第一篇：淺析基層工商所普法宣傳工作

近幾年來，各基層工商所都一直把加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營者和消費(fèi)者的普法宣傳教育作為工作的重中之重，常抓不懈。每年通過各種形式，如利用“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“月普一法”、“12.4”法制宣傳日活動(dòng)、“送法下鄉(xiāng)”、“送法進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)開展普法宣傳。盡管“例會(huì)沒少開、專欄沒少出、材料沒少發(fā)”，但宣傳教育的效果不甚明顯。主要表現(xiàn)在：

1、部分經(jīng)營者的法律觀念還比較淡薄，違法違章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，極少數(shù)經(jīng)營者對(duì)行政部門的監(jiān)督管理存在著抵觸情緒；

2、一些消費(fèi)者抱怨工商法律法規(guī)宣傳的太少，他們對(duì)一些以假充真的商品很難辨別。工作需要搞清楚情況，分析出問題才行。俗話說：知已知彼，才能內(nèi)部自我剖析、百戰(zhàn)百勝。為了找出問題的癥結(jié)，我所通過走訪個(gè)私業(yè)主，召開會(huì)員、消費(fèi)者代表會(huì)，進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析，找出其存在的問題，目前存在的主要問題是：一是對(duì)工作認(rèn)識(shí)還不到位，在管理中仍重行政手段和個(gè)人的意志權(quán)力，輕法治手段、習(xí)慣用老辦法、舊經(jīng)驗(yàn)。二是對(duì)宣傳工作責(zé)任性不強(qiáng)。過去，往往熱衷于例會(huì)開了多少場(chǎng)、黑板報(bào)出了多少期、聽眾多少多少、學(xué)習(xí)多少部法律法規(guī)等等，至于會(huì)員聽沒有聽、學(xué)的怎么樣卻很少去想，也不愿去問。三是宣傳教育的方法不對(duì)路。有些工作人員認(rèn)為，我認(rèn)真地備了課，在例會(huì)上進(jìn)行了認(rèn)真的講解，但沒有真正調(diào)動(dòng)會(huì)員的學(xué)法積極性，因此出了“臺(tái)上一頭汗，臺(tái)下無人看”的局面。四是宣傳教育的內(nèi)容枯燥，缺乏針對(duì)性。我們的宣傳，照本宣科，灌輸法律條文的時(shí)候多，以案說法、以身邊的事說法比較少。五是基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱，普法專項(xiàng)資金投入不足、物資裝備匱乏等等，影響了普法依法治理職能作用的有效發(fā)揮。所以對(duì)工作的各種不利因素要早預(yù)測(cè)，早安排、早防范、早研究、早解決。如何才能提高經(jīng)營者和消費(fèi)者的法律素質(zhì)？筆者認(rèn)為關(guān)鍵有三點(diǎn)：

一、增強(qiáng)法制宣傳教育效果，提高經(jīng)營者和消費(fèi)者的法律素質(zhì)。工商部門主要是對(duì)經(jīng)營者和消費(fèi)者進(jìn)行法制普遍的教育、引導(dǎo)，有力的幫助、服務(wù)。要由偏重灌輸法律向注重滲透法律拓展，灌輸是一個(gè)重要方法，但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下民眾各自經(jīng)濟(jì)收入差異的變化，角度的不同，會(huì)產(chǎn)生各種自我意識(shí)、認(rèn)識(shí)，有可能對(duì)外在的理論灌輸會(huì)產(chǎn)生一定的阻力，甚至逆反心理，因此在強(qiáng)調(diào)灌輸?shù)耐瑫r(shí)還要注重滲透，把法律滲透到民眾生產(chǎn)、工作、生活中，既把法律交還給人民（法律是人民的代表制定的）。不僅要寓教于知，而且，寓教于服務(wù)、管理等活動(dòng)中，更要由偏重務(wù)虛向務(wù)實(shí)拓展，把解決思想問題，同解決實(shí)際問題結(jié)合起來，使矛盾得到化解，后顧之憂得到解除，這樣民眾才會(huì)感受到法律的公正、威力、和作用。覺悟提高了，素質(zhì)也就提高了。

二、突出重點(diǎn)，創(chuàng)建載體，進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育工作。一是切實(shí)抓好企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)與市場(chǎng)運(yùn)行緊密相關(guān)的法律法規(guī)宣傳力度，形式多樣地開展整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的各項(xiàng)宣傳活動(dòng)。重點(diǎn)抓好民營、私營等各類企業(yè)法定代表人、經(jīng)營管理人員的法律知識(shí)培訓(xùn)，突出對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度和預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪等方面法律法規(guī)知識(shí)的宣傳教育，不斷增強(qiáng)企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理、誠實(shí)守信的意識(shí)。二是繼續(xù)抓好外來務(wù)工經(jīng)商人員法制教育。進(jìn)一步辦好對(duì)外來人員法制學(xué)校，認(rèn)真落實(shí)教材、人員和場(chǎng)地，合理安排好時(shí)間，多渠道、多形式地開展外來流動(dòng)人口法制宣傳教育工作，使外來人員法制教育和管理工作經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化。三是深入開展法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。積極探索法制宣傳教育與社區(qū)建設(shè)相結(jié)合的工作新路子，努力提高廣大社區(qū)居民的民主法治意識(shí)。緊緊圍繞維護(hù)基層農(nóng)村穩(wěn)定，一切從實(shí)際出發(fā)，從關(guān)心農(nóng)村、支持農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民實(shí)際出發(fā)，大力宣傳黨在農(nóng)村的基本政策和國家的法律法規(guī)。結(jié)合創(chuàng)建基層民主法治示范村（社區(qū)）活動(dòng)，廣泛深入開展“送法下鄉(xiāng)”和“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，不斷整合宣傳教育資源，多渠道、多形式，深入持久地抓好社區(qū)和農(nóng)村基層群眾的法制宣傳教育。

三、搭建平臺(tái)，加強(qiáng)服務(wù)，加強(qiáng)法制宣傳教育。一是積極開展“每月一法”宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)專業(yè)法宣傳教育。根區(qū)分局“四五”普法規(guī)劃的部署要求，充分發(fā)揮專業(yè)法宣傳的主導(dǎo)作用，進(jìn)一步面向社會(huì)、面向群眾，針對(duì)性地開展宣傳教育活動(dòng)。二是精心組織好一年一度的“12·4”全國法制宣傳日活動(dòng)。進(jìn)一步豐富“12·4”法制宣傳日活動(dòng)的內(nèi)容和形式，利用各種載體，開展系列宣傳活動(dòng)，力爭主題更鮮明，內(nèi)容更豐富，形式更多樣，影響更廣泛，把“12·4”法制宣傳日活動(dòng)覆蓋全區(qū)各個(gè)場(chǎng)所、各個(gè)領(lǐng)域、所有群體，真正使其成為“法制宣傳品牌”。三是充分運(yùn)用年檢和個(gè)私例會(huì)的有利時(shí)機(jī)，廣泛學(xué)習(xí)、宣傳法律法規(guī)。要突出加強(qiáng)對(duì)憲法修正案、行政許可法和其他新頒行重要法律法規(guī)以及《公民道德建設(shè)綱要》的宣傳教育工作，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)廣大公民的憲法意識(shí)、人本意識(shí)和誠信意識(shí)。要通過制度創(chuàng)新，建立健全學(xué)法、考法制度。四是充分運(yùn)用現(xiàn)代傳媒普法，運(yùn)用人們喜聞樂見的形式進(jìn)行廣泛宣傳，寓法于樂，使人民群眾聽得懂、記得住、用得上。深入開展“送法下鄉(xiāng)”、“法律進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，組織實(shí)施好對(duì)農(nóng)村鎮(zhèn)鄉(xiāng)和城市社區(qū)的法律宣傳、法律咨詢、法律調(diào)解和法律援助，讓法律進(jìn)一步走進(jìn)百姓，讓百姓進(jìn)一步知曉法律，不斷提高基層人民群眾的學(xué)法用法水平。

第二篇：淺析基層工商所普法宣傳工作

近幾年來，各基層工商所都一直把加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營者和消費(fèi)者的普法宣傳教育作為工作的重中之重，常抓不懈。每年通過各種形式，如利用“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“月普一法”、“12.4”法制宣傳日活動(dòng)、“送法下鄉(xiāng)”、“送法進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)開展普法宣傳。盡管“例會(huì)沒少開、專欄沒少出、材料沒少發(fā)”，但宣傳教育的效果不甚明顯。主要表現(xiàn)在：

1、部分經(jīng)營

者的法律觀念還比較淡薄，違法違章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，極少數(shù)經(jīng)營者對(duì)行政部門的監(jiān)督管理存在著抵觸情緒；

2、一些消費(fèi)者抱怨工商法律法規(guī)宣傳的太少，他們對(duì)一些以假充真的商品很難辨別。

工作需要搞清楚情況，分析出問題才行。俗話說：知已知彼，才能內(nèi)部自我剖析、百戰(zhàn)百勝。為了找出問題的癥結(jié)，我所通過走訪個(gè)私業(yè)主，召開會(huì)員、消費(fèi)者代表會(huì)，進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析，找出其存在的問題，目前存在的主要問題是：一是對(duì)工作認(rèn)識(shí)還不到位，在管理中仍重行政手段和個(gè)人的意志權(quán)力，輕法治手段、習(xí)慣用老辦法、舊經(jīng)驗(yàn)。二是對(duì)宣傳工作責(zé)任性不強(qiáng)。過去，往往熱衷于例會(huì)開了多少場(chǎng)、黑板報(bào)出了多少期、聽眾多少多少、學(xué)習(xí)多少部法律法規(guī)等等，至于會(huì)員聽沒有聽、學(xué)的怎么樣卻很少去想，也不愿去問。三是宣傳教育的方法不對(duì)路。有些工作人員認(rèn)為，我認(rèn)真地備了課，在例會(huì)上進(jìn)行了認(rèn)真的講解，但沒有真正調(diào)動(dòng)會(huì)員的學(xué)法積極性，因此出了“臺(tái)上一頭汗，臺(tái)下無人看”的局面。四是宣傳教育的內(nèi)容枯燥，缺乏針對(duì)性。我們的宣傳，照本宣科，灌輸法律條文的時(shí)候多，以案說法、以身邊的事說法比較少。五是基層基礎(chǔ)工作還比較薄弱，普法專項(xiàng)資金投入不足、物資裝備匱乏等等，影響了普法依法治理職能作用的有效發(fā)揮。所以對(duì)工作的各種不利因素要早預(yù)測(cè)，早安排、早防范、早研究、早解決。

如何才能提高經(jīng)營者和消費(fèi)者的法律素質(zhì)？筆者認(rèn)為關(guān)鍵有三點(diǎn)：

一、增強(qiáng)法制宣傳教育效果，提高經(jīng)營者和消費(fèi)者的法律素質(zhì)。

工商部門主要是對(duì)經(jīng)營者和消費(fèi)者進(jìn)行法制普遍的教育、引導(dǎo)，有力的幫助、服務(wù)。要由偏重灌輸法律向注重滲透法律拓展，灌輸是一個(gè)重要方法，但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下民眾各自經(jīng)濟(jì)收入差異的變化，角度的不同，會(huì)產(chǎn)生各種自我意識(shí)、認(rèn)識(shí)，有可能對(duì)外在的理論灌輸會(huì)產(chǎn)生一定的阻力，甚至逆反心理，因此在強(qiáng)調(diào)灌輸?shù)耐瑫r(shí)還要注重滲透，把法律滲透到民眾生產(chǎn)、工作、生活中，既把法律交還給人民（法律是人民的代表制定的）。不僅要寓教于知，而且，寓教于服務(wù)、管理等活動(dòng)中，更要由偏重務(wù)虛向務(wù)實(shí)拓展，把解決思想問題，同解決實(shí)際問題結(jié)合起來，使矛盾得到化解，后顧之憂得到解除，這樣民眾才會(huì)感受到法律的公正、威力、和作用。覺悟提高了，素質(zhì)也就提高了。

二、突出重點(diǎn)，創(chuàng)建載體，進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育工作。

一是切實(shí)抓好企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)與市場(chǎng)運(yùn)行緊密相關(guān)的法律法規(guī)宣傳力度，形式多樣地開展整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的各項(xiàng)宣傳活動(dòng)。重點(diǎn)抓好民營、私營等各類企業(yè)法定代表人、經(jīng)營管理人員的法律知識(shí)培訓(xùn)，突出對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度和預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪等方面法律法規(guī)知識(shí)的宣傳教育，不斷增強(qiáng)企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理、誠實(shí)守信的意識(shí)。

二是繼續(xù)抓好外來務(wù)工經(jīng)商人員法制教育。進(jìn)一步辦好對(duì)外來人員法制學(xué)校，認(rèn)真落實(shí)教材、人員和場(chǎng)地，合理安排好時(shí)間，多渠道、多形式地開展外來流動(dòng)人口法制宣傳教育工作，使外來人員法制教育和管理工作經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化。

三是深入開展法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。積極探索法制宣傳教育與社區(qū)建設(shè)相結(jié)合的工作新路子，努力提高廣大社區(qū)居民的民主法治意識(shí)。緊緊圍繞維護(hù)基層農(nóng)村穩(wěn)定，一切從實(shí)際出發(fā)，從關(guān)心農(nóng)村、支持農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民實(shí)際出發(fā)，大力宣傳黨在農(nóng)村的基本政策和國家的法律法規(guī)。結(jié)合創(chuàng)建基層民主法治示范村（社區(qū)）活動(dòng)，廣泛深入開展“送法下鄉(xiāng)”和“法律進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，不斷整合宣傳教育資源，多渠道、多形式，深入持久地抓好社區(qū)和農(nóng)村基層群眾的法制宣傳教育。

三、搭建平臺(tái)，加強(qiáng)服務(wù)，加強(qiáng)法制宣傳教育。

一是積極開展“每月一法”宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)專業(yè)法宣傳教育。根區(qū)分局“四五”普法規(guī)劃的部署要求，充分發(fā)揮專業(yè)法宣傳的主導(dǎo)作用，進(jìn)一步面向社會(huì)、面向群眾，針對(duì)性地開展宣傳教育活動(dòng)。

二是精心組織好一年一度的“12·4”全國法制宣傳日活動(dòng)。進(jìn)一步豐富“12·4”法制宣傳日活動(dòng)的內(nèi)容和形式，利用各種載體，開展系列宣傳活動(dòng)，力爭主題更鮮明，內(nèi)容更豐富，形式更多樣，影響更廣泛，把“12·4”法制宣傳日活動(dòng)覆蓋全區(qū)各個(gè)場(chǎng)所、各個(gè)領(lǐng)域、所有群體，真正使其成為“法制宣傳品牌”。

三是充分運(yùn)用年檢和個(gè)私例會(huì)的有利時(shí)機(jī)，廣泛學(xué)習(xí)、宣傳法律法規(guī)。要突出加強(qiáng)對(duì)憲法修正案、行政許可法和其他新頒行重要法律法規(guī)以及《公民道德建設(shè)綱要》的宣傳教育工作，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)廣大公民的憲法意識(shí)、人本意識(shí)和誠信意識(shí)。要

通過制度創(chuàng)新，建立健全學(xué)法、考法制度。

四是充分運(yùn)用現(xiàn)代傳媒普法，運(yùn)用人們喜聞樂見的形式進(jìn)行廣泛宣傳，寓法于樂，使人民群眾聽得懂、記得住、用得上。深入開展“送法下鄉(xiāng)”、“法律進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，組織實(shí)施好對(duì)農(nóng)村鎮(zhèn)鄉(xiāng)和城市社區(qū)的法律宣傳、法律咨詢、法律調(diào)解和法律援助，讓法律進(jìn)一步走進(jìn)百姓，讓百姓進(jìn)一步知曉法律，不斷提高基層人民群

眾的學(xué)法用法水平。

第三篇：工商所政務(wù)信息和宣傳工作

完善組織機(jī)制 強(qiáng)化溝通培訓(xùn)

——**工商所政務(wù)信息和宣傳工作成效顯著

今年以來，**工商所緊緊圍繞全局工作重點(diǎn)，結(jié)合監(jiān)管執(zhí)法、服務(wù)發(fā)展和消費(fèi)維權(quán)工作實(shí)際，舉全所人員之力，全方位、多角度開展政務(wù)宣傳工作，以亮點(diǎn)工作對(duì)內(nèi)激發(fā)工作熱情和創(chuàng)新激情，對(duì)外展示良好形象。截止目前，該所共發(fā)表宣傳報(bào)道稿件18篇，其中在省局級(jí)新聞媒體發(fā)表15篇，在《**紅盾》發(fā)表6篇；被上級(jí)采用政務(wù)信息17篇，其中被青島市局金管網(wǎng)采用5篇，被**市局刊發(fā)簡報(bào)1期，被**市局網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)采用11篇，政務(wù)信息和宣傳工作取得良好成效。

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全力打造政務(wù)宣傳工作良好格局

該所一直堅(jiān)持“既會(huì)干又會(huì)說”的觀點(diǎn)，把內(nèi)部工作與對(duì)外宣傳有機(jī)地結(jié)合起來，以鼓舞斗志，擴(kuò)大交流，得到社會(huì)各界對(duì)工商工作的理解和支持。為此，該所成立了由所長任組長、分管副所長為副組長的政務(wù)宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)政務(wù)宣傳工作的組織和協(xié)調(diào)。組建了一支由3人組成的熱愛政務(wù)宣傳工作、有較強(qiáng)的寫作基礎(chǔ)、甘愿奉獻(xiàn)的政務(wù)宣傳工作組，負(fù)責(zé)搜集信息，撰寫和報(bào)送稿件；要求其他干部在日常工作中善于捕捉信息、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并將其及時(shí)報(bào)送政務(wù)宣傳工作組，從而形成了“所長領(lǐng)導(dǎo)、全員參與、集中撰寫、統(tǒng)一發(fā)送”的政務(wù)宣傳工作格局。

二、強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng)，全面落實(shí)政務(wù)宣傳工作責(zé)任

首先，科學(xué)合理確定政務(wù)宣傳工作目標(biāo)。在政務(wù)宣傳的內(nèi)容上，該所確立了“貼近基層、貼近實(shí)際、貼近民生”的政務(wù)宣傳工作思路；在政務(wù)宣傳的形式上，堅(jiān)持“以信息、報(bào)道為主，調(diào)研文章、案例分析等為重點(diǎn)”的原則；在政務(wù)宣傳媒體的層次上，要求保證局級(jí)，爭取市和省級(jí)，眺望國家級(jí)，廣泛宣傳本所乃至全局的亮點(diǎn)性、創(chuàng)新性工作。其次，認(rèn)真落實(shí)政務(wù)宣傳工作責(zé)任。根據(jù)《**市工商局2011年政務(wù)信息和新聞宣傳目標(biāo)考核辦法》，該所將政務(wù)宣傳任務(wù)落實(shí)到人，政務(wù)宣傳工作組每人每月完成1至2篇信息、1篇宣傳報(bào)道。再次，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)宣傳工作的督查。堅(jiān)持每月一調(diào)度，對(duì)完成任務(wù)特別是超額完成任務(wù)的進(jìn)行表揚(yáng)；對(duì)完不成任務(wù)的，幫其查明原因，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議，根據(jù)新工作及時(shí)調(diào)整政務(wù)宣傳工作思路。

三、強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，積極爭取多方支持

為使政務(wù)宣傳工作順暢、有效，該所加強(qiáng)了與相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，積極爭取他們的支持和幫助，以達(dá)到多發(fā)稿、發(fā)好稿的目的。一是加強(qiáng)所內(nèi)協(xié)調(diào)，政務(wù)宣傳工作組與執(zhí)法隊(duì)聯(lián)動(dòng)，執(zhí)法隊(duì)帶著宣傳課題工作，在工作中搜集信息，以保證政務(wù)宣傳工作的實(shí)效。二是加強(qiáng)與系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)科室的溝通，虛心接受他們的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，獲取相關(guān)的信息數(shù)據(jù)，以保證政務(wù)宣傳工作及時(shí)、準(zhǔn)確。三是加強(qiáng)與相關(guān)媒體的聯(lián)系，先后與多家媒體建立了聯(lián)絡(luò)員制度，主動(dòng)向媒體通報(bào)工作情況，了解當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期政務(wù)宣傳的重點(diǎn)，以保證政務(wù)宣傳工作的針對(duì)性和時(shí)效性。

四、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，努力提高政務(wù)宣傳工作水平

政務(wù)宣傳成果如何，關(guān)鍵取決于政務(wù)宣傳工作人員的素質(zhì)高低。因此，該所堅(jiān)持以人為本，切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)宣傳隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，教育政務(wù)宣傳工作人員樹立奉獻(xiàn)精神，甘于吃苦；鼓勵(lì)政務(wù)宣傳工作人員積極參加市局組織的各類培訓(xùn)，使其不斷提高法律和政策水平；采取請(qǐng)進(jìn)來、走出去的方法，對(duì)政務(wù)宣傳工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高政務(wù)宣傳人員的寫作水平，為政務(wù)宣傳工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是給政務(wù)宣傳工作人員合適的時(shí)間和空間，讓其深入到工作第一線，使之盡多地掌握第一手資料；每周安排政務(wù)宣傳工作人員兩個(gè)半天的寫作時(shí)間，為提高政務(wù)宣傳工作的針對(duì)性和時(shí)效性提供強(qiáng)力支撐。三是為政務(wù)宣傳工作人員購買了寫作方面的書籍、音像制品，供他們學(xué)習(xí)，建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)超額完成政務(wù)宣傳任務(wù)的，除進(jìn)行表揚(yáng)外給與一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，為激發(fā)政務(wù)宣傳工作人員的寫作熱情提供有力保障。

本期發(fā)：青島市工商局辦公室，本局各工商所，機(jī)關(guān)各科（室）

直屬局、事業(yè)單位。

第四篇：淺談基層工商所

淺談基層工商所

基層工商所，是工商行政管理系統(tǒng)最基層的單位，是工商行政管理工作的前沿，在整個(gè)工商行政管理工作中具有非常突出的基礎(chǔ)性地位和作用?；A(chǔ)工商所在整個(gè)工商系統(tǒng)里面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

首先基層工商所是市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的基本力量。從整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)來看，幾乎所有的工商系統(tǒng)部署的或其他部門需要工商配合的，無一例外需要基層工商所抓落實(shí)，只有基層工商所將專項(xiàng)整治要求落到了實(shí)處，專項(xiàng)整治的效果才能體現(xiàn)，專項(xiàng)整治的最終目的才能達(dá)到。從經(jīng)濟(jì)違法違章案件查處情況看，占90%的無照案件都是基層工商所查辦的。

其次基層工商所在涉及工商行政管理的法律、法規(guī)和政策上市最終執(zhí)行者。基層工商所必須掌握所有的有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入的法律、法規(guī)和政策，直接負(fù)責(zé)轄區(qū)個(gè)體工商戶的登記，并要及時(shí)為群眾提供有關(guān)內(nèi)資企業(yè)的注冊(cè)登記要求，做到熱情服務(wù)和“一口清、一口準(zhǔn)”。必須熟悉有關(guān)市場(chǎng)交易、市場(chǎng)競(jìng)爭的工商行政管理法律、法規(guī)和政策，了解有關(guān)綜合管理的規(guī)范性文件，做到既要及時(shí)查處各種經(jīng)濟(jì)違法違章行為，又要及時(shí)將不屬于工商部門查處的案件準(zhǔn)確移送到相應(yīng)的職能部門，還要積極配合當(dāng)?shù)卣⒂嘘P(guān)部門進(jìn)行綜合管理；必須綜合運(yùn)用商標(biāo)、廣告、合同等職能為轄區(qū)企業(yè)做好相關(guān)服務(wù)。

第三，工商隊(duì)伍整體形象的直接體現(xiàn)。基層工商所全體干部常年工作在市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的第一線，工作條件最艱苦，工作任務(wù)最繁忙，工作對(duì)象最直接，工作環(huán)境最復(fù)雜?；鶎庸ど趟藛T素質(zhì)的高低、隊(duì)伍形象的好壞、依法行政的程度、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的效果，直接影響著市場(chǎng)經(jīng)營主體對(duì)工商行政管理工作認(rèn)不認(rèn)同、地方政府對(duì)工商行政管理工作支不支持、人民群眾和人大代表以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工商行政管理工作滿不滿意，直接關(guān)系到整個(gè)工商隊(duì)伍的形象和社會(huì)地位。

但是基層工商所在近幾年的發(fā)展中在職能轉(zhuǎn)變的問題上出現(xiàn)的較多的問題：比如在隊(duì)伍整體素質(zhì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法要求不相適應(yīng)。新時(shí)期、新形勢(shì)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法提出的要求越來越高。隨著市場(chǎng)經(jīng)營主體多元化、市場(chǎng)經(jīng)營方式多樣化、市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境復(fù)雜化和經(jīng)濟(jì)違法違章行為高科技化等等，均使工商行政管理隊(duì)伍特別是一線監(jiān)管人員面臨更嚴(yán)峻的考驗(yàn)。而基層工商所隊(duì)伍整體素質(zhì)難以適應(yīng)。主要體現(xiàn)在思想觀念跟不上時(shí)代的步伐、隊(duì)伍年齡偏大、干部老化現(xiàn)象嚴(yán)重、文化層次和學(xué)歷水平不高、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，特別是法律、計(jì)算機(jī)專業(yè)人才缺乏，復(fù)合型人才則更為奇缺。

而基層工商所的內(nèi)部職能分工與監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)不相適應(yīng)也是一個(gè)突出的問題。目前，除極少數(shù)基層工商所自行對(duì)內(nèi)部職能實(shí)現(xiàn)綜合、巡查、辦案分組管理外，絕大多數(shù)基層工商所在內(nèi)部職能分工和人員安排上，基本照搬分局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，分局有多少內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，基層工商所就有多少對(duì)應(yīng)線上的分工，實(shí)現(xiàn)以線為主，分兵把手，很不合理。與此同時(shí)，近年來，上級(jí)機(jī)關(guān)部署、開展專項(xiàng)整治工作比較多。在人員有限的情況下，只能疲于應(yīng)付，有些專項(xiàng)整治往往雷聲大、雨點(diǎn)小，甚至流于形式，導(dǎo)致行政執(zhí)法成本高，行政執(zhí)法效果卻不理想。隨著監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)越來越重，基層工商所內(nèi)部分工不適應(yīng)性越來越突出。

還有一方面是現(xiàn)行監(jiān)管執(zhí)法模式與監(jiān)管執(zhí)法的要求不相適應(yīng)。新時(shí)期、新形勢(shì)要求基層工商所逐步適應(yīng)監(jiān)管社會(huì)主義大市場(chǎng)的要求，建立起以“經(jīng)濟(jì)戶口”管理制度為載體，以工商巡查為手段，以信息化技術(shù)為支撐，全方位的、動(dòng)態(tài)的、長效的科學(xué)監(jiān)管體制。而目前，基層工商所仍然停留在原有的傳統(tǒng)的監(jiān)管模式上。這種監(jiān)管模式的主要弊端為在于、監(jiān)管方式陳舊、執(zhí)法手段落后。

所以當(dāng)前發(fā)展基層工商所的主要手段應(yīng)從以下幾方面著手：

１．在基層工商所內(nèi)部職能分工上，要由按工商行政管理職能進(jìn)行分線負(fù)責(zé)的方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐詨K為主、分片負(fù)責(zé)、綜合管理的內(nèi)部分工機(jī)制基層工商所內(nèi)部職能分工，既要符合市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的實(shí)際，又要處理好與分局相關(guān)職能科室的關(guān)系；既要徹底改變以往線狀設(shè)置方式，又要體現(xiàn)新時(shí)期、新形勢(shì)下基層工商所職能實(shí)際，按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，合理地調(diào)整基層工商所內(nèi)部分工。鑒于基層工商所人員比較少、工作覆蓋面廣的實(shí)際，應(yīng)以“巡查辦案為一體，內(nèi)勤登記于一身”為基本指導(dǎo)思想，對(duì)全市基層工商所統(tǒng)一內(nèi)設(shè)組織的設(shè)置，明確各組的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)勤與外勤分離、登記注冊(cè)職能與執(zhí)法監(jiān)管職能分離，工作內(nèi)容各有側(cè)重，工作標(biāo)準(zhǔn)各有所別，以提高運(yùn)作效率和監(jiān)管效能。

具體設(shè)想，全市基層工商所統(tǒng)一下設(shè)綜合管理組、巡查監(jiān)管組，其中巡查監(jiān)管組可以視情分為一組、二組、三組。綜合管理組主要職責(zé)：（１）受理轄區(qū)個(gè)體工商戶的開業(yè)、變更、歇業(yè)、注銷申請(qǐng)并核發(fā)營業(yè)執(zhí)照；（２）受理轄區(qū)內(nèi)個(gè)體工商戶的營業(yè)執(zhí)照的年審換照和企業(yè)年檢；（３）負(fù)責(zé)轄區(qū)“經(jīng)濟(jì)戶口”的分類歸檔、各種規(guī)費(fèi)的收取；（４）承擔(dān)內(nèi)勤業(yè)務(wù)。

2．合理配備人員，進(jìn)一步增強(qiáng)基層工商所的整體戰(zhàn)斗力

各分局在基層工商所人員配備上，要按照領(lǐng)導(dǎo)能力互補(bǔ)、年齡梯次分明、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的要求，對(duì)基層工商所的人員進(jìn)行合理調(diào)配，強(qiáng)化整體戰(zhàn)斗力。在基層工商所領(lǐng)導(dǎo)班子配備方面，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)能力、業(yè)務(wù)水平的有機(jī)結(jié)合，既要有善于團(tuán)結(jié)、善于協(xié)調(diào)、善于創(chuàng)新的帶頭人，又要有擅長業(yè)務(wù)、善于指導(dǎo)、善于鉆研的負(fù)責(zé)人，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、配合默契、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的良好格局；在基層工商所干部知識(shí)結(jié)構(gòu)方面，實(shí)現(xiàn)工商業(yè)務(wù)、信息技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，既要有精通并能夠熟練地綜合運(yùn)用工商行政管理法律法規(guī)的法律專才，又要有懂得運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)為監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)的計(jì)算機(jī)能手，形成嚴(yán)把法律法規(guī)關(guān)和提供有效技術(shù)支撐的互動(dòng)局面；在基層工商所干部年齡結(jié)構(gòu)方面，實(shí)現(xiàn)年齡大、年齡輕的有機(jī)結(jié)合，既要充分發(fā)揮年齡偏大干部的政治思想堅(jiān)定、組織紀(jì)律性強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富等方面的優(yōu)勢(shì)，又要適當(dāng)配備部分年齡輕的、具有一定學(xué)歷層次、富有創(chuàng)新意識(shí)、勇于開拓進(jìn)取的年輕干部，形成以老帶新、以新促老的良性循環(huán)。

３．加快知識(shí)更新，不斷提高基層工商所適應(yīng)新形勢(shì)監(jiān)管執(zhí)法的能力

要順利實(shí)現(xiàn)基層工商所職能轉(zhuǎn)變，做到市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)到位，實(shí)現(xiàn)工商行政管理整體形象的有效提升，關(guān)鍵是在提高人員素質(zhì)。根據(jù)當(dāng)前基層工商所干部素質(zhì)的實(shí)際情況，應(yīng)努力開展好三個(gè)層面的培訓(xùn)。首先，要加強(qiáng)思想道德方面的培訓(xùn)。其次，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，使業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度化、系統(tǒng)化。第三，要加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)的培訓(xùn)，提高監(jiān)管的層次和水平?？傊?，要通過多種途徑，使基層工商所干部做到信念不動(dòng)搖、生活不腐化、紀(jì)律不松懈、執(zhí)法不違法、知識(shí)不落伍。

４．加快硬件建設(shè)，努力為基層工商所創(chuàng)造良好的監(jiān)管執(zhí)法條件

基層工商所監(jiān)管對(duì)象多、監(jiān)管區(qū)域廣，有的基層工商所坐落在海島等十分偏僻的地方，要做到反應(yīng)靈敏、辦事高效，必須重視基層工商所的硬件建設(shè)，實(shí)現(xiàn)辦公條件、辦案設(shè)備、辦事方式的明顯改變，為基層工商所職能轉(zhuǎn)變奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。在辦公條件方面，要盡可能為基層工商所創(chuàng)造一個(gè)便于開展工作的相對(duì)寬松的辦公場(chǎng)所，要配備適當(dāng)數(shù)量、性能較好的計(jì)算機(jī)及其配套設(shè)備，基本實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化；在辦案設(shè)備方面，要為監(jiān)管執(zhí)法配備一定數(shù)量便捷的交通工具、低成本的能保證通訊暢通的通訊工具和適應(yīng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管的先進(jìn)的信息查詢、記錄工具；在辦事方式上，要適應(yīng)“數(shù)字工商”建設(shè)的需要，實(shí)現(xiàn)分局與基層工商所２兆以上的寬帶聯(lián)網(wǎng)，確保基層工商所與工商分局之間信息數(shù)據(jù)傳遞、工作指令傳達(dá)數(shù)字化、高效化。

５．建立激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)基層工商所個(gè)體與整體的兩個(gè)提高

在現(xiàn)有目標(biāo)考核辦法的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)增加如何有效激發(fā)基層工商所實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變的激勵(lì)機(jī)制。要積極引入激勵(lì)機(jī)制，將基層工商所干部的個(gè)人收入與能力、作風(fēng)、紀(jì)律和完成任務(wù)情況掛鉤；實(shí)行末位待崗制，設(shè)置考評(píng)指標(biāo)，用計(jì)分辦法，對(duì)末位者實(shí)行離崗培訓(xùn)?？傊?，通過探索建立有效的激勵(lì)機(jī)制，展現(xiàn)三個(gè)層級(jí)的良好風(fēng)貌。一是要激發(fā)基層工商所內(nèi)部干部之間奮發(fā)向上、愛崗敬業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)，展現(xiàn)基層工商所朝氣蓬勃、開拓進(jìn)取、業(yè)績顯著的良好風(fēng)貌；二是要激發(fā)基層工商所之間相互競(jìng)爭、勇于創(chuàng)新、趕超先進(jìn)，展現(xiàn)工商分局政令暢通、務(wù)實(shí)高效、實(shí)績突出的良好風(fēng)貌；三是要激發(fā)工商分局之間團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，展現(xiàn)全市工商系統(tǒng)的忠于職守、勤政為民、與時(shí)俱進(jìn)良好風(fēng)貌。

在發(fā)展基層工商所主要在轉(zhuǎn)變基層工商所職能，必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“忠于職守，勇于負(fù)責(zé)，清正廉潔，執(zhí)法如山”的要求，緊緊圍繞改革和發(fā)展這條主線，盡快實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，努力把基層工商所建設(shè)成為“小局大所”、“小局強(qiáng)所”，成為監(jiān)管社會(huì)主義大市場(chǎng)的排頭兵。

蓋尾工商所

曾燕紅

第五篇：淺談基層工商所

淺談基層工商所

基層工商所，是工商行政管理系統(tǒng)最基層的單位，是工商行政管理工作的前沿，在整個(gè)工商行政管理工作中具有非常突出的基礎(chǔ)性地位和作用。基礎(chǔ)工商所在整個(gè)工商系統(tǒng)里面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

首先基層工商所是市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的基本力量。從整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)來看，幾乎所有的工商系統(tǒng)部署的或其他部門需要工商配合的，無一例外需要基層工商所抓落實(shí)，只有基層工商所將專項(xiàng)整治要求落到了實(shí)處，專項(xiàng)整治的效果才能體現(xiàn)，專項(xiàng)整治的最終目的才能達(dá)到。從經(jīng)濟(jì)違法違章案件查處情況看，占90%的無照案件都是基層工商所查辦的。

其次基層工商所在涉及工商行政管理的法律、法規(guī)和政策上市最終執(zhí)行者。基層工商所必須掌握所有的有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入的法律、法規(guī)和政策，直接負(fù)責(zé)轄區(qū)個(gè)體工商戶的登記，并要及時(shí)為群眾提供有關(guān)內(nèi)資企業(yè)的注冊(cè)登記要求，做到熱情服務(wù)和“一口清、一口準(zhǔn)”。必須熟悉有關(guān)市場(chǎng)交易、市場(chǎng)競(jìng)爭的工商行政管理法律、法規(guī)和政策，了解有關(guān)綜合管理的規(guī)范性文件，做到既要及時(shí)查處各種經(jīng)濟(jì)違法違章行為，又要及時(shí)將不屬于工商部門查處的案件準(zhǔn)確移送到相應(yīng)的職能部門，還要積極配合當(dāng)?shù)卣⒂嘘P(guān)部門進(jìn)行綜合管理；必須綜合運(yùn)用商標(biāo)、廣告、合同等職能為轄區(qū)企業(yè)做好相關(guān)服務(wù)。

第三，工商隊(duì)伍整體形象的直接體現(xiàn)?；鶎庸ど趟w干部常年工作在市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的第一線，工作條件最艱苦，工作任務(wù)最繁忙，工作對(duì)象最直接，工作環(huán)境最復(fù)雜。基層工商所人員素質(zhì)的高低、隊(duì)伍形象的好壞、依法行政的程度、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的效果，直接影響著市場(chǎng)經(jīng)營主體對(duì)工商行政管理工作認(rèn)不認(rèn)同、地方政府對(duì)工商行政管理工作支不支持、人民群眾和人大代表以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工商行政管理工作滿不滿意，直接關(guān)系到整個(gè)工商隊(duì)伍的形象和社會(huì)地位。

但是基層工商所在近幾年的發(fā)展中在職能轉(zhuǎn)變的問題上出現(xiàn)的較多的問題：比如在隊(duì)伍整體素質(zhì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法要求不相適應(yīng)。新時(shí)期、新形勢(shì)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法提出的要求越來越高。隨著市場(chǎng)經(jīng)營主體多元化、市場(chǎng)經(jīng)營方式多樣化、市場(chǎng)監(jiān)管環(huán)境復(fù)雜化和經(jīng)濟(jì)違法違章行為高科技化等等，均使工商行政管理隊(duì)伍特別是一線監(jiān)管人員面臨更嚴(yán)峻的考驗(yàn)。而基層工商所隊(duì)伍整體素質(zhì)難以適應(yīng)。主要體現(xiàn)在思想觀念跟不上時(shí)代的步伐、隊(duì)伍年齡偏大、干部老化現(xiàn)象嚴(yán)重、文化層次和學(xué)歷水平不高、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，特別是法律、計(jì)算機(jī)專業(yè)人才缺乏，復(fù)合型人才則更為奇缺。

而基層工商所的內(nèi)部職能分工與監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)不相適應(yīng)也是一個(gè)突出的問題。目前，除極少數(shù)基層工商所自行對(duì)內(nèi)部職能實(shí)現(xiàn)綜合、巡查、辦案分組管理外，絕大多數(shù)基層工商所在內(nèi)部職能分工和人員安排上，基本照搬分局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，分局有多少內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，基層工商所就有多少對(duì)應(yīng)線上的分工，實(shí)現(xiàn)以線為主，分兵把手，很不合理。與此同時(shí)，近年來，上級(jí)機(jī)關(guān)部署、開展專項(xiàng)整治工作比較多。在人員有限的情況下，只能疲于應(yīng)付，有些專項(xiàng)整治往往雷聲大、雨點(diǎn)小，甚至流于形式，導(dǎo)致行政執(zhí)法成本高，行政執(zhí)法效果卻不理想。隨著監(jiān)管執(zhí)法任務(wù)越來越重，基層工商所內(nèi)部分工不適應(yīng)性越來越突出。

還有一方面是現(xiàn)行監(jiān)管執(zhí)法模式與監(jiān)管執(zhí)法的要求不相適應(yīng)。新時(shí)期、新形勢(shì)要求基層工商所逐步適應(yīng)監(jiān)管社會(huì)主義大市場(chǎng)的要求，建立起以“經(jīng)濟(jì)戶口”管理制度為載體，以工

商巡查為手段，以信息化技術(shù)為支撐，全方位的、動(dòng)態(tài)的、長效的科學(xué)監(jiān)管體制。而目前，基層工商所仍然停留在原有的傳統(tǒng)的監(jiān)管模式上。這種監(jiān)管模式的主要弊端為在于、監(jiān)管方式陳舊、執(zhí)法手段落后。

所以當(dāng)前發(fā)展基層工商所的主要手段應(yīng)從以下幾方面著手：

１．在基層工商所內(nèi)部職能分工上，要由按工商行政管理職能進(jìn)行分線負(fù)責(zé)的方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐詨K為主、分片負(fù)責(zé)、綜合管理的內(nèi)部分工機(jī)制基層工商所內(nèi)部職能分工，既要符合市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的實(shí)際，又要處理好與分局相關(guān)職能科室的關(guān)系；既要徹底改變以往線狀設(shè)置方式，又要體現(xiàn)新時(shí)期、新形勢(shì)下基層工商所職能實(shí)際，按照“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，合理地調(diào)整基層工商所內(nèi)部分工。鑒于基層工商所人員比較少、工作覆蓋面廣的實(shí)際，應(yīng)以“巡查辦案為一體，內(nèi)勤登記于一身”為基本指導(dǎo)思想，對(duì)全市基層工商所統(tǒng)一內(nèi)設(shè)組織的設(shè)置，明確各組的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)勤與外勤分離、登記注冊(cè)職能與執(zhí)法監(jiān)管職能分離，工作內(nèi)容各有側(cè)重，工作標(biāo)準(zhǔn)各有所別，以提高運(yùn)作效率和監(jiān)管效能。

具體設(shè)想，全市基層工商所統(tǒng)一下設(shè)綜合管理組、巡查監(jiān)管組，其中巡查監(jiān)管組可以視情分為一組、二組、三組。綜合管理組主要職責(zé)：（１）受理轄區(qū)個(gè)體工商戶的開業(yè)、變更、歇業(yè)、注銷申請(qǐng)并核發(fā)營業(yè)執(zhí)照；（２）受理轄區(qū)內(nèi)個(gè)體工商戶的營業(yè)執(zhí)照的年審換照和企業(yè)年檢；（３）負(fù)責(zé)轄區(qū)“經(jīng)濟(jì)戶口”的分類歸檔、各種規(guī)費(fèi)的收??；（４）承擔(dān)內(nèi)勤業(yè)務(wù)。

2．合理配備人員，進(jìn)一步增強(qiáng)基層工商所的整體戰(zhàn)斗力

各分局在基層工商所人員配備上，要按照領(lǐng)導(dǎo)能力互補(bǔ)、年齡梯次分明、知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的要求，對(duì)基層工商所的人員進(jìn)行合理調(diào)配，強(qiáng)化整體戰(zhàn)斗力。在基層工商所領(lǐng)導(dǎo)班子配備方面，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)能力、業(yè)務(wù)水平的有機(jī)結(jié)合，既要有善于團(tuán)結(jié)、善于協(xié)調(diào)、善于創(chuàng)新的帶頭人，又要有擅長業(yè)務(wù)、善于指導(dǎo)、善于鉆研的負(fù)責(zé)人，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、配合默契、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的良好格局；在基層工商所干部知識(shí)結(jié)構(gòu)方面，實(shí)現(xiàn)工商業(yè)務(wù)、信息技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，既要有精通并能夠熟練地綜合運(yùn)用工商行政管理法律法規(guī)的法律專才，又要有懂得運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)為監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)的計(jì)算機(jī)能手，形成嚴(yán)把法律法規(guī)關(guān)和提供有效技術(shù)支撐的互動(dòng)局面；在基層工商所干部年齡結(jié)構(gòu)方面，實(shí)現(xiàn)年齡大、年齡輕的有機(jī)結(jié)合，既要充分發(fā)揮年齡偏大干部的政治思想堅(jiān)定、組織紀(jì)律性強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富等方面的優(yōu)勢(shì)，又要適當(dāng)配備部分年齡輕的、具有一定學(xué)歷層次、富有創(chuàng)新意識(shí)、勇于開拓進(jìn)取的年輕干部，形成以老帶新、以新促老的良性循環(huán)。

３．加快知識(shí)更新，不斷提高基層工商所適應(yīng)新形勢(shì)監(jiān)管執(zhí)法的能力

要順利實(shí)現(xiàn)基層工商所職能轉(zhuǎn)變，做到市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)到位，實(shí)現(xiàn)工商行政管理整體形象的有效提升，關(guān)鍵是在提高人員素質(zhì)。根據(jù)當(dāng)前基層工商所干部素質(zhì)的實(shí)際情況，應(yīng)努力開展好三個(gè)層面的培訓(xùn)。首先，要加強(qiáng)思想道德方面的培訓(xùn)。其次，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，使業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度化、系統(tǒng)化。第三，要加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)的培訓(xùn)，提高監(jiān)管的層次和水平。總之，要通過多種途徑，使基層工商所干部做到信念不動(dòng)搖、生活不腐化、紀(jì)律不松懈、執(zhí)法不違法、知識(shí)不落伍。

４．加快硬件建設(shè)，努力為基層工商所創(chuàng)造良好的監(jiān)管執(zhí)法條件

基層工商所監(jiān)管對(duì)象多、監(jiān)管區(qū)域廣，有的基層工商所坐落在海島等十分偏僻的地方，要做到反應(yīng)靈敏、辦事高效，必須重視基層工商所的硬件建設(shè)，實(shí)現(xiàn)辦公條件、辦案設(shè)備、辦事方式的明顯改變，為基層工商所職能轉(zhuǎn)變奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。在辦公條件方面，要盡可能為基層工商所創(chuàng)造一個(gè)便于開展工作的相對(duì)寬松的辦公場(chǎng)所，要配備適當(dāng)數(shù)量、性能較好的計(jì)算機(jī)及其配套設(shè)備，基本實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化；在辦案設(shè)備方面，要為監(jiān)管執(zhí)法配備一定數(shù)量便捷的交通工具、低成本的能保證通訊暢通的通訊工具和適應(yīng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管的先進(jìn)的信息查詢、記錄工具；在辦事方式上，要適應(yīng)“數(shù)字工商”建設(shè)的需要，實(shí)現(xiàn)分局與基層工商所２兆以上的寬帶聯(lián)網(wǎng)，確?；鶎庸ど趟c工商分局之間信息數(shù)據(jù)傳遞、工作指令傳達(dá)數(shù)字化、高效化。５．建立激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)基層工商所個(gè)體與整體的兩個(gè)提高

在現(xiàn)有目標(biāo)考核辦法的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)增加如何有效激發(fā)基層工商所實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變的激勵(lì)機(jī)制。要積極引入激勵(lì)機(jī)制，將基層工商所干部的個(gè)人收入與能力、作風(fēng)、紀(jì)律和完成任務(wù)情況掛鉤；實(shí)行末位待崗制，設(shè)置考評(píng)指標(biāo)，用計(jì)分辦法，對(duì)末位者實(shí)行離崗培訓(xùn)?？傊?，通過探索建立有效的激勵(lì)機(jī)制，展現(xiàn)三個(gè)層級(jí)的良好風(fēng)貌。一是要激發(fā)基層工商所內(nèi)部干部之間奮發(fā)向上、愛崗敬業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)，展現(xiàn)基層工商所朝氣蓬勃、開拓進(jìn)取、業(yè)績顯著的良好風(fēng)貌；二是要激發(fā)基層工商所之間相互競(jìng)爭、勇于創(chuàng)新、趕超先進(jìn)，展現(xiàn)工商分局政令暢通、務(wù)實(shí)高效、實(shí)績突出的良好風(fēng)貌；三是要激發(fā)工商分局之間團(tuán)結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，展現(xiàn)全市工商系統(tǒng)的忠于職守、勤政為民、與時(shí)俱進(jìn)良好風(fēng)貌。

在發(fā)展基層工商所主要在轉(zhuǎn)變基層工商所職能，必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“忠于職守，勇于負(fù)責(zé)，清正廉潔，執(zhí)法如山”的要求，緊緊圍繞改革和發(fā)展這條主線，盡快實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，努力把基層工商所建設(shè)成為“小局大所”、“小局強(qiáng)所”，成為監(jiān)管社會(huì)主義大市場(chǎng)的排頭兵。

蓋尾工商所

曾燕紅