第一篇:工商所法制員普法宣傳心得
我在農(nóng)村基層工商所擔任法制員已經(jīng)__年了。工商所法制員恐怕是中國法制系統(tǒng)中最小的“官”了。別看“官小”,可作用不小。
××市××工商所處于*東*分水嶺腹地,丘陵起伏,那里盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)山芋等土特產(chǎn)。以前,農(nóng)民都是一家一戶生產(chǎn),然后到市場上賣,還經(jīng)常受山芋販子壓價。自農(nóng)民專業(yè)合作社法頒布實施后,我們工商所首先動員當?shù)?/p>
農(nóng)民成立合作社經(jīng)濟組織,規(guī)模經(jīng)營,走市場化道路??晌覀兊酱艘粏柎迕?,他們說“不了解農(nóng)民專業(yè)合作社法”,年紀大的村民老吳還直搖頭,說“又搞解放初的合作化”了?弄得我們哭笑不得。
回到工商所辦公室我就想,自己作為一名公務(wù)員,學法用法是我們的義務(wù),不能被眼前困難所嚇倒。村民不懂農(nóng)民專業(yè)合作社法,責任在我們執(zhí)法人員還沒有學透,工作沒有做到位;其次就是必須要系統(tǒng)的對農(nóng)民進行培訓,使農(nóng)民深入理解這部法才行。從此,我便利用本文來源:公務(wù)員在線http://004km.cn業(yè)余時間研讀農(nóng)民專業(yè)合作社法,認真在筆記本上做記錄。遇到不明白的地方,我就上網(wǎng)查閱資料,直到弄懂為止。
去年秋天,我們?nèi)ポ爡^(qū)的××鎮(zhèn)舉辦農(nóng)民專業(yè)合作社法培訓班,參加的村民來了不少,會場開始亂哄哄的。當我講到農(nóng)村專業(yè)合作社法第三條時,會場安靜了下來。原來第三條講的是農(nóng)民專業(yè)合作社應遵循的原則,成員以農(nóng)民為主體;以服務(wù)成員為宗旨,謀求全體成員的共同利益;入社自愿、退社自由;成員地位平等,實行民主管理……因為這些規(guī)定與想加入合作社的村民利益息息相關(guān),所以大家特愛聽。會上,我們工商所又給每個參加培訓的村民發(fā)了一份《“五五”普法宣傳》小冊子,讓他們回去慢慢看。
不久,我們××工商所就發(fā)展了__個具有特色的農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟組織。組織成立以后,我們普法工作還要跟進。
××農(nóng)特產(chǎn)品專業(yè)合作社社員按照農(nóng)民專業(yè)合作社法條款去理解,還是難以弄清辦照都需要提供哪些手續(xù)?我們就一項一項地給予指導幫助,工商所還免費為合作社辦了照,又義務(wù)幫助合作社培訓了一名法制員,贈送部分“五五”普法資料,使合作社有了自己的法律“土專家”。
××鎮(zhèn)屬于××革命老區(qū),離我們工商所駐地還有__多里山路,山路蜿蜒,有幾回我們執(zhí)法車差點翻進山溝。為此合作社理事長老*非常感動,籌資了____余萬元使合作社正式成立。合作社建造的千噸山芋收購儲藏窖,規(guī)模大條件好,可以說在全省首屈一指,還多次引來省市領(lǐng)導和媒體考察采訪。去年秋后,收購了___噸山芋,為____余戶社員增收___萬元左右。
近日,我又到自來橋農(nóng)特產(chǎn)品專業(yè)合作社籌備“全市工商系統(tǒng)合作社建設(shè)工作現(xiàn)場會”時,看到老*帶著幾十名社員正在考試。我仔細一看,原來他們社里正在舉辦農(nóng)民專業(yè)合作社法考試。聽說考試分數(shù)還要計入每個社員檔案,作為年終分紅的依據(jù)之一。
老*當時跟我講了這樣一件事,今年春節(jié)前有一部分農(nóng)民擔心合作社山芋收購價格較低,出售不積極,合作社就依據(jù)農(nóng)民專業(yè)合作社法第四章有關(guān)規(guī)定召開社員大會,告知大家合作社收購價決定比市場價最低高一角———就是實行“保護價”政策,這下終于解除了社員心中的疑慮?!斑@法律威力大,所以我們現(xiàn)在很看重普法工作。”老*對我說??粗矍皵[放整齊的《法律法規(guī)學習培訓專用檔案盒》,我從內(nèi)心感到很自豪。
“不學法不行”,老*說,“咱農(nóng)民文化水平有限,但既然成立了合作社組織,就得依法辦事。以后社里每件事情都得按照法律程序來辦,現(xiàn)在咱是正規(guī)的企業(yè),得講法律,不能叫外來的客戶笑話咱們是法盲?!?/p>
作為基層法制員,我覺得這些工作有苦也有甜。這不,今年_月,我個人被評為××市消費維權(quán)先進工作者,看著案頭的獲將證書,我覺得,這山區(qū)工商法制員“官”小,可作用大?。?/p>
第二篇:如何提高工商所法制員業(yè)務(wù)素質(zhì)
隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和工商行政管理體制改革的進一步深入,在基層工商所設(shè)立法制員對于深化基層工商所法制改革,促進監(jiān)督職能到位有著極其深遠的意義。新形勢下,工商所法制建設(shè)涉及面廣、工作量大,因此,只有在基層配備高素質(zhì)的法制員才能強化工商所辦案職能、提高辦案效率,從而保證工商所法制工作的順利運行。但從現(xiàn)有狀況來看,工商所干部文化程度偏低,專業(yè)人員比例偏低,雖然從中選拔優(yōu)秀人才及骨干擔任法制員,但精通法律、法規(guī)的專家型人才甚少,這嚴重地制約了執(zhí)法力度的提高和職能的到位,因此如何在新形勢下提升工商所法制員的業(yè)務(wù)素質(zhì)成為當前的緊要課題。
一、加強學習、提升能力,建立“四個一”學習制度法制員如欲提升專業(yè)素質(zhì)和工作能力,更好地適應本職工作的需要,就應分階段、分層次、有針對性地進行學習。從而有計劃地制定學習制度顯得尤為重要。
1、一周組織一次學習。規(guī)定每周一個下午為法制員集中學習時間,以案例研討、以案說法等形式提高法制員適用法律、法規(guī)的能力,從而形成在學習中發(fā)現(xiàn)問題、集體討論解決問題的氛圍,以達到共同提高。
2、一月進行一次學法。將每月的某一天定為集中“學法日”,組織法制員學法。目前涉及工商行政管理方面的法律、法規(guī)及部門規(guī)章較多,并且一些新的法律、法規(guī)和規(guī)章正不斷出臺,設(shè)立“學法日”的目的即在于幫助法制員盡快了解掌握這些新出臺的法律、法規(guī),從而學以致用,縮短辦案時間、提高辦案質(zhì)量。
3、一季組織一次案件質(zhì)量檢查。先由各工商所對本所該季主辦案件的案卷和臺帳進行自查、自糾,然后各工商所之間進行互查,找出案件辦理中存在的問題,在此基礎(chǔ)上,由法制科對所有查找出來的問題進行復核、確認,提出整改意見。
4、半年進行一次綜合評比打分。由法制科牽頭,對各所所辦案件的案卷、臺帳、簡易處罰等進行檢查、打分,將考核結(jié)果納入法制員的考核檔案之中,作為年終考核評優(yōu)的標準之一,并將發(fā)現(xiàn)的問題在《鼓樓工商》中公布,從而對存在問題的工商所和法制員進行鞭策,對其他工商所和法制員予以警示。
二、開展培訓、拓寬能力,做到“實、新、活、寬”目前,許多教育、培訓往往流于形式,缺乏系統(tǒng)性和計劃性,沒有對培訓需求進行分析,因此,我們的法制員培訓應從實際出發(fā),適應需求,并使其成為一種常規(guī)化、制度化的機制,納入日常工作,達到“實、新、活、寬”的目標。所謂“實”即在理論學習上求實,堅持用黨的理論和“三個代表”重要思想武裝法制員,提高貫徹黨的路線、方針和政策的堅定性和依法行政的自覺性,夯實政治素質(zhì)基礎(chǔ)?!靶隆奔丛谂嘤杻?nèi)容上求新,組織WTO基本知識、計算機應用知識和外語會話等知識更新培訓,并根據(jù)工商監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變面臨的新任務(wù)、新要求,開展業(yè)務(wù)培訓,夯實業(yè)務(wù)素質(zhì)基礎(chǔ)?!盎睢本褪窃谂嘤栃问缴锨蠡?。可采取課堂教學、專題講座、分組討論、考察交流等方法,既開展綜合法規(guī)的周期性培訓、又進行專業(yè)技能的短期培訓,滿足法制員多元化的知識需求?!皩挕本褪窃谂嘤柷郎锨髮挕Mㄟ^學歷教育、專業(yè)培訓等來夯實理論功底。并可采取“走出去”與“請進來”的形式,帶領(lǐng)法制員到各兄弟分局學習巡查辦案經(jīng)驗,還可邀請法制處領(lǐng)導、高校法學專家教授來我局授課。必要時,法制科也可進行現(xiàn)場辦案,從而幫助法制員提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。此外,在培訓中要注意提高法制員培訓的主動性與積極性??捎删诸I(lǐng)導組成培訓小組,具體負責工商法律學習培訓工作的領(lǐng)導、組織、部署和統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作。決定培訓的考核、獎勵機制與方案,推選培訓標兵,以提高法制員培訓的積極性。同時還要堅持以考試競賽上檔次,組織法律知識競賽和崗位練兵,通過各種比賽鞏固、強化培訓成果。
三、整章建制、進行制度化建設(shè),形成比、學、趕、超的好局面提高法制員的業(yè)務(wù)素質(zhì),必須加強制度建設(shè),只有用嚴格、完善的制度才能使法制員工作有章可循,工作實績才可及時得到評定。
1、建立案件質(zhì)量考核制度。由各基層工商所案件領(lǐng)導小組自行擬定案件質(zhì)量考核標準,隨時對案件質(zhì)量進行考核,并由法制員就典型、疑難案件進行講評,這既有利于促使法制員不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì),也有利于提高執(zhí)法人員的辦案質(zhì)量。
2、建立案件回訪制度。法制員可對本所查結(jié)的案件進行回訪,了解當事人對程序、實體有無異議、對處罰決定有無不滿,從而確保本所辦案人員執(zhí)法準確,起到事后教育的作用。
3、建立臺帳、統(tǒng)計報表制度。法制員要及時將本所辦案情況登錄臺帳和反饋給分局法制科,貫徹落實法制科及分局布置的各項工作,切實強化基層法制工作的基礎(chǔ)建設(shè),積極推進分局法制工作協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),力爭上臺階、上水平、出成績。
4、建立法制員責任制。狠抓責任落實,建立法制員個人考核檔案。嚴格過錯追究,堅持做到三個100%,即違反崗位責任制度的登記上報率100%;追究責任率100%;限期改正率100%。堅持將對法制員的考核與目標考核相結(jié)合,對考核優(yōu)秀的給予獎勵,同時將考核結(jié)果作為評價個人工作能力的重要指標,與評優(yōu)評先、增資晉級掛鉤,調(diào)動執(zhí)法人員的積極性,以求形成人心思變、人心思干、風氣正、士氣高的良好局面。
第三篇:檔案法制普法宣傳教育計劃
檔案法制普法宣傳教育計劃
2006--2008
為了適應新形勢的需要,進一步增強社會檔案法律意識,提高檔案工作人員的法律素質(zhì)和依法管理檔案水平,為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境,保障《檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”計劃》順利實施,根據(jù)《全國檔案系統(tǒng)法制宣傳教育規(guī)劃》的要求,結(jié)合我縣檔案法制工作實際,制定本計劃。
一、指導思想
高舉鄧小平理論偉大旗幟,以江澤民同志關(guān)于“三個代表”的重要思想為指針,努力實踐依法治國的基本方略,進一步提高全社會檔案意識,加快依法治檔的步伐,立足于黨委、政府的工作大局和檔案系統(tǒng)“十一五”奮斗目標,全面推進檔案行政管理部門依法行政,為檔案事業(yè)的改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
二、總體目標和主要任務(wù)
(一)總體目標
通過實施檔案法制宣傳教育計劃,努力培育社會各階層的檔案法律意識,實現(xiàn)由提高檔案工作人員法律意識向提高檔案工作人員法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉(zhuǎn)變,提高依法辦事、依法管理的能力,全方位推進檔案事業(yè)的法制化建設(shè)。
(二)主要任務(wù)
1、深入學習宣傳鄧小平民主法制理論和黨的依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的基本方略,學習宣傳憲法、基本法律及檔案法等專業(yè)法律,努力提高廣大檔案工作人員的法律素質(zhì),提高檔案部門領(lǐng)導
干部的社會主義法治理論水平和依法決策、依法行政、依法管理的水平。
2、大力宣傳《檔案法》、《檔案法實施辦法》、《浙江省實施〈檔案法〉辦法》等檔案法律法規(guī),培育和落實四種法定責任。一是提升機關(guān)和事業(yè)單位領(lǐng)導干部、企業(yè)法人代表、社團法人代表的檔案法律意識,使其明確建立檔案工作制度,維護檔案完整與安全,配備檔案管理軟硬設(shè)施,保障檔案工作順利開展的領(lǐng)導責任;二是培養(yǎng)公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)及管理人員的歸檔意識,明確須按規(guī)定對文件材料及時歸檔的責任;三是明確檔案機構(gòu)、檔案人員安全保管,積極有效地向社會提供利用和對檔案工作的監(jiān)督指導責任;四是檔案行政執(zhí)法人員須依法行政,堅決貫徹有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的執(zhí)法責任。提高廣大檔案工作人員的檔案法律素質(zhì),培養(yǎng)運用法律手段管理檔案工作的能力,提高守法執(zhí)法水平。
3、圍繞黨和國家工作大局,積極宣傳與社會主義市場經(jīng)濟和維護社會穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī),特別是與整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、世界貿(mào)易組織、取締邪教等有關(guān)的法律法規(guī)知識,提高檔案工作人員維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的自覺性。
4、繼續(xù)大力學習宣傳與工作、學習、生活密切相關(guān)的法律、法規(guī)知識,使檔案工作人員樹立起自覺遵紀守法的思想意識和行為習慣,進一步增強權(quán)利義務(wù)觀念,提高依法維護自身權(quán)益的能力和履行法定義務(wù)的自覺性。
5、堅持檔案法制宣傳教育與法制實踐和思想道德教育相結(jié)合,積極推進檔案事業(yè)依法治理工作,加大依法治檔力度。認真貫徹依法治國和以德治國基本方略,促進檔案法制建設(shè)和檔案部門精神文明建
設(shè)。
三、主要對象
黨政領(lǐng)導干部,企事業(yè)法人代表,社團法人代表,各級機關(guān)公務(wù)員,專業(yè)技術(shù)及管理人員;檔案工作人員,特別是檔案行政執(zhí)法人員,檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督指導人員,涉外檔案服務(wù)部門人員。
四、基本部署與要求
(一)部署
檔案法制宣傳教育計劃從2006年開始實施,到2008年結(jié)束,大致分為三個階段:
1、啟動階段:2006年。這個階段主要是做好宣傳發(fā)動、制定計劃、準備教材等工作。教材可使用《領(lǐng)導干部法律知識讀本》、《公務(wù)員依法行政讀本》、《法制宣傳資料》等公共法教材,《檔案法實施辦法釋解》、《浙江省實施〈檔案法〉辦法條文釋義》、《檔案行政執(zhí)法手冊》等檔案法律教材及其他相關(guān)專業(yè)法教材。
2、實施階段:2007年—2008年。要制定本地檔案法制宣傳教育計劃及分計劃,認真組織實施。配合《檔案法》頒布18和19周年,檔案局將與有關(guān)部門聯(lián)合舉辦檔案法知識競賽,召開檔案法實施18周年座談會。要繼續(xù)開展“檔案法制宣傳周”活動,積極參與每年12月4日的全國法制宣傳日,舉行專題檔案法律業(yè)務(wù)咨詢活動,設(shè)計制作檔案法宣傳畫與展覽,組織各種類型的法制講座和報告。結(jié)合檔案違法案件,舉辦檔案行政執(zhí)法員培訓班和“以案說法”研討會,編印檔案違法案例集。
3、總結(jié)驗收階段:2008年10-12月。按照本計劃確定的目標、任務(wù)和要求及普法計劃進行對照檢查,組織考核、驗收,并上報有關(guān)
總結(jié)材料。將在全縣組織評選檔案法制宣傳教育先進單位和先進個人并進行表彰。
(二)要求
1、加強領(lǐng)導,狠抓落實。檔案法制宣傳教育是社會法制教育的重要組成部分,將此項工作列入普法的總體規(guī)劃和實際工作之中。加強對檔案法制宣傳教育工作的領(lǐng)導,將普法工作擺上重要議事日程,建立健全檔案法制宣傳教育領(lǐng)導小組,建立目標責任制,明確職責,做到有部署、有檢查,注重實效,杜絕形式主義。
2、區(qū)分對象,突出重點,樹立檔案法制大宣傳的觀念。檔案法制宣傳教育要有針對性,既要兼顧全面,又要突出重點。要堅持將檔案普法列入領(lǐng)導干部的學法制度,千方百計地向黨政機關(guān)和企事業(yè)單位領(lǐng)導干部宣傳檔案法基本原理和內(nèi)容,以幫助他們從法的角度提高對檔案和檔案工作重要性的認識,增強領(lǐng)導責任感。檔案部門的領(lǐng)導干部和行政執(zhí)法人員、服務(wù)窗口人員要率先垂范,積極學習并宣傳檔案法律法規(guī),做守法執(zhí)法的帶頭人;其他崗位的工作人員也要自覺地參與到學法守法的隊伍中去。
3、學用結(jié)合,建章立制。堅持學法與用法相結(jié)合,反對光學不用,學用脫節(jié)的現(xiàn)象。建立健全普法教育工作的各項規(guī)章制度,促進普法教育的制度化、規(guī)范化建設(shè)。建立檔案部門領(lǐng)導干部法制講座制度、理論中心組學法制度、法律培訓制度,以及檔案工作人員的法律知識培訓、考試、考核制度。把檔案普法列為各單位檔案人員崗位培訓、繼續(xù)教育的重要內(nèi)容,嚴格考核。每年根據(jù)工作安排,保證必要的普法教育專項經(jīng)費。
4、多種途徑、廣泛宣傳。要通過法律咨詢、知識競賽、法制講
座、報刊專欄、圖片展覽、音像制品、網(wǎng)絡(luò)信息等多種形式開展法制宣傳教育活動,擴大檔案工作的社會影響,提高全社會的檔案法制意識,為檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
南縣檔案局
06年3月18
蒼20日
第四篇:工商所2012法制工作計劃
建陽市工商局2010法制工作計劃
為認真貫徹落實2010年省市工商行政管理工作會議精神,根據(jù)《福建省工商局關(guān)于印發(fā)2010年全省工商系統(tǒng)法制工作要點的通知》(閩工商法〔2010〕86號)的部署和要求,落實“四個突出”的工作思路,大力推動我市行政指導工作深入扎實開展,強化執(zhí)法監(jiān)督,加強法制宣傳,不斷提升法制工作水平,更好地運用工商行政管理職能作用,促進加快海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)作出應有的貢獻?,F(xiàn)結(jié)合我局實際情況,特制定我局2010年法制工作計劃:
一、深化行政指導、提升和諧監(jiān)管
1.落實指導項目,帶動行政指導工作。各單位要結(jié)合職能和實際,于2010年3月份前,擬訂2010本單位開展的一般行政指導項目,各工商所圍繞“一所一項”活動開展行政指導工作,各職能股應著力于重大行政指導項目,服務(wù)地方經(jīng)濟。及時向當?shù)攸h委政府匯報開展行政指導進展和情況,爭取獲得當?shù)仡I(lǐng)導的理解和支持。各階段中應將情況向市局小結(jié)匯報。選出轄區(qū)最具代表性、實效性的指導項目,因事制宜進行指導,著力實施項目帶動,有效發(fā)揮了行政指導促進和諧監(jiān)管、優(yōu)化公共服務(wù)、提高行政效能、促進職能到位、提升工作水平的作用。
2.開展即時指導,提高行政指導成效。各工商所、職能股(室)和檢查大隊應于當月的20日前,將即時行政指導資料上報法制股,以便我局按時向上級報送。各單位應完善即時行政指導方式,注重指導資料的歸檔,促進指導成效,如,檢查大隊在年初對某公司的合同進行指導時,將存在問題制作書面《行政指導意見書》,發(fā)函給相對人,該公司針對問題及時進行整改,并向檢查大隊上報整改情況報告。童游工商所即時行政指導資料整理,在2009南平市局績效檢查組的肯定。
4.加強宣傳學習,促進行政指導水平。各單位要組織精干力量將行政指導成效及時地在各媒體進行宣傳,年內(nèi)不少于一篇以行政指導為內(nèi)容的宣傳報道在各種報紙上,及時向當?shù)攸h委政府、社會各界了解工商服務(wù)經(jīng)濟的各項政策和方法,擴大行政指導的影響,增強行政指導的實效。廣大工商干部加強學習,積極參加行政指導培訓,如,從《行政指導工作簡報》和福建紅盾信息網(wǎng)《工商機關(guān)行政指導》專欄等中,學習他人的做法和經(jīng)驗,提高自己的行政指導理論知識和實踐技能,提高自身行政指導的工作能力。
5.一般(重大)行政指導工作部署:
第一階段:為各單位落實行政指導項目,確定行政指導項目負責人和行政指導指導人員,時間為3月份;
第二階段:開展行政指導項目調(diào)研,制定行政指導方案和步驟,實施行政指導,時間為4月份起;
第三階段:為行政指導工作回頭看,查找問題,并制定決定問題的方法;
第四階段:落實行政指導項目成效,總結(jié)出行政指導項目成果和意義,時間為9至10月份。
二、加強行政監(jiān)督,提升執(zhí)法水平
1.發(fā)揮“二審一會”制度的作用,認真開展案件核審。各辦案單位應將案件的所有證據(jù)資料掃描后從案管上傳。各辦案法制員應繼續(xù)發(fā)揮“三本一表”
(法制員學習記錄本、案件初審情況登記本、案件討論記錄本和案件初審表)的成效,提高案件,各辦案單位案件報法制股核審前,由法制員進行認真初審。法制股應切實履行執(zhí)法監(jiān)督職責,法制核審案件就相關(guān)問題應及時告知案件承辦人,并制做《建陽市工商局行政處罰核審意見書》反饋于辦案單位,不能一審了知,要讓執(zhí)法人員真正掌握法律、用活法律,及時改正執(zhí)法辦案的瑕疵,整體提高我局執(zhí)法水平。落實《建陽市工商行政管理局案件審議制度》精神,規(guī)范案件審議的事項、審議的標的和審議程序,認真開好每一次案審會議,強化內(nèi)部監(jiān)督管理機制,促進我局的執(zhí)法水平的提高。
2、加強行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范自由裁量權(quán)運行。今年,計劃于5月至6月,開展2010年上半年行政執(zhí)法檢查;于9月至10月份,開展2009年行政執(zhí)法評議。開展行政執(zhí)法檢查工作,檢查的目的為找問題、挖不足、查缺陷和力整改,及時反饋檢查情況,提出整改措施,促進執(zhí)法案件質(zhì)量的提高。各單位加強對《國家工商行政管理總局關(guān)于工商行政管理機關(guān)正確行使行政處罰自由裁量權(quán)的指導意見》和《工商行政管理機關(guān)行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》等八部程序性和制度法規(guī)規(guī)章的學習,嚴格執(zhí)行省局《關(guān)于印發(fā)福建省工商行政管理系統(tǒng)適用〈反不正當競爭法〉等十二部法律法規(guī)行政處罰裁量意見的通知》(閩工商公[2006]57號)的規(guī)定,適用一般程序案件對自由裁量權(quán)的意見要求“一案一申報、一案一審批”,并將資料裝入案卷中,通過對各單位案件的評議,分析案件的自由裁量權(quán)使用和對案件的自由裁量權(quán)的評析,共同提高我局執(zhí)法人員正確行使自由裁量權(quán)。
3.積極組織執(zhí)法證考試,規(guī)范執(zhí)法資格主體。組織未取得工商行政執(zhí)法資格的在職在編人員參加全省考試,力爭第一能順利通過,為工商執(zhí)法輸入更多的新鮮血液。積極配合上級單位全面完成工商行政管理執(zhí)法證換發(fā)申領(lǐng)工作。
4.繼續(xù)推行說理性行政執(zhí)法文書。說理性行政執(zhí)法文書,具有文字嚴謹、條理性強、要求執(zhí)法人員法律知識熟和文化功底厚等特點。我局以“注重學習、試點運行”方式,逐步推廣,各單位重點學習說理性行政處罰文書文本,檢查大隊先使用為主,力爭做到符合現(xiàn)實需求,又達到法律要求。
三、強化普法教育,注重法律宣傳
1.積極開展“海西政策執(zhí)行年”的宣傳活動。各單位在當月20日對執(zhí)行《南平市工商局機關(guān)“海西政策執(zhí)行年”工作分工》(南工商綜[2010]44號)文件情況上報法制股,宣傳時著重對“國15條”、“26條”、“35條”等政策措施,才能最大限度地幫助廣大企業(yè)和個體工商戶了解、運用各項優(yōu)惠政策措施。注冊管理股、商標廣告股、各工商所和檢查大隊等要結(jié)合“海西政策執(zhí)行年”的宣傳活動,促進政策措施“進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位”。做到擴大政策效應,持續(xù)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)海峽西岸“兩個先行區(qū)”建設(shè)。
2.發(fā)揮OA平臺作用。法制股應以外網(wǎng)為起點,以O(shè)A為平臺,大力開展行政執(zhí)法人員的法律法規(guī)教育學習,及時收集和在OA上發(fā)布國家總局、省局等上級機關(guān)頒布的新法律法規(guī)和各種業(yè)務(wù)政策等,服務(wù)基層單位,使執(zhí)法人員能及時掌握和運用最新法律知識,提高我局行政執(zhí)法能力,力爭每月一更新。鼓勵各單位將自己(個人)執(zhí)法心得、新法律知識和好的執(zhí)法經(jīng)驗發(fā)表于OA學習的平臺上,創(chuàng)造多姿的學習氛圍,促進我局的執(zhí)法水平的共同進步。
3.持續(xù)開展“一月一法”學習。各單位要繼續(xù)做好法制學習記錄,堅持“在工作中鍛煉,在學習中提高,常抓隊伍素質(zhì)”的學法思路,在學習方法上,采用以“自學為主集中學習輔”的方式,“一幫一、一股結(jié)一所”的方法,開展“一月一法”學法活動,促進全局工商干部法律知識的熱情,要求“在何崗就學何崗業(yè)務(wù),干什么就練什么,缺什么就補什么”,力爭把我局工商干部鍛煉成為政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風過硬的專業(yè)化工商行政管理隊伍。要按季對執(zhí)法人員學習情況進行督促檢查,并將情況向市局匯報。
4.深化“五五”普法活動,推進“法律六進”。今年是五五普法總結(jié)驗收年,廣大工商領(lǐng)導干部要積極支持,帶頭參加,以此提升征文活動的水平,各工商所和職能股于3月29日前報關(guān)一篇征文,便市局按時向上級推薦,推進“五五”普法活動取得更大成效。各單位要按《南平市工商局機關(guān)“海西政策執(zhí)行年”工作分工》(南工商綜[2010]44號)分工對應要求,采用“發(fā)揮節(jié)日宣傳的作用、注重日常巡查的宣傳、突出行政指導的職能、結(jié)合整規(guī)行動的力度”等多種宣傳方式,深入開展“法律六進”活動,向廣大群眾宣傳法律法規(guī)知識,認真做好普法教育工作,促進和諧社會建設(shè)。
第五篇:工商所普法工作總結(jié)
一、加強對普法工作的認識。
認真學習國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》,以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導,全面落實觀和科學監(jiān)管觀,按照省、市工商局和縣政府“五五”普法的要求,深入開展法制,牢固樹立社會主義法治理念,全面提高工商行政管理法治化管理水平,提高執(zhí)法干部人員依法執(zhí)法能力,提高經(jīng)營者法律意識和守法生產(chǎn)經(jīng)營能力,營造良好的法治社會環(huán)境,保障我縣經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)健康發(fā)展。
通過深入扎實的“五五”法制宣傳教育和法治,進一步提高全縣工商系統(tǒng)干部法律意識和法律素質(zhì),進一步增強行政執(zhí)法人員社會主義法治理念,提高依法行政水平和能力,提高依法管理和服務(wù)社會的水平。行政處罰、行政許可、行政強制、行政檢查、行政指導等執(zhí)法行為符合依法行政的基本要求,營造執(zhí)法行為、規(guī)范氛圍,使行政執(zhí)法責任制得到進一步落實,法治工商的機制建設(shè)日趨完善。力爭通過“五五”普法宣傳教育,行政執(zhí)法人員和經(jīng)營者、消費者的法律意識、知識在“四五”普法的基礎(chǔ)上得到進一步提高。
二、建立領(lǐng)導機構(gòu),健全制度,明確職責
“五五”普法工作是我局依法行政的一項重要內(nèi)容,做好普法工作可以更好地化解行政爭議和行政矛盾,所以我局把“五五”普法目標納入工作目標責任制考核。一是縣局成立池運金局長任組長的“五五”普法領(lǐng)導小組,負責協(xié)調(diào)、指導全局的普法工作;領(lǐng)導小組下設(shè),辦公室設(shè)在法規(guī)科,具體承擔普法工作日常事務(wù)。各工商所設(shè)兼職法制員一名,負責案件核審、法律宣傳等工作。二是明確分工,各負其職??h局印發(fā)了《**縣工商局開展法制宣傳教育第五個五年工作》,并分制定普法工作要點予以推進我局的普法工作。由于工商部門涉及工商法律、法規(guī)、規(guī)章多,又面對大量經(jīng)營者和消費者,所以我局年初制定普法要點時,將普通法由法規(guī)科負責牽頭宣傳和;特別法由各業(yè)務(wù)科室承擔宣傳培訓。
三、強化行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)學習培訓,提高依法行政水平和能力。
全體工商干部學習宣傳憲法作為法制宣傳教育的基礎(chǔ)性、根本性的重點工作,學習宣傳黨和國家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策,學習宣傳國家基本法律制度,培育全局工商干部、職工民主法制觀念、意識和國家統(tǒng)一意識。主要是:
(一)參加市局組織的中層干部培訓班。今年市工商局在市委黨校組織舉辦“走進矛盾,攻堅破難”培訓,我局參訓人員40人。學習了《法》、《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》、《反不正當競爭法》等法律法規(guī)。參訓人員通過培訓,在政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識、心理健康、公務(wù)禮儀等方面有了較大提高。
(二)參加市局業(yè)務(wù)知識競賽。今年8月份縣局組織注冊核準員參加了市局組織的《合伙法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》知識競賽??h局取得集體、個人一等獎。提高了全體執(zhí)法人員學法、懂法、用法的能力和自覺性。
(三)制定計劃,以干部自學為主,聘請老師講授為輔,認真學習《干部法律知識讀本》和相關(guān)法律知識??h局印發(fā)了XX、XX《縣工商局理論學習中心組學習計劃》。全局干部參加縣局組織的國家培訓考試,參考率達100%。
(四)處罰與教育并舉,普法宣傳寓處罰之中。按照“攻大奸、戒小過”,教育與處罰相結(jié)合的執(zhí)法理念。XX年至今,我局查處違法違章案件900多件,每年查處的案件數(shù)量呈逐年下降趨勢,從一個方面說明通過普法宣傳教育,經(jīng)營者的守法意識在增強,“攻大奸、戒小過”,教育與處罰相結(jié)合的執(zhí)法理念得到貫徹落實。
通過上述一系列各種形式的培訓、學習,全局干部的法律素質(zhì)得到進一步提升。
四、工商、個私協(xié)會、消保委齊心協(xié)力共抓“五五”普法對外宣傳教育工作。
利用多種形式開展對民營企業(yè)經(jīng)營者、管理者和個私民營企業(yè)從業(yè)人員的法制宣傳教育,增強其依法經(jīng)營,誠實、守信的經(jīng)營理念,一直以來作為工商、協(xié)會的重要工作。對消費者的消費觀念培訓也越來越重視。
(一)舉辦專業(yè)講座,普及法律知識。去年以來,工商與協(xié)會共同舉辦《法》、《商標法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《合伙企業(yè)法》、《企業(yè)檢驗辦法》等法律法規(guī)培訓。據(jù)不完全,去年以來共舉辦各類講座培訓28期,參加人員達到3600人。今年9月,縣個協(xié)組織個民企業(yè)參加了縣總工會開展的《勞動合同法》知識競賽,100家企業(yè)參加了這次競賽。近二年我局、協(xié)會組織的各類培訓,參訓人員多,受訓面廣,講座培訓形式多樣,內(nèi)容新。我局“五五”普法宣傳教育工作,按照五年工作規(guī)劃正在逐步推進。
(二)開展法制宣傳月活動,普及法律知識。今年開展了“3。15”宣傳日活動和法制宣傳月活動,發(fā)送各種法律知識宣傳資料近3500份,如:商標注冊程序、企業(yè)設(shè)立登記事項、傳銷與直銷的區(qū)別、消費者如何保護權(quán)益等等。
(三)宣傳《消法》,“倡導新消費理念、促進消費和諧”??h工商局、縣消保委組織開展“倡導新消費理念、促進消費和諧”主題消費教育活動。消保委去年以來共組織10期《消法》宣傳培訓,受訓消費者、經(jīng)營者和維權(quán)員近300人,發(fā)放宣傳資料近1000份。消保委為老年大學成員結(jié)合消費爭議案例講解《消法》知識,得到老年大學成員歡迎。
各位領(lǐng)導,我局“五五”普法工作在縣委、人大、政府和上級工商部門的領(lǐng)導下,正有序開展。經(jīng)過二年來的普法工作,初步取得階段性成效,但是與“五五”普法目標任務(wù)的要求還存在一定的距離。我們在今后的工作中:
一是繼續(xù)加大對外宣傳,充分發(fā)揮個協(xié)、消保委的職能,多形式、多渠道、多方法組織開展法制宣傳教育活動。
二是繼續(xù)加大執(zhí)法人員培訓力度,在工商系統(tǒng)掀起學法、懂法、用法的熱潮。只有行政執(zhí)法人員自已的依法行政意識提高了,依法行政能力和依法行政水平提高了,才能更好地完成“五五”普法工作目標和工作任務(wù)。
三是進一步加強領(lǐng)導,完善制度,從人、財、物保障“五五”普法工作順利開展。