第一篇：陳啟濤在全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的總結(jié)講話

陳啟濤在全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的總結(jié)講話

2011年3月2日

同志們：

市委九屆十六次和十七次全體會(huì)議，以及今年的全市“兩會(huì)”，已經(jīng)全面部署了我市“十二五”和2011年重點(diǎn)工作任務(wù)，我們必須全力以赴，抓緊實(shí)施。這次全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，主要任務(wù)是表彰在2010年重點(diǎn)工作中成績(jī)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，動(dòng)員全市上下迅速行動(dòng)起來，立即投入到今年工作中去，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，升級(jí)提速，對(duì)標(biāo)趕超，為實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局努力奮斗。

前兩天，我們組織觀摩了各縣區(qū)和開發(fā)園區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，相信大家會(huì)受到啟發(fā)。剛才我們表彰了先進(jìn)，聽取了周春雨市長(zhǎng)所作的充滿激情的動(dòng)員報(bào)告和部分同志慷慨激昂的表態(tài)發(fā)言，目標(biāo)令人鼓舞，氣氛催人奮進(jìn)。希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹會(huì)議精神，特別是春雨同志報(bào)告精神，進(jìn)一步細(xì)化方案，明確責(zé)任，雷厲風(fēng)行地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、要樹立對(duì)標(biāo)趕超的志氣

無論是一個(gè)人還是一個(gè)城市，有志氣、有骨氣才能做成大事、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。在前兩天觀摩中我們看到了各地園區(qū)發(fā)展、城市建設(shè)改造、土地整治和新農(nóng)村建設(shè)等情況，讓人充滿希望。但是也感到與加快崛起目標(biāo)相比還有差距，需要繼續(xù)努力。我們要有不甘落后的志氣，要緊緊抓住新的五年所面臨的機(jī)遇，主動(dòng)向先進(jìn)看齊，不斷實(shí)現(xiàn)新的跨越、新的趕超。

第一，全市上下要學(xué)習(xí)宿遷精神，當(dāng)好皖北龍頭。全省“十二五”規(guī)劃首次提出把蚌埠建成皖北中心城市，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志明確要求蚌埠要成為皖北龍頭。這是對(duì)我們蚌埠的極大信任、極大鼓舞和極大鞭策，也給了我們借勢(shì)而上、加快崛起的極佳機(jī)遇。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)自豪感、責(zé)任感和緊迫感，自信、自尊、自立、自強(qiáng)，繼續(xù)調(diào)高目標(biāo)、提高效能，努力加快科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市的歷史進(jìn)程。我們要以先進(jìn)為榜樣，確保今年財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅達(dá)到或高于全省平均水平，確保未來五年再翻一番以上，確保關(guān)鍵性指標(biāo)每年上新臺(tái)階，城鄉(xiāng)面貌每年有新變化。

第二，各縣區(qū)發(fā)展要找準(zhǔn)趕超對(duì)象，不斷爭(zhēng)先進(jìn)位。今天我們表彰了一批先進(jìn)單位，但是我們要明確這樣一個(gè)概念：在全省發(fā)展大格局中，我們年度綜合排名未進(jìn)位的縣區(qū)算不上是真正意義上的先進(jìn)縣區(qū)，排名退位的縣區(qū)在市內(nèi)再先進(jìn)也算是落后縣區(qū)。所有縣區(qū)和園區(qū)都要認(rèn)真思考自己排名問題，做到對(duì)標(biāo)追趕。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人同樣要有這種意識(shí)，實(shí)施對(duì)標(biāo)趕超戰(zhàn)略。只有這樣層層傳導(dǎo)壓力，層層比學(xué)趕超，全市崛起才有希望。

第三，各部門、各企業(yè)和事業(yè)單位包括駐蚌單位也要樹立新的奮斗目標(biāo)，繼續(xù)為蚌埠和國(guó)家發(fā)展多作貢獻(xiàn)。發(fā)展的大潮洶涌澎湃，百舸爭(zhēng)流，在同行業(yè)、同系統(tǒng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，有的脫穎而出成了冠軍和亞軍，有的無所作為被無情的潮水所淹沒。蚌埠發(fā)展環(huán)境是相同的，但是由于主觀努力上的差異而導(dǎo)致結(jié)果各異。同樣是市直部門，有的在全省乃至全國(guó)拿回了獎(jiǎng)牌，為蚌埠人民增光添彩；有的則因工作失誤造成矛盾被媒體曝光，給我們這座城市抹了黑。同樣是駐蚌企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)，有的單位年年有新項(xiàng)目、年年有新進(jìn)步、年年有新貢獻(xiàn)；而有的單位則顧慮重重、見異思遷，小富即安、坐失發(fā)展良機(jī)，在主管部門的排名也節(jié)節(jié)下降。同樣是由國(guó)企改制后的企業(yè)，有的主動(dòng)積極開展二次創(chuàng)業(yè)，讓企業(yè)紅紅火火、貢獻(xiàn)有加、前程似錦；有的則自恃其功、怨天尤人、裹足不前、奄奄一息。難道這些現(xiàn)象不值得我們?cè)诟髯灶I(lǐng)導(dǎo)崗位上的同志捫心自問、自警、自省嗎！

有志者事竟成，有志氣的城市才有希望?！笆濉笔俏覀兠媾R重大發(fā)展機(jī)遇的五年，是我們各行各業(yè)大有可為的黃金發(fā)展期。讓我們從今年做起，從本地區(qū)、本單位和本人做起，振奮精神，開拓創(chuàng)新，拼搏進(jìn)取，創(chuàng)造佳績(jī)，為把蚌埠建設(shè)得更美好多出一份力。

二、要增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的勇氣

在競(jìng)相發(fā)展的新形勢(shì)下，在轉(zhuǎn)型發(fā)展的新環(huán)境中，我們的每一步發(fā)展都將面臨新的挑戰(zhàn)，機(jī)會(huì)前所未有，困難前所未有。

我們要想在實(shí)踐中真正實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位目標(biāo)，唯有進(jìn)一步增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的膽量和勇氣，發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，學(xué)會(huì)和應(yīng)用破冰前行本領(lǐng)，舍此別無選擇。我們要進(jìn)一步解放思想，打破定勢(shì)，突破常規(guī)，沖破束縛，為不斷奪取新的勝利開辟道路。

從當(dāng)前實(shí)際出發(fā)，我們要更加注重抓住影響科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的主要障礙，以更大的決心和勇氣化解瓶頸，優(yōu)化環(huán)境。一是要加大拆遷拆違工作力度。要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策法規(guī)，深入做好群眾工作，組織更強(qiáng)的力量化解突出矛盾，組織開展督查推動(dòng)。二是要保證建設(shè)用地需求。繼續(xù)加大農(nóng)村土地整治力度，加快盤活存量土地資源，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省專項(xiàng)用地指標(biāo)，爭(zhēng)取土地“點(diǎn)供”計(jì)劃。三是要多方解決投資問題。特別是要積極搶抓新機(jī)遇擴(kuò)大招商引資，凡是能走出去的干部都要到招商第一線去招商，凡是需要服務(wù)的項(xiàng)目都要有專人服務(wù)，縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要視招商引資為經(jīng)濟(jì)工作的第一要事。四是要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。項(xiàng)目本來就不算多，上馬的項(xiàng)目又都慢慢來，施工遲緩，一拖再拖。這種頑癥必須下猛藥去治理，以追究責(zé)任的方式去推動(dòng)。五是要繼續(xù)完善園區(qū)設(shè)施。市區(qū)和縣城的園區(qū)要加快完善，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的園區(qū)和專業(yè)園區(qū)要加快啟動(dòng)，為吸引投資項(xiàng)目創(chuàng)造條件。六是要加強(qiáng)規(guī)劃編制工作。現(xiàn)在從市區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村規(guī)劃都滯后，直接影響開發(fā)建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。要高度重視重點(diǎn)區(qū)域和專項(xiàng)規(guī)劃工作，多花點(diǎn)人力財(cái)力支持編制高水平規(guī)劃。七是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保規(guī)定。要更加重視環(huán)境保護(hù)問題，絕對(duì)不要去撞環(huán)保紅線，提高群眾在環(huán)保方面的滿意度。八是要注重解決“用工荒”的問題。要加強(qiáng)職業(yè)教育，強(qiáng)化高級(jí)技能人才和熟練操作工的培訓(xùn)，千方百計(jì)保障企業(yè)用工需要，創(chuàng)造留住人才的環(huán)境和條件。九是要加快城鎮(zhèn)建設(shè)和管理，加強(qiáng)城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)，創(chuàng)造宜居宜業(yè)宜游環(huán)境，樹立城市和鄉(xiāng)村新形象。十是要維護(hù)和諧穩(wěn)定的局面，要堅(jiān)決防止出現(xiàn)驚天動(dòng)地的事情，提高群眾安全感、幸福感。在困難面前和關(guān)鍵時(shí)刻，有沒有決斷能力，有沒有攻堅(jiān)克難能力，要作為衡量干部能力的重要尺度。

三、要養(yǎng)成團(tuán)結(jié)合作的風(fēng)氣

萬眾一條心，黃土變成金；四分五裂皆受苦，和諧奮進(jìn)萬事興。這些都是人所共知、永恒不變的真理。事業(yè)要不斷發(fā)展，蚌埠要加快崛起，就必須團(tuán)結(jié)一心、扎實(shí)真干?！笆晃濉蔽覀兒椭C奮進(jìn)，多措并舉創(chuàng)環(huán)境，臥薪嘗膽抓產(chǎn)業(yè)，化解難題搞建設(shè)，真心實(shí)意為民生，取得了看得見摸得著的成績(jī)和進(jìn)步?！笆濉币懈蟀l(fā)展，今年要有良好開局，就必須繼續(xù)弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)合作精神，營(yíng)造共同努力促崛起的社會(huì)風(fēng)氣。

一是要加強(qiáng)上下配合?！吧舷峦邉佟薄Ｒ粋€(gè)地方發(fā)展，必須有一種上下一心、同頻共振的強(qiáng)大合力。宿遷不少做法外界爭(zhēng)議較多，但內(nèi)部始終一個(gè)聲音，一屆接著一屆干，埋頭苦干不懈怠，這才有了今天“宿遷”現(xiàn)象。希望全市上下樹立“一盤棋”思想，堅(jiān)決完成好市委、市政府提出的中心任務(wù)。下級(jí)要服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，自覺對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，提高執(zhí)行力，不搞陽奉陰違；上級(jí)主管部門和主管領(lǐng)導(dǎo)要指導(dǎo)下級(jí)工作，主動(dòng)為下級(jí)擔(dān)責(zé)，主動(dòng)搞好服務(wù)，不能當(dāng)甩手掌柜。對(duì)那些為了推動(dòng)發(fā)展、造福百姓而采取超常規(guī)手段的干部，我們要鮮明支持，真心保護(hù)，讓干部放心工作、放手干事、放膽發(fā)展。

二是要加強(qiáng)左右協(xié)調(diào)。我們?cè)S多事情耽誤在相互扯皮之中。不是我分管的事情不配合，不好解決的矛盾和難題盡量推，不利于我的決策往后拖，頂著不辦、推著不辦、拖著不辦的情況時(shí)有發(fā)生。這是非常不好的風(fēng)氣，必須堅(jiān)決反對(duì)和克服。各部門要自覺地在全市發(fā)展大局中找準(zhǔn)位置、貢獻(xiàn)力量，做到相互支持、相互配合、相互協(xié)作，不拖拉、不扯皮、不掣肘、不應(yīng)付，協(xié)調(diào)一致、扎實(shí)有效開展工作。

三是要發(fā)揮表率作用。在年度考核和評(píng)議中有些干部滿意度下降，分析起來一條重要原因就是和諧度不夠。有的是部門之間不善溝通，老死不相往來，工作上有積怨；有的是單位內(nèi)部不民主或者人人想作主，凝聚力不強(qiáng)、離心力不小，相互打低分，相互間拆臺(tái)。這種狀

況怎么能搞好發(fā)展大業(yè)！各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解放思想，帶頭促進(jìn)和諧，帶頭真抓實(shí)干。要專心謀事、勇于任事、認(rèn)真干事，對(duì)事業(yè)盡心、對(duì)工作盡力、對(duì)崗位盡責(zé)。要堅(jiān)持民主集中制，自覺維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)集體的權(quán)威，做到說了算、定了干。要適應(yīng)新時(shí)期群眾工作新特點(diǎn)新要求，加強(qiáng)調(diào)查研究，問政于民、問計(jì)于民、問需于民，努力提高群眾認(rèn)同度。

四、要弘揚(yáng)勤廉并重的正氣

為官之要無非勤、廉二字。我們要貫徹立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市目標(biāo)，就必須勤廉并重，風(fēng)清氣正。有的干部工作也算勤奮，但是把政績(jī)當(dāng)作升官的籌碼，為社會(huì)做了點(diǎn)有益的事就私心雜念增多，甚至以權(quán)謀私、不干不凈，失去了干事熱情和群眾信任。有的干部以懶為榮，明哲保身，工作上畏首畏尾放不開，成為所謂獨(dú)善其身的“官油子”，雖然兩袖清風(fēng)，但也政績(jī)?nèi)珶o，同樣阻礙了加快發(fā)展。在打造皖北龍頭城市的偉大事業(yè)中，我們的干部必須走又勤政、又廉政之路，為發(fā)展再建新功。

一是要強(qiáng)化工作責(zé)任。有一本書叫《責(zé)任勝于能力》，強(qiáng)調(diào)的是責(zé)任比能力更重要，大家可以讀一讀。有一個(gè)人叫沈浩，他官不大但為人民服務(wù)的責(zé)任心很強(qiáng)，累倒在工作6年的小崗村，大家應(yīng)當(dāng)常對(duì)照。不管你擔(dān)任哪一級(jí)別的職務(wù)，你都要履職盡責(zé)，不能得過且過。現(xiàn)在各地都在大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，吸引投資，贏得發(fā)展。宿遷等地之所以在較短時(shí)間內(nèi)成功引進(jìn)一批又一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，很重要的一條，就是因?yàn)樗麄儹h(huán)境好、服務(wù)優(yōu)。加快蚌埠發(fā)展，必須始終把優(yōu)化投資環(huán)境、營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍作為頭等大事，以調(diào)動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)造積極性。要形成這樣的局面，首先就需要干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。我們要采取層層考核評(píng)議和嚴(yán)格獎(jiǎng)懲等辦法，激勵(lì)和鞭策干部，把干部逼向基層、逼向一線、逼向發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)。各級(jí)各部門都要有管理監(jiān)督干部的新舉措，今年要檢查這項(xiàng)措施落實(shí)情況。

二是要推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。要繼續(xù)加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問題，保持懲處腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，以優(yōu)良的黨風(fēng)凝聚黨心民心。要繼續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能，狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)，減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序，推進(jìn)政務(wù)公開，健全項(xiàng)目幫辦服務(wù)機(jī)制，著力營(yíng)造親商、安商、富商、和商環(huán)境。今年市里重組了機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室，由市紀(jì)委負(fù)責(zé)其日常工作，將抽調(diào)精干力量集中辦公，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)軟環(huán)境的整治，著力解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問題，以效能的提升、作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)更好更快發(fā)展。希望各地都要參照去做，抓出新的成效。

三是要關(guān)注重要節(jié)點(diǎn)。今年是市縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆年，這個(gè)時(shí)候最能考驗(yàn)干部思想覺悟和德政素養(yǎng)，最能體現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)優(yōu)劣情況，最為群眾所關(guān)注。我們一定要按照民主集中制原則，選好黨代表；一定要貫徹科學(xué)發(fā)展觀要求，形成能夠鼓舞人心引領(lǐng)發(fā)展的好報(bào)告；一定要按照德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，選好配強(qiáng)黨委班子；一定要按照中央和省委統(tǒng)一要求，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，保證做到風(fēng)清氣正。所有涉及到的干部都要自覺服從組織安排，嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，保證思想不亂、隊(duì)伍不散、工作不斷，做到換屆工作和日常工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。同志們，一年之計(jì)在于春。今年的目標(biāo)已經(jīng)明確，進(jìn)軍號(hào)角已經(jīng)吹響。希望全市上下立即行動(dòng)起來，把各項(xiàng)工作抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí)，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，迎接市第十次黨代會(huì)的勝利召開！

第二篇：陳啟濤七一講話

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中共蚌埠市第九屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。

中國(guó)共產(chǎn)黨蚌埠市第十次代表大會(huì)，是在蚌埠開埠百年，站在新起點(diǎn)、邁向新目標(biāo)的新形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議。大會(huì)的主題是，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員和人民群眾，解放思想、攻堅(jiān)克難、升級(jí)提速、跨越趕超，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)、建設(shè)美好幸福的皖北中心城市而努力奮斗。

一、過去五年的工作

市第九次黨代會(huì)以來的五年，是全市上下解放思想、凝心聚力謀發(fā)展的五年,是改革創(chuàng)新、真抓實(shí)干求實(shí)效的五年，是攻堅(jiān)克難、升級(jí)提速促崛起的五年，也是以人為本、改善民生促和諧的五年。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)等不利因素影響和特大洪水等災(zāi)害困難挑戰(zhàn)，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部群眾，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持咬定目標(biāo)不放松、埋頭苦干不懈怠、科學(xué)發(fā)展不折騰、加快發(fā)展不動(dòng)搖，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了市九次黨代會(huì)提出的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)總量躍上新臺(tái)階，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化，生態(tài)環(huán)境得到新改善，人民生活水平有了新提升，蚌埠充滿新的生機(jī)、新的活力和新的希望。

經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。五年來，全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持高位增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不斷提升。2010年地區(qū)生產(chǎn)總值636.89億元，財(cái)政總收入101.49億元，固定資產(chǎn)投資528.73億元，分別是2005年的1.89倍、2.23倍和4.73倍。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)展壯大。全力實(shí)施“3461”行動(dòng)計(jì)劃，建成了國(guó)電蚌埠電廠等一批打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提高，糧食連續(xù)七年豐產(chǎn)豐收?？h域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快于全市，高于全省平均水平。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)加快提升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)積極拓展，寶龍廣場(chǎng)、家樂福、沃爾瑪?shù)壬虡I(yè)項(xiàng)目建成開業(yè)，大學(xué)科技園、國(guó)際服務(wù)外包基地等項(xiàng)目加快推進(jìn)。

改革開放縱深拓展,發(fā)展活力日益凸顯。成功進(jìn)入合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)，獲得了更大改革空間和更多發(fā)展資源。大力培育和發(fā)展電子信息、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)均已占皖北六市總量一半以上。市高新區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，馬城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲準(zhǔn)籌建省級(jí)開發(fā)區(qū)，沫河口工業(yè)園、固鎮(zhèn)臺(tái)灣工業(yè)園加快建設(shè)，開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè)面積擴(kuò)大到83.2平方公里。國(guó)有大中型企業(yè)改制基本完成，行政管理、投融資管理、市對(duì)區(qū)財(cái)政體制、城建管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革繼續(xù)深化，擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)等農(nóng)村綜合改革深入推進(jìn)。浦發(fā)銀行、中信銀行在蚌設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，融資渠道不斷拓寬。招商引資持續(xù)提速升溫，成功引進(jìn)國(guó)電、中糧、中建材、廣西柳工等戰(zhàn)略投資者，特步、新威國(guó)際、華芳紡織等知名企業(yè)落戶蚌埠。豐原生化、華光集團(tuán)、振沖安利等骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重組，八一化工、金威濾清器等本土企業(yè)加快發(fā)展，全民創(chuàng)業(yè)不斷推進(jìn)，非公有制經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng)。

統(tǒng)籌區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌深刻變化。編制實(shí)施新一版城市總體規(guī)劃，城市定位進(jìn)一步明晰，城市布局進(jìn)一步優(yōu)化，大城市發(fā)展格局正在形成。啟動(dòng)實(shí)施城市大建設(shè)，京滬高鐵蚌埠南站、蚌埠新港、淮河蚌埠復(fù)線船閘、龍子湖南公園、黃山大道等工程建成使用，大慶路淮河公路橋、城市西出口改造等正在實(shí)施，濱河西片區(qū)、龍子湖西片區(qū)、淮上新區(qū)綜合開發(fā)加快推進(jìn)。市區(qū)建成區(qū)面積達(dá)到104平方公里、市區(qū)常住人口達(dá)到105萬。成功創(chuàng)建省級(jí)園林城市。加強(qiáng)城市拆遷工作，全面啟動(dòng)新一輪棚戶區(qū)改造，被確定為全省棚戶區(qū)改造試點(diǎn)城市。取消市區(qū)“兩橋”收費(fèi)，解決了影響跨河發(fā)展的瓶頸。三縣縣城建設(shè)框架拉開，綜合承載力不斷提升。中心鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)一步加快，農(nóng)村交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)，土地整治工作穩(wěn)步推進(jìn)，集中建設(shè)了一批中心村,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善。環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，城鎮(zhèn)污水處理廠數(shù)量和處理能力居全省前列，主要污染物減排達(dá)到國(guó)家考核要求，解決了一大批歷史遺留的污染難題。

創(chuàng)新提升城市文化，發(fā)展軟實(shí)力明顯增強(qiáng)。

大力弘揚(yáng)和踐行“禹風(fēng)厚德、孕沙成珠,務(wù)實(shí)開放、創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)先”的城市精神，全面提升市民素質(zhì)、城市管理、窗口服務(wù)和文明創(chuàng)建水平，榮獲省級(jí)文明城市、全省首屆未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)市、全國(guó)婚育新風(fēng)示范市等稱號(hào)。深入開展公民道德實(shí)踐活動(dòng)，涌現(xiàn)出李玉蘭、余瑞青、吳群等一批精神文明建設(shè)先進(jìn)典型，“中國(guó)好人榜”入選人數(shù)連續(xù)兩年居全省第一、全國(guó)前列。大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，花鼓燈、泗州戲和五河民歌被列入中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，蚌埠“雙墩一號(hào)墓”、“垓下遺址”先后被評(píng)為全國(guó)十大考古新發(fā)現(xiàn)，光彩玉器城被文化部授予“國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地”。在全省率先完成文化體制改革試點(diǎn)任務(wù)，為文化強(qiáng)市建設(shè)注入了新的活力。

和諧蚌埠加快推進(jìn)，社會(huì)建設(shè)管理得到加強(qiáng)。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，人大及其常委會(huì)的職能作用不斷強(qiáng)化。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，人民政協(xié)履職能力不斷提高。統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)一步鞏固，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的作用得到充分發(fā)揮。工青婦等群團(tuán)組織聯(lián)系和服務(wù)群眾的橋梁紐帶作用更加突出，民族、宗教、外事、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)等工作取得新成績(jī)。加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，2007年開始實(shí)施民生工程以來，累計(jì)投入資金42.3億元。全面落實(shí)就業(yè)再就業(yè)扶持政策，基本消除城市“零就業(yè)”家庭。實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)困難戶最低生活保障應(yīng)保盡保，固鎮(zhèn)縣新農(nóng)保試點(diǎn)工作成效顯著。各類各級(jí)教育加快發(fā)展，蚌埠學(xué)院成功晉升本科院校，創(chuàng)建了民辦高校蚌埠經(jīng)濟(jì)技術(shù)職業(yè)學(xué)院。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革全面推進(jìn)，衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展，新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生體系進(jìn)一步健全。全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃開展，競(jìng)技體育連創(chuàng)佳績(jī)。人口和計(jì)劃生育、廣播電視、檔案和婦女、兒童、老齡、殘疾人權(quán)益保障等事業(yè)全面發(fā)展。法治蚌埠建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，我市被評(píng)為全國(guó)“五五”普法先進(jìn)市，并連續(xù)五年榮獲“全省社會(huì)治安綜合治理工作先進(jìn)市”稱號(hào)。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)雙擁模范城“四連冠”、全省“六連冠”，并被評(píng)為“全國(guó)人民防空先進(jìn)市”。

黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。圓滿完成第二批和第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)取得階段性成效。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，建立縣處級(jí)干部理論水平暨廉政知識(shí)任職資格考試等制度，黨員干部理論素養(yǎng)和解決實(shí)際問題能力進(jìn)一步提升。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，健全和完善干部初始提名、考核考察、綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)公開選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化、制度化，在全省率先實(shí)行差額推薦、考察、醞釀、票決等制度，選人用人公信度進(jìn)一步提高。圓滿完成縣鄉(xiāng)黨委換屆工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化。認(rèn)真貫徹民主集中制，建立了常委會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)、專門委員會(huì)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、常委分工落實(shí)、有關(guān)方面督查督辦的市委常委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)干部管理和監(jiān)督，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，集中整治中層干部作風(fēng)，嚴(yán)格實(shí)施治庸問責(zé)制度。全面推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)和“兩新”組織等各類基層黨組織建設(shè)，“陽光村務(wù)工程”建設(shè)全面完成。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)創(chuàng)新務(wù)實(shí)之風(fēng)，干部隊(duì)伍活力不斷增強(qiáng)。積極構(gòu)建具有蚌埠特色的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治各項(xiàng)工作整體推進(jìn)，黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

各位代表、同志們，五年來取得的成績(jī)來之不易。這是黨中央和省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是在歷屆市委打下的基礎(chǔ)上全市各級(jí)黨組織帶領(lǐng)廣大黨員和干部群眾共同奮斗的結(jié)果，是社會(huì)各界大力配合支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表中共蚌埠市第九屆委員會(huì)，向全市廣大共產(chǎn)黨員，向廣大干部群眾和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體，向駐蚌部隊(duì)、駐蚌單位和在蚌投資創(chuàng)業(yè)者，向所有關(guān)心支持蚌埠發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須正視存在的困難和問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度還不夠快，工業(yè)化水平還不夠高，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)比重不大，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨；城市輻射帶動(dòng)功能還不夠強(qiáng)，縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展需要付出更大的努力；社會(huì)事業(yè)和民生領(lǐng)域需要進(jìn)一步加大投入，社會(huì)建設(shè)與管理面臨新的問題和挑戰(zhàn)；一些干部思想解放的程度、謀劃發(fā)展的深度、推動(dòng)落實(shí)的力度等還顯不夠，思維方式、工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與科學(xué)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)；少數(shù)干部精神不振、作風(fēng)不實(shí)、為政不廉的問題仍然存在。對(duì)這些問題，我們務(wù)必保持清醒頭腦，下大力氣努力加以解決。

回顧五年的發(fā)展歷程，我們經(jīng)歷了復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，經(jīng)受了各種嚴(yán)峻形勢(shì)的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。我們?nèi)〉玫某删凸奈枞诵模e累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財(cái)富影響深遠(yuǎn)。

必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展不足是最大的市情，加快發(fā)展是蚌埠最大的政治。五年來，我們緊密結(jié)合現(xiàn)階段基本市情，始終抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持發(fā)展至上，確立了全黨謀發(fā)展、全市抓經(jīng)濟(jì)、優(yōu)先抓工業(yè)、關(guān)鍵抓投入、重點(diǎn)抓招商、全民抓創(chuàng)業(yè)、強(qiáng)力抓環(huán)境、著力抓民生的鮮明工作導(dǎo)向，在搶抓機(jī)遇中升級(jí)提速，在攻堅(jiān)克難中開拓奮進(jìn)，保持了良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。在新的發(fā)展階段，加快發(fā)展仍然是解決所有問題的關(guān)鍵。我們要始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，努力走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。

必須堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為第一動(dòng)力。深化改革、擴(kuò)大開放、推進(jìn)創(chuàng)新是加速蚌埠崛起的不竭動(dòng)力。五年來，我們堅(jiān)持從破除舊觀念、舊思維、舊習(xí)慣、舊風(fēng)尚等影響發(fā)展的思想障礙入手,充分利用合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)這個(gè)平臺(tái)，持續(xù)推進(jìn)解放思想、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革、擴(kuò)大招商引資、推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)、提升自主創(chuàng)新能力，為加快發(fā)展增添了新的動(dòng)力。在新的發(fā)展階段，發(fā)展的要求更高，面臨的困難更多，要解決的問題更復(fù)雜。我們要繼續(xù)把改革創(chuàng)新精神體現(xiàn)在各項(xiàng)工作中，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，不斷為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入生機(jī)和活力。

必須堅(jiān)持以維護(hù)穩(wěn)定為第一責(zé)任。和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是加快發(fā)展的前提和保障。五年來，我們始終把維護(hù)穩(wěn)定作為轉(zhuǎn)型階段的重要任務(wù)，注重把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來，大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，重視加強(qiáng)新形勢(shì)下的群眾工作，保持了社會(huì)和諧。在新的發(fā)展階段，發(fā)展任務(wù)艱巨，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的新問題還會(huì)不斷出現(xiàn)。我們要牢固樹立發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)的理念，把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理置于更加突出的位置，統(tǒng)籌兼顧各方利益，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定和諧。

必須堅(jiān)持以改善民生為第一目標(biāo)。增進(jìn)百姓福祉是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本目的。五年來，我們始終把保障和改善民生作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，大力推進(jìn)民生工程，統(tǒng)籌和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，用發(fā)展的成果致富百姓、用惠民的成效檢驗(yàn)發(fā)展,最大限度地讓人民群眾分享改革發(fā)展成果。在新的發(fā)展階段，人民群眾有更多的期待。我們要堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，以改善民生來凝聚民心、匯聚民智，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

必須堅(jiān)持以加強(qiáng)黨建為第一保證。加速蚌埠崛起，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。五年來，我們大力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，通過強(qiáng)化黨委核心領(lǐng)導(dǎo)作用、選好用好干部、加強(qiáng)基層組織建設(shè)、倡導(dǎo)真抓實(shí)干作風(fēng)，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，開創(chuàng)了工作的新局面。在新的發(fā)展階段，多種復(fù)雜嚴(yán)峻考驗(yàn)、多種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)仍然尖銳地?cái)[在我們面前，加強(qiáng)黨建的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。我們要以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)推進(jìn)黨的建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的新業(yè)績(jī)。

二、今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)

今后五年是蚌埠大有可為的黃金發(fā)展期。我們面臨諸多機(jī)遇：國(guó)家堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、促進(jìn)中部地區(qū)崛起，新一輪治淮工程拉開序幕，合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)享有更多優(yōu)惠政策，我省全面加快皖北地區(qū)振興步伐、更加突出蚌埠核心增長(zhǎng)極地位，這將使我市得到的政策支持更加有力；京滬和京福高速鐵路的相繼通車，將為我們承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來更多新機(jī)會(huì)；我市本身發(fā)展也呈現(xiàn)出新的階段性特征，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)加快轉(zhuǎn)型，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，持續(xù)投入效應(yīng)不斷釋放，消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，跨越發(fā)展、加速崛起的勢(shì)頭日趨強(qiáng)勁。

我們完全有條件在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越。同時(shí)也要清醒認(rèn)識(shí)到，我們正面臨加快發(fā)展和全面轉(zhuǎn)型的雙重壓力，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大有效投入、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保持社會(huì)和諧等方面任務(wù)依然艱巨。面對(duì)各地新一輪激烈競(jìng)爭(zhēng)的巨大壓力，我們不能有絲毫的懈怠，必須以等不得的緊迫感，慢不得的危機(jī)感，乘勢(shì)而上，跨越趕超，保持快速發(fā)展勢(shì)頭，再創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新輝煌。

今后五年全市工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以升級(jí)提速促崛起為總要求，堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、創(chuàng)新發(fā)展、開放帶動(dòng)、民生優(yōu)先戰(zhàn)略，大力推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，提升皖北中心城市地位，加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游特色鮮明的現(xiàn)代化大城市，提高人民幸福指數(shù)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

今后五年我們的奮斗目標(biāo)是：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平，到2015年地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入等比2010年再翻一番以上；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加速轉(zhuǎn)變，體制機(jī)制更趨完善，自主創(chuàng)新能力顯著提升，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支撐；皖北中心城市地位更加突出，中心城區(qū)輻射帶動(dòng)力顯著增強(qiáng)，縣域經(jīng)濟(jì)在全省位次快速提升，區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局進(jìn)一步形成；社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)保障體系和公共服務(wù)體系逐步完善，城鄉(xiāng)居民收入五年翻一番，人民群眾幸福指數(shù)顯著提高；民主法治和精神文明建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，社會(huì)管理水平明顯提升，既充滿活力又和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步形成；黨的建設(shè)科學(xué)化水平不斷提高，政治生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

同志們，以1911年津浦鐵路通車為起點(diǎn)，歷經(jīng)百年的建設(shè)發(fā)展，蚌埠從昔日的古渡漁村，已經(jīng)發(fā)展成為一座交通發(fā)達(dá)、功能完善、充滿活力、生態(tài)優(yōu)美的現(xiàn)代化城市。站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，全市人民期望更加和諧幸福的生活。我們要繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，不斷取得新的成就，決不辜負(fù)全市人民的美好期待。

（一）始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，努力建設(shè)實(shí)力蚌埠

提升綜合實(shí)力特別是提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力，事關(guān)城市地位和人民利益。集中精力把經(jīng)濟(jì)搞上去，仍然是蚌埠當(dāng)務(wù)之急。我們要全力推動(dòng)新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，盡快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺(tái)階，著力打造皖北振興的核心增長(zhǎng)極。

加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，根子是產(chǎn)業(yè)實(shí)力不強(qiáng)。我們要堅(jiān)持以提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，努力構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，繼續(xù)以足夠的精力和有效的資源主攻工業(yè)，在百億元年銷售收入企業(yè)、百億元投資項(xiàng)目、千億元年產(chǎn)值園區(qū)、千億元年產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)“零”的突破，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持電子信息、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，力爭(zhēng)“十二五”末戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2200億元，其中電子信息產(chǎn)業(yè)突破1000億元。做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品深加工、精細(xì)化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，改造提升紡織、建材、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化工業(yè)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，支持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)中小企業(yè)加快發(fā)展。著力推進(jìn)開發(fā)區(qū)擴(kuò)容升級(jí)，明確產(chǎn)業(yè)定位，堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展，提高入?yún)^(qū)項(xiàng)目質(zhì)量和投入強(qiáng)度，推進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和要素集聚。基本完成工業(yè)企業(yè)退市進(jìn)園任務(wù)。要堅(jiān)定不移地推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、咨詢會(huì)展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快提升衛(wèi)生醫(yī)療、社區(qū)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，積極培育服務(wù)外包、文化創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)態(tài)。引進(jìn)更多商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)，加快組建農(nóng)村銀行、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等金融機(jī)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代金融體系。加快旅游資源開發(fā)，推進(jìn)涂山、天河、雙墩、垓下等景區(qū)和大明文化園、中華古民居、森禾現(xiàn)代花卉產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。加快水運(yùn)發(fā)展和口岸建設(shè)，充分發(fā)揮淮河的黃金水道功能，繁榮交通運(yùn)輸業(yè)。要堅(jiān)定不移地加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，繼續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。沒有縣域經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展，就沒有蚌埠的爭(zhēng)先崛起。要堅(jiān)持以富民強(qiáng)縣為目標(biāo)，按照“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)一體化”四位一體的發(fā)展思路，推動(dòng)重大項(xiàng)目市縣統(tǒng)籌布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施向縣域延伸，強(qiáng)化要素支撐，加速產(chǎn)業(yè)集聚，力爭(zhēng)“十二五”末1-2個(gè)縣進(jìn)入全省一類縣行列。堅(jiān)持把加快工業(yè)發(fā)展作為縣域振興的突破口，有效利用土地和勞動(dòng)力等資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)加快推進(jìn)縣域開發(fā)園區(qū)建設(shè)，培育壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面提升縣域工業(yè)化水平。深入推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、人口集聚等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)各種資源配置向重點(diǎn)鎮(zhèn)集中，著力建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)施新增糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)沿淮百萬畝蔬菜產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，深化“畜牧富民工程”，促進(jìn)精品漁業(yè)規(guī)?；l(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織加快發(fā)展，加快建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)。加快發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)形態(tài)，推動(dòng)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

持續(xù)擴(kuò)大有效投入。加快蚌埠發(fā)展，必須繼續(xù)發(fā)揮投資的拉動(dòng)作用。要堅(jiān)持項(xiàng)目?jī)?yōu)先，重點(diǎn)加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)和民生工程等投資力度。深入實(shí)施“3461”行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)的調(diào)度，確保在建項(xiàng)目盡早投產(chǎn)發(fā)揮效益、計(jì)劃新開工項(xiàng)目按期實(shí)施。堅(jiān)持把引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目、擴(kuò)大工業(yè)投資作為重中之重，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)高強(qiáng)度投入。多渠道籌措建設(shè)資金，以政策性投入帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)性投資、風(fēng)險(xiǎn)性投資、金融資本和社會(huì)資金跟進(jìn)。鼓勵(lì)企業(yè)和駐蚌單位增加投資。吸引更多資金投向工業(yè)企業(yè)改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）大力提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，努力建設(shè)魅力蚌埠

加快建設(shè)皖北中心城市，是省委、省政府賦予我們的重要使命，也是蚌埠人民的共同期盼。我們要充分發(fā)揮區(qū)位、交通、人才、產(chǎn)業(yè)、文化等方面優(yōu)勢(shì)，以百倍信心和實(shí)干精神，提升加工制造中心、商貿(mào)流通中心、交通航運(yùn)中心、科技教育中心、醫(yī)療服務(wù)中心、旅游集散中心地位，加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游特色鮮明的現(xiàn)代化大城市，讓蚌埠這顆淮畔明珠更具魅力。

推動(dòng)城市協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞構(gòu)建大蚌埠都市區(qū)，協(xié)調(diào)推進(jìn)新城區(qū)建設(shè)和老城區(qū)改造，推動(dòng)各區(qū)及功能區(qū)高水平開發(fā)，加快與懷遠(yuǎn)縣城等周邊城鎮(zhèn)的同城化發(fā)展步伐。加快以高鐵新區(qū)為核心的湖東片區(qū)及燕山路以南的南部新區(qū)科學(xué)規(guī)劃和有序建設(shè)，開辟城市發(fā)展新空間，打造產(chǎn)業(yè)支撐強(qiáng)、建設(shè)品位高、生態(tài)環(huán)境好的城市新名片。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要加快濱湖西區(qū)開發(fā)建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。高新區(qū)要以培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主攻方向，完善發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，加快項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，成為全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化新城區(qū)?；瓷闲聟^(qū)要充分發(fā)揮地域和空間優(yōu)勢(shì)，加快開發(fā)建設(shè)速度，盡快發(fā)揮出城市副中心作用。加大老城區(qū)的改造建設(shè)力度，依法拆除違章建筑，全面改善人居環(huán)境，提升綜合服務(wù)功能。以30萬以上人口規(guī)模為目標(biāo)，加強(qiáng)三個(gè)縣城規(guī)劃、建設(shè)和管理，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善整體功能，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)及人口集納功能，為建成大蚌埠都市區(qū)提供支撐。加強(qiáng)城市規(guī)劃工作，完善城市管理體制，大力提升精細(xì)化、數(shù)字化管理水平。

加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)道路、供水、供電、供氣、供暖、污水和垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成城市高速外環(huán)線和大慶路淮河公路橋。整合和減少市區(qū)鐵路專用線，完成水蚌線改造。建成蚌埠新港集裝箱物流港，建設(shè)三縣相關(guān)船閘和碼頭，提高淮河等航道水運(yùn)能力。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向三縣及農(nóng)村延伸，建成蚌埠至固鎮(zhèn)一級(jí)公路和蚌埠至五河高速公路、徐州至明光高速公路蚌埠段，建成五河園集大橋。加快推進(jìn)新一輪治淮工程，突出加強(qiáng)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，力爭(zhēng)通過5-10年努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)滯后局面。統(tǒng)籌農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村危房改造和村莊整治，加快建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)特色明顯、生態(tài)環(huán)境良好的中心城鎮(zhèn)，集中建設(shè)一批千戶以上、萬畝左右的中心村，不斷提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。大規(guī)模開展植樹造林，繼續(xù)提高森林覆蓋率和城鄉(xiāng)綠化水平，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)園林城市。嚴(yán)格土地管理制度，有效開發(fā)和盤活利用存量土地資源，提高土地集約化水平，保障建設(shè)用地需求。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，淮河水質(zhì)繼續(xù)提高，城區(qū)一級(jí)空氣天數(shù)顯著增加，城區(qū)入淮的河流得到普遍治理，建成一批濱水景觀廊道。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，著力推進(jìn)節(jié)能減排，實(shí)行嚴(yán)格的節(jié)能降耗和污染物排放目標(biāo)責(zé)任制。扎實(shí)開展生態(tài)縣區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，繼續(xù)推進(jìn)龍子湖、天河地區(qū)生態(tài)綜合開發(fā)，加大沱湖、四方湖、三汊河濕地保護(hù)和開發(fā)力度。大力實(shí)施農(nóng)村清潔工程，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地集鎮(zhèn)生活垃圾處理全覆蓋，基本解決農(nóng)民安全飲水問題。

（三）深入推進(jìn)改革開放，努力建設(shè)活力蚌埠

改革開放是加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要持續(xù)推進(jìn)解放思想，繼續(xù)深化各項(xiàng)改革，強(qiáng)力推動(dòng)對(duì)外開放，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，用改革激活發(fā)展的潛能，用開放促進(jìn)要素的集聚，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

深化綜合配套改革。用足用活自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)政策，以轉(zhuǎn)變政府職能和深化企業(yè)、財(cái)政、投融資等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革為重點(diǎn)，加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。繼續(xù)深化行政管理體制改革，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，打造陽光政府。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，更加重視公共管理，規(guī)范簡(jiǎn)化審批程序，提高行政效率和服務(wù)水平。深化企業(yè)改革，通過兼并重組、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng)等多種方式，加快培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)、大集團(tuán)。深化財(cái)政管理體制改革，大力推進(jìn)綜合治稅，實(shí)施預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，培育更多合格的中介服務(wù)組織。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，探索新的農(nóng)村治理機(jī)制。狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推進(jìn)部門內(nèi)部職能和業(yè)務(wù)流程整合優(yōu)化，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)提速增效。

全方位擴(kuò)大對(duì)外開放。堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，按照招大、引強(qiáng)、選優(yōu)的原則，拓展招商領(lǐng)域，改進(jìn)招商方法，更加有效地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，爭(zhēng)取更多體量大、帶動(dòng)性強(qiáng)、技術(shù)水平高、發(fā)展后勁足的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶蚌埠。深化與長(zhǎng)三角地區(qū)和其他地區(qū)的合作，推進(jìn)與省內(nèi)兄弟城市對(duì)接合作，構(gòu)筑全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開放合作新格局。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，在更大范圍、更高層次上充分利用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。

加快建設(shè)創(chuàng)新型城市。以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為核心，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和人力資源素質(zhì)提高的軌道上來，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變。著力培育創(chuàng)新主體，加強(qiáng)和引導(dǎo)核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)及公共技術(shù)攻關(guān)，鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。完善科技創(chuàng)新機(jī)制，加大科技發(fā)展扶持政策的實(shí)施力度，引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入。實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育計(jì)劃，扶持一批重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌、主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的骨干企業(yè)。積極構(gòu)建創(chuàng)新平臺(tái)和載體，發(fā)揮高等院校和科研機(jī)構(gòu)密集的優(yōu)勢(shì)，通過優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，建設(shè)和扶持一批技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺(tái)，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)更多科研成果在本地轉(zhuǎn)化。大力優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，完善創(chuàng)新投融資體系，健全創(chuàng)新服務(wù)支撐體系。加強(qiáng)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，建設(shè)一支富有創(chuàng)新精神的人才隊(duì)伍。著力培育有利于創(chuàng)新的城市文化，積極營(yíng)造勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、寬容失敗的社會(huì)創(chuàng)新氛圍。

（四）加快打造文化強(qiáng)市，努力建設(shè)文明蚌埠

文化是城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的核心。我們必須以高度的文化自覺和文化自信，著眼于提高市民素質(zhì)和塑造高尚人格，以更大力度推進(jìn)文化改革和發(fā)展，加快文化強(qiáng)市建設(shè)步伐，發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能，滿足人民群眾不斷增長(zhǎng)的精神文化需求。

提升城鄉(xiāng)文明程度。堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員、教育人民，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮，打牢全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。大力弘揚(yáng)和踐行蚌埠城市精神，培育科學(xué)務(wù)實(shí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、開放包容、敬業(yè)誠(chéng)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的現(xiàn)代文化意識(shí)，激發(fā)熱愛蚌埠、建設(shè)蚌埠的熱情。堅(jiān)持用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，深入開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，提升蚌埠好人之城的品牌效應(yīng)。繼續(xù)深化市民素質(zhì)提升、城市管理水平提升、窗口行業(yè)服務(wù)水平提升和群眾性文明創(chuàng)建水平提升等四大提升工程建設(shè)，不斷提高社會(huì)公共文明指數(shù)，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市。

完善公共文化服務(wù)體系。堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、以公共財(cái)政為支撐、以城市社區(qū)和農(nóng)村基層為重點(diǎn)，加快推動(dòng)公共文化服務(wù)向廣覆蓋、高水平、可持續(xù)轉(zhuǎn)變。加大對(duì)公益性文化事業(yè)的投入，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，高水平建設(shè)檔案館、博物館、文化館等一批公共文化設(shè)施。加強(qiáng)新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)與管理，提升輿論引導(dǎo)能力，形成健康向上的思想輿論環(huán)境。實(shí)施文化精品工程，大力推進(jìn)文化內(nèi)容、表現(xiàn)形式和傳播手段創(chuàng)新，創(chuàng)作一批群眾喜聞樂見的優(yōu)秀文化作品。深入實(shí)施文化惠民工程，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)文化中心、農(nóng)家書屋等建設(shè)，讓全市人民享受更多的文化發(fā)展成果。

推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)花鼓燈嘉年華、光彩古玩玉器城、工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)園等文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。大力扶持文化旅游、新聞出版、廣播影視等文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，著力培育發(fā)展文化創(chuàng)意等新型文化業(yè)態(tài)。辦好中國(guó)花鼓燈歌舞節(jié)、安徽省玉器奇石古玩盆景博覽會(huì)等各類有影響的文化活動(dòng)，培育形成更多更具影響的文化品牌。重視歷史文化遺存的挖掘、保護(hù)和利用，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承工作。切實(shí)加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管，營(yíng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境。創(chuàng)新公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。

（五）堅(jiān)持全民共建共享，努力建設(shè)和諧蚌埠

構(gòu)建和諧社會(huì)，是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是提高執(zhí)政能力的應(yīng)有之義。要按照民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求，最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素。

加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群眾工作。堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為根本出發(fā)點(diǎn)，按照以人為本、以民為重、以法為準(zhǔn)、以和為貴的原則，妥善協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中各類主體的利益關(guān)系和利益訴求，兼顧各方面群眾的關(guān)切。完善黨委、政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，健全群眾工作制度。綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，暢通群眾訴求渠道，有效解決群眾反映的問題。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、促進(jìn)社會(huì)公正。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新村民自治機(jī)制，適度擴(kuò)大社區(qū)管轄范圍。堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，深入推進(jìn)矛盾糾紛化解，努力形成社會(huì)大調(diào)解工作機(jī)制，切實(shí)把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。深入貫徹依法治市方略，做好“六五”普法工作，加強(qiáng)依法行政，推進(jìn)司法公開，促進(jìn)司法公正，提高執(zhí)法公信力和群眾滿意度，維護(hù)社會(huì)公平正義。扎實(shí)開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，完善社會(huì)治安防控體系，依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾安全感。嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)以食品藥品和餐飲安全為重點(diǎn)的市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

繼續(xù)加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)。堅(jiān)持發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨委科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。支持人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)，探索和創(chuàng)新對(duì)“一府兩院”工作監(jiān)督的有效途徑。支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)同各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，切實(shí)做好民族和宗教工作。支持工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等人民團(tuán)體開展工作，發(fā)揮好橋梁紐帶作用。鞏固擴(kuò)大基層民主，扎實(shí)推進(jìn)村(居)民自治，認(rèn)真落實(shí)基層政務(wù)公開、村(居)務(wù)公開、廠務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開制度，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（六）提升城鄉(xiāng)居民幸福指數(shù)，努力建設(shè)民生蚌埠

保障和改善民生，是科學(xué)發(fā)展的根本要求，也是落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn)。我們要堅(jiān)持實(shí)施民生優(yōu)先戰(zhàn)略，加大公共產(chǎn)品供給，提高公共服務(wù)水平，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，讓城鄉(xiāng)居民生活得更加幸福。

促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入快速增長(zhǎng)。突出富民優(yōu)先導(dǎo)向，全面實(shí)施“十二五”城鄉(xiāng)居民收入倍增規(guī)劃，促進(jìn)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。實(shí)行更加積極的就業(yè)政策，強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)，有效增加就業(yè)崗位，提高就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，不斷提高工資性收入水平。依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，積極推行工資集體協(xié)商，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，讓勞動(dòng)者體面勞動(dòng)、有尊嚴(yán)地生活。大力促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，讓更多的人想創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)，走創(chuàng)業(yè)富民路子，形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的社會(huì)風(fēng)尚。健全公共財(cái)政保障體系，進(jìn)一步加大民生事業(yè)投入，提高居民轉(zhuǎn)移性收入。強(qiáng)化財(cái)產(chǎn)權(quán)權(quán)益保障，拓寬居民投資理財(cái)渠道，積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，著力增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入。

穩(wěn)步提高社會(huì)保障水平。堅(jiān)持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，加快完善社會(huì)保障和社會(huì)救助體系，建立覆蓋全市城鄉(xiāng)的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，建立健全居民醫(yī)療保險(xiǎn)（新農(nóng)合）一體化管理運(yùn)行新機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，提高各項(xiàng)社會(huì)保障水平。加快保障性安居工程建設(shè)，發(fā)展公共租賃房，完善廉租住房保障制度，加快推進(jìn)棚戶區(qū)及舊住宅區(qū)和農(nóng)村危房改造，逐步解決中低收入人群住房問題。繼續(xù)實(shí)施民生工程，加大民生資金投入，擴(kuò)大民生工程覆蓋領(lǐng)域，重點(diǎn)向基層、農(nóng)村、殘疾人等困難群眾傾斜。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)。加大救助幫扶力度，保障低收入群體基本生活。

加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，重視教師隊(duì)伍建設(shè)，著力抓好學(xué)前教育，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，支持駐蚌高校發(fā)展。完成蚌埠二中新校區(qū)建設(shè)，建成蚌埠職業(yè)教育園區(qū)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、優(yōu)質(zhì)、方便和價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。重視公立醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持駐蚌省級(jí)醫(yī)院加快發(fā)展，推進(jìn)市級(jí)和縣級(jí)醫(yī)院做大做強(qiáng)，合力打造皖北醫(yī)療服務(wù)中心。加強(qiáng)體育場(chǎng)館和群眾性體育設(shè)施建設(shè)，建成蚌埠市人民健身中心，推進(jìn)競(jìng)技體育和全民健身的協(xié)調(diào)發(fā)展。做好人口與計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。重視加強(qiáng)婦女、未成年人、老年人和殘疾人工作。廣泛開展國(guó)防教育，關(guān)心支持軍隊(duì)和民兵預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)，鞏固發(fā)展雙擁成果，進(jìn)一步密切軍政軍民關(guān)系。

三、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

辦好蚌埠的事情，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展、跨越趕超的強(qiáng)大力量。

（一）深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，進(jìn)一步提升思想政治水平。理論上的與時(shí)俱進(jìn)是行動(dòng)上銳意進(jìn)取的前提，思想上的統(tǒng)一是全市步調(diào)一致的重要保證。要緊跟理論創(chuàng)新步伐，堅(jiān)持不懈用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員干部，進(jìn)一步堅(jiān)定信念、牢記宗旨，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。著力營(yíng)造良好學(xué)習(xí)風(fēng)氣，完善干部學(xué)習(xí)教育制度，建立教育培訓(xùn)體系，促進(jìn)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)，自覺做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，緊密結(jié)合宏觀形勢(shì)、本地本部門情況和自身實(shí)際，帶著問題學(xué)習(xí)理論、運(yùn)用理論解決問題，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性。弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新精神，不斷探索解決現(xiàn)實(shí)問題的新路徑、新舉措。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧能力。建設(shè)一支能夠與時(shí)俱進(jìn)、擔(dān)當(dāng)重任的高素質(zhì)干部人才隊(duì)伍，是加速蚌埠崛起的組織保證。大力加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力提高審時(shí)度勢(shì)的應(yīng)變力、總攬全局的駕馭力、開拓進(jìn)取的創(chuàng)新力、一抓到底的執(zhí)行力，切實(shí)打造政治堅(jiān)定、務(wù)實(shí)高效、團(tuán)結(jié)和諧、充滿活力的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。堅(jiān)持和健全民主集中制，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和運(yùn)行方式，進(jìn)一步提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。牢牢把握正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，立足發(fā)展選干部、著眼全局配干部、注重實(shí)績(jī)用干部。堅(jiān)持民主公開競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，深化干部人事制度改革，拓寬用人視野，廣開進(jìn)賢之路，完善干部選拔任用與考核評(píng)價(jià)機(jī)制，努力提高選人用人公信度。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備，突出“一把手”隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶好班子、管好隊(duì)伍。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，重點(diǎn)加強(qiáng)年輕干部黨性修養(yǎng)和實(shí)踐鍛煉，砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、增長(zhǎng)才干。建立來自基層一線黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈，扎實(shí)抓好后備干部隊(duì)伍建設(shè)。合理使用好各年齡段干部。強(qiáng)化女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部培養(yǎng)選拔工作。加強(qiáng)干部管理監(jiān)督，建立健全經(jīng)常性管理機(jī)制和干部退出機(jī)制?？镎x人用人風(fēng)氣，堅(jiān)決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等現(xiàn)象。認(rèn)真做好離退休干部工作。堅(jiān)持黨管人才原則，落實(shí)人才政策，搞好人才服務(wù)，優(yōu)化人才環(huán)境，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。

（三）積極創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，積極推進(jìn)基層黨組織工作思路、工作內(nèi)容和工作方式創(chuàng)新，使其成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。堅(jiān)持以抓好帶頭人隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，全面提升村級(jí)黨組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、組織農(nóng)民合作、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、提供公共服務(wù)、實(shí)施民主管理能力。堅(jiān)持以“三有一化”為目標(biāo)，深入開展街道社區(qū)黨建工作規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持以開展“雙爭(zhēng)雙覆蓋”為抓手，切實(shí)擴(kuò)大“兩新”組織黨的組織和工作覆蓋面。緊緊圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍兩大任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，努力走在基層組織建設(shè)的前頭。統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)有企業(yè)和學(xué)校、科研院所等事業(yè)單位的黨建工作。扎實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，規(guī)范有序推進(jìn)黨務(wù)公開，落實(shí)保障黨員主體地位和民主權(quán)利制度。進(jìn)一步做好黨員發(fā)展、教育、管理和服務(wù)工作，加強(qiáng)流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)管理，健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制。落實(shí)黨建工作責(zé)任制，健全黨建工作目標(biāo)考核機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。深入實(shí)施城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)共建、結(jié)對(duì)幫扶，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基層黨建新格局。

（四）堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步凝聚干事創(chuàng)業(yè)合力。良好的作風(fēng)是凝聚黨心民心的強(qiáng)大力量，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重要保證。要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，始終把人民放在心中最高位置，經(jīng)常深入實(shí)際、深入基層，做到知民情、解民憂、暖民心。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，不搞形式主義，把精力用在推動(dòng)實(shí)際工作上。要大興艱苦創(chuàng)業(yè)之風(fēng)，樹立爭(zhēng)創(chuàng)一流的志氣，勤勉敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)，不斷用新的標(biāo)桿提升各項(xiàng)工作水平。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在作風(fēng)建設(shè)中率先垂范，自重、自省、自警、自勵(lì)，講黨性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，以自身的模范行動(dòng)帶動(dòng)和促進(jìn)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、工作效能的提升、發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。

（五）加大反腐倡廉建設(shè)力度，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是必須始終抓好的重大政治任務(wù)。我們要把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的舉措推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。深入開展理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部在對(duì)待黨和國(guó)家事業(yè)上始終保持進(jìn)取之心，在對(duì)待人民賦予的權(quán)力上始終保持敬畏之心，在對(duì)待個(gè)人名利地位上始終保持平常之心，筑牢拒腐防變的思想防線。要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，逐步推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行，建立電子監(jiān)察系統(tǒng)，全面開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，進(jìn)一步完善黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，促進(jìn)行政權(quán)力、公共服務(wù)公開透明運(yùn)行。堅(jiān)持以改革精神推進(jìn)制度建設(shè)、以創(chuàng)新思路探索治本辦法，不斷深化土地審批出讓、公共工程建設(shè)、各類資金管理使用等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，最大限度地減少體制障礙和制度漏洞，努力從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》力度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決查辦各類腐敗案件，著力解決群眾身邊的腐敗問題，對(duì)任何腐敗分子都要依法懲處、決不姑息，促進(jìn)黨員干部為民、務(wù)實(shí)、清廉。

各位代表、同志們，蚌埠正站在一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上。加快科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市步伐，讓城鄉(xiāng)更秀美、百姓更幸福，是時(shí)代賦予我們的神圣使命，是全市人民的共同愿望和奮斗目標(biāo)。我們深感肩上擔(dān)子很重、責(zé)任很大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共安徽省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、振奮精神，凝心聚力、埋頭苦干，攻堅(jiān)克難、升級(jí)提速，共同建設(shè)皖北中心城市，共同打造皖北振興的核心增長(zhǎng)極，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)而努力奮斗！

第三篇：領(lǐng)導(dǎo)干部在萬能會(huì)議上總結(jié)講話

領(lǐng)導(dǎo)干部在萬能會(huì)議上總結(jié)講話

經(jīng)過全體與會(huì)同志的共同努力，我們圓滿完成了各項(xiàng)議程，達(dá)到了預(yù)期目的。這次會(huì)議總攬改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，高揚(yáng)科學(xué)發(fā)展的主旋律，是一次解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的大會(huì)，是一次承前啟后、繼往開來、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的大會(huì)。這次會(huì)議必將在我們新的歷史發(fā)展階段產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。

一是主題突出，意義重大，影響深遠(yuǎn)。這次會(huì)議深入貫徹落實(shí)上級(jí)指示和要求，就如何做后今后一段時(shí)期的工作，做出了具體部署。這次會(huì)議不僅管當(dāng)前，而且管長(zhǎng)遠(yuǎn)，是一次謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)的會(huì)議，是一次指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的會(huì)議。會(huì)議的召開，標(biāo)志著新的歷史性轉(zhuǎn)變的開始，預(yù)示著我們改革和發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段。

二是內(nèi)容豐富，目標(biāo)明確，任務(wù)具體。這次會(huì)議內(nèi)容十分豐富，既學(xué)習(xí)貫徹了有關(guān)文件精神，又傳達(dá)落實(shí)了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示要求；既聆聽了領(lǐng)導(dǎo)講話，又聽了基層同志的討論；既總結(jié)了過去一年的工作，又部署了下一年的具體任務(wù)。會(huì)議確定的工作思路，既高屋建瓴，又簡(jiǎn)單明了。會(huì)議部署的任務(wù)目標(biāo)，既切合實(shí)際，又鼓舞人心，為我們的發(fā)展確立了努力方向和奮斗目標(biāo)。

三是會(huì)風(fēng)務(wù)實(shí)，緊湊有序，反響強(qiáng)烈。整個(gè)會(huì)議體現(xiàn)了實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的精神，無論是領(lǐng)導(dǎo)講話還是會(huì)議討論，都說實(shí)話、想實(shí)招、謀實(shí)事、求實(shí)效。

一是認(rèn)清了形勢(shì)，看到了差距，增強(qiáng)了做好今后工作的緊迫感和使命感。

二是明確了目標(biāo)，振奮了精神，增強(qiáng)了實(shí)現(xiàn)更大宏偉目標(biāo)的信心和決心。

三是交流了經(jīng)驗(yàn)，開闊了視野，增強(qiáng)了奮發(fā)有為、建功立業(yè)、勇于進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的意識(shí)。

會(huì)后，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)本次會(huì)議的精神，抓好傳達(dá)貫徹。具體講要做到“五落實(shí)”：

一是抓好思想落實(shí)。要迅速把全體人員的思想統(tǒng)一到本次會(huì)議精神上來，把行動(dòng)凝聚到本次會(huì)議精神上來。

二是抓好宣傳落實(shí)。要迅速召開各級(jí)會(huì)議進(jìn)行傳達(dá)貫徹，吃透會(huì)議精神，用以指導(dǎo)具體工作。

三是抓好責(zé)任落實(shí)。要做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，把會(huì)議確定的任務(wù)目標(biāo)分解到部門，落實(shí)到人頭。

四是抓好措施落實(shí)。一定要制定切實(shí)可行、科學(xué)合理的各項(xiàng)措施，確保任務(wù)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

五是抓好工作落實(shí)。大家一定要把會(huì)議精神不折不扣地落實(shí)到每項(xiàng)工作中去，把各項(xiàng)具體工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)。

特別強(qiáng)調(diào)一下會(huì)議精神的學(xué)習(xí)宣傳，要做到“四要”，具體講就是：一要迅速傳達(dá)；二要原原本本；三要結(jié)合實(shí)際；四要及時(shí)反饋。

最后，祝大家工作順利，身體健康。謝謝大家。

第四篇：陳榮高在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話

陳榮高在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話 作者：時(shí)間:2007-1-9 21:46:56 閱讀: 254次 來源:

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展 傳承稻作文化

為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的新萬年而努力奮斗

（2006年12月9日）

同志們：

承蒙市委的厚愛，派我到萬年工作，和同志們并肩作戰(zhàn)，建設(shè)這片朝氣蓬勃、充滿生機(jī)的熱土，我深感使命光榮、責(zé)任重大。在這里，我先表個(gè)態(tài)：就是做到“四個(gè)依靠”，保持“五種心態(tài)”，即依靠市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依靠四套班子的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，依靠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣委各部門、縣直各單位的和諧共進(jìn)，依靠全縣廣大干群的艱苦奮斗；保持當(dāng)學(xué)生的心態(tài)、保持干事業(yè)的心態(tài)、保持負(fù)責(zé)任的心態(tài)、保持敢創(chuàng)新的心態(tài)、保持平常人的心態(tài)，與全縣廣大干部群眾一道，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的新萬年而不懈努力。同時(shí)，懇請(qǐng)同志們對(duì)我進(jìn)行幫助和監(jiān)督。

今天，召開這次全縣領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，既是和同志們見個(gè)面，更是為了認(rèn)真貫徹落實(shí)市第二次黨代會(huì)精神，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的各項(xiàng)工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，真抓實(shí)干，開創(chuàng)萬年經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的新局面。剛才，正平同志就市第二次黨代會(huì)的盛況和會(huì)議主要精神進(jìn)行了傳達(dá)，對(duì)常委會(huì)討論的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了通報(bào)；程文同志回顧總結(jié)了今年以來的全縣經(jīng)濟(jì)工作，并對(duì)下步工作作了具體部署。都講得很好，我完全贊同，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

前不久，市第二次黨代會(huì)勝利閉幕。這次會(huì)議是我市站在新起點(diǎn)、面臨新形勢(shì)、確立新目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。大會(huì)緊扣“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)”的主題，實(shí)事求是地總結(jié)了市第一次黨代會(huì)以來上饒經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)取得的重大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析和闡明了我市發(fā)展面臨的新形勢(shì)新機(jī)遇，明確提出了今后五年全市工作的奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和具體措施，對(duì)建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧新上饒作出了全面部署。會(huì)上，市委姚亞平書記作了一個(gè)很好的報(bào)告。姚書記的報(bào)告，主題突出，內(nèi)涵豐富，具有很強(qiáng)的時(shí)代性、前瞻性、地方性和務(wù)實(shí)性，是指導(dǎo)我縣今后發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。報(bào)告回顧成績(jī)，振奮人心；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鼓舞人心；部署工作，激動(dòng)人心。全縣各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹好這次市黨代會(huì)精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，切實(shí)把廣大黨員和干部群眾的思想統(tǒng)一到市黨代會(huì)精神上來，把這種激動(dòng)轉(zhuǎn)化成工作的沖動(dòng)，把工作的沖動(dòng)落實(shí)到具體的行動(dòng)中去。結(jié)合萬年的實(shí)際，就是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，傳承稻作文化，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的新萬年。下面，圍繞會(huì)議主題，我就貫徹落實(shí)好市第二次黨代會(huì)精神，講四點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢(shì)，振奮精神，切實(shí)增強(qiáng)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展信心

只有科學(xué)判斷當(dāng)前形勢(shì)，才能堅(jiān)定發(fā)展信心，鼓足干勁，排難而進(jìn)。目前，我們所面臨的形勢(shì)，可以用三句話來概括：一是良好局面來之不易，必須倍加珍惜；二是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)壓力不小，必須倍加努力；三是加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯，必須倍加認(rèn)清。

講良好局面，是因?yàn)榻衲暌詠?，在資源“瓶頸”制約日益加劇、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨緊的情況下，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣四套班子團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干群，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，求真務(wù)實(shí)，干事創(chuàng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，呈現(xiàn)出增速加快、質(zhì)量提升、后勁增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)，鞏固和發(fā)展了政通人和、安定和諧的良好局面。1-11月，全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在去年增幅較高的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持了兩位數(shù)以上的較快增長(zhǎng)。

講壓力不小，是因?yàn)樵诩涌彀l(fā)展的過程中，我們還面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，還存在著不少的問題。主要有四點(diǎn)：一是交通區(qū)位邊緣化。萬年位于饒昌景鷹的中心腹地，處于四大區(qū)域中心城市弱輻射范圍和邊緣地帶。過去，縱貫?zāi)媳钡?06國(guó)道是交通主動(dòng)脈，萬年交通區(qū)位邊緣化的傾向還不明顯?，F(xiàn)在，隨著

206國(guó)道的主動(dòng)脈作用越來越弱，萬年交通區(qū)位邊緣化的問題也就變得越來越突出。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)差異化。第一產(chǎn)業(yè)弱而不優(yōu)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展較慢，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)能力較弱；第二產(chǎn)業(yè)小而不壯，建材、化工、有色金屬、機(jī)械制造、服裝及食品加工等六大產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展較快，但大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多，帶動(dòng)力強(qiáng)的企業(yè)不多，上下游產(chǎn)品的延伸度不足，集群優(yōu)勢(shì)還未形成；第三產(chǎn)業(yè)多而不特，旅游、商貿(mào)和其他服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)檔次不夠高、市場(chǎng)體系不夠健全、產(chǎn)業(yè)特色不夠突出。三是稻作文化趨弱化。仙人洞、吊桶環(huán)遺址是世界稻作文化發(fā)祥地之一，稻作文化不僅僅是農(nóng)業(yè)文明，也是工業(yè)文明、流通文明，然而，我們相當(dāng)一部分人對(duì)打造稻作文化的品牌意識(shí)不強(qiáng)，因而弘揚(yáng)不夠，缺乏深入而有效的挖掘、保護(hù)和利用，更沒有將這一古代文明與現(xiàn)代文明很好地結(jié)合起來。四是生活環(huán)境在變化。工業(yè)污染問題日趨突出，水資源污染和短缺矛盾十分明顯，濱溪河、珠溪河近似縣城的排污溝，嚴(yán)重影響了人民群眾的生活環(huán)境；少數(shù)礦產(chǎn)資源盲目開采，水土植被遭到破壞；餐飲業(yè)油煙污染和城市交通干線噪聲、機(jī)動(dòng)車尾氣、建筑施工噪音等急需綜合治理，工業(yè)垃圾在路旁坡邊隨意堆放，生活垃圾在大街小巷隨處可見。這些都表明，我們加快發(fā)展的任務(wù)還很艱巨。

講優(yōu)勢(shì)明顯，是因?yàn)槿f年是個(gè)好地方，物華天寶，人杰地靈，既有令人自豪的歷史，又有蒸蒸日上的今天；既有勤勞勇敢、淳樸善良的人民群眾，更有一大批優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部。可以說是山好、水好、人更好。概括起來，至少有四大優(yōu)勢(shì)：一是稻作文化的品牌優(yōu)勢(shì)。萬年稻作文化是一塊獨(dú)特的文化品牌，也是一筆巨大的無形資產(chǎn)。它包括了“三大文明”：首先是燦爛的農(nóng)業(yè)文明，大源仙人洞、吊桶環(huán)遺址是當(dāng)今所知世界上最早的栽培稻遺址之一，把世界稻作起源由7000年前推移到了12000—14000年前；其次是原始的工業(yè)文明，從遺址復(fù)原的、現(xiàn)陳列于國(guó)家博物館的陶罐，不僅代表著目前世界上發(fā)現(xiàn)的最早的陶器，也是萬年在1萬多年前就有制陶工業(yè)的歷史見證。第三是遠(yuǎn)古的流通文明，吊桶環(huán)遺址，既是遠(yuǎn)古人狩獵時(shí)的臨時(shí)屠宰場(chǎng)，也是他們將獵物進(jìn)行分配、互相交換的場(chǎng)所。實(shí)質(zhì)上，就相當(dāng)于我們現(xiàn)在所說的市場(chǎng)。二是自然資源的特色優(yōu)勢(shì)。萬年山青水秀，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，森林綠化率達(dá)60%以上；礦產(chǎn)資源富集，特色物產(chǎn)富饒，銀金礦品位在江西最好，石灰石、白云石品位居華東之首，珍珠、貢米、生豬在全省乃至全國(guó)都享有一定的知名度和美譽(yù)度。旅游資源也很有特色，仙人洞、神農(nóng)宮等自然景觀引人入勝。這些資源，開發(fā)前景廣闊，是我們加快發(fā)展的寶貴財(cái)富和重要依托。三是良好基礎(chǔ)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。景鷹高速、昌婺高速的全面啟動(dòng)和建成通車，將有力地提升萬年對(duì)外通達(dá)、對(duì)內(nèi)通暢的能力。一批新項(xiàng)目、大項(xiàng)目相繼開工建設(shè)，一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)正加速形成，將為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。特別是經(jīng)過歷屆班子多年的艱苦奮斗，為我們加快發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。這幾天，我到了幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走訪了部分老干部，聽了不少情況，也看了不少地方，感覺到我們的干部是想干事、會(huì)干事、能干成事的。這些都是我們加快萬年發(fā)展的希望和信心所在。四是人脈文明的巨大優(yōu)勢(shì)。人脈是一種資源和資本。萬年人脈文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，早在一萬年多年前這里就有人類文明的足跡。歷史長(zhǎng)河的沖刷和積淀，使萬年成了人文薈萃之地。學(xué)者名流，代不乏人。改革開放以來，不少學(xué)有所成、事業(yè)有成的萬年鄉(xiāng)親分布在全國(guó)各地，既有領(lǐng)導(dǎo)干部，也有專家學(xué)者；既有商界精英，也有創(chuàng)業(yè)能人。他們時(shí)刻都在關(guān)注家鄉(xiāng)的發(fā)展、支持家鄉(xiāng)的發(fā)展?？梢哉f，這就是我們加快發(fā)展的軟實(shí)力與財(cái)富。

講問題，是為了尋找差距，找準(zhǔn)原因；講優(yōu)勢(shì)，是為了鼓舞士氣，堅(jiān)定信心。只要我們認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，把握發(fā)展優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，用發(fā)展來統(tǒng)一思想，凝聚人心，動(dòng)員廣大干部群眾心往一處想，勁往一處使，就一定能形成更加強(qiáng)勁的合力，就一定能推動(dòng)萬年經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。

二、立足當(dāng)前，排難而進(jìn)，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)

現(xiàn)在正值年末歲尾，各項(xiàng)工作頭緒多，壓力大，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。因此，要貫徹落實(shí)好市黨代會(huì)精神，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，必須立足當(dāng)前，排難而進(jìn)，切實(shí)做到“四個(gè)不動(dòng)搖”：第一，堅(jiān)持作出的發(fā)展規(guī)劃不動(dòng)搖。我這里說的規(guī)劃，主要是包括思路、計(jì)劃、重點(diǎn)工作和發(fā)展項(xiàng)目。無論是思路、計(jì)劃，還是重點(diǎn)工作、發(fā)展項(xiàng)目，都要堅(jiān)持年初確定的目標(biāo)不變、任務(wù)不變，要努力做到有效的投入一分不能少，該爭(zhēng)的速度一刻不能慢，該要的效益一點(diǎn)不能丟。同時(shí)，要積極謀劃明年的工作，抓緊時(shí)間，按照各自分工，赴省、到市去積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，為明年的發(fā)展積聚強(qiáng)大的后勁。第二，堅(jiān)持既定的發(fā)展措施不動(dòng)搖。就是要保持連續(xù)性，使現(xiàn)在的工作按照已有的部署，一環(huán)扣一

環(huán)，扎實(shí)推進(jìn)。一是要保持責(zé)任的連續(xù)性，縣委、縣政府原來做好的分工沒有變，大家要按既定的分工抓好工作；二是要保持政策的連續(xù)性，原先制定的關(guān)于招商引資、爭(zhēng)取項(xiàng)目、群眾利益等一系列政策，要保持不變，特別是對(duì)外商和群眾作出的承諾要堅(jiān)決兌現(xiàn)；三是要保持工作的連續(xù)性，原先出臺(tái)的工作措施、作出的工作部署，要堅(jiān)持執(zhí)行，按規(guī)定程序操作，確保思想不散、秩序不亂、工作不斷。

第三，堅(jiān)持營(yíng)造發(fā)展環(huán)境不動(dòng)搖。發(fā)展環(huán)境，包括兩個(gè)環(huán)境，一個(gè)是硬環(huán)境，一個(gè)是軟環(huán)境。硬環(huán)境就是平臺(tái)，包括工業(yè)發(fā)展平臺(tái)、城市建設(shè)等，主要就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。就萬年來講，主要還是路的問題。萬年被邊緣化，是先從路開始的。因此，改善硬環(huán)境，必須從路開始，這是我們今后工作的重點(diǎn)。軟環(huán)境，主要是機(jī)關(guān)服務(wù)、政府服務(wù)。我這里說的政府，是個(gè)大政府，包括黨政機(jī)關(guān)。大家要樹立大政府的觀念，共同努力，積極營(yíng)造公平的市場(chǎng)環(huán)境、公正的法制環(huán)境、高效的政務(wù)環(huán)境和親商重才的社會(huì)環(huán)境。

第四，堅(jiān)持破解發(fā)展難題不動(dòng)搖。發(fā)展過程中有許多難題。我感覺萬年主要有四個(gè)方面，一是信訪的難題，二是用地的難題；三是資金的難題；四是環(huán)保的壓力。面對(duì)難題，全縣各級(jí)黨政組織和黨員干部，要始終堅(jiān)持破解發(fā)展難題不動(dòng)搖，對(duì)這些難題，逐個(gè)分析，找出癥結(jié)，對(duì)癥下藥，認(rèn)真解決，逐步建立起處理各類問題的長(zhǎng)效機(jī)制，努力在破解難題中開創(chuàng)新的局面。我們常說一句話，如果沒有困難，就可以不要我們這些干部了。干部就是要破解難題，為人民群眾服務(wù)。

三、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌全局，認(rèn)真謀劃今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖

未來五年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期，也是加快推進(jìn)萬年跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。姚書記在《報(bào)告》中明確提出，繼續(xù)保持鄱陽、余干、萬年等濱湖地區(qū)的快速發(fā)展。這既對(duì)我們?nèi)f年過去各項(xiàng)工作給予了充分肯定，也給我們今后加快發(fā)展提出了更高要求。因此，貫徹落實(shí)市黨代會(huì)精神，既要扎扎實(shí)實(shí)地做好當(dāng)前的工作，也要認(rèn)認(rèn)真真地謀劃好今后的發(fā)展。

一要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，增強(qiáng)綜合實(shí)力。沒有綜合實(shí)力，就沒有競(jìng)爭(zhēng)力；沒有競(jìng)爭(zhēng)力，就會(huì)被邊緣化。這次市黨代會(huì)上，姚書記在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要大力推進(jìn)新型工業(yè)化，做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)；加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，做強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，做活城市經(jīng)濟(jì)”。立足萬年，我們也要做好工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)這三大經(jīng)濟(jì)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)，萬年已起步，關(guān)鍵是要引導(dǎo)。要堅(jiān)持把工業(yè)園區(qū)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主平臺(tái)，立足現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢(shì)，完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展健康的、永續(xù)的、環(huán)保的、安全的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支撐力，提高工業(yè)企業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，過去萬年很有特色，現(xiàn)在好像特色不明顯了。當(dāng)前的重點(diǎn)，就是要以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，努力培育一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，促進(jìn)形成市場(chǎng)拉動(dòng)和科技帶動(dòng)相結(jié)合、農(nóng)業(yè)綜合效益和農(nóng)民收入雙增收的產(chǎn)業(yè)化格局。城市經(jīng)濟(jì)，要以三產(chǎn)為龍頭，以服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)，顯著提高第三產(chǎn)業(yè)的增加值比重和就業(yè)比重，使之成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。同時(shí)，對(duì)街道命名、城市空間等文化資源，要進(jìn)行深入挖掘，合理利用，努力形成新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要依托萬年師范，發(fā)展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，把萬年的教育產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。

二要大力建設(shè)公共產(chǎn)品，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。公共產(chǎn)品是社會(huì)絕大多數(shù)人都能享受的產(chǎn)品，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，包括純公益性、準(zhǔn)公益性和非公益性三種。十六屆六中全會(huì)《決定》中明確要求，各級(jí)政府要最大可能、最大限度地向全社會(huì)提供有效的公共產(chǎn)品。對(duì)萬年來說，重中之重是加強(qiáng)以路、水、電為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如：萬年神農(nóng)宮的名氣很大，但珠曹公路通而不快、通而不暢，怎么做大起來？前些天，縣委、政府就珠曹公路改造問題廣泛征求了干部群眾的意見，從反饋的意見來看，贊成改造的人數(shù)占到了總數(shù)的98.2%，說明這個(gè)問題是民心所向、民心所愿。既然這是眾望所歸，就應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷，加快建設(shè)。與其等著上級(jí)支持，不如用實(shí)際行動(dòng)感動(dòng)上級(jí)。建設(shè)公路等公共產(chǎn)品，投入是關(guān)鍵，政府是主體。要按照“政府授權(quán)、部門監(jiān)管、公司運(yùn)作、質(zhì)押合作”的模式，由政府投資先行啟動(dòng)；要按照快速通道的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，爭(zhēng)取明年1月底前開工，向新一屆人民代表大會(huì)獻(xiàn)禮。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，也是完善政府公共服務(wù)職能的助推器。要通過政府、金融聯(lián)動(dòng)，發(fā)展社會(huì)化、市場(chǎng)化、多元化的融資服務(wù)模式，著力打造金融公共服務(wù)平臺(tái)，為加快路、水、電和學(xué)校、衛(wèi)生、文化設(shè)施等公益性公共產(chǎn)品建設(shè)增加有效投入，不斷改善城鄉(xiāng)居民生活條件。

三要深入推進(jìn)改革開放，激活發(fā)展活力。重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面：

一是建設(shè)服務(wù)型政府。深化行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)政策職能轉(zhuǎn)變，積極構(gòu)建“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的服務(wù)型政府。第一，要引導(dǎo)要素集聚。建立健全科學(xué)決策、民主決策、依法決策的制度，通過規(guī)劃、政策、項(xiàng)目，引導(dǎo)各種要素集聚，努力在萬年形成項(xiàng)目集聚的洼地、人才集聚的高地。第二，要加強(qiáng)社會(huì)管理。我們有的干部，管單位可以，管社會(huì)不行?，F(xiàn)在，單位人成為社會(huì)人越來越多，社會(huì)人成為單位人越來越少。要研究加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，搭建城鄉(xiāng)社區(qū)平臺(tái)，使我們的管理向社區(qū)延伸、向社會(huì)人轉(zhuǎn)移、向社會(huì)人覆蓋。第三，要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。市場(chǎng)監(jiān)管力度的強(qiáng)弱，決定著市場(chǎng)和環(huán)境好壞。因此，必須依法加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、消費(fèi)、流通領(lǐng)域各種市場(chǎng)主體和市場(chǎng)行為的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為，建立公平競(jìng)爭(zhēng)、公開有序的市場(chǎng)環(huán)境。第四，要提高政府公信力、執(zhí)行力。公信力，就是要公正、公平。不公平不公正，就沒有公信力。說話不算數(shù)，資源分配不公正，就沒有公信力。政府追求公正，企業(yè)追求利益。只有公正、公平，才會(huì)提高政府公信力。執(zhí)行力是政府工作的生命力。關(guān)鍵就是要落實(shí)，不能光說不練、大話連篇。要堅(jiān)持依法行政，大力推行政務(wù)公開，提高工作透明度和辦事實(shí)效；實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制，提高執(zhí)行力，確保政令暢通。

二是推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，就是要轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，建好一個(gè)中心（即便民中心或服務(wù)中心），抓好兩支隊(duì)伍（就是黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍），建立三級(jí)網(wǎng)絡(luò)（即鄉(xiāng)、村、組三級(jí)），打造四個(gè)平臺(tái)（經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)、社會(huì)保障平臺(tái)、訴求應(yīng)對(duì)平臺(tái)、化解矛盾平臺(tái)），建立五項(xiàng)制度（鄉(xiāng)規(guī)民約、問責(zé)制、服務(wù)制、效能制、廉政制），搞好公共服務(wù)，提高行政效率。同時(shí)，認(rèn)真做好控制編制和人員分流工作，做到5年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制只減不增。二是財(cái)政管理體制改革。按照“建設(shè)公共財(cái)政，化解鄉(xiāng)村債務(wù)，提供公共產(chǎn)品，追求公平享受”的要求，以增強(qiáng)基層財(cái)政保障能力為重點(diǎn)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)和村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)移支付制度，從人民群眾和鄉(xiāng)村干部最關(guān)心、矛盾最集中、化解難度最小的債務(wù)著手，優(yōu)先化解農(nóng)村義務(wù)教育、基礎(chǔ)設(shè)施教育和社會(huì)公益事業(yè)等方面的負(fù)債，積極穩(wěn)妥地探索化解鄉(xiāng)村債務(wù)困難的長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格控制鄉(xiāng)村債務(wù)，堅(jiān)決制止發(fā)生新債。三是農(nóng)村教育體制改革。重點(diǎn)是圍繞落實(shí)教育經(jīng)濟(jì)保障機(jī)制，不折不扣地落實(shí)省定的小學(xué)40元、初中60元的生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)，從明年起免除農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，對(duì)貧困家庭學(xué)生提供免費(fèi)教科書和寄宿生生活補(bǔ)助，將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，實(shí)現(xiàn)讓每一個(gè)農(nóng)村孩子都有學(xué)上并上得起學(xué)的目標(biāo)。四是衛(wèi)生體制改革，重點(diǎn)是要建立由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，解決群眾看病難、看病貴的問題。這是惠及全縣農(nóng)民的民心工程，是農(nóng)村工作中的大事。今年我縣已被列為省農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)縣，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要高度重視，迅速落實(shí)，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，搞好人員培訓(xùn)，建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，切實(shí)把這項(xiàng)民心工程抓緊、抓好、抓出成效。

三是提高對(duì)外開放水平。實(shí)際上，就是要提高招商引資水平。開放，首先要從縣領(lǐng)導(dǎo)開始，從思想意識(shí)開始。解放思想是永恒的主題，這次縣委為響應(yīng)省委“建言獻(xiàn)策、建功立業(yè)”的號(hào)召，推出了“三個(gè)一”活動(dòng)，即：找一個(gè)問題、獻(xiàn)一條計(jì)策、做一件好事，目的就是為了通過這一活動(dòng)達(dá)到“四個(gè)進(jìn)一步”，即進(jìn)一步推動(dòng)解放思想，進(jìn)一步弘揚(yáng)稻作文化，進(jìn)一步集中民智民力，進(jìn)一步形成加快發(fā)展的合力。對(duì)于招商引資，我們要轉(zhuǎn)變觀念，營(yíng)造“人人都是環(huán)境”的熱烈氛圍，在依法保護(hù)自然環(huán)境和依法行政的前提下，抓大項(xiàng)目，抓高新技術(shù)項(xiàng)目，抓稅收高就業(yè)多的項(xiàng)目，千萬不能撿了芝麻，丟了西瓜。

四要積極傳承稻作文化，打造發(fā)展特色。稻作文化是萬年的一個(gè)很好品牌，要打響這一品牌，打造萬年特色，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)三個(gè)結(jié)合點(diǎn)。一要尋找古代文明與現(xiàn)代文明的結(jié)合點(diǎn)。突出做到古代農(nóng)業(yè)文明與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合、古代交換文明與現(xiàn)代物流相結(jié)合、古代制造工業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展相結(jié)合。要打響稻作文化品牌，就必須對(duì)貢米、珍珠、生豬等特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路進(jìn)行調(diào)整，即由建基地向建市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。過去我們說發(fā)展特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)比較多的是建基地，但基地是受人牽制的。因此，這個(gè)思路要改一改。農(nóng)業(yè)能不能發(fā)展，關(guān)鍵還是要看企業(yè)、看市場(chǎng)。要從市場(chǎng)入手，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，靠市場(chǎng)來引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)、加工和銷售。二要尋找稻作文化與自然景觀的結(jié)合點(diǎn)。要把握好市場(chǎng)、規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，整合資源，打響品牌。重點(diǎn)是以稻作文化旅游為龍頭，全面加快神農(nóng)宮、仙人洞、龍泉湖、贛東

北蘇維埃舊址、裴梅荷橋貢米原產(chǎn)地和縣城文化娛樂項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)神農(nóng)宮的開發(fā)建設(shè)，規(guī)劃要高、品位要高，要實(shí)行旅游區(qū)與居住服務(wù)區(qū)分離。對(duì)此，旅游部門要加強(qiáng)監(jiān)管，搞好服務(wù)。三要尋找文化資源與現(xiàn)代交通的結(jié)合點(diǎn)。要以對(duì)珠曹公路進(jìn)行拓寬改造為重點(diǎn)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，認(rèn)真搞好對(duì)外形象宣傳，使稻作文化與現(xiàn)代交通相融。同時(shí)，要積極做好仙人洞、吊洞環(huán)遺址“世界文化遺產(chǎn)”申報(bào)工作。五要始終堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)。一是聽民意，完善訴求應(yīng)對(duì)機(jī)制。牢固樹立群眾觀點(diǎn)，把群眾呼聲作為第一信號(hào)，通過民情日記等有效載體，讓群眾話有地方說，呼聲有人聽，要求的事情有人辦。二是揚(yáng)民主，完善信息對(duì)稱機(jī)制。想群眾之所想，急群眾之所需，幫群眾之所難，排群眾之所擾，切實(shí)做到干部所為與群眾所需的高度一致。三是解民憂，完善社會(huì)保障和救助制度。要通過完善低保、大病醫(yī)療、“三院”建設(shè)等社會(huì)救助和工傷、失業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、生育等一系列社會(huì)保障制度，落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)的有關(guān)政策。改善困難群眾的生存條件、解決廣大群眾的實(shí)際問題，提高廣大群眾的生活水平。四是幫民富，完善幫扶機(jī)制。重點(diǎn)是要通過規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，推進(jìn)支農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)等措施幫助群眾致富，增加農(nóng)民收入。五是安民心，完善兩個(gè)最適宜。通過加大社會(huì)治安綜合治理，改善生產(chǎn)生活軟硬環(huán)境等措施，把萬年打造成最適宜創(chuàng)業(yè)、最適宜人居的地方。當(dāng)前，特別要加強(qiáng)信訪和安全生產(chǎn)工作。解決好信訪問題，是以人為本、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵所在，是關(guān)注民生、扶憂解困的重要途徑，也是執(zhí)政為民、做好群眾工作的實(shí)際體現(xiàn)。要落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、一崗雙責(zé)、條塊結(jié)合；要建立長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)是建立領(lǐng)導(dǎo)接訪制、干部下訪制、見事管事制和包案責(zé)任制；要?jiǎng)?wù)求實(shí)效，對(duì)涉及政策的問題進(jìn)行梳理，集中研究，統(tǒng)一口徑，盡快按程序辦結(jié)，切實(shí)維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。同時(shí)，要堅(jiān)持安全生產(chǎn)與信訪工作齊頭并抓，眼下，省黨代會(huì)和全市“兩會(huì)”即將召開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真做好工作部署，仔細(xì)排查安全隱患，認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任，堅(jiān)決消除各種安全隱患，特別要對(duì)無證駕駛、酒后駕車進(jìn)行嚴(yán)肅查處，確保社會(huì)安全穩(wěn)定。六要著力加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，優(yōu)化人居環(huán)境。一是資源保護(hù)。資源保護(hù)包括土地、森林、河流、礦產(chǎn)、旅游五個(gè)方面。這些資源，我們?nèi)绻麤]有能力開發(fā)，可以先保護(hù)起來。這里我著重強(qiáng)調(diào)一下土地保護(hù)方面的問題，一是完善體制，做到“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、依法行政”；二是嚴(yán)肅法紀(jì)，違法用地一律停建，能完善手續(xù)的要盡快完善，對(duì)違法用地行為，依法從重從嚴(yán)處理；三是科學(xué)經(jīng)營(yíng)，做到關(guān)注民生、依法征用、“六個(gè)統(tǒng)一”（統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一主體，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一程序，統(tǒng)一動(dòng)作，統(tǒng)一監(jiān)督）、政府壟斷、公開運(yùn)作；四是加強(qiáng)監(jiān)管，建立監(jiān)管機(jī)制，狠抓動(dòng)態(tài)巡查，嚴(yán)肅查處案件，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)，切實(shí)加大對(duì)水利水電、農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)、土地、林業(yè)、旅游等各類資源開發(fā)中的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境評(píng)價(jià)制度，做到“三同時(shí)”，即：環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)，這是一條底線。近期，要開展環(huán)境保護(hù)集中行動(dòng)。二是生態(tài)建設(shè)。有一句話說得好，叫“既要金山銀山，又要綠水青山”。金山銀山壞了，還可以造，但綠水青山壞了，就很難造了。我們要牢固樹立“既要金山銀山，更要綠水青山”的理念，正確處理生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、局部利益與整體利益的關(guān)系、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，加強(qiáng)森林資源保護(hù)，實(shí)現(xiàn)森林資源的永續(xù)利用；要全方位、多層次、大規(guī)模地實(shí)施大綠化戰(zhàn)略，大力開展植樹造林，并把興林與富民有機(jī)結(jié)合起來，讓群眾從多方面獲得利益，使群眾自覺自愿地投入到林業(yè)建設(shè)中去，永保青山常在、綠水常流。三是改善環(huán)境。重點(diǎn)是做到“三個(gè)集中”，即：使工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)業(yè)向規(guī)模集中、人居向社區(qū)集中。在農(nóng)村，以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、干部服務(wù)、社會(huì)參與”為機(jī)制，以“四村”創(chuàng)建為抓手，以推進(jìn)“三清、六改、四普及”為著力點(diǎn)，樹立經(jīng)營(yíng)農(nóng)村的理念，加大村容村貌整治力度，切實(shí)改善農(nóng)村臟亂差環(huán)境，使全縣涌現(xiàn)出更多的衛(wèi)生村、生態(tài)村、文明村、小康村；在城區(qū)，要啟動(dòng)新一輪“五城”同創(chuàng)，以提升城市的凈化、美化、綠化水平，認(rèn)真解決“臟、亂、差”問題為重點(diǎn)，集中開展整治違章建筑、戶外廣告、建筑垃圾、占道經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)；盡快出臺(tái)《城市管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范管理，提高城市的管理水平。同時(shí)，突出抓好水泥等工業(yè)廢氣的污染治理，加快城市污水管網(wǎng)和污水處理廠建設(shè)，提高城市大氣質(zhì)量和城市水質(zhì)。

四、把握關(guān)鍵，強(qiáng)化保障，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程

貫徹落實(shí)好市黨代會(huì)精神，繼續(xù)保持萬年快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，關(guān)鍵在于加強(qiáng)黨的建設(shè)。當(dāng)前，重

點(diǎn)要抓好四個(gè)方面：

第一，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是做好一切工作的前提。當(dāng)今時(shí)代知識(shí)更新日新月異，各種創(chuàng)新層出不窮，我們務(wù)必以學(xué)習(xí)貫徹這次黨代會(huì)精神為契機(jī)，著眼于萬年發(fā)展和自身進(jìn)步的需要，廣泛學(xué)習(xí)一切有益知識(shí)和先進(jìn)理念，既要努力學(xué)習(xí)思想政治理論，又要認(rèn)真學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論；既要學(xué)習(xí)與自己工作相關(guān)的知識(shí)，又要廣泛涉獵其他方面的知識(shí)，做到“?！迸c“博”相結(jié)合，求知與修養(yǎng)共進(jìn)步，著打造學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型社會(huì)。這里，我想特別強(qiáng)調(diào)一個(gè)觀點(diǎn)，就是開會(huì)也是一種學(xué)習(xí)，很多領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議講話講得很好，我們可以學(xué)到很多東西，以會(huì)代學(xué)，這是我們黨創(chuàng)造的一種很好的學(xué)習(xí)方式。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，首先從我做起，從四套班子做起，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，并切實(shí)做到學(xué)以致用、用以促學(xué)，學(xué)用相長(zhǎng)。

第二，要夯實(shí)基礎(chǔ)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。要加強(qiáng)支部建設(shè)，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的人選進(jìn)基層黨組織班子。要抓好黨員發(fā)展，積極推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織設(shè)置方式和活動(dòng)方式的創(chuàng)新。要從政治上、工作上、生活上真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)基層干部和黨員。要圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村“五句話”的目標(biāo)要求，豐富“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的內(nèi)涵，堅(jiān)持以“聯(lián)”為紐帶，以“創(chuàng)”為抓手，進(jìn)一步健全農(nóng)村基層組織為民服務(wù)的工作機(jī)制，努力形成有關(guān)部門齊抓共管的工作格局。

第三，要增進(jìn)團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)是大局，團(tuán)結(jié)出人才，團(tuán)結(jié)出錢財(cái)，團(tuán)結(jié)出實(shí)力。我們要像珍惜自己的生命一樣珍惜團(tuán)結(jié)。作為黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，既要掌控全局，又要充分授權(quán)；而分管領(lǐng)導(dǎo)既要立足分管，又要胸懷全局。作為四套班子，各自要按照自己的職責(zé)履行到位，做到不缺位、錯(cuò)位、越位。尤其是面臨經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的巨大壓力，政府所從事的工作任務(wù)重、壓力大、推進(jìn)難，我們各套班子要強(qiáng)化大政府的觀念，全力參與到其中，當(dāng)好指揮員、評(píng)論員、運(yùn)動(dòng)員?？傊?，大家要有大局意識(shí)。想問題、做事情、干工作，都要從大局出發(fā)，以大局為重。在此基礎(chǔ)上，平時(shí)要加強(qiáng)溝通，這樣團(tuán)結(jié)就有了基礎(chǔ)，有了保障。今后，我們務(wù)必堅(jiān)持這樣一條原則，就是要以四套班子的團(tuán)結(jié)帶動(dòng)各級(jí)班子的團(tuán)結(jié)，以黨內(nèi)團(tuán)結(jié)促進(jìn)全縣人民的團(tuán)結(jié)。

第四，要改進(jìn)作風(fēng)。要從最簡(jiǎn)單的、能做到的事情做起。大家手上都有一份縣委、縣政府制定印發(fā)的《關(guān)于提高機(jī)關(guān)公信力和執(zhí)行力的“五條禁令”的決定》，在這里，我再把這五條“禁令”重申一下，給大家提個(gè)醒：

一、嚴(yán)禁無故遲到早退；

二、嚴(yán)禁工作時(shí)間從事非公務(wù)活動(dòng)；

三、嚴(yán)禁跟服務(wù)對(duì)象說“不”；

四、嚴(yán)禁見事不管事；

五、嚴(yán)禁酒后駕駛機(jī)動(dòng)車輛。請(qǐng)大家牢牢記住，務(wù)必做到，四套班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭，為全縣廣大干部做好表率，使廣大干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立良好形象，著力在全縣形成風(fēng)正心齊干事業(yè)、和衷共濟(jì)謀發(fā)展的生動(dòng)局面。

同志們，加快萬年發(fā)展，是上級(jí)黨委政府的殷切希望，是37萬萬年人民的共同意愿。只要我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，振奮精神，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，求真務(wù)實(shí)，拼搏實(shí)干，就一定會(huì)把萬年建設(shè)得更加美麗、更加富饒。

第五篇：在全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話

在全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議上的講話（摘要）

從199年月日省委決定調(diào)我到任市政府市長(zhǎng)，200年5月任市委書記，轉(zhuǎn)眼之間已經(jīng)十年。十年來，我有幸和同志們一道投身于的改革和建設(shè)事業(yè)，親歷了發(fā)生的顯著變化。這期間，無論形勢(shì)多么復(fù)雜，任務(wù)多么艱巨，我都始終牢記省委、省政府的重托，和市委、市政府一班人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、大膽實(shí)踐，積極探索資源型城市可持續(xù)發(fā)展道路，先后提出了“”的發(fā)展戰(zhàn)略，明確了建設(shè)新型能源和工業(yè)基地的發(fā)展定位，確立了“走在全省前列、率先實(shí)現(xiàn)崛起”的奮斗目標(biāo)，逐步理清和完善了全面建設(shè)小康社會(huì)的基本思路。經(jīng)過全市上下的不懈努力，不僅使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走出了困境，步入了加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的軌道，而且實(shí)現(xiàn)了趕上和超過全省平均發(fā)展水平的目標(biāo)，開始了向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的跨越。全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改善，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平不斷提高，為“走在全省前列、率先實(shí)現(xiàn)崛起”，提前年在全省率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。之所以能夠取得這樣的成績(jī)，歸功于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持，歸功于市四大班子的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、奮力拼搏，歸功于全市各級(jí)黨組織和廣大干部群眾的艱苦奮斗、埋頭實(shí)干，歸功于各縣（市、區(qū))、市直各部門各單位的開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，歸功于各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的關(guān)心愛護(hù)、指導(dǎo)幫助，歸功于各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的肝膽相照、鼎力相助。借此機(jī)會(huì)，我衷心感謝省委對(duì)我的培養(yǎng)和信任，感謝同志和市四大班子領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的支持和幫助，感謝全市各級(jí)干部和人民群眾對(duì)我的鼓勵(lì)和鞭策，感謝各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志對(duì)我的關(guān)心和指導(dǎo)，感謝所有關(guān)心、支持發(fā)展的同志們、朋友們!

在工作的十年，是我事業(yè)中最寶貴的一段經(jīng)歷，也是我人生中最難忘的一段歲月。回顧十年歷程，特別讓我感受最深的是，省委、省政府對(duì)的發(fā)展始終高度關(guān)注、大力支持。每當(dāng)我們?nèi)〉贸煽?jī)時(shí)，省委、省政府總是從多方面給予肯定、鼓勵(lì)和鞭策，并寄予殷切的期望；每當(dāng)我們遇到挫折時(shí)，省委、省政府總是及時(shí)給予指導(dǎo)、大力支持，幫助我們?cè)竭^難關(guān)；每當(dāng)我們遇到困難時(shí)，省委、省政府總是熱情關(guān)心、無私援助，幫助我們戰(zhàn)勝困難。所有這一切，不僅是對(duì)工作的支持，也是對(duì)我個(gè)人的厚愛，我會(huì)永遠(yuǎn)銘記?；仡櫴隁v程，特別讓我欣慰的是，市四大班子始終凝心聚力、同舟共濟(jì)。實(shí)踐證明，的領(lǐng)導(dǎo)班子是富有凝聚力的班子、富有創(chuàng)造力的班子、富有戰(zhàn)斗力的班子。每個(gè)班子成員都能以大局為重，以事業(yè)為重，講黨性，講原則，用心團(tuán)結(jié)，踏實(shí)干事，相互之間在合作共事和共同奮斗中結(jié)下了深厚的友誼。這種友誼將是我一生中最為寶貴的精神財(cái)富。回顧十年歷程，特別讓我感動(dòng)的是，在與全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心、共謀發(fā)展的過程中，的干部表現(xiàn)出了很高的政治覺悟、政策水平、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神；的人民展現(xiàn)出了勤勞樸實(shí)、智慧善良的優(yōu)秀品質(zhì)和吃苦耐勞、奮發(fā)向上的優(yōu)良傳統(tǒng)。在這片孕育了燦爛歷史、創(chuàng)造出可歌

可泣英雄業(yè)績(jī)、先哲名人輩出的熱土上，兒女對(duì)工作的熱忱、對(duì)事業(yè)的執(zhí)著、對(duì)發(fā)展的期盼，深深地感染了我、教育了我、打動(dòng)了我。

回顧十年來與大家朝夕相處、共同奮斗的歷程，許多情景歷歷在目，許多往事備感親切。十年來，我走遍了全市的鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)和廠礦，對(duì)這里的一山一水、一草一木都產(chǎn)生了深厚的感情，深深地愛上了這塊充滿生機(jī)與活力的熱土，無論走到哪里，無論何時(shí)何地，我都會(huì)眷戀這里的山山水水；十年來，我與全市人民冷暖相系、命運(yùn)與共，一起經(jīng)受了前進(jìn)道路上的風(fēng)風(fēng)雨雨，一起體味了奮斗過程中的酸甜苦辣，一起分享了取得成功后的歡樂喜悅，無論走到哪里，無論何時(shí)何地，我都會(huì)想念這里的父老鄉(xiāng)親；十年來，是的人民哺育了我，是的事業(yè)鍛煉了我，無論走到哪里，無論何時(shí)何地，我都不會(huì)忘記，自己是培養(yǎng)出來的領(lǐng)導(dǎo)干部。我將永遠(yuǎn)銘記在工作的這段美好時(shí)光，永遠(yuǎn)銘記與同志們建立的深情厚誼，永遠(yuǎn)銘記父老鄉(xiāng)親對(duì)我的支持和幫助，從心底里把作為自己的第二故鄉(xiāng)，一如既往地心系，熱愛，支持，為取得的每一項(xiàng)成就感到高興，為的明天更加美好繼續(xù)貢獻(xiàn)力量。

省委決定由同志任市委書記，同志任市委副書記，這是對(duì)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子力量的充實(shí)，也是對(duì)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的加強(qiáng)，我完全擁護(hù)省委的決定。真誠(chéng)地希望全市各級(jí)干部自覺維護(hù)大局，維護(hù)當(dāng)前和諧的發(fā)展局面，像支持我的工作一樣，支持同志和同志的工作。我堅(jiān)信，以同志為班長(zhǎng)的市委，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，一定能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，同心同德，頑強(qiáng)拼搏，把的各項(xiàng)工

作做得更好，在新的起點(diǎn)上不斷開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)的新局面。雖然就要離開了，但我的心始終與大家在一起，與人民在一起。衷心祝愿的明天更加美好！衷心祝愿人民更加幸福！