第一篇：工程項目招標自查自糾報告

××××公司2010、2011年工程建設(shè)項目

招標管理自查自糾報告

8月份，××××按照集團公司[2011]169號《關(guān)于開展工程建設(shè)項目招標管理自查自糾工作的通知》的文件精神，對2010年、2011年工程建設(shè)項目招標管理情況進行了嚴格自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、自查情況簡述

自查部門：此次自查工作由經(jīng)營副總主持，企管部組織、財務(wù)部、紀委辦、項目單位參加。

自查內(nèi)容：此次自查的內(nèi)容主要有：（1）招標管理和監(jiān)督制度的建設(shè)情況是否齊全、規(guī)范；（2）招標程序是否合規(guī)；（3）是否存在未核準先招標、未批招標計劃先招標的情況；（4）是否存在中標單位資質(zhì)不符合工程項目建設(shè)要求的情況；（5）是否存在規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公、監(jiān)管不力等情況；（6）評標辦法是否科學、規(guī)范、合理；（7）招、投標資料及評標報告是否齊全、合規(guī)、并做到及時歸檔；（8）是否存在中標價嚴重超概算的情況；（9）是否存在超出公司權(quán)限進行招標。

自查日期：2011年8月12日—2011年8月20日；

二、2010、2011年合同簽訂及履行情況。

2010、2011年公司共簽訂工程類合同20份，合同總金額1536.17萬元；其中：有9個項目由集團公司組織招標，詳見附表一

對于公司內(nèi)較小的土建、修繕等零星工程則由公司與外來施工單位

1簽訂年度合同，合同價款按照《河南省建設(shè)工程工程量清單綜合單價》的標準計取95%，不取費進行結(jié)算。2010、2011年公司工程項目招議標及合同履行情況較好，未出現(xiàn)不合規(guī)和糾紛事件，各個項目的招標及合同簽訂等手續(xù)規(guī)范，材料齊全。

三、規(guī)范招標工作的保障體系建設(shè)情況。

2010、2011年公司依據(jù)《中華人民共和國合同法》、集團公司《物資招議標及合同審批管理辦法》、《工程招標管理辦法》等法律、規(guī)章、制度修訂下發(fā)了《合同管理辦法》、《招標管理辦法》，嚴格合同準備階段調(diào)研制度、嚴格合同會簽制度、嚴格合同履行跟蹤管理制度、嚴格合同專人負責管理制度。并根據(jù)集團公司《關(guān)于規(guī)范法務(wù)工作的通知》的文件精神，結(jié)合本公司實際，修訂完善了《合同糾紛預警機制實施方案》。建立了招標領(lǐng)導小組、合同糾紛預警領(lǐng)導小組，明確了招標領(lǐng)導小組和職責。為各項工程招標的規(guī)范化提供了制度保證。

四、為規(guī)避法律風險采取的防范措施。

在招標、簽訂合同和履行過程中，為有效規(guī)避風險，主要采取了以下措施：

1、針對“合同主體不適格法律風險”，在合同準備階段，嚴格審查對方的主體資格、資信等級及履約能力。合同單位必須具備經(jīng)過年檢的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全許可證和法人授權(quán)委托書等證件。項目單位負責審查對方的資質(zhì)證書和安全許可證等證件，合同洽談單位負責審查對方單位的營業(yè)執(zhí)照和法人授權(quán)委托書等材料。代理人洽談合同的，要求對方提供法人代表授權(quán)委托書或所在單位開具的介紹信，并嚴格審查；

對于對方主體資格不符合規(guī)定的單位不予其洽談和簽訂合同。

2、針對“合同文本不明確法律風險”，嚴格合同會簽制度。合同文本起草后，工作人員將電子版發(fā)送至項目單位、財務(wù)、紀委、分管領(lǐng)導預審，并打印出紙質(zhì)版分別經(jīng)項目單位、財務(wù)、紀委、分管領(lǐng)導、總經(jīng)理會簽，會簽無異議后方可加蓋合同專用章。會簽制度的實施對于合同文本不合理、不嚴密、不完整、不明確、表述不當、違反國家法律法規(guī)或國家產(chǎn)業(yè)政策的條款，能夠及時予以預警和糾正。

3、針對“簽署行為不當法律風險”，嚴格按照集團公司《物資招議標及合同審批管理辦法》和《工程招標管理辦法》的文件要求簽署各項合同；指定一名副總負責合同專用章的管理，明確會簽后加蓋印章的流程，杜絕印章管理不當造成的法律風險；同時在合同各頁碼之間加蓋騎縫章，防止合同簽署后被篡改。

4、針對“證據(jù)意識缺乏，證據(jù)保全不力法律風險”，公司指定專人負責合同的日常管理工作，對合同策劃、調(diào)查、初步確定準合同對象、談判、擬定合同文本、審核、正式簽署、分送相關(guān)部門、履行、變更或轉(zhuǎn)讓、終止、糾紛處理、歸檔保管的整個合同管理過程的各種文件和資料嚴格注意保全和收集。對事實的認可、數(shù)量的確認、單價的核準、金額的確定的材料同合同一起嚴格予以歸檔保存。

5、針對“債權(quán)債務(wù)清理不及時法律風險”，嚴格合同履行結(jié)束后付款制度，同時，對合同履行情況進行跟蹤管理，對于各種債權(quán)和債務(wù)嚴格按照合同文本的約定予以清理，對于出現(xiàn)債權(quán)不能得以實現(xiàn)的，嚴格在法律保護期限內(nèi)予以主張。

6、針對“其他法律風險”，合同簽訂嚴格按照集團公司財務(wù)部門要求，采用對方履行結(jié)束后付款的方式，防范對方履行不力或喪失履行能力帶來的法律風險，對于給我方帶來經(jīng)濟損失的，及時在法律保護的期限內(nèi)主張權(quán)利；已簽訂的合同原則上不予變更，確需變更的，明確合同變更的相關(guān)負責人，并向其報告，變更合同視為新合同，履行合同管理的一切程序；采取指定專人負責合同的日常保管，明確合同借閱的審批程序，防范合同泄密風險。

五、工程招標管理過程中存在問題及改進措施。

我公司在合同準備、合同簽署、合同履行和履行后管理過程中，由于部分工程項目工期緊，招標準備工作時間短，導致對合同主體資格的審查、市場調(diào)研工作不夠精細，降低了我方在合同談判過程中的議價能力，同時帶來不必要的法律風險。針對以上問題，我公司在今后的工程招標管理中將嚴格合同簽署前調(diào)研制度，提前準備，提前計劃，優(yōu)化招標管理流程，提高合同準備階段效率，杜絕各項風險。

×××× 公司

二〇一一年八月二十一日

第二篇：工程項目招標自查自糾報告

耿村洗煤廠2013年1月至今招標項目

效能監(jiān)察自查報告

二零一四年六月份，耿村洗煤廠按照（義）監(jiān)通字第2號義煤公司效能監(jiān)察通知書的要求，對2013年元月以來物資供應(yīng)采購和技術(shù)服務(wù)招標采購項目進行效能監(jiān)察。我廠對招標項目招標管理情況進行了嚴格自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、自查情況簡述

自查部門：此次自查工作由經(jīng)管科組織實施。

自查內(nèi)容：此次自查的內(nèi)容主要有：（1）招標管理和監(jiān)督是否規(guī)范；（2）招標程序是否合規(guī)；（3）是否存在未核準先招標、未批招標計劃先招標的情況；（4）是否存在中標單位資質(zhì)不符合工程項目建設(shè)要求的情況；（5）是否存在規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公、監(jiān)管不力等情況；（6）評標辦法是否科學、規(guī)范、合理；（7）招、投標資料及評標報告是否齊全、合規(guī)、并做到及時歸檔；（8）是否存在中標價嚴重超概算的情況；（9）是否存在超出公司權(quán)限進行招標。

自查日期：2014年6月20日—2014年7月12日；

二、2013、2014年合同簽訂及履行情況。2013、2014年公司共簽訂工程類合同8份，合同總金額55.45萬元；設(shè)備大修理類合同14份，合同總價81.37萬元，物資自購類2份，合同總價10.5萬元，維保及環(huán)保類合同2份，合同總價4.8萬元。詳見附表一

對于耿村洗煤廠工程類、設(shè)備大修理類、物資自購類、維保及環(huán)保 類合同由我廠與外來施工單位簽訂合同。2013年1月至今我廠各類項目的招議標及合同履行情況較好，未出現(xiàn)不合規(guī)和糾紛事件，各個項目的招標及合同簽訂等手續(xù)規(guī)范，材料齊全。

三、規(guī)范招標工作情況。

2013年至今我廠依據(jù)《中華人民共和國合同法》、義煤公司《招標采購管理辦法》、《關(guān)于河南能源化工集團有限公司招標監(jiān)督管理實施辦法的通知》、《關(guān)于河南能源化工集團有限公司建設(shè)項目工程招標管理辦法的通知》、《義煤公司工程維修費管理辦法（暫行）》通知等法律、規(guī)章、制度，我廠嚴格合同準備階段調(diào)研制度、嚴格合同會簽制度、嚴格合同履行跟蹤管理制度、嚴格合同專人負責管理制度。為各項工程招標的規(guī)范化提供了制度保證。

四、為規(guī)避法律風險采取的防范措施。

在招標、簽訂合同和履行過程中，為有效規(guī)避風險，主要采取了以下措施：

1、針對“合同主體不適格法律風險”，在合同準備階段，嚴格審查對方的主體資格、資信等級及履約能力。招標過程中嚴格審查對方的資質(zhì)證書、對方單位的營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼、法人授權(quán)委托書等材料。代理人洽談合同的，要求對方提供法人代表授權(quán)委托書或所在單位開具的介紹信，并嚴格審查；對于對方主體資格不符合規(guī)定的單位不予其洽談和簽訂合同。

2、針對“合同文本不明確法律風險”，嚴格合同會簽制度。合同文本起草后，工作人員將合同會簽表及合同打印出紙質(zhì)版經(jīng)申請項目單位 領(lǐng)導、經(jīng)管科、財務(wù)、黨務(wù)、分管領(lǐng)導、廠主管領(lǐng)導會簽，會簽無異議后方可加蓋我廠公章。會簽的實施對于合同文本不合理、不嚴密、不完整、不明確、表述不當、違反國家法律法規(guī)或國家產(chǎn)業(yè)政策的條款，能夠及時予以預警和糾正。

3、針對“證據(jù)意識缺乏，證據(jù)保全不力法律風險”，我廠指定專人負責合同的日常管理工作，對合同策劃、調(diào)查、初步確定準合同對象、談判、擬定合同文本、審核、正式簽署、分送相關(guān)部門、履行、變更或轉(zhuǎn)讓、終止、糾紛處理、歸檔保管的整個合同管理過程的各種文件和資料嚴格注意保全和收集。對事實的認可、數(shù)量的確認、單價的核準、金額的確定的材料同合同一起嚴格予以歸檔保存。

4、針對“債權(quán)債務(wù)清理不及時法律風險”，嚴格合同履行結(jié)束后付款制度，同時，對合同履行情況進行跟蹤管理，對于各種債權(quán)和債務(wù)嚴格按照合同文本的約定予以清理，對于出現(xiàn)債權(quán)不能得以實現(xiàn)的，嚴格在法律保護期限內(nèi)予以主張。

五、工程招標管理過程中存在問題及改進措施。

我廠在合同準備、合同簽署、合同履行和履行后管理過程中，由于部分工程項目工期緊，招標準備工作時間短，導致對合同主體資格的審查、市場調(diào)研工作不夠精細，降低了我方在合同談判過程中的議價能力，同時帶來不必要的法律風險。針對以上問題，我公司在今后的工程招標管理中將嚴格合同簽署前調(diào)研制度，提前準備，提前計劃，優(yōu)化招標管理流程，提高合同準備階段效率，杜絕各項風險。

耿村洗煤廠

二〇一四年七月十二日

第三篇：公路工程項目自查自糾報告

項目自查自糾報告

根據(jù)公司下發(fā)通知的要求，項目積極展開工作，立即組織人員傳達和學習通知內(nèi)容，項目部高度重視、精心組織，結(jié)合項目實際情況，本著加強項目技術(shù)質(zhì)量管理工作，提升質(zhì)量管理水平的目的，展開項目自查自糾活動。

一、項目部成立了自查自糾活動檢查小組： 組長：XXXX 副組長：XXX 組員：XXX、XXX、XXX

二、組織宣傳學習

1、組織人員傳達和學習文件，并認真學習相關(guān)標準、技術(shù)規(guī)范，重新審核施工圖紙，并討論存在問題，積極采取對應(yīng)措施。

三、質(zhì)量檢查

由自查自糾檢查組帶頭，其他部門人員配合對項目工程施工現(xiàn)場和內(nèi)業(yè)資料進行全面檢查，對容易發(fā)生質(zhì)量隱患部位，逐項進行檢查，對已施工完畢的隱蔽工程，檢查原始施工記錄和探測報告，同時現(xiàn)場記錄檢查情況。

1、內(nèi)頁資料檢查

（1）質(zhì)量管理體系建設(shè)及運行；

（2）施工質(zhì)量管理辦法及相關(guān)制度、實施細則的制定和執(zhí)行情況；（3）工程質(zhì)量目標的制定、分解落實情況；（4）崗位人員能力、業(yè)務(wù)指導、培訓等；

（5）質(zhì)量問題、質(zhì)量事故的預防、報告、處理等資料；（6）質(zhì)量通病的防治方案；（7）各級技術(shù)交底及落實情況；（8）施工測量、試驗、檢測資料；（9）隱蔽工程及工序驗收資料；

2、施工現(xiàn)場檢查

活動檢查小組對本項目施工作業(yè)現(xiàn)場進行了一次嚴格的現(xiàn)場檢查，在檢查中，對于存在質(zhì)量安全隱患的部位或工序進行了詳細的記錄，并發(fā)出整改通知單，指定專人監(jiān)督落實，直至整改完畢。對于重點部位進行了全面的檢查和探討，在現(xiàn)場檢查完成后，檢查小組對檢查結(jié)果進行了匯總，認真總結(jié)。

四、嚴格施工過程質(zhì)量控制

為了有效的實現(xiàn)過程質(zhì)量控制，項目部實行了目標管理，一級抓一級，層層抓落實，質(zhì)量驗收嚴格執(zhí)行“三檢”制度、隱蔽工程驗收及工序交接制度、檢驗認可制度。分項工程開工前對施工人員交底，對進場材料檢測及施工機具驗收；施工過程中，技術(shù)人員跟班作業(yè)，及時指導施工和監(jiān)督工程質(zhì)量，嚴格工序報驗制度的落實；工序完成后，進行自檢，確保工序報驗一次合格。項目部每月召開質(zhì)量分析分，總結(jié)現(xiàn)場施工的優(yōu)點及不足之處，并對本月質(zhì)量進行講評，對整個工程的進展、存在的問題進行調(diào)查和探討。使施工過程中存在的一些問題能夠及時得到解決。

通過本次自查自糾活動提高了施工管理人員的質(zhì)量意識，提高了

項目部的質(zhì)量管理水平，達到了預期的目標。雖然在一些方面有改進，同時說明項目在質(zhì)量管理方面存在不足之處，我項目全體人員會繼續(xù)努力，提高項目質(zhì)量管理水平，提升技術(shù)和服務(wù)水平，及時消除了質(zhì)量隱患，確保工程質(zhì)量安全。

公路項目項目經(jīng)理部 20XX年X月X日

第四篇：電力工程項目招標學習報告

《電力工程項目招標》學習報告

《電力工程項目招標》學習報告

《電力工程項目招標》這門課程較全面地介紹了電力工程項目招標的分類，方法等。通

過本課程的學習，我掌握了電力工程項目招標的基礎(chǔ)知識，了解了我國電力工程項目招標的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，使我對電力招標有了一個大致的了解，以下是本人在學習完課程之后的體

會：

招投標，是在市場經(jīng)濟條件下，進行大宗貨物的買賣、工程建設(shè)項目的發(fā)包與承包以及

服務(wù)項目的采購與提供時，所采取的一種交易方式。招標和投標是一種商品交易行為，是交

易過程的兩個方面。

招投標主要有公開招投標和邀請招投標兩種形式。公開招投標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。公開招標的投標人不少于3家，否則就失去了

競爭意義邀請招投標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。

邀請招標的投標人不少于3家。我國在建筑領(lǐng)域?qū)嵺`中還有一種較為廣泛的招標方式，被稱

為“議標”，是發(fā)包人和承包商之間通過一對一談判而最終達到目的的一種方式。

招標投標活動原則：公開、公平、公正和誠實信用。投標人：招標公告或者投標邀請書

發(fā)出后，那些響應(yīng)招標并購買招標文件，參加投標的潛在投標人稱為投標人。這些投標人必

須是法人或者其他組織。1999年8月30日，第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次

會議通過《中華人民共和國招投標法》，并于2000年1月1 日起施行。該法的頒布實施，對規(guī)范招標投標行為，維護工程建設(shè)市場秩序，保護國家利益、社會公共利益和招標投標人的合法權(quán)益，對提高工程質(zhì)量、降低工程造價和提高投資效益具有重要意義。

一、招標范圍

《招標投標法》規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目：包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標：

(1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；

(2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；

(3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

對上述必須進行招標的建設(shè)項目，任何單位或者個人不得將其化整為零或者以其他任何

方式規(guī)避招標。有關(guān)行政監(jiān)督部門依法對招標投標活動實施監(jiān)督。

《招標投標法》規(guī)定，招標方式分為公開招標和邀請招標兩種。

1）公開招標是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。

依法必須進行招標的項目，應(yīng)當通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者媒介發(fā)布招標公告。

2）、邀請招標。邀請招標是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織

投標。

采用邀請招標方式的招標人，應(yīng)當向三個以上具備承擔招標項目的能力、資信良好的特

定法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。

對招標的其他要求

招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，或?qū)ν稑巳藢嵭衅缫暣?。招?/p>

人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量及可能影響公平競爭的有關(guān)招

標投標的其他情況。

招標人設(shè)有標底的，標底必須保密。自招標文件開始發(fā)出之日至投標人提交投標文件截

止之日的期限不得短于20日。

二、電力工程項目招投標機制隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，工程項目的招投標機制，提高工程建設(shè)水平和工程項目

投資的經(jīng)濟效益，其在工程建設(shè)中發(fā)揮的巨大作用得到了充分的肯定。然而，由于招投標本

身受到很多方面的影響，也會存在諸多的問題。

1、電力工程項目招投標的基本內(nèi)容。

電力工程項目的招投標管理從根本上講是項目管理的一部分。工程項目招投標的意義是

引入競爭機制以求達成交易協(xié)議和訂立合同，兼有經(jīng)濟活動和民事法律行為兩種性質(zhì)。招投

標的過程管理實際是在工程建設(shè)中引進公平、公開的競爭機制，優(yōu)選設(shè)計、施工、材料、設(shè)

備及總承包單位，以達到縮短工期、提高工程質(zhì)量和節(jié)約投資的項目管理過程。招投標的基

本內(nèi)容主要由以下幾個方面組成。

招標：工程項目招標是招標人根據(jù)自己的目的，制定并發(fā)布招標文件，招攬投標人并從

中擇優(yōu)選定工程項目承包人的一種經(jīng)濟行為。通過招標可使投標人之間產(chǎn)生競爭，實現(xiàn)貨比

多家，優(yōu)中選優(yōu)的目的，從而獲得最優(yōu)的投資效益。建設(shè)工程招標方式包括公開招標和邀請

招標。

投標：工程項目投標是投標人在響應(yīng)招標文件的前提下，結(jié)合企業(yè)自身的實力，提出的具體應(yīng)對方案及報價等。

開標：工程項目開標是指招標人或其代理人在規(guī)定的地點和時間，在有投標人出席的情

況下，當眾開啟投標書，宣布投標人的名稱、投標價格和投標價格的有效修改等主要內(nèi)容的過程。

評標：工程項目評標是招標人組成的評標小組或由行政主管部門當天隨機抽取的評標專家，根據(jù)招標文件要求，對有效的投標書進行商務(wù)和技術(shù)方面的審查分析和比較評價，最后根據(jù)打分的結(jié)果排出優(yōu)劣次序。

中標：中標是指招標人以中標通知書的形式，正式通知投標人已被擇優(yōu)錄取，然后招標人和中標人根據(jù)相關(guān)法律和招標文件訂立合同，確立發(fā)包關(guān)系。這對于投標人來說就是中了標；就招標人來說，就是接受了投標人的標。經(jīng)過評標擇優(yōu)選中的投標人稱為中標人，在國際工程招標投標中，稱之為成功的投標人。

三、電力工程項目招投標中可能存在的問題

1、假公開招標的問題

某些建設(shè)單位在招投標前暗中敲定施工隊伍后，隨便指定幾個施工隊伍前來投標，制造公開招標的假象；有的施工單位以利益分成、轉(zhuǎn)包工程等好處相許，拉攏其它施工隊伍前來作陪襯，以達到自已中標的目的。

2、投標資質(zhì)審查中的問題

一些施工企業(yè)在資質(zhì)問題上做手腳，有的出錢購買營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級證書，有的盜用或借用他人證件參加投標。

3、招標單位資格審查不嚴格

業(yè)主在選擇投標單位時沒有深入實際了解其管理水平、技術(shù)力量、機械裝備及信譽等情況，標書編制的好壞在很大程度上代替了施工企業(yè)的形象，為此，有些施工企業(yè)高薪聘請經(jīng)驗豐富的人員編制標書，從表面上看，標書確實編得不錯，實際上根本不具備相應(yīng)的施工能力和管理水平。

4、業(yè)主過分注重標價，施工企業(yè)盲目報價

有的業(yè)主過分注重將投標報價作為評標的尺度，有些企業(yè)就抓住這個特點，在對設(shè)計意圖、工程面貌和現(xiàn)場情況不是很了解的情況下，為了攬到工程，承諾虛假條件，低價搶標，而業(yè)主也沒有實事求是地去考察投標單位能否按報價完成任務(wù)，結(jié)果導致讓盲目或有意降低報價的投標單位中標，甚至有些中標單位還不愿意自己去做，而是分包下去自己抽拿管理費，這樣層層克扣，若要保證工程質(zhì)量就根本無利可圖。

5、評標存在著人為因素，專家?guī)旖ㄔO(shè)不夠完善

目前的評標辦法總的來說還是比較客觀、公正的，但還存在許多人為因素，定性的評標內(nèi)容還占有一定比例，難以真正分出名次。評委在技術(shù)標的評定過程中，量化不夠，“人情分”

時有發(fā)生。專家?guī)旖ㄔO(shè)還不夠完善，整個建筑業(yè)高級人才本身就比較缺乏，要達到《招標投標法》所規(guī)定的專家人數(shù)偏少，有的缺乏評委應(yīng)具備的職業(yè)道德，評委專家整體水平不高，招標監(jiān)督力度不大，影響評委的公正性。

6、招標中有些未盡事宜沒有得到及時處理

招標文件中出現(xiàn)工程量的差錯，特別是工程量增加或在施工過程中出現(xiàn)新增的項目，業(yè)主對這些增加的投入往往采取打折或回避的方法，甚至采取否定的態(tài)度，從而導致承包商在承受這筆難以兌現(xiàn)的工程投入時，便從其它項目中通過減少工、料、機等費用投入予以補償，也就是人們常說的“羊毛出在羊身上”。

另外，有些承包商本可對招標中的某些未盡事宜向業(yè)主提出索賠，然而為了搞好關(guān)系卻不敢索賠，使明正言順的賠款變成了偷工減料的不當行為。

四、解決建筑工程項目招投標中存在問題的對策

1、投標書的劃分

業(yè)主在招標文件中要明確指出投標單位在編制標書時，應(yīng)將標書劃分為技術(shù)標與商務(wù)標。技術(shù)標包括施工組織設(shè)計、投入本工程的機械設(shè)備、質(zhì)量保證體系及安全體系，商務(wù)標包括承包商的報價、資格預審資料、承包商資信資料、銀行信用資料等內(nèi)容。

技術(shù)標與商務(wù)標分開密封，技術(shù)標采用二層包裝，外層注明技術(shù)標，內(nèi)層空白，商務(wù)標隨意。

標書劃分的目的就是把標書中的硬分與軟分區(qū)別開來。硬分是客觀分，是實實在在的，而軟分是主觀分。硬分在商務(wù)標中，軟分在技術(shù)標中。對技術(shù)標密封保密的要求就是防止打分的評委鉆空子，打關(guān)系分。

2、開標、評標、定標過程控制

（1）開標

開標前應(yīng)首先宣布評標定標辦法，然后由招標單位主持，在有關(guān)部門的監(jiān)督下公開進行。先開技術(shù)標，根據(jù)評標方法對技術(shù)標進行打分，即軟分確定以后，當眾啟封商務(wù)投標書，唱標，公布標底。若發(fā)現(xiàn)商務(wù)標中報價在業(yè)主標底價的允許幅度之內(nèi)視為有效標，否則為無效標。

（2）評標

評標就是對技術(shù)標及商務(wù)標中的工程報價、施工組織管理、工程質(zhì)量保證措施、施工能力、企業(yè)素質(zhì)及信譽、建設(shè)工期等項目進行綜合評議和分項打分。評標委員會在保證技術(shù)標保密的前提下，首先要根據(jù)評標辦法對技術(shù)標進行打分。否則，有些施工單位知道自己的商

務(wù)標中的硬分比別人少幾分后，很可能通過不正當?shù)氖侄未偈乖u委給他打分，以有利于他的報價定標。為了避免由于招投標管理的不完善，給某些人在軟分和定標辦法上做手腳，在評標時應(yīng)當注意以下幾個方面的問題：

1）對于業(yè)主，首先要確定評標辦法、定標原則及標價下浮率。

2）對于施工單位，一定要對自己的報價保密，不能向別的施工單位透露，以免他人通過計算得知自己的硬分比不過別人，就千方百計找關(guān)系拉軟分。

3）送交標書的時間要恰到好處，不能太早也不能太遲，最好是在評標、定標、標價下浮率、技術(shù)標打分及商務(wù)標報價依次完成后送交最好。

3、處理好統(tǒng)一管理與行業(yè)管理的關(guān)系

建立有形的建筑工程承包市場，必須堅持統(tǒng)一管理和行業(yè)管理有機結(jié)合的管理體制，一方面，必須堅持維護招投標工作的統(tǒng)一管理，任何行業(yè)、部門、單位的建筑工程都要按照有關(guān)規(guī)定實行公開招標；另一方面，統(tǒng)一管理機構(gòu)要積極主動地與行業(yè)主管部門合作，充分尊重行業(yè)工程的特點和行業(yè)主管部門的意見，共同抓好建筑工程招投標工作。

4、正確處理好業(yè)主責任制與招投標制的關(guān)系

根據(jù)現(xiàn)有的法規(guī)和制度，明確劃分建設(shè)項目業(yè)主和招投標管理部門的責任、權(quán)力和義務(wù)，落實“建設(shè)單位組織招標，多個施工單位參與投標，評標委員會評標定標，招投標機構(gòu)監(jiān)督管理”的運行機制，使各方在招投標中既充分依法行使職權(quán)，又嚴格遵守招投標管理法規(guī)，互相制約，共同負責，確保招投標工作的正常進行。

第五篇：工程項目招標公告

(采用資格后審方式)招標工程項目編號:(項目編號)

1、(招標人名稱)的(招標工程項目名稱),已由(項目批準機關(guān)名稱)批準建設(shè)?，F(xiàn)決定對該項目的工程施工進行公開招標,選定承包人。

2、本次招標工程項目的概況如下: 2.1〈說明招標工程項目的性質(zhì)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、招標范圍、標段及資金來源和落實情況等〉;2.2工程建設(shè)地點為(工程建設(shè)地點);2.3計劃開工日期為(開工年)年(開工月)月(開工日)日,計劃竣工日期為(竣工年)年(竣工月)月(竣工日)日,工期(工期)日歷天;2.4工程質(zhì)量要求符合(工程質(zhì)量標準)標準。

3、凡具備承擔招標工程項目的能力并具備規(guī)定的資格條件的施工企業(yè),均可參加上述(一個或多個)招標工程項目(標段)的投標。

4、投標申請人須是具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的(行業(yè)類別)(資質(zhì)類別)(資質(zhì)等級)及以上資質(zhì)的法人或其他組織。自愿組成聯(lián)合體的各方均應(yīng)具備承擔招標工程項目的相應(yīng)資質(zhì)條件;相同專業(yè)的施工企業(yè)組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)等級低的施工企業(yè)的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。

5、本工程對投標申請人的資格審查采用資格后審方式,主要資格審查標準和內(nèi)容詳見招標文件中的資格審查文件,只有資格審查合格的投標申請人才有可能被授予合同。

6、投標申請人可從(獲取招標文件地址)處獲取招標文件、資格審查文件和相關(guān)資料,時間為(獲取開始年)年(獲取開始月)月(獲取開始日)日至(獲取結(jié)束年)年(獲取結(jié)束月)月(獲取結(jié)束日)日,每天上午(獲取上午開始時)時(獲取上午開始分)分至(獲取上午結(jié)束時)時(獲取上午結(jié)束分)分,下午(獲取下午開始時)時(獲取下午開始分)分至(獲取下午結(jié)束時)時(獲取下午結(jié)束分)分(公休日、節(jié)假日除外)。

7、招標文件每套售價為(幣種,金額,單位)元,售后不退。投標人需交納圖紙押金(幣種,金額,單位)元,當投標人退還全部圖紙時,該押金將同時退還給投標人(不計利息)。本公告第6條所述的資料如需郵寄,可以書面形式通知招標人,并另加郵費每套 元。招標人在收到郵購款后 日內(nèi),以快遞方式向投標申請人寄送上述資料。

8、投標申請人在提交投標文件時,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定提供不少于投標總價的___%或(幣種,金額,單位)元的投標保證金或投標保函。

9、投標文件提交的截止時間為(投標文件提交截止年)年(投標文件提交截止月)月(投標文件提交截止日)日(投標文件提交截止時)時(投標文件提交截止分)分,提交到(提交投標文件地址)。逾期送達的投標文件將被拒絕。

10、招標工程項目的開標將于上述投標截止的同一時間在(開標地點)公開進行,投標人的法定代表人或其委托代理人應(yīng)準時參加。招標人:(招標人名稱)辦公地址:(招標人辦公地址)郵政編碼:(招標人郵編)聯(lián)系電話:(招標人電話)傳 真:(招標人傳真)聯(lián)系人:(招標人聯(lián)系人)招標代理機構(gòu):(招標代理機構(gòu)名稱)辦公地址:(招標代理機構(gòu)地址)郵政編碼:(代理郵編)聯(lián)系電話:(代理電話)傳真:(代理傳真)聯(lián)系人:(代理聯(lián)系人)日期: 年 月 日