第一篇:合同無效的情形
合同無效的情形
合同法第52條規(guī)定:有下列情形之一的,合同無效
1、一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同,損害國家利益;
2、惡意串通,損害國家、集體或者第三人利益;
3、以合法形式掩蓋非法目的;
4、損害社會(huì)公共利益;
5、違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。
合同無效的法定情形
1、無效合同的違法性
違法性指違反了法律和行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定以及社會(huì)公共利益。
因此不能使此種合同發(fā)生法律效力。
2、對(duì)無效合同的干預(yù)
這種干預(yù)主要體現(xiàn)在法院和仲裁機(jī)構(gòu)不待當(dāng)事人請(qǐng)求合同無效,便可以主動(dòng)審查合同是否具有無效的因素,如有,便應(yīng)依職權(quán)確認(rèn)合同無效。
3、無效合同具有不可履行性
指合同當(dāng)事人在訂立了無效合同以后,不得依據(jù)合同實(shí)際履行,也不承擔(dān)不履行合同的違約責(zé)任。
4、合同自始無效
合同一旦被確認(rèn)為無效,就會(huì)產(chǎn)生溯及力,使合同自訂立時(shí)起就不具有法律效力,以后也不可能再轉(zhuǎn)化為有效合同。
無效合同雖然具備了合同成立的形式要件,但欠缺合同生效的實(shí)質(zhì)要件,所以是沒有法律效力的合同。
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第二篇:工程施工合同無效的五種情形
工程施工合同無效的五種情形
工程施工合同無效的五種情形有哪些?工程施工合同無效的有:承包人未取得建筑施工單位資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的;掛靠的;違法分包的;必須招標(biāo)的未進(jìn)行招投標(biāo)或中標(biāo)無效的以及轉(zhuǎn)包的,法律快車小編在本文就工程施工合同無效的五種情形詳細(xì)介紹。
(一)承包人未取得建筑施工單位資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的
建筑施工領(lǐng)域?qū)嵭袊?yán)格的資質(zhì)準(zhǔn)入制度,《建筑法》規(guī)定了施工企業(yè)實(shí)行資質(zhì)強(qiáng)制管理。建設(shè)工程質(zhì)量就是生命,施工企業(yè)的施工能力是保證質(zhì)量的前提,對(duì)施工企業(yè)的資質(zhì)管理與審察,是施工建設(shè)的基礎(chǔ),無資質(zhì)和超越資質(zhì)的企業(yè)簽訂的合同屬無效合同。但是,承包人在工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的,不能作為無效合同處理。
(二)掛靠
沒有資質(zhì)或沒有相應(yīng)資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工單位名義的,通常說的“掛靠”。
由于國家基礎(chǔ)建設(shè)的大規(guī)模上馬,城鎮(zhèn)化步伐的加快,投融資渠道不暢,建設(shè)工程高利潤回報(bào)加之管理存在很多不足,“掛靠”這一特殊形式就隨著建筑業(yè)空前繁榮的市場應(yīng)時(shí)而生。
不具有法定資質(zhì)的民營企業(yè)和實(shí)際投資人借用具有相應(yīng)資質(zhì)企業(yè)名義承攬工程的情況普遍存在,曾有意見認(rèn)為將此種情況不應(yīng)認(rèn)定為無效,主要理由就是不利于民營企業(yè)的發(fā)展和不利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展;司法解釋最終否定了這種意見。
將此情形作無效規(guī)定,維護(hù)了法律的價(jià)值,規(guī)范了建筑業(yè)市場,使建設(shè)工程質(zhì)量有了保障基礎(chǔ),也推動(dòng)了建筑業(yè)健康有序的發(fā)展。當(dāng)然,司法解釋沒有對(duì)哪種情形屬“借用資質(zhì)”予以明確,將此認(rèn)定交給了法官。
實(shí)務(wù)中一般有這么幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn):
1、轉(zhuǎn)讓、出借企業(yè)資質(zhì)證書的;
2、以其他方式允許他人以本企業(yè)名義承攬工程的;
3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目質(zhì)量管理人員、安全管理人員等均非承包人本單位人員。工程承包中存在三種情況之一或同時(shí)存在的,可以認(rèn)定為掛靠,簽訂的施工合同屬無效合同。
(三)必須招標(biāo)的未進(jìn)行招投標(biāo)或中標(biāo)無效的
《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條對(duì)工程必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍進(jìn)行了規(guī)定,詳細(xì)的規(guī)定在《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》中。凡屬規(guī)定在招標(biāo)范圍的工程未進(jìn)行招投標(biāo)的,簽訂的施工合同無效。
實(shí)踐中容易出現(xiàn)的問題:
1、必須招標(biāo)的項(xiàng)目,總包土建與安裝工程以招標(biāo)方式,而附屬工程如裝飾工程由建設(shè)單位直接發(fā)包,那么,該直接發(fā)包的合同也屬無效合同;
2、必須招標(biāo)的項(xiàng)目,總包中標(biāo)后,建設(shè)單位基于各種情況將總包工程中的部分工程直接指定給第三方施工,建設(shè)單位與第三方簽訂的施工合同也屬無效。
《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十、五十二、五十三、五十四、五十五、五十七條規(guī)定了中標(biāo)無效的六種情形。該法第四十五條第二款規(guī)定,中標(biāo)通知對(duì)招標(biāo)人和投標(biāo)人具有法律約束力。中標(biāo)是發(fā)包人與承包人簽訂施工合同的前提條件,中標(biāo)無效必然導(dǎo)致施工合同無效。
(四)違法分包
施工總包單位進(jìn)行項(xiàng)目分包很常見,但違反規(guī)定的分包也可導(dǎo)致分包合同無效。如何認(rèn)定違法分包,其標(biāo)準(zhǔn)就是《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第七十八條規(guī)定的幾種情形:
1、總包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人的屬違法分包;
2、總包合同中未約定,又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可,總包單位將部分工程交其它單位完成的;
3、總包單位將工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包的;
四、分包單位進(jìn)行再分包的。這幾類均屬違法分包。
(五)轉(zhuǎn)包
《合同法》第二百七十二條、《建筑法》第二十八條都明確規(guī)定禁止轉(zhuǎn)包工程項(xiàng)目,《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十五條規(guī)定了不得轉(zhuǎn)包工程,該條例第七十八條規(guī)定了轉(zhuǎn)包是指承包單位承包建設(shè)工程后,不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù),將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或?qū)⑵涑邪娜拷ㄔO(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。建設(shè)部124號(hào)令《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》第十三條有同樣的規(guī)定。
法律快車小編溫馨提醒:具有勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)的勞務(wù)承包人與總包方、分包人簽訂的勞務(wù)分包合同,當(dāng)事人不能以轉(zhuǎn)包違反法律規(guī)定為由請(qǐng)求合同無效。
第三篇:建設(shè)工程施工合同無效的情形
房產(chǎn)開發(fā)建設(shè)工程施工合同無效的情形
一、《民法通則》
第五十八條 下列民事行為無效:
(一)無民事行為能力人實(shí)施的;
(二)限制民事行為能力人依法不能獨(dú)立實(shí)施的;
(三)一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下所為的;
(四)惡意串通,損害國家、集體或者第三人利益的;
(五)違反法律或者社會(huì)公共利益的;
(六)經(jīng)濟(jì)合同違反國家指令性計(jì)劃的;
(七)以合法形式掩蓋非法目的的。無效的民事行為,從行為開始起就沒有法律約束力。
第五十九條 下列民事行為,一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)關(guān)予以變更或者撤銷:
(一)行為人對(duì)行為內(nèi)容有重大誤解的;
(二)顯失公平的。被撤銷的民事行為從行為開始起無效。
第六十條 民事行為部分無效,不影響其他部分的效力的,其他部分仍然有效。
二、《合同法》
第五十二條有下列情形之一的,合同無效:
(一)一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同,損害國家利益;
(二)惡意串通,損害國家、集體或者第三人利益;
(三)以合法形式掩蓋非法目的;
(四)損害社會(huì)公共利益;
(五)違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。
第五十三條合同中的下列免責(zé)條款無效:
(一)造成對(duì)方人身傷害的;
(二)因故意或者重大過失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的。
第五十四條下列合同,當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變
更或者撤銷:
(一)因重大誤解訂立的;
(二)在訂立合同時(shí)顯失公平的。一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同,受損害方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷。當(dāng)事人請(qǐng)求變更的,人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)不得撤銷。
三、最高院《解釋》對(duì)建設(shè)工程施工合同無效的規(guī)定:
(一)承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的(二)沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的(三)建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的(四)承包人違法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程的(一)建筑工程施工合同主體不適格而導(dǎo)致無效
沒有資質(zhì)、低于相應(yīng)級(jí)別資質(zhì)要求或者沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義訂立的建設(shè)工程施工合同,均為無效合同。
按照《建筑法》的規(guī)定,只有具備相應(yīng)法律資質(zhì)的法人單位才有資格與建設(shè)單位簽訂施工合同,個(gè)人或不具備相應(yīng)資質(zhì)的法人簽訂的建設(shè)工程施工合同因合同主體不合格而無效。
這一類型的建設(shè)工程施工合同的無效屬于違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同無效。
(二)違法進(jìn)行招標(biāo)的建筑工程施工合同或者建筑工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的建筑工程施工合同
1、必須招標(biāo)而未招標(biāo)導(dǎo)致的建筑工程施工合同無效
依據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》第三條規(guī)定,在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建
設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,必須進(jìn)行招標(biāo):
1、大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;
2、全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目;
3、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。以上三大類工程項(xiàng)目必須招投標(biāo),沒有招投標(biāo)簽訂的建設(shè)工程合同就是無效合同。
2001年6月1日建設(shè)部令第89號(hào)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第3條規(guī)定:房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工單項(xiàng)合同結(jié)算價(jià)200萬元人民幣以上,或者項(xiàng)目總投資3000萬元人民幣以上的,必須進(jìn)行招標(biāo)。如果建筑工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)的,則會(huì)導(dǎo)致建筑工程施工合同無效。
2、中標(biāo)無效導(dǎo)致的建筑工程施工合同無效
《招投標(biāo)法》規(guī)定了六種中標(biāo)無效情況:
1、第50條:招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)泄密或者惡意串通;
2、第52條:招標(biāo)人泄漏招標(biāo)情況或標(biāo)底;
3、第53條投標(biāo)人串通或行賄;
4、第54條投標(biāo)人弄虛作假騙取中標(biāo);
5、第55條:招標(biāo)人在確定中標(biāo)前與投標(biāo)人進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判;
6、第57條:招標(biāo)人違法確定中標(biāo)人。以上六項(xiàng)是因?yàn)檎型稑?biāo)無效,導(dǎo)致建設(shè)工程合同無效。
(三)因違法分包、非法轉(zhuǎn)包導(dǎo)致建設(shè)工程施工合同無效
1、違法分包的行為表現(xiàn)
a.總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的;b.建設(shè)工程總承包合同中未有約定,又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可,承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的;
c.施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的;
d.分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。
2、非法轉(zhuǎn)包的情況
《中華人民共和國建筑法》第二十八條規(guī)定:“禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人,禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人”。
《合同法》第二百七十二條第二款進(jìn)一步規(guī)定:“承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。
(四)違反法定建設(shè)程序
建筑工程的發(fā)包人在建筑工程施工合同的訂立和履行過程中,必須遵循相應(yīng)的法定程序,依法辦理土地規(guī)劃使用、建設(shè)規(guī)劃許可等手續(xù)。否則,將導(dǎo)致合同無效
三、建設(shè)工程合同無效的處理辦法
從建設(shè)工程施工合同被確認(rèn)無效的時(shí)間上,分為以下幾個(gè)階段
1、建設(shè)工程施工合同訂立以后,尚未履行之前被確認(rèn)無效的處理辦法
建設(shè)工程施工合同在履行前被確認(rèn)無效的,雙方均不能繼續(xù)履行合同。處理方法是按照締約過失原則,由有過錯(cuò)一方賠償給無過錯(cuò)方所造成的實(shí)際損失。雙方均有過錯(cuò)的依照過錯(cuò)的大小承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。已獲得的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行返還。此時(shí)請(qǐng)求賠償,應(yīng)當(dāng)具體三個(gè)條件:
(1)存在損害的事實(shí),由提出損害賠償?shù)囊环匠袚?dān)舉證責(zé)任。
(2)當(dāng)事人有過錯(cuò)。
(3)損害賠償與過錯(cuò)有因果關(guān)系。
2、工程已經(jīng)開工,但尚未完工時(shí),合同被確認(rèn)無效的處理辦法按下列原則處理:
(1)雙方都有權(quán)停止履行合同;
(2)對(duì)施工方已完工程量進(jìn)行確認(rèn);
(3)對(duì)已完工程質(zhì)量是否合格進(jìn)行確認(rèn);
(4)發(fā)包人依據(jù)實(shí)際工程造價(jià)給付承包人工程價(jià)款;
(5)免去雙方違約責(zé)任,造成合同無效的過錯(cuò)方賠償對(duì)方的經(jīng)濟(jì)損失,雙方均有過錯(cuò)的,依據(jù)過錯(cuò)的大小承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
3、工程已完工,合同被確認(rèn)無效
按下列原則處理:
(1)對(duì)已完工程質(zhì)量是否合格進(jìn)行確認(rèn);
(2)如果建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的,人民法院應(yīng)予支持;如果建設(shè)工程在修復(fù)后經(jīng)竣工驗(yàn)收也不合格,承包人請(qǐng)求支付工程價(jià)款的,人民法院不予支持
(3)免去雙方違約責(zé)任,造成合同無效的過錯(cuò)方賠償對(duì)方的經(jīng)濟(jì)損失,雙方均有錯(cuò)的,依據(jù)過錯(cuò)的大小承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第四篇:保證合同無效的情形
保證合同無效的情形
按照民事法律行為的一般原理,法律行為的無效可分為絕對(duì)無效和相對(duì)無效,所以,保證合同無效也分為:
1、絕對(duì)無效
即保證自始、絕對(duì)的不發(fā)生效力,主要包括以下九種情形:
(1)企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)未經(jīng)法人書面授權(quán)或企業(yè)法人的職能部門提供保證的,保證合同無效。(解釋17、18條)
(2)國家機(jī)關(guān)未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)而與債權(quán)人簽定保證合同的,保證無效。
(3)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體與債權(quán)人訂立保證合同的,保證無效;但從事經(jīng)營活動(dòng)的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體為保證人的除外。(解釋16條)
(4)董事、經(jīng)理違反《中華人民共和國公司法》第六十條的規(guī)定,以公司資產(chǎn)為本公司的股東或者其他個(gè)人債務(wù)提供擔(dān)保的,擔(dān)保合同無效。(解釋第4條)
(5)以法律、法規(guī)禁止流通的財(cái)產(chǎn)或者不可轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn)設(shè)定擔(dān)保的,擔(dān)保合同無效。(解釋第5條)
(6)以下情形下對(duì)外擔(dān)保合同無效:
①未經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)或者登記對(duì)外擔(dān)保的;
②未經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)或者登記,為境外機(jī)構(gòu)向境內(nèi)債權(quán)人提供擔(dān)保的;③為外商投資企業(yè)注冊資本、外商投資企業(yè)中的外方投資部分的對(duì)外債務(wù)提供擔(dān)保的;④無權(quán)經(jīng)營外匯擔(dān)保業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)、無外匯收入的非金融性質(zhì)的企業(yè)法人提供外匯擔(dān)保的;
⑤主合同變更或者債權(quán)人將對(duì)外擔(dān)保合同項(xiàng)下的權(quán)利轉(zhuǎn)讓,未經(jīng)擔(dān)保人同意和國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的,擔(dān)保人不再承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。(解釋第6條)
(7)主合同當(dāng)事人雙方串通,騙取保證人提供保證的,保證合同無效(擔(dān)保法30條第一項(xiàng))。
注意,這條規(guī)定與合同法關(guān)于合同無效的一般規(guī)則有所不同,按照合同法的規(guī)定,合同雙方當(dāng)事人惡意串通損害他人利益的合同無效,但保證合同當(dāng)事人為保證人和債權(quán)人,債務(wù)人只是主合同的當(dāng)事人,因此對(duì)于保證人來說,債務(wù)人與債權(quán)人串通騙保僅僅構(gòu)成了欺詐,按照合同法應(yīng)該是可撤銷的合同,但擔(dān)保法顯然是考慮到保證合同單務(wù)性、無償性的特點(diǎn),試圖矯正保證人與債權(quán)人之間的利益傾斜,但卻未考慮到保證合同基礎(chǔ)關(guān)系可能的有償性,以及沒有充分尊重當(dāng)事人的意思自治,難謂完全合理。不過依據(jù)特別法優(yōu)于一般法的原則,擔(dān)保法應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用。
(8)主合同債權(quán)人一方采取欺詐、脅迫等手段,使保證人在違背真實(shí)意思的情況下提
供保證的,保證無效(擔(dān)保法30條第二項(xiàng))。
(9)主合同債務(wù)人一方采取欺詐、脅迫等手段,使保證人在違背真實(shí)意思的情況下提供保證的,債權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道欺詐、脅迫事實(shí)的,保證無效。(解釋第40條)注意,適用本條的前提是“債權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道欺詐、脅迫事實(shí)的”,如果債權(quán)人并不知道該事實(shí),債務(wù)人的欺詐只能作為保證人簽定合同的動(dòng)機(jī),不影響保證的效力。
2、相對(duì)無效
即承認(rèn)保證的續(xù)存效力,但將撤銷權(quán)賦予一方當(dāng)事人。
擔(dān)保法及其解釋對(duì)可撤銷的保證合同只規(guī)定了一種情形,即解釋41條規(guī)定的:債務(wù)人與保證人共同欺騙債權(quán)人,訂立主合同和保證合同的,債權(quán)人可以請(qǐng)求人民法院予以撤銷。這意味著債權(quán)人在這種情況下既可以撤銷主合同,也可以撤銷保證合同,這充分體現(xiàn)了解釋對(duì)于意思自治采取了的靈活處理方式。因合同撤銷給債權(quán)人造成損失的,由保證人與債務(wù)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第五篇:建設(shè)合同無效的五種情形
建筑工程施工合同無效的種類及法律后果
[ 唐青林 ]——(2010-8-15)/ 已閱14265次
建筑工程施工合同無效的種類及法律后果
唐青林
建筑施工合同無效是指建筑施工合同違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,不發(fā)生當(dāng)事人期望的法律效力的建筑施工合同。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(法釋[2004]14號(hào))的規(guī)定,一共有五種情況可能導(dǎo)致建筑工程施工合同無效。
一、合同無效的法定情形及法律后果
無效合同,是指已成立,因欠缺法定有效要件,在法律上確定地當(dāng)然自始不發(fā)生法律效力的合同。
根據(jù)我國《合同法》第五十二條規(guī)定,有下列情形之一的,合同無效:
(一)一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同,損害國家利益;
(二)惡意串通,損害國家、集體或者第三人利益;
(三)以合法形式掩蓋非法目的;
(四)損害社會(huì)公共利益;
(五)違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。
除了上述合同全部無效之外,有些合同還可能只是部分無效。根據(jù)我國《合同法》第五十三條規(guī)定,合同中的下列免責(zé)條款無效:
(一)造成對(duì)方人身傷害的;
(二)因故意或者重大過失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的。
無效合同不發(fā)生法律效力,是指不發(fā)生該合同當(dāng)事人所追求的法律效果,而不是不發(fā)生任何其他意義上的效果。當(dāng)事人對(duì)無效合同的無效存有過失的,須承擔(dān)締約過失上的責(zé)任,合同已履行的,當(dāng)事人之間則發(fā)生返還財(cái)產(chǎn)的法律效果。我國合同法第58條、59條對(duì)無效合同的法律效果作了相應(yīng)的規(guī)定。根據(jù)我國《合同法》第五十八條規(guī)定,合同無效或者被撤銷后,因該合同取得的財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)予以返還;不能返還或者沒有必要返還的,應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償。有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受到的損失,雙方都有過錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。我國《合同法》第五十九條規(guī)定,當(dāng)事人惡意串通,損害國家、集體或者第三人利益的,因此取得的財(cái)產(chǎn)收歸國家所有或者返還集體、第三人。
二、建筑施工合同無效的五種法定情形
依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》(法釋[2004]14號(hào))的規(guī)定,一共有五種情況可能導(dǎo)致建筑工程施工合同
無效。
(一)承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的建設(shè)工程施工合同無效
為了加強(qiáng)對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理,維護(hù)公共利益和建筑市場秩序,保證建設(shè)工程質(zhì)量安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國行政許可法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī),建設(shè)部頒布了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》。根據(jù)該規(guī)定,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列。施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、勞務(wù)分包資質(zhì)序列按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別劃分為若干資質(zhì)類別。各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級(jí)。
取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)(以下簡稱施工總承包企業(yè)),可以承接施工總承包工程。施工總承包企業(yè)可以對(duì)所承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工,也可以將專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)。
取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)(以下簡稱專業(yè)承包企業(yè)),可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和建設(shè)單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對(duì)所承接的專業(yè)工程全部自行施工,也可以將勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。
取得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)(以下簡稱勞務(wù)分包企業(yè)),可以承接施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。
根據(jù)上述規(guī)定,承包人承包工程應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的建設(shè)工程施工合同無效。
(二)沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的建設(shè)工程施工合同無效
鑒于沒有法定資質(zhì)的單位或個(gè)人以掛靠、聯(lián)營、內(nèi)部承包等形式使用有法定資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與發(fā)包單位簽訂的建設(shè)工程施工合同的情況時(shí)有發(fā)生,《中華人民共和國建筑法》對(duì)此做了禁止性的規(guī)定。
根據(jù)《中華人民共和國建筑法》第二十六條規(guī)定,承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程。
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》也明確規(guī)定,沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的,所簽署的建設(shè)工程施工合同無效。
(三)建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無效的建設(shè)工程施工合同無效
根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列
工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,必須進(jìn)行招標(biāo):
(一)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;
(二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目;
(三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。
為了明確上述必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的范圍,國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)發(fā)布了《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》,對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)做了非常具體的規(guī)定。根據(jù)該規(guī)定:
(一)所謂“關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目”的范圍包括:
(1)煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項(xiàng)目;(2)鐵路、公路、管道、水運(yùn)、航空以及其他交通運(yùn)輸業(yè)等交通運(yùn)輸項(xiàng)目;(3)郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項(xiàng)目;(4)防洪、灌溉、排澇、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項(xiàng)目;(5)道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設(shè)施項(xiàng)目;(6)生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目;
(七)其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
(二)所謂“關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目”的范圍包括:
(1)供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目;(2)科技、教育、文化等項(xiàng)目;(3)體育、旅游等項(xiàng)目;(4)衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目;(5)商品住宅,包括經(jīng)濟(jì)適用住房;(6)其他公用事業(yè)項(xiàng)目。
(三)所謂“使用國有資金投資項(xiàng)目”的范圍包括:(1)使用各級(jí)財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目;(2)使用納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金的項(xiàng)目;(3)使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金,并且國有資產(chǎn)投資者實(shí)際擁有控制權(quán)的項(xiàng)目。
(四)所謂“國家融資項(xiàng)目”的范圍包括:(1)使用國家發(fā)行債券所籌資金的項(xiàng)目;(2)使用國家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金的項(xiàng)目;(3)使用國家政策性貸款的項(xiàng)目;(4)國家授權(quán)投資主體融資的項(xiàng)目;(5)國家特許的融資項(xiàng)目。
(五)所謂“使用國際組織或者外國政府資金的項(xiàng)目”的范圍包括(1)使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項(xiàng)目;(2)使用外國政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目;(3)使用國際組織或者外國政府援助資金的項(xiàng)目。并非凡是符合上述條件、不論項(xiàng)目大小一律進(jìn)行招標(biāo)。根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的規(guī)定,上述規(guī)定范圍內(nèi)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目,包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,必須進(jìn)行招標(biāo):(1)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的;(2)重要設(shè)備、材料等貨物的采購,單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的;(3)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購,單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的;(4)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第(1)、(2)、(2)項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。
凡是根據(jù)上述規(guī)定,必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)的建設(shè)工程施工合同無效。此外,《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》還規(guī)定了數(shù)種中標(biāo)無效的情況。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》的規(guī)定,建設(shè)工程如果必須進(jìn)行招標(biāo)而出現(xiàn)中標(biāo)無效的情況的,所簽署的建設(shè)工程施工合同無效。可能出現(xiàn)中標(biāo)無效的情況主要有以下情形:
(1)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定,泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料的,或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益,影響中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)無效。
(2)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的,或者泄露標(biāo)底的,影響中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)無效。
(3)投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的,投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄的手段謀取中標(biāo)的,中標(biāo)無效。
(4)投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)的,中標(biāo)無效。
(5)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人違反本法規(guī)定,與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判,為影響中標(biāo)結(jié)果的,中標(biāo)無效。
(6)招標(biāo)人在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目在所有投標(biāo)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決后自行確定中標(biāo)人的,中標(biāo)無效。
(四)承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程的建設(shè)工程施工合同無效
根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定,違法分包,是指下列行為:
(一)總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的;
(二)建設(shè)工程總承包合同中未有約定,又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可,承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的;
(三)施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的;
(四)分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。
根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定,轉(zhuǎn)包是指承包單位承包建設(shè)工程后,不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù),將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。
我國《建筑法》對(duì)于轉(zhuǎn)包、分包有非常明確和具體的規(guī)定。根據(jù)《建筑法》第二十八條規(guī)定,禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人,禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。
我國《建筑法》第二十九條規(guī)定了特定情況下的分包。建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位;但是,除總承包合同中約定的分包外,必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的,建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé);分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)??偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒?duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。
我國合同法對(duì)于轉(zhuǎn)包和分包也做了明確的規(guī)定。我國合同法第二百七十二條規(guī)定,總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意,可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計(jì)、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。為了貫徹實(shí)施上述法律,《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》規(guī)定,凡是承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程的建設(shè)工程施工合同,一律無效。而且還要追究法律責(zé)任,人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定,收繳當(dāng)事人
已經(jīng)取得的非法所得。
(五)沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的建設(shè)工程施工合同無效
在建筑市場,一些沒有資質(zhì)的企業(yè)為了在建筑市場“分一杯羹”,自身又沒有合法的資質(zhì),于是出現(xiàn)了“掛靠”、借用具有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的現(xiàn)象。對(duì)此,《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》規(guī)定,凡是沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的建設(shè)工程施工合同,一律無效。而且還要追究法律責(zé)任,人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定,收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得。
三、建設(shè)工程施工合同無效的法律后果
無效合同自始沒有法律約束力,不能產(chǎn)生當(dāng)事人預(yù)期的法律后果。根據(jù)我國合同法的規(guī)定,無效合同的法律后果之一是返還財(cái)產(chǎn),恢復(fù)原狀。但由于建筑工程施工合同履行結(jié)果的特殊性,往往是承包方已經(jīng)通過施工建設(shè)使得建筑材料已經(jīng)形成在建工程或者甚至是竣工的建筑工程了。因此建筑工程施工合同無效的情況下,返還財(cái)產(chǎn)不太可能性,因此司法解釋制定了相對(duì)靈活的解決方案:
(一)參照合同約定支付工程價(jià)款
根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》規(guī)定,建設(shè)工程施工合同無效,但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的,應(yīng)予支持。
這里要充分注意,只是“參照合同約定支付工程價(jià)款”,而非“按照”合同約定支付工程價(jià)款。也就是說支付的工程款不一定是實(shí)現(xiàn)約定的那個(gè)金額,也沒有以工程定額為標(biāo)準(zhǔn),通過鑒定確定建設(shè)工程價(jià)值的補(bǔ)償原則。在這里,司法解釋制定者是采用“折價(jià)補(bǔ)償”的方式處理無效合同的。
(二)承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用
根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》規(guī)定,如果建設(shè)工程施工的建設(shè)工程施工合同無效,且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格,但是修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的,發(fā)包人請(qǐng)求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用的,法院應(yīng)予支持。
(三)不予支付工程款
根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》規(guī)定,如果建設(shè)工程施工的建設(shè)工程施工合同無效,修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格,承包人請(qǐng)求支付工程價(jià)款的,不予支持。
(四)發(fā)包人按照過錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任
根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》規(guī)定,因建設(shè)工程不合格造成的損失,發(fā)包人有過錯(cuò)的,也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
(五)收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得
根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》規(guī)定,在承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同,導(dǎo)致建設(shè)工程施工合同無效的,人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定,收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得。
(六)施工中取得資質(zhì)的,按照有效合同處理
在超越資質(zhì)等級(jí)的建設(shè)工程施工合同無效的場合下,如果承包人簽約之時(shí)超越資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍簽訂建設(shè)工程施工合同,但是在建設(shè)工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí),當(dāng)事人
請(qǐng)求按照無效合同處理的,法院不予支持。