第一篇:2011年度工作總結(jié)及下年工作思路
商場(chǎng)工程部年度工作總結(jié)
2011年,在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)何總、鄧總以及綜合部歐陽(yáng)主任的關(guān)心和支持下較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù),工作取得圓滿成功,首先歸公于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),周圍的同事們以及維修服務(wù)中心一線全體員工。使我充分理解到集團(tuán)公司以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所倡導(dǎo)的“用心溝通、全程關(guān)懷、持續(xù)改進(jìn)、追求卓越”的企業(yè)精神及一系列先進(jìn)企業(yè)文化的深刻涵義。
我只不過(guò)做了一點(diǎn)應(yīng)該做的工作,盡了一點(diǎn)應(yīng)盡的責(zé)任,圍繞工程部2011年工作計(jì)劃,由于商場(chǎng)整體招商計(jì)劃正在籌備階段,工作計(jì)劃部分未按實(shí)際工作計(jì)劃完成,下面我將2011年工程部的工作總結(jié)及2012年的工作計(jì)劃向公司匯報(bào)。
一、2011年年主要完成工作具體如下:
(一)2011年在工作中節(jié)能降耗:
(1)日常工程維修單完成共1200張。完成率為100%,及時(shí)率為98%。(2)日常其它部分工作協(xié)調(diào)單共完成56張。
(3)關(guān)于功率因數(shù)的補(bǔ)償經(jīng)過(guò)年度核算為公司節(jié)約費(fèi)用為26074.68元。
(4)變壓器共4臺(tái),合理投入使用3臺(tái),1臺(tái)1000KVA平均年度節(jié)約費(fèi)用大概為30240元。
(5)空調(diào)系統(tǒng)維保問(wèn)題,同公司領(lǐng)導(dǎo)商討和經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)查以及價(jià)格比較,年費(fèi)用大概為15萬(wàn)左右,由萬(wàn)聚興工程部自行維護(hù)大概年費(fèi)用為12萬(wàn),因須增加一名空調(diào)維護(hù)領(lǐng)班和空調(diào)主機(jī)外判、材料共所支出年費(fèi)用大概為12萬(wàn),為公司年度節(jié)約大概3萬(wàn)。
(6)今年,隨著商場(chǎng)的發(fā)展,將優(yōu)化電力資源、節(jié)約電力資源、整合電力資源,使用電更加合理化、規(guī)范化列為商場(chǎng)內(nèi)電力優(yōu)化的重點(diǎn)。商場(chǎng)布局改造的過(guò)程,也是電力資源優(yōu)化的過(guò)程。經(jīng)過(guò)商場(chǎng)招商不斷調(diào)整,部分區(qū)域鋪位不斷遷移,作為后勤部隊(duì)的工程部要準(zhǔn)確及時(shí)根據(jù)招商面積,在保證商場(chǎng)舒適度、照度前提下調(diào)整中央空調(diào)出水溫度以及照明燈具、空調(diào)末端設(shè)備數(shù)量,還有根據(jù)天氣變化,最終達(dá)到節(jié)能效果。例如2011年5月24日至10月24日共下降28%。
以上合計(jì)共為公司節(jié)約86314.68元。
(二)在工作中要不斷的總結(jié)來(lái)完善自身的不足
(1)在工作中需要掌握的技能和知識(shí)越來(lái)越多,說(shuō)明在進(jìn)步的同時(shí)我們自身的技能在退步,在老化,商場(chǎng)在與時(shí)俱進(jìn)的同時(shí),不斷提高員工整體素質(zhì)。按照年度培訓(xùn)計(jì)劃組織維修員工學(xué)習(xí)各類工程突發(fā)事件處理,加強(qiáng)對(duì)員工的新技能與知識(shí)的培養(yǎng),來(lái)完善自身的不足。
(2)今年我部在土建、電氣、系統(tǒng)設(shè)備方面的維修工作比較多,未能做到每周學(xué)習(xí)規(guī)范的要求,只是每月組織一次工程維修工反省會(huì)議,所以在工作中部分員工出現(xiàn)思想疲勞,對(duì)工作不認(rèn)真的態(tài)度,巡檢中帶有惰性,這是我們的工作不細(xì)致、服務(wù)不周到,我們對(duì)該名員工進(jìn)行了批評(píng)指正,加強(qiáng)對(duì)崗位的學(xué)習(xí)。明年要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)管理規(guī)范的學(xué)習(xí),改正員工的思想意 1
識(shí),加強(qiáng)對(duì)人員及設(shè)備的管理,在對(duì)設(shè)備維修維護(hù)上要更加細(xì)致用心。
(3)供電方式采用環(huán)網(wǎng),多次夜晚組織停電演練突發(fā)事件處理,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行反復(fù)培訓(xùn)演練并實(shí)地檢查各電梯巡檢狀態(tài),督促電梯維護(hù)單位維護(hù)巡檢,完善各項(xiàng)電梯管理規(guī)章制度,保障電梯運(yùn)行正常,如遇電梯困人事件,被困人員可以短時(shí)間得到解救,全力保障業(yè)主生命安全。
(4)工程部積極配合各客服中心完成公共用水、用電、燃?xì)鉁y(cè)算、節(jié)能方案的編制與實(shí)施、耗材的申購(gòu)審批、工程類合同的洽談審閱等工作,保障公司收支基本平衡。
(5)在前期施工期間,由于施工時(shí)間的急促,施工工藝的控制不到位,在交付使用后出現(xiàn)了許多的工程問(wèn)題,工程部積極的主動(dòng)工作,一方面在自己有條件能維修的情況下及時(shí)主動(dòng)維修,減少問(wèn)題的擴(kuò)大。另一方面聯(lián)系施工單位前來(lái)維修,督促和配合施工單位,并檢查其維修情況和質(zhì)量。
(6)工程部一貫將設(shè)施設(shè)備的安全工作放在首位,每到節(jié)假日前一個(gè)月都會(huì)制定節(jié)假日設(shè)備設(shè)施安全檢查、保養(yǎng)和維修工作會(huì)議,制定工作計(jì)劃,落實(shí)計(jì)劃內(nèi)容、完成時(shí)間和責(zé)任人,以及檢查時(shí)間,明確各項(xiàng)工作重點(diǎn),事后進(jìn)性檢查,以確保商場(chǎng)的設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。
二、2012年工作思路定為重點(diǎn)抓安全、內(nèi)部管理、能耗、保養(yǎng)為主:
(一)、重視消防設(shè)備設(shè)施的管理,通過(guò)自身的努力,修護(hù)消防設(shè)備。
消防設(shè)備設(shè)備的安全有效運(yùn)行,關(guān)系到商場(chǎng)的消防安全,是商場(chǎng)的財(cái)產(chǎn)安全的保障。工程部從商場(chǎng)的消防設(shè)施設(shè)備安裝時(shí)就非常重視這項(xiàng)工作,招聘具有消防安裝經(jīng)驗(yàn)的弱電技工,全程跟蹤該項(xiàng)工程,具體了解和熟悉整個(gè)線路的布臵與調(diào)試情況,為今后處理消防設(shè)施設(shè)備的故障打好基礎(chǔ)。一一列出每個(gè)報(bào)警探頭,聯(lián)動(dòng)設(shè)備的地址碼和邏輯關(guān)系,逐點(diǎn)進(jìn)行測(cè)試,查出問(wèn)題。進(jìn)行維修,消除故障,使消防報(bào)警聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)和消防給水系統(tǒng)完好率保持在95%以上,消防報(bào)警探頭無(wú)故障率保持在98%以上。
(二)、加強(qiáng)內(nèi)部管理,提高工作效率
工程部為了提高工作效力對(duì)內(nèi)部管理作了以下要求:
(1)班長(zhǎng)負(fù)責(zé)接聽(tīng)保修電話,安排技工日常維修和設(shè)備的保養(yǎng)工作,負(fù)責(zé)處理日常維修出現(xiàn)的各類問(wèn)題。
(2)工程部每周兩次對(duì)所管轄的機(jī)房和樓層機(jī)房?jī)?nèi)的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行巡視檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題通知責(zé)任人限時(shí)整改。
(3)班長(zhǎng)負(fù)責(zé)每天檢查日常維修工作的完成情況,并每周對(duì)所有的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行一次檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求限時(shí)整改,一周內(nèi)回訪限時(shí)整改的機(jī)房設(shè)備設(shè)施,檢查整改落實(shí)情況。
(三)、節(jié)能方面
(1)今年的主要工作是加強(qiáng)設(shè)備的保養(yǎng),控制設(shè)備的運(yùn)行時(shí)間和參數(shù),以及環(huán)境的要求,以達(dá)到節(jié)能降耗的目的。(在此需要說(shuō)明是看商場(chǎng)調(diào)整確定后才能實(shí)施最終節(jié)能計(jì)劃)。配合施工單位對(duì)廣場(chǎng)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修;
(四)、設(shè)備保養(yǎng)方面
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(1)設(shè)備設(shè)施維修:工程部根據(jù)具體情況,開(kāi)展預(yù)防維修,努力提高設(shè)備功效。對(duì)強(qiáng)、弱電系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、水系統(tǒng)按計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行了維修保養(yǎng)。嚴(yán)格對(duì)空調(diào)水處理進(jìn)行把關(guān)保證系統(tǒng)水水質(zhì),符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),延長(zhǎng)設(shè)備設(shè)施的使用年限;保障了設(shè)備設(shè)施安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行;堅(jiān)持每周的控制箱、線路檢查,機(jī)房設(shè)備的保養(yǎng)檢查;消防系統(tǒng)的維護(hù)保養(yǎng);樓頂風(fēng)機(jī)檢查等。
(2)加強(qiáng)與房產(chǎn)公司、施工單位的溝通,要求各施工單位附屬的維保人員定期對(duì)我司員工進(jìn)行各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備使用、操作、維護(hù)保養(yǎng)方面的培訓(xùn),讓員工掌握設(shè)備性能和操作技能,并不定時(shí)檢查設(shè)備接線口,及時(shí)記錄每次維修保養(yǎng)情況。
三、配合營(yíng)運(yùn)招商部搞好招商工作:
(1)招商要團(tuán)結(jié)。招商要形成一種合力,是靠大家的力量來(lái)完成的,最基本就是要從大局出發(fā),看問(wèn)題,辦事情都要從發(fā)展大局來(lái)考慮。人員之間要團(tuán)結(jié)協(xié)作以及相互幫助,凡是有利于招商引資的事,不分分內(nèi)分外,要主動(dòng)地做配合招商部門對(duì)日常招商租戶工程問(wèn)題解說(shuō)和相關(guān)工程數(shù)據(jù)、圖紙?zhí)峁?/p>
(2)這方面工程部需積極配合,簡(jiǎn)化辦事程序,減少辦事環(huán)節(jié),切實(shí)為客商提供零距離、零關(guān)系、零障礙服務(wù),最大限度地減少商戶運(yùn)營(yíng)成本。
(3)工程技術(shù)人員專門處理客戶的工程技術(shù)問(wèn)題,并通過(guò)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人傳達(dá)給客戶,必要時(shí),商戶方的工程技術(shù)人員可至我司工程人員討論相關(guān)的技術(shù)問(wèn)題,亦可派專業(yè)的工程技術(shù)人員由人員陪同就相關(guān)的工程技術(shù)問(wèn)題與客戶進(jìn)行面對(duì)面進(jìn)行溝通,以保持迅速處理及解決問(wèn)題。
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第二篇:司法局工作總結(jié)及下年工作思路
司法局工作總結(jié)及下年工作思路
今年以來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市司法行政工作緊緊圍繞“四個(gè)XX”建設(shè)和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo),貫徹落實(shí)黨的十八大,著力為全市保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),大力開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”、“基層組織建設(shè)年”和“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng),凝心聚力、狠抓落實(shí),確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、服務(wù)率先發(fā)展,全市司法行政工作取得顯著成效
按照年初全市司法行政工作部署,廣大干警真抓實(shí)干,開(kāi)拓創(chuàng)新,奮力爭(zhēng)當(dāng)全省全國(guó)司法行政工作排頭兵,有力有效地履行了司法行政各項(xiàng)職能。
(一)全力化解社會(huì)矛盾糾紛,為全市迎接黨的十八大勝利營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境
我們進(jìn)一步健全調(diào)解組織、優(yōu)化調(diào)解隊(duì)伍、完善工作機(jī)制、創(chuàng)新調(diào)解方法,努力增強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)處化解能力,筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。今年以來(lái),全市各級(jí)各類人民調(diào)解組織排查社會(huì)矛盾糾紛30099次,受理矛盾糾紛47885件,調(diào)處矛盾糾紛47885件,調(diào)解率為100%。一是強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)能力建設(shè)。組織開(kāi)展了元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”、國(guó)慶和十八大期間等專項(xiàng)矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng),調(diào)處成功率明顯增加,社會(huì)效果明顯。在全市兩級(jí)調(diào)處中心中組織開(kāi)展了“爭(zhēng)當(dāng)群眾滿意窗口服務(wù)單位”活動(dòng)“回頭看”,有效促進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開(kāi)展。全面推進(jìn)調(diào)解工作信息化建設(shè),加強(qiáng)了兩級(jí)調(diào)處中心對(duì)受理、調(diào)處的矛盾糾紛網(wǎng)上錄入工作,搭建市局調(diào)解信息化平臺(tái),深入檢查指導(dǎo)信息化平臺(tái)的使用,促進(jìn)調(diào)解信息化工作的深入開(kāi)展,調(diào)解工作效益不斷提升。二是強(qiáng)化組織機(jī)制建設(shè)。著重從隊(duì)伍建設(shè)、制度落實(shí)、運(yùn)作機(jī)制等方面入手,不斷規(guī)范和完善兩級(jí)調(diào)處中心建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)公調(diào)、訴調(diào)、檢調(diào)、訪調(diào)、援調(diào)、紀(jì)調(diào)等調(diào)解對(duì)接工作,組織開(kāi)展醫(yī)患、勞動(dòng)爭(zhēng)議、道交等專業(yè)調(diào)解調(diào)研和督查工作。積極協(xié)調(diào)成立XX市醫(yī)患糾紛調(diào)處中心。研究出臺(tái)全市星級(jí)調(diào)委會(huì)創(chuàng)建指導(dǎo)意見(jiàn),制訂五星級(jí)調(diào)委會(huì)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),組織開(kāi)展星級(jí)調(diào)委會(huì)創(chuàng)建活動(dòng),不斷推進(jìn)基層調(diào)解組織建設(shè)。三是強(qiáng)化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)調(diào)解員工作考核,繼續(xù)開(kāi)展人民調(diào)解員證審驗(yàn)工作,目前,全市共有各類人民調(diào)解組織1891個(gè),人民調(diào)解員12540人。緊緊圍繞《人民調(diào)解法》宣講和調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,組織開(kāi)展人民調(diào)解員集中培訓(xùn)、崗位練兵、典型案例交流等活動(dòng),不斷提高調(diào)解員的調(diào)解能力和調(diào)解水平,全市共組織各類調(diào)解員培訓(xùn)班120多個(gè),參訓(xùn)人員6000多人次。四是強(qiáng)化調(diào)解品牌建設(shè)。進(jìn)一步完善《老娘舅》電視調(diào)解欄目,組織“老娘舅”調(diào)解員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高調(diào)解能力,提升節(jié)目質(zhì)量。在市律協(xié)的配合下,選拔了6名優(yōu)秀律師擔(dān)任欄目顧問(wèn),接受欄目和調(diào)解對(duì)象的法律咨詢,為欄目順利開(kāi)展提供法律保障。今年共播出調(diào)解案例250多件,取得了良好的社會(huì)效果,市委常委、政法委陳金虎書記對(duì)欄目在化解矛盾糾紛、維護(hù)穩(wěn)定方面取得的成績(jī)給予了充分肯定。
(二)緊緊圍繞保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)
全市法律服務(wù)工作始終著眼大局,改革創(chuàng)新,找準(zhǔn)切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),圍繞“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng),充分發(fā)揮法律服務(wù)行業(yè)的職能優(yōu)勢(shì),積極主動(dòng)地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。一方面,扎實(shí)推進(jìn)法律服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)。廣泛開(kāi)展“雙千雙萬(wàn)”(組織千名法律服務(wù)人員、千名人民調(diào)解員,開(kāi)展助萬(wàn)企轉(zhuǎn)型升級(jí)、促萬(wàn)戶家庭和諧幸福的法律服務(wù)活動(dòng))法律服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng),有針對(duì)性地打造法律服務(wù)“助萬(wàn)企轉(zhuǎn)型升級(jí)”十項(xiàng)行動(dòng)和法律服務(wù)“促萬(wàn)戶家庭和諧幸福”十項(xiàng)舉措。成立了XX市臺(tái)商臺(tái)胞投資和赴臺(tái)投資企業(yè)法律服務(wù)團(tuán)和XX市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)團(tuán),組織開(kāi)展法律服務(wù)集中大走訪、企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)法律提示、村(社區(qū))法律顧問(wèn)全覆蓋和萬(wàn)家學(xué)法等活動(dòng),有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展?;顒?dòng)中,全市律師、公證員、人民調(diào)解員和基層法律服務(wù)工作者共走訪企業(yè)18179家,制定服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)辦法、措施1052條,辦理涉及企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)法律事務(wù)2520件,為企業(yè)避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失71億多元,組織開(kāi)展法律巡講1670場(chǎng)次,參與妥善處置群訪、群訴、群體性案件238件,為社區(qū)居民提供法律咨詢6萬(wàn)余人次,在社區(qū)開(kāi)辦法律知識(shí)講座3307場(chǎng)次,建立法律援助接待窗口517個(gè),為法律服務(wù)對(duì)象減免費(fèi)用涉及金額352萬(wàn)元。另一方面,不斷深化法律服務(wù)業(yè)規(guī)范化建設(shè)。律師工作方面:進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了律師管理內(nèi)控機(jī)制建設(shè),推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行。積極為優(yōu)秀律師打造參政議政平臺(tái),推薦律師擔(dān)任各級(jí)人大代表和政協(xié)委員。完成了律師協(xié)會(huì)換屆選舉工作,成立了律師協(xié)會(huì)工會(huì)委員會(huì)。今年,全市執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任法律顧問(wèn)7730家,辦理刑訴案件2382件,代理民訴案件15404件,非訴案件4166件。公證工作方面:今年,全市共辦理各類公證事項(xiàng)59245件。制定出臺(tái)了六項(xiàng)工作制度,規(guī)范公證執(zhí)業(yè)行為。全力推動(dòng)公證信息網(wǎng)轉(zhuǎn)入全省司法行政專網(wǎng),實(shí)現(xiàn)所有公證事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理。成立了公證質(zhì)量專業(yè)評(píng)定委員會(huì),加強(qiáng)對(duì)公證書質(zhì)量評(píng)定的行業(yè)執(zhí)業(yè)指引。在“201*年至201*年江蘇省十大公證案例”評(píng)比中,我市選送的案例分別入選“江蘇省十大公證案例”和“201*年至201*年江蘇省十大公證案例提名獎(jiǎng)”?;鶎臃煞?wù)工作方面:深入開(kāi)展“群眾滿意窗口服務(wù)單位”主題實(shí)踐活動(dòng)。加強(qiáng)日常監(jiān)管,規(guī)范化建設(shè)水平不斷提升,全市現(xiàn)有基層法律服務(wù)所112家,基層法律服務(wù)工作者592名。擔(dān)任法律顧問(wèn)3136家,代理訴訟案件25200件,代理非訴訟案件75210件,辦理法律援助案件1080件,提供法律咨詢51043人次。
(三)切實(shí)加強(qiáng)特殊人群管控,服務(wù)和創(chuàng)新社會(huì)管理
牽頭組織籌建XX市特殊人群管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,為全市特殊人群服務(wù)管理工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。央視《焦點(diǎn)訪談》欄目以“陽(yáng)光下的服刑”為題,報(bào)道了宜興市社區(qū)矯正工作。今年以來(lái),全市社區(qū)服刑人員未發(fā)生脫管、漏管和重新犯罪。全市共刑釋解教人員2641人,安置率和幫教率均達(dá)100%。一是規(guī)范執(zhí)法程序,嚴(yán)格監(jiān)督管理。深入學(xué)習(xí)貫徹《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》,組織全市社區(qū)矯正工作人員進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn),依法規(guī)范社區(qū)服刑人員的交付、接收程序和基本監(jiān)管要求,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管處罰、刑事處罰的適用條件和程序。認(rèn)真做好適應(yīng)前調(diào)查評(píng)估工作,采信率為97.14%。100%落實(shí)新入矯社區(qū)服刑人員的再犯風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和未成年社區(qū)服刑人員移動(dòng)定位監(jiān)控。聯(lián)合多部門開(kāi)展“拉網(wǎng)式”排查,定期召開(kāi)重點(diǎn)人員安全穩(wěn)定形勢(shì)分析會(huì),十八大前后未發(fā)生社區(qū)服刑人員重大惡性重新犯罪案件、進(jìn)省進(jìn)京上訪等事件。實(shí)現(xiàn)銜接無(wú)縫化,全市刑釋解教人員一般幫教對(duì)象接回率達(dá)到60%,重點(diǎn)幫教對(duì)象接回率達(dá)到100%。組織開(kāi)展延伸幫教、服刑人員家屬赴監(jiān)所幫教、刑釋解教人員參加慈善公益、心理健康教育等活動(dòng),構(gòu)建人性化幫教新模式。二是抓好教育幫扶,提高矯正效果。定期對(duì)社區(qū)服刑人員開(kāi)展集中法制教育、典型案例警示教育、專題教育,組織社區(qū)服刑人員參加法院庭審、進(jìn)監(jiān)參觀等戒勉教育,不斷強(qiáng)化社區(qū)服刑人員的法制觀念和遵紀(jì)守法意識(shí)。組織社區(qū)服刑人員進(jìn)行公益勞動(dòng)、社區(qū)服務(wù),逐步培養(yǎng)社區(qū)服刑人員的社會(huì)責(zé)任感,組織社區(qū)服刑人員和刑釋解教人員參加職業(yè)技能培訓(xùn),定期舉辦再就業(yè)招聘會(huì)。今年全市共為“兩類人員”提供就業(yè)培訓(xùn)471人次,建立起過(guò)渡性安置基地(實(shí)體)109個(gè)。協(xié)調(diào)政府和社會(huì)救助機(jī)構(gòu)(組織)為430多名生活確有困難的社區(qū)服刑人員提供幫助。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)保障,提升中心建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)各市(縣)區(qū)的社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心建設(shè)情況的督促檢查,促使各單位中心建設(shè)提檔升級(jí),江陰今年建成了新的社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心,目前全市大部分單位已按省廳要求完成達(dá)標(biāo)建設(shè),宜興的方圓幫教中心得到司法部和省司法廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。啟用全省社區(qū)矯正專網(wǎng),升級(jí)全國(guó)安置幫教軟件系統(tǒng),強(qiáng)化特殊人群管理的信息溝通和銜接工作,今年我市共收到全國(guó)監(jiān)獄、看守所和勞教所錄入的XX籍服刑在教人員基本信息4786條,核實(shí)4758條,核實(shí)率99.41%,位居全省前列;銜接信息3個(gè)工作日內(nèi)向監(jiān)所反饋率達(dá)到95%,重點(diǎn)人員達(dá)到100%。
(四)深入開(kāi)展法制宣傳教育,為推進(jìn)法治建設(shè)營(yíng)造良好的法治氛圍
今年是“六五”普法的第3年,是“六五”普法廣泛深入開(kāi)展的推進(jìn)年。法制宣傳教育以提升法治文化水平為引領(lǐng),以服務(wù)中心、拓展平臺(tái)、廣泛開(kāi)展主題活動(dòng)為重點(diǎn),深入推進(jìn)“六五”普法廣泛開(kāi)展。一是圍繞中心,突出重點(diǎn),深入推進(jìn)全民學(xué)法工作。先后組織開(kāi)展了“深化法律六進(jìn),服務(wù)率先發(fā)展”、“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、維穩(wěn)定”、“依法信訪”、“學(xué)法律、促和諧”、“四個(gè)全覆蓋”等主題或?qū)m?xiàng)宣傳活動(dòng)40余次,開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)3000場(chǎng)次。制定出臺(tái)《市“六五”普法考核驗(yàn)收辦法》和各類普法對(duì)象的學(xué)法用法制度,并通過(guò)加強(qiáng)陣地建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè),廣泛開(kāi)展普法活動(dòng),重點(diǎn)強(qiáng)化了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、流動(dòng)人口和農(nóng)民等重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育,促進(jìn)和帶動(dòng)全社會(huì)各類群體的法制宣傳教育深入開(kāi)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年以來(lái),全市各級(jí)共開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)員專題講座、報(bào)告會(huì)、法律知識(shí)考試200余場(chǎng)次。開(kāi)展青少年法制講座、法治實(shí)踐活動(dòng)3200余次。開(kāi)展農(nóng)民、農(nóng)民工法律講座、法律咨詢等活動(dòng)4100場(chǎng)次。二是創(chuàng)新形式,打造亮點(diǎn),全面加強(qiáng)法治文化建設(shè)。廣泛開(kāi)展“社會(huì)主義法治文化建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng),先后建成了宜興市青少年法治文化樂(lè)園等一批服務(wù)性、功能性、展示性為一體的法治文化陣地。制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育(法治文化)品牌建設(shè)的意見(jiàn)》,力爭(zhēng)三年實(shí)現(xiàn)全市法制宣傳教育品牌“
十、百、千”的目標(biāo)(即全市建成10個(gè)國(guó)家級(jí)或省級(jí)法制宣傳教育(法治文化)品牌項(xiàng)目,100個(gè)市級(jí)法制宣傳教育(法治文化)品牌項(xiàng)目,1000個(gè)市(縣)區(qū)和市級(jí)條線級(jí)法制宣傳教育(法治文化)品牌項(xiàng)目)。目前,全市建成法治文化建設(shè)示范點(diǎn)130個(gè),法治文化公園、廣場(chǎng)、社區(qū)、展館300多個(gè),形成了一批具有地方特色、時(shí)代特征的法治文化陣地,在省首屆法治文化示范點(diǎn)評(píng)選中,江陰市法治文化研發(fā)推廣中心、濱湖區(qū)法制宣傳教育展示中心、新區(qū)新安法治文化廣場(chǎng)被評(píng)為省首批法治文化示范點(diǎn)。三是普治并舉,夯實(shí)基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。通過(guò)抓制度建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范基層民主法治創(chuàng)建工作,通過(guò)抓考評(píng)進(jìn)一步提高基層民主法治創(chuàng)建質(zhì)量,通過(guò)抓典型,進(jìn)一步提升基層民主法治創(chuàng)建水平,以“四民主、兩公開(kāi)”為核心的全市民主法治村創(chuàng)建工作全面推進(jìn),為法治XX建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前,全市1470個(gè)村中,有5個(gè)村被評(píng)為“全國(guó)民主法治示范村”;275個(gè)村被評(píng)為“省民主法治示范村”(含今年上報(bào)第八批江蘇省民主法治示范村數(shù)),占全市村的21%。
(五)堅(jiān)持以人為本理念,為維護(hù)群眾合法權(quán)益發(fā)揮了應(yīng)有作用
今年以來(lái),我們進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)和服務(wù)理念,優(yōu)化服務(wù)舉措,加大工作力度,努力抓好法律援助、司法鑒定和司法考試等服務(wù)民生工作,在保障和改善民生上實(shí)現(xiàn)了新作為。一是著力推進(jìn)法律援助規(guī)范化建設(shè)。今年以來(lái),全市法律援助機(jī)構(gòu)共受理法律援助案件5107件,解答群眾各類法律咨詢20133人次,“12348”專線共接聽(tīng)來(lái)電6378人次,為網(wǎng)民解答咨詢73人次。在全市部署開(kāi)展“法律援助示范(合格)工作站、聯(lián)系點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng),完成了30%的示范(合格)窗口,全市有10%的基層法律援助工作站(聯(lián)系點(diǎn))達(dá)到示范標(biāo)準(zhǔn)。以開(kāi)展“法律援助為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)年”為契機(jī),積極開(kāi)展被列入全市法治為民辦實(shí)事工程的“法律援助志愿服務(wù)‘八進(jìn)’活動(dòng)”(進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)養(yǎng)老院、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)監(jiān)所),實(shí)現(xiàn)法律援助社會(huì)知曉率90%以上,法律援助立案量每萬(wàn)人十件為目標(biāo)。積極與各級(jí)媒體、部門合作,創(chuàng)新法律援助宣傳方式,通過(guò)向手機(jī)用戶發(fā)送法律援助宣傳短信和發(fā)行法律援助宣傳郵政明信片,極大擴(kuò)大了法律援助社會(huì)知曉度。我市兩個(gè)案例分別入選2012“省法律援助十大優(yōu)秀案例”和“省法律援助十大好案例”,《律師為46名工人討回百萬(wàn)血汗錢》等法援案例被《法制日?qǐng)?bào)》、新華網(wǎng)、《XX日?qǐng)?bào)》等多家媒體報(bào)道。首次以規(guī)范性文件的形式明確了工會(huì)法律援助機(jī)構(gòu)與政府法律援助機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作關(guān)系,為全市工會(huì)法律援助機(jī)構(gòu)維護(hù)職工合法權(quán)益提供了有效的制度保證。二是著力加強(qiáng)司法鑒定機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。全市各司法鑒定機(jī)構(gòu)共受理案件9002件,鑒定結(jié)論采信率達(dá)到99.8%。以“司法鑒定規(guī)范質(zhì)量推進(jìn)年”活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)日常監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)業(yè),現(xiàn)我市司法鑒定機(jī)構(gòu)規(guī)范化達(dá)標(biāo)率已達(dá)100%。聯(lián)合市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局開(kāi)展了司法鑒定資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)督評(píng)審工作,在省內(nèi)領(lǐng)先完成了資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)督評(píng)審。嚴(yán)把執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入關(guān),吸收了一批履責(zé)能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、社會(huì)信譽(yù)好的年輕人進(jìn)入司法鑒定行業(yè),提升了司法鑒定隊(duì)伍素質(zhì)。三是扎實(shí)做好司法考試組織實(shí)施工作。圓滿完成了今年司法考試各項(xiàng)組織實(shí)施工作,確??荚嚾^(guò)程“零差錯(cuò)”。今年我市除在市區(qū)集中發(fā)證之外,在江陰市司法局、宜興市司法局專門設(shè)點(diǎn)頒發(fā)證書并辦理備案登記,方便申請(qǐng)人就近領(lǐng)證,多途徑服務(wù)考生。建成并試運(yùn)行XX國(guó)家司法考試網(wǎng),積極將其打造成為服務(wù)考生又一重要平臺(tái)。
(六)狠抓基層基礎(chǔ)保障,夯實(shí)事業(yè)發(fā)展基石
圍繞加強(qiáng)與創(chuàng)新社會(huì)管理的部署要求,進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政基層基礎(chǔ)建設(shè),夯實(shí)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ),推進(jìn)司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展。一方面,深入推進(jìn)司法所全面建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展星級(jí)司法所創(chuàng)建活動(dòng),共推薦19個(gè)司法所參加2012年市三星級(jí)以上司法所創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)。進(jìn)一步整合司法資源,積極開(kāi)展“庭所共建”活動(dòng),搭建共建工作平臺(tái),實(shí)現(xiàn)人民法庭和司法所全方位對(duì)接。聘請(qǐng)明星調(diào)解員柏萬(wàn)青、市委講師團(tuán)知名專家學(xué)者及市維穩(wěn)辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為全市82個(gè)司法所長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn),切實(shí)提高了全市司法所長(zhǎng)的基本素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。另一方面,扎實(shí)做好勞教所經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作。今年以來(lái),市勞教所牢固樹(shù)立“安全首位”意識(shí),連續(xù)八年實(shí)現(xiàn)了“六無(wú)”安全年。不斷提高安防一體化建設(shè),目前在建融應(yīng)急指揮中心于一體的多功能數(shù)字化的現(xiàn)代化監(jiān)控中心,實(shí)現(xiàn)場(chǎng)所監(jiān)控探頭全覆蓋。以百日安全隱患排查活動(dòng)和百日安全競(jìng)賽活動(dòng)為契機(jī),全力深入排查整治場(chǎng)所安全隱患,大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),積極探索心理矯治新模式,有效提高了教育矯治質(zhì)量。
(七)奮力爭(zhēng)當(dāng)全省全國(guó)司法行政系統(tǒng)排頭兵,隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)新風(fēng)貌
今年以來(lái),我們以大力開(kāi)展政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)為載體,以繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為動(dòng)力,以提升司法行政干警隊(duì)伍整體素質(zhì)為根本任務(wù),堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象,全面履行司法行政工作職能,提高司法行政隊(duì)伍建設(shè)的整體水平。一是堅(jiān)持干警理論武裝制度化。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍為基礎(chǔ),我們?cè)谕晟评碚撐溲b的制度、拓展理論武裝的內(nèi)容、延伸理論武裝的陣地上下功夫,多載體、多形式地開(kāi)展政治思想教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提升班子的整體功能和干部隊(duì)伍素質(zhì)。二是堅(jiān)持干警素質(zhì)培訓(xùn)常態(tài)化。今年以來(lái),我們?cè)谧ズ谩盎鶎咏M織建設(shè)年”、“作風(fēng)建設(shè)年”、“民主評(píng)議站所”“政法干警核心價(jià)值觀主題教育實(shí)踐活動(dòng)”、“三解三促和大接訪”等系列活動(dòng)和干部的“3+2”培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)抓好干部教育培訓(xùn),我們組織進(jìn)行了基層司法所長(zhǎng)、初任律師培訓(xùn)、新任黨支部書記培訓(xùn)等。三是堅(jiān)持干警教育平臺(tái)多樣化。今年我們以“三解三促”和大接訪活動(dòng)的開(kāi)展為教育培訓(xùn)干部的有效平臺(tái),增強(qiáng)干警的事業(yè)心責(zé)任感,增強(qiáng)干警為群眾服務(wù)的意識(shí),我們選派35名副科級(jí)以上的干部下到基層一線司法所,與基層的同志一同工作,幫助基層解決實(shí)際困難。同時(shí)我們還選派了4名年輕干部到基層社區(qū)街道掛職鍛煉。我們借助社會(huì)資源搭建教育平臺(tái)。在組織開(kāi)展專項(xiàng)教育的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格落實(shí)了XX市紀(jì)委要求的科以上干部重要事項(xiàng)報(bào)告制度,嚴(yán)格落實(shí)了干部任前的談話制度,簽訂了《廉政責(zé)任狀》等,使全體黨員干部在潛移默化中堅(jiān)守廉潔自律的底線。四是堅(jiān)持推樹(shù)典型榜樣化。今年以來(lái)我們注重典型培養(yǎng),通過(guò)典型引領(lǐng),用身邊的先進(jìn)事跡教育身邊的人,我們選樹(shù)了受到省委組織部表彰的全省創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員勞教所三大隊(duì)教導(dǎo)員劉定虎同志和被評(píng)為全省司法行政系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)六家先進(jìn)先進(jìn)集體和三名先進(jìn)個(gè)人。這些典型的樹(shù)立,進(jìn)一步在系統(tǒng)內(nèi)形成了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。
今年以來(lái),全市司法行政工作取得的成績(jī),得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有力支持,得益于全系統(tǒng)廣大干警和法律服務(wù)工作者的辛勤工作。我們的主要體會(huì)是:必須堅(jiān)持政治引領(lǐng)、必須堅(jiān)持服務(wù)大局、必須堅(jiān)持率先發(fā)展、必須堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新、必須堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)、必須堅(jiān)持建好隊(duì)伍。
二、保持清醒頭腦,正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前司法行政事業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題
在推進(jìn)司法行政事業(yè)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展的過(guò)程中,我們遇到了許多困難和問(wèn)題,這些都嚴(yán)重影響和制約了司法行政職能作用的發(fā)揮。一是干警的能力素質(zhì)有待提升。二是法律服務(wù)人員的誠(chéng)信意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。三是體制機(jī)制有待改革。四是基層基礎(chǔ)建設(shè)有待加強(qiáng)。
三、理清工作思路,努力開(kāi)創(chuàng)司法行政工作新局面
明年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃、推進(jìn)“四個(gè)**”建設(shè)和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年。站在新的歷史起點(diǎn)上,面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì),全市司法行政工作的總體要求是:要以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神,緊緊圍繞推進(jìn)“四個(gè)XX”建設(shè)和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化這個(gè)大局,遵循服務(wù)發(fā)展、率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、務(wù)實(shí)發(fā)展的原則,強(qiáng)力履行職能,扎實(shí)做好矛盾化解、特殊人群管理、法律服務(wù)、普法教育、服務(wù)民生、基層基礎(chǔ)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)等七項(xiàng)重點(diǎn)工作,奮力爭(zhēng)當(dāng)全省全國(guó)司法行政工作排頭兵,為推進(jìn)“四個(gè)XX”和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)。要著力做好以下四個(gè)方面的工作:
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神,為司法行政事業(yè)率先發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力
要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)十八大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù),作為全部工作的重中之重,切實(shí)抓緊抓好。要立足本職工作實(shí)際,對(duì)照黨的十八大提出的新要求新任務(wù),進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,突破創(chuàng)新,開(kāi)拓進(jìn)取,努力開(kāi)創(chuàng)全市司法行政工作新局面。
一是要學(xué)深學(xué)透,切實(shí)領(lǐng)會(huì)十八大精神實(shí)質(zhì)。要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù),作為全部工作的重中之重,切實(shí)抓緊抓好。要原原本本地學(xué)習(xí)黨的十八大報(bào)告和黨章,學(xué)習(xí)習(xí)近平同志在黨的十八屆三中全會(huì)上的重要講話精神。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)的組織領(lǐng)導(dǎo),確保把十八大精神傳達(dá)到基層,傳達(dá)到每個(gè)單位、每個(gè)黨員干部職工和每個(gè)法律服務(wù)工作者,在全系統(tǒng)迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的熱潮。要深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八大的主題,深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和重要指導(dǎo)意義,深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)特色社會(huì)主義的豐富內(nèi)涵和奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的基本要求,深刻領(lǐng)會(huì)全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開(kāi)放的目標(biāo),深刻領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面的重大部署,深刻領(lǐng)會(huì)全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。
二是要聯(lián)系實(shí)際,真正貫穿日常工作的始終。要堅(jiān)定不移地高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,始終堅(jiān)持黨對(duì)司法行政工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義司法行政制度,堅(jiān)持司法行政工作的社會(huì)主義方向。要更加自覺(jué)地深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)司法行政工作,把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于司法行政工作的各方面、全過(guò)程,促進(jìn)司法行政工作又好又快發(fā)展,努力為解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題提供法律支撐。要緊緊圍繞率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo),充分發(fā)揮司法行政法制宣傳、法律服務(wù)和法律保障職能作用,更好地服務(wù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)。
三是要振奮精神,廣泛凝聚干事創(chuàng)業(yè)的力量。要把思想統(tǒng)一到黨的十八精神上來(lái),把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)十八大確定的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。要注重群策群力,充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)全體司法行政人的聰明才智;要注重司法行政文化建設(shè),充分挖掘內(nèi)在動(dòng)力,持續(xù)提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神;要注重把握工作規(guī)律和方法,不斷探求開(kāi)創(chuàng)新局面的有效路徑。要通過(guò)開(kāi)展群眾性的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感。要通過(guò)兢兢業(yè)業(yè)的工作,把行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)上升為制度,建立完善長(zhǎng)效工作機(jī)制,更好地發(fā)揮執(zhí)法、管理、服務(wù)、保障等職能作用,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出更大貢獻(xiàn)。
(二)圍繞中心、服務(wù)大局,充分發(fā)揮司法行政的獨(dú)特職能作用
著眼于黨的十八大對(duì)黨和國(guó)家“五位一體”的總體部署,圍繞推進(jìn)“四個(gè)XX”建設(shè)和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化這個(gè)大局,充分發(fā)揮司法行政工作的獨(dú)特職能作用。
一是要在創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境中發(fā)揮獨(dú)特職能作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革加劇,消費(fèi)、醫(yī)療、勞動(dòng)關(guān)系、征地拆遷、環(huán)境污染引發(fā)的社會(huì)矛盾糾紛極有可能大量增加。與此同時(shí),社會(huì)管理面臨著一系列的新情況、新問(wèn)題。司法行政機(jī)關(guān)在社會(huì)管理中負(fù)有重要職能,比如,如何發(fā)揮好法制宣傳在社會(huì)管理中的基礎(chǔ)性作用;如何完善和創(chuàng)新特殊人群管理服務(wù);如何減少并及時(shí)化解社會(huì)矛盾等,這些都是擺在我們面前需要解決的嶄新課題。我們要圍繞黨委、政府中心工作和重大活動(dòng)、主要節(jié)點(diǎn),有針對(duì)性地開(kāi)展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”專項(xiàng)活動(dòng),切實(shí)消除矛盾糾紛的排查盲點(diǎn),切實(shí)把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要認(rèn)真做好特殊人群管理服務(wù)工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理幫扶,落實(shí)刑釋解教人員必接必送和有效安置政策,加強(qiáng)刑釋解教人員服務(wù)管理和教育幫扶工作,幫助他們順利回歸社會(huì),有效消除和減少重新違法犯罪。
二是要在創(chuàng)造公平正義的法治環(huán)境中發(fā)揮獨(dú)特的職能作用。作為中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的重要力量,司法行政正處于一個(gè)新的上升期:中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成;《人民調(diào)解法》已全面部署實(shí)施;修改后的《刑事訴訟法》已對(duì)社區(qū)矯正制度和法律地位予以確定等等??梢哉f(shuō),司法行政已經(jīng)歷一個(gè)職能不斷拓展的新的歷史時(shí)期。我們要深入審視司法行政工作在推進(jìn)法治化、服務(wù)現(xiàn)代化中的重要任務(wù)。要深入開(kāi)展法制宣傳教育和依法治理工作,大力宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念,努力提高全體公民的法律素質(zhì)和全社會(huì)法治化管理水平。要深入貫徹落實(shí)《人民調(diào)解法》和修改后的《刑事訴訟法》,加強(qiáng)配套制度和措施的完善,努力提升依法行政的能力和水平。
三要在創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)環(huán)境中發(fā)揮獨(dú)特的職能作用。當(dāng)前,我市已進(jìn)入率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的新階段,法律服務(wù)需求將出現(xiàn)總量增多,層次提高、復(fù)雜程度加大的態(tài)勢(shì)。同時(shí),隨著社會(huì)主義民主法治的不斷發(fā)展,人民群眾對(duì)公平正義的要求越來(lái)越高,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是司法行政工作的根本任務(wù)。我們要緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線,充分發(fā)揮司法行政法律服務(wù)的專業(yè)優(yōu)勢(shì),積極做好政府法律顧問(wèn)工作,為政府經(jīng)濟(jì)決策提供法律咨詢;要組織各類服務(wù)團(tuán),圍繞重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè),開(kāi)展專項(xiàng)法律服務(wù);要組織辦理經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域犯罪案件,積極參與專項(xiàng)治理活動(dòng),切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。要緊緊圍繞促進(jìn)民生工作開(kāi)展法律服務(wù),大力開(kāi)展法律援助便民活動(dòng),努力為更多的困難群眾提供方便快捷的法律援助。
(三)高點(diǎn)定位、咬定目標(biāo),著力打造司法行政爭(zhēng)當(dāng)全省全國(guó)排頭兵的“六大品牌”
一是打造人民調(diào)解(大調(diào)解)工作品牌。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào),“完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系,暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道”。貫徹落實(shí)黨的十八大精神,就是要按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),推進(jìn)“四個(gè)XX”建設(shè)和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的要求,大力推進(jìn)兩級(jí)調(diào)處中心建設(shè)。推動(dòng)大調(diào)解中心實(shí)體化建設(shè),把兩級(jí)調(diào)處中心建成融社情民意分析研判、矛盾糾紛排查調(diào)處、大調(diào)解工作協(xié)調(diào)管理于一體的實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)。要大力加強(qiáng)對(duì)接調(diào)解工作室和專業(yè)調(diào)解工作室規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)各類專業(yè)調(diào)解工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),力爭(zhēng)年內(nèi)成立市級(jí)醫(yī)患糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和調(diào)處中心,并投入實(shí)戰(zhàn)運(yùn)行。要繼續(xù)推進(jìn)基層調(diào)解組織建設(shè),組織開(kāi)展好基層星級(jí)調(diào)解委員會(huì)創(chuàng)建工作,促進(jìn)基層調(diào)解組織水平的提升。
二是打造特殊人群管理工作品牌。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào),“完善和創(chuàng)新流動(dòng)人口和特殊人群管理服務(wù)”。要全面貫徹落實(shí)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》,制定出臺(tái)貫徹落實(shí)細(xì)則,進(jìn)一步規(guī)范刑罰執(zhí)行的實(shí)體和程序。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理工作,完善定期排查分析制度,擴(kuò)大移動(dòng)定位覆蓋率,暢通信息報(bào)送渠道,及時(shí)掌握重點(diǎn)人員和重要環(huán)節(jié)情況,切實(shí)將影響社區(qū)矯正監(jiān)管安全的隱患消除在萌芽狀態(tài)。認(rèn)真抓好刑釋解教人員信息庫(kù)建設(shè),提高安置幫教工作的信息化水平。組織對(duì)重點(diǎn)刑釋解教人員必接制度落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,逐步推動(dòng)對(duì)一般刑釋解教人員的接回率穩(wěn)步提高。扎實(shí)推進(jìn)市社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心建設(shè),爭(zhēng)取在2013年建成集監(jiān)督管理、矯正教育和幫扶服務(wù)于一體的XX市社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心。加強(qiáng)社區(qū)矯正和安置幫教機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)在市、縣兩級(jí)成立社區(qū)矯正管理局,積極創(chuàng)造條件壯大社區(qū)矯正和安置幫教專職工作者隊(duì)伍。
三是打造法律服務(wù)工作品牌。認(rèn)真落實(shí)十八大報(bào)告提出的“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”要求,廣泛開(kāi)展法律服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng),進(jìn)一步為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。組織全市律師開(kāi)展公益法律服務(wù)活動(dòng),明確每月18日為律師進(jìn)村(社區(qū))日,通過(guò)宣傳法律法規(guī)、化解矛盾糾紛、提供法律咨詢和法律援助。更好地發(fā)揮律師在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的作用。進(jìn)一步加強(qiáng)律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè),組織開(kāi)展首批“5A”級(jí)律師事務(wù)所評(píng)選工作,選樹(shù)出一批基礎(chǔ)條件完備、人員素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)管理規(guī)范、服務(wù)水平優(yōu)質(zhì)的律師事務(wù)所。切實(shí)加強(qiáng)公證服務(wù)新領(lǐng)域的研究,不斷拓展公證服務(wù)范圍。繼續(xù)開(kāi)展基層法律服務(wù)規(guī)范化建設(shè),著手建立“XX市基層法律服務(wù)網(wǎng)站”,按照基層法律服務(wù)五年規(guī)劃的總要求全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
四是打造普法教育工作品牌。堅(jiān)持以黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)的“深入開(kāi)展法制宣傳教育,弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,樹(shù)立社會(huì)主義法治理念,增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)”為指引,以“六五”普法中期考核為契機(jī),以爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)全省排頭兵為目標(biāo),以提升法治文化為引領(lǐng),以打造品牌亮點(diǎn)為支撐,以抓重點(diǎn)(工作)項(xiàng)目落實(shí)為突破,全面推進(jìn)全市“六五”普法深入開(kāi)展,努力提高全市“六五”普法工作成效。
五是打造保障民生工作品牌。落實(shí)黨的十八大報(bào)告提出的“改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式”要求,結(jié)合我市法律援助工作實(shí)際,以構(gòu)建完善的法律援助服務(wù)體系為抓手,深入推進(jìn)市法律援助中心、市(縣、區(qū))法律援助中心站、點(diǎn)規(guī)范化建設(shè),形成工作職責(zé)明晰、服務(wù)內(nèi)容規(guī)范、人員分工到位、管理制度健全的規(guī)范化法律援助網(wǎng)絡(luò);加強(qiáng)法律援助案件質(zhì)量管理,建立法律援助案件質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系,完善案件質(zhì)量評(píng)估程序;加強(qiáng)與公安、檢察等部門聯(lián)系,建立相關(guān)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,研究制定有關(guān)制度,確保法律援助在偵查、審查起訴階段能夠順利介入;加強(qiáng)法律援助宣傳,讓更多的弱勢(shì)群體獲得法律援助服務(wù)。要深化司法鑒定以行政管理為主,行業(yè)管理為輔,社會(huì)監(jiān)督介入的“三位一體”管理模式,適時(shí)成立XX市司法鑒定人協(xié)會(huì),組織開(kāi)展全市優(yōu)秀司法鑒定所、優(yōu)秀司法鑒定人評(píng)比活動(dòng)。
六是打造司法行政文化品牌。司法行政文化建設(shè)是社會(huì)主義文化建設(shè)的重要組成部分。針對(duì)黨的十七屆六中全會(huì)精神提出的“積極推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),堅(jiān)持馬克思主義在司法行政文化建設(shè)中的指導(dǎo)地位,大力加強(qiáng)司法行政文化建設(shè)”要求,忠實(shí)踐行“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的政法核心價(jià)值觀,深化司法行政價(jià)值體系大討論成果。結(jié)合司法行政工作特點(diǎn)和文化建設(shè)規(guī)律,突出服務(wù)文化、制度文化、廉政文化等三個(gè)重點(diǎn),以打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉潔型、效能型“五型”司法行政機(jī)關(guān)為載體,全面加強(qiáng)司法行政文化建設(shè),努力打造司法行政文化品牌。
(四)以黨建帶動(dòng)隊(duì)建,為司法行政事業(yè)率先發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障
司法行政隊(duì)伍綜合素質(zhì)決定了司法行政工作科學(xué)發(fā)展的高度,進(jìn)步的速度,服務(wù)群眾的深度。因此,我們要全面提升司法行政隊(duì)伍的綜合素質(zhì),為實(shí)現(xiàn)新一輪“爭(zhēng)當(dāng)全省全國(guó)司法行政工作排頭兵”目標(biāo)提供強(qiáng)有力的組織保障。
一是要不斷加強(qiáng)黨建工作,堅(jiān)定司法行政工作科學(xué)發(fā)展的政治方向。黨的十八大報(bào)告指出“全黨要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線,堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)?!币虼?,抓好黨建工作是當(dāng)前各級(jí)黨委面臨的首要政治任務(wù)。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政的黨建工作,提高司法行政隊(duì)伍的黨建工作水平。要繼續(xù)堅(jiān)持開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng),對(duì)照“五個(gè)好”、“五帶頭”的標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,提高基層黨組織建設(shè)的水平;要進(jìn)一步完善制度,規(guī)范黨建工作,積極探索黨員教育管理的創(chuàng)新之舉,重視法律服務(wù)行業(yè)的黨建工作,做到法律服務(wù)隊(duì)伍發(fā)展到哪里,黨建工作發(fā)展到哪里、支部建設(shè)到哪里。要通過(guò)抓黨建工作,促進(jìn)司法行政隊(duì)伍和法律服務(wù)隊(duì)伍的跨越發(fā)展。
二是要不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),為司法行政工作持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)勁的動(dòng)力。要下大力抓好干部的能力建設(shè),要貫徹落實(shí)《中央組織部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層干部教育培訓(xùn)工作的意見(jiàn)》,并對(duì)照《201*-201*年干部教育培訓(xùn)改革綱要》的要求,科學(xué)系統(tǒng)地制定全市司法行政干警教育培訓(xùn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,進(jìn)一步創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)的方式方法,要將整體的教育培訓(xùn)資源進(jìn)行優(yōu)化配置,發(fā)揮最佳效益;尤其是要加強(qiáng)對(duì)司法行政科學(xué)發(fā)展中急需緊缺知識(shí)的培訓(xùn),使干警學(xué)了就能用、學(xué)了就能干、學(xué)了就有效、干了就見(jiàn)效;通過(guò)教育培訓(xùn),使司法行政隊(duì)伍人員素質(zhì)顯著提高、知識(shí)結(jié)構(gòu)顯著改善、專業(yè)性人才顯著增加,人才規(guī)模顯著加大、人才效能顯著體現(xiàn)。要積極有序地加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度,堅(jiān)持以德為先、量才使用、群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī),讓想干事、干好事、會(huì)干事、干成事的受重用,讓創(chuàng)新敢干、埋頭苦干、老實(shí)肯干的不吃虧,進(jìn)一步樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向,促進(jìn)司法行政隊(duì)伍的建設(shè)。
三是要不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),保證司法行政工作健康發(fā)展。黨的十八大報(bào)告指出,“堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗,永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色?!蔽覀円冀K把黨風(fēng)廉政教育作為反腐倡廉建設(shè)的基礎(chǔ)工作來(lái)抓。要按照“必要、管用”的要求,不斷深化黨風(fēng)廉政教育活動(dòng),積極摸索和改進(jìn)反腐倡廉教育的方式方法。切實(shí)增強(qiáng)教育實(shí)效性。全面落實(shí)內(nèi)控機(jī)制運(yùn)行監(jiān)控制度,堅(jiān)持用制度管人、管事。充分發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)傳媒的信息優(yōu)勢(shì),開(kāi)展分類分級(jí)教育,努力擴(kuò)大教育覆蓋面,切實(shí)增強(qiáng)教育實(shí)效性。要認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見(jiàn)》,加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位黨員干部的監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、重大事項(xiàng)報(bào)告和責(zé)任追究制度。要加大競(jìng)爭(zhēng)性選人用人力度,堅(jiān)持完善“兩推一述”辦法,注重從能力水平、工作業(yè)績(jī)、群眾公認(rèn)等方面綜合考評(píng),不斷提高選人用人的公信度,試行干部選拔任用“一報(bào)告、兩評(píng)議”制度,把從嚴(yán)管理貫穿于干部工作全過(guò)程。
四是要不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),大力提升司法行政隊(duì)伍的形象。要深入開(kāi)展“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、促進(jìn)政風(fēng)建設(shè)、堅(jiān)持執(zhí)政為民、爭(zhēng)做人民滿意公務(wù)員”活動(dòng),著力營(yíng)造聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。要堅(jiān)決制止少數(shù)干部中存在的庸俗作風(fēng)。全體司法行政干警必須在“樹(shù)正氣”上下功夫,培養(yǎng)高尚情趣,堅(jiān)決抵制和摒棄庸俗作風(fēng)。要在推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)日?;?、常態(tài)化、制度化上下功夫,用制度提高工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。要繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“三解三促”和大接訪活動(dòng),切實(shí)在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上抓鞏固提高、抓深化拓展、抓長(zhǎng)效機(jī)制,重點(diǎn)要在解決突出問(wèn)題上下功夫,堅(jiān)決克服作風(fēng)漂浮、表面文章、官僚主義等問(wèn)題,以好的作風(fēng)贏得干部群眾的信任和支持,樹(shù)立新時(shí)期司法干警的良好形象。
第三篇:司法局工作總結(jié)及下年工作思路
市司法局工作總結(jié)及下年工作思路
今年以來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市司法行政工作緊緊圍繞“四個(gè)XX”建設(shè)和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo),貫徹落實(shí)黨的十八大,著力為全市保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),大力開(kāi)展“作風(fēng)
建設(shè)年”、“基層組織建設(shè)年”和“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng),凝心聚力、狠抓落實(shí),確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、服務(wù)率先發(fā)展,全市司法行政工作取得顯著成效
按照年初全市司法行政工作部署,廣大干警真抓實(shí)干,開(kāi)拓創(chuàng)新,奮力爭(zhēng)當(dāng)全省全國(guó)司法行政工作排頭兵,有力有效地履行了司法行政各項(xiàng)職能。
(一)全力化解社會(huì)矛盾糾紛,為全市迎接黨的十八大勝利營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境
我們進(jìn)一步健全調(diào)解組織、優(yōu)化調(diào)解隊(duì)伍、完善工作機(jī)制、創(chuàng)新調(diào)解方法,努力增強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛的調(diào)處化解能力,筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線。今年以來(lái),全市各級(jí)各類人民調(diào)解組織排查社會(huì)矛盾糾紛30099次,受理矛盾糾紛47885件,調(diào)處矛盾糾紛47885件,調(diào)解率為100%。一是強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)能力建設(shè)。組織開(kāi)展了元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”、國(guó)慶和十八大期間等專項(xiàng)矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng),調(diào)處成功率明顯增加,社會(huì)效果明顯。在全市兩級(jí)調(diào)處中心中組織開(kāi)展了“爭(zhēng)當(dāng)群眾滿意窗口服務(wù)單位”活動(dòng)“回頭看”,有效促進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開(kāi)展。全面推進(jìn)調(diào)解工作信息化建設(shè),加強(qiáng)了兩級(jí)調(diào)處中心對(duì)受理、調(diào)處的矛盾糾紛網(wǎng)上錄入工作,搭建市局調(diào)解信息化平臺(tái),深入檢查指導(dǎo)信息化平臺(tái)的使用,促進(jìn)調(diào)解信息化工作的深入開(kāi)展,調(diào)解工作效益不斷提升。二是強(qiáng)化組織機(jī)制建設(shè)。著重從隊(duì)伍建設(shè)、制度落實(shí)、運(yùn)作機(jī)制等方面入手,不斷規(guī)范和完善兩級(jí)調(diào)處中心建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)公調(diào)、訴調(diào)、檢調(diào)、訪調(diào)、援調(diào)、紀(jì)調(diào)等調(diào)解對(duì)接工作,組織開(kāi)展醫(yī)患、勞動(dòng)爭(zhēng)議、道交等專業(yè)調(diào)解調(diào)研和督查工作。積極協(xié)調(diào)成立XX市醫(yī)患糾紛調(diào)處中心。研究出臺(tái)全市星級(jí)調(diào)委會(huì)創(chuàng)建指導(dǎo)意見(jiàn),制訂五星級(jí)調(diào)委會(huì)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),組織開(kāi)展星級(jí)調(diào)委會(huì)創(chuàng)建活動(dòng),不斷推進(jìn)基層調(diào)解組織建設(shè)。三是強(qiáng)化專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)調(diào)解員工作考核,繼續(xù)開(kāi)展人民調(diào)解員證審驗(yàn)工作,目前,全市共有各類人民調(diào)解組織1891個(gè),人民調(diào)解員12540人。緊緊圍繞《人民調(diào)解法》宣講和調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,組織開(kāi)展人民調(diào)解員集中培訓(xùn)、崗位練兵、典型案例交流等活動(dòng),不斷提高調(diào)解員的調(diào)解能力和調(diào)解水平,全市共組織各類調(diào)解員培訓(xùn)班120多個(gè),參訓(xùn)人員6000多人次。四是強(qiáng)化調(diào)解品牌建設(shè)。進(jìn)一步完善《老娘舅》電視調(diào)解欄目,組織“老娘舅”調(diào)解員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高調(diào)解能力,提升節(jié)目質(zhì)量。在市律協(xié)的配合下,選拔了6名優(yōu)秀律師擔(dān)任欄目顧問(wèn),接受欄目和調(diào)解對(duì)象的法律咨詢,為欄目順利開(kāi)展提供法律保障。今年共播出調(diào)解案例250多件,取得了良好的社會(huì)效果,市委常委、政法委陳金虎書記對(duì)欄目在化解矛盾糾紛、維護(hù)穩(wěn)定方面取得的成績(jī)給予了充分肯定。
(二)緊緊圍繞保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)
全市法律服務(wù)工作始終著眼大局,改革創(chuàng)新,找準(zhǔn)切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),圍繞“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng),充分發(fā)揮法律服務(wù)行業(yè)的職能優(yōu)勢(shì),積極主動(dòng)地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。一方面,扎實(shí)推進(jìn)法律服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)。廣泛開(kāi)展 “雙千雙萬(wàn)”(組織千名法律服務(wù)人員、千名人民調(diào)解員,開(kāi)展助萬(wàn)企轉(zhuǎn)型升級(jí)、促萬(wàn)戶家庭和諧幸福的法律服務(wù)活動(dòng))法律服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng),有針對(duì)性地打造法律服務(wù)“助萬(wàn)企轉(zhuǎn)型升級(jí)”十項(xiàng)行動(dòng)和法律服務(wù)“促萬(wàn)戶家庭和諧幸福”十項(xiàng)舉措。成立了XX市臺(tái)商臺(tái)胞投資和赴臺(tái)投資企業(yè)法律服務(wù)團(tuán)和XX市保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)團(tuán),組織開(kāi)展法律服務(wù)集中大走訪、企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)法律提示、村(社區(qū))法律顧問(wèn)全覆蓋和萬(wàn)家學(xué)法等活動(dòng),有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展?;顒?dòng)中,全市律師、公證員、人民調(diào)解員和基層法律服務(wù)工作者共走訪企業(yè)18179家,制定服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)辦法、措施1052條,辦理涉及企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)法律事務(wù)2520件,為企業(yè)避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失71億多元,組織開(kāi)展法律巡講1670場(chǎng)次,參與妥善處置群訪、群訴、群體性案件238件,為社區(qū)居民提供法律咨詢6萬(wàn)余人次,在社區(qū)開(kāi)辦法律知識(shí)講座3307場(chǎng)次,建立法律援助接待窗口517個(gè),為法律服務(wù)對(duì)象減免費(fèi)用涉及金額352萬(wàn)元。另一方面,不斷深化法律服務(wù)業(yè)規(guī)范化建設(shè)。律師工作方面:進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了律師管理內(nèi)控機(jī)制建設(shè),推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行。積極為優(yōu)秀律師打造參政議政平臺(tái),推薦律師擔(dān)任各級(jí)人大代表和政協(xié)委員。完成了律師協(xié)會(huì)換屆選舉工作,成立了律師協(xié)會(huì)工會(huì)委員會(huì)。今年,全市執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任法律顧問(wèn)7730家,辦理刑訴案件2382件,代理民訴案件15404件,非訴案件4166件。公證工作方面:今
第四篇:街道辦工作總結(jié)及下年工作思路
街道辦工作總結(jié)及下年工作思
路
街道辦工作總結(jié)及下年工作思路
以人為本 科學(xué)發(fā)展 努力創(chuàng)建平安和諧文明新街區(qū),在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)各職能部門的關(guān)心支持下,在各社區(qū)、駐街單位和廣大居民群眾大力支持配合下,我街黨工委、辦事處以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,服從服務(wù)于區(qū)委區(qū)政府工作大局,以民生為重,以穩(wěn)定發(fā)展為主線,以平安文明和諧街區(qū)建設(shè)為目標(biāo),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全街各級(jí)黨組織和廣大干部群眾,弘揚(yáng)“敢為人先、務(wù)實(shí)進(jìn)取”的創(chuàng)業(yè)精神,齊
心協(xié)力,奮發(fā)有為,銳意進(jìn)取,求真務(wù)實(shí),不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面,推動(dòng)全街經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,各項(xiàng)工作取得新成效、實(shí)現(xiàn)新跨越,圓滿地完成了區(qū)委區(qū)政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),得到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和居民群眾的充分肯定。我街農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入為億元,其中工農(nóng)業(yè)總收入億元,同比增加了1805萬(wàn)元,增長(zhǎng)%;居民人均收入12299元,同比增加了1452元,增長(zhǎng)%。全街呈現(xiàn)出“經(jīng)濟(jì)發(fā)展又好又快、民生環(huán)境平安和諧、人民群眾安居樂(lè)業(yè)”的新景象。
一、工作回顧
以社區(qū)兩委換屆選舉為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)基層民主政治建設(shè)
搞好社區(qū)換屆選舉工作、選好配強(qiáng)社區(qū)兩委班子是加強(qiáng)基層民主建設(shè)、維護(hù)基層穩(wěn)定和諧、保證社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)順利推進(jìn)的一項(xiàng)關(guān)鍵性工作,為此,街黨工委、辦事處高度重視社區(qū)換屆選舉工作和換屆后各社區(qū)規(guī)章制度建設(shè)工
作,進(jìn)一步完善落實(shí)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等機(jī)制,為社區(qū)今后三年順利開(kāi)展各項(xiàng)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1.及早部署,精心組織,嚴(yán)格程序,圓滿完成社區(qū)兩委換屆選舉工作。從2月初開(kāi)始我街嚴(yán)格按照區(qū)委區(qū)政府的部署,集中力量全力投入社區(qū)兩委換屆選舉工作,工作中我們既注意充分發(fā)揚(yáng)民主,積極發(fā)動(dòng)選民參與選舉工作,教育選民正確行使選舉權(quán),同時(shí)又注意堅(jiān)持原則、把握關(guān)鍵、嚴(yán)格紀(jì)律、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,選舉期間沒(méi)有發(fā)生較大規(guī)模的群眾集體上訪和越級(jí)上訪,沒(méi)有留下不穩(wěn)定因素。至5月下旬,我街順利產(chǎn)生新一屆社區(qū)兩委成員65名,其中社區(qū)黨委、黨支部委員33名,居民委員會(huì)委員48名,有16名社區(qū)兩委實(shí)現(xiàn)了交叉任職。兩委成員中婦女干部11名,黨員48名,所占比例比上屆略有提高。不少年富力強(qiáng)、學(xué)歷較高的人才走上了社區(qū)管理崗位,本屆社區(qū)兩委干部中首次出現(xiàn)本科學(xué)歷2人,大專學(xué)歷21人比上屆
提高了%,干部平均年齡為歲。同時(shí),各社區(qū)轄下57個(gè)經(jīng)濟(jì)社也于6月全面順利完成換屆選舉工作。
2.進(jìn)一步健全、完善各項(xiàng)規(guī)章制度,使民主決策、民主管理、民主監(jiān)督落到實(shí)處。換屆后我街重點(diǎn)指導(dǎo)督促各社區(qū)建立完善社區(qū)“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度、居民代表會(huì)議制度、居務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)管理制度等,并加強(qiáng)對(duì)各社區(qū)黨務(wù)、居務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開(kāi)”情況的監(jiān)督檢查,使社區(qū)兩委工作逐步制度化、規(guī)范化、明晰化,繼續(xù)實(shí)行社區(qū)兩委班子及成員工作向居民代表大會(huì)述職述廉制度,切實(shí)保證社區(qū)居民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
3.面向社區(qū)干部舉辦各種培訓(xùn)班,強(qiáng)化社區(qū)干部法紀(jì)意識(shí),規(guī)范社區(qū)管理服務(wù)行為。6月我街組織社區(qū)基層黨組織成員參加區(qū)委組織部舉辦的黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班學(xué)習(xí),7月召集各社區(qū)分管國(guó)土工作的領(lǐng)導(dǎo)和57個(gè)經(jīng)濟(jì)社的社長(zhǎng)集中學(xué)習(xí)了國(guó)土方面的管理知識(shí)和法律規(guī)定,為控
違打下了良好基礎(chǔ)。8月、11月我街又相繼舉辦“社區(qū)集體資產(chǎn)管理培訓(xùn)班”和“社區(qū)‘兩委’一把手財(cái)經(jīng)法紀(jì)培訓(xùn)班”,規(guī)范村社干部管理集體資金行為。
另外,我街按照區(qū)委組織部的規(guī)定,通過(guò)公開(kāi)招考,錄用了18名年輕、高學(xué)歷的村級(jí)后備干部,為農(nóng)村社區(qū)發(fā)展儲(chǔ)備人才、培養(yǎng)干部。按照區(qū)農(nóng)業(yè)局的要求,順利完成8名經(jīng)濟(jì)社會(huì)計(jì)代理人員招聘工作,為規(guī)范經(jīng)濟(jì)社賬務(wù)管理打下了良好基礎(chǔ)。
以平安街區(qū)建設(shè)為抓手,統(tǒng)籌資源形成社會(huì)綜合治理合力,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
平安是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)、是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提、是人民群眾的幸福所在。我街把平安街區(qū)建設(shè)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐和民生工程來(lái)抓,以“四項(xiàng)服從服務(wù)”為工作方針,高度重視,精心組織,突出重點(diǎn),統(tǒng)籌資源,齊抓共管,真抓實(shí)干。維穩(wěn)綜治、安全生產(chǎn)、消防安全及交通安全工作取得了明顯成
效,較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任書的任務(wù),得到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)和群眾的肯定。
1.切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任和措施“四個(gè)到位”,努力構(gòu)建平安街區(qū)長(zhǎng)效機(jī)制。為了充分調(diào)動(dòng)各方的積極性,我街通過(guò)成立領(lǐng)導(dǎo)小組、建立聯(lián)席會(huì)議制度、簽訂目標(biāo)考核責(zé)任書等方式,逐步形成了街道主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、部門具體做的平安街區(qū)建設(shè)工作長(zhǎng)效機(jī)制,以及各部門積極參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有序運(yùn)行的工作聯(lián)動(dòng)、協(xié)動(dòng)和互動(dòng)機(jī)制,使平安街區(qū)建設(shè)工作得到了扎實(shí)有效地推進(jìn)。街道和各社區(qū)在工作經(jīng)費(fèi)上做到重點(diǎn)保障、重點(diǎn)傾斜,8個(gè)社區(qū)都成立了一支訓(xùn)練有素、遵紀(jì)守法的群防群治隊(duì)伍和安全生產(chǎn)工作人員隊(duì)伍,進(jìn)一步落實(shí)治安崗?fù)?、伸縮閘門、消防器材和社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造人防、物防、技防一體的保平安立體防范網(wǎng)絡(luò)。
2.進(jìn)一步加大維護(hù)穩(wěn)定力度,全
面落實(shí)維穩(wěn)及社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施。一是認(rèn)真排查矛盾糾紛,積極協(xié)調(diào)和化解。充分發(fā)揮街綜治工作中心“五聯(lián)”機(jī)制,堅(jiān)持每季召開(kāi)一次維穩(wěn)綜治聯(lián)席會(huì)議,每月排查一次人民內(nèi)部矛盾糾紛,在兩會(huì)、奧運(yùn)會(huì)等重要時(shí)期和敏感時(shí)期,綜治信訪人員每天到社區(qū)排查,對(duì)不穩(wěn)定因素做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置,有效地預(yù)防了矛盾糾紛的激化,沒(méi)有未發(fā)生一起到京、省、市群體上訪事件,1到11月份成功化解各類社會(huì)矛盾78宗,協(xié)調(diào)處置8起較大的突發(fā)性事件。二是積極探索人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有效機(jī)制,形成“三位一體”調(diào)解新模式,提高調(diào)處矛盾糾紛的成功率。三是以重點(diǎn)整治、專項(xiàng)行動(dòng)為手段,繼續(xù)加大嚴(yán)打整治力度,確保治安秩序明顯好轉(zhuǎn)。1到11月份,全街刑事發(fā)案142宗,占全年壓案任務(wù)的55%,與去年同期173宗下降%,未發(fā)生影響惡劣的特大刑事案件,未發(fā)生群體性械斗、打砸搶等鬧事事件及造成惡劣影響的軍、警、民糾紛沖突事件;治安案件208宗與去年同期相比有所下降。四是繼續(xù)做好禁賭、禁毒和反邪教工作,進(jìn)一步凈化社會(huì)風(fēng)氣。五是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口管理和出租屋整治力度,到11月底,流動(dòng)人員ic卡辦證率為%,出租屋登記在冊(cè)備案率為98%,與出租屋主簽訂治安保證書達(dá)100%。并著重從消防、治安、產(chǎn)權(quán)三方面開(kāi)展出租屋專項(xiàng)整治,及時(shí)消除了出租屋治安隱患,有效預(yù)防和打擊了出租屋內(nèi)的違法犯罪行為,全年轄區(qū)出租屋內(nèi)沒(méi)有發(fā)生重大刑事案件和火災(zāi)事故。
3.平安社區(qū)建設(shè)取得顯著成效。全街8個(gè)社區(qū)全部通過(guò) “平安社區(qū)”、“無(wú)毒社區(qū)”創(chuàng)建驗(yàn)收,蘿峰社區(qū)、水西社區(qū)獲得了省“六好”平安和諧社區(qū)稱號(hào)。同時(shí),在社區(qū)全面開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)傳銷社區(qū)”活動(dòng),全年未發(fā)現(xiàn)非法傳銷窩點(diǎn)和傳銷活動(dòng)。
4.切實(shí)履行安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全工作職責(zé),全街安全形勢(shì)繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)。一是強(qiáng)化安全目標(biāo)管理,分別與企業(yè)、社區(qū)簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀或安全生產(chǎn)監(jiān)督委托書,層層分解安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和事故控制指標(biāo),增強(qiáng)企業(yè)、社區(qū)目標(biāo)意識(shí)和責(zé)任心。二是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,全面開(kāi)展“雙基”及社區(qū)消防建設(shè)。在8個(gè)社區(qū)建立村級(jí)安全生產(chǎn)辦公室和消防安全委員會(huì),為建立社區(qū)安全生產(chǎn)、消防安全監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制奠定良好基礎(chǔ)。三是扎實(shí)開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)估達(dá)標(biāo)工作,強(qiáng)化并提高了企業(yè)安全主任管理工作作用和地位,切實(shí)推動(dòng)企業(yè)安全主體責(zé)任的落實(shí),營(yíng)造了企業(yè)的安全環(huán)境。街轄內(nèi)所有企業(yè)參加區(qū)安委會(huì)、安監(jiān)局組織的評(píng)估達(dá)標(biāo)工作,通過(guò)率為%。四是狠抓督促檢查、隱患治理和問(wèn)題整改工作,抓好企業(yè)和居民群眾參與的消防自救技能演練活動(dòng),牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。全年共進(jìn)行了 13次安全、消防大檢查,檢查企事業(yè)單位、建筑工地、三小場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所1037家次,發(fā)現(xiàn)隱患817處,整改768處,其余49處涉及到執(zhí)法,已上報(bào)主管局立
案查處。全街全年沒(méi)有發(fā)生任何火災(zāi)事故,連續(xù)5年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故,成效顯著。五是加大交通安全宣傳教育力度,積極開(kāi)展車輛亂停放專項(xiàng)整治和文明交通志愿服務(wù)活動(dòng),圓滿完成創(chuàng)建全國(guó)文明城市迎檢任務(wù)。
第五篇:巢湖生態(tài)示范區(qū)建設(shè)工作總結(jié)及下年工作思路
巢湖生態(tài)示范區(qū)建設(shè)工作總結(jié)及下年工作計(jì)劃
過(guò)去的2014年,是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神的第一年,是我市環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵一年,一年以來(lái),在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在國(guó)開(kāi)行的大力支持下,在各地和有關(guān)部門的共同努力下,示范區(qū)建設(shè)按照2014年年初市環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議提出的要求,全力以赴抓責(zé)任、抓領(lǐng)導(dǎo)、抓調(diào)度、抓管理、抓謀劃、抓宣傳,實(shí)現(xiàn)了持續(xù)健康發(fā)展,并取得了階段性成果。
一、示范區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況
環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的核心工程是合肥市政府與國(guó)開(kāi)行安徽分行合作的環(huán)巢湖地區(qū)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程(同步實(shí)施的還有“綠化造林、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及土地整治”等項(xiàng)目),生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程分期實(shí)施,項(xiàng)目按照“實(shí)施一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”的要求,交叉進(jìn)行、統(tǒng)籌推進(jìn)。
一期工程。以防洪和治河為主,減少洪澇災(zāi)害并為治污打基礎(chǔ),共安排了南淝河、兆河等重點(diǎn)入湖河道防洪整治、河道清淤護(hù)岸及截污管網(wǎng)建設(shè)等16個(gè)項(xiàng)目。
二期工程。以治污和防污為主,控制和減少污染負(fù)荷,共安排了城鎮(zhèn)污水處理及配套管網(wǎng)、重要水源地保護(hù)、入湖河道防洪治理、支流環(huán)境整治、環(huán)湖濕地修復(fù)、受損礦山修復(fù)等98個(gè)項(xiàng)目。
三期工程。以擴(kuò)容和保護(hù)為主,共安排補(bǔ)水引流、流域治理、節(jié)水灌溉、能力建設(shè)等4大類19個(gè)項(xiàng)目(44個(gè)子項(xiàng)目)。
二、示范區(qū)建設(shè)實(shí)施舉措
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確主體責(zé)任 市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視示范區(qū)建設(shè),多次聽(tīng)取匯報(bào),召開(kāi)項(xiàng)目調(diào)度會(huì),深入現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo),統(tǒng)一思想,協(xié)同步伐,為示范區(qū)建設(shè)提供了有力的組織保障。
1、主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為
2014年8月24日,省委常委、市委書記調(diào)研環(huán)巢湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)情況,強(qiáng)調(diào)要按照綜合治理的思路,始終堅(jiān)持污染排放做“減法”、環(huán)境改善做“加法”,集中精力深挖源頭治理,努力取得更大成效。8月28日,省委常委、市委書記主持召開(kāi)巢湖治理和“河長(zhǎng)制”工作專題會(huì)議,強(qiáng)調(diào):巢湖治理要抓好重污染河流整治這個(gè)突出問(wèn)題,列出整改時(shí)間表,進(jìn)一步推進(jìn)“一河一策”治理;發(fā)揮好“河長(zhǎng)制”這個(gè)有效抓手的作用,抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),按期完成示范區(qū)一期、二期項(xiàng)目建設(shè)。
2、建設(shè)單位高度重視
承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的各縣(市)、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和省巢管局、市重點(diǎn)局、市交通局、市水務(wù)局等單位落實(shí)建設(shè)主體責(zé)任,結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新舉措,有力推動(dòng)了工程建設(shè)。比如廬江縣采取示范區(qū)建設(shè)分層調(diào)度制度,取得了較好的效果:一是縣主要負(fù)責(zé)人每月采用現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度等方式,針對(duì)性地解決項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)中的疑難和復(fù)雜問(wèn)題;二是分管負(fù)責(zé)人每周至少兩次召集相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行梳理,及時(shí)對(duì)存在問(wèn)題制定解決方案,限時(shí)辦結(jié);三是縣環(huán)湖辦嚴(yán)格按照現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度等會(huì)議紀(jì)要的要求,督促各責(zé)任單位解決存在問(wèn)題,確保事事有人跟蹤、件件有人落實(shí)。
3、市直相關(guān)部門通力協(xié)作
市發(fā)改委、城鄉(xiāng)建委、農(nóng)委、環(huán)保、水務(wù)、財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃、審計(jì)、交通、林園、環(huán)湖辦、巢湖城投公司等市直單位,本 著合法、合規(guī)及高效的原則,堅(jiān)持原則性和靈活性相結(jié)合,創(chuàng)新服務(wù)方式,提供全方位服務(wù)和指導(dǎo)。比如市國(guó)土局主動(dòng)跟蹤、主動(dòng)服務(wù),分管負(fù)責(zé)人親自抓,積極打造示范區(qū)土地報(bào)批“綠色通道”:一是提前介入到位,對(duì)涉及永久性征地的項(xiàng)目,指導(dǎo)、督促項(xiàng)目法人單位提早做好土地利用總體規(guī)劃調(diào)整、勘測(cè)定界、征地調(diào)查等工作,為土地報(bào)批奠定基礎(chǔ);二是跟蹤服務(wù)到位,對(duì)所有上報(bào)省廳的征地報(bào)件,定期跟蹤、加強(qiáng)與省廳業(yè)務(wù)處室的聯(lián)系銜接,以加快審批步伐;三是爭(zhēng)取指標(biāo)到位,針對(duì)全市新增建設(shè)用地面積已突破省廳下達(dá)計(jì)劃的實(shí)際,全力爭(zhēng)取省國(guó)土廳增加我市獨(dú)立選址用地計(jì)劃指標(biāo),確保示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的良好勢(shì)頭不因土地問(wèn)題而減緩。
(二)注重工程內(nèi)容,提高建設(shè)質(zhì)量
1、防洪和治河工程建設(shè) 一、二期工程共治理河流46條,計(jì)750公里,建設(shè)內(nèi)容主要為入湖河道防洪治理、環(huán)湖大道防洪加固、河道清淤護(hù)岸及截污管網(wǎng)建設(shè)等,將防洪和治污工程相結(jié)合,防止河道淤塞,緩解汛期泄洪壓力,改善巢湖水質(zhì)環(huán)境。
2、治污工程建設(shè)
二期工程共有42個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目,其中污水處理廠、濕地及管網(wǎng)項(xiàng)目35個(gè),配套污水管網(wǎng)項(xiàng)目7個(gè),管網(wǎng)長(zhǎng)度299.5公里,建成后日處理污水能力達(dá)到7.04萬(wàn)噸,可實(shí)現(xiàn)合肥境內(nèi)環(huán)湖及其干流周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)污水處理的全收集、全覆蓋、全處理,其“設(shè)計(jì)-建造-運(yùn)營(yíng)”一體化的模式(DBO模式),在全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理具有領(lǐng)先位置。除此之外,在合肥城區(qū)及所轄縣(市)、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)還新建、擴(kuò)建、提標(biāo)改造污水處理項(xiàng)目8個(gè),新建管網(wǎng)183 公里,日新增污水處理能力47萬(wàn)噸;新建配套管網(wǎng)項(xiàng)目5個(gè),新增管網(wǎng)162公里。
3、環(huán)巢湖旅游大道建設(shè)
環(huán)巢湖旅游大道(環(huán)巢湖防洪大堤)新建四座橋梁,大道總長(zhǎng)155公里,圍繞巢湖形成一個(gè)“心”形,截至2014年12月底,除杭埠河大橋未完工外,其余道路、橋梁已建成通車,沿線自然風(fēng)光已成為一道靚麗的風(fēng)景線。
4、重要水源地保護(hù)
水污染防治的重要內(nèi)容之一是水源地保護(hù),一、二、三期工程中,安排了大房郢水庫(kù)、董鋪水庫(kù)水源保護(hù)區(qū)生態(tài)修復(fù)及濕地一、二期工程和龍河口水庫(kù)調(diào)水工程等一批重要水源地保護(hù)項(xiàng)目。通過(guò)水源地生態(tài)保護(hù)與修復(fù),以實(shí)現(xiàn)河道濕地生態(tài)功能恢復(fù)、擴(kuò)大河道自身生態(tài)環(huán)境容量、保護(hù)城市飲用水源地的目的。
5、河湖補(bǔ)水
河湖生態(tài)補(bǔ)水是巢湖治理與保護(hù)體系中不可或缺的一個(gè)內(nèi)容,有助于擴(kuò)大湖泊環(huán)境容量、增強(qiáng)湖區(qū)自凈能力、減少水體氮磷積聚,對(duì)改善湖泊水質(zhì)、抑制藍(lán)藻暴發(fā)、修復(fù)湖泊生態(tài)有獨(dú)特的作用。一、二、三期工程中,疏浚淠河灌區(qū)滁河干渠,開(kāi)辟駟馬山灌區(qū)江水西調(diào),擴(kuò)大西兆河引江通道,提高南淝河、派河等支流自凈能力。通過(guò)以上工程實(shí)施以達(dá)到提高入湖河流自凈能力、擴(kuò)大巢湖環(huán)境容量的目的。
6、濕地建設(shè)
二期工程中新建三叉河生態(tài)濕地、烔煬河濕地等56塊共計(jì)5919畝,改造濱湖(大張圩)國(guó)家森林公園等處濕地15000多畝;三期謀劃新建派河河口濕地、東大圩濕地等24塊共計(jì)4383畝,以提高環(huán)巢湖地區(qū)的生態(tài)修復(fù)功能。
7、面源污染治理
在二期工程中安排了巢湖市農(nóng)田尾水生態(tài)攔截與修復(fù)示范工程等項(xiàng)目,采用源頭消減、過(guò)程攔截、尾水回用等措施治理農(nóng)業(yè)面源污染;開(kāi)展廢棄富磷礦山修復(fù),減少磷素隨水土流失進(jìn)入巢湖;農(nóng)村生活垃圾處理,建立“戶集-村收-鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運(yùn)-縣(市)集中處理”的模式,偏遠(yuǎn)地區(qū)利用“磁能碳化技術(shù)”建設(shè)垃圾焚燒處理設(shè)施。
8、流域治理
依據(jù)水利部《生態(tài)清潔小流域建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》的要求,在三期項(xiàng)目中重點(diǎn)謀劃十五里河等流域治理,按照全流域治理的思路,從水土流失防治、面源污染防治、農(nóng)村垃圾及污水處理、河道整治及生態(tài)修復(fù)等方面深入謀劃水污染治理。
9、“城湖共生”理念的探索
有效的保護(hù)就是利用,合理的利用就是保護(hù)。區(qū)劃調(diào)整后,市委市政府提出的“湖清則城美,湖污則城黯”,把環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設(shè)(巢湖綜合治理)提升到構(gòu)建合肥 “大湖名城、創(chuàng)新高地”頂層設(shè)計(jì)的高度,在一、二期工程中,對(duì)肥東縣馬橋河等穿越縣(市)城區(qū)的入湖河道治理,借鑒合肥市濱湖新區(qū)建設(shè)與塘西河“五管齊下”治理相輔相成的經(jīng)驗(yàn),正在實(shí)踐“城湖共生”的理念。
10、推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
發(fā)展蔬菜瓜果、苗木花卉、生態(tài)林等,緩解巢湖流域農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境壓力,2012年至今累計(jì)退出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植30.4萬(wàn)畝,新增蔬菜瓜果面積10.8萬(wàn)畝、苗木花卉2.6萬(wàn)畝、生態(tài)林17萬(wàn)畝。構(gòu)建農(nóng)業(yè)生態(tài)減控防線,環(huán)巢湖區(qū)域每年推廣測(cè)土配方施肥200 多萬(wàn)畝次,施肥中氮、磷、鉀比例更加協(xié)調(diào),氮磷比例呈下降趨勢(shì),能夠削減氮磷排放8%以上。
11、推進(jìn)造林綠化
開(kāi)展造林綠化,實(shí)施“森林增長(zhǎng)工程”,開(kāi)展水源生態(tài)林建設(shè)和巢湖岸邊林建設(shè),加強(qiáng)濕地保護(hù)管理和濕地公園建設(shè),近四年植樹(shù)造林累計(jì)超過(guò)百萬(wàn)畝,城區(qū)綠化超過(guò)5000萬(wàn)平方米。按照每畝農(nóng)田每年使用化肥100公斤,百萬(wàn)畝樹(shù)每年將減少化肥使用量10萬(wàn)噸。
12、加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理
推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,開(kāi)展健康養(yǎng)殖及標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng),建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施,推廣養(yǎng)殖廢棄物綜合防治和資源化利用的技術(shù)模式。2014年納入省政府規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)工程治理減排項(xiàng)目47個(gè),其中關(guān)閉26個(gè),采取“墊草墊料+農(nóng)業(yè)利用”7個(gè),采取“干清糞+糞便農(nóng)業(yè)利用”14個(gè)。2011年以來(lái),我市已連續(xù)3年通過(guò)環(huán)保部污染物總量減排核查組畜禽養(yǎng)殖污染減排工作核查。2014年5月,在省內(nèi)率先出臺(tái)《全面加強(qiáng)畜禽規(guī)模污染防治工作方案》,全面啟動(dòng)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)劃定,計(jì)劃2年內(nèi)分三個(gè)階段限期治理1039個(gè)畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目。
13、開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治
積極落實(shí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以獎(jiǎng)促治政策,加快實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目,在6縣(市)、區(qū)的9鎮(zhèn)61個(gè)行政村建設(shè)污水處理設(shè)施(含集中與分散)53套、雨污水管網(wǎng)60余公里。實(shí)施清潔“百河千渠萬(wàn)塘”專項(xiàng)行動(dòng),全市清淤溝渠2654條,清淤長(zhǎng)度7220公里,完成土方5652萬(wàn)方;清淤擴(kuò)挖塘壩17238口。
(三)創(chuàng)新工作機(jī)制,提供工程保障
1、創(chuàng)新工程資金保障機(jī)制。市政府成立了環(huán)巢湖地區(qū)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程建設(shè)專項(xiàng)資金池,實(shí)行專戶管理,專項(xiàng)用于工程項(xiàng)目資本金和債務(wù)本息償付。建立“借、用、還”一體的融資模式,確保融資資金“借得到、用得好、還得了”。
2、實(shí)行工程調(diào)度。實(shí)行“周報(bào)告、月調(diào)度、季檢查”制度,承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的各責(zé)任主體及相關(guān)部門都明確了一名具體聯(lián)系人,負(fù)責(zé)向市發(fā)改委報(bào)送簡(jiǎn)報(bào),2014年市發(fā)改委共發(fā)布簡(jiǎn)報(bào)25期;市環(huán)湖辦在運(yùn)用碰頭、電話等方式進(jìn)行日常調(diào)度的同時(shí),2014年共召開(kāi)93次調(diào)度會(huì),通過(guò)集中調(diào)度、分縣(市)區(qū)調(diào)度和專項(xiàng)調(diào)度(征地組卷報(bào)批、DBO項(xiàng)目建設(shè)等),對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)中出現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾及時(shí)協(xié)調(diào)處理,較好保證了工程的推進(jìn);市發(fā)改委、城鄉(xiāng)建委、環(huán)保局、水務(wù)局、交通局等市直單位成立了督察組,不定期開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)督察。
3、第三方巡查制度。2014年6月份,市環(huán)湖辦委托巢湖城投公司通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)選擇市政類和水利類各3家單位,對(duì)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展第三方巡查。截至12月底,6家第三方巡查單位對(duì)在建項(xiàng)目開(kāi)展巡查876次,巡查中發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題2052個(gè),現(xiàn)場(chǎng)填發(fā)巡查單863份,出具巡查周報(bào)768份、巡查月報(bào)438份,遞交整改復(fù)查報(bào)告298份。巢湖城投公司會(huì)同市環(huán)湖辦、市審計(jì)局,每月組織召開(kāi)一次第三方巡查工作月度匯報(bào)會(huì),并當(dāng)場(chǎng)對(duì)第三方巡查單位進(jìn)行一次百分制月度測(cè)評(píng)考核,以得分高低確定后期巡查任務(wù)分配。另外,還結(jié)合項(xiàng)目特性、季節(jié)特點(diǎn)和施工環(huán)節(jié)情況,組織第三方巡查單位開(kāi)展專項(xiàng)巡查、重點(diǎn)巡查和整改隨訪,充分發(fā)揮第三方巡查作用。
4、實(shí)行廉政監(jiān)督。實(shí)行示范區(qū)建設(shè)重大項(xiàng)目廉政建設(shè)紀(jì)檢監(jiān) 察派駐制度,對(duì)示范區(qū)建設(shè)實(shí)施全程廉政監(jiān)督和效能監(jiān)督。截至2014年12月底,市紀(jì)檢派駐工作組共對(duì)一期、二期工程進(jìn)行了295次督查,并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠“三通經(jīng)費(fèi)”進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,各縣(市)、區(qū)紀(jì)檢派駐工作組共對(duì)一期、二期工程進(jìn)行了154次督查,對(duì)示范區(qū)建設(shè)實(shí)施全程廉政監(jiān)督和效能監(jiān)督。
5、檢察預(yù)防行制度。2014年6月啟動(dòng)環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設(shè)“檢察預(yù)防行”活動(dòng),建立了示范區(qū)建設(shè)預(yù)防工作會(huì)議聯(lián)席機(jī)制及示范區(qū)建設(shè)信息共享機(jī)制,通過(guò)落實(shí)示范區(qū)建設(shè)預(yù)防平臺(tái)“五項(xiàng)制度”(項(xiàng)目廉政防控預(yù)案報(bào)告制度、項(xiàng)目重點(diǎn)實(shí)施階段報(bào)備制度、項(xiàng)目重點(diǎn)檢查監(jiān)督制度、項(xiàng)目終結(jié)廉政報(bào)告制度、項(xiàng)目廉政問(wèn)責(zé)制度),強(qiáng)化了示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控、廉政制度建設(shè),推進(jìn)了職務(wù)犯罪預(yù)防工作深入開(kāi)展。2014年10月,省檢察院黨組成員、巡視員、機(jī)關(guān)黨委書記柴學(xué)友等一行在視察示范區(qū)建設(shè)預(yù)防職務(wù)犯罪工作時(shí),也給予了充分的肯定。
6、實(shí)行跟蹤審計(jì)制度。市審計(jì)局建立跟蹤審計(jì)周報(bào)表、月報(bào)告、季通報(bào)制度,派出的跟蹤審計(jì)組深入施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)跟蹤審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題發(fā)出審計(jì)建議和意見(jiàn)函。全年共接受報(bào)審跟蹤審計(jì)項(xiàng)目89個(gè),總概算金額201.24億元,合同金額共48.93億元,做到了跟蹤審計(jì)全覆蓋,共向相關(guān)單位發(fā)出審計(jì)意見(jiàn)單33份,督促相關(guān)單位進(jìn)行整改。
7、實(shí)行專家咨詢制度。與國(guó)內(nèi)科研團(tuán)隊(duì)、高校開(kāi)展合作,以更開(kāi)闊的視野加強(qiáng)對(duì)巢湖治理的研究,拓寬“明白治水、科學(xué)治水”的思路。巢湖作為國(guó)家重點(diǎn)防治的“三河三湖”之一,其綜合治理的過(guò)程也受到了世界關(guān)注。
8、實(shí)行“河長(zhǎng)制”。建立“河長(zhǎng)制”長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化責(zé)任考核,使 河道巡查和河道管理制度化、常態(tài)化。目前,全市已納入“河長(zhǎng)制”管理的河道共103條,2014通報(bào)“河長(zhǎng)制”問(wèn)題288個(gè),完成整改218個(gè),共整治排污口65個(gè),清理河道兩側(cè)垃圾點(diǎn)772個(gè)、河道違規(guī)開(kāi)墾面積35萬(wàn)平方米,河道(溝渠)清淤366公里,取締畜禽養(yǎng)殖點(diǎn)672個(gè),17條河流的29個(gè)斷面污染物濃度呈下降趨勢(shì)。
(四)重視建章立制,規(guī)范項(xiàng)目管理
為了建立健全示范區(qū)建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制,環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及市直相關(guān)部門出臺(tái)了多份規(guī)范性文件,以實(shí)現(xiàn)從項(xiàng)目的謀劃、實(shí)施、竣工到運(yùn)行全過(guò)程、全覆蓋的監(jiān)督管理。
1、環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)管理工作的意見(jiàn)》和《合肥市環(huán)巢湖地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程第三方巡查管理規(guī)定》;
巢湖城投公司出臺(tái)了《環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資控制第三方巡查單位管理考核暫行辦法》和《環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、安全、進(jìn)度、投資控制第三方巡查任務(wù)分配方案》。
2、市財(cái)政局(投融資辦)修訂了《合肥市環(huán)巢湖地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程專項(xiàng)資金管理辦法》,并報(bào)市政府批準(zhǔn)、印發(fā)執(zhí)行。
3、根據(jù)市政府《合肥市環(huán)巢湖生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)跟蹤審計(jì)實(shí)施意見(jiàn)》精神,市審計(jì)局會(huì)同市環(huán)湖辦出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目工程變更有關(guān)事項(xiàng)的通知》。
4、市城鄉(xiāng)建委會(huì)同市直相關(guān)部門草擬了《環(huán)巢湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理實(shí)施運(yùn)行監(jiān)管辦法》,已廣泛地征求了縣(市)區(qū)政府、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見(jiàn),經(jīng)市法制辦修訂后將提交市政府常務(wù)會(huì)議審定、印 發(fā)執(zhí)行。
(五)加大宣傳報(bào)道,擴(kuò)大社會(huì)影響
1、深入開(kāi)展“治湖不止——傾力打造國(guó)家級(jí)巢湖生態(tài)文明先行示范區(qū)”為主題的集中宣傳活動(dòng)。2014年10月下旬,在示范區(qū)建設(shè)兩周年即將到來(lái)之際,根據(jù)江洪常委副市長(zhǎng)的部署,市外宣辦會(huì)同市環(huán)湖辦、市發(fā)改委等市直單位和肥東縣、肥西縣、包河區(qū)等縣(市)、區(qū),啟動(dòng)集中宣傳行動(dòng),召開(kāi)了4次新聞發(fā)布會(huì),協(xié)調(diào)中央、香港駐皖等30家媒體對(duì)示范區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行報(bào)道,市級(jí)媒體合肥日?qǐng)?bào)、合肥晚報(bào)、江淮晨報(bào)及合肥電視臺(tái)等開(kāi)辟了宣傳專欄,從2014年11月10日至11月27日,通過(guò)頭版導(dǎo)讀配發(fā)圖片、評(píng)論、加核心提示等方式,刊發(fā)了示范區(qū)建設(shè)綜述篇、規(guī)劃篇、項(xiàng)目篇等15篇專題系列報(bào)道,同時(shí)各級(jí)各類媒體刊播示范區(qū)相關(guān)稿件,共達(dá)到100多篇,展現(xiàn)了示范區(qū)建設(shè)兩周年以來(lái)的成果,產(chǎn)生了較大的社會(huì)影響和良好的宣傳效果。
2、借助大型會(huì)議活動(dòng)平臺(tái)進(jìn)行宣傳。2014年2月28日,英國(guó)駐上??傤I(lǐng)事館和合肥市政府在合肥舉辦了英中(合肥)巢湖水環(huán)境治理研討會(huì),共有100多名中外學(xué)者、專家、企業(yè)家參會(huì);2014年10月23日,中國(guó)科協(xié)在合肥舉辦了第四屆中國(guó)湖泊論壇,來(lái)自全國(guó)各地及海外嘉賓共三百多名代表參會(huì);2014年12月31日,省水利廳在合肥舉辦了第九屆安徽水利論壇,全省水利戰(zhàn)線上的100多名代表參會(huì)。在上述活動(dòng)中,市環(huán)湖辦都應(yīng)邀作了《巢湖治理與保護(hù)總體策略和創(chuàng)新實(shí)踐》的主題報(bào)告,參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者對(duì)巢湖綜合治理的實(shí)踐思路和實(shí)施成效給予了較高評(píng)價(jià),并引起社會(huì)各界廣泛共鳴,取得了很好的反響。
3、以專家學(xué)者調(diào)研活動(dòng)為契機(jī)開(kāi)展宣傳。2014年,市環(huán)湖 辦先后接待了中科院南京地理湖泊研究所專家考察團(tuán)、江蘇省太湖辦考察團(tuán)、國(guó)家“十三五”水專項(xiàng)專家課題組等25批268人次,安排來(lái)訪團(tuán)組實(shí)地考察示范區(qū)建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng),交流討論湖泊治理技術(shù),結(jié)合示范區(qū)建設(shè)情況多層次、多角度地宣傳合肥“大湖名城·創(chuàng)新高地”的城市品牌。
三、示范區(qū)建設(shè)成效
經(jīng)過(guò)兩年多的努力,環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設(shè)取得了重要的階段性成果,生態(tài)濕地修復(fù)保護(hù)、點(diǎn)源污染治理等工程已顯現(xiàn)成效,巢湖美好形象逐步展現(xiàn)在世人面前。
(一)成功申報(bào)國(guó)家級(jí)生態(tài)文明先行示范區(qū)
根據(jù)國(guó)家發(fā)改委等六部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)方案(試行)的通知》,環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設(shè)積極申報(bào)國(guó)家戰(zhàn)略,2014年7月22日巢湖生態(tài)文明先行示范區(qū)已被列入國(guó)家57個(gè)生態(tài)文明先行示范區(qū)(第一批)之列,獲得正式批復(fù),環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設(shè),邁入“國(guó)家級(jí)”,被賦予“全國(guó)先行”的意義。
(二)生態(tài)指標(biāo)趨于良性好轉(zhuǎn)
1、水質(zhì)明顯改善。
2、藍(lán)藻“水華”初步得到遏制
3、湖區(qū)富營(yíng)養(yǎng)化程度呈減輕趨勢(shì)
(三)社會(huì)影響逐步呈現(xiàn)
同時(shí),依據(jù)國(guó)內(nèi)外湖泊治理的實(shí)踐,我們清醒地認(rèn)識(shí)到,巢湖綜合治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性的浩大系統(tǒng)工程,絕非一朝一夕、一蹴而就。一方面,湖泊綜合治理的工程設(shè)計(jì)難度大,設(shè)計(jì)存在著:學(xué)科交叉多,邊緣學(xué)科多,新知識(shí)、新技術(shù)多,國(guó)標(biāo)設(shè)計(jì)規(guī)范缺乏,技術(shù)的系統(tǒng)性和細(xì)致性不足等問(wèn)題,目前國(guó)內(nèi)湖泊尤其是大型湖泊治理的理論、技術(shù)都處于探索之中;另一方面,一、二期工程實(shí)施后,巢湖治理水平還存在不足,主要表現(xiàn)為大部分入湖河流生態(tài)基流亟待改善,流域內(nèi)農(nóng)業(yè)及農(nóng)村面源污染亟待控制,湖區(qū)補(bǔ)水引流格局亟待建立,流域治理尚待突破等問(wèn)題。這些問(wèn)題需要通過(guò)三期乃至四期等工程的實(shí)施逐步解決。
五、下一步推進(jìn)計(jì)劃
(一)2015年工作要點(diǎn)
1、審計(jì)評(píng)估一期工程
一是一期工程在2014年完工的基礎(chǔ)上,2015年要完成工程竣工驗(yàn)收決算審計(jì),并積極與國(guó)開(kāi)行銜接,按照項(xiàng)目變更方式,爭(zhēng)取將審計(jì)后核算結(jié)余的資金安排用于四期工程;二是根據(jù)一、二期工程績(jī)效評(píng)估大綱,按照工作創(chuàng)新類、水利工程類、點(diǎn)源治理類、面源控制類、生態(tài)修復(fù)類、能力建設(shè)類等方式對(duì)一期工程建設(shè)成效開(kāi)展績(jī)效評(píng)估。
2、全面實(shí)施二期工程
二期工程在2014年全面開(kāi)工的基礎(chǔ)上,加大調(diào)度力度,在保證工程質(zhì)量的前提下,全面加快工程推進(jìn),2015年要完成投資80%以上。
3、積極推進(jìn)三期工程
一是要確保完成三期工程的初步設(shè)計(jì),突出重點(diǎn)(流域治理、補(bǔ)水引流)、突破難點(diǎn)(面源污染治理),將國(guó)內(nèi)外成熟的先進(jìn)技術(shù)集成使用在三期工程的初步設(shè)計(jì)上;二是抓好三期工程的征地報(bào)批組卷工作,積極爭(zhēng)取省政府獨(dú)立選址用地計(jì)劃指標(biāo);三是充分利用國(guó)開(kāi)行分段施工、分段放貸的有利條件,對(duì)符合條件的標(biāo) 段先行施工,保證2015年部分項(xiàng)目開(kāi)工。
4、啟動(dòng)謀劃四期工程
由市直相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門會(huì)同縣(市)、區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū),上下聯(lián)動(dòng),并加強(qiáng)與省開(kāi)行的溝通、銜接,積極開(kāi)展四期工程可研方案的編制。
行之最難,難在步闊而不止。當(dāng)前的合肥,環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設(shè)正在逐步深入推進(jìn),我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)愚公移山精神,以壯士斷腕的決心,按照國(guó)家級(jí)生態(tài)文明先行示范區(qū)的要求,圍繞建設(shè)“大湖名城、創(chuàng)新高地”的戰(zhàn)略定位,以更高層次、更寬視野、更大決心、更快步伐、更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)全面推進(jìn)示范區(qū)建設(shè),加快實(shí)現(xiàn)“安瀾巢湖、碧水巢湖、生態(tài)巢湖”,努力在全國(guó)探索出一條具有巢湖特點(diǎn)、合肥特色的大湖治理與保護(hù)新路,讓環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的成果極大提升合肥人的幸福感和自豪感。