第一篇：2011年醫(yī)改會議資料目錄

2011年醫(yī)改和食安工作會議資料目錄

一、湘西自治州2011年醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會議資料

1、胡章勝常務(wù)副州長講話稿

2、曹世凱副州長工作報告

3、駱邦建副秘書長主持辭

4、吉首市人民政府發(fā)言稿

5、保靖縣人民政府發(fā)言稿

6、永順縣人民政府發(fā)言稿

7、州衛(wèi)生局發(fā)言稿

8、州財政局發(fā)言稿

9、州人力資源和社會保障局發(fā)言稿

10、州物價局發(fā)言稿

11、州食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)言稿

12、州編辦發(fā)言稿

13、《湘西自治州醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2011年度重點工作安

排》（文號待定）

14、《關(guān)于調(diào)整和完善2011年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的補

充指導(dǎo)意見》（文號待定）

二、湘西自治州2011年食品安全工作會議資料

1、胡章勝常務(wù)副州長講話稿

2、曹世凱副州長工作報告

3、張發(fā)權(quán)副秘書長主持辭

4、吉首市人民政府發(fā)言稿

5、鳳凰縣人民政府發(fā)言稿

6、州衛(wèi)生局發(fā)言稿

7、州農(nóng)業(yè)局發(fā)言稿

8、州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)言稿

9、州工商局發(fā)言稿

10、州食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)言稿

11、州畜牧局發(fā)言稿

12、州教育局書面發(fā)言材料

13、州商務(wù)局書面發(fā)言材料

14、《湘西自治州人民政府關(guān)于成立湘西自治州食品安全

委員會的通知》（文號待定）

15、《湘西自治州2011年食品安全工作要點》（文號待定）

16、《湘西自治州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2011年度食品

安全整頓工作實施方案的通知》（文號待定）

17、《湘西自治州人民政府關(guān)于開展食品安全集中聯(lián)合執(zhí)

法行動的通知》（文號待定）

注 意 事 項

1、請與會人員按照會議日程安排準時出席會議，會議期間按座次表就座。

2、請?zhí)崆?5分鐘進入會場，會場內(nèi)請關(guān)閉手機，保持安靜，請勿吸煙。

3、會議期間，請勿缺席或提前離會，特殊情況請向會議組說明情況并請假。

4、請妥善保管會議資料及個人物品，防止遺失，并做好防火、防盜等安全工作。

5、會議期間不安排會議用車，與會人員客房內(nèi)的長途電話費、洗衣費及飲料費用自理，如需續(xù)房，費用自理。

6、若不參加會議用餐，請?zhí)崆案嬷獣?wù)組，避免浪費。

7、會議聯(lián)絡(luò)：

吉首市金盾賓館：？？？房

聯(lián)系人：張瑛***（全州醫(yī)改工作會）

楊秀萍***（全州食品安全工作會）

第二篇：醫(yī)改文件目錄

目錄

一、綜合性文件

1.中共山東省委 山東省人民政府《關(guān)于貫徹落實中發(fā)〔2009〕6號文件精神進一步深化我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實施意見》

（魯發(fā)〔2009〕16號）?????????????????????????

12.山東省人民政府《關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009-2011年）的通知》

（魯政發(fā)〔2009〕90號）????????????????????????9

3.山東省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山東省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2009年重點工作安排的通知》

（魯政辦發(fā)〔2009〕83號）???????????????????????1

44.山東省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山東省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2010年重點工作安排的通知》

（魯政辦發(fā)〔2010〕43號）???????????????????????17

二、基本醫(yī)療保障制度

1.省政府辦公廳《關(guān)于加快推進城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)的指導(dǎo)意見》

（魯政辦發(fā)〔2009〕46號）???????????????????????2

32.省人力資源和社會保障廳等四部門《關(guān)于妥善解決關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員等醫(yī)療保障有關(guān)問題的通知》

（魯人社〔2009〕16號）????????????????????????2

53.省人力資源和社會保障廳等三部門《關(guān)于大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險有關(guān)問題的通知》

（魯人社〔2009〕31號）????????????????????????27

4.省衛(wèi)生廳等四部門《關(guān)于鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的實施意見》

(魯衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔2009〕5號)????????????????????????28

5.省衛(wèi)生廳《關(guān)于開展定點就醫(yī)定額補償試點工作的通知》

（魯衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔2009〕8號）???????????????????????33

6.省衛(wèi)生廳《關(guān)于開展省級新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)即時結(jié)報試點工作的通知》（魯衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔2010〕2號）???????????????????????3

47.省衛(wèi)生廳《關(guān)于進一步做好定點就醫(yī)定額補償試點工作的意見（試行）》

（魯衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔2010〕3號）???????????????????????35

8.省衛(wèi)生廳《關(guān)于開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療支付方式改革試點工作的指導(dǎo)意見》（魯衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔2010〕8號）???????????????????????36

9.省衛(wèi)生廳 省民政廳《關(guān)于開展提高農(nóng)村兒童重大疾病醫(yī)療保障水平試點工作的實施意見》

（魯衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔2010〕9號）???????????????????????38-1-

三、基本藥物制度

1.衛(wèi)生部等九部委《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于建立國家基本藥物制度的實施意見>的通知》（衛(wèi)藥政發(fā)〔2009〕78號）???????????????????????

412.衛(wèi)生部等九部委《關(guān)于印發(fā)國家基本藥物目錄管理辦法（暫行）的通知》

（衛(wèi)藥政發(fā)〔2009〕79號）???????????????????????44

3.財政部等四部門《關(guān)于印發(fā)<2009年基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施國家基本藥物制度和綜合改革以獎代補專項資金管理辦法>的通知》

（財社〔2010〕21號）?????????????????????????47

4.國家發(fā)改委等三部委《關(guān)于印發(fā)改革藥品和醫(yī)療服務(wù)價格形成機制的意見的通知》（發(fā)改價格〔2009〕2844號）??????????????????????49

5.國家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)加強基本藥物質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定的通知》（國食藥監(jiān)法〔2009〕632號）??????????????????????

536.國家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于加強基本藥物生產(chǎn)及質(zhì)量監(jiān)管工作的意見》

（國食藥監(jiān)安〔2009〕771號）??????????????????????55

7.省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山東省推行國家基本藥物制度的實施意見的通知》

（魯政辦發(fā)〔2010〕9號）???????????????????????58

8.省醫(yī)改辦《關(guān)于國家基本藥物制度實施啟動后相關(guān)工作的安排意見》

（魯醫(yī)改辦〔2010〕4號）???????????????????????61

9.省財政廳等五部門《關(guān)于完善政府衛(wèi)生投入政策的實施意見》

（魯財社〔2009〕30號）????????????????????????63

10.省財政廳等四部門《關(guān)于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施基本藥物制度補償機制的試行意見》（魯財社〔2010〕10號）????????????????????????67

11.省物價局《關(guān)于實施基本藥物制度過渡期價格管理有關(guān)問題的通知》

（魯價格發(fā)〔2009〕41號）???????????????????????69

12.省人力資源和社會保障廳《關(guān)于將國家基本藥物納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險藥品報銷目錄的通知》

（魯人社辦發(fā)〔2009〕22號）??????????????????????70

13.省人力資源和社會保障廳等四部門《關(guān)于先行實施國家基本藥物制度基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人事制度改革的指導(dǎo)意見》

（魯人社辦發(fā)〔2010〕43號）??????????????????????71

14.省編辦等三部門《關(guān)于印發(fā)<先行實施國家基本藥物制度縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院機構(gòu)編制管理意見>的通知》

（魯編辦〔2010〕42號）????????????????????????7

315.省衛(wèi)生廳等六部門《轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等六部門<關(guān)于印發(fā)進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購工作意見的通知>的通知》

（魯衛(wèi)規(guī)財字〔2009〕14號）??????????????????????7

516.省衛(wèi)生廳等九部門《關(guān)于印發(fā)<山東省增補藥物目錄（2010年版農(nóng)村基層部分和社區(qū)部分）>的通知》

（魯衛(wèi)藥政發(fā)〔2010〕1號）???????????????????????76

17.省衛(wèi)生廳等九部門《關(guān)于做好過渡期我省基本藥物采購配送使用工作的通知》（魯衛(wèi)藥政發(fā)〔2010〕2號）???????????????????????79

18.省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)<2010年全省衛(wèi)生系統(tǒng)實施國家基本藥物制度工作方案>的通知》

（魯衛(wèi)藥政發(fā)〔2010〕3號）???????????????????????8

119.省衛(wèi)生廳 省醫(yī)改辦《關(guān)于實施基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在過渡期內(nèi)配備使用非基本藥物有關(guān)問題的通知》

（魯衛(wèi)藥政發(fā)〔2010〕4號）???????????????????????8

420.省衛(wèi)生廳《關(guān)于切實做好基本藥物合理使用及采購配備工作的通知》

（魯衛(wèi)藥政字〔2010〕7號）???????????????????????85

21.省衛(wèi)生廳《關(guān)于切實做好全省網(wǎng)上藥品集中采購工作的通知》

（魯衛(wèi)規(guī)財字〔2010〕23號）??????????????????????87

四、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

1.省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省衛(wèi)生廳、省財政廳關(guān)于加快提升村衛(wèi)生室服務(wù)能力的意見的通知》

（魯政辦發(fā)〔2008〕47號）???????????????????????89

2.衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的意見

（衛(wèi)辦農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔2010〕48號）??????????????????????9

13.衛(wèi)生部辦公廳《關(guān)于落實2010年醫(yī)改任務(wù) 做好農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)有關(guān)工作的通知》（衛(wèi)辦農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔2010〕120號）??????????????????????9

34.省衛(wèi)生廳《關(guān)于實施“衛(wèi)生強基工程”的意見》

（魯衛(wèi)辦發(fā)〔2009〕5號）????????????????????????96

5.省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)<山東省“衛(wèi)生強基工程”管理辦法>的通知》

（魯衛(wèi)辦發(fā)〔2009〕22號）???????????????????????99

6.省編辦等四部門《關(guān)于招聘臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)生為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)全科醫(yī)師的實施意見》

（魯衛(wèi)人發(fā)〔2009〕5號）???????????????????????101

7.省衛(wèi)生廳 省人力資源和社會保障廳《關(guān)于城市醫(yī)生申報中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格前到農(nóng)村服務(wù)有關(guān)問題的通知》

（魯衛(wèi)人發(fā)〔2010〕5號）???????????????????????103

8.省衛(wèi)生廳 省財政廳《關(guān)于印發(fā)〈山東省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核辦法〉（試行）的通知》

（魯衛(wèi)人發(fā)〔2010〕9號）???????????????????????10

59.省衛(wèi)生廳 省財政廳《關(guān)于印發(fā)<山東省適宜衛(wèi)生技術(shù)推廣工程實施意見>的通知》（魯衛(wèi)科教國合發(fā)〔2009〕8號）????????????????????116

10.省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)<山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)細則>的通知》

（魯衛(wèi)科教國合發(fā)〔2010〕3號）????????????????????118

11.省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)山東省基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)提高行動工作方案的通知》

（魯衛(wèi)科教國合發(fā)〔2010〕7號）????????????????????119-3-

12.省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)山東省鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗培訓(xùn)項目實施方案的通知》

（魯衛(wèi)科教國合字〔2010〕11號）????????????????????12

213.省衛(wèi)生廳 省教育廳《關(guān)于進一步做好全省鄉(xiāng)村醫(yī)生普通中專學(xué)歷教育工作的通知》（魯衛(wèi)科教國合字〔2010〕24號）????????????????????12

414.省衛(wèi)生廳 省中醫(yī)藥管理局《關(guān)于組織實施山東省中醫(yī)臨床技術(shù)骨干培養(yǎng)項目的通知》

（魯衛(wèi)中綜合發(fā)〔2010〕11號）?????????????????????125

15.省衛(wèi)生廳 省中醫(yī)藥管理局《關(guān)于印發(fā)<山東省統(tǒng)醫(yī)學(xué)出師考核和確有專長考核實施辦法>的通知》

（魯衛(wèi)中業(yè)務(wù)發(fā)〔2010〕2號）??????????????????????127

五、基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化

1.衛(wèi)生部等三部委《關(guān)于促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的意見》

（衛(wèi)婦社發(fā)〔2009〕70號）???????????????????????13

32.省衛(wèi)生廳等三部門《關(guān)于印發(fā)<山東省農(nóng)村婦女“兩癌”檢查項目實施方案>的通知》（魯衛(wèi)婦社發(fā)〔2009〕19號）??????????????????????137

3.省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)<增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷項目實施方案>的通知》

（魯衛(wèi)婦社發(fā)〔2009〕20號）??????????????????????146

4.省衛(wèi)生廳等三部門《關(guān)于印發(fā)<山東省基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施方案>的通知》（魯衛(wèi)婦社發(fā)〔2009〕23號）??????????????????????149

5.省衛(wèi)生廳 省財政廳《關(guān)于印發(fā)<山東省農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩項目實施方案>的通知》（魯衛(wèi)婦社發(fā)〔2009〕24號）??????????????????????153

6.省衛(wèi)生廳《關(guān)于做好建立農(nóng)村居民健康檔案試點工作的通知》

（魯衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔2009〕3號）???????????????????????158

7.省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)<山東省建立農(nóng)村居民健康檔案實施方案>的通知》

（魯衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔2009〕13號）??????????????????????159

8.省衛(wèi)生廳 省財政廳《關(guān)于印發(fā)山東省2009年農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測項目實施方案的通知》

（魯衛(wèi)疾控發(fā)〔2009〕7號）???????????????????????16

29.省衛(wèi)生廳 省財政廳《關(guān)于印發(fā)2009年補種乙肝疫苗項目實施方案的通知》

（魯衛(wèi)疾控發(fā)〔2009〕8號）???????????????????????16

510.省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)<山東省貧困白內(nèi)障患者復(fù)明項目實施方案>的通知》

（魯衛(wèi)醫(yī)字〔2009〕79號）???????????????????????169

11.省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)<山東省心腦血管疾病社區(qū)綜合防治工作考核方案>的通知》（魯衛(wèi)疾控字〔2009〕95號）??????????????????????176

12.省衛(wèi)生廳 省財政廳《關(guān)于做好重大公共衛(wèi)生婦幼項目實施工作的通知》

（魯衛(wèi)婦社發(fā)〔2010〕4號）??????????????????????178

13.省衛(wèi)生廳《關(guān)于加快推進2010年全省基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化工作的通知》（魯衛(wèi)婦社發(fā)〔2010〕5號）??????????????????????180

14.省衛(wèi)生廳等三部門《關(guān)于印發(fā)<山東省重大公共衛(wèi)生婦幼項目績效考評工作方案>的通知》

（魯衛(wèi)婦社發(fā)〔2010〕8號）??????????????????????182

15.省衛(wèi)生廳《關(guān)于進一步做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)疾病預(yù)防控制項目技術(shù)指導(dǎo)工作的通知》

（魯衛(wèi)疾控發(fā)〔2010〕8號）??????????????????????185

16.省衛(wèi)生廳《關(guān)于對乙型肝炎病毒感染孕婦所生新生兒免費接種10μg/支乙肝疫苗的通知》

（魯衛(wèi)疾控函〔2010〕14號）??????????????????????187

17.省衛(wèi)生廳《關(guān)于調(diào)整山東省2009年農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測項目的通知》（魯衛(wèi)疾控字〔2010〕25號）??????????????????????188

18.省衛(wèi)生廳 省愛衛(wèi)辦《關(guān)于印發(fā)山東省農(nóng)村飲水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測系統(tǒng)實施方案的通知》（魯衛(wèi)疾控字〔2010〕45號）??????????????????????189

19.省衛(wèi)生廳等三部門《關(guān)于對2009醫(yī)改重大公共衛(wèi)生服務(wù)疾控項目進行考核的通知》

（魯衛(wèi)疾控字〔2010〕56號）??????????????????????192

20.省衛(wèi)生廳《關(guān)于配合做好肇事肇禍精神病人排查工作的通知》

（魯衛(wèi)疾控字〔2010〕57號）??????????????????????195

六、公立醫(yī)院改革試點

1.衛(wèi)生部等五部門《關(guān)于印發(fā)公立醫(yī)院改革試點指導(dǎo)意見的通知》

（衛(wèi)醫(yī)管發(fā)〔2010〕20號）???????????????????????197

2.省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)山東省臨床路徑管理試點工作方案的通知》

（魯衛(wèi)醫(yī)字〔2009〕126號）??????????????????????20

23.省衛(wèi)生廳等四部門《關(guān)于發(fā)展民營醫(yī)療機構(gòu)的意見》

（魯衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2010〕1號）???????????????????????206

4.省衛(wèi)生廳 省醫(yī)改辦《轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部國家醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于確定公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點城市及有關(guān)工作的通知的通知》

（魯衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2010〕2號）???????????????????????208

5.省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)<山東省公立醫(yī)院內(nèi)部運行機制改革試點工作指導(dǎo)綱要>的通知》（魯衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2010〕7號）???????????????????????210

6.省衛(wèi)生廳《關(guān)于做好全省臨床路徑管理試點工作的通知》

（魯衛(wèi)醫(yī)字〔2010〕36號）???????????????????????21

57.省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)<山東省2010年優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程活動方案>的通知》（魯衛(wèi)醫(yī)字〔2010〕38號）???????????????????????217

8.省衛(wèi)生廳《關(guān)于公布?。ú浚籴t(yī)院公立醫(yī)院改革單項試點項目的通知》

（魯衛(wèi)醫(yī)字〔2010〕97號）???????????????????????220

9.省衛(wèi)生廳《關(guān)于公布2010年省部屬醫(yī)療機構(gòu)十大惠民醫(yī)療項目的通知》

（魯衛(wèi)醫(yī)字〔2010〕99號）???????????????????????222

10.省衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)山東省2010年“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動實施方案的通知》（魯衛(wèi)醫(yī)字〔2010〕104號）???????????????????????22

4七、其他

1.省政府《關(guān)于扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》

（魯政發(fā)〔2009〕89號）????????????????????????231

2.省衛(wèi)生廳 省中醫(yī)藥管理局《關(guān)于印發(fā)<山東省衛(wèi)生系統(tǒng)開展“解放思想，發(fā)展中醫(yī)藥”大討論活動實施意見>的通知》

（魯衛(wèi)中綜合發(fā)〔2010〕2號）??????????????????????236

3.省醫(yī)務(wù)工會《關(guān)于做好醫(yī)改關(guān)鍵之年職工維權(quán)工作的通知》

（魯醫(yī)工字〔2010〕9號）???????????????????????240-6-

第三篇：會議資料搜集目錄

一，湖南地區(qū)

1.當(dāng)?shù)氐貐^(qū)地理環(huán)境，自然景觀，生活習(xí)俗，人文文化基本情況的了解。

1.湖南茶企業(yè)基本情況（湘茶集團，隆平高科，岳陽黃茶，安化黑茶等著名企業(yè)情況了解）

2.湖南土特產(chǎn)了解（例如：苗魅的酒，劉二姐臘肉品牌等）。

3.福鼎大白茶基礎(chǔ)知識了解

5.大葉種茶具體能做的茶類、制作工藝了解。

二，全國

1.全國茶企業(yè)的品牌，品類，賣點分類了解。

2.國內(nèi)到國際其他茶葉品牌形象，產(chǎn)品形象，終端形象的資料搜集。

三，世界

1.世界三大飲品：咖啡，可樂，茶品牌形象情況了解和資料搜集。

2.茶種，茶品類，茶的特性的了解。

湖南省位于江南，屬于長江中游地區(qū)，河網(wǎng)密布。大陸性亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，氣候具有三個特點：第一、光、熱、水資源豐富，三者的高值又基本同步。第二，氣候年內(nèi)變化較大。第三，氣候垂直變化最明顯的地帶為三面環(huán)山的山地。尤以湘西與湘南山地更為顯著。雨量充沛，為我國雨水較多的省區(qū)之一。

吉首為湘鄂渝黔邊區(qū)重要的物資集散地。湘西物華天寶，資源豐富，投資開發(fā)潛力極大。是湖南省進入國家“西部大開發(fā)”的唯一地區(qū)。湘西州屬中亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候。夏半年受夏季風(fēng)控制，降水充沛，氣候溫暖濕潤，冬半年降水較少，氣候較寒冷干燥。既水熱同季，暖濕多雨，又冬暖夏涼，四季分明，降水充沛，光熱偏少；光熱水基本同季，前期配合尚好，后期常有失調(diào)，氣候類型多樣，立體氣候明顯。

保靖地形復(fù)雜，地貌類型多樣。境內(nèi)群山起伏，高低懸殊。復(fù)雜的地象性狀使保靖境內(nèi)氣候因地帶不同而存在一定差異，尤其是地勢高差懸殊的中山地帶，呈現(xiàn)出地跨三帶的主體氣候特征，“山下開桃花，山上飄雪花”，“一山有四季，十里不同天”。地勢越高，氣溫越低。國家級歷史文化名城： 長沙，岳陽，鳳凰

國家5A級景區(qū)：張家界武陵源--天門山景區(qū)，衡陽南岳衡山景區(qū)，長沙岳麓山-橘子洲景區(qū)，岳陽岳陽樓-君山島景區(qū)，湘潭韶山景區(qū)

著名風(fēng)景區(qū)有鳳凰古城、南方長城、德夯苗寨、猛洞河、坐龍溪景區(qū)、紅石林、里耶古城、猛洞河漂流、王村（芙蓉鎮(zhèn)）、吉首德夯苗族風(fēng)情、棲鳳湖、龍山火巖溶洞、塔臥湘鄂川黔革命根據(jù)地舊址等，以及里耶秦簡、永順縣五代十國后晉天福午間的溪州銅柱、土家族千年古都老司城、鳳凰縣明代古建筑黃絲橋城堡，中華民國第一任內(nèi)閣總理熊希齡、文學(xué)大師沈從文故居等。

境內(nèi)酉水河是湘西最神秘、最具特色、最具旅游開發(fā)前景的母親河，僅縣城遷陵至里耶河段就有漢代四方城遺址、摩天石刻“天開文運”、江口紅石林、陡灘民族風(fēng)情、碗米坡生態(tài)平湖游、首八峒八部大王廟、魏家寨西漢古城、里耶秦簡等60余處景點。呂洞山、小寨溝、苗家邊墻等其它景點也千姿百態(tài)、各展風(fēng)騷。

趕秋節(jié)是苗族民間在秋收前或立秋前舉行的娛樂、互市、男女青年交往與慶祝豐收即將到來等為內(nèi)容的大型民間節(jié)日活動。

土家、苗家人的服飾富有民族特色和地方特色。家族男子老人，穿無領(lǐng)大袖滿胸衣，青年人，頭包青布帕或白布帕，呈人字路，著對胸衣，多排布扣，褲子為青、蘭布加白布褲腰，鞋子是青面白底。婦女，頭結(jié)發(fā)辮，纏以白布帕或青絲帕，不包人字路。未婚女子，有的將發(fā)辮垂于背后，而更多的是盤于頭上，婚后則將發(fā)辮改挽成髻，束于網(wǎng)套。衣長大無領(lǐng)，袖管短而袖口大，向右邊開襟胸，襟胸和袖口滾有寸寬五色花梅條或絲繡花條。褲亦喜蘭、青布，白褲腰，褲腳大而短，口沿上端貼花梅條，或絲繡花條。鞋稍尖，青面白底，鞋面繡花。勞動婦女不習(xí)慣穿襪，多用青、白布裹腳。耳上吊金銀質(zhì)耳環(huán)，手腕戴銀質(zhì)或玉石手圈，手指戴金銀戒指，胸前掛“牙錢”，上系有銀練、銀鈴、銀牙扦、銀珠子等一大串，行走時叮當(dāng)作響。苗族婦女喜在頸上戴銀項圈，上系有銀練、銀牌、銀鈴等，頭裹青花布怕子，比土家、漢人的長。土家族小孩（包括漢族）的服飾突出在帽子上，按年齡、季節(jié)確定帽形，如春秋戴“紫金冠”，夏季戴“冬瓜圈”，冬季戴“狗頭帽”“魚尾巴”“風(fēng)帽”。這些帽子上除用五色絲線繡成化喜鵲鬧梅、“鳳穿牡丹”“長命富貴”“易養(yǎng)成人”“福祿壽喜”等圖案和美術(shù)字外，還在帽子的前沿綴上“大八仙”“小八仙”“十八羅漢”等銀菩薩，帽后吊銀牌、銀鈴。不論男女，小手腕都戴銀圈，銀圈上吊有空心銀錘和銀鈴。

土家族小孩（包括漢族）的服飾突出在帽子上，按年齡、季節(jié)確定帽形，如春秋戴“紫金冠”，夏季戴“冬瓜圈”，冬季戴“狗頭帽”“魚尾巴”“風(fēng)帽”。這些帽子上除用五色絲線繡成化喜鵲鬧梅、“鳳穿牡丹”“長命富貴”“易養(yǎng)成人”“福祿壽喜”等圖案和美術(shù)字外，還在帽子的前沿綴上“大八仙”“小八仙”“十八羅漢”等銀菩薩，帽后吊銀牌、銀鈴。不論男女，小手腕都戴銀圈，銀圈上吊有空心銀錘和銀鈴。

土家族調(diào)年節(jié)、擺手舞、茅谷斯、哭嫁歌、打溜子、唱山歌以及苗族趕秋、四月

八、挑蔥會、武術(shù)、猴兒鼓、唱苗歌、趕邊邊場等傳統(tǒng)民俗、文化活動等。

土家住房多依山建筑，一般是長方形，三間，中為堂屋。房屋建筑材料，有的以木架屋，房頂蓋瓦；有的編竹為墻，茅草為頂。

飲食以玉米、小米、蕎子為主，喜吃酸菜和辣椒。

遠古時代——蚩尤

土司王朝始祖——彭士愁

古代軍事將領(lǐng)——彭藎臣、彭翼南、吳八月、田興恕

近現(xiàn)代著名人物——楊岳斌、鄭國鴻、羅榮光、熊希齡、陳渠珍

開國元帥——賀龍

抗美援朝英雄——羅盛教

全國人大副委員長——廖漢生

學(xué)者、作家——沈從文[彭學(xué)明、康笑胤

藝術(shù)家——黃永玉、黃永厚、宋祖英、何繼光

世界冠軍——楊霞、龍清泉

湖南省湘茶高科技有限公司（Xiangtea Hi-tech Co.,Ltd.）是湖南省茶業(yè)（集團）股份有限公司的全資子公司，公司以茶為主，現(xiàn)有“君山”系列、“湘益”系列、“白沙溪”系列、“碣灘”系列和“古丈毛尖”系列五大品牌。公司旗下“臻溪”茶飲品牌，與總公司旗下“君山”、“白沙溪”、“湘益”并稱為四大品牌，共同成就湘茶品牌巔峰?！罢橄眲?chuàng)新推出黑茶活力飲、金毛猴白宮特供紅茶、金花黑茶等多種高科技茶飲產(chǎn)品，引領(lǐng)國飲新風(fēng)尚，打造茶業(yè)養(yǎng)生園。，主要加工經(jīng)營紅茶、綠茶、黃茶、黑茶、白茶、青茶及茉莉花茶、特種茶、小包裝茶、袋泡茶、茶飲料、速溶茶粉、茶食品、提取物等，同時經(jīng)營糧油、土產(chǎn)畜產(chǎn)、輕工化工、機電等產(chǎn)品。公司茶葉經(jīng)營業(yè)績斐然，除在國內(nèi)銷售外，相當(dāng)部分出口到美、加、歐盟、日本、俄羅斯等市場，在全省乃至全國創(chuàng)下了五個第一，即：年經(jīng)營茶葉總量達4萬噸，約占全省茶葉商品總量的70%，居全國第一；茶葉出口創(chuàng)匯居全省第一；出口歐盟市場茶葉量居全國第一；出口有機茶數(shù)量居全國第一；經(jīng)營邊銷茶占全國總量的一半，排第一。

隆平高科，湘西產(chǎn)好茶，武陵山區(qū)為最佳。茶品質(zhì)的好壞，取決于天時、地利、人和。地理環(huán)境和土壤成份是湘西武陵山區(qū)所產(chǎn)茶葉好質(zhì)量的保障。湘西武陵山區(qū)產(chǎn)茶帶正處北緯30%度范圍，為世界公認最佳茶產(chǎn)地區(qū)。隆平茶業(yè)當(dāng)前旗下有“湘西自治州龍葉優(yōu)質(zhì)茶苗繁育有限公司”、“古丈隆平有機茶業(yè)有限公司”、“湖南保靖黃金茶有限公司”、“湖南省高馬二溪茶葉有限公司”等四家公司，并在長沙成立了隆平茶業(yè)長沙全國營銷中心,建立了上百人的營銷隊伍開展銷售。

岳陽產(chǎn)茶歷史久遠,茶文化底蘊深厚,既是湖南茶葉重要產(chǎn)區(qū),又是中國黃茶代表性產(chǎn)地,尤以君山銀針、北港毛尖為最。產(chǎn)于湖南岳陽洞庭湖中的君山，形細如針，故名君山銀針。雅稱“北港毛尖是條形黃茶的一種，產(chǎn)于湖南省岳陽市北港和岳陽縣康王鄉(xiāng)一帶。金鑲玉”。君山銀針始于唐代，清朝時被列為“貢茶”。這里氣候溫和，雨量充沛，每初早春清晨，邕大湖水面蒸氣冉冉上升，低空繚繞，經(jīng)微風(fēng)吹拂，如輕紗薄霧盡散于北岸的茶園上空。茶園地勢平坦，水陸交錯，土質(zhì)肥沃，酸度適宜。

因產(chǎn)自中國湖南安化縣而得名。是中國古代名茶之一，是以在特定區(qū)域內(nèi)生長的安化云臺山大葉種、櫧葉齊等適制安化黑茶的茶樹品種鮮葉為原料，按照特定加工工藝生產(chǎn)的黑毛茶，以及用此黑毛茶為原料，按照特定加工工藝生產(chǎn)的具有獨特品質(zhì)特征的各類黑茶成品。把茶

葉制作成立柱的形狀，經(jīng)過炒、渥、蒸、踩等數(shù)道工序，一方面增加了有限體積內(nèi)茶葉的重量；另一方面是黑茶品質(zhì)形成之必需。“百兩茶”、“千兩茶”系列有一個總的稱呼——花卷。

第四篇：醫(yī)改配套文件目錄

醫(yī)改配套文件目錄

現(xiàn)已出臺配套文件目錄

1、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案（2009-2011年）（國發(fā)〔2009〕12號）

2、關(guān)于全面開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作的通知（人社部發(fā)[2009]35號）

3、國務(wù)院關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見（國發(fā)〔2009〕22號）

4、關(guān)于保險業(yè)深入貫徹醫(yī)改意見 積極參與多層次醫(yī)療保障體系建設(shè)的意見（保監(jiān)發(fā)〔2009〕71號）

5、關(guān)于妥善解決關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員等醫(yī)療保障有關(guān)問題的通知（人社部發(fā)〔2009〕52號）

6、關(guān)于進一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的意見（民發(fā)〔2009〕81號）

7、關(guān)于完善政府衛(wèi)生投入政策的意見（財社[2009]66號）

8、關(guān)于鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意見（衛(wèi)農(nóng)衛(wèi)發(fā)〔2009〕68號）

9、關(guān)于促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的意見（衛(wèi)婦社發(fā)〔2009〕70號）

10、關(guān)于進一步加強基本醫(yī)療保險基金管理的指導(dǎo)意見（人社部發(fā)〔2009〕67號）

11、關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌的指導(dǎo)意見（人社部發(fā)〔2009〕66號）

12、關(guān)于建立國家基本藥物制度的實施意見（衛(wèi)藥政發(fā)〔2009〕78號）

13、國家基本藥物目錄管理辦法（暫行）（衛(wèi)藥政發(fā)〔2009〕79號）

14、2009版《國家基本藥物目錄（基層部分）》

15、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革2009年工作安排的通知

16、中央預(yù)算內(nèi)專項資金項目縣醫(yī)院建設(shè)指導(dǎo)意見

17、中央預(yù)算內(nèi)專項資金項目縣中醫(yī)院建設(shè)指導(dǎo)意見

18、中央預(yù)算內(nèi)專項資金項目中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)指導(dǎo)意見

19、村衛(wèi)生室建設(shè)指導(dǎo)意見

20、中央預(yù)算內(nèi)專項資金項目社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)指導(dǎo)意見

21、健康檔案基本架構(gòu)與數(shù)據(jù)標準（試行）即將出臺文件目錄

《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點的指導(dǎo)意見》

《2009年國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄調(diào)整工作方案》 《國家基本藥物采購配送的若干意見（暫行）》 《醫(yī)療機構(gòu)使用基本藥物管理辦法（暫行）》 《國家基本藥物質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》 《國家基本藥物臨床應(yīng)用指南》 《國家基本藥物處方集》 注：截至2009年8月20日

第五篇：醫(yī)改

淺析新醫(yī)改

摘要：自新醫(yī)改制定實施以來，不覺已過三年。在這三年里，醫(yī)患關(guān)系持續(xù)緊張，醫(yī)療費用繼續(xù)水漲船高。然而，改革之事非一早一夕，不可否認我們的政府在醫(yī)療改革事業(yè)過程中也取得了一些成就。

一、新醫(yī)改的內(nèi)容與目標

2009年4月6日，中共中央、國務(wù)院向社會公布了關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見?！兑庖姟诽岢隽恕坝行p輕居民就醫(yī)費用負擔(dān)，切實緩解‘看病難、看病貴’”的近期目標，以及“建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的長遠目標。

《意見》全文１３０００余字，共分六個部分，包括：

一、充分認識深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要性、緊迫性和艱巨性；

二、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標；

三、完善醫(yī)藥衛(wèi)生四大體系，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度；

四、完善體制機制，保障醫(yī)藥衛(wèi)生體系有效規(guī)范運轉(zhuǎn)；

五、著力抓好五項重點改革，力爭近期取得明顯成效；

六、積極穩(wěn)妥推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

二、醫(yī)療改革的社會根源

（1）醫(yī)藥衛(wèi)生改革發(fā)展滯后，不能有效地滿足群眾日益增長的醫(yī)藥衛(wèi)生需求；（2）醫(yī)藥衛(wèi)生資源總量不足，基層衛(wèi)生衛(wèi)生服務(wù)體系薄弱；（3）醫(yī)療保障體制不完善，還不能消除“因病致貧”現(xiàn)象；（4）公立醫(yī)院公益性質(zhì)淡化，合理的醫(yī)療服務(wù)體系尚未形成；（5）藥品和醫(yī)用器械生產(chǎn)流通秩序混亂，價格虛高，影響了基本藥物的可及性；（6）基本公共衛(wèi)生服務(wù)存在較大的城鄉(xiāng)、地區(qū)和人群差異，影響了疾病預(yù)防控制的效果。

三、新醫(yī)改開展的具體工作

（一）加快推進基本醫(yī)療保障制度建設(shè)

我國的新農(nóng)合是世界上覆蓋人數(shù)最多的一項基本醫(yī)療保障制度，目前已覆蓋8.35億人，參合率持續(xù)穩(wěn)定在90%以上，籌資水平達到人均155.3元。從全國范圍來看，由于政府不斷加大衛(wèi)生投入以及基本醫(yī)療保障制度的不斷健全，政府和社會衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用比重已經(jīng)從2001年的40%提高到61.8%，個人支出比例從60%降到了38.2%。

（二）初步建立國家基本藥物制度

截至2010年底，基本藥物制度已經(jīng)在57.2%政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面實施。零差率銷售后的基本藥物價格平均下降30%左右。同時推進定編定崗、績效考核、多渠道補償、人事分配等體制機制改革。

（三）健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

以農(nóng)村和基層為重點，加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)。09年以來，中央累計安排資金400億元，支持1877所縣級醫(yī)院、5169所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2382所城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和1.1萬所邊遠地區(qū)村衛(wèi)生室建設(shè)，財政部還安排130多億元用于縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的設(shè)備購置。加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，三年內(nèi)通過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、定向培養(yǎng)等方式為基層培養(yǎng)6萬名全科醫(yī)生。

（四）促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化

政府從2009年開始面向城鄉(xiāng)居民免費提供包括健康檔案管理在內(nèi)的9類基本公共衛(wèi)生服務(wù)，例如兒童免費注射乙肝疫苗，農(nóng)村適齡婦女免費增補葉酸和乳腺癌檢查，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補貼等。

（五）推進公立醫(yī)院改革試點

一方面，加強公立醫(yī)院的規(guī)劃和調(diào)控，推動公立醫(yī)院結(jié)構(gòu)布局的優(yōu)化調(diào)整，優(yōu)先發(fā)展縣醫(yī)院，建立城市醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)上下聯(lián)動的分工協(xié)作機制，采取全科醫(yī)生培養(yǎng)等政策使優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉到基層；另一方面，加強公立醫(yī)院內(nèi)部管理，采取一系列精細化、專業(yè)化、科學(xué)化的管理措施，提高服務(wù)能力，完善醫(yī)院內(nèi)部控制費用的激勵約束機制，完善公立醫(yī)院外部的監(jiān)督制約機制，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性。

四、對醫(yī)改的評價與見解

醫(yī)改事業(yè)關(guān)系到十幾億人民的健康福祉，也是事關(guān)經(jīng)濟社會全局的系統(tǒng)改革，是一個長期而艱巨的過程。醫(yī)改啟動實施的前三年，也就是2009-2011年，是醫(yī)改的起步階段，著眼于?；?，從基層入手推進改革。尤其是在基層成效更加明顯，人民群眾看病就醫(yī)的公平性、可及性、便利性得到較大改善，看病難、看病貴問題有所緩解，推動了民生保障和改善，也為擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

但醫(yī)改也面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，改革的難點進一步聚焦，只有持續(xù)深入推進，才能不斷擴大改革成效。因此，制定醫(yī)改規(guī)劃，進一步凝聚共識、找準突破口，推動醫(yī)改持續(xù)有效深入是必須的。

（一）公立醫(yī)院改革的思路

落實政府責(zé)任，改革補償機制。堅持公立醫(yī)院面向城鄉(xiāng)居民提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的主導(dǎo)地位，進一步明確政府舉辦公立醫(yī)院的目的和應(yīng)履行的職責(zé)，扭轉(zhuǎn)公立醫(yī)院逐利行為?？刂漆t(yī)療費用增長。醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)管部門要加強對醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管。強化醫(yī)保對醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)控作用。加強衛(wèi)生部門對醫(yī)療費用的監(jiān)管控制。

建立現(xiàn)代管理制度，創(chuàng)新醫(yī)院管理服務(wù)。推進公立醫(yī)院政事分開、管辦分開。探索建立理事會等多種形式的公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，明確理事會與院長職責(zé)。深化以病人為中心的服務(wù)理念，持續(xù)提高醫(yī)院管理水平和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

（二）鼓勵和促進社會辦醫(yī)

1、放寬社會資本辦醫(yī)準入。要落實調(diào)整和新增醫(yī)療衛(wèi)生資源社會資本優(yōu)先的原則，每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)達到４張的，原則上不再擴大公立醫(yī)院規(guī)模。鼓勵和引導(dǎo)有實力的企業(yè)、慈善機構(gòu)、基金會、商業(yè)保險機構(gòu)等社會力量以及境外投資者舉辦醫(yī)療機構(gòu)。鼓勵具有資質(zhì)的人員（包括港、澳、臺地區(qū)）依法開辦私人診所。

2、進一步改善執(zhí)業(yè)環(huán)境。要全面落實非公立醫(yī)療機構(gòu)在稅收、價格、醫(yī)保定點、土地、重點學(xué)科建設(shè)、大型設(shè)備配置、職稱評定等方面的鼓勵和優(yōu)惠政策，為非公立醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)造公平發(fā)展環(huán)境。

3、堅持扶優(yōu)扶強。要優(yōu)先支持社會資本舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)，這契合衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)，也是國際上通行的。鼓勵社會資本舉辦和發(fā)展具有一定規(guī)模、有特色的醫(yī)療機構(gòu)，發(fā)展高水平、高技術(shù)含量的大型醫(yī)療集團。

（三）健全全民醫(yī)保體系

1、擴大基本醫(yī)保覆蓋面，提高基本醫(yī)療保障水平。重點做好農(nóng)民工、非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員，以及關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工參保工作。完善基本醫(yī)保管理體制，鼓勵以政府購買服務(wù)的方式，委托具有資質(zhì)的商業(yè)保險機構(gòu)經(jīng)辦各類醫(yī)療保障管理服務(wù)。

2、提高醫(yī)保服務(wù)水平，完善醫(yī)保支付制度。加快推進基本醫(yī)保和醫(yī)療救助即時結(jié)算，建立異地就醫(yī)結(jié)算機制，加大醫(yī)保支付方式改革力度，結(jié)合疾病臨床路徑實施，在全國范圍內(nèi)積極推行按病種付費、按人頭付費、總額預(yù)付等，增強醫(yī)保對醫(yī)療行為的激勵約束作用。完善醫(yī)療救助制度，探索重特大疾病保障機制。要加大救助資金投入，筑牢醫(yī)療保障底線，全面推進重特大疾病救助工作，加大對重特大疾病的救助力度，充分發(fā)揮基本醫(yī)保、醫(yī)療救助、商業(yè)健康保險、多種形式補充醫(yī)療保險和公益慈善的協(xié)同互補作用，切實解決重特大疾病患者的因病致貧問題。

六、最后結(jié)束語 我們說醫(yī)改是世界性難題，固然沒大錯，但決不能知難而退，不敢觸及體制性矛盾，僅僅在醫(yī)療衛(wèi)生體制的外圍打轉(zhuǎn)。當(dāng)然，期望在極短時間內(nèi)實現(xiàn)改革目標，并不現(xiàn)實。但是，改革的大方向、改革的路徑設(shè)計，必須要明確，不容回避。

對改革者而言，務(wù)實的態(tài)度是，首先要明確改革的方向和主旨；其次，應(yīng)當(dāng)不懼失敗，不諱指責(zé)，在反思中調(diào)整，在調(diào)整中前行。如能以平常心評估新醫(yī)改三年的成效，坦然接受批評，在尊重科學(xué)的前提下，加快制度性改革，庶幾近之。