第一篇：關(guān)于落實(shí)開展打擊“兩違”行動(dòng)整治2

關(guān)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)開展打擊“兩違”

整治工作的情況匯報(bào)

縣委辦、縣政府：

依據(jù)縣委書記、的批示精神，在縣委辦、縣政府年度檢查工作小組的帶領(lǐng)下，我兩局的工作人員深入到我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行督辦、落實(shí)打擊“兩違”的整治工作，現(xiàn)將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）打擊“兩違”整治工作的檢查工作匯報(bào)如下：

一、“兩違”整治工作組織方面。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在“兩違”整治工作中，組織上有保證，工作上統(tǒng)一部署，辦公場(chǎng)所有保障，成立了由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的工作小組，有專人負(fù)責(zé)做好具體工作，并制定了“兩違”整治工作方案。

二、“兩違”整治工作宣傳教育方面。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）能通過各種有效形式，對(duì)村委（居）干部和村（居）民進(jìn)行宣傳，提高村（居）兩委干部、農(nóng)民對(duì)違法違章建房、違法買賣土地行為的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)遵紀(jì)守法的自覺性。在群眾集中點(diǎn)及醒目處，刷寫固定標(biāo)語，在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和鄉(xiāng)、村主要道路，選擇幾個(gè)點(diǎn)設(shè)立固定宣傳墻和永久性宣傳標(biāo)牌。在規(guī)定期限內(nèi)，將《致市民一封信》發(fā)放至轄區(qū)每戶村民（居民）。

三、“兩違”整治勘察資料和工作成效方面。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）首先能全面掌握本轄區(qū)內(nèi)違法用地、建房的年代、面積、功能、結(jié)構(gòu)及違法建房戶基本情況，杜絕錯(cuò)報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。建立違法用地、建房“一戶一檔”制度，內(nèi)容包括戶卡、行政處罰意見書、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)筆錄及照片等原始資料。其中，在整治“兩違”工作方面做得較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有×鎮(zhèn)、×鎮(zhèn)、和×鎮(zhèn)。其次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)已制止或已拆除的“兩違”行為實(shí)行跟蹤管理。有效遏制違法建房勢(shì)頭，依法依規(guī)建房秩序明顯好轉(zhuǎn)，整治期間未發(fā)生新增違法用地、建房行為。按縣整治“兩違”工作小組的通知要求，在規(guī)定工作日內(nèi)完成對(duì)違法建房停水、停電、停業(yè)的處罰工作。在這方面表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有×鎮(zhèn)、×鎮(zhèn)、×鎮(zhèn)?！量h各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)劃辦已將2011年-2013年的違建情況上報(bào)至縣住建局，經(jīng)縣住建局工作人員統(tǒng)計(jì)，2011年-2013年共查處違法建筑161宗，涉案建筑面積共計(jì)27048平方米。在2013年，縣住建局在縣城范圍內(nèi)共查處違法建筑共計(jì)67宗，涉案建筑面積共計(jì)14343平方米；其中共有36宗案件未處理。建筑面積共計(jì)約9418平方米。違法用地巡查發(fā)現(xiàn)并查處的宗數(shù)宗，其中×辦宗，占地面積平方米；×鎮(zhèn)宗，占地面積平方米；×宗，占地面積平方米；×宗，占地面積平方米；×宗，占地面積平方米；×宗，占地面積平方米；×宗，占地面積平方米；×宗，占地面積平方米；×宗，占地面積平方米；×鎮(zhèn)宗，占地面積平方米；

×鎮(zhèn)宗，占地面積平方米。（違法用地詳見附表）

四、“兩違”整治工作的維穩(wěn)和建立長(zhǎng)效機(jī)制方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）首先在整治兩違”工作過程中，做到了執(zhí)法工作人員的人身安全。嚴(yán)格執(zhí)行信訪條例各項(xiàng)規(guī)定，指定專人負(fù)責(zé)。深入做好群眾工作，防范越級(jí)、集體上訪。高度重視，切實(shí)抓好網(wǎng)絡(luò)輿情工作，確保網(wǎng)絡(luò)輿情良性發(fā)展。

五、“兩違”整治工作的存在問題和意見。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在“兩違 ”整治工作都能落實(shí)開展，特別是違法用地方面做得較好；但對(duì)違法建設(shè)方面存在不足，原因是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的規(guī)劃辦剛成立不久，城建規(guī)劃工作人員配臵不合理、不重視規(guī)劃管理工作，雖然縣住建局已經(jīng)舉辦兩期規(guī)劃管理學(xué)習(xí)班，第一期學(xué)習(xí)班，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）來人很少，第二期學(xué)習(xí)班過后，學(xué)員也不按學(xué)習(xí)要求去開展規(guī)劃管理工作，實(shí)施規(guī)劃管理方面很薄弱。

第二篇：在那坡2017年開展打擊兩違專項(xiàng)行動(dòng)

在那坡縣2017年開展打擊“兩違”專項(xiàng)行動(dòng)

工作推進(jìn)會(huì)上的講話

農(nóng)斌 2017年3月3日

同志們：

今天在這里召開這個(gè)工作推進(jìn)會(huì)，目的就是要?jiǎng)訂T全縣上下統(tǒng)一思想，齊心協(xié)力，迅速行動(dòng)起來，打一場(chǎng)集中清理整治“兩違”攻堅(jiān)戰(zhàn)，有效遏制違法用地和違法建設(shè)高發(fā)勢(shì)頭，徹底扭轉(zhuǎn)我縣土地管理、房屋建設(shè)管理秩序混亂的局面。今天的會(huì)議規(guī)格高、規(guī)模大，這既說明了當(dāng)前我縣違法用地和違法建設(shè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，同時(shí)又體現(xiàn)了縣委、縣政府打擊“兩違”行為的堅(jiān)定決心。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，堅(jiān)定打擊“兩違”的決心 我到那坡工作將近一年，在這期間，也深深感受到那坡縣鄉(xiāng)兩級(jí)班子非常團(tuán)結(jié)的，是非常有戰(zhàn)斗力的，干部群眾非常支持縣委、縣政府的工作，縣城建設(shè)也非常有成效。很多外面的領(lǐng)導(dǎo)、游客來到那坡，都說那坡這幾年的變化非常大，城鎮(zhèn)面貌有了很大的改觀。

然而，在城鎮(zhèn)化的推進(jìn)過程中，反映出來的問題也不少，違法用地、違章建筑現(xiàn)象屢禁不止、打而不死，并快速呈蔓延趨勢(shì)，這里面有好多還涉及到我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，社會(huì)負(fù)面影響很大。有的老百姓法制觀念淡薄，認(rèn)為在“自己的土地上”建房不需要審批手續(xù)，未批先建、不批強(qiáng)建，有的甚至借自建自住之名，與非法開發(fā)商合伙開發(fā)、牟取暴利；有的是自行買地、挖山整地賣地，從中牟取暴利，這是及其嚴(yán)重的違法問題，公安部門該立案的要立案，該處理的要嚴(yán)肅處理，必須予以嚴(yán)厲打擊；有的群眾一聽說哪里要搞征地拆遷，就大肆修建“一夜房”、簡(jiǎn)易房，路開到哪里，就在哪里種菜、種作物，想法設(shè)法要從中獲取更多的補(bǔ)償，這也些都是違反政策的，是不允許的！

“兩違”行為已成為社會(huì)的一大公害，已經(jīng)到了非徹底整治不可的地步。一是擾亂了城鄉(xiāng)規(guī)劃的執(zhí)行落實(shí)，給城鄉(xiāng)建設(shè)帶來許多難以解決的困難和矛盾，影響了城鄉(xiāng)大規(guī)劃、大環(huán)境；二是侵占和浪費(fèi)有限的國(guó)土資源；三是增加了土地征用拆遷的阻力，制約了城市化發(fā)展步伐；四是嚴(yán)重地破壞了社會(huì)的公平公正，擾亂了正常的社會(huì)秩序，會(huì)讓群眾滋生“誰守法、誰吃虧，誰違法、誰占便宜”的失衡心態(tài)，無形中助長(zhǎng)了貪圖不正當(dāng)利益的不良風(fēng)氣。

“兩違”現(xiàn)象的產(chǎn)生和蔓延，原因是多方面的：一是法制觀念淡薄。農(nóng)民只有土地使用權(quán)，但一些村民視土地為個(gè)人所有，沒有認(rèn)識(shí)到買賣土地是違法行為，把土地作為自己的私人財(cái)產(chǎn)隨意處置，為謀取私利不惜以身試法。二是經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)。特別是這幾年房地產(chǎn)價(jià)格普遍較高，買地建房的成本比買商品房的價(jià)錢低，讓不少人不惜鋌而走險(xiǎn)，以身試法，非法占地建房，更不能容忍的是個(gè)別干部利用手中的權(quán)力和影響，帶頭違法買賣土地、違規(guī)建房。三是執(zhí)法力度不強(qiáng)。體現(xiàn)出職能部門日常查處不嚴(yán)、執(zhí)法力度不夠，發(fā)現(xiàn)問題沒有及時(shí)處理到位，發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)后

也只是走過場(chǎng)，輕描淡寫，罰點(diǎn)款后了事，打擊得不夠徹底，在一定程度上助長(zhǎng)了非法買賣土地、違法違規(guī)建設(shè)歪風(fēng)邪氣。

開展打擊“兩違”行動(dòng)，事關(guān)城市建設(shè)水平和品位，事關(guān)廣大人民群眾切身利益。那坡城區(qū)面積本來就很小，再不好好地整治“兩違”行為，就會(huì)造成有限而寶貴的土地資源的無序浪費(fèi)。縣委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作已經(jīng)下了決戰(zhàn)到底的決心，不管阻力多大、壓力多大，都要義無返顧一抓到底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必要站在講政治、講規(guī)矩的高度，深刻認(rèn)識(shí)開展打擊“兩違”專項(xiàng)行動(dòng)的重大意義，切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來，把行動(dòng)統(tǒng)一到今天會(huì)議的動(dòng)員部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，克服畏難情緒與等待觀望的思想，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律強(qiáng)力開展專項(xiàng)整治工作，堅(jiān)決遏制違法建設(shè)蔓延勢(shì)頭。

二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，全力打擊“兩違”行為 扎實(shí)做好打擊“兩違”工作，是對(duì)縣委、縣政府決策力、領(lǐng)導(dǎo)力的考驗(yàn)，也是對(duì)廣大干群執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力的考驗(yàn)。全縣上下要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬、善于攻堅(jiān)，確保打擊“兩違”行動(dòng)取得新成效。

一是把輿論宣傳作為專項(xiàng)整治的重要基礎(chǔ)。宣傳部門要運(yùn)用多種形式將宣傳攻勢(shì)貫穿始終。在宣傳內(nèi)容上，要宣傳有關(guān)規(guī)劃建設(shè)法律法規(guī)，把拆違的意義說透徹、把道理講明白、把政策講清楚，將政策法律原原本本交給群眾，讓他們正確理解，主動(dòng)配合開展工作；在宣傳方式上，要

通過進(jìn)社區(qū)、入住戶，開展面對(duì)面宣傳引導(dǎo)，要對(duì)主動(dòng)自拆的進(jìn)行大力宣傳，樹立典型；要通過宣傳欄、電視臺(tái)等宣傳載體廣泛宣傳、接受監(jiān)督；在宣傳效果上，要讓法律政策深入人心，要讓程序方法戶戶皆知，促進(jìn)主動(dòng)拆違?？h委宣傳部、電視臺(tái)負(fù)責(zé)宣傳打擊“兩違”工作進(jìn)展情況、曝光違法建設(shè)典型案例?？h級(jí)各部門、各單位要充分發(fā)揮基層組織和廣大黨員干部的作用，上門做好說服教育工作，講清政策法律，曉明利害關(guān)系，盡量擴(kuò)大自行拆除的面。在工作推進(jìn)過程中，全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，堅(jiān)持做到“三帶頭、三不準(zhǔn)”。要帶頭拆除自己或親屬的違章建筑，不準(zhǔn)拖拆除違章建筑的后腿；帶頭支持“兩違”整治工作，不準(zhǔn)說、不準(zhǔn)做不利于清理整治的話和事；帶頭做好本單位職工或親朋好友的思想工作，不準(zhǔn)為違章建設(shè)戶說情。通過強(qiáng)有力的宣傳，讓全縣上下形成共識(shí)，為這次專項(xiàng)整治行動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。

二是把落實(shí)責(zé)任作為專項(xiàng)整治的重要舉措?？h里已經(jīng)成立了專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，并設(shè)立了7個(gè)工作組。各工作組組長(zhǎng)要切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，協(xié)調(diào)組織開展好本組的工作；各組要加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，密切配合，杜絕互相推諉扯皮，確保工作順利推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，沖鋒在前、靠前指揮、親自參與、親自督查。要層層分解責(zé)任，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，做到分工負(fù)責(zé)、分片包干，不留空白、不留死角。

三是把規(guī)范操作作為專項(xiàng)整治的重要要求。各單位在此次集中整治行動(dòng)中，必須堅(jiān)持做到“快、清、細(xì)、嚴(yán)、規(guī)”?？欤褪菚?huì)議精神傳達(dá)要快、行動(dòng)部署要快、工作節(jié)奏要快，保障工作快速推進(jìn)；清，就是目標(biāo)任務(wù)要清、違章建筑底數(shù)要清、工作思路要清，各相關(guān)部門要逐村、逐社區(qū)、逐戶開展調(diào)查，一戶一冊(cè)一檔，調(diào)查摸底要做到“零盲區(qū)”，全面徹底地摸清我縣“兩違”行為的詳細(xì)情況，確保不留死角；細(xì)，就是宣傳發(fā)動(dòng)要細(xì)、群眾工作要細(xì)、政策措施要細(xì)，要最大限度地爭(zhēng)取人民群眾的理解和支持，在“兩違”整治中出現(xiàn)的民生問題，特別是人民群眾日常生活中的困難疾苦，要高度重視，認(rèn)真處理，逐一安排；嚴(yán)，就是執(zhí)行政策要嚴(yán)、組織紀(jì)律要嚴(yán)、督查考評(píng)要嚴(yán)，打擊處置要做大“零遺留”，堅(jiān)決依法嚴(yán)肅處理所有違法行為，對(duì)應(yīng)拆除的違規(guī)建筑堅(jiān)決予以拆除，確保不留“尾巴”，不留后遺癥，確保社會(huì)穩(wěn)定和諧；“兩違”行為要確?！傲阍隽俊?，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)防死守，對(duì)新出現(xiàn)的違法違章建設(shè)，發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決拆除一起。規(guī)，就是規(guī)范，要做到工作程序規(guī)范、工作行為規(guī)范，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要有規(guī)范的要求。要針對(duì)不同的情況區(qū)別對(duì)待，相同類型要公平處理，對(duì)違建的每一項(xiàng)處理都要公開，我們要做到調(diào)查摸底結(jié)果公開、自查自糾情況公開、處理要求公開、認(rèn)定結(jié)果公開、處理結(jié)果公開。

四是把機(jī)制建設(shè)作為專項(xiàng)整治的重要目標(biāo)。要出臺(tái)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，設(shè)立舉報(bào)電話，并在電視臺(tái)上公布，引導(dǎo)群眾支持參與“兩違”打擊行動(dòng)。要完善規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)制，今后，全縣各類建設(shè)都要嚴(yán)格遵循規(guī)劃評(píng)審的要求，做到

先規(guī)劃、后建設(shè)，不規(guī)劃、不建設(shè)，各種建設(shè)活動(dòng)都要納入規(guī)劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)審、報(bào)批制度。擅自違反規(guī)劃建設(shè)的要嚴(yán)厲查處，及時(shí)糾正。要建立督查考評(píng)和責(zé)任追究機(jī)制，縣委、縣政府將把“兩違”整治開展情況列入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核考評(píng)內(nèi)容，每月檢查核查和考評(píng)一次，對(duì)“兩違”工作中表現(xiàn)突出的，予以表彰；對(duì)態(tài)度消極、工作落后、成效甚微，以及因工作不細(xì)致、作風(fēng)不扎實(shí)而造成群眾反映強(qiáng)烈，影響社會(huì)穩(wěn)定重大問題的單位和人員，嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)，堅(jiān)決追究責(zé)任。

五是把嚴(yán)肅紀(jì)律作為專項(xiàng)整治的重要保障?？h紀(jì)律是做好工作的保證，近期我們將制定相關(guān)的問責(zé)追究辦法。在此，我先強(qiáng)調(diào)一下幾條剛性要求：第一，非法占用、私自買賣土地，未經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)的亂搭亂建等行為，一律依法處理；第二，以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法查違等行為，一律從嚴(yán)依法處理；第三，不按照法律法規(guī)規(guī)定的方式方法表達(dá)訴求，實(shí)施擾亂公共場(chǎng)所秩序、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)等行為，一律依法從嚴(yán)處理；第四，國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員及村（社區(qū)）的村組干部參與或間接參與“兩違”行為的，主動(dòng)向縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)匯報(bào)情況，并配合做好相關(guān)工作的，視情節(jié)輕重，從輕、減輕處理或者免于處理；凡不主動(dòng)匯報(bào)情況的，一經(jīng)查實(shí)，屬違紀(jì)的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌違法的，移送司法機(jī)關(guān)從嚴(yán)從重追究法律責(zé)任；第五，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，特別是執(zhí)法執(zhí)紀(jì)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、包庇、縱容或參與違法建設(shè)等行為，一律從重從嚴(yán)

處理，在“兩違”整治期間對(duì)“兩違”處理態(tài)度曖昧、打擊處理不力、存在利益關(guān)系嫌疑并影響“兩違”整治的一律調(diào)整工作崗位，調(diào)出現(xiàn)有單位，并由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)跟蹤審查調(diào)查，對(duì)違法違紀(jì)行為一律從嚴(yán)從重處理。

六是把隊(duì)伍建設(shè)作為專項(xiàng)整治的重要標(biāo)準(zhǔn)。綜合執(zhí)法隊(duì)要加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，增強(qiáng)大局意識(shí)、依法行政意識(shí)、文明執(zhí)法意識(shí)，以提升隊(duì)伍凝聚力、執(zhí)行力、公信力為目標(biāo)，把“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”作為主線，不斷強(qiáng)化教育、創(chuàng)新制度、深化監(jiān)管，努力建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、服務(wù)性、實(shí)干型、團(tuán)結(jié)型、廉潔型的執(zhí)法隊(duì)伍，為那坡經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。所以今天的大會(huì)的第二階段我們還安排了個(gè)執(zhí)法隊(duì)員的培訓(xùn)會(huì)，對(duì)于這次培訓(xùn)縣委、縣政府下了大力氣，在服裝、經(jīng)費(fèi)等方面都做到了全員保障，并安排了隊(duì)列條令、防暴應(yīng)急、儀容儀表、文明禮儀規(guī)范、文明執(zhí)法等業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。希望大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，并有效地運(yùn)用到今后的工作，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得更大成效。

三、科學(xué)推進(jìn)，持之以恒，確保打擊“兩違”行動(dòng)取得實(shí)效

打擊“兩違”行動(dòng)涉及到方方面面的利益，情況錯(cuò)綜復(fù)雜，工作難度大，社會(huì)關(guān)注度高，具有很強(qiáng)的敏感性、復(fù)雜性和艱巨性。我們既要有堅(jiān)定的決心和信心，把握原則，依法推進(jìn)，更要注意掌握方法，把握政策，科學(xué)推進(jìn)。

（一）要把握政策，依法推進(jìn)。在查處各類非法買賣土地和違法違規(guī)建設(shè)時(shí)，要依照《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)；要走法定程序，做到有理有節(jié)，對(duì)“兩

違”的前期調(diào)查，要做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)準(zhǔn)確；在處理過程中，要切實(shí)做到程序到位、手續(xù)齊全、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，經(jīng)得起檢驗(yàn)和推敲；要堅(jiān)持透明、公開、公正、陽(yáng)光操作，做到一把尺子量人，一個(gè)政策對(duì)事，及時(shí)張榜公布有關(guān)情況，讓群眾真正看到我們的行動(dòng)是依法依規(guī)的、是陽(yáng)光透明的。

（二）要講究方法，科學(xué)推進(jìn)。具體工作中，要把握好三個(gè)方面：一要寬嚴(yán)相濟(jì)。對(duì)于群眾自行糾錯(cuò)的，要給予鼓勵(lì)和支持，對(duì)自行拆除確有困難的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村幫助清理拆除；對(duì)少數(shù)教育疏導(dǎo)無效的“釘子戶”，要通過履行相關(guān)法律程序，堅(jiān)決予以強(qiáng)制拆除，并且嚴(yán)格懲處。對(duì)于黨員干部在規(guī)定期限內(nèi)自清自拆的，可以不予追究；超過規(guī)定期限的，不論在何部門、任何職務(wù)，都要堅(jiān)決進(jìn)行黨紀(jì)、政紀(jì)追究，決不心慈，決不手軟。二要疏堵結(jié)合。既要嚴(yán)格執(zhí)法，決不允許搞法外施恩，又要做好過細(xì)的思想政治工作，做到道理講在前、矛盾化解在前、保障措施落實(shí)在前。最大限度地爭(zhēng)取群眾的理解和支持，最大限度地減少執(zhí)法的難度和阻力。三要保障安全。從以前的經(jīng)驗(yàn)看，我們?cè)诓疬`行動(dòng)中，很容易出現(xiàn)暴力阻法、暴力抗法的情況，要保障好執(zhí)法人員的人身安全，在確定糾正和拆違對(duì)象后，制定好行動(dòng)計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案，對(duì)拆違現(xiàn)場(chǎng)的布置等細(xì)節(jié)，事先要認(rèn)真踏勘，仔細(xì)分析，并做好防暴排險(xiǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，公安機(jī)關(guān)要隨時(shí)準(zhǔn)備介入，確保萬無一失。

（三）要部門聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)。打擊“兩違”涉及部門

多、工作難度大，需要各部門通力協(xié)作，齊抓共管，整體聯(lián)動(dòng)。相關(guān)責(zé)任部門既要各負(fù)其責(zé)、各司其職，又要搞好對(duì)接、加強(qiáng)配合，形成工作合力；縣紀(jì)委、組織部、檢察院、法院等部門負(fù)責(zé)受理“兩違”案件的信訪舉報(bào)，組織調(diào)查核實(shí)，嚴(yán)厲打擊違紀(jì)違規(guī)行為。特別是紀(jì)檢監(jiān)察部門，我們這次的“兩違”查處要以查處案件為主線，紀(jì)檢監(jiān)察、公安部門更要集中力量做好查辦工作，一定要做到立案及時(shí)，查處從快從重?？h信訪部門要高度關(guān)注涉及的上訪問題，做好提前疏導(dǎo)化解工作?？h綜合執(zhí)法隊(duì)要負(fù)責(zé)違建的日常巡查、調(diào)查處理和強(qiáng)制拆除工作；縣工商、住建、衛(wèi)生、文化、環(huán)保等部門在核發(fā)有關(guān)許可證和執(zhí)照時(shí)必須嚴(yán)格審核把關(guān)；供電、供水等單位對(duì)不能提供規(guī)劃許可證件的，不得辦理報(bào)裝手續(xù)；涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及縣民政局、人社局等單位要認(rèn)真處理和安排好“兩違”整治中的民生問題，切實(shí)解決好在“兩違”整治中暴露出來的、反映出來的民生問題，并按政策從寬、從優(yōu)、從快落實(shí)，切實(shí)解決好民生疾苦問題。

同志們，做好“兩違”整治工作事關(guān)全縣發(fā)展大局，事關(guān)群眾切身利益。希望大家不折不扣、堅(jiān)決按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，強(qiáng)化守土有責(zé)、造福百姓的使命感，咬定目標(biāo)、迅速行動(dòng)，扭住關(guān)鍵、縱深推進(jìn)，振奮精神、攻堅(jiān)克難，切實(shí)把打擊“兩違”工作做細(xì)、做深、做實(shí)，為規(guī)范全縣建設(shè)管理秩序，營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境提供有力保障！

第三篇：兩違整治

兩違整治

為進(jìn)一步做好弄璋鎮(zhèn)“兩違”建筑整治工作，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《土地管理法》、《城鎮(zhèn)規(guī)劃法》《建筑法》和，《城市地產(chǎn)管理法》為依據(jù)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)動(dòng)群眾，采取有力措施，強(qiáng)化督查考核，堅(jiān)決遏制“兩違”現(xiàn)象的發(fā)生，不斷提高村鎮(zhèn)管理水平，全面提升形象和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，真正維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為推進(jìn)全鎮(zhèn)“兩違”建筑專項(xiàng)整治工作，鎮(zhèn)黨委、政府成立“兩違”建筑專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)查處“兩違”的組織指揮和協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)“兩違”建筑整治日常工作。各村和各有關(guān)部門也要根據(jù)本方案的要求，相應(yīng)制訂細(xì)化的工作方案，并明確分工、強(qiáng)化責(zé)任和落實(shí)措施。

三、工作措施

1、繼續(xù)加大宣傳力度。針對(duì)存在的“兩違”現(xiàn)狀，各村要采取多種宣傳形式，加大宣傳力度，宣傳工作要深入人心，達(dá)到預(yù)期效果。一是通過召開村“兩委”會(huì)、村民代表大會(huì)、座談會(huì)，全方位的各種會(huì)議，闡明鎮(zhèn)黨委、政府整治“兩違”的堅(jiān)定信心和堅(jiān)強(qiáng)決心。二是開展“兩違”專項(xiàng)整治工作宣講活動(dòng)。村“兩委”負(fù)責(zé)人要深入到村組、村民家中講解《土地管理法》、《城鎮(zhèn)規(guī)劃法》以及市、縣頒布實(shí)施的相關(guān)政策、規(guī)定，剖析“兩違”典型案件，講清“兩違”建筑在拆遷中不予補(bǔ)償?shù)氖聦?shí)。三是采取懸掛橫幅、發(fā)公開信、櫥窗專欄等形式，大張旗鼓地開展宣傳教育活動(dòng)。通過上述活動(dòng)的開展，不斷增強(qiáng)廣大黨員干部和群眾的法制觀念，不斷加深他們對(duì)“兩違”專項(xiàng)整治工作重要性的認(rèn)識(shí)，從而引導(dǎo)群眾自覺支持和擁護(hù)本次“兩違”專項(xiàng)整治工作，形成良好的整治氛圍。

2、做到底數(shù)清任務(wù)明。各村要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)在建建筑進(jìn)一步上門上戶排查，排查工作要全方位覆蓋，不留死角，對(duì)“兩違”建筑進(jìn)行分類登記造冊(cè)，并于12月1日前報(bào)鎮(zhèn)政府辦。

3、突出整治工作重點(diǎn)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面開展“兩違”整治工作，各村和有關(guān)部門在工作過程中要有所側(cè)重，有的放矢。重點(diǎn)圍繞集鎮(zhèn)以及105國(guó)道、大機(jī)路、沙黃路以及岷黃路兩側(cè)的“兩違”建筑開展整治工作，集中整治占用基本農(nóng)田建房、小產(chǎn)權(quán)房開發(fā)、違反村鎮(zhèn)規(guī)劃建房，荒山建獨(dú)樓等行為；各村要選擇典型案件，堅(jiān)決予以拆除，從而產(chǎn)生積極的社會(huì)影響?！皟蛇`”專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要突出工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，加大整治力度，加大督查力度，提高工作成效。

4、明確各自職責(zé)任務(wù)。各單位要進(jìn)一步明確自身的工作職責(zé)，發(fā)揮應(yīng)有作用。“兩違”專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步加強(qiáng)督查和協(xié)調(diào)，各村要將新發(fā)生的“兩違”現(xiàn)象及時(shí)報(bào)送有關(guān)職能部門，一經(jīng)查實(shí)，及時(shí)組織實(shí)施拆除；派出所、土管、村鎮(zhèn)規(guī)劃、司法所等部門要主動(dòng)配合，及時(shí)查處發(fā)現(xiàn)和舉報(bào)的“兩違”案件；派出所要負(fù)責(zé)“兩違”專項(xiàng)整治的治安保障工作，制定緊急情況處置方案，依法維護(hù)拆違現(xiàn)場(chǎng)公共秩序和安全；紀(jì)委要負(fù)責(zé)對(duì)整治過程和效能進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)出現(xiàn)新“兩違”案件的要追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任；各村要充分發(fā)揮基層組織作用，各司其職，密切合作。本次“兩違”專項(xiàng)整治活動(dòng)，各村對(duì)各組及分管負(fù)責(zé)人要制定考核細(xì)則，切實(shí)落實(shí)責(zé)任主體。

5、建立信息報(bào)告機(jī)制。全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建立“兩違”信息報(bào)告制度，暢通信息渠道。一是暢通信息渠道，健全信息網(wǎng)絡(luò)。完善鎮(zhèn)、村、組三級(jí)防控工作網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)“兩違”專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的“兩違”防治和管理工作進(jìn)行組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查，各村要組織專門的“兩違”巡查隊(duì)伍，村“兩委”主要負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)各類信息處置匯報(bào)，各村值班干部和各組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)每天巡查所在區(qū)域，發(fā)現(xiàn)“兩違”現(xiàn)象要立即制止，并及時(shí)向職能部門報(bào)告。二是建立日?qǐng)?bào)告制度，每天下午四點(diǎn)半之前各村將當(dāng)天巡查和控違情況上報(bào)鎮(zhèn)整治辦。三是設(shè)立舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)。鎮(zhèn)“兩違”專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立專門舉報(bào)電話，各村也要相應(yīng)設(shè)立舉報(bào)電話和信箱，方便群眾舉報(bào)。對(duì)群眾舉報(bào)有報(bào)必查、署名必復(fù)，嚴(yán)格為舉報(bào)人保密，并做好登記，作出相應(yīng)處理。

6、形成齊抓共管機(jī)制。按照“屬地管理，定人定責(zé)，分段包干，嚴(yán)格執(zhí)法，控制局面”的原則，加強(qiáng)條塊之間的協(xié)調(diào)配合，形成上下聯(lián)動(dòng)、共同參與、齊抓共管的工作局面。一是建立鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)分村和重點(diǎn)區(qū)域包片機(jī)制，并成立鎮(zhèn)“兩違”建筑整治執(zhí)法大隊(duì)和各村“兩違”建筑巡查大隊(duì)，確?！皟蛇`”專項(xiàng)整治工作需要。二是快速查處新的案件。通過全天候地毯式的巡查，對(duì)新發(fā)生的任何“兩違”現(xiàn)象，無論緣由，堅(jiān)決予以強(qiáng)制拆除，發(fā)現(xiàn)一例，拆除一例，徹底干凈，不留尾巴，要通過對(duì)重點(diǎn)“兩違”現(xiàn)象的查處，在全鎮(zhèn)上下形成支持“兩違”整治，依法用地、依法建設(shè)的良好氛圍。三是分期治理歷史問題。對(duì)歷史上遺留的“兩違”問題，要區(qū)別情況，按照“先重大，后一般；先惡性，后普通；先經(jīng)營(yíng)，后自住”的原則，制定“兩違”整治工作計(jì)劃，規(guī)范執(zhí)法工作程序，分期、分批予以查處和拆除。

7、健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。要建立干群結(jié)合，依靠群眾的違法違章建筑舉報(bào)、發(fā)現(xiàn)、監(jiān)管體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)查處問題，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決防止違法違章建筑的再次發(fā)生。各村守土有責(zé)，要做好制止問題發(fā)生和第一時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題的工作。各有關(guān)職能部門要切實(shí)依法履行職責(zé)，敢于動(dòng)真碰硬，加強(qiáng)監(jiān)督管理和查處工作，健全長(zhǎng)效管理措施。

四、督查考核

1、定期督查。鎮(zhèn) “兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究整治工作及存在問題，組織、牽頭、協(xié)調(diào)各村和各有關(guān)部門解決好整治工作中存在的問題；要定期開展督查工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、通報(bào)情況、鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后，齊力做好“兩違”專項(xiàng)整治工作。

2、強(qiáng)化考核。把“兩違”專項(xiàng)整治工作作為各村一把手考核的重要內(nèi)容，并與干部管理掛起鉤來；各村也要圍繞“兩違”整治的工作目標(biāo)，把整治的成效和干部的考核掛起鉤來?！皟蛇`”整治工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，各村黨（總）支部書記是控制違章工作的第一責(zé)任人，要親自過問、親自督查；各村委會(huì)主任是主要負(fù)責(zé)人，要將控制違章工作直接抓在手上，嚴(yán)密計(jì)劃、嚴(yán)密部署、嚴(yán)格要求。分管負(fù)責(zé)人是控制違章工作的直接責(zé)任人，要具體負(fù)責(zé)，認(rèn)真落實(shí)。嚴(yán)格實(shí)行防違控違工作獎(jiǎng)懲措施。各村每月向鎮(zhèn)“兩違”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)紀(jì)委書面報(bào)告防違工作進(jìn)度，年終鎮(zhèn)紀(jì)委核實(shí)后形成書面材料，向鎮(zhèn)政府報(bào)告全鎮(zhèn)防治違法建設(shè)情況，并組織對(duì)相關(guān)部門和個(gè)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察部門全程介入“兩違”專項(xiàng)整治過程，實(shí)施效能監(jiān)察。

3、確保穩(wěn)定。“兩違”管理和整治涉及到社會(huì)的各方面，情況較為復(fù)雜。整治工作中，各村、各有關(guān)部門要注意系統(tǒng)考慮問題，前移管理關(guān)口，要善于運(yùn)用思想政治工作的方法，妥善處理群眾的生活問題；在處理歷史“兩違”案件中，既要全面考慮、周密安排、區(qū)別情況，又要嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅(jiān)決打擊惡性、典型的案件。同時(shí)要在整治中創(chuàng)造條件，循序漸進(jìn)，正確處理嚴(yán)格執(zhí)法和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)系，把推進(jìn)整治和維護(hù)穩(wěn)定有機(jī)地結(jié)合起來。

第四篇：廣豐縣開展“一打擊兩整治”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

廣豐縣開展“一打擊兩整治”專項(xiàng)行動(dòng)

實(shí) 施 方 案

為貫徹落實(shí)饒公森字［2012］14號(hào)文件精神，抓好“一打擊兩整治”專項(xiàng)行動(dòng)的落實(shí)，確保行動(dòng)有序開展，制定本方案。

一、行動(dòng)目標(biāo)

按照“深度打擊，綜合治理”的總體要求，集中時(shí)間，集中力量，嚴(yán)厲打擊破壞林地、古樹名木和野生動(dòng)物資源違法犯罪行為，進(jìn)一步規(guī)范林地的有序利用和野生動(dòng)植物資源的嚴(yán)格管理，切實(shí)保護(hù)好我縣的生態(tài)特色，為促進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的林區(qū)治安環(huán)境。

二、行動(dòng)重點(diǎn)

（一）嚴(yán)厲打擊非法侵占林地行為，重點(diǎn)打擊礦山亂挖濫占林地違法犯罪行為。

（二）全面整治非法采伐、收購(gòu)、運(yùn)輸、加工、出售國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物行為，重點(diǎn)整治破壞古樹名木違法犯罪行為，特別是要在出省路口處加大巡查力度。

（三）全面整治非法獵殺、收購(gòu)、運(yùn)輸、出售野生動(dòng)物及其制品行為，重點(diǎn)整治破壞珍貴、瀕危野生動(dòng)物及其制品違法犯罪行為。

三、行動(dòng)步驟

（一）排查摸底階段（5月15日至5月25日）。成立機(jī)構(gòu)、制定方案，全面分析、梳理違法犯罪線索，排查重點(diǎn)區(qū)域、人員和案件，做好行動(dòng)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（二）集中整治階段（5月26日至7月5日）。在摸底排查的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)力量，迅速展開清理整治行動(dòng)，集中查處一批典型案件，嚴(yán)懲一批違法犯罪分子。

（三）總結(jié)提高階段（7月6日至7月15日）。對(duì)行動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，查擺問題，研究對(duì)策，完善林區(qū)防控體系，探索建立林業(yè)執(zhí)法和森林資源保護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制。

四、行動(dòng)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為加強(qiáng)專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一指揮，縣局成立以紀(jì)繼云局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，陳小林副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局刑偵隊(duì)，刑偵隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王敏任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作。要層層動(dòng)員部署，切實(shí)采取有力措施，迅速掀起專項(xiàng)行動(dòng)的高潮。

（二）整合資源，有效聯(lián)動(dòng)。要進(jìn)一步密切與相關(guān)單位的協(xié)作，相互配合，互通信息，形成強(qiáng)大的整體合力。要加強(qiáng)與檢察院、法院等部門的聯(lián)系，重大案情及時(shí)通報(bào)，遇到復(fù)雜疑難案件，要提請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)提前介入，做到快偵快破快捕快訴。要聯(lián)合林政、林業(yè)工作站全面排查區(qū)域內(nèi)林地使用情況，切實(shí)掌握當(dāng)?shù)胤欠ㄕ髡加昧值氐膯栴}。要聯(lián)合林政、綠委、野保、木材檢查等部門加強(qiáng)對(duì)古樹名木的管理，嚴(yán)厲禁止非法運(yùn)輸古樹名木特別是胸徑30公分以上的樟樹出省。要聯(lián)合工商、野保等部門，全面整治非法經(jīng)營(yíng)利用野生動(dòng)植物及其制品問題突出的交易市場(chǎng)、賓館酒樓，對(duì)不法商販，要排除干擾，堅(jiān)決依法打擊。確保行動(dòng)各項(xiàng)措施落到實(shí)處，不斷推進(jìn)行動(dòng)向縱深發(fā)展。

（三）突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊。要針對(duì)近幾年破壞林地、古樹名木和野生動(dòng)物資源犯罪的突出問題，加大對(duì)區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)場(chǎng)所的整治力度，強(qiáng)化破案攻堅(jiān)，從嚴(yán)懲治一批違法犯罪分子。對(duì)一些群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的違法犯罪案件，要一查到底，決不手軟。全體參戰(zhàn)人員要嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦案，嚴(yán)禁辦人情案、降格處理，對(duì)達(dá)到刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn)的要立為刑事案件依法查處；對(duì)已經(jīng)查明事實(shí)的，要盡快結(jié)案，切實(shí)提高辦案效率。

（四）深入宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信平臺(tái)等宣傳媒介，營(yíng)造強(qiáng)大的輿論攻勢(shì)，爭(zhēng)取社會(huì)各界的廣大群眾支持，積極檢舉揭發(fā)違法犯罪線索，同時(shí)，要跟蹤報(bào)道一批典型案件及行動(dòng)戰(zhàn)果，震懾犯罪，教育群眾，樹立執(zhí)法權(quán)威。

（五）暢通渠道，報(bào)送信息。局行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)重大信息、行動(dòng)戰(zhàn)果的收集、整理和報(bào)送工作，及時(shí)掌握專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況。要注意拍攝、收集、整理、保存好專項(xiàng)行動(dòng)的照片等影像資源。5月17日前上報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，期間，每15天上報(bào)一次累計(jì)戰(zhàn)果，7月13日上報(bào)行動(dòng)總結(jié)和最后一次行動(dòng)戰(zhàn)果，重要情況和特大案件隨時(shí)報(bào)告。

2012年5月17日

第五篇：2016鎮(zhèn)委兩違整治專項(xiàng)行動(dòng)方案

2016鎮(zhèn)委兩違整治專項(xiàng)行動(dòng)方案

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)土地管理，規(guī)范鎮(zhèn)村建設(shè)行為，保護(hù)土地資源的合理開發(fā)利用，維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，有效遏制我鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)及南樊主干道，華月路兩旁的行為；打擊部分村民及少數(shù)黨員干部受利益驅(qū)動(dòng)違章建筑行為，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)動(dòng)群眾，采取有力措施，強(qiáng)化排查整治正確維護(hù)廣大人民群眾的根本利益和社會(huì)公共利益，營(yíng)造良好的環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

自2016年5月起，利用6月時(shí)間，開展專項(xiàng)整治“兩違”現(xiàn)象突擊月活動(dòng)，切實(shí)規(guī)范國(guó)土用地和規(guī)劃建設(shè)秩序，按“及時(shí)查處新發(fā)案件，分期整治歷史問題”的要求，實(shí)行排查、巡查、整治途徑，杜絕全鎮(zhèn)一切新“兩違”現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)已認(rèn)定的“兩違”堅(jiān)決予以整治。確保全鎮(zhèn)總體規(guī)劃的順利實(shí)施。

三、工作原則

堅(jiān)持依法依規(guī)的原則，公開透明的原則，分類處理的原則，疏堵結(jié)合的原則，嚴(yán)格實(shí)行依法辦理，堅(jiān)持把一把尺子，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決執(zhí)行人人平等，公開透明，陽(yáng)光操作，對(duì)違規(guī)建設(shè)的自建房，依法處罰，以自建或聯(lián)建為名牟利偷逃國(guó)家相關(guān)稅費(fèi)的予以從重處罰，對(duì)確需建房又符合政策和法律法規(guī)的，實(shí)行按程序申報(bào)，限時(shí)辦結(jié)，對(duì)新增“兩違”行為做到“發(fā)現(xiàn)一處，拆除一處”。

四、工作步驟

（一）宣傳排查階段（5月10日—6月10日）

１．召開全鎮(zhèn)開展違法用地違法建設(shè)集中整治工作動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一思想，明確職責(zé)，落實(shí)工作

２．加強(qiáng)對(duì)集中整治工作意義和相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行宣傳，采取用宣傳車提高全鎮(zhèn)居民依法依規(guī)建設(shè)意識(shí)，營(yíng)造良好氛圍。張貼集中整治通告，懸掛宣傳標(biāo)語、橫幅。即發(fā)相關(guān)法律法規(guī)宣傳資料等方式進(jìn)行宣傳。３．成立鎮(zhèn)開展違法用地違法建設(shè)集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)國(guó)土所，規(guī)建辦協(xié)助村（社區(qū)）開展調(diào)查摸底，全面掌握違法用地和違法建設(shè)的基本情況，建檔立卡。

（二）集中整治階段（6月11日—9月10日）

在全面調(diào)查認(rèn)定的基礎(chǔ)上，對(duì)各類違法用地和違法建設(shè)進(jìn)一步核實(shí)，取證和認(rèn)定后，根據(jù)“兩違”建設(shè)的違規(guī)程度，建設(shè)性質(zhì)等進(jìn)行分類處理，其具體處理辦法附后。同時(shí)，對(duì)性質(zhì)惡劣嚴(yán)重影響規(guī)劃的違法建設(shè)實(shí)施強(qiáng)制拆除，從而以點(diǎn)帶面，推動(dòng)“兩違”專項(xiàng)整治工作順利推進(jìn)。若違法業(yè)主能再規(guī)定時(shí)間內(nèi)按要求自行拆除的，免予處罰；若在限期內(nèi)未能自行拆除確有困難的，制定集中拆除工作方案，上級(jí)審定后，實(shí)施聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，集中力量，集中時(shí)間，堅(jiān)決依法予以強(qiáng)制拆除。對(duì)在強(qiáng)制拆除中無禮取鬧，阻礙執(zhí)行的，依法從快從嚴(yán)處理，并追究其法律責(zé)任。

（三）鞏固提高階段（9月11日—10月31日）

根據(jù)集中整治和拆違清理結(jié)果，建立政府管理、主管部門主抓，社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的“兩違”治理體制，加大監(jiān)督和查處力度，健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。同時(shí)建立健全群眾舉報(bào)村（社區(qū)）干部和駐村干部協(xié)督監(jiān)管機(jī)制，按照規(guī)劃規(guī)定土地管理要求，風(fēng)貌管理標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范管理行為，實(shí)行目標(biāo)化管理，責(zé)任到人，防止產(chǎn)生新“兩違”行為。

五、職責(zé)分工及措施 鎮(zhèn)人民政府：按照專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署，積極參與專項(xiàng)整治工作，切實(shí)做好群眾穩(wěn)定工作。

鎮(zhèn)國(guó)土所：牽頭負(fù)責(zé)規(guī)劃區(qū)違法用地整治工作，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)違法用地行為的查處。規(guī)建辦：牽頭負(fù)責(zé)在建工程違法建設(shè)整治工作，負(fù)責(zé)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)行為的查處。鎮(zhèn)紀(jì)委：負(fù)責(zé)整治工作中的監(jiān)督檢查，對(duì)工作不力的違紀(jì)的，依法依規(guī)追責(zé)查處。地稅所：負(fù)責(zé)對(duì)涉及房產(chǎn)開發(fā)中偷、逃、漏稅行為的查處工作。

派出所：負(fù)責(zé)在整治行動(dòng)中對(duì)違法犯罪行為的打擊和處置工作，維護(hù)正常秩序。供電所：積極配合政府的相關(guān)部門對(duì)“兩違”建設(shè)工程進(jìn)行停電工作。

以上各職能部門按照“職責(zé)治理，定人定責(zé)，分類負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行”的原則，明確職責(zé)，密切合作，各司其職，加強(qiáng)條塊之間協(xié)調(diào)配合，形成上下聯(lián)動(dòng)，共同參與，齊抓共管的工作氛圍。在工作中抓住關(guān)鍵，突出整治重點(diǎn)。圍繞南樊路、華月路、村道兩旁，規(guī)劃區(qū)內(nèi)有針對(duì)性開展工作。加大整治力度，加大督辦密度，提高工作效率。一是各村（社區(qū)）建設(shè)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)上報(bào)。二是鎮(zhèn)上相關(guān)部門建設(shè)巡查，調(diào)查、處理機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題或接到情況后及時(shí)檢查，一經(jīng)查證核實(shí)，按相應(yīng)程序進(jìn)行處理。三是分期治理歷史問題，對(duì)歷史遺留的“兩違”問題，要區(qū)別對(duì)待，按照“先重大、后一般，先惡性、后普通，先經(jīng)營(yíng)、后自住”的原則結(jié)合法律法規(guī)，縣人民政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，分期分批分違法程度予以查處。

六、強(qiáng)化管理、嚴(yán)格問責(zé)

強(qiáng)化定期管理、定期研究整治工作中存在的問題，把整治的成效與干部的管理、考評(píng)掛起鉤來，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任過錯(cuò)追究制，在“兩違”治理工作中，對(duì)未及時(shí)履職盡責(zé)導(dǎo)致的違法事態(tài)擴(kuò)大或參與違法建設(shè)，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。