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      星城鎮(zhèn)黨代會工作報告
      
        
       時間：2019-05-13 03:08:04下載本文作者：會員上傳
      
      
      
      
      
簡介：寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《星城鎮(zhèn)黨代會工作報告》，但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《星城鎮(zhèn)黨代會工作報告》。

      
	
      

      第一篇：星城鎮(zhèn)黨代會工作報告
      

      星城鎮(zhèn)黨代會工作報告
      各位代表、同志們：
      現(xiàn)在，我代表中共星城鎮(zhèn)第三屆委員會向大會作報告，請予審議。
      這次大會的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會精神，全面總結(jié)“十五”以來特別是2005年的各項工作，選舉產(chǎn)生新一屆中共星城鎮(zhèn)委員會和紀(jì)律檢查委員會，科學(xué)謀劃“十一五”發(fā)展藍(lán)圖，研究部署2006年的工作，動員和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大黨員和干部群眾，認(rèn)真落實縣委七屆五次全體（擴大）會議的工作部署，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機遇，乘勢而上，加快發(fā)展，強勢推進星城經(jīng)濟社會再上新臺階。
      一、回顧奮斗歷程，倍加珍惜來之不易的大好局面
      剛剛過去的2005年，是“十五”計劃的最后一年。站在“十一五”起點上，回顧過去五年，我們緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題，大力實施“融城強鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)帶鎮(zhèn)、招商活鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，致力于夯實發(fā)展平臺、營造發(fā)展特色、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完成和超額完成了既定的各項目標(biāo)任務(wù)和指標(biāo)。全鎮(zhèn)政治穩(wěn)定、社會安定、經(jīng)濟發(fā)展、事業(yè)進步，呈現(xiàn)出穩(wěn)定、健康發(fā)展的大好局面。
      經(jīng)濟實力顯著增強。始終把發(fā)展放在頭等重要的位置，思發(fā)展、謀發(fā)展，千方百計抓發(fā)展，調(diào)動一切力量促發(fā)展。2005年全鎮(zhèn)實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值 億元，與2001年相比增長%；社會固定資產(chǎn)投資3.5億元，與2001年相比增長%；經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出速度加快、質(zhì)量提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、后勁增強的良好態(tài)勢，2005年實現(xiàn)財政收入3200萬元(按新口徑統(tǒng)計)；農(nóng)民人均純收入5099元，與2001年相比年增均遞增%。個私經(jīng)濟快速發(fā)展，經(jīng)濟占比連年提升。
      項目建設(shè)力度空前。五年來我鎮(zhèn)堅持把項目建設(shè)作為第一任務(wù)來抓。依托我鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，整合招商資源，創(chuàng)新招商方法，以內(nèi)引外聯(lián)，多招并舉，強勢推進。2005年是全縣的“項目建設(shè)年”，全縣107個項目中分布在我鎮(zhèn)的就有26個。我們緊緊圍繞這個工作重心，集全鎮(zhèn)之智，傾全鎮(zhèn)之力，服務(wù)于項目建設(shè)。制定黨政干部聯(lián)系重點項目負(fù)責(zé)制度，實行目標(biāo)責(zé)任追究制，確保了各個項目建設(shè)的迅速推進，如期交地。2005年我鎮(zhèn)域內(nèi)共動拆面積3991畝、動拆人口2879人、798戶，拆遷量可謂星城歷史之最。銀太紡織、長沙金德、深圳南山、省出版科技園二期、長沙印刷包裝工業(yè)園、晟通科技等重點項目都如質(zhì)如期實現(xiàn)交地。佛山鴻基、和記黃埔等千畝項目僅用一個月時間實現(xiàn)交地，創(chuàng)造了星城征拆工作的經(jīng)驗，強力的推進了項目建設(shè)，極大的拉動了鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實。五年來緊扣“農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收”目標(biāo)，積極實施綠色農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，大力推進項目農(nóng)業(yè)建設(shè),充分發(fā)揮園區(qū)的載體拉動功能,不斷培育西瓜、蔬菜等種植基地；積極推進農(nóng)機化建設(shè)，不斷提高農(nóng)民生產(chǎn)能力；積極推廣沼氣項目開發(fā)（投稿秘書家園，贏得豐厚回報！.歡迎您），不斷改善村容環(huán)境；做大做強水利配套設(shè)施，切實增強農(nóng)業(yè)抗災(zāi)自救能力，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不斷夯實；積極加大動物防疫冷鏈建設(shè)，規(guī)范管理防疫員隊伍，健全村級動物防疫臺帳，禽流感口蹄疫防治措施有力，動物防疫密度達(dá)100%，幾年來未發(fā)生一起重大疫情。2005年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.億元，再創(chuàng)歷史新高。
      工業(yè)主導(dǎo)更加突出。五年來始終突出抓好規(guī)模工業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)的發(fā)展和培育，切實加大工業(yè)，特別是引進企業(yè)服務(wù)的力度，著力為企業(yè)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。建立黨政干部聯(lián)系重點企業(yè)制度，企業(yè)干部跟蹤服務(wù)制度。積極培
      育以新聞出版工業(yè)園、晟通科技工業(yè)園為標(biāo)志的高科技產(chǎn)業(yè)；以華瑞物流、鵬達(dá)物流、恩宇物流為標(biāo)志的物流產(chǎn)業(yè)；以佛山鴻基玫瑰園、和記黃埔房產(chǎn)、深圳南山房產(chǎn)為標(biāo)志的房地產(chǎn)業(yè)，以大千實業(yè)、全標(biāo)空心磚廠等為標(biāo)志的新型建筑建材產(chǎn)業(yè)；以富虹、雪納能源、奧特等為標(biāo)志的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。2005年新增雪納新能源、長沙奧特、大千實業(yè)等規(guī)模企業(yè)3個，全鎮(zhèn)實現(xiàn)企業(yè)總產(chǎn)值12.5億元，比上年同期增長14%，其中工業(yè)產(chǎn)值10.9億元，同比增長20%。
      發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。發(fā)展環(huán)境的好壞是投資商衡量投資意向的標(biāo)尺，只有不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，星城的競爭優(yōu)勢才會逐步體現(xiàn)。五年來始終突出加大建設(shè)環(huán)境整治力度，特別是2005年，我鎮(zhèn)共組織了六次強制拆除違章建筑行動，共拆除違章建筑40余棟，圍墻1800余米，同時，通過廣泛宣傳、動員，群眾自行拆除違法、違章建筑100余棟，圍墻2000余米。五年來始終突出加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，基本形成了“七縱五橫”的道路交通網(wǎng)絡(luò)格局。僅2005年投入2000萬對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，以湘臺高峰論壇經(jīng)貿(mào)洽談會在普瑞酒店召開為契機，進一步展示星城新形象，投入400萬對雷鋒大道集鎮(zhèn)段1.2公里進行了拓展改造和綠化、亮化;投資180余萬元建設(shè)星城綠化廣場;投資50余萬元拓寬星城大道普瑞酒店段;投資180余萬元硬化新巷線，并對“三路”開展了全面徹底的整治。金星
      大道全線拉通、三路高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的建設(shè)改造及三路的環(huán)境整治,促使我鎮(zhèn)的建設(shè)和投資環(huán)境大幅度提升，都市化城鎮(zhèn)雛形凸現(xiàn)，區(qū)位優(yōu)勢更加明顯，城鎮(zhèn)品位日益提升。
      社會各項事業(yè)和諧發(fā)展。五年來我們注重各項社會事業(yè)的同步發(fā)展，努力改善鎮(zhèn)容村禮貌，打造優(yōu)良的人居環(huán)境，全力構(gòu)建和諧社會。鎮(zhèn)區(qū)面貌不斷改善，農(nóng)路建設(shè)順利推進，全鎮(zhèn)基本共實現(xiàn)了路網(wǎng)硬質(zhì)化。改水工作有效推進，目前全鎮(zhèn)自來水普及率97%，全鎮(zhèn)新型合作醫(yī)療參率達(dá)85%。加大教育基礎(chǔ)設(shè)施投入，五年來先后實施大湖中學(xué)科教樓、中心幼兒園、騰飛中心小學(xué)，教學(xué)質(zhì)量明顯提高，小升初，中考錄取省重點中學(xué)人數(shù)連年攀升?！捌桨残浅恰眲?chuàng)建扎實推進，安全生產(chǎn)督查力度不斷加大，普法教育深入開展。文明創(chuàng)建成績顯著，民政、勞保、計生、人武、文化、工會、共青團、婦聯(lián)等工作有序開展。
      黨的建設(shè)邁出新步伐。五年來，鎮(zhèn)黨委圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，切實改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持從自身做起，使黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用得到了較好的發(fā)揮，黨的思想、組織、作風(fēng)、廉政建設(shè)得到加強。2004年并村后通過選舉全鎮(zhèn)共有3個村實現(xiàn)書記主任一肩挑。同時以村級兩委換屆選舉為契機，切實加強村級黨組織建設(shè)，使基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分體現(xiàn)。黨員干部帶領(lǐng)群眾駕馭市場致富的本領(lǐng)、遵紀(jì)守法的自覺性和拒腐防變能力得到進一步增強。2005年按照“規(guī)定動作不走樣，自選動作有特色”的要求，開展了第二、三批黨員先進性教育活動，進一步增強了黨的基層組織的站斗堡壘作用，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力得到了加強。一批農(nóng)村黨員干部在先進性教育的過程中得到了鍛煉提高，切實增強了農(nóng)村黨員干部對黨的認(rèn)識，提高了駕駛市場和解決實際問題的能力。利用先進性教育活動建立長效機制，為黨建工作的制度化、規(guī)范化打下了良好的基礎(chǔ)，黨的建設(shè)得到了加強。
      可以說，過去的五年是招商引資、項目建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)等重點工作取得歷史性突破、經(jīng)濟快速發(fā)展的五年；是精神文明、政治文明和黨的建設(shè)全面加強的五年；是社會保持穩(wěn)定、人民生活水平進一步提高的五年；是全鎮(zhèn)廣大黨員干部求真務(wù)實、干事創(chuàng)業(yè)成績顯著的五年。
      五年來的工作引人注目，五年來的成就令人振奮，得到了社會的認(rèn)同、群眾的認(rèn)可、組織的認(rèn)定，為“十一五”期間經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展積累了豐富的經(jīng)驗，打下了堅實的基礎(chǔ)。這些成績的取得，飽含著市縣對星城的關(guān)心和厚愛，凝聚著廣大干群的心血和汗水，滲透著社會各界的幫助和支持。在此，我代表鎮(zhèn)黨委衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
      總結(jié)成績，但不能陶醉與成績，我們必須清醒地看到我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的階段性特征，當(dāng)前和今后一段時期面臨的矛盾和問題可能更復(fù)雜、更突出，加快發(fā)展的任務(wù)可能更繁重、更艱巨。比如經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟增長方式與快速高效發(fā)展的定位還不相適應(yīng)；工作制度和運行機制與市場經(jīng)濟的要求還不相適應(yīng)；思想觀念和思維方式與現(xiàn)代化社會的形勢還不相適應(yīng)等等問題，我們必須高度重視，在今后的工作中切實加以解決。
      二、站在全局高度，科學(xué)謀劃未來五年的宏偉藍(lán)圖
      各位代表、同志們，立足當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)。在進入“十一五”的關(guān)鍵時期，我們必須站在戰(zhàn)略高度，以更加敏銳的政治頭腦、更加寬廣的戰(zhàn)略眼光、更加緊迫的歷史責(zé)任、更加激的發(fā)展激情，科學(xué)謀劃星城未來五年的宏偉藍(lán)圖。
      首先，要正確看待發(fā)展的形勢。展望“十一五”時期，我們既處于“黃金發(fā)展期”，又是“矛盾凸顯期”，星城的發(fā)展面臨許多重大發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。從面臨的機遇來看，隨著長株潭經(jīng)濟一體化進程和長沙市拓城步伐大步推進，星城的“融城戰(zhàn)略”將更加緊迫，發(fā)展空間將更加廣闊。再有湘江攔河大壩香爐洲的選定和瀟湘風(fēng)光帶北延線的開工都無疑是加速星城發(fā)展的催化劑。從面臨的挑戰(zhàn)來看，當(dāng)前既是化解各類社會矛盾的艱巨期，也是區(qū)域競爭趨于白熱化的嚴(yán)峻期。尤其是都市鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看，坪塘、高塘嶺發(fā)展勢頭咄咄逼人，黃金、雷鋒、含埔、丁字等鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速崛起，我們面臨著前有標(biāo)兵，后有追兵的嚴(yán)峻形勢?？梢哉f，慢走一步就可能差之千里，耽誤一時就要落后多年。我們只有居安思危、乘勢而上，尋找更高的目標(biāo)定位，才能始終保持率先發(fā)展的良好勢頭。認(rèn)清發(fā)展的態(tài)勢，克服競爭的劣勢，形成崛起的強勢。
      其次，要準(zhǔn)確把握發(fā)展的原則。堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，是推動星城經(jīng)濟社會快速高效發(fā)展必須始終堅持的指導(dǎo)原則。把握好這一原則，我們要著重處理好以下兩個方面的關(guān)系：一是要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。改革是動力、發(fā)展是目的、穩(wěn)定是前提。要實現(xiàn)社會的和諧穩(wěn)定，處理好改革發(fā)展的關(guān)系，關(guān)鍵是要把不斷改善人民生活作為三者的重要結(jié)合點，要按照實現(xiàn)好最廣大人民的根本利益的要求抓發(fā)展，把改善人民生活作為經(jīng)濟社會發(fā)展的最終目的和歸宿。二是要正確處理經(jīng)濟、社會和自然的關(guān)系。要在大力推進經(jīng)濟發(fā)展的同時，按照資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，十分珍惜星城寶貴的生態(tài)資源，注重環(huán)境保護和考慮自然的承載能力，著力建設(shè)生態(tài)星城；要加快社會事業(yè)發(fā)展，尤其是農(nóng)村社會事業(yè)的發(fā)展；要注重解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，最終實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、自然的同步協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
      第三，要明確發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。在清醒分析發(fā)展形勢和充分把握發(fā)展原則的基礎(chǔ)上，結(jié)合星城經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，“十一五”時期，我們初步將經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)定位為：融入省會大城區(qū)，挺進長沙前十強?！叭谌胧蟪菂^(qū)”，就是要深化發(fā)展戰(zhàn)略、提升發(fā)展定位、強化發(fā)展舉措。一是從思維方式上，實現(xiàn)由融城為主向融城、建城并重的轉(zhuǎn)變，即大力推進“融城”戰(zhàn)略，不斷豐富“融城”內(nèi)涵，用城市的理念規(guī)劃、建設(shè)、管理和經(jīng)營星城，著力建設(shè)省會新城
      區(qū)。二是從工作重點上，實現(xiàn)以農(nóng)村經(jīng)濟為主向農(nóng)村經(jīng)濟、城市經(jīng)濟并重轉(zhuǎn)變，即按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程。三是從發(fā)展模式上，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展向全面發(fā)展、投資支撐發(fā)展要產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展轉(zhuǎn)變，既做大經(jīng)濟總量、提高生活質(zhì)量、激活產(chǎn)業(yè)能量，逐步把我鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧的新城區(qū)?！巴M長沙前十強”，就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，實施“趕超”戰(zhàn)略，實現(xiàn)追趕目標(biāo)。具體來說，就是到2010年，區(qū)域生產(chǎn)總值年平均增長16%以上，達(dá)到12億元左右；財政總收入年平均增長21%以上，突破1億元；工業(yè)生產(chǎn)總值年平均增長21%以上，力爭到15億元以上；農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到8500元左右；人口自然增長率控制在4%。以內(nèi)，鎮(zhèn)域綜合實力跨入長沙十強行列。
      這一目標(biāo)的提出，既是星城應(yīng)對周邊日趨激烈競爭的必然選擇，也是我們立足星城看星城，走出望城看星城的現(xiàn)實需要。總之，實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的宏偉目標(biāo)，既大有希望，也富有挑戰(zhàn)，是新的攻堅、新的攀登。我們堅信，有五年奮斗培育出的創(chuàng)新思維，有五年奮斗凝結(jié)成的拼搏精神，有五年奮斗積累起來的寶貴經(jīng)驗，星城完全能夠在新的起點再來一次大的飛躍，順利實現(xiàn)“融入省會大城區(qū)、挺進長沙前十強”的階段性目標(biāo)。
      三、突出戰(zhàn)略重點，努力實現(xiàn)“十一五”良好開局
      做好2006年各項工作，為“十一五”開好局、起好步，十分重要。
      今年工作的指導(dǎo)思想及目標(biāo)
      深入貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，以落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨建工作為龍頭，以“融入省會大城區(qū)、擠入長沙前十強”為戰(zhàn)略目標(biāo)，進一步突出項目建設(shè)，擴大招商引資；進一步加強黨的建設(shè)，提高執(zhí)政能力；進一步加快融城步伐，改善人民生活，實現(xiàn)星城又快又好發(fā)展，促進星城和諧社會建設(shè)。
      二、工作思路及措施
      ———圍繞一個主題。
      圍繞構(gòu)建和諧星城這一主題，基本形成經(jīng)濟發(fā)展有序、服務(wù)功能完善、居住環(huán)境舒適、治安秩序良好、文化教育繁榮、自治參與廣泛的和諧社會發(fā)展態(tài)勢?！o扣兩條主線。
      1、緊扣經(jīng)濟建設(shè)這條主線，實現(xiàn)經(jīng)濟提效。
      以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，實現(xiàn)2006年經(jīng)濟高效快速發(fā)展。一是順應(yīng)推動星城新的三大產(chǎn)業(yè)群。以新聞出版工業(yè)園、晟通科技工業(yè)園為標(biāo)志的高科技產(chǎn)業(yè)群；以華瑞物流、鵬達(dá)物（投稿秘書家園，贏得豐厚回報！.歡迎您）流、恩宇物流為標(biāo)志的物流產(chǎn)業(yè)群；以佛山鴻基玫瑰園、和記黃埔房產(chǎn)、深圳南山房產(chǎn)為標(biāo)志的房地產(chǎn)業(yè)群。二是加大招商引資力度。包裝推介月亮島等旅游文化產(chǎn)業(yè)、星城大道等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的項目招商，力求招商引資突破5000萬元。三是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。健全黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目制度，為項目排憂解難。確保實現(xiàn)企業(yè)總產(chǎn)值增長20%以上；財政總收入增長20%以上；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長11%和9%以上。
      2、緊扣基層黨建這條主線，實現(xiàn)發(fā)展提質(zhì)。
      以第三批先進性教育為契機，致力于提高凝聚力，不斷完善以黨組織為核心的村級組織建設(shè)，扎實解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最突出的問題，進一步密切黨群干群關(guān)系。加強基層黨員教育管理，夯實基層組織政權(quán)。以基層黨建為龍頭，致力于提高發(fā)展力，積極抓教育強能力、抓黨建促發(fā)展的有效途徑，認(rèn)真加強農(nóng)村黨員培訓(xùn)，全面強化農(nóng)村黨員素質(zhì)，進一步增強發(fā)展經(jīng)濟、增收致富的過硬本
      領(lǐng)。以市“作風(fēng)建設(shè)年”為背景，致力于提高戰(zhàn)斗力，以能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉正建設(shè)為重點，全面提高黨員干部隊伍的服務(wù)意識，牢固樹立勤政為民、依法行政的執(zhí)政理念。
      ———突出三個重點。
      1、突出抓好項目建設(shè)服務(wù)，實現(xiàn)建設(shè)提速。一是要全力以撲抓好項目建設(shè)的推動。2006年預(yù)計落戶我鎮(zhèn)啟動建設(shè)的重點工程項目有香爐洲攔河大壩工程、瀟湘大道北延線、月亮島的開發(fā)建設(shè)、市污水處理廠、星城大道拓寬改造等。二是要不遺余力的抓好項目建設(shè)的服務(wù)。采取一切有效措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建立“一大項目、一個班子、一套措施、一抓到底”服務(wù)制度，及時協(xié)調(diào)解決佛山鴻基、和記黃埔、深圳南山等項目建設(shè)中的有關(guān)問題，促使其盡快開工、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)。
      2、突出抓好社會保障服務(wù)，實現(xiàn)保障擴容。一是積極推進就業(yè)再就業(yè)工作，多渠道開辟就業(yè)崗位，逐步解決失地農(nóng)民的“就業(yè)難”問題，全年實現(xiàn)新增就業(yè)400個。二是擴大養(yǎng)老保險覆蓋范圍，實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險擴面。三是推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，確保參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)90％以上。四是完善低保保障機制，形成低保動態(tài)科學(xué)規(guī)范管理，營造和諧的生活保障氛圍。
      3、突出抓好新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)素質(zhì)提升。加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央新時期解決“三農(nóng)”問題的重要舉措，也是星城快速融入省會大城區(qū)的具體要求。嚴(yán)格按照縣委七屆五次全體（擴大）會議要求，高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，集中精力建設(shè)東馬社區(qū)、月亮島社區(qū)、戴公廟村等新農(nóng)村示范點，逐步形成“三村鼎立”之勢，覆蓋全鎮(zhèn)，梯次推進星城的建設(shè)社會主義新農(nóng)村體系。
      ———尋求四大突破。
      1、尋求社會綜治上有新突破，打造平安星城。一是建立健全突發(fā)事件預(yù)防機制。特別是在交通事故、生產(chǎn)安全等方面做到情況掌握及時、糾紛處置及時、信息上報及時。二是做好矛盾糾紛摸底排查調(diào)處工作，調(diào)解率達(dá)到100%以上，調(diào)解成功率達(dá)到100%以上，不發(fā)生民轉(zhuǎn)刑和非正常死亡事件；三是做好法制進村（社區(qū)）、進組、進家庭的普法、學(xué)法、用法工作，努力提高群眾法制素質(zhì)。
      2、尋求管理體制上有新突破，打造誠信星城。一是進一步完善考評體系。逐步形成機關(guān)干部崗位考核、村級年度目標(biāo)考核、組級干部目標(biāo)任務(wù)考核、無職黨員目標(biāo)管理考核的四位一體的考評體系，以嚴(yán)格的考核推動工作的落實。二是進一步加強制度落實。推行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制，切實轉(zhuǎn)變干部由管理到服務(wù)的思想；健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系項目負(fù)責(zé)制，切實轉(zhuǎn)變干部由務(wù)虛到務(wù)實的觀念，建設(shè)陽光、高效、服務(wù)、誠信的政府。
      3、尋求計生服務(wù)上有新突破，打造人本星城。堅持以人為本，深入貫徹計劃生育優(yōu)扶保障政策，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是搞好政策服務(wù)、生殖健康服務(wù)、藥具宣傳服務(wù)、隨訪親情服務(wù)等服務(wù)；二是推廣知情選擇避孕措施、出生缺陷干預(yù)、生殖道感染干預(yù)等工程；三是充分發(fā)揮計生協(xié)會作用，實現(xiàn)居民的自我教育、自我管理、自我服務(wù)，使群眾對計生工作的滿意率達(dá)90以上，意外妊娠率控制在20%以下，計生率98.5%以上，爭創(chuàng)長沙市人口與計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)鎮(zhèn)。
      4、尋求城市管理上有新突破，打造亮麗星城。一是成立專門的城市管理行政執(zhí)法星城中隊，實現(xiàn)管理模式的兩個轉(zhuǎn)變，變被動管理為主動管理，變突擊管理為經(jīng)常管理。二樹立都市化城鎮(zhèn)的經(jīng)營理念，學(xué)習(xí)和探索現(xiàn)代化城鎮(zhèn)管理模式，適時轉(zhuǎn)換管理思維、管理模式，適應(yīng)從城鎮(zhèn)到城市的快速過渡和轉(zhuǎn)化；加強城鎮(zhèn)
      規(guī)劃、設(shè)施改造的建設(shè)和管理，不斷提高城鎮(zhèn)品位。三是建設(shè)節(jié)約型城鎮(zhèn)。開展組建城鎮(zhèn)環(huán)保志愿者隊伍活動，建立城鎮(zhèn)環(huán)保節(jié)能管理制度和群眾性的環(huán)境監(jiān)督體系。
      四、加強黨的建設(shè)，為快速高效發(fā)展提供組織保障
      加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)是實現(xiàn)全面小康社會，實現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)斗堡壘。其執(zhí)政能力的強弱直接關(guān)系著農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系著黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固。加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)是新時期黨建工作的核心。
      （一）加強黨的思想建設(shè)，保持先進性。黨的思想政治建設(shè)是保持黨先進性的有效手段，要堅持用黨的先進科學(xué)的理論武裝全體黨員。以學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容，切實加強對黨員隊伍的先進性教育，使他們自覺增強作為一名黨員的使命感、榮譽感與責(zé)任心，重樹黨員在群眾心目中的形象。
      （二）加強干部隊伍建設(shè)，強化戰(zhàn)斗力。干部隊伍建設(shè)是提高執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵，是能否完成各項目標(biāo)任務(wù)的保證。必須加大對干部教育的力度，進一步夯實執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固執(zhí)政地位。一是加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)。首先要通過黨委中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)，進一步提高黨委統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方的能力；提高分析問題、解決問題的能力；提高依法行政，實踐操作的能力。做到思路有創(chuàng)新、發(fā)展有舉措、改革有突破、工作有實績。其次要加強機關(guān)內(nèi)部管理。通過完善的管理制度和賞罰分明的考核制度，進一步理順各層關(guān)系，調(diào)動機關(guān)干部的積極性與創(chuàng)造性，提高執(zhí)政效率。三是加強村級干部隊伍建設(shè)。重點要抓好村兩委會班子建設(shè)，特別是對村黨支部書記要強化主心骨作用，為推進農(nóng)村各項工作奠定扎實的組織基礎(chǔ)。
      （三）加強基層組織建設(shè)，打牢執(zhí)政基礎(chǔ)。不斷優(yōu)化村兩委班子結(jié)構(gòu)，進一步提高兩委班子的整體素質(zhì)，增強兩委班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，筑牢黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。探索搞好非公有制企業(yè)黨建工作的新途徑、新辦法。切實加強村
      (社區(qū))黨建工作，全面提升村(社區(qū))黨建水平。對個別處于“軟、散、癱”狀態(tài)的基層黨組織，要進行重點整頓，限期改變面貌。要完善村級管理各項制度，著重落實村級財務(wù)管理制度、村級招待費支出管理辦法和村級招投標(biāo)管理辦法。
      （四）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立良好形象。要全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，聯(lián)系實際，努力探索新形勢下加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的新路子、新辦法。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、預(yù)防為主的方針，進一步健全完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，努力從源頭上防止和克服腐敗現(xiàn)象。加強機關(guān)內(nèi)部制度建設(shè)，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，形成靠制度管人管事的有效機制，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。
      各位代表,同志們，星城正處在繼往開來的的重要歷史時期?；仡欉^去，不凡的業(yè)績令人鼓舞，展望未來，宏偉的藍(lán)圖催人奮進。讓我們在黨的十大精神的指引下，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)一致，開拓進取，務(wù)實創(chuàng)新，乘勢而上，為“融入省會大城區(qū)、挺進長沙前十強”而努力奮斗！
      第二篇：城鎮(zhèn)工作報告
      城鎮(zhèn)工作報告
      城鎮(zhèn)工作報告1
        今年以來，縣搶抓西咸經(jīng)濟一體化的歷史機遇，加快與西咸新區(qū)建設(shè)快速接軌步伐，全縣經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，職工工資待遇不斷提高，為增加全縣城鎮(zhèn)居民收入打下了良好基礎(chǔ)，使城鎮(zhèn)居民生活水平邁上了一個新的臺階。截止六月底城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9903元，同比增加1453元，增長17.2%，
      一、城鎮(zhèn)居民收入快速增長
      二、根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)居民收入增長較快，可支配收入同比增長17.2%，環(huán)比增長1.7個百分點。收入的構(gòu)成中工資性收入和轉(zhuǎn)移性收入占家庭總收入的比重最大，仍然占主導(dǎo)地位。
      （1）工資性收入持續(xù)增長是拉動城鎮(zhèn)居民收入增長的主要因素。全縣實行工資體制改革以來，行政事業(yè)單位在崗職工生活津貼得到了保證，對提高城鎮(zhèn)居民收入起到了一定支撐作用。二季度末縣城鎮(zhèn)居民人均工資性收6718元，占家庭收入比重的67.15%，同比增長17.1%。
      （2）非公經(jīng)濟的發(fā)展推動全縣城鎮(zhèn)居民家庭經(jīng)營性收入快速增長。隨著縣中小企業(yè)和民營經(jīng)濟的健康發(fā)展，生產(chǎn)環(huán)境不斷優(yōu)化，利潤空間越來越大，促使經(jīng)營性收入有了明顯提高，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截止二季度末全縣城鎮(zhèn)居民人均經(jīng)營性收入405元，占家庭總收入比重的4.05%，同比增長16.4%。
      （3）城鎮(zhèn)居民家庭財產(chǎn)性收入穩(wěn)中有增。居民家庭購房、建房的增加，使得出租房收入快速增長，上半年，人均財產(chǎn)性收入146元，占家庭總收入比重的1.46%，同比增長2.1%。其中：人均房屋出租收入占財產(chǎn)性收入的98.63%，增長45.5%。
      （4）轉(zhuǎn)移性收入的快速增長，對提高全縣城鎮(zhèn)居民收入也起到了舉足輕重的作用。全縣城鎮(zhèn)居民人均轉(zhuǎn)移性收入截止6月底達(dá)到2736元，占家庭總收入比重的27.35%，同比增長18%。
      二、城鎮(zhèn)居民家庭消費性支出增長26.3%
      隨著社會的不斷發(fā)展和進步，廣大居民消費觀念也在不斷改變，思想認(rèn)識得到進一步提高，吃住行完全有了新的改觀，上半年，全縣居民八大類消費均呈增長態(tài)勢。具體體現(xiàn)在：1、食品消費1853元，同比增長18.3%。2、衣著消費進入時尚化，人均消費742元，增長6.8%。其中服裝消費578元，增長21.7%，鞋類消費225元，增長23%。3、居住類消費增長相對較快，人均居住類消費745元，增長48.1%。4、家庭設(shè)備用品及其他消費372元，增長12.7%。5、醫(yī)療保健消費增長最快，人均消費752元，增長67.5%。6、交通和通信人均消費584元，增長20.2%。7、教育文化娛樂服務(wù)消費493元，增長33.2%。8、其他商品和服務(wù)消費241元，增長44.3%。
      三、提高城鎮(zhèn)居民收入存在的主要問題
      （一）收入結(jié)構(gòu)沒有明顯變化。目前全縣城鎮(zhèn)居民的收入主要以工薪收入為主，其增長主要取決于國家增資政策和企業(yè)經(jīng)營效益，而經(jīng)營凈收入和財產(chǎn)性收入所占比重相對較小，作為收入構(gòu)成的非工薪收入，對可支配收入的貢獻率明顯偏低。
      （二）居民消費傾向偏低。全縣城鎮(zhèn)居民消費傾向偏低(即消費支出占可支配收入比重較低，占59.4%)，尚有很大的潛力可挖。主要原因：一是刺激消費的政策沒有惠及全體居民，產(chǎn)生的影響還是局部的；二是就業(yè)穩(wěn)定性弱，預(yù)期收入不樂觀。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等預(yù)期負(fù)擔(dān)和諸如住房價格震蕩等對當(dāng)前消費行為的影響較大，尤其對中低層收入人群的影響較大。
      （三）行業(yè)之間差距仍然很大。一是壟斷行業(yè)職工收入較高。二是企業(yè)職工收入相對低一些。
      四、幾點建議
      一是拓寬城鎮(zhèn)居民收入渠道，增加居民收入。如在國家允許的投資領(lǐng)域內(nèi)，鼓勵私營個體企業(yè)跨行業(yè)多種經(jīng)營，鼓勵城鎮(zhèn)居民進行自主投資，自主創(chuàng)業(yè)，促使經(jīng)營性收入、財產(chǎn)性收入快速增長，提高比重。
      二是關(guān)注低收入群體，提高低收入人群的收入，幫助其改善生活質(zhì)量。對城鎮(zhèn)居民低收入群體醫(yī)療費用高、子女上學(xué)負(fù)擔(dān)重、就業(yè)收入微薄等情況，政府要進一步給預(yù)幫助，合理調(diào)節(jié)收入差距，提高全社會的消費傾向。
      三是切實關(guān)注民生，提倡合理消費。進一步加快全縣社會保障制度建設(shè)，大力提倡城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等各類社會保險；進一步繁榮市場、穩(wěn)定物價，提高居民的消費信心，穩(wěn)定居民收入與消費不斷增長的心理預(yù)期。
      城鎮(zhèn)工作報告2
      一、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理開展情況
      1、建立健全安全管理組織機構(gòu)
      在組織機構(gòu)上，物流港成立了安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組、安全事故緊急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由管委會黨組書記、主任任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，同時為了更好的指導(dǎo)、服務(wù)物流港和各入園企業(yè)、施工單位的安全生產(chǎn)管理工作，區(qū)安監(jiān)局在物流港設(shè)置了安監(jiān)站，明確了主要領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)制，落定了兩名專職安監(jiān)工作人員。安監(jiān)站指導(dǎo)物流港設(shè)立了工程安全部，配備了專職安全主任、副主任，明確分工、逐級落實管理責(zé)任和具體工作。
      2、工作落實情況
      在具體工作中，我們主要通過協(xié)調(diào)區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)管理職能部門，加強同各入園企業(yè)的聯(lián)系溝通，指導(dǎo)各入園企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)管理法律、法規(guī)，同時按照區(qū)安委會、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)住建局等有關(guān)管理職能部門的要求，認(rèn)真履行指導(dǎo)、服務(wù)、綜合協(xié)調(diào)等工作職責(zé)，落實各入園企業(yè)安全生產(chǎn)管理、教育、培訓(xùn)等任務(wù)，按同各入園企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書。
      在工作開展的方式、方法上，我們對區(qū)內(nèi)各入園企業(yè)、施工單位采取定期與不定期性的形式開展安全檢查工作，對各入園企業(yè)安全管理組織機構(gòu)，責(zé)任分工，日常管理臺帳，生產(chǎn)施工現(xiàn)場，安全知識宣傳、教育、培訓(xùn)等進行檢查和指導(dǎo)。今年以來我們組織安監(jiān)、住建、消防等區(qū)級各部門對入園企業(yè)、施工單位安全生產(chǎn)落實情況先后進行了6次安全大檢查，極大的杜絕了安全事故的發(fā)生。
      3、各項宣傳、教育活動開展情況
      在安全生產(chǎn)宣傳、教育方面，我們還積極創(chuàng)新工作手段，結(jié)合園區(qū)建設(shè)實際，多樣性、靈活性、生動性地開展各項活動。如：根據(jù)省、市等相關(guān)部門下達(dá)的“安康杯”、“安全誠信企業(yè)建設(shè)”、“安全社區(qū)建設(shè)”等活動要求，我們及時向各入園企業(yè)和施工單位傳達(dá)了文件精神，引導(dǎo)各入園企業(yè)和施工單位認(rèn)真組織實施。今年4月25日和9月28日，我區(qū)召集區(qū)內(nèi)30余家入園企業(yè)負(fù)責(zé)人及專職安全員、各項在建工程施工單位、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人，在物流港三樓會議室召開了安全生產(chǎn)工作會議，由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)消防大隊、區(qū)住建局等有關(guān)部門安排懂技術(shù)、懂管理的工作人員對企業(yè)、施工單位的安全生產(chǎn)管理工作進行指導(dǎo)。通過會議的形式，使各企業(yè)、施工單位、監(jiān)理單位在如何認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任，加強生產(chǎn)一線員工的安全意識教育和宣傳、嚴(yán)格規(guī)范崗位操作流程、避免和防范各類安全事故、工程建設(shè)期間管理等方面進行交流學(xué)習(xí)，實現(xiàn)了區(qū)內(nèi)各項安全生產(chǎn)管理工作相互交流、相互促進的目的。同時，區(qū)安監(jiān)局組織專業(yè)技術(shù)人員每月在園區(qū)開展一次專題業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，大大提高園區(qū)管理層和安全管理部門、工程建設(shè)部門相關(guān)人員的安全生產(chǎn)管理水平。
      二、當(dāng)前安全生產(chǎn)管理方面存在的問題
      通過近四年的園區(qū)安全管理，我們清醒地認(rèn)識到工業(yè)園區(qū)建設(shè)當(dāng)中，安全生產(chǎn)工作管理方面存在的缺陷和不足，由于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程較多，施工單位相對也多，存在著建筑工人安全意識薄弱，自我防范意識不強，安全防護配備不足等現(xiàn)象;各企業(yè)入園后要經(jīng)過籌建、試產(chǎn)、投產(chǎn)等多個建設(shè)過程，由于企業(yè)剛籌建，組織機構(gòu)相對不夠健全，在各個建設(shè)過程當(dāng)中需要不同的安全管理方法和手段，企業(yè)進入投產(chǎn)期后，用工上新進工人較多，在安全生產(chǎn)教育、生產(chǎn)工序流程、有關(guān)操作規(guī)則等方面認(rèn)識不足，同時部分企業(yè)忙于加快投產(chǎn)、早出效益，投資者和負(fù)責(zé)人安全意識不強，對安全生產(chǎn)管理上的人力、物力等方面投入相對較少等。
      城鎮(zhèn)工作報告3
      經(jīng)過30多年的發(fā)展，中國已經(jīng)進入城鎮(zhèn)化快速增長時期，XX年全國城鎮(zhèn)化率達(dá)到46.6%，年均增加0.9個百分點。城鎮(zhèn)化已成為中國推進新型工業(yè)化、解決就業(yè)、擴大內(nèi)需的重要舉措，城鎮(zhèn)化水平已經(jīng)成為一個地區(qū)融入現(xiàn)代化進而提升經(jīng)濟社會綜合實力和文明程度的重要標(biāo)志。區(qū)加快發(fā)展新型城鎮(zhèn)化建設(shè)具有獨特優(yōu)勢，因此，加快城鎮(zhèn)建設(shè)進程、提升新型城鎮(zhèn)化水平，對于我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、破解“三農(nóng)”難題、推進新農(nóng)村建設(shè)等都具有十分重要的戰(zhàn)略意義。根據(jù)年初工作安排，近期區(qū)政協(xié)由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭組成調(diào)研組，通過召開座談會、走訪和實地考察等形式，對全區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的基本情況、存在問題及建議對策，進行了深入的分析探討?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
      一、新型城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路
      (一)新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵。城鎮(zhèn)化是各個國家在實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化過程中所必須經(jīng)歷的一種社會變遷，是農(nóng)村人口不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，第二、三產(chǎn)業(yè)不斷向城鎮(zhèn)聚集，從而使城鎮(zhèn)數(shù)量增加，城鎮(zhèn)規(guī)模擴大的一種歷史過程，它主要表現(xiàn)為隨著一個國家或地區(qū)社會生產(chǎn)力的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進步以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，其農(nóng)村人口居住地點向城鎮(zhèn)的遷移和農(nóng)村勞動力從事職業(yè)向城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。我國的城市規(guī)劃法把“城市”定義為“國家按行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)”，建制鎮(zhèn)屬于城市范疇，屬一般意義上的小城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)化具有五項基本內(nèi)涵：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，勞動力從第一產(chǎn)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，人類社會從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)化社會轉(zhuǎn)變;二是城鄉(xiāng)人口分布結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，越來越多的人口由分散的農(nóng)村向城鎮(zhèn)集中，城鎮(zhèn)規(guī)模的擴大和數(shù)量的增加;三是城鎮(zhèn)空間形態(tài)的變化，城鎮(zhèn)建成區(qū)擴大，新的城鎮(zhèn)地域、城鎮(zhèn)景觀涌現(xiàn)，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施不斷完善;四是人們價值觀念和生活方式的轉(zhuǎn)換，城市文明、城市生活方式和價值觀念向鄉(xiāng)村地區(qū)滲透和擴散，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文明走向現(xiàn)代城鎮(zhèn)文明，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和“人”的城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化;五是經(jīng)濟要素集聚方式的變遷或創(chuàng)新，在技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的雙重推動下，人口、資本等經(jīng)濟要素更健康、高效地在城鄉(xiāng)之間流動、重組。“新型城鎮(zhèn)化”是指堅持以人為本，以新型工業(yè)化為動力，以統(tǒng)籌兼顧為原則，推動城市現(xiàn)代化、城市集群化、城市生態(tài)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化，全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，走科學(xué)發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設(shè)路子。新型城鎮(zhèn)化的“新”就是要由過去片面注重追求城市規(guī)模擴大、空間擴張，改變?yōu)橐蕴嵘鞘械奈幕?、公共服?wù)等內(nèi)涵為中心，真正使我們的城鎮(zhèn)成為具有較高品質(zhì)的宜
      (二)我區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展的實踐。近年來，全區(qū)上下認(rèn)真貫徹落實市委、市政府建設(shè)“大美”的部署要求，以“一創(chuàng)六建”為抓手，大力實施城鎮(zhèn)化主導(dǎo)戰(zhàn)略，把城鎮(zhèn)化置于經(jīng)濟社會發(fā)展全局之中，有力地推動了城鎮(zhèn)建設(shè)，城鎮(zhèn)面貌煥然一新，極大地提升了城市品位和城市形象。
      1、以片區(qū)建設(shè)為重點，加快完善中心城區(qū)功能。
      2、以“一創(chuàng)六建”為契機，加快提升城市化水平。
      3、以工業(yè)園區(qū)為依托，積極推進小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。
      4、以中心鎮(zhèn)為支撐，打造區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和吸納就業(yè)平臺。
      5、以土地增減掛為抓手，推動城鄉(xiāng)一體化進程。
      (三)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的意義。
      1、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展可有效破解現(xiàn)代“城市病”。
      2、新型城鎮(zhèn)化可實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
      3、新型城鎮(zhèn)化可促進一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
      總之，新型城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項具有戰(zhàn)略意義的舉措，新型城鎮(zhèn)化是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，是生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果，也是實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。
      二、我區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中存在的突出問題
      近年來，我區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)工作取得了很大的成績，但在繼續(xù)深入推進新型城鎮(zhèn)化的過程中，仍然存在著一些不容忽視的困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
      (一)思想認(rèn)識滯后于城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要。
      (二)城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡，區(qū)域間差異顯著。
      (三)城鎮(zhèn)管理機制不健全，建管矛盾突出。
      (四)融資渠道不暢，多元化投入格局亟待完善。
      三、加快推進城新型鎮(zhèn)化建設(shè)的思路與對策
      新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略是一個復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，是一篇大文章，做好這篇文章則全局活，需要認(rèn)真研究解決一系列矛盾和問題，既要立足現(xiàn)實，又要著眼長遠(yuǎn)，特別要大力推進改革創(chuàng)新，堅決打破城鄉(xiāng)分治的體制，拆除城鄉(xiāng)分割的樊籬，加快形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機制，促進公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展融合。
      (一)超前謀劃，切實把新型城鎮(zhèn)化建設(shè)擺上突出位置。
      (二)科學(xué)規(guī)劃，精心謀略，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展。
      (三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)。一是以專業(yè)化生產(chǎn)推進產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)。二是以土地規(guī)模流轉(zhuǎn)推進產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)。三是以發(fā)展特色經(jīng)濟推進產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)。
      (四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及公共服務(wù)，提高新型城鎮(zhèn)化水平。一要建立多元投資機制。二要改革小城鎮(zhèn)建設(shè)方式，由建設(shè)小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)向經(jīng)營小城鎮(zhèn)。三要建立新型農(nóng)村社會化服務(wù)體系。
      (五)規(guī)范有序推進建設(shè)用地增減掛工作，加快推進城鎮(zhèn)化進程。
      城鎮(zhèn)工作報告4
      為配合省、市新型城鎮(zhèn)化調(diào)研工作，我縣通過組織座談、聽取匯報、實地察看等形式扎實開展相關(guān)調(diào)研工作，全面了解了我縣城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)狀，認(rèn)真總結(jié)了工作經(jīng)驗，深刻查找了問題，并有針對性地提出了對策和建議。
      一、我縣新型城鎮(zhèn)化發(fā)展情況及取得的成效
      近年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門的精心指導(dǎo)下，我縣圍繞一河兩岸、新老融合，南延?xùn)|擴、產(chǎn)城對接發(fā)展思路，堅持把城區(qū)當(dāng)作景區(qū)建、把園區(qū)當(dāng)作城區(qū)建、把鄉(xiāng)村當(dāng)作社區(qū)建，加快推進了山水安福、美麗樟鄉(xiāng)、生態(tài)?？h建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提速提質(zhì)，截止目前，全縣戶籍城鎮(zhèn)人口8.3萬人、新增落戶城鎮(zhèn)人口1568人、常住城鎮(zhèn)人口15.73萬人，外出務(wù)工農(nóng)民工4.6萬人，中心城區(qū)常住人口10萬人，縣城建成區(qū)面積拓展到13.8平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)40.2%。
      1.注重規(guī)劃引領(lǐng)，推動城鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展。
      高度重視規(guī)劃的引領(lǐng)調(diào)控作用，始終把加強規(guī)劃編制與管理擺在城鎮(zhèn)建設(shè)中的突出位置來抓，啟動實施了縣城第三輪、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)xx縣城綠道、商業(yè)網(wǎng)點、城市綠地系統(tǒng)、排水、燃?xì)獾葘ｍ椧?guī)劃編制修編，完成了全縣30戶以上村莊的規(guī)劃編制，同時，為保護縣內(nèi)歷史遺留建筑，還完成了金田鄉(xiāng)銀圳村和竹江鄉(xiāng)沙溪村兩個國家傳統(tǒng)村落的保護規(guī)劃編制。按照城市建設(shè)既重視面子、也重視里子，既重視地上、更重視地下的要求，投入資金111.5萬元，在全市率先啟動了縣城(含工業(yè)園區(qū))約9.6平方公里地下管線普查。大力推進陽光規(guī)劃，建立健全了城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)委員會、專家咨詢委員會和規(guī)劃批前公示、批后公布等制度，實現(xiàn)了城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋，確保城鎮(zhèn)建設(shè)始終延著規(guī)劃確定的方向前行。
      2.加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市承載力。
      結(jié)合我縣實際，大力實施精細(xì)、精致、精品建設(shè)，著力促進城區(qū)景區(qū)互動、園區(qū)城區(qū)對接、城市鄉(xiāng)村融合。城市建設(shè)提速升級，加快推進了道路提升工程，修通了公園路、站前大道和百福門至湛田橋等景觀道，完成了武功山大道、寶成路地面立面改造工程，組織實施了17條小街小巷的綜合整治，構(gòu)建了三橫四縱城市交通網(wǎng)絡(luò)框架。重點推進了品質(zhì)提升工程，基本完成了瀘水河大道和瀘水河兩岸亮化提升工程，改造新建了中山場公園、思成小游園等街頭綠地20余處，縣城綠地率達(dá)42.6%;安福廣場、文化公園、濕地公園、濱江公園入選首批xx市立公園，蒙崗嶺公園被評為省級森林公園。全力推進了功能提升工程，啟動實施了天然氣工程建設(shè)，進一步加大了排水、排污、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施改造，城市承載力得到進一步提升。
      3.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進鎮(zhèn)村建設(shè)。
      我縣國土面積2796平方公里，下轄7鎮(zhèn)12鄉(xiāng)，其中5萬以上人口的集鎮(zhèn)1個，為縣城所在的平都鎮(zhèn)，2萬至5萬人口的集鎮(zhèn)8個，分別為橫龍鎮(zhèn)、嚴(yán)田鎮(zhèn)、楓田鎮(zhèn)、洲湖鎮(zhèn)、山莊鄉(xiāng)、寮塘鄉(xiāng)、金田鄉(xiāng)和洋門鄉(xiāng)。近年來，我縣突出鎮(zhèn)村聯(lián)動這個核心，積極推進6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的擴權(quán)強鎮(zhèn)試點，以九個一工程建設(shè)為抓手，加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的綜合改造力度，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善圩鎮(zhèn)環(huán)境，做旺集鎮(zhèn)人氣和商氣，涌現(xiàn)出了洲湖新區(qū)、泰山風(fēng)情街、洋溪新農(nóng)貿(mào)市場、橫龍移民新區(qū)等一批建設(shè)檔次高、品位深、有看點的精品示范點，特別是圍繞我縣省百強中心鎮(zhèn)洲湖鎮(zhèn)，依托其區(qū)位優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點打造了洲湖新鎮(zhèn)區(qū)項目，全力將其建設(shè)成為xx縣南鄉(xiāng)片的人流、物流集散中心。與此同時，我縣還穩(wěn)步推進了81個村點的新農(nóng)村建設(shè)，打造了安茅線、吉福路兩條美麗鄉(xiāng)村示范帶和平都鎮(zhèn)李家村張家山、寮塘鄉(xiāng)岡口村塘下等一批美麗鄉(xiāng)村建設(shè)精品示范點，榮獲全省新農(nóng)村建設(shè)工作先進縣。
      4.加強規(guī)范管理，優(yōu)化城市環(huán)境。
      一是開展三城同創(chuàng)活動。全面啟動了國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作，順利通過了省級文明城市、省級森林城市二次復(fù)檢。二是加強環(huán)境治理。深入開展凈空、凈水、凈土行動，嚴(yán)把項目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，規(guī)范企業(yè)排污行為，城市飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%，榮獲全國首批創(chuàng)建生態(tài)文明典范城市稱號，并通過了省級生態(tài)縣驗收，目前，我縣創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、國家級生態(tài)村1個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個、省級生態(tài)村9個，總量在全省排前列。三是深化管理體制改革。制定并出臺了《xx縣城市管理綜合改革實施方案》、《xx縣城市管理一、二、三類責(zé)任單位和門店考評方案》、《加強和完善政府投資工程建設(shè)項目五個二管理實施意見》等一系列文件，積極開展城市管理綜合改革，在全省率先建成數(shù)字化城管三全平臺的基礎(chǔ)上，開通了12319城市管理熱線、安福數(shù)字城管微信平臺，構(gòu)建了數(shù)字化城管統(tǒng)一指揮，市政維護應(yīng)急處置、城管綜合執(zhí)法、責(zé)任單位分工協(xié)作的1+3城管新模式，變多頭管理為統(tǒng)一指揮、變被動補救為主動處置、變推諉拖沓為快捷高效，實現(xiàn)了城市管理高效化。其中數(shù)字化城市管理、政府投資工程五個二監(jiān)管等方面的做法得到省、市領(lǐng)導(dǎo)肯定并作為經(jīng)驗在全市推廣。四是強化綜合執(zhí)法檢查，維護規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，組織開展了縣城違規(guī)占地種菜專項整治行動，加大了兩違建筑巡查和清理整治力度，城市管理水平進一步提升。
      5.強化平臺建設(shè)，拓寬融資渠道。
      隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，我縣財政在城鎮(zhèn)建設(shè)上的投入也在不斷加大，目前，我縣市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入占財政總支出比例已達(dá)16.76%，為加強城建投融資工作，緩解城建資金壓力，我縣于和20xx年分別成立了xx縣城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司和安平城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展有限公司等兩家城鎮(zhèn)化投融資平臺，累計融資9.3億元，共解決了20余個城市基礎(chǔ)設(shè)施和公益公用設(shè)施的建設(shè)資金。目前，我縣正積極推動投融資平臺轉(zhuǎn)型發(fā)展和市場化改革，著力構(gòu)建借用還一體化、投建管相分離、實體化運作機制，并探索推進公私合營ppp模式融資項目。
      6.開源節(jié)流并舉，保障建設(shè)用地。
      一是積極推進資源節(jié)約集約利用，嚴(yán)格執(zhí)行土地政策，積極盤活城區(qū)、園區(qū)存量土地，清理閑置土地，提高土地利用率，榮獲國土資源節(jié)約集約利用全國模xx縣截止目前，縣中心城區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模11.63平方公里，縣城存量用地21.5畝，工業(yè)園區(qū)存量用地1000畝，清理閑置土地63.47畝。二是用好政策把握機遇，大力推行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作，完成農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)14.25萬畝，獲批立項土地增減掛項目3359.56畝，增加建設(shè)用地482.95畝。三是加大執(zhí)法檢查力度，建立動態(tài)巡查和部門聯(lián)合執(zhí)法機制，堅決打擊違法違規(guī)用地行為，至今共清理違法違規(guī)用地153宗。
      7.推進均化等服務(wù)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
      突出人的城鎮(zhèn)化這一發(fā)展核心，堅持把加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化放在推進全縣城鎮(zhèn)化工作的重要位置，努力解決好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)、落戶、住房、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、子女就學(xué)等問題，促進基本公共服務(wù)均等化。就業(yè)方面，堅持工業(yè)與服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動，大力發(fā)展城市經(jīng)濟，擴大社會就業(yè)，不斷增強城市吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口能力。截止20xx年，全縣工業(yè)園區(qū)從業(yè)人員2.5萬人，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員5.15萬人，分別占全社會就業(yè)人數(shù)的12.2%、25.1%，合計占比達(dá)37.3%。工業(yè)園區(qū)和服務(wù)業(yè)企業(yè)已成為城市吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的主渠道。落戶方面，面放寬進城人員落戶條件，對有意落戶的城鎮(zhèn)就學(xué)、就業(yè)、經(jīng)商、投靠、居住公民，不受房屋、計生證明等限制，即可在城鎮(zhèn)落戶。積極推行居住證制度，流動人口及其共同居住生活的配偶、未成年子女和父母，符合條件的，可以在實際居住地申請常住戶口，并對在城鎮(zhèn)務(wù)工、經(jīng)商的流動人口，按照登記即辦證的原則，實行居住證兩棲制，保留原享有的農(nóng)村權(quán)益，同時在就業(yè)、就學(xué)、社會保障等方面享有與城鎮(zhèn)居民同等的待遇。20xx年共辦理各類農(nóng)民工落戶城鎮(zhèn)1653人，另外還為3876名外地農(nóng)民工辦理了居住證。住房方面，我縣從開始建設(shè)保障性住房，先后開發(fā)了安居小區(qū)、和諧小區(qū)和園區(qū)小區(qū)三個保障性住房工程項目，全縣的保障性住房建設(shè)總量3374套，其中廉租房2492套，公租房804套，經(jīng)濟適用住房78套，總建筑面積約23萬平方米，切實解決了一大批城市中低收入家庭的住房困難問題，基本構(gòu)建了以廉租房、經(jīng)濟適用房、公租房、住房補貼資金為主要內(nèi)容的住房保障體系。在扎實推進保障性住房建設(shè)的同時，我縣還積極開展了舊城區(qū)、城市棚戶區(qū)和城中村改造工作，并結(jié)合創(chuàng)建人文社區(qū)溫馨家園活動，對9個50戶以上無物業(yè)住宅小區(qū)進行了改造，至今共完成拆遷11萬平方米，改造1136戶，城市面貌有了明顯改善，城市品位得到很大提高。教育方面，加大資金投入和項目建設(shè)力度，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了晶寶幼兒園，實施平二小異地新建工程，實現(xiàn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校成功退城進園，城關(guān)中學(xué)擴容改造項目全面完工，整體回收了華泰學(xué)校并進行了重點改造，積極改善接收農(nóng)民工隨遷子女學(xué)校辦學(xué)條件，確保隨遷子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，實現(xiàn)100%就近入學(xué)。衛(wèi)生醫(yī)療方面，完成了縣人民醫(yī)院門診外科綜合大樓建設(shè)并投入使用;推進了泰山衛(wèi)生院等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進一步完善了醫(yī)療硬件設(shè)施。通過強化縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，大力提升了衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。社保方面，按照低門檻、廣覆蓋參保模式，盡可能讓廣大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口特別是農(nóng)民工都能參加并享受養(yǎng)老、工傷、生育和醫(yī)療等社會保險。截至目前，全縣參加基本養(yǎng)老保險人口已達(dá)到18.23萬人，參加工傷保險4.4萬人，失業(yè)保險1.9萬人，醫(yī)療保險實現(xiàn)了全覆蓋，參保率達(dá)到100%，被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險2861人。養(yǎng)老方面，制定出臺了發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的政策措施，加快推進了城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完成了縣社會福利院主體工程建設(shè)，推進竹江、赤谷等2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，改造提升了楓田、洲湖等17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。出臺了《xx縣推進新一輪敬老(光榮)院建設(shè)管理提升實施方案》，實行了縣領(lǐng)導(dǎo)掛點、縣直單位結(jié)對幫扶，并將縣直單位幫扶敬老院列入綜合目標(biāo)管理考評內(nèi)容。
      二、存在的主要困難和問題
      雖然近年來我縣新型城鎮(zhèn)化工作取得了一些成績，但與市委、市政府的要求相比，與廣大人民群眾的期盼相比，還存在一定差距，工作中還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：城市規(guī)劃的整體水平有待提高，一些建設(shè)項目與城市總體規(guī)劃銜接不夠;城鎮(zhèn)化水平有待提高，集鎮(zhèn)規(guī)模普通較小，功能單一，輻射帶動能力不強;市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強，城市功能有待進一步完善;城鎮(zhèn)管理工作還有待加強，違章違規(guī)建房，余土廢渣、臨街洗車污染路面，城區(qū)集鎮(zhèn)占道經(jīng)營堵塞交通的現(xiàn)象時有發(fā)生。
      下一步工作思路和打算下一步，我縣將進一步貫徹落實中央、省、市推進新型城鎮(zhèn)化的決策部署，緊扣干干凈凈、漂漂亮亮、秩序井然、和諧宜居的目標(biāo)，積極策應(yīng)市里確定的安福-吉安-永豐和安福-永新-井岡山-遂川兩個城鎮(zhèn)發(fā)展軸建設(shè)，加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，打造宜居宜業(yè)宜游家園。
      (一)打造亮點，力促縣城品位大提升。
      圍繞城區(qū)當(dāng)景區(qū)建、項目當(dāng)景點建的思路，按照板塊式打造、組團式開發(fā)的要求，繼續(xù)推進城東、城南、公園路三大板塊建設(shè)，加快推進安林大橋至安平電站路堤結(jié)合景觀工程等續(xù)建項目建設(shè)，盡快啟動城東路網(wǎng)等新建項目建設(shè)，著手開展瓜畬至橫龍繞城公路的規(guī)劃設(shè)計。按照成蔭、成景、成林和出彩的要求，進一步抓好蒙崗嶺公園和瀘水河兩岸、瀘水河大道和武功山大道兩邊的綠化亮化提升工程。按照市中心城區(qū)兩帶一區(qū)建設(shè)模式，沿楓田車田至橫龍石溪一線，啟動縣城瀘水河兩岸田園休閑觀光帶建設(shè)，加強沿河沿路規(guī)劃管控，突出文化、自然和歷史資源整合，打造成集人文歷史、自然風(fēng)光以及生態(tài)農(nóng)業(yè)為一體的郊野田園觀光休閑帶。沿安林大橋、鳳林橋、安福大橋，著力打造瀘水河內(nèi)環(huán)線，重點抓好沿線道路的暢通，瀘水河兩岸建筑空間、立面風(fēng)格的管控和整治，形成錯落有致的天際線、退讓有度的紅線和疏密有間的綠線，進一步提升瀘水河金腰帶景觀品位。
      (二)狠抓整治，力促環(huán)境優(yōu)化大提升。
      扎實開展三改四清攻堅行動，認(rèn)真制定整體規(guī)劃和計劃，用3年左右時間，集中力量改舊城、改舊村、改舊廠，清河流、清廣告、清違建、清菜地，推動宜居環(huán)境再上一層樓。按照人文社區(qū)，溫馨家園建設(shè)模式，繼續(xù)推進文化路、濱江南路、蒙崗路等城市棚戶區(qū)、無物業(yè)小區(qū)、渡河城中村以及部分城邊村、小街小巷改造，全面完善拆遷安置地基礎(chǔ)設(shè)施，打通斷頭路。積極利用邊角廢料地塊、閑置土地資源，多建生態(tài)小游園和停車場，滿足群眾健康休閑需求。立足治臟治亂治污，完善垃圾中轉(zhuǎn)站、地下管網(wǎng)等配套設(shè)施，以鏟除戶外廣告、清理違章搭建、開展護城河截污清淤等為重點，促進路面立面和水面河面的清潔化，打造更加秀美的城市環(huán)境。同時，積極策應(yīng)全省國家級生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，大力推進生態(tài)環(huán)境保護，努力把安福建設(shè)成為全省生態(tài)文明先行示范區(qū)和樣板縣，真正實現(xiàn)安福青山常在、綠水長流、綠色崛起。
      (三)以點帶面，力促集鎮(zhèn)面貌大提升。
      全面推進6個擴權(quán)強鎮(zhèn)試點工作，重點將已經(jīng)明確的相關(guān)事項落實到位。以九個一建設(shè)為抓手，依托區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快建設(shè)一批旅游名鎮(zhèn)、商貿(mào)大鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)，力爭年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建成一個規(guī)模較大、品質(zhì)較高的中心公園。強化沿線整治、帶狀推進，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)中心村、中心村帶自然村的鎮(zhèn)村聯(lián)動模式，構(gòu)建重點突出、梯次合理、功能明顯、特色鮮明的鎮(zhèn)村布局體系，不斷提升小城鎮(zhèn)建設(shè)水平，重點沿瓜泰旅游線、安茅線打造2-3個精品示范點、1-2條精品示范帶。扎實開展農(nóng)村環(huán)境治理，有序推進農(nóng)村清潔工程建設(shè)，以瀘水河水源地等重點區(qū)域為試點，積極推廣農(nóng)村垃圾處理新模式。
      (四)強化培育，力促城市產(chǎn)業(yè)大提升。
      以擴大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、促進就業(yè)、方便生活為目標(biāo)，積極策應(yīng)旅游強縣戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)升級的需要，既圍繞做旺產(chǎn)業(yè)強化服務(wù)業(yè)配套支持，也注重培育新型業(yè)態(tài)形成多極增長。加快推進豪德國際商貿(mào)物流城、五星級酒店、城市綜合體、城南國際等項目建設(shè)，盡早啟動城北汽車站和城郊汽車專業(yè)市場建設(shè)。促進房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展，落實扶持政策，穩(wěn)定市場預(yù)期，引導(dǎo)消費需求。統(tǒng)籌發(fā)展電子商務(wù)、總部經(jīng)濟、信息咨詢、教育培訓(xùn)、家政服務(wù)和健康養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，啟動并推進老年公寓綜合開發(fā)建設(shè)，加快培育新的消費增長點，拉長服務(wù)業(yè)短板，促進各種業(yè)態(tài)互動發(fā)展。
      (五)注重民生，力促公共服務(wù)大提升。
      穩(wěn)步推進政府購買公共服務(wù)項目改革，重點在市政、教育、文化、衛(wèi)生、體育、健康養(yǎng)老等領(lǐng)域推出一批重大項目向社會資本開放，促進基本公共服務(wù)均等化，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口有序進城、就地城鎮(zhèn)化，提升城區(qū)和小城鎮(zhèn)聚集效應(yīng)。大力扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)，以千人創(chuàng)業(yè)萬人就業(yè)工程為抓手，加強對城鎮(zhèn)困難人員、下崗失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力等特殊困難群體的就業(yè)幫扶。盡快完成二期國有林場危舊房改造、160戶國有工礦棚戶區(qū)改造，統(tǒng)籌推進社會福利院和社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)。穩(wěn)步提高社保標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的參保擴面工作。繼續(xù)優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校網(wǎng)點布局，加快平二小異地新建、安福中學(xué)擴建、華泰實驗學(xué)校擴容改造項目建設(shè)步伐，盡快啟動城東學(xué)校、縣城幼兒園建設(shè)，加快實施農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和薄弱學(xué)校改造工程，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)。全面推進縣級公立醫(yī)院改革，鼓勵社會辦醫(yī)，繼續(xù)抓好重大公共衛(wèi)生服務(wù)和農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目建設(shè)，扎實推進中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，提高全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。
      (六)健全機制，力促長效管理大提升。
      以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)管理升級，探索實施經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)發(fā)展規(guī)劃等多規(guī)合一，做好電力、道路、自來水、公共服務(wù)等專項規(guī)劃的銜接工作，加快完xx縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃修編工作，確保20戶以上的自然村規(guī)劃完成80%以上。做好城市設(shè)計工作，著眼于優(yōu)化城市空間，塑造城市特色，20xx年完成1項以上城市設(shè)計試點，并將城市設(shè)計納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，作為土地出讓條件。扎實推進國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，確保完成省級文明城市創(chuàng)建。完善數(shù)字城管三全平臺，建立市政維護應(yīng)急處置、各類違法綜合執(zhí)法、縣直單位門前三包的三輪驅(qū)動機制，探索推進城管綜合執(zhí)法改革，建立健全部門聯(lián)席會議制度、聯(lián)審聯(lián)批制度以及征用地、預(yù)留地、安置地臺賬清單式管理制度。
      城鎮(zhèn)工作報告5
      農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)是事關(guān)國家政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問題，它關(guān)系到國家的繁榮昌盛和長治久安，對國家的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和社會進步具有重大影響。近年來，隨著經(jīng)濟體制改革的深入，生產(chǎn)力水平的提高和交通通訊條件的改善，農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求越來越迫切。黨的十六大提出：“要逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅持大中城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色城鎮(zhèn)化道路。”那么，該如何加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，筆者就此談幾點粗淺的看法和意見：
      一、加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的主要面臨的形式
      隨著社會主義市場經(jīng)濟體的逐步確立，政府在經(jīng)濟管理方面的職能，正在從微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變，區(qū)域經(jīng)濟的運行也逐漸由以前縱向為主計劃經(jīng)濟向橫為主市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，這就要求行政區(qū)劃的結(jié)構(gòu)體系由層次多，幅度小向?qū)哟紊?、幅度大的方向轉(zhuǎn)化。從以前計劃經(jīng)濟體制下形成的行政區(qū)劃格局來看，近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，各種和矛盾逐漸顯現(xiàn)。主要表現(xiàn)為：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模不合理，經(jīng)濟發(fā)展不平衡。例如揭西縣全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均面積150多平方公里，最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過300平方公里，最小的不足100平方公里。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均人口4.9萬人，最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過13萬人。其中不足2萬人以下的鄉(xiāng)有4個，占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口總數(shù)卻不足10，但卻占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的20。從經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模太小，會直接制約區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而規(guī)模合理，人口較多，且相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有利于經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局不合理。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地相距30—40公里，有些僅相距不足4公里。布局不合，影響生產(chǎn)關(guān)系和資源的聚集，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理成本居高不下，農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重，制約了經(jīng)濟、社會的發(fā)展。因此，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，合理撤并一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，能有效地促進社會經(jīng)濟發(fā)展的要求。三是我國已進入城市化的中期階段，城市化已呈現(xiàn)出加快發(fā)展的趨勢。黨的十五屆五中全會確定把發(fā)展小城鎮(zhèn)作為推進我國城市化戰(zhàn)略的重點。黨的十六大進一步強調(diào)：“要農(nóng)步提高城鎮(zhèn)化水平，堅持大中城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色城鎮(zhèn)化道路”。所謂小城鎮(zhèn)，廣義講包括小城市、建制鎮(zhèn)及鄉(xiāng)政府駐地的集鎮(zhèn)。改革開放以來，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為依托的小城鎮(zhèn)建設(shè)取得了巨大成績，小城鎮(zhèn)得到了空前發(fā)展。但在小城鎮(zhèn)發(fā)展過程中也存在一些問題，突出的表現(xiàn)是有些鎮(zhèn)的規(guī)模過小，布局不合理，造成大量重復(fù)建設(shè)、浪費資源、污染環(huán)境。合理地改善小城鎮(zhèn)的布局，有利于推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。改革開放20多年來，我國小城鎮(zhèn)發(fā)展速度很快，但由于多方面的原因，當(dāng)前我國農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展中仍存在許多問題，如建設(shè)分散，缺乏計劃性；農(nóng)村小城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模還很有限，沒有達(dá)到規(guī)模發(fā)展要求；基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，配套功能不合；農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展缺乏區(qū)域特色，難發(fā)揮區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢；農(nóng)村小城鎮(zhèn)的管理落后，不適應(yīng)現(xiàn)代商品經(jīng)濟社會發(fā)展的需等等。要結(jié)合我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，探索加快我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展道路。
      二、加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化的必要性
      一是通過積極推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化，不僅有利于解決“三農(nóng)”問題（即農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民），也有利于緩解城市的內(nèi)需不足與市場制約，減輕農(nóng)村人口向城市高速流動的壓力。有助于啟動農(nóng)村市場乃至整個國內(nèi)市場，解決需求嚴(yán)重不足的問題，在經(jīng)濟處于全面過剩的情況下，農(nóng)村城鎮(zhèn)化有利于創(chuàng)造經(jīng)濟的最大增長空間，拉動農(nóng)村居民的消費需求和投資要求，避免“農(nóng)村病”和“城市病”，保障社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
      二是鎮(zhèn)城化建設(shè)的聚集效應(yīng)可以推動農(nóng)村工業(yè)的進一步發(fā)展。聚集效應(yīng)使得本地區(qū)的資金、技術(shù)、勞動力等各種生產(chǎn)要素相對集中，擴大了本地市場，有利于進行規(guī)模生產(chǎn)，產(chǎn)生了市場規(guī)模效應(yīng)，聚集效應(yīng)還帶來信息與人才，有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)適應(yīng)市場的變化。
      三是在新的歷史時期，農(nóng)村城鎮(zhèn)化降低了農(nóng)村工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進入市的成本和壁壘，有助于啟動我國農(nóng)村市場乃至整個國內(nèi)市場，解決需嚴(yán)重不足的問題。同時，可以為農(nóng)村剩余勞動轉(zhuǎn)移提供廣闊的空間，吸納農(nóng)村富余勞動力，緩解農(nóng)村人口壓力與土承載力之間的矛盾，有效地克服農(nóng)民收入徘徊和停滯的局面，幫助實現(xiàn)了伴隨著農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)律過程。我國是勞動力過剩的發(fā)展中國家，只有加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)才能有效地解決勞動力過剩的問題。
      四是農(nóng)村城鎮(zhèn)化推動鄉(xiāng)村工業(yè)的集聚和結(jié)構(gòu)升級，成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集約化發(fā)展、農(nóng)村非農(nóng)化及其增長方式轉(zhuǎn)變的“突破口”。它延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的鏈條，拓展了農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后發(fā)展的空間，孕育和培植大批的龍頭企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品交易市場，推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向深層次發(fā)展。另外小城鎮(zhèn)建設(shè)改變了農(nóng)民的生活方式，轉(zhuǎn)變了農(nóng)民的生育觀念，有利于使農(nóng)村人口控制由被動的強制行為日益轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民自覺主動的行為，推進農(nóng)村精神文明建設(shè)；小城鎮(zhèn)建設(shè)打破了原有城鄉(xiāng)格局，使農(nóng)民既發(fā)生職業(yè)轉(zhuǎn)換，又實現(xiàn)異地轉(zhuǎn)移，使農(nóng)村由封閉走向開放，是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要舉措；農(nóng)村城鎮(zhèn)化還有利于節(jié)約耕地，農(nóng)村人口進城居住將節(jié)約更多的農(nóng)村建房用地，從總量上減少住宅占地。
      三、加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化的對策措施
      1、要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，推動農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，促進農(nóng)勞動力的轉(zhuǎn)移。
      近幾年來，由于技術(shù)進步和資本密集型企業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納勞動力的速度放慢。今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展思路應(yīng)是大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品為原料和為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供生產(chǎn)要素的工業(yè)。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展應(yīng)該向小城市和農(nóng)村小城鎮(zhèn)適度集中，以節(jié)約土地資源和基礎(chǔ)設(shè)施的投資。
      2、積極創(chuàng)造條件，適時調(diào)整行政區(qū)劃，優(yōu)化農(nóng)村城鎮(zhèn)化的布局結(jié)構(gòu)，發(fā)揮中心城鎮(zhèn)的輻射作用。
      行政區(qū)劃具有重要的政治和經(jīng)濟功能是構(gòu)筑現(xiàn)代管理的基礎(chǔ)。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，特別是當(dāng)今交通、通訊的快速發(fā)展和政治、經(jīng)濟、文化聯(lián)系日趨緊密，對個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政區(qū)劃的調(diào)整顯得日益迫切。為發(fā)揮縣城及較大城鎮(zhèn)的中心城鎮(zhèn)的作用，應(yīng)適當(dāng)對一些區(qū)域面積較小，經(jīng)濟發(fā)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予考慮撤并到毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以揭西縣來看應(yīng)當(dāng)從目前的20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并成為15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下比較合適。從而形成不同規(guī)模和功能的城鎮(zhèn)圈，有利于充分利用其產(chǎn)業(yè)聚集和要素聚集程度高、勞動生產(chǎn)率高和經(jīng)濟速度增長較快的優(yōu)勢，吸納流動人口和進城務(wù)工人員，增加就業(yè)機會，拉動周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展；有利于加強與周邊城市的競爭與聯(lián)合，形成市場分工，優(yōu)勢互補、信息共享，促進圈域經(jīng)濟、社會、文化和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域經(jīng)濟一體化；有利于拉動投資和消費的增長，激活圈內(nèi)經(jīng)濟活力。處于城鎮(zhèn)圈中的縣城及中心城鎮(zhèn)，都要努力挖掘城鎮(zhèn)發(fā)展?jié)摿?，提高體制、機制創(chuàng)新能力，增強經(jīng)濟實力，盤活種要素，達(dá)到功能完善，特色突出，服務(wù)全面，環(huán)境優(yōu)美，集聚力強，輻射面寬的效果。
      3、大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)組織形式和經(jīng)營形式的一次重大變革和創(chuàng)新。它的核心內(nèi)容是：圍繞某主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)的若干骨干農(nóng)產(chǎn)品，將產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個五一節(jié)，結(jié)合成一個新的農(nóng)業(yè)體系，實行種養(yǎng)、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營。以市場為導(dǎo)向組織生產(chǎn)，通過開展加工、購銷、延長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，使農(nóng)業(yè)成為高效盈利產(chǎn)業(yè)，促使農(nóng)業(yè)增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的典型經(jīng)驗表明，解決農(nóng)村剩余勞動力問題，可以依靠深化農(nóng)村改革，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化途徑來解決。同時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還是農(nóng)工、銷售與城市市場作為一個整體來統(tǒng)籌運作，既可收到城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補功效，又可以逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，從而加快城鄉(xiāng)一體化和縮小城鄉(xiāng)差距的步伐。
      4、廣開投入渠道，加大城鎮(zhèn)的`基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善城鎮(zhèn)功能。
      經(jīng)濟全球化和市場經(jīng)濟體制的逐步建立完善，必然對現(xiàn)代城市的建設(shè)、管理產(chǎn)生深刻的影響。市場經(jīng)濟必然造就更多的經(jīng)濟型城市而不是政治型城市。城市的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)引入市場機制，在政治宏觀調(diào)控下，利用市場手段按照投資主體利益化的要求，形成籌資渠道多樣化，投資主體多元化，設(shè)施使用商品化和政府管理規(guī)范化的新機制。一方面政府在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中要通過財稅政策，穩(wěn)定城鎮(zhèn)建設(shè)的財政資金來源，另一方面要多途徑地引導(dǎo)社會資金、國外資金參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
      5、深化配套改革，促進城鎮(zhèn)化的發(fā)展。
      一是要深化戶籍制度改革，打破城鄉(xiāng)分割，降低農(nóng)民進城門檻，鼓勵農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。要消除農(nóng)民進城體制性、政策性障礙，改革戶籍制度，放開進城落戶的政策限制，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集聚。積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力跨地區(qū)流動就業(yè)，向各類城市、向中小勞動密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移，減少農(nóng)民數(shù)量。同時，要擴大勞務(wù)輸出，組織農(nóng)民到發(fā)達(dá)城市經(jīng)商務(wù)工。在生態(tài)環(huán)境建設(shè)和扶貧開發(fā)、災(zāi)后重建中要制定相應(yīng)的政策和措施，引導(dǎo)、鼓勵、幫助農(nóng)民向城鎮(zhèn)流動。對居住在基本不具備生存條件地區(qū)的農(nóng)民，通過實施退耕還林（草）政策，以及遷移式、開發(fā)式扶貧搬遷等辦法，將他們遷移到建制鎮(zhèn)所在地居住，有條件的可在縣城附近建立移民新村或居住點。
      二是改革土地制度和社會保障制度，消除農(nóng)民進城的后顧之憂。要解決農(nóng)民既離鄉(xiāng)又離土的問題，要建立完善農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度。農(nóng)民轉(zhuǎn)讓土地承包權(quán)的，一切附著在土地上的費稅隨之轉(zhuǎn)移；農(nóng)民轉(zhuǎn)為城市居民自愿放棄土地承包權(quán)的，應(yīng)視為城市居民，在社會保障上，城鎮(zhèn)居民同等待遇，真正讓農(nóng)民進得來，留得住，過得好。
      三是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)市場，解決好進城農(nóng)民就業(yè)難的問題。要廣開就業(yè)門路，重視發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)，積極發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，社區(qū)服務(wù)業(yè)和非公有制經(jīng)濟，擴大就業(yè)空間，為農(nóng)民進城務(wù)工提供更多崗位和就業(yè)機會；建立和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)市場，培育勞動力市場做好就業(yè)的培訓(xùn)服務(wù)工作，為進城人員提供低廉有效的技能培訓(xùn)，職業(yè)介紹和就業(yè)指導(dǎo)，促進就業(yè)管理服務(wù)工作的科學(xué)化，信息化，規(guī)范化。同時，特色產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)的支撐和依托，沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，城鎮(zhèn)失去了生存和賴以發(fā)展的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在很多地方把工業(yè)強省作為一項重要戰(zhàn)略，提出了培育壯大電子信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)、能源化工產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、食品加工業(yè)、紡織服務(wù)業(yè)、建筑材料產(chǎn)業(yè)、有色冶金等工業(yè)為主要支柱產(chǎn)業(yè)的要求，圍繞這些產(chǎn)業(yè)部署了一批重點基建項目和重大技改項目，安排了巨型額投資。例如我們縣也可以做出品牌產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)品的品牌和特色，打出我縣城鎮(zhèn)化的特色。
      城鎮(zhèn)工作報告6
      20xx年，我鄉(xiāng)在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣“十二五”規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)，以新型城鎮(zhèn)化為統(tǒng)領(lǐng)，以項目建設(shè)為載體，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化為突破口，更新規(guī)劃理念，全力推進城鄉(xiāng)一體化工作，加快提升城鎮(zhèn)化水平，加大農(nóng)村發(fā)展環(huán)境建設(shè)力度，著力打造優(yōu)美示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。現(xiàn)將20xx年城鎮(zhèn)化建設(shè)工作總結(jié)如下：
      一、加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃
      為確保我鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)化工作順利推進，促進城鎮(zhèn)化建設(shè)和管理水平再上新臺階，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長，鄉(xiāng)長為副組長的城鎮(zhèn)化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強化責(zé)任落實工作目標(biāo)。同時，堅持以科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)城鎮(zhèn)化建設(shè)，完善城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃。
      二、扎實建設(shè)，強勢推進
      20xx年，積極爭取災(zāi)后重建資金項目，加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以莊子河壩為風(fēng)貌塑造示范點，以治路、治水、治亂、治臟為重點，以綠化、亮化、美化為目標(biāo)，不斷提高老百姓幸福指數(shù)，促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：全鄉(xiāng)新修公路21公里，其中：莊子村5組3公里，莊子村一組楊麻子溝2公里，百里村3公里，聯(lián)合村13公里(硬化5公里)；解決人畜飲水蓄水池6個，管件6000余米；為解決村民通行困難，防止汛期通行安全事故的發(fā)生，新修便橋4座；處理場鎮(zhèn)垃圾200余立方米。完成鄉(xiāng)農(nóng)村公共運行維護項目申報工作，項目具體涉及3個村，分4大項，12小項，資金合計15萬元，受益農(nóng)戶300余戶，受益群眾1500余人;投入150余萬元改造舊房93戶涉及人口340余人；城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理：全鄉(xiāng)重點保潔區(qū)域分成3段（百里村1段1人、聯(lián)合村1段1人、莊子村1段3人。），安排5名保潔員分段負(fù)責(zé)，對場鎮(zhèn)保潔員作工作服上崗的機制，定人、定崗、定職、定責(zé)，全天候保潔，做到垃圾日產(chǎn)日清。
      三、規(guī)范督查，強化管理
      農(nóng)村居民住房建設(shè)是民生和新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，我鄉(xiāng)收入各村做好災(zāi)后農(nóng)房重建監(jiān)督檢查工作，及時了解各村農(nóng)房重建戶的信息，嚴(yán)格按照程序辦事，嚴(yán)把督察關(guān)，嚴(yán)格農(nóng)房重建各項審批手續(xù)。
      四、存在的不足
      城鎮(zhèn)建設(shè)資金嚴(yán)重匱乏，我鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的嚴(yán)重滯后，雖然鄉(xiāng)政府竭盡全力進行整治，但終因財政資金嚴(yán)重不足，整治也只是治標(biāo)不治本，所以需要上級加大資金傾斜和扶持力度。
      總之，今年我鄉(xiāng)的城鎮(zhèn)化建設(shè)工作取得了好的成效，基本完成了上級下達(dá)的各項任務(wù)，提高我鄉(xiāng)的整體形象。明年我們將一如既往地抓好城鎮(zhèn)化建設(shè)工作，力爭再創(chuàng)城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的輝煌。
      城鎮(zhèn)工作報告7
      為進一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，健全城鎮(zhèn)服務(wù)功能，改變投資環(huán)境，加大招商引資力度，拓寬融資渠道，加快非公有制企業(yè)和專業(yè)市場的發(fā)展，壯大經(jīng)濟實力，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，拉大城鎮(zhèn)框架，以城鄉(xiāng)一體化改革試點規(guī)劃為依托，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況和發(fā)展趨勢，計劃實施以下項目：
      一、城鎮(zhèn)化項目的基礎(chǔ)條件
      新民鎮(zhèn)位于彬縣縣城東北24公里處，是彬縣歷史上三大古鎮(zhèn)之一。全鎮(zhèn)轄22個行政村，123個村民小組、7378戶、萬人，總耕地面積萬畝。鎮(zhèn)域機關(guān)、企事業(yè)單位31個、暫住人口4000余人，鎮(zhèn)域面積87平方公里。全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值億元，農(nóng)民人均純收入4801元。鎮(zhèn)平均服務(wù)半徑為12公里，集市貿(mào)易活躍，逢集日臨街?jǐn)傸c680余個，從業(yè)人員達(dá)到2600多人，日交易額50萬元以上。1985年元月1日撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)改原新民鄉(xiāng)為新民鎮(zhèn)，元月將原曹家店鄉(xiāng)并入新民鎮(zhèn)，使新民鎮(zhèn)規(guī)模更大，社會政治、經(jīng)濟、文化中心地位及區(qū)位優(yōu)勢更加明顯。
      二、城鎮(zhèn)化項目的現(xiàn)有框架
      新民鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)以東西、南北街道為骨架，形成4條主街道，6條次街道，5個十字、二條環(huán)鎮(zhèn)路。東西街道全長米，南北街道全長940米，主街道紅線寬32米，其中車行道14米，兩側(cè)人行道各寬9米；次街道寬24米，車行道12米，兩側(cè)人行道各寬6米。街道兩側(cè)建筑為兩層以上樓房，突出商貿(mào)功能。目前已建成服裝鞋帽市場一個，總投資200萬元，共有商業(yè)門鋪102間，解決了近40人的就業(yè)問題；建成豐彩超市和心連心超市兩座，共投資340萬元。街道固定商業(yè)門店720個，固定攤位140多個，微型出租車100多輛，固定公交班車12輛。城鎮(zhèn)建設(shè)骨架已經(jīng)形成，街道兩側(cè)門店建設(shè)基本完成，城鎮(zhèn)經(jīng)濟比較繁榮，鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)面積已達(dá)到平方公里。
      三、小城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)
      1、指導(dǎo)思想
      新民鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)暨經(jīng)濟綜合開發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實縣委xx屆六次全委（擴大）會議精神，以發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟為中心，以實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會進步為目標(biāo)，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，培育農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點，優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟布局，從而更大規(guī)模地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，啟動農(nóng)村市場，加快農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)村城市化進程。
      2、發(fā)展方向
      新民鎮(zhèn)地處新民塬三鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心位置，北與甘肅正寧縣相通，東與旬邑縣相臨，地理位置優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢明顯，是新民塬最大的物資集散地，集市貿(mào)易有著悠久的歷史，屬典型的邊貿(mào)型小城鎮(zhèn)。果、畜、煙、草、菜等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展快，規(guī)模大，品質(zhì)優(yōu)。因此從地理位置、自然條件、經(jīng)濟狀況和發(fā)展趨勢等因素分析，新民鎮(zhèn)是以農(nóng)副產(chǎn)品交易為主的農(nóng)貿(mào)型小城鎮(zhèn)。
      3、發(fā)展目標(biāo)
      為進一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，完善城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，健全城鎮(zhèn)服務(wù)功能，改變投資環(huán)境，加大招商引資力度，拓寬融資渠道，加快非公有制企業(yè)和專業(yè)市場的發(fā)展，壯大經(jīng)濟實力，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，拉大城鎮(zhèn)框架，以城鄉(xiāng)一體化改革試驗點規(guī)劃為依托，到XX年底使鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)常駐人口達(dá)到5500人，規(guī)劃占地100畝的居民小區(qū)兩個，建成飲食市場，蔬菜市場，牲口交易市場和劇院的百貨批發(fā)市場，逐步形成新的商飲服務(wù)業(yè)新格局。拓寬史店南街、北街，新南街和面粉廠十字接北環(huán)路街道，以滿足城鄉(xiāng)商品流通的需要，使鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)主要街道全長達(dá)到公里。并使規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建的街道、居民區(qū)、機關(guān)單位全部綠化成花園式單位。建成一個完善的排水系統(tǒng)，建成街道照明系統(tǒng)，完成街道亮化工程，建成高標(biāo)準(zhǔn)公共廁所4座，使城鎮(zhèn)建設(shè)面積達(dá)到平方公里，集市貿(mào)易年交易額達(dá)到8000萬元，實現(xiàn)稅金650萬元。
      四、新民鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)原則及XX年主要建設(shè)內(nèi)容
      1、建設(shè)原則
      新民鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)依據(jù)新民塬煤化工業(yè)園配套服務(wù)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃，堅持老街道改造與擴大規(guī)模相結(jié)合的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，因地制宜，體現(xiàn)特色，科學(xué)組織，強化管理，注重生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點，逐步向農(nóng)村市場化、農(nóng)村城市化、城鄉(xiāng)一體化的路子邁進。
      2、主要建設(shè)內(nèi)容
      街道道路改造和人行道鋪設(shè)工程。主要對東西、南北大街的主街道公里的人行道用花磚鋪設(shè)，面積萬平方米。預(yù)算資金元，財政評審萬元。經(jīng)咸陽知含招標(biāo)公司委托，招標(biāo)價為萬元，目前已招標(biāo)。根據(jù)我鎮(zhèn)實際，經(jīng)黨委會討論，初步擬定為滲水磚鋪設(shè)，需增加成本價元，合計投資元。
      街道亮化工程。街道亮化工程按照規(guī)劃設(shè)計，公里主街道采用雙側(cè)50米對稱安裝太陽能路燈130盞，預(yù)算資金元，財政評審元。
      街道綠化工程。完成公里街道兩側(cè)行道樹栽植、補植及街道綠地建設(shè)，預(yù)算資金元，財政評審元。
      街道排水工程。新民鎮(zhèn)街道排水管道總長4513米，采用雨污水合流制排放，預(yù)算資金為萬元。
      街道公廁建設(shè)。計劃在東、西、南、北四條主街道各建成一座標(biāo)準(zhǔn)公廁，每座占地100平方米，共投資需20萬元。
      面粉廠十字北段拓寬改造工程。面粉廠十字北段全長320米，建成寬24米，其中車行道12米，兩側(cè)人行道各寬6米的街道，建成二層磚混結(jié)構(gòu)商業(yè)門店180間（3960平方米），計劃投資需32萬元。
      史店南街拓寬改造工程。史店南街拓寬改造工程共長620米（今年新建332米），寬32米，其中車行道24米，兩側(cè)人行道各寬9米的街道，建成二層磚混結(jié)構(gòu)商業(yè)門店190間（4180平方米），計劃投資需57萬元。
      擬建蔬菜市場一個。計劃在北街建成一座占地4000平方米，大棚式蔬菜市場，概算資金約80萬元。
      以上工程計劃總投資元，已爭取擴大內(nèi)需中央預(yù)算投資350萬元，目前資金缺口元。所有設(shè)施建成后，可增加街道長度公里，累計達(dá)到公里，鎮(zhèn)區(qū)面積達(dá)到1平方公里，可容納人口5000人。
      五、建后效益
      1、經(jīng)濟效益。建成后年可增加集市貿(mào)易額400萬元，年增加國民生產(chǎn)總值300萬元，人均增收100元。
      2、生態(tài)效益。工程完成后可使鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)綠化及綠地面積趨于合理，環(huán)境衛(wèi)生得到徹底治理，使生態(tài)環(huán)境內(nèi)部關(guān)系和諧，生態(tài)平衡，良性循環(huán)逐步形成。
      3、社會效益。新民鎮(zhèn)將成為彬縣第一鎮(zhèn)，以此為依托，會迅速帶動其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟大發(fā)展，市場更繁榮，人民更富裕，社會更穩(wěn)定，不斷促進城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，對改變投資環(huán)境、招商引資、全方位增加農(nóng)民收入都有著極其重要的社會效益。
      城鎮(zhèn)工作報告8
      XX年在我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，按照勞動局安排的工作計劃，遵循著“把握精神，吃透政策，大力宣傳，穩(wěn)步推進，狠抓落實”的總體思路，認(rèn)真開展各項工作，經(jīng)過上下一心的共同努力，我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作取得了一定的成效，現(xiàn)將我鎮(zhèn)醫(yī)保工作總結(jié)如下；
      XX，我鎮(zhèn)累計參保人員2930人（包括二中參保學(xué)生）參保率47%。據(jù)統(tǒng)計，我鎮(zhèn)已有572人參加了職工醫(yī)療保險，有438人長期在外務(wù)工但戶口未遷走（包括外嫁婦女）。很多人對城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險認(rèn)識模糊，有的把這項保險當(dāng)作是商業(yè)保險，怕有欺詐行為；有的認(rèn)為繳費不累計、不順延，怕繳了費不享受而吃虧，特別是一些年輕人，認(rèn)為自己還年輕，身體還相對健康，不愿參保，這樣就造成僅老年人參保，或有病參保，無病退保，給醫(yī)保工作造成了很大的被動。缺乏繳費制約機制。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險費對最低繳費年限和欠費行為均有硬性規(guī)定，確保參保單位和職工能夠主動連續(xù)繳費，以及時享受到醫(yī)保政策。但是城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，目前還沒有任何制約措施，從而無法保證參保人員自覺繳費和連續(xù)性繳費。
      總體來說，在XX，我鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作：
      一，領(lǐng)導(dǎo)高度重視。鎮(zhèn)政府把城鎮(zhèn)居民醫(yī)保作為一項重要的民生工程來抓，主管領(lǐng)導(dǎo)多次召開相關(guān)會議，進行了研究與討論。并根據(jù)本鎮(zhèn)的實際情況進行了細(xì)致的工作安排。不但要求各級工作人員思想上提高認(rèn)識，鎮(zhèn)政府把城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險列為民生工程督查工作的重點，定時召開民生工程和重點工作調(diào)度會，解決在工作中存在的問題。
      二、加強宣傳力度，增強政策解讀。印刷各類宣傳資料，發(fā)送手機短信，會同中小學(xué)校將《致城鎮(zhèn)居民的一封信》等資料發(fā)放到每一位在校學(xué)生和居民手中，使城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險各項政策家喻戶曉。
      三、運行機制健全、措施到位。鎮(zhèn)政府專題研究城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作，具體明確相關(guān)部門的職責(zé)。同時，鎮(zhèn)政府制定下發(fā)了城鎮(zhèn)居民醫(yī)保實施方案和實施細(xì)則，建立了由相關(guān)部門組成的聯(lián)席會議制度和部門協(xié)調(diào)機制，從多方面支持開展城鎮(zhèn)居民參加基本醫(yī)療保險工作。支持基礎(chǔ)建設(shè)、人員經(jīng)費，把居民參保工作納入社區(qū)主要工作內(nèi)容。四、安排專人負(fù)責(zé)。優(yōu)化服務(wù)態(tài)度。本著以人為本的工作原則，為了進一步提高保障水平，我鎮(zhèn)加大了工作力度，將工作安排徹底落實，安排專人負(fù)責(zé)，村干部積極入戶宣傳講解政策，便民服務(wù)大廳專人負(fù)責(zé)接待承辦醫(yī)保事項，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，落實工作責(zé)任，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)創(chuàng)建我鎮(zhèn)的和諧醫(yī)保。
      城鎮(zhèn)工作報告9
      我縣初始城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作起于1994年7月，1994年12月完成，在此基礎(chǔ)上，建立了城鎮(zhèn)地籍信息系統(tǒng)。這些成果在土地登記發(fā)證、權(quán)屬管理、保護土地權(quán)利人的合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。近年來，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，特別是城市建設(shè)日新月異，城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀發(fā)生了很大變化。為了滿足當(dāng)前我縣經(jīng)濟宏觀調(diào)控和嚴(yán)格土地管理的需要，根據(jù)河南省國土資源廳《關(guān)于全面開展城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查的通知》要求，我局于20xx年4月開展了縣城區(qū)約9.2平方公里的城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查工作。在省廳大力支持下，在四十多名工作人員的辛勤努力下，于今年4月20日完成了階段性重要工作，并已向省廳申請進行驗收?；仡欉@項工作的開展情況，我們的主要做法和體會是：
      一、做好“六項”工作，夯實城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查的基礎(chǔ)。
      接到省廳《通知》后，我局主要領(lǐng)導(dǎo)就主持召開了相關(guān)科室部門參加的會議，聽取了地籍股對開展此項工作的基本思路，并就如何開展此項工作組織相關(guān)科室進行了討論、研究。按照《通知》和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，我們迅速行動，認(rèn)真做好以下六項工作，保證“六到位”，夯實工作基礎(chǔ)。
      （一）成立組織和機構(gòu)，保證組織領(lǐng)導(dǎo)到位。
      為保證我縣城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查工作的順利開展，我局成立了由一把手任組長，主管局長任副組長，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的**縣城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、工作部署、經(jīng)費落實等工作。并在地籍股設(shè)立了辦公室，具體負(fù)責(zé)該項工作，并做好了各項物資、資料的準(zhǔn)備工作。
      (二)組織人員培訓(xùn)，保證工作隊伍到位。
      為保證我縣城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查成果質(zhì)量，我局抽調(diào)各科室業(yè)務(wù)骨干成立了城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查技術(shù)組，具體負(fù)責(zé)技術(shù)方案制定、技術(shù)培訓(xùn)、工作實施、技術(shù)問題的研討等。對工作人員提出“人人能干事、人人會干事、人人干成事、人人不出事”的基本素質(zhì)要求，一方面組織5名同志參加了省廳的技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，另一方面還對所有參與更新調(diào)查的人員進行《河南省城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查技術(shù)規(guī)程》和《土地登記規(guī)則》再培訓(xùn)，使工作人員掌握了城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查的基本知識、基本法規(guī)及具體操作方法和工作程序，熟悉了相關(guān)表格的填寫，使全體工作人員對此次城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查有了初步的認(rèn)識和了解。另外，辦公室還不定期的組織工作研討，對工作中可能發(fā)生的權(quán)屬爭議提出了一些有效的解決辦法。
      （三）做好宣傳發(fā)動，保證思想，認(rèn)識到位。
      城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查工作涉及到千家萬戶，情況復(fù)雜，且政策性、技術(shù)性強，任務(wù)艱巨。為此，我們通過公告、報紙及電視等形式對此次工作的重要性及必要性在全縣范圍內(nèi)開展了細(xì)致的宣傳發(fā)動工作，提高了群眾對城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查工作的認(rèn)識。為順利開展此項工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
      （四）制定工作計劃，保證工作部署到位。
      為確保該項工作正常運轉(zhuǎn)，我局在省廳《河南省城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查實施方案》和《河南省城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查技術(shù)規(guī)程》的基礎(chǔ)上制定了《**縣城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查實施方案》、《**縣城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查技術(shù)設(shè)計方案》、《日程安排》等，對每個階段工作做了周密細(xì)致的安排，使每個工作人員明確各個階段的任務(wù)，做到心中有數(shù)、目標(biāo)明確、責(zé)任到人。使整個工作做到有條不紊地展開。
      （五）積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，保證工作經(jīng)費到位。
      經(jīng)費是此項工作的基礎(chǔ)和保證，關(guān)系到此項工作能否開展。在爭取政府的財政資金時，我們遇到了很大困難。由于縣領(lǐng)導(dǎo)對這項工作不了解，一直認(rèn)為費用太多，縣財政經(jīng)費緊張。為了保證經(jīng)費的及時落實到位，我局一把手和主管局長都多次到縣政府向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報，闡述此項工作的重要性和必要性，在先征得縣領(lǐng)導(dǎo)同意后，又多次與財政局領(lǐng)導(dǎo)進行協(xié)調(diào)，才使此項經(jīng)費全部落實到位，為順利開展該項工作奠定了經(jīng)濟基礎(chǔ)。
      （六）公開招標(biāo)技術(shù)服務(wù)合作隊伍，確保技術(shù)服務(wù)到位。
      按照省廳要求，我局對《**縣地籍測量項目》（不含權(quán)屬調(diào)查和建庫）進行國內(nèi)公開招標(biāo)。招標(biāo)公告在新聞媒體上發(fā)布了。20xx年5月，我局和河南省地質(zhì)測繪總院簽定合同,由他們來完成外業(yè)技術(shù)工作.
      二、按照《通知》要求，結(jié)合**實際，科學(xué)開展工作。
      **縣地處河南省西部，是豫西邊陲貧困縣。地理座標(biāo)為東徑111°01′──111°05′，北緯34°01′──34°05′。成帶狀，南北長約4公里，東西寬2公里，海拔高度在570米左右。其中老城區(qū)屬于居民、商業(yè)密集區(qū)，面積約3.5平方米。老城區(qū)街巷狹窄、彎曲。全縣共有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5個街道辦事處，353個行政村，37萬口人。1994年開展第一次城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作，面積約5平方公里，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，建成區(qū)面積也劇增，原有地籍?dāng)?shù)據(jù)資料也發(fā)生巨大變化，根據(jù)上級要求結(jié)合我縣的這一實際情況，20xx年開展本次更新調(diào)查工作，為保證做好此次工作的順利進行，我們做了如下科學(xué)安排：
      （一）科學(xué)劃定更新調(diào)查的范圍。
      本次地籍更新調(diào)查的工作范圍為**縣城區(qū)，具體范圍是：東至東明鎮(zhèn)石龍頭村，西至東明鎮(zhèn)張麻村，南至洛河南岸覆蓋文峪鄉(xiāng)南窯村王村部分地區(qū)，北至北坡根，面積約9.2平方公里。
      （二）科學(xué)劃定工作區(qū)域。
      為了便于工作，我縣縣城劃分為四個工作區(qū)：東城區(qū)、西城區(qū)、南城區(qū)和北城區(qū)。我們把抽調(diào)的40余名工作人員分成四個調(diào)查工作隊，每個工作隊負(fù)責(zé)一區(qū)，每個工作隊又分若干調(diào)查組，分區(qū)包片,定人定責(zé)，限時完成。技術(shù)工作組成員每人具體負(fù)責(zé)一個區(qū)的工作，監(jiān)督檢查各工作隊和工作組的日常工作。
      （三）科學(xué)確定權(quán)屬調(diào)查、核查方法
      在權(quán)屬調(diào)查核查中，我們首先從內(nèi)業(yè)工作開始。從地籍檔案庫中提取并打印原有94年的地籍圖，作為本次更新調(diào)查的工作底圖，按街道分發(fā)給各工作隊。各工作隊和作業(yè)小組再根據(jù)自己承擔(dān)的調(diào)查區(qū)域和街道范圍，從原有的地籍檔案中查閱每一宗地籍檔案，逐宗復(fù)印土地權(quán)屬資料，逐宗抄錄土地利用現(xiàn)狀資料，逐宗填寫“城鎮(zhèn)地籍調(diào)查表”。然后，各作業(yè)小組把復(fù)印、抄錄、填寫的宗地權(quán)屬位置、權(quán)屬界址與工作底圖相對照，逐一核實、逐一校對、逐一標(biāo)注。最后到現(xiàn)場實地標(biāo)注界址點。
      在現(xiàn)場標(biāo)注界址點時，我們遇到了兩種情況：
      1、實地與檔案一致。界址點在明顯的地物上（房屋角、圍墻角、柵欄角），我們就用噴涂的辦法把界址點標(biāo)注出來；界址點在實地不明顯的，我們依據(jù)原地籍庫中的權(quán)屬界線及坐標(biāo)進行回放，在實地打鋼釘，標(biāo)注出界址點。
      2、實地與檔案不一致時。我們根據(jù)情況通知權(quán)屬單位及四鄰到現(xiàn)場說明情況，有正當(dāng)理由的，重新指界，補地籍調(diào)查表，按現(xiàn)狀進行調(diào)查，標(biāo)注界址點；無正當(dāng)理由，仍按照原來的界址進行調(diào)查，多占用的土地，按違法用地處理，移交土地大隊進行處理，決不能使違法用地通過更新調(diào)查合法化。
      （四）科學(xué)選擇成圖方法。
      根據(jù)省廳要求及我縣的實際情況我們采用先進的全野外數(shù)字測圖技術(shù)進行數(shù)字綜合地籍圖測繪。我縣區(qū)1：500解析地籍圖，其它建制鎮(zhèn)所在地選擇解析法測制地籍圖。無論采用何種方法，我們均按照《城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查技術(shù)規(guī)程》要求進行測繪。測量協(xié)作單位河南省地質(zhì)測繪總院外業(yè)工作隊到現(xiàn)場對界址點實地測繪，解算出界址點坐標(biāo)，利用全解析法，將每一個界址點的坐標(biāo)展繪到已完成的線劃平面圖上，繪出權(quán)屬界址線，形成地籍圖。
      經(jīng)過一年的努力，我們共完成一、二級導(dǎo)線加密控制點154個，圖根控制點746個，完成點之記154個，測量界址點13366個，完成1：500地籍分幅圖190幅，實測宗地5301宗，街坊地籍圖33幅。
      三、按照要求，切實做好城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地調(diào)查
      本次城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查范圍為縣城區(qū)內(nèi)的全部土地，通過一年來城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作的開展，摸清了城區(qū)范圍內(nèi)的存量建設(shè)用地情況。
      **縣在多年來的建設(shè)中，土地利用方式經(jīng)歷了由粗放到集約的轉(zhuǎn)變。一是控制增量盤活存量，加大舊城改造力度把一些低效使用的土地通過市場配置提高其土地利用率；二是通過對土地供地方式的轉(zhuǎn)變提高土地的利用率，對經(jīng)營性用地嚴(yán)格依照部11號令有關(guān)規(guī)定，實施招拍掛。對非經(jīng)營性用地協(xié)議出讓時，嚴(yán)格依照控制指標(biāo)要求實施供地。在今后工作中我們將繼續(xù)把好土地“閘門”，按照“區(qū)別對待，有保有壓”的原則供應(yīng)土地。
      四、精心設(shè)計，制定技術(shù)方案
      根據(jù)我縣的實際情況，我們組織專家并結(jié)合省廳下發(fā)的河南省城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查技術(shù)規(guī)程，制定了符合我縣實際的城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查技術(shù)方案。主要任務(wù)是全面進行**縣城區(qū)約9.2平方公里范圍內(nèi)權(quán)屬調(diào)查或核查任務(wù)，為完善土地利用情況提供詳實的測繪成果資料。權(quán)屬調(diào)查、核查主要以現(xiàn)狀為準(zhǔn)，結(jié)合我局目前使用的權(quán)屬數(shù)據(jù)庫資料進行全面排查，不留不漏，做到實地與圖件一致；地籍測量內(nèi)容包括：測定界址點、測繪地籍圖，為建立地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)地籍基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的自動化、信息化管理提供數(shù)據(jù)準(zhǔn)備；主要技術(shù)路線是采用先進的全野外數(shù)字化測圖技術(shù)，施測界址點和其它地籍要素，為建立**縣地籍調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
      五、幾點體會
      （一）領(lǐng)導(dǎo)重視、精心組織，是做好調(diào)查工作的前提。
      各級領(lǐng)導(dǎo)對開展城鎮(zhèn)更新調(diào)查工作是否重視是我們開展此項工作的基礎(chǔ)，主管領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手的重視是我們開展工作的保證。在省廳及市局布置安排此項工作后，我局領(lǐng)導(dǎo)自始至終都關(guān)注著此項工作。首先成立了由局一把手任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)我縣城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查工作的全面工作。領(lǐng)導(dǎo)小組的成立，對我縣順利開展此項工作起到了關(guān)鍵的作用。主要表現(xiàn)以下幾點上：
      一是經(jīng)費籌措。
      由于我縣地處豫西邊陲，是國家級貧困縣，經(jīng)費極其緊張，但局領(lǐng)導(dǎo)多次向縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，闡述此項工作的重要性和必要性，最終得到了縣領(lǐng)導(dǎo)的支持。之后，又多次與財政局領(lǐng)導(dǎo)進行協(xié)調(diào)，才使此項經(jīng)費全部落實到位，為順利開展該項工作奠定了經(jīng)濟基礎(chǔ)。
      二是局本身投入。
      我局領(lǐng)導(dǎo)在工作經(jīng)費非常緊張的情況下，壓縮其它開支，對我局抽調(diào)人員的交通費用、補助及復(fù)印的檔案資料和制作各種表格及購買必要的儀器設(shè)備等費用及時開支。確保了權(quán)屬調(diào)查的專項費用。
      （二）職責(zé)分明、信息暢通是工作取得一定成績的關(guān)鍵。
      我縣整個城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查工作主要的組織機構(gòu)有領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)組、工作組（工作隊）及協(xié)作單位工作隊。各組（隊）均在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工明確。技術(shù)組具體負(fù)責(zé)技術(shù)方案制定、技術(shù)培訓(xùn)、工作實施、技術(shù)問題的研討等技術(shù)工作，工作組主要負(fù)責(zé)宗地的權(quán)屬調(diào)查，及土地利用情況的核查等工作；協(xié)作單位主要負(fù)責(zé)地籍控制的測量、數(shù)字地籍圖的制作、數(shù)據(jù)庫建設(shè)等。各單位通力協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)，及時發(fā)現(xiàn)問題并反映到領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組及時研究回復(fù)。這樣，既減少可能出現(xiàn)的返工，同時又從根本上保證了工作的質(zhì)量。
      （三）措施得力，獎罰分明是順利開展此項工作的重要基礎(chǔ)。
      一是制定了嚴(yán)密的工作計劃，量化管理，責(zé)任到組、到人，每月進行總結(jié)考核，充分調(diào)動了每名工作人員的主觀能動性；二是建立每周例會制度，及時通報工作進展情況，對于發(fā)現(xiàn)的問題，組織討論進行調(diào)整，對異議較大的問題及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一口徑，加快進度，保證工作質(zhì)量；三是高度重視質(zhì)量檢查驗收，專門抽出一名業(yè)務(wù)精通的統(tǒng)計員，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一口徑；四是嚴(yán)格執(zhí)行“三查”制度，保證工作質(zhì)量。做到調(diào)查工作自查率100%、組內(nèi)互查率100%、技術(shù)組抽查率30%；五是對各項工作組實行定補和獎勵制度，定補為每人每天10元。不能按規(guī)定保質(zhì)保量完成的要通報批評。由于實行了獎罰制度，各區(qū)工作隊都按時保質(zhì)保量完成了權(quán)屬調(diào)查任務(wù)。
      （四）及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，是順利完成該項工作的關(guān)鍵
      由于近年來土地利用中出現(xiàn)的新情況、新問題很多，給調(diào)查工作帶來很大難度。為此，辦公室專門邀請長期從事土地管理工作的同志成立了技術(shù)顧問組，對工作中存在的重點、難點問題及時進行討論、研究，迅速解決落實，保證了該項工作的順利實施。
      六、存在主要問題及建議
      由于我縣初始地籍調(diào)查開展工作較早，縣城區(qū)發(fā)展較快，用地單位也不積極申請變更登記，造成實地與檔案差異較大，主要存在以下四個問題：
      （1）、實地已經(jīng)發(fā)生很大變化的宗地，如因規(guī)劃道路把原宗地分開的、因原來征地時的地物現(xiàn)在已經(jīng)無法找到，宗地圖又與現(xiàn)狀差別很大，對此我們均以現(xiàn)狀為準(zhǔn)重新調(diào)查，書面通知權(quán)屬單位重新進行土地變更登記。
      （2）、實地建筑物變化較大，新建筑物又壓蓋原界址線，形成實地與現(xiàn)狀不一致，但又沒完善變更手續(xù)，我們一般視為違法建筑，仍以檔案登記為依據(jù)，不進行變更登記。
      （3）、成片的、大面積拆遷的宗地，因部分還未辦理變更用地手續(xù)，此次我們在地籍圖上保留原權(quán)屬單位。
      （4）、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)了較多無主房屋、無主地塊、閑置的土地，我們也逐個調(diào)查，并進行實地測量，繪制宗地草圖，按后備土地資源暫時儲存。
      通過此次城鎮(zhèn)更新調(diào)查，摸清了我縣城區(qū)國有土地的現(xiàn)狀，為我縣的土地管理工作進一步完善提供了依據(jù)。根據(jù)我們在實際工作中遇到的問題，我們深切體會到了城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查的必要性和重要性，同時我們也感到要想搞好此項工作，確實存在著一定困難，根據(jù)我們實際工作體會，提出如下建議：
      1、在規(guī)程中應(yīng)明確以最新的測繪圖件為工作底圖進行街道、街坊的具體劃分，權(quán)屬調(diào)查與地籍測量應(yīng)同步進行等?？蓽p少不必要的麻煩。
      2、在項目經(jīng)費上，建議上級主管部門應(yīng)高度重視，積極協(xié)調(diào)，采取有效措施，督促政府及時撥付經(jīng)費，確保此項工作及將要開始的第二輪農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查工作中順利開展工作。
      通過一年多的工作，經(jīng)過40余名同志的不懈努力，我們終于較圓滿完成了任務(wù)。在今后的工作中，我們要注重發(fā)揮城鎮(zhèn)地籍更新調(diào)查成果的作用，促進土地管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。
      **縣土地管理局
      城鎮(zhèn)工作報告10
      自8月12日起在全縣開展了城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)集中整治行動，工作取得明顯成效，現(xiàn)將工作情況報告如下：
      一、高度重視，強化責(zé)任意識
      8月12日，縣安委會辦公室組織縣住建局、縣交通局、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援大隊等負(fù)有城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的主管部門，召開了立即開展城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域安全集中整治工作部署會議，要求各責(zé)任部門按照部署要求立即行動，以城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)設(shè)施安全運行管理及CNG、LNG等危險貨物運輸、充裝、裝卸、使用等環(huán)節(jié)為重點，全面開展集中排查?？h安委會及時印發(fā)了《關(guān)于迅速開展城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)集中整治的緊急通知》，要求各鎮(zhèn)辦區(qū)、各有關(guān)單位高度重視城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查治理工作。明確了各有關(guān)單位城鎮(zhèn)燃?xì)庹喂ぷ髀氊?zé)，指導(dǎo)全縣城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域安全隱患排查和治理工作。各相關(guān)部門單位立即部署，按照職責(zé)分工，充分認(rèn)清當(dāng)前城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)工作的重要性，認(rèn)清面臨的新形勢和隱患排查的長期性、反復(fù)性和艱巨性，立足于治大隱患、防大事故，抓住重點、集中力量，迅速行動，確保全縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查治理工作落到實處。
      二、突出重點，扎實開展隱患排查治理
      按照“三個必須”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任分工，加強各類橋梁日常安全管理，及時消除安全隱患。本著安全第一、預(yù)防為主，努力將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。行動開展以來，相關(guān)主管部門和鎮(zhèn)辦按照部署要求，扎實開展了城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查行動，進一步細(xì)化排查整治內(nèi)容，建立“四張清單”，推進各項措施落實。截至目前，共組織檢查組10個，排查企業(yè)20家次，排查隱患52項，已全部整改完畢。
      三、下一步，加大隱患排查力度，適時組織“回頭看”
      下一步，我縣將繼續(xù)組織燃?xì)忸I(lǐng)域隱患排查，由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭，市場監(jiān)管、交通運輸、公安、消防等部門參加，對全縣工業(yè)企業(yè)建設(shè)LNG等燃料用氣儲存使用設(shè)施開展集中整治，堅決杜絕安全事故的發(fā)生。全面提高城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾淼膽?yīng)急反應(yīng)和處置能力，不斷完善突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案體系。適時開展城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域安全隱患排查“回頭看”，確保全縣城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
      城鎮(zhèn)工作報告11
      今年以來，按照縣委、縣政府工作要求，我們從服務(wù)全縣經(jīng)濟大局出發(fā)，認(rèn)真貫徹國家和省、市關(guān)于城鎮(zhèn)建設(shè)和軟環(huán)境治理方面的政策、規(guī)定，開拓進取，努力工作，促進了全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
      一、城鎮(zhèn)建設(shè)工作
      城鎮(zhèn)建設(shè)工作可概括為實施“13579”工程、加強村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃監(jiān)管、加強新區(qū)城市管理、抓穩(wěn)定促和諧、抓安全確保各項建設(shè)健康發(fā)展五句話。
      (一)實施“13579”工程，加強新區(qū)建設(shè)
      “1”是建設(shè)1處綠地。投資360萬元，啟動建設(shè)杏壇路公園綠化工程，面積1。17萬平方米?，F(xiàn)已完成方案設(shè)計和施工圖設(shè)計，近期即可動工建設(shè)。
      “3”是在3條路上安裝路燈。投資50萬元，于4月份完成了德政街、中原路東延段、金堤路西段三條道路53盞路燈安裝。
      “5”是硬化5條人行道。投資394萬元，完成金堤路、黃河路、德政街、板橋路、中原路東段五條道路人行道硬化，總面積4。16萬平方米，已于8月上旬鋪設(shè)完畢。
      “7”是新建7條道路。投資xx萬元，新建中原路西延至迎賓大道、杏壇路北延至金堤路、黃河路東延至龍泉路、板橋路東延至李莊、龍泉路南段、德政街東延至龍泉路、祥和路一期板橋路至德政街等七條道路及排水工程，使新區(qū)6平方公里詳細(xì)規(guī)劃區(qū)形成七縱五橫道路網(wǎng)絡(luò)。七條新建道路總長4。188公里、排水溝涵8。4公里，排水工程于8月份建設(shè)竣工，10月中旬路面鋪設(shè)完畢，正進行路沿石砌鋪，11月中旬全面竣工。
      “9”是完成9項重點工作。一是污水處理廠通過驗收并進入了試運行；二是垃圾處理場建成并投入了使用；三是委托山東省規(guī)劃院完成了新區(qū)板橋路、怡苑路、黃河路、中原路、德政街等街道的街景設(shè)計；四是對電力調(diào)度樓、一中新校區(qū)教學(xué)語音樓、多功能文體活動中心等重點建設(shè)工程各派一名副局長和一名業(yè)務(wù)骨干進行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，實施工程質(zhì)量監(jiān)管，確保了建筑質(zhì)量和施工進度；五是對醫(yī)院新區(qū)病房樓、婦幼保健院、德馨園住宅小區(qū)、崇明源小區(qū)做好規(guī)劃設(shè)計審查，確保了建筑風(fēng)格和建設(shè)品位符合新區(qū)控制性規(guī)劃；六是嚴(yán)格落實招投標(biāo)管理辦法，確保了招投標(biāo)工作健康有序發(fā)展，今年我縣投資總額6467萬元的35個工程項目全部進入了有形建筑市場；七是完成了板橋路、人民大道、黃河路、金堤路等四條道路燈箱安裝和新區(qū)現(xiàn)有道路標(biāo)牌設(shè)立，進一步美化了新區(qū)環(huán)境；八是加強自來水公司安全生產(chǎn)和安全防范，安裝了攝像頭，購置了辦公設(shè)施，近期遷入了新區(qū)辦公；九是強立推進新型墻體材料改革，積極扶持灘區(qū)磚瓦窯廠利用黃河淤泥生產(chǎn)多孔磚，對新區(qū)重點工程建設(shè)從設(shè)計上要求使用新型墻體材料，使新型墻材從生產(chǎn)、設(shè)計、使用和推廣上形成良性循環(huán)機制，促進我縣墻改工作取得了初步實效。
      (二)加強村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃監(jiān)管
      制定出臺了《加強村鎮(zhèn)工程建設(shè)管理工作意見》（20xx）61號），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工程管理辦公室，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和從規(guī)劃、設(shè)計、質(zhì)量、建筑安全等方面進行有效管理，并做好宣傳與技術(shù)服務(wù)工作，以防止村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的盲目性。
      今年以來，將村鎮(zhèn)規(guī)劃工作作為發(fā)展社會主義的主要內(nèi)容和促進城鄉(xiāng)三個文明建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù)，列入重要議事日程。城建局抽調(diào)專業(yè)技術(shù)骨干，制定，犧牲節(jié)假日和星期天，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行村莊規(guī)劃現(xiàn)狀測繪。止目前全縣25個村莊已完成現(xiàn)狀測繪和總體規(guī)劃，濮城鎮(zhèn)、顏村鋪、城關(guān)鎮(zhèn)、陸集、高碼頭、白衣閣、張莊等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地完成了規(guī)劃，占全縣小城鎮(zhèn)規(guī)劃的60%以上。
      (三)加強新區(qū)城市管理
      1、加強環(huán)衛(wèi)管理。
      增設(shè)垃圾收集人力三輪車6輛，配備2輛機動三馬車。更新沿街果皮箱。增加環(huán)衛(wèi)工人，每天兩次上門收集生活垃圾。環(huán)衛(wèi)隊組織環(huán)衛(wèi)工人每天進行清掃，拓展環(huán)衛(wèi)清掃保潔，多次開展集中整治活動，治理衛(wèi)生死角，掩埋處理圍城垃圾，行管人員每天進行檢查，確保了主次街道垃圾日產(chǎn)日清，保持干凈整潔。
      2、加強對城區(qū)招牌和廣告設(shè)施的管理，嚴(yán)格管理道路、排水和其它市政設(shè)施。
      制止在路燈桿上亂拉亂掛、破壞路燈設(shè)施；制止亂建亂占、亂潑亂倒、損壞市政設(shè)施等破壞行為。
      3、加大新區(qū)規(guī)劃、建筑市場及建設(shè)工程質(zhì)量等方面的監(jiān)察力度。
      心得體會結(jié)合城建、土地等有關(guān)職能部門對規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的在建工程進行了拉網(wǎng)式檢查，嚴(yán)厲查處違犯規(guī)劃及建筑市場、建設(shè)工程質(zhì)量方面的違法行為，嚴(yán)厲查處擅自改變立面設(shè)計和平面布置的違法行為，提高各建設(shè)單位貫徹執(zhí)行城市規(guī)劃方面的法律、法規(guī)意識。
      (四)抓好安全生產(chǎn)，確保各項建設(shè)健康發(fā)展
      今年以來，我們采取有效措施，對全縣建筑施工現(xiàn)場認(rèn)真監(jiān)管。一是成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)，定期召開專題會議，周密安排部署安全生產(chǎn)工作。二是與建筑施工單位簽訂建筑安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)。三是組織有關(guān)股室人員深入建筑工地進行認(rèn)真檢查督導(dǎo)，今年在3、5、9、10月份對全縣施工工地進行了四次安全生產(chǎn)全面大檢查，嚴(yán)格按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和存在的問題及時提出整改意見，限期整改。選派了8名業(yè)務(wù)技術(shù)骨干對一中教學(xué)樓、多功能活動中心、電業(yè)局生產(chǎn)樓、希望中學(xué)商住樓、商貿(mào)城商住樓、朱固堆商住樓、嘉賀園住宅樓、王樓一中宿舍樓等8個建筑工地進行具體指導(dǎo)。搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，防患于未然。通過一系列扎實有效的措施和細(xì)致工作，今年全縣建設(shè)領(lǐng)域未發(fā)生一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
      城鎮(zhèn)工作報告12
      根據(jù)區(qū)人大常委會20xx年工作安排，8月5日至15日，區(qū)人大常委會城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險調(diào)查組在區(qū)人大常委會黨組書記、副主任劉青寧的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)人大常委會黨組副書記黃吉翠，副主任李光銀、馮天萬，黨組副書記胡文俊、楊希泉和黨組成員張朝聘、田華信帶領(lǐng)二個調(diào)查小組，深入到區(qū)建設(shè)局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)二人民醫(yī)院、區(qū)直醫(yī)院、電力公司、茶壩中心衛(wèi)生院、花叢中心衛(wèi)生院、博濟醫(yī)院、天一鑫超市，采取聽取工作匯報、查閱相關(guān)檔案、召開座談會、走訪住院病員等方式，就全區(qū)開展城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險工作的情況進行調(diào)查。
      一、基本情況及主要做法
      1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。區(qū)政府每年都將醫(yī)保工作列入重要議事日程，把建立和完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險作為解決人民群眾看病難的一項政治任務(wù)來抓，堅持目標(biāo)責(zé)任管理，制定實施方案和考核辦法，確定工作目標(biāo)，分解工作任務(wù)，將其納入對區(qū)級各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子績效考核的主要內(nèi)容。各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實了專門人員，明確工作職責(zé)，結(jié)合本單位工作實際，認(rèn)真做好醫(yī)療保險工作。調(diào)查組所調(diào)查的單位都做到了為醫(yī)保病人建立個人檔案，半年工作有小結(jié)，年終工作有總結(jié)，全區(qū)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險工作穩(wěn)步開展。
      2、強化征繳，確保應(yīng)收盡收。經(jīng)過7年多的運行，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險已經(jīng)形成了比較穩(wěn)定的參保面，區(qū)醫(yī)保局提出了鞏固成果，積極擴面的工作思路，更加重視續(xù)保工作的開展，積極做好新單位擴面，加強基金征繳力度。一是按月對工作進行分析，對存在的問題，及時研究解決方法和工作措施，并對下月工作提出思路和打算，有效地促進業(yè)務(wù)工作開展。二是根據(jù)工作實際，及時調(diào)整工作思路，制定詳細(xì)的參保續(xù)保工作計劃和工作措施，并有針對性地加大擴面工作力度，把擴面工作重點放在企業(yè)單位，將任務(wù)分解到人，落實責(zé)任，確保參保擴面任務(wù)的完成。三是加強醫(yī)療保險基金的稽核工作，對未及時繳費的單位實行稽核，督促各單位按時繳費，并把征繳任務(wù)落實到人，上門進行催繳，確保了醫(yī)療保險基金按時足額到位。
      3、健全制度，促進規(guī)范管理。區(qū)醫(yī)保局制定完善各項管理制度、相關(guān)工作職責(zé)及費用支付、審核、報銷工作流程，制作了城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險政策問答、報費流程等展板上墻公示，同時加強對定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店的監(jiān)督管理，督促定點醫(yī)療機構(gòu)認(rèn)真落實各項醫(yī)療質(zhì)量管理制度和診療操作規(guī)程，規(guī)范診療服務(wù)行為，把好住院病人關(guān)，杜絕冒名住院，掛牌住院，及時查處和糾正超標(biāo)準(zhǔn)收費，設(shè)立項目亂收費等違規(guī)行為，合理增設(shè)定點零售藥店網(wǎng)站，形成良好競爭局面，降低藥品價格，切實維護參保職工的合法權(quán)益。
      二、存在的主要問題
      1、醫(yī)療保險政策的宣傳力度和廣度不夠。醫(yī)療保險政策宣傳形式單一，不夠新穎，到基層、到企業(yè)宣傳較少，覆蓋面小。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)一些參保單位和職工對醫(yī)療保險政策學(xué)習(xí)了解不夠，有些個體工商戶和民營企業(yè)對醫(yī)保政策一點也不知曉。許多參保人員不了解新制度下如何看病就醫(yī)，如個別參保病人不知道個人賬戶如何使用，不了解什么是起付費用，以及分段自付等知識，加上費用結(jié)算中存在一定比例的自付藥品費用，造成醫(yī)療機構(gòu)和病人之間的矛盾，在一定程度上影響了醫(yī)療保險工作的開展。
      3、擴面工作開展難度大。目前全區(qū)醫(yī)保擴面征繳空間較小，區(qū)級行政事業(yè)單位都已基本參保，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和一些部門80%都未參保，職工想?yún)⒈＃显L不斷，但單位的確無力解決經(jīng)費，難以征收。醫(yī)保擴面工作主要放在個體工商戶和民營企業(yè)，但這些企業(yè)都以職工隊伍不穩(wěn)定，企業(yè)經(jīng)營困難，增加企業(yè)成本為由，拒絕參加醫(yī)療保險。區(qū)級事業(yè)單位環(huán)衛(wèi)局、國有企業(yè)電力公司都應(yīng)進入醫(yī)保。環(huán)衛(wèi)局以單位條件差，無力支付為由拒絕參加醫(yī)療保險。電力公司領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為參保不劃算，以報費比例較低、手續(xù)復(fù)雜為由不參加醫(yī)療保險。這些單位不參加醫(yī)療保險損害了職工的醫(yī)療保險權(quán)益，也給政府埋下了不穩(wěn)定的種子。
      三、幾點建議
      1、進一步加大醫(yī)保政策的宣傳力度。區(qū)人民政府要高度重視，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)宣傳醫(yī)保政策。主管部門要采取行之有效的方法，利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體宣傳《勞動法》、《勞動合同法》、《社會保險費征繳暫行條例》等法律法規(guī)，引導(dǎo)城鎮(zhèn)職工特別是企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人充分認(rèn)清參加醫(yī)療保險的重要性和必要性，主動自覺地為職工辦理醫(yī)療保險，切實維護職工的合法權(quán)益。
      2、加大擴面征繳力度，維護醫(yī)保基金平穩(wěn)運行。區(qū)人民政府要高度重視基金風(fēng)險問題，專題研究醫(yī)保費的征收管理工作。區(qū)醫(yī)保局要采取積極有效措施，深入企事業(yè)單位上門征收，化解基金透支風(fēng)險。區(qū)政府要將企業(yè)改制政府掛帳和表態(tài)緩繳的醫(yī)保費納入政府總體債務(wù)，每年安排部份資金化解繳納，確保改制企業(yè)退休職工醫(yī)療費用支付。區(qū)財政局將代扣代收職工個人每月繳納的醫(yī)保費和預(yù)算給各單位的醫(yī)療保險費用分季度劃入醫(yī)?；饘?，確保當(dāng)期統(tǒng)籌資金支付。
      3、加強部門聯(lián)動，強化監(jiān)督管理。盡快建立由財政、審計、物價、藥監(jiān)、衛(wèi)生、勞動保障、醫(yī)保等部門主要負(fù)責(zé)人參加的醫(yī)?；鸨O(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)揮聯(lián)動作用，加強對醫(yī)療保險基金的籌集、使用和監(jiān)督檢查，加大對定點醫(yī)療機構(gòu)和零售藥店的監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，加大對違規(guī)事件的查處力度，對違背醫(yī)保管理制度和不履行服務(wù)承諾的取消其定點資格。
      4、調(diào)整住院起付線標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)病員合理分流。區(qū)人民政府及其主管部門要認(rèn)真研究制定有利于引導(dǎo)病員合理分流的政策措施，適當(dāng)拉大不同等級醫(yī)院起付線標(biāo)準(zhǔn)，有效控制參保患者盲目選擇高等醫(yī)院治療，積極引導(dǎo)參?；颊叱Ｒ姴　⑿〔〉交鶎佣c醫(yī)院診治，逐步打破住院分布失控的格局，有效減少醫(yī)保統(tǒng)籌基金的浪費。
      5、加強隊伍建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。要培養(yǎng)一支政治強、素質(zhì)高、作風(fēng)硬的醫(yī)保隊伍。加強對醫(yī)保工作人員的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷提升隊伍素質(zhì)和工作效率，牢固樹立一切為了參保人的工作理念，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿工作的始終。要進一步解決好人員編制問題，解決必要工作經(jīng)費，改善工作條件，確保醫(yī)療保險工作正常開展。
      城鎮(zhèn)工作報告13
      根據(jù)中央、省、市《關(guān)于報送城鎮(zhèn)保障性安居工程有關(guān)情況的通知》要求，區(qū)財政局會同區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組成城鎮(zhèn)保障性安居住房績效評價小組，組織開展了20xx年城鎮(zhèn)保障性安居住房工程建設(shè)財政資金績效評價，從財政資金管理、項目管理水平、項目產(chǎn)出效益、服務(wù)對象滿意度情況四個方面進行了客觀、公正的績效評價，現(xiàn)將評價情況匯報如下：
      一、積極開展績效評價工作。
      區(qū)保障性住房績效評價小組嚴(yán)格按照中央、省、市《關(guān)于報送城鎮(zhèn)保障性安居工程有關(guān)情況的通知》要求，結(jié)合被評價單位實際情況，積極開展城鎮(zhèn)保障性安居工程財政資金績效評價工作。首先查閱相關(guān)資料，主要包括項目申報、發(fā)改立項批復(fù)、資金的籌集、分配、管理使用、項目實施規(guī)劃、政策依據(jù)、信息公開、管理制度、項目資金的撥付、配套資金的到位、開支標(biāo)準(zhǔn)、支付憑據(jù)、會計核算、以及財務(wù)制度等方面資料；其次是到項目現(xiàn)場進行現(xiàn)場查看，主要了解項目完成情況、項目的質(zhì)量以及項目完成時間；第三滿意度調(diào)查，受益群眾給予了很好的評價；第四自查評分，通過逐步核查，結(jié)合項目實施情況，評價小組按省城鎮(zhèn)保障性安居住房財政資金績效評價指標(biāo)體系進行打分，項目得分95分。
      二、項目概況。
      （一）項目基本情況。
      1、20xx年，為了改善全國重點鎮(zhèn)鎮(zhèn)城市面貌，提升城市形象和解決中低收入家庭的住房困難問題，按照我區(qū)住房保障規(guī)劃及棚戶區(qū)改造規(guī)劃，在鎮(zhèn)街實施550套危舊房棚戶區(qū)改造，總投資36000萬元，全部實行實物安置，安置房已于20xx年11月開工建設(shè)，計劃于20xx年6月竣工。
      2、鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，是對區(qū)域內(nèi)的道路、路燈、綠化、給排水等進行改造，計劃總投資4031萬元，資金來源為中央預(yù)算內(nèi)投資及地方財政性資金，項目于20xx年12月開工建設(shè)，20xx年5月竣工并投入使用。
      （二）項目立項，資金申報依據(jù)。
      財政部《保障性安居工程資金管理辦法》、住建部《公共租賃住房管理辦法》、省人民政府《關(guān)于加強城鎮(zhèn)住房保障制度建設(shè)的意見》。
      三、績效評價綜合情況。
      （一）資金管理。
      1、資金籌集：20xx年我區(qū)到位中央、省、市城市棚戶區(qū)改造專項補助資金1784。93萬元，其中：預(yù)算安排的中央、省城市棚戶區(qū)改造專項補助資金606。93萬元，市級住房公積金增值收益安排資金1178萬元，收到資金文件后及時下達(dá)指標(biāo)文件。
      地方財政安排補助資金用于公租房保障和城市棚戶區(qū)改造的資金4934萬元。
      2、資金分配：為了規(guī)范我區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金管理，進一步提高城鎮(zhèn)保障性安居工程財政資金使用效益，更好實現(xiàn)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)，我區(qū)資金管理辦法健全規(guī)范，20xx年根據(jù)《省財政廳省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)〈省城鎮(zhèn)保障性安居工程資金管理辦法〉的通知》規(guī)定，結(jié)合縣實際，制定了《縣城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金管理辦法》。20xx年及時轉(zhuǎn)發(fā)了《省財政廳省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)〈省城鎮(zhèn)保障性安居工程資金管理辦法〉的通知》，上級部門下達(dá)的資金指標(biāo)文件按規(guī)定時間分配、下達(dá)到項目單位，資金分配結(jié)合我區(qū)城鎮(zhèn)保障性安居工程特色，有針對性地改善住房保障對象和棚戶區(qū)居民居住條件，專項資金支付采取由區(qū)財政實行專戶統(tǒng)一管理，按照國庫集中支付相關(guān)制度執(zhí)行，屬于政府采購范圍的按照政府采購相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，實現(xiàn)?？顚Ｓ?，無超范圍使用和截留、挪用資金等行為，保證了上級補助資金資金的專款專用。
      3、資金使用管理：為做好重點財政支出績效評價工作，進一步提高城鎮(zhèn)保障性安居工程財政資金使用效益，更好實現(xiàn)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)，我區(qū)及時轉(zhuǎn)發(fā)《省財政廳省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)〈省城鎮(zhèn)保障性安居工程財政資金績效評價實施細(xì)則〉的通知》，嚴(yán)格按照《省城鎮(zhèn)保障性安居工程財政資金績效評價實施細(xì)則》的規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行、績效監(jiān)控機制，按照省廳的績效目標(biāo)、及時開展績效評價工作。
      為規(guī)范保障性住房建設(shè)項目資金的管理，區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局、區(qū)財政局作為保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的成員，隨時檢查項目的資金的使用和管理情況，無資金截留、擠占、挪用等違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，保證了上級補助資金資金的專款專用，提高了資金使用效益。
      （二）項目管理情況。
      1、為確保我區(qū)保障性安居工程建設(shè)的順利推進，區(qū)委、區(qū)政府成立了以區(qū)長任組長，常務(wù)副區(qū)長任副組長，區(qū)政府辦、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)自然資源局、區(qū)民政局、區(qū)人事局、區(qū)審計局、鎮(zhèn)等部門作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員的區(qū)保障性安居工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于住建局，由局長兼任辦公室主任，通融統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)投資有限公司及鎮(zhèn)作為建設(shè)項目實施單位。由于保障性安居工程建設(shè)項目是重要的民生工程，涉及多方面多個具體工作部門，為進一步提高工作效率，區(qū)住建局作為項目主管部門，負(fù)責(zé)審查保障性安居工程建設(shè)項目的相關(guān)程序及在保障性安居工程建設(shè)項目中協(xié)調(diào)相關(guān)部門工作，確保了保障性安居工程建設(shè)項目順利推進。
      2、按照區(qū)發(fā)改局招標(biāo)核準(zhǔn)的要求，項目實行了公開招投標(biāo)。并嚴(yán)格執(zhí)行了項目合同制、監(jiān)理制、竣工驗收制、財務(wù)報賬制度。
      3、按時報送績效自評表、績效評價報告報送及時且內(nèi)容完整。
      4、公共租賃住房配租實施陽光操作，規(guī)范申請受理程序，認(rèn)真做好對符合保障條件申請戶家庭收入、財產(chǎn)、現(xiàn)有住房等基本情況核實工作，嚴(yán)把審核、審批關(guān)，同時搞好定期復(fù)查，實行動態(tài)管理，有效實施保障退出機制。
      （三）項目效益。
      1、20xx年，區(qū)嚴(yán)格按照《市區(qū)公共租賃住房管理辦法》的規(guī)定，全年對符合保障條件的101戶住房困難家庭實施實物配租。
      2、強化對項目監(jiān)管。區(qū)質(zhì)安站、區(qū)住建局建管股等職能部門不定期對項目進展情況進行監(jiān)督，督促施工企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量建設(shè)規(guī)范強制標(biāo)準(zhǔn)。確保了施工安全、施工進度、工程質(zhì)量，項目在實施過程中未發(fā)生質(zhì)量及安全問題。
      （四）居民滿意度結(jié)果：
      通過對城鎮(zhèn)保障性安居工程項目的實施，我區(qū)對棚戶區(qū)改造拆遷居民和城鎮(zhèn)低收入滿意度進行了問卷調(diào)查，群眾普遍認(rèn)為保障性住房小區(qū)設(shè)計合理，配套設(shè)施較完善，拆遷戶及入住對象滿意度達(dá)到95%以上。徹底解決了我區(qū)城鎮(zhèn)低收入家庭的住房實際困難，在一定程度上既解決了城市中低收入家庭、新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員（包括農(nóng)民工）的住房困難問題，又通過項目建設(shè)拉動了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，起到良好的社會效益和經(jīng)濟效益，使他們充分感受到了社會主義的優(yōu)越性。
      四、項目存在的問題。
      （一）區(qū)危舊房棚戶區(qū)改造項目點多面廣及本級財政薄弱，在資金籌集、征收等方面都面臨巨大壓力。
      （二）部分改造住戶的安置愿望要求過高，給拆遷安置工作造成較大的難度，致使部分項目推進緩慢。
      （三）項目工程政策公開方面欠妥，沒有資金管理分配辦法、績效評價辦法及中長期規(guī)劃和計劃等信息及時在網(wǎng)上對外公開，接受社會監(jiān)督。
      五、下一步工作措施。
      （一）繼續(xù)加快推進棚戶區(qū)改造安置房建設(shè)工作。
      （二）進一步提高保障性住房建設(shè)的資金管理水平及項目管理水平，督促各項目實施單位及時辦理已完工單項工程決算，以及相關(guān)的財務(wù)報賬手續(xù)，促進專項資金及時撥付。
      （三）拓寬融資渠道，解決危舊房棚戶區(qū)改造資金困難問題。
      （四）及時將城鎮(zhèn)保障性安居工程政策公開方面對外公開，接受社會監(jiān)督。
      六、評價結(jié)論。
      20xx年保障性安居工程建設(shè)工作從項目決策、項目管理、項目完成和項目效果均符合相關(guān)規(guī)定，保障性住房項目建設(shè)過程中實際資金的支出使用情況與施工計劃和施工方案規(guī)定的用途相符，保障項目的資金都能落實到位，項目單位都嚴(yán)格執(zhí)行了財務(wù)制度，做到了專賬核算、專人管理、專款專用，保障性安居工程財政資金使用規(guī)范，無截留、擠占、挪用等情況。
      第三篇：黨代會工作報告
      高位謀發(fā)展
      奮力促趕超
      在新的歷史起點上加快建設(shè)富裕文明和諧幸福的新九支 ——在中共九支鎮(zhèn)第二次代表大會上的報告
      （2011年6月28日）
      王 鵬
      各位代表、同志們：
      這次召開的代表大會，是進入“十二五”開局時刻我鎮(zhèn)召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會議。大會的主要任務(wù)是：深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆五中全會精神，全面總結(jié)我鎮(zhèn)“十一五”以來的各項工作，選舉產(chǎn)生中國共產(chǎn)黨九支鎮(zhèn)第二屆委員會和紀(jì)律檢查委員會委員，科學(xué)謀劃“十二五”發(fā)展藍(lán)圖，動員全鎮(zhèn)各基層黨組織和黨員干部，團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾真抓實干，全力譜寫九支富民強鎮(zhèn)新篇章！
      現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨九支鎮(zhèn)第一屆委員會向大會作工作報告，請予以審議。一、五年來的工作回顧
      2006年鎮(zhèn)第一次黨代會以來的五年，是極不平凡的五年，這五年中，我們遭遇了罕見的自然災(zāi)害和金融 危機。五年來，鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞黨代會既定的奮斗目標(biāo)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神和縣委第十一次黨代會精神，用“民營理念謀劃工業(yè)，工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，經(jīng)營理念謀劃城鎮(zhèn)，項目理念謀劃發(fā)展，人本理念謀劃民生”的發(fā)展理念，搶抓時機，攻堅克難，全面完成了鎮(zhèn)第一次黨代會提出的目標(biāo)任務(wù)，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟健康發(fā)展的局面，很多工作實現(xiàn)了多年想達(dá)到而未達(dá)到的目標(biāo)。被評為四川省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，綜合目標(biāo)考核連續(xù)四年保持全縣前茅。
      （一）發(fā)展速度明顯加快，綜合實力躍上新臺階 2010年，全鎮(zhèn)完成國民生產(chǎn)總值4.31億元，年均遞增16%；人均生產(chǎn)總值10444元，比2005年的5772元增加4672元；地方財政一般預(yù)算收入達(dá)841萬元，比2005年的451萬元增加390萬元，增長64.3%；農(nóng)民人均純收入達(dá)5473元，年均增長14%；一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值的比重由2005年的29:35:36調(diào)整為22：46：29，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有了明顯的改善，第一產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的相對份額降低，第二、三產(chǎn)業(yè)分別比2005 2 年提高20個百分點和12個百分點，超額完成“十一五”計劃所確定的基本目標(biāo)。
      1、突出抓工業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。五年來，鎮(zhèn)黨委把抓好工業(yè)經(jīng)濟作為經(jīng)濟發(fā)展的重中之重來抓，圍繞酒業(yè)、食品加工、紙業(yè)等工業(yè)，不斷完善工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和優(yōu)化招商引資環(huán)境，使九支成為政策傾斜的“洼地”，外資投資的“福地”，個人創(chuàng)業(yè)的“樂園”。目前，全鎮(zhèn)共發(fā)展工業(yè)企業(yè)53家，規(guī)模企業(yè)6家，2010年完成工業(yè)總產(chǎn)值8.6億元，基本形成了酒業(yè)、食品加工、紙業(yè)三大支柱工業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟對財源建設(shè)的作用日益顯露。
      2、突出危中尋機，招商引資取得新突破。堅持工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略不動搖，堅持把招商引資作為加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的主要抓手，以園區(qū)建設(shè)為重點、以良好環(huán)境為保障、以資源開發(fā)為依托、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為手段，堅持大開放、大招商，全力促進經(jīng)濟社會大發(fā)展、大跨越，招商引資工作取得了顯著成績。五年來，招商引資累計到位資金7.2億元。
      3、突出抓基礎(chǔ)設(shè)施投入，城鄉(xiāng)面貌日益改觀。五年來，鎮(zhèn)黨委采取向上爭、市場融、群眾籌的多種渠道，投入上億元資金加強水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)和集鎮(zhèn)建設(shè)取得重大進展。重大項目投資主要有：投入5200多萬元，完成通達(dá)工程61公里，通暢工程103公里，讓11個村告別了“泥水路”；投入2000多萬元完成了12個村的47口山坪塘的整治，紅層找水打井868口，改造中低產(chǎn)田11000畝，徐家祠村的自來水工程、王山水庫大壩的除險加固工程及集鎮(zhèn)自來水工程；投入1000多萬元，修建濱河文化廣場、濱河路護坡整治、對集鎮(zhèn)街道進行了改造和綠化亮化；投入420萬元完善城鎮(zhèn)硬件設(shè)施，實施風(fēng)貌包裝工程。并通過強化宣傳引導(dǎo)，狠抓突擊整治，建立長效機制等有效措施的落實，使全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生有了明顯改善。尤其是以新城陽光、濱河路下段護坡工程建設(shè)為標(biāo)志，吹響了九支新城區(qū)建設(shè)的號角。
      4、突出產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新的步伐。五年來，鎮(zhèn)黨委面向市場，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，共發(fā)展無公害蔬菜5000多畝，造優(yōu)質(zhì)竹林20000多畝，出欄生豬21萬多頭，九支成為赤水重要的無公害蔬菜供應(yīng)基地和糧食供應(yīng)基地，尤其徐家祠村、月臺村的無公害大棚蔬菜種植初具規(guī)模，改變了蔬菜種植的傳統(tǒng)觀念?？傊?，規(guī)模大了，大戶多了。
      （二）民本民生不斷改善，各項社會事業(yè)全面進步 五年來，加大了教育、衛(wèi)生、民政事業(yè)投入。義務(wù)教育全面實行“兩免一補”，教育質(zhì)量逐年提高；衛(wèi)生條件不斷改善，合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療全面鋪開，上學(xué)難、看病難等問題得到進一步解決；完成農(nóng)村危房改造105戶、新建敬老院一所，低收入和受災(zāi)群眾得到有效救助，絕對貧困人口進一步減少；社會保障體系和城鄉(xiāng)社會救助體系不斷完善。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，低保在動態(tài)管理中實現(xiàn)應(yīng)保盡保，應(yīng)退則退。計劃生育工作認(rèn)真落實“獎、優(yōu)、免、補”政策，穩(wěn)定低生育水平，嚴(yán)格把人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)，人口增長得到有效控制，計生工作名列全縣前列；村級辦公場所投入增加，辦公條件大為改善；文化、旅游取得新突破，周祠正積極申報國家級文物保護單位。成功舉辦“迎奧運”、瀘州市老年體育運動會，弘揚了傳統(tǒng)文化，大大提高了九支的知名度；青年、民兵、婦女、老齡、體育、關(guān)心下一代等其他各項事業(yè)都取得了新的進展。
      五年來，鎮(zhèn)黨委注重傾聽民聲，廣開言路，突出發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、社會各界人士的參政議政作用，增強了民族團結(jié)，凝聚了民心力量。鎮(zhèn)黨委始終把保一 方平安作為第一責(zé)任，牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任，安全是硬任務(wù)”的思想，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)包案、公開接訪和帶案下訪制度，依法化解信訪訴求。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化安全隱患“四式管理”，扎實開展“十項”專項治理，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，整合政法力量，嚴(yán)打整治，確保了社會大局穩(wěn)定。
      （三）黨的建設(shè)不斷加強，執(zhí)政能力明顯提高 五年來，鎮(zhèn)黨委始終堅持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，著力加強自身建設(shè)。抓科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)，提高班子成員的整體素質(zhì)；抓黨委議事制度，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工相結(jié)合，做到按章辦事；抓公開承諾，增強班子的責(zé)任感、緊迫感。建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系難點村、聯(lián)系重點項目責(zé)任制度，完善了干部考核體系，有效地整治了黨員干部中的“懶、散、浮、輕”等不良現(xiàn)象，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨員宗旨觀念明顯增強，干部素質(zhì)明顯提高。加強基層黨組織建設(shè)，以2010年村“兩委”班子換屆為契機，進一步配齊配強了村“兩委”班子，建立了村級目標(biāo)考核責(zé)任制，村“兩委”班子的責(zé)任心大大增強,一批作風(fēng)過硬、工作能力強的村支部書記、村委會主任被上級評為先進個人，徐家祠村支部書記楊寶明同志還被省委表彰為“優(yōu) 秀村黨組織書記”。抓了黨組織的發(fā)展，五年來，共培訓(xùn)入黨積極分子423名，發(fā)展新黨員141名，有許多敢闖敢干、作風(fēng)扎實的年青黨員被充實到村“兩委”班子隊伍中。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)考核責(zé)任制，狠抓了紀(jì)檢、信訪案件的辦理，嚴(yán)肅了黨的紀(jì)律，暢通了監(jiān)督渠道，自覺接受黨員和群眾的民主評議，加強了黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開，從源頭上預(yù)防腐敗，通過班子建設(shè)，班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強，發(fā)展能力進一步提高。
      同志們，過去的五年，是鎮(zhèn)黨委團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民努力奮斗、開拓創(chuàng)新的五年；是排除一切干擾，戰(zhàn)勝各種困難，各項工作取得新進展的五年；是各項改革不斷深入，鎮(zhèn)域經(jīng)濟加快發(fā)展的五年；是發(fā)展環(huán)境明顯改善，城鄉(xiāng)面貌變化較快的五年；是全鎮(zhèn)人民生活水平顯著提高，各項社會事業(yè)全面進步的五年。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)各黨組織、基層干部以及1100多名共產(chǎn)黨員和全鎮(zhèn)4.9萬九支人民團結(jié)努力、艱苦奮斗的結(jié)果。借此機會，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委對縣委、縣政府及其各部門、聯(lián)系我鎮(zhèn)的各位縣級領(lǐng)導(dǎo)、各單位各部門的領(lǐng)導(dǎo)對我們工作的指導(dǎo)、關(guān)心和支持表示誠摯地感謝；向全鎮(zhèn)各黨組織、全體黨員，向戰(zhàn) 斗在農(nóng)村第一線的村組干部、群眾以及所有為九支鎮(zhèn)“三個文明”建設(shè)作出貢獻的社會各界人士表示衷心的感謝！
      總結(jié)回顧過去五年的工作實踐，要實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)，有三條經(jīng)驗值得總結(jié)：一是必須始終把發(fā)展作為第一要務(wù)，堅持清晰的思路抓經(jīng)濟；二是必須始終把穩(wěn)定作為第一責(zé)任，以民為本，堅持共享共建促和諧；三是必須始終以黨建總攬全局，改進作風(fēng)，堅持團結(jié)干事謀發(fā)展。
      二、今后五年的工作任務(wù)和措施
      同志們，2011年至2015年是我們發(fā)展的關(guān)鍵五年，搞好這五年的工作，對于實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟跨越發(fā)展和社會事業(yè)全面進步至關(guān)重要。因此，我們要根據(jù)“十二五”規(guī)劃綱要和縣委的總體目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展思路，搶抓機遇，明確任務(wù)目標(biāo)，乘勢而上，真正把我鎮(zhèn)打造成為川南黔北的經(jīng)濟強鎮(zhèn)，使民生大改善，讓人民生活更幸福。
      今后五年工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“工業(yè)強鎮(zhèn)”核心發(fā)展思路，圍繞強基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、保穩(wěn)定、惠民生的工作目標(biāo)，以項目為抓手，以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟、邊貿(mào)經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建 設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，加快全面建設(shè)小康社會進程，努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，到2015年的奮斗目標(biāo)是：實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值 9.44億元，年均增長17%以上;固定資產(chǎn)投資累計達(dá)到18億元，年均增長20％以上;財政一般預(yù)算收入達(dá)3122萬元，年均增長30%以上;農(nóng)民人均純收入達(dá)11495元，年均增長16 %以上;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重調(diào)整為22：36：42；人口自然增長率控制在7‰以下；城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%以上；農(nóng)村貧困人口下降到5%以下；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；90%的黨支部達(dá)到“五個好”的目標(biāo)。在實際工作中，我們將堅持能快則快，力爭各項目標(biāo)任務(wù)完成得更好。
      圍繞上述奮斗目標(biāo)，未來五年我們要全力以赴做好經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會管理三篇文章，主要抓好以下幾個方面工作：
      （一）發(fā)揮“四大優(yōu)勢”，促經(jīng)濟大發(fā)展
      1、依托園區(qū)優(yōu)勢，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。首先要繼續(xù)加大道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善工業(yè)項目區(qū)硬件設(shè)施，為工業(yè)發(fā)展提供良好平臺。在用地、基礎(chǔ)設(shè)施投入等方面要優(yōu)先工業(yè)項目區(qū)，進一步調(diào)整投入結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新運作模式，做好工業(yè)項目區(qū)的擴容提質(zhì)。同時要結(jié) 合九支實際，抓好工業(yè)項目區(qū)的布局，打造以紙產(chǎn)品加工為主的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)；其次要加大招商引資力度，面向沿海、成渝抓承接，引導(dǎo)一批零污染、低能耗、高效益的電子、機械、制衣等勞動密集型企業(yè)集聚工業(yè)項目區(qū)。根據(jù)九支自身條件，以政策作引導(dǎo)，促使企業(yè)憑自身特色對號入座向工業(yè)項目區(qū)集中，提高工業(yè)項目區(qū)集約化經(jīng)營水平；第三要繼續(xù)引進大項目落戶工業(yè)項目區(qū)，力爭每年至少引進2個以上規(guī)模企業(yè)落戶工業(yè)項目區(qū)，同時對現(xiàn)有的德億紙業(yè)、巨神酒業(yè)、宋氏食品等規(guī)模企業(yè)加大培育力度，使其做大做強，以增強工業(yè)的聚集力和輻射力；第四，要營造良好發(fā)展環(huán)境興工業(yè)。要按照基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展環(huán)境齊頭并進，兩手抓兩手都要硬的要求，狠抓經(jīng)濟環(huán)境建設(shè)，進一步優(yōu)化政務(wù)、服務(wù)、人文環(huán)境，同時抓好城鎮(zhèn)服務(wù)配套功能、社會治安等外部環(huán)境，營造親商、安商、富商的良好氛圍，吸引更多的客商到九支投資興業(yè)，在這五年時間內(nèi)建成川南農(nóng)產(chǎn)品交易中心。
      2、依托中心城鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟。九支是重點鎮(zhèn)，所處的地理位臵隨著成自瀘赤高速公路的建設(shè)，其中心區(qū)位優(yōu)勢日益明顯。我們要繼續(xù)堅持用經(jīng)營理念謀劃城鎮(zhèn)，樹立“精品城鎮(zhèn)”、“品牌城鎮(zhèn)” 意識，完善規(guī)劃，提升建設(shè)檔次，增強城鎮(zhèn)功能，做大城鎮(zhèn)經(jīng)濟。一是要按照九支集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)，打造城鎮(zhèn)新亮點。以實施與赤水市“同城化發(fā)展”戰(zhàn)略為依托，調(diào)整城市發(fā)展規(guī)劃，形成“三個組團”、“四個節(jié)點”的格局：即以徐家祠、月臺為依托的工業(yè)園區(qū)組團、以新城陽光開發(fā)小區(qū)為依托的商住小區(qū)組團和以周祠廣場為依托的旅游文化觀光組團；成自瀘赤高速路九支出口處的迎賓大道、濱河路沿河景觀、城內(nèi)開闊地個性景觀和環(huán)城公路等節(jié)點，把九支打造成赤水對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)的“延伸地”，企業(yè)的“創(chuàng)業(yè)園”，產(chǎn)品的“加工區(qū)”；二是要不斷激發(fā)城鎮(zhèn)新活力。要最大限度地做活土地文章，不斷“變生地為熟地，變黃土為黃金”，增強城鎮(zhèn)發(fā)展后勁和財力。對公用公益設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施等城鎮(zhèn)有形資產(chǎn)，要探索嘗試進行資本化運作。要鼓勵社會資金、民間資金、外來資金參與城鎮(zhèn)建設(shè)、經(jīng)營和管理，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐；三是要培育壯大城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，聚集人氣。要大力發(fā)展城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)為支撐，吸引更多的農(nóng)民“洗腳上岸”，成為城鎮(zhèn)居民，不斷增強城鎮(zhèn)的人氣、商氣和財氣。
      3、依托緊鄰赤水鄰邊優(yōu)勢，大力發(fā)展邊貿(mào)經(jīng)濟。當(dāng)前，區(qū)域間競爭日益激烈，突破行政區(qū)劃，加強區(qū)域 經(jīng)濟合作交流，已成為對外開放的大趨勢。發(fā)展邊貿(mào)經(jīng)濟，九支條件得天獨厚，大有可為。九支是全縣唯一與貴州赤水市城區(qū)接壤的城鎮(zhèn)，實質(zhì)上已經(jīng)融入發(fā)展。這是客觀的現(xiàn)實，也是可貴的優(yōu)勢。我們?nèi)粢诰植康貐^(qū)率先趕超、率先突破、率先跨越，就必須在更大范圍內(nèi)搭建平臺、聚集要素、輻射周邊，努力成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的中心。一是要大膽解放思想。破除不在一個行政區(qū)劃內(nèi)難以對接合作的誤區(qū)，牢固樹立搶先發(fā)展邊貿(mào)經(jīng)濟、擴大區(qū)域合作的意識。用戰(zhàn)略的思維，善謀大勢，在重點領(lǐng)域、重點區(qū)域率先突破，既要善于向“伙伴”和“標(biāo)兵”學(xué)習(xí)，又要善于向“對手”和“追兵”學(xué)習(xí)，取人之長，補己之短，積極探索適合九支發(fā)展的新思維、新方法、新路子。二是建立區(qū)域協(xié)作機制和制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。以區(qū)域“一體化”為目標(biāo)，聯(lián)合編制九支—赤水經(jīng)濟圈發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，將規(guī)劃制定落實到一批跨地區(qū)的、有利于共同發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大生態(tài)環(huán)境等建設(shè)項目上，并爭取列入省、市的“十二五”規(guī)劃，從政策、資金等方面加以支持。三是打造產(chǎn)業(yè)集聚平臺凝聚發(fā)展合力。以加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善配套服務(wù)設(shè)施、促進項目落地為重點，全面推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。加大招商引資力度，增強對外開放吸引力。立足自身優(yōu)勢，用足內(nèi)力，廣借外力，積極創(chuàng)新招商引資機制，拓展招商引資空間，以大開放、大招商實現(xiàn)大上項目、上大項目，形成招商引資的熱潮。把招商引資作為強鎮(zhèn)富鎮(zhèn)的突破口，制定各種優(yōu)惠政策，擴大對外開放的程度，增強對外部企業(yè)、資金的吸引力。對招商引資項目大開方便之門，在用地、工商注冊、稅收等方面提供一切便利。
      4、依托赤水世界遺產(chǎn)優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟。旅游業(yè)是促進經(jīng)濟發(fā)展、百姓致富的朝陽產(chǎn)業(yè)。按照“打造赤水旅游承接地、瀘州旅游后花園”和“著力發(fā)展近郊游、徒步游和生態(tài)游”的思路，借赤水市強勢打造“神秘赤水河”生態(tài)旅游品牌之機，以鎖口水庫項目建設(shè)為契機，大力發(fā)展星級農(nóng)家樂，著力發(fā)展休閑游。同時，爭取將周祠打造升格為國家保護文物，舉全鎮(zhèn)之力，加快啟動包裝推介、綜合開發(fā)周祠廣場旅游項目，填補赤水城區(qū)內(nèi)無旅游景點的空白，實現(xiàn)錯位發(fā)展。緊盯赤水每年上百萬游客的龐大消費群，重點做好吃、住、玩、購“四篇文章”，大力發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。
      （二）實施“六大工程”，促民生大改善
      1、加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，解決行路難問題。積極配合上級職能部門，做好成自瀘赤高速公路的協(xié)調(diào) 服務(wù)工作，為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供交通保障。同時，廣泛籌措通達(dá)、通暢工程資金，盡可能用五年時間完成所有村級公路硬化工程，全面完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，搭建村與村通水泥路的框架，形成 “互通有無”公路網(wǎng)，以便有效緩解農(nóng)村行路難問題。
      2、加大水利設(shè)施建設(shè)投入，解決安全飲水問題。以防洪抗旱為重點，搞好山坪塘、引水渠道、河壩的防滲堵漏、除險加固，同時抓住中央對水利建設(shè)加大投入的重要機遇，積極向上爭取項目，多渠道籌集資金，每年興建一批重點村的重點水利工程，力爭完成沙溪河流域治理工程，全面提高防洪抗災(zāi)能力，力爭完成4個村以上的安全飲水自來水工程。
      3、加強農(nóng)村環(huán)境治理，解決“臟亂差”等問題。當(dāng)前，我鎮(zhèn)農(nóng)村存在生活垃圾污染嚴(yán)重、禽畜養(yǎng)殖污染嚴(yán)重、亂搭亂建、亂倒亂扔等現(xiàn)象。未來五年要重點對農(nóng)村環(huán)境進行治理，創(chuàng)造一個讓人民群眾放心的宜居環(huán)境。加大投入建設(shè)一批污水、垃圾處理設(shè)施，集鎮(zhèn)周邊村納入城鎮(zhèn)管理，居住分散地要建成一批垃圾收集點，進行集中轉(zhuǎn)運處理。同時，各村要積極開展文明衛(wèi)生活動，以提高村民衛(wèi)生素質(zhì)，共創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境。
      4、加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，解決就業(yè)難問題。堅持實施積極的就業(yè)政策，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，使農(nóng)民有一技之長，提高農(nóng)民工就業(yè)能力，力爭每年培訓(xùn)農(nóng)民工8800人次。同時大力倡導(dǎo)和鼓勵全民創(chuàng)業(yè)及農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進多種形式就業(yè)。
      5、加快完善保障體系，解決弱勢群體生活保障問題。要不折不扣的落實好各項惠農(nóng)政策和社會保障制度，認(rèn)真落實好“兩免一補”政策，加大對九支中心校、鎖口小學(xué)、龍洞小學(xué)等學(xué)校硬件設(shè)施的投入，狠抓管理，提高教育水平，進一步抓好農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險制度的落實，努力提高城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)水平和應(yīng)對公共衛(wèi)生事件的能力，進一步落實和完善最低生活保障制度，把低保發(fā)放到最困難群眾手中，力爭新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險啟動實施，讓老百姓老有所養(yǎng)，沒有后顧之憂。
      6、加大城鎮(zhèn)管理力度，解決環(huán)境治理反彈問題。繼續(xù)深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，以創(chuàng)建鞏固市級文明集鎮(zhèn)為契機，著力整治集鎮(zhèn)“五亂”現(xiàn)象，不斷改善集鎮(zhèn)區(qū)居民生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量，要積極開展各類精神文明活動，提高居民素質(zhì)，提升城鎮(zhèn)文明程度。
      （三）突出四大重點，創(chuàng)新社會管理 伴隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化的進程，人民群眾對社會管理提出了更高的要求，健全和創(chuàng)新社會管理是未來五年面臨的一個重要問題。按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)調(diào)、公眾參與”的社會管理體系的總體要求，結(jié)合九支實際，突出重點，做好以下工作：
      一是政府管理要向“服務(wù)型”發(fā)展。廣大干部職工要進一步樹立為人民服務(wù)的宗旨，各部門要以方便群眾為原則改進工作質(zhì)量，提高工作效率。要創(chuàng)新和加強治安管理、流動人口管理、交通管理和城鎮(zhèn)管理。推行公開承諾制，自覺接受群眾監(jiān)督，體現(xiàn)公開、公平、公正原則。建立責(zé)任追究制，規(guī)范行政單位和行政人員不作為、慢作為、亂作為的行為。提升鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，使辦證更加規(guī)范、快捷、便利。
      二是村委會管理要向“正規(guī)化”發(fā)展。各村委會要按照村委會職責(zé)制定規(guī)章制度，認(rèn)真履行職責(zé)。按照建設(shè)新農(nóng)村、培養(yǎng)新型農(nóng)民要求建立和健全村規(guī)民約。進一步完善村民代表大會制度，規(guī)范議事程序，做到自己的事自己辦，要逐步成立村調(diào)解室，及時化解村民矛盾，成為村民的“主心骨”。
      三是民間組織要向“公益化”發(fā)展。社會管理離不開社會協(xié)調(diào)、公眾參與。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府鼓勵成立有利 于經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧的各類民間組織，傳達(dá)黨委、政府的聲音，協(xié)調(diào)各類事務(wù)，成為社會管理的重要組成部分。
      四是管理人員要向“信息化”發(fā)展。當(dāng)前，我們已經(jīng)進入了信息化時代，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入到社會的每一個角落，信息化管理是提高社會管理效率的重要手段。各部門要大力支持寬帶網(wǎng)村村通工程，加強組織培訓(xùn)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在傳達(dá)信息、宣傳教育、輿論引導(dǎo)、提高辦事效率、節(jié)約成本的作用。
      三、以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機，全面加強黨的自身建設(shè) 始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要保證。只有不斷加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能不斷增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。以創(chuàng)先爭優(yōu)為契機，不斷加強黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，夯實黨建基礎(chǔ)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的組織保證。一是要繼續(xù)加強鎮(zhèn)黨委班子自身建設(shè)，提高黨委整體領(lǐng)導(dǎo)水平。通過強化黨委中心組學(xué)習(xí)，推行黨務(wù)公開，堅持民主集中制原則，建立健全科學(xué)決策、民主議事、重大事項票決等制度，進一步提高黨委統(tǒng)攬全局的能力。解放思想，不遷就落后，只要認(rèn)準(zhǔn)的事就放手去做，放膽去干，著力去推，做到思路有創(chuàng)新、發(fā)展有舉措、改革有 突破、工作有實績。二是要繼續(xù)加強干部隊伍建設(shè)。著力整治干部隊伍中存在的思想上僵、學(xué)習(xí)上懶、紀(jì)律上散、工作上滿、作風(fēng)上浮、管理上軟、服務(wù)上拖、生活上奢等不良傾向，切實增強服務(wù)意識、敬業(yè)意識和自律意識，切實做到勤政為民，真抓實干，腳踏實地，埋頭苦干，注重實際，少說多干。大力落實一線工作法，做到情況在一線了解，問題在一線發(fā)現(xiàn)，矛盾在一線解決，困難在一線突破，政績在一線創(chuàng)造。不學(xué)“鴨子”沉不下去，而學(xué)“鸕鶿”深水抓魚，努力建設(shè)一支會說“千言萬語”，會想“千方百計”，能受“千辛萬苦”，能走“千山萬水”，吃苦耐勞，敢于拼搏的干部隊伍，樹立九支干部想干事、會干事、能成事的良好形象。三是要進一步加強農(nóng)村黨建工作，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。要結(jié)合村黨支部、村委會的換屆工作，把一批能帶頭致富和帶領(lǐng)致富的“雙帶”型優(yōu)秀人才選拔到村“兩委”班子中來。同時要不斷提高村干部的經(jīng)濟和政治待遇，從而提高他們的積極性。四是要進一步完善干部管理機制。繼續(xù)實行干部駐村制度、考核機制、歇職制度等，切實解決干部不作為、慢作為、亂作為問題，堅決制止有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，促使工作上臺階、上水平。五是繼續(xù)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進 反腐敗工作。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在黨建工作的重要位臵，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。努力探索新形勢下加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的新路子、新辦法。堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、預(yù)防為主”的方針，努力從源頭上防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。以“八榮八恥”為標(biāo)準(zhǔn)，教育廣大黨員干部自覺明是非、辨美丑、知榮辱，筑牢拒腐防變的思想道德底線，堅決查處違法違紀(jì)案件，把解決損害群眾利益的突出問題作為工作重點。黨員干部特別是黨委成員要真正做到為民、務(wù)實、奮進，切實把心思用到謀發(fā)展上來，把精力和勁頭用到抓工作、辦實事上來，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。
      各位代表、同志們:新的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，加速發(fā)展的號角已經(jīng)吹響，讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅定的信心、更加務(wù)實的工作作風(fēng)、更加新穎的發(fā)展思路，團結(jié)一心，奮發(fā)進取，以優(yōu)異的成績向建黨90周年獻禮！為全面建設(shè)富裕、文明、和諧、幸福的新九支而努力奮斗！
      第四篇：黨代會工作報告
      全面落實科學(xué)發(fā)展觀，大力推進改革創(chuàng)新，努力建設(shè)和諧醫(yī)院
      繼往開來 與時俱進 開拓創(chuàng)新 科學(xué)發(fā)展
      為把我院建設(shè)成為國內(nèi)一流的現(xiàn)代化中醫(yī)院而努力奮斗
      在***醫(yī)院第三次代表大會上的工作報告
      各位代表、同志們：
      現(xiàn)在，我代表中共***醫(yī)院委員會向大會作報告，請各位代表審議，并請?zhí)匮土邢瘯h的同志提出意見。
      這次黨代會是在全院廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆六中全會精神，努力開創(chuàng)醫(yī)院工作新局面的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會。大會的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨的***和十七屆四中、五中及六中全會精神，實事求是地總結(jié)第二次黨代會以來特別是近幾年來黨委和紀(jì)委的工作，選舉產(chǎn)生新一屆中國***山東中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院委員會和紀(jì)律檢查委員會，進一步明確目標(biāo)和任務(wù)，動員全院各級黨組織和廣大黨員干部、醫(yī)護員工認(rèn)清歷史責(zé)任，抓住機遇，深化改革，開拓創(chuàng)新，為把我院建設(shè)成為國內(nèi)一流的現(xiàn)代化中醫(yī)院而努力奮斗。
      一、回顧與總結(jié)
      我院第二次黨代會是在1972年7月召開的，距今33年。自上次黨代會以來，在山東中醫(yī)藥大學(xué)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，醫(yī)院歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子和全體醫(yī)護員工艱苦創(chuàng)業(yè)，扎實工作，取得了長足的發(fā)展，初步建設(shè)成為具備完善的綜合服務(wù)功能和鮮明特色、在省內(nèi)外知名度較高的綜合性中醫(yī)院。
      （一）改革發(fā)展不斷取得新成績。
      1.醫(yī)院綜合實力發(fā)展較快，經(jīng)濟、社會效益穩(wěn)步增長
      1972年，醫(yī)院建筑面積2.4萬平方米，有10個臨床科室，8個輔助科室，床位320張，年門診量為46萬余人次，年出院人數(shù)上千人次。目前醫(yī)院占地面積3.9萬平方米，總建筑面積12.6萬平方米，總資產(chǎn)近5億元，固定資產(chǎn)2.89億元，設(shè)備總值過億元，臨床一級科室24個，二級科室13個，醫(yī)技科室6個，實際開放床位711張，年門診量70余萬人次，出院病人近萬人次。是省內(nèi)唯一一所省級三級甲等中醫(yī)院，是國家食品藥品監(jiān)督管理局新藥臨床研究基地、國家中醫(yī)藥考試工作基地、山東省中醫(yī)藥繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育中心。
      2.各項改革不斷深化，醫(yī)院管理日趨規(guī)范
      在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，醫(yī)院進行了一系列改革，尤其是近幾年來，醫(yī)院以人事分配制度改革和后勤服務(wù)社會化為突破口，各方面改革都取得了顯著的成績。對中層干部實行了競爭上崗，專業(yè)技術(shù)人員實行了競爭聘任，對科室工作實行綜合目標(biāo)責(zé)任制管理，不斷強化監(jiān)督約束機制，完善分配制度，使醫(yī)院的活力不斷增強，職工的積極性不斷提高，醫(yī)院的管理日趨科學(xué)和規(guī)范。
      3.人才建設(shè)不斷加強，梯隊結(jié)構(gòu)日趨合理
      醫(yī)院歷來重視人才培養(yǎng)和人才隊伍建設(shè)。經(jīng)過多年的努力，目前已形成既有享譽省內(nèi)外的名老中醫(yī)藥專家，又有一大批迅速崛起的中青年學(xué)術(shù)骨干和結(jié)構(gòu)合理的人才梯隊?，F(xiàn)有博士生導(dǎo)師18人，碩士生導(dǎo)師112人，山東省名中醫(yī)藥專家16名，山東省有突出貢獻的名老中醫(yī)藥專家2名，6人享受政府特殊津貼，2人獲“中國百名杰出青年中醫(yī)”稱號，1人獲“山東省衛(wèi)生系統(tǒng)杰出學(xué)科帶頭人”，1人獲“山東省有突出貢獻的中青年專家”。數(shù)量可觀的中醫(yī)藥名家和中青年學(xué)術(shù)骨干的迅速成長,使醫(yī)院始終站在我省中醫(yī)藥科技進步和技術(shù)發(fā)展的前沿，在重大疾病治療和疑難雜病的防治研究中發(fā)揮著重要作用。
      4.學(xué)（專）科建設(shè)成效顯著，學(xué)術(shù)水平不斷提高
      我院現(xiàn)擁有2個全國重點?？平ㄔO(shè)單位和3個衛(wèi)生廳重點專科、1個衛(wèi)生廳重點?？平ㄔO(shè)單位、3個衛(wèi)生廳重點學(xué)科、3個省教委重點學(xué)科，重點學(xué)（專）科建設(shè)帶動了醫(yī)院整體水平的提高。目前，我院主辦有國家級雜志兩部，并承擔(dān)《山東中醫(yī)雜志》的協(xié)編任務(wù)。目前，共有各類學(xué)會的26個專業(yè)委員會掛靠在我院，先后有13人次擔(dān)任國家級中醫(yī)藥學(xué)會專業(yè)委員會主任、副主任委員職務(wù)，158人次擔(dān)任省級學(xué)會專業(yè)委員會主任、副主任委員職務(wù)，現(xiàn)有4人擔(dān)任省級學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)。高層次的學(xué)術(shù)交流平臺和一流的學(xué)術(shù)人才，為中醫(yī)藥技術(shù)水平的提高提供了有力的保障。
      5.辦學(xué)條件逐步改善，人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高
      1972年，醫(yī)院年接受實習(xí)生52人，見習(xí)生86人。現(xiàn)在,醫(yī)院作為臨床學(xué)院,負(fù)責(zé)學(xué)校全部臨床教學(xué)任務(wù)，年接受見習(xí)學(xué)生數(shù)千人次、實習(xí)學(xué)生近500人次，并承擔(dān)六百余名碩士博士研究生的管理和臨床培養(yǎng)以及近百人次留學(xué)生的帶教，年教學(xué)投入高達(dá)100余萬元，新增教學(xué)場所近300平方米。雄厚的師資力量和優(yōu)良的教學(xué)條件為人才培養(yǎng)奠定了良好基礎(chǔ)。
      6.科研能力逐步提升，科研工作實現(xiàn)跨越發(fā)展
      長期以來，醫(yī)院堅持“科教興院”方略，正確把握科研工作的方向和重點，科研工作實取得了長足進步。到目前為止，我院廳局級及其以上科研項目中標(biāo)達(dá)268項，獲廳局級以上獎勵182項，其中國家級獎勵4項，省部級獎勵79項。到目前為止，我院分別有2項國家科技部“十五”攻關(guān)計劃、4項國家自然科學(xué)基金課題、18項國家中醫(yī)藥管理局課題、一項國家教育部課題在研，標(biāo)志著我院已具備承擔(dān)國家重大科研項目的能力；并有17項科研成果成功轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓經(jīng)費近千萬元，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
      （二）黨的建設(shè)和思想***工作不斷加強
      33年來，我院在馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，立場堅定，旗幟鮮明，與黨中央保持高度一致，始終沿著正確的道路前進。
      黨的建設(shè)不斷加強。醫(yī)院充分發(fā)揮院黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和院長在依法行政中的指揮作用，領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭復(fù)雜局面的能力進一步增強。干部隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，一大批優(yōu)秀年輕干部脫穎而出。黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)成效顯著。基層黨組織建設(shè)不斷加強，黨委的***核心作用、黨總支、支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用得到較好發(fā)揮。78年至今，醫(yī)院共發(fā)展黨員174名，現(xiàn)有8個黨總支，26個黨支部，616名黨員，其中離退休黨員110名，學(xué)生黨員178名。這其中涌現(xiàn)出一大批先進基層黨組織和優(yōu)秀***員，醫(yī)院也多次被高校工委和大學(xué)評為“先進基層黨組織”。
      先進性教育活動初見實效。，在活動中，我們堅持邊學(xué)、邊議、邊改，先進性教育活動取得了顯著的成績。通過活動，增強了黨員的宗旨觀念和黨性意識，建立健全了各項制度，完善了黨員管理體系和監(jiān)督機制，我院的先進性教育活動取得了實效，使黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，黨員風(fēng)貌和醫(yī)院面貌發(fā)生了新的變化。
      精神文明建設(shè)碩果累累。長期以來，醫(yī)院始終堅持精神文明建設(shè)和業(yè)務(wù)工作“兩手抓，兩手硬”，以高尚的醫(yī)德感召病人，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)留住病人。在1998年抗洪救災(zāi)和2003年抗擊非典的斗爭中，醫(yī)院眾志成城、團結(jié)奮斗、情系百姓、無私奉獻，樹立了醫(yī)院良好的形象；廣大醫(yī)務(wù)人員踐諾誠信、拒收紅包、廉潔行醫(yī)，受到了患者和同行的高度評價，在社會上產(chǎn)生了積極影響。醫(yī)院先后獲得首批“全國百姓放心示范醫(yī)院”、“中醫(yī)工作先進集體”、“醫(yī)療質(zhì)量管理效益年活動先進單位”、山東省“行風(fēng)民主評議先進集體”等20多項榮譽稱號。
      群工團體、統(tǒng)戰(zhàn)和離退休工作成績顯著。以職工代表大會為基本形式的民主管理制度得到不斷完善，廣大職工參與改革、管理的意識和能力明顯增強。形式多樣的文化活動，豐富了職工生活。民主黨派和黨外知識分子的作用得到了充分發(fā)揮，離退休老同志、民主黨派和黨外人士積極關(guān)心、支持和參與醫(yī)院工作，為醫(yī)院的改革發(fā)展做出了重要貢獻。
      同志們，三十三年來取得的成就，是在上級正確領(lǐng)導(dǎo)下取得的，是歷屆領(lǐng)導(dǎo)和全院醫(yī)護員工共同努力的結(jié)果。在這里，我代表醫(yī)院黨委，向為醫(yī)院做出貢獻的歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老專家、老同志和廣大黨員干部、醫(yī)護員工，向一貫關(guān)心、支持醫(yī)院發(fā)展的上級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
      （三）基本經(jīng)驗與主要問題
      總結(jié)33年來取得的經(jīng)驗，我們可以概括為五個方面： 第一，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強黨的建設(shè)和思想***工作是事業(yè)成功的根本。在大學(xué)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我院歷屆黨委帶領(lǐng)全院醫(yī)護員工，堅定不移的同黨中央保持高度一致，貫徹落實黨的衛(wèi)生工作方針和中醫(yī)政策，科學(xué)確定不同時期的發(fā)展目標(biāo)，不斷加強黨的建設(shè)，充分發(fā)揮思想***工作的優(yōu)勢，保證了醫(yī)院沿著正確的道路健康發(fā)展。
      第二，以社會需求為導(dǎo)向，堅持服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，是實現(xiàn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的保證。多年來，我們堅持以社會需求和人民群眾的需要為導(dǎo)向，主動服務(wù)于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、低廉、高效、便捷的服務(wù)，不但贏得了良好的社會信譽，也為醫(yī)院快速、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的空間。
      第三，不斷完善綜合服務(wù)功能，突出中醫(yī)特色，是醫(yī)院提高和鞏固核心競爭力的基礎(chǔ)。作為省級綜合性中醫(yī)院，在幾十年的發(fā)展中，始終堅持完善功能和突出特色并重，既不斷健全完善基礎(chǔ)科室，又重點扶持特色、優(yōu)勢科室，增強醫(yī)院的競爭力；既積極引進、利用現(xiàn)代科學(xué)新設(shè)備、新技術(shù)，又大力發(fā)揚中醫(yī)藥在防病治病方面的優(yōu)勢，從而使醫(yī)院在激烈的競爭中立于不敗之地。
      第四，堅持醫(yī)教研并重，不斷加強教學(xué)、科研工作，是促進醫(yī)院學(xué)術(shù)水平提高的動力。醫(yī)院幾十年的發(fā)展說明，醫(yī)療是教學(xué)科研的平臺，教學(xué)、科研是醫(yī)療水平提高的雙翼。只有堅持醫(yī)教研并重，堅持科教興院，才能為醫(yī)療水平的不斷提高注入活力和動力。
      第五，團結(jié)奮斗，艱苦創(chuàng)業(yè)，是醫(yī)院發(fā)展的力量之源。醫(yī)院從小到大，從弱到強，發(fā)展到今天，是幾代人心血和汗水的結(jié)晶，是歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)廣大醫(yī)護員工勵精圖治、團結(jié)奮斗的結(jié)果。這種精神已成為醫(yī)院的寶貴財富，必將激勵著我們不斷發(fā)奮圖強，開拓進取，開創(chuàng)醫(yī)院發(fā)展的新局面。
      同志們，我們在總結(jié)工作，看到成績的同時，還應(yīng)清醒地看到存在的問題和不足，主要是：領(lǐng)導(dǎo)班子的思想水平和工作狀態(tài)還不能完全適應(yīng)醫(yī)院改革發(fā)展的要求，管理水平還不完全適應(yīng)市場經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要;黨員干部的危機意識還不夠強，解放思想、開拓創(chuàng)新做得不夠好；綜合服務(wù)功能、自我發(fā)展能力不強，不能適應(yīng)我省作為人口和經(jīng)濟大省對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的需要；中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢未能充分發(fā)揮；醫(yī)院占地面積不足，發(fā)展空間不夠，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配置需進一步完善等等。這些問題必須給予高度重視，并采取切實有效政策措施，努力加以解決。
      二、任務(wù)和目標(biāo)
      各位代表、同志們，２１世紀(jì)的頭２０年，將是我國全面建設(shè)小康社會、加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要歷史時期，這為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供了良好的機遇，也給醫(yī)院提出了更高的要求。在激烈的競爭中，快進則生，中進則退，慢進則衰，不進則亡，我們必須認(rèn)清形勢，搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)，擔(dān)當(dāng)起建設(shè)高水平現(xiàn)代化中醫(yī)院的歷史重任。
      今后一個時期，我院工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的衛(wèi)生工作方針和中醫(yī)政策，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，按照學(xué)校黨代會確定的 “兩個定位”，以滿足人民群眾對中醫(yī)藥服務(wù)需求為導(dǎo)向，以改革發(fā)展為動力，以科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為突破口，努力實現(xiàn)改革、發(fā)展、建設(shè)三個突破，促進醫(yī)院全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
      總體目標(biāo)：以病人為中心，以質(zhì)量為核心，建立起實力強大、特色鮮明、優(yōu)勢突出、功能完善的綜合性高水平中醫(yī)藥服務(wù)體系和以人為本、服務(wù)優(yōu)良、質(zhì)量過硬醫(yī)患和諧的服務(wù)模式；以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為根本，打造師資力量雄厚、管理規(guī)范、設(shè)施優(yōu)良的現(xiàn)代化教學(xué)基地；以提高科研檔次和臨床療效為目的，建設(shè)學(xué)術(shù)水平高、創(chuàng)新能力強、開發(fā)成果多、平臺建設(shè)一流的科研領(lǐng)軍力量；以提高辦院水平和管理能力為重點，建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的高效運行機制和科學(xué)管理體系；經(jīng)過全院廣大職工不懈努力，建成一座以醫(yī)療、教學(xué)、科研為主體，服務(wù)功能齊全，管理一流、人才一流、設(shè)施一流、服務(wù)一流的現(xiàn)代化中醫(yī)院。
      實施兩步走戰(zhàn)略：第一步，在保持良好發(fā)展勢頭的前提下，用兩年左右的時間擴大醫(yī)院的規(guī)模，改善就醫(yī)環(huán)境和條件，加強內(nèi)涵建設(shè)，使床位數(shù)達(dá)到1000張左右，為實現(xiàn)醫(yī)院的跨越式發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
      第二步，經(jīng)過十年左右的不懈努力，使床位總規(guī)模達(dá)到1600張，各項業(yè)務(wù)指標(biāo)排在全國中醫(yī)院的前列，建成國內(nèi)一流的現(xiàn)代化中醫(yī)院。
      三、改革發(fā)展的主要措施
      今年是醫(yī)院建院五十周年，我們要十分珍惜醫(yī)院在長期建設(shè)和發(fā)展中積累的經(jīng)驗和傳統(tǒng)，在今后的工作實踐中加以堅持和發(fā)揚。同時更要看到醫(yī)院在新時期、新階段面臨的新機遇和新挑戰(zhàn)，看到醫(yī)院加快發(fā)展的新任務(wù)和新要求。醫(yī)院在新時期里，如何適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的需要，如何在保障人民群眾健康中發(fā)揮生力軍作用，更好地為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，這既是我們的重要歷史責(zé)任，也是醫(yī)院發(fā)展的難得機遇和更為廣闊的活動舞臺。我們要緊緊圍繞學(xué)校黨代會確定的定位和我們制定的宏偉目標(biāo)，發(fā)揚創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的“兩創(chuàng)”精神，完善功能，強化優(yōu)勢,突出特色,服務(wù)山東，輻射全國，努力開創(chuàng)醫(yī)院工作的新局面。
      （一）強化優(yōu)勢，突出特色，提高醫(yī)院的核心競爭力
      重視中醫(yī)藥特色優(yōu)勢在醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展過程中核心競爭力作用，正確處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，不斷地強化突出醫(yī)院的特色和優(yōu)勢，堅持有所為，有所不為，確保醫(yī)院在激烈競爭中的長期優(yōu)勢。
      以重點學(xué)科為依托，重點專科建設(shè)為龍頭，著力打造“中醫(yī)特色名科”品牌。實施“重點學(xué)科領(lǐng)先發(fā)展、特色專科快速崛起、普通科室穩(wěn)步跟進、各科要有后發(fā)優(yōu)勢”的戰(zhàn)略方針，利用中醫(yī)藥優(yōu)勢加快構(gòu)筑多點支撐快速發(fā)展的優(yōu)勢?？迫骸Ｒ獔猿址蔷獍l(fā)展和特色發(fā)展戰(zhàn)略，對傳統(tǒng)優(yōu)勢學(xué)（專）科，發(fā)展勢頭好、發(fā)展?jié)摿Υ?、已初步形成特色和?yōu)勢的學(xué)（專）科，占有技術(shù)前沿的學(xué)科進行適當(dāng)分類，優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)好、潛力大、特色和優(yōu)勢明顯的學(xué)（專）科，力爭使部分重點?？七_(dá)到國內(nèi)一流水平，具有較強的影響力。
      堅持醫(yī)院推動、市場引導(dǎo)的發(fā)展模式，充分發(fā)揮各業(yè)務(wù)科室的主體作用。各科要充分挖掘和推廣中醫(yī)特色療法和適宜技術(shù)，并不斷提高其臨床療效，不僅要在常見病、多發(fā)病上有所建樹，還要在疑難病癥上有所突破。推進學(xué)科、科室合作，加強學(xué)科的交叉、滲透和融合，發(fā)展新興和交叉?？?，如創(chuàng)建康復(fù)中心、保健指導(dǎo)中心、中醫(yī)會診中心等。
      實施“三名”戰(zhàn)略，發(fā)揮特色，創(chuàng)造品牌。以名醫(yī)創(chuàng)名科、以名科造就名院，利用名院、名科、名醫(yī)效應(yīng)，增強醫(yī)院的影響力。一方面盡快采取傾斜政策提高名醫(yī)、名科的地位和待遇，另一方面要加強管理，保證其科學(xué)規(guī)范協(xié)調(diào)發(fā)展。
      （二）開拓領(lǐng)域，完善功能，增強醫(yī)院的綜合服務(wù)能力 健全臨床學(xué)科門類，創(chuàng)造條件，開展產(chǎn)科、心胸外科、燒傷整形外科、器官移植科等業(yè)務(wù)。積極開創(chuàng)技術(shù)含量高、發(fā)展前景好的新科室，搶占高端醫(yī)療市場。根據(jù)中醫(yī)特色，構(gòu)筑新的健康服務(wù)模式，逐步開展傳統(tǒng)醫(yī)療咨詢、家庭保健服務(wù)、心理健康咨詢治療、中醫(yī)養(yǎng)生、臨終關(guān)懷及藥膳等特需服務(wù)。
      兼收并蓄，取長補短，結(jié)合中醫(yī)特色積極吸收、引進新技術(shù)和新療法，并要加強新技術(shù)和新療法的管理和引導(dǎo)，保證引進的成功率。同時，要做好中西醫(yī)結(jié)合文章，科學(xué)合理使用現(xiàn)代醫(yī)學(xué)技術(shù)，促進中醫(yī)藥技術(shù)的發(fā)展。
      探索健康產(chǎn)業(yè)開發(fā)的新路子。加強對全院產(chǎn)業(yè)開發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，圍繞醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，開展科技開發(fā)和經(jīng)營活動，增強醫(yī)院實力和自我補償能力。積極利用自身技術(shù)、人才等條件，探索加強與企事業(yè)單位的橫向合作，暢通成果轉(zhuǎn)化渠道，促進中醫(yī)藥成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
      （三）深化改革，加強管理，建立高效運行機制和科學(xué)管理體系 加大人事分配制度改革力度，建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和各級各類人才展現(xiàn)自身才華，實現(xiàn)自身價值的平臺。實行崗位目標(biāo)責(zé)任制管理，強化層次管理和目標(biāo)考核。分配制度要建立以崗定薪、按勞取酬、優(yōu)勞優(yōu)酬的分配制度，合理拉開收入差距，堅持向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的政策導(dǎo)向。最大限度地調(diào)動全院職工的積極性和創(chuàng)造性。穩(wěn)步推進后勤服務(wù)社會化，加強對三個經(jīng)濟實體的引導(dǎo)和管理，引入競爭機制、激勵機制和制約機制，走專業(yè)化、集約化、市場化的道路，努力降低成本，為病人和醫(yī)務(wù)人員提供優(yōu)質(zhì)高效、價格合理的后勤服務(wù)。
      建立科學(xué)規(guī)范的現(xiàn)代化醫(yī)院管理制度和管理體系。完善醫(yī)院綜合目標(biāo)責(zé)任制管理體系和全成本核算經(jīng)營模式,逐步建立起以領(lǐng)導(dǎo)決策機制、激勵約束機制和目標(biāo)考核機制為主框架的決策目標(biāo)體系、執(zhí)行責(zé)任體系和考核監(jiān)督體系。以數(shù)字化、信息化管理為核心，形成先進的醫(yī)院管理理論和醫(yī)院管理模式。運用先進的管理手段進行管理創(chuàng)新，優(yōu)化管理流程，通過組織流程設(shè)計以及規(guī)章制度的完善逐步構(gòu)建起高水平的管理體系。
      （四）搭建平臺，自主創(chuàng)新，增創(chuàng)中醫(yī)藥技術(shù)發(fā)展的新優(yōu)勢 要圍繞科技大會制定的“突出人才，搭建平臺，自主創(chuàng)新，引領(lǐng)未來”中長期發(fā)展規(guī)劃，堅持病人信息、物流管理、經(jīng)濟管理三線并舉的原則，建立醫(yī)院內(nèi)部完善的醫(yī)院信息處理系統(tǒng)。建立高度信息化的醫(yī)療研究與教學(xué)系統(tǒng)、完善的醫(yī)學(xué)交流體系、全面的信息化的健康咨詢系統(tǒng)和辦公自動化系統(tǒng)。通過信息技術(shù)、現(xiàn)代化的設(shè)備，進行智能化研究，提供醫(yī)療的智能化服務(wù)。如：遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，遠(yuǎn)程醫(yī)療監(jiān)控等，利用高水平的信息技術(shù)和先進的實驗室，為中醫(yī)藥技術(shù)的發(fā)展搭建一流的平臺。緊密結(jié)合臨床，以慢性病、多發(fā)病、常見病防治研究為主攻方向，力爭有所創(chuàng)新和突破。重視原始性創(chuàng)新，大幅度增加科技投入，不斷提高自主創(chuàng)新能力。集中力量組織重大項目攻關(guān)，爭取國家級重大科研立項和科技獎勵。加大中醫(yī)藥新藥的研究與開發(fā)，提高新藥的開發(fā)成果轉(zhuǎn)化率，研制高效、優(yōu)質(zhì)、安全、穩(wěn)定的新品種，不斷滿足防病治病的需要及中藥產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
      （五）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)，建設(shè)一流的管理和技術(shù)人才隊伍 人才資源是醫(yī)院的第一資源，我們要把人力資源擺在一切資源的首位，充分認(rèn)識人才對醫(yī)院建設(shè)和發(fā)展的決定性作用，從戰(zhàn)略高度重視人才隊伍特別是高層次人才隊伍的建設(shè)。要建立科學(xué)有效的用人機制和環(huán)境氛圍，多途徑引進人才、多方式留住人才、多形式培養(yǎng)人才，走人才強院之路。在實現(xiàn)醫(yī)院改革發(fā)展目標(biāo)的同時，努力為每個職工的事業(yè)發(fā)展和價值實現(xiàn)提供更大的空間。
      一是要全面規(guī)劃。根據(jù)醫(yī)院的現(xiàn)狀和發(fā)展目標(biāo)的需要，制定并落實好隊伍建設(shè)規(guī)劃和工作計劃，把任務(wù)分解到各科室和專業(yè)，明確責(zé)任，齊抓共管。
      二是要整體培養(yǎng)。運用業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)歷培養(yǎng)和學(xué)術(shù)交流等多種教育培養(yǎng)形式，全面提高各類人員的業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力，進一步改善人才隊伍的學(xué)歷、年齡和知識結(jié)構(gòu)，造就一批優(yōu)秀學(xué)科帶頭人和中青年骨干，加快形成適應(yīng)醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)要求的高水平人才隊伍。認(rèn)真準(zhǔn)備，積極申報“泰山學(xué)者”崗位和專家，提升高層次人才的檔次和影響力。
      三是要大力引進。從醫(yī)院和學(xué)科的長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，進一步更新人才觀念，完善政策措施，加大引進高層次和急需人才力度。
      四是要科學(xué)使用。啟動學(xué)科帶頭人工程，實行任期目標(biāo)責(zé)任制。實施人才團隊?wèi)?zhàn)略，對學(xué)科帶頭人給予大力支持，配好人員，建立團隊，形成自己的、具有特色的人才體系；努力創(chuàng)造廣大職工各盡其能、各得其所而又和諧相處的環(huán)境，既要重視以感情留人，以政策留人，更要重視以事業(yè)留人、以事業(yè)吸引人，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
      五是要重視管理隊伍建設(shè)。加強管理干部的培養(yǎng)、培訓(xùn)和考核監(jiān)督，對中層管理干部實行任期目標(biāo)責(zé)任制；著力提高管理干部隊伍的思想理論水平、政策水平和業(yè)務(wù)能力，提高整體素質(zhì)，建立一支能夠適應(yīng)醫(yī)院加快發(fā)展需要的管理干部隊伍。
      （六）注重質(zhì)量，規(guī)范管理，做好臨床教學(xué)及迎評工作 加強教學(xué)內(nèi)涵建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量。建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、學(xué)術(shù)水平較高、教學(xué)能力較強的教師隊伍，采取措施，優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)，建立并完善科學(xué)合理的研究生導(dǎo)師遴選和考核制度。完善臨床技能培訓(xùn)中心功能，逐步建成模擬醫(yī)院。抓好專業(yè)建設(shè)，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)方案和課程體系，嚴(yán)格按照教學(xué)大綱和實習(xí)大綱的要求完成教學(xué)計劃，探索考試方法改革，鼓勵教師積極進行教學(xué)改革和教學(xué)研究課題的申報。
      強化教學(xué)管理，建立有效的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機制。健全教學(xué)管理規(guī)章制度，通過教學(xué)制度建設(shè)和落實，規(guī)范教學(xué)行為。成立專職的學(xué)生管理隊伍，把學(xué)生管理納入正規(guī)化管理軌道。建立臨床教學(xué)質(zhì)量的保證、監(jiān)控和評估機制，形成大學(xué)、臨床學(xué)院、教研室三級教學(xué)質(zhì)量評估管理體系，定期對臨床教學(xué)工作進行檢查和評價，為教學(xué)評估打下良好的基礎(chǔ)。
      （七）著眼未來，主動聯(lián)絡(luò)，積極開展對外交流與合作 要加強國際間的交流與合作，不斷拓寬對外交流渠道。繼續(xù)開展多形式、全方位、深層次的中醫(yī)藥領(lǐng)域的國際合作，進行高水平的理論探討、臨床研究及新藥開發(fā)，爭取與更多的國家和地區(qū)建立技術(shù)協(xié)作和學(xué)術(shù)交流關(guān)系。聘請擁有高水平醫(yī)療技術(shù)的國家和地區(qū)的專家來我院講學(xué)、手術(shù)示范和疑難病例討論；把醫(yī)院的優(yōu)秀人才選送到國外進修學(xué)習(xí)，積極引進和開展與國際同步的醫(yī)療新技術(shù)、新項目；積極承辦或組織國內(nèi)國際大型學(xué)術(shù)交流會，促進我院與外界的交流，促進醫(yī)、教、研水平的提高。選派我院專家赴國外講學(xué)或行醫(yī)，吸引更多的國外學(xué)者、學(xué)生前來學(xué)習(xí)中醫(yī)藥理論與技術(shù)，提高我院在國際上的地位和聲望，擴大醫(yī)院的知名度。
      (八)以人為本，和諧發(fā)展，創(chuàng)建優(yōu)秀的醫(yī)院文化
      醫(yī)院文化建設(shè)要樹立鮮明的醫(yī)院精神、引導(dǎo)正確的價值取向、創(chuàng)造規(guī)范的職業(yè)準(zhǔn)則、確立良好的行業(yè)形象。提倡個人自我價值的實現(xiàn)與團隊精神的結(jié)合，建立醫(yī)院整體利益至高無上的信念，鑄造我們自己的文化、品牌和精神。
      建立一套切實有效的醫(yī)院發(fā)展與職工切身利益緊密聯(lián)系的體系和制度，在醫(yī)院實力持續(xù)增長和國有資產(chǎn)保值、增值的前提下，確保職工得到實實在在的利益，充分調(diào)動職工的主動性、積極性和創(chuàng)造性，努力塑造良好的工作氛圍，突出職工的智慧、思想、道德、精神等因素在醫(yī)院管理中的重要地位，以文化力促進戰(zhàn)斗力、競爭力，提高醫(yī)院的內(nèi)涵質(zhì)量，進而推動醫(yī)院健康發(fā)展。
      樹立以病人為中心的服務(wù)理念，用醫(yī)院文化鑄造人性化服務(wù)品牌。在以人為本的文化氛圍內(nèi)，實行滿意醫(yī)療服務(wù)，大力推行親情化、人性化服務(wù)，逐步實現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)由粗略服務(wù)向精細(xì)服務(wù)，普遍性服務(wù)向個性化服務(wù)轉(zhuǎn)化，利用文化推動醫(yī)患關(guān)系的和諧。具有強勢品牌的醫(yī)院是醫(yī)療市場的主導(dǎo)者，我們要注重誠信服務(wù)，文明行醫(yī)，追求完美，精益求精，珍惜并努力打造 “山東省中醫(yī)院”的優(yōu)良品牌，進一步提升“山東省中醫(yī)院” 的品牌影響力。
      四、按照“三個代表”重要思想的要求，加強黨的建設(shè)
      切實加強黨的建設(shè)，是搞好醫(yī)院各項工作的前提和關(guān)鍵，對于促進醫(yī)院更快更好地發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
      (一)加強思想建設(shè)，提高黨員干部的思想***素質(zhì)
      結(jié)合建立保持***員先進性長效機制，用“三個代表”重要思想武裝黨員干部，提高學(xué)習(xí)實踐“三個代表” 重要思想的自覺性。深入學(xué)習(xí)十六屆五中全會精神和***同志一系列重要講話，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，緊密聯(lián)系我國改革開放的偉大實踐，聯(lián)系醫(yī)療衛(wèi)生工作的實際，增強學(xué)習(xí)的針對性和實效性。促進黨員干部樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，辦實事、重實際、求實效的政績觀，人才資源是第一資源、以人為本的人才觀，權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的群眾觀，切實提高黨員干部的***敏銳性和***鑒別力，增強工作的原則性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。
      努力探索新形勢下思想***工作的規(guī)律，堅定醫(yī)護員工的***理想信念，激發(fā)愛國主義熱情，增強集體主義觀念，發(fā)揚艱苦奮斗精神。堅持把思想***工作同解決實際問題相結(jié)合，提高思想***工作的實效性。加強和改善對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視民主黨派及黨外人士在民主監(jiān)督、民主管理中的作用。發(fā)揮工會聯(lián)系群眾的橋梁作用，完善以職代會為基本形式的民主管理制度，維護好職工的合法權(quán)益認(rèn)真落實離退休老同志的***生活待遇，發(fā)揮好老同志的優(yōu)勢和作用。
      (二)加強組織建設(shè)，增強凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力
      堅持民主集中制度，正確處理黨政之間、班子成員之間、上下級之間的關(guān)系。堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，發(fā)揮好黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、院長在依法行政中的指揮作用，維護班子團結(jié)，增強凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。充分發(fā)揮黨總支的***核心作用，堅決貫徹落實院黨委和行政的決定，創(chuàng)造性地開展工作。各級黨組織要按期召開民主生活會，正確地運用批評與自我批評的武器開展積極的思想斗爭，增強解決自身問題的能力。
      堅持黨管干部的原則，推進干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化。深化干部競聘改革，建立能上能下的干部管理制度；完善干部考核制度，落實干部崗位責(zé)任制；健全干部監(jiān)督制度，實行責(zé)任追究制，以改進工作作風(fēng)，提高管理水平為重點，加強干部培訓(xùn)工作，努力培養(yǎng)一支***素質(zhì)高、管理能力強、銳意進取、無私奉獻的干部隊伍。
      加強基層組織建設(shè)。堅持和完善“三會一課”、黨員匯報思想、黨員聯(lián)系群眾制度，使基層組織工作制度化、規(guī)范化，更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的”方針，認(rèn)真做好黨員的發(fā)展工作。進一步加強和改進對黨員的教育管理，使之更好地發(fā)揮先鋒模范作用?！?/p>
      (三)加強黨的作風(fēng)建設(shè)，提高廉潔奉公、敬業(yè)為民的自覺性 各級黨組織和黨員干部要從保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度上充分認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大意義，以樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀為基本要求，以增強黨性意識和法規(guī)觀念為目的，進一步加強黨風(fēng)廉政教育，提高黨員干部自重、自省、自警、自勵、自律的自覺性。全面貫徹落實《中國***黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國***紀(jì)律處分條例》，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。進一步完善權(quán)力運行和監(jiān)督機制，加強對干部的組織監(jiān)督；堅持和完善基建、設(shè)備、藥品公開招標(biāo)、內(nèi)部審計制度，積極穩(wěn)妥地推進院務(wù)公開，強化群眾監(jiān)督。
      院級領(lǐng)導(dǎo)班子和管理部門的黨員干部要牢固樹立求真務(wù)實的作風(fēng)，強化為醫(yī)、教、研一線和醫(yī)護員工服務(wù)的意識，深入實際調(diào)查研究，本著對黨和國家、對醫(yī)院和醫(yī)護員工高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，解決好關(guān)系醫(yī)院改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局和廣大醫(yī)護員工關(guān)心的熱點難點問題，堅決克服高高在上、作風(fēng)漂浮、不思進取、無所作為等不良傾向。
      (四)加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，努力構(gòu)建和諧醫(yī)院
      強化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，注重教育的針對性、有效性，增強廣大醫(yī)務(wù)人員自我教育、自我管理、自我約束的自覺性，增強職業(yè)責(zé)任感和榮譽感。完善各項規(guī)章制度，逐步建立醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)長效機制，使醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)走上制度化、規(guī)范化的軌道。以糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中收受回扣、“紅包”、“開單提成”、亂收費等不正之風(fēng)為重點，著力解決老百姓看病難、看病貴等難點、熱點問題，實行標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針，不斷加大從源頭上預(yù)防和治理的力度。建立適應(yīng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)內(nèi)在要求的激勵模式，以榮譽激勵為主導(dǎo)，大力表彰那些德技雙馨、廉潔行醫(yī)的優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員，樹立忠于職守、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻的行業(yè)新風(fēng)尚。
      同志們,回顧過去，我們倍受鼓舞；展望未來，我們深感使命光榮、責(zé)任重大。實現(xiàn)山東中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院的發(fā)展是我們義不容辭的歷史責(zé)任，全院黨員和廣大職工要緊密團結(jié)起來，解放思想、實事求是、與時俱進，發(fā)揚“兩創(chuàng)精神”，為建設(shè)國內(nèi)一流的現(xiàn)代化中醫(yī)院而努力奮斗！
      謝謝大家！
      第五篇：黨代會工作報告
      搶抓機遇 奮起趕超
      為建設(shè)美麗富裕和諧新征村而努力奮斗
      ——在中國共產(chǎn)黨征村鄉(xiāng)第十七次代表大會上
      呂柏林
      （2011年4月20日）
      各位代表、同志們：
      中國共產(chǎn)黨征村鄉(xiāng)第十七次代表大會，是我鄉(xiāng)“十二五”規(guī)劃開局之年召開的一次大會，是一次承前啟后、繼往開來的重要會議。大會的主題是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大精神，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)過去，部署未來，凝聚全鄉(xiāng)黨員力量，帶領(lǐng)廣大人民群眾，進一步明確發(fā)展思路，搶抓機遇，奮起趕超，為全面構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)征村鄉(xiāng)新的騰飛而努力奮斗！
      現(xiàn)在，我代表中共征村鄉(xiāng)第十六屆委員會，向第十七次黨代會作工作報告，請予審議。一、五年來的工作回顧
      上次黨代會是在2006年4月3日召開的，到現(xiàn)在已有五個年頭。五年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，戰(zhàn)略定位準(zhǔn)確，發(fā)展思路明晰，工作舉措有力，穩(wěn)步推進“項目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、民生工程”三項重點工作；順利完成了“十一五”期間各項工作任務(wù)，開啟了“十二五”發(fā)展新征程，全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出人民群眾安居樂業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟強力推進，社會事業(yè)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。
      ⑹投資1000萬元新建了黃荊洲大橋、熏衣大橋、神潭大橋、楊梅遠(yuǎn)大橋、華家灣大橋等5座大橋；
      ⑺投資1300萬元完成了熏衣、白沙、吳坪、征村、黃荊洲、洲上等6個村的土理整理；
      ⑻投資230萬元完成了車聯(lián)堰東西干渠、長源山水庫、神源山塘、陂坑水庫渠道等水利設(shè)施的除險加固；
      ⑼投資3300萬元建設(shè)了43個新農(nóng)村點；
      ⑽投資90萬元對未完成農(nóng)網(wǎng)改造的地方繼續(xù)進行農(nóng)網(wǎng)改造；
      ⑾投資160萬元新建了車聯(lián)、征村、黃荊洲等8個村部； ⑿投資20萬元新建了畜牧站辦公樓； ⒀投資30萬元新建了計生服務(wù)所； ⒁投資80萬元新建了聯(lián)盛文化活動中心。
      五年來，完成糧食種植面積6萬畝，新擴低改桑園面積4000余畝，新擴茶園基地820畝，出欄生豬10萬頭；充分整合利用各種項目資金，發(fā)動農(nóng)民群眾投勞投資，新修和改擴建村組公路28公里、硬化公路75公里，整治山塘121口、水庫4座，新建堰壩123處，完成東西干渠防滲2千余米；退耕還林近1000畝，實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地整理項目4個，投資規(guī)模達(dá)1750萬元。集鎮(zhèn)總體規(guī)劃已經(jīng)出臺，集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，征村聯(lián)盛文化中心、計生服務(wù)大樓即將交付使用，集鎮(zhèn)面積進一步擴大，功能進一步完善，為集鎮(zhèn)建設(shè)擴容提質(zhì)打下了較好基礎(chǔ)。
      （3）結(jié)構(gòu)調(diào)整強力推進，私營經(jīng)濟發(fā)展逐步壯大。五年來，鄉(xiāng)黨委政府始終堅持以“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”為目的，大力發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)，培植專業(yè)大戶200余戶，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整。我鄉(xiāng)傳統(tǒng)蠶桑產(chǎn)業(yè)得到進一步鞏固，首先在穩(wěn)定現(xiàn)有桑園面積的前提
      普及。教育事業(yè)取得很大進步，教學(xué)秩序穩(wěn)定，教師隊伍素質(zhì)和教學(xué)水平不斷提高，近幾年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級學(xué)校升學(xué)率排位均靠前。衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進，投資新建醫(yī)院綜合大樓。按照“三清七改五普及”的要求，5年共高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)點43個，均順利通過驗收。五年來，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)4000萬元，增長16%。商貿(mào)流通持續(xù)繁榮，完成社會消費品零售總額近1億元，增長8.2%。積極推進“家電下鄉(xiāng)”工程。全鄉(xiāng)個體工商業(yè)進一步發(fā)展壯大。民主法制、文化衛(wèi)生、廣播電視、人口普查、林業(yè)改制等工作均得以穩(wěn)步開展。
      （二）抓好思想政治工作，夯實了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)
      學(xué)習(xí)至上、思想領(lǐng)先是我們事業(yè)成功的法寶，也是征村干部隊伍的智力源泉和精神營養(yǎng)。五年以來，我們把樹好黨風(fēng)、抓好政風(fēng)、帶好民風(fēng)作為首要政治任務(wù)，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，綜合運用經(jīng)濟、政治、法律、行政等手段，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。全力提高黨員干部自身素質(zhì)，黨委、政府整體合力得到充分發(fā)揮，鄉(xiāng)、村干部精神煥發(fā)，以卓有成效的工作實績，夯實了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
      （1）加強干部隊伍能力建設(shè)，政府職能有新轉(zhuǎn)變。在抓好黨政班子自身建設(shè)的基礎(chǔ)上，以勤政廉政、高效務(wù)實為目標(biāo)，加強了干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。全面貫徹實施《行政許可法》、《公務(wù)員法》，切實保障依法行政，依法決策，加大行政效能監(jiān)察力度，著力推進“陽光政務(wù)”工程。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制和過錯責(zé)任追究制，真正把政務(wù)工作的重點轉(zhuǎn)變到了“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)”上來。
      （2）突出農(nóng)村基層組織建設(shè)，黨的執(zhí)政水平有新提高。五年來，我們始終堅持執(zhí)行黨委中心組學(xué)習(xí)制度和干部學(xué)習(xí)制度，利用扶貧救濟政策，搞好困難群眾補助資金發(fā)放工作。落實優(yōu)扶、優(yōu)待、五保政策，讓困難群眾感受黨和政府的溫暖，享受改革與發(fā)展的成果。
      加強法制建設(shè)和信訪安全工作，全力維護社會穩(wěn)定。五年以來，通過普法工作的實施，全民學(xué)法、守法、依法維權(quán)和政府依法行政的目標(biāo)初步實現(xiàn)。通過《信訪條例》的貫徹執(zhí)行，較好地控制了越級上訪和群訪局面，部分老上訪戶的問題得以妥善解決。通過社會治安綜合治理扎實開展，各類違法犯罪活動得到打擊遏制。
      各位代表，同志們，成績有目共睹，形勢咄咄逼人。在總結(jié)經(jīng)驗，肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到與縣內(nèi)先進鄉(xiāng)的差距和不足。主要是：發(fā)展的路子不較寬，發(fā)展的步伐不較快，無錢辦事現(xiàn)象突出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，社會穩(wěn)定壓力增大，等等。面對這些問題，我們必須認(rèn)清形勢、理清思路、堅定信心，對今后五年的目標(biāo)進行全新定位，形成共識。
      二、站在全局高度，科學(xué)謀劃未來五年的宏偉藍(lán)圖。各位代表、同志們！立足當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)。在進入“十二五”的開局之年，我們必須站在戰(zhàn)略高度，以更加敏銳的政治頭腦、更加寬廣的戰(zhàn)略眼光、更加緊迫的歷史責(zé)任、更加激昂的發(fā)展激情，搶抓機遇，奮起趕超，科學(xué)謀劃征村未來五年的宏偉藍(lán)圖。
      首先，要正確看待發(fā)展的形勢。展望“十二五”時期，我們既處于“黃金發(fā)展期”，又是“矛盾凸顯期”，征村的發(fā)展面臨許多重大發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。從面臨的機遇來看，作為修水縣城城郊鄉(xiāng)，在承接沿海產(chǎn)業(yè)開始向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，后發(fā)趕超步伐將更加緊迫，發(fā)展空間將更加廣闊，我鄉(xiāng)的工農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀和優(yōu)厚的資源，無疑是加速發(fā)展的催化劑；從面臨的挑戰(zhàn)來看，當(dāng)前既是化解各類社會
      目標(biāo)的提出，既是征村應(yīng)對周邊日趨激烈競爭的必然選擇，也是我們立足征村看征村，走出征村看征村的現(xiàn)實需要。
      要實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須正確把握六個“牢固樹立”： 一是必須始終牢固樹立項目帶動戰(zhàn)略意識。把項目帶動戰(zhàn)略作為“要務(wù)之要務(wù)、重點之重點、中心之中心”來抓，堅持以項目促投入、促調(diào)整、促發(fā)展。二是必須始終牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，切實做到發(fā)展速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和水平，努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。三是必須始終牢固樹立統(tǒng)籌發(fā)展理念。堅持統(tǒng)籌發(fā)展，在統(tǒng)籌中突破重點，以重點的突破來整合發(fā)展要素，集聚發(fā)展力量，凝集發(fā)展信心，推進全局工作取得新突破。四是必須始終牢固樹立機遇意識。堅持在發(fā)展中把握機遇，以機遇爭創(chuàng)優(yōu)勢，以機遇促進發(fā)展，以機遇推進跨越，千方百計謀求新發(fā)展。五是必須始終牢固確立責(zé)任意識。堅忍不拔，敬業(yè)爭先，繼續(xù)保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，切實增強加快發(fā)展的積極性和主動性，真抓實干，一抓到底，努力譜寫經(jīng)濟社會發(fā)展新篇章。六是必須始終牢固樹立“以人為本”思想。堅持執(zhí)政為民，關(guān)注民生民情，千方百計幫助人民群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難，盡最大努力使更多的人享受到全鄉(xiāng)改革開放的新成果。
      一、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升區(qū)域經(jīng)濟綜合競爭力
      今后五年是我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要時期，我們要實施項目帶動戰(zhàn)略，把基礎(chǔ)設(shè)施、集鎮(zhèn)建設(shè)、新村建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場和水利建設(shè)結(jié)合起來，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，壯大集體經(jīng)濟和增加農(nóng)民收入，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、快速、可持續(xù)發(fā)展。
      （1）加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進程，努力增加農(nóng)民收入。
      家樂餐飲業(yè)的發(fā)展，逐步建立休閑娛樂于一體的生態(tài)自然村莊。
      （3）加強集鎮(zhèn)建設(shè)管理，促進集鎮(zhèn)繁榮發(fā)展。
      積極順應(yīng)商貿(mào)重鎮(zhèn)發(fā)展態(tài)勢，加強集鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)與管理。增強承載力，擴大輻射面，提高知名度，吸引更多農(nóng)民成為居民。
      繼續(xù)完善集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。按照打造修水縣城后花園的發(fā)展戰(zhàn)略，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求整修征村集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。既彰顯特色，又凸顯優(yōu)勢，形成規(guī)模聚集效應(yīng)。
      大力推進重點工程建設(shè)。凝聚一切力量，加快集鎮(zhèn)建設(shè)步伐，盡快建設(shè)車站、農(nóng)貿(mào)市場，自來水工程，確項目早日開工；加快集鎮(zhèn)商品房開發(fā)力度，力爭2012年交房100余套。
      努力完善公共服務(wù)設(shè)施?？茖W(xué)規(guī)劃建設(shè)集鎮(zhèn)垃圾池、公廁、停車場等公用設(shè)施；督促自來水、通信、電力、廣播電視等單位，完善管網(wǎng)，更新設(shè)備，提高供給保障能力。
      著力加強城鄉(xiāng)監(jiān)督管理。加大城建總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃執(zhí)行力度，嚴(yán)防規(guī)劃區(qū)內(nèi)搶建、亂建、濫建行為；嚴(yán)厲打擊各類違法、違章建筑，下大力氣整治集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生，樹立良好形象。
      （4）著力提高農(nóng)民收入，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。未來五年著重做好以下四項工作：一是加大惠農(nóng)支農(nóng)力度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行各級支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大農(nóng)機具、家電、摩托車、汽車下鄉(xiāng)補貼發(fā)放工作力度。二是加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極利用社會主義新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)惠政策，主動向上級爭取建設(shè)資金，落實好配套政策，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。著重做好農(nóng)田水利設(shè)施、人飲工程、沼氣池等建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)田水利設(shè)施更加完善、農(nóng)村生活環(huán)境進一步改善的目標(biāo)。三是引導(dǎo)農(nóng)村新村建設(shè)。采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、群眾自建的原則，推進本新村點建設(shè)。四是幫扶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加強對土地流轉(zhuǎn)的引導(dǎo)，進一步
      10個以上新農(nóng)村建設(shè)點；五是力爭待開發(fā)的梅口電站、神潭電站建成發(fā)電；六是爭取資金與項目解決茶子崗黃港片行路難問題，修通黃港—白沙公路；七是爭取資金完成部分組級公路硬化里程50公里。
      （6）加強改進經(jīng)濟管理，保證經(jīng)濟較快發(fā)展。
      努力增加財政收入。要廣開財路，努力拓展新財源，提高經(jīng)濟發(fā)展后勁。一是抓好稅收征管。嚴(yán)格按照稅收政策，積極與上級財稅部門協(xié)調(diào)溝通，加強征收管理。二是爭取上級支持。充分運用好中央和省、市、縣各項優(yōu)惠政策，通過項目平臺，積極爭取各級建設(shè)資金。三是運作好自有資產(chǎn)。整合所有權(quán)屬于鄉(xiāng)政府的廠房、土地等資產(chǎn)，加強動態(tài)跟蹤管理，盤活存量資產(chǎn)，增加鄉(xiāng)級財政收入。
      統(tǒng)籌安排政府開支。樹立錢多干大事，錢少也辦事的理念，積極增收節(jié)支，以有限的財力，保障持續(xù)發(fā)展。一是保證項目建設(shè)資金。重點保證集鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)項目資金，促進項目加快推進。二是保障各類民生支出。優(yōu)先保障為民辦好事實事項目、社會保障等民生開支，讓廣大群眾享受發(fā)展成果。三是加強政府支出監(jiān)管?？茖W(xué)調(diào)度資金，確保政府正常運轉(zhuǎn)，嚴(yán)格控制其它費用支出，杜絕浪費、腐敗行為。
      （7）切實加強黨的建設(shè)，努力轉(zhuǎn)變政府職能。
      實現(xiàn)新的宏偉藍(lán)圖，關(guān)鍵在于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強黨的建設(shè)。我們要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，突出建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍和加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)這兩條主線，切實加強黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，扎實推進黨的建設(shè)新的偉大工程。不斷提高黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，不斷增強拒腐防變的能力，充分發(fā)揮各基層黨組織在社會主義市場經(jīng)濟中的領(lǐng)導(dǎo)核心和黨員的4 加強黨的基層組織建設(shè)。
      以學(xué)習(xí)基本知識、建設(shè)基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障“五個基本”為重點，著力構(gòu)建未來五年農(nóng)村基層黨建工作新格局。以黨建創(chuàng)新帶服務(wù)創(chuàng)新，圍繞迎接建黨90周年全面開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，重點抓好四項工作：
      一是選好配強基層黨組織帶頭人。認(rèn)真做好下半年村“兩委”換屆選舉工作，要按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的要求，把堅持擁護和貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策，公道正派，清正廉潔，熱心為群眾服務(wù)，具備帶領(lǐng)群眾面向市場、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，維護農(nóng)村穩(wěn)定的人選進村領(lǐng)導(dǎo)班子，特別要選準(zhǔn)配強村黨支部書記。進一步規(guī)范村務(wù)公開、民主管理，把加強基層民主建設(shè)同加強以黨支部為核心的村級建設(shè)結(jié)合起來。充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，為農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供有力的政治和組織保證。
      二是著力改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。充分利用會議、遠(yuǎn)程教育設(shè)施對致富能手、外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年、復(fù)員軍人等對象開展“三向培養(yǎng)”活動，擇優(yōu)發(fā)展黨員。要突出黨員標(biāo)準(zhǔn)的時代特征，把政治素質(zhì)放在第一位，堅持吸收政治可靠、在本職崗位上成績突出并得到群眾公認(rèn)的優(yōu)秀分子入黨。要防止降低標(biāo)準(zhǔn)、另立標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象的發(fā)生。要嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序，嚴(yán)把入口關(guān)，做到成熟一個，發(fā)展一個，逐步建立健全推優(yōu)制、預(yù)審制、公示制、責(zé)任追究制等工作制度，從制度上保證發(fā)展黨員的質(zhì)量。同時，要堅持從嚴(yán)治黨方針，科學(xué)界定不合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，改進和完善民主評議黨員制度，建立正常的黨員出口機制，嚴(yán)肅處置不合格黨員，保持黨員隊伍的純潔性。
      三是不斷提高基層干部的綜合素質(zhì)。采取有力措施，強化基
      濤總書記為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)和依靠全鄉(xiāng)人民，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，與時俱進，眾志成城，繼往開來，勵精圖治，求真務(wù)實，攻堅克難，為構(gòu)建生態(tài)美鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富民、強工活鎮(zhèn)、和諧宜居的新征村而努力奮斗！
      --17
       
      
    
      

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