第一篇：創(chuàng)新申報——網絡發(fā)票

網絡發(fā)票行業(yè)應用項目

一、項目背景

（一）客戶背景

福建省國家稅務局作為國家稅務總局的福建分支機構，直屬國家總局，并承擔福建省內的稅務任務，管轄除廈門外的其余八個地市。

（二）項目背景

福建省國稅局計劃2011年對全省國稅納稅戶啟用網絡機打發(fā)票系統(tǒng)，采用數據全省集中的方式，有效規(guī)避納稅戶逃稅現象。作為國家稅務總局新推行的網絡發(fā)票的應用的試點省份，采用由國家總局制定的運營商合作運營的思路，率先在福建省內與三大運營商合作共同推出網絡發(fā)票系統(tǒng)。

（三）合作背景

福建國稅網絡機打發(fā)票系統(tǒng)建設基本思路：采用稅務局端、運營商端、客戶端分層建設方案，由3大運營商完成對納稅戶的支撐和服務。減輕國稅后期服務的壓力，降低服務成本。

目前，福建國稅已經采用浙科方案建設完成國稅局端平臺，并部署了提供3個運營商接口的前置機。

浙科信息技術有限公司是聯通總部網絡機打發(fā)票系統(tǒng)的合作商，總部已經在青島云計算平臺完成全國網絡機打發(fā)票測試平臺的建設，并可以支撐福建國稅項目。在總部的指導下，我司與浙科公司洽談合作，共同推進國稅網絡機打發(fā)票項目。

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二、技術方案

（一）需求分析

目前國稅全省稅戶大約15萬戶，預計市場目標為5萬戶。

根據聯通總部同浙科公司合作建設稅務機打發(fā)票全國支撐平臺情況，福建聯通公司聯合浙科公司共同設計、研發(fā)，并提出基于中國聯通VPDN網絡和全國網絡機打發(fā)票平臺的福建國稅網絡機打發(fā)票應用綜合解決方案。

方案是基于現有新版機打發(fā)票業(yè)務需求專門設計并且運用VPDN專用網絡的機打發(fā)票集成智能終端設備，全面保障納稅人開票業(yè)務隨時隨地和安全可靠進行，同時減輕稅局端的系統(tǒng)負荷和服務壓力。

浙科公司負責發(fā)票系統(tǒng)客戶端軟件和運營商端軟件的開發(fā)。聯通負責組建基于VPDN國稅專用網絡及專用上網卡開發(fā)。

（二）解決方案

1、實現方案

根據浙科機打發(fā)票解決方案，浙科公司聯合福建聯通公司共同設計、研發(fā)，并推出基于任何公網環(huán)境及WCDMA 3G網絡的機打發(fā)票納稅人端VPDN功能包產品 “票信通”。聯網開票是基于票信通平臺，利用安全專網連接平臺頁面內容的開具發(fā)票的應用服務。包括電腦版和手機版，同時支持他網用戶通過二次撥號方式接入。

2、系統(tǒng)功能

可用于納稅人：

? 實時在線開票

? 在線分票

? 離線數據同步

? 初始化軟件安裝

? 軟件升級安裝

? 身份綁定驗證

? 移動化開票

?傳統(tǒng)發(fā)票:離線開票，定期匯總，人工上報

?網絡發(fā)票：聯網開票，數據實時回傳

? 隨身攜帶發(fā)票數據

? 公告通知接收短信

產品形態(tài)：電腦+通用打印機稅控機+3G上網卡移動終端+藍牙打印自助開票與專用終端

? 故障自動檢測

? 在線客服請求

? 遠程協(xié)助發(fā)起請求

四、商務模式

（一）運作模式

1、各方職責：依據總部在青島部署的云平臺，浙科提供軟件系統(tǒng)開發(fā)、應用、培訓、軟件售后服務等；我司提供通信通道、開通受理等；稅務局提供企業(yè)的組織集中培訓等工作。

平臺的運行及維護由浙科公司統(tǒng)一負責，由省公司統(tǒng)一與浙科廠家結算，我司向用戶每戶收取20元月租費，按年支付240元/戶。

2、營銷方案：由各地市分公司集客部依據當地國稅局的網絡發(fā)票推廣計劃安排，配合國稅局做好集中培訓工作，按計劃分批培訓，由浙科負責培訓工作，我司在培訓現場進行開通受理工作。

（二）項目實施情況

依據省國稅局的進度安排，2012年6月底完成萬元版企業(yè)的推廣工作，12月底前完成千元版企業(yè)的推廣工作。其余的在2013年完成。今年的預計覆蓋計劃在4萬戶左右，目前我司已完成1萬多戶，預計占市場總額的1/3。

五、項目的經濟效益和社會效益以及經驗總結

（一）客戶/合作方效益

1、能夠為稅務部門加強對企業(yè)稅收的管理，防止企業(yè)虛開發(fā)票、提供了稅務監(jiān)管信息化的一個有力手段。

2、有效幫助企業(yè)實現實時核查受票信息真?zhèn)危沤^了接收假票的風險,對開票受票信息查詢統(tǒng)計分析，方便企業(yè)票據核算管理，降低了發(fā)票管理成本，提高了財務核算的效率

3、向稅務行業(yè)展示良好的業(yè)務水平，提供優(yōu)質的服務能力。加強與納稅企業(yè)的客情關系，增強企業(yè)用戶的黏度，穩(wěn)定原有固網用戶；創(chuàng)造3G應用需求，能大力促進3G業(yè)務的發(fā)展。

（二）聯通效益

1、作為中小企業(yè)的業(yè)務拓展敲門磚，票信通可以作為捆綁寬帶、固話、手機等業(yè)務疊加，可間接帶來其他巨大的經濟效益。

2、以漳州推廣效果而視，票信通共聯合舉辦現場培訓會33場，邀請約6300戶企業(yè)代表參會，現場推介會簽約率高達55%，截止12年11月份漳州簽約票信通用戶3519戶，預計收入貢獻84.5萬元，并拓展聯通綜合業(yè)務提供了良好的切入平臺，目前已關聯帶動發(fā)展3G用戶800戶，2G用戶1300戶，固網專線30條及其它業(yè)務，合同期預計拉動綜合業(yè)務收入108.4萬元，票信通的成功的推廣在全市企業(yè)用戶提高了聯通的品牌效應與服務感知，并與其它兄弟公司召開多次的經驗學習交流會。

第二篇：網絡發(fā)票管理辦法

網絡發(fā)票管理辦法

判斷題：

稅務機關應根據開具發(fā)票的單位和個人的經營情況，核定其在線開具網絡發(fā)票的種類、行業(yè)類別、開票限額等內容。（對）

一、單選題

1、《網絡發(fā)票管理辦法》已經2013年1月25日國家稅務總局第1次局務會議審議通過，現予公布，自（）起施行。

A、2013年4月1日 B、2010年4月1日 C、2015年4月1日 D、2017年4月1日

2、開具發(fā)票的單位和個人需要變更網絡發(fā)票核定內容的，可向（）提出書面申請，經稅務機關確認，予以變更。

A、稅務機關 B、當地政府 C、財政部 D、國務院

3、開具發(fā)票的單位和個人作廢開具的網絡發(fā)票，應收回原網絡發(fā)票全部聯次，注明“（）”，并在網絡發(fā)票管理系統(tǒng)中進行發(fā)票作廢處理。A、有效 B、作廢 C、失效 D、通用

4、開具發(fā)票的單位和個人在網絡出現故障，無法在線開具發(fā)票時，可（）。A、離線開具發(fā)票 B、不開發(fā)票 C、開具虛假發(fā)票 D、購買虛假發(fā)票

5、開具發(fā)票后，不得改動開票信息，并于（）上傳開票信息。A、12小時內 B、24小時內 C、48小時內 D、90小時內

二、多選題

1、開具發(fā)票的單位和個人必須如實在線開具網絡發(fā)票，不得利用網絡發(fā)票進行（）。A、轉借 B、轉讓 C、虛開發(fā)票 D、其他違法活動

2、稅務機關應加強網絡發(fā)票的管理，并（）。A、確保網絡發(fā)票的安全 B、確保網絡發(fā)票唯一

C、提供便捷的網絡發(fā)票信息查詢渠道 D、通過應用網絡發(fā)票數據分析，提高信息管稅水平

3、下列說法正確的有（）。

A、稅務機關應根據開具發(fā)票的單位和個人的經營情況，核定其在線開具網絡發(fā)票的種類、行業(yè)類別、開票限額等內容

B、開具發(fā)票的單位和個人需要變更網絡發(fā)票核定內容的，可向稅務機關提出書面申請，經稅務機關確認，予以變更

C、開具發(fā)票的單位和個人開具網絡發(fā)票應登錄網絡發(fā)票管理系統(tǒng)，如實完整填寫發(fā)票的相關內容及數據，確認保存后打印發(fā)票

D、開具發(fā)票的單位和個人在線開具的網絡發(fā)票，經系統(tǒng)自動保存數據后即完成開票信息的確認、查驗

4、稅務機關應加強網絡發(fā)票的管理，確保網絡發(fā)票的（），并提供便捷的網絡發(fā)票信息查詢渠道；應通過應用網絡發(fā)票數據分析，提高信息管稅水平。A、安全 B、唯一 C、便利 D、多樣性

三、判斷題

1、《網絡發(fā)票管理辦法》自2013年4月1日起施行。（）Y、對

2、單位和個人取得網絡發(fā)票時，應及時查詢驗證網絡發(fā)票信息的真實性、完整性，對不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財務報銷憑證，任何單位和個人有權拒收。（）Y、對

3、具發(fā)票的單位和個人應當在辦理變更或者注銷稅務登記的同時，辦理網絡發(fā)票管理系統(tǒng)的用戶變更、注銷手續(xù)并繳銷空白發(fā)票。（）Y、對

4、開具發(fā)票的單位和個人違反本辦法規(guī)定的，按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》有關規(guī)定處理。（）Y、對

一、單選題

1、根據（）規(guī)定，制定《網絡發(fā)票管理辦法》。

A、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》 B、《中華人民共和國稅收管理辦法》

C、《中華人民共和國財稅管理辦法》 D、《中華人民共和國經濟管理辦法》

2、《網絡發(fā)票管理辦法》已經2013年1月25日（）第1次局務會議審議通過。

A、國家稅務總局 B、國家財政總局 C、國務院 D、人民銀行

3、《網絡發(fā)票管理辦法》自（）起施行。

A、2013年4月1日 B、2012年4月1日 C、2011年4月1日 D、2010年4月1日

4、在（）使用網絡發(fā)票管理系統(tǒng)開具發(fā)票的單位和個人辦理網絡發(fā)票管理系統(tǒng)的開戶登記、網上領取發(fā)票手續(xù)、在線開具、傳輸、查驗和繳銷等事項，適用《網絡發(fā)票管理辦法》。

A、中華人民共和國境內 B、各省級行政區(qū)范圍內

C、各計劃單列市范圍內 D、各聯合國常任理事國

5、《網絡發(fā)票管理辦法》所稱網絡發(fā)票是指符合（）統(tǒng)一標準并通過國家稅務總局及省、自治區(qū)、直轄市國家稅務局、地方稅務局公布的網絡發(fā)票管理系統(tǒng)開具的發(fā)票。

A、國家稅務總局 B、國家財政總局 C、國務院 D、人民銀行

6、國家積極推廣使用（）開具發(fā)票。A、網絡發(fā)票管理系統(tǒng) B、電子發(fā)票管理系統(tǒng) C、數字發(fā)票管理系統(tǒng) D、紙質發(fā)票管理系統(tǒng)

7、開具發(fā)票的單位和個人需要變更網絡發(fā)票核定內容的，可向（）提出書面申請，經確認，予以變更。

A、稅務機關 B、財政機關 C、工商機關 D、民政機關

8、開具發(fā)票的單位和個人開具網絡發(fā)票應登錄（），如實完整填寫發(fā)票的相關內容及數據，確認保存后打印發(fā)票。

A、網絡發(fā)票管理系統(tǒng) B、網絡發(fā)票登記系統(tǒng)

C、網絡發(fā)票打印系統(tǒng) D、網絡發(fā)票生成系統(tǒng)

9、開具發(fā)票的單位和個人在線開具的網絡發(fā)票，經系統(tǒng)自動保存數據后即完成（）的確認、查驗。

A、開票信息 B、發(fā)票信息 C、金額信息 D、扣稅信息

10、開具發(fā)票后，不得改動開票信息，并于（）內上傳開票信息。

A、48小時 B、36小時 C、24小時 D、12小時

二、多選題

1、為（），根據《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》規(guī)定，制定《網絡發(fā)票管理辦法》。

A、加強普通發(fā)票管理 B、保障國家稅收收入 C、規(guī)范網絡發(fā)票的開具和使用

D、增加國家財政收入

2、在中華人民共和國境內使用網絡發(fā)票管理系統(tǒng)開具發(fā)票的單位和個人辦理網絡發(fā)票管理系統(tǒng)的（），適用《網絡發(fā)票管理辦法》。

A、開戶登記 B、網上領取發(fā)票手續(xù) C、在線開具、傳輸、查驗和繳銷 D、合理避稅

3、《網絡發(fā)票管理辦法》所稱網絡發(fā)票是指符合國家稅務總局統(tǒng)一標準并通過（）公布的網絡發(fā)票管理系統(tǒng)開具的發(fā)票。

A、國家稅務總局 B、省、自治區(qū)、直轄市國家稅務局 C、地方稅務局 D、各地方財政廳

4、稅務機關應加強網絡發(fā)票的管理，確保網絡發(fā)票的（），并提供便捷的網絡發(fā)票信息查詢渠道；

A、安全 B、唯一 C、便利 D、經濟

5、稅務機關應根據開具發(fā)票的單位和個人的經營情況，核定其在線開具網絡發(fā)票的（）等內容。

A、種類 B、行業(yè)類別 C、開票限額 D、密碼

6、開具發(fā)票的（）需要變更網絡發(fā)票核定內容的，可向稅務機關提出書面申請，經稅務機關確認，予以變更。

A、單位 B、個人 C、其它個體 D、指定主體

7、單位和個人取得網絡發(fā)票時，應及時查詢驗證網絡發(fā)票信息的（），對不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財務報銷憑證，任何單位和個人有權拒收。

A、真實性 B、完整性 C、實用性 D、適用性

8、開具發(fā)票的單位和個人應當在辦理變更或者注銷稅務登記的同時，辦理網絡發(fā)票管理系統(tǒng)的（）。

A、用戶變更 B、注銷手續(xù) C、繳銷空白發(fā)票 D、宣告報廢

9、開具發(fā)票的單位和個人必須如實在線開具網絡發(fā)票，不得利用網絡發(fā)票進行（）。

A、轉借 B、轉讓 C、虛開發(fā)票 D、其他違法活動

10、省以上稅務機關在確保網絡發(fā)票電子信息（）等條件的情況下，可以試行電子發(fā)票。

A、正確生成 B、可靠存儲 C、查詢驗證 D、安全唯一

三、判斷題

1、《網絡發(fā)票管理辦法》所稱網絡發(fā)票是指符合國家稅務總局統(tǒng)一標準并通過國家稅務總局及省、自治區(qū)、直轄市國家稅務局、地方稅務局公布的網絡發(fā)票管理系統(tǒng)開具的發(fā)票。（）

Y、對

2、在中華人民共和國境內使用網絡發(fā)票管理系統(tǒng)開具發(fā)票的單位和個人辦理網絡發(fā)票管理系統(tǒng)的開戶登記、網上領取發(fā)票手續(xù)、在線開具、傳輸、查驗和繳銷等事項，適用《網絡發(fā)票管理辦法》。Y、對

3、國家積極推廣使用網絡發(fā)票管理系統(tǒng)開具發(fā)票。Y、對

4、稅務機關應通過應用網絡發(fā)票數據分析，提高信息管稅水平。Y、對

5、稅務機關應根據開具發(fā)票的單位和個人的經營情況，核定其在線開具網絡發(fā)票的種類、行業(yè)類別、開票限額等內容。Y、對

6、開具發(fā)票的單位和個人開具網絡發(fā)票應登錄網絡發(fā)票管理系統(tǒng)，如實完整填寫發(fā)票的相關內容及數據，確認保存后打印發(fā)票。Y、對

7、開具發(fā)票的單位和個人在線開具的網絡發(fā)票，經系統(tǒng)自動保存數據后即完成開票信息的確認、查驗。Y、對

8、開具發(fā)票的單位和個人需要開具紅字發(fā)票的，必須收回原網絡發(fā)票全部聯次或取得受票方出具的有效證明，通過網絡發(fā)票管理系統(tǒng)開具金額為負數的紅字網絡發(fā)票。Y、對

9、開具發(fā)票的單位和個人作廢開具的網絡發(fā)票，應收回原網絡發(fā)票全部聯次，注明“作廢”，并在網絡發(fā)票管理系統(tǒng)中進行發(fā)票作廢處理。Y、對

10、稅務機關根據發(fā)票管理的需要，可以按照國家稅務總局的規(guī)定委托其他單位通過網絡發(fā)票管理系統(tǒng)代開網絡發(fā)票。Y、對

第三篇：網絡發(fā)票管理辦法

網絡發(fā)票管理辦法

國家稅務總局令第30號

全文有效 發(fā)文日期：2013-02-25

《網絡發(fā)票管理辦法》已經2013年1月25日國家稅務總局第1次局務會議審議通過，現予公布，自2013年4月1日起施行。

網絡發(fā)票管理辦法

第一條

為加強普通發(fā)票管理，保障國家稅收收入，規(guī)范網絡發(fā)票的開具和使用，根據《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》規(guī)定，制定本辦法。

第二條

在中華人民共和國境內使用網絡發(fā)票管理系統(tǒng)開具發(fā)票的單位和個人辦理網絡發(fā)票管理系統(tǒng)的開戶登記、網上領取發(fā)票手續(xù)、在線開具、傳輸、查驗和繳銷等事項，適用本辦法。

第三條

本辦法所稱網絡發(fā)票是指符合國家稅務總局統(tǒng)一標準并通過國家稅務總局及省、自治區(qū)、直轄市國家稅務局、地方稅務局公布的網絡發(fā)票管理系統(tǒng)開具的發(fā)票。

國家積極推廣使用網絡發(fā)票管理系統(tǒng)開具發(fā)票。

第四條

稅務機關應加強網絡發(fā)票的管理，確保網絡發(fā)票的安全、唯

一、便利，并提供便捷的網絡發(fā)票信息查詢渠道；應通過應用網絡發(fā)票數據分析，提高信息管稅水平。

第五條

稅務機關應根據開具發(fā)票的單位和個人的經營情況，核定其在線開具網絡發(fā)票的種類、行業(yè)類別、開票限額等內容。開具發(fā)票的單位和個人需要變更網絡發(fā)票核定內容的，可向稅務機關提出書面申請，經稅務機關確認，予以變更。

第六條

開具發(fā)票的單位和個人開具網絡發(fā)票應登錄網絡發(fā)票管理系統(tǒng)，如實完整填寫發(fā)票的相關內容及數據，確認保存后打印發(fā)票。

開具發(fā)票的單位和個人在線開具的網絡發(fā)票，經系統(tǒng)自動保存數據后即完成開票信息的確認、查驗。

第七條

單位和個人取得網絡發(fā)票時，應及時查詢驗證網絡發(fā)票信息的真實性、完整性，對不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財務報銷憑證，任何單位和個人有權拒收。

第八條

開具發(fā)票的單位和個人需要開具紅字發(fā)票的，必須收回原網絡發(fā)票全部聯次或取得受票方出具的有效證明，通過網絡發(fā)票管理系統(tǒng)開具金額為負數的紅字網絡發(fā)票。

第九條

開具發(fā)票的單位和個人作廢開具的網絡發(fā)票，應收回原網絡發(fā)票全部聯次，注明“作廢”，并在網絡發(fā)票管理系統(tǒng)中進行發(fā)票作廢處理。

第十條

開具發(fā)票的單位和個人應當在辦理變更或者注銷稅務登記的同時，辦理網絡發(fā)票管理系統(tǒng)的用戶變更、注銷手續(xù)并繳銷空白發(fā)票。

第十一條

稅務機關根據發(fā)票管理的需要，可以按照國家稅務總局的規(guī)定委托其他單位通過網絡發(fā)票管理系統(tǒng)代開網絡發(fā)票。

稅務機關應當與受托代開發(fā)票的單位簽訂協(xié)議，明確代開網絡發(fā)票的種類、對象、內容和相關責任等內容。

第十二條

開具發(fā)票的單位和個人必須如實在線開具網絡發(fā)票，不得利用網絡發(fā)票進行轉借、轉讓、虛開發(fā)票及其他違法活動。

第十三條

開具發(fā)票的單位和個人在網絡出現故障，無法在線開具發(fā)票時，可離線開具發(fā)票。

開具發(fā)票后，不得改動開票信息，并于48小時內上傳開票信息。

第十四條

開具發(fā)票的單位和個人違反本辦法規(guī)定的，按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》有關規(guī)定處理。

第十五條

省以上稅務機關在確保網絡發(fā)票電子信息正確生成、可靠存儲、查詢驗證、安全唯一等條件的情況下，可以試行電子發(fā)票。

第十六條

本辦法自2013年4月1日起施行。

分送：各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局，地方稅務局。

第四篇：《網絡發(fā)票管理辦法》

據國務院法制辦網站消息，國家稅務總局起草了《網絡發(fā)票管理辦法》(征求意見稿)，擬通過稅務部門規(guī)章形式頒布實施。征求意見稿現向社會公開征求意見，公眾可在8月13日前提出反饋意見。

國家稅務總局《網絡發(fā)票管理辦法(征求意見稿)》起草說明

為建立發(fā)票管理長效機制，規(guī)范普通發(fā)票管理，根據“簡并票種、統(tǒng)一式樣、建立平臺、網絡開具”的工作思路，國家稅務總局于2009年9月下發(fā)《全國普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一式樣工作實施方案》的通知，取消行業(yè)限制、統(tǒng)一全國通用機打發(fā)票式樣。在開展簡并票種、統(tǒng)一式樣工作基礎上，部分稅務機關進行了網絡發(fā)票的有益探索，試點推行使用網絡發(fā)票管理系統(tǒng)開具網絡發(fā)票，并已取得初步成效。

網絡發(fā)票管理系統(tǒng)是以稅收征管信息系統(tǒng)為依托，以數據管稅為核心，應用在線數據傳輸技術的實時開票系統(tǒng)，對開票單位和個人網絡發(fā)票的領購、開具、繳銷、取得、查詢和數據應用等環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)控，實現發(fā)票數據信息采集的實時性、唯一性、完整性和真實性，具有“在線開票、數字防偽、全面監(jiān)控、查驗便捷”的特點。

為保障利用網絡發(fā)票管理系統(tǒng)開具發(fā)票的管理需要，規(guī)范網絡在線開具發(fā)票行為，根據新修訂的《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第二十三條規(guī)定:“國家推廣使用網絡發(fā)票管理系統(tǒng)開具發(fā)票，具體管理辦法由國務院稅務主管部門制定”，我們在總結各地試點經驗和聽取各方面意見的基礎上，草擬形成了《網絡發(fā)票管理辦法(審議稿)》，現將辦法中幾個主要問題說明如下:

一、辦法的管理范圍

為保障網絡發(fā)票管理系統(tǒng)的推行使用，使用網絡發(fā)票管理系統(tǒng)開具發(fā)票的單位和個人辦理網絡發(fā)票管理系統(tǒng)的開戶登記、網上領購發(fā)票手續(xù)、在線開具、在線查驗和繳銷等事項，應遵照辦法的相關規(guī)定(辦法第二條)。

二、稅務機關的主要職責

辦法對稅務機關的主要職責予以了明確，辦法第四條規(guī)定稅務機關應加強網絡發(fā)票的管理，確保網絡發(fā)票的安全、唯

一、便利，并提供便捷的網絡發(fā)票信息查詢渠道。稅務機關應加強綜合應用網絡發(fā)票數據分析，提高信息管稅水平，稅務機關應根據開具的發(fā)票單位和個人的經營情況，核定其在線開具網絡發(fā)票的種類、行業(yè)類別、開票限額等內容。開具發(fā)票的單位和個人需要變更網絡發(fā)票核定內容的，可向稅務機關提出書面申請，經稅務機關審核同意后予以變更(辦法第五條)。

三、加強發(fā)票數據的應用，實施發(fā)票閉環(huán)管理

開具發(fā)票的單位和個人開具網絡發(fā)票應登錄網絡發(fā)票管理系統(tǒng)，如實完整填寫發(fā)票的相關內容及數據，確認保存后打印發(fā)票，經系統(tǒng)自動保存數據后即完成發(fā)票信息的確認、查驗(辦法第六條)。

網絡發(fā)票管理系統(tǒng)對已開具發(fā)票信息保存后自動進行查驗，減少了開票單位和個人及稅務機關的負擔，同時也為開票單位和個人提供了便捷的服務。

單位和個人取得網絡發(fā)票，應及時查詢驗證網絡發(fā)票信息的真實性，對不符合規(guī)定的網絡發(fā)票，不得作為財務報銷憑證，任何單位和個人有權拒收(辦法第七條)。

通過對發(fā)票數據信息的查詢應用，形成數據的回流，給稅收征管提供真實的數據信息，改變發(fā)票單一的紙質流轉方式，從而實現發(fā)票數據的閉環(huán)管理。

四、應急開具發(fā)票問題

辦法第十四條規(guī)定開具發(fā)票的單位和個人在網絡出現故障無法在線開具發(fā)票時，可離線開具發(fā)票。開具發(fā)票后，不得改動開票數據，并于24小時內上傳開票信息。

網絡發(fā)票是以在線開具為主，但為規(guī)避網絡故障時開不出票的風險，網絡發(fā)票管理系統(tǒng)應具備離線開具發(fā)票的應急功能，當出現網絡異常情況時，納稅人可離線開具發(fā)票，網絡恢復正常后，開票單位和個人應及時上傳開票信息。

五、關于電子發(fā)票的問題

辦法第十六條規(guī)定省以上稅務機關在確保滿足網絡發(fā)票電子信息正確生成、可靠存儲、查詢驗證、安全唯一等條件的情況下，可以進行電子發(fā)票試點工作。

從長遠看，電子發(fā)票是發(fā)票管理工作的發(fā)展趨勢，我們將借鑒國際先進發(fā)票管理經驗，利用現代信息技術建立完善的網絡發(fā)票管理系統(tǒng)，加強網絡發(fā)票管理，待條件成熟時實現電子發(fā)票管理。

網絡發(fā)票管理辦法(征求意見稿)

第一條 為加強發(fā)票管理，保障國家稅收收入，規(guī)范網絡發(fā)票的開具和使用，根據《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內使用網絡發(fā)票管理系統(tǒng)開具發(fā)票的單位和個人辦理網絡發(fā)票管理系統(tǒng)的開戶登記、網上領購發(fā)票手續(xù)、在線開具、在線查驗和繳銷等事項，遵守本辦法。

第三條 網絡發(fā)票是指符合統(tǒng)一標準并通過省、自治區(qū)、直轄市國家稅務局、地方稅務局(以下簡稱省稅務機關)以上稅務機關認可的網絡發(fā)票管理系統(tǒng)開具的發(fā)票。

國家積極推廣使用網絡發(fā)票管理系統(tǒng)開具發(fā)票。

第四條 稅務機關應加強網絡發(fā)票的管理，確保網絡發(fā)票的安全、唯

一、便利，并提供便捷的網絡發(fā)票信息查詢渠道。稅務機關應通過應用網絡發(fā)票數據分析，提高信息管稅水平。

第五條 稅務機關應根據開具發(fā)票的單位和個人的經營情況，核定其在線開具網絡發(fā)票的種類、行業(yè)類別、開票限額等內容。

開具發(fā)票的單位和個人需要變更網絡發(fā)票核定內容的，可向稅務機關提出書面申請，經稅務機關審核同意，予以變更。

第六條 開具發(fā)票的單位和個人開具網絡發(fā)票應登錄網絡發(fā)票管理系統(tǒng)，如實完整填寫發(fā)票的相關內容及數據，確認保存后打印發(fā)票。

開具發(fā)票的單位和個人在線開具的網絡發(fā)票，經系統(tǒng)自動保存數據后即完成開發(fā)票信息的確認、查驗。

第七條 單位和個人取得網絡發(fā)票時，應及時查詢驗證網絡發(fā)票信息的真實性，對不符合規(guī)定的網絡發(fā)票，不得作為財務報銷憑證，任何單位和個人有權拒收。

第八條 開具發(fā)票的單位和個人需要開具紅字發(fā)票的，必須收回原網絡發(fā)票全部聯次或取得受票方出具的未入賬有效證明，通過網絡發(fā)票管理系統(tǒng)開具金額為負數的紅字網絡發(fā)票。

開具《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》紅字發(fā)票時，憑原《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》發(fā)票聯原件、已加蓋車輛購置稅征收機關征稅專用章的報稅聯復印件，通過網絡發(fā)票管理系統(tǒng)開具金額為負數的紅字《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》。

第九條 開具發(fā)票的單位和個人作廢開具的網絡發(fā)票，應收回原網絡發(fā)票全部聯次，注明“作廢”，并在網絡發(fā)票管理系統(tǒng)中進行發(fā)票作廢處理。

第十條 開具發(fā)票的單位和個人應當在辦理變更或者注銷稅務登記的同時，辦理網絡發(fā)票管理系統(tǒng)的用戶變更、注銷手續(xù)并繳銷空白發(fā)票。

第十一條 開具發(fā)票的單位和個人的空白發(fā)票發(fā)生丟失、損毀、被盜等情形時，應于發(fā)現當日書面報告稅務機關，發(fā)生丟失空白發(fā)票的應登報聲明作廢。

第十二條 稅務機關根據發(fā)票管理的需要，可以按照國務院稅務主管部門的規(guī)定委托其他單位通過網絡發(fā)票管理系統(tǒng)代開網絡發(fā)票。

稅務機關應當與受托代開發(fā)票的單位簽訂協(xié)議，明確代開網絡發(fā)票的種類、對象、內容和相關責任等內容。

第十三條 開具發(fā)票的單位和個人必須如實在線開具網絡發(fā)票，不得利用網絡發(fā)票進行轉借、轉讓、虛開發(fā)票及其他違法活動。

第十四條 開具發(fā)票的單位和個人在網絡出現故障，無法在線開具發(fā)票時，可離線開具發(fā)票。

開具發(fā)票后，不得改動開票信息，并于24小時內上傳開票信息。

第十五條 開具發(fā)票的單位和個人違反本辦法規(guī)定的，按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》有關規(guī)定處理。

第十六條 省以上稅務機關在確保網絡發(fā)票電子信息正確生成、可靠存儲、查詢驗證、安全唯一等條件的情況下，可以試行電子發(fā)票。

第十七條 本辦法由國家稅務總局負責解釋。

第十八條 本辦法自2013年4 月 1日起施行。

第五篇：河北省2011年發(fā)票及網絡申報咨詢有關問題及解答

發(fā)票及網絡申報咨詢有關問題及解答

發(fā)布日期：[ 2010-04-23 ]

來源：

1．我們房地產公司與一酒店簽訂酒店購建合同之后，該酒店由于資金困難違約，并向房地產公司支付了違約金，但該酒店向我們索取發(fā)票，我們能否開具不動產發(fā)票，該違約金是否交營業(yè)稅？（滄州）

答: 違約金繳納營業(yè)稅，能開具不動產發(fā)票。在《不動產發(fā)票》的“款項性質”選擇“其它”，注明款性具體性質。按照《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細則》規(guī)定，違約金屬價外費用，應按銷售不動產繳納營業(yè)稅。

2、物業(yè)代收電費應開何種票據給企業(yè)入賬？（石家莊）答：物業(yè)公司代收電費可開具服務業(yè)發(fā)票。

3、企業(yè)內部招待所對外提供蓋有“XX單位招待所專用章”的定額發(fā)票是否可以作為入賬依據？（石家莊）答：《發(fā)票管理辦法》第二十三條規(guī)定，開具發(fā)票應當按照規(guī)定的時限、順序，逐欄、全部聯次一次性如實開具，并加蓋單位財務印章或者發(fā)票專用章。第二十二條規(guī)定不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財務報銷憑證，任何單位和個人有權拒收。

4、發(fā)票保存期限為幾年？達到銷毀年限的發(fā)票須履行怎樣的銷毀程序？（石家莊）答：《發(fā)票管理辦法》第三十條規(guī)定，開具發(fā)票的單位和個人應當按照稅務機關的規(guī)定存放和保管發(fā)票，不得擅自損毀。已經開具的發(fā)票存根聯和發(fā)票登記簿，應當保存五年。保存期滿，報經稅務機關查驗后銷毀。

5、外管證辦理的具體期限多長？如果過期繳銷管證有何處罰規(guī)定？有具體關于外管證的實施細則嗎？（邯鄲）

答復：在省內（河北?。┦┕さ谋镜仄髽I(yè)，外管證的辦理期限是按照合同所載明的施工期限；在省外施工或外省來我省施工的企業(yè)，外管證的辦理時間最長不超過180天。過期繳銷外管證應根據《征管法》第六十條規(guī)定：未按照規(guī)定的期限申報辦理稅務登記、變更或者注銷稅務登記的，由稅務機關責令限期改正，可以處二千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處二千元以上一萬元以下的罰款。目前沒有外管證的實施細則。

6、和村里聯合建房，在土地證未變更為房地產開發(fā)公司時外管證開不了，企業(yè)怎樣申報？稅務登記證是否可在項目所在地重辦？一個企業(yè)可以有兩個以上稅務登記證嗎？（邯鄲）

答復：房地產開發(fā)公司可以在當地申請臨時營業(yè)執(zhí)照，辦理臨時稅務登記，房地產開發(fā)公司只是在銷售環(huán)節(jié)進行申報納稅，建筑營業(yè)稅的納稅人是建筑施工單位。一個企業(yè)不能有兩個以上稅務登記證。

7、網上申報時，財務報表為什么不能導出，怎樣才能導出？（邯鄲）

答復：網上申報時，財務報表不能導出，您可使用“河北地稅企業(yè)端資料填報系統(tǒng)”來填寫，報送財務報表。通過該軟件，實現數據在本地的保存、導出、打印等功能。

8、我單位是建筑安裝企業(yè)，在網上申報營業(yè)稅附表時，資產負債表和利潤表的數值填列給的時間太短，在一張表都沒有填完系統(tǒng)就提示保存數據，開始在我保存時系統(tǒng)自動彈回首頁之前輸入的數據，卻沒有保存上，很浪費我的時間還得重復輸入。（邯鄲）答復：為保證網站的順利運行，設置了超時退出機制。您可以使用“河北地稅企業(yè)端資料填報系統(tǒng)”，在本機上填寫完全后，再聯網上傳書據。該軟件是安裝在本地計算機上，具有保存、導出、打印、聯網上傳數據等功能。

9、定期定額征收網上申報重復怎么辦？是申請退稅還是抵繳個稅？（邯鄲）

答復：定期定額戶的稅款征收是通過銀行批扣劃轉稅款的，一般不會造成重復申報；由于系統(tǒng)原因若出現重復扣稅時，稅務機關會及時發(fā)現，退還多扣的稅款。

10、申報失誤造成重復申報，網上顯示欠稅如何處理？（邯鄲）

答復：申報錯誤或者重復申報的納稅人，應到主管稅務機關辦稅服務大廳，由征收人員進行申報作廢。

11、是否可以告知納稅人各稅種繳納范圍、條件、稅率？（邯鄲）

答復：納稅人辦理稅務登記后，由登記人員發(fā)放新辦稅務登記指引，主管稅務機關會對納稅人進行首次納稅輔導，納稅輔導表中有具體應繳的稅種、稅率、申報繳納期限等內容，納稅人也可向稅務人員進行咨詢。

12、網上申報成功，銀行扣款不成功怎么辦？網上報稅填報利潤分解表時更改本期數時，為何累計數也相應變成本期數？（邯鄲）

答復：網上申報成功而繳款不成功，可以到主管稅務機關辦稅服務廳進行繳納。利潤分解表更改累計數變成本期數情況，有可能此納稅人是新網上簽約用戶，系統(tǒng)默認本月數就是期初數。具體情況請納稅人同主管稅務機關辦稅服務廳有關人員進行聯系。

13、我單位為按賬征收企業(yè)，現在購買發(fā)票時，運輸服務發(fā)票直接加計企業(yè)所得稅，年終虧損時能否退稅？（邯鄲）答復：可以。

14小型民營企業(yè)的職工食堂，在菜市場采購物品，無正式發(fā)票，如何入賬？（邯鄲）答復：經由國稅部門代開發(fā)票后，入賬。

15單位使用的定額發(fā)票，用存根聯記賬嗎？若用，單位一旦查詢時很不方便，請問如何恰當運作？（邯鄲）

答復：單位使用的定額發(fā)票，用存根聯記賬。你單位應按《發(fā)票管理辦法》規(guī)定建立發(fā)票使用登記制度，設置發(fā)票登記簿，對發(fā)票的領購、使用人進行登記。

16分包單位不及時納稅與總包單位有沒有關系？給總包單位會不會帶來稅務風險？（唐山）

答復：分包單位是獨立的納稅義務人，不及時納稅應由分包單位自行負責。

17為什么我們公司下屬企業(yè)在注銷時，地稅機關要求先去國稅局注銷企業(yè)的國稅登記？（唐山）

答復：根據《稅收征管法》的規(guī)定，企業(yè)在注銷登記時，先去地稅，還是先去國稅，都可以。只是在稅務登記管理中，會出現一些問題，如果企業(yè)在地稅部門辦理了注銷手續(xù)后，不到國稅部門注銷，就會造成地稅稅務登記信息差異，為稅務部門的登記管理造成不便。此外，如果企業(yè)的企業(yè)所得稅是從國稅部門繳納，就需要先清算后再注銷登記。而且如果公司下屬企業(yè)為增值稅納稅人，先注銷國稅登記是因為如果國稅機關在注銷時要求你企業(yè)補繳稅款，在注銷地稅登記時,地稅機關可以征收你企業(yè)的相應附加稅，反之，如果先將地稅登記注銷則無法再征收相應附加稅。

18《公路、內河貨物運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》的抵扣聯是否需要蓋章？（唐山）

答復：根據《國家稅務總局關于使用新版公路、內河貨物運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票有關問題的通知》（國稅發(fā)[2006]67號）第五條第六款的規(guī)定，開具《公路、內河貨物運輸業(yè)統(tǒng)一發(fā)票》時，應在發(fā)票聯左下角加蓋財務印章或發(fā)票專用章或代開發(fā)票專用章，抵扣聯一律不加蓋印章。

19違反發(fā)票管理法規(guī)的行為如何處罰？（唐山）

答復：根據《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》(財政部令第6號)規(guī)定：違反發(fā)票管理法規(guī)的行為包括：（－）未按照規(guī)定印制發(fā)票或者生產發(fā)票防偽專用品的；

（二）未按照規(guī)定領購發(fā)票的；

（三）未按照規(guī)定開具發(fā)票的；

（四）未按照規(guī)定取得發(fā)票的；

（五）未按照規(guī)定保管發(fā)票的；

（六）未按照規(guī)定接受稅務機關檢查的。對有前款所列行為之一的單位和個人，由稅務機關責令限期改正，沒收非法所得，可以并處一萬元以下的罰款。有前款所列兩種或者兩種以上行為的，可以分別處罰。

20貨運業(yè)自開票納稅人和代開票納稅人如何規(guī)定？（唐山）答復：根據《河北省地方稅務局關于加強公路內河貨物運輸業(yè)稅收管理有關問題的通知》（冀地稅函〔2009〕126號）規(guī)定：

一、貨物運輸業(yè)納稅人自開票資格認定

申請自開票資格認定的納稅人，應同時符合下列條件：

1.具有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，地稅機關核發(fā)的稅務登記證，交通管理部門核發(fā)的《道路運輸經營許可證》或《水路運輸許可證》；

2.上貨物運輸勞務金額在20萬元以上；新辦企業(yè)注冊資金在30萬元以上； 3.具有固定的經營場所，如是租用辦公場所，則承租期必須一年以上； 4.在銀行開設結算賬戶；

5.具有自備運輸工具，并提供貨物運輸勞務；

6.賬簿設置齊全，能按發(fā)票管理辦法規(guī)定妥善保管、使用發(fā)票及其他單證等資料，能按財務會計制度和稅務機關的要求正確核算營業(yè)收入、營業(yè)成本、稅金和營業(yè)利潤，并能按規(guī)定向稅務機關進行納稅申報和繳納各項稅款。

對貨運業(yè)自開票資格認定六個條件的前五個條件同時滿足、第六個條件基本符合（存在少量的超限額現金結算和白條入賬問題）、自有運輸工具總核定載荷300噸以上、并實行定率征收企業(yè)所得稅或個人所得稅的納稅人，也可認定為自開票納稅人。應稅所得率按國家規(guī)定執(zhí)行。

二、貨物運輸業(yè)納稅人代開票管理

（一）零星貨物運輸業(yè)務代開發(fā)票

對按規(guī)定不需辦理稅務登記或稅務登錄的零星從事貨物運輸業(yè)務的納稅人申請代開發(fā)票時，代開發(fā)票金額小于3000元的，只需提供經辦人身份證明，即可代開發(fā)票，不再辦理稅務登記或稅務登錄。

（二）貨物運輸業(yè)納稅人代開票資格確認

對已辦理稅務登記或稅務登錄而不具備自開票資格的貨物運輸業(yè)納稅人，其繳納方式均輔導為“定期定額”；對需要代開發(fā)票的，實行代開票資格確認管理，即經主管地稅機關核實運輸工具真實性，在納稅輔導中進行允許代開貨物運輸業(yè)發(fā)票的確認后，方可代開發(fā)票。納稅人當月代開發(fā)票金額小于核定營業(yè)額的，下月征期補繳差額部分的稅款。對運輸工具為自有的，應核實自有車輛和單車《道路運輸證》的真實性；對運輸工具為承包、承租和被掛靠的，應核實承包、承租和掛靠合同（協(xié)議）、承包、承租和被掛靠車輛以及每輛車的單車《道路運輸證》的真實性。對特殊情況，應辦理而未辦理單車《道路運輸證》，在固定范圍內從事短途貨物運輸業(yè)務的納稅人，經主管地稅機關核實車輛真實性后，可以在納稅輔導中進行允許代開貨物運輸業(yè)發(fā)票的確認。