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      基層司法所開班動員講話
      
        
       時(shí)間：2019-05-13 04:13:20下載本文作者：會員上傳
      
      
      
      
      
簡介：寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《基層司法所開班動員講話》，但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《基層司法所開班動員講話》。

      
	
      

      第一篇：基層司法所開班動員講話
      

      在開班動員上的講話
      各位學(xué)員：
      大家好！
      很高興來為大家做這次培訓(xùn)班的開班動員，相信大家和我一樣，對彼此都有一種新鮮的期待，希望這種期待能引導(dǎo)我們逐漸建立起良好的工作關(guān)系。
      在這里給大家作動員談司法行政的各項(xiàng)工作，肯定沒有各位專業(yè)和深入。但是我在****工作的幾年中，對司法行政工作的職能和作用也有著比較宏觀和全面的認(rèn)識；在剛到任的這幾天里，與局領(lǐng)導(dǎo)班子的交接過程中，我對我區(qū)司法行政工作目前的發(fā)展情況又有了更深度的了解：一是在全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史條件下，基層司法行政工作的作用越來越重要，肩負(fù)的責(zé)任越來越重大。在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾；維護(hù)司法公正、促進(jìn)社會公平正義；創(chuàng)新社會管理、維護(hù)社會穩(wěn)定等領(lǐng)域發(fā)揮著不可替代的作用。二是隨著司法行政職能作用的不斷凸顯，黨和人民群眾，對我們有了更高的要求和期待。中央政法委先后開展了“深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作”、“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”等主題活動，去年中組部還專門召開了律師黨建工作會議。這些舉措都表明各級黨委要求我們司法行政干警和法律服務(wù)工作者，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持社會之一信念、堅(jiān)持“三個(gè)至上”、“四個(gè)忠于”不動搖，為經(jīng)濟(jì)社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展提供更堅(jiān)實(shí)的保障。今年，司法局、基層司法所、法律服務(wù)行
      業(yè)被作為政風(fēng)行風(fēng)民主評議的重要單位和重要內(nèi)容，說明我的工作與群眾的需求還存在著差距，也體現(xiàn)了人民群眾對司法行政工作的期待和關(guān)心。三是松江司法行政工作在歷屆黨政班子的有力領(lǐng)導(dǎo)下，有著可喜的發(fā)展勢頭，不僅連續(xù)兩年在全市司法行政系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)，而且人員隊(duì)伍也是不斷壯大，在完成司法所規(guī)范化建設(shè)后，我局公務(wù)員編制達(dá)到前所未有的***個(gè)，在全區(qū)委辦局中也屬少有，這是我們司法局地位作用愈加重要的一個(gè)側(cè)面印證。
      各位學(xué)員，科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。任何工作，隊(duì)伍建設(shè)是始終是根本，是保障。建設(shè)一支適應(yīng)新形勢需要的高素質(zhì)司法行政隊(duì)伍，是確保司法行政工作正確政治方向、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證，是充分發(fā)揮司法行政職能作用、推動司法行政工作又好又快發(fā)展的基本前提是維護(hù)社會穩(wěn)定和諧、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求。
      需要看到的是，我們一下子有了這么大的一個(gè)隊(duì)伍，隊(duì)伍建設(shè)的好壞，直接影響著我們司法行政的科學(xué)發(fā)展。但就目前情況看，特別是在基層司法所專職干部隊(duì)伍中，還存在著一些問題，如人員年齡、知識結(jié)構(gòu)不夠合理，業(yè)務(wù)水平參差不齊等，但最主要的還是隊(duì)伍不夠不穩(wěn)定。對此，我們在今年年初成功申請到了***個(gè)司法所副所長的編制，年初就在籌辦一個(gè)以基層骨干為主要培訓(xùn)對象的培訓(xùn)班。通過培訓(xùn)，一是挖掘和培養(yǎng)一批有潛力的后備干部，二是穩(wěn)定基層工作隊(duì)伍，這也是新老兩屆班子的共同愿望。
      看到這份名單，在座的各位，都是各單位、各部門的骨干，我發(fā)現(xiàn)有一個(gè)特點(diǎn)，就是年輕：一是平均年齡不超過30歲；二是從事司
      法行政工作的年齡都不長，三分之二以上的學(xué)員司法行政工作經(jīng)歷在兩年左右，最短的和我一樣，剛來沒幾天。因此，希望各位學(xué)員從思想上重視起來，認(rèn)真對待這次培訓(xùn)，拓展視野、認(rèn)清形勢，司法行政發(fā)展的機(jī)遇也就是各位自身進(jìn)步發(fā)展的契機(jī)。
      第二篇：開班動員講話
      尊敬的各位同事：
      大家好！
      很高興今天能參加我們新員工實(shí)訓(xùn)開班活動，也非常高興看到各位的加入，請?jiān)试S我對各位的加盟再一次表示熱烈歡迎！感謝你們對公司的關(guān)注和信任。我想，接下來各位在求道科技的職業(yè)發(fā)展會印證這一點(diǎn)，那就是你們的選擇是明智的！
      首先，我想問問大家，為什么選擇求道科技，為了走上職業(yè)道路藍(lán)圖，為了自己夢想的起航，我想，在坐的每一位同事都有一個(gè)共同點(diǎn)，就是承載這一個(gè)家庭的希望，懷揣著對自己未來的100中幻想，然后走上了職業(yè)的道路。因?yàn)橹挥性诼殘錾蠆^斗、打拼，成為客觀社會中某一個(gè)團(tuán)體中不可或缺的一員，才有可能將自己的夢想實(shí)現(xiàn)，所以大家必須努力，必須奮斗，必須讓自己變得不可或缺、所向披靡?；蛟S過去的你們剛剛從大學(xué)走出來，迷茫、未知、未被肯定，但是求道科技要做的就是讓你們的職業(yè)道路變得清晰，朝著既定的目標(biāo)快速前進(jìn)，告訴我，你們要做軟件工程師，對不對？告訴我，你們要做IT行業(yè)創(chuàng)造者、領(lǐng)航者，對不對？那么，我想，從今天開始時(shí)，我們需要一同努力，在最短的時(shí)間去實(shí)現(xiàn)它。在我們中國，年齡超過十八歲就算成年人了，但我認(rèn)為，真正長大成人的標(biāo)志是思想獨(dú)立和經(jīng)濟(jì)獨(dú)立。我們以前在家里，什么事都有父母操辦著，在學(xué)校里又是靠父母供錢上學(xué)，可以說是衣食無憂。但現(xiàn)在不一樣了，你們從學(xué)校走向社會，就預(yù)示著必須從依賴走向獨(dú)立。在座的新同事中，有三分之二的人是剛剛從學(xué)校畢業(yè)走向社會，走進(jìn)公司的，發(fā)展在你們面前，將是與學(xué)校截然不同的生活環(huán)境。擺在你們面前的首要任務(wù)，要迅速完成以下兩個(gè)轉(zhuǎn)變。一是從學(xué)校學(xué)生到公司員工的轉(zhuǎn)變；二是從理論到實(shí)踐的轉(zhuǎn)變。
      首先是從學(xué)校學(xué)生到公司員工的轉(zhuǎn)變。以前在學(xué)校，只要不違反學(xué)校規(guī)定，想怎么樣就怎么樣，考試只要及格就“阿彌陀佛阿”了；但到了公司，你必須更加注重工作業(yè)績，必須具備更強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神和工作責(zé)任心。以前在學(xué)校，你們的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)，把功課學(xué)好是學(xué)校和家長對你們的主要要求，學(xué)習(xí)成績是衡量你們學(xué)習(xí)的主要指標(biāo)，到了公司之后，你們當(dāng)務(wù)之急就是學(xué)技術(shù)、業(yè)務(wù)、學(xué)技能，更多的要考慮工作績效、部門績效和公司利潤，而工作業(yè)績變成了你們工作好壞的主要指標(biāo)。所以，在公司的環(huán)境下，實(shí)踐學(xué)習(xí)能力比理論考試能力更重要，更關(guān)鍵。要實(shí)現(xiàn)這種從學(xué)校人到職業(yè)人的轉(zhuǎn)變，我們需要專業(yè)技能的培訓(xùn)和提升，所以我們有外部專業(yè)實(shí)訓(xùn)。作為一個(gè)企業(yè)，考核你們的不僅僅是求道科技，更是客戶，因此我們要托去你們身上的稚氣、學(xué)生氣，用項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)、面試技巧、技能提升等方式來包裝你們，武裝你們，讓你們真正的具備職業(yè)能力，真正的能到崗位上去一較高低。因?yàn)橹挥械綅徫簧先チ?，為公司?chuàng)造價(jià)值了，公司才能為努力者提供更加客觀的回報(bào)，求道科技需要你們變成一個(gè)“有目標(biāo)、有紀(jì)律、有專長”的人。
      有目標(biāo)，這就要求你們對自己的職業(yè)生涯要有一個(gè)合理的規(guī)劃，樹立長遠(yuǎn)的目標(biāo)，持之以恒地為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)而努力奮斗。有了強(qiáng)烈的目標(biāo)意識，你就會覺得渾身有勁，遇到困難就不會退縮。現(xiàn)在你們剛剛進(jìn)入公司，從某種意義上說，你們就像處于同一起跑線上的賽車，是否有強(qiáng)烈的目標(biāo)感，決定了你們發(fā)動機(jī)的排量是1.3升，還是2.4升，甚至是4.0升，決定了你們當(dāng)中誰跑的更遠(yuǎn)，誰跑的更遠(yuǎn)。
      有紀(jì)律，要求每個(gè)員工都要嚴(yán)格遵守公司的規(guī)章制度。鐵的紀(jì)律是組織戰(zhàn)斗力的強(qiáng)有力保障。求道科技的團(tuán)隊(duì)一直以來都以軍隊(duì)的品質(zhì)要求公司的服務(wù)，那么紀(jì)律以及能動性是每個(gè)人必備的素質(zhì)。嚴(yán)格的紀(jì)律和考核機(jī)制是各位公平競爭，各憑本事的基礎(chǔ)，在實(shí)訓(xùn)的過程中，我們也將優(yōu)勝劣汰！可能個(gè)別人會打退堂鼓，那很遺憾，你遺失了一個(gè)絕佳的機(jī)會。對于那些堅(jiān)持下來的人，我祝賀你們，你們?yōu)樽约河旨恿艘环郑幽銈兊膶⑹歉蟮奶魬?zhàn)和機(jī)遇。希望你們能夠以一名專業(yè)的軟件工程師的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，尊重上級領(lǐng)導(dǎo)，服從安排、嚴(yán)守紀(jì)律，展現(xiàn)出良好的精神面貌。展業(yè)真正職業(yè)人的素養(yǎng)！脫離學(xué)生的稚氣！
      有專長，要求每個(gè)新員工快速學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，掌握技術(shù)技能，并能有效應(yīng)用于具體工作。在學(xué)校要求的是考試成績，在單位要求的卻是工作業(yè)績。沒有過硬的業(yè)務(wù)技能，工作業(yè)績是空談。我們公司是一家專業(yè)的IT企業(yè)，服務(wù)于各個(gè)領(lǐng)域以及知名企業(yè)，在專業(yè)技術(shù)方面有很強(qiáng)的要求，你們必須虛心的向前輩們學(xué)習(xí)，掌握好技術(shù)本領(lǐng)，做到學(xué)有專長，術(shù)有專攻。在專業(yè)技能提升的同時(shí)提升自己的表達(dá)能力，人際交往能力，溝通能力，爭取在最短的時(shí)間完美蛻變，在實(shí)訓(xùn)期間我們會不定期的安排機(jī)會讓大家到客戶方面試，只要面試通過，立即提薪轉(zhuǎn)正。我們前幾期的員工，都有在訓(xùn)期間轉(zhuǎn)正的，希望大家一定抓住機(jī)會提升自己。
      其次，要實(shí)現(xiàn)由理論到實(shí)踐的轉(zhuǎn)變。在座的大部分同事都是剛剛畢業(yè)或者即將畢業(yè)的，因此理論學(xué)習(xí)能力一般都比實(shí)際操作能力要強(qiáng)。這也是在過去大家面試的經(jīng)歷中屢屢失敗的最大原因所在。因?yàn)槠髽I(yè)需要的與你們擁有的，剛好相反，企業(yè)需要的就是能力，就是各位在崗位上所能創(chuàng)造的價(jià)值，因此大家要勇于實(shí)踐，就把理論知識轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作能力。要知道：成功永遠(yuǎn)屬于那些具有強(qiáng)力自信并付諸行動的人。
      各位能夠加入求道科技，是對我們公司的信任和支持，求道科技是真誠的歡迎大家的到來。同時(shí)，我們也相信大家是帶著期盼，帶著激情，帶著理想而來的，是想在這個(gè)地方施展才華，干出一番事業(yè)的。但是，要實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo)，就必須樹立正確的擇業(yè)觀念病具備強(qiáng)烈的事業(yè)心，讓自己不斷提升，不斷強(qiáng)大！心有多大，世界就要多大！人的一生哪有那么多轟轟烈烈的大事去做，成功成就于無數(shù)平凡的小事當(dāng)中；輝煌的背后，更多的是默默無聞的奮戰(zhàn)。未來，相信各位能攜手求道科技，走向人生中一個(gè)又一個(gè)的新階段！
      最后，祝大家在求道科技工作順利！
      第三篇：業(yè)務(wù)培訓(xùn)開班動員講話
      業(yè)務(wù)培訓(xùn)開班動員講話
      根據(jù)年初工作安排，今天，我們在這里舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，目的就是要通過集中學(xué)習(xí)和研討，幫助大家學(xué)新知新、找準(zhǔn)差距、提升水平。本次業(yè)務(wù)培訓(xùn)有三個(gè)特點(diǎn)：
      一是授課聽課層次比較高。
      既有市局的多位專家為我們授課，又有區(qū)內(nèi)相關(guān)部門的同志開展培訓(xùn)，以及全區(qū)矯正安幫從業(yè)人員共約80人參訓(xùn)。
      二是授課內(nèi)容比較扎實(shí)。
      既有宏觀的形勢分析和政策宣講，也有微觀操作層面上的具體業(yè)務(wù)知識輔導(dǎo)。
      三是資源整合比較到位。
      本次培訓(xùn)既有市局工作條線的講解，也有相關(guān)部門執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)分享、基層一線工作交流等，是一次政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)的資源大整合。
      在此，我謹(jǐn)代表區(qū)局向?qū)Ρ敬闻嘤?xùn)給予大力支持的市局表示感謝，向前來授課培訓(xùn)的專家同志們表示歡迎。在正式培訓(xùn)開始前，我就辦好這次培訓(xùn)班提幾點(diǎn)意見，供大家參考。
      一、正確認(rèn)識加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的必要性，從思想上解決“要不要”的問題
      一要將業(yè)務(wù)放到全區(qū)的現(xiàn)狀中來認(rèn)識?？傮w來看，我區(qū)工作是過硬的，也取得了明顯成效，但新形勢下仍然有一些工作存在不到位的現(xiàn)象。有的掌握轄區(qū)情況不深不透，經(jīng)不住細(xì)問；有的面對工作，一籌莫展，打不開工作局面；有的工作推進(jìn)中遇到問題沒有方法，缺少唯我其誰的擔(dān)當(dāng)和銳意進(jìn)取的追求，等等。究其原因是多方面的，但根本上還是因?yàn)闃I(yè)務(wù)不精通，能力不過硬，這些現(xiàn)象必須在今后工作中加以糾正。
      二要將業(yè)務(wù)放到當(dāng)前形勢發(fā)展的大背景下來認(rèn)識。隨著工作的縱深推進(jìn)，市局對于工作進(jìn)行了一系列制度規(guī)范，這就需要我們潛心學(xué)習(xí)、鉆研業(yè)務(wù)，盡快成為工作上的行家里手，只有這樣，才能不斷適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，并作出新的成績。
      三要將業(yè)務(wù)放到促進(jìn)自身建設(shè)的高要求上來認(rèn)識。身為從業(yè)人員，組織把我們放到這個(gè)崗位上來，這既是信任，也是考驗(yàn)。這就要求我們必須全面加強(qiáng)自身建設(shè)，全方位提升業(yè)務(wù)水平，在具體業(yè)務(wù)的實(shí)踐上、業(yè)務(wù)職能的發(fā)揮上不斷提升能力，做到在位能干、難題能解，從而真正成為一名作風(fēng)優(yōu)、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的工作人員。
      二、準(zhǔn)確把握加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的內(nèi)在要求，從目標(biāo)上理清“做什么”的問題
      這次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)是對大家工作經(jīng)驗(yàn)的一個(gè)積累深化的過程，要通過培訓(xùn)提高發(fā)現(xiàn)、思考和破解問題能力，增強(qiáng)工作的前瞻性和實(shí)效性，不斷推工作再上新臺階。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：
      一要準(zhǔn)確把握政策。借助這次培訓(xùn)機(jī)會，必須了解大勢，掌握方向，要重點(diǎn)吃透市局近期出臺的矯正安幫制度體系、具體細(xì)則、操作實(shí)務(wù)，必須逐條解析、鉆研吃透，做到了然于胸、運(yùn)用自如。
      二要全面了解情況。我們的工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長期性、綜合性的政治工作，大家在培訓(xùn)過程中，多多交流互動，切實(shí)拓寬工作的視野，把學(xué)習(xí)和思考相結(jié)合，用寬廣的視野和戰(zhàn)略的思維來謀劃工作。
      三要破解應(yīng)對有招。業(yè)務(wù)培訓(xùn)的最終落腳點(diǎn)還是要放在解決問題、推進(jìn)工作上，具體而言，就是不會的要學(xué)、不懂的要問、難辦的要鉆，全力以赴，盡力而為，著力解決好工作中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)等問題，化解處理好各個(gè)環(huán)節(jié)難題。
      三、切實(shí)找準(zhǔn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的方法路徑，從行動上落實(shí)“怎么做”的問題
      如何實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)精通，各人自有訣竅和方法，但總的來看，有一些互為相通、必不可少的共性要素，需要大家很好地踐行，有三點(diǎn)與大家分享：
      一要勤學(xué)善思。學(xué)習(xí)和思考的深度，直接影響并決定著業(yè)務(wù)精通的程度。如果知識儲備不足、業(yè)務(wù)政策不精、思維視野不新，工作中必然捉襟見肘，更談不上游刃有余。改變這種狀態(tài)最有效的辦法就是勤學(xué)善思。此次培訓(xùn)，就是要通過這樣一種形式，促進(jìn)大家自覺把學(xué)習(xí)和思考作為一種習(xí)慣、一種境界、一種追求。只有經(jīng)常性地學(xué)習(xí)，并且在學(xué)習(xí)中善于開動腦筋、善于提煉總結(jié)，業(yè)務(wù)才會精通，本領(lǐng)才能增強(qiáng)，思維才會活躍，工作才有方略。
      二要精益求精。態(tài)度決定一切。無論做人還是做事，無論鉆業(yè)務(wù)還是做工作，道理都是相通的。一件工作能不能做成，具體做成什么樣子，關(guān)鍵在于態(tài)度。在新的形勢下，工作面臨許多新情況、新問題，只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持以開拓創(chuàng)新的精神抓好工作，用精益求精態(tài)度來定位、謀劃和推動每一項(xiàng)工作，干則一流、做則極致，盡最大努力將工作做到最好、做到圓滿。
      三要融會貫通。這次培訓(xùn)雖短，但內(nèi)容豐富、針對性較強(qiáng)。希望大家堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把學(xué)到的知識與平常的工作有機(jī)結(jié)合，相互印證、學(xué)有所悟，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用到實(shí)際工作中，真正做到學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合。
      第四篇：開班動員
      白沙論壇
      2012年11月秋季主體班増刊
      開班動員
      在市委黨校秋季主體培訓(xùn)班開班典禮上的講話
      高
      云
      同志們：
      前天黨的十八大剛剛閉幕，今天市委黨校秋季主體班就正式開班了，這是繼成功舉辦春季主體班之后，我市干部培訓(xùn)的又一個(gè)重要班次。以主體班形式對各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行培訓(xùn)，不僅是中央“大規(guī)模培訓(xùn)干部”的具體要求，也是儀征經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)之需。目的是圍繞我市“全面建設(shè)汽車名城、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”目標(biāo)，有針對性地對同志們進(jìn)行集中教育，幫助大家進(jìn)一步拓寬視野、理清思路，豐富知識、增強(qiáng)本領(lǐng)。借此機(jī)會，我首先代表市委、市政府向參加本期培訓(xùn)班的各位學(xué)員表示熱烈的歡迎！向?yàn)槲沂懈刹拷逃嘤?xùn)工作作出貢獻(xiàn)的黨校教職員工致以誠摯的問候！
      市委對今年的春季和秋季主體班高度重視，不僅在主題設(shè)置、課程選擇上精心謀劃，而且在前期舉辦的春季主體班上，市委程書記還親自圍繞“率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”為各位學(xué)員授課，其他一些市委常委也都結(jié)合各自的工作，對大家言傳身教，取得了很好的教學(xué)效果。從春季主體班一些學(xué)員的反映情況來看，大家也都很珍惜這個(gè)難得的培訓(xùn)機(jī)會，整個(gè)培訓(xùn)期間無論是集中授課還是實(shí)踐考察，大家都很認(rèn)真，而且最終每個(gè)學(xué)員都上交了一篇
      質(zhì)量較高的論文，更為重要的是不少學(xué)員將學(xué)習(xí)到的知識和經(jīng)驗(yàn)用在了具體的工作中，在一定程度上提高了工作的針對性和實(shí)效性。
      相對于春季主體班，這次秋季主體班主要有“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與文化旅游產(chǎn)業(yè)”、“城市規(guī)劃與建設(shè)”兩個(gè)專題班次，班級主題的選擇和課程的設(shè)置都比較專業(yè)，針對性也較強(qiáng)。計(jì)劃用20天左右時(shí)間，對全市部分在職副科級領(lǐng)導(dǎo)干部，機(jī)關(guān)事業(yè)單位中層正職干部，村黨組織書記、村委會主任、村總賬會計(jì)，大學(xué)生村官等近240人進(jìn)行“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)方面”的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，同時(shí)還安排了對十八大精神的解讀、對新時(shí)期社會建設(shè)的研究等，目的就是要通過這次培訓(xùn)，讓同志們靜下心來，真正學(xué)點(diǎn)東西，進(jìn)行一些理性的思考，切實(shí)提高相關(guān)方面的業(yè)務(wù)知識，增強(qiáng)自身的綜合素質(zhì)。
      下面，我就進(jìn)一步做好這次培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)實(shí)效，簡要向大家提四點(diǎn)要求。
      一、提高認(rèn)識，端正學(xué)習(xí)的態(tài)度 “十二五”時(shí)期是儀征由全面小康社會向基本現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵階段，隨著全市工業(yè)化城市化進(jìn)程的日益加速，資金、土地、人才等要素資源的制約更加突出，白沙論壇
      2012年11月秋季主體班増刊
      對全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力提出了新的更高要求。在座的各位學(xué)員來自全市60多個(gè)單位，大多是本單位年輕干部或者業(yè)務(wù)骨干，單位選派你們來參加這個(gè)重要的培訓(xùn)班，必然對你們有著較高的期望，希望大家能夠通過這次集中培訓(xùn)全面提高自身的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，更好地適應(yīng)崗位需要，更好地發(fā)揮作用。同時(shí)，市委黨校為了提高這次培訓(xùn)的效果，還專門邀請了南京大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、南京林業(yè)大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)、省委黨校的知名專家教授，以及揚(yáng)州和我市相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部為大家授課。希望大家抓住這次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會，將這次學(xué)習(xí)當(dāng)作一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，變一陣子學(xué)習(xí)為一輩子學(xué)習(xí)，不僅要在培訓(xùn)期間全力以赴，認(rèn)真學(xué)習(xí)，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果；而且在平時(shí)的工作和生活中，也要盡可能擠出更多的時(shí)間用于學(xué)習(xí)，真正做到學(xué)而不厭、鍥而不舍、持之以恒，不斷提升理論素養(yǎng)、積累知識能力、增強(qiáng)人格力量、升華道德情操。
      二、講究方法，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效 當(dāng)前我們正處在世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化和科技進(jìn)步日新月異的時(shí)代，新的思想、觀念、技術(shù)層出不窮。就我市而言，隨著開發(fā)開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會的加快發(fā)展，各類新情況、新問題也將不斷出現(xiàn)，迫切需要我們的廣大黨員干部，尤其是在座的各位學(xué)員，以更加開放的態(tài)度
      對待學(xué)習(xí)，確保學(xué)有所獲、學(xué)有所用。一方面，要堅(jiān)持廣泛學(xué)習(xí)。機(jī)關(guān)的工作是系統(tǒng)復(fù)雜的，對工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的要求也是較高的，不僅要求大家具有相對專業(yè)的知識和理論素養(yǎng)，同時(shí)還要求大家具有比較全面的綜合素質(zhì)。這就需要大家在學(xué)習(xí)中，不僅要立足于管用、能用，有針對性地選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，重點(diǎn)加強(qiáng)黨的十八大精神，以及黨的政治理論、路線方針政策和城市規(guī)劃建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等專業(yè)知識的學(xué)習(xí)；而且也要瞄準(zhǔn)國際形勢的變化和科技知識的更新，以及我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，盡可能多地涉獵經(jīng)濟(jì)、科技、金融、管理等各方面知識，不斷拓寬自己的視野，提升自身的綜合素養(yǎng)，力爭做一個(gè)工作上的“多面手”。另一方面，要堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)。“學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則怠”。實(shí)踐證明，只有對學(xué)到的知識進(jìn)行深入地思考和剖析，才能真正做到“知其然而又知其所以然”，才能真正將學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為自己的能力。大家在學(xué)習(xí)中不能僅僅滿足于淺嘗輒止、一知半解，而是要按照“學(xué)習(xí)得深、研究得透、掌握得牢”的要求，養(yǎng)成善于思考的習(xí)慣，堅(jiān)持將學(xué)到的知識和園區(qū)、部門、鎮(zhèn)村的工作實(shí)際相結(jié)合，以學(xué)習(xí)指導(dǎo)實(shí)踐，以實(shí)踐鞏固學(xué)習(xí)的效果，不斷加深對所學(xué)知識的理解，進(jìn)一步提高對知識的掌握和運(yùn)用能力。
      三、學(xué)以致用，提高履職的能力 這次秋季主體班，雖說在座的各位學(xué)白沙論壇
      2012年11月秋季主體班増刊
      員來自不同的單位，從事的工作也各不相同，但有一點(diǎn)是共同的，就是大家都是推動儀征發(fā)展的骨干力量，大家工作的成效如何，在一定程度上影響著我市發(fā)展的質(zhì)量和速度。希望大家本著學(xué)以致用的原則，努力做到將學(xué)習(xí)知識同做好本職工作結(jié)合起來，同推動全市發(fā)展結(jié)合起來，真正把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為推動工作的實(shí)際本領(lǐng)。一是要增強(qiáng)把握大局的能力。大局觀是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備的重要素質(zhì)，一個(gè)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部，必定是統(tǒng)籌力高超的領(lǐng)導(dǎo)干部。大家在學(xué)習(xí)中既要善于抓住重點(diǎn)，緊緊咬住經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心，也要勇于謀劃長遠(yuǎn)，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)，真正做到識大體、顧大局、謀全局。同時(shí)，要學(xué)會研判形勢，不僅要善于分析宏觀形勢給我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，還要認(rèn)真把握上情、吃透下情，不斷增強(qiáng)工作的預(yù)見性，牢牢掌握工作的主動權(quán)。二是要增強(qiáng)開展工作的本領(lǐng)。學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用，在于解決實(shí)踐中遇到的困難和問題，更好地履行工作職責(zé)。這次秋季主體班開設(shè)“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與文化旅游產(chǎn)業(yè)”“、城市規(guī)劃與建設(shè)”兩個(gè)專題班次，主要是瞄準(zhǔn)儀征“率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的現(xiàn)實(shí)需要，有針對性地提高大家相關(guān)方面的業(yè)務(wù)能力。大家務(wù)必要立足崗位需要，認(rèn)真學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐。一方面，要學(xué)會理性思考，善于運(yùn)用所學(xué)的知識指導(dǎo)實(shí)踐，進(jìn)一步理清工作思路，選準(zhǔn)工作的突破口，不斷增強(qiáng)
      工作的科學(xué)性和針對性。就“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)”主體班學(xué)員而言，大家要學(xué)會如何發(fā)揮儀征獨(dú)特的自然資源和深厚的文化底蘊(yùn)優(yōu)勢，全面加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提高我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比。就“城市規(guī)劃與建設(shè)”主體班學(xué)員而言，大家要從城市的規(guī)劃、建設(shè)、管理以及市民素質(zhì)的提升等方面做一些思考和研究，進(jìn)一步提高儀征城市的品質(zhì)。另一方面，要學(xué)會破解難題，進(jìn)一步培養(yǎng)創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新能力，做到以新的理念、新的思路、新的方法，解決問題，推動工作，不斷增強(qiáng)工作的創(chuàng)造性，努力開創(chuàng)工作的新局面。三是要增強(qiáng)服務(wù)群眾的意識。執(zhí)政為民是我們黨的一貫宗旨。黨的十八大更是立足中國發(fā)展的新起點(diǎn)，不僅提出2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，而且還明確指出，我們黨“只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地”。這次秋季主體班，市委黨校也專門圍繞十八大精神學(xué)習(xí)和貫徹，安排了相關(guān)講座。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)悟，提高認(rèn)識、知行統(tǒng)一，真正做到用黨的重要理論武裝自己。同時(shí)，大家要進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念，確保感情上貼著群眾、心里裝著群眾、凡事想著群眾，力爭多做惠民、利民、安民的好事實(shí)事。要進(jìn)一步樹立良好形象，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，時(shí)刻警醒自己，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，始終保持黨員干部的清廉本色，以實(shí)際行動取信于白沙論壇
      2012年11月秋季主體班増刊
      民。
      四、嚴(yán)格要求，遵守學(xué)習(xí)的紀(jì)律 黨校學(xué)習(xí)是一件嚴(yán)肅的事情。對于同志們來說，到黨校來學(xué)習(xí)培訓(xùn)，既是一種權(quán)利，更是一種義務(wù)，能不能完成這一學(xué)習(xí)任務(wù)，是對大家落實(shí)能力的一次檢驗(yàn)。希望大家全身心地投入到學(xué)習(xí)中去，盡快實(shí)現(xiàn)從工作人員到普通學(xué)員的轉(zhuǎn)變，從工作狀態(tài)到學(xué)習(xí)研究的轉(zhuǎn)變，從家庭生活到集體生活的轉(zhuǎn)變，自覺遵守黨校學(xué)習(xí)、生活、管理的各項(xiàng)規(guī)定，主動做到坐得住、鉆得進(jìn)、學(xué)得好，力爭使自己在思想、業(yè)務(wù)和工作能力上都有新的提高，展現(xiàn)出黨員干部的良好風(fēng)貌。市委組織部作為這次培訓(xùn)的牽頭部門，要加強(qiáng)宏觀協(xié)調(diào)和管理，確保整個(gè)培訓(xùn)工作有力有序。市委黨
      校作為具體責(zé)任部門，要堅(jiān)持“從嚴(yán)治校”方針，加強(qiáng)學(xué)員的日常管理，并把學(xué)員參加培訓(xùn)的情況如實(shí)記入學(xué)習(xí)檔案，對學(xué)習(xí)過程中學(xué)員的違紀(jì)情況及時(shí)向所在單位和組織部門通報(bào)。
      同志們，大家在黨校學(xué)習(xí)的時(shí)間是短暫的，經(jīng)歷是難得的。希望大家珍惜機(jī)會，認(rèn)真學(xué)習(xí)，加強(qiáng)交流，努力提高自身的綜合素質(zhì)，確保更好地勝任本職工作，為我市“全面建設(shè)汽車名城、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”作出新的更大貢獻(xiàn)。
      最后，預(yù)祝本次主體培訓(xùn)班取得圓滿成功！也順祝各位學(xué)員在黨校學(xué)習(xí)期間學(xué)習(xí)好、生活好，度過一段愉快、難忘的學(xué)習(xí)之旅。
      謝謝大家！
      學(xué)習(xí)經(jīng) 典 語 錄
      倘能生存，我當(dāng)然仍要學(xué)習(xí)。
      ————
      魯迅 我們不需要死讀硬記，我們需要用基本的知識來發(fā)展和增進(jìn)每個(gè)學(xué)習(xí)者的思考力。
      ————
      列寧
      看書和學(xué)習(xí)——是思想的經(jīng)常營養(yǎng)，是思想的無窮發(fā)展。
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      岡察洛夫
      越學(xué)習(xí)，越發(fā)現(xiàn)自己的無知。
      ————
      笛卡爾 天賦如同自然花木，要用學(xué)習(xí)來修剪。
      ————
      培
      根 我認(rèn)為人生最美好的主旨和人類生活最幸福的結(jié)果，無過于學(xué)習(xí)了。
      ————
      巴爾扎克 白沙論壇
      2012年11月秋季主體班増刊
      通迅報(bào)道
      市委黨校2012年秋季主體班開學(xué)
      市委黨校2012年秋季主體班今天上午開學(xué)，市委副書記、市委黨校校長高云出席開學(xué)典禮并講話，市委常委、組織部部長佘俊臣主持開學(xué)典禮。
      高云說，以主體班形式對各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行培訓(xùn)，不僅是中央“大規(guī)模培訓(xùn)干部”的具體要求，也是儀征經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，目的是圍繞我市“全面建設(shè)汽車名城、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”目標(biāo)，有針對性地進(jìn)行集中教育，幫助大家進(jìn)一步拓寬視野、理清思路，豐富知識、增強(qiáng)本領(lǐng)。高云要求全體學(xué)員要提高認(rèn)識、端
      正態(tài)度，講究方法、增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效，學(xué)以致用、提高履職的能力。
      佘俊臣要求學(xué)員們正確認(rèn)識工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，正確認(rèn)識集中學(xué)習(xí)與終生學(xué)習(xí)的關(guān)系，通過學(xué)習(xí)加強(qiáng)黨性鍛煉、夯實(shí)理論基礎(chǔ)、增強(qiáng)業(yè)務(wù)本領(lǐng)、提升綜合素質(zhì)。開學(xué)典禮過后，同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院的教授張冠增為學(xué)員們作了“城市文化與美學(xué)”的專題講座。
      (摘自儀征生活網(wǎng))
      讀 書 經(jīng) 典 語 錄
      讀書使人充實(shí)，思考使人深邃，交談使人清醒。
      ————
      富蘭克林 讀史使人明智，讀詩使人靈秀，數(shù)學(xué)使人周密，科學(xué)使人深刻，倫理使人莊重，邏輯修辭使人善辯。凡有所學(xué)，皆成性格。
      ————
      培
      根
      外讀書，這個(gè)我們習(xí)以為常的平凡過程，實(shí)際是人的心靈和上下古今一切民族的偉大智慧相結(jié)合的過程。
      ————
      高爾基 白沙論壇
      2012年11月秋季主體班増刊
      市委黨校組織開展秋季主體班學(xué)員代表座談會
      12月3日下午，中共儀征市委黨校召開2012年秋季主體班學(xué)員代表座談會，市委黨校常務(wù)副校長劉光義主持會議，市委組織部副部長楊昕出席會議并講話。
      市委黨校在借鑒春季主體班辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，勇于創(chuàng)新，強(qiáng)化服務(wù)管理，促進(jìn)秋季主體班辦班水平更上層樓：開展學(xué)習(xí)需求調(diào)查，實(shí)施按需培訓(xùn)；在混合編班的同時(shí)，實(shí)行混合編組；采取黨性鍛煉、專業(yè)知識傳授、能力提升各占三分之一的方法安排教學(xué)內(nèi)容，既注重道德修養(yǎng)錘煉，又注重專業(yè)知識和能力提升；專家講座、學(xué)員論壇、專題辯論、外出考察、乒乓球比賽等活動相結(jié)合，極大地提高了培訓(xùn)效果。
      會上，11名學(xué)員代表按照座談提綱，結(jié)合個(gè)人學(xué)習(xí)體會和自身工作實(shí)際，暢所欲言，深入交流了培訓(xùn)收獲、學(xué)習(xí)體會及學(xué)以致用的設(shè)想和打算。學(xué)員代表紛紛表示，通過本次集中學(xué)習(xí)，開闊了眼界，鍛煉了黨性，提高了能力，進(jìn)一步明確了方向，理清了思路，堅(jiān)定了信心，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的熱情。學(xué)員代表還一致認(rèn)為，秋季主體辦班教學(xué)內(nèi)容系統(tǒng)豐富，理實(shí)一體，教學(xué)形式多樣，組織科學(xué)有序，服務(wù)精心細(xì)微，給參訓(xùn)學(xué)員提供了知識的盛
      宴，填補(bǔ)了相關(guān)專業(yè)知識的盲點(diǎn)，感受到了時(shí)代發(fā)展的強(qiáng)烈脈動，進(jìn)一步確立了總攬全局的觀念和沉甸甸的責(zé)任意識。
      楊昕充分肯定了秋季主體班取得的成績，認(rèn)為在辦班前期的精心準(zhǔn)備、辦班過程的精細(xì)管理等方面都取得了精品的成績，達(dá)到了預(yù)期的效果，如今的主體班不僅是黨校的品牌，也是儀征的品牌。他強(qiáng)調(diào)，主體班學(xué)員要正確認(rèn)識學(xué)習(xí)對個(gè)人綜合素質(zhì)提升及儀征經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)政為民的意識和解決問題的能力。他指出，在今后的學(xué)習(xí)工作中，主體班學(xué)員要善于學(xué)習(xí)，提高理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)干事的本領(lǐng)，變被動為主動，積極應(yīng)對新情況、、新要求、新問題；要學(xué)以致用，將所學(xué)知識及時(shí)消化吸收，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)工作的新本領(lǐng)、謀劃工作的新思路、開展工作的新舉措，努力推動工作新進(jìn)展創(chuàng)新工作思路；要準(zhǔn)確定位，找準(zhǔn)自己的坐標(biāo)，真抓實(shí)干，做大做好實(shí)事，讓自己的所作所為合情合理合法，與市委市政府的中心工作合拍，以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，在平凡的崗位上做出成績，干出讓老百姓滿意的工作，塑造良好的形象和口碑。白沙論壇
      2012年11月秋季主體班増刊
      “現(xiàn)代服務(wù)與文化旅游產(chǎn)業(yè)”專題培訓(xùn)班
      赴高淳參觀學(xué)習(xí)
      11月28日上午，市委黨校秋季現(xiàn)代服務(wù)與文化旅游產(chǎn)業(yè)主體班組織學(xué)員赴高淳“椏溪國際慢城”和高淳陶瓷工業(yè)游覽區(qū)參觀學(xué)習(xí)。
      高淳縣椏溪鎮(zhèn)是我國國內(nèi)首個(gè)“國際慢城”，觀光帶全長48公里，盤旋于六個(gè)行政村之間，區(qū)域面積50平方公里?！皸肯鷳B(tài)之旅”圍繞打造長江之濱最美麗鄉(xiāng)村，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，內(nèi)有農(nóng)業(yè)觀光園，大棚葡萄、早園竹、吊瓜子、草莓、有機(jī)茶、經(jīng)濟(jì)林果等生態(tài)示范基地，有具有鄉(xiāng)村特色的大山農(nóng)家樂專業(yè)村。學(xué)員們一邊欣賞山林景致，一邊聽取椏溪鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)介紹。
      隨后，學(xué)員們又來到高淳瓷器工業(yè)游
      覽區(qū)，高淳陶瓷是一家集傳統(tǒng)陶瓷與高新技術(shù)陶瓷于一體的上市公司，被國際著名的《福布斯》雜志稱為中國大陸最具發(fā)展?jié)摿Φ陌購?qiáng)企業(yè)之一。學(xué)員們參觀時(shí)不時(shí)地與公司負(fù)責(zé)人探討現(xiàn)代生活理念給產(chǎn)品研發(fā)帶來的新要求和新挑戰(zhàn)。
      學(xué)員們通過參觀學(xué)習(xí)、零距離體驗(yàn)，不僅拓寬了視野，增長了知識，還學(xué)到了先進(jìn)的理念和成功經(jīng)驗(yàn)。學(xué)員們紛紛表示要清醒地認(rèn)識到與先進(jìn)地區(qū)在發(fā)展上存在的差距，不在客觀條件上面找原因，而要在主觀因素上找根源，勤奮學(xué)習(xí)，不斷提升思想認(rèn)識，創(chuàng)新工作思路，扎扎實(shí)實(shí)做好本職工作，為推動我市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
      創(chuàng) 新 經(jīng) 典 語 錄
      創(chuàng)新是企業(yè)的靈魂，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的保證！
      ————
      海爾集團(tuán) 非經(jīng)自己努力所得的創(chuàng)新，就不是真正的創(chuàng)新。
      ————
      松下幸之助 漸進(jìn)就是守舊。所以經(jīng)營理念創(chuàng)新，就要反漸進(jìn)，必須一步到位。
      ————
      張瑞敏 白沙論壇
      2012年11月秋季主體班増刊
      “城市規(guī)劃與建設(shè)”專題培訓(xùn)班赴如皋參觀學(xué)習(xí)
      11月29日，市委黨校秋季主體班“城市規(guī)劃與建設(shè)”專題培訓(xùn)班全體學(xué)員在班主任的帶領(lǐng)下到南通如皋市參觀考察。在如皋期間學(xué)員們先后參觀考察了如皋城市建設(shè)、如皋花木大世界、如皋城市規(guī)劃展示館和博物館。
      如皋是一座擁有1600年歷史的古邑，同時(shí)擁有“江蘇歷史文化名城、中國花木盆景之都、長壽養(yǎng)生福地”三張嶄新城市名片。如皋花木大世界緊鄰204國道，位于皋南鎮(zhèn)大明村，總投資6000萬元人民幣，總占地面積1500畝，集花木盆景生產(chǎn)、交易、信息交流、技術(shù)培訓(xùn)、科技開發(fā)、園藝施工、配套服務(wù)、旅游觀光多功能于一體，共有交易攤位1000余個(gè)，是江蘇省乃至華東地區(qū)最大的超大規(guī)模集約經(jīng)營的綜合性花木交易市場，規(guī)模之大躍全國同類市場前列。學(xué)員參觀后認(rèn)為儀征具有比如皋更良好的區(qū)位優(yōu)勢，可以吸取如皋辦大市場的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)辦一個(gè)具有儀征特色富有影響力的功能齊全的專業(yè)大市場。
      如皋市城市規(guī)劃展示館和博物館、文化館三館聯(lián)建，共同形成一個(gè)大型文化廣場，氣勢恢宏、內(nèi)容豐富。城市規(guī)劃展示館建筑物為圓形造型，外立面以通透的玻璃幕墻與富有光影變化的百葉來體現(xiàn)建
      筑物的獨(dú)特氣質(zhì)，城市規(guī)劃展示部分建筑面積3900平方米，以“城市與人、宜居、環(huán)境”為主題，以“騰江越海，登高致遠(yuǎn)”新時(shí)期城市精神為主線，充分展示“世界長壽養(yǎng)生福地、中國花木盆景之都、江蘇歷史文化名城”的魅力風(fēng)采。用現(xiàn)代化的光、電、聲效果展示如皋歷史、建設(shè)成就和城市規(guī)劃。如皋博物館分為“秀水流韻——?dú)v史文化陳列廳”“、秀水群英——名人陳列廳”“、常綠家園——自然陳列廳”、“物華天寶——藏品陳列廳”及臨時(shí)展廳五個(gè)大廳，展現(xiàn)如皋全貌。學(xué)員們參觀結(jié)束后，認(rèn)為如皋對城市進(jìn)行了大規(guī)劃、大建設(shè)，通過整體聯(lián)建形成震撼效果，是城市規(guī)劃建設(shè)中的一大創(chuàng)新，改變了零星分散布局的“小家之氣”。儀征城市規(guī)劃應(yīng)該立足整體、充分發(fā)揮集聚效應(yīng)，展現(xiàn)城市建設(shè)特色。
      外出參觀考察學(xué)習(xí)，讓學(xué)員親身體會與培訓(xùn)主題相關(guān)的城市建設(shè)，改變了單純課堂教學(xué)的理論說教形式，使學(xué)員有了直觀的感受，能進(jìn)一步提高教育培訓(xùn)的實(shí)際效果，增強(qiáng)學(xué)員的理論聯(lián)系實(shí)際的能力。這也是市委黨校課堂教學(xué)方式改革的內(nèi)容之一。白沙論壇
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      學(xué)員論壇
      加強(qiáng)學(xué)習(xí)
      提升素質(zhì)
      陸小勇
      為期20天的黨校學(xué)習(xí)已經(jīng)開始了。對于我來說，這是一次形式新穎、內(nèi)容豐富、全面系統(tǒng)的理論知識學(xué)習(xí)。在開學(xué)典禮上，高書記為我們做了精彩的動員報(bào)告，重點(diǎn)突出如何加強(qiáng)學(xué)習(xí)，我覺得市委舉辦這次培訓(xùn)班，非常必要，非常及時(shí)?，F(xiàn)就自己加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)談點(diǎn)體會：
      一、端正學(xué)習(xí)的態(tài)度
      歌德曾說過“人不光是生來就擁有一切，而是靠他從學(xué)習(xí)中得到的一切來造就自己”。一名公務(wù)人員，只有廣泛學(xué)習(xí)，不斷的“充電”，提升學(xué)習(xí)能力、提高自身修養(yǎng)，才能勝任本職工作。否則即使是一個(gè)知識淵博的人，如果停留在原有的水平上，很快就會被時(shí)代淘汰；即使是一個(gè)工作上盡心盡力的人，如果不接受新的知識，也難以勝任新形勢、新情況下的崗位。因此，我要珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會，將這次學(xué)習(xí)當(dāng)作一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界，要以對黨和人民負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感，去學(xué)習(xí)去工作，要以在學(xué)習(xí)中尋求樂趣，不斷完善充實(shí)自己，超越自我，從而在思想上、心靈上得到升華，不斷學(xué)習(xí)不斷進(jìn)步。要切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，變一種陣子學(xué)習(xí)為一輩子學(xué)習(xí)，不僅要在培訓(xùn)
      期間全力以赴，認(rèn)真學(xué)習(xí)，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果；而且在以后的工作和生活中，盡可能擠出更多的時(shí)間用于學(xué)習(xí)，真正做到學(xué)而不厭、鍥而不舍、持之以恒，不斷提高理論素養(yǎng)、積累知識力度。
      二、豐富學(xué)習(xí)的內(nèi)容
      本次培訓(xùn)班，班級主題和課程的設(shè)置都比較專業(yè)，針對性也較強(qiáng)，既有業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，還安排了十八大精神的解讀、對新時(shí)期社會建設(shè)的研究等，內(nèi)容非常豐富，結(jié)合目前我從事的食品藥品監(jiān)管工作，我要加強(qiáng)三個(gè)方面的學(xué)習(xí)，首先應(yīng)堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策，從而達(dá)到：
      一、樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀，樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想情操，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持清正廉潔。
      二、正確判斷形勢和把握大局，有較強(qiáng)的政治敏銳性，時(shí)刻與黨中央、市委保持高度一致，自覺維護(hù)組織的權(quán)威。其次是科學(xué)發(fā)展觀和各項(xiàng)食品藥品方針政策學(xué)習(xí)。了解我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的趨勢，做到了然于胸，以增強(qiáng)工作的預(yù)見性和針對性，正確運(yùn)用客觀規(guī)律，科學(xué)決策，指導(dǎo)食品藥品監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展。第三，學(xué)習(xí)法律法規(guī)，通過學(xué)習(xí)要提高依法行政的能力，依法辦事，規(guī)范食品藥品經(jīng)營主體經(jīng)9 白沙論壇
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      營行為，依法處理各項(xiàng)事務(wù)，做到學(xué)法、懂法、用法。
      三、注重學(xué)習(xí)的方法
      “業(yè)精于勤而荒于嬉”，在學(xué)習(xí)上一定要做到“勤”，一是勤學(xué)習(xí)，只要是對工作有利的，都要認(rèn)真去學(xué)，要擠時(shí)間學(xué)，負(fù)責(zé)，對事業(yè)負(fù)責(zé)，要把工作作為一種責(zé)任，入腦、入心、上手。要忠于職守，不馬虎，不推諉，不?；?，做到盡職、盡心、盡能，把虛事干實(shí)，把實(shí)事干好，把難事干成。
      3、抓工作落實(shí)。求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，一要大局在胸。目前食品藥品監(jiān)管古人有句話叫做：“腹有詩書氣自華”，就是說的肚子里有了知識，人的氣質(zhì)就得到了升華，眼力境界都不一樣。二是勤思考，理論聯(lián)系實(shí)際，光學(xué)不思應(yīng)叫做“食而不化”，學(xué)了要消化，要結(jié)合自己的工作的實(shí)踐，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際來思考一些問題。三是要勤積累。只要對工作有價(jià)值，都要把它積累起來，積累等于“厚積而薄發(fā)”，要善于調(diào)查研究，在調(diào)查的基礎(chǔ)上找問題，通過學(xué)習(xí)解決問題，因此，一定要重視學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，力求奮進(jìn)，把工作做的更好。
      四、明確學(xué)習(xí)的目的
      通過學(xué)習(xí)，應(yīng)達(dá)到以下目的：
      1、政治上成熟，思想上進(jìn)步。樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，對群眾要熱情接待，真誠服務(wù)，廉潔自律，不謀私利，保持清醒的頭腦，不干違法亂紀(jì)的事；工作要雷厲風(fēng)行，說干就干，講求效率，以最大的激情投身于工作之中，沒有最好只有更好。
      2、提高正確分析問題和解決問題的能力。抓主要矛盾，化解矛盾，敢于負(fù)責(zé)，敢于挑擔(dān)子，不繞開矛盾、回避問題，對領(lǐng)導(dǎo)
      工作就是要不斷滿足群眾對食品藥品安全需求，想問題、做決策、辦事情、抓落實(shí)，都看是不是有利于食品藥品事業(yè)的發(fā)展，是不是有利于維護(hù)群眾的利益。二是要大事在握。無論工作頭緒怎樣繁雜，要做到大事在握，突出重點(diǎn)，圍繞中心，防止和克服忙亂現(xiàn)象。三是要著眼于實(shí)。對于任何工作要細(xì)心預(yù)想，把每個(gè)環(huán)節(jié)想細(xì)、想實(shí)、想周全，最大限度的避免失誤。第四著眼于好。該做的工作一定要做好、到位，干好自己本職工作，認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)，實(shí)實(shí)在在做人，踏踏實(shí)實(shí)工作。
      黨校學(xué)習(xí)只是一個(gè)開始，我將以夸父逐日的精神，精衛(wèi)填海的毅力，愚公移山的執(zhí)著，聞雞起舞的勤勉，扎扎實(shí)實(shí)地強(qiáng)化學(xué)習(xí)，真正提升自身素質(zhì)和工作能力，全身心投入到工作中去，以出色的工作業(yè)績檢驗(yàn)學(xué)習(xí)的成果，從而為我市“全面建設(shè)汽車名城、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”作出新的更大貢獻(xiàn)。
      (市食品藥品監(jiān)管局)白沙論壇
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      學(xué)習(xí)開班典禮講話有感
      錢
      程
      2012年11月16日，我有幸被單位選派參加為期20天的市委黨校秋季主體培訓(xùn)班。在開班典禮上，市委副書記高云剖析，看清自己的短處和不足，才能激發(fā)不斷進(jìn)步的動力。
      二、怎么樣學(xué)——念高危則思謙沖而和市委組織部部長佘俊臣都對我們這一期的學(xué)員寄予了殷切的希望并提出了具體的要求。高書記在講話中指出，這次培訓(xùn)的目的，就是希望我們“靜下心來，真正學(xué)點(diǎn)東西，進(jìn)行一些理性的思考，切實(shí)提高相關(guān)方面的業(yè)務(wù)知識，增強(qiáng)自身的綜合素質(zhì)”。佘部長又同時(shí)提出兩個(gè)“什么”，即到黨校來“干什么”、“學(xué)什么”。我想這正是我們在開班伊始所應(yīng)該思考的。以下我有三點(diǎn)想法向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
      一、為什么學(xué)——學(xué)然后知不足，知不足然后能自反也。
      不登高山，不知天之高；不臨深淵，不知地之厚。學(xué)習(xí)正是如此。學(xué)的越多就越感到自己的不足。學(xué)而知不足才能始終保持求知若渴的精神和持之以恒的態(tài)度，才能不斷反省自我、超越自我。常思不足，是一種前進(jìn)精神。在日常的學(xué)習(xí)和工作中，我們應(yīng)時(shí)常保持一個(gè)清醒的頭腦，懂得一個(gè)人的能力是有限的，但學(xué)習(xí)和進(jìn)步是無限的，在能力水平上要做到不自滿、不懈怠、不停滯，主動與能力強(qiáng)的同志比，與人民群眾的期盼比，與黨對領(lǐng)導(dǎo)干部的要求比。只有通過不斷地反省比較、自我
      自牧；懼滿盈則思江海下百川。
      雷鋒同志說過：“我們要真正學(xué)到一點(diǎn)東西，就要虛心。譬如一個(gè)碗，如果已經(jīng)裝得滿滿的，哪怕再有好吃的東西，像海參、魚翅之類，也裝不進(jìn)去，如果碗是空的，就能裝很多東西?！边@說明學(xué)習(xí)自始至終都應(yīng)該保持謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度。虛心意味著始終端正學(xué)習(xí)態(tài)度，我們應(yīng)以老老實(shí)實(shí)的態(tài)度學(xué)習(xí)，甘當(dāng)“小學(xué)生”，向書本學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)。要樹立終身學(xué)習(xí)的思想，防止蜻蜒點(diǎn)水。虛心意味著始終懷有一顆感恩之心，感恩先人，感謝因他們的奉獻(xiàn)而換來的美好生活；感恩群眾，感謝因他們的支持才能讓我們擁有前進(jìn)的力量。只有常懷感恩之心，我們的心靈才會得到洗禮，才會變得平靜而寬容，多了務(wù)實(shí)少了浮躁，多了滿足少了抱怨，多了謙虛少了傲慢。虛心意味著始終保持著學(xué)習(xí)的緊迫感。當(dāng)前，我國正處在改革攻堅(jiān)期、矛盾凸顯期、發(fā)展機(jī)遇期，胡錦濤同志說過：“我們正處在知識創(chuàng)新的時(shí)代、終身學(xué)習(xí)的時(shí)代，不懂得和不熟悉的東西很多，即便是過去懂得和熟悉的知識也有一個(gè)不斷更新的問白沙論壇
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      題。”因此，我們要有一種對自己能力素質(zhì)的“恐慌”意識，以旺盛的求知欲努力學(xué)習(xí)新知識，使自己的知識庫及時(shí)更新，始終擁有源頭活水。
      三、學(xué)些什么——玉不琢不成器，人不學(xué)不知道。
      孔子《禮記》云：“人不學(xué)，不知道”。不學(xué)習(xí)就不懂得道理。我想我們要學(xué)習(xí)的也正是這個(gè)“道”。這里的“道”所表達(dá)的意義也隨著時(shí)代的變化而與時(shí)俱進(jìn)。學(xué)理論之道。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想及中國特色社會主義理論體系，尤其是科學(xué)發(fā)展觀。通過學(xué)習(xí)，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。學(xué)群眾之道。
      我們在一切工作中，都要從照顧群眾的利益出發(fā)，從依靠群眾的力量出發(fā)，自覺貫徹黨的群眾路線，虛心向群眾學(xué)習(xí)，要有“眼睛向下的決心”、“放下臭架子，甘當(dāng)小學(xué)生的精神”。學(xué)實(shí)踐之道。“為學(xué)之實(shí)，固在踐履”。實(shí)踐出真知，在實(shí)踐中掌握新知識，積累新經(jīng)驗(yàn)，增長新本領(lǐng)，形成學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長的良性循環(huán)，善于通過思考、帶著問題、結(jié)合實(shí)際去學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中提升人生境界，實(shí)現(xiàn)自我超越。
      （作者單位：市委農(nóng)工辦經(jīng)管科）
      奉 獻(xiàn) 經(jīng) 典 語 錄
      把別人的幸福當(dāng)做自己的幸福，把鮮花奉獻(xiàn)給他人，把棘刺留給自己！
      ————
      巴爾德斯
      我是炎黃子孫，理所當(dāng)然地要把學(xué)到的知識全部奉獻(xiàn)給我親愛的祖國。
      ————
      李四光
      我所能奉獻(xiàn)的，只有熱血辛勞汗水與眼淚。
      ————
      丘吉爾 上天賦予的生命，就是要為人類的繁榮和平和幸福而奉獻(xiàn)。
      ————
      松下幸之助
      我們必須奉獻(xiàn)于生命，才能獲得生命。
      ————
      泰戈?duì)?奉獻(xiàn)乃生活的真正意義。
      ————
      阿德勒 白沙論壇
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      黨性分析
      黨 性 分 析 材 料
      張
      鵬
      我于2000年6月光榮入黨，2000年正地為最廣大人民謀求利益。
      8月參加工作，現(xiàn)年32周歲，本科學(xué)歷，工程師、政工師職稱。2000年8月至2012年7月在水務(wù)局工作，2012年8月調(diào)至棗林灣生態(tài)園。
      在市委安排的這次秋季主體班學(xué)習(xí)中，我按照市委組織部、市委黨校的安排，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，以構(gòu)建和諧社會、建設(shè)“現(xiàn)代汽車名城”以及做好儀征城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)作為學(xué)習(xí)研究的主要內(nèi)容，對當(dāng)前形勢和任務(wù)進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)和研討。在學(xué)習(xí)中，對自己的馬克思主義理論素養(yǎng)、政治素養(yǎng)、依法行政的能力及進(jìn)行了剖析。
      一、學(xué)習(xí)體會
      一是更加深化了對黨的執(zhí)政理念的認(rèn)識。通過系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)和對黨的十八大精神的學(xué)習(xí)，深刻感受到中國共產(chǎn)黨的偉大、光榮和正確，對科學(xué)發(fā)展觀這一馬克思主義中國化的最新成果有了更進(jìn)一步的理解和把握，深深體會到我們今天發(fā)展成果來之不易。從內(nèi)心深處更加地?zé)釔埸h，更加的擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，更加堅(jiān)定了走中國特色社會主義道路的決心和信心，深刻認(rèn)識到作為一名黨員，就必須牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，真
      二是更加解放了在新形勢下謀求發(fā)展的思想。通過學(xué)習(xí)我認(rèn)識到，當(dāng)前改革中的新生事物層出不窮，因此在工作中不能過于循規(guī)蹈矩，需要我們有更強(qiáng)的主動性和開拓性的創(chuàng)造精神，用全新的思維和方式去開創(chuàng)性地工作。比如，南京大學(xué)的朱曉東教授對儀征創(chuàng)建國家生態(tài)市的精彩解讀，處處彰顯了儀征市委市政府加強(qiáng)城市建設(shè)、改善民生、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的以人為本理念，對學(xué)員教育深刻，啟發(fā)很大，使我們進(jìn)一步深化了對儀征市情的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)了做好本職工作的責(zé)任感和使命感，更加我們解放了加快建設(shè)發(fā)展的思想。
      三是更加開闊了工作開展的眼界視野。這次集中學(xué)習(xí)，組織部、黨校安排的內(nèi)容設(shè)置新穎全面，針對性、實(shí)用性都很強(qiáng)，既有對中國傳統(tǒng)文化的講解，也有對黨的創(chuàng)新理論的解讀；既有對中國歷代變法運(yùn)動的解讀，也有對國內(nèi)外形勢的分析判斷；既有對外省市城建經(jīng)驗(yàn)特點(diǎn)的介紹，也有我們儀征的市情介紹，特別是國內(nèi)外知名院校和省委黨校教授的專題講座，不僅獨(dú)特、新穎，而且實(shí)用、精彩，對增長我們的見識、開闊我們的視野有很13 白沙論壇
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      大的幫助。
      二、存在問題
      通過在黨校的學(xué)習(xí)，在一定程度上掌握了思想分析的武器，對照剖析自己，覺得存在以下不足：
      一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)還不夠自覺。日常工自己是黨的先鋒隊(duì)一員，肩負(fù)著推進(jìn)建設(shè)有中國特色社會主義偉大事業(yè)的歷史責(zé)任的高度去認(rèn)識學(xué)習(xí)的重要性，沒有面對新形勢、新任務(wù)，并從自己的差距和不足中去認(rèn)識學(xué)習(xí)的緊迫性，因而不能以高度的政治責(zé)任感對待學(xué)習(xí)，認(rèn)為工作只要過作中，因工作任務(wù)較多，無意地放松了自我學(xué)習(xí)，忽視了知識能力的培養(yǎng)再造。在理論學(xué)習(xí)上還不夠到位，理論素養(yǎng)還比較淺薄，與本職業(yè)務(wù)有關(guān)的就學(xué)一點(diǎn)，與本職業(yè)務(wù)聯(lián)系不緊的就不去學(xué)或者很少涉獵，在學(xué)習(xí)上搞實(shí)用主義，知識結(jié)構(gòu)單一，大局的認(rèn)識不夠深入，形勢的把握還不到位。
      二是工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)?？傁胫s快把工作做好，導(dǎo)致產(chǎn)生了急躁思想，不能以平和的心態(tài)工作，有時(shí)態(tài)度有點(diǎn)僵硬，語氣不夠溫和。
      三是服務(wù)意識還有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。對為人民服務(wù)思想體會得不深不透，有些工作小成即滿，還沒有自覺地把群眾對我們的滿意程度作為檢驗(yàn)工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)。
      四是相互交流不夠積極主動。平時(shí)的思想、業(yè)務(wù)交流僅限于和工作有關(guān)的同志，與不同行業(yè)、不同崗位的同志交流不夠，對外界的認(rèn)識不足，對工作大環(huán)境的認(rèn)識不充分。
      三、原因分析
      1、學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不足。沒有從
      得去就行，沒有養(yǎng)成好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。對知識的學(xué)習(xí)沒有引起足夠的重視，只滿足于完成本職工作，領(lǐng)導(dǎo)怎么說就怎么干，被動地去學(xué)習(xí)和工作，而沒有自覺地去學(xué)習(xí)，理解性地學(xué)習(xí)。
      2、黨性修養(yǎng)不夠到位。自己對共產(chǎn)主義理想與社會主義初級階段黨的事業(yè)的現(xiàn)實(shí)工作在信念上的結(jié)合，多是從樸素感情出發(fā)的，還沒有完全建立在理性的黨性修養(yǎng)基礎(chǔ)上，所以導(dǎo)致了宗旨意識、大局意識、群眾意識較淡薄，黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨觀念樹立得不牢，思想狀態(tài)、精神狀態(tài)、工作狀態(tài)與鄭培民、任長霞、牛玉儒等模范境界相比，還有很大差距。
      3、思想的提升沒有與時(shí)俱進(jìn)?？傆X得從小接受的就是革命傳統(tǒng)教育，對黨、對社會主義有很深的感情，工作上也有很強(qiáng)的敬業(yè)精神，不貪不占，自己覺得還是能經(jīng)得起組織和群眾檢驗(yàn)的，因而自我滿足，忽視了自身世界觀改造，標(biāo)準(zhǔn)降低，要求放松。
      四、整改措施
      通過學(xué)習(xí)總結(jié)和自我剖析，找出了自白沙論壇
      2012年11月秋季主體班増刊
      身存在的主要問題及原因，下一步我一定要自覺地加強(qiáng)黨性鍛煉，從嚴(yán)要求自己，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高自身各方面的綜合素質(zhì)，特別是要在政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，加強(qiáng)組織人才方面知識的學(xué)習(xí)，努作，配合我們當(dāng)前的各項(xiàng)工作重點(diǎn)，圍繞園區(qū)生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)和高端商務(wù)服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)，有針對的做好組工工作，通過加強(qiáng)宣傳，不斷擴(kuò)大園區(qū)的影響力，提升棗林灣的美譽(yù)度。
      力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。
      1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高黨性修養(yǎng)。新的崗位，新的要求，作為園區(qū)的一名新兵，我要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、忠實(shí)踐行“三個(gè)代表”，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高學(xué)習(xí)的自覺性，不斷拓寬知識面，充分理解新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的新觀點(diǎn)、新思路、新戰(zhàn)略，努力適應(yīng)新的形勢、新的變化，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。
      2、牢記宗旨，進(jìn)一步為群眾謀求福利。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，牢記“群眾利益無小事”，把群眾呼聲作為第一信號，把群眾滿意作為第一追求，一切從群眾的利益出發(fā)，急群眾所急，想群眾所想，切實(shí)做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。
      3、與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步在工作中開拓創(chuàng)新。始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)新的意識、創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的思路去工作，作為一名組工干部，在日后的工作中我要做好自己的分內(nèi)工
      4、加強(qiáng)交流，進(jìn)一步延展溝通的領(lǐng)域。利用這次黨校學(xué)習(xí)的機(jī)會，與各個(gè)行業(yè)、各個(gè)單位的業(yè)務(wù)骨干廣交朋友、增進(jìn)友誼，不斷進(jìn)行交流探討，尋求思想上的共進(jìn)，并在加深理解中增進(jìn)彼此的友誼。
      5、提高標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步對自身嚴(yán)格要求。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，時(shí)刻用黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，永葆共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。克服自滿思想，扎實(shí)工作，少說空話，多辦實(shí)事，在人民群眾中樹立良好的黨員形象。牢固樹立一盤旗的思想，以大局為重，團(tuán)結(jié)協(xié)作，勇于進(jìn)取。
      總之，通過黨校學(xué)習(xí)鍛煉，我作為黨員已明確了自己肩負(fù)的責(zé)任。在今后的工作、學(xué)習(xí)和生活中，要發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，努力改正工作中的不足之處，做好自己的本職工作，嚴(yán)格遵循黨章對我們的要求，使自己的各方面的綜合素質(zhì)，在原有的基礎(chǔ)上得到進(jìn)一步的提高，努力使自己真正成為一個(gè)新時(shí)期優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員。
      （作者單位：棗林灣生態(tài)園黨政辦）白沙論壇
      2012年11月秋季主體班増刊
      學(xué)習(xí)心得
      學(xué)習(xí)心 得
      蔣天鵬
      根據(jù)市委組織部安排，自11月16新型國家行列目標(biāo)，確立了科技創(chuàng)新的戰(zhàn)日起參加為期20天的2012年秋季現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與文化旅游產(chǎn)業(yè)專題培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，這既是一次學(xué)習(xí)充電提升素質(zhì)的難得機(jī)會，也是靜下心來思考工作的大好時(shí)間。本次培訓(xùn)既有黨知理論的學(xué)習(xí)，又有專門業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)，涉及面廣，信息量大，特別是一些以往很少接觸的領(lǐng)域的知識，對今后的工作開展有很多的啟迪作用。通過前一階段的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，聆聽專家教授的講解授課，感受良多。
      一、通過培訓(xùn)，更加明確了我們工作努力的方向。黨的十八大剛剛閉幕，省委黨校的教授就為我們解讀了會議的精神。黨的十八大是在我國進(jìn)入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會，是一次高舉旗幟、繼往開來、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會。胡錦濤同志代表十七屆中央委員會向大會所作的報(bào)告，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文件。結(jié)合到工作實(shí)際，黨的十八大從三個(gè)戰(zhàn)略層面突出了科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略意義，首先，明確了科技創(chuàng)新在國家發(fā)展全局中的核心位置和戰(zhàn)略地位；其次，重申了到2020年我國進(jìn)入創(chuàng)
      略目標(biāo)；第三，作出了國家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略部署和戰(zhàn)略導(dǎo)向。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家必將成為科技工作的主旋律和全社會的共同奮斗目標(biāo)。我們基層科技工作者必須要以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的措施、更加完善的制度，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)科技工作，推動全市科技事業(yè)在新的更高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的更大跨越。
      二、通過培訓(xùn)，拓展了我們的知識面和服務(wù)空間。本次培訓(xùn)課程安排的非常豐富，除了黨的理論學(xué)習(xí)，還有經(jīng)濟(jì)、文化、旅游、金融、城市管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、信息技術(shù)、應(yīng)急處理等方面的內(nèi)容，既有現(xiàn)狀的說明，又有問題的分析，還有發(fā)展方向的講解，學(xué)習(xí)的面廣量大。而就個(gè)人工作來說，有時(shí)候接觸較多的主要是工業(yè)企業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)，了解的是企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目情況，為企業(yè)提供科技創(chuàng)新方面的服務(wù)。實(shí)際上，科技無處不在，在社會的各個(gè)領(lǐng)域都有科技創(chuàng)新的內(nèi)容，無論傳統(tǒng)的一二三產(chǎn)業(yè)，還是經(jīng)濟(jì)社會文化等領(lǐng)域都需要不斷的創(chuàng)新，來適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，跟上時(shí)代的步伐。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，更多地了解了經(jīng)濟(jì)社會文化等領(lǐng)域發(fā)展?fàn)顩r，更有16 白沙論壇
      2012年11月秋季主體班増刊
      利于我們發(fā)現(xiàn)科技工作的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，發(fā)揮科技支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用。
      三、通過培訓(xùn)，提升了我們自身的素質(zhì)和工作能力。二十一世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)社會，是電子化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化社會，要適應(yīng)和跟上現(xiàn)代社會的發(fā)展，唯一的辦法就是與時(shí)俱進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)步。以往參加的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，更多的是本職業(yè)務(wù)方面的內(nèi)容，為了提高工作的能力和水平。而通過本次培訓(xùn)，不但學(xué)習(xí)了許多新的知識，涉足了更多的領(lǐng)域，同時(shí)還學(xué)習(xí)了很多的管理方面內(nèi)容。作為一名新任職的領(lǐng)導(dǎo)干部，需要提高自己各方面的修養(yǎng)和能力，不僅要是業(yè)務(wù)方面的專家，也要做管理方面的行家，才能更好地做好本職工作。通過對中國歷代變法方面知識的學(xué)習(xí)，使我們更深刻地發(fā)現(xiàn)社會進(jìn)步的規(guī)
      律；通過對城市規(guī)劃和管理的學(xué)習(xí)，能夠更多的理解城市建設(shè)發(fā)展的要求和方向；通過對江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展研究及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游發(fā)展的學(xué)習(xí)，使我們理解了服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要性和發(fā)展方向；通過對黨員保持純潔性的學(xué)習(xí)，使我們時(shí)刻要防微杜漸；通過網(wǎng)絡(luò)事件處置能力的學(xué)習(xí)，使我們掌握應(yīng)急處理的原則和方法等等。
      我相信，通過本次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，一定會給我們今后的工作以更多的指導(dǎo)，力求做到學(xué)以致用，用黨的十八大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，更好地立足本職工作，服務(wù)于全市科技創(chuàng)新，努力建設(shè)創(chuàng)新型城市，為我市“全面建設(shè)汽車名城、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
      （作者系市科學(xué)技術(shù)局副局長）
      道 德 經(jīng) 典 語 錄
      道德當(dāng)身，不以物惑。
      ————
      管仲 金玉滿堂莫收，古人安此塵丑。獨(dú)以道德為友，故能延期不朽。
      ————
      嵇康
      遵照道德準(zhǔn)則生活就是幸福的生活。
      ————
      亞里士多德 道德常常能填補(bǔ)智慧的缺陷，而智慧卻永遠(yuǎn)填補(bǔ)不了道德的缺陷。
      ————
      但丁
      如果道德敗壞了，趣味也必然會墮落。
      ————
      狄德羅 白沙論壇
      2012年11月秋季主體班増刊
      教師隨感
      “城市規(guī)劃與建設(shè)”專題班赴如皋考察紀(jì)實(shí)與感悟 劉元龍
      曾幾何時(shí)，如皋，作為一個(gè)縣級市，不顯山，不露水，名不見經(jīng)傳，與其它不樓閣錯(cuò)落有致，相映成趣，岸上花木扶疏，郁郁蔥蔥，池中碧波如鏡，藍(lán)天、白云、少兄弟縣市一樣，常常游離在人們的視線之外。近幾年，如皋人大力弘揚(yáng)“騰江越海，登高致遠(yuǎn)”的如皋城市精神，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，真抓實(shí)干，科學(xué)發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)等方面取得了令人矚目的成績，備受社會各界關(guān)注。
      為開闊視野，提高能力，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高我市城市規(guī)劃、建設(shè)與管理水平，11月29日，按照2012年秋季主體班教學(xué)計(jì)劃安排，“城市規(guī)劃與建設(shè)”專題班學(xué)員一行108人趕赴如皋，先后參觀考察了如皋水繪園、花木市場、城市展覽館、博物館等處，近距離感受了如皋這座歷史文化名城煥發(fā)出的無限生機(jī)與活力，其城市建設(shè)理念之新、氣魄之大、標(biāo)準(zhǔn)之高、速度之快、效果之好，給學(xué)員們帶來了強(qiáng)烈的視覺沖擊和心靈震撼，也引發(fā)了學(xué)員們對我市城市規(guī)劃與建設(shè)的深入思考。
      一、考察一般情況介紹
      上午9時(shí)許，學(xué)員們來到如皋著名的水繪園風(fēng)景區(qū)。水繪園占地面積約27萬平方米，因不設(shè)垣墉，四周環(huán)以碧水，南北東西水繪其中，林木亭臺掩映水中，自然形成美妙畫卷，故名。步入水繪園大門，跨過逸橋，一路走來，但見園中亭臺
      修竹倒映水中，宛若一幅淡雅高潔、意境悠遠(yuǎn)山水畫，散發(fā)出一種禪意的空靈之美。游玩至此，不覺心曠神怡，流連忘返。據(jù)導(dǎo)游介紹，該園為明末清初江南才子冒辟疆與秦淮佳麗董小宛棲隱之處，明朝滅亡后，冒辟疆心灰意冷，隱居不仕，當(dāng)時(shí)名人如錢謙益、陳維崧、孔尚任、王士禎紛紛聚會如皋，詩文唱和，慷慨悲歌。水繪園名聲遠(yuǎn)播，除了其空靈脫俗的神韻外，更得益于園主人的令人敬仰的人品氣節(jié)。至今，冒辟疆會見志士豪杰的場所“壹默齋”仍然保存完好，其生活起居場所水明樓也被景仰其為人的汪之珩部分修復(fù)，隱約可見昔日的風(fēng)采。
      下午1點(diǎn)30分，學(xué)員們隨車來到如皋文化廣場。文化廣場位于市行政中心西側(cè)，主要建筑包括圖書館、博物館、文化館、城市規(guī)劃館和科技館，總建筑面積達(dá)3.58萬平方米，是如皋人民豐富文化娛樂生活的重要場所，學(xué)生學(xué)習(xí)的重要陣地，如皋展示城市形象的一張重要名片。最引人注目的當(dāng)數(shù)城市規(guī)劃館，規(guī)劃館四周環(huán)水，圓形造型，外面飾以通透的玻璃幕墻與富有光影變化的百葉，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，宛若平靜的水面上綻開一朵含苞待放的蓮花，清新無邪，圣潔優(yōu)雅。走進(jìn)展覽館，學(xué)員白沙論壇
      2012年11月秋季主體班増刊
      們依次參觀了序廳、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷區(qū)、歷史長河、建設(shè)成就展示區(qū)、陽光公示區(qū)、十二五規(guī)劃與城市建設(shè)整體規(guī)劃區(qū)等主題展區(qū)，饒有趣味地參與了人機(jī)互動，親身體驗(yàn)了外圓內(nèi)方古城影像，共同欣賞了數(shù)字沙盤影片。學(xué)員們被高科技的生動呈現(xiàn)的繪園為代表的如皋老城區(qū)和以文化廣場為標(biāo)志的新城區(qū)，切實(shí)感受到了如皋傳統(tǒng)與未來的傳承，悠久歷史與現(xiàn)代文明的完美交融，切實(shí)感受到了如皋城市建設(shè)的獨(dú)特魅力。
      1、注重道路橋梁暢通。據(jù)如皋市如皋豐厚的歷史意蘊(yùn)，城市建設(shè)的偉大成就，高端化、精致化的建設(shè)遠(yuǎn)景所吸引，所震撼，所感動，所觸動，所激勵(lì)。
      走出城市規(guī)劃館，來到一水之隔的如皋博物館。走進(jìn)寬敞明亮的一樓大廳，映入眼簾的是電子屏幕上顯示的“如皋博物館歡迎您”幾個(gè)鮮紅的大字，心中頓時(shí)充盈著一種賓至如歸的感覺。一樓大廳東側(cè)為“秀水流韻—?dú)v史文化展”，從悠久歷史、發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)、人文薈萃、風(fēng)情獨(dú)特等多個(gè)層面生動形象地再現(xiàn)了如皋歷史進(jìn)程，彰顯了如皋兒女生生不息、奮發(fā)圖強(qiáng)的進(jìn)取精神。二樓東側(cè)南北展廳分別陳列“常綠家園—自然展”“、秀水群英—名人展”，展示了如皋地理生態(tài)、豐富物種，以及如皋古今名人的卓著功績、高風(fēng)亮節(jié)。三樓的“物華天寶—藏品展”，字畫、瓷器、印章、雜件琳瑯滿目，體現(xiàn)了如皋豐厚的文化積淀。透過博物館這個(gè)窗口，學(xué)員們品讀了如皋1600年的歷史文化，瞻仰了如皋歷代名人的風(fēng)采，了解了如皋人杰地靈，物阜民豐的燦爛輝煌，看到了“世界長壽福地、中國花木盆景之都、江蘇歷史名城”的快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭。
      二、對如皋城市建設(shè)學(xué)習(xí)考察體會 短短的一天行程，學(xué)員們參觀了以水
      2010年第六次全國人口普查初步統(tǒng)計(jì)，如皋常住人口為12.6萬余人，加之如皋因經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展大量涌入的外來人口，人口總數(shù)達(dá)140多萬。且如皋處于江南水鄉(xiāng)，河道縱橫，橋梁眾多，老舊狹窄。因此，按照常規(guī)預(yù)測，如皋的交通壓力應(yīng)該不小。但驅(qū)車行駛在如皋大街上，整體感覺道路寬敞暢通，一路通行無阻，即使在上下班的人流高峰期，也少看到擁堵現(xiàn)象。通過城市展覽館的沙盤演示，我們可以發(fā)現(xiàn)，如皋經(jīng)過多年的努力，通過新建、拓寬拆建等形式，形成了“九橫十縱”的城市道路整體框架，實(shí)現(xiàn)了路橋一體化，拉大了城市格局，改善了城市交通。
      2、注重城市綠化亮化。道路旁，城河邊，小區(qū)內(nèi)，抬頭遠(yuǎn)望，高大的綠化樹，低矮的灌木叢，滿眼皆綠，一片蔥蘢。走下車來，清新的空氣撲鼻而來，深吸一口氣，滿心的愜意，身體不禁為之一振，頓時(shí)神清氣爽，長途跋涉的勞累一掃而空。多年來，如皋緊緊圍繞江蘇省園林城市建設(shè)目標(biāo)，對照指標(biāo)體系，整體推進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)施城市綠化工程，城市綠化工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在兄弟縣市的前列，形成了城鄉(xiāng)一體化的綠化格局，提升了城市品位，改善了環(huán)境質(zhì)量。同時(shí)，以路燈亮化為基礎(chǔ)，以店面白沙論壇
      2012年11月秋季主體班増刊
      亮化、廣場亮化、景點(diǎn)亮化等為輔助，多層次，全方位，扎實(shí)開展城市亮化工程，才能看得遠(yuǎn)。我們只有志存高遠(yuǎn)，長遠(yuǎn)規(guī)劃，并沿著規(guī)劃大方向堅(jiān)定不移、持之以營造商業(yè)氛圍，創(chuàng)造宜居環(huán)境，豐富群眾生活。
      3、注重歷史未來銜接。如皋歷來十分重視歷史文化的保護(hù)工作，按照“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的方針，對水繪園、集賢里、東大街歷史街區(qū)的修復(fù)、擴(kuò)建、保護(hù)性改造工作一直持續(xù)開展，從未停止。不僅如此，還組織專家深入挖掘如皋悠久的歷史文化積淀，修建一大批能夠傳承如皋文化精神的人文景觀供人們瞻仰、觀光、學(xué)習(xí)。在注重古城建設(shè)的同時(shí)，還積極實(shí)施城市擴(kuò)建工程，外移政府部門辦公地點(diǎn)，改建或異地重建中小學(xué)校，按規(guī)劃要求興建商品房小區(qū)和農(nóng)民集中居住區(qū)，逐步加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城市功能日臻完善。舊城改造，城市舊貌換新顏；新城建設(shè)，城市功能分布更趨合理，真正做到了“歷史文化與時(shí)代特色”的有機(jī)融合。如今的如皋市，正以全新的面貌展現(xiàn)在世人的面前。
      三、幾點(diǎn)思考
      看人之長，思己之短，如皋城市建設(shè)的成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，既開闊了視野，解放了思想，令人倍受啟發(fā)，更讓學(xué)員們看到了差距和不足，倍感壓力，增添了全力以赴干事創(chuàng)業(yè)的動力，引起了學(xué)員們對城市規(guī)劃與建設(shè)深深的思考。
      眼光宜長遠(yuǎn)。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。所謂“預(yù)”，就是首先要確定事業(yè)的目標(biāo)。不謀一世者不足謀一時(shí)，站得高，恒地做下去，不動搖，不患得患失，不拘泥于細(xì)枝末節(jié)，最終一定可以出色實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，到達(dá)理想的彼岸?？梢哉f，長遠(yuǎn)的目標(biāo)和分階段的實(shí)施舉措直接關(guān)系到事業(yè)的興衰和成敗。昔者諸葛隆中之對，高屋建瓴地提出了“跨有荊益”“兩路出兵”的三分割據(jù)運(yùn)籌策略，既有現(xiàn)實(shí)目標(biāo)，更有長遠(yuǎn)目標(biāo)，按照既定目標(biāo)堅(jiān)定不移地執(zhí)行下去，最終三分天下，形成鼎足之勢。后因關(guān)羽的驕傲自大，對長遠(yuǎn)規(guī)劃了解不夠透徹，導(dǎo)致大意失荊州，自此蜀漢政權(quán)江河日下，直至滅亡。前車之鑒，后事之師，城市規(guī)劃與建設(shè)吸取歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把眼光放得更為久遠(yuǎn)。城市建設(shè)要有打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，要知道，培養(yǎng)一個(gè)紳士需要至少三代人的努力，建設(shè)好一座城市同樣不是一朝一夕所能完成，也需要幾代人的不懈努力，任何急功近利、急于求成、目光短淺的做法，都將帶來人力、物力、財(cái)力的巨大浪費(fèi)和城市整體形象的割裂。因此，城市規(guī)劃應(yīng)立足區(qū)位、資源、人口等現(xiàn)實(shí)情況，目標(biāo)長遠(yuǎn)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好城市整體規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃，正確處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)、需要與可能、平面與立體、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，使規(guī)劃具有前瞻性和具體可操作性，同時(shí)建立相關(guān)制度保證規(guī)劃不因人事變動做較大調(diào)整，確保在執(zhí)行的過程中不變形、不走樣。
      規(guī)劃宜科學(xué)。黨的十八大報(bào)告指出：白沙論壇
      2012年11月秋季主體班増刊
      “面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明放在突出的地位?！背鞘薪ㄔO(shè)有其自身的規(guī)律，唯有尊重城市運(yùn)行規(guī)律，才能促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展及城市與化遺存和無形的歷史文化底蘊(yùn)而形成不同的風(fēng)格，展示獨(dú)特的魅力。在各種構(gòu)成要素中，文化是城市的靈魂，更能夠體現(xiàn)一個(gè)城市的個(gè)性和魅力。沒有文化的城市是淺薄的，文化的沙漠中長不出物質(zhì)文明與精神文明的參天大樹。城市規(guī)劃與建設(shè)人的和諧共存。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)清當(dāng)前形勢及今后發(fā)展方向，立足全局看本地，立足現(xiàn)實(shí)看未來，以科學(xué)的理念指導(dǎo)城市建設(shè)，以創(chuàng)新的思路推動城市發(fā)展。通過考察，我們認(rèn)為，城市規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)力避三大錯(cuò)誤。一是唯長官意志。缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，或有長遠(yuǎn)規(guī)劃而不知堅(jiān)守，唯領(lǐng)導(dǎo)馬首是瞻，棄規(guī)劃的嚴(yán)肅性于不顧，毫無原則，看臉色行事，朝令夕改，隨意變更，無視城市發(fā)展規(guī)律與廣大群眾意愿，造成重復(fù)建設(shè)或先建后拆現(xiàn)象屢有發(fā)生。二是貪大求全。缺乏腳踏實(shí)地、實(shí)事求是的態(tài)度，對本地區(qū)的情況缺乏深入的調(diào)查和全面的分析，定位不切實(shí)際，貪大求全，開發(fā)無序，一味追求高速度高標(biāo)準(zhǔn)，在盲目擴(kuò)張中迷失了自我。三是殺雞取卵。目光短淺，注重眼前利益而忽視長遠(yuǎn)利益，注重物質(zhì)空間建設(shè)忽視精神文明建設(shè)，注重經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展忽視自然環(huán)境保護(hù)，為城市的可持續(xù)發(fā)展設(shè)置了障礙，為城市人的身心健康埋下了隱患，嚴(yán)重偏離了城市發(fā)展的最終目的。
      特色宜突出。越是地方的，越是民族的，每一座城市都因自己區(qū)別于其它城市的區(qū)位特征、自然資源、有形的歷史文
      應(yīng)該城市傳統(tǒng)風(fēng)格與特色，圍繞文化做文章，首打文化品牌，著力挖掘自己的文化特色，以文化底蘊(yùn)支撐城市發(fā)展。離開了文化根基，邯鄲學(xué)步，東施效顰，其結(jié)果只能是千篇一律，千城一面?？v觀當(dāng)前城市建設(shè)，有多少城市面貌在生搬硬套中泯滅個(gè)性，失去自我，有多少地方文化在盲目模仿中逐漸式微，走向幻滅，又有多少城市在同質(zhì)化博弈中失去生機(jī)，被淘汰出局。因此，城市建設(shè)中，要注重把培育城市文化與城市規(guī)劃建設(shè)結(jié)合起來，充分挖掘文化資源，保護(hù)現(xiàn)存的具有歷史價(jià)值的建筑、人物居住場所、歷史事件保存地，恢復(fù)因歷史原因已經(jīng)消失的古跡，還原歷史風(fēng)貌，喚起城市發(fā)展的歷史源頭記憶，讓城市深厚的文化歷史底蘊(yùn)與高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代文明交相輝映。要把城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來，在城市發(fā)展的同時(shí)，以民為本，還百姓以青山綠水，打造宜居宜業(yè)的美麗城市。要把城市歷史文化與旅游業(yè)結(jié)合起來，積極開發(fā)具有地方特色的旅游資源，做優(yōu)做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)，打造獨(dú)具特色的城市形象。
      （作者單位：中共儀征市委黨校）白沙論壇
      2012年11月秋季主體班増刊
      考察感悟
      考察高淳
      思考儀征
      李富南
      2012年11月28日，按照黨校課程安排，我們現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與旅游業(yè)專題主體班全體學(xué)員赴高淳縣學(xué)習(xí)調(diào)研。通過實(shí)地所見、所聞、所感，使我們堅(jiān)定了堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)儀征經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的信心。
      一、調(diào)研的基本情況
      高淳縣隸屬于南京市，地處南京南部，被譽(yù)為南京后花園，是世界慢城聯(lián)盟授予的“國際慢城”，國家園林縣城、中國最佳生態(tài)休閑旅游名縣、全國百強(qiáng)縣，被乾隆皇帝譽(yù)為“江南圣地”，素有“日出斗金、日落斗銀”的江南魚米之鄉(xiāng)的美譽(yù)。
      高淳縣很好的立足自身的特點(diǎn)，發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，成效顯著。通過實(shí)施老街歷史文化街區(qū)東延北擴(kuò)工程，加大游子山國家森林公園創(chuàng)建力度，打造大山鄉(xiāng)村旅游示范村，成功舉辦第十一屆螃蟹節(jié)和第二屆油菜花節(jié)、荷花節(jié)、年貨文化節(jié)等一系列活動，旅游節(jié)慶知名度得到顯著提升。全年接待游客185萬人次，增長22.5%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入17.8億元，增長
      29.0%。椏溪生態(tài)之旅區(qū)域成為全國首個(gè)“國際慢城”。我們此次調(diào)研之旅就是圍繞椏溪生態(tài)之旅區(qū)域開展的。對于我市的旅游服務(wù)業(yè)建設(shè)，也有很大的啟迪。調(diào)研中，所到之地呈現(xiàn)著依山傍水，盡顯田園風(fēng)光、山林情趣，更能讓游客感受把酒話桑麻的農(nóng)家風(fēng)情，是一條融人文景觀、自然景觀和農(nóng)事參與的生態(tài)之旅、文化之旅，更是一條富民強(qiáng)鎮(zhèn)的希望之旅。
      二、學(xué)習(xí)考察的主要收獲
      高淳縣立足自身、積極創(chuàng)新、大膽實(shí)踐、加快發(fā)展的好思路、好做法、好舉措，打造了一條區(qū)域生態(tài)旅游路線，增加了居民的收入，提高了居民生活質(zhì)量。這對我們有很大的啟示：我們也應(yīng)該結(jié)合我市自己特點(diǎn)，不能一味的邯鄲學(xué)步，我市近年來最主要的經(jīng)濟(jì)支柱就是在園區(qū)建設(shè)上，所以，要想讓居民生活質(zhì)量提高還應(yīng)該著力在我市園區(qū)建設(shè)上，打造“汽車名城”。
      （一）把園區(qū)建設(shè)作為擴(kuò)張城市體量、加速城市化進(jìn)程的重要載體。我市高度重視園區(qū)規(guī)劃工作，始終要求按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，認(rèn)真編制 白沙論壇
      2012年11月秋季主體班増刊
      新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的總體發(fā)展規(guī)劃、新區(qū)總體建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和園區(qū)控制性詳規(guī)等，指導(dǎo)園區(qū)科學(xué)、合理發(fā)展。我市從組織領(lǐng)導(dǎo)體制、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與發(fā)展目標(biāo)、開發(fā)建設(shè)體制、招商引資體制、（一）加快區(qū)域發(fā)展，必須進(jìn)一步推動思想解放?？疾熘?，我們深深感到：思想有活力，發(fā)展才有活力；思想的層次決定發(fā)展的層次，思想解放程度越深，改革創(chuàng)新的方法就越多，發(fā)展作為的空間就越政策優(yōu)惠、環(huán)境營造等方面加大園區(qū)建設(shè)推進(jìn)和扶持力度，調(diào)整充實(shí)園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，建立統(tǒng)一高效、科學(xué)規(guī)范的管理體系，專門服務(wù)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。通過對園區(qū)建設(shè)實(shí)行目標(biāo)管理、召開現(xiàn)場會、建立“綠色通道”等，形成了工作重點(diǎn)向園區(qū)聚焦、工作力量向園區(qū)聚合、各種資源向園區(qū)聚集、聯(lián)動合力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)的良好氛圍。
      （二）在招商引資上突出一個(gè)“搶”字?，F(xiàn)在的招商引資近乎于招商搶資，誰的招商力度大，誰就能搶占加快發(fā)展的制高點(diǎn)。各地都把招商引資作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要舉措，堅(jiān)持揚(yáng)優(yōu)展長，錯(cuò)位競爭，努力贏得項(xiàng)目重大突破。我市以“鳳還巢”民資簽約、首屆“綠楊春早”茶文化節(jié)暨經(jīng)貿(mào)洽談會、金秋招商月等系列活動為契機(jī)，不間斷地組織小分隊(duì)赴各地開展招商。
      三、學(xué)習(xí)考察的幾點(diǎn)啟示
      “他山之石，可以攻玉”。高淳縣加快發(fā)展的措施有力，成效顯著，經(jīng)驗(yàn)可貴，對于我們樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供了許多可資借鑒的重要啟示：
      大。
      我市要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)思想的大跨越。一要在解放思想中振奮精神。全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部必須把解放思想作為一切工作的先導(dǎo)，不僅要勇于破舊，更要敢于立新，堅(jiān)決沖破一切不利發(fā)展的觀念束縛、體制束縛、權(quán)限束縛和自我束縛，努力用開闊的視野、開明的心境、開放的胸襟，大膽吸納一切有利于發(fā)展的先進(jìn)要素來為我市的加快發(fā)展服務(wù)；不僅要敢為人先，更要善為人先，堅(jiān)決消除因循守舊、墨守成規(guī)的慣性思維，進(jìn)一步樹立敢闖敢試的精神，以超常的思維搶抓先機(jī)，以創(chuàng)新的舉措攻堅(jiān)克難；不僅要有勇爭一流的追求，更要有干事創(chuàng)業(yè)的精神，堅(jiān)決克服甘于平庸、小進(jìn)即滿的意識，敢想大事，敢成大事。二要在解放思想中明確思路。面對外地加快發(fā)展的逼人態(tài)勢，我們應(yīng)當(dāng)積極將壓力化為推動新一輪經(jīng)濟(jì)增長的動力，進(jìn)一步理清思路、明確目標(biāo)。三要在解放思想中狠抓落實(shí)。高淳縣的發(fā)展成果無一不得益于當(dāng)?shù)馗骷壐刹咳罕姾葑ヂ鋵?shí)的結(jié)果，抓落實(shí)的力度決定了發(fā)展的速度。能否做到狠抓白沙論壇
      2012年11月秋季主體班増刊
      落實(shí)，是否善于狠抓落實(shí)，已成為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)、能力和水平的一個(gè)重要標(biāo)志。全區(qū)各級干部不僅要有科學(xué)決策的能力，而且要有抓落實(shí)的本領(lǐng)；不僅要善于謀劃思路，而且要善于推動落實(shí)；不僅要自己帶頭抓落實(shí)，而且要調(diào)動方方面面的積極性，推動各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處。
      （二）加快區(qū)域發(fā)展，必須進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望在園區(qū)，潛力也在園區(qū)。
      我們要充分借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快我市工業(yè)園步伐，使之成為我市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的新增長極。一要全力聚焦園區(qū)建設(shè)。當(dāng)前，園區(qū)建設(shè)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭等大事，任何部門、任何人都不能游離于園區(qū)建設(shè)之外。園區(qū)各部門、人員要全力以赴，盡心盡職，確保園區(qū)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，其他部門也要密切關(guān)注園區(qū)，自覺地理解、關(guān)心、支持園區(qū)建設(shè)，共同為推動園區(qū)穩(wěn)步發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。二要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)打造園區(qū)。園區(qū)發(fā)展規(guī)劃要堅(jiān)持高起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)由做道路等基礎(chǔ)設(shè)施為主轉(zhuǎn)變?yōu)榛A(chǔ)設(shè)施與生態(tài)環(huán)境并舉，由招單體項(xiàng)目為主轉(zhuǎn)變?yōu)檎挟a(chǎn)業(yè)鏈為主，由承接傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槌薪痈咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)，由發(fā)展工業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)槎⑷a(chǎn)業(yè)相配套的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。按照新城新園新產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)定位，努力將工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體的高端產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)
      代服務(wù)業(yè)以及生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展為標(biāo)志的現(xiàn)代化新城區(qū)。三要?jiǎng)?chuàng)新舉措推動園區(qū)發(fā)展。各地在園區(qū)建設(shè)過程中，遇到問題和困難時(shí)，沒有沮喪、抱怨、退縮，而是認(rèn)真加以研究，積極拓展思路，以創(chuàng)新的舉措解決發(fā)展中的難題。同樣，我們在推進(jìn)園區(qū)建設(shè)中，也會遇到資金缺、土地少、政策緊等方面的問題，這時(shí)我們就要在充分借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，靜下心來思考，集中精力研究，沉下身子實(shí)踐，努力尋求一條適合我市自身實(shí)際的解決問題之路。
      （三）加快區(qū)域發(fā)展，必須進(jìn)一步做強(qiáng)服務(wù)業(yè)。一要規(guī)劃好全市服務(wù)業(yè)發(fā)展。今天的規(guī)劃就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)劃水準(zhǔn)的高低直接決定著服務(wù)業(yè)發(fā)展的層次和水平。要緊緊圍繞中心城市功能核心區(qū)的發(fā)展定位，從全局的高度，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，精心制定我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、空間布局、發(fā)展重點(diǎn)和戰(zhàn)略舉措，引領(lǐng)全區(qū)服務(wù)健康快速發(fā)展。二要加快服務(wù)業(yè)提檔升級。適應(yīng)中心城市發(fā)展要求，著力引進(jìn)能夠提升我市商業(yè)形象的大商場、大超市、大賓館、大酒店，培養(yǎng)商業(yè)品牌；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)銜接，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，既向產(chǎn)業(yè)鏈上游拓展，發(fā)展研發(fā)、金融、信息等產(chǎn)業(yè)，又向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸，發(fā)展物流、會展、營銷、商務(wù)等產(chǎn)業(yè)；用足用好城區(qū)樓宇，積極發(fā)白沙論壇
      2012年11月秋季主體班増刊
      展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)；加強(qiáng)服務(wù)業(yè)對外開放，著力引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌代理商、經(jīng)銷商和跨國商貿(mào)集團(tuán)；積極引進(jìn)現(xiàn)代管理理念和經(jīng)營模式，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、實(shí)際，以有利于加快發(fā)展為前提，精心制定優(yōu)惠政策，構(gòu)筑政策洼地。各部門、單位也要在自己的職權(quán)范圍內(nèi)制定了一些方便客商、提高效率的政策措施，讓一切專業(yè)經(jīng)營、品牌經(jīng)營等新型業(yè)態(tài)。三要打造商務(wù)商貿(mào)龍頭區(qū)。通過進(jìn)一步整合資源，打造高檔次、高品位的商務(wù)商貿(mào)集中區(qū)，帶動全區(qū)服務(wù)業(yè)躍上新臺階。
      （四）加快區(qū)域發(fā)展，必須進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。實(shí)踐證明，良好的發(fā)展環(huán)境既是一種最直接、最有力的宣傳自身的廣告，也是一種最簡便、最有效的吸引客商投資的辦法。今后，我們要繼續(xù)做優(yōu)發(fā)展環(huán)境，使其最大限度地為我市的加快發(fā)展服務(wù)。一要形成有利于加快發(fā)展的政治環(huán)境。全區(qū)上下要清醒認(rèn)識到，加快發(fā)展是最大的政治，“三個(gè)有利于“是最好的政策，“實(shí)現(xiàn)由區(qū)位中心向功能核心跨越”、“在全市率先全面建成小康社會”是全市人民的共同追求。始終堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為壓倒一切的政治任務(wù)，自覺服從服務(wù)于發(fā)展大局，把講政治、顧大局的要求落實(shí)到抓經(jīng)濟(jì)、求發(fā)展上，形成一切圍繞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)、凝心聚力謀發(fā)展的濃厚氛圍。二要形成有利于加快發(fā)展的政策環(huán)境。結(jié)合我市
      外來的先進(jìn)要素“流的進(jìn)、留得住、長得大”。三要形成有利于加快發(fā)展的法制環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理，深入開展平安創(chuàng)建活動，努力為客商投資、群眾生產(chǎn)生活學(xué)習(xí)提供一個(gè)安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境。四要形成有利于加快發(fā)展的人際環(huán)境。全市干群要大力弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神，以開明開放的氣魄、誠實(shí)誠信的形象、自立自強(qiáng)的勇氣，團(tuán)結(jié)拼搏，奮力爭先，全身心投入到我市加快發(fā)展的偉大實(shí)踐中去。要充分展示了我市人民合作共事的團(tuán)隊(duì)精神、誠實(shí)守信的信用意識和互助友愛的人際關(guān)系，形成人心思進(jìn)、共謀發(fā)展的良好氛圍。
      總之，我們一定要聚全民之才、集全市之智、舉全市之力，堅(jiān)定不移地實(shí)施園區(qū)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
      （作者單位：新集鎮(zhèn)光明村）白沙論壇
      2012年11月秋季主體班増刊
      江蘇省如皋市花木大世界考察報(bào)告
      劉
      璐
      今年11月29日，黨校2012年秋季城市規(guī)劃與建設(shè)專題班組織我們來到如皋市，先后參觀了如皋市城市建設(shè)情況以鬧的環(huán)境，走進(jìn)花木大世界，仿佛走進(jìn)了一個(gè)精心設(shè)計(jì)的植物園，精湛雅致的盆景，造型各異的苗木，美不勝收。近年來，及規(guī)劃展覽館，博物館以及花木大世界公司等，了解了如皋的規(guī)劃和發(fā)展情況。如皋經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迅速，其成功做法與經(jīng)驗(yàn)很值得認(rèn)真學(xué)習(xí)研究和借鑒。
      一、如皋市基本概況
      如皋地處長江三角洲北翼，東瀕黃海，南臨長江，與張家港隔江相望。全市總面積1477平方公里（不含長江水面），人口145萬。境內(nèi)擁有長江岸線48公里，通揚(yáng)運(yùn)河、如海運(yùn)河、如泰運(yùn)河、焦港等主要河流縱橫全境，總長180.8公里。如皋是江蘇省歷史文化名城、中國花木盆景之都、世界長壽養(yǎng)生福地、國家一類開放口岸、中國花木之鄉(xiāng)、中國優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、中國工農(nóng)紅軍第14軍建軍地，蘇中七戰(zhàn)七捷發(fā)生地，全國綜合實(shí)力50強(qiáng)縣（市），長三角最具投資價(jià)值城市。江海平原最早成陸的地區(qū)、長江三角洲最早見諸史冊的古邑、民國時(shí)期中華第一大縣、我國沿海最早對外開放的縣（市）之一。
      二、對花木大世界的一些思考 如皋的花木大世界給我留下了很深的印象，看慣了高樓大廈，習(xí)慣了嘈雜喧
      如皋市從實(shí)際出發(fā)，緊緊抓住花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好機(jī)遇，將花木生產(chǎn)定位為如皋市農(nóng)村六大特色產(chǎn)業(yè)之一，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因勢引導(dǎo)，因地制宜，加大政策引導(dǎo)力度，加大行政推動強(qiáng)度，加大土地流轉(zhuǎn)速度，推動花木生產(chǎn)朝著產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，從而奠定了如皋市爭創(chuàng)江蘇花木經(jīng)濟(jì)大市的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，為如皋市全面建設(shè)小康社會作出了重要的貢獻(xiàn)。
      （一）如皋花木大世界概況  江蘇如皋花木大世界有限公司創(chuàng)建于2002年9月，總投資6000萬元，占地350畝，是如皋市政府產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的亮點(diǎn)工程、重點(diǎn)工程、景點(diǎn)工程，總投資 6000 萬元人民幣，總占地面積 1500 畝，建筑面積 30000平方米，道路面積 64000平方米。市場內(nèi)部分為商業(yè)服務(wù)區(qū)、花卉盆景區(qū)、苗木區(qū)、大樹區(qū)、散戶區(qū)五大功能區(qū)域，共有攤位 1000 余個(gè)。市場集花木盆景生意交易，信息交流、技術(shù)培訓(xùn)、科技開發(fā)、園林施工、旅游觀光、商務(wù)配套服務(wù)多功能于一體，是華東地區(qū)白沙論壇
      2012年11月秋季主體班増刊
      超大規(guī)模集約經(jīng)營的綜合性花木交易市場，居全國同類市場前列。開業(yè)以來先后獲得全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，江蘇省農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)、江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)秀龍頭企業(yè)、江蘇省重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、江蘇省花木產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟理事長單位、花木大世界發(fā)展迅猛，2010年市場交易額達(dá)35.16億元，帶動周邊2萬多戶苗農(nóng)、花農(nóng)，直接和間接提供就業(yè)崗位2000多個(gè)，每戶年增加收入6000元以上。
      （二）幾點(diǎn)思考
      從各方面了解的情況來看，當(dāng)前花木江蘇省現(xiàn)代花卉苗木科技園建設(shè)單位等榮譽(yù)稱號。
      江蘇如皋花木大世界設(shè)備齊全，服務(wù)一流。場內(nèi)實(shí)現(xiàn)了道路、水、電、電話、有線電視、互聯(lián)網(wǎng)“六通”；市場管理實(shí)行分區(qū)負(fù)責(zé)制，落實(shí)到人，服務(wù)到戶，配備智能化電子防盜監(jiān)控；在行政服務(wù)上，“工商、稅務(wù)、公安、林業(yè)、交通”五大職能部門聯(lián)合辦公；在生活服務(wù)上，超市、酒店、賓館、洗浴、娛樂等一條龍服務(wù)；同時(shí)市場具有園林綠化二級施工資格證書，設(shè)有專業(yè)綠化實(shí)業(yè)公司，為進(jìn)場業(yè)主拓寬了經(jīng)營渠道。
      花木大世界業(yè)主來自全國15個(gè)省（市），經(jīng)營品種達(dá)1320多個(gè)。市場根據(jù)經(jīng)營品種的地域特色，開辟了10個(gè)旅游景點(diǎn)：丹桂園、根雕館、如派盆景園、君子蘭園、山水盆景園、百花園等，個(gè)個(gè)園區(qū)風(fēng)景如畫、四季如春，令人顧盼不暇，流連忘返。公司本著“打造一流管理、提供一流服務(wù)、營造一流環(huán)境，爭創(chuàng)一流業(yè)績”的經(jīng)營管理理念，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、拼搏奉獻(xiàn)，取得了顯著的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。在各級政府的關(guān)心支持下，市場行情是挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，隨著城鎮(zhèn)居民生活水平的提高，盆景、盆栽花卉、盆栽植物已開始大量進(jìn)入居民家庭，呈逐年上升趨勢。這一塊市場容量極大，市場前景廣闊，我們可以借鑒如皋的先進(jìn)做法，在本市設(shè)立試點(diǎn)，以市場為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，以科技、體制創(chuàng)新為動力，注入工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營理念，建設(shè)花木產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
      1、有利條件
      （1）黨和國家高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)。我國的生態(tài)環(huán)境目前呈局部改善、總體惡化的趨勢。因此，黨的十八大將可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的不斷改善作為全面建成小康社會的目標(biāo)之一。國家林業(yè)局也提出了林業(yè)跨越式發(fā)展的思路。
      （2）隨著社會的進(jìn)步和人民生活水平的不斷提高，生態(tài)需求已成為社會對綠化的第一需求。綠色GDP、綠色奧運(yùn)以及綠色消費(fèi)等概念的提出，體現(xiàn)了人們綠色意識的增強(qiáng)和對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重視。
      （3）興起于上世紀(jì)90年代的我國的城市綠化一直保持著高速增長的態(tài)勢，城市綠化范圍的擴(kuò)大，生態(tài)示范區(qū)和森林公白沙論壇
      2012年11月秋季主體班増刊
      園的建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化的迅速發(fā)展，這些都為花木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開拓了廣闊的市場空間。
      2、發(fā)展思路
      我們可以參考如皋市花木產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的工作思路，確立以點(diǎn)帶面、城鄉(xiāng)一體，（2）立足科技，實(shí)現(xiàn)上檔增效。加強(qiáng)科技指導(dǎo)，依靠科技進(jìn)步，改造花木盆景傳統(tǒng)工藝，不斷適應(yīng)市場需求。加強(qiáng)與高等院校、科研院所的科技合作，提高花木生產(chǎn)的科技含量和出口創(chuàng)匯能力，通過不斷技改創(chuàng)新，探索市場需要的、適宜花重點(diǎn)突破、示范引導(dǎo)的發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施龍頭帶動，推進(jìn)花木產(chǎn)業(yè)化。積極培植花木龍頭企業(yè)，帶動花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成“政府扶龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的生產(chǎn)格局。在龍頭企業(yè)運(yùn)作上，要推行“運(yùn)行公司制、投資業(yè)主制、科技承包制、聯(lián)結(jié)農(nóng)戶合同制”等運(yùn)行機(jī)制，合理調(diào)控利益分配，使龍頭企業(yè)充分發(fā)揮開拓市場、引導(dǎo)生產(chǎn)、科技創(chuàng)新、加工增值和組織銷售等功能。同時(shí)，按照“公司+基地+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)”的方式建立花木生產(chǎn)示范區(qū)，促進(jìn)花木標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高商品化生產(chǎn)程度，多渠道增加對花木產(chǎn)業(yè)投入，多途徑提升花木經(jīng)營水平，多方面提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。
      （1）加大對花木生產(chǎn)的投入力度，調(diào)動多方面的積極性，努力建立投資主體多元化、資金來源多渠道的新型投入機(jī)制。一是加大招商引資的力度，走共同開發(fā)的路子，引導(dǎo)商家加大投入，拓展花木市場建設(shè)；二是建立集觀光旅游、試驗(yàn)示范為主體的花木生產(chǎn)高科技示范園區(qū)，農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目、市財(cái)政按項(xiàng)目建設(shè)要求給予扶持。
      木發(fā)展的新路子，重點(diǎn)發(fā)展園林綠化苗木和商品盆景。市、鎮(zhèn)有關(guān)部門要積極做好技術(shù)普及工作，推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)；及時(shí)提供有效的生產(chǎn)、銷售信息；通過舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)資料、舉辦講座、開展技術(shù)咨詢等形式加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)；重視農(nóng)業(yè)科技人員的培養(yǎng)和引進(jìn)，為花木生產(chǎn)提供人才保證。同時(shí)，在新技術(shù)、新品種、新設(shè)備的引進(jìn)方面要加快步伐，努力提升花木生產(chǎn)的品味和檔次，提高花木產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的水平。
      （3）完善市場體系，拓寬銷售渠道。一方面要不斷捕捉信息，增加銷售，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、培育頭腦靈活、市場意識強(qiáng)的花木經(jīng)紀(jì)人積極參與、大力發(fā)展花木生產(chǎn)。二是以市鎮(zhèn)農(nóng)技推廣部門為依托，建立信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)做好信息收集、加工和發(fā)布工作，向花木生產(chǎn)企業(yè)和個(gè)人提供準(zhǔn)確、及時(shí)、公正的信息服務(wù)。同時(shí)，通過參與、舉辦花木展覽會等活動，提高花木、盆景的知名度和擴(kuò)大銷售量。
      （作者單位：市規(guī)劃大隊(duì)）白沙論壇
      2012年11月秋季主體班増刊
      制定城市長遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃
      不斷提升城市競爭力
      ——如皋考察調(diào)研體會
      2012年11月29日，在市委組織部、觀，另有綠園、顧莊生態(tài)園等自然景觀。
      市委黨校的精心組織和安排下，我們2012年秋季主體班-城市規(guī)劃與建設(shè)班到南通的如皋市進(jìn)行了參觀，對如皋市的城市規(guī)劃建設(shè)進(jìn)行了實(shí)地考察。我們主體班參觀了如皋城市展覽館、博物館，還對國家AAAA級風(fēng)景區(qū)-水繪園及周邊城市建設(shè)等進(jìn)行了觀摩。時(shí)間雖然僅僅只有一天，但我們通過考察，大家感到開闊了視野，增長了見識，更新了理念，對我們更好地解放思想、創(chuàng)新城市規(guī)劃、建設(shè)思路有很多啟迪。
      一、如皋概況
      如皋地處長江三角洲北翼，屬亞熱帶濕潤氣候，南臨長江，與張家港市隔江相望，北與海安縣、東與如東縣、東南與通州區(qū)毗鄰，西與泰興市、西南與靖江市接壤。全市人口145萬人，總面積1477平方公里。境內(nèi)擁有長江岸線48公里，通揚(yáng)運(yùn)河、如海運(yùn)河、如泰運(yùn)河、焦港等主要河流縱橫全境，總長180.8公里。
      如皋市城市規(guī)劃科學(xué)合理，建筑、道路、景觀錯(cuò)落有致；干凈整潔，車輛停放整齊；歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)較好，域內(nèi)擁有豐富的旅游資源，如城內(nèi)外城河沿線有水繪園、定慧寺、大成殿、范公苑等人文景
      如皋港開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積120平方公里,按功能劃分為如港新城區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流園、生態(tài)養(yǎng)生園四大板塊，重點(diǎn)吸引符合港口特色的大吞吐量、大用水量、大用地量的項(xiàng)目落戶，著力發(fā)展船舶修造及機(jī)電配套、石油化工、精細(xì)化工、高新技術(shù)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
      二、對如皋發(fā)展過程的思考 在實(shí)地參觀考察過程中，時(shí)間雖然很短，但我們還是能夠充分感覺到如皋完善的基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)美整潔的城市環(huán)境、科學(xué)合理的文化遺產(chǎn)保護(hù)以及科學(xué)合理的城市管理，深深地感受到如皋在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面實(shí)現(xiàn)了日新月異地高速發(fā)展。
      結(jié)合這次主體班二十來天的學(xué)習(xí)，經(jīng)過幾天來的思考，我覺得如皋通過了前期的規(guī)劃設(shè)計(jì)和嚴(yán)格的規(guī)劃執(zhí)行，并科學(xué)處理好規(guī)劃、建設(shè)和管理三者的關(guān)系，真正做到了以規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)城市發(fā)展方向，以建設(shè)提升城市發(fā)展水平，以管理保障城市高效運(yùn)行，形成城市規(guī)劃、建設(shè)、管理有機(jī)銜接、協(xié)同發(fā)展的整體效應(yīng)。一是注重規(guī)劃。在做城市規(guī)劃時(shí)，經(jīng)過反復(fù)論證比較形成，規(guī)劃強(qiáng)調(diào)城市的整體布局，科學(xué)統(tǒng)籌白沙論壇
      2012年11月秋季主體班増刊
      工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、居住區(qū)及其配套設(shè)施和綠化；二是強(qiáng)化城市監(jiān)管。禁止亂停亂放，占道經(jīng)營，城市非常整潔；三是重視生態(tài)。全面推進(jìn)道路綠化帶、小區(qū)綠地建設(shè)等，大量種植與當(dāng)?shù)貧夂驐l件相適宜的花草樹木，力求人文和諧生態(tài)環(huán)境；四是注重老舊城區(qū)的改造，加快村鎮(zhèn)建設(shè)；
      2、構(gòu)建完善的城市交通規(guī)劃，修建完整的產(chǎn)業(yè)連接、城鄉(xiāng)一體的路網(wǎng)體系，提供便捷快速的公共交通服務(wù)；
      3、優(yōu)化規(guī)劃布局，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、化工園區(qū)、汽車工業(yè)園、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為依托，文化遺產(chǎn)保護(hù)，修繕了水繪園、定慧寺等歷史遺留產(chǎn)物，打造城市發(fā)展文化底蘊(yùn)。
      三、對儀征發(fā)展的啟示
      一個(gè)城市要想有長遠(yuǎn)的發(fā)展，高瞻遠(yuǎn)矚的城市總體規(guī)劃和城市定位是前提，強(qiáng)有力的規(guī)劃執(zhí)行是保障。
      儀征地處長江三角洲的頂端，是寧、鎮(zhèn)、揚(yáng)“銀三角”地區(qū)的幾何中心，與北京、上海、廣州等大中城市的距離近在咫尺，交通便捷、區(qū)位優(yōu)越。當(dāng)前儀征正處于城市快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，科學(xué)、合理的城市規(guī)劃和精準(zhǔn)的目標(biāo)定位是實(shí)現(xiàn)城市平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵所在。要結(jié)合儀征實(shí)際研究制定長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，做到30年、50年不改變、不動搖，并在規(guī)劃修編過程中不斷與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)新形勢的需要。
      1、編制高起點(diǎn)的城市建設(shè)規(guī)劃，突出規(guī)劃的戰(zhàn)略性、長期性、連續(xù)性；切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)中的“龍頭”作用既要考慮近期城市建設(shè)，又要謀長遠(yuǎn)目標(biāo)不，避免重復(fù)短期行為；加快新城建設(shè)與
      全面架構(gòu)與發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)并形成石化化工、汽車制造、船舶制造、光伏能源等集聚的大批園中園，以經(jīng)濟(jì)帶動城市的發(fā)展；
      4、推行生態(tài)文明建設(shè)，克服重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕環(huán)境保護(hù)的意識，創(chuàng)造生態(tài)宜居環(huán)境，形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；開展全民造綠運(yùn)載，加強(qiáng)城市道路綠化景觀帶建設(shè)；保護(hù)水源，保護(hù)耕地；加強(qiáng)城市水系改造與河道整治等等；
      5、加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，挖掘儀征人文特色，開發(fā)利用歷史文化遺跡。
      “尚義求真”是我們儀征的品質(zhì)，打造人民安居樂業(yè)的“汽車名城”是我們的追求，空談?wù)`國，實(shí)干興邦，我們要解放思想、創(chuàng)新思路、真正認(rèn)清和把握自身優(yōu)勢，探尋出一條符合自身實(shí)際、發(fā)揮自我優(yōu)勢、體現(xiàn)地方特色的發(fā)展之路，切切實(shí)實(shí)的為儀征的美好明天添磚加瓦。
      （作者單位：市物價(jià)局價(jià)格認(rèn)證中心）
      白沙論壇
      2012年11月秋季主體班増刊
      借鑒高淳“椏溪樣本”建設(shè)我市新農(nóng)村
      陸海飛
      我們在新農(nóng)村建設(shè)的歷程中進(jìn)行過村莊規(guī)劃、村莊整治、清潔家園、土地掛鉤整理以及現(xiàn)在的大學(xué)生村官等工作，都是按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，對農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會等方面的建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)?，F(xiàn)借鑒高淳縣“椏溪樣本”模式，結(jié)合我市實(shí)際，形成調(diào)查報(bào)告。
      一、高淳縣“椏溪樣本”中的椏溪鎮(zhèn)藍(lán)溪村大山自然村新農(nóng)村建設(shè)狀況
      近年來，椏溪鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入一直保持兩位數(shù)以上的增長，目前，已有92%以上的家庭達(dá)到全面小康收入水準(zhǔn)。西北部的丘陵山區(qū)，是最能體現(xiàn)椏溪生態(tài)特色的地區(qū)，也是“國際慢城”的核心區(qū)所在。我們考察的就是位于此山區(qū)的椏溪鎮(zhèn)藍(lán)溪村大山自然村。大山自然村占地400多畝的大山村，有203戶、532口人，2006年人均純收入只有1200元。村民常年身居深山，以前只靠務(wù)農(nóng)和打獵為生。而“生態(tài)之旅”道路的開通，也為大山里的農(nóng)民打開了致富之門。2010年，大山村的人均純收入增加到了11060元。
      2005年，當(dāng)時(shí)的藍(lán)溪村因?yàn)榈靥幧絽^(qū)，面臨著農(nóng)業(yè)可耕作面積少、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)
      貧困、交通閉塞、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品沒有銷路等困境，可謂“窮山、死水、舊房子”的惡劣農(nóng)村環(huán)境，根本談不上優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。也迫于經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核的壓力，也曾嘗試過開山采石、采砂等短期見效快發(fā)展的老路，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)造成一定的影響。2006年開始，其所屬的椏溪鎮(zhèn)，開始注重生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，里先后關(guān)停了10多家采石場、采砂場、塑料廠，以及五六家‘小化工’，并督促相關(guān)企業(yè)完成了排污設(shè)備的提標(biāo)改造，前后用了近6年時(shí)間，方才有了今天的集休閑、觀景、垂釣、采摘、餐飲等為一體的“農(nóng)家樂”模式。其發(fā)展過程可以這樣描述：
      1、“進(jìn)出兩相難，山路十八彎”的村鎮(zhèn)建設(shè)成為慢生活的慢城。在原先閉塞的山路基礎(chǔ)上，適當(dāng)擴(kuò)建，硬化，沿著山體蜿蜒通向村莊，沿路綠蔭成林串聯(lián)起各個(gè)旅游點(diǎn)的旅游通道，形成“生態(tài)之旅”?！吧鷳B(tài)之旅”串聯(lián)起8個(gè)行政村，它們大多是數(shù)年前一貧如洗的特困村，大山自然村就是其中之一。進(jìn)山后，車輛因山路曲折的原因只能低速前進(jìn)，也正因?yàn)槿绱?，正好可以放慢腳步和心態(tài)，呼吸山林清新空氣，欣賞山間竹林、紅楓林以及遠(yuǎn)觀粉墻黛瓦徽派民居等風(fēng)景。
      2、“吃用兩兼顧，家前小水塘”的31 白沙論壇
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      水系變成臨水民居的“鏡子”。通過村莊整治和清潔家園等建設(shè)，改善了水體質(zhì)量。為解決垃圾收集和生活污水處理這兩大環(huán)境難題，每個(gè)村都建成了一個(gè)生態(tài)型污水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了污水進(jìn)廠、雨水進(jìn)塘。通過區(qū)域供水，村莊居民基本無需使用當(dāng)家塘水源，現(xiàn)在當(dāng)家塘水底水草茂盛，民居倒影水中，隨波激起層層漣漪。較大的水系，發(fā)展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖，提供游客休閑垂釣的場所。
      3、“漏風(fēng)又漏雨，祖輩舊房子”建設(shè)成徽派民居的農(nóng)家樂場所。大山村被規(guī)劃為“特色旅游示范村”，因地處最東邊、蘇皖交界處，根據(jù)保存較好的高淳老街建筑風(fēng)格分析，此地建筑風(fēng)格受徽派影響。在保留修復(fù)原社戲戲臺以及部分老民居的同時(shí)，村莊因地制宜，所有新建民居、村級商店、村級公共建筑采用仿徽派建筑風(fēng)格建設(shè)或進(jìn)行外立面裝飾，高低參差，錯(cuò)落有致，形成了富有特色的徽派民居村落。依托旅游的興起，村里的“農(nóng)家樂”13家，村里還成立了專門的觀光旅游公司。每戶農(nóng)家樂的年收入不會少于10萬元，相較于往年，今年普通村民的收入增幅也會在35%以上。
      4、“山貨沒市場，產(chǎn)銷兩不旺”的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展成高經(jīng)濟(jì)附加值的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。因?yàn)榻煌ǖ谋憷吐糜萎a(chǎn)業(yè)的興旺，原來無人問津的自家土菜上了“農(nóng)家樂”的餐桌，成為“無公害”健康、綠色美食；自家腌制的醬菜成了村里的特色風(fēng)
      味旅游紀(jì)念食品；還有一些農(nóng)民在門口販賣的不知名的蔬菜，如今也成了奇巧美味。專門為旅游配建的采摘園，在游客自由采摘，享受收獲快樂的同時(shí)也賣出了好價(jià)錢。
      二、我市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀以及旅游資源開發(fā)利用狀況
      我市屬于長江沖擊平原，地質(zhì)為丘陵緩崗地形，由地形一般區(qū)分為圩區(qū)和中后山區(qū)兩部分。
      我市資源豐富，山體資源有劉集鎮(zhèn)白羊山，月塘鎮(zhèn)捺山，銅山辦事處銅山，青山鎮(zhèn)龍山、棗林灣生態(tài)園紅山；
      市域交通有寧通高速、沿江高等級公路、儀揚(yáng)公路、泗大線、揚(yáng)天線等陸路通道和長江航運(yùn)通道以及寧啟鐵路等；
      現(xiàn)有水域河流和水庫，圩區(qū)有長江、儀揚(yáng)河、胥浦河、金斗河、梅家溝、龍河、大樟溝、小龍澗等，中后山區(qū)有棗林水庫、登月湖、邵沖水庫、風(fēng)嶺水庫等；
      特色資源有：地質(zhì)資源如月塘鎮(zhèn)雨花石、月塘鎮(zhèn)捺山石柱林、棗林灣紅山紅巖土等。餐飲資源如市域地產(chǎn)蔬菜紫菜、圩區(qū)長江灘涂“洲八樣”蔬菜、長江河豚、魚蝦蟹江鮮、大儀鎮(zhèn)全牛宴席以及其他如風(fēng)鵝、牛肉等在寧鎮(zhèn)揚(yáng)區(qū)域內(nèi)小有名氣的食品。
      人文資源有“風(fēng)物淮南第一州”稱號、唐朝天寧塔、明朝鼓樓、南門大碼頭老街、新城民國老街、東岳廟、地藏寺、白龍庵、神墩遺址等。這些基本大多于我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和
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      農(nóng)村。
      近年來我市高度重視“三農(nóng)”工作，農(nóng)村環(huán)境煥然一新。其中典型有銅山“頭王”莊臺，新城鎮(zhèn)打造的星級莊臺等村莊建設(shè)。我市也非常重視旅游也發(fā)展，如棗林灣的造林綠化以及揚(yáng)州芍藥園、紅山體育提升了農(nóng)民的生活質(zhì)量，為新農(nóng)村建設(shè)探索了一條新路。個(gè)人認(rèn)為其發(fā)展有以下可借鑒之處：
      1、獨(dú)辟蹊徑，化劣勢為優(yōu)勢。椏溪鎮(zhèn)在2005年以前，與外界連通的唯一通道，只有一條9米寬的老椏路”?！吧絽^(qū)里公園、棗林山莊生態(tài)大酒店等一批精品旅游項(xiàng)目等。我市也依托丘陵山區(qū)資源大力發(fā)展特色“農(nóng)家樂”生態(tài)旅游。依托揚(yáng)州市最大的人工湖——登月湖、長江以北最大的優(yōu)質(zhì)茶生產(chǎn)基地以及一批農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)園。近年來，我市以“游登月湖、品登月茶、賞雨花石、采摘蔬果、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活”為主題，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游，除吸引浙西大峽谷旅游公司以登月湖為中心興建主題公園。棗林灣生態(tài)園重點(diǎn)打造棗林漁村農(nóng)家樂一條街規(guī)劃建成成為揚(yáng)州地區(qū)首個(gè)以“漁”為品牌，集農(nóng)家餐飲、農(nóng)家住宿、農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)產(chǎn)品采購、漁文化展示于一體的農(nóng)家樂旅游休閑美食場所。
      現(xiàn)階段只有少數(shù)將新農(nóng)村建設(shè)與旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)合發(fā)展，如棗林灣生態(tài)園。至今還沒有一條連接各資源的通道，也沒有相關(guān)旅游資源的交通指示，大部分的資源沒有得到充分保護(hù)、開發(fā)、利用，沒有為新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生新的推助力。
      三、淺議高淳發(fā)展的可借鑒之處 高淳縣“椏溪樣本”的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了一定區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村優(yōu)美、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高效、農(nóng)民富足的“三農(nóng)”公共發(fā)展，全面 的很多村莊，不少年邁的村民一輩子都沒走出過大山，就因?yàn)榻煌▽?shí)在太不便利了。”“10多年來，椏溪一直沒能脫掉全市經(jīng)濟(jì)薄弱村的帽子”。椏溪也走過不切實(shí)際的“彎路”，后來主動選擇了經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑，請省內(nèi)外有名的專家，編制生態(tài)發(fā)展規(guī)劃，最大限度保護(hù)原生態(tài)，立足“青山綠水”，化劣勢為優(yōu)勢，充分利用現(xiàn)有資源，推行可持續(xù)發(fā)展，獨(dú)辟蹊徑將椏溪打造成為最宜居、最美麗的新農(nóng)村樣板。
      2、主動承接周邊休閑、旅游需求。椏溪鎮(zhèn)依托境內(nèi)丘陵連綿、山清水秀，主動服務(wù)南京，將原來閉塞山村建設(shè)成為“生態(tài)鎮(zhèn)”，建設(shè)形成 48公里長、覆蓋50平方公里的“生態(tài)之旅”，成為全省知名的“金陵天然氧吧”。
      3、采用差別化發(fā)展方式?！秶H慢城——高淳縣椏溪鎮(zhèn)村莊容貌展露新姿》這是一篇關(guān)于高淳的報(bào)道標(biāo)題，椏溪鎮(zhèn)與兄弟街鎮(zhèn)的競爭中，不比速度、比后勁，不比總量、比環(huán)境，不快反慢，發(fā)展休閑、旅游經(jīng)濟(jì)，建設(shè)輕松生活的“慢城”，現(xiàn)已成為中國首個(gè)也是唯一的“國際慢城”。發(fā)展尊重自然，依托自然的綠色GDP，形
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      成了造福百姓的新農(nóng)村建設(shè)“椏溪樣本”。
      4、培養(yǎng)農(nóng)村文化底蘊(yùn)。以徽派建筑風(fēng)格，為農(nóng)村建筑注入靈魂。挖掘、發(fā)展“大叉戲”等具有濃郁農(nóng)村喜特色的曲樂形式。
      5、因地制宜“無中生有”打造景觀。建設(shè)。
      3、應(yīng)與周邊六合、高郵等縣市進(jìn)行區(qū)別化、差別化建設(shè)。
      就區(qū)別化而言：可以放棄大而全的建設(shè)方式，選用小而精的點(diǎn)式建設(shè)，以綜合交通相串聯(lián)，配套公共交通及其站臺、交因臨近安徽，模范徽派民居風(fēng)格營造粉墻黛瓦馬頭墻的村莊。順山體形式，種植紅楓樹，提升沿途觀賞性。種植向日葵，輔助形成黃花、綠水、粉墻黛瓦的立體景觀效果。
      四、對我市新農(nóng)村建設(shè)方式的幾點(diǎn)建議
      高淳縣“椏溪樣本”將新農(nóng)村與休閑、旅游經(jīng)濟(jì)直接聯(lián)系，這成為新農(nóng)村建設(shè)方式之一?，F(xiàn)借鑒高淳模式，就我市現(xiàn)狀調(diào)查情況，淺顯建議如下：
      1、依據(jù)我市的狀況，可以依托有利交通、區(qū)位條件和資源優(yōu)勢，主動承接寧鎮(zhèn)揚(yáng)板塊關(guān)于休閑、旅游服務(wù)的需求。
      2、在建設(shè)時(shí)，不可“一窩蜂”的齊頭并進(jìn)，應(yīng)有選擇、區(qū)分主、輔來發(fā)展休閑、旅游經(jīng)濟(jì)，推動新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的高效、可持續(xù)發(fā)展。其中，主要村莊發(fā)展農(nóng)家樂等依托農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)餐飲、休閑、娛樂、購物等消費(fèi)場所和實(shí)施；輔助村莊一部分發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)和畜、禽、漁等養(yǎng)殖業(yè)，并進(jìn)行深加工開發(fā)生產(chǎn)，提供高經(jīng)濟(jì)附加值的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品。一部分建設(shè)景觀農(nóng)、林業(yè)配合區(qū)域休閑、旅游景觀
      通指示牌等服務(wù)設(shè)施，完善公廁、緊急電話等基礎(chǔ)設(shè)施，推行旅游優(yōu)質(zhì)服務(wù)。比如印制并免費(fèi)發(fā)放旅游圖，電車免費(fèi)接送、品牌點(diǎn)心、茶水推介結(jié)合沿途免費(fèi)品嘗服務(wù)。
      就差別化而言：可以將文化作為切入點(diǎn)，宣傳特色資源，樹立地方形象；打造地方旅游產(chǎn)品品牌，并宣傳推介，營造高檔享受、中低檔消費(fèi)的外界認(rèn)知氛圍。以雨花石為例，可以收集雨花石故事，開發(fā)雨花石文化；與瑪瑙聯(lián)系，樹立靈石、寶石形象；進(jìn)行奇石、美石、名石、靈石評選，形成地方高檔雨花石品牌，停止雨花石民間開采，統(tǒng)一由地方政府合理開發(fā)，保護(hù)有限資源；利用“饑餓效應(yīng)”，形成有價(jià)無貨的，旺盛市場需求，同時(shí)開發(fā)郵品、畫冊等產(chǎn)品供市場消費(fèi)。
      4、建設(shè)新農(nóng)村時(shí)，必須進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)“留白”，即在優(yōu)勢景觀區(qū)域預(yù)留“不開發(fā)地塊”。其用途可以發(fā)展高檔休閑、娛樂和服務(wù)場所。個(gè)人建議必須要在最佳觀景區(qū)域?yàn)榻ㄔO(shè)老年公寓預(yù)留空間。隨著老齡化社會的到來，這既是拓展、培育新的消費(fèi)群，形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)長效發(fā)展，更是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)盡一份社會責(zé)任。
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      具體建設(shè)步驟建議如下：
      第一，深入調(diào)研。采用村組收集，鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總，市局分析并實(shí)地復(fù)合的三級體系完備、詳盡，統(tǒng)計(jì)現(xiàn)有歷史、文化、山體、水系、植被、土地、以及交通等資源，形成數(shù)字化、電子化基礎(chǔ)資料。
      第二，編制農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展規(guī)劃。借鑒香港規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)，采用城市設(shè)計(jì)方式進(jìn)行村莊設(shè)計(jì)，細(xì)化到戶。規(guī)劃公示到村組，意見征求到戶，論證會由一定數(shù)量的有設(shè)限或建議的村民參加。
      第三，與強(qiáng)勢媒體和社會文化、娛樂團(tuán)體、組織合作，在規(guī)劃編制、試點(diǎn)建設(shè)等環(huán)節(jié)逐步推介，營造輿論氛圍，形成關(guān)
      注度。試點(diǎn)村建設(shè)完成后，依托媒體，組織攝影比賽、餐飲評比等活動，形成廣告效應(yīng)。要趁熱打造品牌，樹立形象，進(jìn)行品牌營銷，吸引消費(fèi)群體。前期宣傳以引導(dǎo)本地消費(fèi)群體為主，初步形成市場，中后期消費(fèi)引導(dǎo)主要轉(zhuǎn)向揚(yáng)州和南京，兼顧鎮(zhèn)江等周邊地區(qū)，拓展服務(wù)范圍，形成長效發(fā)展。
      第四、進(jìn)行可行性研究，試點(diǎn)建設(shè)，并測算投資回報(bào)率和周期，引入外部資金。形成產(chǎn)業(yè)后，總結(jié)推廣。
      （作者單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局裝飾辦）
      集 體 經(jīng) 典 語 錄
      一滴水只有放進(jìn)大海里才永遠(yuǎn)不會干涸，一個(gè)人只有當(dāng)他把自己和集體事業(yè)融合在一起的時(shí)候才能最有力量。
      ————
      雷鋒
      集體的力量如鋼鐵，眾人的智慧如日月。
      ————
      蒙古 集體的習(xí)慣，其力量更大于個(gè)人的習(xí)慣。因此如果有一個(gè)有良好道德風(fēng)氣的社會環(huán)境，是最有利于培訓(xùn)好的社會公民的。
      ————
      培根
      愛國主義是一種生動的集體責(zé)任感。
      ————
      奧爾丁頓 人才問題，并不取決于每個(gè)人有多大的能力，而取決于能否把他們組成一個(gè)集體，能否以總體的力量來取勝。
      ————
      德田虎雄
      紀(jì)律是集體的面貌，集體的聲音，集體的動作，集體的表情，集體的信念。
      ————
      馬卡連柯
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      調(diào)研報(bào)告
      有序推進(jìn)集中居住
      促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
      ——儀征市劉集鎮(zhèn)農(nóng)民集中區(qū)建設(shè)情況的調(diào)查和思考
      王
      勤
      劉集鎮(zhèn)位于江蘇省儀征市中后山區(qū)，東臨揚(yáng)州市邗江區(qū)，屬丘陵高崗地形，自然條件差，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱，現(xiàn)有土地總面積13.6萬畝，其中耕地8.5萬畝，農(nóng)業(yè)人口4.5萬人，2012年可實(shí)現(xiàn)GDP 28億元，財(cái)稅收入9000萬元。近年來，劉集鎮(zhèn)黨委、政府針對農(nóng)村居民居住分散、土地浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重、農(nóng)民居住環(huán)境差，生活水平低和收入增長慢的實(shí)際情況，為積極破解土地、資金制約的瓶頸，從2010年起，緊緊依托城鄉(xiāng)土地增減掛鉤政策，全面推進(jìn)農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)工程，在改變鄉(xiāng)村面貌、加快集鎮(zhèn)建設(shè)、提高農(nóng)民生活水平和增加農(nóng)民收入等方面都取得了可喜的成績，為破解城鄉(xiāng)二元格局、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)做了大量有益的償試，現(xiàn)將我鎮(zhèn)開展農(nóng)民集中區(qū)建設(shè)的基本情況、取得的主要成效以及存在的問題和建議總結(jié)如下：
      一、基本情況和主要做法
      按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、政府引導(dǎo)、群眾自愿、加強(qiáng)監(jiān)督、創(chuàng)新管理”的總體要求，我鎮(zhèn)從2010年起，在全鎮(zhèn)范
      圍內(nèi)大力開展農(nóng)民集中區(qū)建設(shè)工程，截止目前，已累計(jì)投入資金3.6億元，17個(gè)農(nóng)民集中區(qū)全面建成，共搬遷安置農(nóng)戶4857戶，集中居住率達(dá)30%以上。通過舊莊臺的復(fù)墾，實(shí)現(xiàn)凈增耕地2675.64畝。主要做法是：
      1、廣泛宣傳，把全鎮(zhèn)上下的思想統(tǒng)一到市委戰(zhàn)略決策上來。
      推進(jìn)農(nóng)民集中區(qū)建設(shè)重點(diǎn)在鎮(zhèn)村干部，關(guān)鍵在村支部書記。我們在啟動之初把工作的著力點(diǎn)主要放在解決鎮(zhèn)村干部特別是村支部書記的思想顧慮上。一是深入宣傳，提高思想認(rèn)識。推進(jìn)農(nóng)民集中居住是新農(nóng)村建設(shè)的重大任務(wù)，在當(dāng)前用地指標(biāo)十分緊缺的情況下，依托城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，通過凈增耕地置換建設(shè)用地指標(biāo)，能有效化解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的用地矛盾，為項(xiàng)目落戶創(chuàng)造條件，為集鎮(zhèn)建設(shè)贏得空間，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供保障。我們通過各種會議，把道理向大家講清楚，把大家的思想統(tǒng)一到市委、市政府的戰(zhàn)略決策上來。二是分析難點(diǎn)，打消思想顧慮。有不少村干部開始時(shí)有許多
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      思想顧慮，認(rèn)為老百姓不愿意，村里沒有錢，資金難解決，弄不好會背上債務(wù)包袱。針對這些思想顧慮，我們積極引導(dǎo)大家理思路想辦法。就我們?nèi)?zhèn)而言，有建房需求的農(nóng)戶約占總農(nóng)戶的40%。如果依托掛鉤項(xiàng)目，可以給予建房戶近一半的搬遷補(bǔ)幾筆實(shí)實(shí)在在的收益。通過算帳分析，村干部的積極性和主動性得到大大提高。
      2、科學(xué)引導(dǎo)，讓農(nóng)民集中居住變?yōu)閺V大群眾的自覺行動。
      為了調(diào)動農(nóng)戶建房的積極性，我們采取了四條措施。一是組織參觀樣板。我償，建新區(qū)用地可以先租后征，基礎(chǔ)設(shè)施配套可以通過開發(fā)商墊資代建，凈增的耕地指標(biāo)掛牌出讓后資金難題就可迎刃而解。事實(shí)上，經(jīng)過一段時(shí)間實(shí)踐，群眾的積極性比我們當(dāng)初預(yù)想的還高，一大批農(nóng)戶自發(fā)要求進(jìn)入規(guī)劃點(diǎn)建房。有的村集中點(diǎn)一期規(guī)劃已不能滿足群眾需求，正緊鑼密鼓進(jìn)行二期規(guī)劃。三是算好兩本帳，增強(qiáng)工作的主動性和積極性。我們要求各村首先算好政治帳。村支部書記也肩負(fù)“為官一任造福一方”的責(zé)任，把農(nóng)民集中區(qū)建好了，不僅僅是完成上級交給的任務(wù)，而且是前人沒有想過也不敢做的事情，如果在我們手上做成了，是對全村老百姓的一個(gè)歷史貢獻(xiàn)，老百姓會記住你、感謝你。其次算好經(jīng)濟(jì)帳?，F(xiàn)在大部分村的集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱，如果我們在建設(shè)集中居住點(diǎn)的同時(shí)，由開發(fā)商代建配套的商業(yè)用房，然后用部分房屋沖抵代建工程資金，村里不花一分錢就可增加一筆經(jīng)營性資產(chǎn)，增加一筆資產(chǎn)租賃收入。再加上鎮(zhèn)里給予的凈增耕地獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)村都能得到
      鎮(zhèn)六巷村集中居住區(qū)已于2009年建成，是全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目的首批試點(diǎn)村，也是我鎮(zhèn)農(nóng)民集中居住的示范點(diǎn)。我們除組織鎮(zhèn)村干部參觀之外，要求全鎮(zhèn)17個(gè)行政村組織村民代表到六巷參觀學(xué)習(xí)，讓老百姓親身感受集中居住給生活環(huán)境帶來的新變化，讓搬進(jìn)新居的農(nóng)戶現(xiàn)身說法，介紹集中居住的好處，引導(dǎo)群眾積極向規(guī)劃點(diǎn)集中居住。二是科學(xué)規(guī)劃選址。在居住點(diǎn)規(guī)劃選址時(shí)，我們充分尊重民意，不僅選址靠近交通要道、位置適中，而且規(guī)劃設(shè)計(jì)的房屋外觀新穎漂亮，基礎(chǔ)設(shè)施配套一次到位，在小區(qū)周邊進(jìn)行綠化并預(yù)留好菜地，以優(yōu)美的環(huán)境和比城里人更為方便的生活吸引農(nóng)民到規(guī)劃點(diǎn)上建房。三是停止建房審批。去年我鎮(zhèn)就要求停止建房審批，今年春節(jié)后又專門下發(fā)文件，全鎮(zhèn)停止一切除集中居住點(diǎn)外的建房審批，嚴(yán)禁一切違章搭建行為，所有建房的農(nóng)戶一律到規(guī)劃點(diǎn)建房，或者到集鎮(zhèn)集中居住點(diǎn)建房。四是適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。對于能夠納入城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤項(xiàng)目庫的搬遷戶，我們根據(jù)樓房和平
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      房以及建房年份和裝修程度分別給予不同標(biāo)準(zhǔn)的搬遷補(bǔ)償。對于拆舊區(qū)復(fù)墾小圖斑面積小于3畝而暫時(shí)不能納入掛鉤項(xiàng)目庫的搬遷戶，暫不享受搬遷補(bǔ)償，其拆舊房檔案由國土所、村和農(nóng)戶共同保存，實(shí)行統(tǒng)一代建。為了幫助群眾節(jié)約成本，我鎮(zhèn)統(tǒng)一組織有群眾代表參加的建筑招投標(biāo)，采取最高限價(jià)的形式，確定工程造價(jià)和施工單位。建房資金全部由建筑商墊資，合同約定當(dāng)年年底付50%，第二年付待今后列入掛鉤項(xiàng)目庫時(shí)，再按相同標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。
      3、以點(diǎn)帶面，用試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)和推動全鎮(zhèn)農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè)。
      一是認(rèn)真調(diào)研，確定建設(shè)規(guī)模。為了合理確定規(guī)劃點(diǎn)啟動區(qū)的建設(shè)規(guī)模，我們組織各村認(rèn)真做好調(diào)查核實(shí)工作，深入每一個(gè)村民小組召開群眾會議，在宣傳政策的同時(shí)，一戶一戶地落實(shí)農(nóng)戶的搬遷意向，在搬遷戶與村簽訂建房協(xié)議并繳納定金后，正式確定建設(shè)啟動區(qū)的建設(shè)規(guī)模。二是科學(xué)設(shè)計(jì)，兼顧貧富差距。我們聘請?jiān)O(shè)計(jì)院搞好戶型設(shè)計(jì)，并根據(jù)群眾反饋的意見，對設(shè)計(jì)方案作了多次修改，按照不同農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)承受能力，確定了大、小兩種戶型，建筑面積分別在220平方米、180平方米左右，同時(shí)考慮到個(gè)別貧困家庭有建房愿望，但資金不足的實(shí)際，安排他們在集中居住區(qū)的邊緣建設(shè)平房，待具備條件時(shí)再加蓋樓房。三是規(guī)范操作，確保群眾滿意。我們堅(jiān)持尊重民意，在前期規(guī)劃設(shè)計(jì)、選址、戶型設(shè)計(jì)等各個(gè)環(huán)節(jié)上都充分征求群眾意見，在自建和統(tǒng)建方式上，我們根據(jù)絕大多數(shù)群眾的要求，45%，剩余5%為施工質(zhì)量保證金。鎮(zhèn)政府統(tǒng)一聘請監(jiān)理單位，推選群眾代表共同對工程進(jìn)行全程監(jiān)理。群眾代表一致認(rèn)為政府統(tǒng)一代建，不僅節(jié)約了造價(jià)，而且比農(nóng)戶自建住房的質(zhì)量高。
      4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為推進(jìn)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
      一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)長任組長、分管鎮(zhèn)長任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，分管鎮(zhèn)長兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)方案審批、工作指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)工作，定期不定期地到建設(shè)現(xiàn)場進(jìn)行督查指導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決。面上各個(gè)村都相應(yīng)建立了工作班子，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施。二是制定實(shí)施意見。依據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，我鎮(zhèn)出臺了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)民集中區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》，明確了農(nóng)民集中居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)要求、搬遷條件、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)建要求和資金籌措等方面的意見，規(guī)范有序推進(jìn)集中居住點(diǎn)建設(shè)。三是強(qiáng)化督查考核。明確了行政村建設(shè)主體的責(zé)任，明確了國土、村建、水務(wù)、電力等部門的職責(zé)分工，把
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      任務(wù)細(xì)化分解到人，納入考核，實(shí)行單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。
      二、農(nóng)民集中區(qū)建設(shè)取得的主要成效
      1、促進(jìn)了農(nóng)村居住環(huán)境改善，農(nóng)業(yè)較好地化解了我鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)和園區(qū)建設(shè)的用地矛盾。如我鎮(zhèn)去年招商的投資超10億元的天富龍汽車內(nèi)飾件項(xiàng)目，總的用地300多畝，2011年解決了規(guī)?；?jīng)營和農(nóng)民收入的提高。
      通過農(nóng)民集中區(qū)建設(shè)，極大地改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，徹底改變了過去農(nóng)村分散居住帶來的“臟、亂、差”現(xiàn)象，新建成的集中區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套全面到位，綠化廣場、便民服務(wù)中心、醫(yī)療服務(wù)室等公益設(shè)施應(yīng)有盡有，農(nóng)民的生活水平和生活便利度明顯提高。通過拆舊建新，激勵(lì)農(nóng)民入住集中區(qū)，政府平均補(bǔ)貼每一個(gè)農(nóng)戶家庭10萬元以上，從而間接增加了農(nóng)民收入，同時(shí)，復(fù)墾后的舊宅基地仍然由原農(nóng)民耕種，平均每戶每年增加了種植業(yè)收入1500元左右，農(nóng)民集中居住后，使過去分散零亂的耕地連成一片，更加利于規(guī)模種植和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
      2、化解了土地制約瓶頸，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的全面發(fā)展。
      兩年多來，我鎮(zhèn)共實(shí)施城鄉(xiāng)土地增減掛鉤項(xiàng)目65個(gè)，實(shí)現(xiàn)新增耕地2675.64畝，扣除建新安置占用耕地630畝，尚凈增耕地2045.64畝。截止目前，已上報(bào)省國土廳批準(zhǔn)使用400.77畝，其中商業(yè)用地190.68畝，工業(yè)項(xiàng)目用地160.43畝，集鎮(zhèn)用地12.14畝，安置用地37.12畝，一期工程用地150畝，同年8月開工建設(shè)，今年元月投產(chǎn)，上半年就實(shí)現(xiàn)稅收800多萬元。
      3、激發(fā)了農(nóng)民的消費(fèi)熱情，拉動了內(nèi)需的持續(xù)穩(wěn)定增長。
      廣大農(nóng)民掙錢不容易，消費(fèi)更加謹(jǐn)慎，而在農(nóng)民建房問題上，普遍存在相互比較，提前消費(fèi)的現(xiàn)象，在農(nóng)民集中區(qū)建設(shè)過程中，從一開始政府做工作，制定獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)政策，吸引老百姓拆舊建新，發(fā)展到今天農(nóng)民主動報(bào)名，在沒有任何補(bǔ)助的情況下，我鎮(zhèn)今年還有1000多戶農(nóng)民要求拆舊建新，入住集中居住區(qū)。農(nóng)民建一幢房子土建投入20多萬元左右，新房的裝修費(fèi)用平均每戶也在15萬元左右，同時(shí)，新房建成后，還要添置一些空調(diào)、電視、洗衣機(jī)等家用電器，平均每戶也在2-5萬元左右。
      4、提高了農(nóng)村城鎮(zhèn)化率，促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
      兩年多來，我鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)居住人口從不足3000人，迅速提高到1.5萬人，城鎮(zhèn)化率提高15個(gè)百分點(diǎn)以上，集鎮(zhèn)規(guī)模從過去的0.5平方公里，迅速發(fā)展到4平方公里，城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)配套設(shè)施不斷完
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      善，公益設(shè)施建設(shè)不斷加快，先后新建了污水處理廠1座，輔設(shè)了污水管網(wǎng)近10公里，農(nóng)貿(mào)市場、幼兒園、文化廣場等公益設(shè)施全面建成，新增城鎮(zhèn)綠地300多畝，城鎮(zhèn)環(huán)境發(fā)生了根本性改變。三產(chǎn)服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展，先后開工建設(shè)了星級以上酒店3家，小超市、小飯館等生活服務(wù)場所幾十家。房地產(chǎn)業(yè)蓬勃興旺。為充分發(fā)揮我鎮(zhèn)臨近揚(yáng)州市區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，吸引更多的揚(yáng)州人到劉集購房安家落戶，兩年多來，共出讓土地300多畝用于房地產(chǎn)開發(fā)，龍郡、嘉泰隆、楓林灣等房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目基本建成，鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境不斷改觀，人氣不斷興旺，今年有望再出讓土地400畝，繼續(xù)加快鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，改善鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，集聚人氣，提升品質(zhì)。
      三、存在的問題和建議
      （一）存在的主要問題
      1、土地規(guī)劃指標(biāo)的不足，制約了農(nóng)民集中居住的速度。新一輪土地利用總體規(guī)劃下達(dá)給劉集鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)占用耕地指標(biāo)不足2000畝，集鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)民集中區(qū)建設(shè)、以及各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都要占用規(guī)劃指標(biāo)，五年的計(jì)劃不足二年已全部用完，未來三年農(nóng)民拆舊房到集中區(qū)建新房也將無法進(jìn)行。土地管理的根本任務(wù)是保護(hù)資源與保障發(fā)展，而盤活存量土地，提高土地利用效率是集約節(jié)約利用土地重要途徑之一。農(nóng)民通過拆
      舊宅建新房不僅達(dá)到少占地目的，而且還為發(fā)展騰出了空間，因受到規(guī)劃的限制，而不能全力推進(jìn)。同時(shí)，老宅基地占地大已成事實(shí)，建新房占地小確不能推廣確實(shí)讓人難以理解。希望通過土地增減掛鉤政策復(fù)墾舊宅基地實(shí)現(xiàn)的用地計(jì)劃，能夠具有規(guī)劃指標(biāo)的屬性。
      2、掛鉤指標(biāo)的使用受到控制，嚴(yán)重影響到集中區(qū)建設(shè)資金的籌措。我鎮(zhèn)2010年開始全力推進(jìn)農(nóng)民集中居住，當(dāng)年就搬遷農(nóng)戶1800多戶，復(fù)墾舊宅基地2450畝（已經(jīng)省國土廳驗(yàn)收入庫），但到2011年初省國土廳轉(zhuǎn)發(fā)了國土資源部的文件，指標(biāo)使用受到了限制，三年給我鎮(zhèn)使用的不足500畝，從而給我們帶來了許多困難。一是集中區(qū)用地不得已未批先用。按照上級部門＂先拆后建＂的要求，農(nóng)民舊房拆了現(xiàn)在無處居住，新房必須要建，否則影響社會穩(wěn)定。二是資金壓力大。實(shí)施掛鉤項(xiàng)目，搬遷農(nóng)戶投入的資金大部分是要通過土地出讓來籌集的，現(xiàn)在指標(biāo)使用受到限制，連安置區(qū)用地都不能滿足，也就更難保障建新區(qū)土地出讓用地的需要。
      3、建筑品質(zhì)不高，質(zhì)量監(jiān)管不到位。農(nóng)民集中區(qū)的房屋大部分都是二到三層的小樓，且品質(zhì)和檔次不高，大多千篇一律，缺少個(gè)性，文化底蘊(yùn)和地方特色不濃。農(nóng)民建房雖然引入了施工單位招標(biāo)制度
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      和專業(yè)監(jiān)理制度，但缺乏質(zhì)量行政主管部門的行政監(jiān)管，出了安全和質(zhì)量問題往往難以追究。
      4、創(chuàng)新農(nóng)民集中區(qū)的新區(qū)化管理力度不夠，方法不多。農(nóng)民集中居住后，如何創(chuàng)新社會管理，是擺在我們面前的又舉措，制定相應(yīng)的激勵(lì)政策。如建議對農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)的建材給予價(jià)格補(bǔ)貼。
      3、在農(nóng)村公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施配套上，建議省相關(guān)職能部門進(jìn)一步整合資源，有目的地向農(nóng)民集中居住區(qū)傾斜，優(yōu)先扶持，不能再搞重復(fù)投資，造成資源浪一新課題，要參照城市社區(qū)化管理模式，不斷探索，不斷創(chuàng)新。
      （二）幾點(diǎn)建議
      推進(jìn)農(nóng)民集中居住是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手。推進(jìn)農(nóng)民集中居住是完善農(nóng)村公共服務(wù)，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要途徑。推進(jìn)農(nóng)民集中居住是刺激農(nóng)村消費(fèi)需求，促進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要措施。推進(jìn)農(nóng)民集中居住是推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和工業(yè)發(fā)展的重要支撐。
      1、推進(jìn)農(nóng)民集中居住是新時(shí)期中國農(nóng)村的又一場變革，就好比韓日的“新村運(yùn)動”，對今后農(nóng)村的發(fā)展將會產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響和重大的意義。建議要將農(nóng)民集中居住上升為省市這一層面，作為我省新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要戰(zhàn)略，加強(qiáng)行政推動，并輔之于財(cái)政必要的扶持。
      2、要把推進(jìn)農(nóng)民集中居住作為今后一個(gè)時(shí)期我省拉動內(nèi)需、刺激消費(fèi)的重要
      費(fèi)。如生活污水處理設(shè)施、農(nóng)村衛(wèi)生室、便民服務(wù)中心、農(nóng)村公路建設(shè)等項(xiàng)目。
      4、城鄉(xiāng)增減掛鉤包括萬頃良田工程作為推進(jìn)農(nóng)民集中居住、盤活存量建設(shè)用地資源的重要政策，建議在今后一段時(shí)期內(nèi)要加大力度，擴(kuò)大規(guī)模予以實(shí)施，尤其要對丘陵山區(qū)適當(dāng)傾斜，規(guī)模只能增加不能縮減。江蘇作為人口大省，土地資源更為緊缺，實(shí)施增減掛鉤或萬頃良田更具有特別的意義。
      5、考慮前期資金周轉(zhuǎn)的壓力，建議國土部門要安排適當(dāng)?shù)闹苻D(zhuǎn)指標(biāo)，便于基層加快啟動農(nóng)民集中區(qū)建設(shè)，對一時(shí)不能進(jìn)入項(xiàng)目庫的搬遷戶，省市財(cái)政應(yīng)考慮基礎(chǔ)設(shè)施的配套資金。
      6、隨著農(nóng)民集中居住的加快，農(nóng)村社會管理的政策要隨之相應(yīng)配套，包括戶籍管理、宅基地管理、違章管理等。
      （作者系劉集鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長）
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      淺談中心鎮(zhèn)規(guī)劃與建設(shè)
      丁海針
      月塘鎮(zhèn)位于兩省(蘇、皖)三市（區(qū)）（儀征、天長、六合）交界處，區(qū)域面積148平方公里，下轄20個(gè)行政村，502個(gè)村城鎮(zhèn)建設(shè)中的宏觀調(diào)控、引導(dǎo)作用，編制和完善城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。按照“儀征市生態(tài)板塊”的定位和“一山、一湖、一個(gè)田園民小組，3個(gè)街道社區(qū)，一個(gè)場圃，總戶數(shù)1.6萬戶，人口5.8萬人。2011年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值13.39億元，實(shí)現(xiàn)工商稅收8579萬元，財(cái)政收入9393萬元，農(nóng)民人均純收入11671元。
      區(qū)劃調(diào)整以來，按照市委、市政府統(tǒng)一部署，圍繞建設(shè)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)、打造揚(yáng)州山水生態(tài)名鎮(zhèn)的目標(biāo)，以城鎮(zhèn)建設(shè)為核心，以項(xiàng)目推進(jìn)為抓手，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理，不斷加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強(qiáng)中心鎮(zhèn)集聚能力和輻射功能，加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
      一、科學(xué)制定城鎮(zhèn)規(guī)劃，嚴(yán)格實(shí)施，完善城鎮(zhèn)體系
      規(guī)劃是龍頭，是中心鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)的靈魂，規(guī)劃決定著中心鎮(zhèn)發(fā)展的方向和質(zhì)量。月塘鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以發(fā)展的眼光和創(chuàng)新的意識，科學(xué)地編制城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，把城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)、地區(qū)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一起來，使中心鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)既具有中心意識，又具有面向未來的領(lǐng)先意識，成為社會文明進(jìn)步的象征。
      1、增強(qiáng)規(guī)劃意識。充分發(fā)揮規(guī)劃在
      新市鎮(zhèn)、一個(gè)特色旅游精品小鎮(zhèn)”四個(gè)區(qū)域特點(diǎn)，著眼于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合土地利用總體規(guī)劃修編，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地編制《月塘鎮(zhèn)總體規(guī)劃》、《登月湖-石柱山旅游區(qū)概念性規(guī)劃》、《登月湖旅游控制性詳細(xì)規(guī)劃》和《集鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃》。優(yōu)化資源配置，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)民集中居住區(qū)規(guī)劃以及供排水、供電、交通、通訊、環(huán)境保護(hù)等各專項(xiàng)規(guī)劃。明確分區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，凸現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特色。
      2、注重規(guī)劃的超前性。在城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，月塘鎮(zhèn)始終堅(jiān)持把規(guī)劃工作放在城鎮(zhèn)建設(shè)的首位。2011年，月塘鎮(zhèn)成立伊始，按照中心鎮(zhèn)的定位，委托江蘇省村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心進(jìn)行規(guī)劃，根據(jù)月塘鎮(zhèn)的發(fā)展條件、經(jīng)濟(jì)社會基礎(chǔ)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景，規(guī)劃確定月塘鎮(zhèn)城鎮(zhèn)性質(zhì)為：“ 山、水、綠、城”相融共生的生態(tài)型小城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)職能“為本地居民提供生活、就業(yè)、商貿(mào)的揚(yáng)州市重點(diǎn)中心鎮(zhèn) ；為外來游客提供休閑、體驗(yàn)、養(yǎng)生的長三角都市后花園?！?/p>
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      3、維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。各項(xiàng)規(guī)劃都要委托相當(dāng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制，提高規(guī)劃質(zhì)量和檔次。在規(guī)劃的實(shí)施過程中，堅(jiān)決維護(hù)城鎮(zhèn)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，規(guī)劃一經(jīng)制定，任何單位和個(gè)人都不能隨意更改，做到“一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干”。城鎮(zhèn)新上的建設(shè)項(xiàng)目必須按照規(guī)劃規(guī)定的用地性質(zhì)和規(guī)劃要求進(jìn)行開發(fā)。做到每周巡查督促，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，把違章建設(shè)消滅在萌芽狀態(tài)。
      二、樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)理念，狠抓建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能
      加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，解決資金是關(guān)鍵，單靠財(cái)政投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的，必須樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)理念，走社會化籌資的道路，引導(dǎo)民間資金投入城鎮(zhèn)建設(shè)。
      1、強(qiáng)化經(jīng)營城鎮(zhèn)理念，籌集城鎮(zhèn)建設(shè)資金。資金問題是制約中心鎮(zhèn)快速發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵問題。堅(jiān)持“站高一步，看遠(yuǎn)一步，想深一步”的決策方針，不斷強(qiáng)化經(jīng)營城鎮(zhèn)理念，把城鎮(zhèn)建設(shè)推向市場，實(shí)行投資主體多元化，投資行為市場化。在老鎮(zhèn)區(qū)改造上，按照“零地價(jià)”方案運(yùn)作，利于降低集鎮(zhèn)改造成本，加快城鎮(zhèn)化步伐，促進(jìn)居民居住條件和集鎮(zhèn)形象在短期內(nèi)迅速改變。在資金融通上，通過BT模式，開展集鎮(zhèn)道路、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓寬中心鎮(zhèn)建設(shè)資金籌集渠道。
      2、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功
      能。按照“人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、資源節(jié)約、功能集成”的原則，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、居住區(qū)、行政區(qū)、文教區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)等各種功能區(qū)，整合空間資源。明確優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群升級目標(biāo)，投資大筆資金重新設(shè)計(jì)鋪設(shè)工業(yè)集中區(qū)雨污水分流管道，引導(dǎo)村組優(yōu)勢企業(yè)向工業(yè)集中區(qū)集聚。高標(biāo)準(zhǔn)改造提升集鎮(zhèn)主干道，順利完成道板、路牙、下水管網(wǎng)鋪設(shè)和綠化、亮化、弱電下地、強(qiáng)電改造工程。精心打造市民廣場，集文化、休閑、集會、健身為一體，內(nèi)設(shè)文化長廊、文化背景墻、親水庭閣、噴泉等景觀。
      3、強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理，提升城鎮(zhèn)品位。“三分建設(shè)、七分管理”。在加快城鎮(zhèn)建設(shè)的同時(shí)，始終把城鎮(zhèn)管理擺到與城鎮(zhèn)建設(shè)同等位置上，做到建設(shè)與管理同步。專門成立月塘鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理委員會，由鎮(zhèn)黨委書記牽頭，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，村建、城管、司法、供電、水務(wù)、工業(yè)、工商、派出所、交管所等職能部門負(fù)責(zé)人及集鎮(zhèn)所在村、周邊村黨支部書記為直接責(zé)任人，以創(chuàng)建“生態(tài)鎮(zhèn)、衛(wèi)生鎮(zhèn)、文明鎮(zhèn)”為目標(biāo)，對集鎮(zhèn)管理遇到的重大問題和矛盾研究解決方案，積極主動配合城管中隊(duì)在集中整治和重大整治活動中開展行政執(zhí)法活動，協(xié)調(diào)處理集鎮(zhèn)各類經(jīng)營許可單位、個(gè)人的經(jīng)營、供電、供水和對各類已實(shí)施、已建成的違章建筑的依法查處等方面問白沙論壇
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      題，塑造良好的中心鎮(zhèn)形象。
      三、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，著眼發(fā)展，拉開城鎮(zhèn)框架
      加快中心鎮(zhèn)建設(shè)是提高城鎮(zhèn)化水平、推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體鼓勵(lì)企業(yè)共同參與中心鎮(zhèn)建設(shè)和舊鎮(zhèn)改造，大力推進(jìn)農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，以公寓式住宅和聯(lián)排別墅、聯(lián)排落地房等形式。積極穩(wěn)步推進(jìn)“鎮(zhèn)中村”改造，打破現(xiàn)有村界限制，以建造農(nóng)民中心居住區(qū)、中心鎮(zhèn)集聚點(diǎn)、舊村拆遷、改造等模式，推化發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題的重要途徑。
      1、把中心鎮(zhèn)作為率先推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合配套改革的實(shí)驗(yàn)區(qū)，聯(lián)動推進(jìn)土地制度、戶籍制度、就業(yè)制度、住房制度、社保制度、產(chǎn)權(quán)制度等配套改革，突破城鄉(xiāng)分割的體制障礙，促進(jìn)資源要素市場化、進(jìn)城農(nóng)民市民化、農(nóng)地經(jīng)營規(guī)?；⑥r(nóng)民居住社區(qū)化、村級資產(chǎn)股份化、集體建設(shè)用地資本化，努力實(shí)現(xiàn)從城鄉(xiāng)分割的二元體制向城鄉(xiāng)一體化新體制的歷史嬗變。
      2、從增強(qiáng)中心鎮(zhèn)小城市對周邊農(nóng)村的輻射力、帶動力的目的出發(fā)，突破中心鎮(zhèn)行政區(qū)劃的局限性，因地制宜地把周邊鄉(xiāng)村并入中心鎮(zhèn)的版圖，增加中心鎮(zhèn)發(fā)展的腹地，使中心鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)從鄉(xiāng)村地域的行政中心和經(jīng)濟(jì)中心向區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)中心、公共服務(wù)中心和以城帶鄉(xiāng)的前沿陣地的完美轉(zhuǎn)身。
      3、從落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的新要求出發(fā)，統(tǒng)籌中心鎮(zhèn)的農(nóng)房制度改革和集中建設(shè)。在符合土地利用總體規(guī)劃和中心鎮(zhèn)規(guī)劃的前提下，在鎮(zhèn)域內(nèi)出讓一批房產(chǎn)開發(fā)用地，以促進(jìn)中心鎮(zhèn)人口集聚與配套建設(shè)。
      動農(nóng)民向新社區(qū)集中居住。目前，月塘鎮(zhèn)在建農(nóng)民集中居住區(qū)6個(gè)，吸納了全鎮(zhèn)所有行政村的搬遷農(nóng)戶，入住農(nóng)戶近1000戶。
      四、中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中的瓶頸制約
      1、資金短缺是制約重點(diǎn)中心鎮(zhèn)建設(shè)的突出瓶頸，根據(jù)市委、市政府對生態(tài)板塊的產(chǎn)業(yè)定位，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光旅游等生態(tài)農(nóng)業(yè)，由于生態(tài)板塊建設(shè)剛剛起步、加之月塘鎮(zhèn)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，完成市下達(dá)財(cái)稅任務(wù)需吸收50%的外稅，消耗了精力和財(cái)力。建議縣（市）政府對生態(tài)板塊出臺差別化考核政策，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，將中心鎮(zhèn)上繳的國稅和地稅的市級留成部分、土地出讓金凈收益留成部分及土地開發(fā)、整理、復(fù)墾產(chǎn)生的凈收益等全額返還；同時(shí)加大扶持力度，在盤活用地方面給予政策支持，在工業(yè)集中區(qū)存量土地、廠房盤活上，對房地產(chǎn)交易產(chǎn)生的契稅等各類稅收給予全部返還。
      2、對外交通的整體布局質(zhì)量不高，連通度低。儀征市地處長三角經(jīng)濟(jì)圈，地處江蘇沿江地區(qū)，與全國經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)地區(qū)之一的滬寧經(jīng)濟(jì)帶隔江相望，潤揚(yáng)大橋
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      2012年11月秋季主體班増刊 的建設(shè)加強(qiáng)了與蘇南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。月塘鎮(zhèn)位于儀征市西部，東部與南京六合接壤，區(qū)位優(yōu)勢明顯。然而，月塘與六合主要連接干道均為斷頭路，目前南京至金牛湖輕軌交通已經(jīng)啟動，建議縣（市）政府加大交通建設(shè)力度，將三永線、揚(yáng)月線西延與揚(yáng)滁路交接，與金牛湖景區(qū)接軌；加快實(shí)施文昌西路（月塘段）、漢金大道北延工程，優(yōu)化生態(tài)板塊交通環(huán)境，促進(jìn)中心鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會尤其是旅游業(yè)的發(fā)展。
      3、農(nóng)村“就地城鎮(zhèn)化”存在諸多困難與問題。一是居民意識淡薄，農(nóng)民搬進(jìn)集中居住區(qū)后，并沒有隨環(huán)境的“農(nóng)轉(zhuǎn)非”而一下子跨進(jìn)城鎮(zhèn)的門檻，集中居住區(qū)管理面臨難題，一些居民公共意識淡薄，門前屋后私搭亂建、種菜點(diǎn)豆，更有甚者在
      巷道內(nèi)圈養(yǎng)雞鴨，隨處傾倒垃圾等行為一下子難以改變。二是就業(yè)保障問題日益突出，部分小區(qū)居民除土地流轉(zhuǎn)費(fèi)收入外，無其他固定收入，入住小區(qū)后生活成本增加，生活較為困難，農(nóng)民持續(xù)增收得不到保障。三是小區(qū)長效工作機(jī)制尚未建立。目前，農(nóng)民集中居住區(qū)僅靠政府短期補(bǔ)貼或村級公共服務(wù)和社會管理改革專項(xiàng)資金來維持管理運(yùn)作，尚未真正建立“自收自治”的長效管理機(jī)制，從長遠(yuǎn)來看，缺乏后續(xù)經(jīng)濟(jì)支撐。這就需要在今后的建設(shè)實(shí)踐中，不斷總結(jié)，創(chuàng)新思路，摸索切實(shí)可行、利國利民的有效舉措。
      （作者單位：月塘鎮(zhèn)村建所）
      成 就 經(jīng) 典 語 錄
      浩瀚海洋，源于細(xì)小溪流；偉大成就，來自艱苦勞動。
      ————
      （滿族）諺語
      美容總有消逝時(shí)，成就永留人世間。
      ————
      阿拉伯 要成就一件大事業(yè)，必須從小事做起。
      ————
      列寧 在天才和勤奮之間，我毫不遲疑地選擇勤奮，它幾乎是世界上一切成就的催生婆。
      ————
      愛因斯坦
      古今中外有學(xué)問的人，有成就的人，總是十分注意積累的。知識就是機(jī)積累起來的，經(jīng)驗(yàn)也是積累起來的。我們對什么事情都不應(yīng)該像“過眼云煙”。
      ————
      鄧拓
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      關(guān)于我市發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)的思考與建議
      張
      毅
      11月16日---12月4日，我們參加是各地都在競相發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)和綠色了市委組織部和市委黨校聯(lián)合舉辦的2012年秋季現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)專題培訓(xùn)班。培訓(xùn)期間，市委黨校邀請了省內(nèi)外相關(guān)專家教授和具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)同志給我們進(jìn)行授課，先后聆聽了《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與旅游發(fā)展》、《江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展研究》《、儀征城市變遷與文化底蘊(yùn)》《、旅游發(fā)展中存在的問題及可持續(xù)發(fā)展》和《中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)》等一些涉及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)的精彩講座。期間還專門赴高淳市進(jìn)行現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的參觀考察活動，親身感受了高淳市發(fā)展現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游業(yè)給新農(nóng)村建設(shè)帶來的喜人變化。這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動時(shí)間雖短，但內(nèi)容豐富，形式多樣，讓我們學(xué)員更新了知識、拓寬了視野、提高了認(rèn)識，為促進(jìn)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展提供了感性認(rèn)識和清晰的思路，也為我們今后進(jìn)一步服務(wù)儀征汽車名城建設(shè)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，奠定了專業(yè)和理論基礎(chǔ)?，F(xiàn)結(jié)合此次培訓(xùn)活動的內(nèi)容和赴高淳參觀考察后的所思所想，對我市發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)提出粗略的思考和建議。
      一、發(fā)展現(xiàn)代旅游業(yè)的積極意義?，F(xiàn)代旅游業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)發(fā)展的帶動效應(yīng)和聯(lián)動效應(yīng)十分明顯，可以直接帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)如交通運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)、旅館業(yè)、娛樂業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。簡而言之，旅游六要素“吃、住、行、游、購、娛”涉及到人們生活的方方面面。當(dāng)前，各地都在認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，全面實(shí)施“十二五”發(fā)展規(guī)劃，在加快發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)增長方式的轉(zhuǎn)變。變粗放式增長為集約型增長，做到轉(zhuǎn)型發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。而發(fā)展旅游業(yè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的重要途徑，是新農(nóng)村建設(shè)的加速器，是縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的必由之路。南京市高淳縣椏溪國際慢城的遠(yuǎn)近聞名、浙江省安吉縣的中國美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的成功實(shí)踐都有力地證明了這一點(diǎn)。兩縣將旅游業(yè)的發(fā)展與社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，既改變了全縣的鄉(xiāng)村面貌，優(yōu)化了生態(tài)環(huán)境，又帶動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，致富了一方人民，實(shí)為一舉多得。
      二、我市發(fā)展旅游業(yè)的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢。我市發(fā)展旅游業(yè)具有較為豐富的資源優(yōu)勢、得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢和快速便捷的交通優(yōu)勢。資源優(yōu)勢方面，我市擁有豐富的歷46 白沙論壇
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      史遺跡，有距今1300多年的唐景龍年間建造的天寧寺塔，有宋乾德年間建造的鼓樓；有神墩商周古文化遺址、劉集聯(lián)營秦漢墓群和廟山漢墓；有縱貫我市東西南北的儀揚(yáng)運(yùn)河、儀城河、胥浦河；有蘇中第一高峰的銅山和緊隨其后的捺山；有山區(qū)展旅游業(yè)必須要有一個(gè)縝密的規(guī)劃和合理的布局。高淳縣椏溪國際慢城建設(shè)的成功之處在于它的周密的規(guī)劃，超凡脫俗的創(chuàng)意，在于人、景點(diǎn)和自然環(huán)境的和諧統(tǒng)一，發(fā)乎自然，回歸自然。我市在旅游開發(fā)的過程中，要貫徹保護(hù)自然、利用自然、明珠登月湖水庫和棗林灣水庫；有近30公里的稀缺的長江岸線資源；有我市多年打造的白沙公園、揚(yáng)子公園和濱江公園；有河網(wǎng)密布的圩區(qū)和起伏不平的丘陵山區(qū)；有年產(chǎn)30萬輛整車的上汽儀征第五工廠、西門子電機(jī)、飛利浦照明、金陵造船廠等現(xiàn)代工業(yè)明星企業(yè)。區(qū)位優(yōu)勢方面，我市地處長三角幾何中心的頂端，東近歷史文化名城揚(yáng)州市，西鄰六朝古都省會南京市，隔江與江南名城鎮(zhèn)江市相望。可以說，毗鄰大中城市，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。交通優(yōu)勢方面，寧通高速公路、江六高速公路、沿江高等級公路、寧啟鐵路橫貫我市東西腹部，極大地方便了城鄉(xiāng)之間的交流；潤揚(yáng)長江公路大橋和南京長江四橋的開通，縮短了我市與長江以南地區(qū)的時(shí)空距離，使長江天塹的阻隔永遠(yuǎn)成為歷史；揚(yáng)州泰州機(jī)場近在咫尺，現(xiàn)已開通了近10條航線；寧儀城際軌道和龍?zhí)吨羶x征萬年大道的過江隧道已獲國家發(fā)改委批復(fù)，儀征市將會成為寧揚(yáng)之間真正意義上的節(jié)點(diǎn)城市和衛(wèi)星城市。
      三、我市發(fā)展旅游業(yè)的規(guī)劃構(gòu)想。發(fā)
      開發(fā)自然的原則，針對我市的地形地貌和景區(qū)特點(diǎn)，因地制宜，揚(yáng)長避短，精心規(guī)劃，科學(xué)布局，走出一條適合我市市情的旅游發(fā)展之路。既要有全市性的整體規(guī)劃，也要有具體景點(diǎn)的詳細(xì)建設(shè)規(guī)劃，做到遠(yuǎn)景規(guī)劃與近期規(guī)劃相結(jié)合，城市旅游與鄉(xiāng)村旅游相呼應(yīng)。當(dāng)前要積極借鑒溧陽市、高淳縣、安吉縣的成功經(jīng)驗(yàn)，積極適應(yīng)周邊大中城市游客回歸自然、放松心情的心理需求，大力發(fā)展投資少、見效快的鄉(xiāng)村休閑旅游。要走特色發(fā)展之路，力戒同質(zhì)化發(fā)展，做到人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特。要充分利用境內(nèi)的人文資源、自然資源和現(xiàn)代化的汽車工業(yè)資源，將其巧妙地整合和串聯(lián)起來，變潛在的資源優(yōu)勢為現(xiàn)實(shí)的旅游優(yōu)勢。要通過獨(dú)具匠心的構(gòu)思，科學(xué)合理的布局，將一個(gè)個(gè)相對獨(dú)立的景點(diǎn)串聯(lián)起來，以至連點(diǎn)成線，連線成片，努力打造出具有儀征特色的旅游產(chǎn)品，吸引更多的城市游客來儀進(jìn)行周末游、假日游。筆者構(gòu)想，未來我市可按照打造東西兩條旅游線路的思路進(jìn)行挖掘開發(fā)：東線以廟山漢墓、劉集聯(lián)營秦漢墓
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      群、神墩商周古文化遺址、白羊山森林公園以及石柱山（捺山）農(nóng)業(yè)觀光園為主，開辟古墓群、農(nóng)業(yè)觀光園游覽線；西線可以城區(qū)的天寧寺塔、鼓樓、東岳廟為起點(diǎn)，營企業(yè)、個(gè)人投資旅游業(yè)，實(shí)行多元投資、多頭開發(fā)。第三，在抓好旅游景點(diǎn)外延擴(kuò)張的同時(shí)，要深度挖掘景點(diǎn)的內(nèi)涵，在“專、特、優(yōu)、奇”上做文章，下功夫。通過乘坐小木船，游覽儀城河和胥浦河兩岸的風(fēng)光，巧妙地與棗林灣生態(tài)園區(qū)（紅山體育公園）、登月湖風(fēng)景區(qū)有機(jī)地銜接起來。此外，我市還可以開辟現(xiàn)代工業(yè)游覽線，以上海大眾第五工廠、西門子電機(jī)、飛利浦照明、金陵造船廠為主要看點(diǎn)，讓游客親身感受體驗(yàn)一下現(xiàn)代化工業(yè)給人類帶來的美好愿景。要通過精心的包裝，將旅游六要素“吃、住、行、游、購、娛”在景點(diǎn)開發(fā)中進(jìn)行通盤考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃。處處彰顯以人為本的服務(wù)理念，盡力滿足旅游者的休閑娛樂需求，使游客真正有賓至如歸、不虛此行的感覺。
      四、促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議。旅游業(yè)是一項(xiàng)長線投資的產(chǎn)業(yè)，不可能一蹴而就，幻想通過一朝一夕、一年半載的投資建設(shè)就能見到效益是不現(xiàn)實(shí)的，必須要深謀遠(yuǎn)慮和一以貫之的培育。因此，就我市旅游業(yè)發(fā)展而言，既不要悲觀失望，也不要盲目樂觀；既不要妄自菲薄，也不要妄自尊大。首先，地方政府要建立扶持旅游業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)支持開發(fā)前景廣闊、帶動效應(yīng)強(qiáng)的景點(diǎn)開發(fā)。其次，要制定和落實(shí)鼓勵(lì)社會各界發(fā)展旅游業(yè)的政策措施，激勵(lì)和號召擁有資金實(shí)力的民
      第四，在當(dāng)前政府財(cái)政和社會經(jīng)濟(jì)并不十分寬裕的情況之下，要集中財(cái)力、物力，精心打造1-2個(gè)具有我市特點(diǎn)和風(fēng)格的旅游景點(diǎn)，要錦上添花，切忌全面開花。第五，要加大宣傳推介力度，不斷提高我市旅游產(chǎn)品的知名度。一個(gè)旅游產(chǎn)品的成功與否，除了自身的品質(zhì)之外，強(qiáng)化宣傳、大力推介是不可或缺的一環(huán)。近幾年來，我市通過舉辦“綠楊春早”茶文化節(jié)和中國芍藥節(jié)，對我市旅游業(yè)的發(fā)展起到了很好的宣傳推介作用。下一步我市應(yīng)樹立更大的氣魄，提升宣傳層次，積極利用現(xiàn)代各種傳媒，包括紙質(zhì)媒體和電子媒體，固定媒體和流動媒體，廣泛進(jìn)行宣傳推介。通過媒體的不間斷宣傳，充分展示具有儀征旅游資源特點(diǎn)的旅游形象，唱響儀征的旅游品牌，使“花語茶香，山水儀征”的品牌走進(jìn)寧鎮(zhèn)揚(yáng)、唱響長三角，力促我市旅游業(yè)走出低谷，邁向繁榮的良性發(fā)展之路，使之逐步成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，成為未來汽車名城的又一張靚麗的名片。
      （作者系政府辦外事科科長）
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      龍山風(fēng)景區(qū)調(diào)研報(bào)告
      陳
      興
      龍山，地處儀征西南，南鄰長江，東靠儀征化纖廠區(qū)，距離揚(yáng)州僅有40多公里，從西站乘車至儀征汽車站再轉(zhuǎn)乘儀征市傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)所在的青山鎮(zhèn)。
      1、歷史悠久
      龍山的來歷，自然與“龍”有關(guān)。相市內(nèi)5路公交可直達(dá)山腳下。龍山風(fēng)景區(qū)是揚(yáng)州地區(qū)保存最為完好的原生態(tài)地區(qū)。區(qū)內(nèi)景色優(yōu)美，山勢跌宕起伏，植被茂密豐富，有桃園、梨園、葡萄園、紅楓、梅花及竹海等多種觀賞植物林6000多畝，鳥語花香、松聲濤濤，竹林似海，猶如世外桃源；從入口處有一條長200米的水泥路直通的天然浴場，占地3200平方米，于1999年正式對外營業(yè)，夏可游泳、冬可垂釣，并設(shè)有可休息、娛樂的休閑區(qū)。
      一、發(fā)展現(xiàn)狀
      近年來，青山鎮(zhèn)先后投入8000多萬元，開發(fā)建成環(huán)湖路等盤山道路7000多米，在不斷開發(fā)基礎(chǔ)上已形成盤山道路14000米。竹林石徑5000多米，觀賞林木35畝，怪石風(fēng)景區(qū)組合350多套，建成200多畝的龍泉湖、望江亭、度假村和浴場。目前，龍山自然生態(tài)區(qū)已經(jīng)成為一個(gè)集鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、休閑健身于一體的綜合性生態(tài)景點(diǎn)、是揚(yáng)州化工園區(qū)生態(tài)的“綠肺”。
      二、發(fā)展優(yōu)勢
      江北少山，在長江下游距長江最近的一脈當(dāng)屬儀征的龍山，它是東西走向，屬于蜀崗的余脈，低緩綿延，西與南京六合接壤，東和世界著名的化纖原料生產(chǎn)基地——儀征化纖公司相鄰，山腳下則是儀征
      傳，除了龍山頭本身是因小秦王趕山填海、揮斬刺龍得名外，當(dāng)?shù)孛耖g流傳最多的一個(gè)傳說故事是，為了力保明朝皇帝朱元璋的江山，軍師劉伯溫遍訪各山，看到哪里有“龍脈”凸現(xiàn)，就將它掐死。一次劉伯溫發(fā)現(xiàn)隔江的龍?zhí)兑恢矫}過江直通江北，儼然一條活龍，就命人將龍山頭挖斷。從后，兩岸的山都停止生長了，故爾現(xiàn)在就有一種說法：“掐死龍山，嚇?biāo)例執(zhí)丁弊屓梭@奇的是，與龍山相隔不遠(yuǎn)的紅山土壤，大片都是紅色的，當(dāng)?shù)厝罕姺Q那是龍血染紅的。
      2、區(qū)位優(yōu)勢明顯
      新型的全國重要的化纖、汽車、化工工業(yè)基地，發(fā)展中的濱江城市崛起于長江中下游北岸。工業(yè)的迅速發(fā)展產(chǎn)生了大量的高端客源。儀征市是揚(yáng)州市代管的一個(gè)縣級市，位于江蘇省中西部，地處長江三角洲的頂端，是寧、鎮(zhèn)、揚(yáng)“銀三角”地區(qū)的幾何中心。長江岸線27公里，直順穩(wěn)定、深泓臨岸是理想的建港岸線，長江、運(yùn)河兩條大動脈以及貫穿市區(qū)北部的寧通高速公路,組成了水陸交通網(wǎng)，并隨著鎮(zhèn)揚(yáng)大橋和寧啟鐵路的興建，儀征與上海、南京、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江等大中城市的距離近在咫尺，具有獨(dú)特的地理優(yōu)勢，是江蘇省五大重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶之一。
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      2010年全市新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)24家，已累計(jì)發(fā)展到 484家，園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)57家。
      城市交通升級，導(dǎo)入更多外來高端客源，必將改變目前相對封閉的局面。長江四橋、龍?zhí)哆^江通道拉動了區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，未來將為儀征導(dǎo)入更多的外來客源，改變目前封閉的局面。長江四橋紀(jì)中國一位集作家、詩人、翻譯家、語言學(xué)家、漢學(xué)家為一身的著名學(xué)者。1899年2月6日，他出生于江蘇儀征的一個(gè)家境沒落的漢學(xué)世家。自幼聰穎好學(xué)，少年時(shí)代便追隨孫中山先生參加辛亥革命。1911年，在光復(fù)南京的戰(zhàn)役中，盛成被譽(yù)為“辛亥革命三童子”之一，并受到孫位于南京長江第二大橋下游約10公里處，起于六合區(qū)橫梁鎮(zhèn)以東與寧通高速公路相交處，經(jīng)龍袍鎮(zhèn)跨越長江，與對岸石埠橋連接，止于滬寧高速公路相交處的麒麟樞紐，接在建的南京繞越高速公路東南環(huán)段，全長28.996公里，其中跨江大橋長約5.448公里，預(yù)計(jì)將于2013年建成通車。項(xiàng)目地至跨江大橋只有約12公里的距離，開車只需10分鐘就能到達(dá)大橋過江，大大縮短了到南京城區(qū)的距離。龍?zhí)哆^江通道的線路已經(jīng)確定，該通道將跨越鎮(zhèn)江句容、南京龍?zhí)丁P(yáng)州儀征三個(gè)城市。計(jì)劃于2014年開工建設(shè)。2017年建成通車。項(xiàng)目建成后儀征市民通過該通道到南京，將與南京規(guī)劃的都市圈S5線軌道相接，半小時(shí)不到可直達(dá)鼓樓。
      3、文化氣息濃厚
      風(fēng)景區(qū)內(nèi)有太谷學(xué)派創(chuàng)始人周太谷及世界文化名人盛成母子的墓葬等人文景觀。周轂，字星垣，一字太谷，自號空同子，清朝乾隆、嘉慶、道光年間石埭人，生于1764年，卒于1832年，中國最后一個(gè)儒學(xué)學(xué)派——太谷學(xué)派的創(chuàng)始人。這一學(xué)派以弘揚(yáng)儒家學(xué)說為主，對儒家學(xué)說作出的很多新的解釋，滲透著樸素唯物主義，可以說它既是傳統(tǒng)儒家學(xué)派的總結(jié)，又是現(xiàn)代新儒學(xué)的開端。盛成先生是本世
      中山先生的褒獎(jiǎng)和鼓勵(lì)。
      三、發(fā)展瓶頸
      1、客源封閉
      儀征城市人口呈負(fù)增長，缺乏外來高端客源導(dǎo)入，城市客源封閉。儀征市人口歷年變化并不明顯，從2002年到2007年總體呈緩慢上漲趨勢，而2008年及2009年兩年，人口甚至出現(xiàn)了負(fù)增長狀態(tài)，說明了儀征市的外來人口率非常低。
      2、配套設(shè)施不完善
      青山鎮(zhèn)固有的配套不齊全，且整體的形象較低，項(xiàng)目離市區(qū)大型商業(yè)配套又較遠(yuǎn)。
      3、小環(huán)境有所不足
      地塊制約條件較多，開發(fā)難度增加。區(qū)域內(nèi)平整地塊較少；靠近化工區(qū)，影響觀景；內(nèi)部交通體系欠缺，對外聯(lián)通道路有待增加。
      四、發(fā)展前景
      1、做好配套設(shè)施
      以青山鎮(zhèn)為依托，增加配套設(shè)施的建設(shè)。增開公交，吸引儀征市乃至揚(yáng)州市的游客利用周末的時(shí)間到龍山風(fēng)景區(qū)游玩。增加農(nóng)家樂以及自助燒烤等項(xiàng)目，同時(shí)在青山鎮(zhèn)建設(shè)賓館、酒店等服務(wù)業(yè)設(shè)施。
      2、打造竹海特色
      第五篇：領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班開班動員講話
      領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班開班動員講話
      尊敬的各位老師和學(xué)員: 在這春意盎然、百花盛開的美好時(shí)刻，我們在北大舉行副處級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班開班儀式，首先，我代表***向關(guān)心支持本期培訓(xùn)班的***表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在稅收一線的副處級領(lǐng)導(dǎo)干部表示熱烈的歡迎!這次培訓(xùn)班，是在深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的新形勢下舉辦的，既是把握新形勢、落實(shí)新任務(wù)的需要，也是大家走上領(lǐng)導(dǎo)崗位、提升個(gè)人素質(zhì)、更好地履行職責(zé)的需要。在座的都是領(lǐng)導(dǎo)干部，平時(shí)在工作一線，擔(dān)負(fù)的任務(wù)較重，學(xué)習(xí)時(shí)間相對有限。這次把大家集中起來學(xué)習(xí)，思考一些問題，梳理一下思路，希望大家靜下心來，全心投入，真正做到學(xué)有所思，學(xué)有所得，學(xué)有所成。下面，我就如何進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)，講四點(diǎn)意見。
      一、提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)的緊迫感和使命感
      加強(qiáng)學(xué)習(xí)，既是一個(gè)老生常談的話題，又是一個(gè)常談常新的課題。一個(gè)民族、一個(gè)國家如果不懂得學(xué)習(xí)，不善于學(xué)習(xí)，不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，這個(gè)民族、這個(gè)國家是沒有希望的。一個(gè)人也是如此。如果不學(xué)習(xí)，你就不可能進(jìn)步，就不可能有機(jī)遇。對學(xué)習(xí)的重要性，并不是每個(gè)人都看得透徹，也不是每個(gè)人都能真正在內(nèi)心和行動上重視。在現(xiàn)實(shí)生活中，有許多同志對于學(xué)習(xí)的重要性僅僅是停留在嘴上、寫在書上，很少落實(shí)到行動上;有的把學(xué)習(xí)當(dāng)作重指標(biāo)、軟任務(wù)，可有可無，覺得學(xué)不學(xué)都是一回事;有的把不學(xué)習(xí)當(dāng)作是一種光榮，當(dāng)作一種值得驕傲的缺點(diǎn)。在總結(jié)中寫自己存在的不足，不好寫自己的能力差，就寫自己平時(shí)學(xué)習(xí)不夠，有的借口時(shí)間太忙，工作太重，無法學(xué)習(xí)。所以講學(xué)習(xí)的問題，關(guān)鍵是思想認(rèn)識問題，是重視不重視的問題。
      對領(lǐng)導(dǎo)干部來說，學(xué)習(xí)是一種修養(yǎng)、一種境界，更是一種責(zé)任和需要。特別是在座的各位，新的職務(wù)和責(zé)任對大家的理論素養(yǎng)、知識水平、領(lǐng)導(dǎo)能力都提出了更高的要求。在新的歷史條件下，面對落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的艱巨任務(wù)，對廣大黨員干部的要求也在不斷提高，我們只有把培養(yǎng)教育干部作為一項(xiàng)事關(guān)全局的基礎(chǔ)性工作堅(jiān)持不懈地抓下去，切實(shí)提高各級干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)、理論修養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)能力，才能確保十七大精神得以全面貫徹落實(shí)。舉辦這次培訓(xùn)班，目的就是要使大家通過學(xué)習(xí)，統(tǒng)一大家的思想，拓寬大家的視野，提高大家的素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建社會主義和諧社會和解決實(shí)際問題的能力，努力提高領(lǐng)導(dǎo)水平，更好地帶領(lǐng)黨員干部群眾全面建設(shè)小康社會。因此，大家一定要充分認(rèn)識舉辦這次培訓(xùn)班的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺性，不斷豐富和提高自己，更好地履行職責(zé)。
      二、善于學(xué)習(xí)，不斷提高工作能力
      對于這次培訓(xùn)來說，有三個(gè)方面的知識是必須學(xué)習(xí)的: 一要學(xué)政策和法律法規(guī)。同志們，過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的干部很好當(dāng)，你說什么，老百姓就相信什么，只要是領(lǐng)導(dǎo)講的就是對的?，F(xiàn)在可不一樣了。老百姓素質(zhì)提高了，見識也多了，對政策法規(guī)都有不同程度的了解，老百姓不僅會利用法律和政策找出我們工作的失當(dāng)、失誤的地方，甚至有的會鉆法律的空子。所以，我們只有熟悉政策與法律，運(yùn)用好法律才能做到依法行政，才能把好事辦好。每個(gè)干部都必須對自己要求更高點(diǎn)，要干一行、愛一行、精通一行。二要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技能。隨著社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷發(fā)展變化，知識體系的快速更新，都需要每名干部把業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)作為一個(gè)互相學(xué)習(xí)，互相交流的平臺，把稅務(wù)知識、制度學(xué)懂、學(xué)透、學(xué)精，以此來提高干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平，推動干部素質(zhì)的不斷提升。只有這樣，才能在市場經(jīng)濟(jì)的改革大潮中勇立潮頭，才能在實(shí)際工作中游刃有余。三是學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識。在現(xiàn)代社會，不要說創(chuàng)造性地開展工作，就是應(yīng)付工作，不學(xué)習(xí)也不行了。不學(xué)習(xí)就會成為“三不”干部:人家說經(jīng)濟(jì)不作聲，人家說法律他不懂，人家說政策不熟悉。因此，我們還要學(xué)習(xí)與稅收保障密切相關(guān)的法制、金融等知識，擴(kuò)大知識面，拓寬大家的思路，不斷自我創(chuàng)新和完善。通過學(xué)習(xí)，使我們大家的身上“少一點(diǎn)煙酒味，多一點(diǎn)書卷氣”，通過知識的武裝把我們變得“厚重”起來。
      善于學(xué)習(xí)是一種境界，更是學(xué)習(xí)型干部應(yīng)該具備的一種素質(zhì)。學(xué)習(xí)要真正取得成效，不能僅停留于學(xué)習(xí)什么，而應(yīng)致力于學(xué)會什么，把學(xué)到的知識轉(zhuǎn)化為實(shí)際能力，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際成果。要帶著問題學(xué)，提高效率。腦子里經(jīng)常裝幾個(gè)問題，帶著問題學(xué)習(xí)，針對問題學(xué)習(xí)，才有動力、有選擇，才能學(xué)有所成;針對問題思考，才有對象、有價(jià)值，才能思有所得。要勤于思考，把工作中遇到的問題裝在腦子里，從學(xué)到的知識中尋找答案，反復(fù)琢磨，想通想透，就能認(rèn)清癥結(jié)，找出對策。要樂于討論，通過交流、研討，敞開思想，暢所欲言，相互切磋，取長補(bǔ)短，有利于開啟思路，激發(fā)潛能，加深對問題的認(rèn)識和理解。要善抓學(xué)習(xí)時(shí)機(jī)，學(xué)有所獲。學(xué)習(xí)與工作密不可分，學(xué)習(xí)也是工作，工作也是學(xué)習(xí)。一般來講，一個(gè)干部學(xué)習(xí)好，素質(zhì)就好，能力就強(qiáng)，工作質(zhì)量就高，也就會多加學(xué)習(xí)，形成良性循環(huán)。如何才能保證學(xué)有時(shí)間、學(xué)有收獲?就是要擠時(shí)間學(xué)習(xí)，特別是擠業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)。愛因斯坦說過一句話:“人的差異在于業(yè)余時(shí)間?！爆F(xiàn)在，個(gè)別同志將大量的業(yè)余時(shí)間用在了應(yīng)酬上，吃喝、打牌、聊天，大好光陰就這樣白白浪費(fèi)了。大家要珍惜時(shí)間，充分利用業(yè)余時(shí)間加強(qiáng)學(xué)習(xí)。這次培訓(xùn)時(shí)間雖短，但機(jī)會難得。要把這次培訓(xùn)當(dāng)作一個(gè)更新知識的機(jī)會、一個(gè)進(jìn)步提高的機(jī)會。希望大家一定要珍惜組織上給予的這次機(jī)遇，摒棄一切雜念，坐得住、聽得進(jìn)、學(xué)得深，潛心修學(xué)，靜心思遠(yuǎn)，業(yè)余時(shí)間上多一些學(xué)習(xí)，少一些應(yīng)酬，多一些思考，少一些娛樂，撲下身來抓緊充電，以一種積極向上、求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，全身心投入到緊張的學(xué)習(xí)中。同時(shí)，還要與實(shí)踐結(jié)合，學(xué)用相長。古人講:“操千曲而后曉聲,觀千劍而后識器?！敝挥袑W(xué)習(xí)與實(shí)踐融會貫通，勤于實(shí)踐，勇于探索，才能不斷提高理論思維能力和實(shí)際工作能力。學(xué)習(xí)的目的全在于運(yùn)用。要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，緊密聯(lián)系本地區(qū)、本部門工作實(shí)際，緊密聯(lián)系基層群眾的愿望和要求，把學(xué)習(xí)思考與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，深謀善斷，勇于創(chuàng)新，努力把各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新水平。要善于運(yùn)用新理論提升工作效果，運(yùn)用新知識改進(jìn)工作方法，運(yùn)用新技能提高工作效率，真正通過學(xué)習(xí)，把理論和知識轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、創(chuàng)造力，努力做一名想干事、會干事、干成事、不出事的學(xué)習(xí)型干部。
      三、嚴(yán)明紀(jì)律，確保學(xué)習(xí)效果
      在培訓(xùn)期間，同志們要擺正位置，當(dāng)好學(xué)員，虛心并誠懇接受管理。要求參與培訓(xùn)班的所有副處級干部，必須嚴(yán)格遵守作息時(shí)間和《培訓(xùn)班須知》中的各項(xiàng)要求。每次上課至少提前5分鐘進(jìn)教室，由班主任負(fù)責(zé)考勤簽名，凡遲到者一律算缺席?？记诮Y(jié)果記入個(gè)人學(xué)習(xí)檔案。大家知道，守時(shí)也是守信，這既是對授課老師的禮貌和尊重，也反映領(lǐng)導(dǎo)干部的良好作風(fēng)和整體形象。大家要排除干擾，靜下心來，全身心融入培訓(xùn)的全過程，處處做有心人。尤其是在聽專家授課時(shí)，應(yīng)勤于學(xué)習(xí)，敏于思考，如饑似渴地吸納知識。特別是課堂上一定要跟上老師講課的節(jié)奏，把握講課脈絡(luò)和關(guān)鍵性的知識點(diǎn)。千萬不能分神、分心，更不能在課堂接打手機(jī)。希望大家能認(rèn)真聽講，細(xì)心領(lǐng)會，并學(xué)有所思，學(xué)有所悟，學(xué)有所獲，從而形成“學(xué)、思、行”相統(tǒng)一。培訓(xùn)結(jié)束前，每位學(xué)員還要把所學(xué)理論結(jié)合工作實(shí)際，撰寫一份不少于1500字的學(xué)習(xí)小結(jié)。
      四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保干部培訓(xùn)工作扎實(shí)開展
      這次培訓(xùn)內(nèi)容十分豐富，極具針對性。我們要高度重視這次領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工作，按照培訓(xùn)計(jì)劃精心組織，周密安排，大膽管理，嚴(yán)格要求，抓好各項(xiàng)制度的落實(shí);要關(guān)心參訓(xùn)學(xué)員的學(xué)習(xí)和生活，盡最大努力為他們創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境;要堅(jiān)持深入教學(xué)一線，隨時(shí)了解和掌握培訓(xùn)情況，注意收集和總結(jié)培訓(xùn)中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，悉心研究，進(jìn)一步提高培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)工作水平。參加這次培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)的工作任務(wù)都很重，參加一次培訓(xùn)很不容易，希望大家珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會，按照培訓(xùn)安排，排除一切干擾，集中精力，靜下心來，真正學(xué)一點(diǎn)東西，使大家的理論和業(yè)務(wù)素養(yǎng)得到新的提高，精神境界得到新的升華，工作能力得到新的增強(qiáng)，推動各項(xiàng)工作邁上新的臺階。
      最后，祝同志們在培訓(xùn)期間生活愉快，身體健康，學(xué)習(xí)進(jìn)步!預(yù)祝本期培訓(xùn)班圓滿成功!謝謝大家!
       
      
    
      

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