第一篇：合規(guī)與風(fēng)險(xiǎn)管理部2010年下半年工作計(jì)劃

合規(guī)與風(fēng)險(xiǎn)管理部

2010年下半年工作計(jì)劃

為了更好的開展2010年度XX聯(lián)社的合規(guī)文化及反洗錢工作，不斷加強(qiáng)員工的合規(guī)文化反洗錢知識(shí)，提高反洗錢操作技能，更好的促進(jìn)XX聯(lián)社事業(yè)和諧、穩(wěn)健的發(fā)展。結(jié)合XX聯(lián)社的實(shí)際情況，特制定2010年度反洗錢的工作計(jì)劃：

一、認(rèn)真總結(jié)上半年合規(guī)文化及反洗錢工作存在問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)。

（一）認(rèn)真組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)合規(guī)文化知識(shí)，反洗錢知識(shí)和操作技能。

（二）認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和分析在反洗錢檢查工作中的方式、方法、步驟和技巧，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以提高反洗錢人員工作水平。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加大力度做好合規(guī)及反洗錢的工作。

（一）完善內(nèi)控機(jī)制，建立健全相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和制度。

（二）充分認(rèn)識(shí)合規(guī)文化的重要性和必要性。只有從思想上重視合規(guī)工作，才能推廣合規(guī)文化。

（三）加強(qiáng)對(duì)員工的反洗錢意識(shí)，尤其是一線工作人員的培訓(xùn)工作，通過(guò)培訓(xùn)以加強(qiáng)其辨別可疑交易的技能，提高反洗錢工作操作技能。

（四）加強(qiáng)對(duì)反洗錢工作的客戶身份識(shí)別制度、大額和可疑交易報(bào)告制度、客戶身份資料和交易記錄保存制度這三項(xiàng)基本制度實(shí)施的監(jiān)督，筑起防范案件發(fā)生的第一道防線。

（五）在防范外部機(jī)構(gòu)、人員洗錢犯罪行為的同時(shí)，也要認(rèn)真關(guān)注內(nèi)部員工可能涉嫌洗錢犯罪的可能，避免內(nèi)部員工洗錢行為的發(fā)生。

（六）加大宣傳力度，將反洗錢宣傳作為長(zhǎng)期的任務(wù)來(lái)抓。宣傳反洗錢工作的重要意義，在社會(huì)上形成預(yù)防和打擊洗錢活動(dòng)的良好氛圍，有利于我縣聯(lián)社反洗錢工作的發(fā)展。

三、加大合規(guī)及反洗錢培訓(xùn)力度，加強(qiáng)反洗錢檢查力度，以防范反洗錢案件的發(fā)生。

（一）計(jì)劃2010年下半年開展一次反洗錢專項(xiàng)檢查工作。

（三）7月份,對(duì)全體員工進(jìn)行一次合規(guī)培訓(xùn)。

（四）11月份,積極配合人民銀行開展反洗錢宣傳月活動(dòng)。

四、做好各項(xiàng)規(guī)章制度、操作流程的梳理工作，對(duì)不適用、過(guò)時(shí)的規(guī)章制度和操作流程及時(shí)修改和重新制定。積極協(xié)助各職能部門做好各項(xiàng)常規(guī)及專項(xiàng)檢查工作。

五、由于近期數(shù)據(jù)大集中準(zhǔn)備上線，暫停流程銀行的改革工作，等待清遠(yuǎn)市辦事處的通知和要求繼續(xù)做好流程銀行改革的推動(dòng)工作。

合規(guī)與風(fēng)險(xiǎn)管理部2010年6月5日

第二篇：合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理

合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理

《韓非子?喻老》中有句名言曰：“千里之堤，潰于蟻穴”，這句話深刻的揭示了千里長(zhǎng)堤雖然看似十分牢固，卻會(huì)因?yàn)橐粋€(gè)小小蟻穴而崩潰的道理。也警示我們，事情的發(fā)展是一個(gè)由小到大的過(guò)程，當(dāng)存在微小的隱患時(shí)，如果不給予足夠的重視和正確及時(shí)的處理，就會(huì)留下無(wú)窮的后患。其實(shí)銀行的工作更是如此，效益與風(fēng)險(xiǎn)同在，合規(guī)失控案例直接危機(jī)銀行的商業(yè)信譽(yù)，影響銀行的健康有序發(fā)展，因此注重合規(guī)才能更好的創(chuàng)造價(jià)值。

2013年4月，我來(lái)到中行實(shí)習(xí)，期間虛心向前輩和同事請(qǐng)教，認(rèn)真學(xué)習(xí)了一些規(guī)章制度，經(jīng)過(guò)對(duì)高柜、低柜等業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟，使我樹立了以“合規(guī)為榮、違規(guī)為恥”的價(jià)值觀，做到時(shí)時(shí)合規(guī)、事事合規(guī)、處處合規(guī)，全身心地投入到工作中，才能對(duì)得起這份來(lái)之不易的工作，才能不愧對(duì)中行員工的稱號(hào)。以下是我對(duì)合規(guī)的理解。

從巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)關(guān)于合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的界定來(lái)看, 銀行的合規(guī)特指遵守法律、法規(guī)、監(jiān)管規(guī)則或標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)新巴塞爾協(xié)議的定義，“合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)”指的是：銀行因未能遵循法律法規(guī)、監(jiān)管要求、規(guī)則、自律性組織制定的有關(guān)準(zhǔn)則、已及適用于銀行自身業(yè)務(wù)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則，而可能遭受法律制裁或監(jiān)管處罰、重大財(cái)務(wù)損失或聲譽(yù)損失的風(fēng)險(xiǎn)。而《商業(yè)銀行合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理引》對(duì)合規(guī)的含義也有了明確的定義：是指商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與法律、規(guī)則和準(zhǔn)則相一致。從內(nèi)涵上來(lái)看，合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)主要是強(qiáng)調(diào)銀行因?yàn)楦鞣N自身原因主導(dǎo)性地違反法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)則等而遭受的經(jīng)濟(jì)或聲譽(yù)的損失，這種風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)更嚴(yán)重、造成的損失也更大。傳統(tǒng)的銀行風(fēng)險(xiǎn)包括信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)三大風(fēng)險(xiǎn)，合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)是基于三大風(fēng)險(xiǎn)之上的更基本的風(fēng)險(xiǎn)。合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)與銀行三大風(fēng)險(xiǎn)既有不同之處，又有緊密聯(lián)系。其不同之處是：合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)簡(jiǎn)單地說(shuō)是銀行做了不該做的事（違法、違規(guī)、違德等）而招致的風(fēng)險(xiǎn)或損失，銀行自身行為的主導(dǎo)性比較明顯。而三大風(fēng)險(xiǎn)主要是基于客戶信用、市場(chǎng)變化、員工操作等內(nèi)外環(huán)境而形成的風(fēng)險(xiǎn)或損失，外部環(huán)境因素的偶然性、刺激性比較大。其聯(lián)系之處在于：合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)是其他三大風(fēng)險(xiǎn)特別是操作風(fēng)險(xiǎn)存在和表現(xiàn)的重要誘因，而三大風(fēng)險(xiǎn)的存在使得合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)更趨復(fù)雜多變而難于禁控，且它們的結(jié)果基本相同，即都會(huì)給銀行帶來(lái)經(jīng)濟(jì)或名譽(yù) 1的損失。

過(guò)去，商業(yè)銀行通常把合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)視同于操作風(fēng)險(xiǎn)，多注重于在業(yè)務(wù)操作環(huán)節(jié)和操作人員上去設(shè)關(guān)卡，其結(jié)果并不奏效，操作風(fēng)險(xiǎn)仍然在銀行內(nèi)部人員中大量存在并不斷變換手法。這就說(shuō)明，簡(jiǎn)單地把合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)等同于操作風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)是不全面和不準(zhǔn)確的。雖然大量的操作風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在操作環(huán)節(jié)和操作人員身上，但其背后往往潛藏著操作環(huán)節(jié)的不合理和操作人員缺乏合規(guī)守法意識(shí)。而銀行合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)在絕大多數(shù)情況下發(fā)端于銀行的制度決策層面和各級(jí)管理人員身上，往往帶有制度缺陷和上層色彩。因此，就現(xiàn)實(shí)情況而言，銀行即使防范了基層機(jī)構(gòu)人員操作風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生也未必能防范制度或管理上合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。所以，對(duì)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)一定要格外重視，因?yàn)樗袝r(shí)造成的危害和損失比一般操作風(fēng)險(xiǎn)要大很多。

現(xiàn)在銀行業(yè)對(duì)于違規(guī)事件的容忍度越來(lái)越低，在這種環(huán)境下，合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)理應(yīng)獲得廣泛的應(yīng)用，但現(xiàn)實(shí)情況卻是我們?cè)谶@一領(lǐng)域才剛開始起步。

合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理是指銀行主動(dòng)避免違規(guī)事件發(fā)生，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并采取適當(dāng)措施糾正已發(fā)生的違規(guī)事件，其崗位手冊(cè)也是一個(gè)相關(guān)制度和相應(yīng)做法持續(xù)修訂的周而復(fù)始的循環(huán)過(guò)程。這一合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程，是構(gòu)建銀行有效的內(nèi)部控制機(jī)制的基礎(chǔ)和核心。

合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理本身并不能直接為銀行增加利潤(rùn)，對(duì)于“合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值”可以這樣定義：指通過(guò)合規(guī)管理增強(qiáng)銀行在金融市場(chǎng)的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力，增加盈利空間和機(jī)會(huì)，避免業(yè)務(wù)活動(dòng)受到限制，為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。

合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理的任務(wù)正是及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生以及由此造成的破壞。合規(guī)部的職責(zé)包括合規(guī)政策的制訂、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、監(jiān)測(cè)與評(píng)估、梳理整合銀行的各項(xiàng)規(guī)章制度、合規(guī)培訓(xùn)、參與銀行的組織構(gòu)架和業(yè)務(wù)流程再造、為新產(chǎn)品提供合規(guī)支持等。

合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理是一種風(fēng)險(xiǎn)管理，所以其應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)管理的基本架構(gòu)。一般而言，風(fēng)險(xiǎn)管理有三道防線。所有做事情的部門為第一道防線。風(fēng)險(xiǎn)管理是第二道防線。第三道防線是審計(jì)。所謂第二道風(fēng)險(xiǎn)，就是它不做具體的事情，只管風(fēng)險(xiǎn)。合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)就是管合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，其他的風(fēng)險(xiǎn)部就管其他風(fēng)險(xiǎn)，它不直接從事具體的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，所以關(guān)鍵在于要找到風(fēng)險(xiǎn)管理的切入點(diǎn)。我們現(xiàn)在做合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)，大家有不同的做法。有些是先做第一道防線，流程立規(guī)，建立機(jī)制，一道防

線建一個(gè)機(jī)制。對(duì)于行長(zhǎng)來(lái)說(shuō)最后一道防線是合規(guī)或者風(fēng)險(xiǎn)管理，不是審計(jì)，審計(jì)跟行長(zhǎng)沒(méi)關(guān)系，審計(jì)是在行長(zhǎng)以外的第四道防線，監(jiān)管則是第五道防線。一般而言，大家都是第一道防線做流程立規(guī)，第二防線做風(fēng)險(xiǎn)管理程序，而這兩件事都與風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)有關(guān)。

傳統(tǒng)的操作風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)這三大類風(fēng)險(xiǎn)有可能對(duì)銀行資本造成損失，但合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)主要判別在于銀行經(jīng)營(yíng)過(guò)程是守法還是違法。近年來(lái)“曝光”的銀行內(nèi)部的一些案件，恰恰說(shuō)明“合規(guī)文化”在我國(guó)銀行業(yè)的膚淺或缺失，“合規(guī)文化”的管理理念還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有浸潤(rùn)到銀行的日常管理和決策中。作為一名中行人，我們都希望在瞬息萬(wàn)變的經(jīng)濟(jì)大潮中去創(chuàng)造良好的效益，同時(shí)防范和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。多為國(guó)家和企業(yè)做貢獻(xiàn)。道路有兩條：只有努力發(fā)展業(yè)務(wù)，才能創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)效益；只有努力去建立適合企業(yè)發(fā)展的合規(guī)文化，才能更好的防范和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。因此業(yè)務(wù)發(fā)展離不開合規(guī)文化。他們相輔相成，缺一不可！

所謂的合規(guī)文化，顧名思義，就是凡事合乎規(guī)則和常理。放在企業(yè)的文化建設(shè)中，它還有更深沉的內(nèi)涵和外延?，F(xiàn)在在我們銀行業(yè)中有存在這樣一些現(xiàn)象。表現(xiàn)為：一些地方仍存在重業(yè)務(wù)拓展，輕合規(guī)管理的做法，為完成短期的任務(wù)和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，注重市場(chǎng)營(yíng)銷和拓展，忽視業(yè)務(wù)的合規(guī)管理，有的不惜冒著違規(guī)操作的風(fēng)險(xiǎn)，以實(shí)現(xiàn)短期目標(biāo)和任務(wù)，忽視合規(guī)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；一些單位有章不循，不執(zhí)行內(nèi)部管理規(guī)章制度和操作流程的現(xiàn)象突出，雖然大量的操作風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在操作環(huán)節(jié)和操作人員身上，其深層次原因是操作人員合規(guī)守法意識(shí)欠缺，反映出膚淺和缺失，沒(méi)有滲透到日常管理和決策中。這些都體現(xiàn)了合規(guī)文化建設(shè)的重要性和緊迫感。

合規(guī)文化是金融企業(yè)文化的一個(gè)重要組成部分。合規(guī)絕不僅是合規(guī)管理部一個(gè)部門的事情，合規(guī)工作與銀行的各個(gè)流程、各個(gè)工作環(huán)節(jié)和每個(gè)員工都息息相關(guān)。只有將合規(guī)的觀念和意識(shí)滲透到每個(gè)員工的血液中，才能真正做到人人合規(guī)，從而有效控制合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，確保公司的經(jīng)營(yíng)不偏離目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)股東價(jià)值的最大化。

合規(guī)文化對(duì)企業(yè)生存與發(fā)展的至關(guān)重要，為此，我們要重視合規(guī)文化的培訓(xùn)，要將合規(guī)文化建設(shè)，同職業(yè)化精神、行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)文化塑造等有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，搞好規(guī)劃，潛心研究，并付出實(shí)踐。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，從服務(wù)禮儀、服務(wù)技巧等最基本的東西學(xué)起、做起，把創(chuàng)優(yōu)服務(wù)與合規(guī)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系理順，形成規(guī)定動(dòng)作、示范

動(dòng)作，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿于整個(gè)業(yè)務(wù)活動(dòng)和領(lǐng)域，把合規(guī)文化建設(shè)貫徹于每個(gè)員工的整個(gè)職業(yè)生涯，把合規(guī)文化理念扎根于整個(gè)中行的管理與決策之中。

國(guó)外商業(yè)銀行大都設(shè)有合規(guī)部門，其職責(zé)包括合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、監(jiān)測(cè)、評(píng)估與報(bào)告，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生以及由此造成的破壞；梳理整合銀行的各項(xiàng)規(guī)章制度、合規(guī)培訓(xùn)、參與銀行的組織構(gòu)架和業(yè)務(wù)流程再造、為新產(chǎn)品提供合規(guī)支持。對(duì)國(guó)內(nèi)大多數(shù)商業(yè)銀行而言，構(gòu)建合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制任重而道遠(yuǎn)。最明顯的問(wèn)題是沒(méi)有單設(shè)的合規(guī)部門，或者其職能由審計(jì)部門、法律事務(wù)部或監(jiān)察部門分擔(dān)，而具體職能定位還只限于按照監(jiān)管當(dāng)局的要求進(jìn)行的例行檢查，對(duì)于如何建立有效的合規(guī)制度沒(méi)有必要的準(zhǔn)備。因此，商業(yè)銀行培育“合規(guī)文化”，建立合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制勢(shì)在必行。

商業(yè)銀行可以從以下五方面構(gòu)建合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制：

一、樹立主動(dòng)合規(guī)意識(shí)，克服被動(dòng)合規(guī)心理

1.在銀行員工中樹立合規(guī)人人有責(zé)、主動(dòng)合規(guī)意識(shí)、合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值等理念，讓員工接觸到每一筆業(yè)務(wù)時(shí)，就要想到必須進(jìn)行合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的審查，倡導(dǎo)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和暴露合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)隱患或問(wèn)題，以便及時(shí)整改。

2.合規(guī)文化是由一整套的制度、方法和工具支持的，這需要銀行加強(qiáng)規(guī)章制度的后評(píng)價(jià)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題相應(yīng)地在業(yè)務(wù)政策、行為手冊(cè)和操作程序上進(jìn)行適當(dāng)?shù)母倪M(jìn)，以避免任何類似違規(guī)事件的發(fā)生和糾正已發(fā)生的違規(guī)事件，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予必要的懲戒措施。如果發(fā)現(xiàn)了合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)而隱瞞不報(bào)，一旦被內(nèi)審部門或外部監(jiān)管者查實(shí)，隱瞞不報(bào)者一定要受到更加嚴(yán)厲的懲罰；而對(duì)于主動(dòng)報(bào)告問(wèn)題或隱患的，則可以視情況減輕處罰，甚至免責(zé)乃至給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3.要將績(jī)效考核機(jī)制作為培育合規(guī)文化的重要組成部分，以充分體現(xiàn)商業(yè)銀行倡導(dǎo)合規(guī)經(jīng)營(yíng)和懲處違規(guī)的價(jià)值觀念。

二、制定合規(guī)政策，組建合規(guī)部門 合規(guī)部門是支持、協(xié)助銀行高級(jí)管理層做好合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理的獨(dú)立職能部門，一線業(yè)務(wù)部門對(duì)合規(guī)負(fù)有直接的責(zé)任，高級(jí)管理層對(duì)銀行合規(guī)經(jīng)營(yíng)負(fù)有最終的責(zé)任。構(gòu)建商業(yè)銀行合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，需要設(shè)立專職的合規(guī)部門，并且要確保合規(guī)部門不受干擾地發(fā)現(xiàn)、調(diào)查問(wèn)題，讓合規(guī)人員及時(shí)地參與到銀行組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)流程的再造過(guò)程，使依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)原則真正落實(shí)到業(yè)務(wù)流程的每一個(gè)環(huán)節(jié)乃至

每一位員工。同時(shí)，要制定和核準(zhǔn)一個(gè)符合商業(yè)銀行自身特點(diǎn)且行之有效的合規(guī)政策，它是銀行合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理的綱領(lǐng)性文件；通過(guò)實(shí)踐積累經(jīng)驗(yàn)，摸索出一條有效管理合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的運(yùn)行機(jī)制和治理操作風(fēng)險(xiǎn)的治本良策。但必須明確：切忌將合規(guī)部門的工作到位與否作為銀行各業(yè)務(wù)部門和高級(jí)管理層推卸責(zé)任的借口，合規(guī)部門絕不能成為高級(jí)管理層和其他部門責(zé)任追究的“替罪羊”。

三、建立舉報(bào)監(jiān)督機(jī)制

要在員工中樹起依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)和控制合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，必須建立舉報(bào)監(jiān)督機(jī)制，為員工舉報(bào)違規(guī)、違法行為提供必要的渠道和途徑，并建立有效的舉報(bào)保護(hù)和激勵(lì)機(jī)制。

四、建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制

要盡快建立健全和完善風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估體系，認(rèn)真借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，建立健全覆蓋所有業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控、評(píng)估和預(yù)警系統(tǒng)，重視早期預(yù)警，認(rèn)真執(zhí)行重大違約情況登記和風(fēng)險(xiǎn)提示制度。

五、將合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建立在“流程銀行”基礎(chǔ)之上

要徹底打破以往承傳多年的在穩(wěn)定和封閉的市場(chǎng)環(huán)境中、在金融產(chǎn)品單一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的“部門銀行”體制，打破各部門條塊分割、各管一段的部門風(fēng)險(xiǎn)管理模式，有效避免各自為政、相互扯皮現(xiàn)象，建立以客戶需求為中心的統(tǒng)一封閉流程，以既服務(wù)好客戶、又控制好包括合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的各種風(fēng)險(xiǎn)為原則，優(yōu)化和精簡(jiǎn)業(yè)務(wù)流程。

合規(guī)機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)工程，需要銀行高管層強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，各部門的大力協(xié)作，全體員工的積極參與，這樣才能全面有效地推進(jìn)合規(guī)建設(shè)。我們要在實(shí)踐中吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極探索加強(qiáng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)的路徑和方法，不斷提高中行合規(guī)管理水平。

綜上所述，好的“規(guī)”的形成過(guò)程本身就是對(duì)業(yè)務(wù)和管理流程的整合和優(yōu)化，可以給銀行帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益；同時(shí)，通過(guò)主動(dòng)合規(guī)，銀行可以與監(jiān)管當(dāng)局實(shí)現(xiàn)更為有效的銀監(jiān)互動(dòng)，在申請(qǐng)開辦新業(yè)務(wù)的過(guò)程中做到主動(dòng)滿足相關(guān)監(jiān)管要求、縮短申辦新業(yè)務(wù)的周期，獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。此外，良好的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理有助于提高企業(yè)的品牌價(jià)值、增加企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)，使企業(yè)避免合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，減少聲譽(yù)損失，有助于企業(yè)吸引更多優(yōu)質(zhì)客戶。

第三篇：農(nóng)商行合規(guī)與風(fēng)險(xiǎn)管理部工作總結(jié)

農(nóng)商行合規(guī)與風(fēng)險(xiǎn)管理部工作總結(jié)

2013年合規(guī)與風(fēng)險(xiǎn)管理部在省聯(lián)社、農(nóng)商行黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)部門關(guān)心與支持下，通過(guò)全行員工的共同努力，合規(guī)意識(shí)得到增強(qiáng)，創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)一步提升，流程銀行建設(shè)工作全面啟動(dòng)，各項(xiàng)制度進(jìn)一步完善，各項(xiàng)流程得到優(yōu)化，各項(xiàng)工作基本成了年初計(jì)劃，為**縣村商行又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，現(xiàn)就合規(guī)與風(fēng)險(xiǎn)管理部一年來(lái)所開展的主要工作總結(jié)匯報(bào)如下：。

一、基本情況

合規(guī)與風(fēng)險(xiǎn)管理部是第二道風(fēng)險(xiǎn)防線，主要職責(zé)是合規(guī)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、合規(guī)審核、違規(guī)積分管理、法律事務(wù)以及標(biāo)準(zhǔn)行社創(chuàng)建管理等工作。同時(shí)對(duì)流程與合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行管理和維護(hù)，為合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理和標(biāo)準(zhǔn)行社創(chuàng)建工作提供了電子化辦公平臺(tái)，提高了管理能力和管理水平，合規(guī)與風(fēng)險(xiǎn)管理部配有2人，其中1人抽調(diào)到資產(chǎn)管理部，面對(duì)人手不足，事務(wù)多的情況下，合規(guī)部能積極有效地推動(dòng)各項(xiàng)工作開展，完成年初的工作計(jì)劃。

二、各項(xiàng)工作開展情況

(一)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)流程銀行建設(shè)

1.按省聯(lián)社要求，今年4月份開始，我行選派2名工作人員到**農(nóng)合行參加流程銀行建設(shè)工作學(xué)習(xí)，到9月份結(jié)束，先后6次現(xiàn)場(chǎng)觀摩了**農(nóng)合行流程銀行建好的作法和方法，將好的方法和經(jīng)驗(yàn)帶回本行，達(dá)到學(xué)以致用，對(duì)我行啟動(dòng)流程銀行建設(shè)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.認(rèn)真參加培訓(xùn)和組織本行開展培訓(xùn)工作，10月18日由董事長(zhǎng)帶隊(duì)，行長(zhǎng)及合規(guī)部負(fù)責(zé)人參加省聯(lián)社組織的培訓(xùn)；11月5日由行長(zhǎng)帶隊(duì)，流程辦成員參加省聯(lián)社組織的業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班。11月13日本行組織戰(zhàn)略澄清階段培訓(xùn)；11月20日組織本行開展戰(zhàn)略澄清階段實(shí)際操作培訓(xùn)；11月27日組織本行戰(zhàn)略訓(xùn)練營(yíng)培訓(xùn)，以上的受訓(xùn)和培訓(xùn)，讓全行職工了解流程銀行建設(shè)的概念，理論和方法，流程銀行建設(shè)是干什么，到底怎樣做，對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展的作用，讓全行員工從思想上有根本性地轉(zhuǎn)變，流程銀行建設(shè)是今后發(fā)展的需要，是金融改革的必經(jīng)之路，是企業(yè)做大做強(qiáng)的發(fā)展趨勢(shì)。

3.11月29日我行流程銀行建設(shè)工作動(dòng)員大會(huì)召開，標(biāo)致我行流程銀行建工作開始起動(dòng)，一個(gè)月來(lái)，在行領(lǐng)導(dǎo)和同志們關(guān)心支持下，流程銀行建設(shè)已進(jìn)入戰(zhàn)略澄清階段，目前正在分析我行的內(nèi)外部環(huán)境，我行發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，存在的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，通過(guò)SWOT分析，找出原因，制定我行未來(lái)三年發(fā)展規(guī)劃，明年元月份有望落地實(shí)施。

4.由合規(guī)部牽頭審核，總行各部門對(duì)現(xiàn)行的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行再次梳理，實(shí)行廢、改、立，在去年修訂的129個(gè)制度的基礎(chǔ)上，又增加了40個(gè)制度和辦法，累計(jì)達(dá)到169個(gè)，各項(xiàng)制度基本涵蓋了農(nóng)商行各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，形成以制度管人、按規(guī)章辦事的管理原則，促進(jìn)農(nóng)商行各項(xiàng)業(yè)務(wù)又好又快地發(fā)展。

5.流程銀行建設(shè)是農(nóng)村銀行改革發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措，流程銀行建只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)，是一項(xiàng)循序漸進(jìn)、不斷完善的過(guò)程，我行在省聯(lián)社的正確指導(dǎo)下，遵循先試點(diǎn)后推廣、先重點(diǎn)后全面、先優(yōu)化后完善的原則，積極穩(wěn)妥地開展和實(shí)施流程銀行建設(shè)工作，根據(jù)本身工作需要，今后還要參觀其他行社好的做法和好的經(jīng)驗(yàn)，深入領(lǐng)會(huì)，穩(wěn)步推進(jìn)，做出自身的特色。

(二)扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)基層行社創(chuàng)建工作

1.根據(jù)省聯(lián)社要求，制定了《**農(nóng)商行標(biāo)準(zhǔn)基層行社創(chuàng)建三年工作規(guī)劃》，要求各支行始終遵循省聯(lián)社提出的打基礎(chǔ)、抓規(guī)范、提素質(zhì)、促發(fā)展的創(chuàng)建指導(dǎo)思想，并以五大規(guī)范做為創(chuàng)建工作的主抓手，精心組織、全力推動(dòng)，促進(jìn)了我行創(chuàng)建工作步伐和創(chuàng)建效果，經(jīng)過(guò)三年的扎實(shí)推進(jìn)，全行基礎(chǔ)管理水平將持續(xù)提高，風(fēng)險(xiǎn)防控能力逐步增強(qiáng)，員工合規(guī)意識(shí)不斷提高，服務(wù)水平和社會(huì)形象顯著提升，著力增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向型經(jīng)營(yíng)與管理水平，全力推動(dòng)全行合規(guī)經(jīng)營(yíng)上臺(tái)階，管理水平上等級(jí)，打造一批精品支行網(wǎng)點(diǎn)。

2.按季考評(píng)，動(dòng)態(tài)管理，2013共計(jì)開展2次標(biāo)準(zhǔn)行社創(chuàng)建工作考評(píng)，共計(jì)考評(píng)36支行次，發(fā)出考評(píng)通報(bào)二期，對(duì)存在問(wèn)題全行通報(bào)和曝光；根據(jù)省聯(lián)社《**省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)基層行社創(chuàng)建驗(yàn)收考評(píng)實(shí)施細(xì)則（2012版）》（**農(nóng)信聯(lián)發(fā)〔2012〕104號(hào)）規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)行社等級(jí)有效期一般不超過(guò)3年，2011年12月31日前已取得相應(yīng)等級(jí)的支行有效期至2013年6月底，按原等級(jí)重新申報(bào)，我行于10月8日開展為期一周的標(biāo)準(zhǔn)行社創(chuàng)建驗(yàn)收工作，根據(jù)五大規(guī)范容，逐條考核驗(yàn)收，最終確定各支行的等級(jí)，對(duì)存在的問(wèn)題逐行下發(fā)督查整改通知書，并通報(bào)全縣，引起各支行高度重視，更加有力的推動(dòng)了今年標(biāo)準(zhǔn)行社創(chuàng)建工作，使他們找準(zhǔn)問(wèn)題，補(bǔ)差補(bǔ)缺，迎頭趕上；12月2日－3日對(duì)塔畈、王河兩家支行申報(bào)一級(jí)和二級(jí)支行進(jìn)行驗(yàn)收，根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果，兩家支行達(dá)到相應(yīng)申報(bào)的等級(jí)。

3.嚴(yán)格要求，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真開展驗(yàn)收，制定了《**農(nóng)商行標(biāo)準(zhǔn)基層行社創(chuàng)建等級(jí)驗(yàn)收方案》，根據(jù)《**省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)基層行社創(chuàng)建等級(jí)確認(rèn)實(shí)施細(xì)則》要求，對(duì)申報(bào)一級(jí)、二級(jí)創(chuàng)建單位不良貸款超過(guò)超過(guò)5%、8%的支行不予驗(yàn)收，總行在各支行申報(bào)材料的基礎(chǔ)上進(jìn)行認(rèn)真復(fù)審，對(duì)不良貸款現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查，通過(guò)復(fù)查剔除二家支行申報(bào)驗(yàn)收資格，確認(rèn)塔畈、王河二家支行為驗(yàn)收對(duì)象。

4.確保創(chuàng)建成果，等級(jí)逐年提升，到2013年底，我行達(dá)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)支行5家，二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)支行7家，三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)支行6家，創(chuàng)建從無(wú)到有，從等外級(jí)到全部達(dá)三級(jí)以上，消滅創(chuàng)建空白行的目標(biāo)，創(chuàng)建質(zhì)量、等級(jí)在逐年提升，各支行爭(zhēng)先進(jìn)位的意識(shí)在提高。

(三)扎實(shí)推進(jìn)合規(guī)年建設(shè)活動(dòng)

1.為認(rèn)真貫徹落實(shí)省聯(lián)社、安慶監(jiān)管分局開展的合規(guī)建設(shè)年活動(dòng)的各項(xiàng)要求，全面提升合規(guī)管理水平，保障各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理工作順利開展，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)平穩(wěn)、安全、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省市銀監(jiān)局要求和《**省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)開展合規(guī)建設(shè)年活動(dòng)方案》(**農(nóng)信聯(lián)發(fā)〔2013〕71號(hào))的總體布置，今年6月初開展了合規(guī)建設(shè)年活動(dòng)。一是成立組織，制訂方案?？傂谐闪⒘撕弦?guī)建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由總行黨委書記、董事長(zhǎng)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員任副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員負(fù)責(zé)合規(guī)建設(shè)年活動(dòng)的日常工作。根據(jù)相關(guān)工作要求，結(jié)合我行實(shí)際情況，總行制訂了《合規(guī)建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》；二是層層動(dòng)員，人人參與?？傂杏?月20日組織召開合規(guī)建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)安慶銀監(jiān)分局開展合規(guī)建年活動(dòng)會(huì)議精神；三是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造活動(dòng)氛圍。各支行依托電子顯示屏和宣傳欄對(duì)本支行活動(dòng)情況開展情況進(jìn)行跟蹤宣傳；風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)管理部定期轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)管部門、省聯(lián)社和本行的合規(guī)建設(shè)年活動(dòng)開展情況簡(jiǎn)報(bào)以及風(fēng)險(xiǎn)提示書等，保證了政策執(zhí)行到位，制度落實(shí)到位。

2.組織合規(guī)培訓(xùn)與測(cè)試。年初已制定了培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展了多次以合規(guī)建設(shè)為主題的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，今年共計(jì)開展合規(guī)培訓(xùn)4次，受訓(xùn)人員達(dá)300人次，員工集中學(xué)習(xí)時(shí)間由各支行、部根據(jù)實(shí)際工作情況，確保每周不少于2小時(shí)。利用合規(guī)與風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)平臺(tái)，總行根據(jù)職工的學(xué)習(xí)情況，適時(shí)組織合規(guī)測(cè)試，每季開展合規(guī)測(cè)試一次，測(cè)試情況在全行通報(bào)；并將測(cè)試結(jié)果與員工的崗位調(diào)整、競(jìng)聘提拔、績(jī)效考核等進(jìn)行掛鉤。

3.強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范操作流程。根據(jù)合規(guī)建設(shè)年活動(dòng)會(huì)議精神，我行在去年制訂的129項(xiàng)制度和辦法的基礎(chǔ)上，今年各部門先后制訂了40多項(xiàng)制度和辦法，使各項(xiàng)制度更加清晰，職責(zé)更加明確，流程更加精細(xì)，服務(wù)更加規(guī)范，保障了各項(xiàng)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。

4.為了扎實(shí)推進(jìn)合規(guī)建設(shè)年活動(dòng)，總行在各條線和各支行聘請(qǐng)了合規(guī)督導(dǎo)員，充分發(fā)揮合規(guī)督導(dǎo)員作用，按季召開合規(guī)督導(dǎo)員聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)本季度存在的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)情況，布置下一季度工作，更加有力的推動(dòng)合規(guī)文化建設(shè)。為了落實(shí)合規(guī)建設(shè)年工作，總行先后開展了內(nèi)控檢查和專項(xiàng)檢查、突擊檢查、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)專項(xiàng)檢查、信貸大檢查等一系列檢查活動(dòng)，有效發(fā)揮三道防線的作用，確保合規(guī)政策得到不打折扣的執(zhí)行，營(yíng)造人人合規(guī)、人人講規(guī)、人人守規(guī)的濃厚氛圍。

第四篇：合規(guī)部工作計(jì)劃

合規(guī)部2021工作計(jì)劃

一、健全完善規(guī)章制度，強(qiáng)化合規(guī)體系建設(shè)

（一）聘請(qǐng)XX咨詢公司梳理內(nèi)控制度。確保將金融法律法規(guī)，全行各業(yè)務(wù)條線的管理?xiàng)l例、規(guī)定、辦法等，融入到崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程中，確保以制度為準(zhǔn)繩，合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

（二）實(shí)時(shí)關(guān)注監(jiān)管動(dòng)態(tài)，實(shí)行制度動(dòng)態(tài)管理。隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展變化，分析研究并準(zhǔn)確把握政策規(guī)定，對(duì)不適用、不完善、缺失的制度，及時(shí)予以廢止、修訂、補(bǔ)齊，使制度管理緊跟形勢(shì)和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，與業(yè)務(wù)發(fā)展同步延伸，避免存在滯后情況，同時(shí)對(duì)監(jiān)管動(dòng)態(tài)進(jìn)行持續(xù)性監(jiān)測(cè)預(yù)警。

（三）做好合規(guī)審核和法律審核。對(duì)總行和營(yíng)管各部門新增和修訂的各種制度、流程、規(guī)范、新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品等進(jìn)行合規(guī)審核。為及時(shí)有效提示合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，按照業(yè)務(wù)和管理的日常需要，各部門依據(jù)制度修改和完善的相關(guān)流程、規(guī)范等需同步報(bào)送合規(guī)部。（考核點(diǎn)）

二、開展合規(guī)文化建設(shè)活動(dòng)，提升全員合規(guī)意識(shí)

（一）提高全員制度掌握程度，牽頭組織開展制度學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要求總行和營(yíng)管各部門制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，開展“制度必修課”和“一把手講合規(guī)”的活動(dòng)，組織員工系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)、研究規(guī)章制度，真正全面、準(zhǔn)確地理解和掌握制度，為制度執(zhí)行奠定良好基礎(chǔ)。

（二）狠抓制度落實(shí)，提升制度執(zhí)行力。要求總行和營(yíng)管各職能部門制定檢查計(jì)劃和具體方案，定期對(duì)全行各業(yè)務(wù)條線的制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查考核，對(duì)自查中存在的突出問(wèn)題和潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)下發(fā)風(fēng)險(xiǎn)提示，落實(shí)整改措施，同時(shí)將制度執(zhí)行檢查情況報(bào)送給合規(guī)部，以便于合規(guī)部對(duì)全行的制度執(zhí)行情況有全面和直觀的掌握。合規(guī)部定期抽查各部門制度執(zhí)行情況和，并提出合規(guī)建議。

（三）多舉措開展合規(guī)文化活動(dòng)，使合規(guī)工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，建立合規(guī)長(zhǎng)效機(jī)制。開展“合規(guī)文化月”、《聚焦合規(guī)》專刊等合規(guī)文化活動(dòng)常態(tài)化的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步把“制度執(zhí)行力”作為員工行為準(zhǔn)則和目標(biāo)，結(jié)合本行實(shí)際，以宣傳、測(cè)試、培訓(xùn)、競(jìng)賽、演講等活動(dòng)為載體，促進(jìn)員工對(duì)制度內(nèi)容的消化理解、領(lǐng)會(huì)掌握，使制度立行、規(guī)范管理深入人心。

三、完善合規(guī)管控體系，開展合規(guī)監(jiān)督與評(píng)價(jià)

（一）定期開展合規(guī)考評(píng)。針對(duì)今年監(jiān)管檢查問(wèn)題和自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以及明年監(jiān)管檢查重點(diǎn)制定合規(guī)考評(píng)方案，按季度對(duì)總行相關(guān)部室、營(yíng)管部及各支行開展合規(guī)考評(píng)，協(xié)助一道防線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)提出合規(guī)建議，充分發(fā)揮二道防線檢查、監(jiān)督、考評(píng)的作用。同時(shí)對(duì)合規(guī)考評(píng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題形成報(bào)告上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)。并定期組織召開合規(guī)評(píng)審會(huì)，各條線部門針對(duì)各自問(wèn)題剖析原因，匯報(bào)整改情況。

（二）合規(guī)評(píng)價(jià)報(bào)告。合規(guī)部每季度、每半年、全年對(duì)全行合規(guī)工作持續(xù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)三道防線檢查發(fā)現(xiàn)的重大違規(guī)問(wèn)題、監(jiān)管檢查及處罰情況、反洗錢可疑交易排查情況、員工行為排查情況、客戶投訴等情況進(jìn)行分析匯總，并得出合規(guī)結(jié)論。同時(shí)向董事會(huì)提交合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告。

四、強(qiáng)化合規(guī)問(wèn)責(zé)力度

我行目前已經(jīng)成立案防工作領(lǐng)導(dǎo)小組和問(wèn)責(zé)委員會(huì)，今后對(duì)于內(nèi)外部檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)情況，將嚴(yán)格按照“雙線問(wèn)責(zé)”和“上追兩級(jí)”的規(guī)定，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和上級(jí)管理部門責(zé)任。對(duì)于一般違規(guī)問(wèn)題，將堅(jiān)決執(zhí)行《XX銀行問(wèn)責(zé)處罰細(xì)則》相關(guān)規(guī)定；對(duì)于各類重大違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，特別是可能引發(fā)大案、要案的重大違規(guī)問(wèn)題，應(yīng)視同案件進(jìn)行處罰和嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

五、幾點(diǎn)建議

1、按照《合規(guī)管理基本規(guī)定》制度要求，“應(yīng)確保合規(guī)部門能夠獨(dú)立履行合規(guī)管理職責(zé)，豁免現(xiàn)實(shí)和潛在的利益沖突”，為更好開展合規(guī)工作，特申請(qǐng)合規(guī)部門績(jī)效考核按照全行平均數(shù)發(fā)放。

2、為保證《合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》的時(shí)效性、客觀性、完整性，使合規(guī)管理貫穿和覆蓋到事前、事中、事后的全流程，總行及營(yíng)管各部門、各支行要按照?qǐng)?bào)告的撰寫要求，將監(jiān)管處罰以及發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、行內(nèi)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、機(jī)構(gòu)或人員發(fā)生的違規(guī)問(wèn)題等落實(shí)整改情況，風(fēng)險(xiǎn)排查情況，采取措施以及問(wèn)責(zé)情況；制度完善及合規(guī)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)情況；反洗錢合規(guī)義務(wù)履行情況；合規(guī)文化建設(shè)情況等（詳見《合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》具體要求），認(rèn)真及時(shí)上報(bào)《合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》。

3、合規(guī)檢查考評(píng)：范圍涵蓋總行及營(yíng)管各部門、各支行；檢查依據(jù)包括《合規(guī)部季度考核方案及要點(diǎn)》、《合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》中的落實(shí)情況、其它；檢查結(jié)果納入合規(guī)績(jī)效考核。

4、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控是從員工到高管層的，人人有責(zé)。為保證合規(guī)工作的有效開展，請(qǐng)總行及營(yíng)管各部門的積極

合規(guī)部

2020年12月9日

第五篇：合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理工作計(jì)劃

“合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)”指的是：銀行因未能遵循法律法規(guī)、監(jiān)管要求、規(guī)則、自律性組織制定的有關(guān)準(zhǔn)則、以及適用于銀行自身業(yè)務(wù)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則，而可能遭受法律制裁或監(jiān)管處罰、重大財(cái)務(wù)損失或聲譽(yù)損失的風(fēng)險(xiǎn)。下面是小編為大家收集整理的《合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理工作計(jì)劃三篇》，歡迎大家瀏覽、借鑒！合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理工作計(jì)劃一

xxxx年3月11日我行展開了“合規(guī)管理年”活動(dòng)的學(xué)習(xí)總動(dòng)員會(huì)。通過(guò)我們深入學(xué)習(xí)，把理論具體化，根據(jù)實(shí)際建章立制，以規(guī)章制度管理人，以規(guī)章制度約束人，以規(guī)章制度培養(yǎng)人，以此我們要堅(jiān)決遵循合規(guī)守紀(jì)的行為習(xí)慣。從“嚴(yán)”開始，抓實(shí)抓細(xì)，增強(qiáng)自己遵章守紀(jì)、依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的觀念和抵御職務(wù)犯罪的能力。經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)，因此，我將自己的心得體會(huì)寫下來(lái)勉勵(lì)自己日后更加時(shí)刻提醒自己的主動(dòng)合規(guī)“意識(shí)。

有這樣一則笑話：一個(gè)人和他的女朋友逛街，看到紅燈便闖了過(guò)去。女朋友說(shuō)，你連紅燈都敢闖，什么違法的事不敢做，就跟他分手了。他又結(jié)識(shí)了一個(gè)女友，逛街時(shí)，看見了紅燈，便老老實(shí)實(shí)地等，女友不高興了，說(shuō)你連紅燈都不敢闖，還能干什么事？

這雖是一則笑話，卻道出了一個(gè)事實(shí)，就是一些人對(duì)法律、規(guī)則的漠視。事實(shí)上，在我們的身邊，規(guī)則意識(shí)缺失的現(xiàn)象隨處可見。小到闖紅燈、軋黃線、隨地吐痰、亂丟垃圾，大到隨意違約、坑蒙拐騙、違法亂紀(jì)。對(duì)這些現(xiàn)象，有的人似乎已是習(xí)以為常、司空見慣。殊不知，個(gè)人意志高于社會(huì)規(guī)則，個(gè)體行為凌駕于制度約束之上，這是一件非?？膳碌氖虑?。

沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。法律和行業(yè)規(guī)則是社會(huì)運(yùn)行、企業(yè)發(fā)展的基石，是社會(huì)有序運(yùn)轉(zhuǎn)、企業(yè)健康發(fā)展、人與人和諧共處的基本元素。合規(guī)是銀行職業(yè)者的生命線。我們可以設(shè)想一下，如果法律富有彈性，形同虛設(shè)，社會(huì)必定混亂無(wú)序；如果規(guī)則可以靈活掌握，隨意調(diào)整，人人不擇手段，以實(shí)現(xiàn)一已私欲為目的，企業(yè)又會(huì)變成什么樣子？

遠(yuǎn)的不說(shuō)，從近年來(lái)，郵政儲(chǔ)蓄所發(fā)生的資金案件，在社會(huì)上造成不良的影響，銀行管理遭到質(zhì)疑，員工法紀(jì)意識(shí)、道德水準(zhǔn)遭到否定。究其原因來(lái)講非常簡(jiǎn)單，“十案十違章”，有章不循，違章操作是發(fā)生案件的最主要原因。

以案為鑒，以過(guò)為鏡，防微杜漸。勿以善小而不為，勿以惡小而為之。我們應(yīng)該意識(shí)到在郵政儲(chǔ)蓄銀行改革和發(fā)展取得顯著成績(jī)，信貸業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí)，提高現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念，深入推進(jìn)違規(guī)積分，切實(shí)強(qiáng)化案件防控的重要性、緊迫性。它是搞好內(nèi)部管理的中心環(huán)節(jié)。旨在提倡高標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)道德行業(yè)規(guī)范，弘揚(yáng)誠(chéng)信、合規(guī)、盡職等職業(yè)價(jià)值理念，提高銀行業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)。應(yīng)該意識(shí)到，規(guī)矩不是阻礙個(gè)性發(fā)展的枷鎖，卻恰恰是個(gè)人想取得成功，企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)的核心環(huán)節(jié)和可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

誠(chéng)然，我們誰(shuí)也不希望，一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)式的教育活動(dòng)之后，違規(guī)操作的問(wèn)題卷土重來(lái)；不希望因?yàn)閭€(gè)別人的隨意操作和小問(wèn)題不斷，使全行員工的利益受到牽連；不希望再有驚天動(dòng)地的案件發(fā)生，卻只能在事后感慨萬(wàn)千。因此，凡事堅(jiān)持以人為本，建立起防范“人”險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，最為一名信貸員，我應(yīng)該從自身做起，從小事做起，從經(jīng)辦的每一筆業(yè)務(wù)做起，從這一分鐘做起。做一名合規(guī)守紀(jì)的信貸員，關(guān)健要樹立四種意識(shí)、做到兩個(gè)加強(qiáng)。四種意識(shí)為：

一、樹立合規(guī)辦事意識(shí)

堅(jiān)決剔除憑感覺(jué)辦事、憑經(jīng)驗(yàn)辦事、憑習(xí)慣辦事的陋習(xí)，摒棄片面強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)發(fā)展，忽視風(fēng)險(xiǎn)管理；片面重視市場(chǎng)開拓，忽視規(guī)章制度建設(shè)的陳腐觀念，從管理的結(jié)構(gòu)和細(xì)節(jié)中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和防控。

二、樹立責(zé)任意識(shí)

信貸員應(yīng)本著對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)任、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)任、對(duì)自己負(fù)責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，處理業(yè)務(wù)要認(rèn)真審核各項(xiàng)要素。用制度規(guī)范工作和業(yè)務(wù)操作，將安全經(jīng)營(yíng)貫穿于業(yè)務(wù)始終，杜絕風(fēng)險(xiǎn)控制“盲區(qū)”，有效防范操作風(fēng)險(xiǎn)。

三、樹立監(jiān)督意識(shí)

員工相互之間不能盲目信任，領(lǐng)導(dǎo)和員工之間的信任必須建立在遵章守紀(jì)、按章辦事的基礎(chǔ)上，我們?cè)谔幚韱?wèn)題的時(shí)候一定要形成自覺(jué)監(jiān)督的意識(shí)，養(yǎng)成相互監(jiān)督的習(xí)慣。四樹立保密意識(shí)，信貸員要作好行內(nèi)貸款人員資料保密工作，更要作好為客戶的保密工作。兩個(gè)加強(qiáng)為：一要加強(qiáng)違規(guī)監(jiān)管力度，工作中凡不執(zhí)行規(guī)章制度、違規(guī)操作業(yè)務(wù)的，不論是否造成經(jīng)濟(jì)損失，都要依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的處罰；二要加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，在工作作風(fēng)上員工要以身作則、艱苦樸素、腳踏實(shí)地、積極履行好工作職責(zé)。主動(dòng)熱情的為廣大客戶及周圍同事排憂解難，創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境。完成好領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)任務(wù)。在日常工作中，提高守法意識(shí)，從業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，對(duì)于業(yè)務(wù)操作違規(guī)的行為警鐘長(zhǎng)鳴，從思想意識(shí)上和行動(dòng)上自覺(jué)防堵不良貸款案件的發(fā)生。

通過(guò)前一階段的學(xué)習(xí)，我深刻的認(rèn)識(shí)到，合規(guī)文化教育活動(dòng)是在特定的歷史時(shí)期形成具有農(nóng)業(yè)銀行金融特點(diǎn)的教育方式及與之相適應(yīng)的管理制度和組織形式，是農(nóng)業(yè)銀行信奉和借鑒巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)的管理經(jīng)驗(yàn)方式并付諸實(shí)踐的價(jià)值觀念，集中體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)銀行員工的價(jià)值準(zhǔn)則、經(jīng)營(yíng)觀念、行為規(guī)范、共同信念及創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)銀行改革與發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)政治保證和組織保證?？梢哉f(shuō)，這次活動(dòng)的開展，讓我進(jìn)一步認(rèn)清了崗位職責(zé)、凈化了了思想、提高了領(lǐng)導(dǎo)務(wù)能力。下面，就這次學(xué)習(xí)的收獲，我談點(diǎn)我的見解。

一、加強(qiáng)合規(guī)文化教育，是提高經(jīng)營(yíng)管理水平的需要

開展合規(guī)文化教育活動(dòng)對(duì)規(guī)范操作行為，遏制違法違紀(jì)和防范案件發(fā)生具有積極的深遠(yuǎn)的意義。一方面，要統(tǒng)一各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加強(qiáng)合規(guī)文化教育的認(rèn)識(shí)，使之成為企業(yè)合規(guī)文化建設(shè)的倡導(dǎo)者，策劃者、推動(dòng)者。當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，各種新事物不斷涌現(xiàn)，新業(yè)務(wù)、新知識(shí)更是層出不窮。

形勢(shì)的發(fā)展要求我們不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)政治理論、金融業(yè)務(wù)、法律法規(guī)等各方面的知識(shí)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，努力提高綜合素質(zhì)，更好地適應(yīng)全行業(yè)務(wù)提速發(fā)展的需要。按照“一崗雙責(zé)”的要求，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，特別是要注重加強(qiáng)對(duì)政治理論、經(jīng)濟(jì)金融、法律法規(guī)等方方面面知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)明辯事非和拒腐防變的能力，做到在大是大非面前立場(chǎng)堅(jiān)定、頭腦清醒。同時(shí)，要進(jìn)一步端正經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想，增強(qiáng)依法合規(guī)審慎經(jīng)營(yíng)意識(shí)，把我行各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)引向正確軌道，推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)健康有效發(fā)展。要在我行內(nèi)部大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，形成講實(shí)話，報(bào)實(shí)情，出實(shí)招，辦實(shí)事，務(wù)實(shí)效的經(jīng)營(yíng)作風(fēng)，營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，提升管理水平，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任，狠抓落實(shí)，嚴(yán)格控制各類道德風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)和提升農(nóng)行形象。一方面，要提高全體員工對(duì)加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)文化教育的認(rèn)識(shí)，全行干部職工是泉州農(nóng)行企業(yè)合規(guī)文化建設(shè)的主體，又是企業(yè)合規(guī)文化的實(shí)踐者和創(chuàng)造者，沒(méi)有廣大員工的積極參與，就不可能建設(shè)好優(yōu)良的合規(guī)文化企業(yè)，更談不上讓員工遵紀(jì)守法。從現(xiàn)實(shí)看，許多員工對(duì)企業(yè)合規(guī)文化教育建設(shè)的內(nèi)涵缺乏科學(xué)的認(rèn)識(shí)和理解，把企業(yè)合規(guī)文化建設(shè)與企業(yè)的一般文化娛樂(lè)活動(dòng)混淆起來(lái)，以為提幾句口號(hào)，組織一些文體活動(dòng)，唱唱跳跳就是企業(yè)合規(guī)文化建設(shè)。要集中時(shí)間、集中精力做好財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)、考核，業(yè)務(wù)培訓(xùn)力求達(dá)到綜合性、系統(tǒng)性、專業(yè)性、實(shí)用性、提升性，要使所有會(huì)計(jì)出納人員人人熟知制度規(guī)定，個(gè)個(gè)爭(zhēng)當(dāng)合格柜員，柜面成為營(yíng)銷舞臺(tái)；要強(qiáng)化財(cái)會(huì)人員政治、思想和職業(yè)道德的培訓(xùn)，針對(duì)不同崗位的實(shí)際情況，采取以會(huì)代訓(xùn)、專題培訓(xùn)等不同形式，力求使財(cái)會(huì)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)在原有基礎(chǔ)上再上一個(gè)等級(jí)。通過(guò)系列活動(dòng)，使全體員工準(zhǔn)確把握企業(yè)合規(guī)文化建設(shè)的真正科學(xué)內(nèi)涵，自覺(jué)地融入到企業(yè)的合規(guī)文化建設(shè)中去，增強(qiáng)內(nèi)控管理意識(shí)，狠抓基礎(chǔ)管理，促進(jìn)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

二、加強(qiáng)合規(guī)文化教育，是建立長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制的需要

企業(yè)合規(guī)文化教育建設(shè)是一項(xiàng)工程浩大的系統(tǒng)性工程，不是一朝一夕就能建成的。要合理確定發(fā)展目標(biāo)，在一個(gè)時(shí)期內(nèi)要有一定的規(guī)劃目標(biāo)，最終建立適應(yīng)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的機(jī)制。從我行來(lái)看，他應(yīng)該包括企業(yè)精神、價(jià)值觀念、企業(yè)目標(biāo)、企業(yè)制度、企業(yè)環(huán)境、企業(yè)形象、企業(yè)禮儀、企業(yè)標(biāo)識(shí)等內(nèi)容，形成有自已特色的文化經(jīng)營(yíng)理念。首先要采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)等形式，通過(guò)學(xué)習(xí)、交流、研討使全體員工認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)如何發(fā)展，員工在自已的崗位上應(yīng)如何做好自已的工作，與別的員工相比差別有多大，應(yīng)如何改進(jìn)；在新興支行這個(gè)大家庭中自已是什么角色，自已出了多少力，對(duì)農(nóng)行的改革與發(fā)展有何建設(shè)性意見。要通過(guò)談?wù)J識(shí)，談個(gè)人的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，以此建立我行的合規(guī)文化，進(jìn)而提高農(nóng)行的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

其次要與案件專項(xiàng)治理和正在開展的治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，加強(qiáng)對(duì)易發(fā)不正當(dāng)交易行為和商業(yè)賄賂的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的分析研究，突出重點(diǎn)，有的放矢地開展專項(xiàng)治理，堅(jiān)決糾正經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則，影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)行為，依法查處商業(yè)賄賂案件。要通過(guò)開展教育活動(dòng)，鼓勵(lì)員工檢舉違紀(jì)違法的人和事，提供案件線索，推動(dòng)案件專項(xiàng)工作深入開展，提高企業(yè)合規(guī)文化。最后要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真開展規(guī)范化服務(wù)，按照總行各項(xiàng)規(guī)章規(guī)定中的條款，對(duì)一些細(xì)節(jié)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題要進(jìn)行專項(xiàng)學(xué)習(xí)。對(duì)當(dāng)前的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和柜臺(tái)服務(wù)形勢(shì)，認(rèn)真總結(jié)和細(xì)分客戶群體和業(yè)務(wù)需要，整合有限資源，對(duì)存在較大矛盾和服務(wù)困難的服務(wù)焦點(diǎn)要集思廣益，打開思路，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，以最大的限度滿足客戶需要，提升企業(yè)合規(guī)文化精華。

三、加強(qiáng)合規(guī)文化教育，是提高經(jīng)濟(jì)效益的需要

加強(qiáng)合規(guī)文化教育的主要目的，是通過(guò)提高企業(yè)的凝聚力、向心力，降低金融風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。工作中，應(yīng)該做到“三要”。一要樹立正確指導(dǎo)思想。要在追求盈利的同時(shí)重視資金的安全性和流動(dòng)性，防止出現(xiàn)為了片面追求高速業(yè)務(wù)增長(zhǎng)而忽視風(fēng)險(xiǎn)防范和內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的傾向。

特別要防止企業(yè)炒銀行的思想。一個(gè)項(xiàng)目必然會(huì)引起多家銀行競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中企業(yè)肯定會(huì)提出一些不合理的條件讓銀行增加貸款風(fēng)險(xiǎn)，要很好權(quán)衡利弊，切忌為了芝麻而丟了西瓜。寧愿不發(fā)展，不要盲目發(fā)展，而造成新的資金沉淀。二要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。要始終把制度建設(shè)放在突出位置，注重用制度來(lái)約束人，用制度規(guī)范日常行為。

為此，要結(jié)合工作實(shí)際，制訂并完善一系列規(guī)章制度，堅(jiān)持用制度來(lái)規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程，確保有章可循，切實(shí)堵住各種漏洞，防止違規(guī)行為的發(fā)生，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都不出現(xiàn)問(wèn)題。要認(rèn)真借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，建立健全覆蓋所有業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)控、評(píng)估和預(yù)警系統(tǒng)，要重視貸款風(fēng)險(xiǎn)集中度及關(guān)聯(lián)企業(yè)授信監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)提示，重視早期預(yù)警，認(rèn)真執(zhí)行重大違約情況登記和風(fēng)險(xiǎn)提示制度。要建立健全內(nèi)控制度，保證經(jīng)營(yíng)的安全性、流動(dòng)性、效益性，建立自我調(diào)整，自我約束、自我控制的制衡機(jī)制，要在追求自我經(jīng)濟(jì)利益的過(guò)程中建立健全不斷自我完善的內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)操作風(fēng)險(xiǎn)防范。四要堅(jiān)持思想教育。要緊緊抓住思想教育這一重要環(huán)節(jié)，經(jīng)常開展有關(guān)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，有針對(duì)性地進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育，不斷增強(qiáng)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，利用金融系統(tǒng)身邊發(fā)生的案例進(jìn)行現(xiàn)身說(shuō)法，使全體職工始終保持清醒頭腦，自覺(jué)抵制各種腐朽思想的侵蝕。

中國(guó)銀監(jiān)會(huì)于20xx年10月25日頒布的《商業(yè)銀行合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》（以下簡(jiǎn)稱《指引》）已經(jīng)實(shí)施了9年多了，但是很多農(nóng)商行的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理工作至今仍存在諸多問(wèn)題。筆者身在其中，對(duì)此有著深切的感受，故在此試著指出問(wèn)題并給出對(duì)策。

一、農(nóng)商行合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理工作存在的問(wèn)題

（一）合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置存在的問(wèn)題

農(nóng)商行都是從農(nóng)村信用社改制而來(lái)，其中很多尚未設(shè)立獨(dú)立的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理部門，其合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理工作目前還是由風(fēng)險(xiǎn)管理部門在做，甚至連作為行業(yè)主管機(jī)構(gòu)的省級(jí)農(nóng)村信用社有很多也是如此。然而，農(nóng)商行的風(fēng)險(xiǎn)管理部門本身就存在人員數(shù)量不足、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的問(wèn)題，其本身的風(fēng)險(xiǎn)管理工作尚且疲于應(yīng)付，又怎么能兼顧并做好合規(guī)管理工作呢？況且，與風(fēng)險(xiǎn)管理部門“混業(yè)經(jīng)營(yíng)”本身就違反了《指引》關(guān)于合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理部門應(yīng)保持獨(dú)立性的規(guī)定。

（二）合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理人員構(gòu)成及素質(zhì)存在的問(wèn)題

即便是已經(jīng)成立的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理部門，其人員構(gòu)成及素質(zhì)也差強(qiáng)人意。目前，很多農(nóng)商行的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理人員大多數(shù)都是從其他崗位抽調(diào)來(lái)的，其中有農(nóng)貸會(huì)計(jì)、信貸員、柜員及少數(shù)剛畢業(yè)的法律專業(yè)的本科生、研究生等。他們大都不具備合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理的資質(zhì)，也缺乏合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理必備的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，尤其缺乏法律知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的銀行合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)，尤其是銀行法律事務(wù)培訓(xùn)，就連合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理部門的負(fù)責(zé)人及主管行長(zhǎng)基本上也是這種情況。這樣的隊(duì)伍，怎么可能做好合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理工作呢？

（三）合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理人才待遇存在的問(wèn)題

有的農(nóng)商行在發(fā)展壯大的過(guò)程中，幸運(yùn)地吸納了一些具有企業(yè)法律顧問(wèn)資格、律師從業(yè)資格、法律職業(yè)資格，甚至具有中級(jí)律師技術(shù)職稱的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理人才。這樣的人才在全國(guó)的農(nóng)村信用社系統(tǒng)都是“稀有動(dòng)物”。但是他們目前的境遇基本上就是：不享受相應(yīng)的技術(shù)職稱待遇（農(nóng)村信用社傳統(tǒng)上只認(rèn)可經(jīng)濟(jì)師，不認(rèn)可法律專業(yè)的技術(shù)職稱，即便是中級(jí)律師職稱，也不能享受中級(jí)經(jīng)濟(jì)師的待遇），職務(wù)偏低，工資系數(shù)及數(shù)額偏低。這樣的人才在享受如此低的待遇的同時(shí)，卻還要承擔(dān)如此重要的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)，他們的積極性、主動(dòng)性能發(fā)揮出來(lái)嗎？

（四）合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)日常工作存在的問(wèn)題

很多農(nóng)商行對(duì)《指引》第十八條規(guī)定的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理部門的職責(zé)履行得也很不到位，其中，主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

1、沒(méi)有做到持續(xù)關(guān)注法律、規(guī)則和準(zhǔn)則的最新發(fā)展，無(wú)法正確理解法律、規(guī)則和準(zhǔn)則的規(guī)定及其精神，不能準(zhǔn)確把握法律、規(guī)則和準(zhǔn)則對(duì)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)的影響，未能及時(shí)為高級(jí)管理層提供合規(guī)建議。

2、在審核評(píng)價(jià)商業(yè)銀行各項(xiàng)政策、程序、操作指南、常用合同的合規(guī)性方面，顯得能力不夠、底氣不足，審核意見有的不被業(yè)務(wù)條線接受和認(rèn)可。

3、對(duì)員工的合規(guī)培訓(xùn)不夠甚至完全沒(méi)有培訓(xùn)。由于合規(guī)管理部門自身人員數(shù)量有限，素質(zhì)不高，無(wú)法履行《指引》規(guī)定的對(duì)員工進(jìn)行合規(guī)培訓(xùn)的工作職責(zé)。

4、未能選聘、跟蹤管理好合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的外包單位。目前，發(fā)展較快的農(nóng)商行在改制、重組、兼并、收購(gòu)、資產(chǎn)證券化、運(yùn)作上市的過(guò)程中，會(huì)選聘一些涉及合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理的外包單位，比如：資產(chǎn)評(píng)估公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、證券公司等。但是他們對(duì)這些外包單位的選聘和管理還很不規(guī)范。這些外包單位基本上都是通過(guò)非公開招標(biāo)或者非公開競(jìng)聘的方式選聘而來(lái)的。由于這些外包單位及其派遣人員的資質(zhì)、信譽(yù)、經(jīng)驗(yàn)、能力、敬業(yè)精神等千差萬(wàn)別，如果不通過(guò)公開招標(biāo)或者公開競(jìng)聘的方式擇優(yōu)選聘，將很難保證其業(yè)務(wù)素質(zhì)及服務(wù)質(zhì)量能夠滿足農(nóng)商行的實(shí)際需要。事實(shí)上，這樣選聘來(lái)的某些外包單位的服務(wù)質(zhì)量、工作效率確實(shí)不高，收費(fèi)還不低。目前，這些外包單位基本上也只是由合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理部門負(fù)責(zé)聯(lián)系和對(duì)接，卻談不上由其負(fù)責(zé)公開選聘和跟蹤管理。這就導(dǎo)致了合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理部門根本無(wú)法對(duì)這些外包單位的工作效率和服務(wù)質(zhì)量做出客觀、真實(shí)的評(píng)價(jià)。

5、在保持與監(jiān)管機(jī)構(gòu)日常的工作聯(lián)系，并跟蹤和評(píng)估監(jiān)管意見和監(jiān)管要求的落實(shí)情況方面做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。主要表現(xiàn)在：不能與監(jiān)管機(jī)構(gòu)保持有效的溝通，不能準(zhǔn)確、真實(shí)地表達(dá)自身合理合法的訴求，不能保質(zhì)保量地及時(shí)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃和合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，不能嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出的監(jiān)管要求及整改意見等等。

二、加強(qiáng)農(nóng)商行合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的對(duì)策

（一）針對(duì)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置存在的問(wèn)題，農(nóng)商行要盡快設(shè)法設(shè)立獨(dú)立的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理部門，并配備好具備相關(guān)資質(zhì)和能力的人員，以使該部門能夠高效運(yùn)轉(zhuǎn)。為此，作為行業(yè)主管機(jī)構(gòu)的省級(jí)農(nóng)村信用社首先要從自身做起，盡快在本級(jí)設(shè)立獨(dú)立的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理部門，從而起到示范帶頭作用，并督促轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)商行（縣級(jí)農(nóng)村信用社）均建立健全各自的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理部門。

（二）針對(duì)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理人員構(gòu)成及素質(zhì)存在的問(wèn)題，農(nóng)商行應(yīng)從以下二個(gè)方面著手：

1、以具有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬待遇和職務(wù)級(jí)別等優(yōu)厚條件，積極從社會(huì)或者從具有先進(jìn)、成熟的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的大、中型銀行（比如：工行、農(nóng)行、中行、建行、民生銀行、招商銀行等）引進(jìn)學(xué)有所成并且有豐富經(jīng)驗(yàn)的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理人才，特別是法律人才，充實(shí)到農(nóng)商行合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理部門，充分發(fā)揮他們的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，并使其盡快融入農(nóng)商行的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理工作中去，從而為農(nóng)商行的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理工作提供強(qiáng)大的專業(yè)支持。

2、對(duì)現(xiàn)有的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理人員，要加強(qiáng)合規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要請(qǐng)大、中型銀行的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理專家或者熟悉銀行合規(guī)業(yè)務(wù)，特別是熟悉銀行法律業(yè)務(wù)的專家給合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，并針對(duì)培訓(xùn)的內(nèi)容進(jìn)行測(cè)試，公布成績(jī)及排名，對(duì)經(jīng)常排名在前的人員給予適當(dāng)?shù)木窦拔镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)經(jīng)常排名在后的人員給予通報(bào)批評(píng)及經(jīng)濟(jì)處罰，以激發(fā)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理人員自覺(jué)學(xué)習(xí)的動(dòng)力，從而迅速提高其自身的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

據(jù)了解，目前有的省級(jí)農(nóng)村信用社已經(jīng)開始這項(xiàng)培訓(xùn)工作了，并且已經(jīng)初步取得了一定的成效。接受合規(guī)（法律事務(wù)）培訓(xùn)的人員也紛紛表示自己確實(shí)很需要并且很歡迎這種精準(zhǔn)、實(shí)用的培訓(xùn)方式。

（三）針對(duì)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理人才待遇存在的問(wèn)題，農(nóng)商行要適當(dāng)給予或者提高具有企業(yè)法律顧問(wèn)資格、律師從業(yè)資格、法律職業(yè)資格的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理人才的待遇，并且根據(jù)這些人才實(shí)際的工作能力安排其擔(dān)任適當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；對(duì)于不適合擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，可以考慮按中級(jí)或者高級(jí)技術(shù)職稱給予適當(dāng)?shù)募?jí)別待遇。這樣既可以留住這些稀有人才，又可以激發(fā)其工作熱情，使其更加積極主動(dòng)地做好本職工作，還可以發(fā)揮其“傳、幫、帶”的作用，給農(nóng)商行培養(yǎng)、造就一支業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、保障有力，能打勝仗的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理人才隊(duì)伍。

（四）針對(duì)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)日常工作存在的問(wèn)題，農(nóng)商行應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

1、對(duì)于新出臺(tái)的法律、規(guī)則和準(zhǔn)則，要及時(shí)組織學(xué)習(xí)，并可以采取有獎(jiǎng)知識(shí)競(jìng)賽等方式，促使合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理人員能夠第一時(shí)間了解并主動(dòng)掌握法律、規(guī)則和準(zhǔn)則的最新發(fā)展，進(jìn)而使其逐步達(dá)到能夠?qū)W以致用地解決實(shí)際工作中遇到的合規(guī)問(wèn)題，能夠及時(shí)給高級(jí)管理層提供合規(guī)建議的水平。

2、要加強(qiáng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理人員對(duì)于銀行各項(xiàng)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和了解，加強(qiáng)其與各業(yè)務(wù)條線的溝通和互動(dòng)，必要時(shí)可以互相派員學(xué)習(xí)、觀摩對(duì)方的業(yè)務(wù)及工作流程，從而增加彼此的了解和互信，使合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理部門的審核意見和建議能夠做到有的放矢，容易被業(yè)務(wù)部門采納。

3、在提高合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的前提下，充分運(yùn)用農(nóng)村信用社系統(tǒng)內(nèi)部正反兩方面的鮮活例子（可以編成案例集），并積極借鑒其他金融機(jī)構(gòu)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，采取各種形式（包括編寫讀物、制作圖片、圖表、進(jìn)行相應(yīng)的考試或者競(jìng)賽等）加大合規(guī)培訓(xùn)及宣傳的力度，迅速提高農(nóng)商行全員的合規(guī)意識(shí)，從而保證合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理工作能夠得以順利、有效地開展。

4、要采取公開招標(biāo)或者公開競(jìng)聘的方式選聘外包單位，以確保把那些聲譽(yù)高、業(yè)務(wù)素養(yǎng)深、經(jīng)驗(yàn)豐富、辦事認(rèn)真負(fù)責(zé)的優(yōu)秀機(jī)構(gòu)和人員選聘進(jìn)來(lái)。合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理部門既要負(fù)責(zé)遴選合格的外包單位（必要時(shí)可以建立備選機(jī)構(gòu)名單或?qū)＜規(guī)欤忠c這些外包單位進(jìn)行有效溝通和對(duì)接，并及時(shí)有效地跟蹤、監(jiān)督其工作進(jìn)程，審核其工作成果，對(duì)其提供的外包服務(wù)給予客觀、真實(shí)的評(píng)價(jià)。

5、要加強(qiáng)與監(jiān)管機(jī)構(gòu)的有效溝通，堅(jiān)決避免與監(jiān)管機(jī)構(gòu)玩“貓鼠游戲”或者搞 “蛇鼠一窩”，既要敢于向監(jiān)管機(jī)構(gòu)合理合法地表達(dá)自身的訴求，又要按監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求及時(shí)報(bào)送合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃和合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，更要不折不扣地堅(jiān)決采取有力措施執(zhí)行和落實(shí)好監(jiān)管機(jī)構(gòu)提出的監(jiān)管要求及整改意見。