第一篇：司法所建設(shè)情況報(bào)告

閬中市司法局

關(guān)于司法所建設(shè)的情況報(bào)告

市委辦：

根據(jù)中央關(guān)于加強(qiáng)中西部地區(qū)“兩所一庭”建設(shè)要求，我局積極爭(zhēng)取司法所項(xiàng)目建設(shè)，2004年共上報(bào)司法所建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃73個(gè)。因鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改，從2004年到2009年實(shí)際爭(zhēng)到司法所建設(shè)項(xiàng)目58個(gè)，其中北門等19個(gè)司法所納入災(zāi)后重建。共爭(zhēng)取司法所建設(shè)項(xiàng)目資金616.4萬元（其中364.8萬元列為中央災(zāi)后恢復(fù)重建補(bǔ)助資金），至2009年底就基本實(shí)現(xiàn)了全市49鄉(xiāng)鎮(zhèn)及街道有司法所生活及辦公用房，通過2010年的進(jìn)一步完善，到年底，司法所項(xiàng)目建設(shè)全部完工?，F(xiàn)將我市司法所建設(shè)有關(guān)情況具體報(bào)告如下：

一、基本情況

2004年度12個(gè)司法所建設(shè)項(xiàng)目已安時(shí)完工；

2006年度5個(gè)司法所建設(shè)項(xiàng)目已安時(shí)完工；

2007年度11個(gè)司法所建設(shè)項(xiàng)目已安時(shí)完工；

2008年度11個(gè)司法所建設(shè)項(xiàng)目已基本完工，資金全部拔付，房屋已經(jīng)落實(shí)，只是產(chǎn)權(quán)有待進(jìn)一步明晰；

2009年度共爭(zhēng)取到19個(gè)司法所項(xiàng)目建設(shè)，并全部納入災(zāi)后重建，共有建設(shè)資金364.8萬元，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，我局經(jīng)請(qǐng)示市上領(lǐng)導(dǎo)同意，對(duì)司法所建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整，2009年調(diào)整后的司法所建設(shè)項(xiàng)目為老觀、方山、龍泉、金子、石灘、清泉、博樹、妙高、寶臺(tái)、玉臺(tái)、飛鳳、棗碧、北門、木蘭、橋樓、保寧、柏埡、江南、三廟共

19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所在地司法所。通過合建、購買、新建三種方式全面實(shí)施司法所項(xiàng)目建設(shè)。

二、進(jìn)度要求

2004年至2008年度司法所項(xiàng)目建設(shè)由于計(jì)劃下達(dá)晚，當(dāng)年度的司法所建設(shè)項(xiàng)目均要求在第二年底前完成，2009年下達(dá)的司法所建設(shè)項(xiàng)目分兩次下達(dá)，到期2010年底全部完工。

三、目前進(jìn)度

到目前為止，2004、2006、2007年度司法所項(xiàng)目建設(shè)已全部完工；2008年度司法所項(xiàng)目建設(shè)已基本完工，只是產(chǎn)權(quán)正在明晰中；2009年司法所項(xiàng)目建設(shè)已完成投資源254.4萬元，占投資總額的70%，實(shí)際拔付資金120萬元。老觀、金子、保寧、清泉、妙高、北門、橋樓、三廟8個(gè)司法所建設(shè)已全部竣工，方山、石灘、博樹、寶臺(tái)、玉臺(tái)、飛鳳、棗碧、木蘭、龍泉9個(gè)司法所正在施工建設(shè)中，柏埡、江南2所正在做項(xiàng)目建設(shè)的前期工作。

四、欠進(jìn)度原因

一是建設(shè)程序繁雜，新建所手續(xù)辦理時(shí)間過長，制約了工程實(shí)施進(jìn)度。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)誠信度不高，不按合同辦事，導(dǎo)致了項(xiàng)目建設(shè)的不夠完善（如房屋占用不騰空，產(chǎn)權(quán)不辦理，索要合同外房屋出讓金，自作主張改變房屋使用性質(zhì)等）。三是個(gè)別單位及個(gè)人對(duì)司法所項(xiàng)目建設(shè)不夠理解，不支持，導(dǎo)致司法所建設(shè)困難重重。

五、下步打算

1、進(jìn)一步對(duì)已建項(xiàng)目進(jìn)行清理，確保房屋騰空，明晰產(chǎn)權(quán)，真

正由司法局管理和使用。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)司法所建設(shè)，落實(shí)編制（職級(jí)）、充實(shí)人員、健全制度、規(guī)范管理、爭(zhēng)取保障、發(fā)揮職能。

3、2010年底全完工司法所項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)設(shè)立司法所，所所都有辦公房、人人都能做事情，所所都能出成績(jī)。

特此報(bào)告

審簽領(lǐng)導(dǎo)：

閬中市司法局 二O一O年三月三十一日

第二篇：2016司法所建設(shè)調(diào)研報(bào)告

2016司法所建設(shè)調(diào)研報(bào)告

司法所建設(shè)調(diào)研報(bào)告

我市司法所建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，為深入了解當(dāng)前司法所建設(shè)中遇到的現(xiàn)實(shí)影響和亟需解決的問題，從司法所管理體制問題、司法所業(yè)務(wù)建設(shè)和職能發(fā)揮、司法所隊(duì)伍建設(shè)和人員管理、司法所保障工作等方面，采取座談研討、調(diào)查統(tǒng)計(jì)的方式，廣泛聽取各個(gè)層面的意見和建議，經(jīng)分析研究形成了初步的調(diào)研情況報(bào)告?，F(xiàn)將基本情況綜述如下：

一、全市司法所建設(shè)現(xiàn)狀

（一）司法所辦公場(chǎng)所建設(shè)。目前，全市共111個(gè)司法所，辦公房總面積為27916平方米，所均面積達(dá)到251平方米。擁有獨(dú)立辦公房司法所48個(gè)，占總數(shù)43.2%。司法所達(dá)到200平方米以上的68個(gè)，占司法所總數(shù)61%。全市司法所現(xiàn)有電腦569臺(tái)、打印機(jī)218臺(tái)、復(fù)印機(jī)77臺(tái)、電話機(jī)314部、傳真機(jī)126部、照相機(jī)127個(gè)、攝像機(jī)32部，能夠較好保障工作需要。

（二）司法所人員情況?，F(xiàn)有工作人員759人，平均每所6.8人。其中公務(wù)員370人，事業(yè)編57人，聘用人員332人。行政編和事業(yè)編人員占司法所人員總數(shù)56.3%。中共黨員542人，占總數(shù)71.4%。大專以上學(xué)歷621人，占總數(shù)81.8%，其中研究生學(xué)歷12人。40歲至50歲、40歲以下人員，分別占總數(shù)34.8%、43.1%。

（三）司法所經(jīng)費(fèi)保障情況。從調(diào)查的情況看，司法所的工作經(jīng)費(fèi)保障以街鎮(zhèn)為主，區(qū)司法局為輔；行政和事業(yè)編制人員的福利待遇主要由街鎮(zhèn)保障，專職調(diào)解員的經(jīng)費(fèi)主要由街鎮(zhèn)保障，矯正社工的經(jīng)費(fèi)基本上由區(qū)司法局保障。

（四）司法所標(biāo)識(shí)制作情況。從目前掌握的情況看，全市已有99個(gè)司法所制作了標(biāo)識(shí)，占總數(shù)的89.2%，大部分區(qū)已全部完成標(biāo)識(shí)制作，因辦公房調(diào)整或條件不具備暫緩制作的司法所，也在抓緊制作之中。

二、司法所建設(shè)存在的主要問題

近年來，在市、區(qū)各級(jí)的共同努力下，全市司法所建設(shè)取得了顯著成效，但由于司法所管理體制調(diào)整的不到位，加之司法所建設(shè)中遇到的一些實(shí)際情況，一些影響和制約司法所深入發(fā)展的問題逐漸顯現(xiàn)。主要在以下幾個(gè)方面：

（一）司法所管理體制調(diào)整不到位。到目前為止，司法所管理體制調(diào)整比較好的有江寧區(qū)、浦口區(qū)和高淳區(qū)。但大多數(shù)區(qū)的司法所管理體制調(diào)整未到位，主要表現(xiàn)在區(qū)司法局對(duì)司法所的人員管不住，業(yè)務(wù)工作難開展。有的街鎮(zhèn)調(diào)整司法所長，事前不征求區(qū)司法局的意見，待人員調(diào)整后，再打個(gè)招呼，有的甚至連招呼都不打。有的區(qū)司法局召開司法所長例會(huì)，到會(huì)的司法所長連一半都不到。

（二）司法所隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。從調(diào)查的情況看，雖然當(dāng)前我市司法所人員數(shù)量有較大幅度的增加，但也存在著一些問題。一是隊(duì)伍老齡化，45歲以上人員占總?cè)藬?shù)的48%，另外，專職調(diào)解員隊(duì)伍老齡化的問題比較嚴(yán)重；二是流動(dòng)性大，有的區(qū)司法局在一年之內(nèi)，所長都進(jìn)行了調(diào)整。三是人才留不住，有的區(qū)司法局剛招錄了幾名公務(wù)員，沒干多長時(shí)間就調(diào)走了。

（三）司法所經(jīng)費(fèi)保障不落實(shí)。經(jīng)費(fèi)保障渠道不一，預(yù)算不明確，基本是在綜治經(jīng)費(fèi)總盤子內(nèi)，可多可少，沒有固定標(biāo)準(zhǔn)。雖然，2016年司法部和財(cái)政部聯(lián)合下文，要求規(guī)范司法所經(jīng)費(fèi)保障，但省里一直未下文明確，這給我市落實(shí)司法所經(jīng)費(fèi)保障帶來了一定困難。

（四）司法所人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。區(qū)司法局對(duì)司法所工作人員的培訓(xùn)指導(dǎo)不夠，尤其是近年來，司法所大量補(bǔ)入專職調(diào)解員和矯正社工，這些人應(yīng)該說基本素質(zhì)是不錯(cuò)的，但由于沒有及時(shí)開展崗前培訓(xùn)和平時(shí)工作的指導(dǎo)，有的人對(duì)工作流程不熟，對(duì)工作規(guī)定不清，一定程度上影響了司法所業(yè)務(wù)工作的開展。

（五）街鎮(zhèn)在建設(shè)政法綜治中心的時(shí)候，對(duì)司法所建設(shè)產(chǎn)生了一定的影響。有的基層單位在建設(shè)“政法綜治中心”時(shí)，強(qiáng)調(diào)“集中辦公”，由于街鎮(zhèn)辦公房有限，為了建設(shè)“中心”，只得將原先劃給司法所的辦公用房重新調(diào)整布局，擠壓了司法所的辦公用房。

三、加強(qiáng)司法所建設(shè)的意見和建議

（一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制。通過調(diào)研，明顯感到司法所管理體制調(diào)整比較好的區(qū)與未調(diào)整到位的區(qū)相比，司法所隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，業(yè)務(wù)工作明顯增強(qiáng)。下一步，一方面要進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，使大家真正認(rèn)識(shí)到理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制的必要性，積極采取措施，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)規(guī)定要求；另一方面，通過研究制定一些相應(yīng)的配套辦法，在司法所工作人員福利待遇、流動(dòng)升遷方面做出相應(yīng)的明確，盡量解除司法所工作人員的后顧之憂，更好地推進(jìn)司法所管理體制調(diào)整，同時(shí)，針對(duì)各區(qū)的不同情況，有針對(duì)性地幫助解決實(shí)際問題，逐個(gè)突破，深入推進(jìn)。通過理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制，突破當(dāng)前制約司法所發(fā)展的“瓶頸”問題，實(shí)現(xiàn)全市司法所發(fā)展新的跨越。

（二）健全機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。研究制定管理辦法，著力優(yōu)化司法所隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立充滿生機(jī)與活力的司法所人員管理體制，形成規(guī)范化的管理體系。一是對(duì)于司法所人員進(jìn)出設(shè)立門檻。在把好“入口”方面，利用公務(wù)員招錄、部門選調(diào)、轉(zhuǎn)業(yè)安置等途徑，將具有法律專業(yè)、善做群眾工作、年齡40歲左右的優(yōu)秀人才選錄到司法所工作；在暢通“出口”方面，一方面要支持司法所人員參加街道和區(qū)級(jí)兩個(gè)層面的崗位競(jìng)爭(zhēng)，另一方面要通過考核，逐步將年齡偏大、難以勝任本職工作的人員調(diào)離司法所；二是完善內(nèi)部管理。建立健全科學(xué)有效的管理制度，制定嚴(yán)細(xì)的管理目標(biāo)和措施，把管理滲透到各個(gè)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)聘用人員的管理，制定日?？己斯芾磙k法，落實(shí)管理責(zé)任；三是建立績(jī)效考核機(jī)制。通過考評(píng)，對(duì)表現(xiàn)突出的司法所工作人員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，以充分調(diào)動(dòng)司法所人員的工作積極性。

（三）加強(qiáng)規(guī)范，樹立整體形象。繼續(xù)推進(jìn)司法所標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)，盡快全面完成司法所標(biāo)識(shí)制作，強(qiáng)化司法所的外觀形象。在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一司法所人員的工作服裝，規(guī)范執(zhí)法和服務(wù)行為，展現(xiàn)司法行政基層隊(duì)伍的良好風(fēng)貌。進(jìn)一步統(tǒng)一司法所的內(nèi)務(wù)設(shè)置，對(duì)司法所公示內(nèi)容、制度上墻、檔案管理等方面做出具體要求，規(guī)范內(nèi)部秩序，加強(qiáng)內(nèi)部管理。通過進(jìn)一步提升司法所規(guī)范化水平，樹立統(tǒng)一、規(guī)范的整體形象，促進(jìn)司法所依法、正確履行職責(zé)，提升社會(huì)對(duì)司法所的認(rèn)知度。

（四）明確標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)司法所經(jīng)費(fèi)保障。完善司法所經(jīng)費(fèi)保障制度，確保司法所辦公經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)等列入財(cái)政預(yù)算，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，保持合理增長，做到專款專用，以滿足司法所正常工作的需要。積極協(xié)調(diào)市財(cái)政局，制定基層司法所經(jīng)費(fèi)保障辦法，明確基層司法所各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的保障渠道和最低標(biāo)準(zhǔn)，保證基層工作各項(xiàng)業(yè)務(wù)支出。將區(qū)縣、街鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)處中心、專業(yè)性調(diào)解委員會(huì)聘用的專職調(diào)解員的聘用經(jīng)費(fèi)和日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解工作指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解委員會(huì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、調(diào)解員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。

（五）厘清責(zé)任，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。針對(duì)基層司法所人員不斷補(bǔ)充的實(shí)際情況，厘清市、區(qū)兩級(jí)的培訓(xùn)對(duì)象和責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)司法所工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，進(jìn)一步完善司法所人員的培訓(xùn)機(jī)制。市局重點(diǎn)抓好司法所長的培訓(xùn)工作，每年利用10天左右的時(shí)間，采取綜合培訓(xùn)或?qū)ｎ}培訓(xùn)方式，舉辦1-2期司法所長培訓(xùn)班，著重提高司法所長的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；區(qū)司法局重點(diǎn)抓好司法所一般工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)。培訓(xùn)形式以專題培訓(xùn)和以會(huì)代訓(xùn)為主；培訓(xùn)時(shí)間，以每季度組織一次為宜；培訓(xùn)內(nèi)容，側(cè)重與司法所工作職能相關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，注重工作技巧的熟練運(yùn)用。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正司法所業(yè)務(wù)工作中存在的問題，發(fā)掘司法所在圍繞中心、為民服務(wù)中的閃光點(diǎn)，予以總結(jié)推廣。

（六）爭(zhēng)創(chuàng)一流，充分發(fā)揮司法所職能作用。以創(chuàng)建省優(yōu)秀司法所為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)司法所業(yè)務(wù)建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)工作全面開展，不斷釋放司法所職能優(yōu)勢(shì)。要堅(jiān)持圍繞黨委政府中心工作，在關(guān)注民生、服務(wù)群眾中有所作為，在法治建設(shè)、平安創(chuàng)建中有所作為，在圍繞中心、服務(wù)大局中有所作為，使司法所成為基層黨委、政府信得過、靠得住、拉得出的一支重要隊(duì)伍，在基層政法體系中發(fā)揮更加突出的作用。）

第三篇：2016基層司法所建設(shè)調(diào)研報(bào)告

2016基層司法所建設(shè)調(diào)研報(bào)告

基層司法所建設(shè)調(diào)研報(bào)告

司法所，在基層政法機(jī)構(gòu)體系中是基層政法組織機(jī)構(gòu)之一，它與公安派出所、法庭共同構(gòu)成我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級(jí)的政法體系，成為中國基層司法運(yùn)行機(jī)制中不可缺少的重要組成部分。在基層社會(huì)管理綜合治理機(jī)構(gòu)體系中，司法所是司法行政系統(tǒng)參與基層綜合治理工作的重要成員單位，處在化解人民內(nèi)部矛盾、預(yù)防和減少犯罪的第一線。近年來，xxxx司法所緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的工作大局，認(rèn)真履行職責(zé)，為維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)基層民主法制建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步作出了積極貢獻(xiàn)，已成為社會(huì)管理綜合治理工作中不可缺少的主要力量。在各級(jí)黨委和政府的重視和關(guān)心下，我所建設(shè)得到了前所未有的重視和加強(qiáng)，職能作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮。與此同時(shí)，如何進(jìn)一步加強(qiáng)司法所的管理，切實(shí)發(fā)揮司法所在維護(hù)穩(wěn)定、社會(huì)管理中的職能作用，是基層工作中面臨的一個(gè)重大而現(xiàn)實(shí)的課題。為此，如何加強(qiáng)基層司法所建設(shè)提出幾點(diǎn)思考。

一、xxxx司法所現(xiàn)狀和主要管理方法 xxxx司法所是江蘇省優(yōu)秀司法所，現(xiàn)有辦公面積220平方米并統(tǒng)一設(shè)立了辦公室、調(diào)解室、接待室，配備了電腦、打印機(jī)、掃描儀、復(fù)印機(jī)、辦公桌椅、文件柜、檔案柜等辦公設(shè)施，司法所外觀標(biāo)識(shí)、門牌、工作人員桌牌胸牌、各項(xiàng)制度公示上墻、各類文書制式規(guī)格統(tǒng)一。

近年來，xxxx司法所積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府支持和幫助,全面提升司法所建設(shè)和管理水平，努力在加強(qiáng)管理、發(fā)揮職能上尋求突破，主要采取了如下辦法。(一)理順管理體制，加強(qiáng)日常監(jiān)管力度。

xxxx司法所是南京市司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的派出機(jī)構(gòu)，實(shí)行南京市司法局和xxxx鎮(zhèn)人民政府雙重管理，以司法局為主的管理體制。由于xxxx司法所遠(yuǎn)離市局，具體的日常管理由區(qū)司法局負(fù)責(zé)，再加上因建所時(shí)間相對(duì)較晚，職能發(fā)揮不充分，鎮(zhèn)干部群眾對(duì)xxxx司法所的認(rèn)知度不高，司法所職能弱、位不高、權(quán)不重、經(jīng)費(fèi)缺，不能為鎮(zhèn)提供強(qiáng)制力等原因，xxxx鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)xxxx司法所管得少、支持力度不大，造成xxxx司法所人員“懶、軟、散”現(xiàn)象比較突出，我們專門制定了鎮(zhèn)xxxx司法所考勤制度。為了充分發(fā)揮司法所的職能，xxxx司法所積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)的支持，并主動(dòng)參與到xxxx鎮(zhèn)黨委、政府中心工作中。

(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

按照省級(jí)優(yōu)秀司法所的要求，司法所應(yīng)具備5名人員，其中配備1名司法助理員，而現(xiàn)在xxxx司法所只有行政編制1人(兼任綜治辦主任)，2016年配備了一名專職社工，2016年聘用一名專職調(diào)解員，當(dāng)人員任達(dá)不到要求、力量薄弱，與當(dāng)前社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)和“大調(diào)解”機(jī)制的構(gòu)建不適應(yīng)。為解決暫時(shí)編制不足的問題，強(qiáng)化司法所隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮司法所服務(wù)基層、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的職能，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)成為基層司法所的首要問題。

(三)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，確保工作運(yùn)行。

基層司法所在編工作人員的工資由xxxx區(qū)財(cái)政支付外，xxxx司法所的日常辦公經(jīng)費(fèi)基本上靠xxxx鎮(zhèn)財(cái)政解決，這種局面使xxxx司法所“直不起腰”，因工作經(jīng)費(fèi)有求于人，造成實(shí)際從事的事務(wù)必然被鎮(zhèn)其他部門牽制，不得不承擔(dān)很多與司法行政工作無關(guān)的事務(wù)，xxxx所的工作在政府的安排下，本末倒置，司法行政本職工作倒成了“副業(yè)”。為扭轉(zhuǎn)這種不利局面，必須解決好“有錢辦事”的困難，確保司法所工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。(四)加大督查力度，嚴(yán)格目標(biāo)考核。為主動(dòng)適應(yīng)司法行政工作面臨的新形勢(shì)，以工作目標(biāo)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)為牽引，加強(qiáng)對(duì)司法所業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)能力，加大督查力度，促進(jìn)司法所各項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn)，在原有的檢查考核標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化和量化工作目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)司法所承擔(dān)的人民調(diào)解、社區(qū)矯正、幫教安置、法制宣傳、依法治理、法律服務(wù)、檔案管理等工作分別進(jìn)行量化考核，根據(jù)半年和年終考核檢查情況，對(duì)司法所業(yè)務(wù)工作進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)或通報(bào)批評(píng)。以活躍業(yè)務(wù)開展發(fā)揮基層司法行政職能作用，強(qiáng)力提升司法所業(yè)務(wù)工作質(zhì)量。

二、當(dāng)前基層司法所管理中凸顯的幾個(gè)問題

通過近些年的努力，xxxx所建設(shè)雖然取得了一些成績(jī)，管理方法和措施得到了加強(qiáng)，但從司法所實(shí)際運(yùn)行的效果和發(fā)揮的作用來看，整體情況較好，但仍然存在一些問題有待解決：

(一)缺編缺員的情況有所緩解，但一崗多責(zé)的問題依然存在。

司法助理員屬政法專項(xiàng)編制，按照司法部“司法所應(yīng)當(dāng)由3名以上人員組成”的要求，人員缺編缺員的問題相當(dāng)突出，目前雖然選聘了1名專職司法助理員作為補(bǔ)充，但也只是權(quán)宜之計(jì)，并不能從根本解決問題。由于司法行政職能不強(qiáng)、體制不順、待遇不高等因素，加上同公、檢、法等其他政法部門相比，在政治待遇的落實(shí)上，工作經(jīng)費(fèi)的保障上具有明顯的反差，大大挫傷了司法助理員的工作積極性，司法助理員隊(duì)伍中一崗多責(zé)的的問題依然存在，一旦有機(jī)會(huì)，就想離開司法助理員崗位，這使基層司法行政工作面臨著很大的潛在人才危機(jī)。如果不從根本上去解決，基層司法行政隊(duì)伍缺編缺員的問題將長期存在，從而就會(huì)制約和影響基層司法行政工作的順利開展。(二)缺錢缺物的情況暫有緩解，但經(jīng)費(fèi)保障的問題依然尖銳。在領(lǐng)導(dǎo)重視和上級(jí)部門的大力支持下，司法所建設(shè)逐漸擺脫了“一張桌子兩條腿”的尷尬局面，司法所行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)始終得不到全額的保障，人民調(diào)解工作也實(shí)行了“個(gè)案補(bǔ)貼”，但司法所開展工作必要經(jīng)費(fèi)卻難以落實(shí)，司法所的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障與新形勢(shì)發(fā)展要求存在一定差距，制約了司法所的整體發(fā)展。隨著社區(qū)矯正、大調(diào)解、法制宣傳等工作職能的強(qiáng)化，工作經(jīng)費(fèi)缺口將進(jìn)一步增大。司法行政部門同公、檢、法各部門一樣，都是人民民主專政的工具，是國家的政法部門。然而同其他政法部門相比，司法局的經(jīng)費(fèi)卻大打折扣，不可同日而語。由于司法局職能弱，沒有什么收費(fèi)職能，其工作壓力之大，可想而知。

(三)缺位缺權(quán)的情況已有些緩解，但“弱勢(shì)群體”的問題依然突出。

司法行政部門在政法系統(tǒng)中位不高，權(quán)不重、職能弱，近幾年來，在社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，社會(huì)矛盾糾紛日益突出，維穩(wěn)任務(wù)壓力倍增，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注下，司法行政部門職能有所彰顯，但“弱勢(shì)群體”的問題依然存在。司法系統(tǒng)幾乎沒有什么決定權(quán)、審批權(quán)、強(qiáng)制力，而決定權(quán)、審批權(quán)、強(qiáng)制力代表著威信，威信則關(guān)系到該系統(tǒng)的社會(huì)地位。在鎮(zhèn)，司法所在干群中的地位還不如國土所、獸醫(yī)站等具有審批、決定權(quán)的部門，加上群眾對(duì)司法所職能認(rèn)知度、公信度不高，群眾主動(dòng)上門“找”司法所的時(shí)候少，致使工作缺乏一定威信，難以形成威懾力，影響法律的有效實(shí)施和工作開展，很大程度影響了司法所職能發(fā)揮。

三、新形勢(shì)下，加強(qiáng)基層司法所管理的幾點(diǎn)建議。

鎮(zhèn)司法助理員是基層司法行政隊(duì)伍中的主要力量，是農(nóng)村基層政權(quán)的中堅(jiān)，他們有著“熟悉民情，懂得法律，身處基層”的特有優(yōu)勢(shì)，是農(nóng)村通向法治的橋梁，是送法到群眾的通道，是農(nóng)村普法依法治理的載體，是化解民間糾紛的調(diào)節(jié)器，是建設(shè)新農(nóng)村構(gòu)建和諧社會(huì)的潤滑劑。因此加強(qiáng)基層司法所隊(duì)伍建設(shè)，必須要引起各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視，從根本上解決司法職能不強(qiáng)、體制不順、經(jīng)費(fèi)不足等問題。(一)落實(shí)待遇，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。

1、工作經(jīng)費(fèi)要進(jìn)一步保障。確保司法所人員經(jīng)費(fèi)、辦案經(jīng)費(fèi)、裝備經(jīng)費(fèi)、教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和必要的基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)費(fèi)等，確保辦公經(jīng)費(fèi)要比上年有不同程度的增長，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷提高，逐步解決基層司法所的法制宣傳、人民調(diào)解、安置幫教等專項(xiàng)活動(dòng)開展所需的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。有效解決司法所無錢辦案的突出問題。

2、工作環(huán)境要進(jìn)一步改善。進(jìn)一步創(chuàng)造良好的工作條件，加大對(duì)基層司法行政工作的投入，力爭(zhēng)司法所要達(dá)到規(guī)范化司法所的達(dá)標(biāo)要求，保證必要的辦公條件和經(jīng)費(fèi)，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員一個(gè)良好的工作環(huán)境。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所全部配齊車輛，每個(gè)所一輛(臺(tái))以上，使其能快速及時(shí)處理有關(guān)緊急情況和突發(fā)事件。(二)加強(qiáng)綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。

提高司法行政隊(duì)伍綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，是司法行政工作的永恒主題，司法助理員隊(duì)伍建設(shè)不在一朝一夕，而在長抓不懈。要深入持久地開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，全面開展社會(huì)主義法制理念教育、素質(zhì)教育、法律知識(shí)教育、業(yè)務(wù)技能教育和知識(shí)更新教育，不斷提高隊(duì)伍的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力建設(shè)一支“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的司法助理員隊(duì)伍。在推進(jìn)工作開展的進(jìn)程中，引導(dǎo)司法助理員要認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，并善于從大局中找準(zhǔn)司法行政工作的著力點(diǎn)，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為抓手，主動(dòng)為黨委、政府分憂解難，爭(zhēng)取黨委、政府重視和關(guān)心。主動(dòng)融入農(nóng)村、社區(qū)，服務(wù)農(nóng)民、居民，用工作成效彰顯司法所工作的地位和作用，才能讓司法行政在新的時(shí)期有新的貢獻(xiàn)，有新的亮點(diǎn)，以此提高自身在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作威信和在群眾中的認(rèn)知度、公信度。）

第四篇：基層司法所建設(shè)工作情況報(bào)告

一、基本情況

司法所是我國基層政法部門的重要組成部分，是司法行政體系中最基層的組織結(jié)構(gòu)，與公安派出所、人民法庭等機(jī)構(gòu)共同構(gòu)筑起鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級(jí)的基層政法體系，它們各司其職、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)作聯(lián)動(dòng)，共同擔(dān)負(fù)著加強(qiáng)基層民主與法制建設(shè)、維護(hù)基層社會(huì)主義穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障法律正確實(shí)施的重要使命。司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法所建設(shè)的意見》（司發(fā)[2006]10號(hào)）指出：“新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)司法所建設(shè)，是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位的客觀需要，是司法行政工作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)的迫切需要，是司法行政事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工程，也是加強(qiáng)司法行政自身建設(shè)的內(nèi)在要求，事關(guān)黨和國家的工作大局，事關(guān)司法行政事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展”。

按照省司法廳、省編辦《關(guān)于加強(qiáng)我省基層司法所建設(shè)的通知》（川司法發(fā)[2004]104號(hào)）規(guī)定：“司法所為縣（市、區(qū)）司法局的派出機(jī)構(gòu)，實(shí)行縣（市、區(qū)）司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）雙重管理，以縣（市、區(qū)）司法局管理為主的管理體制，其行政關(guān)系由縣司法局統(tǒng)一管理，其機(jī)構(gòu)規(guī)格按照公安派出所同等機(jī)構(gòu)確定……”及 “按照司法部‘司法所應(yīng)當(dāng)由三名以上人員組成’的要求，根據(jù)我省實(shí)際，司法助理員可采取專職和兼職的方式解決，其中專職不少于3人”的精神，自2007年起，我縣按照省市統(tǒng)一部署和要求，緊緊圍繞“機(jī)構(gòu)健全、人員充實(shí)、職責(zé)明確、設(shè)施完善、運(yùn)作規(guī)范、協(xié)調(diào)發(fā)展”的目標(biāo)，堅(jiān)持實(shí)事求是，因地制宜，分類指導(dǎo)的原則，精心謀劃、克服困難，務(wù)實(shí)工作，我縣司法所建設(shè)取得突破性進(jìn)展。截止目前，按照國務(wù)院《中西部地區(qū)“兩所一庭“建設(shè)規(guī)劃》規(guī)定“鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設(shè)按每所120平方米的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，辦公用房具備所長室、工作人員辦公室、調(diào)解室、檔案室功能布局，制作安裝統(tǒng)一的司法行政機(jī)構(gòu)外觀標(biāo)識(shí)、公示欄、宣傳欄，配備必要的辦公設(shè)備；工作人員由3名以上專（兼）職司法助理員組成”的要求，我縣堅(jiān)持按照“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一所”的設(shè)置原則，全面完成了全縣56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的建設(shè)規(guī)劃編制工作，并于2007年、2008年率先實(shí)施了新政等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所國債建設(shè)項(xiàng)目；今年又采取聯(lián)建、改建、劃拔等方式啟動(dòng)實(shí)施了41個(gè)新增司法所建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資339萬元、總建筑面積4920平方米，目前已開工建設(shè)38個(gè)，其中已建成20個(gè)、在建18個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的93%。

（一）中央下達(dá)國債及預(yù)算內(nèi)投資司法所建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況。2007年中央下達(dá)我縣11個(gè)基層司法所辦公用房建設(shè)國債計(jì)劃項(xiàng)目，2008年又下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)司法所項(xiàng)目4個(gè)。縣人民政府嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序和國債項(xiàng)目管理要求，督促縣司法局認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，使有限的資金發(fā)揮更大效益，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、快速度完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。截止2008年底，全縣已完成項(xiàng)目投資119.4萬元（其中國債資金109.4萬元，災(zāi)后建設(shè)資金10萬元），劃拔、購買業(yè)務(wù)用房58間、1530平方米，并進(jìn)行維修加固和添置辦公設(shè)施，基本建成了新政、金城、土門、觀紫、先鋒、三蛟、復(fù)興、永樂、大寅、日興、馬鞍、丁字橋、柳埡、義路、立山15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所。目前，新政等11個(gè)中心鎮(zhèn)司法所軟、硬件建設(shè)已基本達(dá)到省級(jí)規(guī)范化司法所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）200941個(gè)新增司法所建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況。今年以來，縣人民政府認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)新增“兩所一庭”建設(shè)的部署要求，陳科縣長先后4次召集縣級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題研究，組織制定了《中共xx縣委辦公室、xx縣人民政府辦公室關(guān)于全縣新增“兩所一庭”建設(shè)的實(shí)施意見》（儀委辦[2009]31號(hào)）、《中共xx縣委辦公室、xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx縣第一批新增“兩所一庭”建設(shè)實(shí)施方案的通知》（儀委辦[2009]32號(hào)）和《關(guān)于研究解決“兩所一庭”建設(shè)有關(guān)問題的會(huì)議紀(jì)要》四個(gè)文件，并確立了“因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)、總體推進(jìn)”的建設(shè)原則，力爭(zhēng)年內(nèi)全面完成全縣41個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設(shè)任務(wù)。截至目前，五福、二道、回春、三河、大寅、雙盤、中壩、鳳儀、樂興、雙慶、大風(fēng)、周河、銅鼓、石佛、武棚、義門、合作、來儀、永光、柴井20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設(shè)已基本完工，累計(jì)改建房屋96間，建筑面積1880平方米，完成投資146萬元；雙勝、賽金、文星、檬埡、大羅、龍橋、板橋、九龍、大儀、瓦子、秋埡、思德、保平、福臨、炬光、碧泉度門、老木18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設(shè)正加緊施工，剩余的楊橋、張公、燈塔個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設(shè)，我局已與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分協(xié)商，擬采取落實(shí)過渡性辦公房的方式建所，確保年底前掛牌運(yùn)行。

（三）基層司法所隊(duì)伍建設(shè)管理及運(yùn)行情況。按照“機(jī)構(gòu)獨(dú)立、編制單列、職能強(qiáng)化、管理規(guī)范”的司法所規(guī)范化建設(shè)要求，2007年，縣編委進(jìn)一步明確了基層司法所的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置方案，2007年以來，縣人民政府先后選調(diào)、招考了13名公務(wù)員充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作，符合條件的基層司法所所長可享受正科級(jí)或副科級(jí)待遇。司法局制定了基層司法所規(guī)范化建設(shè)制度及目標(biāo)管理考評(píng)細(xì)則，明確了基層司法所所長及其他工作人員的工作職責(zé)，使基層司法所逐步步入了規(guī)范化管理軌道。目前，全縣大多數(shù)正式投入使用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所基本做到了規(guī)章制度上墻、人員職責(zé)明確、檔案資料齊全、工作規(guī)范有序。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年全縣司法所共向當(dāng)?shù)攸h委、政府提出司法建議36條，其中被采納25條，采納率達(dá)69.4%，協(xié)助基層政府依法依規(guī)制發(fā)規(guī)范性文件63件，開展法制宣傳24場(chǎng)次，調(diào)解各類民間糾紛343起，制止群體性上訪65次、群體性械斗17次，落實(shí) “兩勞”釋放人員幫教措施，重新犯罪率僅1.6%，為基層政府依法行政起到了參謀助手作用，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。復(fù)興司法所所長何耀宗被省、市推薦為司法部表彰的模范司法所所長人選。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。為加快基層司法所建設(shè)進(jìn)度，縣人民政府成立了由縣長任組長，常務(wù)副縣長、分管副縣長任副組長，縣紀(jì)委、政府辦、政法委、司法局、財(cái)政局、發(fā)改局、人事局、建設(shè)局、國土局、物價(jià)局、環(huán)保局等縣級(jí)相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，政法委分管副書記兼任辦公室主任，同時(shí)還分別成立了由縣級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任組長的土地征用、規(guī)劃設(shè)計(jì)、立項(xiàng)招標(biāo)、項(xiàng)目施工管理、技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督、司法助理員招錄等6個(gè)建設(shè)工作組，明確了職責(zé)，細(xì)化了舉措，規(guī)定了時(shí)限，保障了基層司法所建設(shè)工作有序、有力推進(jìn)。

（二）因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃。為準(zhǔn)確把握基層司法所的選址布局、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方式，縣政府辦組織國土、建設(shè)、財(cái)政、政法等相關(guān)部門深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查，全面掌握當(dāng)?shù)氐闹伟簿S穩(wěn)形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、閑置國有資產(chǎn)和國有土地征用情況，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置國有資產(chǎn)的具體情況，合理確定建設(shè)方式。凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)有閑置國有資產(chǎn)且符合司法所建設(shè)要求的，縣人民政府適當(dāng)作價(jià)補(bǔ)償劃轉(zhuǎn)用于司法所建設(shè)；凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有閑置國有資產(chǎn)且閑置資產(chǎn)達(dá)不到建設(shè)要求的，盡可能與派出所統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)新建。凡屬新建的司法所，全部實(shí)行行政劃撥供地。其中有國有土地指標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，司法所在現(xiàn)有國有土地范圍內(nèi)選址建設(shè)；沒有國有土地指標(biāo)的，則根據(jù)轄區(qū)治安維穩(wěn)情況、交通狀況、人口分布等情況確定新建地址。

（三）多措并舉，綜合

施策。按照基層司法所建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)和特殊要求，縣人民政府認(rèn)真研究制定了一系列優(yōu)惠政策。一是凡適合改建司法所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置國有資產(chǎn)，一律由縣財(cái)政對(duì)劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)規(guī)范評(píng)審后按評(píng)審價(jià)格三分之一的標(biāo)準(zhǔn)提出補(bǔ)償方案送縣人民政府審批后執(zhí)行。二是對(duì)建設(shè)過程中涉及的收費(fèi)項(xiàng)目?jī)?yōu)惠辦理，其中屬全額撥款行政事業(yè)單位的收費(fèi)項(xiàng)目全部免收，所有自收自支事業(yè)單位的收費(fèi)項(xiàng)目按照最低標(biāo)準(zhǔn)收??；凡涉及中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)的，將司法所、派出所、法庭建設(shè)項(xiàng)目打捆與中介機(jī)構(gòu)協(xié)商，努力降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。三是在辦理手續(xù)時(shí)，縣級(jí)相關(guān)部門特事特辦，及時(shí)審批、辦理。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主動(dòng)協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的各種具體問題，為司法所建設(shè)營造了良好的建設(shè)環(huán)境。四是多方努力，籌措建設(shè)資金，縣發(fā)改、財(cái)政、政法、司法等部門加強(qiáng)銜接、溝通，及時(shí)向省、市主管部門匯報(bào)工作，積極爭(zhēng)取中央、省、市項(xiàng)目建設(shè)資金。在國家、省、市項(xiàng)目資金未到位前，縣人民政府積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，現(xiàn)已籌集資金300余萬元墊資建設(shè)司法所，并已撥付70余萬元用于前期征地補(bǔ)償、地勘、“三通一平”、工程建設(shè)和改建裝修等工作，并根據(jù)工程進(jìn)度及時(shí)追加撥付后續(xù)建設(shè)資金，確保了工程進(jìn)度。

（四）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格督查。一是建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包片制度。按照我縣行政區(qū)劃和“相對(duì)集中、方便管理”的原則，在抓好面上整體工作的同時(shí)，縣人民政府將司法所建設(shè)督查指導(dǎo)任務(wù)分解落實(shí)到縣級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，包干到片，責(zé)任到人。二是簽訂目標(biāo)責(zé)任書。縣人民政府將司法所建設(shè)列為重點(diǎn)工程，納入目標(biāo)管理，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)相關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，明確了責(zé)任要求。三是強(qiáng)化督查督辦制度。由縣目標(biāo)督查辦牽頭，從縣政府辦、紀(jì)檢監(jiān)察、組織、政法等部門抽派工作人員組成督察組，不定期深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)相關(guān)部門分線、分片專項(xiàng)督查，重點(diǎn)督查各級(jí)各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)抓此項(xiàng)工作的情況、工程啟動(dòng)及進(jìn)展情況和質(zhì)量檢測(cè)情況等。目前，縣目標(biāo)督查辦已編發(fā)督查通報(bào)3期。四是嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制度?？h人民政府對(duì)全縣司法所建設(shè)工作嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制和責(zé)任倒查制，凡因領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)，致使建設(shè)任務(wù)不能如期完成、影響整體進(jìn)度的，一律嚴(yán)追有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并對(duì)單位實(shí)行綜合目標(biāo)“一票否決”。

三、存在的問題及下步打算

尊敬的各位副主任，雖然我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所建設(shè)正扎實(shí)、有序?qū)嵤?，但仍存在一些困難和問題。一是司法助理員編制嚴(yán)重缺乏。按照省、市有關(guān)“鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所一般應(yīng)配備5名司法助理員，其中專職人員不少于3人”的要求，我縣56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所至少應(yīng)配備168人，而目前我縣僅有編制16個(gè)，實(shí)際配備13人，尚缺編152個(gè)，缺額155人。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所公用經(jīng)費(fèi)保障難以完全到位。省財(cái)政廳、司法廳雖然制定了基層司法行政機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)，但目前尚未下?lián)苓@方面補(bǔ)助資金，在今年我縣正式實(shí)施公務(wù)員津補(bǔ)貼政策、義務(wù)教育績(jī)效工資制度和全面啟動(dòng)災(zāi)后恢復(fù)重建、南（部）巴（中）高速公路儀隴段等一大批建設(shè)項(xiàng)目的大背景下，縣財(cái)政收支矛盾異常突出，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所公用經(jīng)費(fèi)尚不能足額到位。三是個(gè)別司法所建設(shè)還存在薄弱地方。已投入使用的司法所有的管理機(jī)制還未理順，有的辦公設(shè)施較為滯后，不能完全符合司法所規(guī)范化建設(shè)的要求。四是辦公用房產(chǎn)權(quán)過戶有一定困難。少數(shù)司法所購買的基層單位辦公房，屬于國有資產(chǎn)或集體資產(chǎn)，由于歷史等諸方面原因，目前辦理產(chǎn)權(quán)證書還存在著一定困難。在下一步工作中，我們一定按照各位領(lǐng)導(dǎo)的指示，積極做好向省、市相關(guān)部門的匯報(bào)工作，力爭(zhēng)司法所建設(shè)及相關(guān)補(bǔ)助資金盡早到位，司法助理員盡快配齊，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)基層司法所建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作，確保年內(nèi)圓滿完成省、市下達(dá)給我縣的司法所建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異的工作業(yè)績(jī)回報(bào)各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、幫助與支持！

第五篇：規(guī)范化司法所建設(shè)情況

規(guī)范化司法所建設(shè)情況

單獨(dú)設(shè)立、雙重管理。經(jīng)市編委正式發(fā)文單獨(dú)設(shè)立行政機(jī)構(gòu)，作為市司法局的派出機(jī)構(gòu)，受市司法局與鎮(zhèn)黨委、政府雙重管理、以市司法局管理為主。編制X人，所長XX，副科級(jí)國家公務(wù)員，大專學(xué)歷，XXXX年參加工作，從事司法工作XXX年，工作人員兩名，XXX，女，XX歲，XXX，女，XX歲，均為事業(yè)編制，大專學(xué)歷。

隊(duì)伍齊整、勝任本職。注重自身隊(duì)伍建設(shè)，建立了政治理論學(xué)習(xí)制度，能夠定期組織開展職業(yè)道德、作風(fēng)紀(jì)律教育和自查自糾，多年來全所同志沒有違法、違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。為提高全所同志文化素質(zhì)和專業(yè)水平，積極參加市局以上各種培訓(xùn)人均在80小時(shí)。

制度健全，獎(jiǎng)懲分明。所長和工作人員崗位責(zé)任制度落實(shí)，登記、統(tǒng)計(jì)、排查、報(bào)表及各項(xiàng)所務(wù)工作，遵上規(guī)范，薄冊(cè)有序，遇重大事件有及時(shí)記錄措施和報(bào)告制度；案卷歸檔成冊(cè)，專人保管，主要業(yè)務(wù)上墻圖式化。有書面目標(biāo)責(zé)任書，全員定崗、定責(zé)、定目標(biāo)、定獎(jiǎng)懲；

工作規(guī)范、作風(fēng)扎實(shí)。作為派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理本行政區(qū)域的人民調(diào)解工作。轄區(qū)內(nèi)設(shè)立的鎮(zhèn)調(diào)解中心和XX個(gè)村居及社內(nèi)調(diào)解組織，有義務(wù)調(diào)解員XX人，隊(duì)伍整齊，工作扎實(shí)，制度健全，報(bào)酬落實(shí)。民間糾紛調(diào)解率達(dá)98%，調(diào)解成功率達(dá)95%以上。負(fù)責(zé)管理基層法律服務(wù)工作。對(duì)法律服務(wù)所管理到位，指導(dǎo)得力，能夠圍繞當(dāng)?shù)馗母锖徒?jīng)濟(jì)建設(shè)中心展開基層法律服務(wù)工作，當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾滿意。努力刑釋解教人員的安置幫教工作，建立健全安置幫教組織網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)各種安置幫教措施，幾年來轄區(qū)內(nèi)刑釋解教人員xx人，銜接幫教率92%，安置率73%，年內(nèi)重新違法犯罪率已控在6%以下。組織開展法制宣傳教育工作，轄區(qū)內(nèi)普法單位達(dá)到了100%，普法對(duì)象受教育面在95%以上，定期教育活動(dòng)多樣化，有固定法制宣傳教育專欄。具體組織實(shí)施基層依法治理工作。為本級(jí)政府和企業(yè)單位擔(dān)當(dāng)法律顧問xx家，協(xié)助本級(jí)政府開展依法行政和執(zhí)法檢查監(jiān)督工作，轄區(qū)內(nèi)依法治理單位達(dá)70%以上。以司法所為工作平臺(tái)，協(xié)助本級(jí)政府定期組織開展社會(huì)矛盾糾紛排查活動(dòng)，協(xié)助本級(jí)政府處理重大疑難矛盾糾紛，及時(shí)向各級(jí)政府和有關(guān)部門報(bào)告重大糾紛隱患和不穩(wěn)定因素，使大多數(shù)的矛盾糾紛化解在基層，工作得到當(dāng)?shù)攸h委、政府和人民群眾的肯定。配合參加社會(huì)治安綜合治理工作，完成了上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和基層人民政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

設(shè)施統(tǒng)配、財(cái)政保障。

司法所為納入司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年規(guī)劃的落實(shí)單位，有獨(dú)立辦公的X間北京平房，建筑面積110平方米。達(dá)到了司法部 “分設(shè)所長室、辦公室、檔案室和調(diào)解室” 統(tǒng)一要求。所外正門前懸掛司法行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一制作的標(biāo)牌，室內(nèi)工作人員每人一桌一椅一柜，調(diào)解廳內(nèi)懸掛司法部統(tǒng)一制作的人民調(diào)解標(biāo)志，并配備專門桌椅X張、XX位和桌牌，檔案室配備了專用檔案柜。有制式服裝，有電腦、電話、照相錄音等辦公設(shè)備。機(jī)動(dòng)車輛已納入預(yù)算年內(nèi)配備一臺(tái)（輛）。人員工資和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)已納入當(dāng)?shù)乜h級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障良好。