第一篇：農(nóng)業(yè)企業(yè)調(diào)研報告大全

企業(yè)調(diào)查報告

隨著世界經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善，企業(yè)之間的競爭也日益嚴峻。如何在這樣激烈的競爭中，保存實力、求得發(fā)展已被越來越多的企業(yè)列入發(fā)展規(guī)劃中。近年來，XX市已在生物產(chǎn)業(yè)、食品工業(yè)和農(nóng)業(yè)裝備制造業(yè)等領域發(fā)展形成了若干個產(chǎn)業(yè)集群的雛形，呈現(xiàn)出龍頭企業(yè)快速發(fā)展，集聚效應開始顯現(xiàn)的特征。而產(chǎn)業(yè)集群平臺的建設，就像產(chǎn)業(yè)迅速的靈水一樣，地位愈加突出。很多企業(yè)干部和員工對這個概念依然很模糊，他們普遍認為企業(yè)的發(fā)展是縱向發(fā)展，搞好自己的本職工作就好。其實一個企業(yè)的發(fā)展不僅僅要縱向發(fā)展，還要橫向發(fā)展，更好更快的實現(xiàn)資源配臵優(yōu)化和生產(chǎn)要素有效集中。

為了更好的了解企業(yè)目前在發(fā)展過程中的現(xiàn)狀和存在的問題，本人于13年5月14日通過下基層調(diào)研，對XX有限公司進行調(diào)查。作為國家重點龍頭企業(yè)，XX省重點企業(yè)，XX有限公司整體規(guī)模和發(fā)展理念都有超前的規(guī)劃，總體來說企業(yè)整體模式，很廣泛從多方面對于企業(yè)的發(fā)展提出理念，對于人才的培養(yǎng)予以大力支持。然而企業(yè)目前還存在一些問題，就這些問題我們展開分析，并提出改進的建議。

一、XX有限公司概況

XX有限公司成立于XX年，位于XX園區(qū)，法定代表人是XX，公司的經(jīng)營范圍：大米、面粉、食用油、水稻、雜糧為主。公司的理念是“靠勞動生存，靠創(chuàng)新發(fā)展”。

二、XX有限公司發(fā)展中問題及其原因

(一)企業(yè)的周邊治安環(huán)境較差

在調(diào)查中，XX公司向我們反映，從去年投產(chǎn)至今，這里已經(jīng)出現(xiàn)三次治安問題。在加強安保后和巡邏后，依然出現(xiàn)偷盜問題，最近的一次中午剛剛安裝的電纜，一夜之間全被偷盜，損失達十幾萬，之前還有電機被偷，事情一發(fā)生，企業(yè)負責人迅速報案并在公安部做了筆錄。迄今為止，在等待破案期間從未接到公安部對這三起案情發(fā)展近況的反饋，完全是毫無信息。投資服務局作為相關管理部門，在自己轄區(qū)發(fā)生這樣的事情也沒有予以調(diào)研和了解，甚至對該區(qū)域存在的問題一無所獲。李經(jīng)理說，他們之后也加強了夜間巡邏，但是這并不能改善這里的治安問題，對于企業(yè)想要有序的發(fā)展造成了一定的障礙和困擾。

(二)小農(nóng)意識阻礙農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?/p>

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展離不開農(nóng)民，中國農(nóng)民很多，但是為什么很多農(nóng)民祖祖輩輩伏在土地仍脫離不了貧困，關鍵就在于對農(nóng)業(yè)的理念很多人還局限在小農(nóng)意識，沒有意識到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；奈磥砬熬?。福錦米業(yè)的XX就說，土地上掙錢要有特色，特色的關鍵要有規(guī)模。他舉例告訴我們黑龍江吉安三洲就是一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；姆独?，這里擁有兩千萬畝的農(nóng)業(yè)用地，始終堅持統(tǒng)一品種、統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一打藥、統(tǒng)一收割、翻地。因為建立了統(tǒng)一的管理，很快也形成品牌效益，創(chuàng)造更多價值，提高了當?shù)乩习傩丈钏?，現(xiàn)在人們都知道黑龍江的五常大米就是這里生產(chǎn)的。我們關中地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展也要借鑒這種模式，農(nóng)業(yè)發(fā)展不是你搞你的我搞我的，品牌建立是需要形成規(guī)模，規(guī)模的建立是需要我們打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式，建立新型發(fā)展模式。目前關中地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展主要還是以家庭承包為主，營銷方式自產(chǎn)自銷，小農(nóng)意識依舊占主導地位。這對我們農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展構成了一定的障礙。

(三)宣傳不到位，信息化落后

在信息化急速發(fā)展的社會，信息的獲取已成為企業(yè)快速發(fā)展的一劑良藥，一個企業(yè)是否能抓住機遇在于他怎樣快速獲悉機遇，而這一切都建立在信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在調(diào)研中讓我們驚喜的是XX公司的的XX總告訴我們他們今年也準備搭建自己的信息化平臺，使傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展模式同信息化企業(yè)模式相結合，形成一定規(guī)模，讓統(tǒng)計和采購不再繁冗復雜，同時更好更快的輻射全國，讓更多人知道自己的品牌和產(chǎn)品。唯一讓我們稍有遺憾的就是雖然示范區(qū)產(chǎn)業(yè)集群平臺正在建設，但是XX的李經(jīng)理告訴我們他們這里至今還是一片“信息荒原”，無論是移動、聯(lián)通還是電信，都沒有在該區(qū)域設立服務，導致現(xiàn)在為止他們這里用手機都要尋找信號，更何況建立信息化。我們在了解的過程中獲悉聯(lián)通曾來此了解情況，但也是不了了之。XX總說現(xiàn)在他們最缺的就是網(wǎng)絡服務，因為他們呆在這里雖說離城區(qū)不遠，但是信息閉塞對他們業(yè)務發(fā)展造成了不便，信息化建設也受到了極大的阻礙。

（四）基礎設施的建設不完善

農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展需要完備的基礎設施建設，自來水要保質(zhì)，電力要帶的動，天然氣要供得上。在了解XX公司的基礎設施建設中，李經(jīng)理反映，他們的用水不知是什么原因經(jīng)常存在黑色雜質(zhì)，水質(zhì)不渾濁就是有異物懸浮，聽他們的描述像是管道壁的雜物引起水質(zhì)不干凈，投資服務局就此問題也了解過該情況，但就此再無回應，事情也不了了之。無論什么原因，食品企業(yè)的發(fā)展莫過于質(zhì)量的可靠，農(nóng)業(yè)發(fā)展會用到大量的水，水質(zhì)不保障產(chǎn)出的產(chǎn)品又有幾個是合格的。其次，目前這里還未通上天然氣，管道也未鋪設，最基本的設施不健全，也沒有到位。

三、對XX有限公司存在問題的建議

（一）相關部門要同企業(yè)加強聯(lián)系

企業(yè)的相關部門要加強企業(yè)的聯(lián)系，聯(lián)系的過程實際也是發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的過程，XX總告訴我們他對楊凌示范區(qū)政府部門的工作作風上相對滿意，無論是申報項目還是其他工作，相關部門都能予以支持。但對有些部門還是稍有牽強。就像治安問題，公安部門對企業(yè)反映的問題態(tài)度就不夠積極，群眾能反映就是希望能快速解決，而不是形式主義，臵之不理，這就要求我們示范區(qū)管委會在對企業(yè)的發(fā)展還要不斷完善，積極配合我區(qū)企業(yè)發(fā)展，及時了解情況，反映問題，解決問題，不拖延，不消失，為我區(qū)企業(yè)發(fā)展建立良好的發(fā)展環(huán)境。

（二）統(tǒng)一管理，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模

生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必要條件，其生產(chǎn)基地和加工企業(yè)只有達到相當?shù)囊?guī)模，才能達到產(chǎn)業(yè)化的標準。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化只有具備一定的規(guī)模，才能增強輻射力、帶動力和競爭力，提高規(guī)模效益。這就要我們產(chǎn)業(yè)化形成初期實施統(tǒng)一管理和運作，建立統(tǒng)一標準，監(jiān)督實施，建立自己品牌，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，在一定區(qū)域范圍內(nèi)相對集中連片，形成比較穩(wěn)定的區(qū)域化的生產(chǎn)基地，以防生產(chǎn)布局過于分散造成管理不便和生產(chǎn)不穩(wěn)定。

（三）建設信息化產(chǎn)業(yè)集群平臺

信息和技術咨詢服務業(yè)越來越成為整個農(nóng)業(yè)結構的基礎產(chǎn)業(yè)之一，以及信息和智力活動對農(nóng)業(yè)的增長的貢獻越來越加大的過程?！笆晃濉币詠?，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展成就斐然。農(nóng)村信息基礎設施加速普及，農(nóng)村信息服務站基本覆蓋所有行政村，面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的信息服務模式不斷創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動信息化水平日漸提升，基層電子政務建設加速向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。目前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展總體上仍處于起步階段，面對新形勢新任務，急需將信息化轉(zhuǎn)化為農(nóng)村改革發(fā)展新的動力。作為農(nóng)業(yè)示范區(qū)，在信息化建設方面就要迅速信息化平臺建設，突出本地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色和區(qū)位優(yōu)勢，適當發(fā)展分布式專業(yè)性信息資源服務平臺，與國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息資源和服務平臺實

現(xiàn)邏輯連接，同時也讓本區(qū)企業(yè)在此平臺上加強交流，快速合作，信息交換，實現(xiàn)共贏。發(fā)揮各級行政主管部門的作用，理清思路，明確任務，協(xié)同開展面向“三農(nóng)”的信息服務，促進信息技術在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域的廣泛應用，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化水平。

（四）完善基礎設施，創(chuàng)造良好環(huán)境

基礎設施建設具有所謂“乘數(shù)效應”，即能帶來幾倍于投資額的企業(yè)總需求和經(jīng)濟收入。一個地區(qū)的基礎設施是否完善，是其經(jīng)濟是否可以長期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎。增加企業(yè)用水設施投入，加快實施進度，加強飲水水源地保護、盡快安臵天然氣管道，讓企業(yè)在發(fā)展過程中排除后顧之憂。完善園區(qū)整體規(guī)劃，加強園區(qū)基礎設施建設。重視解決園區(qū)內(nèi)企業(yè)存在的問題。保障企業(yè)發(fā)展能夠快速前進，以上是我通過對于XX有限公司在調(diào)查之后的所感。通過這次的調(diào)查過程認識到農(nóng)業(yè)的發(fā)展是要結合多方力量凝聚在一起，一方面要求良好的社會環(huán)境、另一方面也要企業(yè)不斷加大積極性和創(chuàng)造性的管理理論的攝入。而作為政府部門，在為企業(yè)服務的同時也要嚴格要求自己，不能把企業(yè)反映的問題一筆帶過，要積極配合，實施監(jiān)督，積極服務于企業(yè)，建立互信，凝聚政企力量，為我區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展做出巨大的貢獻。

第二篇：農(nóng)業(yè)調(diào)研報告

農(nóng)業(yè)調(diào)研報告

為深入了解我縣經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作的進展情況，縣政府辦公室成立了督察調(diào)研組，于3月29至4月2日期間，由梁主任和黃主任帶隊，到重點項目所在或牽頭的鎮(zhèn)和部門，進行了深入調(diào)查。督查調(diào)研主要采取實地查看、座談和收集書面材料等方式進行，取得較好的效果?，F(xiàn)將這次調(diào)研我所分工負責的農(nóng)業(yè)部分匯報如下：

一、我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本情況

近年來，我縣積極實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進。2009年，我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值x元，同比增長x%，比2000年增長x倍；農(nóng)民人均純收入x元，同比增長x%，比2000年增長x倍。

（一）特色種植業(yè)。種植業(yè)始終是我縣的農(nóng)業(yè)大頭，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中有著舉足重輕的作用。2009年，我縣特色種植業(yè)的種植面積x畝，占農(nóng)村土地的x%；產(chǎn)值x元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的x%。

一是優(yōu)質(zhì)商品糧產(chǎn)量節(jié)節(jié)攀升。2009年，我縣優(yōu)質(zhì)商品糧種植面積X畝，形成了xx等優(yōu)質(zhì)商品糧種植基地，成功打造了xx品牌。

二是水果生產(chǎn)質(zhì)量有效提高。至2009年，我縣共有水果x畝，其中荔枝x畝，菠蘿蜜x畝，成功創(chuàng)建了“xx之鄉(xiāng)”、“xx之鄉(xiāng)”。2009年，水果種植產(chǎn)值x元，增加農(nóng)民收入x

元。

三是南藥規(guī)?；N植成效明顯。xx等南藥種植面積不斷擴大，2009年我縣xx種植面積x畝，xx種植面積x畝，南藥種植基地形成，有效鞏固了“xx之鄉(xiāng)”的品牌，為下一步成功創(chuàng)建國家級“xxx產(chǎn)地標志”打下扎實基礎。

四是花卉苗木產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模。近年來，我縣花卉苗木種植發(fā)展勢頭喜人，07年種植面積x畝，08年x畝，09年x畝，今年新引進花卉苗木種植項目x個，約x畝。

五是冬種成效顯著。我縣一直把冬種作為促進農(nóng)民增收的一條有效途徑來抓緊抓好，著重加強技術指導和農(nóng)產(chǎn)品流通服務，有效提高了農(nóng)民收入。2009年，我縣冬種面積x畝，平均畝產(chǎn)x元，增加農(nóng)民收入x元。

（二）商品林經(jīng)濟效益良好。目前，我縣經(jīng)濟林種植面積x畝，規(guī)模產(chǎn)值x元。

（三）漁業(yè)。近年來，我縣近海養(yǎng)殖業(yè)迅速發(fā)展，海洋捕撈能力得到有效增強，漁業(yè)經(jīng)濟進一步壯大。2009年，我縣漁業(yè)產(chǎn)值x元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的x%。

一是水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展勢頭迅猛。2009年，我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖面積x畝，比2005年增長x倍，產(chǎn)值增長x倍。

二是海洋捕撈業(yè)進一步發(fā)展。近年來，我縣漁港建設步伐加快，有效促使了漁船數(shù)量的增長。目前，我縣擁有漁船x只，其中具有遠洋捕撈能力的x只；每年停靠我縣漁港的漁船x

只，具遠洋捕撈能力的x只。

（四）畜牧業(yè)不斷壯大。近年來，在羽威和溫氏兩大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的強力帶動下，我縣禽畜養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大，全縣共有禽畜養(yǎng)殖基地x個，養(yǎng)殖戶x戶，禽畜養(yǎng)殖增加農(nóng)民收入x元。

第三篇：農(nóng)業(yè)調(diào)研報告

農(nóng)業(yè)調(diào)研報告

為了提高農(nóng)民收入，發(fā)展特色經(jīng)濟，我鎮(zhèn)逐年加大農(nóng)業(yè)新技術、新品種推廣力度，經(jīng)過幾年的努力，取得了一定成效，已呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢，但存在問題也很突出。

一、農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點

（一）現(xiàn)狀

大河沿子鎮(zhèn)是博爾塔拉蒙古自治州地域最廣、人口最多、經(jīng)濟總量最大的鎮(zhèn)。轄區(qū)總面積1642.45平方公里，耕地總面積23萬畝，總人口4.5萬人，由漢、維、蒙、哈、回等16個民族組成，少數(shù)民族占42%。下轄24個農(nóng)牧業(yè)村隊、3個建制鎮(zhèn)社區(qū)、2個開發(fā)公司。今年全鎮(zhèn)總播面積27.54萬畝（其中枸杞3.37萬畝），播種棉花約22.8萬畝，甜菜0.2萬畝，蓖麻0.21萬畝，玉米0.4萬畝，小麥0.5657萬畝，西瓜0.035萬畝，高標準溫室大棚289座。

（二）基本特點

1、農(nóng)業(yè)結構調(diào)整不斷深入，特色農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局和規(guī)?；l(fā)展框架基本形成。

農(nóng)業(yè)結構調(diào)整一直是我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作的重心。近兩年來，我鎮(zhèn)種植結構調(diào)整堅持以“穩(wěn)定棉花種植面積，大力推廣農(nóng)業(yè)新技術、積極發(fā)展無公害蔬菜、花卉苗木產(chǎn)業(yè)，增加特色品種”為原則，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整品種結構，實現(xiàn)了棉花為主、果蔬為輔的格局，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次和農(nóng)民抵御市場風險的能力。、農(nóng)業(yè)科技服務體系不斷完善，服務質(zhì)量大幅度提高。

引進名、特、優(yōu)蔬菜瓜果品種，并有計劃地進行試驗、示范和推廣；搞好先進實用技術培訓，提高農(nóng)民素質(zhì)。聘請專家，技術能手進行不同形式的技術培訓，印發(fā)各類技術資料，取得了良好效果；通過信息網(wǎng)絡收集、整理農(nóng)業(yè)信息，為農(nóng)民提供及時有效的信息服務，并通過網(wǎng)絡向外推介我鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度。

（三）存在問題

一是對農(nóng)業(yè)工作的認識不到位。部分干部群眾認為經(jīng)濟發(fā)展全靠工業(yè)，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作的潛力不大，農(nóng)業(yè)工作已經(jīng)不重要了。二是種植結構比較單一。棉花占總播面積的 80%以上，結構不合理，缺乏有特色的優(yōu)勢產(chǎn)品。三是農(nóng)民的科技文化素質(zhì)提高緩慢，接受新事物的能力差。

二、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（一）工作思路：

立足本鎮(zhèn)特色，按照農(nóng)業(yè)資源比較優(yōu)勢，壓縮和淘汰低產(chǎn)棉田，發(fā)展蔬菜、花卉、水果勞動密集型或資本密集型優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，提高特色農(nóng)產(chǎn)品市場占有份額，增加農(nóng)民收入。

（二）工作重點：、全面提高種植業(yè)水平

加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，使種植業(yè)的發(fā)展切實轉(zhuǎn)變到以質(zhì)量效益為中心的軌道上來。壓縮棉花面積，增加優(yōu)質(zhì)蔬菜、花卉、果木種植面

積，將傳統(tǒng)的以棉花種植為主的種植模式逐步調(diào)整為棉花、果蔬和飼料作物三元結構。加大特色果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度，擴大名優(yōu)新特果蔬品種的引進，走品牌化、產(chǎn)業(yè)化的道路。、培育開發(fā)特色農(nóng)業(yè)園

在果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎較好的村建立特色農(nóng)業(yè)園區(qū)，建設集自由采摘、休閑娛樂、農(nóng)事體驗、生產(chǎn)銷售于一體的高科技園區(qū)，帶動周邊農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。

3、進一步加大土地整合工作力度

繼續(xù)加大對廣大村民的宣傳動員工作，通過典型引導、重點突破、示范帶動等方式，使全體村民都能夠自覺自愿的開展土地整合工作，逐步推進農(nóng)村土地整合工作，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。

（三）辦法和對策、研究制定扶持政策，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效手段，而推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關鍵是搞好生產(chǎn)基地、加工企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)濟合作組織、市場、特色園區(qū)帶動等龍頭建設。因此，我鎮(zhèn)要加大對有基礎、有優(yōu)勢、有特色、有前途的園區(qū)的扶持力度，不斷增加龍頭牽動能力。、增加特色農(nóng)業(yè)科技含量，加快科技興農(nóng)步伐

推進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在于科技進步，健全完善農(nóng)技推廣網(wǎng)絡，加快優(yōu)質(zhì)新品種的引進，節(jié)本增效新技術的示范、推廣，增強競爭力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。本著“實際、實用、實效”的原則，多渠道、多形式、多層次

地開展技術培訓，把特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)真正納入依靠提高農(nóng)民科技素質(zhì)的軌道上來，實現(xiàn)科技興農(nóng)工作的新突破。、轉(zhuǎn)變政府職能，努力提高對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的引導和服務水平

圍繞轉(zhuǎn)變職能這個中心，在信息、科技、維權服務上下功夫，并切實加強對特色農(nóng)業(yè)工作的指導，積極做好規(guī)劃制訂、政策宣傳、信息服務、典型示范、科技推廣服務等方面。加強調(diào)研，及時總結、推廣各區(qū)縣創(chuàng)造性的經(jīng)驗和好的做法，抓好典型，搞好示范，以點帶面，積極穩(wěn)妥地推進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

第四篇：農(nóng)業(yè)調(diào)研報告

為了提高農(nóng)民收入，發(fā)展特色經(jīng)濟，近期，我辦就全區(qū)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展規(guī)劃進行了專題調(diào)研。我區(qū)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)過幾年的實踐和探索，取得了一定成效，已呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢，但存在問題也很突出。針對這一現(xiàn)狀，我辦在充分研究探討基礎上，大膽謀化，多措并舉，努力推動全區(qū)特色農(nóng)業(yè)向縱深發(fā)展。

一、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及特點

（一）現(xiàn)狀

2007 年全區(qū)共有耕地 4.7 萬畝，總播面 8.92 萬畝，其中糧田 8.2 萬畝，菜田 0.71 萬畝，其他濟作物 0.1 萬畝。設施播面 0.25 萬畝，主要集中在方村鎮(zhèn)方村和西京北兩村。2007 年全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值 6898 元，農(nóng)民人均純收入 7794 元。

全區(qū)確立了優(yōu)質(zhì)專用糧、無公害蔬菜、花卉苗木三大主導產(chǎn)業(yè)。一是無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)。主要分布在方村鎮(zhèn)方村、西京北兩村。其中集體規(guī)模生產(chǎn)面積 0.25 萬畝，建有溫室 580 棟，涉及農(nóng)戶 23 戶。主要生產(chǎn)品種有黃瓜、西紅柿、等普通蔬菜品種和名、特、優(yōu)、新品種。二是糧飼兼用糧產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過近幾年來的種植結構調(diào)整，糧飼兼用玉米所占比重不斷增大。全區(qū)特色糧飼兼用生產(chǎn)面積達 2.1 萬畝。主要分布在宋營、方村兩鎮(zhèn)，生產(chǎn)品種邯鄭單 958、蠡玉 14、農(nóng)大 108 等。

（二）基本特點、農(nóng)業(yè)結構調(diào)整不斷深入，特色農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局和規(guī)?；l(fā)展框架基本形成。

農(nóng)業(yè)結構調(diào)整一直是我區(qū)農(nóng)業(yè)工作的重心。近兩年來，在頻繁征占耕地的情況下，我區(qū)種植結構調(diào)整堅持以“壓縮普通糧食作物，穩(wěn)步發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧、積極發(fā)展無公害蔬菜、花卉苗木產(chǎn)業(yè)，增加特色品種”為原則，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，調(diào)整品種結構。實現(xiàn)了特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局。引進名、特、優(yōu)蔬菜、花卉苗木品種，提高農(nóng)產(chǎn)品市場占有率，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。、農(nóng)業(yè)科技服務體系不斷完善，服務質(zhì)量大幅度提高。

引進名、特、優(yōu)蔬菜花木品種，并有計劃地進行試驗、示范和推廣；搞好先進實用技術培訓，提高農(nóng)民素質(zhì)。聘請專家，技術能手進行不同形式的技術培訓，印發(fā)各類技術資料，取得了良好效果；通過信息網(wǎng)絡收集、整理農(nóng)業(yè)信息，為農(nóng)民提供及時有效的信息服務，并通過網(wǎng)絡向外推介我區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度。

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（三）存在問題

一是對農(nóng)業(yè)工作的認識不到位。部分干部群眾認為我區(qū)已成為主城區(qū)了，農(nóng)業(yè)工作已經(jīng)不重要了，在領導力量、資金、技術等方面對農(nóng)業(yè)工作的支持有所松懈。二是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重大。糧田占總耕地面積的 85%，結構不合理，缺乏有特色拳頭產(chǎn)品。四是農(nóng)民的科技文化素質(zhì)提高緩慢，接受新事物的能力差。

二、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（一）工作思路：

立足本區(qū)特色，按照農(nóng)業(yè)資源比較優(yōu)勢，壓縮和淘汰低效糧食作物，發(fā)展蔬菜、花卉苗木勞動密集型或資本密集型優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，提高特色農(nóng)產(chǎn)品市場占有份額，增加農(nóng)民收入。

（二）工作重點：、全面改造提高種植業(yè)

加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，使種植業(yè)的發(fā)展切實轉(zhuǎn)變到以質(zhì)量效益為中心的軌道上來。壓縮糧食面積，增加優(yōu)質(zhì)蔬菜、花卉苗木種植面積，將傳統(tǒng)的糧食作物和經(jīng)濟作物二元結構逐步調(diào)整為糧食作物、經(jīng)濟作物和飼料作物三元結構。

加大蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。擴大保護地生產(chǎn)面積，擴大名優(yōu)新特蔬菜品種的引進。減少大路貨品種的種植面積。、培育開發(fā)特色農(nóng)業(yè)園

在方村建立特色農(nóng)業(yè)園區(qū)，將自由采摘、休閑娛樂、農(nóng)事體驗、生產(chǎn)銷售于一體的高科技園區(qū)，帶動周邊農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。

（三）辦法和對策、研究制定扶持政策，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效手段，而推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關鍵是搞好生產(chǎn)基地、加工企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)濟合作組織、市場、科技園區(qū)帶動等龍頭建設。因此，我區(qū)要加大對有基礎、有優(yōu)勢、有特色、有前途的龍頭扶持力度，不斷增加龍頭牽動能力。、增加特色農(nóng)業(yè)科技含量，加快科技興農(nóng)步伐

推進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在于科技進步，健全完善農(nóng)技推廣網(wǎng)絡，加快優(yōu)質(zhì)新品種，節(jié)本增效新技術的引進、示范、推廣，增強競爭力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。本著“實際、實用、實效”的原則，多渠道、多形式、多層次地開展技術培訓，把特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)真正納入依靠提高農(nóng)民科技素質(zhì)的軌道上來，實現(xiàn)科技興農(nóng)工作的新突破。、轉(zhuǎn)變政府職能，努力提高對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的引導和服務水平

圍繞轉(zhuǎn)變職能這個中心，在信息、科技、維權服務上下功夫，并切實加強對特色農(nóng)業(yè)工作的指導，積極做好規(guī)劃制訂、政策宣傳、信息服務、典型示范、科技推廣服務等方面。加強調(diào)研，及時總結、推廣各區(qū)縣創(chuàng)造性的經(jīng)驗和好的做法，抓好典型，搞好示范，以點帶面，積極穩(wěn)妥地推進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

第五篇：農(nóng)業(yè)調(diào)研報告

**市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟調(diào)研報告

為認真貫徹落實黨的十七屆五中全會、省委十屆九次全體（擴大）會議及全州第三季度縣（市）委書記、縣（市）長會議精神，進一步推動我市經(jīng)濟社會在“十二五” 期間又好又快、更好更快發(fā)展，根據(jù)福委辦字[2010]122號文件安排，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領導小組組成調(diào)研組，對我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀進行調(diào)研，對存在的問題進行了認真分析，并針對我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀和存在的問題就下步如何發(fā)展我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟提出了相應的對策與建議，以促進我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的大發(fā)展及農(nóng)民有效增收。

一、現(xiàn)狀分析

（一）自然條件及自然資源狀況。**介于東經(jīng)107°1424—107°4535和北緯26°3228—27°0223之間。南北最長55.2千米，東西最寬52.1千米?？偯娣e1688平方公里，2009年底，總人口31.99萬人，其中城鎮(zhèn)人口7.91萬人。有漢、苗、布依、侗彝、水等25個民族，其中漢族人口占72.8%，少數(shù)民族人口占27.2%。

境內(nèi)地勢西部和北部較高，中部和南部較低，最高海拔1715.8米，最低海拔614米。地貌類型以山地為主，丘陵次之，壩地較少。土壤類型以石灰土最多，黃壤次之，水稻土和紫色土較少。全市現(xiàn)有耕地23.2萬畝（二輪土地法定承包面積），其中田11.9萬畝，土11.3萬畝；林地144萬畝，園地６.7萬畝，牧草地33萬畝，水域面積1.3萬畝（可養(yǎng)殖水面約占50％）。**地處烏江與沅江兩水系的分水嶺地帶，水能資源豐富，理論蘊藏量達11.13萬千瓦（界河清水河4.87萬千瓦），可開發(fā)量6.5萬千瓦。在氣候分區(qū)上，屬亞熱帶季風氣候華中濕潤區(qū)，熱量豐富、雨量充沛、無霜期長，年均溫14.5°

ｃ左右，年積溫4574—5609°ｃ，無霜期245—278天。年均降雨量1033—1220毫米，光、熱、雨水同季，適宜多種農(nóng)作物生長發(fā)育，大部份地區(qū)一年兩熟或三熟。

（二）農(nóng)業(yè)基礎設施狀況。

截至2009年底，全市共建成蓄、引、提各類供水工程2226處，有效灌溉面積14.45萬畝，其中：田12.29萬畝，土2.17萬畝。蓄水工程共有637處，其中：小

（二）型以 33上水庫12座，總庫容2289.49萬m,興利庫容1775.64萬m，設計灌溉面積5.93萬畝，有效灌溉面積4.832萬畝；塘壩 3625座，有效庫容607.32萬m。引水工程262處，引水規(guī)模 33總計6.85 m/s，設計灌溉面積8.19萬m，有效灌溉面積3.76 萬畝，為農(nóng)村2.836萬人和5.672萬頭大小牲畜飲水提供保障；提水工程共47處，提水泵裝機390kw，設計灌溉面積

2.12萬畝，有效灌溉面積1.15萬畝，小水池、小水窖1280 3座，總容積為75780 m。輸水渠道總長度為2085.1km。改造

中低產(chǎn)田（土）11.75萬畝，修建機耕道44.51公里，新建機耕橋6座。這些基礎的建成和使用，為保障我市社會穩(wěn)定，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展起著極其重要的作用。

全市擁有各類農(nóng)機具19241臺（套），其中：耕作機械3659臺（套），栽插機械22臺（套），排灌機械5161臺（套），植保機械554臺（套），收獲機械63臺（套），農(nóng)產(chǎn)品加工機械5090臺（套），農(nóng)用運輸機械2368臺（套），其它機械945臺（套），總動力17.2萬千瓦。2000年以來，共建規(guī)范化、標準化沼氣池17000余口，涉及17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處共59個村，生態(tài)村建設13個，沼氣工程建設為維護生態(tài)、保護水土、保護森林，提供清潔能源作出了重要貢獻。

從2006年以來，投入新農(nóng)村建設資金2360萬元（省級財政專項資金130萬元、市級財政專項資金890萬元、企業(yè)140萬元、農(nóng)民投勞折資1200萬元），實施新農(nóng)村建設試點 43個，新建村組公路59.82公里，硬化連戶道路77公里，硬化庭院3萬平方米，改造民居474戶，修建籃球場等體育場所7個，休閑場所5640平方米，新修寨門3個。

（三）農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。2009年，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值10.22億元，為2005年的1.35倍，增長25.28%，年平均增長5.8%。糧食產(chǎn)量13.4萬噸，為2005年的1.14倍，增長14.5%，年平均增長3.44%。農(nóng)民人均純收入3291元，為2005年的1.73倍，增長73%。

分產(chǎn)業(yè)看，2005年，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值分別為57440萬元、121072萬元、69701萬元，其比例為32.14：48.78：28.08。2009年，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值分別為59441萬元、206403萬元、180340萬元，其比例為13.32：46.26：40.42。從以上兩組數(shù)據(jù)可看出,我市一、二、三產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)的二、一、三順序變?yōu)槎?、三、一，農(nóng)村經(jīng)濟由農(nóng)業(yè)化逐步向工業(yè)化、城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變，第一產(chǎn)業(yè)在穩(wěn)步發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)比重不斷加重，第三產(chǎn)業(yè)迅速突起，特別是民營經(jīng)濟發(fā)展速度加快，成為我市農(nóng)村經(jīng)濟的閃光點。數(shù)據(jù)中還可以看出，我市工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設帶動了第三產(chǎn)業(yè)收入較快增長。從農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構上看，2005年，農(nóng)、林、牧、漁產(chǎn)值分別為46763萬元、710萬元、33456萬元、504萬元，其產(chǎn)值比例為57.32：8.7：41.01：0.62。2009年，農(nóng)、林、牧、漁產(chǎn)值分別為56442萬元、2600萬元、42061萬元、858萬元，其產(chǎn)值比例為55.37：2.54：41.25：0.84。農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構有待進一步調(diào)整，畜牧養(yǎng)殖業(yè)比重有待進一步提高。2005年至2009年期間，**市農(nóng)村生產(chǎn)費用增長較快。2009年，農(nóng)業(yè)中間消耗達42765萬元，比2005年農(nóng)業(yè)中間消耗增加18627萬元，增長77.17%，與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長25.29%相比，生產(chǎn)費用比產(chǎn)值增長快51.88%，農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營費用快速增加，這與生產(chǎn)資料漲價較快而農(nóng)產(chǎn)品價格低所 致。2005年至2009年期間，我市工業(yè)經(jīng)濟得到了發(fā)展壯大，有力地帶動第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)步增長，農(nóng)民的收入水平得到提高，農(nóng)民人均純收入從2005年的1902元增加到2009年的3291元，增長了73%。

（四）市級財政投入農(nóng)業(yè)狀況。

以2007年至2009年為例，2007年市級財政投入農(nóng)業(yè)資金1453.78萬元，比2006年增長4.8%；2008年市級財政投入農(nóng)業(yè)資金1560.07萬元，比2007年增長7.3%；2009年市級財政投入農(nóng)業(yè)資金1708.19萬元，比2008年增長9.5%。三年投入分別占當年財政總收入的4.7%、3.98%、3.3%。

二、**市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題

（一）農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營效益逐年下降。2005年至2009年，由于農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營總費用增長快于經(jīng)濟總收入增長，使**市農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營效益呈逐年下降的趨勢。以全市農(nóng)村投入生產(chǎn)經(jīng)營總費用與農(nóng)業(yè)增加值為例，2005年為1：2.38，2006年為1：2.26，到2009年則為1： 1.38。

（二）水利化程度低，欠帳太多，滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展。一是由于長期以來水利建設投入不足，缺乏穩(wěn)定的投入保障機制，特別是農(nóng)村稅費改革取消農(nóng)村義務工和勞動積累工以后，農(nóng)民群眾的投工投勞大幅減少。因投入不足，無法興建水利設施，導致水利基礎設施建設嚴重滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展要求。二是一些地方由于缺乏地表水資源，坡度較大，土地零星分散或因投資過大等原因無力興建配套水利設施。三是灌區(qū)水利設施老化及損壞嚴重。我市現(xiàn)有小型水庫絕大部分是六、七十年代修建的蓄水工程，承擔著本地區(qū)30%以上農(nóng)田及主要產(chǎn)糧區(qū)的灌溉供水任務，工程老化失修、壩體滲漏、放水設施毀損嚴重，導致水庫無法正常蓄水運行，蓄水能力嚴重下降，可供水量不能滿足灌區(qū)糧食生產(chǎn)灌溉用水

需要，嚴重影響了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。四是水利工程建設用地矛盾突出，用地協(xié)調(diào)難度大等。

（三）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)形不成規(guī)模。

土地是農(nóng)業(yè)的根本，是農(nóng)民謀生的最主要的手段，土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制之后，經(jīng)營權分到了各家各戶，實行土地流轉(zhuǎn)時，農(nóng)民的認識五花八門，難以統(tǒng)一，一片土地只要有一部份不愿流轉(zhuǎn)，能人大戶、企業(yè)就難以完整地得到土地。再則，由于沒有優(yōu)惠的土地流轉(zhuǎn)政策，特別沒有專項資金的投入，外地及本地企業(yè)客商和能人大戶在我市土地流轉(zhuǎn)積極性不高，造成規(guī)模化、集約化生產(chǎn)基地難以形成，發(fā)展緩慢。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)產(chǎn)品商品率不高。

目前，我市雖有19家市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)和63個農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織，但這些企業(yè)和合作組織都未能與農(nóng)戶建立完善的利益連結機制，真正能帶動農(nóng)民增收的較少，大部分都是獨自為陣，保自身運轉(zhuǎn)，未體現(xiàn)產(chǎn)、加、銷一條龍的生產(chǎn)經(jīng)營模式，甚至部分農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織從建立初期就未產(chǎn)生作用，龍頭企業(yè)甚至出現(xiàn)倒閉現(xiàn)象。農(nóng)產(chǎn)品商品90%左右均是初級產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，在2005至2009年中，**農(nóng)村出售產(chǎn)品收入年平均增長 8.5%，比農(nóng)村經(jīng)濟總收入的平均增幅低6個百分點，同時，也低于除農(nóng)業(yè)收入外其他所有行業(yè)收入的平均增長水平。就此反映出**市農(nóng)村商品生產(chǎn)的發(fā)展嚴重滯后于整個農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。從商品率看，**市農(nóng)村商品率相對較低，四年的平均出售農(nóng)村產(chǎn)品收入為28269萬元，占四年平均農(nóng)村經(jīng)濟總收入的35.4%。至2009年，全市出售產(chǎn)品收入占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的比例為29.3%。

（五）農(nóng)民增收緩慢，水平不高，發(fā)展不平衡。**市的農(nóng)民人均純收入水平按鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分組情況看，2009年，農(nóng)民人均純收入2500元以下的1個，2500至3000元的3個，3000至3300元的11個，3300元以上2個。全市篇二：農(nóng)村發(fā)展調(diào)查報告(很好的社會調(diào)查報告范文)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟

摘要：農(nóng)村的現(xiàn)代化就是國家的現(xiàn)代化，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟已成為現(xiàn)在熱門話題。目前我國農(nóng)村中仍然存在很多問題，文中列出了一些問題并針對相關問題提出了解決措施，同時又為農(nóng)村今后的繁榮發(fā)展提出了建議，就是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，完善農(nóng)村專業(yè)合作組織。

關鍵字：發(fā)展 農(nóng)村經(jīng)濟 措施 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 農(nóng)村專業(yè)合作組織 正文： 我國13億人口，9億多在農(nóng)村。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展極大影響著整個國民經(jīng)濟的發(fā)展。長期以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟十分蕭條，農(nóng)村市場發(fā)育嚴重滯后，農(nóng)產(chǎn)品商品率十分低下，產(chǎn)供銷體系沒有建立，資源配置無法優(yōu)化；農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村教育水平極其低下，農(nóng)村勞動力嚴重過剩。隨著新時期的到來，國家越來越重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，推行了很多惠農(nóng)政策，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展也取得了不可忽視的成就。寒假對我縣相關地區(qū)考察發(fā)現(xiàn)農(nóng)村至今仍然存在很多問題。

一、我縣農(nóng)村存在的問題表現(xiàn)如下：

1、農(nóng)村干部發(fā)展經(jīng)濟的素質(zhì)能力不強。

一是思想觀念陳舊。有的村干部市場經(jīng)濟意識不強，思路狹窄，認為發(fā)展集體經(jīng)濟就是辦企業(yè)、上項目，貪大求洋。有的村干部認為當前主要是發(fā)展個體民營經(jīng)濟，發(fā)展集體經(jīng)濟不合拍，過時了，以為只要群眾富裕了，集體有沒有收入無所謂。甚至有的村干部利用村官職權收取賄賂，不為民做事。二是責任意識不強。有的村干部安于現(xiàn)狀，只守攤，不創(chuàng)業(yè)，怕?lián)熑?，怕冒風險，“等靠要”思想嚴重。有的村雖然有發(fā)展基礎和發(fā)展條件，但由于原先辦企業(yè)、上項目受挫，有“一朝被蛇咬，十年怕井繩”的思想，顧慮重重，不敢闖、不敢干。有的村干部雖然自身致富能力很強，但主要精力用在個人致富上。

2、農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高。

全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主體，仍停留在小而全的小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài)，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，農(nóng)民的市場組織化程度不高，應對和抗御市場能力弱，這些都制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

3、農(nóng)業(yè)科技投入不足，農(nóng)業(yè)服務體系不健全。

就我縣而言，農(nóng)業(yè)科技投入增長比嚴重滯后于經(jīng)濟增長速度，在科技隊伍建設、科技機構的健全、科技宣傳和新技術推廣應用等方面投入不足。由于資金投入、人事編制等問題的制約，造成農(nóng)業(yè)服務體系不健全，再加之服務機構機制不活、體制不新等問題，使服務體系很難發(fā)揮自身作用，有一些地方和部門甚至呈現(xiàn)出“網(wǎng)破、線斷、人散”的局面；科技人員素質(zhì)不高，科技隊伍人心不穩(wěn)，多數(shù) 人知識老化，農(nóng)村普遍存在新技術、新品種推廣不開，農(nóng)業(yè)信息獲取缺乏有效渠道等問題。

4、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌程度低，農(nóng)民增收長效機制尚未建立。

國家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的政策到位需要一個過程，縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展尚未起步，農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展缺乏后勁。農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大，農(nóng)民增收的長效機制建立尚需要一個較長的程度。

5、春耕備耕中存的問題。

一是高產(chǎn)高效種苗推廣適用效果不好，對不熟悉的良種農(nóng)民不是很接受；種子市場管理不到位，農(nóng)民的自我保護意識不強，在購種中存在一定的盲目性，不少農(nóng)戶購種時上當受騙。二是農(nóng)資管理有待加強，一方面農(nóng)資市場價格不穩(wěn)定，農(nóng)民擔心農(nóng)資漲價；另一方面農(nóng)資品質(zhì)不高，以次充優(yōu)、以假亂真的象現(xiàn)依然存，農(nóng)民防不勝防。三是農(nóng)金相對短缺，由信用社按農(nóng)戶的信用等級予以放貸，而我市農(nóng)民的信用意識不強，評上信用等級的農(nóng)戶不多，所以造成一方面農(nóng)民貸不到款，另一方面信用社的錢放不出去。

6、工廠污染問題。農(nóng)村工廠一般都非正規(guī)化工廠，甚至有的都沒有經(jīng)過政府相關 部門批準。而這些工廠釋放的物質(zhì)和殘留的東西都對人的身體有相當大的危害，比如重金屬。農(nóng)民為了生計又不得不從事這些工作從而對身體造成威脅。

二、針對這些問題，我并不能提出有效全面的應對措施，只是針對個別問題提出了相關措施。

1、進一步加強對村級經(jīng)濟發(fā)展的領導和指導。確目標任務，理清發(fā)展路子，落實領導責任，要求各級黨委、政府從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固基層政權的高度，充分認識新形勢下發(fā)展村級集體經(jīng)濟的重要性和緊迫性，切實關注基層、理解基層、支持基層，積極幫助基層解決困難和問題，多渠道、多形式增加村級收入，確保村級組織正常運轉(zhuǎn)和有效發(fā)揮作用。認真落實市級領導干部聯(lián)系困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣鄉(xiāng)領導干部聯(lián)系貧困后進村和市、縣直部門包村制度，進一步加大幫扶力度，積極為村級集體經(jīng)濟發(fā)展出點子、找路子、搞服務、引項目，協(xié)調(diào)資金，優(yōu)化環(huán)境。把村級經(jīng)濟發(fā)展納入農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，作為考核領導班子、領導干部實績和評先樹優(yōu)的重要內(nèi)容。加大村級特別是負債嚴重、運轉(zhuǎn)困難村的轉(zhuǎn)移支付力度，集中扶貧資金，破解發(fā)展難題。發(fā)揮典型的示范帶動作用?？偨Y各級發(fā)展村級經(jīng)濟的先進經(jīng)驗，樹立一批典型，加大宣傳力度，推廣經(jīng)驗做法，發(fā)揮示范帶動作用，推動面上工作開展。

2、以沈浩為榜樣，加強村級領導班子建設。結合村級班子換屆，廣開視野，擴大民主，大力選拔那些政治素質(zhì)好、事業(yè)心強、有經(jīng)營頭腦和管理經(jīng)驗、樂于奉獻、腳踏實地為群眾謀利益的優(yōu)秀人才進班子，特別是選好配強村黨支部書記。

按照精簡效能的原則，進一步核定干部職數(shù)，從嚴把握，大力推行交叉兼職，包括計劃生育干部、生產(chǎn)組長、工勤人員等，能兼的一律兼起來，最大限度地減少村里吃補貼的人數(shù)。進一步加大對農(nóng)村班子成員的政治理論、市場經(jīng)濟、實用技術和政策法律知識的培訓力度，提高思想文化素質(zhì)和帶動致富能力。加強農(nóng)村干部思想作風建設，增強他們依法辦事、依法行政的能力，提高服務水平。建立健全激勵約束機制，總結成功經(jīng)驗，采取工資統(tǒng)籌、辦理養(yǎng)老保險等措施，保證村干部待遇落實，調(diào)動和發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性；落實目標責任、民主評議、考核獎懲等制度，進一步加強對農(nóng)村黨員干部的管理監(jiān)督。建立健全以黨支部為核心的村級組織運行機制，理順“兩委”關系，保證村級組織協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)。

3、政府參與。由縣政府推薦一些比較好的高產(chǎn)高效種苗，并加強種子市場管理，保證農(nóng)民的利益不受傷害。

4、對村級工廠加強管理檢查。嚴厲制裁違法生產(chǎn)的工廠，并對污染問題進行嚴厲控制。

5、完善農(nóng)村專業(yè)合作組織。通過發(fā)展過層次、多領域、多形式的農(nóng)村專業(yè)合作組織，促使一大批農(nóng)村致富能手、專業(yè)大戶加入，把農(nóng)村分散經(jīng)營的農(nóng)戶聯(lián)合起來，共同抵御和防范自然與市場兩大風險，實現(xiàn)了小生產(chǎn)與大市場的有效對接。

三、為了農(nóng)村的更好更快發(fā)展，我認為應該大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和完善農(nóng)村合作組織。

（一）發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

凡社會主義新農(nóng)村建設搞得好的典型，無一不具備一個共同的特點，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的好。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是擴大農(nóng)民就業(yè)和增加農(nóng)民收入的一個主渠道，是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑，是推進中國特色的農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的必然選擇。20世紀80年代以來，中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得迅速發(fā)展，對充分利用鄉(xiāng)村地區(qū)的自然及社會經(jīng)濟資源、向生產(chǎn)的深度和廣度進軍，對促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟繁榮和人們物質(zhì)文化生活水平的提高，改變單一的產(chǎn)業(yè)結構，吸收數(shù)量眾多的鄉(xiāng)村剩余勞動力，以及改善工業(yè)布局、逐步縮小城鄉(xiāng)差別和工農(nóng)差別，建立新型的城鄉(xiāng)關系均具有重要意義。它在解決農(nóng)民問題、就業(yè)問題、脫貧問題、農(nóng)村現(xiàn)代化問題、城市人口膨脹問題、污染過于集中問題、國家財政來源問題等方面，都具有不可替代的作用和功能，具有重大的現(xiàn)實和長遠意義。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已成為中國農(nóng)民脫貧致富的必由之路，也是國民經(jīng)濟的一個重要支柱。這一新的發(fā)展模式及效應，已為國內(nèi)外所矚目。

發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要明確8個工作重點和主要方向，即以特色產(chǎn)品為依托，形成區(qū)域特色；以龍頭企業(yè)為抓手，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營；以服務農(nóng)業(yè)為立足點，推動產(chǎn)業(yè)

化發(fā)展；以品牌建設為重點，提升競爭能力；以自主創(chuàng)新為動力，提高科技含量；以多元投資為主體，創(chuàng)新運營機制；以利益聯(lián)結為前提，推進生產(chǎn)基地建設；以促進發(fā)展為目的，加強規(guī)范化建設。明確發(fā)展布局、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、強化政策支持、加強組織領導，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展。

（二）完善農(nóng)村合作組織促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

河北省農(nóng)村的新型合作組織發(fā)展已經(jīng)有了十幾年的歷史 ,取得了一定的成績 ,但也存在著不少的問題。在目前形勢下 ,應該采取有力措施完善農(nóng)村合作組織,大力促進農(nóng)村合作組織的更快、更好地發(fā)展從而促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

如何進一步完善和規(guī)范農(nóng)村專業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，著重要從以下幾個方面努力：

1、認清形勢，深化認識，切實增強發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織的責任感和緊迫感

（1）從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展要求，充分認識加強農(nóng)村專業(yè)合作組織建設的緊迫性。（2）從農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)揮巨大作用，充分認識加強農(nóng)村專業(yè)合作組織建設的重要性。

（3）從農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展面臨的困難和問題，充分認識加強農(nóng)村專業(yè)合作組織建設的艱巨性。

2、明確目標，強化措施，推動農(nóng)村專業(yè)合作組織快速健康發(fā)展 第一，抓樣板。要堅持典型引路的方針，及時總結先進經(jīng)驗和做法，加大創(chuàng)新力度，認真抓好典型的培育、宣傳和推廣工作。第二，抓發(fā)展。要按照農(nóng)村經(jīng)濟能人牽頭建立一批、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織支持一批、龍頭企業(yè)帶動一批、農(nóng)技服務中心領辦一批的辦法，適時推動各類專業(yè)合作組織的發(fā)展。第三，抓規(guī)范。一是規(guī)范政府行為。二是規(guī)范合作組織建設。三是規(guī)范合作組織管理。第四，抓創(chuàng)新。重點是體制創(chuàng)新、管理制度和運行機制創(chuàng)新。第五，抓培訓。各地各有關部門要結合實際，采取現(xiàn)場培訓、技術講座等形式，對農(nóng)村專業(yè)合作組織負責人及協(xié)會會員開展技術、管理和法律知識培訓，增強培訓的針對性、可操作性和實用性，提高他們的綜合素質(zhì)，以促進專業(yè)合作組織更快更好發(fā)展。第六、抓龍頭企業(yè)發(fā)展。要重點支持龍頭企業(yè)利用資產(chǎn)重組和資本經(jīng)營等方式擴大規(guī)模，增強企業(yè)實力和帶動力。

3、加強領導，加大扶持，為農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

第一，必須引起高度重視。第二，要形成推動合力。第三，要加大宣傳力度。

參考文獻：

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[c];1999年 [6]李中 ,楊昌俊;試論發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的重大戰(zhàn)略意義[j];廣東社會科學;1984年02期

附錄：

調(diào)查提綱：

一、農(nóng)村存在問題

1、農(nóng)村干部發(fā)展經(jīng)濟的素質(zhì)能力不強。

2、農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高。

3、農(nóng)業(yè)科技投入不足，農(nóng)業(yè)服務體系不健全。

4、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌程度低，農(nóng)民增收長效機制尚未建立。

5、春耕備耕中存在的問題。

6、工廠污染問題。

二、針對某些問題應該采取的措施

1、進一步加強對村級經(jīng)濟發(fā)展的領導和指導。

2、以沈浩為榜樣，加強村級領導班子建設。

3、政府參與。

4、對村級工廠加強管理檢查。

5、完善農(nóng)村專業(yè)合作組織。

三、更好更快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟

（一）發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 促進農(nóng)村發(fā)展

1、以特色產(chǎn)品為依托，形成區(qū)域特色；

2、以龍頭企業(yè)為抓手，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營；

3、以服務農(nóng)業(yè)為立足點，推動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；

4、以品牌建設為重點，提升競爭能力；

5、以自主創(chuàng)新為動力，提高科技含量；

6、以多元投資為主體，創(chuàng)新運營機制；

7、以利益聯(lián)結為前提，推進生產(chǎn)基地建設；

8、以促進發(fā)展為目的，加強規(guī)范化建設。

（二）完善農(nóng)村合作組織促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

1、認清形勢，深化認識，切實增強發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織的責任感和緊迫感

2、明確目標，強化措施，推動農(nóng)村專業(yè)合作組織快速健康發(fā)展

3、加強領導，加大扶持，為農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境篇三：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)研報告

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)研報告

為了全面了解我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀，按照政府主要領導安排，近期我們利用一周時間，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關涉農(nóng)部門，通過座談交流、現(xiàn)場走訪等形式，對我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況進行全面調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下： *縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，不斷增加農(nóng)民收入，是全面建設小康社會，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，構建和諧社會的重點和難點。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有利于提高農(nóng)業(yè)效益和競爭力，有助于帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民增收，推進社會主義新農(nóng)村建設深入開展，是我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中一件帶有方向性、全局性的大事，對建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有重大戰(zhàn)略意義。

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新要求

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑和重要標志，一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平越高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展就越快。新形勢下，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提出了新的要求。

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要樹立新的發(fā)展理念。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)成為引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)營機制。新形勢下，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，樹立四大理念。一是樹立大產(chǎn)業(yè)理念。城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素相互流動，農(nóng)業(yè)功能不斷拓展，各業(yè)形成交融發(fā)展格局，這就要求必須把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)臵于整個產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)發(fā)展之中，不斷延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，充分認識農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在整個結構調(diào)整和發(fā)展中的基礎地位和作用，從傳統(tǒng)的以產(chǎn)品為中心的基礎和效益功能，拓展到生態(tài)功能和文化傳承功能。二是樹立一體化理念。以發(fā)

展農(nóng)民專業(yè)合作社為主要形式，大力提高農(nóng)民的組織化程度，以利于延伸拓寬農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的參與度，縱向上使農(nóng)民能夠參與產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個鏈條，橫向上使農(nóng)民能夠參與一、二、三各個產(chǎn)業(yè)領域。三是樹立外向型、質(zhì)量型發(fā)展理念。用超越的眼光、發(fā)展的眼光探索、研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)律，走外向型、質(zhì)量型產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機農(nóng)產(chǎn)品，培育做大品牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)整體效益和競爭力。四是樹立可持續(xù)發(fā)展理念。挖掘和保護傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能，運用現(xiàn)代科技手段進行提升改造，創(chuàng)新生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要解決“小生產(chǎn)”與“大市場”的突出矛盾。建立在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制基礎上的一家一戶分散經(jīng)營，目前已難以適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對規(guī)?；藴驶?、集約化的要求，成為制約農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力提高的關鍵因素?！靶∩a(chǎn)”與“大市場”矛盾的焦點在于土地問題。如何破解這一問題，一方面要通過建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，將一家一戶分散經(jīng)營集合起來；另一方面要加強土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)管理和服務，健全流轉(zhuǎn)市場，充分認識和把握農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的物權性質(zhì)，通過探索建立土地流轉(zhuǎn)模式，在群眾依法自愿的基礎上進行土地有償流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)土地的規(guī)模集約經(jīng)營。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要探索建立新的村企互動機制。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中居于主導地位，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要參與者和主體力量。在建設新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的背景下，二者不能孤立發(fā)展，應按照城

鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)重組、資源優(yōu)化配臵的要求，在加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的同時，積極探索土地合作、利益聯(lián)結、社會化的村企互動機制。

二、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

（一）兩大主導產(chǎn)業(yè)根基穩(wěn)固。全縣已形成了一批布局相對集中，區(qū)域特色明顯的糧油、水果兩大主導產(chǎn)業(yè)。截至目前，全縣種植小麥27.72萬畝，總產(chǎn)量7.67萬噸；7.12萬畝油菜，總產(chǎn)7120噸；全縣種植地膜玉米9萬畝，糧油產(chǎn)值逐年增長。水果總面積35萬畝，其中，蘋果32萬畝，梨3萬畝，2009年全縣果品總產(chǎn)達到38萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值6.9億元，果品收入成為促進農(nóng)民增收的主導產(chǎn)業(yè)。

（二）六大特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化生產(chǎn)格局基本形成?；拘纬闪诵笄蒺B(yǎng)殖、設施果蔬、干雜果、飼草、烤煙、中藥材等六大區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)。一是畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。已初步形成北極塬生豬生產(chǎn)基地、南塬山區(qū)生態(tài)養(yǎng)雞基地、韓家鄉(xiāng)肉羊養(yǎng)殖基地、新民塬獺兔養(yǎng)殖基地的分布格局。2009年，全縣實現(xiàn)畜牧產(chǎn)值1.2億元，約占農(nóng)民人均純收入11%。二是以柿子為主的干雜果產(chǎn)業(yè)。目前，全縣干雜果面積15萬畝，其中柿子13萬畝，棗1.5萬畝，核桃0.5萬畝，建成了北極新景、永樂漢坡、小章西堡等10個柿子豐產(chǎn)技術推廣示范園，炭店虎家灣、城關白廂等30個優(yōu)質(zhì)柿子生產(chǎn)基地，初步形成了以南溝、紅巖河、三水河、水簾河等八大流域為軸線的柿子生產(chǎn)帶。2009年，全縣干雜果年產(chǎn)量達到6萬噸，年產(chǎn)值6120萬元。三是設施果蔬產(chǎn)業(yè)。近年來，經(jīng)過政府扶持引導，我縣設施果蔬發(fā)展迅速，目前，我縣設施果蔬2000畝。今年，我縣被省上列為全省百萬畝設施蔬菜工程項目基

地縣，全縣計劃建設果蔬大棚1萬畝，主要涉及大棚蔬菜、禮品西瓜、大棚棗、大棚蘑菇以及水蘿卜等，截至目前，建成的龍高鎮(zhèn)富仁村百畝大棚蘑菇基地、小章鎮(zhèn)哈家店村和義門鎮(zhèn)高渠村300畝大棚瓜菜基地、城關鎮(zhèn)虎神溝百畝大棚蔬菜基地、義門鎮(zhèn)潤揚公司大棚棗保護性耕作基地等，對我縣萬畝設施農(nóng)業(yè)建設起到了示范帶動作用。四是飼草、烤煙、中藥材產(chǎn)業(yè)逐步走向規(guī)?；?。目前，以永樂鎮(zhèn)高輝村和新民鎮(zhèn)南頭、東坡村為代表的飼草種植形成一定規(guī)模，產(chǎn)生了可觀的經(jīng)濟效益。2009年，全縣飼草面積5萬畝，生產(chǎn)商品草2萬噸，產(chǎn)值1600萬元。我縣是全省烤煙種植基地縣，烤煙面積7000畝，僅永樂就連片集中種植3500畝。車家莊鄉(xiāng)、永樂鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中藥材種植也有一定規(guī)模，在促進農(nóng)民增收方面發(fā)揮著積極作用。同時，炭店鄉(xiāng)水北、城關鎮(zhèn)南溝和姜渠三個大型苗圃的建成，以及太峪鄉(xiāng)結合川道土地特質(zhì)栽培大棚花卉，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出多樣性，農(nóng)民增收渠道進一步拓寬。獎”，該公司今年還將建成1000噸柿子醋生產(chǎn)線，進一步延長產(chǎn)業(yè)鏈條。同時，以*州王為代表的釀酒、以呂*豬蹄和一品鮮麻花為代表的食品加工、以永樂面粉廠為代表的面粉加工、以中興果業(yè)為代表的果品貯藏流通和以斯味特為代表乳業(yè)成為行業(yè)龍頭企業(yè)，全縣受農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營直接和間接帶動的農(nóng)戶不斷增加。

（四）農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展起步良好?？h委、縣政府成立了*縣農(nóng)民專業(yè)合作社建設與發(fā)展工作領導小組，指導推動農(nóng)業(yè)合作組織建設。截至目前，全縣累計發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社33個，永樂鎮(zhèn)安家河村蔬菜合作社、新民鎮(zhèn)堡子村蔬菜合作社及*縣綠鮮蔬菜、高山有機蘋果、創(chuàng)豐小麥生產(chǎn)等農(nóng)民專業(yè)合作社的相繼成立，帶動5萬余名農(nóng)民致富，農(nóng)民專業(yè)合作組織正在全縣鄉(xiāng)村普遍推廣。

（五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。近年來，縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在成立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領導小組的同時，制定了一系列政策文件和優(yōu)惠措施，涉農(nóng)部門根據(jù)各自實際積極支持配合，認真落實資金、稅收、投融資、行政審批等方面的優(yōu)惠政策和扶持措施，努力為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。從2009年起，縣財政每年列支500萬元專項資金用于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，并及時兌付退耕還林、地膜玉米、玉米良種、農(nóng)機具等各類補貼，減輕了農(nóng)民負擔。農(nóng)果局積極爭取陜西省百萬畝設施蔬菜工程項目，為每個大棚補貼5000元，大大降低了農(nóng)民建設成本。同時，充分利用農(nóng)業(yè)科技特派員、農(nóng)業(yè)科技

110、農(nóng)業(yè)專家大院科技服務體系，開展各類技術培訓，培養(yǎng)技術能手和農(nóng)業(yè)科技示范戶，部分農(nóng)民成了有市場意識、有生產(chǎn)技能、有一定經(jīng)篇四：農(nóng)村調(diào)查報告范文

農(nóng)村調(diào)研報告范文 作為農(nóng)村出生的孩子，我對現(xiàn)在農(nóng)村發(fā)生的變化感到非常高興，當然農(nóng)村的發(fā)展仍然存在嚴重的不足。

我從我寒假在家里的調(diào)查以及從小在農(nóng)村長大的所看所見全面的分析一下我所了解的農(nóng)村。

自從家庭聯(lián)產(chǎn)責任承包制實施以來，農(nóng)民的生活得到很大的改善。但是農(nóng)業(yè)并沒有擺脫為別的行業(yè)服務的地位，農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的財富無情的轉(zhuǎn)移到別的行業(yè)，這和別的國家爭相補貼農(nóng)業(yè)形成了鮮明對比。二十年來農(nóng)村的變化遠遠跟不上社會的發(fā)展，我就農(nóng)村的經(jīng)濟，教育，衛(wèi)生保健，治安，信息化的調(diào)查大概談一下我的看法。

農(nóng)村變化最大的應該是房子，從小的時候的土坯房到平房，到現(xiàn)在二層的樓房，但是人們的收入并沒有實質(zhì)上的增加，我大概調(diào)查了一下，在我們那里，現(xiàn)在一般的家里都是三口人，每家有四五畝的地，每年種地的收入只有兩三千元錢，這里面有農(nóng)民買種子(大約要一兩百元)和買化肥(也要一兩百元)的錢，還有自己親自勞作，節(jié)省了耕地和豐收的花費，所以如果一普通農(nóng)家只種地的話，除去日常的生活花費將所剩無幾，所以我們那里的農(nóng)民一般都要去干零時工。在2000年后，突然流行了外出打工，這是中國的大勢所趨，沿海的發(fā)展給大量的農(nóng)民工提供了打工的機會。現(xiàn)在我們村子只要有一定勞動力的人都在外打工了，雖然收入也增加了，但是和中國經(jīng)濟總體水平相比，我覺得還是遠遠不夠的，現(xiàn)在有的家里只有丈夫在外打工，每年能夠帶回五六千的收入，多點的七八千元的收入，家里的收入也就是自給自足，也就是現(xiàn)在每個家庭平均每年有兩三千元的收入，但是每個家庭都有孩子，每個父母都要賺錢為孩子蓋房子，現(xiàn)在農(nóng)村一般都蓋的是兩層的樓房，如果不蓋的話，自己的孩子將很難找到老婆，而且會被人恥笑，而蓋一個二層的樓房一般都在兩三萬，所以丈夫辛辛苦苦儲存的錢也就是為給孩子上學的費用，以及將來孩子長大了，給孩子蓋房子。這樣一個普通的家庭也就陷入了這樣一個循環(huán)，父母儲存的錢給孩子蓋了房子，孩子又要養(yǎng)活自己的父母，又要儲存錢為了自己的孩子，這里面不能發(fā)生任何的以外，包括家人得了什么重病。再看一下我們那里的村的集體經(jīng)濟，沒有一個村辦的企業(yè)，大量的剩余勞動力只能到沿海打工，農(nóng)民沒錢，村的辦公機關沒有收入，舉債運行，到達破產(chǎn)的邊緣，農(nóng)村的問題是非常嚴峻的問題，農(nóng)村問題不解決中國不可能富裕，中國不可能實現(xiàn)現(xiàn)代化，不過中國在發(fā)展，農(nóng)民問題也慢慢的解決。

農(nóng)村的教育問題也非常的嚴峻，因為孩子是祖國的未來，農(nóng)村的人口占我國人口的決大部分，可能農(nóng)村的孩子不能決定祖國的未來，但是也將起到極其重要的作用。我們鄉(xiāng)原來每個村都有自己的小學，而現(xiàn)在好幾個鄉(xiāng)才有一個小學，而我們市的高中也只有兩所高中，而只有一所每年有兩三百個考上大學，另外一所只有幾十個，這樣的狀況怎么可能讓孩子受到良好的教育，很多家長還有孩子不是不想上學，一是考不上，二是考上了也可能沒有錢上?，F(xiàn)在社會上出現(xiàn)了各種

各樣的培訓機構，但是我問過很多人，普遍的反映卻是用處不大。政府要加強對學校的投入以及扶持一些社會急需的行業(yè)培訓結構。還有就是現(xiàn)在經(jīng)濟的發(fā)展使很多的孩子輟學去打工，我們村現(xiàn)在一個村只有兩三個上高中的，其余十五六歲的孩子都去打工了，如何讓這些孩子重返學校，也是社會要關注的問題。

農(nóng)村的衛(wèi)生保健就更差了。農(nóng)民以前沒有醫(yī)療保險，而現(xiàn)在突出的問題都是看病貴，所以農(nóng)民只能是小病抗著，大病等死。還有就是農(nóng)村沒有自來水，隨著環(huán)境的污染，自己井里的水到了不能食用的地步，就那我們村和附近幾個村為例，普遍存在井水過咸的狀況，而且雜質(zhì)過多，越喝越渴，沒有人去關注，農(nóng)民選擇了沉默。

農(nóng)民看病貴，究其原因主要有以下因素構成的：

一是農(nóng)民收入水平不高，抵御疾病能力太弱。由于經(jīng)濟條件差，很多農(nóng)民大病往往錯過了治療時機，一旦發(fā)現(xiàn)已經(jīng)成了絕癥，而且治療費用高，造成許多家庭因病致窮、因病返貧，債臺高筑。

二是農(nóng)村“三級衛(wèi)生網(wǎng)”功能萎縮，農(nóng)民健康無制度保障。隨著農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)責任承包制，集體經(jīng)濟實力下降，依賴集體經(jīng)濟運轉(zhuǎn)的農(nóng)村合作醫(yī)療名存實亡，農(nóng)村“三級衛(wèi)生網(wǎng)”功能逐步萎縮，農(nóng)民的基本醫(yī)療需求得不到滿足。三是國家衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生資源配置不合理。多年來，國家對衛(wèi)生的投入不足，遠遠不能適應經(jīng)濟社會的發(fā)展。而且衛(wèi)生資源的配置明顯存在著傾向城市而忽略農(nóng)村的趨勢。四是醫(yī)療市場競爭無序，醫(yī)院運轉(zhuǎn)成本增高。由于財政投入少，醫(yī)院的正常運轉(zhuǎn)主要靠提供醫(yī)療服務收取的費用，添置大型先進設備主要靠自籌資金。這種機制實際上把醫(yī)院完全推向了市場，其后果是形成醫(yī)療市場的無序競爭。

五是醫(yī)院過分追求經(jīng)濟利益，醫(yī)德醫(yī)風與日俱下。由于醫(yī)療制度的弊端，我市大多醫(yī)院過分追求經(jīng)濟利益，而忽視公益性質(zhì)和群眾利益，醫(yī)療行風出現(xiàn)滑波，醫(yī)療服務質(zhì)量下降。

六是醫(yī)藥進貨渠道不暢，中間環(huán)節(jié)多費用高。有的醫(yī)院的藥品進貨渠道不正規(guī)，偽劣藥品魚目混珠，藥品入庫價與出廠價的差價懸殊。

七是地方疾病防治不力，血防工作形勢嚴峻。我市地方疾病中要數(shù)血吸蟲病對群眾健康危害最大。一旦患上血吸蟲病，將伴藥終身，若延誤治療到晚血后期將會丟掉生家性命。

解決群眾看病貴問題非小事，直接關系到人民健康水平和社會進步，關系到構建和諧社會。委員們建議：

第一、堅持辦醫(yī)的公益性和服務宗旨，加快醫(yī)療體制改革發(fā)展。要堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領我市衛(wèi)生工作，圍繞如何完善醫(yī)院的運行機制，維護醫(yī)院的公益性質(zhì)，堅持為人民服務的宗旨，不斷加快醫(yī)療制度改革。

第二、加強衛(wèi)生宏觀調(diào)控管理，合理節(jié)約優(yōu)化醫(yī)療資源。市、縣(市、區(qū))兩級衛(wèi)生主管部門要加強宏觀調(diào)控綜合監(jiān)管工作，合理調(diào)配優(yōu)化醫(yī)療資源，認真實施衛(wèi)生區(qū)域規(guī)劃，引導醫(yī)療市場健康發(fā)展。

第三、加大衛(wèi)生事業(yè)投入，重點傾斜農(nóng)村衛(wèi)生。政府對衛(wèi)生投入應逐年增加，增長幅度應不低于同期財政經(jīng)常性支出的增長幅度，且應傾斜農(nóng)村和城市社區(qū)衛(wèi)生，真正落實“把衛(wèi)生工作的重點放到農(nóng)村去”的衛(wèi)生方針。第四、辦好農(nóng)村新型合作醫(yī)療，牢固構筑農(nóng)民健康屏障。切實抓好xx新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的試行工作，關鍵是政府的補貼要及時到位，提高農(nóng)民的參合率，擴大覆蓋面，防止出現(xiàn)“三起三落”。

第五、切實辦好惠民醫(yī)院，真正服務好弱勢群體。要使惠民醫(yī)院真正“惠民”，拿出醫(yī)療惠民的硬措施，以解決低收入群眾看病難、看病貴的問題。第六、大力加強醫(yī)德行風建設，切實維護群眾的切身利益。衛(wèi)生主管部門和醫(yī)療機構要重點抓好醫(yī)療機構醫(yī)德行風建設，使醫(yī)院為社會服務，醫(yī)生為病人著想，醫(yī)療為病人滿意，不斷提高醫(yī)療服務水平和質(zhì)量，徹底扭轉(zhuǎn)過去偏重經(jīng)濟創(chuàng)收的傾向，重塑健康衛(wèi)士的良好形象。

隨著時代的發(fā)展與改革，農(nóng)村的治安也成為要關注的問題。特別是近年來，我們村的治安越來越差，前年村里的牛差不多都被人盜了，今年家家養(yǎng)狗，但是卻被不法之徒給毒死了，村里的青壯年少了，也助長了不法之徒的氣焰，甚至達到了明搶明奪的地步?，F(xiàn)在這個問題一直沒有人去重視，而這個問題卻和農(nóng)民的生活有著極其密切的關系。造成農(nóng)村治療安惡化的因素有：

一是貧困與擺脫貧困的矛盾比較突出。大多數(shù)農(nóng)民仍然處于貧困之中。為了擺脫貧困只好外出打工，很難靠當?shù)貤l件致富，部分人就把牟取不義之財作為致富之道。因而，在農(nóng)村的犯罪中，盜竊、搶劫、詐騙等侵財案件占相當大的比例。二是有的基層政權組織弱化，客觀上助長了農(nóng)村不安定因素。一些農(nóng)村基層政權組織職能處于半癱瘓狀態(tài)，對一些民間糾紛置若罔聞，制止不力，估計不足，任其發(fā)展，釀成事態(tài);一些農(nóng)民的矛盾糾紛無法排解，致使農(nóng)村治安管理的第一道防線失去作用，預防和控制違法犯罪的能力降低，上訪、聚眾鬧事、阻塞交通等群體性事件時有發(fā)生。

三是執(zhí)法力量嚴重不足。農(nóng)村警力嚴重不足，與日趨繁重的社會治安形勢任務不相適應，基層執(zhí)法人員顧此失彼，疲于奔命，無法投入繁重的治安工作中去，加之裝備落后，人為造成處理不及時，打擊不力，不能有效震懾犯罪。

四是黑惡勢力和邪教組織屢禁不絕，成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的因素。

現(xiàn)在是信息化的時代，但是如果和我的父親說農(nóng)村的信息化時，他可能認為我在開玩笑，至今為止，我們村還沒有建立有限的電視網(wǎng)絡，我在家里只能看一兩個自己市里的兩個臺。而安裝一個電話不僅要給安裝費，還有每個月交月租費，這極大的阻止了農(nóng)村的信息化，在信息化的今天，農(nóng)村被屏蔽。

新時期，中央新一屆領導集體對三農(nóng)(農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村)問題高度重視，在黨的十八大中提出全面建設小康社會最艱巨、最繁重的任務在農(nóng)村，要求更加關注農(nóng)村、農(nóng)民和支持農(nóng)業(yè)，把解決好三農(nóng)問題放在更加突出的位置，作為全黨工作的重中之重。我們村莊也發(fā)生了一些可喜的變化，比如已經(jīng)不再交農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民都加入了醫(yī)療合作，看病能夠報銷60%，而且農(nóng)民的思想也開放了，很多都為自己買了保險，盡量減少天災人禍造成的不幸。

但是這些只是農(nóng)村的部分問題，完全解決農(nóng)村仍需要黨中央更加關注三農(nóng)問題，大力扶持農(nóng)業(yè)的發(fā)展，如果占全國70%以上的農(nóng)村人口富裕了，中國才真正富裕了。篇五：關于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的調(diào)研報告

關于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的調(diào)研報告

發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟跨越發(fā)展的重要舉措，也是促進農(nóng)民增收的有效途徑。為了了解我市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，市政協(xié)財農(nóng)委于九月中旬組織部分委員并會同市農(nóng)業(yè)局等相關部門，在喬萬榮副主席的帶領下，先后赴靖邊、榆陽、神木等縣區(qū)進行了視察調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、榆林現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）自然地理和農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況

榆林地處毛烏素沙漠與黃土高原過渡地帶，總土地面積43578平方公里，耕地總資源1646.3萬畝，農(nóng)業(yè)人均5.6畝，常用耕地956萬畝。以古長城為界，北部為風沙草灘區(qū)，占總面積的42%，土地廣闊，地勢平坦，地下水位高，灌溉農(nóng)業(yè)較為發(fā)達；南部為丘陵溝壑區(qū)，占總面積的58%，土層深厚、土質(zhì)優(yōu)良，主要為早作農(nóng)業(yè)區(qū)。榆林光照充足，晝夜溫差大，氣候干燥，雨熱同季，四季分明，適宜谷類、豆類、薯類等多種作物生長。2008年，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值110億元，其中種植業(yè)產(chǎn)值60億元，農(nóng)民人均純收入3402元，糧食總產(chǎn)量132萬噸，農(nóng)民人均占有糧452公斤。

（二）現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵

特色農(nóng)業(yè)是指具有獨特的資源條件、明顯的區(qū)域特征、特殊的產(chǎn)品品質(zhì)和特定的消費市場的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)是相對 1 于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的，它是工業(yè)化發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，就是以資本、物質(zhì)和技術等先進要素為基礎，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行改造，以工業(yè)化的生產(chǎn)手段裝備農(nóng)業(yè)，以先進的科學技術提升農(nóng)業(yè)，以社會化的服務體系支持農(nóng)業(yè)，以科學的經(jīng)營理念管理農(nóng)業(yè)，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，從過程看，是依靠科技，培育名牌，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的集約化生產(chǎn)、區(qū)域化布局和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；從結果看，是不斷提高特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和可持續(xù)發(fā)展。

（三）發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實條件

一是榆林的工業(yè)化已進入中期階段。2008年人均gdp達到4360美元，在經(jīng)濟規(guī)模上已具備反哺農(nóng)業(yè)的條件和能力。二是榆林的自然資源和經(jīng)濟優(yōu)勢明顯。具備發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的土地優(yōu)勢、生產(chǎn)優(yōu)勢、品質(zhì)優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)潛力巨大、前景廣闊。三是榆林現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設已初見成效。

（四）現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設的主要成效

近年來，榆林市經(jīng)濟發(fā)展一直保持著持續(xù)快速增長的勢頭，市委、市政府站在宏觀、全局、長遠的戰(zhàn)略高度，明確提出了“礦業(yè)開發(fā)強市，特色農(nóng)業(yè)富民”的發(fā)展思路和建設“兩基地一中心”的發(fā)展戰(zhàn)略，現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設取得了明顯成效。

1、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高。全市“三田”面積達到410.8 2 萬畝，其中水地111.3萬畝，壩地37.2萬畝，梯田262.3萬畝；建成各類水庫73座，總庫容量達到10.52億立方米；農(nóng)業(yè)機械及配套農(nóng)機具擁有量達到10萬多臺，農(nóng)機總動力達到219.79萬千瓦；農(nóng)村戶用沼氣池建設達到2.3萬口，農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化明顯?！笆濉币詠?，糧食產(chǎn)量基本穩(wěn)定在100萬噸以上。主要農(nóng)產(chǎn)品供給由長期短缺轉(zhuǎn)變?yōu)榭偭科胶猓糠之a(chǎn)品出現(xiàn)區(qū)域性、結構性過剩。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐加快。種植業(yè)內(nèi)部結構逐步由糧經(jīng)二元結構向糧、經(jīng)、飼三元結構轉(zhuǎn)變。優(yōu)勢明顯、特色突出的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)的勢頭明顯加快，“北種、南豆、東棗、西薯”的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)格局初步形成。

3、農(nóng)業(yè)科技研究推廣成效漸顯。近年來，全市各級農(nóng)業(yè)部門先后承擔中、省、市重大科技項目100多項（次）；引進、試驗、示范推廣各類作物新品種800多個，良種覆蓋率達到85%以上；建立各類試驗示范基地（點）160多個，累計面積達200多萬畝。2008年馬鈴薯、玉米、蔬菜刷新7項全國高產(chǎn)記錄，小雜糧首次創(chuàng)立7項全國高產(chǎn)記錄。

4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進一步提升。全市各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已發(fā)展到5000多個，鄉(xiāng)級以上農(nóng)產(chǎn)品購銷企業(yè)已有1000多家，擁有各類農(nóng)產(chǎn)品營銷市場300余個。圍繞區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，各類加工、營銷企業(yè)逐步發(fā)展，“訂單農(nóng)業(yè)”、“科研單位+企業(yè)+基地”等多種模式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制在探索中得到有序發(fā)展。3

5、土地流轉(zhuǎn)機制得到不斷創(chuàng)新。較為典型的有“孟岔模式”和“東坑模式”，米脂縣銀州鎮(zhèn)孟岔村成功地把全村182戶承包的2142畝山地流轉(zhuǎn)到8戶農(nóng)民手中，靖邊縣東坑鎮(zhèn)規(guī)?；?、集約化的現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)，都實現(xiàn)了生態(tài)效益和經(jīng)濟效益雙贏。全市簽訂土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)合同5萬多份。

6、農(nóng)民生活水平得到穩(wěn)步提高?！笆晃濉币詠恚芰洲r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步增長，2008年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達到110.24億元，實現(xiàn)增加值66.11億元，分別是1999年的6倍和7倍。2008年全市

二、制約現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素

（一）對發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的重視和支持有待進一步提高 在政策層面上，優(yōu)先發(fā)展工業(yè)的指導思想不僅要農(nóng)業(yè)為工業(yè)發(fā)展提供糧食、原料、資金、勞動力和市場，還通過價格機制為工業(yè)發(fā)展提供資本積累及后續(xù)投資。長期以來形成的二元經(jīng)濟結構，使資金、技術、人才等資源配臵上形成了明顯的城市偏向。在現(xiàn)實發(fā)展中，以能源工業(yè)為動力的跨越式發(fā)展，凸顯出“三大失衡”問題：一是產(chǎn)業(yè)結構失衡。2008年我市三次產(chǎn)業(yè)的增加值之比為6.5：78.7：14.8,呈現(xiàn)出明顯的一產(chǎn)弱、二產(chǎn)強、三產(chǎn)滯后的特點。二是區(qū)域南北經(jīng)濟失衡。2008年南六縣gdp總和72億元，僅占全市的7.1%；農(nóng)民人均純收入2909元，比全市平均水平低493元。三是城鄉(xiāng)發(fā)展失衡。2008年榆林城鄉(xiāng)居民人均收入之比為3.58：1，差距為8795元。農(nóng)村在教育、就 4 業(yè)、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生、社保、社會管理等方面的人均投入遠低于城市，社會事業(yè)發(fā)展與城市相比滯后明顯。

在工作措施上，盡管已將現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地建設列入“兩基地一中心”三大任務之一，并制定出馬鈴薯、玉米、小雜糧、蔬菜等六大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、任務目標等，但縣區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍停留于只建點不擴面、只引進不創(chuàng)新的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，沒有有效地整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和管理資源，行政推動力不強。

（二）工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的機制尚未形成能源化工基地建設推動了整個經(jīng)濟跨越發(fā)展，但由于資源開發(fā)體制以及財稅體制的不盡合理，導致地方政府沒有足夠的財力支持“三農(nóng)”。同時，“三農(nóng)”工作與能源化工基地建設沒有得到同等重視、同等加強、同等組織、同等支撐，缺乏政府的統(tǒng)籌運作。在能源化工建設浪潮中，廣大農(nóng)民不僅沒能參與進來，分享工業(yè)利潤，一些農(nóng)民還因此要成為“生態(tài)災民”。生態(tài)環(huán)境治理法律、法規(guī)和政策缺失，“誰破壞，誰治理”的責任難以落實，治理經(jīng)費“懸空”，治理基金機制尚未建立。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村還停留在行政手段、政治號召的層面上，沒有形成制度機制，至2008年，全市仍有貧困人口38.7萬。

（三）農(nóng)業(yè)投入、資金整合和金融支持不足的問題依然沒有得到較好解決 近年來，中央在增加農(nóng)業(yè)投入方面作出了一系列重大部署，加上市縣逐年增加的投資，農(nóng)業(yè)投入不足的矛盾得到很大緩解。