第一篇：臺灣反服貿(mào)運動只是一根導火線

臺灣反服貿(mào)運動只是一根導火線

臺灣反服貿(mào)運動由來已久。3013年6月21日，海峽兩岸在上海簽署的《海峽兩岸服務貿(mào)易協(xié)議》，該協(xié)議遭到民進黨的反對，臺灣民眾也認為該協(xié)議有損自己的利益，甚有不滿，就此拉開了臺灣反服貿(mào)運動的序幕。到了今年3月18日，該運動達到高潮。先是與警察對峙，而后攻占立法院，再以此為據(jù)要求馬英九“給說法”，最后提出撤銷兩岸簽署的相關協(xié)議，學生反服貿(mào)運動還在持續(xù)，并不斷涌向新的高潮。

如今，學生反服貿(mào)運動影響面在持續(xù)擴大，不僅得到民進黨的幕后支持，還得到世界臺灣商會以及臺灣知名人士的聲援。如此聲勢浩大的運動，在臺灣歷史上少有甚至罕見。而且因為一個經(jīng)濟協(xié)議，就掀起了一番“公民運動”，更是前所未有。筆者認為，臺灣反服貿(mào)運動僅僅只是一根導火線而已，是臺灣島內(nèi)各種矛盾的激化和國際社會的離間造成的。首先，臺灣自蔣氏家族統(tǒng)治后，由專制政治轉向民主政治，民主政治還未完全成型。臺灣民主政治的轉型從上世紀90年代以來，不過20余年，還處于民主政治轉型的初級階段。民主政治的弊病不斷凸顯，公民訴求不斷增多，民主政府的控制力持續(xù)減弱。才發(fā)生了今天，學生因為一個經(jīng)濟協(xié)議就沖擊立法院，偏離了民主政治的方向，給社會和政治帶來不良影響，也給民主政治抹上了污點。

其次，臺灣經(jīng)濟保持高速增長，但是臺灣民眾并沒有從中受益，所以臺灣民眾一直不滿經(jīng)濟“虛增”和政府的不作為。進入新世紀，臺灣經(jīng)濟除了在經(jīng)濟危機期間的2008年和2009年出現(xiàn)大幅度的經(jīng)濟負增長之外，經(jīng)濟發(fā)展保持較快增長，特別是2010年達到了10%以上的增長速度。而臺灣民眾稱收入還保持在2000年左右的水平。據(jù)一位臺灣女性稱，她剛工作的工資都比現(xiàn)在高，十多年過去了不增反降，于是她毅然辭職，遠赴海外求生。同時，政府一味的追求經(jīng)濟增長而忽視了民眾的收入，特別是中低收入者，使臺灣民眾對政府作為甚為不滿。此次，學生反服貿(mào)運動得到了廣大臺灣中下收入者的支持，因為大陸投資首當其沖的影響必定是中低收入者。

再次是民進黨的推波助瀾。民進黨是臺灣反大陸的政黨，先后李登輝和陳水扁把“臺獨”搞得烏煙瘴氣，覆水難收。好在國民黨及其他政黨重掌政權，不僅緩和了與大陸的關系，而且兩岸關系進入歷史最好時期。但民進黨壞心不死，刻意追逐美日，故意拖延服貿(mào)聽眾會，為其政治利益服務，提前打響2016年大選戰(zhàn)。

最后，美國的亞太“再平衡戰(zhàn)略”和TPP協(xié)議的作用。此次反服貿(mào)運動看似是臺灣內(nèi)部問題，可放在世界格局下，美國的身影若隱若現(xiàn)。美國的亞太“再平衡戰(zhàn)略”意在中國周邊再次構筑包圍圈，臺灣無疑是美國的前沿陣地，臺灣若與大陸關系走近，肯定會影響到美國的戰(zhàn)略實施。與此同時，美國想把臺灣拖進自己構建的TPP協(xié)議，而不是大陸主導的“絲綢之路”體系之中。美國的影響力讓此次運動得到了國際社會的關注，認為大陸在“大魚吃小魚”，給臺灣政府輿論壓力。

從服貿(mào)協(xié)議上看，大陸并沒有想“吃掉”臺灣的意思。因為，這僅僅是向大陸開放第三產(chǎn)業(yè)，而且大陸進入臺灣還需要時間，不是一蹴而就的，所以對臺灣民眾的影響甚小。大陸資金進入臺灣，肯定會提高臺灣民眾的收入。希望臺灣民眾不要被玩弄在別人的鼓掌之間，清楚的認識到，大陸是想幫助臺灣民眾走出困境，提高收入，過上幸福生活。

第二篇：關于反兩岸服貿(mào)協(xié)定運動的幾點思考

關于反兩岸服貿(mào)協(xié)定運動的幾點思考

2014年3月18日開始至4月10日，臺灣學生對立法院進行了長達24天的占領，其目的在于反對馬英九政府行將通過的兩岸服務貿(mào)易協(xié)定，直接導致臺灣議會機構立法院停擺，并最終迫使臺灣終止與大陸服貿(mào)協(xié)定談判的繼續(xù)進行，使兩岸關系降至馬政府上臺后的冰點。根據(jù)日本NHK電視臺所制作的有關此次事件的紀錄片宣稱，臺灣民眾超過70%不支持服貿(mào)協(xié)定的簽署。我們不禁要問，兩岸服貿(mào)協(xié)定是什么協(xié)定？為什么會引來民眾的反對？為什么學生會成為主力？

簡單來說兩岸服貿(mào)協(xié)定是兩岸服務貿(mào)易協(xié)定的一部分，是ECFA（兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議）后續(xù)協(xié)商所簽協(xié)議之一，旨在增強兩岸經(jīng)濟聯(lián)系，擴大兩岸經(jīng)濟交流。根據(jù)此協(xié)定，大陸將向臺灣開放多達80項市場且標準高于WTO，其中大多是飲食，服裝，美容等服務行業(yè)。而臺灣服務業(yè)占其GDP總量的72%，可以說服務業(yè)是臺灣經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，此項協(xié)定為臺灣企業(yè)進入大陸創(chuàng)造了良好的環(huán)境。另一方面，出于扶植臺灣企業(yè)的目的，大陸允許臺灣銀行業(yè)在大陸包括農(nóng)村網(wǎng)點在內(nèi)的許多區(qū)域設立網(wǎng)點，這就給臺灣企業(yè)在大陸發(fā)展提供了貸款上的便利。反觀臺灣方面，雖然根據(jù)協(xié)定需要向大陸開放64項市場，但其中27項是業(yè)已通過談判向大陸投資商開放的行業(yè)。這樣對比下，臺灣方面在兩岸服貿(mào)協(xié)定中無疑是獲利一方。既然是有利臺灣的協(xié)議為什么會招致民眾反對？

首先我們要看清反對的是哪些人，調(diào)查表明，臺灣工商業(yè)巨頭們對服貿(mào)協(xié)定都是異口同聲的贊譽之詞，臺灣商業(yè)總會會長賴正鎰就明確表示，近20年來臺灣人在大陸投資近3000億美元，而回報率超過了10倍達到3萬億，作為工商業(yè)代表他無法拒絕一個超過13億人的市場，而服貿(mào)協(xié)定無疑會進一步增強臺灣企業(yè)的活力，為近年來不甚景氣的臺灣經(jīng)濟注入強心劑。而反對之聲則主要來自臺灣民間低成本、低投入主要著眼本地市場小生產(chǎn)商。他們因缺乏進軍大陸市場的能力而擔心一旦向大陸開放過多市場則自身產(chǎn)品的競爭力將蕩然無存。因此，他們也成為此次反服貿(mào)協(xié)定運動最堅定的支持者。從根本上看，這些小本經(jīng)營者并不是臺灣經(jīng)濟的支柱，但卻是人數(shù)最為眾多的一股力量，也是學生運動的主要經(jīng)濟支持。馬英九政府對這股力量的忽視最終導致了這次事件的爆發(fā)。這股力量多數(shù)靠白手起家，世代生活在臺灣，沒有接受過太多高等教育，他們的著眼點基本局限于自身利益。服貿(mào)協(xié)定的簽署勢必將擠壓他們的生存空間，這是不爭的事實。國際貿(mào)易生來就附帶著對本地區(qū)工商業(yè)的沖擊，而政府所需要做的就是如何引導這股力量，通過立法一定程度上保存經(jīng)營良好的小工商業(yè)者。避免這股力量眾口一詞形成合力反對政府決議才是本應有的做法。此次危機中馬政府則未采取任何措施，一味寄希望于民眾“舍小家 顧大局”這本身就有違商業(yè)原則，自然得不到民眾支持。而作為在野黨的民進黨則巧妙地抓住機會，大肆宣傳服貿(mào)協(xié)定的所謂弊端，博取廣大小工商業(yè)者的支持，從而為2016年大選賺取人氣。事實證明，在輿論引導方面民進黨已然占據(jù)先機。

為什么明明是工商業(yè)的一份協(xié)定會引起學生的強烈反應？

學生，作為思想活躍，敢于創(chuàng)新，勇于“嗆聲”的一個特殊群體，自身素養(yǎng)高，但是也容易被煽動。此次以學生作為主體反對服貿(mào)協(xié)定的簽署一方面由于民進黨與小工商業(yè)者的聯(lián)手支持，另一方面也是由于馬政府政治智慧與應對突發(fā)事件能力不足的體現(xiàn)。學生的出發(fā)點并非經(jīng)濟角度，此次學生運動的領導人林飛帆也在聲明中談到大陸不論開出多好的經(jīng)濟條件，也不能綁架臺灣。從側面說明了學生群體所反對的并非服貿(mào)政策本身而是馬政府為促成服貿(mào)協(xié)定，在未經(jīng)過充分討論的情況下就急于通過其在立法院人數(shù)的優(yōu)勢強行使協(xié)議得到通過。這就使學生這一最為激進的群體感受到了不公，在民進黨的挑動下，最終釀成了此次事件。事件發(fā)生后，馬本人也未及時作出反應，作為臺灣領導人，自己的立法機構與行政機構被占領卻能長時間無動于衷實屬罕見，民眾的呼聲與支持率固然值得考慮，但因為覺得不公就公然占據(jù)政府機構簡直荒唐，作為一個民主之風盛行的地區(qū)，政府所追求的到底是建立法律保

障民主還是放任民主綁架法律是值得臺灣領導深思的問題。特一個政府碌碌無為并不可怕，可怕的是沒有自己所堅持的施政目標，一味聽任輿論發(fā)聲來見風使舵，那么最終注定的結局就是民將不民，主將易主。

第三篇：論反全球化運動發(fā)展影響

【摘要】隨著全球化浪潮勢不可擋的進行，反全球化運動也在愈演愈烈。它未能給發(fā)展中國家?guī)砭薮罄妫謱⑵湟苏`區(qū)，在經(jīng)濟、政治、文化等方面均給發(fā)展中國家?guī)碡撁嬗绊?。實際上，發(fā)展中國家只有積極參與全球化的進程中去，才能真正強大起來。

【關鍵詞】全球化；反全球化；發(fā)展中國家

1999年11月28日至12月4日，世界貿(mào)易組織部長會議在美國西雅圖舉行。會議期間，來自不同國家和地區(qū)的5萬多抗議者舉行了聲勢浩大的示威活動。警察動用了裝甲車等維持秩序，但會議仍然無法正常進行?！胺慈蚧\動”一詞由此被媒體和學術界廣泛使用代寫論文。本文將在對反全球化運動形式進行簡要歸納的基礎上，分析它對發(fā)展中國家的誤導，進而探討其對發(fā)展中國家的負面影響，以深化人們對反全球化運動的認識代寫論文。

一、反全球化運動的主要形式

要了解反全球化運動，首先就要認識它的對立面，即全球化。全球化，特別是經(jīng)濟全球化是一個始于16世紀的歷史發(fā)展過程，到了20世紀80年代，在新技術革命的推動下，新一輪全球化浪潮開始興起，并迅速涌向世界。

然而，令人不解的是：反全球化現(xiàn)象呈現(xiàn)愈演愈烈之勢。一些反全球化活動趨于正規(guī)化、制度化。每年，以推進經(jīng)濟全球化為宗旨的世界經(jīng)濟全球論壇的召開之際，被稱為“窮人經(jīng)濟論壇”的“世界社會論壇”也會同期舉行。正如巴西學者埃米爾 薩德爾（Emir Sadia）所指出：“世界社會論壇是一個里程碑，它表示以往分散的、防御性的抵抗已經(jīng)進入積蓄力量階段。形成國際政治、社會、文化的聯(lián)合?！狈慈蚧耙言絹碓匠蔀橐粓鍪澜缧缘倪\動，其本身也已全球化了?！绷硗猓诎l(fā)達國家形成了許多集宣傳、動員、培訓、策劃、組織為一體的“一條龍”式反全球化組織或網(wǎng)站。因此，它是一種松散的、陣營龐大的社會反抗活動，具有極大的包容性和多樣性。

歸納起來，今天所說的反全球化運動包括三種主要形式：

（一）直接行動

這是最為世人關注的一種形式，像滾雪球一樣吸引了越來越多的參與者。包括在國際組織舉行會議期間組織公開的游行、集會等活動。如今，維持會議秩序已經(jīng)成為舉辦國的一大難題。另一種流行的直接行動就是在重大國際會議舉行之際，舉辦相對應的會議。例如針對聯(lián)合國“千年首腦會議”的“非政府組織論壇”等。

（二）網(wǎng)絡反抗

它是一種非常實用的形式。比比皆是的全球化網(wǎng)站說明，網(wǎng)絡已經(jīng)成為反全球化行動者進行宣傳、聯(lián)絡、組織抗議活動最便利、最重要的工具。網(wǎng)絡使世界各地分散的反全球化個人和組織聯(lián)系在一起，他們通過網(wǎng)絡交流經(jīng)驗、召集新成員、籌集資金等。極端的網(wǎng)、絡反抗形式被叫做“網(wǎng)絡戰(zhàn)爭”。如2002年1月，世界經(jīng)濟論壇的網(wǎng)站遭到了反全球化組織支持的黑客攻擊，導致該網(wǎng)站癱瘓。

（三）學術反抗

學術上的“反全球化”為行動上的反全球化運動提供了理論依據(jù)。發(fā)達國家的知識分子是反全球化的理論先驅。例如，法國作家維維安尼（Viviane Forrester）在她的《經(jīng)濟的恐怖》一書中，號召人民反抗資本主義，爭取更美好的生活。她現(xiàn)在已成為全球著名的“反全球化作家”。

二、反全球化運動在誤導發(fā)展中國家

反全球化的中心是反對自由貿(mào)易，反對跨國公司?？鐕慕?jīng)濟組織如世界貿(mào)易組織（WTO）等被視為經(jīng)濟全球化的先頭兵，也就成為主要的反對目標。那么，是哪些人在反對全球化呢？大多數(shù)是由西方發(fā)達國家的許多因全球化競爭而造成地位下降或感到威脅的階層；當然還有發(fā)展中國家在新一輪國際競爭中暫時失敗的階層和集團。他們反對全球化，背后都有利益方面的訴求，對發(fā)展中國家而言，存在著新的誤區(qū)。

（一）反全球化的經(jīng)濟誤區(qū)

在西方，反全球化的人潛意識是為了維護西方人優(yōu)越的生存條件。他們認為，全球化的美好前景是一個美好陷阱，其結果“不是繁榮和福利，而是衰落、生態(tài)破壞、文化蛻變?！?/p>

首先，西方反全球化運動,更多的是害怕發(fā)展中國家的競爭。在新興市場經(jīng)濟國家廉價勞動力成本的壓力下，某些勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，如紡織和玩具等,紛紛倒閉。“德國工業(yè)承受著從未有過的競爭壓力。在日益激烈的壓力下，工業(yè)界必須節(jié)省開支，具體措施就是裁員及不斷削減企業(yè)和國家所承擔的費用。”

西方人還擔心發(fā)展中國家向發(fā)達國家移民的浪潮。問題是，西方人一方面希望有移民做他們不愿意做的工作，另一方面又懼怕移民搶他們的飯碗。

（二）全球化的政治誤區(qū)

反全球化的人似乎有一個高尚的目的，即呵護西方的民主制度，維護世界和平?？墒牵麄冴P心的不是發(fā)展中國家人民的民主權利，而是通過限制資本和貿(mào)易的全球流動的方向，維持發(fā)達國家的高額利潤。

發(fā)展中國家的民主化進程需要以物質條件的發(fā)展為前提.全球發(fā)展水平和國際交往有益于創(chuàng)建具有強大的和高素質的公民,從而成為民主，文明社會的主體。“在那些完全淪為外部影響的玩物的國家里中，民主事實上毫無成功的希望。”

全球化的結果也存在國家聯(lián)合抗衡霸權的趨勢。正是它的深入，才可能出現(xiàn)美國從聯(lián)合國人權組織落選的事。

（三）反全球化的文化誤區(qū)

經(jīng)常有西方學者

提議:東方民族應該保持自己的文化特點，避免外來文化的侵襲?？墒牵Y果怎么樣呢？這里存在一個誤區(qū)。由于文化的單一，缺乏異質性成分的相互磨礪，從而，造成其文化活力的衰減.在這樣一個競爭的時代,沒有競爭力的文化也是沒有前途的文化。

三、反全球化運動對發(fā)展中國家產(chǎn)生一些負面影響

無庸諱言，全球化的確加劇了貧富不均，惡化了全球環(huán)境。而全球化確實對全球化起到一定的制衡作用。它推動全球化的精英對于全球化的消極后果再也不會熟視無睹了。另外，它使作為全球化游戲規(guī)則的制定者的國際經(jīng)濟組織正在著手推動初步的改革?！皝碜允忻裆鐣膲毫σ呀?jīng)導致國際貨幣基金組織、世貿(mào)組織和世界銀行內(nèi)部透明度和責任感的增強。”

然而，從總體上講，反全球化運動對發(fā)展中國家來講是弊大于利。約瑟夫奈對這一運動的消極后果發(fā)出了警告：如果目前的反抗抑制了全球化的積極方面，卻沒有觸及它的消極方面，這將是具有諷刺意味的結果。

從經(jīng)濟方面看，在反全球化運動中，西方國家是主角。鑒于反全球化運動的壓力，西方國家可能更傾向于采取貿(mào)易保護主義，并在多邊條款提高人權、環(huán)境和社會保障方面的要求，對移民的緊縮政策同樣也使發(fā)展中國家處于不利地位。但是，根據(jù)1997年聯(lián)合國人類發(fā)展報告，在過去的50年里貧困人口的減少快于過去的500年。發(fā)展中國家在過去30年里取得的進步與工業(yè)化國家在過去百年取得的進步相當。如果閉關自守，自絕于國際交往和競爭，那么就永遠不能得到發(fā)展。南斯拉夫的解體，西方任意轟炸，還不是因為它的相對不發(fā)達造成的。在西方發(fā)展時，他們沒有喊停，現(xiàn)在卻讓發(fā)展中國家不要發(fā)展，說什么“經(jīng)濟增長往往是以環(huán)境污染為代價的?！?/p>

事實上，西方學者希望由原來殖民主義體系作框架的全球化，而不喜歡威脅他們優(yōu)勢地位的全球化。在這種背景下，如果發(fā)展中國家跟著反全球化，那么就會再次落人西方人的圈套。

從政治角度看，在一些歐洲國家里，擁護和抗拒一體化和全球化似乎已經(jīng)成為一條新的政治分界線。在印度，對全球化、自由化和私有化的抗議，已經(jīng)成為左翼反動派和工會每一次示威活動及印度人民黨的大多數(shù)運動的一部分?，F(xiàn)實問題是，許多政治力量不去完成協(xié)商全球化所要求的艱巨任務，反而在激起宗教和民族沙文主義?？傊慈蚧\動的擴大會加劇國內(nèi)的政治和社會分裂。

從文化角度看，不少人反對全球化是害怕美國的文化侵略，擔憂自己的文化被淘汰；也有人擔心，全球化導致文化的單一化。全球化過程中確實有這種情況：當某些文化想影響別人明顯不夠格時，可能會像阿富汗塔里班那樣，企圖將保護墻越建越高，這堵墻注定要被“電子族”徹底摧毀。那么，他們的國家和文化難免不成為別的強大國家和文化向外擴張的通道。

實際上，對文化同質化進程存在著深層而實質性的抵制。好萊塢的誘惑力量再大，也不能抹去人們的歷史記憶，不同民族的歷史差異已經(jīng)成為各民族政治和文化發(fā)展基因?！罢Z言、宗教和種族全都是一種地方特征的重要成分。”“全球化造成的繁榮接著使文化真正能維護其自己的獨特性。”

綜上所述，全球化給發(fā)展中國家?guī)戆l(fā)展的契機，如技術交流促進生產(chǎn)力的迅速提高等。而由西方國家主導的反全球化運動卻將發(fā)展中國家的很多民眾引入誤區(qū)，不利于其可持續(xù)發(fā)展。孫中山曾經(jīng)講過：“世界潮流，浩浩蕩蕩；順之則昌，逆之則亡?！笔聦嵣?，全球化——反是反不了的。因此，有人將反全球化運動比在對抗

工業(yè)化的“盧德運動。”因此，發(fā)展中國家只有自主地進入全球化浪潮，才能乘風破浪，達到理想的彼岸。

【參考文獻】

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第四篇：安徽省發(fā)展和改革委員會文件——發(fā)改貿(mào)服〔2009〕369號

安徽省發(fā)展和改革委員會文件

——發(fā)改貿(mào)服〔2009〕369號

關于印發(fā)安徽省服務業(yè)發(fā)展引導資金

管理辦法的通知

各市、縣發(fā)展改革委：

現(xiàn)將《安徽省服務業(yè)發(fā)展引導資金管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。《安徽省服務業(yè)發(fā)展引導資金管理辦法》（發(fā)改服務﹝2005﹞742號）同時廢止。

二〇〇九年五月十一日

附件：

安徽省服務業(yè)發(fā)展引導資金管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強服務業(yè)發(fā)展引導資金的管理，規(guī)范資金使用程序，建立科學、公開、透明的項目審批和資金安排制度，根據(jù)《國務院關于投資體制改革的決定》、《國家發(fā)改委關于中央預算內(nèi)投資補助和貼息項目管理暫行辦法》等規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 省服務業(yè)發(fā)展引導資金（以下簡稱“引導資金”）是指安徽省發(fā)展和改革委員會（以下簡稱“省發(fā)改委”）管理的省統(tǒng)籌資金。

第三條 引導資金設立目的是，通過對經(jīng)濟和社會效益較好的服務業(yè)項目扶持，引導社會資金加大對服務業(yè)投入，促進服務業(yè)加快發(fā)展。

第四條 引導資金重點支持服務業(yè)關鍵領域、發(fā)展重點和薄弱環(huán)節(jié)，支持優(yōu)勢及特色明顯的服務業(yè)項目，支持能促進自主創(chuàng)新能力提高、促進地方主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務業(yè)項目，支持完善農(nóng)村市場體系，支持服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。省發(fā)改委根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展情況和本條要求，確定引導資金使用方向和支持重點。

第五條 引導資金投資方式為投資補助或貼息。本辦法所稱投資補助，是指對服務業(yè)建設項目給予的投資資金補助。

本辦法所稱貼息，是指對使用了中長期銀行貸款的服務業(yè)建設項目給予的貸款利息補貼。

第二章 申報條件和內(nèi)容

第六條 申報條件

（一）申報項目符合引導資金使用方向和支持重點。

（二）申請引導資金的投資項目須經(jīng)發(fā)改部門審批、核準或備案。

（三）項目單位應具有獨立法人資格，具有一定的經(jīng)濟實力、良好的經(jīng)營業(yè)績、規(guī)范的財務管理制度。項目法人一般是企業(yè)，公益性強的項目可以由事業(yè)單位作為項目法人。

（四）項目建設的土地、規(guī)劃、環(huán)評、自有資金和銀行貸款等基本條件已落實，項目建設期為1-2年。

第七條 項目申報內(nèi)容

（一）項目單位的基本情況和財務狀況。

（二）項目的基本情況，包括建設背景、建設內(nèi)容、總投資及資金來源、各項建設條件落實情況等。

（三）填寫安徽省服務業(yè)引導資金項目申請表。

（四）其它需要申報的內(nèi)容。

第八條 申報項目被省發(fā)改委列為備選項目的，需編制資金申請報告

資金申請報告應包括以下內(nèi)容

（一）項目單位的基本情況。包括法人治理結構、生產(chǎn)能力和生產(chǎn)狀況、財務和效益狀況，在當?shù)鼗蛘咄袠I(yè)中的影響力和知名度。

（二）項目的基本情況。包括建設背景、建設內(nèi)容、總投資及資金來源、技術工藝、各項建設條件落實情況等。

（三）項目市場分析。主要指項目經(jīng)濟和社會效益分析，即該項目建成后對當?shù)睾椭苓吔?jīng)濟發(fā)揮的引領作用，對優(yōu)化結構、提高產(chǎn)業(yè)競爭力、增加稅收、擴大就業(yè)、加強和完善公共服務等方面進行分析。項目設計方案，主要指項目技術工藝、流程設計方案等。

（四）申請省服務業(yè)引導資金的主要理由和政策依據(jù)。資金申請報告包括以下附件：

（一）地方投資主管部門有關項目批復、核準或備案文件。

（二）城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃意見。

（三）項目占地土地證，新征土地需由市級國土資源部門出具土地證明。

（四）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見。

（五）項目建設資金（包括企業(yè)自有資金、地方政府配套資金及銀行貸款等）落實的證明材料，其中自有資金須由審計或會計等中介機構出具的資金評審報告；銀行貸款需有貸款協(xié)議或合同。

（六）項目實施進度的證明（審計等中介機構出具的資金到位和支出情況評審報告、與有關施工企業(yè)簽定的施工合同、與設備廠商的供貨合同、監(jiān)理工作報告等）。

（七）項目單位對資金申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負責的聲明。

（八）按照安徽省實施《中華人民共和國招標投標法》辦法和國家發(fā)展改革委有關規(guī)定，依法必須進行招標的項目需報送項目招標方案。

（九）填寫安徽省服務業(yè)引導資金項目申請表。

第三章 項目申報和資金安排程序

第九條 申報時間。原則上每年四季度申報下一引導資金項目，或按省發(fā)改委當年規(guī)定的時間申報。第十條 申報程序。項目單位可向當?shù)匕l(fā)改委申報項目，經(jīng)市、擴權試點縣（市）發(fā)改委篩選、審查后報省發(fā)改委。省直單位投資項目須經(jīng)主管部門審查后報省發(fā)改委。

第十一條 對于上報的項目，由省發(fā)改委主管處室進行初審，選擇符合條件的優(yōu)勢項目，報分管委領導審核后確定為備選項目。

第十二條 確定備選項目后，通知項目所在市、擴權試點縣（市）發(fā)改委和省有關部門編制資金申請報告，并在規(guī)定時間內(nèi)將資金申請報告報送省發(fā)改委。

第十三條 項目實行專家評審制度。對備選項目的資金申請報告，由省發(fā)改委組織專家進行評審，并對所評審的項目按競爭力和影響力排序。在項目評審過程中，省發(fā)改委監(jiān)察室全程現(xiàn)場監(jiān)督。

第十四條 經(jīng)專家評審通過的項目，按照省發(fā)改委統(tǒng)一規(guī)定的方式進行網(wǎng)上公示。

第十五條 對經(jīng)網(wǎng)上公示無異議的項目，由省發(fā)改委主管處室根據(jù)專家評審意見、產(chǎn)業(yè)投資方向以及投資規(guī)模等提出資金安排意見，報分管委領導審核后提交委主任辦公會。委主任辦公會討論通過后，下達服務業(yè)發(fā)展引導資金計劃。

第四章 監(jiān) 督 管 理

第十六條 申請并獲得引導資金的項目單位，應嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定，不得擅自改變項目建設內(nèi)容和建設標準，不得轉移、侵占或者挪用引導資金。

第十七條 各市、擴權縣（市）發(fā)改委要會同有關部門按照規(guī)定加強對資金的管理和監(jiān)督，確保資金及時到位。項目單位應按照有關財務管理規(guī)則，對引導資金實行專款專用。

第十八條 項目單位要定期向省發(fā)改委及所在市、縣（市）發(fā)改委報告資金使用情況和項目建設進度，確保按期完成建設任務。

第十九條 各市、擴權試點縣（市）發(fā)改委負責對本地引導資金扶持項目的監(jiān)督和管理，協(xié)調(diào)處理建設中的問題，并對項目建設進行評估。

第二十條 省發(fā)改委重大項目稽察辦對建設項目進行檢查或抽查。凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，收回已撥資金，并對有關單位和責任人予以通報批評。情節(jié)嚴重的，追究有關人員責任，并不予受理所在地下一的項目申報。

第二十一條 省發(fā)改委工作人員在工作中如有濫用職權、玩忽職守、違規(guī)操作等違法違紀行為，將按照有關規(guī)定，嚴肅處理。

第五章 附 則

第二十二條 本辦法由省發(fā)改委負責解釋。第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：參考書目(經(jīng)濟全球化的發(fā)展和反全球化運動)（范文）

經(jīng)濟全球化的發(fā)展和反全球化運動（參考書目)

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