第一篇：沙灣縣農(nóng)民專業(yè)合作社中心社建設(shè)工作方案

沙灣縣農(nóng)民專業(yè)合作社中心社建設(shè)工作方案

為貫徹落實《塔城地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社中心社建設(shè)工作方案》精神，支持、引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的組織和行為，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，依據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，開展“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社中心社建設(shè)”工作，從2012年起結(jié)合我縣實際情況，爭取在年底前在我縣建立1-2家“農(nóng)民專業(yè)合作社中心社”，以推動我縣農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，特制訂本方案：

一、建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社中心社的作用和意義

當(dāng)前，我縣發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的積極性空前高漲，農(nóng)民專業(yè)合作社蓬勃發(fā)展，各項政策落實，培訓(xùn)宣傳扎實，各項措施得力，到2011年底，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社已到138家，數(shù)量快速增長，水平不斷提高，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。為提高農(nóng)民進入市場的組織化程度、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收做出了積極貢獻。發(fā)展中心社建設(shè)則把分散經(jīng)營的農(nóng)民合作社組織起來，提高進入市場的組織化程度，有利于推廣先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)方式，創(chuàng)新新農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣管理模式。將農(nóng)民專業(yè)合作社培育成推廣標(biāo)準(zhǔn)化的主題和標(biāo)準(zhǔn)版化管理的自律組織，可以起到示范引領(lǐng)作用，逐步形成按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系進行生產(chǎn)、加工、銷售局面，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科學(xué)化管理，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全，創(chuàng)立農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社中心社的指導(dǎo)思想和原則

（一）指導(dǎo)思想

以社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求為指針，認真貫徹落實《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，緊緊圍繞農(nóng)民增收這個中心工作，以農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品為載體，通過政策引導(dǎo)、資金扶持、典型示范等途徑，推動我縣農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展，逐步形成以農(nóng)民專業(yè)合作社為基礎(chǔ)，農(nóng)民專業(yè)合作社中心社為龍頭，遍布農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，各項規(guī)章制度健全，民主控制，運行機制靈活，基本實現(xiàn)農(nóng)民的組織化、生產(chǎn)的合作化，全面提升農(nóng)民專業(yè)合作社的組織功能和市場競爭力，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供保障。

（二）基本原則

1、堅持以農(nóng)民為主體、實行民主管理的原則。實行加入自愿、退出自由、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督，充分保障成員對組織內(nèi)部各項事務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)和參與權(quán)。

2、堅持為全體成員服務(wù)、參與市場競爭的原則。以當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等活動為合作內(nèi)容，積極創(chuàng)造條件創(chuàng)辦自己的生產(chǎn)基地、加工企業(yè)和經(jīng)營實體，通過統(tǒng)一商標(biāo)、品牌，實施均衡生產(chǎn)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開拓市場為切入點，引進先進的生產(chǎn)要素和經(jīng)營模式，實現(xiàn)生產(chǎn)與市場、科研、經(jīng)濟效益的對接，有效地促進農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的提高，不斷壯大自身實力。

3、堅持因地制宜、講求實效的原則。根據(jù)各我縣地域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，尊重群眾創(chuàng)造，鼓勵多種形式的合作經(jīng)營，推進農(nóng)民專業(yè)合作社與其他農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、堅持積極支持、示范引導(dǎo)的原則。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展堅持邊發(fā)展邊規(guī)范，邊規(guī)范邊提高的原則，通過示范引導(dǎo)，提高發(fā)展帶動能力。同時，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展不能搞強迫命令、強行推進。

三、總體目標(biāo)

通過農(nóng)民專業(yè)合作社“中心社“創(chuàng)建，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的運作，帶動促進我縣農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。在提升合作社整體質(zhì)量的同時，重點建設(shè)1-2家農(nóng)民專業(yè)合作社中心社。

四、標(biāo)準(zhǔn)與條件

總的原則是要達到“六有”，并在確定為自治區(qū)示范社中選出有影響力、帶動顯著、拓展市場能力強的農(nóng)民專業(yè)合作社作為我縣中心社擬選名單。

“中心社”申報的基本條件是：

1、依法經(jīng)工商部門登記，運行時間一年(2009年6月底前)以上，合作社法人執(zhí)照、機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證三證齊全;

2、室外或門口有明顯的農(nóng)民專業(yè)合作社牌匾、有固定的辦公場所(面積在40平米以上，室內(nèi)有辦公桌、電腦等基本的辦公設(shè)施)、有獨立的銀行帳號;

3、組織機構(gòu)(設(shè)有會員(代表)大會、理事長(或理事會)等機構(gòu))、規(guī)章制度健全(章程經(jīng)會員大會表決通過并簽名，有會員大會等制度，有成員分工和崗位職責(zé)、決策議事規(guī)則、會員管理、生產(chǎn)經(jīng)營管理、財務(wù)管理、檔案管理等相關(guān)的管理制度和崗位職責(zé)并公開上墻)，實行獨立的會計核算(設(shè)立成員帳戶)，社員數(shù)在40個以上(含40人)。

不符合基本條件的不申報。在符合基本條件的基礎(chǔ)上，具備以下幾個方面的明顯優(yōu)勢：

1、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢。合作社涉及產(chǎn)業(yè)符合我縣產(chǎn)業(yè)布局，是優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)專業(yè)化、布局區(qū)域化、產(chǎn)品商品化程度較高。

2、質(zhì)量安全優(yōu)。合作社標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度較高，社員能

夠按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的要求，已取得無公害農(nóng)產(chǎn)品以上認證。

3、品牌效益高。合作社有自主注冊商標(biāo)。獲得縣級以上名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)、知名品牌的優(yōu)先。

4、融資能力強。合作社取得金融部門信貸支持，在授信貸款額度內(nèi)，合作社及其成員以優(yōu)惠利率取得各類金融部門貸款扶持。

5、服務(wù)內(nèi)容全。合作社為成員提供信息、技術(shù)、營銷等全方位服務(wù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的統(tǒng)一采購和供應(yīng)率在60%以上，產(chǎn)品統(tǒng)一運儲和銷售率在80%以上，每年向社員提供經(jīng)營信息資料、生產(chǎn)技術(shù)以及輔導(dǎo)培訓(xùn)等服務(wù)不少于5次。

6、帶動農(nóng)戶多。合作社有較大成員規(guī)模，每個合作社成員總數(shù)不少于60戶。帶動非成員農(nóng)戶較多，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營特征明顯。

7、社會效果好。合作社在當(dāng)?shù)赜辛己玫纳鐣抛u，公眾評價高，為基層民主管理和社會和諧作出積極貢獻。成員戶均收入比當(dāng)?shù)胤浅蓡T戶均收入高出20%以上。

8、財務(wù)規(guī)范化。有健全的財務(wù)制度，專業(yè)財務(wù)人員，會計核算基礎(chǔ)扎實，有完整的成員賬戶，成員出資、公積金份額、交易情況等資料記錄準(zhǔn)確無誤，收益分配機制較好。

9、管理民主化。合作社真正實行民主管理，成員大會記錄全，重大事項經(jīng)民主決策，組織機構(gòu)民主選舉產(chǎn)生，股金設(shè)置合理。

10、發(fā)展后勁足。合作社注重建立良好的內(nèi)部積累和風(fēng)險保障機制，具有較強的可持續(xù)發(fā)展能力。

五、農(nóng)民專業(yè)合作社中心社建設(shè)實施步驟

（一）動員準(zhǔn)備階段（3—5月）。主要包括制定農(nóng)民專

業(yè)合作社中心社建設(shè)工作方案，明確目標(biāo)、任務(wù)和措施；召開動員會議，統(tǒng)一思想認識；開展宣傳培訓(xùn)，提高各級輔導(dǎo)員和合作社理事長等有關(guān)人員的法律政策水平和實際工作能力。

（二）組織實施階段（5—11月）。

1、由合作社自愿向農(nóng)經(jīng)局提出申請，并提供相應(yīng)的申報材料；

2、經(jīng)農(nóng)經(jīng)局審核合格，推薦上報農(nóng)民專業(yè)合作社中心社建設(shè)單位名單；

3、列入實施對象的合作社召開成員（代表）大會和理事會，研究制定創(chuàng)建工作方案，并按擬定的工作進度，抓好各項措施的落實；

4、縣農(nóng)經(jīng)局要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保順利實施。

（三）總結(jié)驗收階段（11—12月）。進行自查自評，并向地區(qū)農(nóng)經(jīng)局交總結(jié)報告。

六、保障措施

（一）加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。結(jié)合我縣實際加強對中心社的服務(wù)與指導(dǎo)，培養(yǎng)造就一支政策理論水平高、業(yè)務(wù)工作本領(lǐng)強、熱心合作事業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)輔導(dǎo)員隊伍，建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社輔導(dǎo)員隊伍體系，提高指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)本領(lǐng)和工作水平，扎實推進中心社建設(shè)工作。要廣泛開展宣傳發(fā)動，認真制定實施方案，細化工作措施，加強工作調(diào)度，把建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社中心社工作落到實處。

（二）開展培訓(xùn)教育。要以農(nóng)民專業(yè)合作社中心社社為重點對象，以《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及其配套法規(guī)政策、典型案例等為主要內(nèi)容，按照分類指導(dǎo)、分級負責(zé)、注重時效的原則，采取理論與實務(wù)相結(jié)合的辦法，通過培訓(xùn)班、遠程教育、經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場觀摩會等多種形式，著力加強農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務(wù)輔導(dǎo)員和農(nóng)民專業(yè)合作社理事長及其經(jīng)營管理者兩支隊伍的建設(shè)，為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展提供人力支

撐。

（三）做好宣傳工作。利用各種方式加強對農(nóng)民專業(yè)合作社中心社建設(shè)工作的宣傳，擴大社會影響。要利用沙灣農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)站搭建信息服務(wù)平臺，做好中心社宣傳推介工作，及時收集和發(fā)布合作社農(nóng)產(chǎn)品價格、市場供求、科技服務(wù)等信息，主動為農(nóng)民專業(yè)合作社搞好服務(wù)。

（四）強化規(guī)范管理。按照地區(qū)提出的“六有”中心合作社創(chuàng)建要求，重點培育，規(guī)范管理。力爭在今年年底全縣有1-2家規(guī)劃布局科學(xué)、運行管理規(guī)范，利益聯(lián)結(jié)緊密，合作領(lǐng)域廣泛，服務(wù)功能完備，增收效果明顯的農(nóng)民專業(yè)合作社中心社。

沙灣縣農(nóng)經(jīng)局2012年3月4日

第二篇：沙灣縣農(nóng)民專業(yè)合作社中心社章程

沙灣縣農(nóng)民專業(yè)合作社中心社章程

第一章 總則

第一條

本社稱謂：沙灣縣生豬（家禽）養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社中心社。

第二條

本社性質(zhì):沙灣縣生豬（家禽）養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社中心社是經(jīng)沙灣縣人民政府批準(zhǔn)成立的，由沙灣縣境內(nèi)承認本社章程，從事各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通或提供其他農(nóng)村社會化服務(wù)的農(nóng)民專業(yè)合作社自愿組成的，具有管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)功能的合作經(jīng)濟組織。

第三條

辦社宗旨：遵守國家法律法規(guī)，貫徹落實黨和國家的方針、政策，以服務(wù)三農(nóng)，搞活商品流通，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮為己任，大力推進我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

第四條

本社地址:沙灣縣_________鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）_______路___號。

第五條

本社由志愿加入本社的農(nóng)民專業(yè)合作社組成。中心社與中心社分社是平等關(guān)系,中心社被推薦為組織者,在重大問題處理上如農(nóng)用物資統(tǒng)一進購、養(yǎng)殖、種植品種選擇(引進)、產(chǎn)品銷售價格、銷售數(shù)量等,可通過理事長聯(lián)席會討論協(xié)商解決。各社員單位實行獨立核算、自負盈虧；人、財、物由各社員單位自行管理，獨立對外承擔(dān)民事責(zé)任。本社的資金財產(chǎn)投入到社員單位或其他企業(yè)，依法享受權(quán)益。第二章 社員

第六條

本社社員為團體社員。

第七條

申請加入本社的社員，必須具備下列條件：

(一)堅持四項基本原則，遵守國家法律、法規(guī)，遵守社會公德；

(二)擁護本社章程，熱心為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展搞好服務(wù)，積極完成本社交辦的任務(wù)；

(三)積極支持本社工作，并在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中做出較大貢獻的 各類農(nóng)民專業(yè)合作社。

第八條

社員入社的程序：

(—)提交入社申請書；(二)經(jīng)理事會討論通過；(三)由理事會批復(fù)。

第九條

社員享有的權(quán)利：(—)有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)

(二)有參加本社舉辦的與之相關(guān)活動的權(quán)利；(三)有對本社的批評建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)；(四)有優(yōu)先利用本社提供的各項服務(wù)權(quán)；(五)有退社自由權(quán)。

第十條

社員應(yīng)履行下列義務(wù)：(一)維護本社合法權(quán)益；

(二)遵守本社章程，接受本社的指導(dǎo)和管理；(三)執(zhí)行本社決議，積極參加本社組織的活動；(四)按規(guī)定提交有關(guān)數(shù)據(jù)和工作報告。(五)承擔(dān)本社交辦的各項工作任務(wù)。

第十一條

社員退社應(yīng)提交書面申請，由本社辦理退社手續(xù)。社員如果超過1年時間不履行本社下達的各項工作任務(wù)或不參加本 社活動的，視為自動退社。

第十二條

社員如有嚴重違反法律、法規(guī)及本章程的行為，經(jīng) 理事會研究通過，可予以除名。

第三章 社員代表大會

第十三條

本社的最高權(quán)力機構(gòu)是社員代表大會，社員代表大 會的職責(zé)：

(一)制定和修改本社章程：(二)選舉產(chǎn)生和罷免理事長；

(三)審議理事會和監(jiān)事會的工作報告和理事會的財務(wù)報告；(四)決定本社的發(fā)展規(guī)劃和措施；(五)決定其它重大事項。

第十四條

社員代表大會須有2/3以上的社員代表出席方能召開，其決議須經(jīng)到會社員半數(shù)以上表決通過方能生效。

第十五條

社員代表大會每年召開一次。因特殊情況須提前或延期召開的，須經(jīng)理事會研究決定，報主管部門審批同意后，方能提前或延期，但延期最長不超過1年。

第四章 業(yè)務(wù)范圍

第十六條

本社的業(yè)務(wù)范圍：

（一）組織社員遵守法律法規(guī)，貫徹執(zhí)行黨和國家的有關(guān)方針、政策。協(xié)助做好行業(yè)管理工作，搞好綜合協(xié)調(diào)、檢查與指導(dǎo)；

（二）研究探索我縣農(nóng)民增收致富的有效途徑。為政府和有關(guān)部門制定相關(guān)的政策、措施提供依據(jù)，并提出建議和要求；

（三）規(guī)范社員的組織和行為，幫助指導(dǎo)建立健全財務(wù)制度和管理制度；

（四）維護社員的合法權(quán)益。及時向政府及有關(guān)部門反映社員的呼聲與建議，積極為社員爭取有利的政策，為其發(fā)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境；

（五）培育和發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社。通過合作社發(fā)展，有力帶動農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷結(jié)合，不斷開辟國內(nèi)外市場；

（六）及時為社員提供生產(chǎn)、流通和市場信息等服務(wù)。指導(dǎo)社員社進行現(xiàn)代生產(chǎn)；通過牽線搭橋，幫助社員與加工企業(yè)或營銷組織建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，促使農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值和順暢流通；

（七）組織經(jīng)驗交流與技術(shù)推廣。學(xué)習(xí)先進管理經(jīng)驗，促進成員之間的交流和合作；舉辦各種培訓(xùn)班，提高社員駕馭市場經(jīng)濟能力；大力開展科技推廣與運用，承辦推廣項目的報審及組織實施等工作；

（八）搞好行業(yè)自律。社員要遵守國家法律法規(guī)，要遵守社會公德，要把增加農(nóng)民收入放在首位，切實保護農(nóng)民根本利益。第七章

財務(wù)管理

第十七條

本社資金來源：

（一）政府及業(yè)務(wù)主管部門的專項撥款；

（二）在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動或服務(wù)的收入；

（三）銀行貸款；

（四）其他合法收入。

第十八條

本社資金必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展。

第十九條 本社要建立嚴格的財務(wù)管理制度，保證會計核算真實、準(zhǔn)確，資料合法、完整。

第二十條

本社配備具有專業(yè)資格的會計人員，出納不得兼任會計。

第二十一條

本社的資產(chǎn)管理執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)管理制度，并接受社員代表大會及財務(wù)、稅務(wù)等部門的監(jiān)督。

第二十二條

本社的資產(chǎn)，任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。

第二十三條 第二十四條 核準(zhǔn)之日起生效

第五章 附則

本章程的解釋權(quán)屬本社理事會。

本章程經(jīng)社員代表大會討論通過并由行政主管部門

第三篇：加強農(nóng)民專業(yè)合作社反腐倡廉建設(shè)

加強農(nóng)民專業(yè)合作社反腐倡廉建設(shè)

——積極推進“兩新組織” 紀檢監(jiān)察工作的思考

近年來，秀山縣農(nóng)民合作社（以下簡稱合作社）蓬勃發(fā)展，從2007年至今，全縣共發(fā)展合作社223個，注冊資金總額21247萬元，入社農(nóng)戶60000余戶，農(nóng)民入合率達42%，已開發(fā)合作社產(chǎn)品80個，商標(biāo)注冊達44個，并實現(xiàn)了秀山紐荷爾、獼猴桃、茶葉等農(nóng)產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯。合作社作為我縣“兩新組織”的重要組成部分，增添了市場活力和農(nóng)民收入，促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為此，加強合作社反腐倡廉建設(shè)，著力解決他們在誠信經(jīng)營、廉潔從業(yè)方面存在的問題，支持、保護和促進他們健康發(fā)展，進一步服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，推進“兩新組織”的紀律監(jiān)督工作顯得尤為重要。

一、加強合作社反腐倡廉建設(shè)的重要意義

（一）加強自身發(fā)展的內(nèi)在需要。

隨著合作社數(shù)量的不斷增加，規(guī)模的不斷擴大，他們已逐步經(jīng)成為我縣解決勞動就業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)戶“萬元增收”工程，促進社會經(jīng)濟發(fā)展的主要力量。但在發(fā)展過程中，出現(xiàn)了少量違法違規(guī)經(jīng)營、內(nèi)部管理制度不健全等現(xiàn)象，嚴重危害著合作社的健康發(fā)展。因此，在合作社中開展反腐倡廉工作，建立完善而科學(xué)的管理制度，有利于在組織內(nèi)部形成相應(yīng)的監(jiān)督和自我約束機制，促進合作社的科學(xué)、持續(xù)、健康發(fā)展。

（二）增強黨組建設(shè)的必然要求。

目前，我縣“兩新組織”中已建立黨組織84個，其中黨員773人。隨著合作社的迅速發(fā)展，其中黨員的比例和人數(shù)也在不斷增加。因此，開展反腐倡廉工作，加強“兩新組織”的黨群組織和紀檢監(jiān)察組織建設(shè)，加強黨員隊伍的教育、監(jiān)督與管理，使之成為政治核心和技術(shù)骨干，是我們黨強化自身建設(shè)的必然要求。

（三）構(gòu)建防腐體系的根本需求

當(dāng)前國家法律體系建設(shè)及全社會預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè)涉及“兩新組織”領(lǐng)域的微乎其微，而廉潔和諧的社會是一個整體，合作社作為整個防腐體系的重要參與者和不可缺少的監(jiān)督者，在某種程度上既是各種腐敗風(fēng)氣的受害者，又是腐敗的始作俑者和推波助瀾者，因此，我們需要充分發(fā)揮和運用好他們的力量來推動和諧廉潔社會的建設(shè)，為構(gòu)建覆蓋全社會的懲治和腐敗預(yù)防體系提供保障。

二、存在的主要問題

（一）思想認識淡漠。由于合作社是自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織，人們對其黨風(fēng)廉政建設(shè)的認識非常淡化模糊：一是認為沒有必要性。合作社是自發(fā)組織，其社員主觀上都能自覺監(jiān)督經(jīng)營、抵制腐敗發(fā)生。二是認為沒有重要性。合作社還在發(fā)展階段，尚未處于主導(dǎo)地位，黨建工作基本處于空白狀況，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)為時過早，可輕可重。三是認為沒有可行性。合作社情況復(fù)雜，沒有現(xiàn)成模式可以參照，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)無章可循。

（二）機構(gòu)設(shè)置空白。大部分合作社規(guī)模較小，黨組織和紀檢監(jiān)察機構(gòu)基本沒有建立；即使建立，也因不受重視，人員配備不到位，職能不清，使黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏必要的支持和保障，顯得虛無飄渺。

（三）監(jiān)督管理弱化。由于監(jiān)督約束機制不健全，對合作社法人代表缺乏必要的行為規(guī)范，且有的合作社在財務(wù)管理上存在著帳目不全，甚至不建帳等一系列問題，對其非法經(jīng)營行為和拉攏腐蝕黨員干部的腐敗行為難以實施有效監(jiān)督，就算有腐敗行為也無據(jù)可查，使黨風(fēng)廉政建設(shè)的措施難以落實，極易成為滋生腐敗的溫床。

三、采取的對策建議

（一）以黨內(nèi)監(jiān)督為重點，建全機制、明確責(zé)任，確保反腐倡廉建設(shè)落到實處

加強合作社反腐倡廉建設(shè)，其最根本的要求是黨組織的建設(shè)，其方式是以黨內(nèi)監(jiān)督為重點。由于合作社的分散性、自發(fā)性等特點，他們的紀律監(jiān)督組織建設(shè)顯得很特殊，在條件成熟的合作社，可以單獨組建紀律監(jiān)督機構(gòu)，書記一般由同級黨組織副書記擔(dān)任，其他成員一般從重要社員或部門的黨員中產(chǎn)生。在沒有獨立黨組織或區(qū)域分散的地方，可以采用區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)聯(lián)建、掛靠組建等，在每個合作社設(shè)立紀 律監(jiān)督工作指導(dǎo)員，形成紀檢監(jiān)察工作有機構(gòu)、有人員、有制度、有力度的良好工作格局，確保反腐倡廉建設(shè)落到實處。

（二）以服務(wù)發(fā)展為目標(biāo)，分類指導(dǎo)、穩(wěn)妥推進，促進合作社快速增長

要促進合作社紀律監(jiān)督工作，典型示范是必要的推進手段，在試點的基礎(chǔ)上，注重拓展和深化合作社的紀律監(jiān)督工作。一是注重分類指導(dǎo)，重點推進成熟合作社的紀律監(jiān)督工作。在秀山高端獼猴桃、紐荷爾、茶葉、金銀花等一批機構(gòu)健全、發(fā)展迅速的合作社，先行開展工作，把其紀律監(jiān)督工作做成樣板，形成典型，樹成標(biāo)兵。二是宣傳發(fā)動，充分發(fā)揮典型示范作用。堅持試點先行，典型引路，從不同行業(yè)選擇典型，發(fā)揮龍頭企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的示范作用。同時利用多種媒體，大力宣傳紀律監(jiān)督工作的重要意義，邀請媒體及時采訪報道試點合作社的成功做法，為推動面上工作鼓勁造勢。三是加強教育引導(dǎo)，進一步提高思想認識。針對少數(shù)合作社負責(zé)人對紀律監(jiān)督工作存在的模糊認識，主動加強與他們的溝通聯(lián)系，爭取其認同，盡早開展紀律監(jiān)督工作。

（三）以廉潔文化為載體，積極探索、開拓創(chuàng)新，推進合作社內(nèi)外兼修

廉潔文化進合作社，其實質(zhì)就是合作社在完成各項生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的過程中，把廉潔文化內(nèi)涵的誠信、自警、清廉、公正、無私等廉潔品德觀念與合作社的黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié) 合，與日常管理相結(jié)合，與入社農(nóng)戶素質(zhì)培養(yǎng)相結(jié)合，以人為本，引導(dǎo)黨員和非黨員管理人員樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀、利益觀，構(gòu)建廉潔文化體系，營造“廉潔自律，從我做起”的氛圍，為合作社持續(xù)健康發(fā)展提供良好的廉潔環(huán)境。實施廉潔文化進合作社，應(yīng)以進基地、進農(nóng)戶、進班組、進市場四進活動方式逐步推進。

（四）以風(fēng)險防范為抓手，因事制宜、務(wù)求實效，推進合作社健康發(fā)展

在合作社中抓紀律監(jiān)督工作，要以健全制度為保障，以風(fēng)險排查為基礎(chǔ)，以權(quán)力約束為核心，綜合運用教育、制度、監(jiān)督等手段，扎實開展風(fēng)險防范管理。一是查找廉政風(fēng)險點。合作社的監(jiān)事會、理事會根據(jù)工作職責(zé)，通過自己找、社員提、群眾幫和集體定等多種形式全面深入查找風(fēng)險點，深入分析查找潛在的風(fēng)險隱患。二是構(gòu)建防控體系。從強化教育、紀律約束、健全制度等方面入手，形成以崗位職能為點、以工作程序為線、以制度規(guī)范為面的綜合防控體系，突出防控的層次性。三是嚴格執(zhí)行責(zé)任追究制度，強化風(fēng)險管理工作效能。凡是風(fēng)險崗位出現(xiàn)問題的，依據(jù)“誰主管，誰負責(zé)”的原則，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，通過警示提醒、誡勉談話、組織處理等措施，切實推進合作社健康發(fā)展。

在開展合作社紀律監(jiān)督工作中，鼓勵他們大膽實踐、勇于突破，邊試點、邊總結(jié)、邊完善，最終要取得四個方面的 成果。一是進一步拓寬紀檢監(jiān)察工作領(lǐng)域。推進合作社紀律監(jiān)督工作，擴大基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的覆蓋面，有利于促進合作社自律。二是進一步促進合作社發(fā)展。加強合作社反腐倡廉建設(shè)，有利于提高經(jīng)濟運行效能，遏制非法侵占、貪污受賄等現(xiàn)象，保證合作社廉潔經(jīng)營、健康發(fā)展。三是營造合作社廉潔誠信氛圍。通過開展形式多樣的廉潔文化建設(shè)活動，將廉潔守法等理念融入具體的規(guī)章制度，不斷增強入社農(nóng)戶遵紀守法的自覺性，形成了廉潔誠信經(jīng)營的濃厚氛圍。四是進一步保障黨員和社員的合法權(quán)益。建立合作社紀律監(jiān)督工作組織，積極推動黨務(wù)公開、社務(wù)公開，將入社農(nóng)民普遍關(guān)心的熱點問題以及涉及他們切身利益的問題進行公開，及時調(diào)解矛盾糾紛，切實維護權(quán)益，促進合作社社員和諧勞動關(guān)系的形成。

第四篇：農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)匯報

農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)匯報

近年來我們以市政府提出的打造西咸一體化為引領(lǐng)的國際化大都市建設(shè)為目標(biāo)，結(jié)合我區(qū)實際情況，依托當(dāng)?shù)刭Y源，因地制宜大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。

一、主要做法

一是強化宣傳引導(dǎo)。調(diào)動農(nóng)民的積極性，是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的基礎(chǔ)。為此，我站從抓宣傳引導(dǎo)、轉(zhuǎn)變觀念入手，采取印發(fā)材料、宣傳典型等形式，大力宣傳農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)知識和重大意義，努力提高農(nóng)民群眾的組織化意識，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾積極參與和興辦農(nóng)民專業(yè)合作社。使廣大農(nóng)民群眾認識到，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求和必然趨勢，是增加收入的有效途徑。

二是制定激勵政策。為了加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，我區(qū)根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合實際制定了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的意見》，出臺了具體的政策、資金優(yōu)惠辦法。一是在工商局辦理注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社免收一切費用；二是在全區(qū)選擇發(fā)展規(guī)模大、帶動能力強的合作社作為試點，實行重點扶持。培育出了馬莊莽原紅、鑫農(nóng)果友、釣臺萬盛和雙照秦北果業(yè)等市級示范專業(yè)合作社。

三是強化服務(wù)指導(dǎo)。根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《陜西省實施,.< 中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法>辦法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合全區(qū)合作社發(fā)展實際，制定了秦都區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社注冊登記程序，首先要求合作社在注冊成立前由各合作社籌建小組向我站提出指導(dǎo)申請，并根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的要求，提供包括合作社章程、組織機構(gòu)、合作社制度及合作社社員名單等詳細資料，其次是我站進行實際考察，經(jīng)查合格后上報農(nóng)林局研究下發(fā)批準(zhǔn)成立合作社的批復(fù)。

四是注重培育特色品牌。在扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的過程中，我們不僅重視量的增加，更重視質(zhì)的提高，積極幫助他們完善章程和內(nèi)部規(guī)章制度，提高組織化、規(guī)范化程度和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力，引導(dǎo)他們增強質(zhì)量意識、打造特色品牌，提高比較效益。合作社成立后，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極申報無公害水果，注冊果品商標(biāo)。同時，充分利用“莽原紅”的品牌優(yōu)勢，實行統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一產(chǎn)品等級、統(tǒng)一銷售，通過在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上發(fā)布信息、參加產(chǎn)品推介會等形式，迅速打開了市場。馬莊莽原紅以西安為主，遠銷至北京、甘肅西寧等地。該產(chǎn)品已被國家農(nóng)業(yè)部認證為無公害產(chǎn)品，10000畝莽原紅產(chǎn)地被陜西省農(nóng)業(yè)廳認證。

二、下步打算

一是放手發(fā)展，全面建立規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社。我區(qū)將突

出抓好專業(yè)合作社、村級綜合服務(wù)社等服務(wù)組織的規(guī)范工作，加快發(fā)展專業(yè)合作社和綜合服務(wù)社步伐。二是延伸服務(wù)領(lǐng)域，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的龍頭帶動作用。引導(dǎo)和支持農(nóng)民專業(yè)合作社在更大范圍、更深程度上參與和推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，成為引導(dǎo)廣大農(nóng)民有序進入市場、增加收入的載體和主力軍。三是全力扶持，積極營造農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的寬松環(huán)境。我區(qū)將加大扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度，盡快制定相關(guān)政策，在工商、稅收、土地、資金、項目審批和信息服務(wù)、媒體宣傳和吸納社會資金等方面給予優(yōu)惠。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展納入農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的全局。把發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作社納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃，列入農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，做到發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社與全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作同步部署、同步檢查、同步落實、同步到位。

盡管我區(qū)在農(nóng)民專業(yè)合作社工作中取得了一些成績，但限于資金缺乏、合作社建設(shè)起步較晚等條件制約，與兄弟縣區(qū)相比，在合作社的規(guī)模上、資金投入上、投資收益上等還存在著很大的差距。在今后的發(fā)展中，我們將充分借鑒兄弟縣區(qū)的經(jīng)驗，再接再厲，把我區(qū)的發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社工作抓好抓實抓出成效。

第五篇：農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)情況匯報

農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)情況匯報

農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)情況匯報

全縣加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織工作推進會后，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，及時組織貫徹，抽調(diào)專門人員，成立專門工作班子，在全鎮(zhèn)掀起了農(nóng)村專業(yè)合作社建設(shè)的高潮。

到目前為止，全鎮(zhèn)共發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社16個，其中種植5個，養(yǎng)殖業(yè)9個，其他行業(yè)2個。已經(jīng)工商部門注冊的有15個，籌建土地股份水產(chǎn)專業(yè)合作社一個。合作社共組織入社農(nóng)民2358人，帶動農(nóng)戶3200戶，入社資金萬元。創(chuàng)建了三個可看、可學(xué)，具有示范的專業(yè)合作社。

一、具體做法

一是宣傳發(fā)動?？h加快發(fā)展農(nóng)民專

業(yè)合作組織推進會后，我鎮(zhèn)立即召開鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、部門負責(zé)人及相關(guān)人員會議，傳達學(xué)習(xí)會議精神，制定具體工作計劃，落實具體工作措施。鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長的農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。明確分管農(nóng)業(yè)的2名班子成員具體負責(zé)，所有鎮(zhèn)三套班子掛鉤到村，鎮(zhèn)分工干部負責(zé)幫辦服務(wù)，農(nóng)經(jīng)部門具體牽頭，負責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。種植分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組織書記為農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)的第一責(zé)任人，明確專門人員具體負責(zé)農(nóng)民專業(yè)合作社登記的材料準(zhǔn)備工作。

二是摸清情況。各村及時組織人員，根據(jù)本村的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和各類能人大戶進行梳理，并組織能人大戶進行《農(nóng)民專業(yè)合作社法》以及建立農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)的意義、目的等內(nèi)容的學(xué)習(xí)宣傳，調(diào)動能人大戶建立農(nóng)民專業(yè)合作社的積極性。

三是明確目標(biāo)。根據(jù)調(diào)查摸底情況，我們制定了發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的

工作方案，確定每個村至少建立一個農(nóng)民專業(yè)合作社，每個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)至少建立一個專業(yè)合作社，每個涉農(nóng)部門必須聯(lián)系一個專業(yè)合作社，進行跟蹤服務(wù)。大大加快了登記速度，也提高建設(shè)質(zhì)量。

四是業(yè)務(wù)培訓(xùn)。根據(jù)工作目標(biāo)，每個專業(yè)合作社明確一名專業(yè)人員具體負責(zé)合作社建立登記前各項準(zhǔn)備工作，對負責(zé)創(chuàng)辦的專門人員，領(lǐng)辦創(chuàng)辦的能人大戶，合作社管理人員開展有針對性、實用性和可操作性的培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)和合作社的注冊登記率，促進合作社的大發(fā)展。

五是注冊登記。我們本著成孰一個登記一個的原則，及時與工商部門進行注冊登記。

六是完善規(guī)范?！鞍凑障劝l(fā)展后規(guī)范，過發(fā)展邊規(guī)范”的要求抓好農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和管理。按照十個一的標(biāo)準(zhǔn)完善合作社的章程，財務(wù)制度，議事規(guī)則，發(fā)展規(guī)化，落實合作社的基地，明確合作社的責(zé)權(quán)利。建好一批規(guī)范的

合作社。如景春萊蔞蒿合作社、萬磊意楊樹專業(yè)合作社、金福糧食專業(yè)合作社等都能達到“十個一”標(biāo)準(zhǔn)。

七是創(chuàng)新發(fā)展。重點是體制創(chuàng)新。根據(jù)農(nóng)村土地經(jīng)營的實際，不少農(nóng)民進城務(wù)工經(jīng)商式從事二、三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民不愿被大量的地所束縛，或因土地生產(chǎn)條件的制約，自愿將土地流轉(zhuǎn)出去。為此我們成立農(nóng)服中心成員和部門分工村干部牽頭領(lǐng)辦的天野土地股份水產(chǎn)專業(yè)合作社。與農(nóng)戶實現(xiàn)包底分紅，到目前為止，該合作社吸收50多戶農(nóng)戶730多畝土地入股合作。

二、存在問題

一是緊密度不夠高。一是只作不合，產(chǎn)銷銜接不夠緊密，市場競爭力不強。二是利益風(fēng)險不緊密。主要是以大戶牽頭，風(fēng)險由大戶承擔(dān)。

二是內(nèi)部運作不規(guī)范。合作社的章程、制度、流于形式，寫一套做一套。二是合作社組織機構(gòu)不健全，即使設(shè)立理事會，但也是流于形式。三是內(nèi)控制

度還需完善。要避免理事長一人說了算的現(xiàn)象。

三是合作社發(fā)展動力不足。生產(chǎn)力水平較低，農(nóng)民缺乏實力和積極性，部分農(nóng)民的市場意識、合作意識、經(jīng)營意識不強、觀望心理較強。

以上匯報如有不當(dāng)，請批評指正。