第一篇：關(guān)于召開(kāi)全市農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作會(huì)議的通知(終)

關(guān)于召開(kāi)全市農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移

就業(yè)工作會(huì)議的通知

各縣、區(qū)（管理區(qū)）就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)：

為推動(dòng)全市農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)工作的開(kāi)展，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，進(jìn)一步滿足我市生產(chǎn)型企業(yè)用工需求，為我市建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)提供堅(jiān)實(shí)的用工保障，我局決定召開(kāi)全市農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作會(huì)議，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、會(huì)議內(nèi)容

各縣、區(qū)（管理區(qū)）根據(jù)《關(guān)于準(zhǔn)備全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作會(huì)議資料的通知》要求，交流本地區(qū)相關(guān)工作情況：

1、各縣、區(qū)（管理區(qū)）企業(yè)缺用工情況及用工方面存在的問(wèn)題，并分析原因，各縣、區(qū)（管理區(qū)）就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)采取了哪些措施，有何效果。

2、各縣、區(qū)（管理區(qū)）開(kāi)展技能培訓(xùn)與滿足本地企業(yè)用工需求對(duì)接采取哪些有效措施。

3、近年來(lái)，各縣、區(qū)（管理區(qū)）就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展勞動(dòng)力輸出工作情況。

4、近期，本縣、區(qū)（管理區(qū)）外出務(wù)工人員是否出現(xiàn)返回增多現(xiàn)象；如有，原因是什么，發(fā)展趨勢(shì)怎樣，準(zhǔn)備采取哪些幫扶措施。

二、參會(huì)人員

各縣、區(qū)（管理區(qū)）就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)分管職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)股和農(nóng)村就業(yè)股股長(zhǎng)。

三、會(huì)議地點(diǎn)、時(shí)間 會(huì)議地點(diǎn)：南華大酒店

會(huì)議時(shí)間：2012年9月4日(星期二)下午3:00--6:00報(bào)到，9月5日(星期三)上午8：30召開(kāi)會(huì)議。

四、參會(huì)須知

1、各縣、區(qū)（管理區(qū)）根據(jù)《關(guān)于準(zhǔn)備全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作會(huì)議資料的通知》要求，準(zhǔn)備好會(huì)議匯報(bào)材料，報(bào)到時(shí)交一份到會(huì)務(wù)組。

2、各縣、區(qū)（管理區(qū)）將參會(huì)人員名單（附件）于8月30日傳真到市就業(yè)局就業(yè)培訓(xùn)科。

3、參會(huì)人員交通費(fèi)自理，食宿及會(huì)務(wù)費(fèi)由市就業(yè)局承擔(dān)。聯(lián)系人：蔣李淵周斌

電話：8441654******傳真：8442875

永州市就業(yè)服務(wù)管理局二○一二年八月二十九日

附件：

全市農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作會(huì)議參會(huì)人員名單

填報(bào)單位（蓋章）：

第二篇：揭陽(yáng)市農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作情況

揭陽(yáng)市農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作情況

2009-06-16

一、2008年工作情況

今年5月份以來(lái),按照省委、省政府和省勞動(dòng)保障廳關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的戰(zhàn)略決策和工作部署，我市各級(jí)黨委政府和勞動(dòng)保障部門高度重視，早傳達(dá)、早部署、早行動(dòng)，出真招、出實(shí)招、出效果。1-12月，全市農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)41569人，完成任務(wù)的125.97%；轉(zhuǎn)移就業(yè)89555人，完成任務(wù)105.36%；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)率從年初的46.8%提高到52.41%，增加了5.61個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì)非農(nóng)就業(yè)比重為53.56%，比省下達(dá)任務(wù)48%提高了5.56個(gè)百分點(diǎn)。至目前，全市開(kāi)展“雙轉(zhuǎn)移”工作后，外省農(nóng)民工有所減少，從年初47809人減少至43523人，減少了4286人；本市從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工明顯增加，從年初的105萬(wàn)人增加至111萬(wàn)人，增加了6萬(wàn)人。同時(shí)，技工人數(shù)也隨著技能培訓(xùn)工作的推進(jìn)，逐步得到了增加。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政府責(zé)任。省委、省政府“雙轉(zhuǎn)移”工作會(huì)議后，市委、市政府對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作高度重視，一是主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓在手上。市委書(shū)記陳弘平在市委四屆五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨政要搶抓省委省政府實(shí)施“雙轉(zhuǎn)移”的重要戰(zhàn)略機(jī)遇，以抓經(jīng)濟(jì)、抓穩(wěn)定、抓發(fā)展的勁頭和魄力，抓好農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，切實(shí)把我市的人口壓力轉(zhuǎn)化為推進(jìn)跨越發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)陳奕威專門到市勞動(dòng)保障局調(diào)研并強(qiáng)調(diào)要抓好載體建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，注重資源整合，大力發(fā)展技工教育，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。副市長(zhǎng)陳澄民對(duì)全市農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作親力親為，多次到縣（市、區(qū)）調(diào)研指導(dǎo)，解決實(shí)際問(wèn)題。二是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市政府成立了以陳奕威市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，常務(wù)副市長(zhǎng)劉小輝、副市長(zhǎng)陳澄民為副組長(zhǎng)，市發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、勞動(dòng)保障局等24個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。以及市勞動(dòng)保障局成立了專責(zé)小組及其辦公室，各縣（市、區(qū)）也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。三是制訂政策文件。在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省的相關(guān)政策文件的基礎(chǔ)上，市委、市政府及時(shí)制定出臺(tái)了《關(guān)于承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的實(shí)施意見(jiàn)》，以及33個(gè)配套政策文件，為工作的開(kāi)展指明了方向、明確了目標(biāo)和任務(wù)。四是強(qiáng)化各級(jí)政府責(zé)任。市政府把培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)下達(dá)到各縣（市、區(qū)），列入政府目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，各縣（市、區(qū)）也把任務(wù)逐級(jí)下達(dá)，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。五是建立匯報(bào)制度。市委、市政府要求各縣（市、區(qū)）黨委政府要定期向市委、市政府匯報(bào)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作進(jìn)展情況、存在問(wèn)題和下一步工作打算。

（二）著力宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。為推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作深入開(kāi)展，我市有計(jì)劃、有步驟、全方面開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)：一是印發(fā)“致全市農(nóng)民朋友一封信”30萬(wàn)份，發(fā)至基層，做到“每戶一信，家喻戶曉”。二是在揭陽(yáng)日?qǐng)?bào)專版報(bào)導(dǎo)了揭陽(yáng)市農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作情況、公布全市49家定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)情況、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)相關(guān)政策問(wèn)答13條和致全市農(nóng)民朋友一封信；揭陽(yáng)電視臺(tái)“民生熱線”多次專門采訪報(bào)導(dǎo)我市農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)典型事例；9月27日晚，我市舉行表彰“十佳”優(yōu)秀農(nóng)民工、“十佳”關(guān)愛(ài)農(nóng)民工優(yōu)秀企業(yè)暨慶國(guó)慶《勞動(dòng)者之歌》文藝晚會(huì)。三是印刷2000份農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)政策法規(guī)首期匯編，分發(fā)各縣（市、區(qū)）和各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，迅速打開(kāi)了技能培訓(xùn)局面，群眾參與熱情高漲，反映強(qiáng)烈。

（三）整合培訓(xùn)資源，構(gòu)筑培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。一是把職業(yè)教育機(jī)構(gòu)納入勞動(dòng)力技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。市府辦[2008]85號(hào)文明確把教育系統(tǒng)的職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校納入培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力的工作機(jī)構(gòu)，并下達(dá)了教育系統(tǒng)的培訓(xùn)任務(wù)和轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)。這個(gè)文件的下發(fā)，進(jìn)一步深化了教育系統(tǒng)的職業(yè)

教育體制改革，從而打破了部門與部門之間的界限，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一規(guī)劃和管理，達(dá)到資源共享、互利共贏的目的。二是確認(rèn)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。各地按照“優(yōu)化資源、合理布局、規(guī)范動(dòng)作、扶優(yōu)汰劣”的原則，組織專門力量進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估，對(duì)技工學(xué)校和各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，充分發(fā)掘民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的潛力，采取合辦、委托等形式，對(duì)本地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)基地進(jìn)行認(rèn)定，努力打造有規(guī)模、有特色、有質(zhì)量的培訓(xùn)基地，切實(shí)保證培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)后就業(yè)率。認(rèn)定市技工學(xué)校、市就業(yè)培訓(xùn)中心、市德橋職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校等49家技工學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為2008年全市第一批定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)設(shè)專業(yè)有電工電子、模具制作、服裝工藝、物業(yè)管理等230多種，基本能滿足不同企業(yè)用工專業(yè)的需求。三是引商辦學(xué)。共引進(jìn)3家實(shí)力強(qiáng)的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，大大增強(qiáng)了我市的培訓(xùn)力量。特別是引進(jìn)深圳粵豐職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校來(lái)我市開(kāi)辦新的培訓(xùn)學(xué)校，市勞動(dòng)保障局從場(chǎng)地的選址、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、裝飾，以及專業(yè)的設(shè)置、證件的辦理，提供全方位的服務(wù)。深圳粵豐職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校有多年的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，是深圳市南山區(qū)最大的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，師資力量雄厚，設(shè)備先進(jìn)齊全，設(shè)有物業(yè)管理、營(yíng)養(yǎng)配餐、電工等100多個(gè)專業(yè)。深圳粵豐職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的引進(jìn)，填補(bǔ)了我市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專業(yè)的不足。同時(shí)，也擴(kuò)大了我市培訓(xùn)的規(guī)模。

（四）創(chuàng)新培訓(xùn)模式，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。一是探索“送教進(jìn)村入廠”模式。選定普寧市新壇村和廣東省名鼠服飾有限公司作為實(shí)施“送教進(jìn)村入廠”培訓(xùn)模式的先行點(diǎn)。普寧市新壇村是全國(guó)先進(jìn)基層黨組織、全國(guó)文明村、全省先進(jìn)基層黨總支，是我市新農(nóng)村建設(shè)的示范點(diǎn)；廣東省名鼠服飾有限公司是知名企業(yè)，“名鼠”牌是全國(guó)馳名商標(biāo)。新壇村通過(guò)深入開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，確保每個(gè)家庭的富余勞動(dòng)力都參加技能培訓(xùn)。然后詳細(xì)了解群眾學(xué)習(xí)和就業(yè)意愿，讓他們報(bào)讀喜歡的專業(yè)。在此基礎(chǔ)上，普寧市組織了六家培訓(xùn)結(jié)構(gòu)進(jìn)村開(kāi)展了各自專業(yè)的培訓(xùn)，群眾反映良好。10月8日，我市在普寧新壇村成功舉辦了“送教進(jìn)村入廠暨培訓(xùn)機(jī)構(gòu)授牌儀式”。二是適企所需，開(kāi)展針對(duì)性培訓(xùn)。我市各地根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，以就業(yè)市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，積極調(diào)整培訓(xùn)專業(yè)，為企業(yè)開(kāi)展專業(yè)對(duì)口的培訓(xùn)。普寧市以紡織、服裝、醫(yī)藥等企業(yè)的用工需求，馬上開(kāi)辟新的培訓(xùn)工種，確保了企業(yè)用工需求和減少失業(yè)，使全市經(jīng)濟(jì)保持較好地發(fā)展。揭東縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是該縣規(guī)模上企業(yè)的密集地，產(chǎn)業(yè)工人達(dá)2萬(wàn)多人，及時(shí)開(kāi)展了模具、家電等支柱產(chǎn)業(yè)工人的技能培訓(xùn)，確保企業(yè)正常生產(chǎn)，保持良好發(fā)展勢(shì)頭。三是適農(nóng)所需，開(kāi)展適用性培訓(xùn)。在抓好常規(guī)培訓(xùn)的同時(shí)，全市各級(jí)勞動(dòng)保障部門以人為本，打破常規(guī)，開(kāi)展送教下鄉(xiāng)的特色培訓(xùn)。揭東縣依托加洲火龍果種植基地、玉湖淮山種植基地、埔田竹筍種植基地，聘請(qǐng)專家傳授技術(shù)；揭西縣緊緊圍繞果品、養(yǎng)魚(yú)、養(yǎng)豬等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，采取集中辦班培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、示范引導(dǎo)等形式，開(kāi)展了農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)；榕城區(qū)專門邀請(qǐng)了揭陽(yáng)學(xué)院4名教授到仙橋屯埔村辦起了園藝花木綠化專業(yè)培訓(xùn)班，深受群眾歡迎，每場(chǎng)班座無(wú)虛席。四是利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，做大培訓(xùn)。東山區(qū)利用馳名中外的陽(yáng)美玉都，把當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)和培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，開(kāi)辟了玉器加工培訓(xùn)基地。全市各地還利用春、秋播種期間，組織科技人員深入田間地頭，采取現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢等形式，開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。利用農(nóng)閑季節(jié)，有針對(duì)性地開(kāi)展了建筑、泥瓦、家政服務(wù)、電焊、機(jī)電維修等實(shí)用技術(shù)為主的技能培訓(xùn)。以及以禮議、職業(yè)道德、安全生產(chǎn)、法律常識(shí)等為主的素質(zhì)培訓(xùn)。充分把培訓(xùn)與農(nóng)民的實(shí)際工作結(jié)合起來(lái)，把教育培訓(xùn)和實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，積極探索出農(nóng)民培訓(xùn)的新路子。

（五）打造合作平臺(tái)，拓寬就業(yè)渠道。在開(kāi)展“雙轉(zhuǎn)移”的過(guò)程中，恰遇金融海嘯帶來(lái)了失業(yè)增多、就業(yè)困難等問(wèn)題，我市緊緊把握時(shí)代發(fā)展脈搏，積極采取措施，努力打造與珠三角各市的合作平臺(tái)。一是多方聯(lián)結(jié)促就業(yè)。市勞動(dòng)保障局抓住珠三角地區(qū)對(duì)揭陽(yáng)勞務(wù)幫扶的機(jī)遇，多次組織相關(guān)人員到深圳、珠海、東莞等地學(xué)習(xí)考察，與當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門洽談農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移合作關(guān)系，并建立了幫扶互動(dòng)機(jī)制。與深圳南山區(qū)建立了“培訓(xùn)—就業(yè)”一條龍的勞務(wù)合作關(guān)系，深圳南山區(qū)每年指定10家優(yōu)秀企業(yè)提供3000個(gè)就業(yè)崗位，作為我市勞動(dòng)力安置就業(yè)基地，10家企業(yè)也作為我市勞動(dòng)力培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)基地。我市技工學(xué)校與深圳市

工業(yè)行業(yè)管理中心簽訂了“訂單式”培訓(xùn)協(xié)議，五年內(nèi)每年向深圳企業(yè)輸出技術(shù)人才500名。8月25日，廣東省“雙轉(zhuǎn)移”深圳接收粵東西北地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力洽談會(huì)，我市與深圳市勞動(dòng)保障局簽訂了《勞務(wù)合作協(xié)議書(shū)》，于2012年前，每年共同完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人。11月13日省第五屆“山洽會(huì)”上，我市與珠海市簽訂了《勞務(wù)合作協(xié)議書(shū)》，于2010年前，協(xié)議培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力2000人，輸入輸出勞動(dòng)力3000人。二是舉辦活動(dòng)促就業(yè)。8月6日，我市和珠海市聯(lián)合在揭西縣棉湖鎮(zhèn)舉辦了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)現(xiàn)場(chǎng)招聘大會(huì)。珠海市專門挑選了珠海格力電器股份有限公司、珠海三復(fù)電機(jī)有限公司等15家經(jīng)濟(jì)效益好、工資待遇多的大型企業(yè)前來(lái)招聘，共提供了管理人員、技術(shù)人員和普通生產(chǎn)工人等43個(gè)工種800多個(gè)就業(yè)崗位。當(dāng)天前來(lái)應(yīng)聘農(nóng)村勞動(dòng)力2600多人，現(xiàn)場(chǎng)招聘成功112人，達(dá)成就業(yè)意向450多人。同時(shí)，我市興賢職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校等5家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與珠海渡假村酒店有限公司等5家企業(yè)簽訂了“訂單式”培訓(xùn)協(xié)議，協(xié)議培訓(xùn)就業(yè)共3000人。11月17日，在全省農(nóng)民工工作座談會(huì)后的第二天，我市在惠來(lái)縣成功舉辦了城鄉(xiāng)勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)暨惠來(lái)技校首屆學(xué)生就業(yè)協(xié)議簽約儀式。參加簽約儀式的有來(lái)自深圳、珠海、汕頭、東莞等20多家知名企業(yè)，共1300多人參加了活動(dòng)。深圳市伯樂(lè)人力資源開(kāi)發(fā)有限公司、珠海連康科技有限公司、汕特東京元件公司、東莞信鴻實(shí)業(yè)發(fā)展公司等企業(yè)分別與市就業(yè)服務(wù)管理局、惠來(lái)技校簽訂了就業(yè)意向協(xié)議，建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作伙伴關(guān)系，協(xié)議每年轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人。三是加大職介促就業(yè)。以勞動(dòng)力市場(chǎng)為導(dǎo)向，每個(gè)星期定期舉辦就業(yè)招聘會(huì)，為企業(yè)和應(yīng)聘的勞動(dòng)力提供交流平臺(tái)。積極開(kāi)展“就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)暨春運(yùn)組織民工有序流動(dòng)、民營(yíng)招聘月”等活動(dòng)，全市各地通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)職業(yè)介紹轉(zhuǎn)移就業(yè)共20755人。四是抓好創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。通過(guò)抓好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)觀念，引導(dǎo)他們就地發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。我市揭東縣在玉湖鎮(zhèn)開(kāi)辦了“淮山”深加工技術(shù)培訓(xùn)班后，3位原種植大戶創(chuàng)辦了產(chǎn)、供、銷一條龍農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，解決周邊農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)2000多人。

（六）注重協(xié)調(diào)指導(dǎo)，確保規(guī)范運(yùn)作。一是研讀政策，明確思路。我市各級(jí)勞動(dòng)保障部門多次召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)省、市文件精神，深刻領(lǐng)會(huì)文件內(nèi)涵。從領(lǐng)導(dǎo)到普通干部職工都爭(zhēng)當(dāng)掌握政策、熟悉業(yè)務(wù)的能手。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了人力資源是第一資源的思想，明確了把人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的機(jī)遇感和責(zé)任感，明確了通過(guò)培訓(xùn)帶就業(yè)，通過(guò)就業(yè)促培訓(xùn)的工作思路。二是出臺(tái)指導(dǎo)性文件。綜合省相關(guān)的文件內(nèi)容，深刻領(lǐng)會(huì)省文件精神的內(nèi)涵，總結(jié)我市多年來(lái)開(kāi)展技能培訓(xùn)工作的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地制訂出臺(tái)了《揭陽(yáng)市農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作規(guī)程》。這個(gè)文件共分10個(gè)方面規(guī)范了農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，從計(jì)劃的制訂、生源的組織、培訓(xùn)的開(kāi)展、就業(yè)的推薦、資金的使用管理、數(shù)據(jù)的上報(bào)、情況的綜合以及督查和考核。既解決了多個(gè)文件難以領(lǐng)會(huì)的問(wèn)題，又具有地方特色，可操作性強(qiáng)，方便易懂。三是加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，確保規(guī)范運(yùn)作。我們采取不定期不定時(shí)不打招呼的方法，加強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)）和定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。從資料的建立健全到勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的模塊錄入，從理論的培訓(xùn)到技能的實(shí)操，從就業(yè)的推薦到跟蹤服務(wù)，各個(gè)環(huán)節(jié)各個(gè)細(xì)節(jié)我們都嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范操作，確保了培訓(xùn)就業(yè)質(zhì)量。四是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有效推進(jìn)。農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)是一項(xiàng)全新的工作，對(duì)于各地開(kāi)展的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，必須馬上總結(jié)推廣。10月8日上午，市勞動(dòng)保障局由局長(zhǎng)帶隊(duì)組織全市9個(gè)縣（市、區(qū)）的勞動(dòng)保障局長(zhǎng)實(shí)地參觀各地培訓(xùn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。在參觀過(guò)程中，針對(duì)大家提出的問(wèn)題，以及就如何做好農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工作交流了意見(jiàn)，提高了認(rèn)識(shí)。10月8日下午，我市在普寧市新壇村舉辦了“送教進(jìn)村入廠暨培訓(xùn)機(jī)構(gòu)授牌議式”。會(huì)上，就開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工作如何做好、教好、學(xué)好，市、縣、鎮(zhèn)、村、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)員都作了發(fā)言。會(huì)后并參觀了廣東省名鼠服飾有限公司農(nóng)村勞動(dòng)力現(xiàn)場(chǎng)理論、實(shí)操培訓(xùn)。10月9日上午，我市緊接著召開(kāi)會(huì)議，總結(jié)推廣“送教進(jìn)村入廠”的做法，進(jìn)一步部署勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。通

過(guò)開(kāi)展此次活動(dòng)，一是進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，增強(qiáng)做好勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的責(zé)任感和緊迫感；二是加深了對(duì)勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)有關(guān)政策文件理解，有效地推動(dòng)下一步工作開(kāi)展；三是解決了因培訓(xùn)機(jī)構(gòu)少、農(nóng)民工參加培訓(xùn)難的問(wèn)題，促進(jìn)全市農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)向廣度、深度發(fā)展，針對(duì)性、有效性更加突出。五是強(qiáng)化服務(wù)管理。我市把做好就業(yè)服務(wù)管理作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、充分就業(yè)的基礎(chǔ)工作。充分利用全市10個(gè)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、10個(gè)公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和10個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)，90個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動(dòng)保障事務(wù)所的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮部門職能作用，從宣傳發(fā)動(dòng)到推薦就業(yè)，主動(dòng)服務(wù)到特事特辦、急事急辦，切實(shí)為學(xué)員、用人單位、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)獲取社會(huì)效益。六是加強(qiáng)部門協(xié)作?！半p轉(zhuǎn)移”是我市貫徹省委省政府的重大戰(zhàn)略部署，時(shí)間緊、任務(wù)重，需要各個(gè)部門的通力協(xié)作。市勞動(dòng)保障局非常注重加強(qiáng)部門協(xié)作，特別是加強(qiáng)同財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、教育局、經(jīng)貿(mào)局的合作，相互通情況，相互理解支持，共同做好“雙轉(zhuǎn)移”工作。

（七）關(guān)愛(ài)農(nóng)民工,優(yōu)化就業(yè)環(huán)境。農(nóng)民工是城市建設(shè)不可或缺的重要力量,揭陽(yáng)市的農(nóng)民工已成為各行各業(yè)建設(shè)的主力軍。為樹(shù)立揭陽(yáng)農(nóng)民工和善待農(nóng)民工優(yōu)秀企業(yè)的新形象,表彰一批在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀農(nóng)民工和善待農(nóng)民工優(yōu)秀企業(yè),宣傳他們的先進(jìn)事跡,激勵(lì)廣大農(nóng)民工在參與“當(dāng)好主力軍，建功十一

五、和諧奔小康”中建功立業(yè)，特別是激發(fā)外來(lái)工的認(rèn)同感、歸屬感和奮發(fā)向上精神，推進(jìn)新跨越，建設(shè)新揭陽(yáng)。我市積極開(kāi)展評(píng)選首屆“十大杰出農(nóng)民工”和“十佳關(guān)愛(ài)農(nóng)民工優(yōu)秀企業(yè)”活動(dòng)，營(yíng)造關(guān)愛(ài)農(nóng)民工的良好氛圍和環(huán)境。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，成立機(jī)構(gòu)。市委書(shū)記陳弘平、市長(zhǎng)陳奕威多次聽(tīng)取涉及農(nóng)民工權(quán)益問(wèn)題的專題情況匯報(bào)，對(duì)解決農(nóng)民工實(shí)際困難和問(wèn)題多次作出批示，要求認(rèn)真研究，妥善解決，并對(duì)開(kāi)展評(píng)選活動(dòng)作出指導(dǎo)性意見(jiàn)。專門召開(kāi)市委常委、副市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議，聽(tīng)取關(guān)于開(kāi)展首屆揭陽(yáng)市“十大杰出農(nóng)民工”和“十佳關(guān)愛(ài)農(nóng)民工優(yōu)秀企業(yè)”評(píng)選活動(dòng)情況匯報(bào)，決定對(duì)評(píng)出的10名杰出農(nóng)民工和10家關(guān)愛(ài)農(nóng)民工優(yōu)秀企業(yè)由市委、市政府進(jìn)行表彰，有力地推動(dòng)了評(píng)選活動(dòng)的開(kāi)展。同時(shí)，專門成立評(píng)選活動(dòng)組委會(huì)，由市委副書(shū)記杜安義任主任委員，市人大常委會(huì)副主任、市總工會(huì)主席孫銳卿任副主任委員，組委會(huì)下設(shè)辦公室。評(píng)選活動(dòng)由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、總工會(huì)、揭陽(yáng)日?qǐng)?bào)社、揭陽(yáng)廣播電視臺(tái)聯(lián)合主辦，組織實(shí)施。二是明確標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化條件。明確規(guī)定優(yōu)秀農(nóng)民工推薦對(duì)象必須是愛(ài)國(guó)愛(ài)黨，遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派，品德高尚；在建設(shè)揭陽(yáng)的本職崗位上作出突出業(yè)績(jī)和重大貢獻(xiàn)；帶領(lǐng)和組織農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)或從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有突出事跡的從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)三年以上的農(nóng)村戶籍人員。規(guī)定關(guān)愛(ài)農(nóng)民工優(yōu)秀企業(yè)要遵守計(jì)生、綜治、工商、稅收、環(huán)保、安監(jiān)各部門的有關(guān)規(guī)定；招用農(nóng)民工100人以上；擁有職工文體娛樂(lè)場(chǎng)所、食堂等基本實(shí)施；依法全面與職工（含農(nóng)民工）簽訂個(gè)人勞動(dòng)合同，并民主協(xié)商簽訂集體合同和工資集體協(xié)議；每月準(zhǔn)時(shí)向職工發(fā)放工資，工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到勞動(dòng)部門規(guī)定的數(shù)額以上，沒(méi)有拖欠職工工資；按有關(guān)法律法規(guī)全面為職工繳交養(yǎng)老、工傷、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；按《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》做好企業(yè)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)工作，近三年來(lái)沒(méi)有發(fā)生工傷事故。三是全力組織、認(rèn)真評(píng)選。為保證評(píng)選活動(dòng)的公開(kāi)、公平、公正，組委會(huì)要求先由全市各地各單位提名推進(jìn)候選對(duì)象，組委會(huì)辦公室組織人力進(jìn)行調(diào)查篩選出建議候選名單。然后將初步評(píng)選出的20名“優(yōu)秀農(nóng)民工”候選人和15家“關(guān)愛(ài)農(nóng)民工優(yōu)秀企業(yè)”候選單位相關(guān)先進(jìn)事跡資料在《揭陽(yáng)日?qǐng)?bào)》上公開(kāi)刊登，并發(fā)動(dòng)廣大市民、進(jìn)行不記名投票測(cè)評(píng)。最后，組委會(huì)辦公室還組織考察，廣泛聽(tīng)取農(nóng)民工代表意見(jiàn)，查閱有關(guān)資料，反復(fù)比較篩選，綜合評(píng)選條件和測(cè)評(píng)投票結(jié)果，提出“十大杰出農(nóng)民工”和“十佳關(guān)愛(ài)農(nóng)民工優(yōu)秀企業(yè)”建議名單，進(jìn)行嚴(yán)格、細(xì)致審評(píng)，審定評(píng)出廣東省吉榮空調(diào)設(shè)備公司電氣處主任許明松等10名“首屆揭陽(yáng)市十大杰出農(nóng)民工”和揭陽(yáng)中誠(chéng)集團(tuán)有限公司等10家“首屆揭陽(yáng)市十佳關(guān)愛(ài)農(nóng)民工優(yōu)秀企業(yè)”。同時(shí)，我市各地還出臺(tái)政策準(zhǔn)許農(nóng)民工進(jìn)城入戶，鼓勵(lì)企業(yè)招用農(nóng)民工特別是本省農(nóng)民工。建設(shè)廉租房，解決農(nóng)民工住的問(wèn)題；增設(shè)學(xué)校，解決農(nóng)民工子女就業(yè)難問(wèn)題。巨輪、吉榮等公司為企業(yè)農(nóng)民工建設(shè)了公寓。

今年來(lái)，我市農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，工作雖然取得了喜人的成績(jī)。但我們也清醒的看到，農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)只是一個(gè)良好的開(kāi)端，今后的任務(wù)仍然十分艱巨，需要面對(duì)和解決的問(wèn)題還很多。一是認(rèn)識(shí)還不足。農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)是一項(xiàng)綜合性、全局性工作，涉及面廣，政策性強(qiáng)，必須形成部門齊抓共進(jìn)，上下協(xié)調(diào)一致，社會(huì)積極參與的工作格局，才能穩(wěn)妥推進(jìn)，取得實(shí)效。但個(gè)別地方、個(gè)別部門對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作認(rèn)識(shí)還不足，認(rèn)為這項(xiàng)工作是職能部門的事，思想上重視不夠。二是就業(yè)任務(wù)仍艱巨。我市農(nóng)村富余勞動(dòng)力還有40.29萬(wàn)人，其中初中以下文化程度占了80%以上。有技術(shù)專長(zhǎng)14.1萬(wàn)人，占35%；無(wú)技術(shù)專長(zhǎng)26.19萬(wàn)人，占65%。且新增勞動(dòng)力逐年呈上升增長(zhǎng)趨勢(shì)，轉(zhuǎn)移就業(yè)任務(wù)重，壓力大。三是財(cái)政資金配套困難。我市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)配套資金籌集困難，有些培訓(xùn)只能是低層次的，高層次的技能培訓(xùn)還比較困難。四是農(nóng)民就業(yè)觀念陳舊。不少農(nóng)民小農(nóng)意識(shí)比較濃厚，思想仍較保守，常常滿足于“凍不著、餓不死”的現(xiàn)狀，創(chuàng)業(yè)主動(dòng)性不強(qiáng)。

二、2009年工作打算

2009年，進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的決定》和市委、市政府《關(guān)于承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的實(shí)施意見(jiàn)》精神，按照省勞動(dòng)保障廳“重點(diǎn)突破年”的工作部署和市委“一三二”發(fā)展思路，解放思想，攻堅(jiān)克難，提升標(biāo)桿，著力打造農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)新局面。2009年主要任務(wù)是：農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)40000人；新增轉(zhuǎn)移就業(yè)90000人，其中：在本地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)60000人，輸出到珠三角地區(qū)就業(yè)30000人；全社會(huì)非農(nóng)就業(yè)比重達(dá)到55％。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。事業(yè)的成敗，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)強(qiáng)化“一把手”工程，落實(shí)目標(biāo)管理，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任考核。一是認(rèn)真制訂培訓(xùn)就業(yè)目標(biāo)任務(wù)，層層分解落實(shí)到縣、到鎮(zhèn)、到村；二是進(jìn)一步建立健全工作機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。明確勞動(dòng)、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、教育、統(tǒng)計(jì)、工會(huì)、公安等相關(guān)部門的工作職責(zé)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，形成齊抓共管局面。三是嚴(yán)格責(zé)任考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。通過(guò)做好考核工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法和存在問(wèn)題，研究部署下一步的工作，更好推動(dòng)工作的開(kāi)展。

（二）狠抓培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作?！半p轉(zhuǎn)移”是省委、省政府作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是一種制度，更是一種責(zé)任。我們始終圍繞農(nóng)民工的技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，一是做好農(nóng)村勞動(dòng)力資源普查，準(zhǔn)確摸清每位勞動(dòng)者的培訓(xùn)、就業(yè)和個(gè)人基本情況，建立健全信息檔案資料，為今后工作的開(kāi)展打好基礎(chǔ)；二是積極開(kāi)展組織動(dòng)員，以宣傳為導(dǎo)向，通過(guò)電視、報(bào)紙、廣播、宣傳欄等進(jìn)行進(jìn)村入戶宣傳，營(yíng)造良好氛圍，做到家喻戶曉；充分發(fā)揮基層參與的積極性，以村（社區(qū)）為陣地，明確村（社區(qū)）的培訓(xùn)任務(wù)，實(shí)行干部包戶責(zé)任制，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，推動(dòng)工作深入開(kāi)展。三是做好技能培訓(xùn)工作。在開(kāi)班的過(guò)程中，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，從學(xué)生來(lái)源、教材編制、教學(xué)安排、考勤登記等環(huán)節(jié)都要一一過(guò)關(guān)，確保培訓(xùn)實(shí)事求是，不走過(guò)場(chǎng)，學(xué)員真真正正能學(xué)到一技之長(zhǎng)；在培訓(xùn)結(jié)業(yè)之際，按照《廣東省農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)考核驗(yàn)收辦法》，組織考核驗(yàn)收。四是做好技能鑒定工作，堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考務(wù)、分級(jí)管理原則，按照《廣東省農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能鑒定流程圖》的工作程序，嚴(yán)格組織實(shí)施，確保鑒定質(zhì)量。五是做好轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，堅(jiān)持以人為本，不斷拓寬就業(yè)渠道，為農(nóng)民工尋求更多更好的就業(yè)崗位。加強(qiáng)與珠三角等地的勞務(wù)合作關(guān)系，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)建立用工信息制度，鼓勵(lì)企業(yè)招用本地農(nóng)民工。舉辦各種活動(dòng)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。積極探索在新的時(shí)期，更好地解決就業(yè)難題。

（三）創(chuàng)新發(fā)展思路。思路決定出路。每一個(gè)地方、每一項(xiàng)工作都有其特色和特點(diǎn)。我們將繼續(xù)打造一批影響力大、培訓(xùn)質(zhì)量高、就業(yè)率高、技能人才成才率高、經(jīng)濟(jì)效益高的優(yōu)勢(shì)培訓(xùn)項(xiàng)目。積極探索一條具有揭陽(yáng)特色的“培訓(xùn)、就業(yè)、企業(yè)發(fā)展”互促共進(jìn)的“雙轉(zhuǎn)移”發(fā)展模式。按照區(qū)域的產(chǎn)業(yè)布局，開(kāi)發(fā)適用型的培訓(xùn)工種，研究制定新的培訓(xùn)大綱，提供給

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)執(zhí)行，打造區(qū)域品牌培訓(xùn)。加大招商辦學(xué)力度，充實(shí)培訓(xùn)資源，打造區(qū)域特色培訓(xùn)。按照《廣東省農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定辦法》，進(jìn)一步做好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定，整合培訓(xùn)資源，從實(shí)際出發(fā)、從用工單位出發(fā)、從農(nóng)民就業(yè)需求出發(fā)，提煉培訓(xùn)工種，實(shí)行按需培訓(xùn)。采取“企業(yè)+培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”的培訓(xùn)模式，聘用企業(yè)的技術(shù)人才為教師，開(kāi)展適用型培訓(xùn)。根據(jù)全市各地開(kāi)展的特色培訓(xùn)，開(kāi)發(fā)新的鑒定工種、鑒定方法，開(kāi)創(chuàng)技能鑒定新局面。

第三篇：2011年農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作

2011年**區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力技能

培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作總結(jié)

2011年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)部門的大力支持下，我區(qū)繼續(xù)以培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力掌握勞動(dòng)就業(yè)技能為抓手，以促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)為著力點(diǎn)，扎實(shí)工作，認(rèn)真落實(shí)貫徹省、市有關(guān)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作部署，推動(dòng)我區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作順利開(kāi)展?，F(xiàn)就我區(qū)2011勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)工作主要情況匯報(bào)如下：

一、2011年我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)完成情況。

1、全年組織2135名農(nóng)村勞動(dòng)力參加職業(yè)技能培訓(xùn)，完成市指標(biāo)101％；

2、全年幫助2065名農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，完成市指標(biāo)103%；

3、全年組織36人參加職業(yè)技能鑒定，合格率為100％；

4、全年有36人考取職業(yè)技能資格證書(shū)，獲證后轉(zhuǎn)移就業(yè)率為100％；

5、今年市沒(méi)有向我區(qū)下達(dá)對(duì)口勞務(wù)幫扶任務(wù)。

6、2010年我區(qū)非農(nóng)就業(yè)比重是78％，2011年我區(qū)非農(nóng)就業(yè)比重是80％，今年比去年增加2％。

二、主要做法和措施

（一）及時(shí)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1、將就業(yè)工作納入政府工作計(jì)劃，細(xì)化分解工作目標(biāo)任務(wù)到基層。區(qū)政府將培訓(xùn)就業(yè)工作納入政府工作計(jì)劃之中，制定培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作方案，并將市下達(dá)的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作任務(wù)分解下達(dá)到各鎮(zhèn)（街道）政府及相關(guān)職能部門，強(qiáng)化就業(yè)工作日常監(jiān)管督促，年末區(qū)政府對(duì)各單位進(jìn)行就業(yè)工作考評(píng)（**辦［2011］72號(hào)）。

2、健全組織機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。**區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，專門成立肇慶市**區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（**［2011］77號(hào)）及**區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員責(zé)任分工（**辦［2011］76號(hào)），指定區(qū)人社局為具體的工作部門，配備專門工作人員，進(jìn)一步明確各方責(zé)任，加強(qiáng)部門相互溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，共同推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。

3、加強(qiáng)政策宣傳，落實(shí)惠農(nóng)政策。為幫助我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，素質(zhì)就業(yè)，我區(qū)職業(yè)技能訓(xùn)練中心積極組織農(nóng)村勞動(dòng)力開(kāi)展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，并出臺(tái)政策鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)招用本省或本地農(nóng)村勞動(dòng)力辦法及獎(jiǎng)勵(lì)措施（**辦［2008］94號(hào)）；大力開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移就業(yè)政策和優(yōu)秀農(nóng)民工積分入戶等惠農(nóng)政策宣傳，推進(jìn)農(nóng)民工綜合服務(wù)中心建設(shè)及服務(wù)工作，及時(shí)辦理優(yōu)秀農(nóng)民工積分入戶審批手續(xù)，積極為農(nóng)民工提供全方位的“一站式”服務(wù)。

（二）加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，嚴(yán)格職業(yè)技能鑒定管理

1、采取多種形式開(kāi)展技能培訓(xùn)。區(qū)人社局職業(yè)技能訓(xùn)練中心根據(jù)市下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)，制定全年培訓(xùn)工作計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)學(xué)員開(kāi)展理論知識(shí)及實(shí)操技能培訓(xùn)，大力宣傳廣東省遠(yuǎn)程職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃，讓農(nóng)民工在家都能參加省開(kāi)辦的遠(yuǎn)程優(yōu)質(zhì)專業(yè)技能培訓(xùn)，全年我區(qū)組織2135名農(nóng)村勞動(dòng)力參加職業(yè)技能培訓(xùn)，并建立臺(tái)帳。

2、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)基地建設(shè)。我區(qū)將原**區(qū)干部學(xué)校改造提升建設(shè)為**區(qū)職業(yè)技能訓(xùn)練基地，加大投入完善硬件建設(shè)。新技能訓(xùn)練基地占地面積為5000平方米，建筑面積為2500平方米，配備電腦室、實(shí)訓(xùn)教室、理論教室、多媒體教室等大小功能教室12間，學(xué)生宿舍、食堂、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等設(shè)施完善。可常年開(kāi)放計(jì)算機(jī)、家政服務(wù)、美容美發(fā)、烹調(diào)、餐飲服務(wù)、制衣、電工等專業(yè)的初級(jí)培訓(xùn)，年培訓(xùn)能力達(dá)2500人以上。

3、嚴(yán)格開(kāi)展職業(yè)技能鑒定。區(qū)職業(yè)技能鑒定所制定職業(yè)技能鑒定相關(guān)依據(jù)、公共守則、規(guī)則及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立部分工種的職業(yè)技能考評(píng)隊(duì)伍，積極組織培訓(xùn)學(xué)員參加相應(yīng)工種的技能鑒定，學(xué)員考試的試題從市職業(yè)技能鑒定中心試題庫(kù)中抽取，試卷保留完整。同時(shí)按照市的要求，如實(shí)填寫(xiě)職業(yè)技能鑒定考場(chǎng)記錄表，全面落實(shí)“五簽名”制度，對(duì)參加

區(qū)職業(yè)技能鑒定考評(píng)合格的學(xué)員按規(guī)定核發(fā)國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)，錄入上網(wǎng)，建立臺(tái)帳。

4、開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力普查，建立健全勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)庫(kù)。區(qū)府出臺(tái)（**辦?2008?96號(hào)）文件，全面開(kāi)展我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力普查工作，農(nóng)村勞動(dòng)力資料全部錄入信息管理系統(tǒng)，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)管理，目前全區(qū)共有農(nóng)村勞動(dòng)力55001人。

5、及時(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入培訓(xùn)就業(yè)等數(shù)據(jù)信息。區(qū)人社局統(tǒng)一使用廣東省農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)信息管理系統(tǒng)，及時(shí)錄入更新培訓(xùn)就業(yè)數(shù)據(jù)信息，實(shí)行信息化動(dòng)態(tài)管理。并按市人社局的要求，做到及時(shí)、保質(zhì)報(bào)送各項(xiàng)相關(guān)報(bào)表。

6、加強(qiáng)資金管理。我區(qū)對(duì)就業(yè)專項(xiàng)資金進(jìn)行嚴(yán)格管理，規(guī)范使用培訓(xùn)就業(yè)資金，做到?？顚Ｓ?，沒(méi)有出現(xiàn)套取、騙取、截留資金情況，今年我區(qū)暫未申請(qǐng)省農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)專項(xiàng)資金。

三、存在問(wèn)題

（一）培訓(xùn)規(guī)模不大，開(kāi)設(shè)專業(yè)不寬。平均每年參加培訓(xùn)的農(nóng)民僅占勞動(dòng)力總數(shù)的比重較少，真正通過(guò)培訓(xùn)能夠?qū)W到一定技能，拿到相關(guān)證書(shū)并順利就業(yè)的就更少。其次由于區(qū)實(shí)訓(xùn)基地設(shè)備不足的原因，至使我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)專業(yè)較為單一主要集中在計(jì)算機(jī)操作培訓(xùn)，其它專業(yè)比如縫紉、電子維修、家政服務(wù)、等專業(yè)涉及較少，學(xué)員就業(yè)難度大。也在一定程度上影響農(nóng)村勞動(dòng)力參加培訓(xùn)的積極性。

（二）部份鎮(zhèn)（街道）對(duì)培訓(xùn)工作不夠重視。部份鎮(zhèn)（街道）沒(méi)有把勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作做為農(nóng)民增收致富的重要手段，認(rèn)為現(xiàn)在搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民統(tǒng)一組織難度加大，培訓(xùn)工作不好開(kāi)展，致使工作的積極性不高，致使勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作在一定程度上還流于形式，效果不佳。

（三）是農(nóng)民思想觀念落后?！靶∞r(nóng)”意識(shí)根深蒂固，部分農(nóng)民仍然沒(méi)有擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛，難以接受新事物、新技術(shù)，自給自足、溫飽即安的思想嚴(yán)重。同時(shí)，由于文化素質(zhì)低下，參加技能培訓(xùn)的意識(shí)淡薄，缺乏主動(dòng)性和積極性。

(四)個(gè)體培訓(xùn)資金不足，人均補(bǔ)貼額較低。申請(qǐng)使

用手續(xù)過(guò)于繁瑣，主管部門對(duì)資金的審批使用怕“觸電”，按部就班意識(shí)過(guò)重，導(dǎo)致培訓(xùn)工作開(kāi)展緩慢。其次是我區(qū)社會(huì)力量辦學(xué)的資源缺乏，培訓(xùn)教學(xué)難以形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，影響培訓(xùn)效果。

四、2012年農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作初步設(shè)想

（一）、轉(zhuǎn)變就業(yè)管理觀念，創(chuàng)新就業(yè)工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)工作人員素質(zhì)建設(shè)，樹(shù)立“以人為本”就業(yè)服務(wù)工作新理念，在放權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)工作體系下，開(kāi)拓創(chuàng)新，探索開(kāi)展培訓(xùn)就業(yè)工作新機(jī)制，確保完成2012年市政府下達(dá)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)。

（二）、加大職業(yè)技能培訓(xùn)資金投入，完善培訓(xùn)基地建設(shè)。購(gòu)臵新設(shè)備，增加培訓(xùn)項(xiàng)目，提升培訓(xùn)質(zhì)量，逐步使職

業(yè)技能培訓(xùn)與就業(yè)市場(chǎng)的需求相適應(yīng)，提升農(nóng)村勞動(dòng)力參加的積極性，使到我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力能主動(dòng)學(xué)習(xí)新技能，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)就業(yè)。

（三）進(jìn)一步要完善考核體系。把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）和部門考核的主要內(nèi)容納入到崗位責(zé)任制范疇，把培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)率、轉(zhuǎn)移輸出就業(yè)率和農(nóng)民收入增長(zhǎng)率納入部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作考核指標(biāo)，形成科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系。同時(shí)，要加大獎(jiǎng)懲力度，對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的，予以懲處。通過(guò)考評(píng)機(jī)制的不斷完善，促進(jìn)培訓(xùn)工作扎實(shí)、有效開(kāi)展。

（四）做好宣傳，轉(zhuǎn)變思想觀念。利用電視、報(bào)刊、廣播等媒體對(duì)培訓(xùn)輸出工作的意義進(jìn)行廣泛宣傳，提高農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，破除農(nóng)民傳統(tǒng)守舊觀念，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民外出務(wù)工的信心和決心，提高農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移的自覺(jué)性和積極性。

二0一一年十二月二十八日

第四篇：農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和培訓(xùn)情況反映

望海漁業(yè)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和

培訓(xùn)情況反映

望海漁業(yè)村在組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作中認(rèn)

識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、制度措施到位、特別是村級(jí)勞動(dòng)保障協(xié)理員深入調(diào)查摸底，詳實(shí)掌握農(nóng)村勞動(dòng)力資源狀況，有針對(duì)性地組織培訓(xùn)，使培訓(xùn)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，有效地推動(dòng)了工作開(kāi)展。

全農(nóng)剩余勞動(dòng)力共計(jì)15人。長(zhǎng)期務(wù)工11人；季節(jié)性務(wù)工1079人；不固定務(wù)工11人。年齡主要集中在16-39歲、40-50歲。50歲以上者也有相當(dāng)一部分。從人員分布可以看出：雖然本村剩余勞動(dòng)力較多，但是大部分均為相對(duì)固定就業(yè)模式，即從事漁業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)。每戶家庭一般情況下都是3-4口人，若無(wú)大的疾病，每家1-2條漁船，只需壯勞力來(lái)耕作，年收入均在20-30萬(wàn)元左右，更高者年均收入接近百萬(wàn)，而漁業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)為季節(jié)性工作，所以每年只需幾個(gè)月的工作完全可以支付家庭收入。大多數(shù)村民主要強(qiáng)調(diào)眼前的經(jīng)濟(jì)效益，沒(méi)有什么思想負(fù)擔(dān)。同時(shí)也是缺少知識(shí)，缺少技能的一個(gè)群體。掌握一技之長(zhǎng)，掌握一門技能的人雖然有幾人，但是這些技能的含金量很低，多數(shù)集中在建筑行業(yè)的體力層次。一旦建筑停工，他們也將失去崗位。建筑行業(yè)的管理層需要的技術(shù)人員、管理人員，他們幾乎都不能勝任。從文化程度統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，剩余勞動(dòng)力的文化水平普遍偏低，整體素質(zhì)不高，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。據(jù)調(diào)查，大中專并且有一技之長(zhǎng)的勞動(dòng)力月收入可達(dá)800-1000元，初中、小學(xué)文化程度且沒(méi)有技能的勞動(dòng)力每月只能收入300-400元?？梢?jiàn)，文化程度和技能的高低是決定務(wù)工收入高低的關(guān)鍵。剩余勞動(dòng)力的就業(yè)，多數(shù)人的意愿是“離土不離鄉(xiāng)”。目標(biāo)首先是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其次是本市區(qū)。選擇外省市的極少。主要是缺乏敢闖敢拼謀大業(yè)的思想，局限于小農(nóng)意識(shí)，維權(quán)意識(shí)差，害怕工資、安全、生活方面得不到保障。剩余勞動(dòng)力主要集中在見(jiàn)效快的建筑、餐飲、商品流通三大行業(yè)。這些行業(yè)對(duì)技術(shù)要求相對(duì)不高，只要工作時(shí)間長(zhǎng)就可以出工作效益。從事工業(yè)加工制造業(yè)、維修業(yè)則比較少。主要是不愿投資學(xué)技術(shù)、怕吃苦。望海漁業(yè)村是漁業(yè)大村，做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作，意義大，任務(wù)重。既是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的客觀需要，也是加快漁業(yè)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決企業(yè)缺工問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)需要。就業(yè)局、望海辦事處以及村政府高度重視這項(xiàng)工作，并將其列入2009年為民辦事項(xiàng)目來(lái)落實(shí)。現(xiàn)將今年以來(lái)這項(xiàng)工作開(kāi)展情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。

勞動(dòng)保障就業(yè)局設(shè)立了專門的村級(jí)勞動(dòng)保障協(xié)理員駐村，主要是進(jìn)行對(duì)于村內(nèi)勞動(dòng)力的調(diào)查，培訓(xùn)以及轉(zhuǎn)移等。并且委派村政府成立了以鄉(xiāng)村長(zhǎng)為組長(zhǎng)的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所，并充實(shí)了工作班子，加強(qiáng)了力量。領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來(lái)，多次召開(kāi)了關(guān)于勞動(dòng)力等一系列的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各項(xiàng)工作在縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一布暑下已經(jīng)展開(kāi)。

二、強(qiáng)化責(zé)任，明確要求。

“確定的重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先培訓(xùn)，保證企業(yè)用工需要；下崗失業(yè)人員中“4050”人員優(yōu)先培訓(xùn).。培訓(xùn)工作要與就業(yè)、與技能鑒定持證上崗、與引進(jìn)項(xiàng)目促進(jìn)發(fā)展緊密結(jié)合。實(shí)施三個(gè)層面的技能培訓(xùn)。一是企業(yè)培訓(xùn)，二是社會(huì)培訓(xùn)機(jī)

構(gòu)培訓(xùn)，三是政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)。

做實(shí)、做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作，難度大、困難多。前一段我們主要抓了一些基礎(chǔ)性的工作，有些措施還有待進(jìn)一步的完善。我們將在今后的工作實(shí)踐中不斷摸索，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，按照省、市委（政府）和勞動(dòng)保障部門的要求，將今年我村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作抓出成效。

二00九年六月二日

第五篇：農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告

為全面了解我市農(nóng)村勞動(dòng)力資源狀況，按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，全市勞動(dòng)保障部門聯(lián)合統(tǒng)計(jì)部門組織調(diào)查專班，從今年5月初開(kāi)始，用了三個(gè)多月時(shí)間，扎實(shí)開(kāi)展了農(nóng)村勞動(dòng)力資源情況入戶調(diào)查工作。此次調(diào)查涉及到全市（含市開(kāi)發(fā)區(qū)及雙峰山旅游度假區(qū)）所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、街道辦事處），全面掌握了全市農(nóng)村勞動(dòng)力資源和轉(zhuǎn)移就業(yè)狀況，現(xiàn)將具體情況分析報(bào)告如下：

一、全市農(nóng)村勞動(dòng)力基本情況

（一）農(nóng)村勞動(dòng)力從業(yè)狀況

截止2009年6月底，全市實(shí)有農(nóng)村勞動(dòng)力236.45萬(wàn)人，其中從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)99.01萬(wàn)人、占41.87%；從事第二產(chǎn)業(yè)人數(shù)77.0萬(wàn)人、占32.57%；從事第三產(chǎn)業(yè)人數(shù)60.44萬(wàn)人、占25.56%。

（二）農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)狀況

全市農(nóng)村勞動(dòng)力累計(jì)轉(zhuǎn)移就業(yè)113.39萬(wàn)人。按性別劃分：男性63.63萬(wàn)人、占56.12%，女性49.76萬(wàn)人、占43.88%。按就業(yè)年齡劃分：16-25周歲35.78萬(wàn)人、占31.55%；26周歲以上77.61萬(wàn)人、占68.45%。按文化程度劃分：初中及以下89.84萬(wàn)人、占79.24%；高中和中專20.41萬(wàn)人、占17.99%；大專及以上3.14萬(wàn)人、占2.77%。

（三）農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)行業(yè)分布（1）建筑業(yè)44.50萬(wàn)人、占39.24%；

（2）電子通訊及軟件業(yè)11.86萬(wàn)人、占10.46 %；（3）機(jī)械制造業(yè)9.14萬(wàn)人、占8.06%；（4）紡織業(yè)7.94萬(wàn)人、占7.0%；（5）服裝業(yè)10.94萬(wàn)人、占9.65%；（6）其他行業(yè)29.01萬(wàn)人、占25.59%。

（四）農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)按地域分布 東北26.88萬(wàn)人、占23.7%； 江浙20.88萬(wàn)人、占 18.41%； 西北8.67萬(wàn)人、占7.64%； 西南10.52萬(wàn)人、占9.28%； 武漢城市圈25.84萬(wàn)人、占22.79%； 其它城市20.60萬(wàn)人、占18.18%。

二、農(nóng)村勞動(dòng)力調(diào)查的基本方法

（一）、成立工作專班，抓好銜接協(xié)調(diào)

這次全市農(nóng)村勞動(dòng)力資源調(diào)查，是為市委市政府提供農(nóng)村工作決策依據(jù)，是勞動(dòng)保障部門開(kāi)展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的基礎(chǔ)性工作，是一項(xiàng)打基礎(chǔ)管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。因此，市勞動(dòng)和社會(huì)保障局高度重視，多次召開(kāi)專門會(huì)議、發(fā)出專門文件、多次下鄉(xiāng)協(xié)調(diào)督辦，保證了此項(xiàng)工作園滿完成。一是發(fā)專文、開(kāi)專題會(huì)。5月5日，市勞動(dòng)和社會(huì)保障局印發(fā)了《關(guān)于做好農(nóng)村勞動(dòng)力資源調(diào)查工作的通知》（孝勞社[2009]22號(hào)），并于5月7日在孝南區(qū)召開(kāi)了全市勞動(dòng)局長(zhǎng)、就業(yè)局長(zhǎng)和統(tǒng)計(jì)人員動(dòng)員會(huì)，專題部署農(nóng)村勞動(dòng)力調(diào)查工作。孝昌縣以政府名義下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全縣農(nóng)民工普查工作的通知》，制定了工作方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和7個(gè)協(xié)調(diào)專班，使調(diào)查工作全面有序推進(jìn)，提前完成了調(diào)查工作任務(wù)。7月3日，又在孝昌縣召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣孝昌調(diào)查工作的經(jīng)驗(yàn)和作法。二是成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班。全市勞動(dòng)保障部門都成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)一大批業(yè)務(wù)骨干組成工作專班，及時(shí)督辦檢查指導(dǎo)調(diào)查工作。局長(zhǎng)張永國(guó)同志先后到漢川、孝南、安陸等縣市，直接深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，檢查指導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力調(diào)查工作，多次參加調(diào)查工作協(xié)調(diào)會(huì)，具體研究解決工作中的問(wèn)題。三是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力普查工作專班人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)市統(tǒng)計(jì)局相關(guān)專業(yè)人員，講解調(diào)查的方法和技巧，明確了具體事項(xiàng)和細(xì)節(jié)問(wèn)題，對(duì)整個(gè)普查工作作了精心部署和安排。同時(shí)，為了使勞動(dòng)力資源普查工作家喻戶曉，積極尋求農(nóng)戶配合，我們?cè)诟黝惷襟w上發(fā)布了關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力資源調(diào)查登記工作的公告，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)懸掛橫幅、出動(dòng)宣傳車進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造了良好的工作氛圍。

（二）實(shí)行“三級(jí)”聯(lián)動(dòng)，確保措施到位

此次調(diào)查工作時(shí)間短、任務(wù)重、工作量大、接觸面廣。為保證普查工作進(jìn)度快、標(biāo)準(zhǔn)高、數(shù)據(jù)準(zhǔn)，我們要求各縣市區(qū)勞動(dòng)保障部門通過(guò)爭(zhēng)取政府協(xié)調(diào)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的主體作用，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)和村組干部為依托，開(kāi)展進(jìn)村入戶調(diào)查登記。各縣市區(qū)先后召開(kāi)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、村支部書(shū)記和普查人員培訓(xùn)及動(dòng)員會(huì)?？h市區(qū)政府辦公室根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查工作進(jìn)度，定期下發(fā)督辦通報(bào)，通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作情況，形成了各村你追我趕的氛圍，確保了調(diào)查登記工作進(jìn)度。在實(shí)際調(diào)查登記操作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村兩級(jí)人員建立了“三支隊(duì)伍”：入戶統(tǒng)計(jì)調(diào)查員、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查員、資料查詢調(diào)查員。他們分工明確，協(xié)同配合，保證了調(diào)查工作的高效、快捷進(jìn)行。

（三）嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量

6月底，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本完成入戶調(diào)查登記工作，隨即轉(zhuǎn)入錄入?yún)R總階段，為保證調(diào)查數(shù)據(jù)錄入及時(shí)、層層審查把關(guān)，市勞動(dòng)和社會(huì)保障局成立了三個(gè)匯審小組，巡回到各地進(jìn)行指導(dǎo)匯總工作。對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的邏輯關(guān)系、銜接關(guān)系進(jìn)行把關(guān)。在錄入之前，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)采集的調(diào)查資料認(rèn)真整理，對(duì)匯總數(shù)據(jù)有明顯差錯(cuò)的，要求進(jìn)行再次調(diào)查和復(fù)核。孝昌縣和漢川市還專門投入專項(xiàng)資金開(kāi)發(fā)了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)錄入軟件，大大提高了錄入?yún)R總的工作效率和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率。在這次調(diào)查工作中，各地都投入了一定的人力、物力和財(cái)力。

三、調(diào)查中了解到的問(wèn)題及下步對(duì)策建議

（一）主要問(wèn)題

一是農(nóng)村勞動(dòng)力文化程度整體偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，全市農(nóng)村勞動(dòng)力初中及以下文化程度占轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)的79.24%，高中及中專文化程度占17.99%,大專及以上文化程度僅占2.77%。二是農(nóng)村勞動(dòng)力技能素質(zhì)普遍不高。全市參加了職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)村勞動(dòng)力38.79萬(wàn)人，占轉(zhuǎn)移就業(yè)總?cè)藬?shù)的34.21%，獲取職業(yè)資格證書(shū)的9.65萬(wàn)人，僅占轉(zhuǎn)移就業(yè)總?cè)藬?shù)的8.51%，整體來(lái)看，勞動(dòng)技能普遍較低，嚴(yán)重缺乏一技之長(zhǎng)。三是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移具有明顯的自發(fā)性。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力是跟隨親朋或熟人介紹引導(dǎo)而實(shí)現(xiàn)外出的，轉(zhuǎn)移的隨意性較大。四是農(nóng)民工外出就業(yè)跟蹤管理服務(wù)工作滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)大多沒(méi)有專職工作人員，服務(wù)能力不能滿足農(nóng)民工需求。

（二）對(duì)策及建議

1、以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作為重點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、資源共享“的原則，培育和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)，逐步建立起統(tǒng)一、開(kāi)放、公平的現(xiàn)代勞動(dòng)力資源市場(chǎng)，保證勞動(dòng)力流動(dòng)的靈活性，使勞動(dòng)力資源的配置符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)“六統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)，加大資金投入和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加快區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，盡早貫通市、縣、鄉(xiāng)（村）就業(yè)信息網(wǎng)，努力建成政府、中介組織和個(gè)人相結(jié)合的多元化信息網(wǎng)絡(luò)。延伸就業(yè)服務(wù)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組、到農(nóng)戶，完善就業(yè)信息、咨詢、職業(yè)介紹、培訓(xùn)等在內(nèi)的社會(huì)化的就業(yè)服務(wù)體系，為農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)、外出就業(yè)提供方便、快捷的就業(yè)服務(wù)。

2、加大技能培訓(xùn)力度，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)。根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求變化，開(kāi)展多層次、多形式、多樣化的職業(yè)技能教育與培訓(xùn)，突出培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。堅(jiān)持“市場(chǎng)引導(dǎo)培訓(xùn)、培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)”原則，堅(jiān)持以技能培訓(xùn)為主，相關(guān)法律常識(shí)培訓(xùn)為輔，培養(yǎng)一大批具有專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)、能適應(yīng)市場(chǎng)需求的勞動(dòng)者，不斷提高外出工人員的素質(zhì)和技能，增強(qiáng)竟?fàn)幘蜆I(yè)能力。提高農(nóng)村后備勞動(dòng)力的文化水平和層次，改變低素質(zhì)、低層次的格局，使農(nóng)村勞動(dòng)力成為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的新型勞動(dòng)者。

3、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移。結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)工作，在推進(jìn)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)的規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，把項(xiàng)目建設(shè)與本地農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)結(jié)合起來(lái)，盡力做好就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。

4、加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。當(dāng)前，外出務(wù)工人員的合法權(quán)益難以保障的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。深入開(kāi)展勞動(dòng)保障法規(guī)、法律和政策的宣傳，切實(shí)增強(qiáng)外出務(wù)工人員的法律意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。二是規(guī)范用工關(guān)系。加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，督促用工單位與農(nóng)民工簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同，妥善處理勞動(dòng)合同糾紛，及時(shí)協(xié)調(diào)解決勞動(dòng)合同不規(guī)范、超時(shí)工作、待遇偏低等問(wèn)題。三是加大執(zhí)法力度。依法查處用工單位侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的行為，促進(jìn)社會(huì)公正公平。四是加強(qiáng)市場(chǎng)整頓。堅(jiān)決取締非法勞務(wù)中介組織，為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

5、制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，積極引導(dǎo)外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。從創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目推介、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、貸款擔(dān)保、跟蹤扶持等方面積極為回歸創(chuàng)業(yè)人員提供高效便捷的服務(wù)，建立一條龍、一站式的創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作機(jī)制。幫助各類回歸創(chuàng)業(yè)主體了解投資形勢(shì)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，熟悉有關(guān)政策法規(guī)，掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理必備知識(shí)，提高創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。將回歸企業(yè)納入工作重點(diǎn)，提供職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)、公益性崗位等政策性補(bǔ)貼。對(duì)勞動(dòng)密集型回歸企業(yè)提供不超過(guò)200萬(wàn)元擔(dān)保貸款扶持。協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)回歸企業(yè)稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策。進(jìn)一步完善自主創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策，健全社會(huì)化、開(kāi)放式的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，建立市（縣市區(qū)）“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心”，支持回歸企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出更大的貢獻(xiàn)。