第一篇：江西省政府出臺新規(guī)鼓勵社會資本投資光伏發(fā)電應用

江西省政府出臺新規(guī)鼓勵社會資本投資光伏發(fā)電應用 記者4月30日從省發(fā)改委獲悉，省政府近日印發(fā)《加快推進全省光伏發(fā)電應用工作方案》。根據(jù)方案，我省將在給予省級資金補貼的基礎上，以“非禁即入、平等待遇”為原則，鼓勵社會資本投資光伏發(fā)電應用，全省2014年光伏發(fā)電裝機容量要達38萬千瓦，力爭2017年達180萬千瓦。這意味著，我省光伏發(fā)電裝機容量將在今年2月底10.785萬千瓦的基礎上，在約4年的時間里連翻四番多。

為達到《方案》提出的目標，我省出臺了光伏發(fā)電補貼政策。《方案》提出，列入全省年度建設計劃的項目（萬家屋頂項目除外），建成并通過驗收后，在享受國家度電補貼的基礎上，給予統(tǒng)一標準的省級度電補貼，即建成投產(chǎn)并通過驗收的光伏發(fā)電項目，按發(fā)電量每度電給予0.2元補貼，補貼期20年。據(jù)悉，這是中部省份出臺的第一個省級光伏發(fā)電補貼政策，補貼標準與沿海發(fā)達省份相近。這一政策的出臺，將大大提高我省境內(nèi)光伏發(fā)電項目的經(jīng)濟性，增強企業(yè)在江西投資光伏發(fā)電項目的積極性。

《方案》要求各地充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，簡化光伏發(fā)電項目行政審批，分布式光伏發(fā)電和獨立光伏電站項目均取消核準審批，簡化為備案制，且全部下放到設區(qū)市一級進行備案；在補貼發(fā)放方面也取消了行政審批，實行普惠性補貼政策，項目按計劃建成并驗收合格即可享受省級補貼，不安排其他審批程序。

《方案》提出，鼓勵和支持各類社會資本進入光伏發(fā)電應用領域，相關優(yōu)惠政策不分所有制實行普惠制。同時，研究搭建省級光伏發(fā)電項目融資平臺，向符合條件的項目提供融資支持，項目向融資平臺提供收（電）費權和電站資產(chǎn)質(zhì)押，有效解決光伏發(fā)電項目融資難的問題。（記者何寶慶）

第二篇：洛陽分布式光伏發(fā)電扶持政策出臺

徐州盛海光電科技有限公司

洛陽分布式光伏發(fā)電扶持政策出臺

記者昨日從市發(fā)改委獲悉，為進一步促進我市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開拓分布式光伏發(fā)電市場，我市正式出臺《洛陽市人民政府關于加快推廣分布式光伏發(fā)電的實施意見》（以下簡稱《意見》），明確2014年至2015年實施分布式光伏發(fā)電的基本任務和目標，并給出了實施分布式光伏發(fā)電項目建設的相關政策和補貼標準。

關鍵詞：發(fā)電裝機容量200兆瓦

《意見》指出，2015年年底前，全市要建成的分布式光伏發(fā)電裝機容量將達到200兆瓦。

200兆瓦是一個什么概念呢？記者算了一個賬，1兆瓦能同時點亮1萬只100瓦的燈泡，那么，200兆瓦則將點亮200萬只100瓦的燈泡。

據(jù)了解，從2014年起，全市符合太陽能光伏發(fā)電利用要求、新建屋頂面積1000平方米以上的工業(yè)廠房、大型會展場館、商業(yè)綜合體、體育場館、機場等建筑和空間，應按照滿足建設分布式屋頂光伏電站的要求進行設計，根據(jù)需要預留光伏配電房空間。

《意見》指出，我市支持在洛陽市注冊、納稅的太陽能光伏發(fā)電運營企業(yè)發(fā)展，為了支持分布式光伏發(fā)電項目建設，我市將設立專項扶持資金。凡2015年年底前建成并網(wǎng)發(fā)電，且優(yōu)先使用我市企業(yè)生產(chǎn)的組件的分布式光伏發(fā)電項目，經(jīng)審定，除按政策享受國家、省有關優(yōu)惠政策外，按其裝機容量給予運營企業(yè)0.1 元/瓦獎勵，連續(xù)獎勵3年。獎勵資金由市政府和項目所在地的縣（市）、區(qū)政府各承擔50%。

關鍵詞：分布式光伏發(fā)電項目100個

《意見》明確，光伏下鄉(xiāng)工程要在2014年、2015年分別建設50個分布式光伏發(fā)電項目。

《意見》指出，在2015年年底前，由市財政安排專項資金200萬元，各縣（市）、區(qū)按1:1 配套200萬元，采取政府定額補助方式，支持100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或示范村，在具備條件的公辦敬老院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、林場、鄉(xiāng)政府或村委會屋頂進行分布式光伏發(fā)電項目建設。每個項目按照費用不超過4萬元、裝機容量不低于4千瓦水平建設，由市政府采購中心統(tǒng)一招標，業(yè)主單位為各縣（市）、區(qū)政府。項目建成后，交付使用單位負責維護與管理，不再享受國家、省有關電量補貼優(yōu)惠政策。

據(jù)市發(fā)改委相關負責人介紹，我市對分布式光伏發(fā)電項目實行補貼總量控制和規(guī)模管理，將根據(jù)國家下達總指標和各縣（市）、區(qū)實施情況進行動態(tài)調(diào)整。

江蘇 徐州

第三篇：光伏發(fā)電項目投資可行性研究報告(目錄)

中金企信（北京）國際信息咨詢有限公司—國統(tǒng)調(diào)查報告網(wǎng)

--------光伏發(fā)電項目投資可行性研究報告（目錄）

甲級工程資質(zhì)資質(zhì)

國統(tǒng)調(diào)查報告網(wǎng)

出版單位：中金企信（北京）國際信息咨詢有限公司

項目可行性報告

國統(tǒng)調(diào)查報告網(wǎng)（即中金企信國際咨詢公司）擁有10余年項目可行性報告撰寫經(jīng)驗，擁有一批高素質(zhì)編寫團隊，卓立打造一流的可行性研究報告服務平臺為各界提供專業(yè)可行的報告（注：可出具各類項目的甲級資質(zhì)、乙級資質(zhì)、丙級資質(zhì)）。項目可行性報告用途

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1、企業(yè)投融資

此類研究報告通常要求市場分析準確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計劃、管理方案、技術研發(fā)等實際運作方案。

2、項目立項

此文件是根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》而編寫，是大型基礎設施項目立項的基礎文件，國家發(fā)改委根據(jù)可行性研究報告進行核準、備案或批復，決定某個項目是否實施。另外醫(yī)藥企業(yè)在申請相關證書時也需要編寫可行性研究報告。

3、銀行貸款申請

商業(yè)銀行在貸款前進行風險評估時，需要項目方出具詳細的可行性研究報告，對于國內(nèi)銀行，該報告由甲級資格單位出具，通常不需要再組織專家評審,部分銀行的貸款可行性研究報告不需要資格，但要求融資方案合理，分析正確，信息全面。另外在申請國家的相關政策支持資金、工商注冊時往往也需要編寫可行性研究報告，該文件類似用于銀行貸款的可研報告。

4、申請進口設備免稅

主要用于進口設備免稅用的可行性研究報告，申請辦理中外合資企業(yè)、外資企業(yè)項目確認書的項目需要提供項目可行性研究報告。

5、境外投資項目核準

企業(yè)在實施走出去戰(zhàn)略，對國外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時，需--------特別提示： 時間和數(shù)據(jù)按月/季度隨時更新.中金企信（北京）國際信息咨詢有限公司—國統(tǒng)調(diào)查報告網(wǎng)

--------要編寫可行性研究報告報給國家發(fā)展和改革委或省發(fā)改委，需要申請中國進出口銀行境外投資重點項目信貸支持時，也需要可行性研究報告。

6、政府資金項目申報

企業(yè)為獲得政府的無償資助，需要對公司項目進行策劃、設計、技術創(chuàng)新、技術規(guī)劃等，編寫的可行性研究報告包含管理團隊、技術路線、方案、財務預測等，是政府無償資助的項目申報的主要依據(jù)。項目可行性報告分類

可行性研究報告分為：政府審批核準用可行性研究報告和融資用可行性研究報告。

（1）審批核準用的可行性研究報告?zhèn)戎仃P注項目的社會經(jīng)濟效益和影響；具體概括為：政府立項審批，產(chǎn)業(yè)扶持，中外合作、股份合作、組建公司、征用土地。

（2）融資用報告?zhèn)戎仃P注項目在經(jīng)濟上是否可行。具體概括為：銀行貸款，融資投資、投資建設、境外投資、上市融資、申請高新技術企業(yè)等各類可行性報告。

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可行性研究報告，簡稱可研，是在制訂生產(chǎn)、基建、科研計劃的--------特別提示： 時間和數(shù)據(jù)按月/季度隨時更新.中金企信（北京）國際信息咨詢有限公司—國統(tǒng)調(diào)查報告網(wǎng)

--------前期，通過全面的調(diào)查研究，分析論證某個建設或改造工程、某種科學研究、某項商務活動切實可行而提出的一種書面材料。

項目可行性研究報告主要是通過對項目的主要內(nèi)容和配套條件，如市場需求、資源供應、建設規(guī)模、工藝路線、設備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等，從技術、經(jīng)濟、工程等方面進行調(diào)查研究和分析比較，并對項目建成以后可能取得的財務、經(jīng)濟效益及社會影響進行預測，從而提出該項目是否值得投資和如何進行建設的咨詢意見，為項目決策提供依據(jù)的一種綜合性的分析方法。

可行性研究具有預見性、公正性、可靠性、科學性的特點。可行性研究報告是確定建設項目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對擬建項目進行全面技術經(jīng)濟分析論證的科學方法，在投資管理中，可行性研究是指對擬建項目有關的自然、社會、經(jīng)濟、技術等進行調(diào)研、分析比較以及預測建成后的社會經(jīng)濟效益。

【相關推薦】

《光伏發(fā)電項目立項可行性報告》 《光伏發(fā)電商業(yè)策劃書》 《光伏發(fā)電資金申請可行性報告》 《光伏發(fā)電項目建議書》 《光伏發(fā)電融資可行性報告》

《光伏發(fā)電行業(yè)市場調(diào)查分析及投資前景預測》等報告課題，具體請--------特別提示： 時間和數(shù)據(jù)按月/季度隨時更新.中金企信（北京）國際信息咨詢有限公司—國統(tǒng)調(diào)查報告網(wǎng)

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由于可行性研究報告屬于訂制報告，以下報告目錄僅供參考，成稿目錄可能根據(jù)客戶需求和行業(yè)分類有所變化。第一章 光伏發(fā)電項目總論 第一節(jié) 光伏發(fā)電項目背景

一、光伏發(fā)電項目名稱

二、光伏發(fā)電項目承辦單位

三、光伏發(fā)電項目主管部門

四、可行性研究工作的編制單位

五、研究工作概況 第二節(jié) 編制依據(jù)與原則

一、編制依據(jù)

二、編制原則 第三節(jié) 研究范圍

一、建設內(nèi)容與規(guī)模

二、光伏發(fā)電項目建設地點

三、光伏發(fā)電項目性質(zhì)

四、建設總投資及資金籌措

五、投資計劃與還款計劃

六、光伏發(fā)電項目建設進度

七、光伏發(fā)電項目財務和經(jīng)濟評論

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八、光伏發(fā)電項目綜合評價結論 第四節(jié) 主要技術經(jīng)濟指標表 第五節(jié) 結論及建議

一、專家意見與結論

二、專家建議

第二章 光伏發(fā)電項目背景和發(fā)展概況 第一節(jié) 光伏發(fā)電項目提出的背景

一、國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

二、光伏發(fā)電項目發(fā)起人和發(fā)起緣由 第二節(jié)光伏發(fā)電項目發(fā)展概況

一、已進行的調(diào)查研究光伏發(fā)電項目及其成果

二、試驗試制工作情況

三、廠址初勘和初步測量工作情況

四、光伏發(fā)電項目建議書的編制、提出及審批過程 第三節(jié) 投資的必要性

第三章 光伏發(fā)電項目市場分析與預測 第一節(jié) 市場調(diào)查

一、擬建光伏發(fā)電項目產(chǎn)出物用途調(diào)查

二、產(chǎn)品現(xiàn)有生產(chǎn)能力調(diào)查

三、產(chǎn)品產(chǎn)量及銷售量調(diào)查

四、替代產(chǎn)品調(diào)查

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五、產(chǎn)品價格調(diào)查

六、國外市場調(diào)查 第二節(jié) 市場預測

一、國內(nèi)市場需求預測

二、產(chǎn)品出口或進口替代分析

三、價格預測 第三節(jié) 市場推銷戰(zhàn)略

第四章 產(chǎn)品方案設計與營銷戰(zhàn)略 第一節(jié) 產(chǎn)品方案和建設規(guī)模

一、產(chǎn)品方案

二、建設規(guī)模

三、產(chǎn)品銷售收入預測 第二節(jié) 市場推銷戰(zhàn)略

一、推銷方式 二、推銷措施

三、促銷價格制度

四、產(chǎn)品銷售費用預測 第五章 建設條件與廠址選擇 第一節(jié) 資源和原材料

一、資源評述

二、原材料及主要輔助材料供應

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三、需要作生產(chǎn)試驗的原料 第二節(jié) 建設地區(qū)的選擇

一、自然條件

二、基礎設施

三、社會經(jīng)濟條件

四、其它應考慮的因素 第三節(jié) 廠址選擇

一、廠址多方案比較

二、廠址推薦方案

第六章 光伏發(fā)電項目技術、設備與工程方案 第一節(jié) 光伏發(fā)電項目組成 第二節(jié) 生產(chǎn)技術方案

一、技術來源途徑

二、生產(chǎn)方法

三、技術參數(shù)和工藝流程

四、主要工藝設備選擇

五、主要原材料、燃料、動力消耗指標

六、主要生產(chǎn)車間布置方案 第三節(jié) 總平面布置和運輸

一、總平面布置原則

二、廠內(nèi)外運輸方案

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三、倉儲方案

四、占地面積及分析 第四節(jié) 土建工程

一、主要建、構筑物的建筑特征與結構設計

二、特殊基礎工程的設計

三、建筑材料

四、土建工程造價估算 第五節(jié) 其他工程

一、給排水工程

二、動力及公用工程

三、地震設防

四、生活福利設施

第七章 建設用地、征地拆遷及移民安置分析 第一節(jié) 光伏發(fā)電項目選址及用地方案 第二節(jié) 土地利用合理性分析 第三節(jié) 征地拆遷和移民安置規(guī)劃方案 第八章 資源利用與節(jié)能措施 第一節(jié) 資源利用分析

一、土地資源利用分析

二、水資源利用分析

三、電能源利用分析

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--------第二節(jié) 節(jié)能措施分析

一、土地資源節(jié)約措施

二、水資源節(jié)約措施

三、電能源節(jié)約措施

第九章 光伏發(fā)電項目原材料供應及外部配套條件 第一節(jié) 主要原材料供應 第二節(jié) 燃料、加熱能源供應 第三節(jié) 給水供電 第四節(jié) 外部配套條件

第十章 光伏發(fā)電項目進度與管理 第一節(jié) 工程建設管理 第二節(jié) 光伏發(fā)電項目進度規(guī)劃 第三節(jié) 光伏發(fā)電項目招標 第十一章 環(huán)境影響評價 第一節(jié) 建設地區(qū)的環(huán)境現(xiàn)狀

一、光伏發(fā)電項目的地理位置

二、現(xiàn)有工礦企業(yè)分布情況

三、生活居住區(qū)分布情況和人口密度、健康狀況、地方病等情況

四、大氣、地下水、地面水的環(huán)境質(zhì)量狀況

五、交通運輸情況

六、其他社會經(jīng)濟活動污染、破壞現(xiàn)狀資料

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--------第二節(jié) 光伏發(fā)電項目主要污染源和污染物

一、主要污染源

二、主要污染物

第三節(jié) 光伏發(fā)電項目擬采用的環(huán)境保護標準 第四節(jié) 治理環(huán)境的方案

一、光伏發(fā)電項目對周圍地區(qū)的地質(zhì)、水文、氣象可能產(chǎn)生的影響

二、光伏發(fā)電項目對周圍地區(qū)自然資源可能產(chǎn)生的影響

三、光伏發(fā)電項目對周圍自然保護區(qū)、風景游覽區(qū)等可能產(chǎn)生的影響

四、各種污染物最終排放的治理措施和綜合利用方案

五、綠化措施，包括防護地帶的防護林和建設區(qū)域的綠化 第五節(jié) 環(huán)境監(jiān)測制度的建議 第六節(jié) 環(huán)境保護投資估算 第七節(jié) 環(huán)境影響評論結論 第十二章 勞動保護與安全衛(wèi)生 第一節(jié) 生產(chǎn)過程中職業(yè)危害因素的分析 第二節(jié) 職業(yè)安全衛(wèi)生主要設施 第三節(jié) 勞動安全與職業(yè)衛(wèi)生機構 第四節(jié) 消防措施和設施方案建議 第十三章 企業(yè)組織和勞動定員 第一節(jié) 企業(yè)組織

一、企業(yè)組織形式

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二、企業(yè)工作制度

第二節(jié) 勞動定員和人員培訓

一、勞動定員

二、年總工資和職工年平均工資估算

三、人員培訓及費用估算 第十四章 投資估算與資金籌措 第一節(jié) 光伏發(fā)電項目總投資估算

一、固定資產(chǎn)投資總額

二、流動資金估算 第二節(jié) 資金籌措

一、資金來源

二、光伏發(fā)電項目籌資方案 第三節(jié) 投資使用計劃

一、投資使用計劃

二、借款償還計劃

第十五章 財務與敏感性分析 第一節(jié) 生產(chǎn)成本和銷售收入估算

一、生產(chǎn)總成本估算

二、單位成本

三、銷售收入估算 第二節(jié) 財務評價

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--------第三節(jié) 國民經(jīng)濟評價 第四節(jié) 不確定性分析

第五節(jié) 社會效益和社會影響分析

一、光伏發(fā)電項目對國家政治和社會穩(wěn)定的影響

二、光伏發(fā)電項目與當?shù)乜萍?、文化發(fā)展水平的相互適應性

三、光伏發(fā)電項目與當?shù)鼗A設施發(fā)展水平的相互適應性

四、光伏發(fā)電項目與當?shù)鼐用竦淖诮獭⒚褡辶晳T的相互適應性

五、光伏發(fā)電項目對合理利用自然資源的影響

六、光伏發(fā)電項目的國防效益或影響

七、對保護環(huán)境和生態(tài)平衡的影響 第十六章 風險分析 第一節(jié) 風險影響因素

一、可能面臨的風險因素

二、主要風險因素識別

第二節(jié) 風險影響程度及規(guī)避措施

一、風險影響程度評價

二、風險規(guī)避措施

第十七章 可行性研究結論與建議 第一節(jié) 對推薦的擬建方案的結論性意見 第二節(jié) 對主要的對比方案進行說明

第三節(jié) 對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議

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--------第四節(jié) 對應修改的主要問題進行說明，提出修改意見

第五節(jié) 對不可行的光伏發(fā)電項目，提出不可行的主要問題及處理意見

第六節(jié) 可行性研究中主要爭議問題的結論 第十八章 財務報表 第十九章 附件

商業(yè)計劃書

商業(yè)計劃書撰寫目的

商業(yè)策劃書，也稱作商業(yè)計劃書，目的很簡單，它就是創(chuàng)業(yè)者手中的武器，是提供給投資者和一切對創(chuàng)業(yè)者的項目感興趣的人，向他們展現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的潛力和價值，說服他們對項目進行投資和支持。因此，一份好的商業(yè)計劃書，要使人讀后，對下列問題非常清楚：

1、公司的商業(yè)機會；

2、創(chuàng)立公司，把握這一機會的進程 ；

3、所需要的資源；

4、風險和預期回報；

5、對你采取的行動的建議；

6、行業(yè)趨勢分析。

撰寫商業(yè)計劃書的七項基本內(nèi)容

一、項目簡介

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二、產(chǎn)品/服務

三、開發(fā)市場

四、競爭對手

五、團隊成員

六、收入

七、財務計劃 商業(yè)策劃書用途

1、溝通工具

2、管理工具

3、承諾工具

--------特別提示： 時間和數(shù)據(jù)按月/季度隨時更新.

第四篇：太陽能光伏發(fā)電應用現(xiàn)狀及政策建議

太陽能光伏發(fā)電應用現(xiàn)狀及政策建議

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一、歐美主要國家太陽能光伏并網(wǎng)發(fā)電實施情況

日本：1996年宣布可再生能源發(fā)展目標，到2010年可再生能源占一次能源供應量的3.1%，其中光伏發(fā)電4820 MW。具體措施包括：建筑光伏一體化發(fā)電系統(tǒng)工程示范，光伏住宅集中并網(wǎng)示范（200座3KW光伏住宅集中在一個地區(qū)進行并網(wǎng)運行），光伏住宅推廣計劃（1994－2002安裝8萬套）、地方新能源促進計劃和企業(yè)新能源資助計劃等。具體補貼政策：在安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)時進行工程補貼，從一開始補貼50%，分十年逐年遞減，到第十年時補貼減到零，并允許光伏發(fā)電系統(tǒng)“逆流”向電網(wǎng)饋電，意味著以同等電價購買光伏系統(tǒng)的發(fā)電量。

德國：1998年提出“10萬光伏屋頂計劃”，計劃6年安裝300－500MW光伏系統(tǒng)。1999年10月出臺了新的可再生能源法，規(guī)定光伏發(fā)電上網(wǎng)電價0.99馬克/kWh(成本約0.5馬克/kWh),該計劃政府補貼總計11億馬克，零貸款利率，10年償還；2000年一季度申請安裝光伏系統(tǒng)數(shù)就達到70MW，遠遠超出原計劃的27MW，因此將計劃修改成5年完成；2004年按照不同功率等級和不同安裝方式，對可再生能源法進行了更有利于光伏發(fā)電推廣的修訂。

美國：1997年宣布“百萬屋頂計劃”，計劃到2010年在100萬座屋頂上安裝光伏發(fā)電和光熱系統(tǒng)。目前已在30個州通過了針對光伏并網(wǎng)發(fā)電的“凈電量計量法”，即允許光伏發(fā)電系統(tǒng)上網(wǎng)和計量，電費按電表凈讀數(shù)計量，允

許電表倒轉(zhuǎn)，光伏上網(wǎng)電量超過用電量時，電力公司按照零售電價付費。美國加州的“購買降價”政策則將補貼直接體現(xiàn)在購買太陽能電池發(fā)電系統(tǒng)的價格優(yōu)惠上，大約每瓦補貼4美元。

西班牙：2001年制定了新的“電力法”來鼓勵光伏并網(wǎng)發(fā)電。電力公司必須用高價購買太陽能發(fā)出的電力，對5KW以下的系統(tǒng)，太陽能售電電價每千瓦時電量為0.38歐元，5KW以上的系統(tǒng)，太陽能售電電價每千瓦時電量為0.28歐元（普通電價為每千瓦時0.03歐元）。

英國：2002初可再生能源法生效。該法強制所有持照的電力供應商至少在3年內(nèi)用可再生能源提供3%的電力,到2010年使可再生能源電力達到10.4%，并提出10億英鎊發(fā)展可再生能源技術的建議。同時通過享受減免印花稅、減免隔離層和三層玻璃材料的增值稅等優(yōu)惠政策，鼓勵居民采用環(huán)保技術建造或裝修房屋，計劃在10年內(nèi)建設100萬棟“綠色住宅”（采用太陽能電池板、洗澡用水的循環(huán)使用處理裝置、三層玻璃窗戶和隔離層、有利于環(huán)境保護的無污染涂料等）。

二、我國太陽能光伏發(fā)電應用和政策現(xiàn)狀及操作難點

應用現(xiàn)狀：2007年，中國光伏電池產(chǎn)量達到1000 MW，成為僅次于日本的全球第二大光伏制造基地，但國內(nèi)光伏系統(tǒng)安裝量僅約20 MW，光伏系統(tǒng)的累積裝機容量達100 MW，相當于世界當年安裝量的0.5%和世界累計安裝量的0.8%。其中：農(nóng)村電氣化（包括道路照明）累計裝機容量41MW，通訊和工業(yè)應用30MW，光伏產(chǎn)品（路燈、草坪燈、城市景觀、LED照明、交通信號等）22.7MW，并網(wǎng)光伏發(fā)電6.3MW。目前，我省已建成和在建、擬建的光伏并網(wǎng)項目包括省委大院10KW光伏照明系統(tǒng)工程、鎮(zhèn)江、丹陽的2個4KW的光伏并網(wǎng)系統(tǒng)、無錫國家工業(yè)設計園300KW光伏并網(wǎng)電站工程、無錫機場800KW屋頂光伏并網(wǎng)系

統(tǒng)工程、尚德光伏研發(fā)中心大樓1000KW 光伏建筑一體化（BIPV）光伏并網(wǎng)電站、無錫五星花園小區(qū)屋頂300KW光伏并網(wǎng)系統(tǒng)、蘇州國檢屋頂光伏電站等，目前這些項目尚未取得國家太陽能光伏電站上網(wǎng)電價的批復。

適用政策：我國目前已頒布實施《可再生能源法》，以及《可再生能源發(fā)展中長期規(guī)劃》、《可再生能源發(fā)電有關管理規(guī)定》、《可再生能源發(fā)電價格和費用分攤管理試行辦法》、《可再生能源產(chǎn)業(yè)指導目錄》、《可再生能源發(fā)展專項資金管理辦法》等10部配套法規(guī)規(guī)章和技術規(guī)范，但尚未制定可再生能源電力的并網(wǎng)技術標準、太陽能利用系統(tǒng)與建筑結合的經(jīng)濟技術政策和技術規(guī)范以及有關財政貼息和稅收優(yōu)惠等法規(guī)文件。據(jù)了解，國家對太陽能光伏并網(wǎng)發(fā)電項目上網(wǎng)電價采取“一事一議”，如內(nèi)蒙古伊泰集團有限責任公司205千瓦太陽能聚光光伏示范電站、上海崇明前衛(wèi)村太陽能光伏電站項目，核定的上網(wǎng)電價為每千瓦時4元（含稅），自光伏電站投入商業(yè)運營之日起執(zhí)行，高出當?shù)孛摿蛉济簷C組標桿上網(wǎng)電價的部分納入全國分攤。若項目運行成本高于核定的上網(wǎng)電價水平，由當?shù)卣扇∵m當方式給予補貼，或納入當?shù)仉娋W(wǎng)銷售電價統(tǒng)籌解決。

操作難點：

1、光伏并網(wǎng)的審批和操作程序復雜。涉及部門較多，項目審批環(huán)節(jié)復雜，市級電力公司和基層電管所必須獲得省級電力公司同意方可組織實施光伏并網(wǎng)發(fā)電，同時缺少針對光伏并網(wǎng)等可再生能源電力的相關程序和流程，協(xié)調(diào)難度較大。

2、缺少明確的光伏發(fā)電上網(wǎng)電價。目前采取的是一事一議的方式，需要省政府出面召集物價局、省電力公司等相關部門和項目單位召開協(xié)調(diào)會來解決。

3、缺少可再生能源電力附加的具體使用辦法。目前國家尚未制定可再生能源電力附加具體的使用辦法，各地電力公司和可再生能源發(fā)電企業(yè)對于如何使用這筆基金存在分歧。

4、沒有具體可行的財稅和金融扶持政策。光伏電站項目建設尚未形成有效的項目投融資機制，財政和稅收優(yōu)惠政策仍在研究之中。雖提出實施“光伏發(fā)電產(chǎn)品出口退稅”、“參照小水電6％的增值稅率計征辦法，對光伏發(fā)電提供的清潔能源實行增殖稅減免”等政策措施，但對于成本相對較高的光伏發(fā)電來說，稅率仍然偏高。

5、電力公司在發(fā)展可再生能源電力中的角色和責權利不清晰?！犊稍偕茉窗l(fā)電價格和費用分攤管理試行辦法》規(guī)定可再生能源電價附加計入電網(wǎng)企業(yè)銷售電價，由電網(wǎng)企業(yè)收取，單獨記賬，專款專用，但對這筆資金使用沒有作具體規(guī)定，導致電力公司責權利無法明確。

６、沒有可執(zhí)行的光伏并網(wǎng)技術標準。目前光伏發(fā)電并網(wǎng)的技術標準只是行業(yè)標準，未能與國家電監(jiān)會2006年11月3日發(fā)布實施的《發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理規(guī)定》相對應，電網(wǎng)公司在執(zhí)行上存在難度。

７、各地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)和個人使用可再生能源電力積極性不高。由于目前可再生能源電力價格相對較高，影響了其大規(guī)模的推廣應用。

三、加快太陽能光伏發(fā)電應用的政策建議

１、簡化光伏并網(wǎng)的審批和操作程序

盡快出臺切實可行、簡單易操作的光伏并網(wǎng)電站等技術標準規(guī)范和實施手冊。進一步簡化審批流程，對太陽能光伏發(fā)電項目實行分級審批。

2、明確光伏發(fā)電上網(wǎng)電價

建議參照《可再生能源發(fā)電價格和費用分攤管理試行辦法》第7條關于

生物質(zhì)發(fā)電上網(wǎng)電價的條款發(fā)布光伏發(fā)電上網(wǎng)電價。按照合理成本加合理利潤，建議4.5－5.8元/度（依據(jù)不同地區(qū)和光照進行調(diào)整）。發(fā)電項目自投產(chǎn)之日起，25年內(nèi)享受補貼電價，運行滿25年后，取消補貼電價。自2012年起，每年新批準和核準的發(fā)電項目的補貼電價比上一年新批準和核準建設項目的補貼電價遞減2％。

３、建立可再生能源推廣應用的績效考核體系

賦予負責發(fā)展可再生能源相關部門相應的責權利，以便協(xié)調(diào)相關部門關系，執(zhí)行可再生能源發(fā)展和管理工作。國家電網(wǎng)公司制定具體的太陽能光伏發(fā)展規(guī)劃，列入國家、地方電網(wǎng)公司的電力規(guī)劃。為鼓勵電力部門投入可再生能源發(fā)展工作，可將太陽能光伏等綠色能源發(fā)展列入日常工作計劃和績效考核體系。

４、盡快出臺可再生能源電力附加的具體使用辦法

進一步明確太陽能光伏等各種可再生能源電力上網(wǎng)的具體電價、操作的實施單位（部門）、工作流程及細則等。可再生能源電力附加按照容量、種類進行分類扶持，補助政策逐年遞減，以此推動技術進步，成本下降，進而推動光伏發(fā)電等可再生能源電力的普及應用。

５、盡快出臺具體可行的財稅和金融扶持政策

對太陽能光伏電站的建設除享受3％的貸款貼息政策外，可準予通過抵押貸款以推進更多可再生能源電站建設，形成良性的投資和建設循環(huán)機制。對太陽能光伏產(chǎn)品制造企業(yè)和使用單位享受各項稅收減免政策，返還17％的增值稅，減免所得稅（可參照小水電的優(yōu)惠政策），同時減免光伏發(fā)電并網(wǎng)過程的各種規(guī)費。對居民家庭屋頂光伏電站，可享受銀行優(yōu)惠利息貸款，在建設完成并經(jīng)建設和電力等相關部門驗收后，由國家或省級財政按不低于核定建設費用的50％給予補貼，并網(wǎng)發(fā)電按照本建議第二條享受上網(wǎng)電價的補貼優(yōu)惠，銀行貸款部分可享受政府貼息。

６、盡快制訂發(fā)布可執(zhí)行的光伏并網(wǎng)技術標準

建議由國家發(fā)改委牽頭，聯(lián)合電監(jiān)會、可再生能源企業(yè)等共同制定《光伏并網(wǎng)技術標準》以解決電力公司在并網(wǎng)過程中執(zhí)行難的問題，形成可再生能源公司與電力公司均可行的并網(wǎng)技術標準或條例。

7、制訂擴大推廣光伏發(fā)電使用范圍鼓勵政策

建議國家依照《節(jié)能法》和《可再生能源法》，出臺推廣光伏并網(wǎng)發(fā)電的若干意見，要求各省市，交通、通訊、市政公用等部門，在實施城市道路、建筑等公用設施建設和改造過程中優(yōu)先考慮使用太陽能光伏應用產(chǎn)品，鼓勵行政、事業(yè)單位安裝使用光伏等可再生能源電力，對積極使用、宣傳、推廣可再生能源電力的單位予以表彰。同時加大陽光屋頂計劃、光伏產(chǎn)品應用示范工程計劃等實施力度，積極鼓勵企、事業(yè)單位申報。建議建設主管部門制定實施建筑光伏一體化示范工程實施條例，規(guī)定新建建筑的玻璃幕墻超過一定面積的必須使用光伏玻璃幕墻，樓頂部分超過一定面積的必須安裝太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)，作為獎勵，可適當減免開發(fā)商和業(yè)主的建設規(guī)費和有關運行稅負。

（來源:揚州市發(fā)展和改革委員會）

第五篇：湖北省出臺《關于促進光伏發(fā)電項目建設的通知》（范文模版）

湖北省出臺《關于促進光伏發(fā)電項目建設的通知》

北極星太陽能光伏網(wǎng) 來源:湖北發(fā)改委 2014/5/7 8:48:59 我要投稿

關鍵詞: 分布式光伏發(fā)電光伏電站項目光伏政策

北極星太陽能光伏網(wǎng)訊:各市、州、直管市、林區(qū)發(fā)展改革委、能源局（辦），各縣（市、區(qū)）發(fā)展改革局、能源局（辦），國網(wǎng)湖北省電力公司：

為貫徹落實《國務院關于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2013]24號）、國家能源局印發(fā)的《光伏電站項目管理暫行辦法》（國能新能[2013]329號）和《分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法》（國能新能[2013]433號），加快推進我省光伏發(fā)電項目建設，現(xiàn)就有關要求通知如下：

一、關于光伏發(fā)電建設管理工作

（一）省發(fā)展改革委、省能源局負責全省光伏發(fā)電規(guī)劃指導、建設和運行的監(jiān)督管理，負責指導規(guī)模管理、光伏電站項目備案等工作。

（二）各市、州（含直管市、林區(qū)，下同）發(fā)展改革委、能源局（辦）在省發(fā)展改革委、省能源局的指導下，負責本地區(qū)光伏發(fā)電規(guī)劃、建設和運行的監(jiān)督管理，負責分布式光伏發(fā)電指導規(guī)模管理等工作。

（三）各市、州、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革委（局）、能源局（辦）負責本地分布區(qū)光伏發(fā)電項目備案管理等工作。

二、關于光伏發(fā)電規(guī)模和計劃工作

（一）規(guī)模申報工作。每年12月末，由各市、州發(fā)展改革委、能源局（辦）負責在總結本地區(qū)光伏發(fā)電項目建設及運行情況的基礎上，研究提出下一需要國家資金補貼的項目規(guī)模申請報送省發(fā)展改革委、省能源局。省發(fā)展改革委、省能源局根據(jù)各地項目建設、運行情況和報送的規(guī)模申請，研究制定全省光伏發(fā)電項目規(guī)模計劃，報送國家能源局審核。

（二）規(guī)模計劃分配工作。

1、光伏電站：國家能源局下達的光伏電站指導規(guī)模由省發(fā)展改革委、省能源局統(tǒng)籌管理，不分解下達到市、州。

2、分布式光伏發(fā)電項目：國家能源局下達的分布式光伏發(fā)電項目指導規(guī)模由省發(fā)展改革委、省能源局綜合考慮各地區(qū)資源稟賦、發(fā)展條件、配套政策措施和上一分配的規(guī)模計劃完成情況等因素，按照優(yōu)先支持新能源示范城市和綠色能源示范縣，優(yōu)先支持使用我省光伏產(chǎn)品的項目，優(yōu)先支持項目建設實施好的地區(qū)，以及兼顧市、州平衡的原則，分解下達各市、州。個人申請在住宅區(qū)域內(nèi)建設的小型分布式光伏發(fā)電項目，不受地區(qū)規(guī)模指標限制，若申報的規(guī)模超過本地分配的規(guī)模計劃，市、州發(fā)展改革委、能源局（辦）可向省發(fā)展改革委、省能源局申請增加相應規(guī)模指標。

（三）分布式光伏發(fā)電項目規(guī)模計劃管理工作。分布式光伏發(fā)電項目指導規(guī)模計劃由省發(fā)展改革委、省能源局負責實行滾動管理。每年6月底，省發(fā)展改革委、省能源局根據(jù)全省分布式光伏發(fā)電項目實施情況，對項目指導規(guī)模進行中期調(diào)整，年底進行清理。本內(nèi)未使用的規(guī)模計劃自動失效。當年規(guī)模計劃與實際需求差距較大的市、州可適時提出調(diào)整申請。未納入指導規(guī)模的項目不享受國家資金補貼。

三、關于光伏發(fā)電項目備案工作

（一）光伏電站實行省級備案。項目單位提出備案申請時，須提供：項目實施方案（主要包括規(guī)劃選址、太陽能資源測評、建設規(guī)模、建設條件論證、電力送出條件和電力消納分析）、項目場址使用或租用協(xié)議（場址內(nèi)有耕地、林地等的，應提供縣、市相關主管部門出具的支持意見函）、省級電網(wǎng)企業(yè)出具的并網(wǎng)審核意見、項目單位營業(yè)執(zhí)照、自有資金證明和銀行出具的貸款承諾函等書面證明材料，經(jīng)市、州發(fā)展改革委、能源局（辦）初審并出具項目真實性承諾函后報送省發(fā)展改革委、省能源局。

（二）分布式光伏發(fā)電項目實行屬地備案。項目單位（或個人）提出備案申請時，須提供：項目實施方案（主要包括項目投資主體、建設地點、建設規(guī)模、運營模式等）、建筑物或場地及設施使用或租用協(xié)議、項目所在地電網(wǎng)企業(yè)出具的并網(wǎng)審核意見、項目單位營業(yè)執(zhí)照或個人居民身份證、項目單位與電力用戶簽訂的售電合同或合同能源服務協(xié)議等書面證明材料，報項目所在地發(fā)展改革部門備案。

（三）對資料齊全、符合備案條件的項目，備案手續(xù)應在3個工作日內(nèi)辦結。備案證上應注明投資主體、裝機規(guī)模、建設地點等內(nèi)容。項目名稱格式統(tǒng)一為：項目業(yè)主（公司填寫簡稱）+項目場址（市、縣）+項目名稱+備案規(guī)模（KWp或MWp）+分布式發(fā)電項目或光伏電站項目。

（四）對個人利用自有住宅區(qū)域建設的分布式光伏發(fā)電項目，可由當?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)直接登記并集中向當?shù)匕l(fā)展改革部門備案。

四、有關要求

（一）認真做好項目的建設、運營和管理工作。

1、項目備案后，項目單位（或個人）不得自行變更項目備案文件的主要事項，包括投資主體、建設地點、建設規(guī)模、運營模式等。確需變更的，需報備案部門按程序辦理。

2、項目備案后，項目單位（或個人）應抓緊落實各項建設條件，在辦理法律法規(guī)要求的其他相關建設手續(xù)后及時開工建設。自備案之日起，分布式光伏發(fā)電項目應在6個月內(nèi)建成投產(chǎn)、光伏電站項目應在1年內(nèi)建成投產(chǎn)。

3、光伏發(fā)電項目的設計和安裝應符合有關管理規(guī)定、技術規(guī)范和安全規(guī)范等要求，采用的光伏電池組件、逆變器等設備應通過符合國家規(guī)定的認證認可機構的檢測認證，符合相關接入電網(wǎng)的技術要求。同等條件下，優(yōu)先支持使用我省光伏產(chǎn)品的光伏發(fā)電項目。

4、光伏電站項目主體工程和配套電力送出工程完工后，項目單位應及時組織項目竣工驗收，并將竣工驗收報告報送省發(fā)展改革委、省能源局。分布式光伏發(fā)電項目建成后，應及時向電網(wǎng)企業(yè)提出并網(wǎng)運行調(diào)試和驗收申請，在電網(wǎng)企業(yè)指導和配合下開展項目并網(wǎng)運行調(diào)試和驗收。

5、光伏電站建設、調(diào)試和運行過程中，如發(fā)生人員傷亡、重大設備損壞及事故，項目單位應及時向項目所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和發(fā)展改革委（局）、能源局（辦）報告。

（二）認真做好協(xié)調(diào)服務工作。

1、各市、州發(fā)展改革委、能源局（辦）要按照指導規(guī)模指標做好分布式光伏發(fā)電項目備案等服務工作。各地可結合本地實際建設與電網(wǎng)接入申請、并網(wǎng)調(diào)試和驗收、電費結算和補貼發(fā)放等相結合的分布式光伏發(fā)電項目備案、竣工驗收等一站式服務體系，簡化辦理流程、提高管理效率。

2、各市、州發(fā)展改革委、能源局（辦）要加強光伏發(fā)電項目建設的各項協(xié)調(diào)工作。尤其是要加強與電網(wǎng)企業(yè)的協(xié)調(diào)，保證項目及時獲得電網(wǎng)支持。要加強對項目的監(jiān)管和項目建設進度的跟蹤督辦，保證備案項目如期建成投產(chǎn)。

3、各市、州發(fā)展改革委、能源局（辦）要加強光伏發(fā)電建設運行信息管理，每月末，各市、州發(fā)展改革委、能源局（辦）應將本市、州光伏發(fā)電項目相關信息匯總（按照附表要求填報）后報送省發(fā)展改革委、省能源局。

（三）認真做好并網(wǎng)服務工作。

1、電網(wǎng)企業(yè)應根據(jù)國家關于光伏發(fā)電項目的相關規(guī)定要求和我省指導規(guī)模，及時制定配套電網(wǎng)建設方案，推進配套電網(wǎng)建設和改造。應完善項目并網(wǎng)管理和服務，簡化并網(wǎng)審批流程，及時做好光伏發(fā)電項目并網(wǎng)咨詢、安裝調(diào)試和驗收等服務，確保電源電網(wǎng)同步投運。

2、電網(wǎng)企業(yè)在收到項目單位并網(wǎng)接入申請后，對于光伏電站應在60個工作日內(nèi)出具審核意見，對于分布式光伏發(fā)電項目應在20個工作日內(nèi)出具并網(wǎng)接入意見，對于集中多點接入的分布式光伏發(fā)電項目應在20個工作日內(nèi)出具并網(wǎng)接入意見。

3、電網(wǎng)企業(yè)應及時做好電量計量、電費結算和國家補貼資金轉(zhuǎn)撥等工作。應全額保障性收購光伏電站的發(fā)電量和分布式光伏發(fā)電項目的余電上網(wǎng)電量，按月全額結算上網(wǎng)電量電費，按月轉(zhuǎn)撥國家補貼資金。

湖北省發(fā)展改革委湖北省能源局 2014年4月30日