng)指揮、現(xiàn)場(chǎng)處置、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，切實(shí)做到思想到位、工作到位、人員到位、措施到位，確保群眾基本生活得到保障，確保災(zāi)害損失降到最小限度，確保人民生命財(cái)產(chǎn)得到最大程度保護(hù)。

二、開(kāi)展隱患排查，嚴(yán)防因?yàn)?zāi)導(dǎo)致人員傷亡

委要結(jié)合實(shí)際，制定強(qiáng)降雪安全隱患應(yīng)對(duì)工作方案，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施，明確責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)。組織精干力量，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)開(kāi)展拉網(wǎng)式排查整改，對(duì)排查出的問(wèn)題要登記造冊(cè)，明確責(zé)任人，跟蹤督辦，限期整改，確保不留死角、不留盲區(qū)。對(duì)企業(yè)危房、進(jìn)行正改，對(duì)存在安全隱患的，及時(shí)轉(zhuǎn)移堅(jiān)決杜絕人員傷亡事故發(fā)生。企業(yè)等危險(xiǎn)源的安全防控，及時(shí)排除隱患和險(xiǎn)情。加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，嚴(yán)防因取暖引發(fā)中毒、火災(zāi)等導(dǎo)致人員傷亡。

三、增強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)布信息

加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)，及時(shí)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣過(guò)程的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作。充分利用廣播、微博微信、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息和簡(jiǎn)明防災(zāi)避災(zāi)辦法。我委在收到災(zāi)害性天氣預(yù)測(cè)預(yù)警信息后，要及時(shí)通知受影響的群眾，及早做好防災(zāi)避險(xiǎn)準(zhǔn)備。

四、完善應(yīng)急值守，暢通信息報(bào)告渠道

委嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。強(qiáng)化值班紀(jì)律意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班工作制度，杜絕麻痹大意和僥幸心理。值班人員必須保持聯(lián)絡(luò)暢通，嚴(yán)禁串崗、脫崗、離崗。對(duì)值班工作進(jìn)行科學(xué)安排，詳細(xì)制定值班帶班表，明確時(shí)限、提出要求、嚴(yán)明紀(jì)律、責(zé)任到人。要立足早準(zhǔn)備、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，加強(qiáng)信息報(bào)送工作，雪情凍情災(zāi)情和突發(fā)事件信息要第一時(shí)間報(bào)告鎮(zhèn)政府，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)，并及時(shí)采取有效措施妥善處置。

五、認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查

委要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。加強(qiáng)督促檢查，委成立督查組要加大對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作責(zé)任落實(shí)情況的現(xiàn)場(chǎng)督查力度，對(duì)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，注重發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，引導(dǎo)和形成全社會(huì)重視低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作的濃厚氛圍。

雨雪冰凍災(zāi)害工作方案11

為做好今年的防雨雪冰雹工作，確保我校全體師生安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)等不受損失，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本學(xué)期工作預(yù)案：

一、領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

組員：

工作職責(zé)：

1.做好防雨雪宣傳工作，提高全體師生的安全意識(shí)，確保師生無(wú)傷亡，財(cái)產(chǎn)不受損失。

2.再此期間堅(jiān)持24小時(shí)值班。值班人員要堅(jiān)守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇特殊情況，主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、及相關(guān)老師通訊工具保持暢通，接到命令及時(shí)到崗。

3.總務(wù)處要將所有房屋等進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，采取措施，排除隱患。

4.著重做好學(xué)生上學(xué)（放學(xué)）途中安全教育，各班要做好排查工作，班主任應(yīng)及時(shí)了解學(xué)生家庭居住地址條件等相關(guān)信息，尤其是住在離校遠(yuǎn)的學(xué)生家庭情況，與家長(zhǎng)保持聯(lián)系，提高防災(zāi)意識(shí)。遇險(xiǎn)情學(xué)生在沒(méi)家長(zhǎng)接送和老師看護(hù)下，不得單獨(dú)離校，，確保無(wú)意外發(fā)生。

二、課間值班安排及職責(zé)。

1.值班領(lǐng)導(dǎo)：一樓：xx二樓：xx三樓：xx

2.水房門(mén)口：門(mén)衛(wèi)老師。

3.男廁所：xx女廁所：xx

4.前操場(chǎng)：xxxx

后操場(chǎng)：xxxx

5.西樓梯：一樓xx

二樓xx

三樓xx

6.東樓梯：一樓xx

二樓xx

三樓xx

工作職責(zé)：

1.值班教師課間到指定位置，負(fù)責(zé)學(xué)生上下樓梯的安全。

2.值班教師如果發(fā)現(xiàn)地面比較滑或者有不安全隱患等現(xiàn)象，及時(shí)通知值班領(lǐng)導(dǎo)。

3.各班班主任課間及時(shí)到各班，負(fù)責(zé)教室門(mén)口走廊的學(xué)生安全。

三、清掃積雪的安排及要求。

1.校門(mén)外及廁所周?chē)何迥昙?jí)二班

2.校門(mén)口至門(mén)廳西邊：六年級(jí)

3.一、一教室門(mén)前至樓門(mén)廳：五年級(jí)一班

4.一、二至二、一教室門(mén)前：四年級(jí)一班

5.東墻至二、二教室門(mén)前：四年級(jí)一班

6.全體教師到前操場(chǎng)參加掃雪。

雨雪冰凍災(zāi)害工作方案12

為保證冬季雨雪冰凍天氣城鄉(xiāng)居民的正常用電，我公司根據(jù)集團(tuán)公司關(guān)于做好冬季雨雪冰凍天氣應(yīng)對(duì)工作的通知，及時(shí)制定了特殊天氣保供電應(yīng)急預(yù)案。

一、成立雨雪低溫天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：

職責(zé)：全面負(fù)責(zé)特殊天氣供電應(yīng)急工作。

副組長(zhǎng)：

（副經(jīng)理）職責(zé)：外部協(xié)調(diào)工作。

（副經(jīng)理）職責(zé)：特殊天氣保電方案的實(shí)施與技術(shù)安全保障工作的指導(dǎo)。

副經(jīng)理）職責(zé)：搶修材料供應(yīng)。

（經(jīng)理助理）職責(zé)：信息收集及后勤保障工作。

成員：

（生產(chǎn)技術(shù)部主任）職責(zé)：搶修工作技術(shù)負(fù)責(zé)，制定電網(wǎng)運(yùn)行方式。

（市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部主任）職責(zé)：做好用戶的協(xié)調(diào)、解釋、服務(wù)工作。

（安全監(jiān)察部主任）職責(zé)：做好應(yīng)急工作的安全監(jiān)督工作。

二、各供電所、變電站、保線站、檢修中心、調(diào)度所針對(duì)雨雪低溫天氣，修訂切合實(shí)際的保電應(yīng)急預(yù)案，并成立特殊天氣應(yīng)急突擊隊(duì)。

（一）各站所重點(diǎn)工作

1、保線站、供電所重點(diǎn)工作：組織人員對(duì)陳舊線路、交叉跨越、負(fù)荷較重線路進(jìn)行重點(diǎn)巡視，發(fā)現(xiàn)不安全隱患和因天氣原因造成的故障要及時(shí)組織人員進(jìn)行處理?yè)屝?，并及時(shí)匯報(bào)公司有關(guān)部門(mén)和公司領(lǐng)導(dǎo)，需要公司增援的要在第一時(shí)間上報(bào)。各班站應(yīng)儲(chǔ)備充足的搶險(xiǎn)材料，做好物資調(diào)用工作，同時(shí)做好應(yīng)急車(chē)輛的保養(yǎng)工作，確保事故發(fā)生時(shí)能夠迅速開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

2、變電站重點(diǎn)工作：做好變電設(shè)備防寒防凍和防污工作，注意充油充氣設(shè)備的油位氣壓變化。加強(qiáng)設(shè)備巡視，從接到此通知起，各站要增加設(shè)備巡視次數(shù)。同時(shí)保證通訊暢通，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，以便迅速消除事故隱患。

3、調(diào)度所職責(zé)：

（1）掌握電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)，根據(jù)故障現(xiàn)象判斷事故發(fā)生性質(zhì)及其影響范圍。

（2）正確下達(dá)調(diào)度命令，指揮電網(wǎng)事故處理，控制事故范圍，有效防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

（3）采取一切必要手段，保證主網(wǎng)安全和重點(diǎn)區(qū)域、要害部門(mén)的電力供應(yīng)。

（4）協(xié)調(diào)電網(wǎng)、用戶之間的恢復(fù)，提出合理可行的恢復(fù)方案和恢復(fù)步驟。

（5）指揮電網(wǎng)操作，恢復(fù)電網(wǎng)供電和電網(wǎng)接線方式，使其盡快恢復(fù)正常。

（6）及時(shí)將大面積停電有關(guān)情況向本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

4、檢修中心職責(zé)：組織做好事故應(yīng)急搶修人員分組工作，準(zhǔn)備足量的備品備件。做好車(chē)輛以及檢修、試驗(yàn)設(shè)備的日常保養(yǎng)，以便搶修時(shí)及時(shí)使用。

（二）事故分類(lèi)確定應(yīng)急指揮組組長(zhǎng)

1、一般區(qū)域內(nèi)配網(wǎng)事故由所屬供電所所長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮。

2、一般變電事故由本站站長(zhǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮。

3、發(fā)生輸、變電事故由公司副經(jīng)理王文進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮，保線站、工程科、檢修中心參加搶險(xiǎn)救援工作。

4、發(fā)生較大配電網(wǎng)事故或大面積停電事故的由公司經(jīng)理張生智進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮工作。各部門(mén)負(fù)責(zé)人為行動(dòng)小組組長(zhǎng)，在應(yīng)急狀態(tài)下必須服從應(yīng)急指揮組的統(tǒng)一調(diào)度，其職責(zé)按已啟動(dòng)應(yīng)急程序要求各司其職，履行分管安全職責(zé)，確保其職責(zé)范圍內(nèi)安全有序。

為了確保電網(wǎng)安全運(yùn)行，全力確保居民生活用電和重要企事業(yè)單位的用電，要求公司各供電所、變電站、保線站、調(diào)度所盡快制定本班站的應(yīng)急預(yù)案并上報(bào)生產(chǎn)技術(shù)部。

雨雪冰凍災(zāi)害工作方案13

為有效應(yīng)對(duì)雨雪冰凍極端天氣，增強(qiáng)突發(fā)性災(zāi)害的防御協(xié)調(diào)能力，切實(shí)做好我縣應(yīng)急處置工作，保證全縣城市道路的暢通和交通安全，確保全縣人民正常的生產(chǎn)、生活和工作秩序，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本應(yīng)急處置預(yù)案。

一、工作目標(biāo)

以“機(jī)械為主、人工為輔、雪中清掃、邊掃邊運(yùn)”為作業(yè)原則，以全面做好冬季城市掃雪除冰工作為目標(biāo)，以城區(qū)道路“雪停路暢”為標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)優(yōu)勢(shì)，完善城市道路掃雪除冰作業(yè)流程，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合，保障冬季城市道路交通安全、暢通。

二、保障范圍

全縣范圍內(nèi)以高速公路連接線、橋梁、高鐵站、客運(yùn)站、廣場(chǎng)公園、主次干道、慢車(chē)道、人行通道以及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位辦公區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，保障城區(qū)及各鎮(zhèn)交通秩序正常。

三、職責(zé)任務(wù)分工

（一）縣城區(qū)路段長(zhǎng)單位。應(yīng)急處置預(yù)案啟動(dòng)后，按照“誰(shuí)路段誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由縣直各掛聯(lián)單位分管領(lǐng)導(dǎo)兼職路段長(zhǎng)，負(fù)責(zé)各自掛聯(lián)路段掃雪除冰工作，督促臨街單位、學(xué)校、商戶嚴(yán)格按照“門(mén)前四包”責(zé)任制，積極參與義務(wù)掃雪除冰。

（二）機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位。應(yīng)急處置預(yù)案啟動(dòng)后，按照“誰(shuí)區(qū)域誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，縣城區(qū)的所有機(jī)關(guān)企事業(yè)單位做好各自辦公區(qū)域掃雪除冰工作。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由縣衛(wèi)健委、教育局、住建局、交運(yùn)局等行業(yè)主管部門(mén)督促臨街的醫(yī)院、學(xué)校、物業(yè)小區(qū)、建筑工地、客運(yùn)站、高鐵站等單位積極參與掃雪除冰工作，縣氣象局及時(shí)關(guān)注天氣情況，精確發(fā)布預(yù)警通知；縣綜合行政執(zhí)法局根據(jù)氣象部門(mén)天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，具體負(fù)責(zé)縣城區(qū)街道、廣場(chǎng)、橋梁等公共區(qū)域掃雪除冰工作；縣交運(yùn)局具體負(fù)責(zé)客運(yùn)站、高鐵站、高速公路連接線、國(guó)道、省道和縣道等重要節(jié)點(diǎn)掃雪除冰工作。

（三）各鎮(zhèn)政府。參照縣城區(qū)模式，制定應(yīng)急處置預(yù)案，做好本鎮(zhèn)重要節(jié)點(diǎn)掃雪除冰工作。

四、等級(jí)劃分

I級(jí)，暴雪，（紅色預(yù)警）。12小時(shí)降雪量達(dá)到6.0毫米以上，或24小時(shí)降雪量達(dá)到10.0毫米以上。

II級(jí)，大雪，（橙色預(yù)警）。12小時(shí)降雪量達(dá)到3.0~5.9毫米，或24小時(shí)降雪量達(dá)到5.0~9.9毫米。

Ⅲ級(jí)，中雪，（黃色預(yù)警）。12小時(shí)降雪量達(dá)到1.0~2.9毫米，或24小時(shí)降雪量達(dá)到2.5~4.9毫米。

IV級(jí)，小雪，（藍(lán)色預(yù)警）。12小時(shí)降雪量在1.0毫米以內(nèi)，或24小時(shí)降雪量在2.5毫米以內(nèi)。

五、應(yīng)急響應(yīng)

（一）IV級(jí)，小雪，（藍(lán)色預(yù)警）。

各單位啟動(dòng)掃雪防凍工作預(yù)案，作業(yè)單位上路清掃積雪，做好防凍準(zhǔn)備，保持道路暢通。密切關(guān)注雪后氣溫變化，當(dāng)溫度達(dá)到零攝氏度以下時(shí)，對(duì)橋梁、坡道等易滑易結(jié)冰區(qū)域采取預(yù)撒防冰措施。

（二）Ⅲ級(jí)，中雪，（黃色預(yù)警）。

1．在應(yīng)對(duì)IV級(jí)小雪的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)動(dòng)員，各單位要立即到崗到位，由一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)集中待命，配備作業(yè)機(jī)械、掃雪工具和物資，隨時(shí)準(zhǔn)備實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)。

2．降雪過(guò)程中，各單位動(dòng)用作業(yè)機(jī)械上路清掃積雪，在城區(qū)道路撒布融雪劑（鹽），每2小時(shí)實(shí)施1次，防止積雪成冰。主干道達(dá)到“雪停路暢”，次干道及支路12小時(shí)內(nèi)暢通。

3．降雪結(jié)束12小時(shí)內(nèi)，城區(qū)內(nèi)道路積雪清除完畢，縣內(nèi)、及進(jìn)出城通道基本恢復(fù)正常。

4．加強(qiáng)道路巡查，各單位要安排專(zhuān)門(mén)的人員和車(chē)輛對(duì)所掛聯(lián)的道路進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)積水、結(jié)冰、積雪路段，迅速處置。

（三）II級(jí)，大雪，（橙色預(yù)警）。

1．在應(yīng)對(duì)Ⅲ級(jí)中雪的基礎(chǔ)上，各單位要進(jìn)一步動(dòng)員、組織力量，重點(diǎn)對(duì)城區(qū)主干道、廣場(chǎng)公園、橋梁等重要節(jié)點(diǎn)和道路掃雪除冰工作。

2．降雪過(guò)程中，各單位要提高融雪劑撒布頻率，每1小時(shí)實(shí)施1次，防止積雪成冰。同時(shí)采取機(jī)械化清雪、人工掃雪等措施，確保城區(qū)主干道及高速公路連接線、進(jìn)出城通道單向至少1股道路的暢通。

3．降雪結(jié)束24小時(shí)內(nèi)，城區(qū)內(nèi)道路積雪清除完畢、縣內(nèi)及進(jìn)出城通道基本恢復(fù)正常。

4．各單位每天要安排領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處置。

5．組織責(zé)任范圍內(nèi)各類(lèi)設(shè)施安全檢查，重點(diǎn)檢查垃圾處理設(shè)施進(jìn)出通道防結(jié)冰，環(huán)衛(wèi)工宿舍防火、防電、防坍塌，大型廣告店招安全。

（四）I級(jí)，暴雪，（紅色預(yù)警）。

1．在應(yīng)對(duì)II級(jí)大雪的基礎(chǔ)上，各單位要?jiǎng)訂T所有人員對(duì)重要節(jié)點(diǎn)和道路開(kāi)展掃雪除冰工作。

2．各單位排查并消除因積雪造成的安全隱患，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。

3．發(fā)生災(zāi)害后，各單位根據(jù)職能劃分，在縣指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立縣應(yīng)對(duì)雨雪冰凍極端天氣應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣應(yīng)急指揮部），由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，各掛聯(lián)責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣綜合行政執(zhí)法局，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌應(yīng)急處置工作?？h各責(zé)任部門(mén)和單位要各負(fù)其責(zé)、切實(shí)按照本應(yīng)急預(yù)案要求做好除雪前期準(zhǔn)備工作。各鎮(zhèn)、園區(qū)要參照縣城區(qū)做法，制定應(yīng)對(duì)極端天氣應(yīng)急處置預(yù)案，并認(rèn)真組織實(shí)施到位。

（二）嚴(yán)格前期準(zhǔn)備。各單位要以應(yīng)對(duì)大雪應(yīng)急反應(yīng)為標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)掃雪工具、機(jī)械和運(yùn)輸車(chē)輛，并對(duì)現(xiàn)有掃雪機(jī)械設(shè)備進(jìn)行全面維修保養(yǎng)，確保每場(chǎng)雪的出車(chē)率達(dá)到100%；要提前儲(chǔ)備足夠數(shù)量的融雪劑（鹽），采購(gòu)足量的“雪輥”刷毛、易損件、人工掃雪工具等耗材和掃雪棉服、棉鞋和棉手套等保暖物品。掃雪除冰應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各級(jí)指揮調(diào)度人員、除雪車(chē)輛駕駛員、一線作業(yè)人員以及所有參與檢查指導(dǎo)的人員必須保持通訊工具24小時(shí)暢通。

（三）注重宣傳引導(dǎo)。各掛聯(lián)責(zé)任單位要宣傳并督促臨街單位、學(xué)校、商戶嚴(yán)格按照“門(mén)前四包”責(zé)任制，積極參與義務(wù)掃雪除冰；縣新聞宣傳部門(mén)要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電子顯示屏等媒體開(kāi)展掃雪除冰宣傳報(bào)道工作，倡導(dǎo)全社會(huì)共同參與。

（四）強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)?？h應(yīng)急指揮部要加強(qiáng)指揮調(diào)度，及時(shí)關(guān)注天氣情況，發(fā)布預(yù)警通知，并啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要樹(shù)立全縣一盤(pán)棋思想，聽(tīng)從縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)格按照職責(zé)分工，合力調(diào)劑利用各類(lèi)資源，密切配合做好掃雪除冰工作。

（五）健全保障機(jī)制。掃雪除冰機(jī)械嚴(yán)禁超速作業(yè)，行駛中要密切觀察周邊環(huán)境，保證群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，禁止在路兩側(cè)停車(chē)泊位和各類(lèi)窨井口附近堆雪，同時(shí)注意保護(hù)綠植和路牙石等市政設(shè)施。人工掃雪時(shí)，作業(yè)區(qū)域要設(shè)置必要的安全防護(hù)設(shè)施，一線作業(yè)人員要穿戴反光背心等安全防護(hù)設(shè)備，并指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)掃雪除冰作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)工作。

雨雪冰凍災(zāi)害工作方案14

20xx年1月初以來(lái)，我國(guó)部分地區(qū)出現(xiàn)近50年罕見(jiàn)的持續(xù)雨雪冰凍天氣，造成森林資源大面積受災(zāi)，部分地區(qū)損失慘重。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于認(rèn)真做好災(zāi)區(qū)重建工作的要求，全面掌握森林資源雨雪冰凍受災(zāi)損失情況，客觀評(píng)估災(zāi)害損失及影響，根據(jù)國(guó)家林業(yè)局林資發(fā)[20xx]38號(hào)文《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于開(kāi)展雨雪冰凍災(zāi)害森林資源損失調(diào)查評(píng)估工作的通知》精神要求，結(jié)合自治區(qū)受災(zāi)情況，經(jīng)自治區(qū)林業(yè)廳研究，決定在我區(qū)開(kāi)展雨雪冰凍災(zāi)害森林資源損失調(diào)查評(píng)估工作。為使本項(xiàng)工作有計(jì)劃、有組織、高效率實(shí)施，確保調(diào)查評(píng)估成果準(zhǔn)確、客觀、翔實(shí)，特制定本工作方案。

一、目的與任務(wù)：

及時(shí)掌握森林資源雨雪冰凍受災(zāi)損失情況，客觀評(píng)估災(zāi)害損失及影響，為科學(xué)指導(dǎo)災(zāi)害木的清理與利用，加快我區(qū)森林植被恢復(fù)重建提供依據(jù)。主要任務(wù)：

（一）全面調(diào)查受災(zāi)區(qū)域內(nèi)的森林、苗圃和未成林造林地的受災(zāi)面積，重點(diǎn)調(diào)查分析雨雪冰凍災(zāi)害對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)林分、未成林造林地、苗圃地及森林覆蓋率的影響情況。

（二）調(diào)查評(píng)估苗木數(shù)量和經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)量等災(zāi)害損失的實(shí)物量和價(jià)值量。

（三）分析評(píng)價(jià)雨雪冰凍災(zāi)害對(duì)森林質(zhì)量、森林結(jié)構(gòu)、林木長(zhǎng)勢(shì)和引發(fā)次生災(zāi)害的影響。

（四）深入研究受災(zāi)區(qū)域森林類(lèi)型和不同經(jīng)營(yíng)措施的林（苗）木受災(zāi)害影響情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出森林資源恢復(fù)重建和科學(xué)經(jīng)營(yíng)建議。

（五）結(jié)合典型區(qū)域調(diào)查和剖析，對(duì)區(qū)域森林資源及其生長(zhǎng)狀況，以及災(zāi)害對(duì)森林生態(tài)效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

二、調(diào)查評(píng)估內(nèi)容

根據(jù)我區(qū)森林資源受災(zāi)損失情況及特點(diǎn)，本次主要對(duì)遭受雨雪冰凍災(zāi)害比較嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)林分、未成林造林地、苗圃地進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。主要包括以下內(nèi)容：

（一）調(diào)查內(nèi)容

1、災(zāi)區(qū)基本情況調(diào)查。根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害對(duì)森林資源受損情況，確定森林資源受災(zāi)縣作為調(diào)查縣。以調(diào)查縣為單位，調(diào)查收集災(zāi)區(qū)災(zāi)前經(jīng)濟(jì)林分、未成林造林地、苗圃地資源狀況、林產(chǎn)品價(jià)格和營(yíng)造林成本等有關(guān)資料。

2、災(zāi)情與損失情況調(diào)查。以縣為單位，在受災(zāi)范圍內(nèi)抽取調(diào)查小班、區(qū)劃受災(zāi)地塊、設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)地，調(diào)查受災(zāi)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)林分、未成林造林地和苗圃地的受災(zāi)面積，林（苗）木的受損類(lèi)型、程度、損失量，以及不同權(quán)屬、起源、林種和海拔、坡向、坡度的受災(zāi)情況。分類(lèi)型拍攝能反映該類(lèi)型受損情況的現(xiàn)地照片。

3、災(zāi)害影響典型類(lèi)型調(diào)查及綜合分析評(píng)價(jià)。各調(diào)查縣選取3個(gè)以上最具典型性的類(lèi)型（如不同樹(shù)種、經(jīng)營(yíng)措施、經(jīng)營(yíng)水平、林分結(jié)構(gòu)、自然條件等情況）開(kāi)展深入調(diào)查，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出相應(yīng)的技術(shù)和對(duì)策措施。全區(qū)依據(jù)各調(diào)查縣典型類(lèi)型調(diào)查結(jié)果，匯總編制專(zhuān)題報(bào)告。

（二）評(píng)估內(nèi)容

1、災(zāi)害損失實(shí)物量與價(jià)值量評(píng)估。利用抽樣調(diào)查成果，結(jié)合地方調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料，對(duì)經(jīng)濟(jì)林分、未成林造林地和苗圃地?fù)p失面積以及經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)量、苗木損失的實(shí)物量及其相應(yīng)的價(jià)值量損失進(jìn)行評(píng)估。

2、災(zāi)害對(duì)森林資源影響評(píng)價(jià)。利用抽樣調(diào)查成果，結(jié)合典型調(diào)查資料，對(duì)受災(zāi)前后經(jīng)濟(jì)林分、未成林造林地和苗圃地質(zhì)量、森林結(jié)構(gòu)、林木長(zhǎng)勢(shì)的變化和引發(fā)災(zāi)害（火災(zāi)和病蟲(chóng)害）可能性，以及對(duì)森林覆蓋率的影響進(jìn)行分析，為深入評(píng)價(jià)災(zāi)害對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)的影響提供基礎(chǔ)資料。

三、技術(shù)路線

根據(jù)調(diào)查、踏查掌握我區(qū)經(jīng)濟(jì)林分、未成林造林地和苗圃地受雨雪冰凍災(zāi)害的災(zāi)情和損失情況，劃定受災(zāi)縣作為調(diào)查縣。在確定的調(diào)查縣內(nèi)，經(jīng)全面踏查掌握當(dāng)?shù)厥転?zāi)情況基礎(chǔ)上，依據(jù)受災(zāi)分布和受災(zāi)程度劃定調(diào)查縣的受災(zāi)范圍，作為該調(diào)查縣的調(diào)查范圍。

在調(diào)查縣調(diào)查范圍內(nèi)，利用現(xiàn)有調(diào)查資料、資源檔案、造林設(shè)計(jì)和檢查驗(yàn)收等資料，根據(jù)地類(lèi)、樹(shù)種、生產(chǎn)期等因子確定調(diào)查類(lèi)型，按照調(diào)查類(lèi)型抽取調(diào)查小班。在調(diào)查小班內(nèi)，經(jīng)全面踏查，區(qū)劃調(diào)查小班內(nèi)的受災(zāi)地塊，作為調(diào)查地塊。在調(diào)查地塊內(nèi)，典型選取代表調(diào)查地塊受災(zāi)情況和程度的地方，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)地進(jìn)行林（苗）木受損類(lèi)型和損失情況調(diào)查。根據(jù)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，評(píng)估經(jīng)濟(jì)林分面積、產(chǎn)量、苗木株數(shù)和未成林造林地面積等受災(zāi)情況以及實(shí)物量和價(jià)值量損失。

同時(shí)，根據(jù)樹(shù)種、經(jīng)營(yíng)措施、經(jīng)營(yíng)水平、林分結(jié)構(gòu)、自然條件等情況，選取災(zāi)害影響典型類(lèi)型開(kāi)展深入調(diào)查，分析災(zāi)害產(chǎn)生的主客觀原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出應(yīng)對(duì)技術(shù)措施和建議。

根據(jù)抽樣調(diào)查、典型類(lèi)型調(diào)查剖析成果，綜合利用相關(guān)資料和成果，對(duì)森林資源及其生長(zhǎng)狀況，以及災(zāi)害對(duì)森林生態(tài)效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

四、調(diào)查范圍：

根據(jù)我區(qū)20xx年遭受雨雪冰凍災(zāi)害情況，初步確定南疆和田、喀什、阿克蘇、克孜勒蘇、巴音郭楞等五地州各縣市的經(jīng)濟(jì)林分、未成林造林地和苗圃地為本次調(diào)查評(píng)估的重點(diǎn)范圍。

五、組織機(jī)構(gòu)

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組：

根據(jù)國(guó)家林業(yè)局林資發(fā)[20xx]38號(hào)文件精神，本次調(diào)查評(píng)估工作由國(guó)家林業(yè)局統(tǒng)一部署，由各省林業(yè)主管部門(mén)、國(guó)家林業(yè)局4個(gè)直屬院和有關(guān)科研院校共同完成。結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，自治區(qū)林業(yè)廳決定成立“雨雪冰凍災(zāi)害森林資源損失調(diào)查評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)調(diào)查評(píng)估工作的組織與實(shí)施，協(xié)調(diào)落實(shí)調(diào)查評(píng)估經(jīng)費(fèi)，按時(shí)提交調(diào)查評(píng)估成果和資料，全面負(fù)責(zé)調(diào)查評(píng)估成果質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要負(fù)責(zé)本次工作的組織協(xié)調(diào)、工作方案、實(shí)施細(xì)則的審定、調(diào)查范圍的確定和調(diào)查評(píng)估成果的上報(bào)等工作。辦公室設(shè)在自治區(qū)林業(yè)廳資源林政管理處。辦公室成員如下：

主任：

副主任：

成員：

（三）項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)：

1、國(guó)家林業(yè)局西北林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)調(diào)查評(píng)估工作的技術(shù)指導(dǎo)、工作進(jìn)度和質(zhì)量監(jiān)督、外業(yè)數(shù)據(jù)驗(yàn)收與整理分析等工作。

2、新疆林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院協(xié)助自治區(qū)林業(yè)廳進(jìn)行工作方案、實(shí)施細(xì)則的編制、調(diào)查評(píng)估內(nèi)外業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，省級(jí)相關(guān)資料的收集、各調(diào)查縣外業(yè)調(diào)查現(xiàn)地技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督檢查、災(zāi)害損失評(píng)估、典型調(diào)查、自治區(qū)調(diào)查評(píng)估的數(shù)據(jù)匯總、評(píng)估以及成果編制、論證、上報(bào)等工作。協(xié)助自治區(qū)林業(yè)廳配合和參與調(diào)查評(píng)估技術(shù)組以及評(píng)估組工作，參與方案起草、評(píng)估以及國(guó)家級(jí)成果編制等工作。

3、縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)縣級(jí)資料收集和上報(bào)工作。包括調(diào)查縣災(zāi)期和常年同期氣溫和降水?dāng)?shù)據(jù)等資料；分別全縣和縣受災(zāi)范圍的最新經(jīng)濟(jì)林分、未成林造林地、苗圃地資源統(tǒng)計(jì)表、近五年不同工程類(lèi)別造林面積、20xx年育苗面積和苗木產(chǎn)量；調(diào)查縣20xx年林果產(chǎn)量、20xx年?duì)I造林、木材生產(chǎn)及銷(xiāo)售等定額成本費(fèi)用資料、20xx各種規(guī)格的木材和林副產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格及其銷(xiāo)售過(guò)程中稅費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，以及其它與調(diào)查評(píng)估有關(guān)的資料。負(fù)責(zé)本縣調(diào)查評(píng)估的外業(yè)工作。具體外業(yè)工作要求詳《新疆雨雪冰凍災(zāi)害森林資源損失調(diào)查評(píng)估實(shí)施細(xì)則》。

六、進(jìn)度計(jì)劃：

（一）準(zhǔn)備工作：

1、4月10日前完成資料收集：收集全區(qū)災(zāi)期和常年同期氣溫和降水?dāng)?shù)據(jù)等資料；全區(qū)最新森林資源統(tǒng)計(jì)表；最新經(jīng)濟(jì)林分、未成林造林地、苗圃地資源統(tǒng)計(jì)表；全區(qū)近五年不同工程類(lèi)別造林面積；全區(qū)20xx年林果產(chǎn)量、育苗面積和苗木產(chǎn)量。以及其它與調(diào)查評(píng)估有關(guān)的資料。由自治區(qū)林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院協(xié)助自治區(qū)林業(yè)廳完成。

2、4月10日完成調(diào)查范圍和調(diào)查類(lèi)型的確定：根據(jù)調(diào)查、踏查掌握森林資源受雨雪冰凍災(zāi)害的災(zāi)情和損失情況，劃定受災(zāi)縣作為調(diào)查縣。各縣市根據(jù)受災(zāi)情況報(bào)林業(yè)廳，經(jīng)林業(yè)廳核實(shí)后確定。

3、4月5日完成工作方案、實(shí)施細(xì)則的編制，由林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)完成。其中工作方案在4月3日前完成，實(shí)施細(xì)則在4月5日前完成。

4、各受災(zāi)縣市應(yīng)于4月10日前抽調(diào)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成調(diào)查隊(duì)伍，每縣市抽調(diào)二至三名技術(shù)骨干參加專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

5、技術(shù)培訓(xùn)：培訓(xùn)內(nèi)容為國(guó)家林業(yè)局林資發(fā)[20xx]38號(hào)文、《雨雪冰凍災(zāi)害森林資源損失調(diào)查評(píng)估實(shí)施方案》及《新疆雨雪冰凍災(zāi)害森林資源損失調(diào)查評(píng)估實(shí)施細(xì)則》及GPS應(yīng)用等。由資源林政管理處牽頭，林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院具體組織培訓(xùn)，培訓(xùn)對(duì)象為各受災(zāi)縣市抽調(diào)的參加本次調(diào)查評(píng)估工作的技術(shù)骨干人員及林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院參與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督人員。培訓(xùn)為期1天，于4月10日前結(jié)束。

6、外業(yè)調(diào)查準(zhǔn)備工作:在開(kāi)展外業(yè)調(diào)查前，各調(diào)查縣應(yīng)初步踏查本縣受災(zāi)區(qū)域小班的受災(zāi)范圍，做好相關(guān)圖紙、記錄、儀器設(shè)備、交通工具等方面的準(zhǔn)備工作。

（二）外業(yè)調(diào)查（4月11日-5月10日）。各受災(zāi)縣市林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織完成外業(yè)調(diào)查工作，區(qū)劃受災(zāi)范圍，記錄相關(guān)調(diào)查內(nèi)容。新疆林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院每地州派駐2-3名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和外業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。

（三）省級(jí)成果編制（5月10日-5月24日）。林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院協(xié)助林業(yè)廳有關(guān)部門(mén)組織外業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)分析、評(píng)估，以及省級(jí)成果編制等工作。

（五）成果提交：5月25日完成省級(jí)成果的論證和上報(bào)工作。

七、質(zhì)量保證

（一）由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織，林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院和各調(diào)查縣林業(yè)局主管領(lǐng)導(dǎo)共同構(gòu)成質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本項(xiàng)調(diào)查評(píng)估的質(zhì)量管理工作；

（二）由林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院組織人員組成質(zhì)量檢查小組，負(fù)責(zé)各調(diào)查縣的質(zhì)量檢查工作，各相關(guān)縣做好本縣的質(zhì)量控制和質(zhì)量檢查，接受?chē)?guó)家林業(yè)局西北林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院的檢查。

（三）建立質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格質(zhì)量考核，對(duì)外業(yè)調(diào)查完成質(zhì)量較好的縣市予以獎(jiǎng)勵(lì)；

（四）各調(diào)查縣應(yīng)組織責(zé)任心強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)豐富，技術(shù)過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加外業(yè)調(diào)查工作；

（五）加強(qiáng)外業(yè)調(diào)查的技術(shù)指導(dǎo)和調(diào)查人員的技術(shù)培訓(xùn)工作。

八、調(diào)查評(píng)估經(jīng)費(fèi)：

本次調(diào)查評(píng)估經(jīng)費(fèi)由自治區(qū)林業(yè)廳協(xié)調(diào)各相關(guān)地方政府和相關(guān)部門(mén)解決，爭(zhēng)取納入地方財(cái)政預(yù)算，或從森林植被恢復(fù)費(fèi)和育林基金中列支。

雨雪冰凍災(zāi)害工作方案15

為規(guī)范全鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)寒潮雨雪冰凍災(zāi)害救災(zāi)工作，提高綜合防御和應(yīng)急處理能力，建立健全緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制，迅速、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作，最大限度減少災(zāi)害造成的損失，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，特制定《唐莊鎮(zhèn)人民政府關(guān)于應(yīng)對(duì)寒潮雨雪冰凍天氣應(yīng)急預(yù)案》。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以人為本，科學(xué)應(yīng)對(duì)，最大限度減輕災(zāi)害損失。將保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序，作為災(zāi)害性寒潮雨雪冰凍天氣應(yīng)對(duì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；緊持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，各司其職，通力協(xié)作，堅(jiān)持防災(zāi)和救災(zāi)并重；堅(jiān)持單位聯(lián)動(dòng)，全民動(dòng)員，全民參與，全力以赴做好應(yīng)對(duì)寒潮雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。

二、使用范圍

本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)寒潮雨雪冰凍天氣災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布、信息報(bào)告應(yīng)急處置、救援、災(zāi)后重建。

三、組織指揮體系及職責(zé)

(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員

鎮(zhèn)政府設(shè)立寒潮雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部和工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的寒潮雨雪冰凍災(zāi)害性突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。指揮部成員如下：

（名單見(jiàn)附件）

成員：各行政村黨支部書(shū)記（負(fù)責(zé)本行政村防災(zāi)及災(zāi)害救援工作）、各站辦所中層正職、鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦，由賈艷艷同志擔(dān)任辦公室主任。

(二)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)

負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)寒潮雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處理工作，研究確定全鎮(zhèn)寒潮雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作重大決策和工作意見(jiàn)，確定災(zāi)害應(yīng)急方案的啟動(dòng)和終止。根據(jù)上級(jí)應(yīng)急指揮部的工作要求和部署，指導(dǎo)全鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)災(zāi)害防御、搶險(xiǎn)救災(zāi)和救助工作。

(三)辦公室工作職責(zé)

傳達(dá)上級(jí)應(yīng)對(duì)寒潮雨雪冰凍災(zāi)害的決定、指示，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)工作的綜合協(xié)調(diào)及相關(guān)組織管理工作。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮組相關(guān)決定的傳達(dá)以及貫徹落實(shí)上級(jí)指示情況的督促檢查。負(fù)責(zé)與各單位的聯(lián)系，處理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

（四）各成員單位的職責(zé)

黨政辦：根據(jù)氣象部門(mén)對(duì)天氣的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；協(xié)助指揮部指導(dǎo)開(kāi)展寒潮雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。

黨建辦（宣傳）：負(fù)責(zé)對(duì)外信息發(fā)布和新聞媒體正面宣傳，引導(dǎo)社會(huì)輿論，組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道工作。

派出所、交警二中隊(duì)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的交通管制與疏導(dǎo)工作，及時(shí)組織因雪災(zāi)堵塞道路的疏通工作，保障交通運(yùn)輸暢通和社會(huì)治安工作。

財(cái)政所：負(fù)責(zé)安排救災(zāi)款項(xiàng)列入財(cái)政預(yù)算；負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急資金等集、撥付和使用的監(jiān)督。

便民服務(wù)中心（民政所）：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)后困難群眾生活救助等；組織指導(dǎo)開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)資金的集、撥付、管理和監(jiān)督；協(xié)同有關(guān)單位向上級(jí)申請(qǐng)救災(zāi)補(bǔ)助資金。

鄉(xiāng)村振興辦：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)受損房屋恢復(fù)重建工作及城市道路、地下管網(wǎng)、排水和污水處理、供熱、窨井蓋等基礎(chǔ)設(shè)施、社區(qū)、燃?xì)?、建筑施工領(lǐng)域等方面的災(zāi)情的核查和上報(bào)，督促各天然氣公司對(duì)轄區(qū)天然氣管道、閥門(mén)、供應(yīng)站等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢修，做好隱患排查，確保天然氣盡快恢復(fù)正常供應(yīng)，確保供氣安全。對(duì)道路、學(xué)校、居民區(qū)、河道、塘壩、垃圾中轉(zhuǎn)站（收集點(diǎn)）、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所的垃圾、積水、雜物、淤泥物進(jìn)行全面清理。

農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)制定和實(shí)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域（含畜牧、林業(yè)）寒潮雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；及時(shí)了解和掌握農(nóng)作物、大棚等受災(zāi)情況；組織技術(shù)人員對(duì)受災(zāi)農(nóng)戶給予業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，協(xié)助各行政村組織受災(zāi)群眾開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救。組織因?yàn)?zāi)被困畜禽的緊急轉(zhuǎn)移工作；采取必要措施預(yù)防動(dòng)物疫情發(fā)生，及時(shí)對(duì)因?yàn)?zāi)死亡畜禽進(jìn)行無(wú)害化處理。及時(shí)了解和掌握林業(yè)受災(zāi)情況，組織技術(shù)人員對(duì)受災(zāi)林木進(jìn)行評(píng)估并提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。負(fù)責(zé)制定和實(shí)施全鎮(zhèn)供水系統(tǒng)、水庫(kù)（大壩等）寒潮雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)了解和掌握供水系統(tǒng)的管道隱患。堅(jiān)持先通后暢原則，與相關(guān)委局對(duì)接，一事一策制定應(yīng)急方案，確保全鎮(zhèn)道路、橋梁有序修繕重建，盡快恢復(fù)正常通行。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)辦公室：負(fù)責(zé)制定和實(shí)施工業(yè)企業(yè)寒潮雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)警信息，提醒企業(yè)做好生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施和管線的防凍保溫工作；做好工業(yè)企業(yè)災(zāi)情的核查和上報(bào)。

鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃所：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)災(zāi)后隱患排查、除險(xiǎn)工作，以及新增地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的排查、上報(bào)工作，避免因地質(zhì)災(zāi)害造成安全事故。

衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)救援藥品、醫(yī)療器械的儲(chǔ)備和綜合管理；開(kāi)啟綠色通道，組織災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫等工作。

社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)新冠肺炎疫情防控、災(zāi)后防疫消殺、疾病監(jiān)測(cè)、健康培訓(xùn)等工作；協(xié)調(diào)衛(wèi)生院保障安置點(diǎn)群眾身體健康。

鎮(zhèn)供電所：負(fù)責(zé)所屬電網(wǎng)電力設(shè)施、設(shè)備的搶險(xiǎn)搶修工作保障及鎮(zhèn)村生活用電及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電需要。

四、信息報(bào)告和預(yù)警

(一)加強(qiáng)信息預(yù)警預(yù)告。加強(qiáng)對(duì)寒潮雨雪冰凍天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，完善工作措施，積極聯(lián)系上級(jí)主管部門(mén)，爭(zhēng)取指導(dǎo)和幫助。將采集的準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)的信息，通過(guò)廣播、電視、宣傳欄等多種渠道及時(shí)發(fā)布。

(二)加強(qiáng)值班工作。各村“兩委”、各單位要切實(shí)做好值班工作，嚴(yán)格值班紀(jì)律。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班責(zé)任制，各值班人員要堅(jiān)守崗位，密切跟蹤災(zāi)害發(fā)生過(guò)程，及時(shí)了解雪情、雨情、風(fēng)情、災(zāi)情，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。對(duì)值班制度不落實(shí)而影響工作的，要追究相應(yīng)責(zé)任。

五、應(yīng)急處置

(一)指揮與協(xié)調(diào)。本方案啟動(dòng)后，鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)寒潮雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)災(zāi)情應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的指揮和協(xié)調(diào)，各單位要遵照鎮(zhèn)指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)急工作部署，各司其職，協(xié)同配合，全力以赴做好應(yīng)急處置工作。

(二)現(xiàn)場(chǎng)控制。險(xiǎn)情發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速組織人員設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、地段、重點(diǎn)人群和財(cái)物進(jìn)行保護(hù)。

(三)交通管制。根據(jù)災(zāi)情的需要，災(zāi)情發(fā)生后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向上級(jí)指揮部報(bào)告，得到指揮部同意后，依法采取管制措施，限制車(chē)輛和人員進(jìn)出交通管制區(qū)域(路段)，對(duì)確需進(jìn)入或通過(guò)的，要嚴(yán)格手續(xù)，并保障安全。

(四)搶險(xiǎn)救助。遇重大災(zāi)情，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員立即集結(jié)搶險(xiǎn)隊(duì)伍迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，唐莊鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)急救援小組、派出所干警、民兵應(yīng)急分隊(duì)須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。并組織災(zāi)害點(diǎn)廣大人民群眾開(kāi)展自救。鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)緊急派遣醫(yī)務(wù)人員，為因?yàn)?zāi)致病致傷人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援，盡量減少人員傷亡。

(五)安全防護(hù)。在處置災(zāi)(險(xiǎn))情事件時(shí)，要對(duì)事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)的安全性進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，保障現(xiàn)場(chǎng)人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護(hù)用具。需要公眾參與時(shí)，要對(duì)公眾講解必要的安全防護(hù)知識(shí)。當(dāng)災(zāi)(險(xiǎn))情正在或者足以對(duì)公眾的生命造成威脅時(shí)，要及時(shí)疏散人群。

(六)調(diào)集征用。根據(jù)當(dāng)前災(zāi)害性寒潮雨雪冰凍天氣應(yīng)急處置工作的需要，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲(chǔ)備的物資、交通工具以及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時(shí)可以依照有關(guān)法律的規(guī)定，向社會(huì)征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。

(七)信息報(bào)道。領(lǐng)導(dǎo)小組要將災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失，救援情況按規(guī)范程序及時(shí)準(zhǔn)確向上級(jí)匯報(bào)。并及時(shí)通過(guò)廣播報(bào)道，把握正確論導(dǎo)向，注重社會(huì)效果。

六、后期處置

(一)善后處置。領(lǐng)導(dǎo)小組要依法做好受災(zāi)群眾安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活。在出現(xiàn)衛(wèi)生、環(huán)境事件的事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，相關(guān)部門(mén)要做好污染物收集、清理。征用了物資、設(shè)施、設(shè)備或其它財(cái)產(chǎn)的，要及時(shí)歸還或按規(guī)定予以補(bǔ)償。在對(duì)受災(zāi)情況恢復(fù)重建能力及可利用資源評(píng)估后，要制定計(jì)劃，恢復(fù)重建。

(二)社會(huì)救助。鎮(zhèn)民政所要積極開(kāi)展社會(huì)倡議活動(dòng)，引導(dǎo)廣大人民充分發(fā)揚(yáng)“一方有難，八方支援”的精神，廣泛開(kāi)展互助互濟(jì)和救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)。

(三)調(diào)查總結(jié)。應(yīng)急工作結(jié)束后，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織調(diào)查和總結(jié)，包括：因?yàn)?zāi)事件的影響范圍、受災(zāi)程度，評(píng)估、核實(shí)災(zāi)害事件所造成的損失情況，對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)等方面的影響，分析原因以及應(yīng)急處置過(guò)程及其間存在的問(wèn)題，今后應(yīng)改進(jìn)的措施建議，需表彰或追究責(zé)任的單位、個(gè)人等，報(bào)上級(jí)應(yīng)對(duì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

七、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對(duì)災(zāi)害性寒潮雨雪冰凍天氣應(yīng)急工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，由鎮(zhèn)黨委、政府聯(lián)合表彰，并報(bào)上級(jí)應(yīng)對(duì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；各黨支部、村委會(huì)，鎮(zhèn)屬各單位必須認(rèn)真履行職能，嚴(yán)格實(shí)行一把手責(zé)任制，所有干部要堅(jiān)守崗位，不得隨意請(qǐng)假。主要負(fù)責(zé)人離開(kāi)轄區(qū)的，必須向鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)寒潮雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)組長(zhǎng)報(bào)告；若系人為因素致使急險(xiǎn)事件未得到妥善處置造成不良后果的，從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

八、預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。由鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)寒潮雨雪冰凍災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：重點(diǎn)維修車(chē)間雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案

重點(diǎn)維修車(chē)間雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案

１ 總則

1.1 編制目的

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)鐵路總公司關(guān)于進(jìn)一步做好應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害準(zhǔn)備工作的通知》和西安鐵路局關(guān)于印發(fā)《雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案》的通知（西鐵運(yùn)函[2015]929號(hào)）精神，做好應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害工作，加強(qiáng)雨雪冰凍天氣情況下的運(yùn)輸組織工作，提高車(chē)間在非正常情況下的應(yīng)急反應(yīng)能力和應(yīng)急處置水平，防止次生、衍生事故的發(fā)生，確保旅客生命財(cái)產(chǎn)安全，盡量減少災(zāi)害天氣對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)挠绊?，努力使?zāi)害造成的損失減小到最低程度，盡快恢復(fù)鐵路運(yùn)輸正常秩序，特制定本預(yù)案。

1.2 編制依據(jù)

本預(yù)案參照《鐵路暴風(fēng)雨雪霧等惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案》，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)鐵路法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《國(guó)家處置鐵路行車(chē)事故應(yīng)急預(yù)案》、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、西安鐵路局關(guān)于印發(fā)《雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案》的通知等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我段實(shí)際編制。

1.3 工作原則

1.3.1 堅(jiān)持以人為本，以客為主，安全第一。加強(qiáng)預(yù)案啟動(dòng)和實(shí)施過(guò)程中的安全管理，落實(shí)安全防護(hù)責(zé)任和安全卡控措施，確保應(yīng)急處置期間的行車(chē)安全。

1.3.2 堅(jiān)持統(tǒng)一指揮。在本預(yù)案確定的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮下，車(chē)間按照既定分工，各負(fù)其責(zé)，各盡其職，保證應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行。

1.3.3 盡快恢復(fù)運(yùn)輸秩序。堅(jiān)持快速反應(yīng)，發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)，各科室和車(chē)間要及時(shí)響應(yīng)，迅速開(kāi)展工作，減少雨雪冰凍災(zāi)害對(duì)運(yùn)輸?shù)母蓴_，盡快恢復(fù)正常運(yùn)輸秩序。

1.3.4 統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)天氣變化、影響范圍及程度，認(rèn)真做好轄區(qū)范圍內(nèi)的雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

1.3.5 高度關(guān)注、共同參與。各工區(qū)要以雪、雨為令，根據(jù)天氣變化情況，采取積極的應(yīng)對(duì)措施，加強(qiáng)聯(lián)系溝通，協(xié)同配合，最大限度地減少雨雪冰凍災(zāi)害對(duì)鐵路運(yùn)輸工作的影響。

1.3.6 預(yù)防為主，安全第一。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以保證人身、行車(chē)安全為基本準(zhǔn)則。

1.4 適用范圍

1.4.1 本預(yù)案適用于車(chē)間各工區(qū)。

1.4.2 當(dāng)管內(nèi)發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害天氣時(shí)，由雨雪冰凍災(zāi)害突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動(dòng)本預(yù)案。組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 2.1 組織機(jī)構(gòu)

2.1.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成 組 長(zhǎng)：主任、書(shū)記 副組長(zhǎng)：其他干部 成 員：各工區(qū)工長(zhǎng)

掃雪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)值班室，值班室設(shè)在車(chē)間值班室，具體負(fù)責(zé)管內(nèi)雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急處置和協(xié)調(diào)指揮工作。

值班室電話：路電0541-34625，市電0913-2414625，傳真0913-2414939。2.2 機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.2.1 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，研究部署各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，組織實(shí)施應(yīng)急處置行動(dòng)，批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)雨雪冰凍災(zāi)害時(shí)的應(yīng)急處置工作，并負(fù)責(zé)向段相關(guān)處室匯報(bào)有關(guān)情況。（3）組織、指揮、協(xié)調(diào)各工區(qū)開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。（4）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)組織工作提出具體的指導(dǎo)意見(jiàn)。2.2.2 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)制定雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案，對(duì)預(yù)案實(shí)施過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。加強(qiáng)與地方政府溝通，爭(zhēng)取地方政府的支持和幫助?？偨Y(jié)應(yīng)急處置預(yù)案的執(zhí)行情況，研究分析存在的問(wèn)題，進(jìn)一步修訂完善預(yù)案。

（2）負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害時(shí)的設(shè)備故障、事故援救等突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)工作。

（3）根據(jù)天氣變化及應(yīng)急力量分布情況，合理調(diào)配應(yīng)急人員、器材、備品等。

（4）隨時(shí)了解掌握行車(chē)相關(guān)設(shè)備狀況及變化情況，超前預(yù)想，正確及時(shí)地制定防范和應(yīng)對(duì)措施，并負(fù)責(zé)組織落實(shí)。

車(chē)間應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要服從段應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮，組織各工區(qū)速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)惡劣天氣影響情況，做好設(shè)備搶修維護(hù)、線路巡檢、清雪除冰、安全防護(hù)等應(yīng)急處置工作。

３ 預(yù)防預(yù)警 3.1 預(yù)防

3.1.1 不斷總結(jié)雨雪冰凍天氣影響行車(chē)的特點(diǎn)和規(guī)律，提高科技保障安全能力，不斷加大投入。研制和引進(jìn)先進(jìn)的安全技術(shù)裝備，進(jìn)一步拓展現(xiàn)有各類(lèi)安全檢測(cè)、監(jiān)控技術(shù)裝備功能，逐步完善預(yù)防各類(lèi)鐵路行車(chē)設(shè)備故障的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)和通信技術(shù)，以及遙測(cè)、遙感等手段，構(gòu)建有效的鐵路行車(chē)安全監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)安全監(jiān)測(cè)信息的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綜合化，逐步形成集監(jiān)測(cè)、監(jiān)視、控制、管理和搶險(xiǎn)于一體的鐵路行車(chē)安全應(yīng)急體系。

3.1.2實(shí)時(shí)掌握鐵路區(qū)域性雨雪冰凍天氣及其影響，積極開(kāi)展鐵路應(yīng)用氣象技術(shù)研究。3.1.3 雨雪冰凍易發(fā)時(shí)期，要加大設(shè)備檢查力度，加強(qiáng)線路設(shè)備的檢查、巡視。3.2 預(yù)警

3.2.1 氣象信息預(yù)警 根據(jù)天氣預(yù)報(bào)及現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)，及時(shí)通報(bào)天氣變化情況。3.2.2 信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

（1）遇大雪天氣時(shí)，車(chē)間應(yīng)報(bào)告段指揮中心，由值班調(diào)度分別匯報(bào)段應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員、段值班領(lǐng)導(dǎo)、值周干部。

（2）接到鐵路局或地方省、市氣象部門(mén)雨情、雪情預(yù)警信息后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)預(yù)警信息級(jí)別和影響范圍，20min內(nèi)將預(yù)警信息發(fā)至各個(gè)工區(qū)

3.2.3 預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

各工區(qū)接到命令（通知）后，必須在30min內(nèi)組織有關(guān)人員出發(fā)，以最快的速度趕赴指定地點(diǎn)。

3.2.4 預(yù)警支持系統(tǒng)

（1）車(chē)間的值班電話必須保證作用良好，并堅(jiān)持24h值班制度。

（2）值班人員當(dāng)班期間不得擅離工作崗位。接到預(yù)警命令（通知）后立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

（3）移動(dòng)電話及有關(guān)通訊設(shè)備必須全天候開(kāi)機(jī)。４ 應(yīng)急響應(yīng)

4.1 信息共享和傳遞

4.1.1 車(chē)間與段安全生產(chǎn)指揮中心要加強(qiáng)信息交換，實(shí)現(xiàn)信息共享。

4.1.2 車(chē)間值班室要重點(diǎn)掌握車(chē)間自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備（位置），線路設(shè)備狀態(tài)，雨雪冰凍災(zāi)害天氣變化、應(yīng)急處置進(jìn)展等情況，并及時(shí)向段相關(guān)處室報(bào)送有關(guān)信息。

4.1.3 值班室及時(shí)將上級(jí)通報(bào)的關(guān)于天氣變化、行車(chē)設(shè)備運(yùn)用等信息通報(bào)。4.2 指揮和協(xié)調(diào)

應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，段應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。

4.2.2 段應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮調(diào)配各類(lèi)應(yīng)急資源，指揮應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。

4.2.3 段應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案，各成員要立即到崗到位，在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。

4.3.10 應(yīng)急響應(yīng)工作的相關(guān)要求

（1）值班添乘。雨雪冰凍災(zāi)害期間，堅(jiān)持24h干部值班制度，值班人員必須堅(jiān)守工作崗位，不得離崗脫崗。根據(jù)《關(guān)于明確2016年添乘工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，安排好干部添乘工作，確保行車(chē)安全和運(yùn)輸暢通。

（2）信息反饋。值班室要認(rèn)真搜集和掌握每天的天氣預(yù)報(bào)信息。遇有雨雪冰凍天氣，應(yīng)立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，以便提前及時(shí)防范，處理好突發(fā)情況。對(duì)影響設(shè)備正常使用的災(zāi)情、管內(nèi)治安、內(nèi)部安全等重大情況要立即向上級(jí)匯報(bào)，如實(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)信息，確保信息準(zhǔn)確和傳遞渠道的暢通。

（3）人員物資保證。應(yīng)急搶修準(zhǔn)備工作必須做到人員、材料、機(jī)具、通訊、交通工具五落實(shí)。要組織足夠力量待令，做好應(yīng)對(duì)各項(xiàng)突發(fā)事件的工作準(zhǔn)備。并確保人員、器材、裝備到位，保證隨時(shí)處于待命狀態(tài)。

4.4 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置在現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，迅速調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急救援物資，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急處置措施，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行保護(hù)，維護(hù)旅客和職工的生命財(cái)產(chǎn)安全。

4.4.1 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置主要依靠車(chē)間應(yīng)急處置力量。車(chē)間必須明確組織機(jī)構(gòu)、人員安排、組織方案、備品使用、后勤保障等應(yīng)急處置工作。

4.4.2 發(fā)生凍害或造成山體滑坡、泥石流等災(zāi)害，危及鐵路正常行車(chē)或人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全時(shí)，應(yīng)采取以下措施：（1）車(chē)間司乘人員一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，必須立即采取果斷措施，并立即報(bào)告鄰近車(chē)站或列車(chē)調(diào)度員，同時(shí)向段指揮中心匯報(bào)。

（2）段指揮中心接到險(xiǎn)情報(bào)告后，立即向路局相關(guān)處室匯報(bào)，同時(shí)安排人員做好線路巡查和防護(hù)工作，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況在《行車(chē)設(shè)備檢查登記簿》中登記限速或封鎖信息。

（3）險(xiǎn)情未排除前，不得盲目動(dòng)車(chē)。對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題組織人員迅速進(jìn)行處理，經(jīng)確認(rèn)符合放行列車(chē)條件方可繼續(xù)運(yùn)行。

4.4.3 遇有降雪天氣，全體干部職工必須做到“以雪為令”，積極開(kāi)展除雪工作，保證行車(chē)設(shè)備良好狀態(tài)。

（1）車(chē)間組織建立除雪打冰應(yīng)急隊(duì)伍，根據(jù)要求配齊掃雪除冰勞動(dòng)保護(hù)用品及備品。對(duì)重型軌道車(chē)、汽車(chē)等運(yùn)輸工具，要做好隨時(shí)出動(dòng)準(zhǔn)備，安排人員晝夜值班。

（2）配合車(chē)務(wù)部門(mén)做好站區(qū)除雪工作，按要求對(duì)線路、道岔或其他區(qū)域?qū)嵭小叭瞬浑x崗、崗不留雪”包保，并做到“邊降邊掃，邊掃邊清”。除雪人員應(yīng)留有機(jī)動(dòng)，以備臨時(shí)應(yīng)急和降雪持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)時(shí)的人員輪換。

（3）自輪運(yùn)轉(zhuǎn)司機(jī)發(fā)現(xiàn)因雪害造成線路被掩埋影響行車(chē)時(shí)，應(yīng)報(bào)告鄰近車(chē)站或列車(chē)調(diào)度員，同時(shí)報(bào)告段指揮中心，由值班調(diào)度向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并立即派員現(xiàn)場(chǎng)查看雪情，提出放行列車(chē)條件，并在車(chē)站《行車(chē)設(shè)備檢查登記簿》上登記。

（4）遇區(qū)間受到雪害，一般工具搶修有困難時(shí)，根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令開(kāi)行搶險(xiǎn)軌道車(chē)，做好搶險(xiǎn)材料、機(jī)具和人員的運(yùn)送。

（5）車(chē)間組織職工不間斷地巡視設(shè)備，確保線路、設(shè)備工作正常。4.5 應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)天氣好轉(zhuǎn)、對(duì)鐵路運(yùn)輸不利影響消除、列車(chē)秩序恢復(fù)正常后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作結(jié)束，按“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)結(jié)束”的原則，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。后期處置

應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要著力恢復(fù)運(yùn)輸秩序，徹底清理行車(chē)設(shè)備受損及病害情況，調(diào)查統(tǒng)計(jì)運(yùn)輸損失情況，總結(jié)分析應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急工作的意見(jiàn)和建議。保障措施

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在通信與信息、救援裝備、應(yīng)急隊(duì)伍、交通運(yùn)輸、物資供應(yīng)、資金投入、技術(shù)儲(chǔ)備等方面為應(yīng)對(duì)雨雪冰凍天氣提供保障。培訓(xùn)和演練

按照分級(jí)管理的原則，由車(chē)間職教組織自輪運(yùn)轉(zhuǎn)司機(jī)及救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，將雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容和相關(guān)救援知識(shí)納入到職工職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)范，提高應(yīng)急處置能力。對(duì)新任職、新提職和新改職人員進(jìn)行脫產(chǎn)專(zhuān)題培訓(xùn)，并以關(guān)鍵工種、關(guān)鍵崗位作業(yè)人員為重點(diǎn)，學(xué)習(xí)雨雪冰凍災(zāi)害情況下行車(chē)組織、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、冬季作業(yè)人身安全等規(guī)章和措施，組織培訓(xùn)合格方可上崗。

８ 附則

8.1 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

8.1.1 對(duì)實(shí)施本應(yīng)急預(yù)案行動(dòng)中貢獻(xiàn)突出的單位和人員，由車(chē)間、段應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守、嚴(yán)重失職造成損失和不良影響的單位和個(gè)人，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，按照管理權(quán)限追究當(dāng)事人責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

8.1.2 責(zé)任考核

發(fā)生以下情況，應(yīng)嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（1）預(yù)想不充分，方案不具體，違章蠻干，影響安全暢通。

（2）政令不暢，行動(dòng)遲緩、組織不力、防范不及時(shí)造成安全隱患和事態(tài)擴(kuò)大。

（3）對(duì)有關(guān)行車(chē)設(shè)備巡視檢查不徹底，搶險(xiǎn)人員不足、備品不齊全，造成處置現(xiàn)場(chǎng)等工待料。

（4）協(xié)調(diào)、處理應(yīng)急工作重大問(wèn)題決策失誤，造成重大損失。

（5）值班人員不堅(jiān)守崗位，離崗脫崗或在崗不作為，貽誤搶險(xiǎn)最佳時(shí)機(jī)。（6）漏報(bào)或遲報(bào)重要信息，影響應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組正確決策。（7）服務(wù)不到位，造成不良反映和負(fù)面影響。