第一篇：家鄉(xiāng)調(diào)查報(bào)告—臺(tái)山

前言

到現(xiàn)在為止，我國改革開放已經(jīng)走過了三十多年的歷程，從自己的親身經(jīng)歷和家鄉(xiāng)父輩人的講述中，我深深地感受到這三十多年來的改革發(fā)展對(duì)上一代和我們這一代人的巨大改觀，從各個(gè)方面都是如此。從調(diào)查中得知，改革開放初期，由于我國從一窮二白貧困線上走來，廣大人民的生活水平雖然與解放前相比，生活狀況的確有了很大改善，但當(dāng)時(shí)生活水平還不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)與文化需要。普遍物資匱乏，什么東西都供不應(yīng)求，“千種商品千種票”。什么東西都要憑票供應(yīng)，離開了票無法生活。那時(shí)人們只能節(jié)衣縮食，一切只能將就將就，談不上滿足二字，生活窘境，幾乎大家都如此。而深入改革開放以后，國家出臺(tái)了一系列的相關(guān)政策，鼓勵(lì)個(gè)體戶按照自己的實(shí)際情況從事商業(yè)活動(dòng)，同時(shí)國家還在政策和技術(shù)上給予大力支持和幫助。由于處在這樣一個(gè)極具發(fā)展前景的大環(huán)境中，再加上政府的大力倡導(dǎo)，很快國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)就有了大幅度的提升，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有了很好的發(fā)展，國內(nèi)出現(xiàn)了前所未有的新氣象！我的家鄉(xiāng)—臺(tái)山也發(fā)生了翻天覆地的變化。

（一）臺(tái)山市簡(jiǎn)介

臺(tái)山市是一個(gè)縣級(jí)市，位于珠江三角洲西南部，毗鄰港澳，南臨南海，幅員遼闊。現(xiàn)轄兩個(gè)試驗(yàn)區(qū)，20個(gè)鎮(zhèn)和一個(gè)華僑農(nóng)場(chǎng)，共分503個(gè)村（居）委會(huì)，3655條自然村。市內(nèi)人口93萬，旅居海外及港澳臺(tái)等92個(gè)國家和地區(qū)的臺(tái)山籍鄉(xiāng)親130多萬，主要是旅居美國、加拿大、澳洲、巴西、墨西哥、馬來西亞、新加坡和香港，其中旅美42萬多人、旅加18萬多人?！叭珖谝粌S鄉(xiāng)”、“內(nèi)外兩個(gè)臺(tái)山”“排球之鄉(xiāng)”“廣東音樂之鄉(xiāng)”、“中國曲藝之鄉(xiāng)”、“飄色藝術(shù)之鄉(xiāng)” 之美譽(yù)。在改革開放以后，臺(tái)山經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤為迅速?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻也完善，水陸水通方便，從而大大地促進(jìn)了臺(tái)山旅游業(yè)的發(fā)展。同時(shí)電力建設(shè)加大投資。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，居民的生活水平大大提高，思想道德素質(zhì)也不斷上升。

（二）改革開放后臺(tái)山的經(jīng)濟(jì)

改革開放以后，臺(tái)山經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤為迅速。2001年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值120億元。臺(tái)山工業(yè)不斷發(fā)展，群龍崛起。國有集體、外資、私營、個(gè)體工業(yè)并駕齊驅(qū)。初步形成了機(jī)械制造、電子電器、紡織制衣、醫(yī)藥食品、化工塑料、建材等行業(yè)，共有80大類產(chǎn)品，1500多個(gè)品種。工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、上檔次、增效益，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷世界50多個(gè)國家和地區(qū)。近年來，臺(tái)山采取一系列措施，實(shí)施“工業(yè)立市”發(fā)展戰(zhàn)略，致力把臺(tái)山建成現(xiàn)代制造業(yè)重要基地，并加大招商引資力度，著力加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，不斷營造優(yōu)良的投資環(huán)境。吸引國內(nèi)外客商前來洽談投資。臺(tái)山工業(yè)化進(jìn)程將不斷加快。

臺(tái)山是農(nóng)業(yè)大市，資源豐富，再發(fā)展?jié)摿艽?。臺(tái)山氣候溫和，物產(chǎn)豐饒，是全國商品糧基地之一。近年來，臺(tái)山實(shí)施“農(nóng)業(yè)富市”戰(zhàn)略，不斷加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)“三高”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，初步形成了水稻、水產(chǎn)、果蔬、畜牧四大支柱產(chǎn)業(yè)和水稻、海水養(yǎng)殖、淡水養(yǎng)殖、水果、蔬菜、花生、花卉、甘蔗、林木、禽畜十大農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)基地。臺(tái)山農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正朝著優(yōu)質(zhì)化、基地化、商品化和現(xiàn)代化的方向發(fā)展。

臺(tái)山是全國科技綜合實(shí)力百強(qiáng)縣（市）之一，廣東省科技實(shí)力強(qiáng)縣（市）之一。高新技術(shù)產(chǎn)品涉及光電一體化、生物工程、新材料、電子信息、微電子、家電、機(jī)械等技術(shù)領(lǐng)域共43個(gè)品種。“九五”期間，全市獲縣（市）以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)的科技成果102項(xiàng)；推廣科技成果27項(xiàng)；組織實(shí)施國家、省級(jí)的科技計(jì)劃項(xiàng)目23項(xiàng)，獲國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)公告的專利申請(qǐng)142項(xiàng)。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了從資源型、粗放型到科技型、集約型轉(zhuǎn)變，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)45％，開創(chuàng)了臺(tái)山科技與人口、資源、環(huán)境相互促進(jìn)的可持續(xù)發(fā)展局面。

在“外向帶動(dòng)”戰(zhàn)略的推動(dòng)下，臺(tái)山市外貿(mào)企業(yè)已逐步走向集團(tuán)化、規(guī)?；⒍嘣?、科技化，不斷發(fā)展壯大，初步形成了具有僑鄉(xiāng)特色的外經(jīng)貿(mào)新格局。臺(tái)山全市擁有集貿(mào)市場(chǎng)58個(gè)，形成了以市區(qū)為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，城鄉(xiāng)結(jié)合，各種經(jīng)濟(jì)成分并舉的集市市場(chǎng)格局?，F(xiàn)有商業(yè)、糧食、供銷、食品、煙草等集團(tuán)公司，經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)。企業(yè)已逐步向租賃、承包、有限責(zé)任公司和股份有限公司等多種形式經(jīng)營體制轉(zhuǎn)變，逐步采用連鎖、代理制等方法經(jīng)營，商品流通體系不斷完善。臺(tái)山城鄉(xiāng)貿(mào)易活躍，市場(chǎng)繁榮，購銷兩旺。

電力建設(shè)加大投資。農(nóng)村電網(wǎng)全面改造，全市目前有變電站17座，總變電容量70.4萬千伏安。全市火力發(fā)電廠和水電站總裝機(jī)容量10萬千瓦，聯(lián)接大電網(wǎng)供電。在建中的總裝機(jī)容量600萬千瓦時(shí)的臺(tái)山發(fā)電廠，是目前亞洲最大型的燃煤發(fā)電廠。

值得一提的是，在建臺(tái)山核電項(xiàng)目是一個(gè)中外共同開發(fā)建設(shè)的第三代先進(jìn)核電技術(shù)項(xiàng)目。一期工程建設(shè)兩臺(tái)EPR三代核電機(jī)組，單機(jī)容量為175萬千瓦，是目前世界上單機(jī)容量最大的核電機(jī)組。

還有，臺(tái)山是全國電信百強(qiáng)縣（市）之一，近年信息化建設(shè)步伐加快，已建成光纖寬頻傳輸網(wǎng)絡(luò)總長近3000皮長公里，IT技術(shù)正在加速向經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)層面滲透，程控電話裝機(jī)容量近20萬門，移動(dòng)電話信號(hào)覆蓋全市，互聯(lián)網(wǎng)用戶總數(shù)增至1.7萬戶，中英文版《臺(tái)山招商網(wǎng)》已開通使用，率先在全國縣（市）中建立平臺(tái)開播數(shù)字電視。

（三）改革開放后的城鎮(zhèn)和基礎(chǔ)建設(shè)

隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異。市區(qū)文化廣場(chǎng)、體育廣場(chǎng)、僑光大道、步行街等重點(diǎn)工程竣工使用。六福山莊、僑雅花園、華僑花園、百樂園等新的住宅小區(qū)建設(shè)已初具規(guī)模。臺(tái)城連續(xù)5次通過“全國衛(wèi)生城市”復(fù)檢，各鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)不斷出現(xiàn)新面貌。

另外，臺(tái)山基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善，水陸水通方便。公路四通八達(dá)，通車?yán)锍?722多公里。正所謂要想富，先修路。自改革開放以來，尤其是近幾年來在“建設(shè)社會(huì)主義新家村”的過程中，一條條干凈而又標(biāo)準(zhǔn)的硬化公路把家鄉(xiāng)的村與村之間、組與組之間甚至戶與戶之間連接了起來。再也不見昔日人們出門時(shí)下雨一身泥，天晴一身灰的尷尬情形了。如今，不管天晴下雨，人們都可以衣帽整潔地串門、上學(xué)。

（四）存在問題

改革開放以來取得的成就是前所未有的，然而在調(diào)查過程中，我也發(fā)現(xiàn)了許多問題：

1.自然環(huán)境污染較為嚴(yán)重。由于工業(yè)的迅猛發(fā)展而造成的空氣污染，水資源的污染等環(huán)境問題一直是人們所關(guān)心的重點(diǎn)。

2.白色垃圾危害嚴(yán)重。由于人們生活中大量使用塑料袋，塑料瓶、一次性塑料餐盒等，造成大量白色垃圾。這些生活垃圾都是不可降解的，對(duì)環(huán)境的危害特別大。它們被人們隨手丟棄后，隨風(fēng)飄揚(yáng)，影響環(huán)境美觀。

結(jié)束語

三十年間，中國并不是一帆風(fēng)順，經(jīng)歷過03年的非典，08年的四川地震，然而這么多的困難中國人民都在黨的領(lǐng)導(dǎo)下咬牙挺了過來，這不能不說是中國人民的奇跡。但我們有理由相信，改革開放的三十年間，有這樣一個(gè)祖國，這樣一個(gè)和諧的社會(huì)，中國人民必定能戰(zhàn)勝重重困難，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興！改革開放早已不是三十年前的一句空話，而是在我們的身邊無時(shí)不刻都能感受到它的關(guān)懷，它的存在。30年的滄桑巨變，30年的光輝歷程，無論是我們祖國還是家鄉(xiāng)都取得了很大的成就，這就是改革開放30年黨和政府交給人民的一份完整答卷，是改革開放讓我們才有如此多的期待和夢(mèng)想，讓我們的家鄉(xiāng)才有這番絢麗多姿！

改革開放使農(nóng)村富起來了，使城市發(fā)達(dá)了，是為了更好的深化改革，通過繼續(xù)深化改革使我們農(nóng)村的小康發(fā)展建設(shè)搞起來，農(nóng)民腰包鼓起來，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)普及和推廣起來。改革開放符合黨心、民心，順應(yīng)時(shí)代潮流，所以新時(shí)期需要進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步的深化改革。

今天我們生活在太平盛世的年代，要懂得珍惜、要維護(hù)當(dāng)今社會(huì)，并應(yīng)懂得知恩圖報(bào)。我是一名普普通通的學(xué)生，以前沒有做過轟轟烈烈的大事，現(xiàn)在更是無法擔(dān)負(fù)重任，但我會(huì)努力學(xué)習(xí)，不斷提升自我，并根據(jù)自己的實(shí)際情況，積極爭(zhēng)做一些力所能及的工作，這也就不辜負(fù)黨和祖國的恩情。

第二篇：臺(tái)山假日經(jīng)濟(jì)學(xué)習(xí)性研究調(diào)查報(bào)告

臺(tái)山假日經(jīng)濟(jì)學(xué)習(xí)性研究報(bào)告

黃旭暉

近幾年來臺(tái)山的假日經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速增長的勢(shì)頭，2010年國慶黃金周臺(tái)山市共接待游客26.1萬人次，同比增長21%，旅游收入1.08億元，同比增長18%。而2011年春節(jié)黃金周7天，臺(tái)山市共接待游客12.43萬人次，同比增長21.2%，旅游收入5126萬元，同比增長28%。上下川島，僅上川島2010年就接待游客75.3萬人次，旅游創(chuàng)收達(dá)4.3億元，國家4A景區(qū)上川島游客和旅游的創(chuàng)收連續(xù)5年呈兩位數(shù)增長。川島在2010年10月1日當(dāng)天接待上島游客就達(dá)18478人，比去年同期增長了近80%，刷新了近年來上島人數(shù)的最高紀(jì)錄。今年還舉辦了沙雕節(jié)。今明兩年游客接待能力有望超過萬人。

但我認(rèn)為其中存在諸多不協(xié)調(diào)的地方，還有很多地方需要改進(jìn)。

如：

但另一方面，臺(tái)山的洋樓、森林等一些特色資源沒有得到開發(fā)

包括旅游業(yè)和假日經(jīng)濟(jì)十分發(fā)達(dá)的上下川島也同時(shí)暴露出一些問題：

1酒店賓館良莠不齊，缺乏高檔次酒店，與到臺(tái)山的游客以省內(nèi)中高端游客居多，此外還有一些低端游客的結(jié)構(gòu)不相協(xié)調(diào)。

2配套服務(wù)不完善，如上川島的許多餐館的經(jīng)營方式粗放，轉(zhuǎn)手十分頻繁，往往是趁旅游旺季包下餐館，做完一季的生意后就轉(zhuǎn)包給別人，這樣粗放式的經(jīng)營不利于上川島全面營造良好口碑。

一些有著特色洋樓資源的鎮(zhèn)圩沒有享受到假日經(jīng)濟(jì)繁榮帶來的收益，這與保護(hù)開發(fā)做的不好有著很大關(guān)系。我認(rèn)為臺(tái)城的歷史城區(qū)是很有潛力的旅游資源，應(yīng)當(dāng)妥善保存，但實(shí)際上不但沒有開發(fā)成景點(diǎn)，而且現(xiàn)在歷史城區(qū)里的洋樓年久失修、或是一條街中原本是一片連續(xù)的洋樓群，其中一幢或幾幢洋樓被推倒或進(jìn)行了對(duì)原貌有很大改變的翻新改造，使其完整性、觀賞性受到很大影響。還有就是一些特色村落里保留著大量有代表性的洋樓，可以開發(fā)而又沒有開發(fā)，在歲月的洗禮中狀況堪憂，而且缺乏保護(hù)，內(nèi)部結(jié)構(gòu)存在安全隱患。梅家大院讓人掃興而歸，公益圩完整性受到的破壞越來越嚴(yán)重，缺乏科學(xué)規(guī)劃和保護(hù)使得臺(tái)山假日經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到限制。隨著臺(tái)山洋樓資源的名聲越來越響，有不少人對(duì)臺(tái)山洋樓有強(qiáng)烈的參觀意向，但卻沒有相應(yīng)的服務(wù)配套。在《城市面對(duì)面》中提出的保護(hù)開發(fā)方案不知推行得怎樣了。臺(tái)山還可以發(fā)展一些特色游，現(xiàn)在自行車運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展，據(jù)我所知，臺(tái)山以其多種多樣的景觀和路況吸引了周邊地區(qū)許多車友，但是我去過五邑其他城市的綠道，相比之下，臺(tái)山的自行車出游的配套還不完善。對(duì)現(xiàn)行道路進(jìn)行維護(hù)整修、增加路牌指引使其更好的適應(yīng)騎行需要，對(duì)臺(tái)山的一些特色路線整理出騎行攻略，再加以宣傳，吸引更多人去那些先前不那么有名的地方游玩，讓那些地區(qū)也能享受到一些假日經(jīng)濟(jì)繁榮帶來的收益是很有必要的。臺(tái)山近年來提出一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，其中假日經(jīng)濟(jì)的繁榮程度是衡量第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度的重要指標(biāo)，促進(jìn)引導(dǎo)假日經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展有著重要意義。希望能早日看到洋樓資源得到科學(xué)開發(fā)和保護(hù)，自行車出游更蓬勃、更舒適。

第三篇：家鄉(xiāng)調(diào)查報(bào)告

關(guān)于改革開放以來家鄉(xiāng)的發(fā)展變化的調(diào)查報(bào)告

指導(dǎo)老師 學(xué)院學(xué)號(hào)

姓名

關(guān)于改革開放以來家鄉(xiāng)（河南省三門峽市）的發(fā)展變化的調(diào)查報(bào)告 摘要改革開放以來家鄉(xiāng)三門峽的發(fā)展與變化，大致包括經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，醫(yī)保與公共基礎(chǔ)等

民生建設(shè)，計(jì)劃生育與科教興國等國策給家鄉(xiāng)帶來的影響，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)成果。還有目前已然或即將面臨的問題，如人口問題，資源問題，城市化問題，失業(yè)問題，分配不公問題與社會(huì)保障問題在家鄉(xiāng)的實(shí)際情況。簡(jiǎn)單陳述了一下未來發(fā)展方向。并重點(diǎn)對(duì)于城市轉(zhuǎn)型提出一些意見。

前言：在中學(xué)階段就曾經(jīng)做過有關(guān)家鄉(xiāng)在改革開放后的變化調(diào)查報(bào)告，但是當(dāng)時(shí)年齡較小，對(duì)社會(huì)

認(rèn)識(shí)極為淺薄，既不懂得調(diào)查方法也不懂調(diào)查內(nèi)容，只是去詢問父母有關(guān)衣食住行等簡(jiǎn)單的表面問題?，F(xiàn)在大二下學(xué)期，趁著毛概課程作業(yè)有這一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告，這次通過查閱文獻(xiàn)，網(wǎng)上調(diào)查和詢問長輩或中年人等等多種調(diào)查方法收集資料，希望能通過更多方面更多層次的進(jìn)行一次簡(jiǎn)單而全面的調(diào)查報(bào)告，并準(zhǔn)備對(duì)各類資料進(jìn)行規(guī)劃總結(jié)，進(jìn)而深化對(duì)中國特色社會(huì)主義建設(shè)的理解，并對(duì)實(shí)際問題簡(jiǎn)單提出一些解決思路或想法.使我能更深層次的思考中國特色社會(huì)主義目前的狀態(tài)與人民群眾對(duì)未來的預(yù)期，加深對(duì)于本門課程的學(xué)習(xí)。

調(diào)查時(shí)間：2014年5月——2014年六月

調(diào)查地點(diǎn)：三門峽市圖書館，三門峽市統(tǒng)計(jì)局等等

相關(guān)背景：1978年12月，黨召開了十一屆三中全會(huì)。它是我黨歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折：淡化了“階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”這個(gè)不適用于當(dāng)下社會(huì)主義社會(huì)的口號(hào)，決定把全黨工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。全會(huì)明確指出黨在新時(shí)期的歷史任務(wù)是把中國建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，揭開了社會(huì)主義改革開放的序幕。以鄧小平為核心的黨中央逐步開辟了一條建設(shè)中國特色社會(huì)主義的道路，30多年來，中國人民沿著這條道路取得了舉世矚目的建設(shè)成就。會(huì)議揭開了中國社會(huì)主義改革開放的序幕。

家鄉(xiāng)背景：三門峽地處中原豫、晉、陜?nèi)〗唤缣?，豫西重?zhèn)，東與千年帝都洛陽市為鄰，南依伏牛山與南陽市相接，西望古城西安，北隔黃河與三晉呼應(yīng)，是歷史上三省交界的經(jīng)濟(jì)、文化中心。1957年3月國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立三門峽市，歸河南省直接管轄。1961年三門峽市由地級(jí)市降為縣級(jí)市。1986年，三門峽市重新升為地級(jí)市。面積10309平方千米，人口226萬（2012年），轄1區(qū)湖濱區(qū)、3縣澠池縣、陜縣、盧氏縣、代管2個(gè)縣級(jí)市義馬市、靈寶市，1個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，1個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，市人民政府駐湖濱區(qū)。

正文

一 家鄉(xiāng)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展

濟(jì)規(guī)模隨著改革開放由小到大，由弱到強(qiáng)。1978年，三門峽市是直屬洛陽地區(qū)的縣級(jí)市，GDP為5.37億元，人均生產(chǎn)總值324元，城鎮(zhèn)居民人均收入316元，農(nóng)民人均純收入120元。改革開放以來，三門峽市開始了全面發(fā)展。全市經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大，工業(yè)總產(chǎn)值大幅提高，尤其是近幾年，三門峽市委、市政府不斷加大改革開放力度，有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，基本形成了能源、鋁工業(yè)、煤化工、有色金屬綜合利用及深加工、林果生產(chǎn)加工五大支柱產(chǎn)業(yè)，三門峽進(jìn)入了改革開放以來的最不平凡的高速發(fā)展時(shí)期。初步核算，2013年全市生產(chǎn)總值1204.68億元，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值99.66億元；第二產(chǎn)業(yè)增加值799.79億元；第三產(chǎn)業(yè)增加值305.23億元。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2012年的8.0：68.0：24.0變化為8.3：66.4：25.3?；A(chǔ)民生建設(shè)

從城市化進(jìn)程看，2012年三門峽市城鎮(zhèn)化率達(dá)47.60%，與2000年人口普查的32.91%相比上升14.69個(gè)百分點(diǎn)，位居全省前列，城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)入快速發(fā)展階段。

從反映家庭生活品質(zhì)及富裕程度的恩格爾系數(shù)上看，2012年三門峽城鎮(zhèn)恩格爾系數(shù)達(dá)

27.1%，同期河南平均水平為33.6%。農(nóng)村恩格爾系數(shù)為31.8%，同期河南平均水平為35.6%左右。兩項(xiàng)指標(biāo)均優(yōu)于全省平均水平。

全年共為6.52萬名企業(yè)離退休人員發(fā)放基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金11.86億元，按時(shí)足額發(fā)放率達(dá)100%。年末參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)29.94萬人，參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)66.73萬人，參加社會(huì)失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)22.23萬人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民人數(shù)比上年增長

1.48%，參合率99.44%，比上年提高0.36個(gè)百分點(diǎn)。計(jì)劃生育與教育建設(shè)

2013年末全市總?cè)丝?26.79萬人，常住人口224.11萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到48.9%。全年全市人口出生率為9.48‰，死亡率為5.36‰，自然增長率為4.12‰。

教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市現(xiàn)有大專院校1所，普通、職業(yè)中專13所。2013年末全市高等職業(yè)教育在校學(xué)生1.38萬人，中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生4.02萬人，普通高中在校學(xué)生4.6萬人，初中階段學(xué)齡人口和小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率均達(dá)到了100%。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)

2013年國民經(jīng)濟(jì)在困境中爬升。特色農(nóng)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收?！皞鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)高

端化、高新產(chǎn)業(yè)規(guī)模化”支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，小微企業(yè)活力盡顯。重點(diǎn)領(lǐng)域投資拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資較快增長。投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，民間投資日趨活躍。全年三門峽市民間投資完成769.92億元，比2012年增長27.7%，增速比全部投資高4.7個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)領(lǐng)域投資高速增長。房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)保持繁榮。會(huì)展經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)消費(fèi)品市場(chǎng)繁榮活躍。政策支持確保財(cái)政金融走勢(shì)平穩(wěn)。并隨著三門峽海關(guān)、國家鋁及鋁制品質(zhì)量檢驗(yàn)中心和三門峽出入境檢驗(yàn)檢疫局的投入運(yùn)營，三門峽經(jīng)濟(jì)的外向度大幅度提升。

二 家鄉(xiāng)面臨的問題人口資源問題

三門峽常住人口少于戶籍人口，仍呈凈流出狀態(tài)，且流出人數(shù)呈遞增趨勢(shì)。人口過度外流的趨勢(shì)，不僅不利于三門峽資源的全面、合理開發(fā)，而且還將拉大地區(qū)生產(chǎn)力水平的發(fā)展差距，最終不利于人口與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，大量青壯年勞動(dòng)力外流，使得人口老齡化問題更加突出，勞動(dòng)生產(chǎn)率降低、社會(huì)負(fù)擔(dān)加重，給新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展造成一定阻礙。

多年以來，隨著資源開發(fā)強(qiáng)度的不斷加大，黃、白、黑等主要礦產(chǎn)出現(xiàn)資源危機(jī)甚至枯竭現(xiàn)象。果品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不長，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，工業(yè)占全部經(jīng)濟(jì)總量的近70%，而資源性工業(yè)又占工業(yè)總量的近70%，且多處于產(chǎn)業(yè)鏈前端和價(jià)值鏈低端，一遇風(fēng)吹草動(dòng)，便軟肋盡顯。2008年國際金融危機(jī)的深刻教訓(xùn)和“一產(chǎn)不優(yōu)、二產(chǎn)不強(qiáng)、三產(chǎn)不大”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型到了“等不起”、“慢不得”、“坐不住”的關(guān)口.社會(huì)事業(yè)問題

從城市化進(jìn)程看，雖然縱向比有較大發(fā)展，2012年三門峽市城鎮(zhèn)化率達(dá)47.60%，但與全國平均水平相差4.4個(gè)百分點(diǎn)，說明三門峽城市化發(fā)展還有很大潛力。

全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員5.23萬人，失業(yè)人員再就業(yè)2.36萬人，其中就業(yè)困難人員再就業(yè)1.41萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.86%，控制在省定4.5%的目標(biāo)之內(nèi)。

不同行業(yè)之間收入水平及差距與全國平均水平大致相同，職工平均工資差距呈逐步拉大趨勢(shì)社會(huì)保障覆蓋面還不廣，企業(yè)對(duì)社保缺乏積極性。社會(huì)保障資金的籌措尚不到位。社會(huì)福利的供給不足，遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要。民辦非企業(yè)單位社會(huì)福利事業(yè)社會(huì)參與程度低，對(duì)政府補(bǔ)貼依賴程度高。

三 家鄉(xiāng)的發(fā)展方向

全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。全市生產(chǎn)總值年均增長12%；財(cái)政總收入年均增長12%，公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長13%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長

15%以上。

轉(zhuǎn)型升級(jí)要有新突破。全市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重應(yīng)超過85%；高新技術(shù)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重超過10%。

民生改善再上新臺(tái)階。城鄉(xiāng)居民收入年均增長10%；到“十二五”末期城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%。生態(tài)建設(shè)取得新成效。全市森林覆蓋率應(yīng)穩(wěn)步提升，完成省定萬元生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放、主要污染物排放等指標(biāo)，年城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)超過320天。

四 面臨問題的解決方案初步構(gòu)思

危機(jī)面前，三門峽市應(yīng)把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的制高點(diǎn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、高新產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，三門峽五大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)正在實(shí)現(xiàn)低端、粗放、一般向高新、專屬、特色轉(zhuǎn)變。同時(shí)深入實(shí)施‘四大一高’戰(zhàn)略，加快資源型城市的轉(zhuǎn)型，“早轉(zhuǎn)早主動(dòng)，晚轉(zhuǎn)就被動(dòng)，不轉(zhuǎn)沒出路”的觀念已深入人心，內(nèi)化成加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的自覺行動(dòng)。

1變廢為寶，深度發(fā)掘產(chǎn)品附加值。提高能源利用效率，打造專屬產(chǎn)業(yè)鏈條

2因地制宜，綜合利用地區(qū)特色資源，如水能風(fēng)能地?zé)崮芾?，加大自然與人文資源利用。3招商引資，增加對(duì)新型低碳產(chǎn)業(yè)投入.4轉(zhuǎn)型發(fā)展，應(yīng)使用加強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入管理、嚴(yán)格控制新上高耗能項(xiàng)目、加快淘汰落后生產(chǎn)能力，提高工藝裝備水平淘汰落后產(chǎn)能、等一系列措施。

5健全相關(guān)法制，鼓勵(lì)創(chuàng)新行為

6加強(qiáng)交流合作，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大區(qū)域經(jīng)濟(jì)開放程度，促進(jìn)周邊交流與合作，穩(wěn)抓高、新、精、尖項(xiàng)目，培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

結(jié)束語：恩格斯說，社會(huì)主義“不是一種一成不變的東西，而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會(huì)制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會(huì)”。這是科學(xué)社會(huì)主義的一條重要原理。堅(jiān)持改革開放，完全符合科學(xué)社會(huì)主義原理的要求，也適應(yīng)了社會(huì)主義制度發(fā)展的內(nèi)在要求。中國特色社會(huì)主義在改革開放中形成，在改革開放中發(fā)展。只要我們堅(jiān)持改革開放，中國特色社會(huì)主義必將會(huì)取得更大的發(fā)展和進(jìn)步。李克強(qiáng)副總理指出，當(dāng)前改革進(jìn)入了“攻堅(jiān)區(qū)”和“深水區(qū)”，改革如逆水行舟，不進(jìn)則退，不干可能不犯錯(cuò)，但要承擔(dān)歷史責(zé)任。

參考文獻(xiàn):2013年三門峽市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)——三門峽市統(tǒng)計(jì)局

2012年三門峽市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)——三門峽市統(tǒng)計(jì)局

三門峽市地方志

三門峽史志2014年第二期

當(dāng)代中國社會(huì)問題——樊新民

三門峽低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究——金琴花 2013.12.12

2013年河南省三門峽市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析

對(duì)三門峽市社會(huì)保障、福利事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析與思考——2013.12.10

第四篇：家鄉(xiāng)調(diào)查報(bào)告

每當(dāng)春節(jié)回家，看到熟悉的建筑和街道，聽到親切的鄉(xiāng)音，心里總會(huì)驀然地升起一股強(qiáng)烈的激動(dòng)之情。

而今年春節(jié)，當(dāng)自己再次回到這塊熟悉的土地之時(shí)，除了那濃濃的激動(dòng)，卻又增加了一份驚喜。驚喜于城市面貌有了較大改變，市區(qū)的夜晚變得更加明亮美麗；驚喜于城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展；還驚喜于人民生活水平和公民權(quán)益的改善。

市區(qū)交通設(shè)施改造 城市街道煥然一新

今年春節(jié)回家，感覺出行比往年方便了許多，公交車已經(jīng)開始刷卡，據(jù)了解，今年，江陰交通基礎(chǔ)建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目續(xù)建和新開工項(xiàng)目22項(xiàng)，計(jì)劃投資18億元。江陰將以軌道交通、公路和水運(yùn)航道整治工程、城市公交和城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)工程“三大惠民”工程為重點(diǎn)，全力構(gòu)筑和完善覆蓋全市域的交通網(wǎng)絡(luò)。

年內(nèi)新增、更新公交車195輛，新辟公交線路5條，年內(nèi)公交出行分擔(dān)率達(dá)到20%以上，并且開始推行公交IC卡并對(duì)公交收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。調(diào)整后，學(xué)生每次乘車刷卡按核準(zhǔn)票價(jià)的50%收費(fèi)；60-70歲的老人持卡乘車15元包月；殘疾人將免費(fèi)乘車。世新客運(yùn)中心建成投運(yùn)，開通芙蓉大道、長山大道、暨南大道公交一體化，錫澄線、鎮(zhèn)澄線區(qū)域性公交一體化建設(shè)加快啟動(dòng)。全市自然村公交覆蓋率達(dá)到85%以上。

更為讓我驚奇的是在報(bào)紙上看到江陰2010年內(nèi)還將完成地鐵規(guī)劃。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展及消費(fèi)需求趨旺 熱鬧了節(jié)日里的城市

09江陰年完成地區(qū)生產(chǎn)總值1710億元，財(cái)政總收入271.3億元 ,全市預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值1710億元，同比增長12.2%；完成預(yù)算內(nèi)財(cái)政總收入271.3億元，增長10.7%，連續(xù)七年在全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)中名列第一。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定，也成了促進(jìn)市民消費(fèi)欲求的因素之一。

春節(jié)臨近，春申路的街道上變得異常熱鬧，我隨機(jī)在小區(qū)街道口做了一次統(tǒng)計(jì)，一分鐘的時(shí)間里就有213人次從那里通過。難怪一位走在人潮中的市民感嘆到：“怎么平時(shí)街上就見不到這么多人呢？”“不是說今年全球正在發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)嗎？可是這的人們花錢卻好像沒有一點(diǎn)‘顧忌’。”

城東華宏水果批發(fā)市場(chǎng)的盧師傅于去年底從外地組織回一批水果，不到一個(gè)月的時(shí)間，已經(jīng)賣去了一大半。近日，他正在考慮著要不要再出門去拖一車回來，賣不完年后接著賣。他笑著說：“今年的水果賣得快，顧客需求量大，銷量也大?！?/p>

我還走訪了我們家附近的幾家大型超市和家私市場(chǎng)，人們都在忙著購買年貨和添置新的家具器材，個(gè)個(gè)臉上洋溢著節(jié)日的喜慶。我在長江路的家樂福超市看到，里面人頭攢動(dòng)，24個(gè)電腦打票窗口前全部站滿了等待結(jié)帳的人，我也買了許多零食，在家里“屯糧”。這充分的反映出家鄉(xiāng)人民生活水平的提高。

江陰網(wǎng)作“橋梁” 一些老民生問題得到有效解決

近年來，市委市政府充分發(fā)揮和重視“江陰網(wǎng)”新聞與輿論監(jiān)督的橋梁作用，在網(wǎng)上開

通了“市長信箱”和“應(yīng)城網(wǎng)論壇”，在論壇上已舉辦了九期“領(lǐng)導(dǎo)在線”。通過“領(lǐng)導(dǎo)在線”，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)與市直各機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人同市民們就城市發(fā)展中的各種問題進(jìn)行深入而有效地交流，極大地增加了政府工作的透明度與威信力。

一些市民們經(jīng)常反映而得不到有效解決的問題，通過“市長信箱”、“市委書記、市長大接訪”、“領(lǐng)導(dǎo)深入社區(qū)”等多種形式而一下子得到了圓滿的解決。去年，江陰市委書記朱民陽帶著公安、城建、環(huán)保等10多個(gè)職能部門“一把手”，走進(jìn)社區(qū)，與居民們面對(duì)面交流。在城中，一位居民“什么時(shí)候裝路燈”的“大膽”提問，讓這個(gè)曾經(jīng)被戲稱為“黑三角”的地區(qū)從此便有了暖暖的路燈，也讓我以后夜晚拜訪姑姑家有了指路明燈。

今年春節(jié)回家，我還聽說家里的一位伯母過完年后就要進(jìn)城來住院做手術(shù)，同時(shí)手術(shù)費(fèi)可以通過農(nóng)村的合作醫(yī)療予以70%的報(bào)銷，而這在以前卻是農(nóng)民們可望而不可及的事情。據(jù)了解，今年應(yīng)城新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到85%，已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。

今年春節(jié)過后，江陰1.1萬多名符合尊老金發(fā)放條件的老人，都領(lǐng)到了今年上半的尊老金。據(jù)介紹，尊老金發(fā)放對(duì)象為具有江陰市戶籍、年滿85周歲以上的老年人。目前,江陰尊老金每半年支付一次，這是對(duì)高齡老年人的長壽補(bǔ)貼，不計(jì)入個(gè)人和家庭收入。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為：85周歲-89周歲，每人每月50元；90周歲-99周歲，每人每月100元；100周歲以上的老年人，每人每月300元。

物質(zhì)文化的提高，充足了人們的精神食量

如果說，一座城市的硬實(shí)力靠科技，那么軟實(shí)力就要依靠文化。文化是城市的靈魂。“人心齊，民性剛，敢攀登，創(chuàng)一流”。這一城市精神，在江陰已成為激勵(lì)人民不斷前進(jìn)的寶貴精神財(cái)富。文化底蘊(yùn)的挖掘與傳承，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與壯大，給產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)型注入了勃勃生機(jī)，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，增強(qiáng)了幸福江陰建設(shè)的影響力。去年，第19屆金雞百花電影節(jié)最終花落江陰，江陰由此成為電影節(jié)歷史上第一個(gè)縣級(jí)承辦城市。

第十九屆金雞百花電影節(jié)就要在江陰舉辦，家門口的電影盛事也點(diǎn)燃了江陰人觀影的熱情。電影院里，《十月圍城》、《三槍拍案驚奇》、《熊貓大俠》三部賀歲片雖然已經(jīng)上映了一段時(shí)間，卻依然“吸金”不少。“場(chǎng)場(chǎng)爆滿！”人民中路世紀(jì)紅星影城一位經(jīng)理形容元旦3天的情形，“3天票房差不多8萬多元。這幾天每天都有1000多人來看電影，回家的這些天，我在電影院里也是大飽了眼福。

新年音樂會(huì)、滑稽戲、越劇票友專場(chǎng)、夜晚文化展示??精彩紛呈、接連不斷的表演，賺足了市民的眼球。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，新年期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道推出的特色文化體育活動(dòng)超過50項(xiàng)。春節(jié)期間我興致勃勃地欣賞著街坊鄰居帶來的表演，“新年開好頭，欣賞這些精彩的文化活動(dòng)，讓我體會(huì)到了幸福江陰的內(nèi)涵。

家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，人民生活水平和公民權(quán)益的極大改善，讓今年回家的我對(duì)家鄉(xiāng)的發(fā)展感到由衷的高興，也對(duì)家鄉(xiāng)的未來充滿了希望。

第五篇：家鄉(xiāng)調(diào)查報(bào)告

家鄉(xiāng)調(diào)查報(bào)告書

村委會(huì)直選是村民自治最重要的內(nèi)容之一,它調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的政治熱情,推動(dòng)了農(nóng)村政治文明、精神文明和物質(zhì)文明的發(fā)展。但是,在目前的村委會(huì)直選中,不同程度地存在著賄選問題,危害著村民自治的健康發(fā)展,影響著農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。因此,對(duì)村委會(huì)直選中賄選問題的成因、危害及其治理,應(yīng)深入分析與研究。

《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》(以下簡(jiǎn)稱為《村組法》)正式頒布實(shí)施以來,村委會(huì)成員實(shí)行“直選”已成為農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。然而,在目前的村委會(huì)直選中,各地不同程度地存在著令人擔(dān)憂的賄選問題,并越來越具有形式多樣、影響范圍擴(kuò)大、隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn),不能不引起人們的高度重視。

一、賄選的原因透析

(一)非法經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使。

村民委員會(huì)選舉中出現(xiàn)的賄選行為,其動(dòng)機(jī)都是對(duì)當(dāng)選后豐厚的非法利益的追求,這種賄選預(yù)期利益越大,動(dòng)機(jī)就越強(qiáng)烈,賄選的投入也就越高。不可否認(rèn),賄選成功后當(dāng)選人將會(huì)加倍地將自己的賄選投入快速收回來,因此,如果沒有回收的可能或沒有值得回收的利益,也就不可能有什么賄選?？深A(yù)期的利益越多,選舉競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)越激烈,賄選投入的成本也會(huì)越大,即賄選每張選票的“價(jià)格”會(huì)越高;相反地,如果可預(yù)期的利益相對(duì)低下,那么賄選的成本就相對(duì)較低。隨著村民自治的推行,村委會(huì)委員特別是村委會(huì)主任具有了越來越多的實(shí)權(quán)

(二)直選程序和操作過程的不規(guī)范。

賄選現(xiàn)象的大量存在,與村委會(huì)選舉程序的不規(guī)范有很大的關(guān)系。在村委會(huì)的選舉中,一般是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府組織領(lǐng)導(dǎo),所依據(jù)的大多是各省市制定的《選舉辦法》,相對(duì)于眾多千差萬別的參選村莊,往往有這樣或那樣的需要由選舉領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行解釋的問題。在這種情況下,素質(zhì)并不高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員往往憑個(gè)人好惡進(jìn)行解釋,摻雜了個(gè)人感情和意圖色彩,這樣在選舉中出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象就不足為奇了。賄選現(xiàn)象的出現(xiàn)也是如此。在《村組法》及各地《選舉辦法》中都沒有對(duì)賄選作具體解釋,因此選舉的基層領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)賄選現(xiàn)象一般是采取民不告官不究的做法,甚至有的選舉領(lǐng)導(dǎo)成員直接就參與賄選。

(三)農(nóng)民整體民主意識(shí)和政治參與熱情不高。

不可否認(rèn),當(dāng)前農(nóng)民的民主意識(shí)與農(nóng)村改革前相比,已經(jīng)有了相當(dāng)大的提高,但目前農(nóng)民的民主意識(shí)和參政熱情的現(xiàn)狀與村民自治對(duì)村民的要求,還有很大的差距。相當(dāng)多的農(nóng)民缺乏對(duì)民主的正確理解,對(duì)為什么要直選村民委員會(huì),以及民主監(jiān)督和民主管理的內(nèi)涵,都缺乏全面的理解。

(四)社會(huì)大環(huán)境的影響。

現(xiàn)在我國黨政群及其事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)或代表的選舉,大部分是間接選舉,實(shí)行直選的僅僅是村民委員會(huì)的選舉;盡管在一些地方實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的直選,但畢竟為數(shù)極少,而且還是試點(diǎn)、探索性質(zhì)的。即便是在間接的選舉中,也不時(shí)地暴露出被查處的賄選問題。這說明在各級(jí)間接選舉中賄選已經(jīng)不同程度地存在。黨委各級(jí)的選舉是由參加會(huì)議的黨代表們投票選舉的,行政部門的領(lǐng)導(dǎo)是由參加選舉的各級(jí)人大代表們投票選舉的,人大代表們是人民利益的代表者,肩負(fù)人民的重托,而個(gè)別人大代表卻被賄選組織者收買了。社會(huì)大環(huán)境中客觀存在的賄選現(xiàn)象,給村委會(huì)選舉帶來了不可忽視的影響和示范效應(yīng),一方面賄選的組織者采用賄選的手段和各種可行的渠道,另一方面,普通村民也容易被人收買甚至說樂于被人收買。

二、賄選的危害分析

(一)賄選對(duì)我國農(nóng)村民主政治建設(shè)帶來嚴(yán)重的沖擊。

在全面建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)期,政治文明占有相當(dāng)重要的地位,民主是人類社會(huì)政治制度中最先進(jìn)的一種政治制度,建設(shè)社會(huì)主義民主政治是我們黨在治理國家中一直追求的目標(biāo)。

村民自治的民主實(shí)踐,標(biāo)志著我們?cè)诮ㄔO(shè)民主政治的道路上前進(jìn)了一大步,沒有村民自治,就不可能有今天一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)長直選的試點(diǎn)和推廣。如果村委會(huì)選舉中的賄選現(xiàn)象得不到治理,我們建設(shè)民主政治的目標(biāo)也不可能實(shí)現(xiàn)。

(二)賄選制約和削弱了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

賄選的實(shí)質(zhì)是權(quán)錢交易,以金錢購買權(quán)力,這種“權(quán)力的購買”不僅攪亂了村民自治的正確方向,削弱了本已十分薄弱的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。正如前面分析指出的,賄選的背后都有其經(jīng)濟(jì)利益的追求,賄選的金錢和財(cái)務(wù)投入都是為了獲得更大的回報(bào)。當(dāng)前農(nóng)村大部分地區(qū)的集體資產(chǎn)因家庭承包經(jīng)營造成了嚴(yán)重的削弱,并越來越處于少數(shù)人的控制之中,不少村莊賬目混亂,多少年沒有得到清理。另外,在村莊中,干群的貧富差距也明顯拉大。

(三)賄選阻礙了“三農(nóng)”問題的解決,影響了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。

當(dāng)前“三農(nóng)”問題已經(jīng)引起各級(jí)政府的高度關(guān)注,將“三農(nóng)”問題的解決視為全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的重要問題;但賄選現(xiàn)象的大量出現(xiàn),其直接結(jié)果之一是新當(dāng)選的村干部要侵吞集體經(jīng)濟(jì)。在調(diào)查中我們看到,與普通村民相比,村干部們并沒有什么獨(dú)特的致富手段,但其生活水平卻普遍明顯高于普通村民。上述這兩種情況,都開始成為農(nóng)村社會(huì)中新的不穩(wěn)定因素,如有的村民鋌而走險(xiǎn),使用爆炸、恐嚇等各種極端手段發(fā)泄自己的不滿,有的上訪上告,這些雖表現(xiàn)為農(nóng)村干群關(guān)系的緊張,但其深層原因及長遠(yuǎn)影響卻不能不令政治與公共管理人深思。

三、治理賄選問題的對(duì)策與建議

(一)加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。

加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),一是從中央到地方的各級(jí)黨委要真正地關(guān)注農(nóng)村問題,腳踏實(shí)地地研究和解決農(nóng)村的具體問題,才能拿出治理賄選問題的政策措施;二是堅(jiān)持農(nóng)村黨支部在農(nóng)村各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖,其他任何組織都必須堅(jiān)定不移地接受和服從黨支部的領(lǐng)導(dǎo),形成緊密配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作局面。

(二)完善有關(guān)法律,嚴(yán)格選舉操作規(guī)程。

在《村組法》中,雖然有關(guān)于警惕賄選發(fā)生的要求,但缺乏具體明確的規(guī)定,怎樣就算是賄選,如情感賄選和正常的感情溝通如何區(qū)分;再如財(cái)務(wù)賄選怎樣認(rèn)定,金錢賄選的數(shù)額的最低界限《, 村民委員會(huì)組織法》中也沒有詳細(xì)的規(guī)定,賄選界定缺乏法律依據(jù)。因此,必須完善有關(guān)法律,為治理和打擊賄選提供法律依據(jù)。

(三)構(gòu)建良性運(yùn)轉(zhuǎn)的長效監(jiān)督機(jī)制。

我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn),村民自治換屆選舉中,盡管有選舉委員會(huì),選舉結(jié)果需要由委員會(huì)蓋章確認(rèn),但實(shí)際上不少村莊并沒有這樣做,有的不蓋章或者僅僅蓋個(gè)村委會(huì)的章。在選舉中,上屆村委會(huì)是不應(yīng)該參與換屆選舉工作的。這個(gè)問題是與村黨支部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的監(jiān)督指導(dǎo)失職有很大關(guān)系?？傊?監(jiān)督機(jī)制不能簡(jiǎn)單地為了應(yīng)付換屆選舉,還要把民主管理、民主監(jiān)督等各項(xiàng)制度的落實(shí)監(jiān)督起來。

(四)強(qiáng)化思想教育,從根本上提高村民的民主意識(shí)。

在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),即使是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、一些基層的人大代表,也對(duì)《村組法》知之甚少。如果村民自治這項(xiàng)民主實(shí)踐不能提高農(nóng)民的素質(zhì),不能提高農(nóng)民的民主參與意識(shí),那我們的民主政治建設(shè)又從何談起呢? 由于我國人口中絕大多數(shù)是農(nóng)民,因此必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育,特別是民主意識(shí)的教育,這是消除賄選現(xiàn)象的有效途徑。

(五)從實(shí)質(zhì)上落實(shí)村民的民主權(quán)利。

村民自治中村民的民主權(quán)利,不是僅僅局限于民主選舉這一個(gè)方面,還應(yīng)包括民主監(jiān)督、民主管理等諸多方面,這也是《村組法》中明確規(guī)定了的。然而在實(shí)踐中,除了民主選舉之外,其他方面并沒有引起人們的重視。村民自治也僅僅是在村委會(huì)換屆選舉時(shí)才被人關(guān)注,而其他時(shí)候很少有人關(guān)心,問題的核心就是民主管理、民主監(jiān)督和民主決策等方面的權(quán)利沒有得

到落實(shí),民主理財(cái)、村務(wù)公開等方面的制度流于了形式。