第一篇：轉變工作思路，加快縣域經濟發(fā)展經驗材料（精選）

加快縣域經濟發(fā)展是實踐科學發(fā)展觀、（中國公務員在線）促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的重要途徑，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)產業(yè)化的重要載體，也是解決好“三農”問題，縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)全面小

康的現(xiàn)實需要，是增強區(qū)域經濟綜合競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇。加快縣域經濟發(fā)展還是應對金融危機，擴內需、保增長的現(xiàn)實要求，因此，這不僅是一個區(qū)域發(fā)展問題，更是一個關系全局的重大戰(zhàn)略性問題。

我們正處于加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，縣域經濟發(fā)展既面臨傳統(tǒng)優(yōu)勢弱化、競爭壓力增大的嚴峻挑戰(zhàn)，也面臨金融危機過后經濟結構戰(zhàn)略性調整和國際產業(yè)轉移的重大機遇。要增強加快縣域經濟發(fā)展的緊迫感和責任感，開拓創(chuàng)新，突出特色，狠抓關鍵，統(tǒng)籌規(guī)劃，強化措施，推進縣域經濟又好又快發(fā)展。

加快縣域經濟發(fā)展，必須解放思想，更新觀念，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，圍繞做大做強縣域經濟實力、增加地方財政收入、增加城鄉(xiāng)居民收入“三大”目標，突出加快縣域工業(yè)化、縣域城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化“三化”進程，做到深化改革與加快發(fā)展、整體推進與重點突破、政府推動與市場運作、借助外力與啟動內力、經濟手段與組織措施“五個”結合，堅持城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內發(fā)展和對外開放“五個”統(tǒng)籌，全面增強縣域經濟發(fā)展活力和競爭力，形成比拼爭先、跨越發(fā)展新格局。

一、工業(yè)化是加快縣域經濟發(fā)展的主導力量

縣域工業(yè)化的歷史任務遠遠沒有完成。要把工業(yè)化放在更加突出的位置，走出一條科技含量高、經濟效益好、環(huán)境污染低、人力資源優(yōu)勢充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。突出為大工業(yè)配套，農產品加工和三產服務“三大”重點，積極承接發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移，發(fā)揮比較優(yōu)勢，培植壯大支柱產業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)，提升產業(yè)層次，延長產業(yè)鏈，形成各具特色的縣域工業(yè)結構產業(yè)集群。統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，科學定位，辦好工業(yè)園區(qū)，引導資金、人才、技術等生產要素加快向園區(qū)聚集，使園區(qū)成為縣域工業(yè)主要載體、高新技術孵化區(qū)、城市建設新區(qū)。

二、城鎮(zhèn)化是加快縣域經濟發(fā)展的優(yōu)先空間

城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的載體?？h域城鎮(zhèn)化水平低已經成為縣域經濟發(fā)展的重要“瓶頸”。要圍繞城鄉(xiāng)一體化，科學縣域資源，增強城鎮(zhèn)聚集效應和輻射帶動作用。堅持規(guī)劃先行，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，促進城鄉(xiāng)資源要素合理流動。加大縣城總體規(guī)劃修編和縣城控制性詳細規(guī)劃編制力度，做好縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃。把發(fā)展縣城、中心鎮(zhèn)作為重點，發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌、基礎設施共享、產業(yè)互補配套和資源高效配置，發(fā)展特色突出、優(yōu)勢互補、區(qū)域配套的衛(wèi)星城。每個縣選擇2-3個基礎較好、具有一定規(guī)模、區(qū)位優(yōu)勢明顯、產業(yè)發(fā)展前景好的建制鎮(zhèn)，完善城鎮(zhèn)交通、供水設施、污水管網和垃圾清運設施，建設污水處理廠和垃圾無害化處理廠，把城鎮(zhèn)邊角帶、空閑地、水溝、河道當作資源建成景觀，使其成為促進區(qū)域經濟發(fā)展，輻射帶動能力強的明星鎮(zhèn)。加快縣域市場體系建設，積極培植要素市場，完善適應縣域經濟發(fā)展的金融體系。發(fā)揮各縣地域人文特色，發(fā)展特色旅游產業(yè)。推廣運用現(xiàn)代經營方式，改造傳統(tǒng)服務行業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代物流、信息咨詢、社區(qū)服務等新興產業(yè)，有條件地發(fā)展房地產業(yè)，提高第三產業(yè)發(fā)展水平。

三、解決好“三農”問題是加快縣域經濟發(fā)展的“重中之重”

以增加農民收入為中心，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，優(yōu)化調整農業(yè)產業(yè)結構和農產品區(qū)域布局，培育壯大主導產業(yè)和區(qū)域特色產業(yè)，逐步形成具有一定規(guī)模、各具特色的優(yōu)質高效農業(yè)產業(yè)區(qū)（帶）。發(fā)揮龍頭企業(yè)在農村產業(yè)結構調整中的作用，提高農民組織化程度，推進農業(yè)產業(yè)化經營，促進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變。發(fā)展專業(yè)合作經濟組織，適應國內外市場需求新變化，引導農民按標準化組織生產，提高市場競爭能力。發(fā)展農村水、電、路、醫(yī)、學，搞好環(huán)境綠化，加強污染治理，改善生產生活環(huán)境。落實黨的農村政策，調動農民積極性。按照“三業(yè)并舉，四輪驅動，三化承載，舉措到戶，機制保障”的要求，推進農民收入持續(xù)大幅度增長。按照“生產發(fā)展，生活寬裕，村容整潔，鄉(xiāng)風文明，管理民主”的要求，扎實推進新農村晉星創(chuàng)建。

四、轉移農村勞動力是加快縣域經濟發(fā)展的戰(zhàn)略任務

“富裕農民就要減少農民?！笨h域窮人多、素質低是主要問題，把農村富余勞動力轉移到非農領域是縣域經濟發(fā)展的一項戰(zhàn)略任務。采取多種方式，對農村勞動力進行職業(yè)技能培訓。加快戶籍制度改革，逐步打破城鄉(xiāng)戶籍界限，完善流動人口管理，使進城農民享在上學、就醫(yī)、住房等方面逐步享受到城鎮(zhèn)居民的同等待遇。健全就業(yè)服務體系和政策保障體系，促進農村勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉移。在城市有穩(wěn)定職業(yè)和住所的，可在就業(yè)地或居住

地登記戶籍，并依法享有當地居民應有的權利，承擔應盡義務。

五、科技進步是加快縣域經濟發(fā)展的決定因素

科技、信息、人才“三大要素”短缺，是縣域經濟發(fā)展中遇到的普遍問題。要加大先進實用技術引進、開發(fā)和推廣力度，用先進技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。強化科普教育，加強科技推廣應用。建立有效的人才激勵機制，探索知識、技術、管

理等生產要素參與分配的具體措施。加強人才建設，著力培養(yǎng)和引進一批在縣域經濟發(fā)展中用得上、留得住、能解決實際問題的各類人才。鼓勵專業(yè)技術人員到基層創(chuàng)辦企業(yè)，或以技術入股、合作攻關等方式開展高新技術研究、應用開發(fā)和經營活動。引導和鼓勵機關干部、事業(yè)單位人員按照國家有關規(guī)定到基層領辦企業(yè)。

六、民營經濟是縣域經濟發(fā)展的重要增長極

既注重引進外地大企業(yè)，又注重培育本地小企業(yè)。消除一切制約民營經濟發(fā)展的思想障礙，廢除一切限制民營經濟發(fā)展的歧視性政策，清除一切落后的管理手段和行為，在市場準入、監(jiān)督管理、發(fā)展政策上與其他所有制企業(yè)一視同仁，做到思想上放心、放膽，政策上放寬、放活，工作上放手、放開，在更多領域、更大范圍內拓展民營經濟發(fā)展空間，使民營經濟在縣域經濟中唱主角，從技能培訓、貸款支持、就業(yè)援助、社保補貼等方面，鼓勵下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、復轉軍人、返鄉(xiāng)農民工等各類人員進行創(chuàng)業(yè)，形成小老板群體，小老板社會。

七、招商引資是加快縣域經濟發(fā)展的“加速器”

不論壯大農業(yè)規(guī)模，還是引進工業(yè)項目、改善城鎮(zhèn)基礎設施，都需要招商引資強力推進。要選準縣域發(fā)展主攻方向，抓住金融危機過后產業(yè)轉移的有利機遇，全方位開展區(qū)域經濟技術合作。要把工業(yè)園區(qū)作為招商引資的平臺，積極承接產業(yè)轉移。在招商引資上，要以更大的膽略、更靈活的辦法，拓展招商思路，廣開招商渠道，實現(xiàn)利用外資規(guī)模、質量新突破。通過招商引資，高位嫁接，使縣域經濟也有大企業(yè)，也有大老板。突出各自特色，發(fā)揮各自優(yōu)勢，與全市大企業(yè)大集團戰(zhàn)略銜接配套，發(fā)展加工貿易，提高加工制造能力和對外貿易水平。

八、發(fā)展現(xiàn)代金融服務是加快縣域經濟發(fā)展的關鍵舉措

資金是縣域經濟發(fā)展的最大瓶頸。發(fā)展縣域金融服務是加快縣域經濟跨越發(fā)展的關鍵。支持金融機構在縣域設立經營網點，加快推進村鎮(zhèn)銀行、合作銀行試點步伐，探索發(fā)展民間信用合作組織和融資互助組織，建立中小企業(yè)擔保機構，完善縣域金融服務體系。加大縣域投資主體授信額度，金融組織在縣設立的分支機構在當地吸收的資金，主要用于縣域經濟發(fā)展。繼續(xù)發(fā)揮人民銀行支農再貸款政策作用，引導農村信用社發(fā)放貸款。民間借貸比較活躍地區(qū)，允許貸款利率浮動，農戶小額信用貸款利率不上浮。創(chuàng)新信貸方式，開展多種形式的金融服務。支持按市場運作方式建立中小企業(yè)信用擔保機構，推動銀企合作，著力解決好中小企業(yè)貸款難問題。

九、發(fā)展社會事業(yè)是加快縣域發(fā)展的重要基礎

各級新增教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)經費主要用于農村公共事業(yè)。鼓勵外資和民間資本以各種形式進入社會事業(yè)。優(yōu)化農村中小學布局，合理配置教育資源，鞏固基礎教育，加強職業(yè)技術教育，支持縣辦職業(yè)技術學校。抓好縣級疾病預防控制中心、醫(yī)療救治體系建設，積極推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計生站等衛(wèi)生設施整合，提高資源利用效率。搞好計劃生育，控制人口增長，提高人口素質。全面推行新型農村養(yǎng)老保險，進一步擴大被征地農民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點范圍，擴大農民工、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員參加社會保險的覆蓋面，提高社會保障水平。

十、體制機制創(chuàng)新是加快縣域發(fā)展的根本動力

深化產權制度改革，加快國有資產從一般競爭性領域退出步伐，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康發(fā)展。發(fā)展非公有制經濟，引導內外資參與縣域企業(yè)改制、重組，參與城鎮(zhèn)基礎設施建設，參與農業(yè)開發(fā)。加大縣鄉(xiāng)行政、事業(yè)單位改革力度，按照精簡、效能原則，清理編外人員，減少財政供養(yǎng)，轉變政府職能，提高行政效能。完善配套改革，按照依法、自愿、有償原則，引導土地承包經營權流轉，推進林權制度改革，支持農民以土地入股等形式，參與到企業(yè)建設上來，改變以征為主的土地使用模式。在舊城改造、工業(yè)園區(qū)建設中，鼓勵農民利用宅基地自建高樓。盤活農場、林場以及事業(yè)單位閑置土地，提高土地資源效率。按照“能放都放、權責統(tǒng)一”和“誰投資、誰決策、誰受益”的原則，將投資項目決策權下放給各類投資主體。除國債項目、財政預算內項目、統(tǒng)借統(tǒng)還國外貸款項目以及國家限制類項目外，其他項目不再審批。

十一、維護社會穩(wěn)定是加快縣域經濟發(fā)展的重要前提

各級、各部門要按照“重心下移，強化基層，落實責任”的要求，抓基層、抓基礎、抓隊伍，明確責任，落實任務，排查調處化解各種矛盾。本著“抓早、抓小、抓苗頭”的原則，及時發(fā)現(xiàn)矛盾和問題，把問題解決在基層。扎實開展平安縣、平安鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、平安村建設。加強社會治安綜合治理，完善預警機制和突發(fā)事件處置預案，防止影響全局事件的發(fā)生。深入開展安全生產專項整治工作，落實各項規(guī)章制度和保障措施，防止重大惡性事故發(fā)生，保障群眾生命財產安全。

十二、加強領導隊伍建設是加快縣域發(fā)展的組織保障

以提高素質、優(yōu)化結構、改進作風和增強團結為重點，把縣級領導班子建設成一支甘于奉獻、勇于拼搏、求真務實、帶領群眾致富的過硬隊伍。堅持正確的用人導向，選準配強縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政正職。優(yōu)化領導班子結構，提高班子中熟悉經濟成員比例。加強農村基層組織，發(fā)揮黨組織在帶領群眾致富中的作用。保持領導班子相對穩(wěn)定，領導班子成員原則上要任滿一屆。改進干部考察辦法，把考察結果作為干部選拔任用、職務調整的重要依據。垂直管理部門在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的機構黨的關系實行屬地管理，其領導干部任免，事先征求并尊重所在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委意見。垂直管理部門要自覺接受地方黨委、政府領導，地方黨委、政府要支持垂直管理部門依法行政，做好本職工作。

十三、強化績效考核是加快縣域經濟發(fā)展的長效機制

嚴格落實工作目標責任制，明確任務，落實責任，一抓到底，干出成效。對縣域經濟發(fā)展目標任務完成情況逐縣測算，跟蹤考核，督促檢查。加強對縣級領導班子廉潔勤政建設情況的監(jiān)督檢查，建立健全有效的監(jiān)督制約機制，杜絕統(tǒng)計數字虛報瞞報、弄虛作假和違法亂紀行為。

第二篇：轉變工作思路,加快縣域經濟發(fā)展經驗材料

我們正處于加快發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，縣域經濟發(fā)展既面臨傳統(tǒng)優(yōu)勢弱化、競爭壓力增大的嚴峻挑戰(zhàn)，也面臨金融危機過后經濟結構戰(zhàn)略性調整和國際產業(yè)轉移的重大機遇。要增強加快縣域經濟發(fā)展的緊迫感和責任感，開拓創(chuàng)新，突出特色，狠抓關鍵，統(tǒng)籌規(guī)劃，強化措施，推進縣域經濟又好又快發(fā)展。

加快縣域經濟發(fā)展，必須解放思想，更新觀念，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，圍繞做大做強縣域經濟實力、增加地方財政收入、增加城鄉(xiāng)居民收入“三大”目標，突出加快縣域工業(yè)化、縣域城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化“三化”進程，做到深化改革與加快發(fā)展、整體推進與重點突破、政府推動與市場運作、借助外力與啟動內力、經濟手段與組織措施“五個”結合，堅持城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內發(fā)展和對外開放“五個”統(tǒng)籌，全面增強縣域經濟發(fā)展活力和競爭力，形成比拼爭先、跨越發(fā)展新格局。

一、工業(yè)化是加快縣域經濟發(fā)展的主導力量

縣域工業(yè)化的歷史任務遠遠沒有完成。要把工業(yè)化放在更加突出的位置，走出一條科技含量高、經濟效益好、環(huán)境污染低、人力資源優(yōu)勢充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。突出為大工業(yè)配套，農產品加工和三產服務“三大”重點，積極承接發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移，發(fā)揮比較優(yōu)勢，培植壯大支柱產業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)，提升產業(yè)層次，延長產業(yè)鏈，形成各具特色的縣域工業(yè)結構產業(yè)集群。統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，科學定位，辦好工業(yè)園區(qū)，引導資金、人才、技術等生產要素加快向園區(qū)聚集，使園區(qū)成為縣域工業(yè)主要載體、高新技術孵化區(qū)、城市建設新區(qū)。

二、城鎮(zhèn)化是加快縣域經濟發(fā)展的優(yōu)先空間

城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的載體?？h域城鎮(zhèn)化水平低已經成為縣域經濟發(fā)展的重要“瓶頸”。要圍繞城鄉(xiāng)一體化，科學縣域資源，增強城鎮(zhèn)聚集效應和輻射帶動作用。堅持規(guī)劃先行，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，促進城鄉(xiāng)資源要素合理流動。加大縣城總體規(guī)劃修編和縣城控制性詳細規(guī)劃編制力度，做好縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃。把發(fā)展縣城、中心鎮(zhèn)作為重點，發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌、基礎設施共享、產業(yè)互補配套和資源高效配置，發(fā)展特色突出、優(yōu)勢互補、區(qū)域配套的衛(wèi)星城。每個縣選擇2-3個基礎較好、具有一定規(guī)模、區(qū)位優(yōu)勢明顯、產業(yè)發(fā)展前景好的建制鎮(zhèn)，完善城鎮(zhèn)交通、供水設施、污水管網和垃圾清運設施，建設污水處理廠和垃圾無害化處理廠，把城鎮(zhèn)邊角帶、空閑地、水溝、河道當作資源建成景觀，使其成為促進區(qū)域經濟發(fā)展，輻射帶動能力強的明星鎮(zhèn)。加快縣域市場體系建設，積極培植要素市場，完善適應縣域經濟發(fā)展的金融體系。發(fā)揮各縣地域人文特色，發(fā)展特色旅游產業(yè)。推廣運用現(xiàn)代經營方式，改造傳統(tǒng)服務行業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代物流、信息咨詢、社區(qū)服務等新興產業(yè)，有條件地發(fā)展房地產業(yè)，提高第三產業(yè)發(fā)展水平。

三、解決好“三農”問題是加快縣域經濟發(fā)展的“重中之重” 以增加農民收入為中心，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，優(yōu)化調整農業(yè)產業(yè)結構和農產品區(qū)域布局，培育壯大主導產業(yè)和區(qū)域特色產業(yè)，逐步形成具有一定規(guī)模、各具特色的優(yōu)質高效農業(yè)產業(yè)區(qū)（帶）。發(fā)揮龍頭企業(yè)在農村產業(yè)結構調整中的作用，提高農民組織化程度，推進農業(yè)產業(yè)化經營，促進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變。發(fā)展專業(yè)合作經濟組織，適應國內外市場需求新變化，引導農民按標準化組織生產，提高市場競爭能力。發(fā)展農村水、電、路、醫(yī)、學，搞好環(huán)境綠化，加強污染治理，改善生產生活環(huán)境。落實黨的農村政策，調動農民積極性。按照“三業(yè)并舉，四輪驅動，三化承載，舉措到戶，機制保障”的要求，推進農民收入持續(xù)大幅度增長。按照“生產發(fā)展，生活寬裕，村容整潔，鄉(xiāng)風文明，管理民主”的要求，扎實推進新農村晉星創(chuàng)建。

四、轉移農村勞動力是加快縣域經濟發(fā)展的戰(zhàn)略任務 “富裕農民就要減少農民?！笨h域窮人多、素質低是主要問題，把農村富余勞動力轉移到非農領域是縣域經濟發(fā)展的一項戰(zhàn)略任務。采取多種方式，對農村勞動力進行職業(yè)技能培訓。加快戶籍制度改革，逐步打破城鄉(xiāng)戶籍界限，完善流動人口管理，使進城農民享在上學、就醫(yī)、住房等方面逐步享受到城鎮(zhèn)居民的同等待遇。健全就業(yè)服務體系和政策保障體系，促進農村勞動力向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉移。

第三篇：鎮(zhèn)域經濟發(fā)展經驗

鎮(zhèn)域經濟的“兗州模式”兗州市積極扶持引導各鎮(zhèn)街依托鎮(zhèn)域優(yōu)勢資源，優(yōu)化產業(yè)分工布局，發(fā)展特色主導產業(yè)，成功培育了一批經濟發(fā)展強鎮(zhèn)，形成了產業(yè)鮮明、獨具特色、錯位發(fā)展的鎮(zhèn)域經濟發(fā)展格局。

一、產業(yè)集群聚集發(fā)力

坐落于兗州市新兗鎮(zhèn)的華勤集團，企業(yè)生產的鋼絲繩剛一下線就被送進了輸送帶車間。此外，該企業(yè)在為寶馬、奔馳、蘭博基尼等世界知名汽車品牌配套生產轎車子午胎的同時，其尾氣過濾器填補了國內柴油車尾氣污染治理領域的空白。同一產業(yè)的上下游及關聯(lián)產品，在一家企業(yè)內部實現(xiàn)了高度聚集。積極扶持引導各鎮(zhèn)街發(fā)揮區(qū)位、產業(yè)、資源等基礎優(yōu)勢，推動鎮(zhèn)域經濟結構轉型，初步形成了產業(yè)集聚、關聯(lián)度高、分工專業(yè)、競爭力強的產業(yè)集群。

二、特色品牌撐桿助跳

山東太陽紙業(yè)、華勤集團坐擁 “國字頭”和“全球級”的“身份標識”已經成為兗州企業(yè)發(fā)展的特色品牌。兗州市緊扣鎮(zhèn)街產業(yè)布局和區(qū)域特色經濟，實施名牌帶動和標準化戰(zhàn)略，帶動一批骨干企業(yè)進行新技術引進、新工藝采用和新產品開發(fā)，打造引領鎮(zhèn)域經濟的旗艦團隊，主導產業(yè)對鎮(zhèn)域經濟的引領作用日益明顯，“金龍魚”、“今麥郎”等一批產業(yè)品牌脫穎

而出。

三、城鄉(xiāng)一體拓展空間兗州市按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善的原則，對中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)和農村社區(qū)合理布局，構建了以城市為核心、以小城鎮(zhèn)為依托、以新型農村社區(qū)為基礎的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系，通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，為三次產業(yè)的發(fā)展拓寬空間。全市85%的農民進入產業(yè)化經營和二、三產業(yè)就業(yè)，鎮(zhèn)域內人流、物流和資金流的集聚加快了工業(yè)園區(qū)化、農業(yè)產業(yè)化和經營規(guī)?；M程，城鎮(zhèn)化實現(xiàn)了與工業(yè)、農村發(fā)展的有效互動。

鄒城

立足鎮(zhèn)域實際和工作特點，以“農業(yè)增效、農民增收、政府增財”作為經濟發(fā)展的立足點，將調整農業(yè)結構、壯大民營經濟、培育特色產業(yè)、加快載體建設，實現(xiàn)鎮(zhèn)域經濟的大提速。

以農業(yè)結構調整為重中之重，積極引導農民根據本村實際大力發(fā)展一村一品、多村一品；以壯大民營經濟為根本出路，積極實施“大戶帶動、政策驅動、效益拉動”戰(zhàn)略，引導民營經濟向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展，形成了專業(yè)加工園區(qū)；以培育特色經濟為主攻方向，通過大力培植“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的市場“亮點”，開辟適合自己發(fā)展的新路子，形成“特色農業(yè)種植區(qū)，多方面增加了農民收入。

以小城鎮(zhèn)建設為優(yōu)勢載體。以“硬化、凈化、綠化、美化、亮化”為標準，對鎮(zhèn)駐地進行綜合整治。

沭陽、沛縣

一、借“勢”發(fā)展，強化招商引資。重點抓好工業(yè)集中區(qū)建設，充分發(fā)揮交通優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢和人文優(yōu)勢，在招大引強上下功夫，從擴大內需中爭取基礎設施項目、從改革決策中爭取產業(yè)培育項目、從改善民生中爭取事業(yè)發(fā)展項目、從外引內聯(lián)中生成招商項目、從全民創(chuàng)業(yè)中啟動民資項目。

二、借“雞”下蛋，實現(xiàn)“無中生有”。加速村級經濟發(fā)展和“三來一加”項目推進，引外地項目，搞“無本經營”；用“留守勞力”，辦“家庭工廠”，形成鋪天蓋地的全民創(chuàng)業(yè)態(tài)勢，推動全民創(chuàng)業(yè)縱深發(fā)展。充分利用閑置舊校舍、廠房，新辦企業(yè)或實行租賃承包，增加財源。對經營不善、發(fā)展粗放企業(yè)實行“騰籠換鳥”，采取“低出高進”，局部淘汰，為優(yōu)勢企業(yè)和重點項目提供發(fā)展空間。

三、借“臺”唱戲，宣傳推介自我。充分利用“老鄉(xiāng)會”、“同學會”、“項目洽談會”等各種形式展示自身的政治、歷史、文化、底蘊，發(fā)布和采集各類信息，著力宣傳推介，吸引外商眼球，成為眾人矚目的“焦點”，外商投資興業(yè)的“選點”。

四、借“題”發(fā)揮，注重連鎖效應。根據企業(yè)的自身特點，延伸產業(yè)鏈條，不斷促其做大做強。

加快鎮(zhèn)域經濟發(fā)展，就是要按照園區(qū)化提升產業(yè)、社區(qū)化提升功能、職業(yè)化提升素質的“三化三提升”思路，通過產業(yè)園區(qū)化、居住社區(qū)化、崗位職業(yè)化，培育鎮(zhèn)域競爭優(yōu)勢，增強鎮(zhèn)域發(fā)展活力，提升城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展水平。發(fā)展鎮(zhèn)域經濟，要堅持從實際出發(fā)，按照“宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游”的原則，立足資源共享、錯位競爭，著眼優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，著力打造特色區(qū)域經濟板塊。要突出重點，狠抓關鍵，以中心鎮(zhèn)創(chuàng)建帶動鎮(zhèn)域經濟科學發(fā)展。要把中心鎮(zhèn)建設作為鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的龍頭，堅持以“三化三提升”為統(tǒng)領，把推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農業(yè)現(xiàn)代化結合起來，把基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設、社會事業(yè)發(fā)展結合起來，把生產方式轉變和生活方式轉變結合起來，切實增強城鎮(zhèn)綜合承載能力。

第四篇：加快經濟發(fā)展方式轉變

加快經濟發(fā)展方式轉變

【背景鏈接】

2010年12月24日至25日，北京市經濟工作會議召開。會議認真學習貫徹黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神，總結今年及“十一五”時期經濟工作，研究部署明年各項任務。市委書記劉淇出席會議并講話。市委副書記、市長郭金龍作全市經濟社會發(fā)展今年情況和明年重點工作安排的報告。市人大常委會主任杜德印、市政協(xié)主席陽安江、市委副書記王安順出席會議。

劉淇在講話中指出，要認真學習貫徹中央經濟工作會議精神，全力做好明年的經濟工作。中央要求在明年的經濟工作中要突出主題、主線，要實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加快推進經濟結構調整，大力加強自主創(chuàng)新，切實抓好節(jié)能減排，不斷深化改革開放，著力保障和改善民生，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定。我們要認真學習、深刻領會中央提出的重要方針、寶貴經驗和基本要求，結合首都實際，認真貫徹落實。

【標準表述】 [深度分析]

2011年北京市經濟工作總的要求是：全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議和市委十屆八次全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，著力建設創(chuàng)新驅動的發(fā)展格局，著力擴大內需，著力提高人民生活水平，著力創(chuàng)新社會管理與服務，著力推動文化繁榮發(fā)展，著力抓好城鄉(xiāng)一體化建設，著力提高城市精細化管理和宜居健康水平，實現(xiàn)經濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以出色的成績迎接建黨90周年。

經濟社會發(fā)展的主要目標是：在優(yōu)化結構、提高效益、降低消耗和保護環(huán)境的基礎上，全市地區(qū)生產總值增長8%，地方財政收入增長9%，萬元地區(qū)生產總值能耗、水耗分別下降3.5%和4%，力爭空氣質量二級和好于二級天數的比重達到75%，城鄉(xiāng)居民收入實際增長7%，居民消費價格漲幅控制在4%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.5%以內。

[權威觀點]

各區(qū)縣、各部門要根據自身實際來確定發(fā)展速度，把工作的著眼點和著力點放到加快經濟發(fā)展方式轉變、優(yōu)化產業(yè)結構、大力提升科學發(fā)展水平上來。要妥善處理好創(chuàng)新驅動與投資、消費、出口拉動的關系，妥善處理好首都性質功能定位、人口資源環(huán)境與推動發(fā)展的關系，妥善處理好政府與市場的關系，妥善處理好市與區(qū)縣的關系?！本┦形瘯泟?/p>

[措施]

中公教育專家總結以下措施供考生參考： 一是要增強加快轉變經濟發(fā)展方式的責任感。首都發(fā)展面對的最大挑戰(zhàn)就是能否利用現(xiàn)有的各種優(yōu)勢資源和中央給予的各項先行先試政策，提高勞動生產率，提高發(fā)展質量效益，繼續(xù)走出一條物質消耗最少、增長效益最高、環(huán)境不斷改善的發(fā)展道路，起到首善之區(qū)的作用。我們必須主動適應形勢要求，把加快轉變經濟發(fā)展方式作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略舉措，放在更加重要的位置，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，切實在“加快”上下功夫。

二是要在加快轉變經濟發(fā)展方式的工作理念和模式上統(tǒng)一思想。

加快轉變經濟發(fā)展方式，最重要的著眼點和切入點，就是要推動人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略。“三個北京”是奧運經驗的科學總結和實踐轉化，是深化改革、擴大開放、與時俱進的創(chuàng)新成果，是按照科學發(fā)展觀的要求推動首都規(guī)劃建設發(fā)展的基本指向，反映了在新的發(fā)展階段全市上下對科學發(fā)展觀的價值認同，是在發(fā)展中崇尚以人為本、重視科學技術、向往人與自然和諧相處的價值取向，也是我們今后推動科學發(fā)展、加快轉變經濟發(fā)展方式的基本抓手和重要載體。

三是要找準加快轉變經濟發(fā)展方式的途徑。

要著力推動科技創(chuàng)新，努力形成創(chuàng)新驅動的發(fā)展格局。要著力發(fā)揮首都的資源優(yōu)勢，使首都的發(fā)展與城市性質和功能相協(xié)調，與人口資源環(huán)境承載力相適應。要著力發(fā)揮好市場在資源配置中的基礎性作用，加強和改善政府宏觀調控，提高資源配置效率和資源利用能力。要著力發(fā)揮體制機制優(yōu)勢，努力抓好中央賦予中關村的先行先試政策的落實。

一是實現(xiàn)經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動轉變。消費、投資、出口是拉動經濟增長的“三駕馬車”。改革開放以來，我國經濟保持快速增長，其中國內需求的貢獻率曾高達91％以上。從國際比較看，我國消費增長并不慢，但投資和出口增長更快，出現(xiàn)了投資比重過高、貿易順差過大、消費比重偏低的格局。投資與消費的關系失衡，使得居民生活不能隨著經濟快速增長而同步提高，導致生產能力相對過剩。內需不足，又加劇了經濟增長對出口和投資的依賴性。而外貿順差過大，引發(fā)諸多貿易摩擦，造成國內資金流動性過剩，反過來又助長了投資的高增長。要保持持久穩(wěn)定的增長，必須擴大國內需求，鼓勵合理消費，促進國民經濟良性循環(huán)，不斷提高人民生活水平。

提高消費對經濟增長的拉動作用，需要完善收入分配政策，持續(xù)增加城鄉(xiāng)居民收入。新世紀新階段，我國的經濟實力顯著增強，把消費作為經濟增長主要拉動力的條件已經具備。擴大消費需求是加快轉變經濟發(fā)展方式的客觀要求。當前，要著力提高低收入群體收入，多渠道增加農民收入，大力開拓農村市場特別是農村消費市場，從而切實擴大消費、改善民生。

二是實現(xiàn)經濟增長由主要依靠第二產業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產業(yè)協(xié)同帶動轉變。要鞏固第一產業(yè)，提升第二產業(yè)，做大第三產業(yè)。近些年來，我國第一、二、三產業(yè)都有了很大發(fā)展，但仍存在農業(yè)基礎薄弱、工業(yè)素質不高、服務業(yè)發(fā)展滯后等問題。從最近幾年我國各次產業(yè)對經濟增長貢獻率的變化情況看，第一產業(yè)隨著在國民經濟中的比重下降，對經濟增長的貢獻率也處于較低水平；第二產業(yè)對經濟增長的貢獻率最大，是影響國民經濟增長最重要的因素；第三產業(yè)對經濟增長的貢獻率呈現(xiàn)上升趨勢。

當前要大力推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，促進信息化與工業(yè)化融合，發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系。要把實現(xiàn)經濟增長貢獻率轉變的著力點放在加快第三產業(yè)的發(fā)展上，通過持續(xù)實現(xiàn)第三產業(yè)的高增長和提高其貢獻率，相對降低第二產業(yè)的貢獻率。這既是實現(xiàn)經濟增長貢獻率轉變的基本思路，也是從實際出發(fā)的現(xiàn)實選擇。

三是實現(xiàn)經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變。經濟增長要素結構的不同，實質上反映了國家創(chuàng)新能力的強弱。改革開放以來，我們大力解放和發(fā)展社會生產力，充分發(fā)揮低成本優(yōu)勢，迅速擴大生產能力，許多產品產量躍居世界前列，國際市場份額不斷擴大。但由于自主創(chuàng)新能力不足，擁有自主知識產權的產品不多。比如，由于缺乏核心技術、自主知識產權和世界知名品牌，我國企業(yè)不得不將每部手機售價的20％、計算機售價的30％、數控機床售價的20%—40％，支付給國外專利持有者。

實現(xiàn)我國經濟向更高水平躍升，不斷提高國際競爭力和抗風險能力，必須更加注重增強自主創(chuàng)新能力，積極促進科技成果向現(xiàn)實生產力轉化，努力塑造新的國家競爭優(yōu)勢。我們要加快形成有利于自主創(chuàng)新的體制機制和社會氛圍，加快培育創(chuàng)新型科技人才，充分運用后發(fā)優(yōu)勢實現(xiàn)科學技術的跨越式發(fā)展，走出一條中國特色的自主創(chuàng)新道路，為轉變經濟發(fā)展方式、推動產業(yè)結構優(yōu)化升級提供有力而持久的技術支撐，加快從產業(yè)大國向工業(yè)強國轉變的歷史進程。

加快轉變經濟發(fā)展方式，必將在新一輪的發(fā)展中贏得先機。只要我們正確處理好和快的關系，堅持好字優(yōu)先，加快形成符合科學發(fā)展觀要求的發(fā)展方式，就能夠不斷開創(chuàng)我國經濟社會又好又快發(fā)展的新局面。轉自:育路公務員考試網

第五篇：加快轉變經濟發(fā)展方式

加快經濟發(fā)展方式轉變，是適應全球需求結構重大變化、增強抵御國際市場風險能力的必然要求，是提高可持續(xù)發(fā)展能力的重要途徑，是在后國際金融危機時期搶占制高點、爭創(chuàng)新優(yōu)勢的必然選擇。河南作為后發(fā)展欠發(fā)達地區(qū)，要實現(xiàn)跨越發(fā)展，更需要下大力氣解決好加快經濟發(fā)展方式轉變這個時代的命題、發(fā)展的課題、現(xiàn)實的難題。轉變經濟發(fā)展方式是一項艱巨而復雜的戰(zhàn)略性系統(tǒng)工程，各項任務和舉措密切聯(lián)系、相互包容、相互促進，必須多管齊下，統(tǒng)籌兼顧，綜合做好各方面的工作。

一、當前和今后一個時期轉變經濟發(fā)展方式的主要途徑是做到“兩個堅持”、“三個轉變”：即堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動轉變，由主要依靠第二產業(yè)帶動向第一、第二、第三產業(yè)協(xié)同帶動轉變，由主要依靠增加物質資源消耗向依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變

二、加快轉變經濟發(fā)展方式的主要措施

為了實現(xiàn)轉變經濟發(fā)展方式的中長期目標，需要宏觀經濟政策的協(xié)調運作，深化體制改革，既要保增長速度，更要注重結構改善，確確實實將落實科學發(fā)展觀作為引領經濟社會發(fā)展的綱領，圍繞轉變經濟發(fā)展方式的“兩個堅持”、“三個轉變”為重心，實施配套的改革措施和政策組合，發(fā)揮宏觀調控促進加快轉變的功能。需要采取的重點措施主要有：

（一）深入貫徹科學發(fā)展觀，促進經濟社會的協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。

進一步解放思想，牢固樹立科學發(fā)展觀，弘揚和鼓勵按照科學發(fā)展觀辦事的宗旨，從規(guī)劃、政策、法律、規(guī)章各個方面，按照科學發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌兼顧，促進經濟社會發(fā)展的協(xié)調性和可持續(xù)性。要不斷增強全黨和各級政府貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性，確確實實按科學發(fā)展觀辦事，才能有效推進加快經濟發(fā)展方式的轉變。

（二）要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路。

新型工業(yè)化道路是以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，工業(yè)化和信息化并舉的道路。新型工業(yè)化道路就是要走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢能充分發(fā)揮的道路。新型工業(yè)化道路就是人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮和利用的道路。新型工業(yè)化道路就是在市場經濟條件下通過市場機制實現(xiàn)資源高效合理配置的道路。實現(xiàn)經濟發(fā)展方式的轉變，要更為注重經濟結構的戰(zhàn)略性調整，以增強自主創(chuàng)新能力來提升經濟發(fā)展的質量和效益，通過節(jié)能減排建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

（三）加快推進自主創(chuàng)新

創(chuàng)新在經濟發(fā)展方式轉變和提高經濟發(fā)展質量方面起著非常重要的作用。從河南實際看，自主創(chuàng)新應主要采取以下三種方式：一是跨越式創(chuàng)新。技術創(chuàng)新要建立在有選擇、有重點的自主研發(fā)基礎上，必須在河南支柱產業(yè)或優(yōu)勢產業(yè)等關鍵領域掌握自主技術。二是集群式創(chuàng)新。這主要是指通過推進產業(yè)集群發(fā)展，實現(xiàn)同一類型企業(yè)的集體創(chuàng)新和技術外溢，從而突破單個企業(yè)創(chuàng)新資源不足的瓶頸制約。三是協(xié)作整合式創(chuàng)新。企業(yè)是技術創(chuàng)新的主體，但在跨越式創(chuàng)新的條件下，單靠企業(yè)自身的創(chuàng)新力量是遠遠不夠的，這就需要在政府的協(xié)調指導下，實現(xiàn)企業(yè)、大學、科研院所力量的整合，以協(xié)作的方式推進自主創(chuàng)新。

（四）積極推進產業(yè)結構調整

產業(yè)結構是國民經濟結構中的基礎性結構，它直接影響經濟增長與經濟發(fā)展的速度和質量。河南要逐步形成以高新技術產業(yè)為先導、基礎產業(yè)和制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務業(yè)全面發(fā)展、資源節(jié)約、競爭力較強的現(xiàn)代產業(yè)體系。積極促進產業(yè)由高消耗向高效率轉變，由粗加工向深加工轉變，由低端產品向高端產品轉變，促進產業(yè)做大做強。一是鞏固加強農業(yè)的基礎地位，加快推進現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)發(fā)展，著力建設我國農產品重要產區(qū)，確保農業(yè)基礎地位穩(wěn)固。二是大力發(fā)展先進制造業(yè)，促進鋁加工、汽車、礦產、石化、鋼鐵等支柱產業(yè)鏈向精深加工延伸。加快發(fā)展高新技術產業(yè)和新能源產業(yè)，調整原材料工業(yè)結構，加強礦產資源勘查、開發(fā)和保護，加強能源、交通、水利、信息基礎設施建設，加強工業(yè)園區(qū)建設，促進第二產業(yè)做大做強。三是堅持市場化、產業(yè)化、社會化方向，加快發(fā)展服務業(yè)，優(yōu)先發(fā)展生產性服務業(yè)，積極發(fā)展消費性服務業(yè)，完善促進服務業(yè)發(fā)展的各項政策措施，促進第三產業(yè)更好更快發(fā)展，使其在經濟發(fā)展和增加就業(yè)中發(fā)揮應有的作用。

（五）調整優(yōu)化需求結構

堅持擴大內需的方針，積極擴大消費需求，著力提高投資效益，努力穩(wěn)定出口，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調拉動轉變。要積極增加城鄉(xiāng)居民收入，增強居民特別是低收入群眾消費能力，尤其要拉動農村消費需求，為擴大消費市場拓展新的空間。適應群眾生活多樣性、個性化的需要，引導消費結構升級。在穩(wěn)定政府投資的同時，增強非公有制經濟和小企業(yè)參與市場競爭、增加就業(yè)、發(fā)展經濟的活力和競爭力，放寬市場準入，保護民間投資合法權益。積極培育市場驅動的投資增長，增強投資的內在約束，提高投資效益。加快轉變外貿發(fā)展方式，優(yōu)化出口結構，繼續(xù)抑制高消耗、高排放產品出口過快增長，鼓勵自主知識產權和自主品牌產品出口，提高出口產品質量、檔次和附加值。

（六）加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度

城鄉(xiāng)結構是國民經濟結構的重要方面，統(tǒng)籌兼顧城鄉(xiāng)發(fā)展是完善經濟結構，促進國民經濟協(xié)調發(fā)展的重要內容。把河南落后的二元經濟結構調整為城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代化的一元經濟結構，必須加強農業(yè)的基礎地位，走農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展之路，建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化的新格局。要對城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，促進城鄉(xiāng)資源要素的自由流動和優(yōu)化組合。應將城市與農村生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一到一個大系統(tǒng)中，形成經濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展的城鄉(xiāng)生態(tài)新格局。消除對農民的多種歧視性、限制性束縛，讓城鄉(xiāng)居民在同等條件下、在統(tǒng)一有序的勞動力市場上平等競爭就業(yè)。高度重視農村社會事業(yè)的發(fā)展，加大投入，通過制度創(chuàng)新，完善機制，真正改變農村教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)落后的狀況。

（七）促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展

縮小地區(qū)發(fā)展差距，推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，既是河南經濟發(fā)展所面臨的關系全局的重要任務，也是轉變經濟發(fā)展方式的重要內容之一。要按照《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》中提出的區(qū)域發(fā)展總體布局建設中原城市群。以客運專線和城際快速軌道交通等重要交通干線為紐帶，重點以鄭東新區(qū)、汴西新區(qū)、洛陽新區(qū)建設為載體，整合區(qū)域資源，加強分工合作，推進區(qū)域內城市空間和功能對接，率先在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調發(fā)展的體制機制創(chuàng)新方面實現(xiàn)新突破，提升區(qū)域整體競爭力和輻射帶動力。實現(xiàn)基本公共服務均等化，完善政策和機制，引導生產要素跨區(qū)域合理流動，通過深化改革完善區(qū)域合作機制、互動機制。加強國土規(guī)劃，完善區(qū)域政策，調整經濟布局，科學制定主體功能區(qū)規(guī)劃，按照主體功能定位調整完善區(qū)域政策和績效評價，規(guī)范空間開發(fā)秩序，形成合理的空間開發(fā)結構。同時，建立資源開發(fā)和生態(tài)保護補償制度，加大對貧困地區(qū)、落后山區(qū)的政策扶持，促進區(qū)域經濟的共同協(xié)調發(fā)展。

（八）加快推進生態(tài)文明示范區(qū)建設

加快推進生態(tài)文明示范區(qū)建設，堅持走生態(tài)良好的發(fā)展道路，是河南貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，也是轉變經濟發(fā)展方式的有效舉措。生態(tài)文明示范區(qū)建設不是單純做好某些方面的工作，而是全面系統(tǒng)地開展生態(tài)建設和環(huán)境保護，將生態(tài)文明貫穿于理念、行為、社會管理的全過程。加快推進生態(tài)文明示范區(qū)建設要進一步做好節(jié)能減排、環(huán)境保護工作，完善相關體制機制，努力形成有利于節(jié)能減排和環(huán)境保護的長效機制。鼓勵科技創(chuàng)新，加快構建節(jié)約能源資源的技術支撐體系。加大投入，集中力量研究開發(fā)提高能源資源利用效率的技術，依靠科技進步和創(chuàng)新，構建起資源節(jié)約、環(huán)境友好的技術支撐體系。