第一篇：網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法

網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法

國家稅務(wù)總局

國家稅務(wù)總局令 第 30 號

《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》已經(jīng)2013年1月25日國家稅務(wù)總局第1次局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2013年4月1日起施行。

國家稅務(wù)總局局長：肖 捷

2013年2月25日

網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法

第一條 為加強普通發(fā)票管理，保障國家稅收收入，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的開具和使用，根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開具發(fā)票的單位和個人辦理網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)的開戶登記、網(wǎng)上領(lǐng)取發(fā)票手續(xù)、在線開具、傳輸、查驗和繳銷等事項，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)發(fā)票是指符合國家稅務(wù)總局統(tǒng)一標準并通過國家稅務(wù)總局及省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局公布的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開具的發(fā)票。

國家積極推廣使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開具發(fā)票。

第四條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加強網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的管理，確保網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的安全、唯

一、便利，并提供便捷的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票信息查詢渠道；應(yīng)通過應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票數(shù)據(jù)分析，提高信息管稅水平。

第五條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)根據(jù)開具發(fā)票的單位和個人的經(jīng)營情況，核定其在線開具網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的種類、行業(yè)類別、開票限額等內(nèi)容。

開具發(fā)票的單位和個人需要變更網(wǎng)絡(luò)發(fā)票核定內(nèi)容的，可向稅務(wù)機關(guān)提出書面申請，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)確認，予以變更。

第六條 開具發(fā)票的單位和個人開具網(wǎng)絡(luò)發(fā)票應(yīng)登錄網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)，如實完整填寫發(fā)票的相關(guān)內(nèi)容及數(shù)據(jù)，確認保存后打印發(fā)票。

開具發(fā)票的單位和個人在線開具的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，經(jīng)系統(tǒng)自動保存數(shù)據(jù)后即完成開票信息的確認、查驗。

第七條 單位和個人取得網(wǎng)絡(luò)發(fā)票時，應(yīng)及時查詢驗證網(wǎng)絡(luò)發(fā)票信息的真實性、完整性，對不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財務(wù)報銷憑證，任何單位和個人有權(quán)拒收。

第八條 開具發(fā)票的單位和個人需要開具紅字發(fā)票的，必須收回原網(wǎng)絡(luò)發(fā)票全部聯(lián)次或取得受票方出具的有效證明，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開具金額為負數(shù)的紅字網(wǎng)絡(luò)發(fā)票。

第九條 開具發(fā)票的單位和個人作廢開具的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，應(yīng)收回原網(wǎng)絡(luò)發(fā)票全部聯(lián)次，注明“作廢”，并在網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)中進行發(fā)票作廢處理。

第十條 開具發(fā)票的單位和個人應(yīng)當在辦理變更或者注銷稅務(wù)登記的同時，辦理網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)的用戶變更、注銷手續(xù)并繳銷空白發(fā)票。

第十一條 稅務(wù)機關(guān)根據(jù)發(fā)票管理的需要，可以按照國家稅務(wù)總局的規(guī)定委托其他單位通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)代開網(wǎng)絡(luò)發(fā)票。

稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當與受托代開發(fā)票的單位簽訂協(xié)議，明確代開網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的種類、對象、內(nèi)容和相關(guān)責任等內(nèi)容。

第十二條 開具發(fā)票的單位和個人必須如實在線開具網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，不得利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票進行轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、虛開發(fā)票及其他違法活動。

第十三條 開具發(fā)票的單位和個人在網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障，無法在線開具發(fā)票時，可離線開具發(fā)票。

開具發(fā)票后，不得改動開票信息，并于48小時內(nèi)上傳開票信息。

第十四條 開具發(fā)票的單位和個人違反本辦法規(guī)定的，按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》有關(guān)規(guī)定處理。

第十五條 省以上稅務(wù)機關(guān)在確保網(wǎng)絡(luò)發(fā)票電子信息正確生成、可靠存儲、查詢驗證、安全唯一等條件的情況下，可以試行電子發(fā)票。

第十六條 本辦法自2013年4月1日起施行。

第二篇：網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法

網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法

判斷題：

稅務(wù)機關(guān)應(yīng)根據(jù)開具發(fā)票的單位和個人的經(jīng)營情況，核定其在線開具網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的種類、行業(yè)類別、開票限額等內(nèi)容。（對）

一、單選題

1、《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》已經(jīng)2013年1月25日國家稅務(wù)總局第1次局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自（）起施行。

A、2013年4月1日 B、2010年4月1日 C、2015年4月1日 D、2017年4月1日

2、開具發(fā)票的單位和個人需要變更網(wǎng)絡(luò)發(fā)票核定內(nèi)容的，可向（）提出書面申請，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)確認，予以變更。

A、稅務(wù)機關(guān) B、當?shù)卣?C、財政部 D、國務(wù)院

3、開具發(fā)票的單位和個人作廢開具的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，應(yīng)收回原網(wǎng)絡(luò)發(fā)票全部聯(lián)次，注明“（）”，并在網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)中進行發(fā)票作廢處理。A、有效 B、作廢 C、失效 D、通用

4、開具發(fā)票的單位和個人在網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障，無法在線開具發(fā)票時，可（）。A、離線開具發(fā)票 B、不開發(fā)票 C、開具虛假發(fā)票 D、購買虛假發(fā)票

5、開具發(fā)票后，不得改動開票信息，并于（）上傳開票信息。A、12小時內(nèi) B、24小時內(nèi) C、48小時內(nèi) D、90小時內(nèi)

二、多選題

1、開具發(fā)票的單位和個人必須如實在線開具網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，不得利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票進行（）。A、轉(zhuǎn)借 B、轉(zhuǎn)讓 C、虛開發(fā)票 D、其他違法活動

2、稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加強網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的管理，并（）。A、確保網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的安全 B、確保網(wǎng)絡(luò)發(fā)票唯一

C、提供便捷的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票信息查詢渠道 D、通過應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票數(shù)據(jù)分析，提高信息管稅水平

3、下列說法正確的有（）。

A、稅務(wù)機關(guān)應(yīng)根據(jù)開具發(fā)票的單位和個人的經(jīng)營情況，核定其在線開具網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的種類、行業(yè)類別、開票限額等內(nèi)容

B、開具發(fā)票的單位和個人需要變更網(wǎng)絡(luò)發(fā)票核定內(nèi)容的，可向稅務(wù)機關(guān)提出書面申請，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)確認，予以變更

C、開具發(fā)票的單位和個人開具網(wǎng)絡(luò)發(fā)票應(yīng)登錄網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)，如實完整填寫發(fā)票的相關(guān)內(nèi)容及數(shù)據(jù)，確認保存后打印發(fā)票

D、開具發(fā)票的單位和個人在線開具的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，經(jīng)系統(tǒng)自動保存數(shù)據(jù)后即完成開票信息的確認、查驗

4、稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加強網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的管理，確保網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的（），并提供便捷的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票信息查詢渠道；應(yīng)通過應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票數(shù)據(jù)分析，提高信息管稅水平。A、安全 B、唯一 C、便利 D、多樣性

三、判斷題

1、《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》自2013年4月1日起施行。（）Y、對

2、單位和個人取得網(wǎng)絡(luò)發(fā)票時，應(yīng)及時查詢驗證網(wǎng)絡(luò)發(fā)票信息的真實性、完整性，對不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財務(wù)報銷憑證，任何單位和個人有權(quán)拒收。（）Y、對

3、具發(fā)票的單位和個人應(yīng)當在辦理變更或者注銷稅務(wù)登記的同時，辦理網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)的用戶變更、注銷手續(xù)并繳銷空白發(fā)票。（）Y、對

4、開具發(fā)票的單位和個人違反本辦法規(guī)定的，按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》有關(guān)規(guī)定處理。（）Y、對

一、單選題

1、根據(jù)（）規(guī)定，制定《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》。

A、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》 B、《中華人民共和國稅收管理辦法》

C、《中華人民共和國財稅管理辦法》 D、《中華人民共和國經(jīng)濟管理辦法》

2、《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》已經(jīng)2013年1月25日（）第1次局務(wù)會議審議通過。

A、國家稅務(wù)總局 B、國家財政總局 C、國務(wù)院 D、人民銀行

3、《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》自（）起施行。

A、2013年4月1日 B、2012年4月1日 C、2011年4月1日 D、2010年4月1日

4、在（）使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開具發(fā)票的單位和個人辦理網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)的開戶登記、網(wǎng)上領(lǐng)取發(fā)票手續(xù)、在線開具、傳輸、查驗和繳銷等事項，適用《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》。

A、中華人民共和國境內(nèi) B、各省級行政區(qū)范圍內(nèi)

C、各計劃單列市范圍內(nèi) D、各聯(lián)合國常任理事國

5、《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》所稱網(wǎng)絡(luò)發(fā)票是指符合（）統(tǒng)一標準并通過國家稅務(wù)總局及省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局公布的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開具的發(fā)票。

A、國家稅務(wù)總局 B、國家財政總局 C、國務(wù)院 D、人民銀行

6、國家積極推廣使用（）開具發(fā)票。A、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng) B、電子發(fā)票管理系統(tǒng) C、數(shù)字發(fā)票管理系統(tǒng) D、紙質(zhì)發(fā)票管理系統(tǒng)

7、開具發(fā)票的單位和個人需要變更網(wǎng)絡(luò)發(fā)票核定內(nèi)容的，可向（）提出書面申請，經(jīng)確認，予以變更。

A、稅務(wù)機關(guān) B、財政機關(guān) C、工商機關(guān) D、民政機關(guān)

8、開具發(fā)票的單位和個人開具網(wǎng)絡(luò)發(fā)票應(yīng)登錄（），如實完整填寫發(fā)票的相關(guān)內(nèi)容及數(shù)據(jù)，確認保存后打印發(fā)票。

A、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng) B、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票登記系統(tǒng)

C、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票打印系統(tǒng) D、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票生成系統(tǒng)

9、開具發(fā)票的單位和個人在線開具的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，經(jīng)系統(tǒng)自動保存數(shù)據(jù)后即完成（）的確認、查驗。

A、開票信息 B、發(fā)票信息 C、金額信息 D、扣稅信息

10、開具發(fā)票后，不得改動開票信息，并于（）內(nèi)上傳開票信息。

A、48小時 B、36小時 C、24小時 D、12小時

二、多選題

1、為（），根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》規(guī)定，制定《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》。

A、加強普通發(fā)票管理 B、保障國家稅收收入 C、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的開具和使用

D、增加國家財政收入

2、在中華人民共和國境內(nèi)使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開具發(fā)票的單位和個人辦理網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)的（），適用《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》。

A、開戶登記 B、網(wǎng)上領(lǐng)取發(fā)票手續(xù) C、在線開具、傳輸、查驗和繳銷 D、合理避稅

3、《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》所稱網(wǎng)絡(luò)發(fā)票是指符合國家稅務(wù)總局統(tǒng)一標準并通過（）公布的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開具的發(fā)票。

A、國家稅務(wù)總局 B、省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局 C、地方稅務(wù)局 D、各地方財政廳

4、稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加強網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的管理，確保網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的（），并提供便捷的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票信息查詢渠道；

A、安全 B、唯一 C、便利 D、經(jīng)濟

5、稅務(wù)機關(guān)應(yīng)根據(jù)開具發(fā)票的單位和個人的經(jīng)營情況，核定其在線開具網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的（）等內(nèi)容。

A、種類 B、行業(yè)類別 C、開票限額 D、密碼

6、開具發(fā)票的（）需要變更網(wǎng)絡(luò)發(fā)票核定內(nèi)容的，可向稅務(wù)機關(guān)提出書面申請，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)確認，予以變更。

A、單位 B、個人 C、其它個體 D、指定主體

7、單位和個人取得網(wǎng)絡(luò)發(fā)票時，應(yīng)及時查詢驗證網(wǎng)絡(luò)發(fā)票信息的（），對不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財務(wù)報銷憑證，任何單位和個人有權(quán)拒收。

A、真實性 B、完整性 C、實用性 D、適用性

8、開具發(fā)票的單位和個人應(yīng)當在辦理變更或者注銷稅務(wù)登記的同時，辦理網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)的（）。

A、用戶變更 B、注銷手續(xù) C、繳銷空白發(fā)票 D、宣告報廢

9、開具發(fā)票的單位和個人必須如實在線開具網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，不得利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票進行（）。

A、轉(zhuǎn)借 B、轉(zhuǎn)讓 C、虛開發(fā)票 D、其他違法活動

10、省以上稅務(wù)機關(guān)在確保網(wǎng)絡(luò)發(fā)票電子信息（）等條件的情況下，可以試行電子發(fā)票。

A、正確生成 B、可靠存儲 C、查詢驗證 D、安全唯一

三、判斷題

1、《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》所稱網(wǎng)絡(luò)發(fā)票是指符合國家稅務(wù)總局統(tǒng)一標準并通過國家稅務(wù)總局及省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局公布的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開具的發(fā)票。（）

Y、對

2、在中華人民共和國境內(nèi)使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開具發(fā)票的單位和個人辦理網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)的開戶登記、網(wǎng)上領(lǐng)取發(fā)票手續(xù)、在線開具、傳輸、查驗和繳銷等事項，適用《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》。Y、對

3、國家積極推廣使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開具發(fā)票。Y、對

4、稅務(wù)機關(guān)應(yīng)通過應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票數(shù)據(jù)分析，提高信息管稅水平。Y、對

5、稅務(wù)機關(guān)應(yīng)根據(jù)開具發(fā)票的單位和個人的經(jīng)營情況，核定其在線開具網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的種類、行業(yè)類別、開票限額等內(nèi)容。Y、對

6、開具發(fā)票的單位和個人開具網(wǎng)絡(luò)發(fā)票應(yīng)登錄網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)，如實完整填寫發(fā)票的相關(guān)內(nèi)容及數(shù)據(jù)，確認保存后打印發(fā)票。Y、對

7、開具發(fā)票的單位和個人在線開具的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，經(jīng)系統(tǒng)自動保存數(shù)據(jù)后即完成開票信息的確認、查驗。Y、對

8、開具發(fā)票的單位和個人需要開具紅字發(fā)票的，必須收回原網(wǎng)絡(luò)發(fā)票全部聯(lián)次或取得受票方出具的有效證明，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開具金額為負數(shù)的紅字網(wǎng)絡(luò)發(fā)票。Y、對

9、開具發(fā)票的單位和個人作廢開具的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，應(yīng)收回原網(wǎng)絡(luò)發(fā)票全部聯(lián)次，注明“作廢”，并在網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)中進行發(fā)票作廢處理。Y、對

10、稅務(wù)機關(guān)根據(jù)發(fā)票管理的需要，可以按照國家稅務(wù)總局的規(guī)定委托其他單位通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)代開網(wǎng)絡(luò)發(fā)票。Y、對

第三篇：網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法

網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法

國家稅務(wù)總局令第30號

全文有效 發(fā)文日期：2013-02-25

《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》已經(jīng)2013年1月25日國家稅務(wù)總局第1次局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2013年4月1日起施行。

網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法

第一條

為加強普通發(fā)票管理，保障國家稅收收入，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的開具和使用，根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》規(guī)定，制定本辦法。

第二條

在中華人民共和國境內(nèi)使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開具發(fā)票的單位和個人辦理網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)的開戶登記、網(wǎng)上領(lǐng)取發(fā)票手續(xù)、在線開具、傳輸、查驗和繳銷等事項，適用本辦法。

第三條

本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)發(fā)票是指符合國家稅務(wù)總局統(tǒng)一標準并通過國家稅務(wù)總局及省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局公布的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開具的發(fā)票。

國家積極推廣使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開具發(fā)票。

第四條

稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加強網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的管理，確保網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的安全、唯

一、便利，并提供便捷的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票信息查詢渠道；應(yīng)通過應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票數(shù)據(jù)分析，提高信息管稅水平。

第五條

稅務(wù)機關(guān)應(yīng)根據(jù)開具發(fā)票的單位和個人的經(jīng)營情況，核定其在線開具網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的種類、行業(yè)類別、開票限額等內(nèi)容。開具發(fā)票的單位和個人需要變更網(wǎng)絡(luò)發(fā)票核定內(nèi)容的，可向稅務(wù)機關(guān)提出書面申請，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)確認，予以變更。

第六條

開具發(fā)票的單位和個人開具網(wǎng)絡(luò)發(fā)票應(yīng)登錄網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)，如實完整填寫發(fā)票的相關(guān)內(nèi)容及數(shù)據(jù)，確認保存后打印發(fā)票。

開具發(fā)票的單位和個人在線開具的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，經(jīng)系統(tǒng)自動保存數(shù)據(jù)后即完成開票信息的確認、查驗。

第七條

單位和個人取得網(wǎng)絡(luò)發(fā)票時，應(yīng)及時查詢驗證網(wǎng)絡(luò)發(fā)票信息的真實性、完整性，對不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財務(wù)報銷憑證，任何單位和個人有權(quán)拒收。

第八條

開具發(fā)票的單位和個人需要開具紅字發(fā)票的，必須收回原網(wǎng)絡(luò)發(fā)票全部聯(lián)次或取得受票方出具的有效證明，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開具金額為負數(shù)的紅字網(wǎng)絡(luò)發(fā)票。

第九條

開具發(fā)票的單位和個人作廢開具的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，應(yīng)收回原網(wǎng)絡(luò)發(fā)票全部聯(lián)次，注明“作廢”，并在網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)中進行發(fā)票作廢處理。

第十條

開具發(fā)票的單位和個人應(yīng)當在辦理變更或者注銷稅務(wù)登記的同時，辦理網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)的用戶變更、注銷手續(xù)并繳銷空白發(fā)票。

第十一條

稅務(wù)機關(guān)根據(jù)發(fā)票管理的需要，可以按照國家稅務(wù)總局的規(guī)定委托其他單位通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)代開網(wǎng)絡(luò)發(fā)票。

稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當與受托代開發(fā)票的單位簽訂協(xié)議，明確代開網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的種類、對象、內(nèi)容和相關(guān)責任等內(nèi)容。

第十二條

開具發(fā)票的單位和個人必須如實在線開具網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，不得利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票進行轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、虛開發(fā)票及其他違法活動。

第十三條

開具發(fā)票的單位和個人在網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障，無法在線開具發(fā)票時，可離線開具發(fā)票。

開具發(fā)票后，不得改動開票信息，并于48小時內(nèi)上傳開票信息。

第十四條

開具發(fā)票的單位和個人違反本辦法規(guī)定的，按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》有關(guān)規(guī)定處理。

第十五條

省以上稅務(wù)機關(guān)在確保網(wǎng)絡(luò)發(fā)票電子信息正確生成、可靠存儲、查詢驗證、安全唯一等條件的情況下，可以試行電子發(fā)票。

第十六條

本辦法自2013年4月1日起施行。

分送：各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局，地方稅務(wù)局。

第四篇：《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》

據(jù)國務(wù)院法制辦網(wǎng)站消息，國家稅務(wù)總局起草了《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》(征求意見稿)，擬通過稅務(wù)部門規(guī)章形式頒布實施。征求意見稿現(xiàn)向社會公開征求意見，公眾可在8月13日前提出反饋意見。

國家稅務(wù)總局《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法(征求意見稿)》起草說明

為建立發(fā)票管理長效機制，規(guī)范普通發(fā)票管理，根據(jù)“簡并票種、統(tǒng)一式樣、建立平臺、網(wǎng)絡(luò)開具”的工作思路，國家稅務(wù)總局于2009年9月下發(fā)《全國普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一式樣工作實施方案》的通知，取消行業(yè)限制、統(tǒng)一全國通用機打發(fā)票式樣。在開展簡并票種、統(tǒng)一式樣工作基礎(chǔ)上，部分稅務(wù)機關(guān)進行了網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的有益探索，試點推行使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開具網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，并已取得初步成效。

網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)是以稅收征管信息系統(tǒng)為依托，以數(shù)據(jù)管稅為核心，應(yīng)用在線數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)的實時開票系統(tǒng)，對開票單位和個人網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的領(lǐng)購、開具、繳銷、取得、查詢和數(shù)據(jù)應(yīng)用等環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)控，實現(xiàn)發(fā)票數(shù)據(jù)信息采集的實時性、唯一性、完整性和真實性，具有“在線開票、數(shù)字防偽、全面監(jiān)控、查驗便捷”的特點。

為保障利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開具發(fā)票的管理需要，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)在線開具發(fā)票行為，根據(jù)新修訂的《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第二十三條規(guī)定:“國家推廣使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開具發(fā)票，具體管理辦法由國務(wù)院稅務(wù)主管部門制定”，我們在總結(jié)各地試點經(jīng)驗和聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，草擬形成了《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法(審議稿)》，現(xiàn)將辦法中幾個主要問題說明如下:

一、辦法的管理范圍

為保障網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)的推行使用，使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開具發(fā)票的單位和個人辦理網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)的開戶登記、網(wǎng)上領(lǐng)購發(fā)票手續(xù)、在線開具、在線查驗和繳銷等事項，應(yīng)遵照辦法的相關(guān)規(guī)定(辦法第二條)。

二、稅務(wù)機關(guān)的主要職責

辦法對稅務(wù)機關(guān)的主要職責予以了明確，辦法第四條規(guī)定稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加強網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的管理，確保網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的安全、唯

一、便利，并提供便捷的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票信息查詢渠道。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加強綜合應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票數(shù)據(jù)分析，提高信息管稅水平，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)根據(jù)開具的發(fā)票單位和個人的經(jīng)營情況，核定其在線開具網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的種類、行業(yè)類別、開票限額等內(nèi)容。開具發(fā)票的單位和個人需要變更網(wǎng)絡(luò)發(fā)票核定內(nèi)容的，可向稅務(wù)機關(guān)提出書面申請，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核同意后予以變更(辦法第五條)。

三、加強發(fā)票數(shù)據(jù)的應(yīng)用，實施發(fā)票閉環(huán)管理

開具發(fā)票的單位和個人開具網(wǎng)絡(luò)發(fā)票應(yīng)登錄網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)，如實完整填寫發(fā)票的相關(guān)內(nèi)容及數(shù)據(jù)，確認保存后打印發(fā)票，經(jīng)系統(tǒng)自動保存數(shù)據(jù)后即完成發(fā)票信息的確認、查驗(辦法第六條)。

網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)對已開具發(fā)票信息保存后自動進行查驗，減少了開票單位和個人及稅務(wù)機關(guān)的負擔，同時也為開票單位和個人提供了便捷的服務(wù)。

單位和個人取得網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，應(yīng)及時查詢驗證網(wǎng)絡(luò)發(fā)票信息的真實性，對不符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，不得作為財務(wù)報銷憑證，任何單位和個人有權(quán)拒收(辦法第七條)。

通過對發(fā)票數(shù)據(jù)信息的查詢應(yīng)用，形成數(shù)據(jù)的回流，給稅收征管提供真實的數(shù)據(jù)信息，改變發(fā)票單一的紙質(zhì)流轉(zhuǎn)方式，從而實現(xiàn)發(fā)票數(shù)據(jù)的閉環(huán)管理。

四、應(yīng)急開具發(fā)票問題

辦法第十四條規(guī)定開具發(fā)票的單位和個人在網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障無法在線開具發(fā)票時，可離線開具發(fā)票。開具發(fā)票后，不得改動開票數(shù)據(jù)，并于24小時內(nèi)上傳開票信息。

網(wǎng)絡(luò)發(fā)票是以在線開具為主，但為規(guī)避網(wǎng)絡(luò)故障時開不出票的風險，網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)應(yīng)具備離線開具發(fā)票的應(yīng)急功能，當出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)異常情況時，納稅人可離線開具發(fā)票，網(wǎng)絡(luò)恢復正常后，開票單位和個人應(yīng)及時上傳開票信息。

五、關(guān)于電子發(fā)票的問題

辦法第十六條規(guī)定省以上稅務(wù)機關(guān)在確保滿足網(wǎng)絡(luò)發(fā)票電子信息正確生成、可靠存儲、查詢驗證、安全唯一等條件的情況下，可以進行電子發(fā)票試點工作。

從長遠看，電子發(fā)票是發(fā)票管理工作的發(fā)展趨勢，我們將借鑒國際先進發(fā)票管理經(jīng)驗，利用現(xiàn)代信息技術(shù)建立完善的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)，加強網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理，待條件成熟時實現(xiàn)電子發(fā)票管理。

網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法(征求意見稿)

第一條 為加強發(fā)票管理，保障國家稅收收入，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的開具和使用，根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開具發(fā)票的單位和個人辦理網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)的開戶登記、網(wǎng)上領(lǐng)購發(fā)票手續(xù)、在線開具、在線查驗和繳銷等事項，遵守本辦法。

第三條 網(wǎng)絡(luò)發(fā)票是指符合統(tǒng)一標準并通過省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局(以下簡稱省稅務(wù)機關(guān))以上稅務(wù)機關(guān)認可的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開具的發(fā)票。

國家積極推廣使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開具發(fā)票。

第四條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加強網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的管理，確保網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的安全、唯

一、便利，并提供便捷的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票信息查詢渠道。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)通過應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票數(shù)據(jù)分析，提高信息管稅水平。

第五條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)根據(jù)開具發(fā)票的單位和個人的經(jīng)營情況，核定其在線開具網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的種類、行業(yè)類別、開票限額等內(nèi)容。

開具發(fā)票的單位和個人需要變更網(wǎng)絡(luò)發(fā)票核定內(nèi)容的，可向稅務(wù)機關(guān)提出書面申請，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核同意，予以變更。

第六條 開具發(fā)票的單位和個人開具網(wǎng)絡(luò)發(fā)票應(yīng)登錄網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)，如實完整填寫發(fā)票的相關(guān)內(nèi)容及數(shù)據(jù)，確認保存后打印發(fā)票。

開具發(fā)票的單位和個人在線開具的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，經(jīng)系統(tǒng)自動保存數(shù)據(jù)后即完成開發(fā)票信息的確認、查驗。

第七條 單位和個人取得網(wǎng)絡(luò)發(fā)票時，應(yīng)及時查詢驗證網(wǎng)絡(luò)發(fā)票信息的真實性，對不符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，不得作為財務(wù)報銷憑證，任何單位和個人有權(quán)拒收。

第八條 開具發(fā)票的單位和個人需要開具紅字發(fā)票的，必須收回原網(wǎng)絡(luò)發(fā)票全部聯(lián)次或取得受票方出具的未入賬有效證明，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開具金額為負數(shù)的紅字網(wǎng)絡(luò)發(fā)票。

開具《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》紅字發(fā)票時，憑原《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》發(fā)票聯(lián)原件、已加蓋車輛購置稅征收機關(guān)征稅專用章的報稅聯(lián)復印件，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開具金額為負數(shù)的紅字《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》。

第九條 開具發(fā)票的單位和個人作廢開具的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，應(yīng)收回原網(wǎng)絡(luò)發(fā)票全部聯(lián)次，注明“作廢”，并在網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)中進行發(fā)票作廢處理。

第十條 開具發(fā)票的單位和個人應(yīng)當在辦理變更或者注銷稅務(wù)登記的同時，辦理網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)的用戶變更、注銷手續(xù)并繳銷空白發(fā)票。

第十一條 開具發(fā)票的單位和個人的空白發(fā)票發(fā)生丟失、損毀、被盜等情形時，應(yīng)于發(fā)現(xiàn)當日書面報告稅務(wù)機關(guān)，發(fā)生丟失空白發(fā)票的應(yīng)登報聲明作廢。

第十二條 稅務(wù)機關(guān)根據(jù)發(fā)票管理的需要，可以按照國務(wù)院稅務(wù)主管部門的規(guī)定委托其他單位通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)代開網(wǎng)絡(luò)發(fā)票。

稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當與受托代開發(fā)票的單位簽訂協(xié)議，明確代開網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的種類、對象、內(nèi)容和相關(guān)責任等內(nèi)容。

第十三條 開具發(fā)票的單位和個人必須如實在線開具網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，不得利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票進行轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、虛開發(fā)票及其他違法活動。

第十四條 開具發(fā)票的單位和個人在網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障，無法在線開具發(fā)票時，可離線開具發(fā)票。

開具發(fā)票后，不得改動開票信息，并于24小時內(nèi)上傳開票信息。

第十五條 開具發(fā)票的單位和個人違反本辦法規(guī)定的，按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》有關(guān)規(guī)定處理。

第十六條 省以上稅務(wù)機關(guān)在確保網(wǎng)絡(luò)發(fā)票電子信息正確生成、可靠存儲、查詢驗證、安全唯一等條件的情況下，可以試行電子發(fā)票。

第十七條 本辦法由國家稅務(wù)總局負責解釋。

第十八條 本辦法自2013年4 月 1日起施行。

第五篇：《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》(征求意見稿)征求意見

《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》（征求意見稿）征求意見

為建立發(fā)票管理長效機制，規(guī)范普通發(fā)票管理，根據(jù)“簡并票種、統(tǒng)一式樣、建立平臺、網(wǎng)絡(luò)開具”的工作思路，我局于2009年9月下發(fā)《全國普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一式樣工作實施方案》的通知，取消行業(yè)限制、統(tǒng)一全國通用機打發(fā)票式樣。在開展簡并票種、統(tǒng)一式樣工作基礎(chǔ)上，部分稅務(wù)機關(guān)進行了網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的有益探索,試點推行使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開具網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，并已取得初步成效。在總結(jié)部分稅務(wù)機關(guān)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上我局起草了《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》（征求意見稿），擬通過稅務(wù)部門規(guī)章形式頒布實施。現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見

1、登陸中國政府法制信息網(wǎng)

（網(wǎng)址：http://

通信地址：北京市海淀區(qū)羊坊店西路5號國家稅務(wù)總局政策法規(guī)司（郵編：100038）

國家稅務(wù)總局政策法規(guī)司

2012/07/1

3網(wǎng) 絡(luò) 發(fā) 票 管 理 辦 法

(征求意見稿)

第一條為加強發(fā)票管理，保障國家稅收收入，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的開具和使用，根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》規(guī)定，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開具發(fā)票的單位和個人辦理網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)的開戶登記、網(wǎng)上領(lǐng)購發(fā)票手續(xù)、在線開具、在線查驗和繳銷等事項，遵守本辦法。

第三條網(wǎng)絡(luò)發(fā)票是指符合統(tǒng)一標準并通過省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局（以下簡稱省稅務(wù)機關(guān)）以上稅務(wù)機關(guān)認可的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開具的發(fā)票。

國家積極推廣使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開具發(fā)票。

第四條稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加強網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的管理，確保網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的安全、唯

一、便利，并提供便捷的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票信息查詢渠道。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)通過應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票數(shù)據(jù)分析，提高信息管稅水平。

第五條稅務(wù)機關(guān)應(yīng)根據(jù)開具發(fā)票的單位和個人的經(jīng)營情況，核定其在線開具網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的種類、行業(yè)類別、開票限額等內(nèi)容。

開具發(fā)票的單位和個人需要變更網(wǎng)絡(luò)發(fā)票核定內(nèi)容的，可向稅務(wù)機關(guān)提出書面申請，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核同意，予以變更。

第六條開具發(fā)票的單位和個人開具網(wǎng)絡(luò)發(fā)票應(yīng)登錄網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)，如實完整填寫發(fā)票的相關(guān)內(nèi)容及數(shù)據(jù)，確認保存后打印發(fā)票。

開具發(fā)票的單位和個人在線開具的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，經(jīng)系統(tǒng)自動保存數(shù)據(jù)后即完成開發(fā)票信息的確認、查驗。

第七條單位和個人取得網(wǎng)絡(luò)發(fā)票時，應(yīng)及時查詢驗證網(wǎng)絡(luò)發(fā)票信息的真實性，對不符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，不得作為財務(wù)報銷憑證，任何單位和個人有權(quán)拒收。

第八條開具發(fā)票的單位和個人需要開具紅字發(fā)票的，必須收回原網(wǎng)絡(luò)發(fā)票全部聯(lián)次或取得受票方出具的未入賬有效證明，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開具金額為負數(shù)的紅字網(wǎng)絡(luò)發(fā)票。

開具《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》紅字發(fā)票時，憑原《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》發(fā)票聯(lián)原件、已加蓋車輛購置稅征收機關(guān)征稅專用章的報稅聯(lián)復印件，通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開具金額為負數(shù)的紅字《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》。

第九條開具發(fā)票的單位和個人作廢開具的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，應(yīng)收回原網(wǎng)絡(luò)發(fā)票全部聯(lián)次，注明“作廢”，并在網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)中進行發(fā)票作廢處理。

第十條開具發(fā)票的單位和個人應(yīng)當在辦理變更或者注銷稅務(wù)登記的同時，辦理網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)的用戶變更、注銷手續(xù)并繳銷空白發(fā)票。

第十一條開具發(fā)票的單位和個人的空白發(fā)票發(fā)生丟失、損毀、被盜等情形時，應(yīng)于發(fā)現(xiàn)當日書面報告稅務(wù)機關(guān)，發(fā)生丟失空白發(fā)票的應(yīng)登報聲明作廢。

第十二條稅務(wù)機關(guān)根據(jù)發(fā)票管理的需要，可以按照國務(wù)院稅務(wù)主管部門的規(guī)定委托其他單位通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)代開網(wǎng)絡(luò)發(fā)票。

稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當與受托代開發(fā)票的單位簽訂協(xié)議，明確代開網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的種類、對象、內(nèi)容和相關(guān)責任等內(nèi)容。

第十三條開具發(fā)票的單位和個人必須如實在線開具網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，不得利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票進行轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、虛開發(fā)票及其他違法活動。

第十四條開具發(fā)票的單位和個人在網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障，無法在線開具發(fā)票時，可離線開具發(fā)票。開具發(fā)票后，不得改動開票信息，并于24小時內(nèi)上傳開票信息。

第十五條開具發(fā)票的單位和個人違反本辦法規(guī)定的，按照《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》有關(guān)規(guī)定處理。

第十六條省以上稅務(wù)機關(guān)在確保網(wǎng)絡(luò)發(fā)票電子信息正確生成、可靠存儲、查詢驗證、安全唯一等條件的情況下，可以試行電子發(fā)票。

第十七條本辦法由國家稅務(wù)總局負責解釋。

第十八條本辦法自年月日起施行。

網(wǎng) 絡(luò) 發(fā) 票 管 理 辦 法

（征求意見稿）起 草 說 明

為建立發(fā)票管理長效機制，規(guī)范普通發(fā)票管理，根據(jù)“簡并票種、統(tǒng)一式樣、建立平臺、網(wǎng)絡(luò)開具”的工作思路，國家稅務(wù)總局于2009年9月下發(fā)《全國普通發(fā)票簡并票種統(tǒng)一式樣工作實施方案》的通知，取消行業(yè)限制、統(tǒng)一全國通用機打發(fā)票式樣。在開展簡并票種、統(tǒng)一式樣工作基礎(chǔ)上，部分稅務(wù)機關(guān)進行了網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的有益探索,試點推行使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開具網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，并已取得初步成效。

網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)是以稅收征管信息系統(tǒng)為依托，以數(shù)據(jù)管稅為核心，應(yīng)用在線數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)的實時開票系統(tǒng)，對開票單位和個人網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的領(lǐng)購、開具、繳銷、取得、查詢和數(shù)據(jù)應(yīng)用等環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)控，實現(xiàn)發(fā)票數(shù)據(jù)信息采集的實時性、唯一性、完整性和真實性，具有“在線開票、數(shù)字防偽、全面監(jiān)控、查驗便捷”的特點。

為保障利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開具發(fā)票的管理需要，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)在線開具發(fā)票行為，根據(jù)新修訂的《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第二十三條規(guī)定：“國家推廣使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開具發(fā)票，具體管理辦法由國務(wù)院稅務(wù)主管部門制定”，我們在總結(jié)各地試點經(jīng)驗和聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，草擬形成了《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法（審議稿）》，現(xiàn)將辦法中幾個主要問題說明如下：

一、辦法的管理范圍

為保障網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)的推行使用，使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開具發(fā)票的單位和個人辦理網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)的開戶登記、網(wǎng)上領(lǐng)購發(fā)票手續(xù)、在線開具、在線查驗和繳銷等事項，應(yīng)遵照辦法的相關(guān)規(guī)定（辦法第二條）。

二、稅務(wù)機關(guān)的主要職責

辦法對稅務(wù)機關(guān)的主要職責予以了明確，辦法第四條規(guī)定稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加強網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的管理，確保網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的安全、唯

一、便利，并提供便捷的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票信息查詢渠道。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加強綜合應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票數(shù)據(jù)分析，提高信息管稅水平，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)根據(jù)開具的發(fā)票單位和個人的經(jīng)營情況，核定其在線開具網(wǎng)絡(luò)發(fā)票的種類、行業(yè)類別、開票限額等內(nèi)容。開具發(fā)票的單位和個人需要變更網(wǎng)絡(luò)發(fā)票核定內(nèi)容的，可向稅務(wù)機關(guān)提出書面申請，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核同意后予以變更（辦法第五條）。

三、加強發(fā)票數(shù)據(jù)的應(yīng)用，實施發(fā)票閉環(huán)管理

開具發(fā)票的單位和個人開具網(wǎng)絡(luò)發(fā)票應(yīng)登錄網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)，如實完整填寫發(fā)票的相關(guān)內(nèi)容及數(shù)據(jù)，確認保存后打印發(fā)票，經(jīng)系統(tǒng)自動保存數(shù)據(jù)后即完成發(fā)票信息的確認、查驗(辦法第六條)。

網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)對已開具發(fā)票信息保存后自動進行查驗，減少了開票單位和個人及稅務(wù)機關(guān)的負擔，同時也為開票單位和個人提供了便捷的服務(wù)。

單位和個人取得網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，應(yīng)及時查詢驗證網(wǎng)絡(luò)發(fā)票信息的真實性，對不符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，不得作為財務(wù)報銷憑證，任何單位和個人有權(quán)拒收(辦法第七條)。

通過對發(fā)票數(shù)據(jù)信息的查詢應(yīng)用，形成數(shù)據(jù)的回流，給稅收征管提供真實的數(shù)據(jù)信息，改變發(fā)票單一的紙質(zhì)流轉(zhuǎn)方式，從而實現(xiàn)發(fā)票數(shù)據(jù)的閉環(huán)管理。

四、應(yīng)急開具發(fā)票問題

辦法第十四條規(guī)定開具發(fā)票的單位和個人在網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障無法在線開具發(fā)票時，可離線開具發(fā)票。開具發(fā)票后，不得改動開票數(shù)據(jù)，并于24小時內(nèi)上傳開票信息。

網(wǎng)絡(luò)發(fā)票是以在線開具為主，但為規(guī)避網(wǎng)絡(luò)故障時開不出票的風險，網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)應(yīng)具備離線開具發(fā)票的應(yīng)急功能，當出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)異常情況時，納稅人可離線開具發(fā)票，網(wǎng)絡(luò)恢復正常后，開票單位和個人應(yīng)及時上傳開票信息。

五、關(guān)于電子發(fā)票的問題

辦法第十六條規(guī)定省以上稅務(wù)機關(guān)在確保滿足網(wǎng)絡(luò)發(fā)票電子信息正確生成、可靠存儲、查詢驗證、安全唯一等條件的情況下，可以進行電子發(fā)票試點工作。

從長遠看，電子發(fā)票是發(fā)票管理工作的發(fā)展趨勢，我們將借鑒國際先進發(fā)票管理經(jīng)驗，利用現(xiàn)代信息技術(shù)建立完善的網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)，加強網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理，待條件成熟時實現(xiàn)電子發(fā)票管理。