第一篇：縣經管局2012年度工作情況及下年工作思路

經管局年度工作情況及下年工作思路

**年，全縣經管工作以“抓好一項服務，打造二個平臺，規(guī)范三項管理”為目標，扎實開展“一對一”服務農民專業(yè)合作社活動;有效搭建農村土地承包電子信息化管理及農村土地承包糾紛調解仲裁二大平臺;切實規(guī)范土地承包合同、農村集體“三資”、農民負擔監(jiān)督三項管理。主要工作情況如下：

一、**年主要工作

新增農民專業(yè)合作組織72家，全縣累計發(fā)展各類農民專業(yè)合作社206家，出資額4475萬元，入社成員6553人；**年大自然食用菌合作社、瓦倉村大米合作社被省農業(yè)廳認定為“**省第二批農民合作社示范社”稱號。大自然食用菌等10家合作社被市評選為“十佳百強”農民專業(yè)合作社。

新增土地流轉面積6462.43畝，全縣累計流轉土地達27685.43畝，占全縣耕地面積的15%，其中規(guī)模經營面積達24379.41畝。

公開交易村集體資產資源41起、金額 323.74萬元、增加集體收入**萬元，全縣累計公開交易96起、總金額**萬元、為集體增加收入400萬元。

全年共審批村“一事一議”籌資籌勞項目（村）100個，申請財政獎補資金796.56萬元。

二、主要工作措施

（一）培育新型經營主體，推動農村經濟發(fā)展

1、大力開展示范社創(chuàng)建活動。一是開展提檔升級。重點對12家合作社開展提檔升級活動，派駐17名兼職輔導員開展駐社指導服務，明確提檔升級目標；二是組織示范創(chuàng)建。開展2012—2013年度示范合作社申報評選工作，組織19 家合作社理事長在瓦倉大米合作社召開現(xiàn)場會；三是積極推行財務代理。聘請有資質的會計事務所對合作社實行財務委托代理，已有18家合作社委托會計事務所代理財務。

2、探索合作社聯(lián)合經營。組建了遠安首家“田星柑橘”聯(lián)合社，該聯(lián)合社由原洋坪鎮(zhèn)的小漢口合作社、枧河合作社及舊縣鎮(zhèn)的一字山合作社三家聯(lián)合組成，現(xiàn)擁有柑橘園基地2500畝，年銷售柑橘產量768萬斤。

3、大力培育家庭農場。與工商部門聯(lián)合制定《關于做好家庭農場登記管理工作的意見》，明確了我縣家庭農場認定辦法和注冊登記程序，并將市局下達我縣的100家家庭農場目標任務分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責任。據(jù)統(tǒng)計，全縣共申請辦理家庭農場登記認定77家，在工商部門登記注冊家庭農場63家。

（二）試行土地股份合作，創(chuàng)新農村經營新機制

為推動傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變，探索新型農村土地經營方式，圍繞現(xiàn)代農業(yè)綜合示范園建設。我們在茅坪場鎮(zhèn)和洋坪鎮(zhèn)開展了深入的調研和廣泛的宣傳，引導農民建立農村土地股份合作社，先后在茅坪場鎮(zhèn)何家灣村、洋坪鎮(zhèn)鳳凰村以土地承包經營權入股的形式，成立了何家灣土地股份合作社和沮洋鳳凰土地流轉合作社，兩個村集中流轉土地1273.7畝，土地股份合作社的成立，讓農民成為股東，通過“保底租金+分紅+打工收入”等收益分配機制的保障，增加了農民收益。

(三)狠抓土地流轉，促進適度規(guī)模經營

實行量化考核，年初將土地流轉工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標責任制，實行量化考核。通過多種途徑引導土地向專業(yè)大戶、家庭農場、合作社和農業(yè)企業(yè)集中，有效地促進了我縣農業(yè)主導產業(yè)規(guī)模發(fā)展。如**鎮(zhèn)制定扶持政策，引導企業(yè)積極參與“紫薇長廊”、“高山茶葉”開發(fā)，企地共建，一次性與6個村800多個農戶簽訂7000畝流轉意向合同，目前已經正式流轉合同882畝。**村三組村民集中連片流轉土地200畝發(fā)展家庭農場。該農場將形成以有機水果種植、豬和魚生態(tài)養(yǎng)殖、田園式休閑娛樂為一體的家庭農場格局。湖北豐瑞祥牧業(yè)有限公司與*村委會達成合作協(xié)議，村委會與農戶簽訂土地流轉合同237畝。該公司計劃將在3年內建成5000頭肉牛養(yǎng)殖基地及精深加工項目，將建設成高產牧草場，土地流轉讓“公司+農戶”達到雙贏。

（四）建立土地承包信息管理系統(tǒng)，規(guī)范土地承包管理

投資25萬元建立起全縣土地承包軟件信息管理系統(tǒng)，完成了全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、102個村、42174個農戶、**畝的農村家庭承包土地信息的錄入，基本實現(xiàn)了土地承包流轉信息規(guī)范化管理；建立了縣農村經濟經營信息網(wǎng)，將全縣土地流轉信息、農村“三資”產權交易信息對外發(fā)布，截止目前，共發(fā)布交易信息41條。

（五）健全糾紛調處仲裁體系，努力化解矛盾糾紛

一是加強土地承包糾紛調解仲裁體系建設。在硬件建設方面，設立了仲裁庭，購置了審判桌椅、檔案密集架柜、照相機、電腦等設備。在隊伍建設方面，加強了仲裁員業(yè)務能力培訓，全縣現(xiàn)有22名持證仲裁員，8個鄉(xiāng)

鎮(zhèn)成立了調解委員會、委員會成員69人，全縣**個村成立了調解小組、小組成員443人；二是及時調解土地糾紛。全年調解土地、山林糾紛24起，其中：調處糾紛16起、受理復查5期、協(xié)助有關部門辦理3件、糾紛調處涉及100個農戶。

（六）開展專項檢查，維護農民合法權益

開展涉農收費和侵害農民土地權益突

出問題的專項治理。與縣紀委糾風辦、縣物價局、縣水電局等10個部門聯(lián)合，到7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個村、80多個農戶、10家農民專業(yè)合作社進行明察暗訪，針對農民灌溉用水收費、農民建房收費、計劃生育收費、農村教育收費、向村級經濟組織攤派收費、侵害農民土地權益等問題進行專項檢查，有效防止了農民負擔反彈及侵害農民權益問題的出現(xiàn)。

三、**年重點工作打算

**年的工作思路：堅持以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為主題，以加快轉變農業(yè)經營方式為主線，以維護農民群眾合法權益為出發(fā)點，以完善和創(chuàng)新農業(yè)經營體制機制為著力點，以培育農村經濟市場主體為重點，深入貫徹執(zhí)行黨的農村基本政策，推動農村經管工作再上新臺階。

（一）規(guī)范土地流轉市場。一是加強土地流轉申報、信息發(fā)布、流轉交易、合同鑒證、流轉監(jiān)督的規(guī)范管理，推進我縣農村土地流轉市場的健康發(fā)展；二是進一步完善土地承包經營管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)土地承包、經營權流轉網(wǎng)絡化管理；三是以現(xiàn)有的農村集體“三資”代理服務和土地流轉服務平臺為基礎，做好土地流轉信息收集發(fā)布、流轉指導、合同鑒證，積極引導農村土地向規(guī)模經營集中，計劃全年流轉土地1萬畝；四是大力推行土地經營權股份合作，建立合作經營新機制。引導有條件的村將農民土地承包經營權量化入股，組建土地股份合作社，由土地股份合作社將集中起來的土地，與其他經營主體合作經營。

（二）培育壯大農民合作社。一是是圍繞主導產業(yè)，大力發(fā)展食用菌、茶葉、柑橘、景觀植物等，不斷發(fā)展農民專業(yè)合作社。圍繞農業(yè)部“民主管理好、經營規(guī)模大、服務能力強、產品質量優(yōu)、社會反響好”標準指導合作社規(guī)范化建設，選擇2家以上合作社進行重點扶持，做大做強；二是繼續(xù)推行合作社財務代理，探索建立多途徑財務代理制度，試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務代理中心代理合作社財務；三是積極推動農民合作社產品銷售，通過“楚合商城”、“農超對接”等推銷合作社產品，打破單一訂單農業(yè)的方式，培育集種植、配送、銷售為一體的產業(yè)鏈，通過直供、直銷的形式來減少中間環(huán)節(jié)、降低營運成本。

（三）大力培育家庭農場。在**年的基礎上，新發(fā)展家庭農場100家，適時制定《家庭農場示范評審標準》，對已注冊的家庭農場按照示范標準進行分類指導。對建設不完善的家庭農場實行跟蹤服務，指導家庭農場做好經營日志、監(jiān)測經營情況，并納入項目庫管理。

（四）加強農村集體資產資源監(jiān)管。一是加強日常監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行村級資產、資源清查制度，村級及時做好資產、資源動態(tài)賬簿的更新登記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站定期對本范圍內的村級“三資”管理情況進行指導、檢查、審計和監(jiān)督?？h經管局分季度到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進行抽查，加強管理和指導；二是以土地流轉為重點，規(guī)范土地流轉程序，強化土地流轉管理，搭建起開放、競爭、有序、公正、規(guī)范的農村產權交易市場，有效的盤活村集體資產、資源。

（五）維護農民合法權益。一是建立規(guī)范化仲裁庭，充分發(fā)揮基層調解網(wǎng)絡作用，堅持協(xié)商優(yōu)先、基層調解、逐級調解的原則，盡量把矛盾解決在基層；二是強化日常檢查監(jiān)督，開展減負惠農政策落實情況的明察暗訪，做好村級一事一議農民負擔審批工作；三是加強對重點領域農村亂收費問題的治理。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農民負擔自查自糾工作，重點針對向村級組織、合作經濟組織收費等情況開展專項清理檢查，制定有效的整改辦法，防止農民負擔反彈。

第二篇：薛城區(qū)經管局十一五主要工作及十二五工作思路

薛城區(qū)經管局工作總結及工作計劃

薛城區(qū)經管局（2010年11月12日）

薛城區(qū)經管局在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導和上級業(yè)務部門的指導幫助下，認真履行職責，全面貫徹落實黨在農村的各項方針政策，以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神為指針，以建設社會主義新農村為契機，以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為統(tǒng)領，以實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，圍繞“三大管理、一項指導”(農村土地承包管理、農民負擔監(jiān)督管理、農村財務管理、指導農民專業(yè)合作社發(fā)展)創(chuàng)造性地開展工作，取得了顯著成績。

薛城區(qū)經管局被農業(yè)部評為農村土地承包糾紛調解仲裁試點先進集體。薛城區(qū)經管局連續(xù)三年被省農業(yè)廳評為先進集體。區(qū)委、區(qū)政府連續(xù)五年在全市維護農民合法權益工作會議上作典型發(fā)言。薛城區(qū)經管局連續(xù)四年在全市農業(yè)工作會議上作經驗介紹。薛城區(qū)農村財務審計實行“兩年輪審”在全省首創(chuàng)。遼寧、陜西、安徽、泰安等地區(qū)先后來薛城區(qū)參觀考察農村土地流轉、農民專業(yè)合作社發(fā)展等工作。2006年全省農村土地承包糾紛仲裁員培訓班在薛城區(qū)舉辦，全省農村土地承包糾紛仲裁試點工作會議在薛城區(qū)召開，全市農民專業(yè)合作經濟組織現(xiàn)場觀摩會在薛城區(qū)召開，2006年薛城區(qū)經管局在全省率先開通了維護農民合法權益110公開電話和電子舉報信箱。2008年全國人大立法調研組觀摩了薛城區(qū)農村土地承包糾

糾正二輪延包遺留問題，共糾正農村土地突出問題102個，解決二輪沒延包的村25個（自然村68個），對68780人重新落實了土地承包經營權，糾正機動地超標的村2個，面積478畝，糾正兩田制的村2個，糾正存在結構調整地的村3個，對37個擅自調整農戶承包地的村進行了糾正，進一步穩(wěn)定了農村土地承包關系。規(guī)范農村土地承包檔案管理。建立健全土地承包檔案管理工作責任制，達到“一組一卷”、“一村一檔”、“一鎮(zhèn)一柜”，全部實行微機化管理。陶莊鎮(zhèn)二輪延包檔案和土地流轉合同檔案管理受到國家農業(yè)部和省、市、區(qū)領導高度贊譽。

3、加強組織領導，積極引導土地流轉。為加強對農村土地流轉工作的組織領導，區(qū)成立農村土地流轉工作領導小組，在區(qū)經管局下設辦公室，具體負責土地流轉工作的組織協(xié)調和督促落實。區(qū)委，區(qū)政府制定下發(fā)了《關于推進農村土地承包經營權流轉工作的實施意見》（薛發(fā)[2009]1號）為土地流轉工作提供遵循和政策依據(jù)，各鎮(zhèn)街也結合自身實際，成立專門機構，明確專人負責，出臺鼓勵政策，重點予以扶持，有效調動了基層干部群眾參與、支持土地流轉的積極性和主動性。區(qū)經管局統(tǒng)一監(jiān)制了土地流轉合同文本，指導流轉合同簽訂、鑒證，土地流轉工作達到規(guī)范化。嚴格遵循“依法、自愿、有償”原則和“三個不得”的工作要求，積極引導農戶進行土地流轉。通過土地流轉，土地經營權向土地合作社、種植大戶、養(yǎng)殖大戶集中，極大地促進了規(guī)模經營和各類合作社的發(fā)展，土地資源得到充分利用，真正實現(xiàn)了農業(yè)增效、農民增收。全區(qū)土地流轉面積達到35845畝，占總耕地面積的12%。流轉農戶19737戶，占全區(qū)總農戶的29%，其中：轉包11391畝，轉讓380畝，出租14307畝，互換5955畝，入股3812畝。推進農村土地使用產權

現(xiàn)場解答，取得良好效果，對于強化農村財務管理、增強廉政意識起到重要作用。嚴格實行“兩證一書”會計管理體制，保持會計隊伍相對穩(wěn)定。

2、抓好村級財務公開和民主理財工作。每年年初，各鎮(zhèn)街經管站按照經管工作流程，對所轄行政村財務公開欄建設進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。區(qū)經管局和區(qū)紀委聯(lián)合組成檢查組每季度對全區(qū)25%的村財務公開工作進行檢查，針對存在問題提出下步工作要求，檢查結果在全區(qū)范圍內進行通報。我區(qū)村級財務公開率始終保持98%以上。各行政村建立民主理財小組，統(tǒng)一使用區(qū)經管局監(jiān)制的民主理財記錄簿，每月定期搞好民主理財，民主理財工作達到制度化、規(guī)范化。

3、抓好村級財務審計工作。區(qū)經管局對村級財務堅持“兩年輪審制”，年初，根據(jù)上財務存在的問題，確定下調帳審計重點、制定審計計劃和工作方案，將任務分解到各月，確保審計工作按時保質保量完成，促進村級財務管理規(guī)范化、制度化。

4、抓好村級財務委托代理和財務管理弱村監(jiān)管工作。在村級財務委托代理工作上重點抓了三項工作。一是嚴格會計核算。年初，各鎮(zhèn)街經管站按要求完成村級財務結束舊帳建立新帳工作，村建立六帳兩簿，對所有帳簿加蓋區(qū)經管局監(jiān)制章和分管局長章，及時規(guī)范進行帳務處理。各鎮(zhèn)街經管站推行事業(yè)單位會計制度。二是推動會計電算化工作。結合我區(qū)農村實際，制定下發(fā)《薛城區(qū)村級財務會計電算化管理規(guī)定(試行)》，明確細化了村級財務電算化工作的機構管理、人員管理、操作管理、硬件管理、軟件管理、數(shù)據(jù)管理、檔案管理、帳務替代管理等八個方面內容。開展電算化工作督導檢查，全面推動村級財務電算化工作。三是搭建了村級財務委托代理服務平臺，農民負擔收費文件審核制、涉農價格和收費公示制、農村公費訂閱報刊限額制、農民負擔監(jiān)督卡制、涉及農民負擔案（事）件責任追究制。制止農村“三亂”，規(guī)范村“一事一議”籌資籌勞管理。加強村級轉移支付資金管理，農村稅改轉移支付資金實際用于村級經費補助比例始終保持在20%以上（國家規(guī)定用于村級的比例不能低于20％），確保資金專款專用。

4、切實搞好農民負擔動態(tài)監(jiān)測工作。按照市經管辦《關于做好農民承擔稅賦監(jiān)測工作的通知》精神，進一步完善農民負擔動態(tài)監(jiān)測工作，對農民負擔實施有效監(jiān)管。全區(qū)七個鎮(zhèn)街共確定21個村的126戶作為農民負擔固定動態(tài)監(jiān)測戶，陶莊鎮(zhèn)、張范鎮(zhèn)為市級農民負擔動態(tài)監(jiān)測點，周營鎮(zhèn)、常莊鎮(zhèn)為區(qū)級農民負擔動態(tài)監(jiān)測點，在農民負擔監(jiān)測戶的管理上，達到了“六個統(tǒng)一”，確保全面、準確、科學、及時地反映農民的收支和負擔情況。同時建立健全搜集、匯總、上報、督查四項制度，確保農民負擔動態(tài)監(jiān)測工作規(guī)范化運行，為各級及時提供詳細依據(jù)。

(四)切實抓好農民專業(yè)合作社的指導，促進農民增收。１、加大宣傳與培訓力度。加強業(yè)務指導，廣泛宣傳發(fā)動。充分利用《薛城周訊》、區(qū)電視臺等新聞媒體，開辟發(fā)展農民專業(yè)合作社專欄，宣傳《農民專業(yè)合作社法》、《山東省農民專業(yè)合作社條例》等相關法律法規(guī)政策，定期邀請有關領導、專家、技術人員撰寫文章和講課，并開通了農民專業(yè)合作社“110”服務熱線電話，為群眾提供咨詢服務，使廣大群眾增進了對農民專業(yè)合作社的了解，拉近了群眾與農民專業(yè)合作社的距離。先后舉辦大型培訓班12期，培訓人員20000余人次，發(fā)放宣傳單、宣傳資料3萬余份，農民專業(yè)合作社則分別采取以會代訓、舉辦專題培訓班等形式，對成員進

（五）做好涉農信訪調查處理工作，維護農村社會穩(wěn)定。立足農村社會穩(wěn)定，切實抓好涉農信訪工作。我們牢固樹立“發(fā)展是第一要務、穩(wěn)定是第一責任”和“信訪工作無小事”的思想，高度重視涉農信訪工作。針對近年來，農民土地問題上訪抬頭趨勢，認真做好《農村土地承包法》和省《實施辦法》等各項法律法規(guī)宣傳工作，與來訪群眾進行耐心細致的交談，并做好文字記錄工作，一方面掌握上訪人反映問題的詳細內容，另一方面穩(wěn)定群眾情緒，消除信訪苗頭，減少越級上訪。五年來，信訪室共接到來人來電上訪100余起，其中涉及土地問題90起。對于上訪人反映的問題，我們深入到鎮(zhèn)街、村和農戶家中，采取與村干部座談和實地走訪察看等多種形式，及時調查，并做好調查筆錄，以事實為依據(jù)，以法律為準繩，依法提出整改建議和處理意見，將問題解決在基層，給群眾滿意的答復。對于群眾反映的一些比較復雜的問題，不怕麻煩，多次到村、戶調查，心為民所系，情為民所牽，對損害農民利益的行為堅決制止并處理有關責任人，運用多種形式解決群眾上訪問題，如利用區(qū)仲裁委員會、鎮(zhèn)街調解委員會、維權“110”電話接聽等對農民上訪反映的問題及時給予解決，區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級共接聽解答咨詢電話1500余起，維護了農民的合法權益，減少了重復上訪和越級上訪，保持了農村的穩(wěn)定。

二、2010年主要工作

(一)切實抓好農村土地承包管理工作

1、建立市場體系，完善土地流轉網(wǎng)絡平臺建設。規(guī)范建立區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村三級土地流轉平臺和市場，及時發(fā)布土地流轉信息，為農戶提供信息咨詢、價格評估、合同簽訂指導、利益關系協(xié)調、農資供應等服務。投資50余萬元，建立了全市一流的區(qū)三農服務中心，鄒塢天豐林果專業(yè)合作社、周營鎮(zhèn)馬鈴薯種植專業(yè)合作社等合作社發(fā)放了307萬元貸款，解決了土地合作社進行擴大保護地栽培、購進生產資料等所需資金缺口。切實解決了農業(yè)適度規(guī)模經營資金制約難題，實現(xiàn)了農村土地使用產權的資本化。

4、扎實開展農村土地承包經營權證補換發(fā)工作。在完成對62513戶農村土地承包經營權證數(shù)據(jù)審核和入戶調查的基礎上，加快農村土地承包經營權證打印、發(fā)放進度，2010年共發(fā)放了68個村、21000戶的農村土地承包經營權證，確保按照省市要求按時完成農村土地承包經營權證發(fā)放任務。

5、切實抓好農村土地承包糾紛調解仲裁工作。積極引導農民依法調解仲裁土地糾紛，全區(qū)累計投資150余萬元，改造擴建薛城區(qū)農村土地承包糾紛調解仲裁庭、合議庭、辦公室、檔案室，鎮(zhèn)（街）建立農村土地承包糾紛調解庭7處，有效維護了農民土地承包的合法權益，化解了涉農信訪，保持了農村社會穩(wěn)定。2010年元月，我局榮獲農業(yè)部農村土地承包糾紛仲裁試點先進集體，受到全國通報表揚，這是經管局有史以來獲得的最高級別獎項。

(二)切實抓好農村財務管理工作。

1、切實抓好農村集體“三資”管理工作。區(qū)成立了紀委書記任組長、紀檢監(jiān)察、組織、財政、農業(yè)、經管等有關部門的負責同志為成員的農村集體“三資”管理工作領導小組，領導小組在區(qū)經管局下設辦公室，負責對農村集體“三資”管理工作的組織實施和工作指導。區(qū)紀委、區(qū)經管局分別出臺了《關于進一步加強農村集體資金、資產、資源管理的意見（試行）》（薛紀發(fā)【2010】8號）、《關于開展農村集體“三資”監(jiān)督管理工作試點方案》（薛農經字【2010】12號），為農村集體“三資”管理試點工作打下堅實基礎，1

以重點審計帶動全面審計工作的開展，區(qū)經管局、區(qū)紀委監(jiān)察局派駐第四紀檢組聯(lián)合對全區(qū)七個鎮(zhèn)街的部分村進行了重點審計，并將審計結果進行集中反饋。同時加大村級民主理財和財務公開監(jiān)督檢查力度。

(三)切實抓好農民負擔監(jiān)督管理

加強農民負擔監(jiān)督管理，落實各項強農惠農政策，2010年共兌現(xiàn)農民種糧補貼、柴油和化肥增支綜合補貼資金2346.46萬元。全區(qū)6.83萬戶農民通過“山東省財政涉農補貼一本通”及時領到糧食直補資金，有效防止截留和代扣現(xiàn)象的發(fā)生。堅決落實減負“五項制度”，即：涉及農民負擔收費文件審核制、涉農價格和收費公示制、農村公費訂閱報刊限額制、農民負擔監(jiān)督卡制、涉及農民負擔案（事）件責任追究制。制止農村“三亂”，規(guī)范村“一事一議”籌資籌勞管理。加強村級轉移支付資金管理，農村稅改轉移支付資金實際用于村級經費補助比例不低于20％，確保資金?？顚Ｓ?。

(四)大力發(fā)展農民專業(yè)合作社。

積極引導廣大農民加入農民專業(yè)合作社，2010年新發(fā)展各類農民專業(yè)合作社27家。積極穩(wěn)妥組建農村土地合作社。我區(qū)在堅持依法規(guī)范和三個“不得”的原則下,在簽訂區(qū)經管局統(tǒng)一監(jiān)制《薛城區(qū)農戶土地承包經營權流轉合同書》基礎上，依照農民專業(yè)合作社法的規(guī)定，在工商部門注冊成立了9家以農村土地承包經營權入股，實行保底分紅的農村土地合作社，入社農戶達到1362戶，入社土地面積達到3812畝。

依托區(qū)經管局成立薛城區(qū)農民專業(yè)合作社聯(lián)合會，進一步整合、提高現(xiàn)有農民專業(yè)合作社社會化服務功能和水平，為全區(qū)農業(yè)快速發(fā)展、農民持續(xù)增收、農村社會穩(wěn)定和社會主義新農村建設做出了

主義新農村建設。探索通過合作社落實項目資金和各類扶持資金的新途徑，優(yōu)先安排土地合作社作為農業(yè)科技項目的實施單位。加強信貸和保險扶持，積極辦理土地使用產權質押貸款，盡量滿足經營者的資金需求，并給予利率優(yōu)惠，擴寬農業(yè)保險服務渠道，給予保費優(yōu)惠，規(guī)避合作社的經營風險。

3、大力發(fā)展農民專業(yè)合作社。爭取新發(fā)展農民專業(yè)合作社13家，其中發(fā)展農村土地流轉合作社7家，同時發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等合作社。積極爭取國家省市級示范合作社項目資金扶持，助推合作社不斷發(fā)展壯大。規(guī)范運轉薛城區(qū)農民專業(yè)合作社聯(lián)合會，充分發(fā)揮聯(lián)合會的作用。

4、繼續(xù)抓好農村集體“三資”管理工作，在試點的基礎上在全區(qū)全面推行。進一步規(guī)范完善村級公章和財務專章監(jiān)督管理、村級民主理財、村級財務公開等工作，加大農村財務審計力度。繼續(xù)抓好村級財務兩年輪審，督導鎮(zhèn)街做好村民委員會換屆選舉期間專項審計工作。

5、加大農民負擔監(jiān)督檢查，組織相關部門和人員于半年、年終對全區(qū)減輕農民負擔工作進行專項檢查考核。完成2011年小麥種糧直補面積的核實上報工作。對各種補貼政策的落實情況、土地征占用補償費的使用情況和農民負擔監(jiān)督卡發(fā)放情況進行專項檢查。抓好農村“三亂”專項治理，嚴格實行減負“一票否決”制。對農村“三亂”進行專項整治，對清查出的問題嚴肅處理并公開曝光，對因加重農民負擔引發(fā)的惡性事件、嚴重群體性案（事）件或造成重大影響的其他案件，要按照有關規(guī)定和程序實行減負“一票否決”和責任追究。

(二)十二五工作思路與措施

理辦法，探索建立新形勢下村級公益事業(yè)建設的有效機制，強化農民負擔監(jiān)管制度建設，加大監(jiān)督檢查力度，確保減負政策落到實處，積極配合推進農村綜合改革，完善村級組織運轉經費保障機制。高度重視涉農信訪，構建和諧社會，保持農村穩(wěn)定。

3、加強農村集體“三資”管理，增強集體服務功能?？偨Y陶莊鎮(zhèn)農村集體“三資”監(jiān)管試點工作經驗，在全區(qū)全面推行農村集體“三資”管理，并逐步走向制度化、規(guī)范化。構建村級財務管理機制，發(fā)展壯大村集體經濟，增強村集體服務功能。穩(wěn)妥推進農村集體產權制度改革試點工作。積極化解村級債務，盤活集體資產、資源，實現(xiàn)保本增值。認真執(zhí)行《農村集體經濟組織審計規(guī)定》，加大審計工作力度，保障集體財產安全，提高集體經濟運營效益，加大監(jiān)督檢查力度，落實各項財務管理制度，扎實推進農村財務管理規(guī)范化建設。

4、指導農民專業(yè)合作社發(fā)展，推進規(guī)范化建設。通過加強宣傳培訓，營造良好輿論環(huán)境和發(fā)展氛圍，使農民專業(yè)合作社數(shù)量穩(wěn)步增長、質量明顯提升，擴大合作社覆蓋面。每年爭取新發(fā)展農民專業(yè)合作社13家，其中發(fā)展農村土地流轉合作社7家，到十二五末合作社數(shù)量達到180余家。在促進合作社快速發(fā)展的同時，必須把規(guī)范化建設放在突出的位臵，提高合作社規(guī)范化管理水平，開展示范社建設活動。全面推進農超對接，幫助合作社拓寬，營銷，擴大社會影響，提高產品知名度。積極鼓勵和引導合作社機制創(chuàng)新，適應當前轉變農業(yè)發(fā)展方式，提高農業(yè)組織化程度的新要求，強化對合作發(fā)展的指導服務工作力量。積極爭取國家省市級示范合作社項目資金扶持，助推合作社不斷發(fā)展壯大。

第三篇：農村工作局經管科工作思路

農村工作局經管科工作思路

今年我區(qū)的農經工作，要按照省、市農業(yè)農村工作會議的精神，緊扣考核目標，圍繞改革、發(fā)展、規(guī)范和穩(wěn)定四個主線，全力做好全區(qū)的農村經營管理工作，主要是以下八個方面的工作

一、穩(wěn)步推進深化社區(qū)股份制改革工作

我區(qū)的社區(qū)股份制改革工作早在2001年就在鐘秀街道城東村啟動，是全省最早實施改革的，2010年按照市里的要求，在全區(qū)范圍啟動社區(qū)股份制改革工作，通過三年的努力，已完成42個村實行了社區(qū)股份制改革，當時改革時大部分社區(qū)只是把組級的資產收益股份量化到人，而且都沒有進行工商登記，股份合作社不具備法人資格。前年我區(qū)把四個涉農社區(qū)居委會撤銷后，村集體資產營運主體缺失的問題問題暴露出來，這個問題的存在倒逼我們必須盡快深化和完善原有的社區(qū)股份制改革工作，使社區(qū)股份合作社具有完全的市場法人地位。今年市委市政府下達給我區(qū)社區(qū)股份制改革的任務6個村，現(xiàn)在市委要求的社區(qū)股份制改革是要整村推進，也就是不僅要把組級資產的收益量化到人，還要把村一級的資產收益也同步股份量化到人。結合我區(qū)實際情況，為確保完成市里下達的任務，除已撤銷社區(qū)建制的4個社區(qū)（鐘秀和任港街道各兩個社區(qū)）必須完成改革任務外，初步考慮任港和鐘秀街道另外再各完成一個村的改革任務，狼山、文峰街道各完成一個村的改革任務，觀音上街道爭取完成一個村的改革試點。

二、全面建立農村產權交易市場 今年國務院辦公廳發(fā)布了《關于引導農村產權流轉交易市場健康發(fā)展的意見》，這是首部針對農村產權流轉交易市場的全國性指導文件。根據(jù)市委農辦要求，2015年6月底前我區(qū)要全面建立農村產權交易市場，推進農村產權交易的公開、公平、規(guī)范進行。交易的范圍包括十類：（1）農村集體土地承包經營權；（2）農村集體經濟組織資產所有權和經營權；（3）農村集體經濟組織荒地使用權；（4）農村集體經濟組織養(yǎng)殖水面承包經營權；（5）農村集體林地經營權和林木所有權；（6）農村集體經濟組織股權；（7）農村房屋所有權；（8）農業(yè)生產設施使用權；（9）二手農用工具所有權；（10）區(qū)政府批準的其他交易項目和權益交易鑒證抵押等。

根據(jù)我區(qū)的實際情況，我區(qū)農村產權交易的主要業(yè)務是農村集體資產經營權，也就是集體經營性用房的發(fā)包租賃。雖然區(qū)政府在三資管理制度中明確要求集體資產的發(fā)包要經過集體討論、公開招標，但事實上目前除我區(qū)少數(shù)社區(qū)的經營性用房是通過這個程序走的外，大部分的資產發(fā)包還是一對一的議價，這樣就難免存在人情發(fā)包、私下交易的情況發(fā)生，導致房屋租金價格不合理，資產收益不高，集體資產流失，同時也容易滋生腐敗。

所以今年我們要全力推進農村產權交易市場的建設，規(guī)范農村經營性資產的發(fā)包，在交易市場建成后，所有的資產發(fā)包均需要通過區(qū)產權交易市場公開招租，所有資產發(fā)包合同必須附上區(qū)產權交易市場的租金價格確認通知，今后所有發(fā)包合同必須由村主要負責人簽名，如果沒有經過區(qū)產權交易市場公開招租就簽訂合同的，追究合同簽訂人的責任。

三、進一步完善“三資”管理制度，強化“三資”管理制度執(zhí)行力

1、完善“三資”管理制度，強化制度的執(zhí)行力。說實話，這些年我區(qū)也出臺了不少有關農村三資管理方面的規(guī)章制度，在財務規(guī)范管理方面有也是有明確而具體要求的，但從這幾年的財務檢查和審計情況來看，違反三資管理制度的事情還是時有發(fā)生，有的問題甚至還是比較嚴重的違法違紀的事件；財務管理規(guī)范化方面還有許多欠缺的地方；這些問題的存在主要是我們有關的管理人員在思想上對規(guī)范“三資”管理的重要性認識不足，有的是對相關制度不了解，不認真學習財務管理方面相關政策和制度，業(yè)務不精，工作時隨意性較大，不按制度和政策執(zhí)行；也有部分同志片面強調客觀原因，有制度就是不執(zhí)行；所以我們關鍵是要提高制度的執(zhí)行力，今年是依法治國的開局之年，我們也要全面提高全區(qū)農經戰(zhàn)線同志行政的自覺性和主動性。今年我們準備從以下兩個方面入手：一是進一步細化完善相關的管理制度。我區(qū)在2010年就出臺了《XX區(qū)農村“三資”管理制度（試行）》和《XX區(qū)農村集體資產管理辦法》，總體來說這兩個制度對規(guī)范全區(qū)的“三資”管理工作起到了一定的作用，從實際運行情況來看，我們也發(fā)現(xiàn)相關制度還不夠細，操作流程還需完善，所以我們今年準備在原有的《農村集體資產管理辦法》和《農村三資管理制度》的基礎上，結合市委農辦的農村集體經濟組織資金管理辦法，準備細化管理制度、規(guī)范操作流程、明確各自權限，出臺XX區(qū)農村“三資”管理實施細則，目前我們已草擬了一份實施細則，請大家回去以后對這份細則認真討論，提出修改意見，在下周五前請各位將修改好的意見發(fā)給區(qū)委農辦。二是加大檢查整改和問責的力度。過去幾年我們搞了不少檢查和審計，發(fā)現(xiàn)了不少違反管理制度的事件，在每次檢查結束后也通過檢查通報的形式發(fā)到區(qū)相關部門、街道和社區(qū)，也要求相關社區(qū)進行整改，結果是責任性強的能把相關問題及時整改，責任性不強的就把問題掛著，就拖不該。由于我們主管上認為對發(fā)現(xiàn)的問題還是以自行整改為主，對相關責任人還是教育為主，同時也因為區(qū)委農辦的職能所限，忽視了對存在問題的責任倒查和相關責任人的問責，導致問題就拖不改，制度的執(zhí)行力大打折扣。今年我們通過檢查和審計，對發(fā)現(xiàn)的問題及時向紀委移交，配合紀委對相關責任人啟動問責查處程序。

2、進一步完善農村“三資”監(jiān)管平臺的各項功能。目前“三資”監(jiān)管平臺已實現(xiàn)初步試運行，財務記賬功能基本正常，在此基礎上，要進一步拓展監(jiān)管功能，把資產臺賬和合同臺賬錄入平臺，開通網(wǎng)銀功能，實現(xiàn)“三資”實時監(jiān)管。這里有幾件具體的是要明確一下：一是要把資產和合同錄入到內網(wǎng)，這項工作從去年底就布置了，但從目前情況來看，進展不快，只有學田完成了任務，希望各街道農經站督促所轄社區(qū)及時將社區(qū)的資產和合同全部導入到實時監(jiān)管平臺，在3月底前全部完成，四月份我們到各街道的社區(qū)抽查。二是收費票據(jù)的統(tǒng)一使用問題，從4月1日起，全區(qū)統(tǒng)一使用新的電腦票據(jù)，今后所有的收費都要從在線審批里模塊里開具發(fā)票，并同步形成憑證，這樣就能自動形成票據(jù)使用臺賬。請各街道在3月把所有的老票據(jù)統(tǒng)一收繳到街道，在審核無誤后統(tǒng)一銷毀。三是請各街道督促社區(qū)配齊憑證附件掃描設備，我們建議社區(qū)都用500萬像素以上的高拍儀，今后超過一定金額的支出憑證都需把相關附件拍照上傳。四是網(wǎng)銀開通事宜，目前三資監(jiān)管平臺已具備網(wǎng)銀結算功能，我們準備在4月份全面開放此項功能，今后大額現(xiàn)金支出和轉賬業(yè)務都要通過網(wǎng)銀來支付；請各街道督促社區(qū)的經辦同志，及時將各自的用戶初始密碼進行修改，并告知相互之間不要把密碼泄露。五是規(guī)范審批行為，及時完善內網(wǎng)操作人員的相關信息。今后所有涉及到需要審批的事項都要通過“三資”實施監(jiān)管平臺的在線審批來落實，為減少麻煩，我們開通網(wǎng)上審批的短信平臺，所有需要審批的事項都會通過短信的方式發(fā)送到相關人員的手機上，請各街道對有人員變動的和手機號碼變化的及時更改相關信息，確保審批業(yè)務正常開展。

3、加強監(jiān)督和檢查。去年我區(qū)組織了兩次的財務檢查和審計，對檢查和審計中發(fā)現(xiàn)的問題在檢查通報和審計報告中都一一列舉出來了，市審計局審計中發(fā)現(xiàn)的問題也反饋給各街道了，希望各街道結合這次的財務自查和整改，對存在問題進行回頭看，舉一反三，認真整改，確保存在的問題都能整改到位。做好常規(guī)的審計工作，每個街道對社區(qū)的審計面不少于三分之一，村主要干部離任的都要經過審計。繼續(xù)聘請社會中介機構對重點村進行專項審計，組織開展“三資”管理常規(guī)化的監(jiān)督檢查，加大對基層“三資”管理工作的監(jiān)督力度和頻次。對審計和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時下達整改通知，真正發(fā)揮審計和檢查的作用。

四、多措并舉，促進村級集體經濟提質增效

今年市里對我區(qū)的考核要求是：所有的村營收入，30萬以上，50%的村達到50萬以上，20%的達到70萬以上。如果僅僅從指標上看，我區(qū)完成任務應該難度不大，但從我區(qū)的實際情況來看，發(fā)展村級集體經濟的壓力還是很大的。2014年全區(qū)村營總收入2.74億，村均442萬，但62個涉農社區(qū)有17個社區(qū)收不抵支。在目前城市化進程加快的過程中，我們原有的資產大量被拆遷，村集體經濟下滑的壓力很大，發(fā)展村級集體經濟面臨的困難也很多，我認為在目前這種大拆大建的形勢下，發(fā)展村級集體經濟提高集體收益可以通過三個途徑實現(xiàn)：一是我們通過街道層面統(tǒng)籌協(xié)調，利用城中村改造等一切可能的機會幫助社區(qū)發(fā)展新的項目，爭取新的發(fā)展空間，不斷增加社區(qū)有證資產的總量；二是通過規(guī)范管理，資產發(fā)包全面采取公開招租的形式，提高資產的收益率，增加村營收入。三是要抓好增收節(jié)支，每個社區(qū)年初要制定好預算，嚴格按照年初的預算執(zhí)行，重大事項和預算調整必須經過村民代表大會討論通過，減少不必要的行政開支。去年全區(qū)總支出比前年減少1100萬元，村均減少17萬元。規(guī)范業(yè)務招待費的支出，今后所有的招待費支出都要附上區(qū)委農辦統(tǒng)一的“招待費審批表”，將招待事由、來客姓名、聯(lián)系電話、招待標準、陪同人員等填寫完成，并經村監(jiān)委會審核通過履行審批程序后方能入賬。

五、做好農村承包土地管理的相關工作。

按照省委省政府的安排，今年全省開始農村承包土地的確發(fā)證工作，我區(qū)是主城區(qū)，這些年土地征用比較頻繁，如果要開展這項工作，會面臨大量的矛盾，根據(jù)中央的要求，對承包土地盡量采用確權確地的方式，但在城郊結合部承包土地變化較快的地方，也可以采取確權不確地的方式，但這個要經過省政府批準同意才行，目前市里對這項工作還沒有對我們提出具體要求，但是我們要及早做好準備，在農村土地承包工作方面有三件事：一是要做好土地承包的基礎工作，特別是目前剩余土地比較多的觀音山和狼山鎮(zhèn)街道，要抓好農村承包土地的基礎資料的管理，對已被征用和安置的農戶，要及時將原來發(fā)給農戶的土地承包合同和證書收繳上來，保證承包農戶信息的準確性，相關資料要及時存檔。二是我們要認真做好農村土地承包糾紛的調處，確保農村承包關系的穩(wěn)定。三要規(guī)范農村土地管理分留組部分的管理，確保專款專用

六、增強依法意識，強化民主管理

今年是我國依法治國的開局之年，我們農經戰(zhàn)線的同志要增強法制意識，做到依法管理、按章辦事。過去我們在“三資”管理方面有一整套的法律和規(guī)章制度，但在檢查審計中還是經常能發(fā)現(xiàn)不按規(guī)章制度執(zhí)行情況，違法違紀被立案查處的事情還是時有發(fā)生，因群眾不滿引發(fā)上訪甚至上訴法院的情況逐年增多，這說明了兩個問題：一是我們的基層干部對相關的法律和制度不了解，法制意識還不強，還是停留在過去老的工作方法上，不能依法按章辦事。二是說明我們群眾的法制意識增強了，現(xiàn)在的農民不再是三十年前的農民了，他們有文化、懂法律，如果我們工作中稍有疏忽，不按章辦事，就會被群眾抓住把柄，引發(fā)群眾上訪甚至上訴。所以我們在日常工作中要加強學習，了解與我們工作有關的法律法規(guī)和相關的制度，自覺做到依法行政、依法管理。依法管理中有很重要的一條就是民主管理，民主管理中有兩項工作我們要認真落實好：一是民主決策問題。今后凡是法律和相關制度中要求經過村民（代表）大會集體集體討論的事項都要嚴格按照要求履行這個程序，不得以任何理由簡化省略，比如重大項目的投資、集體資金的外借、村組集體收益的分配方案等，每次開會后都要做好會議記錄，形成文字材料并存檔。二是村務公開問題。這些年我們農辦對村委公開這項工作抓的相對來說稍微松了一點，因為過去村務公開農辦是主管部門，后來這項工作移交給民政局了，所以我們開展的檢查也少了，但在村務公開中也一項很重要的內容財務公開是我們農經系統(tǒng)負責的，而且這些年群眾反映比較多的也是涉及財務公開不及時、不徹底的問題。隨著這些年國家對政府信息逐漸公開，群眾對村務公開的關注度也逐年提高。過去我們村務公開總體來說時間是及時的，形式是有的，程序也是規(guī)范的，粗線條的內容是全的。但按照上級的要求和群眾的期盼，我們在村務公開特別是財務公開方面還有深化的空間。在村務公開方面要注意做好以下幾件事：首先，在公開的深度方面要逐步加大，過去我們財務公開只是公開大的條目，沒有到每筆業(yè)務，因為當時限于條件，公開欄就那么大，無法全部張貼上去；現(xiàn)在我們有觸摸屏公開，應該來說這個問題不存在了，說以要細化公開的內容，盡量做到逐步公開。其次是要從村務公開向組務公開延伸，如果目前還沒有實行村組統(tǒng)一核算的，今后組級的財務都要公布到組，組級公開的資料要經過組民代表簽字確認，同時公開時要拍照存檔。再次要做到日常公開和專項公開相結合，日常公開是指沒季度的下月18日前必須將上季度的相關資料公開到位，專項公開是指在征地安置等工作中涉及到的事項都要隨時公開，并拍照做好資料的存檔。

七、抓好農村“三大”合作組織的規(guī)范化建設。

今年市里下達給我區(qū)的任務是創(chuàng)建市級以上農民合作社示范社兩家，培育自主經營的農地股份合作社一家，農地股份合作社工商登記率100%，我們要圍繞上述目標促進我區(qū)合作社的規(guī)范化建設。

八、強化隊伍建設，提高農經人員業(yè)務水平。

今年要加強農經隊伍建設，改變過去農經隊伍機構不全、人員不足、素質不高的狀況，前天區(qū)政府交辦農工局一件事，就是制定加強農村經管員隊伍建設的意見，目前我們正在拿出初稿，草稿出來后將征求各位的意見，然后再上報到區(qū)政府。今年我們還要結合農村“三資”監(jiān)管平臺建設和制度的完善，加強對農村基層管理人員政策和業(yè)務的培訓，提高農村基層人員的工作能力和業(yè)務水平。

第四篇：縣經管局工作總結及工作思路

縣經管局工作總結及工作思路

縣經管局工作總結及工作思路

文章標題：20xx年縣經管局工作總結及20xx年工作思路

20xx年，我局緊隨縣委、縣政府的工作部署，圍繞農民負擔監(jiān)督管理、農村土地承包管理、農村財務與資產管理、農民專業(yè)合作組織管理與指導，農村“兩會”遺留問題處置等業(yè)務工作和縣委、縣政府的中心工作，在局黨組的帶領下，全局上下團結一致，努力改進工作作風，認真開展調查研究，大膽抓管理，主動抓協(xié)調，全縣農經工作健康有序推進，取得了顯著效果，全面完成了年初預定的目標任務。

1、以落實減負惠農政策為重點，強化農民負擔監(jiān)管措施，確保了農民負擔不出問題。

年初，省市就農民負擔監(jiān)管工作提出了“確保不因政策不落實、農民負擔加重而發(fā)生涉農惡性案件”的工作目標。為確保這一目標的全面完成，我們全年始終緊繃“減負”工作這根弦，采取強有力的工作措施抓落實。一是強化組織領導。根據(jù)農民負擔監(jiān)管工作要求和領導異動情況，縣委、縣政府及時調整充實了農民負擔監(jiān)督管理領導小組。明確由縣長擔任組長、縣委常委分管農業(yè)的副縣長任第一副組長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）也同步對領導負責制進行明確。二是明確工作重點和責任。首先是層層簽訂責任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）及縣直涉農部門主要負責人與縣政府簽訂農民負擔監(jiān)督管理工作責任狀，各村（居）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）簽訂工作責任狀；其次是明確嚴格“一事一議”籌資籌勞監(jiān)管，加強農村水費管理，認真執(zhí)行尾欠清收政策，深入開展涉農收費治理，嚴格規(guī)范村級組織收費行為，堅決落實惠農補貼政策六個方面作為今年農民負擔監(jiān)管的重點。三是嚴格預案審查。年初，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）的農民負擔預算方案的范圍、項目、標準、用途等進行嚴格的審查，5月底全縣方案審查結束，據(jù)統(tǒng)計，全縣審查落實“一事一議”籌資總額321.94萬元，人平12.04元；“一事一議”籌勞96.77萬個，勞平6.5個，水費806.53元，畝平16.07元。

全縣327個村，有27個村沒有實行“一事一議”籌資，有33個村沒有實行“一事一議”籌勞，農民負擔總額與去年基本持平。四是加強督促檢查。為保證工作落實實處，7月上旬，縣農經局組織5個督查小組，對全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）進行了一次以農民負擔監(jiān)管基礎工作為重點的全面督查，針對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，縣農民負擔監(jiān)督管理領導小組會同縣紀委聯(lián)合下發(fā)了《認真開展農民負擔自清自查的緊急通知》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)限期整改到位。8月上旬，由縣級領導帶隊，組成4個督查組，又對工作落實和整改情況進行檢查驗收，從檢查的情況來看，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作扎實、整改徹底。實現(xiàn)了四個百分之百。即《農民負擔與補貼監(jiān)督卡》100規(guī)范填發(fā)到戶；農民負擔預算方案與減負惠農政策100高標準進行公示；新農村建設通村公路募集資金100實行理事會操作，尊重群眾意愿；惠農資金和《補貼存折》100發(fā)放到戶。五是開展民主測評。10月份，監(jiān)管辦組織全縣的1050名縣鄉(xiāng)人大代表、政協(xié)委員、基層干部、普通群眾對16個涉農單位的服務情況開展了民主測評，農民對涉農單位的測評，猶如一桿秤稱出了各單位在百姓心中份量。通過開展民主測評，強化了部門服務意識，有力地推進了各項工作的開展。

2、以穩(wěn)定農村土地承包關系為重點。認真調處土地承包糾紛確保了我縣土地矛盾不越級上訪。

隨著中央惠農政策的大幅調整，農村土地承包糾紛不斷增加，為了有效化解農村土地矛盾，維護農村社會大局穩(wěn)定，我們首先是認真宣傳貫徹《農村土地承包法》等相關法律法規(guī)，明令禁止二輪承包期間打亂土地承包關系調整土地。其次，妥善調處土地承包糾紛，全年共調處了新安、安福、佘市、楊板、官亭、太浮、停弦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民為爭地上訪，重訪案件12起。再次是加強調查研究，不斷掌握農村土地承包關系中的新情況和新問題，及時研究和出臺解決問題的辦法，所有農村土地承包關系中的矛盾和問題在縣內就能得到解決，全年沒有出現(xiàn)一起農村土地矛盾越級上訪到省市的案件。

3、以嚴控新債為重點，認真抓好農村財務與資產管理，確保了村級債務不出現(xiàn)新的增長

鄉(xiāng)村組織沉重的債務包袱已經成為基層政權正常運轉的最大障礙，成為深化農村改革的瓶頸。自20xx年7月，我縣被農業(yè)部作為全國5個鄉(xiāng)村不良債務變動監(jiān)測點以來，作為鄉(xiāng)村不良債務清理、化解、控制的業(yè)務主管部門，我們致力于抓基礎工作、調研工作、試點工作，鄉(xiāng)村不良債務控制與化解已引起省、市主要領導的高度重視和支持，并納入各級黨委政府重要的議事日程。20xx年3月至4月，省委農村工作部、省市經管局專題來我縣進行了為期一個月的鄉(xiāng)村不良債務控制與化解調研，為此，縣經管局做了大量扎實的基礎工作，得到了省、市的高度肯定和表

揚。

同時，為了從源頭上控制村級新增債務，縣局從3月初開始至5月底結束，歷時3個月，通過采取辦班培訓、出臺方案、督促指導、考核評比等一系列措施和方法，在全縣327個村村村推行了村級財務預決算制度,據(jù)統(tǒng)計,20xx年村級實際預算內支出總額2223.60萬元，村平支出6.80萬元，同比20xx減支588.60萬元和1.80萬元，有效防止了村級無計劃濫支超支現(xiàn)象，規(guī)范了村級財務管理。20xx年全縣村級預算內收入總額2361.75萬元，預算內支出總額2323.60萬元，收支相抵，實現(xiàn)了村級收支基本平衡，保證了村級正常運轉。下半年，我們還開展了農村財務混亂村的清理整頓工作，通過強化審計監(jiān)督，完善各項規(guī)章制度，農村財務管理規(guī)范化建設基本走上了正軌。

4、以指導規(guī)范農民專業(yè)合作社健康發(fā)展為重點。認真貫徹《農民專業(yè)合作社法》，確保了全縣農民收入不斷增加

今年是《農民專業(yè)合作社法》頒布實施的第一年，按照省市宣傳普及《農民專業(yè)合作社法》的要求，我們認真組織編寫宣傳教材，舉辦各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）分管農業(yè)負責人。全縣各農民專業(yè)合作社負責人參加的專題法律骨干培訓班，書寫宣傳標語等多種形式學習貫徹《農民專業(yè)合作社法》。目前，全縣共有農民專業(yè)合作組織46家，其中農民專業(yè)合作社12家，協(xié)會34家，共有成員6015戶，占全縣農戶總數(shù)的5.5，帶動農戶2.44萬戶，占全縣農戶總數(shù)的22，農民增加收入近5000萬元。文家漢蒙薯業(yè)合作社、安福清水鴨業(yè)合作社，在我局指導下已在工商部門進行了注冊登記，機構設置、制度建設、財務管理等方面已按照規(guī)范化的要求穩(wěn)步推進，其他合作社也正在積極籌備、注冊、規(guī)范當中。

5、以加強機關作風建設為重點，深入開展調查研究，確保了我局參謀作用的不斷發(fā)揮。

今年，我們認真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府關于加強干部作風建設的雙十禁令，努力轉變干部作風，深入基層開展調查研究，全年針對新農村建設如何規(guī)范籌集通村公路建設資金；如何制止新增債務、如何穩(wěn)定農村土地承包關系、如何規(guī)范農民專業(yè)合作社的健康發(fā)展等方面展開了全面的調查研究，給領導決策提供了及時的第一手資料。我縣實行村級財務預決算制度嚴控新債的作法得到了市委、市政府的肯定，并在全市推廣。

二、20xx年工作思路

以十七大精神為指針，堅持以人為本，認真落實科學發(fā)展觀努力構建社會主義和諧社會。20xx年主要抓好以下工作：

1、堅持把農民負擔監(jiān)管做為經管工作的頭等大事來抓，強化措施不放松，狠抓減負惠農政策和基礎工作落實，農民負擔總額與20xx年有較大幅度下降。實現(xiàn)我縣不出現(xiàn)傷人、死人惡性案（事）件和群體性上訪事件的工作目標。

2、堅持把穩(wěn)定農村土地承包關系做為維護農民利益的大事來抓，認真做好農村土地承包糾紛的調處，搞好《農村土地承包經營權證》的換證工作，確保農村社會大局的穩(wěn)定。

3、堅持把控制債務增長和化解鄉(xiāng)村不良債務作為鞏固基層政權的大事來抓，積極探索控債和化債途徑認真抓好村級財務預決算制度，嚴控新債，促進農村基層組織的正常運轉。

4、堅持把規(guī)范農民專業(yè)合作社健康發(fā)展作為提高農民組織化程度、增加農民收入的大事來抓，積極開展服務與指導，實現(xiàn)農村經濟穩(wěn)步健康發(fā)展。

5、堅持把開展調查研究作為改進干部作風的大事來抓，深入基層，扎實工作，研究解決問題的措施和辦法，使各種矛盾和問題化解在基層，防止鬧訪纏訪事件的發(fā)生。

《20xx年縣經管局工作總結及20xx年工作思路》來源于文秘114網(wǎng)，歡迎閱讀20xx年縣經管局工作總結及20xx年工作思路。

第五篇：2011年工作總結及下年工作打算(經管)

2011年上半年工作總結及下半年工作打算

——經管站

經管站今年圍繞局里的中心工作，從該站應有的工作職責出發(fā)，在局領導的領導和支持下，主要做了以下工作：

一、全面完成現(xiàn)代農業(yè)規(guī)劃文本的制定

永修縣現(xiàn)代農業(yè)建設是任重而道遠，要建設好，首先 就要規(guī)劃好。為了有一個完整而全面的規(guī)劃，局領導高度重視，聘請了蘇農益友（生態(tài)）園林規(guī)劃設計有限公司、南京農業(yè)大學等知明研究所教授進行設計規(guī)劃，該站積極配合，對照國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)項目指南進行操作，并同設計人同下到鎮(zhèn)、村、組進行實地考察，獲得第一手實地資料。同時結合各口的實際來挑選實施的規(guī)模、實施的時間、實施的地點，規(guī)劃要有利于今后爭取到的項目能對口入坐，經過幾個月的工作聯(lián)系，材料的收集，文字的總結，不斷及時地向院所提供真實可靠的文字和數(shù)據(jù)材料，終于在5月底《永修縣現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設規(guī)劃》文本打造成功。目前，該《規(guī)劃》已通過省、市專家組的評審，已正式開始實施。

二、“一事一議”籌資籌勞工作

1、“一事一議”籌資籌勞工作關系到民生的減負問題，省、市、縣有關單位高度重視，按照“一事一議”籌資籌勞的有關文件規(guī)定，不踩紅線，把好關是該站審核的最基本職

責。

2、搞好2010年“一事一議”籌資籌勞專項治理工作。按照省、市、縣紀委的文件指示以及市農業(yè)局經管站的要求，對2010年的“一事一議”籌資籌勞進行專項治理。5月上旬，該站對全縣19個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）的“一事一議”籌資籌勞進行了自查，下發(fā)文件，發(fā)放自查表近120張，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）以分管農業(yè)的領導為抓手，對各自地方的工作進行自查和監(jiān)督，形成具體詳細的自查報告，對自查出的不足地方進行補課，限時完成自查工作，截止5月15日，收回自查表86張，自查報告19份，在5月下旬，由縣紀委牽頭，組織農業(yè)、財政、民政、農醫(yī)等單位進行“新三項”檢查，而“一事一議”籌資籌勞工作在“新三項”中排其首位，全縣共分三個檢查組，對19個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場）的“一事一議”籌資籌勞工作進行檢查。一查群眾籌資金是否越界，杜絕加重農民負擔；二查經費是否落實，杜絕虛帳；三查項目建設是否完備，杜絕敷衍了事。通過此次檢查提高了工作人員的業(yè)務水平和工作質量。在搞好2010年該項工作專項治理的同時，嚴抓2011年的“一事一議”籌資籌勞工作，規(guī)范工作程序，嚴格審理申報材料，并根據(jù)本縣的實際情況，借鑒武寧的工作方法，制定了一套模式表格發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）進行上報，2011年上報項目88個。

三、土地糾紛調解工作

今年共有四起土地糾紛，一是艾城鎮(zhèn)郭東村劉林根與羅賢九的糾紛，該站工作人員經過對雙方進行思想工作，加上鎮(zhèn)、村兩級分管農業(yè)人員的工作疏導，雙方達成協(xié)議，各讓一步，土地糾紛得以解決；二是三角鄉(xiāng)牛嶺王村愛群組反應嫁娶田地分配問題，經過講解農村土地承包政策及做思想工作，目前已經得以穩(wěn)定；三是關于柘林鎮(zhèn)聯(lián)豐社區(qū)三組村民王傳仁、王傳興土地糾紛問題，該糾紛問題當事人于2011年元月份已向縣委、縣政府要求過訴求處理，為此當時的柘林鎮(zhèn)政府已給出處理意見，當事人不服，加上鎮(zhèn)政府新領導班子接位，兩王又重新投訴，并寫了投訴報告到農業(yè)局，要求解決土地糾紛問題，此起糾紛正在調處中。四是關于灘溪鎮(zhèn)麻籍村河北馬家組侵占河南馬家組土地的糾紛，目前該糾紛已妥善處理，河北馬家組村民已保證今后絕對不再侵占河南馬家組承包地。

四、開展《江西省農民專業(yè)合作社條例》的調研工作 6月底，省人大、省農業(yè)廳聯(lián)合到我縣來開展《江西省農民專業(yè)合作社條例》立法調研，我們積極配合，召集有關單位和基層合作社負責人與調研組座談，為調研組提出了很多好的建議和意見，為《江西省農民專業(yè)合作社條例》的出臺提供大力的幫助，受到了省人大和省農業(yè)廳的極大肯定。

五、合作社和土地流轉工作

以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實《農民專業(yè)合作社

法》，積極開展農民專業(yè)合作社規(guī)范化培訓班，以提高農民組織化程度，實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收、繁榮農村經濟為目標，努力搞好宣傳發(fā)動工作，又以相互帶動、互助互利為切合點，鼓勵聯(lián)合社的創(chuàng)建，今年新增合作社41個，并以燕坊的排頭嶺惠農種植合作社為主要攻堅目標，規(guī)范了合作社的章程，指導其走上正規(guī)化、程序化道路，引導其土地流轉1000多畝進行優(yōu)質水稻和玉米的種植，并進行加工以輻射周邊的群眾。同時以江蘇華天集團進行的現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)為契機，在江上樂平土地流轉4000畝，使之成為我縣土地流轉的典范，將我縣的土地流轉搞活。

2012年的工作打算

在一如既往地搞好“一事一議”籌資籌勞工作及土地糾紛調解的同時，主要精力是放在合作社的建設和土地流轉方面。

我縣的合作社數(shù)量在全市排第一，現(xiàn)有261個，但在質量上有所缺乏，除了2008年的精品合作社外，幾年來合作社的精品發(fā)展處于低谷，打算在近兩年抓2-3個點，大力推動合作社的品牌建設，從發(fā)展數(shù)量轉到質量的提升，重點打造燕坊惠農種植合作社和易家河新村新華柑桔合作社。

在土地流轉工作中，首先要解決好土地流轉中帶來的糾紛問題，按照土地流轉管理辦法進行規(guī)范化和程序化流轉，主要抓好兩個地方的土地流轉工作，一個是江上樂平村4000

畝的現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設的土地流轉，使之成為我縣的典范；另一方面就是燕坊惠農種植專業(yè)合作社1000畝種植基地的土地流轉，在此工作過程中，我們不斷地吸取教訓，積累經驗，將土地流“穩(wěn)”、流“嚴”、流“活”。

二O一一年十一月二十日