第一篇：2011年全國(guó)兩會(huì)政協(xié)委員發(fā)言選編

政協(xié)委員發(fā)言選編

促城鄉(xiāng)共同繁榮

劉 江（代表全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)）

全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)去年聯(lián)合部分地方政協(xié)就“協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)”專題進(jìn)行了調(diào)研。我國(guó)城鎮(zhèn)化是一個(gè)長(zhǎng)期過程，即使將來實(shí)現(xiàn)了高度城鎮(zhèn)化，仍會(huì)有幾億人口生活在農(nóng)村。因此城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)不可偏廢，要協(xié)調(diào)推進(jìn)，促進(jìn)共同繁榮。在此提幾點(diǎn)看法和建議：

現(xiàn)階段應(yīng)將縣城和中心鎮(zhèn)作為重點(diǎn)，構(gòu)筑新型城鎮(zhèn)體系；認(rèn)真處理好城鎮(zhèn)化過程中的土地問題；新農(nóng)村建設(shè)要突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)民增收；加快促進(jìn)“空間城鎮(zhèn)化”向“人口城鎮(zhèn)化”轉(zhuǎn)變；推進(jìn)城鎮(zhèn)化要善待農(nóng)民。

繼續(xù)推進(jìn)國(guó)企改革

歐成中（民建）

中共十五大以來，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)有企業(yè)改革取得階段性的重要成果。但是，還須清醒看到，國(guó)有經(jīng)濟(jì)深層次的矛盾并沒有消除，國(guó)企改革仍需繼續(xù)推進(jìn)。

為此，建議：國(guó)企改革必須主動(dòng)推進(jìn)；國(guó)有經(jīng)濟(jì)必須有序進(jìn)退；國(guó)有資本必須優(yōu)化配置；國(guó)有資產(chǎn)必須加強(qiáng)監(jiān)管。

各級(jí)國(guó)資部門都要推行國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，在確保企業(yè)再投資、研發(fā)創(chuàng)新、合理發(fā)展的基礎(chǔ)上，適時(shí)提高國(guó)有資本收益收取比例，限制國(guó)企高管與普通職工的收入差別，形成符合中國(guó)國(guó)情的、能為多數(shù)國(guó)民所接受的薪酬制度。

積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

何丕潔（代表民革）

近幾年來，我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展雖然較快，但以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為先導(dǎo)的整個(gè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平依然較低，所占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重僅為42%左右，不僅遠(yuǎn)低于美國(guó)和歐盟，也明顯低于同為發(fā)展中國(guó)家的巴西和印度。為更好地推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，我們建議：

把握世界產(chǎn)業(yè)服務(wù)化大趨勢(shì)，把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口；依托區(qū)域特色，建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；以提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，大力支持打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品牌；進(jìn)一步深化改革，打破制約現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。

優(yōu)化外匯儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)

厲以寧（經(jīng)濟(jì)）

當(dāng)前，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)仍然動(dòng)蕩的形勢(shì)下，防止我國(guó)外匯儲(chǔ)備持續(xù)貶值是一個(gè)值得關(guān)注的問題。從理論上分析，外幣的貶值影響外匯儲(chǔ)備安全，而某種外幣的貶值可能是該國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的結(jié)果。我們?cè)谶@方面能夠做些什么？我認(rèn)為，可以從以下幾方面著手：

優(yōu)化外匯儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)；外匯儲(chǔ)備可以擴(kuò)大為外匯黃金儲(chǔ)備；要樹立外匯資產(chǎn)儲(chǔ)備的理念；利用外匯儲(chǔ)備作為對(duì)外信貸資金；用活外匯儲(chǔ)備的關(guān)鍵在于如何“用”；力求做到“藏匯于國(guó)”和“藏匯于民”并重。

穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國(guó)際化

馬蔚華（經(jīng)濟(jì)）

中國(guó)經(jīng)濟(jì)正加速與世界經(jīng)濟(jì)融為一體，境外對(duì)人民幣需求日益增長(zhǎng)。穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國(guó)際化，有助于增強(qiáng)中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融體系中的影響力。就當(dāng)前而言，通過貿(mào)易結(jié)算和對(duì)外投資等手段促進(jìn)人民幣跨境流通，有助于部分釋放國(guó)內(nèi)多余的流動(dòng)性，緩解國(guó)內(nèi)通脹壓力和資產(chǎn)泡沫風(fēng)險(xiǎn)。特提出以下政策建議：

建立健全境外人民幣投資回流機(jī)制；促進(jìn)人民幣成為區(qū)域化的結(jié)算貨幣；鼓勵(lì)支持港深共建人民幣離岸中心；穩(wěn)步推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換進(jìn)程。

保護(hù)投資者利益

賀 強(qiáng)（代表無黨派）

在我國(guó)的證券市場(chǎng)中，我們?cè)谕顿Y者保護(hù)方面做了大量工作，但損害投資者利益的現(xiàn)象仍然不斷發(fā)生。如果投資者的利益得不到真正的保護(hù)，證券市場(chǎng)就難以健康發(fā)展。為此，我們提出進(jìn)一步完善證券市場(chǎng)監(jiān)管、有效保護(hù)投資者利益的建議：

建立合理的上市公司分紅制度，使投資者能夠充分享受投資回報(bào)；加強(qiáng)股票發(fā)行的核準(zhǔn)工作；應(yīng)將股票發(fā)行限于合理的溢價(jià)水平；股票發(fā)行應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際情況和投資者的承受能力統(tǒng)籌安排；嚴(yán)格實(shí)行證券賬戶實(shí)名制。

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

吳曉青（代表民建）

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將有力地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資源能耗低、發(fā)展?jié)摿Υ?、綜合效益好、輻射能力強(qiáng)，對(duì)我國(guó)提高自主發(fā)展能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重要意義。大力推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須處理好政府、市場(chǎng)和企業(yè)三者的關(guān)系，我們建議：

合理布局，實(shí)事求是地發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；著力培育和創(chuàng)造國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求；引導(dǎo)企業(yè)成為研發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，保護(hù)企業(yè)自主創(chuàng)新的原動(dòng)力。

標(biāo)本兼治穩(wěn)菜價(jià)

黃 海（特邀）

去年年底，蔬菜價(jià)格大幅上漲，消費(fèi)者嚴(yán)重不滿，社會(huì)輿論紛紛指向流通環(huán)節(jié)。實(shí)際上，不論是販運(yùn)蔬菜的合作社，還是在城市賣菜的小販，他們都沒有從漲價(jià)中獲得“暴利”。漲價(jià)背后存在著體制性、政策性的原因，必須采取標(biāo)本兼治的辦法，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。據(jù)此，提出以下幾點(diǎn)建議：

大幅增加財(cái)政對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)的投入；優(yōu)惠政策吸引社會(huì)資金興建產(chǎn)區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種植面積的信息引導(dǎo)；通過各種方式發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。

創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展之本

賴 明（代表九三）

自主創(chuàng)新能力是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。經(jīng)過調(diào)研，我們的看法是：

一、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本。無論傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè)，都必須將技術(shù)創(chuàng)新作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的立足之本。

二、營(yíng)造有利于產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的環(huán)境。我們必須盡快轉(zhuǎn)變“求大”的傳統(tǒng)觀念，著重鼓勵(lì)中小型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。

三、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新的市場(chǎng)培育。

四、讓企業(yè)自主探索創(chuàng)新路徑。要避免行政指定產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線和規(guī)定發(fā)展重點(diǎn)的弊端，讓企業(yè)自主選擇創(chuàng)新策略。

制定低碳發(fā)展方案

牛文元（致公）

為實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展，建議如下：一是由國(guó)家發(fā)改委、工信部、交通部、鐵道部、城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)保部、科技部，組成跨部輪值機(jī)構(gòu)，共同制定“低碳發(fā)展國(guó)家行動(dòng)方案”，并作為“十二五”規(guī)劃的執(zhí)行附件及政績(jī)考核內(nèi)容之一。二是對(duì)我國(guó)規(guī)模以上企業(yè)和50個(gè)最大城市進(jìn)行基底詳查，制定相應(yīng)的“碳源碳匯平衡表”，形成以2010年為基礎(chǔ)年的“碳足跡”檔案。三是建立“國(guó)家碳補(bǔ)償制度”，努力增加碳匯，加大對(duì)氣候友好型產(chǎn)業(yè)的扶持力度。四是積極推動(dòng)低碳開發(fā)、低碳流通、低碳技術(shù)、低碳消費(fèi)的一攬子政策法規(guī)建設(shè)。

城建九大痼疾令人憂

潘祖堯（香港）

城市建設(shè)中的痼疾，令人憂心。主要存在以下問題：

一是城市規(guī)劃論證不充分、不合理。二是首都效應(yīng)。北京干什么，外地也跟著干什么。各地許多標(biāo)志性建筑都存在經(jīng)營(yíng)成本過大、后續(xù)利用困難等問題。三是千城一面。雷同的規(guī)劃，雷同的建筑，雷同的景觀，甚至連樓盤的名稱也雷同，把城市的個(gè)性和靈性給扼殺了。四是追求高大全。五是建筑師缺乏話語(yǔ)權(quán)。六是非洋莫取。對(duì)外國(guó)人的建筑方案奉若神明。七是被破壞的近現(xiàn)代建筑和被不斷復(fù)制的假古董。八是建筑的質(zhì)量問題。九是獻(xiàn)禮工程、政績(jī)工程、標(biāo)志性工程仍大量存在。

裝備制造業(yè)瞄準(zhǔn)前端

陳傳闊（特邀）

在當(dāng)前環(huán)境下的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，必須下大力氣解決基礎(chǔ)領(lǐng)域的一些薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)我國(guó)裝備制造業(yè)由規(guī)模優(yōu)勢(shì)向技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。對(duì)此，提出幾點(diǎn)建議：一是實(shí)施項(xiàng)目引導(dǎo)，集中力量攻堅(jiān)克難。由國(guó)家發(fā)改委、科技部、工信部等牽頭，組織調(diào)研，篩選出攻關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目。立足國(guó)內(nèi)科研力量，合理布局，分步實(shí)施。二是培育國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，強(qiáng)化“集成”牽引。大力推廣、積極使用自己的產(chǎn)品，提出使用范圍和實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化率的時(shí)間表。三是重獎(jiǎng)“前端”領(lǐng)域的有功人員。尤其是在關(guān)鍵元器件上作出重大貢獻(xiàn)的同志。四是明確責(zé)任分工，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。

加快發(fā)展海峽港口群

張澤熙（代表臺(tái)盟、臺(tái)聯(lián)）

海洋經(jīng)濟(jì)是未來開發(fā)新資源、開拓新產(chǎn)業(yè)的主要領(lǐng)域。為此，我們建議：一是合理布局，打造海峽經(jīng)濟(jì)區(qū)港口群。合理規(guī)劃海峽西岸的港口資源，加強(qiáng)兩岸港口資源的整合。明確各港口的主要功能區(qū)分，進(jìn)一步加強(qiáng)交流與合作。二是建立機(jī)制，推進(jìn)港口群聯(lián)系常態(tài)化。建立海峽港口群聯(lián)席會(huì)議制度。三是協(xié)調(diào)整合，深化港口群的交流與合作。兩岸共同研討，協(xié)調(diào)配合。四是完善服務(wù)，創(chuàng)造有利于海峽港口群發(fā)展的配套條件，要從金融、保險(xiǎn)、法律、貿(mào)易、航運(yùn)等方面為港口群的發(fā)展提供相應(yīng)的配套條件。

四種辦法管理通脹

李德水（經(jīng)濟(jì)）

為了加強(qiáng)通脹預(yù)期管理，建議：一是堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為重中之重。增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，改革城市土地開發(fā)“招、拍、掛”做法。二是堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策。對(duì)不同行業(yè)實(shí)行多層次的差別貸款利率。堅(jiān)決防止熱錢的過度流入。改革外匯管理體制。本著自主性、可控性、漸進(jìn)性的原則，使人民幣適當(dāng)穩(wěn)步升值。三是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。不僅要看總量和平均數(shù)，更要著眼于結(jié)構(gòu)優(yōu)化。四是把努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步的重點(diǎn)放在努力提高中低收入居民的收入水平上。

著力點(diǎn)放在小企業(yè)

宋北杉（代表工商聯(lián)）

小型微型企業(yè)是社會(huì)就業(yè)的主渠道，是滿足人民群眾生活需求的重要力量，是壯大縣域經(jīng)濟(jì)的主力軍。建議如下：

一是國(guó)務(wù)院適時(shí)召開全國(guó)中小企業(yè)工作會(huì)議，出臺(tái)適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)政策著力點(diǎn)向小型微型企業(yè)傾斜。二是采取有效措施改善小型微型企業(yè)融資難題。推動(dòng)建立適合中小企業(yè)需求的多層次融資體系。三是加大財(cái)稅政策扶持力度。把已有政策落到實(shí)處，清理攤派和重復(fù)性收費(fèi)現(xiàn)象。四是加快培育和發(fā)展中國(guó)特色商會(huì)組織，注重發(fā)揮工商聯(lián)在促進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革中的積極作用。

推動(dòng)財(cái)稅制度改革

趙海英（九三）

未來五年，改善民生將是謀發(fā)展、促穩(wěn)定的重點(diǎn)，也要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)財(cái)稅體制改革。為此，我們建議：

一是完善預(yù)算編制和執(zhí)行機(jī)制，理順財(cái)政收支制度。逐步取消預(yù)算外收入和制度外收入，建立覆蓋全部財(cái)政收入和支出的全口徑預(yù)算編制和報(bào)告制度。二是優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保障和改善民生。加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，重點(diǎn)增加養(yǎng)老、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等公共服務(wù)領(lǐng)域的投入。三是全面推進(jìn)稅制改革，改善國(guó)民經(jīng)濟(jì)分配格局。降低增值稅稅率，對(duì)食品、藥品等生活必需品實(shí)行更低稅率，對(duì)奢侈品征收更高的稅率等。

第二篇：“兩會(huì)”期間政協(xié)委員關(guān)注什么

“兩會(huì)”期間政協(xié)委員關(guān)注什么

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政協(xié)十一屆全國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議,于3月3日下午在人民大會(huì)堂舉行了開幕會(huì),3月13日上午舉行了閉幕會(huì)。會(huì)議期間共安排5次全體會(huì)議,列席人大全體會(huì)議3次,共安排10次小組(聯(lián)組)討論;安排主席會(huì)議和常委會(huì)議各2次;全國(guó)政協(xié)委員2100余人出席會(huì)議。

大會(huì)期間,委員們緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)等方面的重大問題,積極建言獻(xiàn)策。

經(jīng)濟(jì)建設(shè):加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

政府當(dāng)“紅娘”促經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。針對(duì)中央把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為2010年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn),委員們認(rèn)為,只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,才能增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)抵御國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力,提高可持續(xù)發(fā)展能力,在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中搶占制高點(diǎn),爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)國(guó)民收入合理分配、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式關(guān)鍵是要在“加快”上下功夫、見實(shí)效。

中國(guó)工程院副院長(zhǎng)鄔賀銓委員認(rèn)為,提升自主創(chuàng)新能力,推動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,必須依托“產(chǎn)學(xué)研用”的緊密結(jié)合。而這要求政府扮演好“紅娘”的角色,為科研院所、企業(yè)和市場(chǎng)的合作牽線搭橋、鋪平道路。

大連萬(wàn)達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)王健林委員表示,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,關(guān)鍵的一點(diǎn)是政府要有準(zhǔn)確的定位,盡可能減少對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù),讓企業(yè)真正成為市場(chǎng)主體,尤其是要加快發(fā)展民營(yíng)企業(yè)。

擴(kuò)大消費(fèi)不會(huì)帶來生產(chǎn)能力的過剩。關(guān)于如何看待我國(guó)去年投資率偏高、消費(fèi)率偏低的問題,全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任鄭新立委員表示,需求是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力,我們提出要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,就是要使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從主要依靠投資和出口拉動(dòng)轉(zhuǎn)變到消費(fèi)、投資和出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)。

針對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)和產(chǎn)能過剩關(guān)系的問題,鄭新立委員認(rèn)為,擴(kuò)大消費(fèi)不僅不會(huì)帶來生產(chǎn)能力的過剩,相反它會(huì)消化過剩的生產(chǎn)能力。比如近期消費(fèi)的熱點(diǎn)是改善居住和出行條件,圍繞著這兩大需求,企業(yè)能夠準(zhǔn)確地決定資金投向和規(guī)模,這有利于實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和消費(fèi)的良性循環(huán)。

防止資產(chǎn)價(jià)格過快上漲。關(guān)于適度寬松貨幣政策的退出時(shí)機(jī),一些委員提出,貨幣政策的時(shí)機(jī)選擇和力度至關(guān)重要,信貸高速增長(zhǎng)帶來的流動(dòng)性過剩已造成一定的資產(chǎn)泡沫,要關(guān)注和防范“后危機(jī)”時(shí)期潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)。有的委員提出,某些地方政府投融資平臺(tái)擔(dān)保能力弱、管理不到位現(xiàn)象應(yīng)引起重視。建議合理調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量,防止流動(dòng)性催生的資產(chǎn)價(jià)格過快上漲,穩(wěn)定通貨膨脹預(yù)期。

拉動(dòng)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。委員們關(guān)注城鎮(zhèn)化進(jìn)程。安徽省工商聯(lián)主席李衛(wèi)華委員建議,規(guī)劃時(shí)既要防止進(jìn)入城鎮(zhèn)的門檻太高、限制農(nóng)民進(jìn)城,又要充分考慮城市對(duì)新增人口的承載力。致公黨中央在提案中建議,以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展,在形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的過程中,要充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,依據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和獨(dú)特發(fā)展規(guī)律,并且注意加強(qiáng)與跨國(guó)公司、中央企業(yè)合作,爭(zhēng)取重大項(xiàng)目落戶,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),通過產(chǎn)業(yè)集群的帶動(dòng)效應(yīng),拉動(dòng)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

推進(jìn)粵港澳經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。針對(duì)統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,重慶市政協(xié)主席邢元敏委員在一次小組討論中建議,應(yīng)該在西部已經(jīng)培育和正在培育的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,發(fā)揮四川、陜西、重慶各個(gè)區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì),形成資源共享,市場(chǎng)互補(bǔ)互動(dòng)。也有的委員建議,積極推進(jìn)粵港澳經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展,以海西經(jīng)濟(jì)區(qū)為基礎(chǔ),大力推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。有的委員提出,建立區(qū)域環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制,促進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域合作新發(fā)展。

創(chuàng)新集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。關(guān)于做好“三農(nóng)”工作,成都市副市長(zhǎng)劉家強(qiáng)委員表示,建立全國(guó)耕地保護(hù)基金,有利于提高耕地質(zhì)量和綜合生產(chǎn)能力,有利于提高承擔(dān)耕地保護(hù)責(zé)任的農(nóng)民進(jìn)一步保護(hù)好耕地的積極性。浙江省政協(xié)副主席馮明光委員建議,創(chuàng)新集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,加快推進(jìn)村經(jīng)濟(jì)合作社股份合作制改革。依法保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán),允許農(nóng)戶宅基地指標(biāo)有償折價(jià)和異地置換使用,使農(nóng)宅享有與城市居民私宅同等的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,提高資產(chǎn)的流動(dòng)性,進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化。

推進(jìn)“走出去”主體、目標(biāo)、目的地的多元化。針對(duì)實(shí)施經(jīng)濟(jì)“走出去”戰(zhàn)略,委員們建議,應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)的政策體系,加強(qiáng)對(duì)外投資引導(dǎo),努力推進(jìn)“走出去”主體、目標(biāo)、目的地的多元化。中國(guó)貿(mào)促會(huì)會(huì)長(zhǎng)萬(wàn)季飛委員建議,商協(xié)會(huì)組織要發(fā)揮更積極作用,建立對(duì)出口產(chǎn)品和進(jìn)口產(chǎn)品的預(yù)警機(jī)制,邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外著名仲裁員、會(huì)計(jì)師、信用問題專家,就國(guó)際化經(jīng)營(yíng)中的信用保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管理、稅務(wù)、法律、爭(zhēng)議解決等問題,與企業(yè)進(jìn)行交流和研討。

推動(dòng)統(tǒng)計(jì)制度和方法改革。有些委員在提案中建議,科學(xué)合理地確定CPI指標(biāo)體系,降低食品占比,建立公開、透明的定期調(diào)整機(jī)制,保障經(jīng)濟(jì)決策科學(xué)性。同時(shí),應(yīng)積極推動(dòng)統(tǒng)計(jì)制度和方法改革,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的公信力。

政治建設(shè):推進(jìn)政治體制改革

委員們一致認(rèn)為,推進(jìn)政治體制改革要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,切實(shí)保障人民的民主權(quán)利,調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和創(chuàng)造性,使社會(huì)發(fā)展獲得源源不斷的動(dòng)力。金杜律師事務(wù)所管委會(huì)主席王俊峰委員表示,經(jīng)濟(jì)進(jìn)步跟政治體制改革分不開,改革必須是全面的改革,和諧發(fā)展必須全面改革。

民主政治改革要從中共黨內(nèi)民主選舉開始。關(guān)于如何加強(qiáng)民主政治建設(shè),委員們認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮民主黨派在國(guó)家政治生活中的重要作用。中央社會(huì)主義學(xué)院第一副院長(zhǎng)葉小文委員指出,政治體制改革首先要做的是加強(qiáng)社會(huì)主義民主建設(shè),使人民能多層次、多方面地表達(dá)自己的意愿。黑龍江省工商聯(lián)副主席鄧偉委員認(rèn)為,民主政治改革要從中共黨內(nèi)民主選舉開始。

法治不能按照某個(gè)利益集團(tuán)需要進(jìn)行改革。針對(duì)完善法治,福建省政協(xié)主席梁綺萍委員說,政治體制改革最需要的是在法律基礎(chǔ)上進(jìn)行,讓權(quán)力在法律范圍內(nèi)運(yùn)行。要有法治意識(shí),而不是無序的、帶有自由主義色彩的改革,也不能是按照某個(gè)利益集團(tuán)的需要進(jìn)行改革。

編織反腐網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)“廉網(wǎng)恢恢”。委員們建議,要不斷提升反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化、系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化水平。加快編織反腐網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)“廉網(wǎng)恢恢”。中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)教授曹義孫委員認(rèn)為,加強(qiáng)反腐敗工作,要盡可能地使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,其中對(duì)司法腐敗的根治尤為重要。

官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)應(yīng)當(dāng)從上往下公開。針對(duì)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授蔣洪委員直言,官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)應(yīng)當(dāng)從上往下公開。對(duì)部分官員轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)到海外的現(xiàn)象,香港維德集團(tuán)董事長(zhǎng)莊啟程委員通過提案提出,官員移居到國(guó)外的子女,其資產(chǎn)也要進(jìn)行申報(bào)。中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授湯維建委員認(rèn)為,2009年官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)試點(diǎn)只能說明這一制度才剛剛開始萌芽,希望國(guó)家在全國(guó)范圍內(nèi)盡快推進(jìn),同時(shí)制定金融監(jiān)控機(jī)制、法律責(zé)任機(jī)制等相關(guān)配套制度,加強(qiáng)這一制度的執(zhí)行力,讓制度反腐充分發(fā)揮威力。

政府要與公民形成良性互動(dòng)。關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能,清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵委員指出,政府要轉(zhuǎn)變職能,更好地與公民形成良性互動(dòng)。現(xiàn)在百姓利益訴求更加明確、多元,他們的訴求和政府大多數(shù)是一致的,他們也不希望看到社會(huì)動(dòng)蕩。這些訴求一旦得到滿足,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定非常有好處。

文化建設(shè):拓展中國(guó)文化發(fā)展空間

文化是一個(gè)民族的精神和靈魂。委員們認(rèn)為,當(dāng)今世界,綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中文化因素日益突出,應(yīng)高度重視中國(guó)文化及文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上贏得生存、發(fā)展空間的問題。

借世博會(huì)加強(qiáng)文化對(duì)話和溝通。萬(wàn)季飛委員認(rèn)為,世博會(huì)除了科技和創(chuàng)意這兩大看點(diǎn)外,還擁有深厚的文化內(nèi)涵。世博會(huì)匯聚人類智慧、展現(xiàn)人類創(chuàng)意,應(yīng)抓住契機(jī),加強(qiáng)文化對(duì)話和溝通,在向世界展示中國(guó)文化軟實(shí)力的同時(shí),了解各國(guó)文化差異,學(xué)習(xí)借鑒各國(guó)文化創(chuàng)意。

盡快打造大型出版?zhèn)髅狡髽I(yè)集團(tuán)。關(guān)于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),中國(guó)文聯(lián)副主席丹增委員認(rèn)為,中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)最終指向三方面,即文學(xué)藝術(shù)繁榮、培養(yǎng)大批多樣性文化藝術(shù)人才和以文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只有這三方面都發(fā)展了,中國(guó)文化才能更好地走向世界。中國(guó)出版集團(tuán)公司總裁聶震寧委員表示,應(yīng)當(dāng)培育骨干文化企業(yè),建議有關(guān)部門集中力量編制規(guī)劃,制定目標(biāo)、任務(wù)、時(shí)間、措施和辦法,按照“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則,盡快打造大型出版?zhèn)髅狡髽I(yè)集團(tuán)。

政府應(yīng)該加大對(duì)文化產(chǎn)品的重視。針對(duì)文化“走出去”,中外名人文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)陳建國(guó)委員表示,中國(guó)文化企業(yè)應(yīng)該充分利用當(dāng)前有利的國(guó)際形勢(shì),盡快做大做強(qiáng),打造中國(guó)的國(guó)際品牌,以中國(guó)典型的、民族的優(yōu)秀文化品牌拓展“走出去”之路。陳委員在提案中建議,政府應(yīng)該加大對(duì)文化產(chǎn)品的重視,大力扶持,設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)海外發(fā)展專項(xiàng)資金,用于推動(dòng)文化產(chǎn)品的開發(fā)和海外推廣,使中華文化更全面地走向世界,增強(qiáng)我國(guó)文化的影響力。

電影立法應(yīng)將劇本著作權(quán)列入。委員們認(rèn)為,過去一年由電影市場(chǎng)帶動(dòng)的文化市場(chǎng)極為繁榮。中國(guó)電影文學(xué)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王興東委員強(qiáng)調(diào),電影立法應(yīng)將劇本著作權(quán)列入,依法要求電影拍攝立項(xiàng)嚴(yán)格履行劇本授權(quán)書制度。中國(guó)電影家協(xié)會(huì)主席李前寬委員表示,應(yīng)該加大二三線城市的院線建設(shè),同時(shí)應(yīng)該盡快出臺(tái)《中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》,發(fā)展數(shù)字電影院線,建立覆蓋城鄉(xiāng)、滲透海外的電影市場(chǎng)終端網(wǎng)絡(luò)。

處理好文化傳承與創(chuàng)新的結(jié)合點(diǎn)。文化部副部長(zhǎng)陳曉光委員表示,尋找繼承傳統(tǒng)和創(chuàng)新間的最佳結(jié)合點(diǎn),是目前擺在文化界面前最大的一個(gè)課題。把握得好,是文化創(chuàng)新,把握不好,那就是古怪精靈了,人們不但不接受它,還會(huì)斥責(zé)它。

社會(huì)建設(shè):民生問題應(yīng)取得關(guān)鍵性突破

委員們一致認(rèn)為,應(yīng)進(jìn)一步加大工作力度,在人民群眾普遍關(guān)注的醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會(huì)保障、收入分配、就業(yè)等領(lǐng)域的關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。

大學(xué)辦學(xué)自主權(quán)應(yīng)回歸。委員們對(duì)正在公開向社會(huì)征求意見的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》表示關(guān)注。山東師大教授陳德展委員認(rèn)為,大學(xué)目前行政化趨向有越來越嚴(yán)重的趨勢(shì),應(yīng)回歸大學(xué)辦學(xué)的自主權(quán)。民盟中央副主席徐輝委員認(rèn)為,解決城鄉(xiāng)教育水平差距的關(guān)鍵是加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)解決農(nóng)村教師的生活待遇問題,提高農(nóng)村教師的教育教學(xué)水平。

醫(yī)改應(yīng)放開多種資本進(jìn)入。針對(duì)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,中國(guó)工程院院士王紅陽(yáng)認(rèn)為,要推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn),不僅需要發(fā)揮好廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者的作用,也要發(fā)揮好政府?；镜穆氊?zé)和市場(chǎng)在非基本醫(yī)療服務(wù)中的作用。遼寧省糖尿病治療中心院長(zhǎng)馮世良委員表示,醫(yī)改方案放開多種資本進(jìn)入,可以實(shí)現(xiàn)病人分流。公立醫(yī)院騰出手來,更好地體現(xiàn)公益性的特質(zhì)。

不能放棄勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。大連萬(wàn)達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)王健林委員認(rèn)為,我國(guó)國(guó)情決定了在任何時(shí)候都不能放棄勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。甘肅省工商聯(lián)副主席趙滿堂委員認(rèn)為,從表面上看,“用工荒”和就業(yè)難是悖論,而將兩者聯(lián)系起來剖析,實(shí)質(zhì)上是人才結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題。

探索一種既能提高炒房、囤房成本,又能避免增加普通居民負(fù)擔(dān)的稅種。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員俞金堯委員認(rèn)為,通過征收“物業(yè)稅”來抑制房?jī)r(jià)過快上漲,會(huì)給普通居民加重生活負(fù)擔(dān)。因此,有必要探索一種既能提高炒房、囤房成本,又能避免增加普通居民負(fù)擔(dān)的稅種。央行副行長(zhǎng)蘇寧委員表示,投資性和投機(jī)性購(gòu)房需求需要限制,二套房貸收緊以來,可以看到交易量的下降,但政策的效果需要進(jìn)一步觀察。

食品監(jiān)管要盡快理順體制。委員們關(guān)注新成立的國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)的職能及其工作開展,認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急是要盡快理順監(jiān)管體制、實(shí)行垂直管理、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

逐步提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康委員指出,縮小行業(yè)間收入差距,最主要是要建立起充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,打破一切不合理、不必要的壟斷。目前我國(guó)壟斷行業(yè)的主要特點(diǎn)是具有濃厚的行政壟斷色彩,而并非市場(chǎng)自然壟斷。因此,調(diào)節(jié)收入差距,根本上還在于政府通過深化改革、減少管制、打破壟斷。

生態(tài)文明建設(shè):堅(jiān)定不移走低碳、綠色發(fā)展之路

委員們認(rèn)為,應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和氣候變化是加快生態(tài)文明建設(shè)的重要契機(jī),應(yīng)該堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,在增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式、節(jié)能增效、生態(tài)環(huán)保上下大力氣,堅(jiān)定不移走低碳、綠色發(fā)展之路。

應(yīng)重視新能源與傳統(tǒng)能源的協(xié)調(diào)發(fā)展。上海交通大學(xué)副校長(zhǎng)黃震委員認(rèn)為,新能源事關(guān)未來中國(guó)可持續(xù)發(fā)展,需要精心呵護(hù),培養(yǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。來自科技界的能源專家胡里清委員建議,政府應(yīng)從戰(zhàn)略高度出發(fā)加強(qiáng)對(duì)新能源汽車發(fā)展的支持。

應(yīng)確立國(guó)家清潔能源戰(zhàn)略和技術(shù)路線圖。對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,湖北省政協(xié)副主席鄭楚光委員認(rèn)為,目前我國(guó)在低碳技術(shù)選擇上缺乏系統(tǒng)、科學(xué)的評(píng)估和規(guī)劃,要實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展,就應(yīng)該先確立國(guó)家清潔能源戰(zhàn)略和技術(shù)路線圖。

積極參與制定行業(yè)能效的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。中科院院士秦大河委員認(rèn)為,中國(guó)提出2005年到2010年降低單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放等有約束力的國(guó)家指標(biāo),大力推進(jìn)節(jié)能減排,取得顯著成效。有的委員建議,加強(qiáng)在控制溫室氣體排放關(guān)鍵技術(shù)方面的國(guó)際交流合作,利用清潔發(fā)展機(jī)制,引進(jìn)先進(jìn)適用的氣候友好技術(shù),并積極參與制定行業(yè)能效的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

第三篇：政協(xié)委員發(fā)言材料

政協(xié)委員發(fā)言材料精選范文3篇1

人大法學(xué)院周教授、竺副教授應(yīng)邀列席十二屆全國(guó)政協(xié)常委會(huì)二次會(huì)議分組討論

凱程考研，為學(xué)員服務(wù)，為學(xué)生引路！

人大法學(xué)院周教授、竺副教授應(yīng)邀列席十二屆全國(guó)政協(xié)常委會(huì)二次會(huì)議分組討

論

6月17至19日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議在京舉行。18日大會(huì)圍繞“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”建言獻(xiàn)策進(jìn)行了專題分組討論，我院周教授、竺副教授應(yīng)邀列席“加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的法律和制度保障”專題的分組討論。其他五個(gè)分組討論專題為“落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)總體要求，努力建設(shè)美麗中國(guó)”、“優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局”、“加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度”、“切實(shí)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境相適應(yīng)”和“節(jié)約集約利用資源，推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變”。

全國(guó)政協(xié)常委、社會(huì)和法制委員會(huì)（社法委）副主任、中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組書記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)陳冀平和全國(guó)政協(xié)常委、社法委副主任、國(guó)家外專局原局長(zhǎng)兼黨組書記季允石分別主持了“加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的法律和制度保障”專題上午和下午的討論。全國(guó)政協(xié)副主席、民進(jìn)中央常務(wù)副主席羅富和，全國(guó)政協(xié)常委、社法委主任、中直機(jī)關(guān)工委副書記孟學(xué)農(nóng)和其他50余名全國(guó)政協(xié)常委出席了該專題的討論，全國(guó)政協(xié)副秘書長(zhǎng)張秋儉和全國(guó)政協(xié)有關(guān)專門委員會(huì)副主任、地方政協(xié)主席等列席了該專題的討論，會(huì)議還特邀環(huán)境保護(hù)部、水利部、國(guó)土資源部、國(guó)務(wù)院法制辦相關(guān)司局的負(fù)責(zé)同志和2名專家列席了該專題的討論。

根據(jù)“加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的法律和制度保障”專題討論的議程安排，我院兩位應(yīng)邀學(xué)者于18日上、下午分別向出席會(huì)議的全國(guó)政協(xié)常委和列席人員作了發(fā)言和講解。我院周珂教授在18日上午以《我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的法律定位與路徑》為題進(jìn)行了發(fā)言，周珂教授認(rèn)為：1、在我國(guó)，生態(tài)文明不是替代或否定工業(yè)文明等以往的人類文明，而是發(fā)展、融合，即全面融入；

2、我國(guó)生態(tài)文明立法融入其他領(lǐng)域立法是歷史的趨勢(shì)，但也有許多阻力和障礙需要克服。3、新生的文明形態(tài)需要啟蒙者的推動(dòng)，知識(shí)界要更積極地參與，建議借鑒境外經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)設(shè)咨詢會(huì)等知識(shí)界參與的新渠道；

生態(tài)文明立法要發(fā)揮軟法的作用；

推動(dòng)生態(tài)文明和環(huán)境教育立法的進(jìn)程。

我院竺副教授于18日下午以《論當(dāng)前生態(tài)文明法治建設(shè)的六大抓手》為題進(jìn)行了發(fā)言，建議應(yīng)以《憲法》確立生態(tài)文明建設(shè)為國(guó)家意志、建設(shè)生態(tài)文明的相關(guān)立法須提升和統(tǒng)一立法目的、生態(tài)文明建設(shè)的社會(huì)動(dòng)員和參與須有法律保障、生態(tài)文明建設(shè)仍須加強(qiáng)行政預(yù)防和管（理控）制、生態(tài)文明建設(shè)需要風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急救援的全程機(jī)制、生態(tài)文明建設(shè)須以生態(tài)損害的求償修復(fù)為制度兜底。政協(xié)委員發(fā)言材料精選范文3篇2

為貫徹落實(shí)__講話精神，樹立新時(shí)期政協(xié)委員嶄新形象，一定要充分發(fā)揮政協(xié)委員自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，彰顯自身價(jià)值和作用，努力使政治協(xié)商更加注重規(guī)范民主監(jiān)督，更加務(wù)實(shí)有效參政議政。

一、把握正確政治方向堅(jiān)持做黨方針政策堅(jiān)定執(zhí)行者政協(xié)工作是黨全局工作重要組成部分，堅(jiān)持共產(chǎn)黨核心領(lǐng)導(dǎo)是政協(xié)開展工作必須遵循基本原則，也是政協(xié)工作健康發(fā)展的根本保證。在政治上帶頭執(zhí)行區(qū)委各項(xiàng)方針、政策和重大決策部署，不含糊、不動(dòng)搖、不偏向。積極發(fā)揮協(xié)調(diào)各界、匯聚力量的作用。堅(jiān)定不移地支持政府依法行政做到參政不擾政、補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)、幫忙不添亂，確保政協(xié)工作到位，不越位，有為不亂為。

二、服務(wù)發(fā)展大局堅(jiān)持做創(chuàng)先爭(zhēng)有實(shí)干模范踐行者政協(xié)工作只有把著力點(diǎn)放到議發(fā)展、促發(fā)展、助發(fā)展上才能真正發(fā)揮作用。全體政協(xié)委員要圍繞全區(qū)大局全力助推。緊扣工作重點(diǎn)主動(dòng)對(duì)接，抓住關(guān)鍵切入，順勢(shì)而為，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、創(chuàng)新實(shí)干作為時(shí)代最強(qiáng)音、發(fā)展主旋律。廣大政

協(xié)委員要發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)和創(chuàng)業(yè)精神，發(fā)揮知識(shí)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用，在加快發(fā)展速度上謀實(shí)干、在提升發(fā)展水平上超越自我、高人一籌；

在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上創(chuàng)新服務(wù)、先人一著；

為推進(jìn)平魯轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

三、傾情為民履職堅(jiān)持做人民群眾利益自覺維護(hù)者建設(shè)和諧社會(huì)要把一切工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)聚焦到富民惠民上來。努力提升人民群眾幸福感、自豪感。政協(xié)委員要把為民謀利作為最大追求，把造福百姓作為自身價(jià)值最大體現(xiàn)。在開展調(diào)查研究、反映社情民意工作中要真正沉下身子、貼緊群眾細(xì)致了解社會(huì)真實(shí)情況，準(zhǔn)確反映群眾關(guān)注焦點(diǎn)。為黨委和政府全面掌握社會(huì)信息更有效地和解決問題提供翔實(shí)可靠第一手資料；

在進(jìn)行參政議政、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策工作中要以群眾利益為第一考慮。積極在提案里反映民情，發(fā)言里反映民心，批評(píng)里反映民意，建議里反映民智，充分表達(dá)大多數(shù)群眾意愿和要求；

在開展幫民致富、為民辦事工作中要時(shí)刻把群眾安危冷暖掛在心上，支持并協(xié)助黨委和政府把正在辦的事情辦好，打算辦的事情辦快，希望辦的事情辦成，促成多辦和辦好順民心、安民心、得民心之事。做到言為民呼、計(jì)為民謀、事為民辦、真正做到“人民政協(xié)為人民”。

四、不辱時(shí)代使命堅(jiān)持做社會(huì)形象良好塑造者

政協(xié)委員是地位是榮譽(yù)，更是沉甸甸的社會(huì)責(zé)任。做好政協(xié)工作必須面向群眾，心態(tài)超然、志存高遠(yuǎn)、志在為國(guó)盡力為黨分憂。為民服務(wù)志在升華覺悟、增強(qiáng)素質(zhì)、弘揚(yáng)正氣。全體委員要本著對(duì)黨和政協(xié)事業(yè)高度負(fù)責(zé)態(tài)度時(shí)刻牢記肩負(fù)歷史使命，堅(jiān)持以事業(yè)為上、責(zé)任為重、工作為先，用心想事、專心謀事、真心干事，保持奮發(fā)有為昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。努力做到盡職而不圖利、重效而不圖名。用扎扎實(shí)實(shí)工作實(shí)績(jī)塑起政協(xié)委員良好形象。政協(xié)委員發(fā)言材料精選范文3篇3

一、創(chuàng)新組織方式，激發(fā)委員主體作用發(fā)揮的活力。

修文縣政協(xié)共有15個(gè)界別185名委員。本屆一次會(huì)議后，按界別或聯(lián)組將委員劃分為7個(gè)學(xué)習(xí)活動(dòng)組，構(gòu)建政協(xié)委員網(wǎng)絡(luò)組織，發(fā)揮界別專長(zhǎng)和特點(diǎn)開展活動(dòng)。但由于縣級(jí)政協(xié)界別委員分布不均，有的界別委員多一些，有的又同界不同行，活動(dòng)開展有難度，參差不齊。我們嘗試“打散重組”，一是從委員自身特點(diǎn)出發(fā)，使小組人員結(jié)構(gòu)多元化，并從中推舉2名組織能力強(qiáng)的委員擔(dān)任組長(zhǎng)，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各委室負(fù)責(zé)人分別聯(lián)系一個(gè)組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。二是抓住“政協(xié)委員進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)活動(dòng)”的契機(jī)，結(jié)合委員界別、自身特點(diǎn)、工作及居住地點(diǎn)、幫村扶貧等因素綜合考慮后，將委員分別劃入12個(gè)聯(lián)絡(luò)組，使委員更加貼近基層、貼近群眾。三是以專委會(huì)為基礎(chǔ)，注重發(fā)揮委員優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，廣泛開展形式多樣的活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)委員履職的工作熱情。

二、注重載體平臺(tái)，拓寬委員主體作用發(fā)揮的渠道。

一是搭建學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。政協(xié)機(jī)關(guān)主動(dòng)為委員小組外出學(xué)習(xí)考察做好聯(lián)系協(xié)調(diào)服務(wù)工作，小組根據(jù)委員意愿和需求，有到周邊兄弟區(qū)、縣參觀學(xué)習(xí)的，有赴省、內(nèi)外考察民俗、民居、城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游發(fā)展的，通過學(xué)習(xí)交流，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，尋找適合修文發(fā)展的路徑和辦法，向黨委、政府諫良策。二是搭建參政議政平臺(tái)。依托專委會(huì)的組織優(yōu)勢(shì)和活動(dòng)平臺(tái)，協(xié)調(diào)有序地開展“一視察、一調(diào)研、一座談”和專題協(xié)商活動(dòng)。針對(duì)部分非公企業(yè)發(fā)展中存在的問題，召開專題協(xié)商座談會(huì)，邀請(qǐng)相關(guān)職能部門參加，為企業(yè)分憂，促企業(yè)發(fā)展。為委員搭建提案辦理民主監(jiān)督平臺(tái)，開展提案辦理對(duì)口協(xié)商，提案委員與承辦單位面對(duì)面交流，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商最佳辦理方案，因受條件限制所提問題暫時(shí)不能解決的，也能得到提案人的理解。舉辦重點(diǎn)提案辦理專題協(xié)商會(huì)，出臺(tái)了《修文縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)督辦重點(diǎn)提案工作制度》，通過對(duì)重點(diǎn)提案的督辦，起到引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用。針對(duì)獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生活垃圾收集處置、鋁凡土礦資源開發(fā)利用與保護(hù)、社區(qū)矯正工作、文化遺產(chǎn)保護(hù)、醫(yī)患矛盾調(diào)處、桃源河水體綜合治理等多方面問題開展視察調(diào)研活動(dòng)。三是搭建活動(dòng)載體平臺(tái)。在委員中廣泛開展“提交一件提案、反應(yīng)一條社情民意、獻(xiàn)一條發(fā)展良策、為民辦一件實(shí)事”活動(dòng)，政協(xié)提案數(shù)量逐年遞增，xx年提案數(shù)量達(dá)到156件，創(chuàng)歷史最高。今年縣“兩會(huì)”召開前，有的委員就將個(gè)人擬寫的提案，在小組活動(dòng)會(huì)上主動(dòng)征求其他委員意見，反復(fù)修改完善；

有的委員積極下基層、深入群眾收集社情民意，將意見梳理提煉后形成提案；

專委會(huì)和委員學(xué)習(xí)活動(dòng)組，結(jié)合自身組織開展的視察調(diào)研活動(dòng)，將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，形成集體提案。一些企業(yè)老總通過委員學(xué)習(xí)活動(dòng)組，積極參與到“愛心捐助貧困學(xué)生”行動(dòng)中，熱情奉獻(xiàn)愛心，伸出援手，為貧困學(xué)子圓夢(mèng)。

三、優(yōu)化服務(wù)管理，增強(qiáng)委員主體作用發(fā)揮的意識(shí)。

一是完善委員聯(lián)系制度。建立政協(xié)主席會(huì)議成員聯(lián)系常委、常委聯(lián)系各界委員的制度，通過走訪、座談、互訪、電話、郵件等多種方式加強(qiáng)聯(lián)系，近距離接觸委員，全方位了解委員的學(xué)習(xí)、工作、生活情況和性格特征，更好地發(fā)揮委員專長(zhǎng)和特點(diǎn)。二是健全委員履職辦法。出臺(tái)了《修文縣政協(xié)委員履職管理辦法（試行）》，明確委員職責(zé)，充分尊重委員主體地位，維護(hù)委員民主權(quán)利，同時(shí)，對(duì)委員參加各項(xiàng)活動(dòng)做出相應(yīng)規(guī)定和要求。三是優(yōu)化服務(wù)委員措施。為委員履職提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)是政協(xié)機(jī)關(guān)的職責(zé)所在。一方面做好各項(xiàng)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作，為委員學(xué)習(xí)活動(dòng)組開展活動(dòng)提供交通、經(jīng)費(fèi)等方面的支持，因陋就簡(jiǎn)創(chuàng)建委員參政議政qq群，上傳各類學(xué)習(xí)資料、文件，公開活動(dòng)信息，展示委員風(fēng)采。另一方面，聽取委員意見，對(duì)委員反應(yīng)強(qiáng)烈又因權(quán)屬制約不能解決的問題，創(chuàng)新思路，到上級(jí)政協(xié)爭(zhēng)取支持。比如，原107省道修文路段、135縣道扎佐高速收費(fèi)站至野生動(dòng)物園路段，由于年久失修，重車碾壓，整條公路沿線的路基多處變形、沉降、龜裂，路面坑洼不平，雨天泥漿四濺，晴天塵土飛揚(yáng)，成為沿路村寨和景區(qū)發(fā)展的一大瓶頸?？h政協(xié)將問題反應(yīng)到省政協(xié)提案委，得到大力支持，很快通過省政協(xié)提案得到解決。

四、夯實(shí)素質(zhì)基礎(chǔ)，提高委員主體作用發(fā)揮的能力。

我們采取點(diǎn)（分散）和面（集中）相結(jié)合的方式對(duì)委員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。點(diǎn)，就是委員個(gè)人自學(xué)、小組領(lǐng)學(xué)黨的路線方針政策、愛國(guó)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)理論，不斷提升委員的政策理論水平；

面，就是舉辦講座，邀請(qǐng)縣內(nèi)外知名人士開展專題講座，縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員也登上講臺(tái)，結(jié)合縣情，講大數(shù)據(jù)、依法治國(guó)等理論。

第四篇：政協(xié)委員專題發(fā)言

政協(xié)委員專題發(fā)言----關(guān)于我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展問題的思考

2011-2-13 16:51:41 點(diǎn)擊次數(shù)：252 信息來源：三原信息辦 信息員：三原信息辦審批員：三原

信息辦

縣政協(xié)委員許曙光

各位委員、各位同志：

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量日漸提高，醫(yī)療衛(wèi)生保健方面的需求愿望愈加強(qiáng)烈。近年來國(guó)家加大了對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入和改革的力度。我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)成績(jī)斐然，醫(yī)保、新農(nóng)合等醫(yī)療政策惠及社會(huì)各個(gè)階層，保障了人民群眾身體健康，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

一、我縣醫(yī)療衛(wèi)生工作基本狀況

近年來，我縣在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，爭(zhēng)取了大量的項(xiàng)目資金，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，基礎(chǔ)建設(shè)施舍進(jìn)一步加強(qiáng)和完善，促進(jìn)了診療水平和醫(yī)療保健服務(wù)的不斷提高。特別是農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的逐步完善和加強(qiáng)，使我縣廣大患者，農(nóng)民朋友對(duì)醫(yī)療保健服務(wù)的滿意度愈來愈高，實(shí)現(xiàn)了“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”的良好醫(yī)療服務(wù)格局。2010年，全縣總?cè)丝?0萬(wàn)，有醫(yī)療衛(wèi)生單位33家，其中縣直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位9家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院14家，廠礦及民營(yíng)醫(yī)院10家。全系統(tǒng)有正式在職人員1433人（縣級(jí)967人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)466人），其中專業(yè)技術(shù)人員1154人、高級(jí)職稱40人、中級(jí)職稱289人、初級(jí)職稱825人；具備執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格人數(shù)523人，其中縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)400人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院123人。全縣共有村衛(wèi)生室320個(gè)，鄉(xiāng)村醫(yī)生687人，全縣包括村衛(wèi)生室人員在內(nèi)的醫(yī)務(wù)人員共2361人，全系統(tǒng)本科學(xué)歷82人（其中第一學(xué)歷25人）占總?cè)藬?shù)4%，大專學(xué)歷528人占27%，中專學(xué)歷506人占25%，無專業(yè)學(xué)歷人占44%；其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院本科學(xué)歷3人，大專學(xué)歷72人且大部分屬二次學(xué)歷，中專學(xué)歷148人。

2006-2010年全系統(tǒng)爭(zhēng)取國(guó)家基層衛(wèi)生院投資1024萬(wàn)元，建設(shè)了14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的門診樓和住院樓，利用700余萬(wàn)元專項(xiàng)資金購(gòu)置了醫(yī)療設(shè)備；國(guó)家投資3833萬(wàn)元建設(shè)了縣醫(yī)院急救中心、住院大樓；投資245萬(wàn)元對(duì)縣中醫(yī)醫(yī)院門診樓和住院樓進(jìn)行了改建裝修；先后投資970余萬(wàn)元，完成320個(gè)規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)，使我縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)能力較前有了極大的改善和加強(qiáng)。2010年全縣參合農(nóng)民305535人，參合率94.54%，醫(yī)療保障體系覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。2008-2010年通過“西部人才振興計(jì)劃”項(xiàng)目，引進(jìn)衛(wèi)生專業(yè)人員68名，全部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，學(xué)習(xí)培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生660人次，中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)了294人，通過省、市級(jí)醫(yī)院培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員28人次，這些舉措有效地緩解了農(nóng)

村醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員短缺的問題，在農(nóng)村基本醫(yī)療保健、母嬰保健、中老年健康體檢、疾病預(yù)防接種等方面發(fā)揮了重要作用，在一定程度上解決了群眾看病難看病貴的問題。

二、存在問題

雖然我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得了較大的成績(jī)和進(jìn)步，但隨著人民群眾生活水平的提高，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)也有了更高的要求，我縣的醫(yī)療資源配置和人民群眾的需求還有一定差距，特別是一些制約我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的因素和矛盾仍很突出，主要表現(xiàn)在：

1、衛(wèi)生資源分布不均。包括基本建設(shè)投入、醫(yī)療設(shè)備、專業(yè)技術(shù)人才都過度集中在縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力相對(duì)薄弱，不能滿足群眾就近、急診就醫(yī)需求，造成醫(yī)療費(fèi)用的上升和群眾診斷治療上的不便。

2、人才結(jié)構(gòu)不合理。臨床、醫(yī)技、藥事、護(hù)理等方面的專業(yè)技術(shù)人才普遍匱乏，這種現(xiàn)象在縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院尤為突出。分析其原因主要是2002年大中專學(xué)生分配制度改革以來，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)基本上沒有分配醫(yī)療專業(yè)的大中專學(xué)生，加之退休、調(diào)出等人員自然減員因素逐年增加，且這些人大部分都是單位的業(yè)務(wù)骨干，導(dǎo)致人才青黃不接，甚至出現(xiàn)人才斷檔，設(shè)備閑置，不能正常開展業(yè)務(wù)活動(dòng)；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)資質(zhì)和執(zhí)業(yè)能力也令人堪憂。現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)人員年齡都偏大，而沒有新的本、?？茖W(xué)生補(bǔ)充，勢(shì)必造成醫(yī)院醫(yī)療業(yè)務(wù)的萎縮，更談不上梯隊(duì)建設(shè)，長(zhǎng)此以往將嚴(yán)重阻礙我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，應(yīng)引起高度警惕。

3、醫(yī)療設(shè)備的投入也相對(duì)滯后。檢查手段上還很不完備，不能就近就地解決群眾的診療問題；基層衛(wèi)生院在病房設(shè)備、治療護(hù)理設(shè)備等一些硬件上都不達(dá)標(biāo)，甚至在縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)也存在同樣的問題，造成群眾就醫(yī)困難和病源上的流失，長(zhǎng)期下去勢(shì)必影響我縣診療水平的提高，醫(yī)療質(zhì)量的改善和醫(yī)療信譽(yù)的建立。

4、基層衛(wèi)生院工作人員工作環(huán)境差，待遇低。由于基層衛(wèi)生院服務(wù)條件所限，不能解決職工生活起居、子女就學(xué)等實(shí)際困難，造成專業(yè)人才不愿到基層工作，留不住人才的尷尬局面。加上一些其他客觀原因，致使專業(yè)技術(shù)人才流向極不合理，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院尤其是塬區(qū)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人才奇缺，有的衛(wèi)生院只有1—2名執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師，甚至有的連一名專業(yè)護(hù)理人員都沒有，不能滿足門診和建立病房所需的專業(yè)人才結(jié)構(gòu)要求，使基層醫(yī)療服務(wù)能力大打折扣。

5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡。由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等條件的差異，直接導(dǎo)致醫(yī)院規(guī)模、醫(yī)療服務(wù)能力和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展不均衡，與人口分布、常見病發(fā)病率的診療上也極不協(xié)調(diào)，加之有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)人員和非專業(yè)人員結(jié)構(gòu)比例上的不合理現(xiàn)象，導(dǎo)致醫(yī)院發(fā)展和業(yè)務(wù)開展上缺乏后勁，也應(yīng)引起高度重視。

三、對(duì)策及建議、不斷加大對(duì)我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入力度。包括爭(zhēng)取國(guó)家、省、市投資等專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目資金，同時(shí)在制訂我縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃時(shí)，也要向醫(yī)療衛(wèi)生方面傾斜，因?yàn)榻】凳侨松畲蟮呢?cái)富，只有抓住這一點(diǎn)，才能確保我縣各項(xiàng)事業(yè)的順利發(fā)展，建議重點(diǎn)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施，醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)療環(huán)境上加大投資的力度。

2、建立人才正常流轉(zhuǎn)機(jī)制。相關(guān)部門應(yīng)按照國(guó)家現(xiàn)行政策法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，建立起一套科學(xué)的、可操作的人員流轉(zhuǎn)機(jī)制，以達(dá)到能引來人才，也能留住人才，以利于我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展，使我縣的醫(yī)療服務(wù)水平和能力得到持續(xù)性的提高。

3、解決醫(yī)療單位人員的待遇問題。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員的生活起居，子女就學(xué)等方面的實(shí)際困難，著力爭(zhēng)取解決衛(wèi)生系統(tǒng)存在的衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)差額和全額的不均等現(xiàn)象，爭(zhēng)取對(duì)縣級(jí)衛(wèi)生單位經(jīng)費(fèi)全額撥款，以求達(dá)到留住人才、發(fā)展醫(yī)院的目的，為我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松的大環(huán)境。

4、加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的服務(wù)水平和服務(wù)能力。通過加大培訓(xùn)力度、進(jìn)修學(xué)習(xí)、舉辦專題學(xué)術(shù)活動(dòng)，以及建立完善的縣鄉(xiāng)醫(yī)院協(xié)作對(duì)口支援關(guān)系，擴(kuò)大基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量，更好地發(fā)揮基層醫(yī)療工作的主導(dǎo)作用。

5、建立衛(wèi)生、公安系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障醫(yī)療單位和就醫(yī)患者的安全。打擊非法醫(yī)鬧等行為，建立依法處理醫(yī)療糾紛的機(jī)制，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的正常醫(yī)療活動(dòng)提供重要保障。使廣大群眾能享受到高質(zhì)量、安全、溫馨的醫(yī)療保健服務(wù)。

第五篇：政協(xié)委員發(fā)言

公平正義是社會(huì)和諧最必需的要素之一。公平與正義是社會(huì)的應(yīng)有之義，更應(yīng)該是和諧社會(huì)的典型特征。在重視個(gè)體價(jià)值、承認(rèn)人的尊嚴(yán)的現(xiàn)代社會(huì)，只有做到了公平正義，創(chuàng)造活力、安定團(tuán)結(jié)才能夠得以實(shí)現(xiàn)！

所謂的公正，并不是相同，而是有序。和諧社會(huì)的公正是社會(huì)的有序運(yùn)行，每個(gè)社會(huì)成員的基本權(quán)利得到滿足。我們所說的公正應(yīng)該是機(jī)會(huì)、權(quán)利的公正，而

不是錢財(cái)、收入、工作、住房、車子的公正。

譬如我們所關(guān)注的農(nóng)民問題?，F(xiàn)在國(guó)家對(duì)農(nóng)村有了新的政策，農(nóng)民的各種稅賦都已經(jīng)取消了。那么農(nóng)村和城市的差異在哪里？有人說基礎(chǔ)設(shè)施，有人說醫(yī)療......這些拿錢出來就可以了，但是給農(nóng)村修好路，參加國(guó)家醫(yī)保，城鄉(xiāng)差異就沒有了嗎？就實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)的公平正義了嗎?

溫家寶總理9月6日在達(dá)沃斯年會(huì)上說過：“我們要按照統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，采取有力措施重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度，加快社會(huì)事業(yè)建設(shè)，逐步扭轉(zhuǎn)工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別擴(kuò)大的趨勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。”所謂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，不是縮小城鄉(xiāng)差距，更不是要把所有農(nóng)民變成市民，重要的是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)政策，逐步扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)，比如加快農(nóng)村發(fā)展，提高農(nóng)民收入的增長(zhǎng)幅度；加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、教育文化事業(yè)的投入，改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件；改革附著在戶籍上的不同功能，逐步實(shí)行城鄉(xiāng)一致的社會(huì)保障制度；最根本的是改革農(nóng)村土地制度，逐步剝離土地的社會(huì)保障功能，推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，讓農(nóng)民與市民享有同等的權(quán)利與機(jī)會(huì)，從根本上消除農(nóng)民與市民的差距，實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)的公平正義。

抓和諧，我主張從公平正義抓起，從政治文明抓起！從精神文明抓起！公平了，正義了，人才會(huì)心平氣順；人心順了，什么奇跡都可以創(chuàng)造，人心齊了，什么困難都可以克服！因此，人，才是關(guān)鍵！

公平正義需要維護(hù)，維護(hù)公平正義需要制度，制定制度需要標(biāo)準(zhǔn)。公平正義，是維護(hù)、執(zhí)行有價(jià)值的標(biāo)準(zhǔn)；制度建設(shè)，法制建設(shè)等是促進(jìn)公平正義的保障之一。維護(hù)，制度，標(biāo)準(zhǔn)，都與人的素質(zhì)有關(guān)。因此，制度是前提，執(zhí)行是根本，素質(zhì)是基礎(chǔ)。制定者應(yīng)有很高的素質(zhì)，必須把標(biāo)準(zhǔn)和制度制定好，這是前提。執(zhí)行者應(yīng)有相應(yīng)的素質(zhì)，把標(biāo)準(zhǔn)和制度執(zhí)行好，這是根本。被約束者也應(yīng)當(dāng)提高素質(zhì)，才能夠遵守相應(yīng)的制度和標(biāo)準(zhǔn)，這是基礎(chǔ)。近年來，一些制定制度的部門把部門利益法律化，使法規(guī)成了維護(hù)部門利益的法規(guī)，違背了人民群眾的根本利益。一些執(zhí)法人員執(zhí)法違法，既損害他人的利益，又損害法律法規(guī)，違背了執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和制度的基本要求。損害公平正義的人，既有公務(wù)人員，又有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，還有一般百姓。因此，建立、維護(hù)和執(zhí)行公平正義的標(biāo)準(zhǔn)和制度，還任重道遠(yuǎn)。

社會(huì)是一臺(tái)復(fù)雜的機(jī)器，政府部門無疑是核心、醒目的部分，同時(shí)，其他單位也是這臺(tái)機(jī)器正常運(yùn)轉(zhuǎn)必不可少的零件。公檢法機(jī)關(guān)是公平與正義的維護(hù)神，但公平與正義更需要全民來維護(hù)。因?yàn)?，第一，公平與正義是針對(duì)全體老百姓的公平與正義；第二，公平與正義不僅僅是涉及法律的大事，也涉及生活中的小事；第三，公平與正義不僅僅是解決問題，而是一種理念和氛圍。如果每個(gè)公民都能將“對(duì)人不對(duì)事”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩?duì)事不對(duì)人”，公平與正義才能在全社會(huì)范圍內(nèi)真正實(shí)現(xiàn)，社會(huì)才能真正和諧。