第一篇：全球普遍認(rèn)為的可持續(xù)發(fā)展概念

淺談可持續(xù)發(fā)展

? 姓名：李自力學(xué)號(hào)：119012008049

? 學(xué)院：人民武裝學(xué)院專業(yè)：國(guó)防教育與管理

? 內(nèi)容摘要：可持續(xù)發(fā)展是一種全新的發(fā)展觀。它是針對(duì)片面追

求經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)帶來(lái)一系列社會(huì)問(wèn)題而提出來(lái)的。它的基本涵義是為了滿足當(dāng)代人的需要又不損害子孫后代滿足其自身需要的能力。它需要世界各國(guó)尊其原則共同努力奮斗。

? 關(guān)鍵字：可持續(xù)發(fā)展概念、基本要素、基本內(nèi)涵、主要內(nèi)容、基

本原則

世界各國(guó)普遍認(rèn)為的可持續(xù)發(fā)展概念 ：

（一）著重于從自然屬性定義可持續(xù)發(fā)展

較早的時(shí)候，持續(xù)性這一概念是由生態(tài)學(xué)家首先提出來(lái)的，即所謂生態(tài)持續(xù)性。它旨在說(shuō)明自然資源及其開(kāi)發(fā)利用程度間的平衡。1991年11月，國(guó)際生態(tài)學(xué)協(xié)會(huì)(Intecol)和國(guó)際生物科學(xué)聯(lián)合會(huì)(Iubs)聯(lián)合舉行關(guān)于可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題的專題研討會(huì)。該研討會(huì)的成果不僅發(fā)展而且深化了可持續(xù)發(fā)展概念的自然屬性，將可持續(xù)發(fā)展定義為：保護(hù)和加強(qiáng)環(huán)境系統(tǒng)的生產(chǎn)和更新能力。從生物圈概念出發(fā)定義可持續(xù)發(fā)展，是從自然屬性方面定義可持續(xù)發(fā)展的一種代表，即認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展是尋求一種最佳的生態(tài)系統(tǒng)以支持生態(tài)的完整性和人類愿望的實(shí)現(xiàn)，使人類的生存環(huán)境得以持續(xù)。

（二）著重于從社會(huì)屬性定義可持續(xù)發(fā)展

1991年，由世界自然保護(hù)同盟、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署和世界野生生物基金會(huì)共同發(fā)表了《保護(hù)地球——可持續(xù)生存戰(zhàn)略》(Caring For the Earth:A strategy For Sustainable Living)（簡(jiǎn)稱《生存戰(zhàn)略》）。《生存戰(zhàn)略》提出的可持續(xù)發(fā)展定義為：“在生存于不超出維持生態(tài)系統(tǒng)涵容能力的情況下，提高人類的生活質(zhì)量”，并且提出可持續(xù)生存的九條基本原則。在這九條基本原則中，既強(qiáng)調(diào)了人類的生產(chǎn)方式與生活方式要與地球承載能力保持平衡，保護(hù)地球的生命力和生物多樣性，同時(shí)，又提出了人類可持續(xù)發(fā)展的價(jià)值觀和130個(gè)行動(dòng)方案，著重論述了可持續(xù)發(fā)展的最終落腳點(diǎn)是人類社會(huì)，即改善人類的生活質(zhì)量，創(chuàng)造美好的生活環(huán)境。《生存戰(zhàn)略》認(rèn)為，各國(guó)可以根據(jù)自己的國(guó)情制定各不相同的發(fā)展目標(biāo)。但是，只有在“發(fā)展”的內(nèi)涵中包括有提高人類健

康水平、改善人類生活質(zhì)量和獲得必須資源的途徑，并創(chuàng)造一個(gè)保持人們平等、自由、人權(quán)的環(huán)境，“發(fā)展”只有使我們的生活在所有這些方面都得到改善，才是真正的“發(fā)展”。

（三）著重于從經(jīng)濟(jì)屬性定義可持續(xù)發(fā)展

這類定義有不少表達(dá)方式。不管哪一種表達(dá)方式，都認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展的核心是經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在《經(jīng)濟(jì)、自然資源、不足和發(fā)展》一書(shū)中，作者Edward B.Barbier把可持續(xù)發(fā)展定義為“在保持自然資源的質(zhì)量和其所提供服務(wù)的前提下，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凈利益增加到最大限度”。還有的學(xué)者提出，可持續(xù)發(fā)展是“今天的資源使用不應(yīng)減少未來(lái)的實(shí)際收入”。當(dāng)然，定義中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已不是傳統(tǒng)的以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是“不降低環(huán)境質(zhì)量和不破壞世界自然資源基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展”。

（四）著重于從科技屬性定義可持續(xù)發(fā)展

實(shí)施可持續(xù)發(fā)展，除了政策和管理國(guó)家之外，科技進(jìn)步起著重大作用。沒(méi)有科學(xué)技術(shù)的支持，人類的可持續(xù)發(fā)展便無(wú)從談起。因此，有的學(xué)者從技術(shù)選擇的角度擴(kuò)展了可持續(xù)發(fā)展的定義，認(rèn)為“可持續(xù)發(fā)展就是轉(zhuǎn)向更清潔、更有效的技術(shù)，盡可能接近?零排放?或?密閉式?工藝方法，盡可能減少能源和其他自然資源的消耗”。還有的學(xué)者提出，“可持續(xù)發(fā)展就是建立極少產(chǎn)生廢料和污染物的工藝或技術(shù)系統(tǒng)”。他們認(rèn)為，污染并不是工業(yè)活動(dòng)不可避免的結(jié)果，而是技術(shù)差、效益低的表現(xiàn)。

（五）被國(guó)際社會(huì)普遍接受的布氏定義的可持續(xù)發(fā)展

1988年以前，可持續(xù)發(fā)展的定義或概念并未正式引入聯(lián)合國(guó)的“發(fā)展業(yè)務(wù)領(lǐng)域”。1987年，布倫特蘭夫人主持的世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)，對(duì)可持續(xù)發(fā)展給出了定義：“可持續(xù)發(fā)展是指既滿足當(dāng)代人的需要，又不損害后代人滿足需要的能力的發(fā)展”。1988年春，在聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署理事會(huì)全體委員會(huì)的磋商會(huì)議期間，圍繞可持續(xù)發(fā)展的含義，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家展開(kāi)了激烈爭(zhēng)論，最后磋商達(dá)成一個(gè)協(xié)議，即請(qǐng)聯(lián)合國(guó)環(huán)境理事會(huì)討論并對(duì)“可持續(xù)發(fā)展”一詞的含義，草擬出可以為大家所接受的說(shuō)明。1981年5月舉行的第15屆聯(lián)合國(guó)環(huán)境署理事會(huì)期間，經(jīng)過(guò)反復(fù)磋商，通過(guò)了《關(guān)于可持續(xù)的發(fā)展的聲明》。

可持續(xù)發(fā)展定義的基本要素 ：

可持續(xù)發(fā)展定義包含兩個(gè)基本要素或兩個(gè)關(guān)鍵組成部分：“需要”和對(duì)需要的“限制”。滿足需要，首先是要滿足貧困人民的基本需要。對(duì)需要的限制主要是指對(duì)未來(lái)環(huán)境需要的能力構(gòu)成危害的限制，這種能力一旦被突破，必將危及支持地球生命的自然系統(tǒng)棗大氣、水體、土壤和生物。決定兩個(gè)基本要素的關(guān)鍵性因素是：（1）收再分配以保證不會(huì)為了短期生存需要而被迫耗盡自然資源；（2）降低主要是窮人對(duì)遭受自然災(zāi)害和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格暴跌等損害的脆弱性；（3）普遍提供可持續(xù)生存的基本條件，如衛(wèi)生、教育、水和新鮮空氣，保護(hù)和滿足社會(huì)最脆弱人群的基本需要，為全體人民，特別是為貧困人民提供發(fā)展的平等機(jī)會(huì)和選擇自由。

可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵 ：

（一）共同發(fā)展

地球是一個(gè)復(fù)雜的巨系統(tǒng)，每個(gè)國(guó)家或地區(qū)都是這個(gè)巨系統(tǒng)不可分割的子系統(tǒng)。系統(tǒng)的最根本特征是其整體性，每個(gè)子系統(tǒng)都和其他子系統(tǒng)相互聯(lián)系并發(fā)生作用，只要一個(gè)系統(tǒng)發(fā)生問(wèn)題，都會(huì)直接或間接影響到其他系統(tǒng)的紊亂，甚至?xí)T發(fā)系統(tǒng)的整體突變，這在地球生態(tài)系統(tǒng)中表現(xiàn)最為突出。因此，可持續(xù)發(fā)展追求的是整體發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展，即共同發(fā)展。

（二）協(xié)調(diào)發(fā)展 協(xié)調(diào)發(fā)展包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三大系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào)，也包括世界、國(guó)家和地區(qū)三個(gè)空間層面的協(xié)調(diào)，還包括一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境、社會(huì)以及內(nèi)部各個(gè)階層的協(xié)調(diào)，持續(xù)發(fā)展源于協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）公平發(fā)展

世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)出因水平差異而表現(xiàn)出來(lái)的層次性，這是發(fā)展過(guò)程中始終存在的問(wèn)題。但是這種發(fā)展水平的層次性若因不公平、不平等而引發(fā)或加劇，就會(huì)因 為局部而上升到整體，并最終影響到整個(gè)世界的可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展思想的公平發(fā)展包含兩個(gè)緯度：一是時(shí)間緯度上的公平，當(dāng)代人的發(fā)展不能以損害后代人的發(fā)展能力為代價(jià)；二是空間緯度上的公平，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的發(fā)展不能以損害其他國(guó)家或地區(qū)的發(fā)展能力為代價(jià)。

（四）高效發(fā)展

公平和效率是可持續(xù)發(fā)展的兩個(gè)輪子?？沙掷m(xù)發(fā)展的效率不同于經(jīng)濟(jì)學(xué)的效率，可持續(xù)發(fā)展的效率既包括經(jīng)濟(jì)意義上的效率，也包含著自然資源和環(huán)境的損益的成分。因此，可持續(xù)發(fā)展思想的高效發(fā)展是指經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境、人口等協(xié)調(diào)下的高效率發(fā)展。

（五）多維發(fā)展

人類社會(huì)的發(fā)展表現(xiàn)出全球化的趨勢(shì)，但是不同國(guó)家與地區(qū)的發(fā)展水平是不同的，而且不同國(guó)家與地區(qū)又有著異質(zhì)性的文化、體制、地理環(huán)境、國(guó)際環(huán)境等發(fā)展背景。此外，因?yàn)榭沙掷m(xù)發(fā)展又是一個(gè)綜合性、全球性的概念，要考慮到不同地域?qū)嶓w的可接受性，因此，可持續(xù)發(fā)展本身包含了多樣性、多模式的多維度選擇的內(nèi)涵。因此，在可持續(xù)發(fā)展這個(gè)全球性目標(biāo)的約束和制導(dǎo)下，各國(guó)與各地區(qū)在實(shí)施可持續(xù)發(fā)張戰(zhàn)略時(shí)，應(yīng)該從國(guó)情或區(qū)情出發(fā)，走符合本國(guó)或本區(qū)實(shí)際的、多樣性、多模式的可持續(xù)發(fā)展道路。

可持續(xù)發(fā)展的主要內(nèi)容 ：

在具體內(nèi)容方面，可持續(xù)發(fā)展涉及可持續(xù)經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)生態(tài)和可持續(xù)社會(huì)三方面的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，要求人類在發(fā)展中講究經(jīng)濟(jì)效率、關(guān)注生態(tài)和諧和追求社會(huì)公平，最終達(dá)到人的全面發(fā)展。這表明，可持續(xù)發(fā)展雖然緣起于環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，但作為一個(gè)指導(dǎo)人類走向21世紀(jì)的發(fā)展理論，它已經(jīng)超越了單純的環(huán)境保護(hù)。它將環(huán)境問(wèn)題與發(fā)展問(wèn)題有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，已經(jīng)成為一個(gè)有關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面性戰(zhàn)略。具體地說(shuō)：

（1）在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展方面：可持續(xù)發(fā)展鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而不是以環(huán)境保護(hù)為名取消經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展是國(guó)家實(shí)力和社會(huì)財(cái)富的基礎(chǔ)。但可持續(xù)發(fā)展不僅重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量，更追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量?？沙掷m(xù)發(fā)展要求改變傳統(tǒng)的以“高投入、高消耗、高污染”為特征的生產(chǎn)模式和消費(fèi)模式，實(shí)施清潔生產(chǎn)和文明消費(fèi)，以提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的效益、節(jié)約資源和減少?gòu)U物。從某種角度上，可以說(shuō)集約型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式就是可持續(xù)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)方面的體現(xiàn)。

（2）在生態(tài)可持續(xù)發(fā)展方面：可持續(xù)發(fā)展要求經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展要與自然承載能力相協(xié)調(diào)。發(fā)展的同時(shí)必須保護(hù)和改善地球生態(tài)環(huán)境，保證以可持續(xù)的方式使用自然資源和環(huán)境成本，使人類的發(fā)展控制在地球承載能力之內(nèi)。因此，可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)了發(fā)展是有限制的，沒(méi)有限制就沒(méi)有發(fā)展的持續(xù)。生態(tài)可持續(xù)發(fā)展同樣強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)，但不同于以往將環(huán)境保護(hù)與社會(huì)發(fā)展對(duì)立的做法，可持續(xù)發(fā)展要求通過(guò)轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，從人類發(fā)展的源頭、從根本上解決環(huán)境問(wèn)題。

（3）在社會(huì)可持續(xù)發(fā)展方面：可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)社會(huì)公平是環(huán)境保護(hù)得以實(shí)現(xiàn)的機(jī)制和目標(biāo)。可持續(xù)發(fā)展指出世界各國(guó)的發(fā)展階段可以不同，發(fā)展的具體目標(biāo)也各不相同，但發(fā)展的本質(zhì)應(yīng)包括改善人類生活質(zhì)量，提高人類健康水平，創(chuàng)造一個(gè)保障人們平等、自由、教育、人權(quán)和免受暴力的社會(huì)環(huán)境。這就是說(shuō)，在人類可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)中，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)是基礎(chǔ)，生態(tài)可持續(xù)是條件，社會(huì)可持續(xù)才是目的。下一世紀(jì)人類應(yīng)該共同追求的是以人為本位的自然——經(jīng)濟(jì)——社會(huì)復(fù)合系統(tǒng)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

作為一個(gè)具有強(qiáng)大綜合性和交叉性的研究領(lǐng)域，可持續(xù)發(fā)展涉及到眾多的學(xué)科，可以有不同重點(diǎn)的展開(kāi)。例如，生態(tài)學(xué)家著重從自然方面把握可持續(xù)發(fā)展，理解可持續(xù)發(fā)展是不超越環(huán)境系統(tǒng)更新能力的人類社會(huì)的發(fā)展；經(jīng)濟(jì)學(xué)家著重從經(jīng)濟(jì)方面把握可持續(xù)發(fā)展，理解可持續(xù)發(fā)展是在保持自然資源質(zhì)量和其持久供應(yīng)能力的前提下，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的凈利益增加到最大限度；社會(huì)學(xué)家從社會(huì)角度把握可持續(xù)發(fā)展，理解可持續(xù)發(fā)展是在不超出維持生態(tài)系統(tǒng)涵容能力的情況下，盡可能地改善人類的生活品質(zhì)；科技工作者則更多地從技術(shù)角度把握可持續(xù)發(fā)展，把可持續(xù)發(fā)展理解為是建立極少產(chǎn)生廢料和污染物的綠色工藝或技術(shù)系統(tǒng)。

可持續(xù)發(fā)展的基本原則 ：

可持續(xù)發(fā)展是一種新的人類生存方式。這種生存方式不但要求體現(xiàn)在以資源利用和環(huán)境保護(hù)為主的環(huán)境生活領(lǐng)域，更要求體現(xiàn)到作為發(fā)展源頭的經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活中去。貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略必須遵從一些基本原則：

（1）公平性原則。可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)發(fā)展應(yīng)該追求兩方面的公平：一是本代人的公平即代內(nèi)平等。可持續(xù)發(fā)展要滿足全體人民的基本需求和給全體人民機(jī)會(huì)以滿足他們要求較好生活的愿望。當(dāng)今世界的現(xiàn)實(shí)是一部分人富足，而占世界1/5的人口處于貧困狀態(tài)；占全球人口26％的發(fā)達(dá)國(guó)家耗用了占全球80％的能源、鋼鐵和紙張等。這種貧富懸殊、兩極分化的世界不可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，要給世界以公平的分配和公平的發(fā)展權(quán)，要把消除貧困作為可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程特別優(yōu)先的問(wèn)題來(lái)考慮。二是代際間的公平即世代平等。要認(rèn)識(shí)到人類賴以生存的自然資源是

有限的。本代人不能因?yàn)樽约旱陌l(fā)展與需求而損害人類世世代代滿足需求的條件——自然資源與環(huán)境。要給世世代代以公平利用自然資源的權(quán)利。

（2）持續(xù)性原則。持續(xù)性原則的核心思想是指人類的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展不能超越自然資源與生態(tài)環(huán)境的承載能力。這意味著，可持續(xù)發(fā)展不僅要求人與人之間的公平，還要顧及人與自然之間的公平。資源和環(huán)境是人類生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，離開(kāi)了資源和環(huán)境，就無(wú)從談及人類的生存與發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展主張建立在保護(hù)地球自然系統(tǒng)基礎(chǔ)上的發(fā)展，因此發(fā)展必須有一定的限制因素。人類發(fā)展對(duì)自然資源的耗竭速率應(yīng)充分顧及資源的臨界性，應(yīng)以不損害支持地球生命的大氣、水、土壤、生物等自然系統(tǒng)為前提。換句話說(shuō)，人類需要根據(jù)持續(xù)性原則調(diào)整自己的生活方式、確定自己的消耗標(biāo)準(zhǔn)，而不是過(guò)度生產(chǎn)和過(guò)度消費(fèi)。發(fā)展一旦破壞了人類生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，發(fā)展本身也就衰退了。

（3）共同性原則。鑒于世界各國(guó)歷史、文化和發(fā)展水平的差異，可持續(xù)發(fā)展的具體目標(biāo)、政策和實(shí)施步驟不可能是唯一的。但是，可持續(xù)發(fā)展作為全球發(fā)展的總目標(biāo)，所體現(xiàn)的公平性原則和持續(xù)性原則，則是應(yīng)該共同遵從的。要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的總目標(biāo)，就必須采取全球共同的聯(lián)合行動(dòng)，認(rèn)識(shí)到我們的家園——地球的整體性和相互依賴性。從根本上說(shuō)，貫徹可持續(xù)發(fā)展就是要促進(jìn)人類之間及人類與自然之間的和諧。如果每個(gè)人都能真誠(chéng)地按“共同性原則”辦事，那么人類內(nèi)部及人與自然之間就能保持互惠共生的關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

? 參考文獻(xiàn)： 1《當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)政治與國(guó)際關(guān)系》

2《環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》

3《可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)》

4《可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)》

5《論循環(huán)經(jīng)濟(jì)》

6《中國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)研究》

第二篇：可持續(xù)發(fā)展的概念講解

“可持續(xù)發(fā)展’是1987年以挪威首相布倫特蘭夫人為主席的聯(lián)合國(guó)世界環(huán)境和發(fā)展委員會(huì)所出版的《找們共同的未來(lái)》一書(shū)首先明確提出來(lái)的.其概念是:.人類應(yīng)既滿足當(dāng)前的需要,又不危害子孫后代生存利益’.實(shí)際上這只是哲理性的概念,類似于中國(guó)的成語(yǔ)“功在當(dāng)代.利在千伙’.也可以說(shuō)是一種主張,并不是一個(gè)嚴(yán)格的科學(xué)定義.由于這一概念涉及的傾域、空間和時(shí)問(wèn)十分廣闊,所以對(duì)其理解也就有不同的角度和涵義.1991年世界自然保護(hù)同盟(INCN、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署(UNEP和世界野生生物荃金會(huì)(WWF共同發(fā)表《保護(hù)地球》一書(shū)中,對(duì)可待續(xù)發(fā)展的定義為:“人類生活在永續(xù)的良好的生態(tài)環(huán)境容量中,同時(shí)又要改善人類生活的質(zhì)量’二強(qiáng)調(diào)既要注意環(huán)境容量,又要改善生活質(zhì)量,讓人類世世代代過(guò)好H 子.這實(shí)際上是在強(qiáng)調(diào)發(fā)展的目的.世界資源研究所在"1992-1993年世界資源’一書(shū)中則提出:“可持續(xù)發(fā)展是不降低環(huán)境質(zhì)量和不破壞世界自然資x基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展’.這是強(qiáng)調(diào)不要以犧性資源和環(huán)境為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在不破壞自然和社會(huì)的基礎(chǔ)條件下,完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一最根本的任務(wù).該書(shū)還從科學(xué)技術(shù)方法的角度.提出一些學(xué)者的觀點(diǎn):“可持續(xù)發(fā)展就是建立極少產(chǎn)生廢料和污染的工藝或技術(shù)系統(tǒng)’,強(qiáng)調(diào)節(jié)約有效和清沽化的技術(shù),認(rèn)為這是合理利用資源和保護(hù)環(huán)境的重要措施.1991年國(guó)際生態(tài)聯(lián)合會(huì)((INTECOL和國(guó)際生物聯(lián)合會(huì)(IUBS則共同提出可持續(xù)發(fā)展的概念為:“保護(hù)和加強(qiáng)環(huán)境系統(tǒng)的生產(chǎn)和更新能力.,提倡保持最佳的生態(tài)系統(tǒng)以使人類的生存環(huán)境得以持續(xù)下去.”哲認(rèn)為:“可持續(xù)發(fā)展是能動(dòng)地調(diào)控自然一經(jīng)濟(jì)一社會(huì)復(fù)合系統(tǒng),使人類在不超越資源與環(huán)境承載能力的條件下.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,保持資源永續(xù)和提高生活質(zhì)量。”這一定義比較完整,但也還有待完善。

在《我們共同的未來(lái)》一書(shū)中,強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展概念包括三個(gè)原則tl.公平性原則,如當(dāng)代人與人、代際之間以及在分配有限資源方面的公平性;2.持續(xù)性原則甲人類的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不能超越資源和環(huán)境的承載能力.以保持發(fā)展的持續(xù)性;3.共同性原則,人類生活在同一地球上.因此地球的整體觀和人類互相百依存則表現(xiàn)為共同性.這二個(gè)原則很重要,但還漢有明確指出可持續(xù)發(fā)展與以往的發(fā)展思想的根本區(qū)別所在.概括地說(shuō),可持續(xù)發(fā)展要同時(shí)滿足三個(gè)最基本的條件,即:要滿足人類的需要;要限制人口增長(zhǎng),資源浪費(fèi)和環(huán)境惡化;爭(zhēng)取地區(qū)、國(guó)家和代際的公平。因此可持續(xù)發(fā)展的特征可以總結(jié)為:1.經(jīng)濟(jì)必須不斷增長(zhǎng),因?yàn)樗巧鐣?huì)財(cái)富和國(guó)家實(shí)力的體現(xiàn),這

是發(fā)展的最基本的任務(wù);2.以保護(hù)自然使生態(tài)持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ).發(fā)展要與人口、資源和環(huán)境的承載能力相協(xié)調(diào),這是發(fā)展的基本條件;3.以改善人類的生存條件和提高生活質(zhì)量為目的.發(fā)展要與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng).這是發(fā)展的根本目的。簡(jiǎn)言之,就是以自然持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展是任務(wù).社會(huì)持續(xù)發(fā)展為目的.這三個(gè)持續(xù)發(fā)展可分別用自然、經(jīng)濟(jì)和毒t會(huì)可持續(xù)發(fā)展二個(gè)子系統(tǒng)來(lái)表示,它們之間是相互關(guān)連的,須要相互協(xié)調(diào)發(fā)展.并構(gòu)成一個(gè)巨系統(tǒng).因此可以說(shuō),可持續(xù)發(fā)展是自然經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展三個(gè)子系統(tǒng)的相互協(xié)調(diào)和長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的綜合.最終以提高人類的生活質(zhì)景為目的.可持續(xù)發(fā)展概念最本質(zhì)的創(chuàng)新,是把過(guò)去人與自然的對(duì)立關(guān)系改變?yōu)橹C和關(guān)系,以提高人類的生活質(zhì)量為目標(biāo).這與傳統(tǒng)的單純以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為發(fā)展日標(biāo)的模式具有本質(zhì)的不同.這一改變要求正確認(rèn)識(shí)“人與自然’、“人與人”之間的關(guān)系,重新考慮和變革其資源觀、價(jià)值觀、科學(xué)現(xiàn)和道德觀,大致或部分相當(dāng)于我們?nèi)粘Ｋf(shuō)的世界觀、人生觀.可持續(xù)發(fā)展的概念是一種劃時(shí)代的新思想,它將影響著人類發(fā)展的進(jìn)程.而1992年的“世界環(huán)境與發(fā)展”大會(huì)則是人類歷史進(jìn)人可持續(xù)發(fā)展的新階段的開(kāi)始.盡管以上認(rèn)識(shí)還有待未來(lái)歷史發(fā)展進(jìn)程的證實(shí).但是,面對(duì)西方工業(yè)革命以來(lái)人類所面臨的人口、資源、環(huán)境等的嚴(yán)重挑戰(zhàn),“可持續(xù)發(fā)展’無(wú)疑是經(jīng)過(guò)深刻反思后的全新的選擇.可持續(xù)發(fā)展的概念提出后短短幾年之內(nèi),不但被許多國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)者們所接受,而

且變成了全球性的戰(zhàn)略行動(dòng)綱領(lǐng)。在中國(guó)一些重要文件中也都接受這一概念,而且已經(jīng)

開(kāi)始付諸行動(dòng)。其重要意義可以概括如下.1,可持續(xù)發(fā)展的概念是從.人類的前途命運(yùn)出發(fā),到目前為止所能找到的最佳的發(fā)展途徑:它是當(dāng)前世界上“和平與發(fā)展’兩大主題中被最廣泛接受的概念.故而可以稱之為

有劃時(shí)代意義的新概念.2.可持續(xù)發(fā)展概念最核心的理論基礎(chǔ)是人與自然要和諧共處,它對(duì)人的思維方式、生產(chǎn)方式和生活方式都會(huì)產(chǎn)生重大影響,特別是在資源觀、價(jià)值觀、科學(xué)觀和道德觀等方面的革新,將在思想領(lǐng)域產(chǎn)生深刻的變革。

3,可持續(xù)發(fā)展概念已經(jīng)開(kāi)始變成戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃,它是可實(shí)踐的全面的發(fā)展觀.如《中國(guó)21世紀(jì)議程》的框架結(jié)構(gòu)(表2}就是一個(gè)較全面的、綱目清楚的發(fā)展藍(lán)圖.4.可持續(xù)發(fā)展的概念是一種時(shí)間和空間最為廣泛的發(fā)展觀,它所遵循的公平性、持續(xù)性和共同性的原則,既有利于西方工業(yè)化國(guó)家,也有利于發(fā)展中國(guó)家,并帶有一些“共同富裕的社會(huì)主義’色彩.在時(shí)間上它提倡世代文明昌盛,同人類特別是中國(guó)的倫理道德觀相一致.這些很可能是包括我國(guó)在內(nèi)的各國(guó)可以接受此概念的重要基礎(chǔ).5.可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略或走可持發(fā)展道路沒(méi)有固定的模式.不同時(shí)間,地點(diǎn)和條件則需要按照具體情況來(lái)對(duì)待。同時(shí)它具有較強(qiáng)的科學(xué)技術(shù)方面的可操作性,也有一定的可預(yù)測(cè)性,如尋找提供和限制的動(dòng)態(tài)平衡點(diǎn)和系統(tǒng)發(fā)展的各種預(yù)測(cè)模型都將會(huì)有不斷的進(jìn)展.但現(xiàn)階段更重要的方法莫過(guò)于科技和經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合,它是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最重要的策略.總之,可持續(xù)發(fā)展的概念對(duì)全球和對(duì)中國(guó)的發(fā)展都具有很重要的意義.盡管如此,可持續(xù)發(fā)展的定義和理論還有待深人研究和不斷地完善.可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,在世界的不同地區(qū)推廣還有其復(fù)雜性和艱巨性.實(shí)現(xiàn)提高人類生活質(zhì)量的公平性、持續(xù)性和共同性方面,在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間,或經(jīng)濟(jì)條件懸殊的地區(qū)之間都還有較大的差距,也還有許多困難和阻力,因此它將是一個(gè)長(zhǎng)期的奮斗任務(wù),但最關(guān)鍵的

還是理論能否經(jīng)得起實(shí)踐和時(shí)間的考驗(yàn),這就需要更多的人參與研究,付諸實(shí)踐,加強(qiáng)宣傳,使之成為行動(dòng)綱領(lǐng),這才可能使可持續(xù)發(fā)展真正具有劃時(shí)代的意義.

第三篇：我們?cè)谌蚩沙掷m(xù)發(fā)展的五個(gè)戰(zhàn)略：

人才培養(yǎng)： 1.內(nèi)部培訓(xùn)

在寶潔人才培養(yǎng)體系中，培訓(xùn)機(jī)制是非常重要的組成部分，也是寶潔口碑最好的制度之一。在培訓(xùn)方式上，寶潔采用混合式培訓(xùn)，包括在職培訓(xùn)、課堂式培訓(xùn)、網(wǎng)上培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等。在職培訓(xùn)是其中最核心的部分，包括直接經(jīng)理制、導(dǎo)師制等。

2.內(nèi)部提升制

寶潔公司是當(dāng)今為數(shù)不多的采用內(nèi)部提升制的企業(yè)之一。內(nèi)部提升制已經(jīng)成為寶潔企業(yè)文化的顯著表現(xiàn)形式之一，是寶潔用人制度的核心，也是寶潔取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一個(gè)重要源泉。隨著寶潔公司的成長(zhǎng)而一道成長(zhǎng)的員工的自豪感和主人翁意識(shí)保持了公司的凝聚力。

與內(nèi)部提升制密切相關(guān)的另一項(xiàng)制度是寶潔的輪崗制度，即員工能夠在足夠的工作年限之后改變工作崗位，到不同的部門(mén)或者不同的區(qū)域繼續(xù)工作，即跨國(guó)輪崗或跨部門(mén)輪崗。在輪崗問(wèn)題上公司會(huì)尊重員工的想法，并努力提供更多的機(jī)會(huì)來(lái)實(shí)現(xiàn)其個(gè)人選擇。

3.人才支持制度

作為激勵(lì)機(jī)制的重要組成部分，寶潔具有非常有競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬體系和員工福利待遇。在某種程度上，寶潔員工手上握住了許多其他公司沒(méi)有辦法提供的“工作方式選擇權(quán)”，即可以選擇是否執(zhí)行彈性制度，包括自由選擇上班時(shí)間、自由決定是否參與員工持股計(jì)劃、自由選擇在家工作一天等等。

? ? ? ? 讓員工更自由

讓員工更主動(dòng)

讓員工更快樂(lè)

讓員工更溫暖

工作制度上的彈性和人性化是寶潔在人才培養(yǎng)上能取得成功的重要原因之一。目前寶潔采取上下班時(shí)間彈性化得管理方式，只要能夠保證從上午十點(diǎn)到下午四點(diǎn)的核心工作階段，具體上下班時(shí)間并無(wú)限制。另外，2007年起寶潔實(shí)施了“在家工作”政策，工作超過(guò)兩年的員工，在工作性質(zhì)允許的情況下每周可以選擇一天在家上班?！皞€(gè)人離開(kāi)”假期也是寶潔的一大福利。凡在公司工作一年以上的職員，可以因個(gè)人的任何理由，每三年要求一個(gè)月，或者每七年要求三個(gè)月“個(gè)人離開(kāi)”。這些方針，在契合寶潔整體文化的同時(shí)，也在整個(gè)

人力資源市場(chǎng)上領(lǐng)導(dǎo)性地創(chuàng)造了一種更具彈性、更自由、更容易讓員工發(fā)揮創(chuàng)造力和想象力的氛圍。

公司宗旨

為現(xiàn)在和未來(lái)的世世代代，提供優(yōu)質(zhì)超值的品牌產(chǎn)品和服務(wù)，在全世界更多的地方，更全面的，親近和美化更多消費(fèi)者的生活。

作為回報(bào)，我們將會(huì)獲得領(lǐng)先的市場(chǎng)銷售地位、不斷增長(zhǎng)的利潤(rùn)和價(jià)值，從而令我們的員工、股東以及我們生活和工作所處的社會(huì)共同繁榮。

公司價(jià)值觀

寶潔品牌和寶潔人是公司成功的基石。在致力于美化世界各地消費(fèi)者生活的同時(shí)，寶潔人實(shí)現(xiàn)著自身的價(jià)值。

寶潔公司，就是寶潔人以及他們遵從的價(jià)值觀。我們吸引和招聘世界上最優(yōu)秀的人才。我們實(shí)行從內(nèi)部發(fā)展的組織制度, 選拔、提升和獎(jiǎng)勵(lì)表現(xiàn)突出的員工而不受任何與工作表現(xiàn)無(wú)關(guān)的因素影響。我們堅(jiān)信，寶潔的所有員工始終是公司最為寶貴的財(cái)富。

領(lǐng)導(dǎo)才能

我們都是各自職責(zé)范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)者，兢兢業(yè)業(yè)地在各自崗位上作出顯著的成績(jī)。

我們對(duì)我們的工作前景有清楚的認(rèn)識(shí)。

我們集中各種資源去實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)策略，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)。

我們不斷發(fā)展自身的工作能力，克服組織上的障礙, 實(shí)現(xiàn)公司的戰(zhàn)略。主人翁精神

我們擔(dān)負(fù)起各自的工作責(zé)任，從而實(shí)現(xiàn)滿足公司業(yè)務(wù)需要，完善公司體制和幫助其他員工提高工作成效的目標(biāo)。

我們以主人翁精神對(duì)待公司的財(cái)產(chǎn)，一切行為著眼于公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

誠(chéng)實(shí)正直

我們始終努力去做正確的事情。我們誠(chéng)實(shí)正直，坦率待人。

我們的業(yè)務(wù)運(yùn)作恪守法律的文字規(guī)定和內(nèi)涵精神。

我們?cè)诓扇∶恳恍袨椤⒆鞒雒恳粵Q定時(shí)，始終堅(jiān)持公司的價(jià)值觀和原則。我們?cè)谔岢鼋ㄗh時(shí)，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，并正確估計(jì)和認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)。積極求勝

我們決心將最重要的事做得最好。

我們不會(huì)滿足于現(xiàn)狀，不斷去尋求突破。

我們有強(qiáng)烈的愿望去不斷完善自我，不斷贏取市場(chǎng)。

信任

我們尊重公司的同事、客戶和消費(fèi)者，以我們希望被對(duì)待的方式來(lái)對(duì)待他們。

我們相互信任各自的能力和意向。

我們篤信，彼此信任才能使員工有最佳的工作表現(xiàn)。

公司原則

由公司的宗旨和價(jià)值觀產(chǎn)生下列原則和行為依據(jù)。我們尊重每一位員工

我們相信每一位員工都能夠，并且愿意發(fā)揮其最大潛力。我們珍視每個(gè)員工的不同之處。

我們激發(fā)和幫助員工去實(shí)現(xiàn)更高的期望、標(biāo)準(zhǔn)和具有挑戰(zhàn)性的目標(biāo)。我們?nèi)鐚?shí)反映個(gè)人的工作表現(xiàn)。

公司與個(gè)人的利益休戚相關(guān)

我們相信誠(chéng)實(shí)正直地為公司業(yè)務(wù)發(fā)展做正確的事, 將為公司和個(gè)人帶來(lái)共同的成功。我們對(duì)共同成功的追求將我們緊密結(jié)合在一起。我們鼓勵(lì)員工股份制，提倡主人翁精神。

有策略地著眼于我們的工作

我們的業(yè)務(wù)運(yùn)作基于明確并已取得共識(shí)的目標(biāo)和策略。我們只做，也只爭(zhēng)取做促進(jìn)業(yè)務(wù)的工作。

我們?cè)谌魏慰赡艿那闆r下簡(jiǎn)化和標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)有的工作，提高工作效率。創(chuàng)新是我們成功的基石

我們極為重視重大的、全新的消費(fèi)品創(chuàng)新意念。

我們挑戰(zhàn)陳規(guī)，開(kāi)拓新的工作方法，從而在市場(chǎng)上贏得更大的成功。

我們重視公司外部環(huán)境的變化和發(fā)展

我們力求最好地了解消費(fèi)者及其需要。

我們創(chuàng)造和提供一流的產(chǎn)品和包裝，倡導(dǎo)全新的消費(fèi)觀念，樹(shù)立成功的品牌形象。

我們發(fā)展與客戶、供應(yīng)商之間緊密互惠的關(guān)系。我們的公司是有良好素質(zhì)的法人。

我們將可持續(xù)性融入我們的產(chǎn)品、包裝和運(yùn)營(yíng)。

我們珍視個(gè)人的專長(zhǎng)

我們相信不斷完善自我并且發(fā)展他人是每一個(gè)員工的責(zé)任。我們鼓勵(lì)并且期望員工有出色的專業(yè)知識(shí)和精湛的工作技能。我們力求做到最好

我們力求在公司所有的策略重點(diǎn)上都做到最好。

我們對(duì)照公司內(nèi)外的最高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)認(rèn)真衡量我們的工作表現(xiàn)。我們善于從過(guò)去的成功和失敗中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

互相依靠、互相支持的生活方式

我們的各個(gè)業(yè)務(wù)組織、部門(mén)、品類和區(qū)域之間相互信任，緊密合作。我們對(duì)采用他人的建議及方法取得的成績(jī)感到自豪。

我們與所有為實(shí)現(xiàn)公司宗旨作出貢獻(xiàn)的各方，包括我們的客戶、供應(yīng)商、學(xué)校和政府，建立真誠(chéng)友好的關(guān)系。

公司的遠(yuǎn)景目標(biāo)與承諾

公司的遠(yuǎn)景目標(biāo)

成為并被公認(rèn)為提供世界一流消費(fèi)品和服務(wù)的公司。

公司的承諾

每天，在世界各地，寶潔公司的產(chǎn)品與消費(fèi)者有四十億次的親密接觸。為現(xiàn)在和未來(lái)的世世代代，寶潔人盡心盡力，確保我們的品牌實(shí)現(xiàn)我們對(duì)消費(fèi)者的承諾：一點(diǎn)一滴, 美化生活。

第四篇：可持續(xù)發(fā)展

第一章 可持續(xù)發(fā)展思想的產(chǎn)生過(guò)程

1.傳統(tǒng)發(fā)展觀、零增長(zhǎng)發(fā)展觀與可持續(xù)發(fā)展觀有何區(qū)別？

答：傳統(tǒng)發(fā)展觀的核心是物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)，它誤認(rèn)為物質(zhì)財(cái)富增長(zhǎng)所依賴的資源在數(shù)量上是不會(huì)枯竭的，環(huán)境和資源的價(jià)值也未體現(xiàn)在產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格中。在傳統(tǒng)發(fā)展觀指導(dǎo)下的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)往往會(huì)造成環(huán)境的嚴(yán)重破壞。零增長(zhǎng)觀是羅馬俱樂(lè)部發(fā)展觀的核心，它雖然意識(shí)到環(huán)境的資源和承載能力是有限的，環(huán)境需要保護(hù)，但其粗淺地認(rèn)為只有限制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯才能避免環(huán)境破環(huán)，不符合人類發(fā)展的客觀要求。而可持續(xù)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，其核心思想是經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)建立在社會(huì)公正和環(huán)境、生態(tài)可持續(xù)的前提下，既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害。顯然，可持續(xù)發(fā)展觀更科學(xué)，既能提高人們的物質(zhì)生活質(zhì)量，又能保護(hù)好環(huán)境生態(tài)。2.可持續(xù)發(fā)展觀的定義和內(nèi)涵是什么？

答：可持續(xù)發(fā)展定義：既滿足當(dāng)代人的需求又危急后代人滿足其需要的發(fā)展。它的基本內(nèi)涵：（1）可持續(xù)發(fā)展不否定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，尤其是窮國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但需要重新審視如何推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。（2）可持續(xù)發(fā)展要求以自然資源為基礎(chǔ)，同環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)。（3）可持續(xù)發(fā)展以提高生活質(zhì)量為目標(biāo)，同社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。不能只顧眼前利益而損害長(zhǎng)期發(fā)展所基礎(chǔ)，必須近期效益與長(zhǎng)期效益兼顧。（4）人類與其它生物物種之間、不同人群之間及不同國(guó)家或地區(qū)之間的人群之間占有自然資源和物質(zhì)財(cái)富分配上要“時(shí)空公平”。（5）可持續(xù)發(fā)展承認(rèn)并要求在產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格中體現(xiàn)出自然資源的價(jià)值。

第二章 可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)

1.試論可持續(xù)發(fā)展觀與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系？

答：兩者密不可分，可辨正看待。（1）可持續(xù)發(fā)展源于環(huán)境保護(hù)。工業(yè)革命以前就出現(xiàn)了輕微的環(huán)境污染；至20世紀(jì)50年代，環(huán)境問(wèn)題開(kāi)始惡化，如倫敦?zé)熿F事件（1892）；50年代至80年代，環(huán)境問(wèn)題出現(xiàn)了第一次高潮，如倫敦?zé)熿F事件（1592）、日本的水俁病事件；80年代以后，環(huán)境問(wèn)題出現(xiàn)第二次高潮，大氣污染如溫室效應(yīng)、臭氧層破環(huán)和酸雨，大面積生態(tài)破環(huán)，突發(fā)性的嚴(yán)重污染事件迭起。1992年里約熱內(nèi)盧環(huán)境與發(fā)展大會(huì)正在這種社會(huì)背景下召開(kāi)的，這次會(huì)議是人類認(rèn)識(shí)環(huán)境問(wèn)題的又一里程碑。

（2）搞好環(huán)境保護(hù)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。只有保護(hù)好環(huán)境，環(huán)境才能持續(xù)提供人類活動(dòng)所需的自然資源，并對(duì)人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生的廢物和廢能量進(jìn)行消納和同化，同時(shí)還可提供舒適的精神享受。保護(hù)環(huán)境為的是保證發(fā)展，投資環(huán)保為的是長(zhǎng)期效益。如果任由環(huán)境破壞，其造成的損失非?？捎^，不利于經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。由于粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)目前環(huán)境問(wèn)題就非常嚴(yán)重，這又制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

（3）可持續(xù)發(fā)展要求提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體質(zhì)量，要求改變傳統(tǒng)的環(huán)境污染的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，要求采取保護(hù)環(huán)境的一些列措施。保護(hù)環(huán)境必須通過(guò)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展得倒解決。

2.環(huán)境問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是什么？ 答：環(huán)境問(wèn)題的實(shí)質(zhì)在于人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)索取資源的速度超過(guò)了資源本身及其替代品的再生速度和向環(huán)境排放廢棄物的數(shù)量超過(guò)了環(huán)境的自凈能力。3.全球性的環(huán)境問(wèn)題有哪幾類？

答：主要有三類，一是大氣污染如溫室效應(yīng)、臭氧層破環(huán)和酸雨，二是大面積生態(tài)破環(huán)，如大面積森林被毀、草場(chǎng)退化、土壤侵蝕和沙漠化；三是突發(fā)性的嚴(yán)重污染事件，如萊因河污染事故。

4.為什么說(shuō)傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是環(huán)境污染的根源？

答：傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是資源型經(jīng)濟(jì)模式，即高投入、高消耗、低效率、低產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。該模式不僅一味地向環(huán)境索取的資源，而且向環(huán)境排放大量的廢棄物，超出了環(huán)境的承載能力，嚴(yán)重破壞了環(huán)境生態(tài)的平衡，成為環(huán)境污染的源頭。

5.我國(guó)環(huán)保法制定的基本原則是什么？ 答：（1）經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則（2）以防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則（3）誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)的原則（4）誰(shuí)污染誰(shuí)治理的原則（5）公眾參與的原則（6）獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰相結(jié)合的原則。6.我國(guó)環(huán)保法的八項(xiàng)基本制度是什么？ 答：（1）環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度（2）“三同時(shí)”制度，凡是從事對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目，其防治污染及其他公害的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。（3）排污申報(bào)及排污許可證制度（4）征收排污費(fèi)制度（5）限期治理制度（6）集中控制制度（7）環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制（8）城市環(huán)境綜合整治定量考核制度。

7.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)如何分類？了解污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)中的主要指標(biāo)。

答：按適用地區(qū)和范圍可分為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。按內(nèi)容和性質(zhì)可分為環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(或污染物控制標(biāo)準(zhǔn))、環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境方法標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保儀器、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn) 8.廢水處理按原理分為哪幾類處理方法？ 答：物理法、化學(xué)法、物理化學(xué)法和生物法 9.化工廢水的一般處理流程？

答：化工廢水處理通常分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)(深度)處理

第三章 可持續(xù)發(fā)展與清潔生產(chǎn)

1.何謂清潔生產(chǎn)，包含哪些內(nèi)容？ 答：清潔生產(chǎn)是對(duì)生產(chǎn)過(guò)程與產(chǎn)品采取整體預(yù)防性的環(huán)境策略，以減少其對(duì)人類及環(huán)境可能的危害；對(duì)生產(chǎn)過(guò)程而言，清潔生產(chǎn)包括節(jié)約原材料與能源，盡可能不用有毒原材料并在全部排放物和廢物離開(kāi)生產(chǎn)過(guò)程以前就減少它們的數(shù)量和毒性；對(duì)產(chǎn)品而言，則是籍由生命周期分析，使得從原材料取得至產(chǎn)品最終處置過(guò)程中，皆盡可能將對(duì)環(huán)境的影響減至最低；為實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)則必須籍由專門(mén)技術(shù)、改進(jìn)工藝流程或改變企業(yè)文化(管理)。

包含：清潔的能源，清潔的生產(chǎn)過(guò)程和清潔的產(chǎn)品。2.環(huán)境標(biāo)志有何作用？ 答：（1）環(huán)境標(biāo)志是一種證明性商標(biāo)。取得環(huán)境標(biāo)志的產(chǎn)品不僅質(zhì)量合格，而且在生產(chǎn)、使用和產(chǎn)品使用后處置過(guò)程中對(duì)環(huán)境符合環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。（2）推行產(chǎn)品環(huán)境標(biāo)志制度，可提高企業(yè)的環(huán)保聲譽(yù)，引導(dǎo)消費(fèi)，通過(guò)消費(fèi)者的選擇和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，采用清潔生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)對(duì)環(huán)境有益的產(chǎn)品。

（3）申請(qǐng)環(huán)境標(biāo)志需經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的程序，并經(jīng)國(guó)家認(rèn)可批準(zhǔn)后方可使用。環(huán)境標(biāo)志受法律保護(hù)，在對(duì)產(chǎn)品的環(huán)境行為的認(rèn)定方面具有權(quán)威性。

（4）環(huán)境標(biāo)志是一種特殊的經(jīng)濟(jì)手段，它將公眾的購(gòu)買(mǎi)力作為一種保護(hù)環(huán)境的工具，公眾可通過(guò)標(biāo)志識(shí)別哪些產(chǎn)品的環(huán)境行為更好，而對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)應(yīng)對(duì)產(chǎn)品生命周期中每一過(guò)程的環(huán)境行為進(jìn)行控制。

（5）隨著人們對(duì)環(huán)保的關(guān)注，產(chǎn)品的“環(huán)境性能”已成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要因素。在激烈競(jìng)爭(zhēng)的貿(mào)易市場(chǎng)上，環(huán)境標(biāo)志扮演著“綠色通行證”的角色。

3.清潔生產(chǎn)審核的對(duì)象和目的，如何進(jìn)行清潔生產(chǎn)？ 答：清潔生產(chǎn)審核的對(duì)象是企業(yè)。

目的(1)核對(duì)有關(guān)單元操作、原材料、產(chǎn)品、用水、能源和廢物的資料；

(2)確認(rèn)廢棄物的來(lái)源、數(shù)量及類型，確定廢棄物削減目標(biāo)，制定經(jīng)濟(jì)有效的廢物控制對(duì)策；

(3)提高企業(yè)對(duì)削減廢物獲得效益的認(rèn)識(shí)和知識(shí)；

(4)判定企業(yè)效率低的瓶頸部位和管理不善的地方；

(5)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)品質(zhì)量。清潔生產(chǎn)審核可分七個(gè)階段進(jìn)行：籌劃和組織；預(yù)評(píng)估；評(píng)估；方案產(chǎn)生和篩選；可行性分析；方案實(shí)施；持續(xù)清潔生產(chǎn)。

4.何謂生命周期分析，生命周期分析在清潔生產(chǎn)中的作用是什么？

答：是指產(chǎn)品從自然中來(lái)到自然中去的全部過(guò)程，包括了產(chǎn)品的原料開(kāi)采、一系列加工過(guò)程至產(chǎn)品最終形成，再經(jīng)過(guò)產(chǎn)品貯存、銷售、使用等過(guò)程，直至產(chǎn)品報(bào)廢或處置，構(gòu)成了產(chǎn)品這一物質(zhì)轉(zhuǎn)化的生命周期。作用：(1)改變企業(yè)行為(2)引導(dǎo)消費(fèi)(3)轉(zhuǎn)變政府決策 5.何謂綠色化學(xué)，何謂原子經(jīng)濟(jì)？

答：綠色化學(xué)就是用化學(xué)的方法減少化學(xué)產(chǎn)品和生產(chǎn)過(guò)程中有害物質(zhì)的應(yīng)用和產(chǎn)生，使化學(xué)產(chǎn)品和生產(chǎn)過(guò)程的設(shè)計(jì)對(duì)環(huán)境和人類健康更加有利。原子經(jīng)濟(jì)即原料分子中究竟有百分之幾的原子轉(zhuǎn)化成了產(chǎn)物。

第四章 可持續(xù)發(fā)展與資源和能源的利用

1.我國(guó)資源開(kāi)發(fā)中有哪些問(wèn)題，如何解決這些問(wèn)題？ 答：(1)資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度大，后備資源不足，供求矛盾突出

(2)資源的利用效率不高，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，同時(shí)忽視過(guò)度開(kāi)發(fā)利用與自然環(huán)境退化的影響。

解決方法：

(1)遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，加強(qiáng)宏觀調(diào)控(2)開(kāi)源與節(jié)流并舉

(3)實(shí)現(xiàn)多目標(biāo)開(kāi)發(fā)，綜合利用

(4)保護(hù)資源和環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡,實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)利用（努力增加自然資源的供給，抑制對(duì)自然資源的需求）

2.酸雨和全球氣候變暖的機(jī)理是什么？

答：酸雨是PH值低于5.6的降水。工業(yè)革命以來(lái)，大量礦物燃料燃燒產(chǎn)生了大量的硫和氮的氧化物，它們?cè)诖髿庵械臐舛蕊@著增加。當(dāng)這些氧化物與空氣中的水蒸氣結(jié)合，就會(huì)形成高腐蝕性的硫酸和硝酸。這些酸又以雨、雪、霧的形式返回地面是，就形成了酸雨。

全球變暖的機(jī)理是：大量化石能源的燃燒產(chǎn)生了大量的二氧化碳等溫室氣體，這些溫室氣體對(duì)來(lái)自太陽(yáng)輻射的短波具有高度的透過(guò)性，又對(duì)來(lái)自地球輻射的長(zhǎng)波具有高度的吸收性，由此形成溫室效應(yīng)，導(dǎo)致全球氣候變暖。3.我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)有何特點(diǎn)？

答：(1)人均能源占有量低，缺能問(wèn)題突出(2)分布不均：北煤南運(yùn)、西煤東運(yùn)、西電東送(3)能源結(jié)構(gòu)不合理，與先進(jìn)國(guó)家差距明顯(4)綠色能源少，生態(tài)、環(huán)境保護(hù)壓力大

(5)技術(shù)裝備落后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、能源利用率低(6)規(guī)劃、管理比較落后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不完善(7)農(nóng)村能源體系薄弱，生態(tài)環(huán)境破壞加劇

第五章 可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)手段

1.何謂外部性和制度失靈？

答：外部性是指行為者不必完全承擔(dān)自己行為的成本或不能獲得行為的全部收益的情況。前者為負(fù)外部性，即個(gè)人只承擔(dān)的其行為成本的一部分，有相當(dāng)部分成本由非行為者承擔(dān)，由此導(dǎo)致生產(chǎn)和消費(fèi)中的（過(guò)度）污染和資源利用過(guò)度；后者為正外部性，即個(gè)人只獲得了其行為所產(chǎn)生的部分收益，相當(dāng)部分收益被他人無(wú)償占有，由此導(dǎo)致有利于環(huán)境保護(hù)和污染治理的生產(chǎn)和消費(fèi)行為的激勵(lì)不足。因此，消費(fèi)和生產(chǎn)中的外部性是環(huán)境問(wèn)題的重要原因。2.采用經(jīng)濟(jì)手段有哪些優(yōu)越性？

答：●經(jīng)濟(jì)手段可以通過(guò)允許污染者自己決定采用最合適的方法來(lái)達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，或使其保護(hù)環(huán)境的邊際成本等于排污收費(fèi)水平，從而產(chǎn)生顯著的成本節(jié)約； ●經(jīng)濟(jì)手段可以為有關(guān)當(dāng)事人提供持續(xù)的刺激作用，使污染減少到所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之下。同時(shí)，通過(guò)資助研究與開(kāi)發(fā)活動(dòng)，經(jīng)濟(jì)手段還可以促進(jìn)新的污染控制技術(shù)、低污染的生產(chǎn)工藝以及新的低污染和無(wú)污染產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)等；

●經(jīng)濟(jì)手段可以為政府和污染者提供政策執(zhí)行上和管理上的靈活性。對(duì)政府機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，修改和調(diào)整一種收費(fèi)總是比調(diào)整一項(xiàng)法律或規(guī)章制度更加容易和快捷；對(duì)污染者來(lái)說(shuō)，可以根據(jù)有關(guān)的收費(fèi)情況來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)算，并在此基礎(chǔ)上作出相應(yīng)的行為選擇；

●經(jīng)濟(jì)手段可以起到為后代人保護(hù)環(huán)境和資源的作用；

●經(jīng)濟(jì)手段可以為政府提供一定的財(cái)政收入，這些收入既可以直接用于有關(guān)的環(huán)境和資源保護(hù)項(xiàng)目，也可以納入到政府的一般財(cái)政預(yù)算中。3.何謂PPP原則，何謂P(U)PP原則？

答：污染者支付原則；將資源利用也納入到PPP原則中，則稱為“污染者和使用者支付原則。

4.常用的經(jīng)濟(jì)手段有哪些？

答：①明晰產(chǎn)權(quán)；②建立市場(chǎng)；③稅收手段；④收費(fèi)制度；⑤財(cái)政和金融手段；⑥責(zé)任制度；⑦債券與押金—退款制度。

第六章 可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境法制建設(shè)

1.為什么可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施需要法律強(qiáng)有力的保障？

答：(1)可持續(xù)發(fā)展是保持一定增長(zhǎng)速度的穩(wěn)定的發(fā)展，需要相關(guān)政策穩(wěn)定，而法律的穩(wěn)定恰恰能夠滿足政策穩(wěn)定地執(zhí)行。

(2)可持續(xù)發(fā)展是一種全面的發(fā)展，涉及到社會(huì)的各個(gè)方面，其間利害關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，必須運(yùn)用法律加以具體規(guī)范。

(3)可持續(xù)發(fā)展是一種在競(jìng)爭(zhēng)中的發(fā)展，而要建立起公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序，只有通過(guò)立法才能實(shí)現(xiàn)。

(4)可持續(xù)發(fā)展在國(guó)家范圍內(nèi)是一種受?chē)?guó)家宏觀調(diào)控的發(fā)展，只有在相應(yīng)的法律保障下，才能實(shí)現(xiàn)調(diào)控的目標(biāo)。

(5)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施，需要變革現(xiàn)行的一些政策和做法，有可能觸動(dòng)一些 人的既得利益，必須依靠法律的權(quán)威性。

第七章 可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略指標(biāo)體系

1.中國(guó)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系總體框架如何？

中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的統(tǒng)計(jì)規(guī)則是三類零增長(zhǎng)的實(shí)現(xiàn)和保持(1)實(shí)現(xiàn)人口數(shù)量和規(guī)模的“零增長(zhǎng)”(2)實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和能量消耗的“零增長(zhǎng)”，(3)實(shí)現(xiàn)生態(tài)和環(huán)境惡化速率的“零增長(zhǎng)” 中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的指標(biāo)體系設(shè)計(jì)分為：總體層、系統(tǒng)層、狀態(tài)層、變量層和要素層。中國(guó)體系在系統(tǒng)變量數(shù)目及選取、模型數(shù)量及構(gòu)成、指標(biāo)數(shù)量及關(guān)系、體系有效性及內(nèi)部邏輯自治等四個(gè)方面，均有自己的特色，在比較中居于前列。

第八章 中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與實(shí)施

1.中國(guó)為什么必須走可持續(xù)發(fā)展之路？

答：我國(guó)的國(guó)情決定了我們必須走可持續(xù)發(fā)展之路。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，正處在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的發(fā)展過(guò)程中，既面臨著提高社會(huì)生產(chǎn)力、提高人民生活水平的歷史任務(wù)，又面臨著諸多限制經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。具體可從三個(gè)方面進(jìn)行闡述。

（1）經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然面臨著提高質(zhì)量的挑戰(zhàn)。持續(xù)、快速、健康的推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

（2）社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要。在社會(huì)發(fā)展方面，人口問(wèn)題一直是制約我國(guó)發(fā)展的最大問(wèn)題。因此，妥善解決人口問(wèn)題、提高人民生活質(zhì)量也需要實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

（3）環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的需要：中國(guó)是一個(gè)人均資源短缺、環(huán)境容量有限的國(guó)家，現(xiàn)代化一直面臨著非常緊迫的資源與環(huán)境問(wèn)題。要解決環(huán)境與發(fā)展的尖銳矛盾，需要實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

以上方面的問(wèn)題既有中國(guó)資源環(huán)境條件先天不足的原因，又有后天方面發(fā)展方式不當(dāng)導(dǎo)致的原因。自然條件是無(wú)法選擇的，我們只有改變發(fā)展模式，走可持續(xù)發(fā)展之路才能完成各項(xiàng)歷史任務(wù)。

2.中國(guó)走可持續(xù)發(fā)展之路必須突破的五項(xiàng)瓶頸是什么？ 瓶頸之一：人口再生產(chǎn)與物質(zhì)再生產(chǎn)之間的自由分離。瓶頸之二：自然資源的生產(chǎn)價(jià)值與生態(tài)價(jià)值的急劇背離。

瓶頸之三：對(duì)環(huán)境容量的無(wú)償占有與對(duì)環(huán)境質(zhì)量的自覺(jué)養(yǎng)護(hù)之間的嚴(yán)重失衡。瓶頸之四：追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率與保障社會(huì)發(fā)展公平之間的協(xié)調(diào)。瓶頸之五：成本外部化所導(dǎo)致的制度失靈及綠色GDP的引入。3.中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的三大基本目標(biāo)是什么？ 戰(zhàn)略臺(tái)階1：2030年實(shí)現(xiàn)人口規(guī)模的零增長(zhǎng)

戰(zhàn)略臺(tái)階2：2040年實(shí)現(xiàn)能源資源消耗速率的零增長(zhǎng) 戰(zhàn)略臺(tái)階3：2050年實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境退化速率的零增長(zhǎng)

第五篇：可持續(xù)發(fā)展

環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展

題目:生態(tài)城市建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展

摘要:建設(shè)生態(tài)型城市，主要是建設(shè)低碳生態(tài)型城市，是中國(guó)城市可持續(xù)發(fā)展的集中體現(xiàn)，如何建設(shè)生態(tài)型城市已經(jīng)成為世界各國(guó)可持續(xù)健康發(fā)展的重要研究課題。為了保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展，我們要做到，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)支撐體系，加快低碳技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，堅(jiān)持公交優(yōu)先方針，大力發(fā)展低碳建筑，促進(jìn)農(nóng)村低碳化建設(shè)，制定生態(tài)城市建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃，推進(jìn)制度和法律體系建設(shè)，設(shè)立碳基金，鼓勵(lì)低碳技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)。關(guān)鍵詞：低碳生態(tài)型城市生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

內(nèi)容：生態(tài)城市的建設(shè)實(shí)際上是對(duì)城市生態(tài)要素的綜合整治目標(biāo)、程序、內(nèi)容、方法、成果和實(shí)施對(duì)策全過(guò)程進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)平衡、調(diào)控人與環(huán)境關(guān)系的一種有效手段。建設(shè)生態(tài)城市的關(guān)鍵是要塑造一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、功能高效和關(guān)系協(xié)調(diào)的人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，這也是當(dāng)前人們對(duì)現(xiàn)代城市的需求。就目前我國(guó)的總體情況而言,城市化已進(jìn)入了“快速階段”，城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)正以前所未有的規(guī)模展開(kāi)。但是，在一些城市的建設(shè)和發(fā)展中，同時(shí)也存在不少注重短期經(jīng)濟(jì)效益，忽視長(zhǎng)期環(huán)境效益的行為，缺乏遠(yuǎn)景規(guī)劃和生態(tài)規(guī)劃。就目前而言，建設(shè)生態(tài)型城市，主要是建設(shè)低碳生態(tài)型城市，所謂低碳城市是指城市在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的前提下，保持能源消耗和二氧化碳排放處于較低的水平，是以低碳經(jīng)濟(jì)為發(fā)展模式及方向、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府公務(wù)管理層以低碳社會(huì)為建設(shè)標(biāo)本和藍(lán)圖的城市。

低碳生態(tài)型城市是中國(guó)城市可持續(xù)發(fā)展的集中體現(xiàn)。目前中國(guó)和世界上許多國(guó)家正在示范和建設(shè)各種發(fā)展類型的城市，諸如生態(tài)城市、清潔能源城市、衛(wèi)生城市、森林城市、園林城市、山水城市等。探其實(shí)質(zhì)，仍感缺乏一條主軸。人類活動(dòng)足跡加劇了氣候變化，氣候變化是本世紀(jì)人類共同應(yīng)對(duì)的巨大挑戰(zhàn)。在城市發(fā)展中要緊緊抓住低碳發(fā)展的主軸，配以生態(tài)的要求，推動(dòng)技術(shù)發(fā)展和建立低碳經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建人與自然和諧的可持續(xù)發(fā)展的城市。

一、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)支撐體系

一是大力推進(jìn)清潔能源產(chǎn)業(yè)化。以太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、氫能、燃料電池等為主要方向，積極發(fā)展清潔及可再生能源，加大產(chǎn)業(yè)化力度。二是積極發(fā)展低碳裝備制造業(yè)。提升內(nèi)燃機(jī)、環(huán)保成套設(shè)備、風(fēng)力發(fā)電、大型變壓器、軌道交通配套裝備等裝備制造業(yè)的研發(fā)設(shè)計(jì)、工藝裝備、系統(tǒng)集成化水平，積極發(fā)展小排量、混合動(dòng)力、純電動(dòng)等節(jié)能環(huán)保型汽車(chē)，加快低碳裝備制造業(yè)和節(jié)能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。三是大力發(fā)展電子信息（軟件）、文化創(chuàng)意等低碳產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。完善集成電路產(chǎn)業(yè)鏈，培育信息家電產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、軟件及服務(wù)外包、動(dòng)漫設(shè)計(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成若干具有國(guó)際水準(zhǔn)的物流集聚園區(qū)、服務(wù)外包集聚區(qū)、動(dòng)漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

二、加快低碳技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用

推進(jìn)煤的清潔高效利用、可再生能源及新能源、二氧化碳捕獲與埋存等節(jié)能領(lǐng)域的技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。加強(qiáng)生物質(zhì)能的研究開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，開(kāi)發(fā)生物質(zhì)熱解氣化、生物質(zhì)制乙醇、生物質(zhì)制氫、生物質(zhì)燃料氣合成二甲醚、生物質(zhì)燃料氣

合成汽油、甲醇以及城市垃圾綜合利用技術(shù)，積極發(fā)展生物能源業(yè)。加快推進(jìn)風(fēng)能發(fā)電成套裝備產(chǎn)業(yè)化。支持發(fā)展光——熱轉(zhuǎn)換材料、集熱器結(jié)構(gòu)材料和部件，研發(fā)太陽(yáng)能熱發(fā)電技術(shù)和太陽(yáng)能光伏電池材料及組件技術(shù)，積極推進(jìn)薄膜電池、單晶硅電池、多晶硅電池及其它電池等先進(jìn)太陽(yáng)電池技術(shù)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，加快太陽(yáng)電池生產(chǎn)和測(cè)試設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程。推進(jìn)新一代的地下溫泉熱水利用技術(shù)、小城鎮(zhèn)區(qū)域性集中農(nóng)村沼氣綜合利用技術(shù)的開(kāi)發(fā)及推廣應(yīng)用。發(fā)展小型高效天然氣制氫，大規(guī)模煤氣化制氫技術(shù)。支持開(kāi)發(fā)高效熱交換器和熱系統(tǒng)的節(jié)能技術(shù)，加快發(fā)展工業(yè)高耗能產(chǎn)業(yè)的節(jié)能降耗新工藝、關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備。依托高校、科研院所建立低碳實(shí)驗(yàn)室，引導(dǎo)其面向應(yīng)用、面向企業(yè)，推動(dòng)建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的低碳技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系。圍繞沼氣、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、二甲醚等可再生能源和新能源的開(kāi)發(fā)利用，和工業(yè)節(jié)能、照明節(jié)能、建筑節(jié)能等重點(diǎn)領(lǐng)域，以及重點(diǎn)污染行業(yè)廢氣、廢水、廢渣的治理技術(shù)研發(fā)，攻克一批節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)。積極支持和鼓勵(lì)科研院所、科技中介機(jī)構(gòu)參與節(jié)能減排技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)與推廣工作，加強(qiáng)節(jié)能減排的人員培訓(xùn)工作。

三、堅(jiān)持公交優(yōu)先方針

在城市的交通發(fā)展戰(zhàn)略上，要堅(jiān)持公共交通優(yōu)先的方針。大力發(fā)展快速公交系統(tǒng)（BRT）。從基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)、環(huán)境污染、公眾身體健康影響、交通擁堵和石油消費(fèi)來(lái)講，小汽車(chē)出行方式太昂貴，又是問(wèn)題叢生之源。小汽車(chē)出行的優(yōu)點(diǎn)是便利和舒適，如果其他出行方式在這方面缺少競(jìng)爭(zhēng)力的話，就很難改變?nèi)藗兗榷ǖ男袨椋艞壭∑?chē)出行。城市的交通發(fā)展戰(zhàn)略上，應(yīng)采用經(jīng)濟(jì)和行政手段相結(jié)合，限制和減少小汽車(chē)的使用率。同時(shí)，應(yīng)率先大規(guī)模使用清潔的低碳燃料及新型環(huán)保車(chē)輛。城市曾以自行車(chē)為主要交通工具之一，曾是城市的一道風(fēng)景線，蔚為壯觀。保護(hù)自行車(chē)道和自行車(chē)的發(fā)展，將自行車(chē)道和人行道賦予人性化設(shè)計(jì)。步行和自行車(chē)出行，既無(wú)污染排放、保護(hù)環(huán)境，也能鍛煉身體。在主要公交站點(diǎn)都應(yīng)有自行車(chē)免費(fèi)停放站點(diǎn)，其站點(diǎn)設(shè)計(jì)和功能應(yīng)該比汽車(chē)停放站點(diǎn)更適宜人們的寄存。應(yīng)在公交大的站點(diǎn)提供價(jià)廉或免費(fèi)的自行車(chē)租借服務(wù)。

四、大力發(fā)展低碳建筑

城市發(fā)展低碳建筑應(yīng)著力加強(qiáng)政府規(guī)劃和相關(guān)文件的貫徹落實(shí)力度，嚴(yán)格實(shí)施低碳建筑標(biāo)準(zhǔn)，新建筑的立項(xiàng)、審批和建設(shè)過(guò)程都必須遵照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。要擴(kuò)大低碳建筑理念的普及推廣，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾的宣傳教育。推進(jìn)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)，建筑要盡可能實(shí)現(xiàn)自然采光、自然通風(fēng)、自然排水等設(shè)計(jì)理念。推行建筑能耗標(biāo)識(shí)制度，推廣低碳建筑的分級(jí)認(rèn)證制度；新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)商場(chǎng)、寫(xiě)字樓、工廠等現(xiàn)有商業(yè)建筑開(kāi)展節(jié)能改造，政府辦公樓、醫(yī)院、學(xué)校等公營(yíng)機(jī)構(gòu)要制定和實(shí)施強(qiáng)制性節(jié)能措施。對(duì)于大型公共建筑，應(yīng)公開(kāi)其能源消耗情況，進(jìn)行能源審計(jì)，推動(dòng)大型建筑節(jié)能減排等。推進(jìn)低碳建筑技術(shù)的廣泛應(yīng)用，普遍采用外遮陽(yáng)、自然采光、自然通風(fēng)、建筑綠化等低碳建筑設(shè)計(jì)技術(shù)；大力推進(jìn)建筑工業(yè)化，改進(jìn)建筑業(yè)生產(chǎn)組織方式，提高低碳建筑的生產(chǎn)能力。近年來(lái)，“零能耗建筑”、“低碳建筑”漸漸成了國(guó)內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)，光伏與建筑相結(jié)合的太陽(yáng)能應(yīng)用方式也得到極大地推動(dòng)。在我國(guó)，光伏產(chǎn)業(yè)正在迅猛發(fā)展，而且政府也出臺(tái)了相關(guān)扶持政策，這些利好政策將加快太陽(yáng)能電源建筑一體化成為建筑節(jié)能熱點(diǎn)的步伐。

五、促進(jìn)農(nóng)村低碳化建設(shè)

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)要求城市必須降低對(duì)化石能源的依賴，走有機(jī)、生態(tài)、高效農(nóng)業(yè)的新路子。一是大幅度地減少化肥和農(nóng)藥使用量。降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程對(duì)化石能源的依賴，走有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)之路。如用糞肥和堆肥作為化肥的替代品，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量；通過(guò)秸稈還田，增加土壤養(yǎng)分，減少?gòu)搅?，增加入滲，通過(guò)作物殘茬及覆蓋在地表的秸稈可防止風(fēng)蝕和水蝕，提高土壤生產(chǎn)力。采用深耕作物與中耕作物輪作，引入蚯蚓、微生物共同熟化深層土壤，擴(kuò)大作物根系營(yíng)養(yǎng)能力。二是充分利用農(nóng)業(yè)的剩余能量。如農(nóng)作物收割后的秸稈是農(nóng)業(yè)中的剩余能量，其中70%以上的纖維素、木質(zhì)素等得不到利用，而且燃燒釋放出的有害氣體嚴(yán)重污染大氣。為了充分合理利用作物秸稈資源，防止環(huán)境污染，亟須探索出綜合利用作物秸稈資源的新途徑。如用作飼料、肥料、培養(yǎng)料；也可采用秸稈氣化技術(shù)，在高溫、高壓、厭氧條件下經(jīng)熱解氣化成可燃性氣體。也可利用秸稈發(fā)酵生產(chǎn)乙醇燃料。三是推廣太陽(yáng)能和沼氣技術(shù)，在農(nóng)村普及太陽(yáng)能集熱器是發(fā)展低碳農(nóng)村的有效途徑。以畜禽養(yǎng)殖畜業(yè)糞污為主要原料，大力推進(jìn)農(nóng)村沼氣工程建設(shè)，改變農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞污隨意排放現(xiàn)象，提升農(nóng)村生態(tài)水平。同時(shí)，開(kāi)發(fā)農(nóng)作物秸稈為原料的沼氣技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)村可再生能源發(fā)展。

六、設(shè)立碳基金，鼓勵(lì)低碳技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)

碳基金的資金用于投資方面，一是促進(jìn)低碳技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)，二是加快技術(shù)商業(yè)化。碳基金模式應(yīng)以政府投資為主，多渠道籌集資金，按企業(yè)模式運(yùn)作。碳基金公司通過(guò)多種方式找出碳中和技術(shù)，評(píng)估其減排潛力和技術(shù)成熟度，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，開(kāi)拓和培育低碳技術(shù)市場(chǎng)，以促進(jìn)長(zhǎng)期減排。低碳技術(shù)包括在可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開(kāi)發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等領(lǐng)域開(kāi)發(fā)的有效控制溫室氣體排放的新技術(shù)。必須強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品，整合市場(chǎng)現(xiàn)有的低碳技術(shù)，加以迅速推廣和應(yīng)用。與此同時(shí)，積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、綠色經(jīng)營(yíng)的理念，使公眾真正參與進(jìn)來(lái)。人類活動(dòng)足跡加劇氣候變化的趨勢(shì)如不扭轉(zhuǎn)，則生態(tài)系統(tǒng)崩潰、水資源缺乏、疾病肆虐、威脅人類的生存。因此要緊緊抓住低碳發(fā)展的主軸，配以生態(tài)的要求，推動(dòng)技術(shù)發(fā)展和建立低碳經(jīng)濟(jì)，從而最終實(shí)現(xiàn)由“高碳”時(shí)代到“低碳”時(shí)代的跨越，真正實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

七、推進(jìn)制度和法律體系建設(shè)

要致力于制度創(chuàng)新，從政策引導(dǎo)層面建立有利于形成低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域布局、技術(shù)進(jìn)步和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面著手，推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和低碳城市建設(shè)。對(duì)稅收政策、財(cái)政政策和信貸政策進(jìn)行低碳化調(diào)整。出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行低碳創(chuàng)新、節(jié)能減排、可再生能源使用的政策法規(guī)，考慮減免稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、政府采購(gòu)、綠色信貸等措施，引領(lǐng)企業(yè)開(kāi)發(fā)先進(jìn)的低碳技術(shù)，研究和實(shí)施低碳生產(chǎn)模式。對(duì)新能源、提高能效、生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施等低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)實(shí)行政策傾斜。加快制定和修改有利于減緩溫室氣體排放、能源清潔發(fā)展、低碳能源開(kāi)發(fā)和利用的鼓勵(lì)政策和相關(guān)法規(guī)，加快推進(jìn)能源體制改革，建立有助于實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展的價(jià)格體系，推動(dòng)可再生能源發(fā)展機(jī)制建設(shè)。

八、制定生態(tài)城市建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃

推動(dòng)地方政府、金融企業(yè)通過(guò)政策激勵(lì)和融資支持，在城市中推廣能有效節(jié)能減排的低碳技術(shù)。目前在中歐戰(zhàn)略合作框架下，能源與氣候變化問(wèn)題是合作重點(diǎn)，歐盟成員國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和減緩氣候變化方面積極行動(dòng)，承諾向發(fā)展中國(guó)家大規(guī)模轉(zhuǎn)讓溫室氣體減排技術(shù)，低碳城市建設(shè)要充分利用這

一機(jī)會(huì)大力開(kāi)展國(guó)際合作，引進(jìn)先進(jìn)的低碳技術(shù)和高端制造領(lǐng)域的投資和技術(shù)。

總之，建設(shè)生態(tài)型城市，一定要統(tǒng)籌兼?zhèn)洌瑢⒔ㄔO(shè)低碳型城市作為起點(diǎn)，才能在當(dāng)今社會(huì)形勢(shì)下把城市的生態(tài)型建設(shè)搞好，才能實(shí)現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展。