第一篇：張楚廷校長在《張楚廷教育文集》首發(fā)式上的講話

張楚廷校長在《張楚廷教育文集》首發(fā)式上的講話 各位同事、各位同行，尊敬的文選德同志、尊敬的劉玉娥同志，教育廳的各位領(lǐng)導(dǎo)：

當(dāng)劍波說是要搞這么一個儀式的時候，我是不太喜歡儀式的，但是他說要搞一個文集的發(fā)行儀式，我居然毫不猶豫地答應(yīng)了。確實(shí)我不太喜歡儀式，今天就搞了這個儀式，今后的八卷就不再搞儀式了，這次應(yīng)該夠了。今天我要說一下，為什么欣然接受搞這么一個儀式呢？我也在想，也在盤算，是想利用這個儀式，鄭重地感謝各位，真的感謝大家，我要表達(dá)這個意思。

首先我感謝涉外。六年來，涉外不僅給了我活動舞臺，給了我工作空間，也給了我非常好的環(huán)境。有一個事實(shí)可能不是偶然的，就是我的這十卷，第一卷是高等教育哲學(xué)卷，第二卷是課程哲學(xué)卷，第三卷是教育哲學(xué)卷，第四卷是校長敘論卷，這四卷恰好它的主體都是在涉外工作期間完成的，當(dāng)然，也可以說，這也是我在師大工作的一種自然的延續(xù)，但確實(shí)是在涉外工作期間完成的，我想這個事實(shí)也相當(dāng)?shù)啬苷f明問題。如果我未來的八卷能夠順利出版的話，其中可能有更大的比重是在涉外工作期間完成的。這一個事實(shí)同時也說明，在這六年之中，我不僅工作著，而且在琢磨著，研究著，思想著，如果不是一個好的環(huán)境，一個好的舞臺，不是涉外給我這么優(yōu)越的條件，那我無法完成這樣的工作，包括這十卷本身的出版，所以我首先特別感謝涉外。

我下面要特別感謝省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)。我甚至要從毛致用同志說

1起。湖南省委的各個“頭號人物”，我首先接觸的是毛致用同志。毛致用同志對我有一句評價，許多人不知道，可能只有我知道，這話也只需要我知道，今天我把這個事情公布開來，他說我是一個“正直的知識分子”，我覺得這一句評價，足矣，足矣，我最喜歡這個評價，他就把我看作是知識分子的代表，當(dāng)時我進(jìn)入湖南省委做委員的時候，我也是知識分子的代表，但是他把我看成是一個正直的知識分子，我確實(shí)也不想辜負(fù)他，我一定要正直，而且不是當(dāng)時他說的時候我是正直的，我要一直正直，一直正直到剛才文主席說的“百年”以后，我都還正直。

我得到省委省政府的一些具體關(guān)心和支持是非常實(shí)在的。毛致用同志去了江西以后，我曾經(jīng)給他寫過一封信，他就請他的秘書章彥武代筆給我寫了一封回信，那封回信說，毛致用同志看了我的信的時候，掉眼淚了。大家可以知道，我和毛致用同志不是純粹的工作關(guān)系，純粹的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，我們確實(shí)是一種情感關(guān)系，一種情感聯(lián)系著的，我們沒有別的關(guān)系，就只有這個關(guān)系。此后的湖南省的各屆領(lǐng)導(dǎo)，我今天也說到文選德同志，文選德同志把我視為他的領(lǐng)導(dǎo)，我們也常?；ハ鄵Q位臵，我也常常把他視為我的領(lǐng)導(dǎo)，反正我們互相領(lǐng)導(dǎo)也可以啰。實(shí)際上，文選德同志幫助我很多呢，我想舉兩個例子。當(dāng)時，文選德同志搞了一個首屆湖南省十大優(yōu)秀社會科學(xué)家評選活動，他把我“搞”進(jìn)去了，我當(dāng)時想，我算社會科學(xué)家嗎？文選德同志居然把我“搞”進(jìn)去了，讓我多了一個榮譽(yù)，也給了我一個吹牛皮的東西。文選德同志不止一個女兒，其中有一個女兒、女婿，兩人年年春

節(jié)都到我家里去看我，而且代表他們的父親來看望我，直到現(xiàn)在都如此，我相信明年還會。

我又說到劉玉娥同志，她一碰到我，我都不好意思了，他一見到我就說：“張校長是我的校長，我的老師?！蔽掖_實(shí)也是她的老師，我還給她講過課呢。不過，我還實(shí)事求是地講，學(xué)生跟老師上課的情形還是蠻多的。劉玉娥同志對我非常地好，對我非常地親切，她還曾經(jīng)告訴過我，省委開會討論過，就是讓我當(dāng)副省長，還是做省委常委兼宣傳部長，她是主張我擔(dān)任省委常委兼宣傳部長，因?yàn)樗X得我口才蠻好。但是如果推薦我當(dāng)宣傳部長的話，文選德同志就當(dāng)不了呢，呵，當(dāng)然這是在文選德同志任職之前了。當(dāng)然，這一切都沒有實(shí)現(xiàn)，這對我來說，是一件十分有幸的事情，要是我真當(dāng)了什么宣傳部長，當(dāng)了什么副省長，我就搞不出這些名堂來了，因?yàn)檫@些全是依托學(xué)校、依托教育才寫得出來的。當(dāng)然政府官員當(dāng)中，也有學(xué)者，但這是極為稀罕的，恰好文選德同志是極為稀罕當(dāng)中的一位，他是一個“學(xué)者型的官員”，他寫了三十多本書，他作為博士師導(dǎo)師是“一本正經(jīng)”的，當(dāng)然也有掛名的，這是實(shí)實(shí)在在地講。但文選德同志指導(dǎo)的博士是“貨真價實(shí)”的。

所以，感謝大家，說些感謝大家的話。其實(shí)好多的領(lǐng)導(dǎo)我都要感謝。省委省政府這個集體對我非常關(guān)心。在我做校長、做黨委書記，一直到現(xiàn)在，這個期間，大家有一種感覺，好像我都是很順利，甚至是一帆風(fēng)順的，實(shí)際上我是挫折累累，實(shí)際上是困難重重的，不過，省委特別是省委常委始終是我堅(jiān)強(qiáng)的后盾。很多時候，在我很困難的時候，別人說他們有后臺吧，我說我也有后臺，你們知道我的后臺是什么嗎？省委常委的全體都是我的后臺，你們碰我碰不得的。我舉一個好簡單的例子。在90年的時候,當(dāng)時搞“清算”，我有一件事情做得很冒失的。我當(dāng)時在師大的時候，把組織部、宣傳部都給取消了，到了90年，就有人找我算賬，說我把黨委這么重要的部門都取消了，講我削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，這當(dāng)然是非常嚴(yán)重的錯誤了。可是，當(dāng)時主管組織工作、干部工作的省委副書記孫文盛同志，后來是山西省的省長，再后來是國土資源部部長，他就出來說話，他說，他們確實(shí)是把組織部、宣傳部取消了，但是撤掉的這個批示是我批的，是我同意的，如果要負(fù)責(zé)任的話，主要責(zé)任是審批人，孫文盛出來幫我擔(dān)擔(dān)子。我覺得像這樣的支持是最寶貴的，這樣的支持我可以講出很多很多東西來。所以我在這里特別利用這個機(jī)會，說出這些故事來，就是想告訴大家，我不是一個人，我有很多很多的人支持我，其中有省委的許多主要領(lǐng)導(dǎo)非常支持我。

也有人好奇怪，你怎么在那個崗位“呆”那么久？其實(shí)你要是干得太好的話，就會調(diào)動你；你要是干得太不好的話，也會讓你下臺；你可能是干得不是很好也不是很壞，所以你“混”了十八年。其實(shí)，我覺得我十八年，一個重要因素就是，湖南省委省政府長期地十分堅(jiān)定地支持我，不論我出現(xiàn)了什么樣的情況，包括我削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)，他居然還讓我領(lǐng)導(dǎo)湖南師范大學(xué)的黨組織，而且一直讓我領(lǐng)導(dǎo)到了2000年。確實(shí)是如此，所以我在這里特別感謝省委省政府。

我同時還要感謝省教育廳。我在學(xué)校的行政崗位上面，前后有二

十五年，也可以說是二十六年，在這二十六年中，經(jīng)歷了教育廳（原來叫教委，現(xiàn)在叫教育廳）的一把手，賀處長你們看看是不是這樣的順序哦，王天、周、朱、龍、馮、貴、陳白玉、胡冬煦、許云昭、蔣作斌、張放平，共十一屆。陳白玉是主持的，他是“一代王朝”，如果把我這也算作二十六年王朝的話，共十一屆教育廳長，這十一代王朝代代支持我，確實(shí)是如此，可能有一代稍微出了一點(diǎn)問題，那中間的一代稍微出了一點(diǎn)點(diǎn)問題，但那應(yīng)該是無損大局的。所以我仍然可以講，這十一代代代支持我，這個對我來講是非常重要的。我今天做了一些工作，也可叫成績的話，大家評價得很高很高，我覺得這背后有強(qiáng)大的支持。你比方說如果教育廳稍微給我一點(diǎn)“別扭”，我都會好難受的，會難受死了的。當(dāng)然也有一些“別扭”，但那是局部的，很暫時的，這樣的情形也有過，但是你看一條主線確實(shí)是教育廳的廳長們非常地支持我。包括歷屆高教處，最早的高教處處長的名字我說不出來了，反正比較早的高教處的處長，你像李洪基、田文，后來的蔣易春、彭小奇，現(xiàn)在是左清了，多少代人了，我一代經(jīng)過了這么多代，確實(shí)是非常感謝教育廳。

我還要感謝在座的各位，我的同事們，我的同行們，跟我一起戰(zhàn)斗的同志們。學(xué)校的各位校長、各位書記，確實(shí)是給了我多方面的信任，給了我支持，也給了我關(guān)心，我在涉外也經(jīng)歷過這么多的領(lǐng)導(dǎo)，在一起工作著。我也還覺得，各個學(xué)部的主任、書記們，我覺得我和他們之間是一種相互尊重、相互信任、相互支持的關(guān)系，確實(shí)我們是合作者，我們一起來為涉外而努力，我們一起工作得十分愉快，十分

地融洽，十分地和諧，所以這樣就有了張劍波領(lǐng)導(dǎo)下的整個涉外的和諧、發(fā)展和繁榮。感謝大家，感謝今天因故未能到會的同志，感謝大家與我的合作，感謝你們對我的信任，對我的愛護(hù)和支持。

我對涉外如果說有貢獻(xiàn)的話，那應(yīng)該是很有限的；我在學(xué)術(shù)上的工作也應(yīng)當(dāng)是十分有限的，但是，今后我將用十分有限的時間，做十分有限的彌補(bǔ)，以報(bào)答各位，感謝各位，再三再四感謝大家。謝謝！

二〇〇七年五月二十五日

第二篇：以學(xué)生為本的教育理念-—讀張楚廷的《高等教育哲學(xué)》有感

以學(xué)生為本的教育理念

——讀張楚廷的《高等教育哲學(xué)》有感

摘要：本著《高等教育哲學(xué)》所提出的以生命論為基礎(chǔ)的高等教育哲學(xué)，彰顯出了作者的人本精神，本文通過闡釋“生命論”之蘊(yùn)涵，分析其對現(xiàn)行高等教育理念的啟迪，希冀有助于大學(xué)精神的回歸、大學(xué)人生命意義的彰顯。

關(guān)鍵詞：生命論，以學(xué)生為本；

“生命論”是作者張楚廷先生的生命與心靈深處對話的產(chǎn)物，是一個頗具思想深度的大學(xué)人。本著對高等教育生命性靈的呵護(hù)，進(jìn)行的一次人本主義思想之旅。它飽含了作者高屋建瓴的把握、成竹在胸的俯瞰、鞭辟人里的論析和細(xì)察入微的識見．反映了作者對高等教育的歷史與本質(zhì)有通透的認(rèn)識．對高等教育改革和發(fā)展的真諦有深刻的領(lǐng)悟。顯露了作者的銳敏與智慧、圓通與成熟、深悟與大哲。這是一種高度、一種境界，需要我們加以認(rèn)真地分析、領(lǐng)悟與裁度。尤其是?！吧摗彼蔑@的“大學(xué)要倍加重視自覺自為的生命，尋求大學(xué)人精神生命的完滿”這一思想主旨，對當(dāng)下大學(xué)所呈現(xiàn)出的生命意義日漸消解、衰微的癥候(如大學(xué)精神缺失、大學(xué)理想黯淡以及大學(xué)信念迷失等)和忽視學(xué)生主體性的問題而言。無疑頗具反思性和啟迪性價值。大學(xué)是育人心智的地方，她更關(guān)注入的學(xué)識修養(yǎng)、人格完善等方面的問題，而絕不僅僅或者說更不主要追求授人于一門技能。如果過分關(guān)注現(xiàn)實(shí)功利，就很可能會犧牲精神教化和生命關(guān)懷這一長遠(yuǎn)追求。守望一種超越世俗的烏托邦精神，則更能回到“以人為本”這一大學(xué)精神旨?xì)w。張楚廷先生的力作《高等教育哲學(xué)》所彰顯的“生命論”能給予我們某些重要的啟示。

一、“人”的本體論：高等教育哲學(xué)的基礎(chǔ) 高等教育存在的基點(diǎn)是什么？以發(fā)展知識、追求真理為基點(diǎn)？以發(fā)展任的理智為基點(diǎn)？還是以國家社會利益為基點(diǎn)？這就涉及到高等教育哲學(xué)的基礎(chǔ)問題。高等教育哲學(xué)從世界觀和方法論的高度，從客觀上位我們提供了如何正確看待高等教育的問題、進(jìn)行高等教育實(shí)踐的一般性要求，為我們提供了具有普遍意義的方法論指導(dǎo)。但是，高等教育教育的“內(nèi)核”——即哲學(xué)基礎(chǔ)是有個性差異的，具有不同“內(nèi)核”的高等教育哲學(xué)給我們提供的方法論是不一樣的。

張楚廷教授對布魯貝克的《高等教育哲學(xué)》中提出的論斷“存在著兩種主要的高等教育哲學(xué)基礎(chǔ)——認(rèn)識論基礎(chǔ)和政治論基礎(chǔ)” 提出了強(qiáng)烈的、甚至是顛覆性的質(zhì)疑。他認(rèn)為，雖然布魯貝克把兩種高等教育哲學(xué)與大學(xué)確立自己地位的兩種途徑看作詩同一的觀點(diǎn)，有一定的道理，但大學(xué)的本性肯定是高等教育的基本問題，大學(xué)的功能、作用、地位并不能完全取代對本性的確認(rèn)。而且。他通過歷史上偉大的哲學(xué)家（亦偉大的教育哲學(xué)家）的教育思想進(jìn)行分析，對教育本性、教育原理、教育目的、教育內(nèi)容指導(dǎo)就愛偶遇方法進(jìn)行考察，并對既有哲學(xué)的考察和對數(shù)種不同類型大學(xué)誕生的案例進(jìn)行分析，認(rèn)為“以認(rèn)識論和政治論為基礎(chǔ)”的兩種高等教育哲學(xué)不完全有效。

但是，作者的睿智在于并沒有把目光停留在懷疑的層面，而是用一種馬克思主義的哲學(xué)觀來分析高等教育哲學(xué)。他深信馬克思主義哲學(xué)中有活生生的人的存在，在追尋一個怎樣的社會更有利于人，其核心就在人的發(fā)展、人的個性、人的

自由、人的尊嚴(yán)、人的解放、人的幸福、人不再被異化。作者認(rèn)為高等教育是人的特殊生命活力的進(jìn)一步騰升和上揚(yáng)，進(jìn)而提出“以生命論為基礎(chǔ)”的高等教育哲學(xué)，并以此為依據(jù)來關(guān)照高等教育可能的范圍、程度、目的和方法等。

“以生命論為基礎(chǔ)”的教育思想貫穿于作者的理論著作的始終，也貫穿于作者的理論著作的始終，也是貫穿于他數(shù)十年的教育實(shí)踐。他認(rèn)為生命具有多樣性，因?yàn)楦叩冉逃矐?yīng)該具有多樣性；生命有美有善，大學(xué)也有美有善；“人具有超越本性”而“高等教育就秉承了人類的這一本性”。因此，高等教育應(yīng)該“更自覺地意識到自己的這種本性和相關(guān)的使命”，不僅僅滿足于“對口”與“適應(yīng)”，而是要實(shí)現(xiàn)理性的超越，挖掘人的生命中的無限潛能，“大學(xué)通過培養(yǎng)學(xué)生的超越意識與能力來體現(xiàn)自己的超越性”，大學(xué)的本領(lǐng)在于讓‘每一個人都可以感覺到自己被召喚成為最偉大的人’”。自由的生命性的集中表現(xiàn)，所以，作者認(rèn)為大學(xué)天生對自由教育更為眷戀，自由教育就應(yīng)該成為高等教育和諧整體的不可或缺的部分，對自由教育的重視不是基于功利而是基于人本身。作者基于“生命論基礎(chǔ)”的高等教育哲學(xué)認(rèn)為，大學(xué)的學(xué)術(shù)自由的權(quán)利是大學(xué)天生就具有的；因?yàn)樯哂泻軓?qiáng)的體驗(yàn)性，所以，大學(xué)的課程就要具有人文性??張張楚廷教授并將自己的這部著作比作是一組頌歌組成的專場演出，它“包含了超越頌、自由頌、靈魂頌、真理頌??它的序曲則是生命的頌歌，它的尾曲便是人的頌歌”。[1] 生命作為世界存在的基礎(chǔ)，是人類教育活動的出發(fā)點(diǎn)與最高目的。教育作為培養(yǎng)人的特殊的人類實(shí)踐活動，無疑，自其產(chǎn)生之日起就肩負(fù)著提升人的生命質(zhì)量的使命。以生命論為基礎(chǔ)的高等教育哲學(xué)為我們提供了一個從哲學(xué)高度通觀、理解和詮釋高等教育的獨(dú)特視角，它把人看作是一個有理智、有情感、有趣味，健全而完整的生命，而不是冰冷的學(xué)習(xí)機(jī)器或者政治工具；它以學(xué)生自身潛在的生命基質(zhì)為基礎(chǔ)，依據(jù)生命的特征來開展教育，來喚醒生命意識，啟迪精神世界，開發(fā)生命潛能，替身生命質(zhì)量以關(guān)注生命的整體發(fā)展。這在當(dāng)前高等教育人文失落的今天，無疑是一劑清醒劑，也無不體現(xiàn)作者和諧豐滿、蘊(yùn)含人生大智慧的教育思想。

二、“以學(xué)生為本”的教育理念的內(nèi)涵

張楚廷先生的“生命論”的高等教育哲學(xué)觀點(diǎn)給了我們現(xiàn)在的高等教育理念有很大的啟迪，“生命論”實(shí)際上就是提出了以學(xué)生為本的教育觀點(diǎn)，尊重學(xué)生、從學(xué)生的發(fā)展出發(fā)進(jìn)行教育。在張楚廷的生命哲學(xué)中提到，“鳥類叫后代飛翔，虎狼叫后代奔跑，它們都在叫，卻都不是教。惟有人有教，但人類的教也起源于人這種生命的生物本性，這與動物似無兩樣，但這種生物本性區(qū)別于一切動物本性的根本之所在，正是人知道教可以發(fā)展人的本性。“動物終身為本能所支配”，“只有人是需要教育的生物”，而人因?yàn)榻逃蔀槿?，發(fā)展人，“人的目的是‘做人”，還不只于此，其目的“是教人如何做人，如何過自由人的生活”，使人“各方面都得到完全的自由”。[2] 有關(guān)教育本質(zhì)的爭論至今沒有最后的結(jié)果。盡管眾說紛紜．但有一點(diǎn)可以肯定，那就是教育是一種培養(yǎng)人的活動。也就是說。學(xué)生是教育過程的終端，是教育的本體。因此。所謂“以學(xué)生為本”就是要把學(xué)生特別是學(xué)生的發(fā)展作為教育 活動的本體。一切教育活動都從學(xué)生的發(fā)展出發(fā)。這是“以學(xué)生為本”教育理念的邏輯起點(diǎn)。在哲學(xué)史上．提出“人是目的”命題的最初意圖是為了反對把人當(dāng)作神的奴仆和玩物．而近現(xiàn)代教育哲學(xué)家，如杜威，一再重申“人是目的”．則是為了反對人的物化?！耙詫W(xué)生為本”的教育理念是對人類思想史上人文主義、人道主義思想傳統(tǒng)的批判繼承，是針對當(dāng)今社會和現(xiàn)代教育中出現(xiàn)的人的物化的

弊端并基于教育的本質(zhì)而提出的。教育這種培養(yǎng)人的社會實(shí)踐活動，是“直接以塑造和建構(gòu)主體自身為對象的實(shí)踐領(lǐng)域”[3]。雖然教育具有本體功能和社會功能兩大功能，但“教育社會功能的作用大小．取決于國民素質(zhì)的提高．取決于建設(shè)人才的培養(yǎng)。教育的本體功能是教育社會功能的根據(jù)。沒有教育的本體功能，也就談不上教育的社會功能。兩者的關(guān)系是承續(xù)關(guān)系、因果關(guān)系，不是教育的平列的兩種功能。社會功能是本體功能的社會呈現(xiàn)形式”[4]。也就是說，教育的最終目的是培養(yǎng)人，是促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展?！耙詫W(xué)生為本”，就是把每一個學(xué)生當(dāng)作教育的目的，確立和尊重學(xué)生在教育活動中的主體地位，尊重他們的個性特點(diǎn)，讓學(xué)校的一切活動都為滿足學(xué)生的成長和發(fā)展而設(shè)計(jì)和組織，著力培養(yǎng)他們?nèi)娑椭C的素質(zhì)、鮮明的個性，尤其注重培養(yǎng)他們的創(chuàng)造力。當(dāng)前，學(xué)校教育中普遍存在的一大同題恰恰是沒有確立。以學(xué)生為本”的教育理念，忽視學(xué)生在教育中的主體地位。其表現(xiàn)主要有：1．“社會本位”的教育理念。其弊端是只關(guān)注社會和教育的需要，而沒有看到學(xué)生的需要，忽視學(xué)生合理的心理和生理需要。2．“精英教育”的理念。其具體表現(xiàn)是應(yīng)試教育，分?jǐn)?shù)第一，升學(xué)第一，在評價人的時候，唯“分?jǐn)?shù)”論。3．“教師中心論”的理念。在課堂教學(xué)中主要是教師講，學(xué)生只是配合被動地聽。從張楚廷教授以人為本的理論看來，這些都忽視了人的主體地位，沒有注意到學(xué)生個人發(fā)展的需要。

三、“以人為本”理念在高校教育教學(xué)中的實(shí)踐方式

在高校高等教育過程中，要體現(xiàn)“以人為本”理念，高校工作者應(yīng)注意從以下幾個方面去實(shí)踐。

（一）樹立以學(xué)生為本的教育理念

“以學(xué)生為本”的工作理念就是高等教育要從學(xué)生的實(shí)際需要出發(fā)，針對學(xué)生的特點(diǎn)，在教育教學(xué)過程中，要考慮學(xué)生的根本需要，尊重學(xué)生的權(quán)利，使得學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)與學(xué)生的發(fā)展目標(biāo)是一致的。一方面，高校工作者面對的是理性的大學(xué)生，他們在生理和心理上都趨于成熟，形成一個富有活力和激情的群體，而且這些大學(xué)生在社會上具有相當(dāng)?shù)挠绊懥?。高校工作者需要立足于國家、民族、社會角度對學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)、規(guī)范和管理。另一方面由于生活的環(huán)境和所經(jīng)受的教育背景的差異會使大學(xué)生在生活經(jīng)驗(yàn)、社會經(jīng)歷和人生閱歷上會存在各種障礙，這時高校工作者需要對大學(xué)生進(jìn)行必要的人生規(guī)勸、經(jīng)驗(yàn)傳導(dǎo)和真誠幫助。在具體實(shí)踐中，教育工作者要把學(xué)生的生活問題、學(xué)習(xí)問題和發(fā)展問題當(dāng)作工作的中心和動力源泉，把重視學(xué)生、理解學(xué)生、尊重學(xué)生、愛護(hù)學(xué)生和發(fā)展學(xué)生貫穿于學(xué)生工作的全過程，致力于提高學(xué)生的自尊、自信、自愛和自強(qiáng)意識。

（二）加強(qiáng)對學(xué)生的人文精神教育

堅(jiān)持“以人為本”理念，在人才培養(yǎng)上要加強(qiáng)對學(xué)生的人文精神教育。通過高等教育，學(xué)牛除了掌握相當(dāng)?shù)目茖W(xué)知識外，并且形成根植于高校人文精神背景的價值觀。這種價值觀將會在長期內(nèi)導(dǎo)引學(xué)生的行為方式，可以說基本上就決定了學(xué)生以后的生活方式和價值取向。加強(qiáng)人文精神教育，目的在于使學(xué)生對自身與社會的關(guān)系有一個更全面的認(rèn)知，可以有效地增強(qiáng)學(xué)生的社會責(zé)任感，增強(qiáng)學(xué)生對民族的命運(yùn)、國家的前途和人類的發(fā)展的關(guān)注，使學(xué)生能夠積極承擔(dān)歷史責(zé)任、主動迎接各種挑戰(zhàn)。人文精神教育的核心就是要培養(yǎng)學(xué)生完善的人格、健康的心理和強(qiáng)烈的社會責(zé)任感。所以，高校教育工作者要注重加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行人文精神的教育，這對于堅(jiān)持“以人為本”理念具有非常重要的作用。

（三）強(qiáng)調(diào)人性化教育

高教實(shí)現(xiàn)人性化教育，首先要尊重學(xué)生的獨(dú)立人格，尊重學(xué)生的愛好和志趣，尊重學(xué)生的追求和創(chuàng)造。高校教育工作者在與學(xué)生交流和開展學(xué)生工作時，應(yīng)該把學(xué)生的意見和建議作為決策的重要參考依據(jù)，并把學(xué)生的反饋意見當(dāng)作重要的工作考核標(biāo)準(zhǔn)。其次，高校教育工作者要建立起輔導(dǎo)員、家長、學(xué)生多方位的一線調(diào)研機(jī)制，經(jīng)常流動調(diào)研，并以調(diào)研結(jié)果來制訂下一步的工作計(jì)劃。第三，高校還要注意建立并完善以下幾種機(jī)制：以心理咨詢?yōu)橹饕獌?nèi)容的學(xué)生心理健康教育機(jī)制：以豐富多彩的文化體育活動為主要內(nèi)容的校園文化建設(shè)機(jī)制；以完善助學(xué)貸款、獎學(xué)金、困難補(bǔ)助、勤工助學(xué)、減免學(xué)費(fèi)等助學(xué)措施為主要內(nèi)容的學(xué)生助學(xué)機(jī)制等。高校是社會教育培養(yǎng)人才的主要基地，高校高等教育堅(jiān)持“以人為本”理念，就能夠把學(xué)生與學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一起來，就能夠?qū)⒏叩冉逃茖W(xué)發(fā)展觀貫徹在實(shí)際工作中，就可以培養(yǎng)出一代一代有理想高素質(zhì)的社會主義建設(shè)人才。這就是高校和高校教育工作者最終的價值體現(xiàn)。

（四）突出學(xué)生本體，建立行之有效的管理機(jī)制

隨著高等教育的飛速發(fā)展，大學(xué)越來越成為沒有“圍墻”的校園，大學(xué)生個體之間、個體與學(xué)校之間的利益關(guān)系也變得更加復(fù)雜，高校管理工作也面臨著諸多挑戰(zhàn)。高校管理工作應(yīng)把“以學(xué)生為本”的理念貫穿始終，充分尊重學(xué)生、理解學(xué)生，解放思想、與時俱進(jìn)的解決管理工作中存在的問題，科學(xué)運(yùn)用法律和規(guī)章制度調(diào)節(jié)和規(guī)范各主體之間的關(guān)系。一方面，構(gòu)建責(zé)權(quán)清晰、分工明確、合作有序的學(xué)生管理工作機(jī)制，運(yùn)用現(xiàn)代化的教育管理手段，真正促進(jìn)學(xué)生管理工作走向?qū)I(yè)化、科學(xué)化、制度化和人性化，才能適應(yīng)新形勢，為國家和社會培養(yǎng)合格有用的人才。另一方面，提倡引導(dǎo)激勵式的管理方式，在整個管理過程中，更多的從人文關(guān)懷的角度、從有利于學(xué)生成長的角度出發(fā)思考問題，改變原有的行政命令式的、無條件服從的管理模式。在尊重學(xué)生個性及多元化需求的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)、協(xié)助學(xué)生根據(jù)自己的特長、興趣、愛好及其自身素質(zhì)來為自己制定人生發(fā)展目標(biāo)，并幫助學(xué)生在此基礎(chǔ)上制定階段性目標(biāo)和計(jì)劃，通過采用相應(yīng)的激勵措施進(jìn)行過程管理，激勵、引導(dǎo)學(xué)生一步一步地實(shí)現(xiàn)自己的理想。

參考文獻(xiàn)：

[1] [2]張楚廷．高等教育哲學(xué)[M]．長沙：湖南教育出版社，2004．4，119，501.[3] 桑新民．呼喚新世紀(jì)的教育哲學(xué)[M]．北京：教育科學(xué)出版社，1993．4． [4] 孫喜亭．教育問題的理論求索[M]．北京：人民教育出版社，2004．361．

第三篇：孫廷喜廳長在全省交通運(yùn)輸工作會議上的講話

孫廷喜廳長在全省交通運(yùn)輸工作會議上的講話

（2011年7月29日）

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)省委、省政府7月25日召開的全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作會議精神，回顧總結(jié)上半年全省交通運(yùn)輸工作，分析研究當(dāng)前面臨的形勢，安排部署下半年工作。為開好這次會議，省廳兩次召開會議專題研究。下面，講幾點(diǎn)意見。

一、肯定成績，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的信心和決心

今年以來，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署，緊緊圍繞年初既定的工作目標(biāo)，凝神聚力，團(tuán)結(jié)實(shí)干，各項(xiàng)工作取得明顯成效。主要表現(xiàn)在：

（一）交通基建投資完成情況良好。上半年，累計(jì)完成投資126.4億元，為年計(jì)劃319億元的40%，較去年同期增長16.5%。其中，高速公路完成投資100.3億元，為年計(jì)劃190億元的52.8%，較去年同期增長76.4%，實(shí)現(xiàn)了“時間過半、任務(wù)過半”。商周高速商丘段（二期）、化莊（豫皖界）至新蔡高速、鄭民高速鄭州段等6個年內(nèi)計(jì)劃通車項(xiàng)目進(jìn)展順利；淮濱至固始、洛陽至洛寧、焦桐高速鞏義至登封段、洛欒高速洛陽至嵩縣段、三淅高速靈寶至盧氏段、連霍高速蘭考至劉江段等續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)度較快，好于預(yù)期。干線公路、農(nóng)村公路、運(yùn)輸場站建設(shè)前期工作扎實(shí)到位，5月份正式計(jì)劃下達(dá)以后，投資進(jìn)度不斷加快?；春雍竭\(yùn)工程、渦河航運(yùn)工程進(jìn)展順利；沱澮河一期和渦河二期工程等計(jì)劃開工項(xiàng)目準(zhǔn)備就緒。這些為完成目標(biāo)打下了好的基礎(chǔ)。

（二）運(yùn)輸生產(chǎn)服務(wù)保障扎實(shí)有力。一是客、貨運(yùn)力穩(wěn)步提升。上半年全省營運(yùn)車輛增長5%，達(dá)到136.4萬輛，其中，客車5.1萬輛，貨車131.3萬輛。二是農(nóng)民出行條件持續(xù)改善。全省新增農(nóng)村客運(yùn)班線101條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通客車率達(dá)到100%，行政村通客車率達(dá)到97%。三是交通物流業(yè)發(fā)展有序推進(jìn)。研究出臺了引導(dǎo)傳統(tǒng)貨運(yùn)業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉(zhuǎn)型的推進(jìn)意見，3家試點(diǎn)企業(yè)6個甩掛運(yùn)輸站場建設(shè)的工可報(bào)告編制完成，已通過省發(fā)改委核準(zhǔn)。四是重點(diǎn)時段服務(wù)到位。圓滿完成了“春運(yùn)”、“五一”、端午節(jié)和全國春季農(nóng)村工作會議、黃帝故里拜祖大典、南水北調(diào)丹江口庫區(qū)第二批移民搬遷等服務(wù)保障任務(wù)。上半年全省道路運(yùn)輸累計(jì)完成客運(yùn)量8.99億人次、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量589.35億人公里，同比增長15.6%和17.3%；完成貨運(yùn)量10.13億噸、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量2674.5億噸公里，同比增長18.7%和21.3%，高于全國平均水平4個百分點(diǎn)。水路運(yùn)輸完成客運(yùn)量120.81萬人次，旅客周轉(zhuǎn)量3171.37萬人公里；完成貨運(yùn)量0.3億萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量183.4億噸公里，同比增長35.7%和39.8%，增幅分居全國第1位、第4位。

（三）交通體制機(jī)制改革持續(xù)推進(jìn)。一是提前完成全省9300名征稽人員轉(zhuǎn)崗安臵任務(wù)，落實(shí)了國家3年內(nèi)安臵完畢的責(zé)任目標(biāo)。二是償還二級公路撤站債務(wù)本金41.64億元，余額降至272億元，進(jìn)一步減輕了債務(wù)和利息負(fù)擔(dān)。三是積極運(yùn)作運(yùn)管體制改革工作。四是理順了公交、出租車的統(tǒng)計(jì)管理職責(zé)，為規(guī)范管理打下基礎(chǔ)。五是研究制定了 “河南省公路工程項(xiàng)目施工招標(biāo)固定標(biāo)價隨機(jī)抽取實(shí)施辦法（”試行）。六是明確了省直管縣、擴(kuò)權(quán)縣享有的管理權(quán)限及相關(guān)問題。

（四）行業(yè)管理水平逐步提升。一是“科技強(qiáng)交”有了新成效。全省交通信息資源整合與服務(wù)工程進(jìn)展順利，高速公路電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)入全面施工建設(shè)階段；交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院省級示范性高職院校驗(yàn)收已順利通過；“中原綠色客運(yùn)新干線工程”被交通運(yùn)輸部列為第四批全國節(jié)能減排示范項(xiàng)目。二是運(yùn)營管理有了新變化。以“迎國檢”為契機(jī)，大力開展高速公路、干線公路路容、路貌整治，展示了我省公路良好形象，提升了運(yùn)營管理和服務(wù)水平。三是通行費(fèi)管理有了新提升。高速公路全車牌自動識別系統(tǒng)正式運(yùn)行，通行費(fèi)拆分實(shí)現(xiàn)逐日劃撥，收費(fèi)系統(tǒng)“灰名單”功能啟用，確保了通行費(fèi)應(yīng)征不漏，上半年通行費(fèi)實(shí)現(xiàn)收入83.1億元，同比增長12.6%。四是法制管理有了新突破?！逗幽鲜∷方煌ü芾磙k法》5月1日正式頒布實(shí)施，規(guī)范了航道、港口、船舶、運(yùn)輸、安全等方面的管理，推動了水路交通事業(yè)發(fā)展。五是安全生產(chǎn)管理有了新舉措。制定了安全創(chuàng)建行動計(jì)劃，規(guī)范了 安全生產(chǎn)管理職責(zé)，水上交通運(yùn)輸、交通基本建設(shè)連續(xù)四年零六個月實(shí)現(xiàn)無責(zé)任事故，道路運(yùn)輸事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降20.41%、9.43%。六是治超管理建立了新機(jī)制。以責(zé)任制、公示制、聯(lián)動制為抓手，開展了豫東三市、豫西三市、鄭州等7市區(qū)域聯(lián)合治超行動，建立完善了以固定治超站為依托，流動治超為補(bǔ)充的治超網(wǎng)絡(luò)，超限超載率穩(wěn)定控制在4%以下。

（五）爭取交通運(yùn)輸部支持效果顯著。按照省委、省政府要求，積極運(yùn)作，認(rèn)真匯報(bào)，向交通運(yùn)輸部請求支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)交通發(fā)展的建議得到認(rèn)可，政策、資金、項(xiàng)目支持力度進(jìn)一步加大。一是資金支持得到傾斜。整個“十二五”期間，交通運(yùn)輸部對我省干線公路升級改造補(bǔ)助將大為提高，是“十一五”的兩倍。同時對未正式納入國高網(wǎng)的西部山區(qū)三淅高速追加資金補(bǔ)助。二是重點(diǎn)項(xiàng)目支持實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。沙穎河、淮河、渦河、沱澮河航運(yùn)開發(fā)建設(shè)和鄭州國家干線公路物流港等項(xiàng)目，列入交通運(yùn)輸部“十二五”規(guī)劃；同時交通部還確定在我省建設(shè)國家級區(qū)域公路交通應(yīng)急儲備和路網(wǎng)協(xié)調(diào)中心。三是我省國道網(wǎng)調(diào)整取得重大突破。我省國道由現(xiàn)有的9條、3640公里、“五縱四橫”調(diào)整為22條，總里程約9300公里，將形成“十一縱十一橫”的國道網(wǎng)格局，基本實(shí)現(xiàn)所有縣城通國道。同時，通過國家交戰(zhàn)辦爭取的6.15萬畝國防戰(zhàn)備用地指標(biāo)已全部落實(shí)到位。

（六）干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。印發(fā)了《黨建和精神文 明工作要點(diǎn)》，組織學(xué)習(xí)了盧展工書記《用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變》及“何平九論”系列政論文章，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，樹立了以省直“十大道德模范”侯潤香同志為代表的一批先進(jìn)典型，舉辦了慶祝建黨90周年文藝匯演和李文祥英雄事跡報(bào)告會。這一系列措施推動了系統(tǒng)內(nèi)黨建和精神文明建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，通過廉政提醒信、短信，參觀《懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)》、《光輝歷程、浩然正氣》反腐倡廉展覽等措施，加強(qiáng)了對黨員干部的反腐倡廉、廉潔自律教育，進(jìn)一步提升了廣大黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

此外，人事、老干部、工會等工作都得到不斷加強(qiáng)。這些成績的取得，得益于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于在座的各位和全系統(tǒng)廣大干部職工的頑強(qiáng)拼搏，在此，我代表廳黨組向大家表示衷心的感謝！

廳領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整之后，我們持續(xù)省委、省政府肯定的交通運(yùn)輸發(fā)展好的思路、好的措施、好的態(tài)勢，把持續(xù)當(dāng)作從政品格來認(rèn)識和把握。緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，持續(xù)作為。通過走訪尋策、部門座談、現(xiàn)場辦公、工地調(diào)研等措施，著力促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)加快發(fā)展；緊緊抓住隊(duì)伍建設(shè)這個關(guān)鍵，持續(xù)關(guān)心。通過組織學(xué)習(xí)、專題會議、思想交流、講責(zé)重干等形式，著力提升隊(duì)伍士氣，凝神聚力工作；緊緊抓住中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這個重大機(jī)遇，持續(xù)努力。通過組織力量、專題部署、對口銜接、跟蹤督辦等辦法，著力爭取上級支持，服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

通過近段時間的工作，我們深切感到：我省交通運(yùn)輸發(fā)展成就顯著，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn);交通運(yùn)輸隊(duì)伍確實(shí)是一支講政治、顧大局、能打硬仗、善打硬仗、值得信賴的隊(duì)伍。省委、省政府和交通運(yùn)輸部主要領(lǐng)導(dǎo)都對河南交通運(yùn)輸工作取得的成績充分肯定，對我省交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工做出的貢獻(xiàn)充分肯定，對我們交通運(yùn)輸隊(duì)伍的精神風(fēng)貌充分肯定。相信大家同心同德，齊心協(xié)力，保持目前的這種作風(fēng)、精神和狀態(tài)，一定能夠推動我們交通運(yùn)輸事業(yè)百尺竿頭，更上一層樓。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，下半年面臨的形勢還十分嚴(yán)峻，不確定因素還很多。從宏觀形勢看，今年確實(shí)是外部環(huán)境最為復(fù)雜的一年，穩(wěn)定物價總水平仍為下半年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，宏觀調(diào)控的基本取向難有大的調(diào)整改變。交通運(yùn)輸建設(shè)尤其是高速公路建設(shè)融資結(jié)構(gòu)比較單一，面臨的資金約束將繼續(xù)存在，資金保障壓力大，平穩(wěn)運(yùn)作難度大。從工作任務(wù)看，由于今年干線公路、農(nóng)村公路改造計(jì)劃下達(dá)較晚，下半年建設(shè)任務(wù)將十分繁重。從工作推進(jìn)上看，有的干部抓工作精力不夠集中，沒有把心思全用在抓發(fā)展、解難題上；存在工作不到位、不具體，執(zhí)行力不強(qiáng)，能力素質(zhì)不適應(yīng)等問題。對此，我們一定要高度重視，認(rèn)真對待，既要堅(jiān)定做好工作的信心，保持清醒的頭腦，又要增強(qiáng)憂患意識，把工作考慮得更周全一些，把困難估計(jì)得更充 分一些，把措施定得更細(xì)致一些，積極化解不利因素，變壓力為動力，以擊鼓奮進(jìn)的士氣，跳起摸高的勇氣，順勢而為的銳氣和敢于迎難而上的虎虎生氣，踏石留印，抓鐵有痕，振奮精神，扎實(shí)工作，努力保持和鞏固今年以來好的發(fā)展態(tài)勢，好的趨勢，好的氣勢。

二、再接再厲，扎實(shí)工作，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成 做好下半年工作，總體要求是：全面落實(shí)省委、省政府的決策部署，緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo)，堅(jiān)持以清醒求持續(xù)，以運(yùn)作求持續(xù)，以改革創(chuàng)新求持續(xù)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，確保全年各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。會后，各位副廳長還將分口就相關(guān)工作專題研究安排，這里，我著重圍繞“八個確?！闭勔恍┮庖?。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)，確保貫徹落實(shí)“七一”重要講話精神收到實(shí)效。要深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，進(jìn)一步增強(qiáng)全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大黨員干部對講話精神的理解和把握，切實(shí)把思想統(tǒng)一到胡總書記的講話精神上來。要學(xué)以致用，通過學(xué)習(xí)，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，把握規(guī)律，使我們交通事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、方向、思路、舉措更加科學(xué)，更加符合實(shí)際；要通過學(xué)習(xí)，把全系統(tǒng)廣大黨員干部的學(xué)習(xí)熱情和積極性，轉(zhuǎn)化為努力做好本職工作的實(shí)際行動；要通過學(xué)習(xí)，提高我們行業(yè)黨建工作的科學(xué)化水平，真正使我們基層黨組織充滿活力，發(fā)揮作用，成為推動發(fā)展、凝聚人心、促進(jìn)和諧的前沿陣地，戰(zhàn)斗堡壘。各級、各部門要把學(xué)習(xí)貫 徹胡總書記講話精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，擺上重要位臵，切實(shí)抓緊抓好。

（二）加強(qiáng)管理，確保全面完成高速公路建設(shè)投資任務(wù)。年初全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計(jì)劃是319億元，其中高速公路190億元。為服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施投資拉動，省政府在原有的基礎(chǔ)上，又新增50億元的投資任務(wù)，其中高速公路增加20億元，總量達(dá)210億元。為確保投資任務(wù)完成，下半年要緊緊抓住資金、進(jìn)度兩個重點(diǎn)，精心研究，綜合運(yùn)作。在資金保障上：要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，爭取銀行對高速公路項(xiàng)目的支持，確保項(xiàng)目建設(shè)資金。在項(xiàng)目推進(jìn)上：一是對年內(nèi)6個計(jì)劃通車項(xiàng)目，要倒排工期，落實(shí)責(zé)任，確保通車目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；二是對計(jì)劃開工項(xiàng)目，特別是機(jī)場至少林寺、德商高速范縣段、焦桐高速溫縣至鞏義段等項(xiàng)目，要充分利用聯(lián)審聯(lián)批制度，加大項(xiàng)目前期工作，明確工作節(jié)點(diǎn)，爭取早日開工；三是對續(xù)建項(xiàng)目，尤其是濮范、鶴輝、塊村營至營盤等進(jìn)度滯后的項(xiàng)目，要專項(xiàng)督導(dǎo)，及時通報(bào)，保障進(jìn)度，爭取在年內(nèi)趕上其它同期建設(shè)項(xiàng)目，以確保全年建設(shè)投資任務(wù)完成。

（三）精心組織，確保普通公路、運(yùn)輸場站和內(nèi)河航運(yùn)建設(shè)按計(jì)劃完成。普通公路建設(shè)年初確定了干線公路75億元，農(nóng)村公路45億元的投資計(jì)劃，下半年又分別新增了20億元，10億元投資任務(wù)，時間緊，任務(wù)重。下半年要在確保質(zhì)量的前提下，創(chuàng)新工作方法，在“快”字上下功夫、做文章。一是要加強(qiáng)溝通。積極爭取地方黨委、政府的支持，確保干線公路、農(nóng)村公路項(xiàng)目配套資金及時到位。二是要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。廳公路局要成立督導(dǎo)組駐地督導(dǎo)，相關(guān)省轄市交通運(yùn)輸局要明確一名主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。要建立項(xiàng)目建設(shè)臺賬，細(xì)化建設(shè)任務(wù)，排定節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，采取周檢查、月評比、季通報(bào)等措施，加大設(shè)備、人員投入，全面加快建設(shè)進(jìn)度，確保投資目標(biāo)如期完成。三是要均衡推進(jìn)。除對年內(nèi)必須完成的計(jì)劃全力攻堅(jiān)外，對跨的10個縣11個20分鐘上高速公路快速通道項(xiàng)目，要加快前期工作，爭取盡快開工建設(shè)。運(yùn)輸場站建設(shè)要按照年初定的目標(biāo)，加快3個客運(yùn)樞紐站，20個市、縣級客運(yùn)場站建設(shè)步伐，爭取早日完工。要繼續(xù)認(rèn)真抓好淮河淮濱至固始望崗段、渦河一期工程項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)建成通航。

（四）突出重點(diǎn)，確保道路運(yùn)輸持續(xù)健康發(fā)展。一是要切實(shí)維護(hù)好市場秩序。繼續(xù)深入開展旅游客運(yùn)市場、車輛維修市場、從業(yè)人員資格、貨運(yùn)物流市場“四項(xiàng)整頓”和開展出租車行業(yè)、汽車客運(yùn)站、精品班線、駕駛員培訓(xùn)學(xué)校 “四大創(chuàng)建”活動，通過整頓和創(chuàng)建，進(jìn)一步規(guī)范秩序，加強(qiáng)監(jiān)管。二是持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè)。堅(jiān)持公交優(yōu)先的原則，大力發(fā)展城市公共交通，積極推進(jìn)城市客運(yùn)與城際客運(yùn)的有效銜接；大力發(fā)展城際公交，加快完善中原城市群內(nèi)城際公交網(wǎng)絡(luò)；加快區(qū)域內(nèi)客運(yùn)線路公司化改造，全面推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。三是進(jìn)一步強(qiáng)化出租車行業(yè)監(jiān)管。要積極探 索建立出租汽車內(nèi)部利益合理分配機(jī)制，建立健全出租汽車行業(yè)穩(wěn)定、規(guī)范、健康發(fā)展的長效機(jī)制，規(guī)范經(jīng)營行為，強(qiáng)化市場監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)出租汽車市場秩序。四是積極推進(jìn)農(nóng)村物流試點(diǎn)工作。要研究政策，加大投入，加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為我省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供支撐和依托。

（五）強(qiáng)化措施，確保安全生產(chǎn)持續(xù)平穩(wěn)。7月22日發(fā)生在京港澳高速信陽段的雙層大客車大火燃燒事故，傷亡慘重，教訓(xùn)深刻。雖然是外省車輛途經(jīng)我省，但也說明了當(dāng)前安全生產(chǎn)的形勢嚴(yán)峻。7月25日交通運(yùn)輸部召開了緊急會議進(jìn)行部署，會后省廳又進(jìn)行動員部署。我們一定要站在全局的高度，站在維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，認(rèn)識到位，措施到位，行動到位，切實(shí)把安全生產(chǎn)抓緊抓好。一是要切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任意識。充分認(rèn)清安全是保持社會穩(wěn)定，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全的保底工程，始終把安全工作放在第一位。二是要全力以赴做好道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)隱患排查工作。認(rèn)真開展道路客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)教育整頓，全面落實(shí)道路客運(yùn)源頭管理措施；加強(qiáng)長途客運(yùn)中途休息制度監(jiān)管，強(qiáng)化客運(yùn)車輛衛(wèi)星定位監(jiān)控，特別是要做好針對運(yùn)營臥鋪客車的專項(xiàng)整頓活動。三是要全力以赴做好水上交通安全監(jiān)管工作。嚴(yán)格落實(shí)水上交通安全“三關(guān)一排查”措施，嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)船舶載客行為，確保水路運(yùn)輸安全。四是要全力以赴做好工程施工生產(chǎn)安全工作。扎實(shí)開展“平安工地”創(chuàng)建活動，對橋梁、隧道等大型工程進(jìn)行專項(xiàng)隱患排查，確保安全。五是要全力以赴做好橋梁安全生產(chǎn)工作。要深入開展橋隧施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估，集中開展以防坍塌為重點(diǎn)的隱患排查專項(xiàng)治理。六是要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查督導(dǎo)。認(rèn)真組織開展全方位的安全生產(chǎn)大檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，必須限期整改。省廳要派出工作組，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，消除隱患，預(yù)防事故發(fā)生。

（六）加強(qiáng)創(chuàng)新，確?？萍夹畔⒒ㄔO(shè)扎實(shí)推進(jìn)。要圍繞公路管理養(yǎng)護(hù)、現(xiàn)代物流、安全應(yīng)急、城市智能交通及低碳技術(shù)等方面的應(yīng)用使用，加強(qiáng)資金投入，組織科研攻關(guān)，力爭年內(nèi)有所突破；要繼續(xù)努力抓好“智能交通”、“低碳交通”和交通學(xué)院新校區(qū)建設(shè)；要加快推進(jìn)信息資源整合和服務(wù)工程建設(shè)，爭取年底投入試運(yùn)行；要積極主動會同有關(guān)部門、單位，做好交通運(yùn)輸部在我省建立區(qū)域性公路交通應(yīng)急儲備和路網(wǎng)協(xié)調(diào)中心項(xiàng)目的信息化工作，通過多方努力，確保該項(xiàng)目年內(nèi)在我省落地。

（七）超前防范，確保防汛抗災(zāi)工作扎實(shí)有力。本月中旬，國務(wù)院安委會、交通運(yùn)輸部安委會先后下發(fā)緊急通知，要求各地切實(shí)做好防汛抗災(zāi)工作；省政府也連續(xù)召開了兩次會議，要求各級各部門認(rèn)真抓好防汛防范工作。我省豫西、豫南地區(qū)，每年汛期交通基礎(chǔ)設(shè)施都會遭受不同程度的損失，是汛期防范的重點(diǎn)。全省各級交通運(yùn)輸部門，各建設(shè)、管理單位要完善防汛預(yù)案，完備防范措施，責(zé)任落實(shí)到人，做到早準(zhǔn)備、早防范，安全度汛。

（八）強(qiáng)化教育，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。要采取有力措施，抓好行風(fēng)建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)做，措施要硬實(shí)，位臵要前移，形象要提升。做好這項(xiàng)工作，靠一人不行，要靠全系統(tǒng)廣大干部職工立足大局、從我做起；靠一級不行，要靠各級顧全大局、盡到責(zé)任；靠一方不行，要靠各方著眼大局、合力推進(jìn)。對損害形象的任何事、任何人，要嚴(yán)格追究責(zé)任，毫不姑息、毫不留情、毫不手軟。要深入開展精神文明創(chuàng)建和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，營造積極向上、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍；切實(shí)加強(qiáng)黨務(wù)政務(wù)公開工作，做到公正公開，陽光透明，杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象發(fā)生。要扎實(shí)開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理活動，關(guān)口前移、防范在前，切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位、重要職能、重要事項(xiàng)的全方位監(jiān)督，形成監(jiān)督合力，確保行業(yè)不出現(xiàn)重大違法違紀(jì)案件。

與此同時，要統(tǒng)籌做好其他保障性工作，為發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。一是深化改革。要慎重、穩(wěn)妥地推進(jìn)運(yùn)管體制改革，既要達(dá)到推進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的目的，又要確保行業(yè)穩(wěn)定；要切實(shí)抓好公路工程招投標(biāo)改革推進(jìn)工作；要抓住《公路超限檢測站管理辦法》實(shí)施之機(jī)，積極主動向黨委政府匯報(bào)，進(jìn)一步理順超限超載檢測的管理機(jī)制，落實(shí)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)。二是加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管。深入開展創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程活動，通過創(chuàng)優(yōu)現(xiàn)場會等形式，認(rèn)真抓好施工工法的推廣應(yīng)用，落實(shí)質(zhì)量監(jiān)管各項(xiàng)制度，確保工程質(zhì)量穩(wěn)步提高。三是做好融 資工作。要對國家金融政策、資本市場、金融產(chǎn)品等進(jìn)行深入研究，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新融資模式，拓寬融資渠道，力求多渠道、低成本籌措建設(shè)、運(yùn)營資金。同時要防范風(fēng)險(xiǎn)。四是抓好信訪穩(wěn)定工作。近期各市縣、各部門、各單位要對本地、本單位的信訪問題進(jìn)行一次認(rèn)真排查，對重點(diǎn)部位影響穩(wěn)定的問題，要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，把隱患和問題解決在基層、化解在內(nèi)部，切實(shí)杜絕和減少集體上訪、越級上訪和重復(fù)上訪現(xiàn)象發(fā)生，確保行業(yè)和諧、大局穩(wěn)定。五是積極推進(jìn)收費(fèi)公路清理工作。收費(fèi)公路清理工作事關(guān)交通運(yùn)輸發(fā)展大局，事關(guān)交通運(yùn)輸行業(yè)形象，必須高度重視。目前，省政府專項(xiàng)清理工作方案已經(jīng)下發(fā)，并已召開會議進(jìn)行了專題部署。我廳作為牽頭單位，要堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、依法清理、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，吃透清理政策規(guī)定，掌握清理步驟方法，按時完成階段性任務(wù)。要通過規(guī)范清理整頓工作，促進(jìn)發(fā)展，營造環(huán)境，提升形象。

三、立足長遠(yuǎn)，精心謀劃，努力推動我省交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展

推動我省交通運(yùn)輸事業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，更好服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，需要做的工作很多。今天借這個機(jī)會，就構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系和如何實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展談一些看法和思考。

（一）關(guān)于構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系問題

當(dāng)前和今后一個時期，是我省交通運(yùn)輸發(fā)展的關(guān)鍵時期。隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，如何為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)服好務(wù)，這一課題已非?，F(xiàn)實(shí)地?cái)[在我們面前。大家知道，交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性行業(yè)、先導(dǎo)性行業(yè)，又是服務(wù)性行業(yè)，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中具有非常重要的地位。當(dāng)前，全省上下、各行各業(yè)都在為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)立足于謀、立足于干、立足于做，我們交通運(yùn)輸行業(yè)也應(yīng)該有所作為、有所貢獻(xiàn)?！吨性?jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要》明確提出要把構(gòu)建全國重要的現(xiàn)代化綜合交通樞紐，形成便捷、安全、高效的綜合交通體系，作為服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的十大支撐體系之一，這為我們交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展指出了方向。為此，我們要立足長遠(yuǎn)，精心謀劃，積極探索，把加快構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)我們該做的工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上更加重要的位臵。

綜合交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求，是交通運(yùn)輸自身發(fā)展的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的迫切要求。綜合交通運(yùn)輸體系是公路、水路、航空、鐵路、軌道、管道等運(yùn)輸方式在社會化的運(yùn)輸范圍內(nèi)和統(tǒng)一的運(yùn)輸過程中，按照技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)組成分工協(xié)作、有機(jī)結(jié)合、聯(lián)結(jié)貫通、布局合理的交通運(yùn)輸運(yùn)行系統(tǒng)和服務(wù)系統(tǒng)。發(fā)展綜合交通運(yùn)輸體系，充分發(fā)揮各種交通運(yùn)輸方式的整體優(yōu)勢和綜合效率，是國家、省委省政府賦予交通運(yùn)輸部門的重要職責(zé)，也是交通運(yùn)輸部門的重要任務(wù)。大部制改革后，交通運(yùn)輸部一直都強(qiáng)調(diào)要加快構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系，6月20日，交通運(yùn)輸部又下發(fā)了《關(guān)于加 快構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步明確了構(gòu)建的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和具體措施。目前，東部沿海地區(qū)的江蘇、浙江等省已經(jīng)初步完成構(gòu)建任務(wù)，并已開始向更深層次發(fā)展；我省周邊湖北、山東、河北等地也通過各種方式加快了構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系的步伐。

綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)是一個系統(tǒng)工程和長期目標(biāo)，交通運(yùn)輸部下發(fā)的《關(guān)于加快構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系的指導(dǎo)意見》明確的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，按照適度超前原則，統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式發(fā)展，優(yōu)化綜合運(yùn)輸規(guī)劃布局、加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式有效銜接、推進(jìn)綜合運(yùn)輸服務(wù)一體化、搭建信息資源共享平臺、提高綜合運(yùn)輸公共管理水平，著力提升運(yùn)輸效率和服務(wù)水平，加快構(gòu)建便捷、安全、經(jīng)濟(jì)、高效的綜合交通運(yùn)輸體系。

構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系是一項(xiàng)關(guān)乎全局、任務(wù)艱巨的系統(tǒng)性工程，不可能一蹴而就，需要各方面一起努力、達(dá)成共識、形成合力、共同推動。如何結(jié)合河南實(shí)際、行業(yè)實(shí)際，科學(xué)有序地推進(jìn)綜合體系建設(shè)？在當(dāng)前，我們就是要在交通運(yùn)輸部門職責(zé)范圍內(nèi)，統(tǒng)籌現(xiàn)有資源，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，重點(diǎn)做到“強(qiáng)化四個銜接、搭建一個平臺、開展兩項(xiàng)創(chuàng)新”。“強(qiáng)化四個銜接”，就是要強(qiáng)化公路、水路、城市道路發(fā)展與鐵路、民航規(guī)劃建設(shè)之間的銜接，優(yōu)化綜合運(yùn)輸規(guī)劃布局，進(jìn)一步提升運(yùn)輸效率和服務(wù)水平；強(qiáng)化高速、干線、農(nóng)村公路之間的有效銜接，城市 內(nèi)外道路規(guī)劃建設(shè)的有效銜接，城鄉(xiāng)客運(yùn)之間的銜接，積極推進(jìn)客運(yùn)“零距離換乘”和貨運(yùn)“無縫隙銜接”；強(qiáng)化各種運(yùn)輸方式銜接，加快以鄭州為中心的綜合運(yùn)輸樞紐建設(shè)；強(qiáng)化運(yùn)輸組織，推進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)一體化。“搭建一個平臺”，就是要搭建交通運(yùn)輸綜合信息服務(wù)平臺，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)識，促進(jìn)信息資源共享?！伴_展兩項(xiàng)創(chuàng)新”，就是要開展體制機(jī)制創(chuàng)新，不斷理順行業(yè)管理體制，理順工作運(yùn)行機(jī)制，不斷提高體制機(jī)制的活力；開展管理創(chuàng)新，以創(chuàng)新為動力，不斷提高綜合運(yùn)輸公共管理水平和服務(wù)能力。

綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)的內(nèi)容豐富、內(nèi)涵深厚，今天談一些初步思考，也算是破個題。對這一問題的研究探索，有利于我們對實(shí)際工作的再認(rèn)識、工作思路的再拓展、思想觀念的再更新、統(tǒng)籌運(yùn)作的再提升。具體如何構(gòu)建我省綜合交通運(yùn)輸體系或者按職責(zé)范圍如何推進(jìn)，下一步要成立專門的課題組，專題研究。也希望大家解放思想、積極參與、相互探討、集思廣益，共同推動我省綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。

（二）關(guān)于如何實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展問題

雖然經(jīng)過努力，我省交通運(yùn)輸事業(yè)取得了令人矚目的成績，也得到了省委省政府、交通運(yùn)輸部和社會各界的充分認(rèn)可。但是下一步如何發(fā)展、如何又好又快發(fā)展，是仍然需要我們認(rèn)真思考、認(rèn)真研究的問題。在總體把握和認(rèn)識上，要始終牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個主題，任何時候堅(jiān)持發(fā)展都是硬道理，發(fā)展 16 是最大的民生，發(fā)展是破解一切難題的最根本的出路，發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的最根本的內(nèi)涵。交通運(yùn)輸作為基礎(chǔ)性行業(yè)，更要在當(dāng)前和今后一個時期，緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，做到以發(fā)展為綱、發(fā)展為榮、發(fā)展為大、發(fā)展為先，用發(fā)展的眼光看交通，用發(fā)展解決前進(jìn)中的困難和問題，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)做好服務(wù)、當(dāng)好先行。在具體實(shí)踐中，要切實(shí)在 “五個更加注重”上狠下功夫。

一是要更加注重科學(xué)發(fā)展。所謂科學(xué)發(fā)展，就是在發(fā)展的過程中，用科學(xué)的理念、科學(xué)的方法推動發(fā)展，使發(fā)展更加符合客觀規(guī)律。結(jié)合交通運(yùn)輸實(shí)際，就是要按照適度超前的原則，堅(jiān)持建管并重、路運(yùn)并舉，科學(xué)運(yùn)作，主觀推動，全面提升服務(wù)能力和水平，更好地服務(wù)于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、服務(wù)于城市組團(tuán)式發(fā)展和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、服務(wù)于人民群眾高效便捷安全出行。比如：在編制交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃時，既要立足長遠(yuǎn)，充分考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，體現(xiàn)規(guī)劃的超前性、主動性和持續(xù)性，又要著眼現(xiàn)實(shí)，充分結(jié)合各地發(fā)展實(shí)際，提高規(guī)劃的科學(xué)性、合理性。在高速公路建設(shè)方面，要綜合考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、土地資源等因素，做到設(shè)計(jì)好，線型優(yōu)，走向好。既要注重建設(shè)速度，又要注重建設(shè)質(zhì)量，正確處理好速度與質(zhì)量的關(guān)系。在農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展方面，要把農(nóng)民群眾出行需求作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，不僅要合理規(guī)劃，增加線路，提高通達(dá)深度，還要加強(qiáng)與城市交通的銜接，提高車輛的安全性能，提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。二是要更加注重規(guī)范管理。所謂規(guī)范管理，就是通過完善體制機(jī)制和規(guī)章制度，對管理行為進(jìn)行規(guī)范。結(jié)合交通運(yùn)輸實(shí)際，就是要不斷探索建立符合實(shí)際的管理體制機(jī)制，不斷完善行業(yè)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，提高發(fā)展決策的科學(xué)性，推進(jìn)各項(xiàng)管理的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高發(fā)展效率、降低發(fā)展成本、提升發(fā)展效果。比如在企業(yè)管理方面，要嚴(yán)格工程概算，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，降低經(jīng)營成本，搞好增收節(jié)支。在安全生產(chǎn)管理方面，要堅(jiān)持既有的好的管理機(jī)制、好的工作舉措、好的工作做法，還要不斷總結(jié)，不斷深化，進(jìn)一步優(yōu)化完善，確保各項(xiàng)管理措施落到實(shí)處，取得實(shí)效，繼續(xù)保持安全生產(chǎn)的良好態(tài)勢。在養(yǎng)護(hù)管理方面，要加強(qiáng)信息系統(tǒng)的推廣和運(yùn)用，進(jìn)一步推進(jìn)制度體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和規(guī)范化、精細(xì)化管理體系建設(shè)，提高決策水平，規(guī)范養(yǎng)護(hù)行為，規(guī)范內(nèi)業(yè)管理。特別是農(nóng)村公路，要深入推進(jìn)《河南省農(nóng)村公路條例》的貫徹落實(shí)，推進(jìn)農(nóng)村公路有人建、有人管、有人養(yǎng)，保持好路況，鞏固好成果。

三是要更加注重提質(zhì)增效。所謂提質(zhì)增效，就是要依靠科學(xué)的手段，科學(xué)的舉措，提高發(fā)展質(zhì)量，提高管理質(zhì)量，提高服務(wù)質(zhì)量，提高工作效率，提高經(jīng)營效益。結(jié)合交通運(yùn)輸實(shí)際，就是要緊緊依靠科技進(jìn)步、管理創(chuàng)新、素質(zhì)提高等手段，提高發(fā)展、管理和服務(wù)質(zhì)量，提升工作和經(jīng)營效率、效益。在工作效率方面，無論行政機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位，都要在“干”字上做文章，在“實(shí)”字上下功夫，在“快”字上動腦筋，這就 需要我們科學(xué)謀劃，探索規(guī)律，加強(qiáng)研究，以效率取勝，以效率推動工作。在企業(yè)經(jīng)營方面，要深入研究市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)經(jīng)營意識和市場意識，創(chuàng)新經(jīng)營管理思路，拓展發(fā)展空間，降低經(jīng)營成本，提升經(jīng)營效益。

四是要更加注重統(tǒng)籌運(yùn)作。所謂統(tǒng)籌運(yùn)作，就是交通運(yùn)輸各項(xiàng)工作的相輔相成，兼顧各方，科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，是領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中要注重把握的關(guān)鍵。結(jié)合交通運(yùn)輸實(shí)際，就是要從過去重建設(shè)向建管并重轉(zhuǎn)變，向路運(yùn)并舉轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通發(fā)展，統(tǒng)籌高速、干線和農(nóng)村公路發(fā)展，統(tǒng)籌道路建設(shè)與道路運(yùn)輸發(fā)展。比如在工程建設(shè)上，在加快建設(shè)的同時，加強(qiáng)質(zhì)量、安全、資金監(jiān)管，注重與環(huán)境的協(xié)調(diào)，切實(shí)把交通工程建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)工程、安全工程、陽光工程、放心工程、良心工程。在道路客運(yùn)發(fā)展上，既要大力發(fā)展城市公共交通，又要注重農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展，還要注重城鄉(xiāng)交通之間的有效銜接，公共服務(wù)的均等化等問題。在行政管理上，既要重視機(jī)關(guān)建設(shè)，更要重視基層基礎(chǔ)建設(shè)。

五是要更加注重素質(zhì)建設(shè)。所謂素質(zhì)建設(shè)，就是要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、能力素質(zhì)、文化素質(zhì)等建設(shè)，努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬、勤政廉政，符合交通運(yùn)輸新形勢需要的干部職工隊(duì)伍。

“五個更加注重”是理念和方式方法，也是當(dāng)前和今后一個時期的工作要求，其中，科學(xué)發(fā)展是主題，規(guī)范管理是手段，提質(zhì)增效是要求，統(tǒng)籌運(yùn)作是方法，素質(zhì)建設(shè)是保障。具體如 何做，剛才只是講了一些例子，希望各級、各部門都要結(jié)合各自工作實(shí)際，認(rèn)真研究，準(zhǔn)確定位，明確目標(biāo)，制定措施，抓好落實(shí)，每年都有新舉措，每年都有新亮點(diǎn)，推進(jìn)各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展。

四、強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處 做好工作，推進(jìn)事業(yè)，離不開抓落實(shí)。抓落實(shí)不僅是衡量一個領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)的“試金石”，而且是最好的領(lǐng)導(dǎo)方法。一切困難和問題只有在落實(shí)當(dāng)中才能解決，一切機(jī)遇和成效只有在落實(shí)當(dāng)中才能抓住。抓不抓落實(shí)，反映的是工作作風(fēng)問題；會不會抓落實(shí)，反映的則是工作能力問題。只有把抓落實(shí)作為常態(tài)，工作才能進(jìn)入狀態(tài)。

（一）要通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)促落實(shí)。今天在座的都是各地市交通運(yùn)輸局、廳屬單位、部門負(fù)責(zé)人和廳機(jī)關(guān)中層以上干部，是交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的重要力量，我們工作的好壞、抓落實(shí)的成效、對下指導(dǎo)的能力，直接影響我省交通運(yùn)輸事業(yè)的整體工作水平。要按照“三具兩基一抓手”的要求，對已經(jīng)明確的任務(wù)，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)，實(shí)行千斤重?fù)?dān)人人挑，人人身上有指標(biāo)，實(shí)行重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)公開制度，以保證我們的投資、建設(shè)、安全、穩(wěn)定等各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。

（二）要通過完善督查機(jī)制促落實(shí)。督查是提高工作效率、促進(jìn)工作落實(shí)的重要手段。對重要決策部署和重要事項(xiàng)，如工程建設(shè)、質(zhì)量、安全等，各級都要親自督導(dǎo)。對工作的 落實(shí)情況，不僅要聽，而且要看，既聽做法又看效果，及時了解情況，解決問題。各級各部門都要建立完善督查制度，明確督查工作的職責(zé)、程序、操作規(guī)程，做到制度化，以督導(dǎo)促各項(xiàng)工作的深入和工作落實(shí)。

（三）要通過轉(zhuǎn)變作風(fēng)促落實(shí)。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，首先要解放思想，反對因循守舊，在抓落實(shí)中堅(jiān)持創(chuàng)新。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要積極轉(zhuǎn)變觀念，以敢為人先的氣魄，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，確保思路到位、精力到位、謀劃到位，以自身的模范行為影響和帶動周圍，形成上下聯(lián)動，齊心協(xié)力抓工作的生動局面；領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，深入工程建設(shè)一線，聽真話、查實(shí)情，對基層工作要底數(shù)清、路數(shù)明，制定的政策要符合實(shí)際；要敢于挑擔(dān)子、負(fù)責(zé)任，講實(shí)話、重實(shí)際、求實(shí)效，始終保持對工作的積極性和熱情，對已經(jīng)確定的事項(xiàng)，決不能敷衍了事、拖拖拉拉。我們支持、鼓勵、贊譽(yù)那些兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實(shí)實(shí)干工作的同志；我們批評、幫助、教育那些不思進(jìn)取、不負(fù)責(zé)任、工作拖拉的同志；我們通報(bào)、批評、處理那些損害行業(yè)形象，關(guān)鍵時候誤事的同志。要真情愛隊(duì)，從嚴(yán)帶隊(duì)。要樹立公平公正的用人導(dǎo)向，營造團(tuán)結(jié)向上的工作氛圍。

（四）要通過加強(qiáng)協(xié)調(diào)促落實(shí)。一是要加強(qiáng)與國土、發(fā)改、財(cái)政、環(huán)保、金融、公安等部門的協(xié)調(diào)溝通。二是要按照“統(tǒng)一管理、分段協(xié)調(diào)、責(zé)任到人”的原則，堅(jiān)持“路內(nèi)問題、路外解決、提前解決”的方法，積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，爭取支持。對外協(xié)調(diào)方面，要加強(qiáng)協(xié)調(diào) 的主動性，主動與有關(guān)部門溝通，為工程建設(shè)、改革實(shí)施、工作推進(jìn)創(chuàng)造良好的環(huán)境；還要增強(qiáng)協(xié)調(diào)的前瞻性，加強(qiáng)對工作進(jìn)展的預(yù)見性，提前開展環(huán)境協(xié)調(diào)，確保工作不因環(huán)境問題而受阻、滯后。內(nèi)部協(xié)調(diào)方面，要認(rèn)識到總體目標(biāo)是一致的，各地、各單位、各部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，不扯皮、牽掣，團(tuán)結(jié)合作、相互支持，形成推動工作的合力，使內(nèi)部環(huán)境更加協(xié)調(diào)、順暢。

（五）要通過典型帶動促落實(shí)。在我們這個系統(tǒng)抓典型、樹形象非常關(guān)鍵。典型抓好了，能夠起到“點(diǎn)亮一盞燈、照亮一大片”的作用。要學(xué)外面的典型，抓我們自己的典型。要真心愛隊(duì)、從嚴(yán)帶隊(duì)，在我們內(nèi)部形成好的風(fēng)氣。因此，在抓落實(shí)的過程中，要注重樹立和培養(yǎng)一批先進(jìn)典型。要大力選樹在各個基層崗位上有較強(qiáng)影響力、號召力的先進(jìn)典型，大力選樹胸懷全局、心系群眾、奮發(fā)進(jìn)取、勤政廉政、發(fā)揮先鋒模范作用的先進(jìn)典型，大力選樹扎根工程一線、善于學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新、勇于改革的先進(jìn)典型。對先進(jìn)典型，要廣泛宣傳，大力表彰，發(fā)揮典型的示范帶動作用。

同志們，完成全年目標(biāo)，工作繁重，任務(wù)艱巨。我們要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工，振奮精神，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，頑強(qiáng)拼搏，為“十二五”發(fā)展開好局，起好步，為服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)做出我們新的貢獻(xiàn)。

第四篇：校長在全鎮(zhèn)教育工作會議上的講話

在2018年教師節(jié)表彰大會上的講話

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，老師們：

大家下午好！

金秋沃野，丹桂飄香，伴著豐收的喜悅，我們共同迎來了第34個教師節(jié)。今天，我們歡聚一堂，隆重慶祝自己的節(jié)日，在此，我謹(jǐn)代表中心校領(lǐng)導(dǎo)班子向全鎮(zhèn)教職員工以及今天向受到表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!祝大家節(jié)日快樂！也向一直關(guān)心支持我鎮(zhèn)教育和各學(xué)校發(fā)展的鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝。

2018年上半年，在發(fā)放鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)教育工作者團(tuán)結(jié)協(xié)作，銳意進(jìn)取，我鎮(zhèn)教育大局和諧穩(wěn)定，呈現(xiàn)出一派勃勃生機(jī)的景象。涌現(xiàn)出了大批的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，王家墩小學(xué)和雙樹小學(xué)受到區(qū)教育局的表彰，馬蓮小學(xué)被涼州區(qū)區(qū)委、區(qū)政府評為“園丁獎”先進(jìn)集體；張玉武等兩名教師受到區(qū)教育局表彰，邵云龍等五名教師受到市教育局表彰，李元本等三名教師被評為“園丁獎”優(yōu)秀教師，受到區(qū)委、區(qū)政府的表彰。再加上今天受表彰的四個先進(jìn)集體和40名先進(jìn)個人，這些單位和個人在自己平凡的崗位上做出了不平凡的業(yè)績，我們要把他們作為學(xué)習(xí)的榜樣，在普通的教學(xué)崗位上譜寫自己的光輝人生。上半年，各學(xué)校辦學(xué)條件逐步改善，發(fā)放小學(xué)教學(xué)樓已建成并投入使用，賈家墩教學(xué)點(diǎn)新建項(xiàng)目即將開工建設(shè)，奧星幼兒園搬遷至新園區(qū)，雙河、新興、王家墩小學(xué)重新修建了圍墻。結(jié)合創(chuàng)城工 作，各學(xué)校著力實(shí)施校園綠化、美化、文化建設(shè)，累計(jì)新增綠化面積近12000平方米，用于校園美化、文化建設(shè)資金達(dá)10萬元，校園面貌煥然一新。

今天的會議，既是一次總結(jié)表彰會，又是一次對2018年下半年教育重點(diǎn)工作的動員部署會，為進(jìn)一步做好2018年教育教學(xué)工作，我強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

一、抓作風(fēng)，樹形象

為了樹立教育良好的形象，進(jìn)一步擴(kuò)大“作風(fēng)建設(shè)年”的活動成果，引導(dǎo)廣大教師大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、廉潔高效、教書育人的良好作風(fēng)。一是各學(xué)校、幼兒園領(lǐng)導(dǎo)班子要不斷探索、尋找學(xué)校管理的新途徑、新方法，強(qiáng)化責(zé)任意識和服務(wù)意識。認(rèn)真執(zhí)行校務(wù)公開制度，帶領(lǐng)一班人精誠團(tuán)結(jié)，教好書、育好人。二是廣大教師要大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、熱愛學(xué)生、尊重家長、廉潔從教、為人師表的職業(yè)風(fēng)尚。自覺遵守校紀(jì)校規(guī)，實(shí)實(shí)在在地管好自己的班，教好自己的書，做一個身心健康、品德高尚，具有良好形象的人民教師。

二、抓管理、促質(zhì)量

沒有規(guī)矩就不成方圓，不抓常規(guī)就談不上質(zhì)量。各學(xué)校一要狠抓常規(guī)管理工作，著力從細(xì)節(jié)入手，注重過程。加強(qiáng)備課、上課等各個環(huán)節(jié)的管理。完善考試制度，規(guī)范教學(xué)評價體系。充分調(diào)動全體教師的教學(xué)積極性，形成校校抓教研、個個出成果、向課堂要質(zhì)量、要效果的良好教育教學(xué)氛圍。二要認(rèn)真做好立項(xiàng)課題的研究實(shí)施工作。要利用聯(lián)片教研這一平臺，在教科研工作中 多學(xué)習(xí)、多交流、取長補(bǔ)短，保證課題研究科學(xué)、規(guī)范、有效地開展。

三、抓項(xiàng)目、創(chuàng)特點(diǎn)

一是采取有效措施，抓好項(xiàng)目建設(shè)工作。認(rèn)真組織實(shí)施賈家墩教學(xué)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的同時，積極爭取發(fā)放小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目配套工程和雙樹中心小學(xué)、雙樹小學(xué)圍墻項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)，努力解決發(fā)放九年制學(xué)校取暖設(shè)備的改造工程。

二是在特色學(xué)校創(chuàng)建工作中，按照“整體部署、重點(diǎn)突出、示范帶動、逐步推進(jìn)”的創(chuàng)建思路，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷挖掘潛力，豐富內(nèi)涵，提升水平。各校要按所制定的方案有計(jì)劃、有秩序的開展豐富多彩的特色創(chuàng)建活動，鞏固成果，科學(xué)發(fā)展。

三是按照《創(chuàng)建全國文明城市涼州區(qū)教育系統(tǒng)2018年重點(diǎn)工作任務(wù)分解臺賬》落實(shí)好各項(xiàng)工作。發(fā)放九年制學(xué)校、雙樹中心小學(xué)、發(fā)放小學(xué)、馬蓮小學(xué)做好市級“文明校園”申報(bào)，各學(xué)校、幼兒園要做好“無煙校園”的申報(bào)工作，發(fā)放九年制學(xué)校做好“鄉(xiāng)村少年宮”的建設(shè)工作。

四、抓安全、保平安

我們要把校園安全工作放在一切工作的首位，警鐘長鳴。各中小學(xué)、幼兒園一是要繼續(xù)修訂完善安全工作各類制度、應(yīng)急預(yù)案，做到有制度約束、有責(zé)任可查。二是要加強(qiáng)校舍、圍墻、宿舍、電網(wǎng)等重點(diǎn)部位的安全排查，對校園周邊的重大安全隱患進(jìn)行認(rèn)真梳理，對排查出的安全隱患進(jìn)行整改處理。要對安全工作時時講、天天抓、從細(xì)小的環(huán)節(jié)入手，想的多一點(diǎn)、抓的細(xì)一點(diǎn)，形成人人抓安全、師生保平安的良好校園安全格局。

各位領(lǐng)導(dǎo)、老師們，振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師，教育的發(fā)展依賴于全體師生的辛勤付出。憶往昔成績斐然，展未來任重道遠(yuǎn)。我們要在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷與支持下，百尺竿頭，更進(jìn)一步。努力為我鎮(zhèn)教育事業(yè)的健康發(fā)展譜寫新的詩篇、增添繁榮光彩。

最后祝各位領(lǐng)導(dǎo)身體健康，工作順利!祝各位同仁家庭幸福，笑口常開!謝謝大家！

二〇一八年九月七日

第五篇：孫廷喜廳長在全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話

孫廷喜廳長在全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)電視電話

會議上的講話

同志們：

剛才，李盛霖部長在全國交通運(yùn)輸安全隱患排查治理視頻會上做的重要講話，我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、高度負(fù)責(zé)，持續(xù)抓好安全隱患排查治理工作 今年以來，全省各級交通運(yùn)輸部門嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部的有關(guān)要求，認(rèn)真開展安全隱患排查整治工作，共出動執(zhí)法人員1992人次，排查各類隱患568項(xiàng)，下發(fā)整改通知書91份，已整改557項(xiàng)，整改率達(dá)98.1%。安全隱患排查整治工作取得的階段性成果，應(yīng)該給予充分肯定。

我們也應(yīng)看到，根據(jù)李盛霖部長在全國交通運(yùn)輸安全隱患排查治理視頻會議上的講話要求，結(jié)合工作實(shí)際，我們在安全運(yùn)輸排查治理工作方面還存在著不足，還有一些需要完善和改進(jìn)的地方。比如，我們的排查是否全面到位，還有1.9%的隱患沒有整治到位等。希望各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)好會議精神，鞏固隱患排查治理取得的成果，再接再厲，繼續(xù)把開展安全隱患排查整治工作擺上議事日程，以高度的政治責(zé)任感和緊迫感，繼續(xù)負(fù)責(zé)地抓好安全隱患排查治理各項(xiàng)措施、各項(xiàng)制度、各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的督促檢查，盡最大努力少出事故，盡可能不出重特大事故。要認(rèn)真汲取“7.22”客車爆炸燃燒事故教訓(xùn)，對不符合安全條件的車輛，及時整改，嚴(yán)禁擅自改裝臥鋪客車。對“兩客一危”車輛要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求安裝衛(wèi)星定位裝置，督促運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行24小時監(jiān)控。要嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸部印發(fā)的《關(guān)于積極推行道路客運(yùn)安全告知制度有關(guān)事項(xiàng)的通知》規(guī)定，公布舉報(bào)電話，加強(qiáng)站內(nèi)宣傳，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，并在第一時間內(nèi)對舉報(bào)進(jìn)行處理。要逐一排查公路橋梁的安全隱患，對發(fā)現(xiàn)有安全隱患的橋梁，要立即組織專家會診、制定科學(xué)方案、盡快進(jìn)行治理。確屬不能及時治理的，要采取限載通行、加強(qiáng)值守和現(xiàn)場監(jiān)管等措施，確保橋梁運(yùn)行安全。

二、加大力度，持續(xù)抓好交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作 交通運(yùn)輸工作與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)，安全問題是交通運(yùn)輸行業(yè)永恒的主題。抓安全就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓民生。全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)各級各部門，要按照李盛霖部長要求，繼續(xù)深入推進(jìn)安全隱患排查治理工作，千方百計(jì)守住安全生產(chǎn)這條紅線，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。近年來，在全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下，全省交通運(yùn)輸行業(yè)安全形勢總體向好，我們一定要倍加珍惜這來之不易的局面，在今后工作中持續(xù)將安全生產(chǎn)抓緊抓實(shí)抓好。

（一）要切實(shí)做好道路運(yùn)輸安全工作。我省是人口大省，運(yùn)輸大省，道路運(yùn)輸占全國的十分之一左右；且過境運(yùn)輸多。做好道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作，要注意找準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，總結(jié)發(fā)揚(yáng)以往成功的做法和經(jīng)驗(yàn)，抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)。要進(jìn)一步深化和拓展道路客運(yùn)隱患整治專項(xiàng)行動，確保專項(xiàng)行動取得實(shí)效。要積極開展道路客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)教育整頓活動，提高安全生產(chǎn)意識，增強(qiáng)防范事故的能力。要認(rèn)真排查客運(yùn)駕駛員資質(zhì)和客運(yùn)車輛營運(yùn)情況。對客運(yùn)駕駛員不落實(shí)中途?？?、休息，發(fā)生較大以上責(zé)任事故或嚴(yán)重違反交通法規(guī)行為的，依法撤銷其從業(yè)資格。對客運(yùn)車輛不依線經(jīng)營、不進(jìn)站經(jīng)營、超速超載、不有效使用監(jiān)控裝置的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，情節(jié)嚴(yán)重的，取消經(jīng)營資格。

（二）要切實(shí)做好水上交通安全監(jiān)管工作。我省水上交通運(yùn)輸總量雖然不大，但點(diǎn)多、情況復(fù)雜，工作難度大。重點(diǎn)要以《河南省水路交通管理辦法》為契機(jī)，切實(shí)做好水上交通安全監(jiān)督管理。做到“五個加強(qiáng)”：一要加強(qiáng)旅游庫區(qū)的水上交通安全監(jiān)管，切實(shí)把好船舶適航關(guān)、船員適任關(guān)、現(xiàn)場簽證關(guān)，認(rèn)真排查運(yùn)輸船舶安全設(shè)施、設(shè)備保養(yǎng)、配備情況。二要加強(qiáng)浮橋安全監(jiān)管，督促浮橋公司遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，完善安全生產(chǎn)條件，建立健全和組織落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。三要加強(qiáng)渡口渡船的安全監(jiān)管，嚴(yán)禁超載和冒險(xiǎn)航行，讓廣大人民群眾乘放心船，過平安渡。四要加強(qiáng)非營運(yùn)船舶的監(jiān)督，做好船舶噴涂標(biāo)識工作，進(jìn)一步明確各有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，聯(lián)合有關(guān)部門開展打擊無標(biāo)識船舶活動。五要加強(qiáng)航運(yùn)企業(yè)的安全監(jiān)管，落實(shí)航運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化對船員的安全教育，提升安全意識，提高操作技能，預(yù)防水路運(yùn)輸事故發(fā)生。

（三）要切實(shí)做好公路水運(yùn)工程安全監(jiān)管工作。我省今年公路水路建設(shè)都進(jìn)入攻堅(jiān)階段，特別是豫西山區(qū)高速公路具有長隧道多，大跨度高架橋梁多，高填高挖路段多等特點(diǎn)。桃花峪大橋使用了幾項(xiàng)世界第一的技術(shù)；干線公路有32個項(xiàng)目、1078公里是在原路的基礎(chǔ)上進(jìn)行改造，施工和保通的任務(wù)也很重。水路方面也有幾個工程要解決。這都需要做到“四個落實(shí)”：一要落實(shí)施工、建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等工程建設(shè)各方主體責(zé)任，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理，健全完善機(jī)構(gòu)，配足管理人員，完善規(guī)章制度，健全機(jī)制體系，細(xì)化安全措施，落實(shí)各級責(zé)任。二要落實(shí)復(fù)雜構(gòu)造物或危險(xiǎn)性較大項(xiàng)目安全評估制度，編制完善的安全施工方案，執(zhí)行各項(xiàng)施工安全技術(shù)措施，按要求足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，加大安全投入，加強(qiáng)對施工重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)危險(xiǎn)源的檢查，發(fā)現(xiàn)并及時排查治理隱患。三要落實(shí)“施工現(xiàn)場達(dá)標(biāo)升級”要求，積極推進(jìn)“平安工地”建設(shè)，開展施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，加強(qiáng)班組安全建設(shè)和安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，建立完善“責(zé)任落實(shí)、基礎(chǔ)扎實(shí)、投入到位、管理規(guī)范”的企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。四要落實(shí)施工企業(yè)“三類人員”持證上崗制度，強(qiáng)化安全技能培訓(xùn)教育，不斷增強(qiáng)施工企業(yè)法定代表人、工程項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全員的安全管理能力。施工企業(yè)“三類人員”及特種作業(yè)人員必須嚴(yán)格考核、持證上崗，其他從業(yè)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗作業(yè)。

（四）要切實(shí)做好超限超載治理工作。近年來，我們始終保持對車輛超限超載工作的高壓態(tài)勢，確保了超限超載率一直穩(wěn)定控制在4%以下。但是，必須看到，目前我省車輛超限超限超載形勢依然嚴(yán)峻。由于車輛超限超載治理工作涉及面廣，執(zhí)行起來有不小的難度，這就需要我們在今后工作中進(jìn)一步加大力度，切實(shí)抓好此項(xiàng)工作。各級交通運(yùn)輸主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)今年7月1日開始施行的《公路安全保護(hù)條例》，進(jìn)一步加大治超力度，切實(shí)加強(qiáng)橋梁養(yǎng)護(hù)管理，確保公路交通安全運(yùn)行。要會同有關(guān)部門開展聯(lián)合治超行動，齊抓共管，形成合力，綜合治理，堅(jiān)決糾正各類違法超限超載行為。要加大源頭治超投入，推廣和加強(qiáng)運(yùn)管機(jī)構(gòu)貨運(yùn)源頭派駐、巡查等治理措施，防止違法超限超載車輛出廠出站出礦。要進(jìn)一步研究措施、強(qiáng)化落實(shí)，堅(jiān)決遏制違法超限運(yùn)輸勢頭，確保全省公路橋梁安全暢通。

三、嚴(yán)肅認(rèn)真，持續(xù)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落實(shí) 安全生產(chǎn)制度是基礎(chǔ)，責(zé)任是關(guān)鍵，落實(shí)是保障。希望大家認(rèn)清形勢，加大力度，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施的貫徹落實(shí)，確保交通運(yùn)輸行業(yè)安全穩(wěn)定。

一是抓領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全責(zé)任。安全無小事，責(zé)任大于天。

在座的各單位和各部門的負(fù)責(zé)人，都是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。一旦發(fā)生事故，就要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主要責(zé)任。各單位、各部門要對安全生產(chǎn)任務(wù)進(jìn)行再量化、再細(xì)化、再分解，逐級落實(shí)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，各負(fù)其責(zé)。堅(jiān)持屬地管理和一崗雙責(zé)的原則，誰檢查的誰簽字，誰出事故誰負(fù)責(zé)，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作放在心上，抓在手上，落實(shí)到行動中，形成各級、各部門齊抓共管、橫向到邊、縱向到底、不留死角的安全生產(chǎn)工作體系。

二是抓督導(dǎo)，務(wù)求工作實(shí)效。各級交通運(yùn)輸部門要進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，當(dāng)前要重點(diǎn)督導(dǎo)好安全隱患排查是否全面，整治是否到位；督導(dǎo)各項(xiàng)各項(xiàng)措施是否落實(shí)到基層、落實(shí)到崗位、落實(shí)到人員；督導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是否落實(shí)，是否健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)每條線路，每部車船，每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，每個工作崗位。

三是抓重點(diǎn)，促進(jìn)模范帶動。要以重點(diǎn)部位為抓手，突出抓好道路運(yùn)輸、水上交通、交通工程建設(shè)、車輛超限超載治理等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，完善工作方案，細(xì)化工作措施，著力打造一批全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)的安全生產(chǎn)模范工程，發(fā)揮其示范帶動作用，從而帶動全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作順利開展。

四是抓考核，做到獎罰分明。要逐步建立健全安全生產(chǎn)考核機(jī)制，對安全生產(chǎn)工作做得好的單位和個人，在全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)大力進(jìn)行表彰、獎勵，對出現(xiàn)重大安全事故的單位和個人，依法依規(guī)依紀(jì)，嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。這里我強(qiáng)調(diào)一下，廳黨組將對安全工作重視不夠、措施不力導(dǎo)致重大安全事故的有關(guān)單位和個人，予以嚴(yán)肅處理，絕不手軟。

五是抓宣傳，實(shí)現(xiàn)群防群控。全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位、各部門要通過多種形式，積極開展各種安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動，大力宣傳安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)，提高廣大干部職工的安全生產(chǎn)意識，提高廣大群眾理解和參與安全生產(chǎn)治理的積極性，實(shí)現(xiàn)全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)的群防群控，確保行業(yè)安全穩(wěn)定。

中秋節(jié)、國慶節(jié)“雙節(jié)”即將臨近，這是一年當(dāng)中人員最集中，人們出行最頻繁的一個時段，是交通運(yùn)輸安全的重點(diǎn)時段，也往往是事故的多發(fā)和易發(fā)期。各單位、各部門要充分認(rèn)識做好節(jié)日期間交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格履行職責(zé)，結(jié)合節(jié)日運(yùn)輸特點(diǎn)，周密安排部署，制定專項(xiàng)安全保障方案，明確具體措施和安全生產(chǎn)責(zé)任，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保節(jié)日期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)值（帶）班制度和安全生產(chǎn)事故報(bào)告制度，做到節(jié)假日期間24小時有人值班，隨時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，對各種突發(fā)事故和異常情況必須立即組織力量及時妥善處理，并按照有關(guān)規(guī)定及時、如實(shí)地向有關(guān)部門報(bào)告。

同志們，安全是和諧穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ)，創(chuàng)造安全、高效的交通運(yùn)輸發(fā)展環(huán)境，是我們義不容辭的職責(zé)，我們要認(rèn)真貫徹好、落實(shí)好這次會議精神，按照交通運(yùn)輸部和省廳的安排部署，切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，為交通運(yùn)輸事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

謝謝大家！