第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部的考察材料

***同志考察材料

一、基本情況

***，男，漢族，**省**市人，出生于**年**月，本科學(xué)歷，**年**月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，**年**月畢業(yè)于**大學(xué)**專業(yè)，**年**月參加工作?，F(xiàn)任**鎮(zhèn)政府黨政辦公室副主任。

二、工作簡(jiǎn)歷

2006.07—2010.10就職于……

2010.11至今任職于……

三、德、能、勤、績(jī)、廉的主要表現(xiàn)：

（一）堅(jiān)持學(xué)習(xí)，政治素質(zhì)較高。該同志能自覺學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的一系列方針、政策，學(xué)習(xí)與工作相關(guān)的法律法規(guī)及專業(yè)知識(shí)，并能理論聯(lián)系實(shí)際，在工作中加以應(yīng)用。該同志通過**省公務(wù)員考試進(jìn)入分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作至今，在新的工作崗位上能以極大的熱情和鉆勁，向領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)習(xí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)，適應(yīng)新的工作環(huán)境。由于他熱愛學(xué)習(xí)，勤于思考，政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平得到了較大提高。該同志政治立場(chǎng)堅(jiān)定，堅(jiān)持原則，甘于吃苦，樂于奉獻(xiàn)，能以國(guó)家公務(wù)員的要求規(guī)范和約束自己，時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

（二）求真務(wù)實(shí)，工作成績(jī)突出。該同志自進(jìn)入黨政辦工作以來，工作上勤勤懇懇，任勞任怨，出色地完成了

組織上交辦的各項(xiàng)任務(wù)。由于該同志新進(jìn)公務(wù)員系統(tǒng)，在對(duì)黨政辦公系統(tǒng)業(yè)務(wù)比較生疏的情況下，能本著嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，從收發(fā)文件、上傳下達(dá)等基本工作開始，沉下心來，從零開始，認(rèn)真學(xué)習(xí)，虛心請(qǐng)教，平時(shí)多觀察，多思考，多總結(jié)，并自覺在休息時(shí)間學(xué)習(xí)各種業(yè)務(wù)知識(shí)，鍛煉寫作能力，努力做到了業(yè)務(wù)上有進(jìn)步，工作上不失誤。此外該同志利用自己對(duì)電子辦公系統(tǒng)有較扎實(shí)的基本功的優(yōu)勢(shì)，積極開展電子政務(wù)辦公工作，完善了我鎮(zhèn)電子政務(wù)系統(tǒng)的各類信息，被評(píng)為***先進(jìn)個(gè)人。該同志在工作中團(tuán)結(jié)同事，樂于助人，與同事相處融洽，其工作能力和為人處事的作風(fēng)獲得了領(lǐng)導(dǎo)和同事們的一致好評(píng)。

（三）遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派嚴(yán)謹(jǐn)。該同志不論是在上班工作時(shí)間，還是八小時(shí)以外，均能夠嚴(yán)格要求自己，自覺遵守法律法規(guī)，遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度。能做到辦事不推諉，遇難不回避，做到不貪不占，不損害集體利益，清正廉潔。

四、近三年年度考核情況

由于該同志屬于新錄入公務(wù)員，暫無年度考核情況。

五、民主推薦情況

組織全體行政干部、部分鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人、村干部**人召開了民主推薦會(huì)，參會(huì)人員一致認(rèn)為該同志工作作風(fēng)扎實(shí)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、工作成績(jī)突出。

六、主要不足

該同志在寫作能力方面稍顯不足，有待提高。

綜合所述，該同志各方面表現(xiàn)突出，是一位稱職的國(guó)家公務(wù)員。

考 察 人：*****

考察單位：********

2011年8月24日

第二篇：黨政干部考察材料

黨政干部考察材料

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目錄第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部的考察材料 第二篇：張家港市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考察公示(2014 年 第三篇：黨政干部學(xué)習(xí)考察調(diào)研報(bào)告 第四篇：機(jī)關(guān)黨政工作人員考察材料的格式 第五篇：干部考察材料范本 2 更多相關(guān)范文

正文

第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部的考察材料

***同志考察材料

一、基本情況

***，男，漢族，**省**市人，出生于**年**月，本科學(xué)歷，**年**月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，**年**月畢業(yè)于**大學(xué)**專業(yè)，**年**月參加工作。現(xiàn)任**鎮(zhèn)政府黨政辦公室副主任。

二、工作簡(jiǎn)歷

2014.07—2014.10 就職于......2014.11 至今任職于......三、德、能、勤、績(jī)、廉的主要表現(xiàn)：

（一）堅(jiān)持學(xué)習(xí)，政治素質(zhì)較高。該同志能自覺學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的一系列方針、政策，學(xué)習(xí)與工作相關(guān)的法律法規(guī)及專業(yè)知識(shí)，并能理論聯(lián)系實(shí)際，在工作中加以應(yīng)用。該同志通過**省公務(wù)員考試進(jìn)入分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作至今，在新的工作崗位上能以極大的熱情和鉆勁，向領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)習(xí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)，適應(yīng)新的工作環(huán)境。由于他熱愛學(xué)習(xí)，勤于思考，政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平得到了較大提高。該同志政治立場(chǎng)堅(jiān)定，堅(jiān)持原則，甘于吃苦，樂于奉獻(xiàn)，能以國(guó)家公務(wù)員的要求規(guī)范和約束自己，時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

（二）求真務(wù)實(shí)，工作成績(jī)突出。該同志自進(jìn)入黨政辦工作以來，工作上勤勤懇懇，任勞任怨，出色地完成了

組織上交辦的各項(xiàng)任務(wù)。由于該同志新進(jìn)公務(wù)員系統(tǒng)，在對(duì)黨政辦公系統(tǒng)業(yè)務(wù)比較生疏的情況下，能本著嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，從收發(fā)文件、上傳下達(dá)等基本工作開始，沉下心來，從零開始，認(rèn)真學(xué)習(xí)，虛心請(qǐng)教，平時(shí)多觀察，多思考，多總結(jié)，并自覺在休息時(shí)間學(xué)習(xí)各種業(yè)務(wù)知識(shí)，鍛煉寫作能力，努力做到了業(yè)務(wù)上有進(jìn)步，工作上不失誤。此外該同志利用自己對(duì)電子辦公系統(tǒng)有較扎實(shí)的基本功的優(yōu)勢(shì)，積極開展電子政務(wù)辦公工作，完善了我鎮(zhèn)電子政

務(wù)系統(tǒng)的各類信息，被評(píng)為***先進(jìn)個(gè)人。該同志在工作中團(tuán)結(jié)同事，樂于助人，與同事相處融洽，其工作能力和為人處事的作風(fēng)獲得了領(lǐng)導(dǎo)和同事們的一致好評(píng)。

（三）遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派嚴(yán)謹(jǐn)。該同志不論是在上班工作時(shí)間，還是八小時(shí)以外，均能夠嚴(yán)格要求自己，自覺遵守法律法規(guī)，遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度。能做到辦事不推諉，遇難不回避，做到不貪不占，不損害集體利益，清正廉潔。

四、近三年考核情況

由于該同志屬于新錄入公務(wù)員，暫無考核情況。

五、民主推薦情況

組織全體行政干部、部分鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人、村干部**人召開了民主推薦會(huì)，參會(huì)人員一致認(rèn)為該同志工作作風(fēng)扎實(shí)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、工作成績(jī)突出。

六、主要不足

該同志在寫作能力方面稍顯不足，有待提高。

綜合所述，該同志各方面表現(xiàn)突出，是一位稱職的國(guó)家公務(wù)員。

考 察 人：*****

考察單位：********

2014 年 8 月 24 日

第二篇：張家港市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考察公示(2014 年

干部考察公示

（2014 年第 5 號(hào)）

為進(jìn)一步深化干部人事制度改革，擴(kuò)大民主，完善考核，加強(qiáng)監(jiān)督，提高干部考察的質(zhì)量，市委組織部將于近期對(duì)下列29 位同志進(jìn)行考察?，F(xiàn)將有關(guān)情況進(jìn)行公示。

如對(duì)考察對(duì)象有需要反映的情況，請(qǐng)于 2014 年月 24 日—28 日，與中共張家港市委組織部干部監(jiān)督科聯(lián)系。聯(lián)系電話：05-569380；e-mail：zjgzzb380@6.com；通訊地址：張家港市人民中路 28 號(hào)，郵編：215600。

反映情況必須實(shí)事求是，客觀公正。反映人應(yīng)提供真實(shí)姓名和聯(lián)系方式，以示負(fù)責(zé)。市委組織部對(duì)反映人和反映情況嚴(yán)格保密，并將調(diào)查核實(shí)情況以適當(dāng)方式向反映人進(jìn)行反饋。

中共張家港市委組織部

2014年月 24 日

考察對(duì)象名單

(以姓氏筆畫為序)

一、經(jīng)競(jìng)爭(zhēng)性選拔，卞春生等2 名同志作為鎮(zhèn)黨政正職差額考察對(duì)象

卞春生，男，1980 年 3 月出生，本市金港鎮(zhèn)人，2014 年 7 月參加工作，2014 年 6 月入黨，大學(xué)學(xué)歷，現(xiàn)任張家港保稅區(qū)招商局副局長(zhǎng)。

沈丹，女，1982 年 5 月出生，本市楊舍鎮(zhèn)人，2014 年 8 月參加工作，2014 年 1 月入黨，大學(xué)學(xué)歷（碩士），現(xiàn)任團(tuán)市委副書記、黨組成員兼市青聯(lián)副主席。

二、經(jīng)競(jìng)爭(zhēng)性選拔，王秀芹等名同志作為鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子副職差額考察對(duì)象

王秀芹，女，1978 年 7 月出生，江蘇淮安人，2014 年 7 月參加工作，1999 年 4 月入黨，碩士研究生學(xué)歷，現(xiàn)任市農(nóng)業(yè)委員會(huì)綜合業(yè)務(wù)科科長(zhǎng)。

劉恒然，男，1979 年 6 月出生，吉林洮南人，2014 年 8 月參加工作，2014 年 6

月入黨，大學(xué)學(xué)歷，現(xiàn)任市紀(jì)委宣傳教育調(diào)研室副主任(掛任鳳凰鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)助理)。

李剛，男，1977 年 1 月出生，本市楊舍鎮(zhèn)人，1999 年 7 月參加工作，2014 年 6月入黨，大學(xué)學(xué)歷，現(xiàn)任市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)助理（副主任科員）。

李彬，男，1980 年 10 月出生，本市楊舍鎮(zhèn)人，2014 年 7 月參加工作，2014 年 9 月入黨，大學(xué)學(xué)歷（碩士），現(xiàn)任楊舍鎮(zhèn)泗港辦事處副主任（副鎮(zhèn)級(jí)）。

楊衛(wèi)興，男，1983 年月出生，本市錦豐鎮(zhèn)人，2014 年 1 月參加工作，2014 年 6 月入黨，大學(xué)學(xué)歷，現(xiàn)任市紀(jì)委績(jī)效管

理監(jiān)察室副主任。

張莉莎，女，1985 年 10 月出生，本市金港鎮(zhèn)人，2014 年 8 月參加工作，2014 年 4 月入黨，黨校研究生學(xué)歷，現(xiàn)任楊舍鎮(zhèn)塘市辦事處黨工委副書記(副鎮(zhèn)級(jí))兼張家港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（楊舍鎮(zhèn)）團(tuán)委書記。

陸劍，男，1981 年 4 月出生，本市金港鎮(zhèn)人，2014 年 8 月參加工作，2014 年 8 月入黨，大學(xué)學(xué)歷，現(xiàn)任金港鎮(zhèn)三角灘村黨總支書記、經(jīng)濟(jì)合作社社長(zhǎng)。

陳勇，男，1980 年 3 月出生，本市樂余鎮(zhèn)人，2014 年 9 月參加工作，2014年 3 月入黨，大學(xué)學(xué)歷，現(xiàn)任市健康教育所所長(zhǎng)(掛任鳳凰鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)助理)。

周新榮，男，1981 年 1 月出生，江蘇大豐人，2014 年 7 月參加工作，2014 年 4 月入黨，大學(xué)學(xué)歷，現(xiàn)任張家港保稅區(qū)安全環(huán)保局局長(zhǎng)助理。

黃建浩，男，1979年 7 月出生，本市錦豐鎮(zhèn)人，2014 年 3 月參加工作，2014 年月入黨，大學(xué)學(xué)歷（碩士），現(xiàn)任錦豐鎮(zhèn)政府辦公室主任。

蔣利春，男，1977 年 4 月出生，本市鳳凰鎮(zhèn)人，2014 年 10 月參加工作，1999 年 5 月入黨，大學(xué)學(xué)歷，現(xiàn)任市農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站站長(zhǎng)。

魏立，男，1977 年 8 月出生，本市楊舍鎮(zhèn)人，2014 年 7 月參加工作，1998 年 3 月入黨，大學(xué)學(xué)歷（碩士），現(xiàn)任楊舍鎮(zhèn)塘市辦事處副主任（副鎮(zhèn)級(jí)）。

三、因工作需要，盧懂平等 15 名同志作為擬提拔(進(jìn)一步使用)人選考察對(duì)象

盧懂平，男，1968 年 3 月出生，本市塘橋鎮(zhèn)人，1984 年 9 月參加工作，1992 年月入黨，黨校大學(xué)學(xué)歷，現(xiàn)任鳳凰鎮(zhèn)黨

委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)。

匡勇，男，1975 年月出生，本市楊舍鎮(zhèn)人，1998 年 7 月參加工作，1997 年 1 月入黨，黨校大學(xué)學(xué)歷，現(xiàn)任市文化廣電新聞出版局辦公室副主任兼市文化館館長(zhǎng)(掛任鳳凰鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)助理)。

朱紅專，男，1965 年月出生，本市楊舍鎮(zhèn)人，1985 年 7 月參加工作，1995 年 3 月入黨，黨校大專學(xué)歷，現(xiàn)任市公安局常陰沙派出所所長(zhǎng)(副主任科員)兼市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)管委會(huì)主任助理。

李杏珍，女，1977 年 11 月出生，本市金港鎮(zhèn)人，1999 年 11 月參加工作，1999 年 6 月入黨，大學(xué)學(xué)歷（碩

士），現(xiàn)任金港鎮(zhèn)后塍辦事處主任助理兼高橋村黨委書記、經(jīng)濟(jì)合作社社長(zhǎng)。

鄒江，男，1970 年 6 月出生，本市樂余鎮(zhèn)人，1990 年 3 月參加工作，1990 年 10月入黨，大學(xué)學(xué)歷，現(xiàn)任張家港工商局塘橋分局副分局長(zhǎng)(掛任南豐鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心主任助理)。

鄒海兵，男，1970 年 6 月出生，本市塘橋鎮(zhèn)人，1993 年 1月參加工作，1996 年 7 月入黨，黨校大學(xué)學(xué)歷，現(xiàn)任塘橋鎮(zhèn)黨委辦公室主任兼政策研究室主任。

張輝，男，1974 年 10 月出生，本市楊舍鎮(zhèn)人，1995 年 8月參加工作，2014 年 7 月入黨，黨校大學(xué)學(xué)歷，現(xiàn)任市城管局局長(zhǎng)助理、城鎮(zhèn)管理科科長(zhǎng)。

陸一珉，男，1971 年 11 月出生，本市樂余鎮(zhèn)人，1991 年 8 月參加工作，1995 年 11 月入黨，黨校大學(xué)學(xué)歷，現(xiàn)任市人大常委會(huì)辦公室副主任（正局級(jí)）。

陳利民，男，1969 年 2 月出生，本市樂余鎮(zhèn)人，1991 年 7 月參加工作，2014 年 6 月入黨，黨校大學(xué)學(xué)歷，現(xiàn)任樂余鎮(zhèn)黨政辦公室副主任兼樂余村黨總支書記。

季忠，男，1973 年 11 月出生，本市樂余鎮(zhèn)人，1993 年 4 月參加工作，1995 年 1 月入黨，黨校大學(xué)學(xué)歷，現(xiàn)任樂余鎮(zhèn)東沙辦事處副主任（副鎮(zhèn)級(jí)）。

顧竹江，男，1973 年 4 月出生，本市楊舍鎮(zhèn)人，1995 年 7 月參加工作，2014 年 6月入黨，大學(xué)學(xué)歷，現(xiàn)任市建筑工務(wù)處副主任(掛任鳳凰鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)助理)。

錢斌，男，1967 年 3 月出生，本市樂余鎮(zhèn)人，1993 年月參加工作，1996 年月入黨，黨校大學(xué)學(xué)歷，現(xiàn)任樂余鎮(zhèn)兆豐辦事處副主任(副鎮(zhèn)級(jí))。

倪惠芬，女，1966 年10 月出生，本市錦豐鎮(zhèn)人，1995 年 4 月參加工作，1991 年月入黨，黨校大學(xué)學(xué)歷，現(xiàn)任錦豐鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)。

徐波，女，1969 年 11 月出生，本市楊舍鎮(zhèn)人，1996 年 6 月參加工作，1997 年 6 月入黨，黨校大學(xué)學(xué)歷，現(xiàn)任張家港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨政辦主任助理、綜合科科長(zhǎng)。

繆健佳，女，1972 年 11 月出生，本市金港鎮(zhèn)人，1991 年 8 月參加工作，2014 年月入黨，碩士研究生學(xué)歷，現(xiàn)任市中小企業(yè)局綜合管理科科長(zhǎng)(掛任塘橋鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心主任助理)。

第三篇：黨政干部學(xué)習(xí)考察調(diào)研報(bào)告

黨政干部學(xué)習(xí)考察調(diào)研報(bào)告

為了學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而確定我旗 2014 年工作思路及謀劃探索今后一個(gè)時(shí)期特別是“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體方向、重點(diǎn)舉措，2014 年 1 月 6 日—日，范文搜，全國(guó)文秘工作者的 114!旗委、政府組織四大班子及各部(來源好范 文網(wǎng)：)門、蘇木鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部舉行讀書會(huì)，利用 7 天時(shí)間，赴呼包鄂地區(qū)就工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)

業(yè)化方面進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。這次學(xué)習(xí)考察，是我旗近年來組織的人數(shù)最多、規(guī)模最大、范圍最廣的一次集體考察學(xué)習(xí)。呼包鄂地區(qū)是自治區(qū)經(jīng)濟(jì)率先發(fā)展的“金三角”，走在了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前列，特別是鄂爾多斯市和和林格爾縣在創(chuàng)造了短時(shí)期內(nèi)高速增長(zhǎng)的奇跡，被經(jīng)濟(jì)學(xué)界稱為“鄂爾多斯現(xiàn)象”和“和林格爾縣現(xiàn)象”。通過此次考察學(xué)習(xí)，達(dá)到了開闊視野、啟迪思想的目的，取得了預(yù)期效果。

一、學(xué)習(xí)考察的基本情況

（一）在中央農(nóng)業(yè)大學(xué)干部教育培訓(xùn)中心內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)分院學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況月 7 日至 8 日，在中央農(nóng)業(yè)大學(xué)干部教育培訓(xùn)中心內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)分院，圍繞如何更快更好推進(jìn)我旗三化互動(dòng)進(jìn)程，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)等中心課題，進(jìn)行了為期 2 天的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，聘請(qǐng)了內(nèi)農(nóng)大職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)管系主任張立中教授作了《農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和建立健全合作經(jīng)濟(jì)組織》的報(bào)告，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)林工程設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)姬寶霖作了《工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的決策與管理》的報(bào)告；內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)高教研究所所長(zhǎng)蓋志毅教授就《怎樣制定和執(zhí)行“十一五”規(guī)劃及工業(yè)化城鎮(zhèn)化與草原生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展》方面進(jìn)行了講授，觀看了自治區(qū)社科院首席研究員潘照東關(guān)于《全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康快速發(fā)展》的專題講座錄像。幾位學(xué)者從理論層面對(duì)制約旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有針對(duì)性的進(jìn)行了系統(tǒng)分析和深入剖析，為我們發(fā)展旗域經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐提供了理論支撐。

（二）赴呼和浩特市考察情況月 9 日，考察組赴呼市和林格爾縣考察了盛樂經(jīng)濟(jì)園區(qū)，參觀了蒙牛乳業(yè)、蒙羊肉業(yè)、兆君羊絨、賽澳肉羊等知名企業(yè)。1999 年以來，和林格爾縣憑借自身的區(qū)位和地緣優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)接受呼和浩特的經(jīng)濟(jì)輻射，優(yōu)化環(huán)境，構(gòu)筑平臺(tái)，招商引資，大上項(xiàng)目，全力促成了蒙牛乳業(yè)、宇航人科技等企業(yè)集團(tuán)落戶發(fā)展，以龍頭帶基地，以產(chǎn)業(yè)帶農(nóng)戶，縣域經(jīng)濟(jì)在短時(shí)期內(nèi)迅速膨脹，gdp 由 1999 年的 6.5 億元增加到“十五”末的 65.8 億元，年均增長(zhǎng) 58.9，固定資產(chǎn)由 4.09 億元增加到“十五”末的 90 億元，是“九五”末的 10 倍，財(cái)政收入由 0.52 億元增加到 5.315 億元，年均增長(zhǎng) 58％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到 8518 元和4390 元，分別為“十五”初期的 2.4 倍和 2.6 倍。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由 50：36：14 調(diào)整到 14：69：17，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的歷史性轉(zhuǎn)變。和林格爾縣能夠在短時(shí)期內(nèi)從“農(nóng)業(yè)過弱、工業(yè)不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)落后”的局面發(fā)展到中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)旗縣第 17 位，實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，主要做法和經(jīng)驗(yàn)是：一是創(chuàng)新理念，增強(qiáng)加快發(fā)

展的內(nèi)在動(dòng)力。全縣上下牢固樹立五種思想，即樹立建設(shè)經(jīng)濟(jì)大縣的支撐點(diǎn)就是建設(shè)工業(yè)大縣的思想，樹立招商引資統(tǒng)領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)工作的思想，樹立園區(qū)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、縣鄉(xiāng)互動(dòng)的思想，樹立進(jìn)一步改革開放、搶抓機(jī)遇、趁勢(shì)而上的思想，樹立環(huán)境也是生產(chǎn)力的思想，全面提高加快社會(huì)發(fā)展的能力。在實(shí)際工作中，堅(jiān)定不移地實(shí)施以開放促發(fā)展的開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，以招商引資為突破口的投資拉動(dòng)戰(zhàn)略，以集中力量辦大事為手段的重點(diǎn)突破戰(zhàn)略，全力打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。二是依托當(dāng)?shù)丶爸苓叺膮^(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，招商引資，大上項(xiàng)目。在蒙牛集團(tuán)一無奶源、二無工廠、三無市場(chǎng)的狀態(tài)下，和林格爾縣“慧”眼識(shí)“?！保竽憶Q策，頂住巨大的壓力，千方百計(jì)在土地、稅收等方面給予企業(yè)最大的優(yōu)惠政策，引進(jìn)蒙牛集團(tuán)落戶盛樂經(jīng)濟(jì)園區(qū)。通過政府的大力扶持和企業(yè)“先建市場(chǎng)、后建工廠”的經(jīng)營(yíng)方式，蒙牛集團(tuán)在短時(shí)期內(nèi)迅速成長(zhǎng)為國(guó)內(nèi)乳品行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，成為中國(guó)企業(yè)界獨(dú)一無二的成長(zhǎng)案例。目前已形成年處理 4000 噸鮮奶，年產(chǎn) 150 萬噸冰淇淋、液體奶、奶粉三個(gè)系列 100 多個(gè)品種的乳制品生產(chǎn)能力。2014 年實(shí)現(xiàn)銷售收入87.24 億元，在全國(guó)乳品界排名第 2 位。企業(yè)的發(fā)展，拉動(dòng)了當(dāng)?shù)啬膛ｐB(yǎng)殖業(yè)直線上升，2014 年底，和林格爾縣奶牛飼養(yǎng)總量達(dá)到 11.1 萬頭，比上年增長(zhǎng)了 2.7萬頭，鮮奶產(chǎn)量達(dá)到 42.8 萬噸，逐步向中國(guó)乳都核心區(qū)邁進(jìn)。蒙牛集團(tuán)形成的強(qiáng)大帶動(dòng)效應(yīng)，吸引了蒙羊肉業(yè)、賽澳牧業(yè)、宇航人科技、華歐淀粉、兆君羊絨、世界乳業(yè)巨頭阿拉公司、瑞典康萊娜公司、新加坡包裝公司、瑞典利樂公司等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)相繼落戶盛樂經(jīng)濟(jì)園區(qū)。三是優(yōu)化環(huán)境，打造平臺(tái)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚承載能力。以盛樂經(jīng)濟(jì)園區(qū)為招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)持舍近求遠(yuǎn)，反對(duì)急功近利；堅(jiān)持先予后取，反對(duì)殺雞取卵；堅(jiān)持開門引鳳，反對(duì)關(guān)門拔毛；堅(jiān)持

第四篇：機(jī)關(guān)黨政工作人員考察材料的格式

***同志的考察材料

***，性別，漢族，**年**月出生，現(xiàn)年**歲，籍貫，學(xué)歷，政治面貌，曾被評(píng)為“***先進(jìn)個(gè)人”。

個(gè)人工作簡(jiǎn)歷：

關(guān)于該同志的鑒定如下：

進(jìn)入**單位工作以來，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持下,該同志緊緊圍繞黨政辦公室的中心工作，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)、積極開拓進(jìn)取，扎實(shí)勤奮工作，充分發(fā)揮崗位職能，不斷改進(jìn)工作方法，提高工作效率，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、抓思想學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)

在工作之余，該同志自覺加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小

平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真執(zhí)行黨的各項(xiàng)路線方針政策，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨意識(shí)，用先進(jìn)的思想武裝大腦，以共產(chǎn)主義為奮斗目標(biāo)，以為人民服務(wù)為己任，努力提高自身政治素質(zhì)修養(yǎng)。

二、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高了工作能力。

兩年以來，該同志根據(jù)工作崗位要求，圍繞黨政辦的中心工作，時(shí)刻牢記服務(wù)宗旨，樹立辦公室工作無小事的思想，努力增強(qiáng)主動(dòng)性，預(yù)見性和系統(tǒng)性，自覺加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)和工作能力，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨政各項(xiàng)工作，認(rèn)真做好辦文、辦事、辦會(huì)工作。

一是做好文件傳閱工作。該同志能及時(shí)把上級(jí)下發(fā)的各種文件呈送給鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)閱覽，并由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)文件的要求作出具體的工作安排，使上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作能及時(shí)開展，順利完成；由黨政辦起草的各類文書亦能及時(shí)交給鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審閱、批示，然后按文件的要求交由具體的部門跟蹤落實(shí)；同時(shí)強(qiáng)化督促檢查力度，及時(shí)將部門的工作情況向領(lǐng)導(dǎo)反映，并及時(shí)反饋給各部門，使辦公室的各項(xiàng)工作有條不紊，銜接緊密，確保黨委、行政決策部署得到迅速落實(shí)和執(zhí)行。

二是做好信息報(bào)送工作。該同志能夠利用業(yè)余時(shí)間，自覺學(xué)習(xí)各類公文寫作、政務(wù)信息寫作的書籍，加強(qiáng)寫作實(shí)踐，從多方面努力提高寫作水平；同時(shí)著力提高自身的政治敏感性，強(qiáng)化作為信息員的質(zhì)量意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和超前意識(shí)，在日常工作匯中隨時(shí)注意積累資料，注重在搜材取材上挖掘工作中的亮點(diǎn)，聚焦工作中的難點(diǎn)，采集領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點(diǎn)，及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)送信息材料并更新鎮(zhèn)府兩大門戶網(wǎng)站，做到鎮(zhèn)事鎮(zhèn)情及時(shí)把握，及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)更新。在 2014 ***縣政務(wù)信息工作中，該同志表現(xiàn)優(yōu)秀，被授予先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)。

三是做好網(wǎng)絡(luò)管理和信息公開工作。該同志能夠自覺提高對(duì)做好政務(wù)、信息公開工作的認(rèn)識(shí)，積極推進(jìn)信息公開工作，認(rèn)真按照信息公開的相關(guān)工作要求，把握公開重點(diǎn)，規(guī)范和完善政務(wù)、信息公開的內(nèi)容，制定政務(wù)公開的目錄呈交鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后，及時(shí)補(bǔ)充更新信息，及時(shí)公開人民群眾關(guān)心的重大問題、重大決策，確保我鎮(zhèn)政務(wù)信息得到全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的報(bào)送、公開。

四是按協(xié)助辦公室主任做好各類會(huì)議的準(zhǔn)備工作。每次鎮(zhèn)內(nèi)召開較大型的會(huì)議，該同志都能夠認(rèn)真盡力完成領(lǐng)導(dǎo)和同志們交辦的工作任務(wù)，積極參與會(huì)前準(zhǔn)備工作，如會(huì)議簽到、派發(fā)會(huì)議資料等。在日常工作中，該同志能認(rèn)真細(xì)致地做好辦公室內(nèi)務(wù)服務(wù)和后勤服務(wù)工作。

總體

來說，該同志對(duì)辦公室業(yè)務(wù)熟悉，有扎實(shí)的文字功底和較強(qiáng)的語言表達(dá)能力，綜合、組織、協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)。在工作中，能夠認(rèn)真履行工作崗位職責(zé)，勤勤懇懇、任勞任怨地做好自己的本職工作，做到個(gè)人利益服從集體利益；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)，都能盡職盡責(zé)、按時(shí)按質(zhì)完成，不管任務(wù)有多重，工作有多忙，都毫無怨言，并能準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和把握領(lǐng)導(dǎo)意圖，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，使領(lǐng)導(dǎo)感到得心應(yīng)手，得到領(lǐng)導(dǎo)、同事們的一致肯定。

****

二〇一四年三月十四日

第五篇：干部考察材料范本 2

**同志考察材料

政治素質(zhì)高，黨性原則強(qiáng)。**同志始終認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和財(cái)政政策法規(guī)。樹立愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信的思想品德，增強(qiáng)責(zé)任感和大局觀，在政治上、思想上、行動(dòng)上始終與黨中央保持一致。工作上積極主動(dòng)，勤奮努力，不畏艱難，盡職盡責(zé)，任勞任怨。時(shí)刻以一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在工作中能堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，具有堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想和建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念，理論政策水平高。

工作細(xì)致，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)。**同志工作思路清楚，工作計(jì)劃細(xì)致，能夠經(jīng)常深入工程企業(yè)，調(diào)查研究和了解項(xiàng)目進(jìn)展實(shí)情，工作積極、勤懇、大膽，工作作風(fēng)扎實(shí)，有開拓創(chuàng)新精神，勇于承擔(dān)責(zé)任，工作計(jì)劃落實(shí)比較到位。落實(shí)家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼政策，確保**市家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼工作的安全有效順利開展。及時(shí)下達(dá)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品財(cái)政補(bǔ)貼資金 ** 萬元、摩托汽車產(chǎn)品財(cái)政補(bǔ)貼資金** 萬元，全部撥付到各縣（市、區(qū)）財(cái)政，激發(fā)了農(nóng)民購(gòu)買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品的熱情。全市家電下鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)貼資金的兌付率達(dá)到了 100%，排名全 1

區(qū)首位。

在工作中，能夠以正確的態(tài)度對(duì)待各項(xiàng)工作

任務(wù)，有強(qiáng)烈的工作責(zé)任心和工作熱情，經(jīng)常加班加點(diǎn)，毫無怨言,埋頭苦干。及時(shí)下達(dá)（撥付）擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目中央投資專項(xiàng)資金及自治區(qū)配套和各項(xiàng)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，為我市國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需項(xiàng)目按期開工建設(shè)提供資金基礎(chǔ)，確保了這些項(xiàng)目的順利建設(shè)，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

工作責(zé)任心強(qiáng)，任勞任怨。**同志始終勤勤

懇懇，任勞任怨，出色地完成組織交給各項(xiàng)任務(wù)，辦事不推諉，遇難不回避，身先士卒，為人表率。

團(tuán)結(jié)同志，遵紀(jì)守法。**同志為人坦誠(chéng)、正

派，能與其他同志處理好關(guān)系，在科學(xué)分工的基礎(chǔ)，堅(jiān)持協(xié)作和配合，充分調(diào)動(dòng)了大家的積極性。自律較強(qiáng)，在工作和生活上都能嚴(yán)格要求自己，約束自己，自覺遵守紀(jì)律和國(guó)家法律，做到務(wù)實(shí)清廉，端正自己的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，無不良嗜好，無違法違紀(jì)行為及問題。

不足之處：綜合協(xié)調(diào)能力以及領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)有待

提高。

**年月日，在全局競(jìng)爭(zhēng)上崗競(jìng)職陳述大會(huì)上，**同志得到總分**分，排名**職位第二名；在考察談話中，干部考察組共找人個(gè)別談話了 2

解情況，其獲優(yōu)秀票 39 票，占 88.64%；稱職票 5 票，占 11.36%；基本稱職票 0 票；不稱職票 0 票。建議提拔票 43 票，占 97.73%；建議留用 1 票，占

2.27%。

考察組意見：綜合評(píng)價(jià)為優(yōu)秀，任用建議提拔。

考察組成員：

**局干部考察組 2014 年 5 月 24 日 3

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第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部工作總結(jié)（xiexiebang推薦）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作總結(jié)

縣委組織部:

近年來，我在鄉(xiāng)黨委、政府、紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，自己始終以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求，不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高自己的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。恪盡職守，愛崗敬業(yè)，用腳踏實(shí)地的實(shí)際工作精神，圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)我對(duì)近兩年的工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)

自己首先把學(xué)習(xí)擺在首位，在思想上嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，堅(jiān)持黨的基本路線、方針、政策，以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹中央和省黨代會(huì)精神，與黨的思想保持高度一致。在業(yè)務(wù)上不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和相關(guān)知識(shí)的積累，2008年參加了縣委黨校干部輪訓(xùn)班、2008年2月參加了縣委組織部后備科級(jí)干部考試。本人通過了雙推、雙試、雙審六關(guān)取得后備干部資格。2008年至2009年曾3次參加了市委黨校、市紀(jì)委、市安監(jiān)局、市交通局舉辦的培訓(xùn)班。深刻領(lǐng)會(huì)相關(guān)法律法規(guī)、政策的精神實(shí)質(zhì)，努力使自己成為政策通、業(yè)務(wù)精的多面手。

1、我認(rèn)真了解和掌握各方面工作的開展情況，分析工

作中存在的主要問題，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，讓領(lǐng)導(dǎo)盡量能全面、準(zhǔn)確地了解和掌握我工作的實(shí)際情況，為解決問題作出科學(xué)的、正確的決策。

2、是領(lǐng)導(dǎo)交辦的每一項(xiàng)工作，分清輕重緩急，科學(xué)安排時(shí)間，按時(shí)、按質(zhì)、按量完成任務(wù)。

3、是在接待來訪群眾的工作中，堅(jiān)持按照工作要求，熱情接待來訪群眾、認(rèn)真聽取來訪群眾反映的問題，提出的要求、建議。同時(shí)，對(duì)群眾要求解決但一時(shí)又解決不了的問題認(rèn)真解釋，耐心做好群眾的思想工作，讓群眾相信政府。

4、是積極與上級(jí)主管部門溝通，協(xié)調(diào)好關(guān)系，爭(zhēng)取他

們對(duì)我鄉(xiāng)工作更多支持，更好地促進(jìn)我鄉(xiāng)的相關(guān)工作順利完成。

二、努力工作，按時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)

2008年3月至8月被組織部抽調(diào)到***試崗鍛煉六個(gè)月，和同事一起圓滿完成了上級(jí)安排的征地和移民工作任務(wù)。

2008年3月至今黨委、政府安排我協(xié)調(diào)***，本人按照縣委、政府的文件積極做好村民思想工作，賠償兌現(xiàn)了100多戶村民的樹木、茶葉、玉米、蔬菜等青苗損失。積極配合國(guó)土部門協(xié)調(diào)征用土地2畝多和6戶搬遷戶。

2008年至2009年和領(lǐng)導(dǎo)同事一起完成了***電站和**

境內(nèi)的礦山協(xié)調(diào)征用土地等工作。

本人工作積極主動(dòng)，勤奮努力，不畏艱難，盡職盡責(zé)，在自己平凡的工作崗位上做出了力所能及的貢獻(xiàn)，在為企業(yè)服好務(wù)的情況下，同時(shí)做好了自己的本職工作。認(rèn)真完成了安監(jiān)、計(jì)生，勞動(dòng)保障等各項(xiàng)工作。我和其它同事一起努力工作近三年來，這三項(xiàng)工作連續(xù)兩年被縣上評(píng)優(yōu)。本人也連續(xù)兩被縣人事局評(píng)為考核優(yōu)秀和鄉(xiāng)黨委“優(yōu)秀黨員”稱號(hào)。

三、立主實(shí)際，發(fā)揮特長(zhǎng)，當(dāng)好本職工作

2008年9月?lián)梧l(xiāng)黨委委員、紀(jì)委副書記、機(jī)關(guān)支部書記以來我按照“會(huì)干、苦干、善干”的要求，以全鄉(xiāng)的工作大局為重，立足自身的工作崗位，不浮漂、不蠻干、不怕苦、不怕累、不計(jì)個(gè)人得失，踏踏實(shí)實(shí)干工作。努力做到“一心為民兩袖清風(fēng)”的人生信條。

1、堅(jiān)持做好紀(jì)檢工作。紀(jì)檢干部手中大大小小的“權(quán)”都是黨賦予的，始終做到堅(jiān)持原則，鐵面無私，時(shí)刻接受黨員干部的監(jiān)督，敢于向不正之風(fēng)、不良風(fēng)氣“說”不，擋得了邪氣，頂?shù)淖⊥犸L(fēng)，并此作為自己追求的上限、從政做人的底線、人生修養(yǎng)的主線。

2、認(rèn)真做好駐村工作。時(shí)刻牢記黨的宗旨，經(jīng)常走進(jìn)

基層、走入群眾的生活疾苦，為他們排憂解難。真正做到急群眾之所急，想群眾之所想。

3、認(rèn)真搞好機(jī)關(guān)支部的工作。一個(gè)支部就是一個(gè)戰(zhàn)斗的堡壘。今年我?guī)ьI(lǐng)了本支部黨員干部搞了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的活動(dòng)。取得了鄉(xiāng)黨委的認(rèn)可被鄉(xiāng)黨委評(píng)為“優(yōu)秀支部”起到了戰(zhàn)斗堡壘作用，今后更需要繼續(xù)加強(qiáng)。

四、存在的問題和今后的打算

1、理論學(xué)習(xí)不夠，沒有對(duì)理論知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)的研究。今后要加強(qiáng)這方面的工作，在日常工作中注重學(xué)以致用。在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，注重更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)加強(qiáng)業(yè)務(wù)和政策法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力做到在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作，精益求精，不斷探索，將自身的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和綜合能力不斷提高。

2、過去雖然取得了一些成績(jī)，但與上級(jí)組織部門要求還相差甚遠(yuǎn)。在今后的工作中，我將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，努力在黨組織的關(guān)懷培養(yǎng)下，在自己不懈努力下，成為一名國(guó)家的有用之才，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做出自己的貢獻(xiàn)。今后我將更加努力的工作，認(rèn)真完成上級(jí)組織安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。

第四篇：黨政干部學(xué)習(xí)考察調(diào)研報(bào)告

黨政干部學(xué)習(xí)考察調(diào)研報(bào)告

為了學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而確定我旗2006年工作思路及謀劃探索今后一個(gè)時(shí)期特別是“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體方向、重點(diǎn)舉措，2006年1月6日—12日，范文搜，全國(guó)文秘工作者的114!旗委、政府組織四大班子及各部門、蘇木鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部舉行讀書會(huì)，利用7天時(shí)間，赴呼包鄂地區(qū)就工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。這次學(xué)習(xí)考察，是我旗近年來組織的人數(shù)最多、規(guī)模最大、范圍最廣的一次集體考察學(xué)習(xí)。呼包鄂地區(qū)是自治區(qū)經(jīng)濟(jì)率先發(fā)展的“金三角”，走在了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前列，特別是鄂爾多斯市和和林格爾縣在創(chuàng)造了短時(shí)期內(nèi)高速增長(zhǎng)的奇跡，被經(jīng)濟(jì)學(xué)界稱為“鄂爾多斯現(xiàn)象”和“和林格爾縣現(xiàn)象”。通過此次考察學(xué)習(xí)，達(dá)到了開闊視野、啟迪思想的目的，取得了預(yù)期效果。

一、學(xué)習(xí)考察的基本情況

（一）在中央農(nóng)業(yè)大學(xué)干部教育培訓(xùn)中心內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)分院學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況

1月7日至8日，在中央農(nóng)業(yè)大學(xué)干部教育培訓(xùn)中心內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)分院，圍繞如何更快更好推進(jìn)我旗三化互動(dòng)進(jìn)程，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)等中心課題，進(jìn)行了為期2天的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，聘請(qǐng)了內(nèi)農(nóng)大職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)管系主任張立中教授作了《農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和建立健全合作經(jīng)濟(jì)組織》的報(bào)告，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)林工程設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)姬寶霖作了《工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的決策與管理》的報(bào)告；內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)高教研究所所長(zhǎng)蓋志毅教授就《怎樣制定和執(zhí)行“十一五”規(guī)劃及工業(yè)化城鎮(zhèn)化與草原生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展》方面進(jìn)行了講授，觀看了自治區(qū)社科院首席研究員潘照東關(guān)于《全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康快速發(fā)展》的專題講座錄像。幾位學(xué)者從理論層面對(duì)制約旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有針對(duì)性的進(jìn)行了系統(tǒng)分析和深入剖析，為我們發(fā)展旗域經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐提供了理論支撐。

（二）赴呼和浩特市考察情況

1月9日，考察組赴呼市和林格爾縣考察了盛樂經(jīng)濟(jì)園區(qū)，參觀了蒙牛乳業(yè)、蒙羊肉業(yè)、兆君羊絨、賽澳肉羊等知名企業(yè)。1999年以來，和林格爾縣憑借自身的區(qū)位和地緣優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)接受呼和浩特的經(jīng)濟(jì)輻射，優(yōu)化環(huán)境，構(gòu)筑平臺(tái)，招商引資，大上項(xiàng)目，全力促成了蒙牛乳業(yè)、宇航人科技等企業(yè)集團(tuán)落戶發(fā)展，以龍頭帶基地，以產(chǎn)業(yè)帶農(nóng)戶，縣域經(jīng)濟(jì)在短時(shí)期內(nèi)迅速膨脹，gdp由1999年的6.5億元增加到“十五”末的65.8億元，年均增長(zhǎng)58.9，固定資產(chǎn)由4.09億元增加到“十五”末的90億元，是“九五”末的10倍，財(cái)政收入由0.52億元增加到5.315億元，年均增長(zhǎng)58％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到8518元和4390元，分別為“十五”初期的2.4倍和2.6倍。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由50：36：14調(diào)整到14：69：17，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的歷史性轉(zhuǎn)變。和林格爾縣能夠在短時(shí)期內(nèi)從“農(nóng)業(yè)過弱、工業(yè)不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)落后”的局面發(fā)展到中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)旗縣第17位，實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，主要做法和經(jīng)驗(yàn)是：一是創(chuàng)新理念，增強(qiáng)加快發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。全縣上下牢固樹立五種思想，即樹立建設(shè)經(jīng)濟(jì)大縣的支撐點(diǎn)就是建設(shè)工業(yè)大縣的思想，樹立招商引資統(tǒng)領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)工作的思想，樹立園區(qū)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、縣鄉(xiāng)互動(dòng)的思想，樹立進(jìn)一步改革開放、搶抓機(jī)遇、趁勢(shì)而上的思想，樹立環(huán)境也是生產(chǎn)力的思想，全面提高加快社會(huì)發(fā)展的能力。在實(shí)際工作中，堅(jiān)定不移地實(shí)施以開放促發(fā)展的開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，以招商引資為突破口的投資拉動(dòng)戰(zhàn)略，以集中力量辦大事為手段的重點(diǎn)突破戰(zhàn)略，全力打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。二是依托當(dāng)?shù)丶爸苓叺膮^(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，招商引資，大上項(xiàng)目。在蒙牛集團(tuán)一無奶源、二無工廠、三無市場(chǎng)的狀態(tài)下，和林格爾縣“慧”眼識(shí)“?！保竽憶Q策，頂住巨大的壓力，千方百計(jì)在土地、稅收等方面給予企業(yè)最大的優(yōu)惠政策，引進(jìn)蒙牛集團(tuán)落戶盛樂經(jīng)濟(jì)園區(qū)。通過政府的大力扶持和企業(yè)“先建市場(chǎng)、后建工廠”的經(jīng)營(yíng)方式，蒙牛集團(tuán)在短時(shí)期內(nèi)迅速成長(zhǎng)為國(guó)內(nèi)乳品行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，成為中國(guó)企業(yè)界獨(dú)一無二的成長(zhǎng)案例。目前已形成年處理4000噸鮮奶，年產(chǎn)150萬噸冰淇淋、液體奶、奶粉三個(gè)系列100多個(gè)品種的乳制品生產(chǎn)能力。2004年實(shí)現(xiàn)銷售收入87.24億元，在全國(guó)乳品界排名第2位。企業(yè)的發(fā)展，拉動(dòng)了當(dāng)?shù)啬膛ｐB(yǎng)殖業(yè)直線上升，2005年底，和林格爾縣奶牛飼養(yǎng)總量達(dá)到11.1萬頭，比上年增長(zhǎng)了2.7萬頭，鮮奶產(chǎn)量達(dá)到42.8萬噸，逐步向中國(guó)乳都核心區(qū)邁進(jìn)。蒙牛集團(tuán)形成的強(qiáng)大帶動(dòng)效應(yīng)，吸引了蒙羊肉業(yè)、賽澳牧業(yè)、宇航人科技、華歐淀粉、兆君羊絨、世界乳業(yè)巨頭阿拉公司、瑞典康萊娜公司、新加坡包裝公司、瑞典利樂公司等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)相繼落戶盛樂經(jīng)濟(jì)園區(qū)。三是優(yōu)化環(huán)境，打造平臺(tái)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚承載能力。以盛樂經(jīng)濟(jì)園區(qū)為招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)持舍近求遠(yuǎn)，反對(duì)急功近利；堅(jiān)持先予后取，反對(duì)殺雞取卵；堅(jiān)持開門引鳳，反對(duì)關(guān)門拔毛；堅(jiān)持

第五篇：考察報(bào)告-黨政干部學(xué)習(xí)考察調(diào)研報(bào)告

黨政干部學(xué)習(xí)考察調(diào)研報(bào)告

黨政干部學(xué)習(xí)考察調(diào)研報(bào)告 黨政干部學(xué)習(xí)考察調(diào)研報(bào)告

為了學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而確定我旗20xx年工作思路及謀劃探索今后一個(gè)時(shí)期特別是“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體方向、重點(diǎn)舉措，20xx年1月6日—12日，!旗委、政府組織四大班子及各部門、蘇木鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部舉行讀書會(huì)，利用7天時(shí)間，赴呼包鄂地區(qū)就工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。這次學(xué)習(xí)考察，是我旗近年來組織的人數(shù)最多、規(guī)模最大、范圍最廣的一次集體考察學(xué)習(xí)。呼包鄂地區(qū)是自治區(qū)經(jīng)濟(jì)率先發(fā)展的“金三角”，走在了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前列，特別是鄂爾多斯市和和林格爾縣在創(chuàng)造了短時(shí)期內(nèi)高速增長(zhǎng)的奇跡，被經(jīng)濟(jì)學(xué)界稱為“鄂爾多斯現(xiàn)象”和“和林格爾縣現(xiàn)象”。通過此次考察學(xué)習(xí)，達(dá)到了開闊視野、啟迪思想的目的，取得了預(yù)期效果。

一、學(xué)習(xí)考察的基本情況

（一）在中央農(nóng)業(yè)大學(xué)干部教育培訓(xùn)中心內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)分院學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況

1月7日至8日，在中央農(nóng)業(yè)大學(xué)干部教育培訓(xùn)中心內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)分院，圍繞如何更快更好推進(jìn)我旗三化互動(dòng)進(jìn)程，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)等中心課題，進(jìn)行了為期2天的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，聘請(qǐng)了內(nèi)農(nóng)大職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)管系主任張立中教授作了《農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和建立健全合作經(jīng)濟(jì)組織》的報(bào)告，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)林工程設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)姬寶霖作了《工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的決策與管理》的報(bào)告；內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)高教研究所所長(zhǎng)蓋志毅教授就《怎樣制定和執(zhí)行“十一五”規(guī)劃及工業(yè)化城鎮(zhèn)化與草原生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展》方面進(jìn)行了講授，觀看了自治區(qū)社科院首席研究員潘照東關(guān)于《全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康快速發(fā)展》的專題講座錄像。幾位學(xué)者從理論層面對(duì)制約旗域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有針對(duì)性的進(jìn)行了系統(tǒng)分析和深入剖析，為我們發(fā)展旗域經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐提供了理論支撐。

（二）赴呼和浩特市考察情況

1月9日，考察組赴呼市和林格爾縣考察了盛樂經(jīng)濟(jì)園區(qū)，參觀了蒙牛乳業(yè)、蒙羊肉業(yè)、兆君羊絨、賽澳肉羊等知名企業(yè)。1999年以來，和林格爾縣憑借自身的區(qū)位和地緣優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)接受呼和浩特的經(jīng)濟(jì)輻射，優(yōu)化環(huán)境，構(gòu)筑平臺(tái)，招商引資，大上項(xiàng)目，全力促成了蒙牛乳業(yè)、宇航人科技等企業(yè)集團(tuán)落戶發(fā)展，以龍頭帶基地，以產(chǎn)業(yè)帶農(nóng)戶，縣域經(jīng)濟(jì)在短時(shí)期內(nèi)迅速膨脹，gdp由1999年的6.5億元增加到“十五”末的65.8億元，年均增長(zhǎng)58.9，固定資產(chǎn)由4.09億元增加到“十五”末的90億元，是“九五”末的10倍，財(cái)政收入由0.52億元增加到5.315億元，年均增長(zhǎng)58％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到8518元和4390元，分別為“十五”初期的2.4倍和2.6倍。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由50：36：14調(diào)整到14：69：17，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的歷史性轉(zhuǎn)變。和林格爾縣能夠在短時(shí)期內(nèi)從“農(nóng)業(yè)過弱、工業(yè)不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)落后”的局面發(fā)展到中國(guó)西部百?gòu)?qiáng)旗縣第17位，實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，主要做法和經(jīng)驗(yàn)是：一是創(chuàng)新理念，增強(qiáng)加快發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。全縣上下牢固樹立五種思想，即樹立建設(shè)經(jīng)濟(jì)大縣的支撐點(diǎn)就是建設(shè)工業(yè)大縣的思想，樹立招商引資統(tǒng)領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)工作的思想，樹立園區(qū)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、縣鄉(xiāng)互動(dòng)的思想，樹立進(jìn)一步改革開放、搶抓機(jī)遇、趁勢(shì)而上的思想，樹立環(huán)境也是生產(chǎn)力的思想，全面提高加快社會(huì)發(fā)展的能力。在實(shí)際工作中，堅(jiān)定不移地實(shí)施以開放促發(fā)展的開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，以招商引資為突破口的投資拉動(dòng)戰(zhàn)略，以集中力量辦大事為手段的重點(diǎn)突破戰(zhàn)略，全力打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。二是依托當(dāng)?shù)丶爸苓叺膮^(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，招商引資，大上項(xiàng)目。在蒙牛集團(tuán)一無奶源、二無工廠、三無市場(chǎng)的狀態(tài)下，和林格爾縣“慧”眼識(shí)“?！?，大膽決策，頂住巨大的壓力，千方百計(jì)在土地、稅收等方面給予企業(yè)最大的優(yōu)惠政策，引進(jìn)蒙牛集團(tuán)落戶盛樂經(jīng)濟(jì)園區(qū)。通過政府的大力扶持和企業(yè)“先建市場(chǎng)、后建工廠”的經(jīng)營(yíng)方式，蒙牛集團(tuán)在短時(shí)期內(nèi)迅速成長(zhǎng)為國(guó)內(nèi)乳品行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，成為中國(guó)企業(yè)界獨(dú)一無二的成長(zhǎng)案例。目前已形成年處理4000噸鮮奶，年產(chǎn)150萬噸冰淇淋、液體奶、奶粉三個(gè)系列100多個(gè)品種的乳制品生產(chǎn)能力。20xx年實(shí)現(xiàn)銷售收入87.24億元，在全國(guó)乳品界排名第2位。企業(yè)的發(fā)展，拉動(dòng)了當(dāng)?shù)啬膛ｐB(yǎng)殖業(yè)直線上升，20xx年底，和林格爾縣奶牛飼養(yǎng)總量達(dá)到11.1萬頭，比上年增長(zhǎng)了2.7萬頭，鮮奶產(chǎn)量達(dá)到42.8萬噸，逐步向中國(guó)乳都核心區(qū)邁進(jìn)。蒙牛集團(tuán)形成的強(qiáng)大帶動(dòng)效應(yīng)，吸引了蒙羊肉業(yè)、賽澳牧業(yè)、宇航人科技、華歐淀粉、兆君羊絨、世界乳業(yè)巨頭阿拉公司、瑞典康萊娜公司、新加坡包裝公司、瑞典利樂公司等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)相繼落戶盛樂經(jīng)濟(jì)園區(qū)。三是優(yōu)化環(huán)境，打造平臺(tái)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚承載能力。以盛樂經(jīng)濟(jì)園區(qū)為招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)，堅(jiān)持舍近求遠(yuǎn)，反對(duì)急功近利；堅(jiān)持先予后取，反對(duì)殺雞取卵；堅(jiān)持開門引鳳，反對(duì)關(guān)門拔毛；堅(jiān)持科 黨政干部學(xué)習(xí)考察調(diào)研報(bào)告第2頁 學(xué)決策，反對(duì)拍腦門決策、拍胸脯保證、拍屁股走人，大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。利用社會(huì)化、多元化融資機(jī)制，以北京西城區(qū)100萬元扶貧款為基點(diǎn)，累計(jì)投入資金1.5億元，完成了“七通一平”和綠化、美化工程。20xx年啟動(dòng)了東區(qū)中歐創(chuàng)業(yè)園等11平方公里的基礎(chǔ)建設(shè)工程，目前園區(qū)規(guī)劃面積達(dá)到24.8平方公里，入駐工業(yè)企業(yè)30多家，大專院校1所，打造了一個(gè)以農(nóng)畜產(chǎn)品加工為核心，高科技產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，成為全區(qū)重點(diǎn)培育的工業(yè)園區(qū)，已初步形成乳、肉、絨、林、薯、包裝、生物工程、服務(wù)、教育、電力十大產(chǎn)業(yè)集群。六年來園區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入190.43億元，創(chuàng)造財(cái)政收入9.34億元。四是以龍頭企業(yè)為支撐，帶動(dòng)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)工貿(mào)一體化發(fā)展。在強(qiáng)勢(shì)企業(yè)的帶動(dòng)下，園區(qū)相繼建成了以澳亞國(guó)際牧場(chǎng)為代表的世界最先進(jìn)的奶牛養(yǎng)殖示范基地，帶動(dòng)了奶牛養(yǎng)殖業(yè)向高科技、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展；以賽澳牧業(yè)為主的肉羊胚胎移植和優(yōu)良品種推廣基地，加快了肉羊品種改良和飼養(yǎng)方式的轉(zhuǎn)變；以內(nèi)師大盛樂校區(qū)、和林格爾一中為主的人才教育培訓(xùn)基地，促進(jìn)了科研院所與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。

（三）赴包頭市考察情況

1月10日，赴包頭市參觀了北方重工集團(tuán)、一機(jī)集團(tuán)、青山區(qū)陽光大廈、青福鎮(zhèn)趙家營(yíng)體育休閑中心、韻升強(qiáng)磁材料有限公司、阿特拉斯工程機(jī)械有限公司以及國(guó)家稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。近年來，包頭市充分發(fā)揮豐富的稀土資源和包鋼、包鋁等重工業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，建設(shè)稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，著力打造稀土、電子信息、機(jī)電一體化、生物技術(shù)、有色金屬深加工、節(jié)能環(huán)保六大產(chǎn)業(yè)集群。20xx年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)325億元，財(cái)政收入突破10億元。為了加快開發(fā)區(qū)的發(fā)展，包頭市制定了一系列資金支撐和財(cái)稅扶持政策：每年財(cái)政扶持資金1億元，招商引資獎(jiǎng)勵(lì)資金100萬元，風(fēng)險(xiǎn)投資資金1600萬元，人才基金100萬元，孵化基金、創(chuàng)業(yè)基金累計(jì)達(dá)3000多萬元，貸款擔(dān)保資金累計(jì)達(dá)2500萬元。所得稅地方留成部分，高新技術(shù)企業(yè)免五年、減半五年；科研生產(chǎn)及科研開發(fā)型非高新技術(shù)企業(yè)前三年免80％，后三年免40％；商貿(mào)餐飲服務(wù)業(yè)和建筑房地產(chǎn)企業(yè)前三年免30％，后三年免15％。增值稅，高新技術(shù)企業(yè)七年內(nèi)返還25％；從事稀土產(chǎn)品科研、開發(fā)及生產(chǎn)的非高新技術(shù)企業(yè)，五年內(nèi)返還10％；營(yíng)業(yè)稅，高新技術(shù)企業(yè)免三年，生產(chǎn)型、科技開發(fā)、科技服務(wù)、科技貿(mào)易企業(yè)三年內(nèi)免80％，商貿(mào)餐飲服務(wù)業(yè)和建筑房地產(chǎn)企業(yè)三年內(nèi)免30％。北方重工等軍工企業(yè)利用設(shè)備優(yōu)勢(shì)，與德國(guó)、美國(guó)、英國(guó)的企業(yè)集團(tuán)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)了軍工到民用的成功轉(zhuǎn)型，研發(fā)生產(chǎn)的工程機(jī)械市場(chǎng)占有率不斷提高。青山區(qū)委政府采用土地?fù)Q資金的方式，將處于商業(yè)地段的單位辦公場(chǎng)所和土地使用權(quán)出讓，投資1億元建成了3.7萬平方米的綜合辦公大樓，使大部分職能單位集中辦公，提高了辦事效率，極大地降低了行政成本。青福鎮(zhèn)趙家營(yíng)村委適應(yīng)城市建設(shè)需要，主動(dòng)轉(zhuǎn)變思路，先規(guī)劃、后招商，改造“城中村”。村委將300畝拆遷改造土地以每畝40萬元的價(jià)格出讓，拿出部分資金，開發(fā)臨街地段，轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)，村民每人分配10平米的商鋪經(jīng)營(yíng)或出租，不允許出售，既避免了將現(xiàn)金全部直接發(fā)放到農(nóng)民手中后，導(dǎo)致農(nóng)民不合理使用，又解決了農(nóng)民的征地補(bǔ)償和當(dāng)前生活來源。同時(shí)將大部分出讓金和開發(fā)商合作，籌資6000萬元，建成包頭市“陽光地帶”休閑體育中心，出租經(jīng)營(yíng)，村民占股分紅，作為失地村民的長(zhǎng)期收益，并由集體或開發(fā)商出資解決農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻窈蟮纳鐣?huì)保障問題。使村民離土不離城，就地向三產(chǎn)服務(wù)業(yè)安置轉(zhuǎn)移。

（四）赴鄂爾多斯市考察情況

1月11日，赴鄂爾多斯市達(dá)拉特旗、東勝區(qū)、康巴什新區(qū)參觀了四季青農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、達(dá)拉特電廠四期工程、億利化學(xué)有限公司100萬噸環(huán)保型pvc項(xiàng)目一期工程、東勝鐵西新區(qū)、錦繡苑住宅小區(qū)、康巴什區(qū)管委會(huì)辦公樓、鄂爾多斯市新建的黨政辦公大樓、伊金霍洛旗平安住宅小區(qū)、伊旗第一中學(xué)、伊旗黨政辦公樓等。四季青農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司采取公司加農(nóng)戶的形式，投資1.28億元，引進(jìn)澳大利亞先進(jìn)的肉羊成套深加工設(shè)備，已形成年屠宰140萬只、生產(chǎn)2萬噸分割羊肉的生產(chǎn)規(guī)模，已開發(fā)7大類69種產(chǎn)品，其中高精產(chǎn)品26個(gè)，深加工后羊產(chǎn)品價(jià)格達(dá)32—60元/公斤，在企業(yè)的牽動(dòng)下，調(diào)動(dòng)了農(nóng)牧民種草養(yǎng)羊的積極性，牲畜飼養(yǎng)總量達(dá)到370萬頭（只），較20xx年增加128.8萬頭只，增長(zhǎng)總量及速度居自治區(qū)之首，全旗禁牧后牲畜飼養(yǎng)總量不但沒有減少反而大幅增加，這主要?dú)w結(jié)于龍頭企業(yè)的帶動(dòng)輻射效應(yīng)。達(dá)拉特電廠四期工程規(guī)劃裝機(jī)容量為4×60萬千瓦，首期2×60萬千瓦總投資51億元，正在緊張施工，并預(yù)留3000畝土地，建設(shè)500萬千瓦的新廠區(qū)，裝機(jī)容量將達(dá)到1000萬千瓦。鄂爾多斯市依托豐富的煤炭資源發(fā)展電力產(chǎn)業(yè)，據(jù)市政府秘書長(zhǎng)汪支平介紹，北京每6盞電燈中就有1盞是由鄂爾多斯地區(qū)供電。同時(shí)，利用充沛的電力和天然堿資源，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，億利化學(xué)有限公司投資41億元，建設(shè)100萬噸環(huán)保型pvc一期項(xiàng)目，建成后銷售收入可達(dá)30億元，利潤(rùn)4億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的急劇膨脹，帶動(dòng)了城鎮(zhèn)化的迅猛發(fā)展，為了更好的適應(yīng)工業(yè)化發(fā)展的需要，鄂爾多斯市立足高起點(diǎn)規(guī)劃、高品味設(shè)計(jì)，提出了構(gòu)筑鄂爾多斯市東勝鐵西新區(qū)、康巴什新區(qū)和伊金霍洛旗“一市三區(qū)”百萬人口區(qū)域性中心都市的城市發(fā)展構(gòu)想，鐵西區(qū)規(guī)劃占地20平方公里，首期開發(fā)10平方公里，已累計(jì)完成投資16億元，康巴什新區(qū)規(guī)劃控制155平方公里，建設(shè)面積32平方公里，到2020年，人口預(yù)期達(dá)到30萬人，現(xiàn)已累計(jì)完成投資10億元，伊金霍洛旗提出了“一個(gè)中心、兩個(gè)窗口、四個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)”的城鎮(zhèn)建設(shè)格局，城區(qū)面積達(dá)到10平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到49.5％，近年來已累計(jì)完成投資6.3億元。鄂爾多斯市發(fā)展城鎮(zhèn)化的主要做法：一是堅(jiān)持舒展、生態(tài)、宜居的思想，體現(xiàn)草原寬闊的風(fēng)格和人與自然的和諧，結(jié)合新區(qū)逶迤起伏、傍山臨水的丘陵地形，突出城市風(fēng)貌的民族性、生態(tài)性、唯一性和規(guī)劃的科學(xué)性，運(yùn)用開放的觀念、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的思維，選擇國(guó)內(nèi)外甲級(jí)以上設(shè)計(jì)單位編制完成了新區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃以及各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，聘請(qǐng)區(qū)內(nèi)外城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和經(jīng)濟(jì)等方面的多名專家組建了專家組，與清華、同濟(jì)、華北設(shè)計(jì)院等10多所知名院所幾十名專家建立了長(zhǎng)期合作關(guān)系。新區(qū)中心4平方公里修建性詳細(xì)規(guī)劃暨城市設(shè)計(jì)采用國(guó)際招標(biāo)，由建設(shè)部總規(guī)劃師陳曉麗主持，對(duì)德國(guó)歐博邁亞公司、日本ria都市建筑設(shè)計(jì)研究所、新加坡新藝元規(guī)劃公司以及國(guó)內(nèi)清華、同濟(jì)等6家設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)成果進(jìn)行評(píng)審論證，擇優(yōu)確定了以“草原上升起不落太陽”為理念的方案進(jìn)行了深化設(shè)計(jì)。二是高起點(diǎn)建設(shè)，本著先地下后地上的原則，給排水、供電、燃?xì)狻崃Φ劝朔N管網(wǎng)同步推進(jìn)，一次下地預(yù)埋，規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市道路框架全部拉通，主干道路面寬度達(dá)80米，熱源廠、天然氣站、水廠、防洪工程、山體綠化等配套工程同步展開，城市基礎(chǔ)設(shè)施一次性配套完成。三是城市建設(shè)資金全部采用企業(yè)化開發(fā)，市場(chǎng)化運(yùn)作的形式，由城投公司與民營(yíng)企業(yè)合股經(jīng)營(yíng)，企業(yè)控股70％，自主融資進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以出讓或開發(fā)土地收益。同時(shí)，以政府間轉(zhuǎn)移支付為制約，運(yùn)用自治區(qū)本級(jí)政府信用平臺(tái)，成功向國(guó)家開發(fā)銀行為新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資11.5億元，用于新區(qū)的開發(fā)。采用bt方式，引入?yún)^(qū)內(nèi)外大型企業(yè)9家承建了總投資為9.1億元的市政基礎(chǔ)工程，加速了“生地”變“熟地”的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了土地增值。四是按照修建性詳規(guī)，引進(jìn)華泰現(xiàn)代汽車有限責(zé)任公司建設(shè)年產(chǎn)5萬臺(tái)韓國(guó)現(xiàn)代汽車項(xiàng)目，引進(jìn)廣東珠江投資公司與鄂爾多斯金惠房地產(chǎn)開發(fā)公司和東方路橋集團(tuán)合作開發(fā)2653畝房地產(chǎn)、商貿(mào)、餐飲等項(xiàng)目，為城市發(fā)展提供了強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。五是全面推行陽光作業(yè)，所有的規(guī)劃設(shè)計(jì)及建設(shè)工程全部實(shí)行公開招標(biāo)，所有的經(jīng)營(yíng)性用地出讓都實(shí)行招拍掛，所有的工程設(shè)計(jì)變更、建設(shè)資金支付都要經(jīng)過層層把關(guān)和集體研究決定，所有的政府投資建設(shè)項(xiàng)目都進(jìn)行跟蹤審計(jì)，形成了行政事項(xiàng)審批的綠色通道。六是對(duì)農(nóng)牧民的征地安置上，采取凡18周歲以上的村民預(yù)留宅基地、預(yù)留30平方米商業(yè)用地、失地農(nóng)牧民集體參加社保、全年收入低于1200元的貧困農(nóng)牧民按照每年1200元的標(biāo)準(zhǔn)加入城市低保、采用社會(huì)公益性崗位安置等措施，解決了失地農(nóng)牧民的后顧之憂。

二、學(xué)習(xí)考察的主要收獲

（一）要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展，必須首先抓住重點(diǎn)、把握重心，在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。一招走好，全盤皆活，牽一發(fā)而動(dòng)全身。和林格爾縣的實(shí)踐證明，沒有蒙牛的入駐，就沒有和林格爾今天的發(fā)展。和林縣正是抓住了蒙牛這一實(shí)現(xiàn)突破的“牛鼻子”，帶動(dòng)了科研、電力、包裝、餐飲等后續(xù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速集聚，形成了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的級(jí)數(shù)效應(yīng)。

（二）要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，必須創(chuàng)新思路，突破思維定勢(shì)，把優(yōu)勢(shì)找準(zhǔn)、把特色做活。農(nóng)牧業(yè)曾是鄂爾多斯的支柱產(chǎn)業(yè)，所占比重一度高達(dá)45％。然而鄂爾多斯的糧食生產(chǎn)受到自然環(huán)境的嚴(yán)重制約。經(jīng)過多年的艱苦努力，1998年全市糧食產(chǎn)量達(dá)到了歷史最高水平的19.8億斤，即便如此，仍不及當(dāng)時(shí)自治區(qū)東部一個(gè)產(chǎn)糧大縣的產(chǎn)量，農(nóng)牧業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的弱化作用越來越明顯，要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，必須依托優(yōu)勢(shì)資源，尋求經(jīng)濟(jì)的快速轉(zhuǎn)型。上個(gè)世紀(jì)八十年代初期，鄂爾多斯以補(bǔ)償貿(mào)易的方式，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，成立了伊盟羊絨衫廠，成為現(xiàn)代工業(yè)起步的一個(gè)標(biāo)志。同時(shí)，抓住國(guó)家能源戰(zhàn)略西移的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取和引進(jìn)投資，建設(shè)以“大煤田、大煤電、大化工、大能耗（高載能）”為主的能源、重化工產(chǎn)業(yè)基地。隨著神府東勝煤田、準(zhǔn)格爾煤田、達(dá)拉特火電等一大批國(guó)家級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的相繼實(shí)施，完全使工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為全市經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展的強(qiáng)力“助推器”。圍繞大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)，各旗（縣）區(qū)出現(xiàn)了一批效益顯著、產(chǎn)業(yè)特色突出的工業(yè)園區(qū)和工業(yè)重鎮(zhèn)，有效帶動(dòng)、促進(jìn)了全市縣域經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，進(jìn)而使鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)保持了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。

（三）落后地區(qū)要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，必須打破常規(guī)的發(fā)展方式，在更大的范圍、更廣的領(lǐng)域內(nèi)統(tǒng)籌考慮自身發(fā)展的優(yōu)劣勢(shì)，突出區(qū)域差異化發(fā)展，主動(dòng)接受經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心的輻射帶動(dòng)，努力發(fā)展朝陽產(chǎn)業(yè)，積極承接先進(jìn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)。和林縣在發(fā)展過程中，就是充分發(fā)揮與呼和浩特市的地緣優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承接呼市的經(jīng)濟(jì)輻射，參與大區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工，帶動(dòng)了自身經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。鄂爾多斯的康巴什區(qū)和伊金霍洛旗主動(dòng)承接?xùn)|勝區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市擴(kuò)張，促進(jìn)了城鎮(zhèn)化建設(shè)的迅猛發(fā)展，以城鎮(zhèn)高檔公寓和別墅區(qū)為主的設(shè)計(jì)新穎、體量宏大的新型建筑鱗次櫛比，成功融入了鄂市“一市三區(qū)”的城鎮(zhèn)發(fā)展大格局中，總建筑面積8.3萬平米的鄂爾多斯市黨政辦公大樓在康巴什區(qū)落成，6月份搬遷使用。

（四）在關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾致富的關(guān)鍵項(xiàng)目上，要統(tǒng)籌當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的辯證統(tǒng)一。要舍得花本錢、下功夫，在一些可再生資源型企業(yè)特別是農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的引進(jìn)建設(shè)上，可以給予較大幅度、較多方面、較長(zhǎng)時(shí)間的優(yōu)惠與支持。在企業(yè)創(chuàng)業(yè)的初始階段，可以先予后取、多予少取甚至只予不取。

（五）在推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)融資方面以及失地農(nóng)牧民安置上，要不拘一格，拓寬渠道。學(xué)習(xí)借鑒包頭市青山區(qū)青福鎮(zhèn)趙家營(yíng)村和東勝鐵西新區(qū)的成功做法，采用資產(chǎn)變資本、資金變股金的方式，盤活土地資本，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的培植，從根本上解決被征地農(nóng)牧民的生存發(fā)展問題。同時(shí)，要實(shí)行政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的辦法，將城鎮(zhèn)一切可以和能夠投入市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的有形、無形資產(chǎn)全部推向市場(chǎng)，通過經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)資產(chǎn)，以城聚財(cái)、以城興城，切實(shí)解決城市建設(shè)資金不足的問題。

（六）借助外腦，努力提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈耶克認(rèn)為，由于人類的知識(shí)局限性，必然存在決策的失誤或失真現(xiàn)象。因此，政府決策必須要廣泛尋求各方面的信息支持，建立以專家學(xué)者為經(jīng)濟(jì)顧問的決策支持系統(tǒng)，加強(qiáng)與科研院所的密切合作，才能提高決策的科學(xué)性和可行性。

（七）落后地區(qū)要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，必須要以企業(yè)管理模式創(chuàng)新和完善干部管理機(jī)制，構(gòu)建企業(yè)化管理、人性化服務(wù)的新型格局。蒙牛集團(tuán)把“經(jīng)營(yíng)人心”的理念深入滲透到企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，“象對(duì)待父母一樣對(duì)待業(yè)主，象對(duì)待上級(jí)一樣對(duì)待下級(jí)，象對(duì)待生活一樣對(duì)待工作”、“只為成功找方法，不為失敗找理由”、“有才有德破格使用、有德無才培養(yǎng)使用、有才無德限制使用、無才無德堅(jiān)決不用”等寓意企業(yè)制度和理念的警句在廠區(qū)內(nèi)隨處可見，使員工時(shí)刻提醒自己努力工作，在潛移默化中接受企業(yè)的管理理念和規(guī)章制度。并將執(zhí)行層面的工作和服務(wù)具體量化，著力營(yíng)造“能者上、庸者下”的用人環(huán)境，使企業(yè)充滿活力。在行政管理中，一般公務(wù)員的管理可以與企業(yè)人力資源管理相比照，人事管理可以在相當(dāng)大的程度上和領(lǐng)域中借鑒企業(yè)人力資源管理的成功經(jīng)驗(yàn)。比如在人才招聘、用人、激勵(lì)、報(bào)酬等環(huán)節(jié)以及人力資源管理體制上，可以借鑒企業(yè)的一些做法。

三、學(xué)習(xí)考察的主要啟示

（一）加快旗域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須立足優(yōu)勢(shì)資源，加快轉(zhuǎn)化步伐，推進(jìn)資源和企業(yè)的優(yōu)化組合，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。鄂爾多斯抓住了上世紀(jì)八十年代國(guó)家能源戰(zhàn)略西移的客觀歷史機(jī)遇，成功實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)崛起。而資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略、大集團(tuán)戰(zhàn)略的有效實(shí)施則是鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)的主要原因，由于有效實(shí)施資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，隨著以煤炭開發(fā)為代表的五大支柱產(chǎn)業(yè)（羊絨、化工、煤炭、建材、電力）的形成，使資源優(yōu)勢(shì)迅速轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了由以農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)為主向以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主的重大轉(zhuǎn)變。我旗與鄂爾多斯資源狀況有著非常相似之處，境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的礦種達(dá)62種，其中煤儲(chǔ)量約80億噸、鐵3498萬噸、黃金10噸以上、石油勘探遠(yuǎn)景儲(chǔ)量達(dá)1.5億噸，潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值約4000億元人民幣以上。全旗羊飼養(yǎng)總量310萬只，年出欄125.8萬只，年產(chǎn)各種糧食5億斤。風(fēng)能資源僅次于東南沿海及其島嶼，是自治區(qū)風(fēng)能最佳區(qū)和佳區(qū)，年平均風(fēng)速在8米/秒以上的時(shí)間達(dá)2382小時(shí)，風(fēng)速在17米/秒以上的平均天數(shù)達(dá)51天，最多年份達(dá)到129天。有即將常年開放的甘其毛道口岸，距口岸190公里的蒙古國(guó)南戈壁省塔本陶勒蓋煤礦，儲(chǔ)量達(dá)530億噸，距口岸80公里的奧云陶勒蓋銅礦，已探明銅金屬量3200萬噸。20xx年以來，已與市旗兩級(jí)簽署了多項(xiàng)合作開發(fā)協(xié)議，已進(jìn)口蒙古國(guó)主焦煤45萬噸，神華集團(tuán)跨國(guó)運(yùn)煤鐵路專線有望在今年動(dòng)工。!加拿大艾芬豪公司勘探開發(fā)的奧云陶勒蓋銅礦已進(jìn)入大規(guī)模開采階段，銅精粉將全部通過甘其毛道口岸運(yùn)輸，我旗金泉重化工基地是建廠冶煉的最佳地點(diǎn)。極為豐富的境內(nèi)外煤、風(fēng)能、油、農(nóng)畜產(chǎn)品資源，正是國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，為我旗發(fā)展礦產(chǎn)加工、煤焦化工、綠色風(fēng)電、農(nóng)畜產(chǎn)品加工四大支柱產(chǎn)業(yè)提供了得天獨(dú)厚的條件。但資源優(yōu)勢(shì)不等于經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)更不等于高速度，鄂爾多斯是一個(gè)資源富集區(qū)，煤炭、天然氣、化工原料的儲(chǔ)量都十分可觀，曾有“羊(羊絨)、煤(煤炭)、土(高嶺土)、氣(天然氣)”四大資源之說。但靠資源、吃資源、賣資源的歷史讓他們窮了多少年，也苦惱了多少年。一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾給他們算過一筆賬：原煤坑口價(jià)1噸60多元，而3噸煤加工成1噸汽油價(jià)格是3800元；1千瓦時(shí)電上網(wǎng)電價(jià)是0.26元，其中煤耗只占0.003元。簡(jiǎn)單的小賬帶出來的是一筆觸目驚心的大賬，靠資源、吃資源、賣資源的結(jié)果是占了小便宜，吃了大虧，越賣越窮，越賣越被動(dòng)。依托資源而不依靠資源，實(shí)行“大煤炭、大電力、大化工、大能耗”四大資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，讓富集的資源成百上千倍的增值，資源優(yōu)勢(shì)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，變成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速度。目前，我旗的企業(yè)規(guī)模小、行業(yè)重點(diǎn)不突出、優(yōu)勢(shì)不明顯，缺少大項(xiàng)目的支撐和拉動(dòng)，經(jīng)濟(jì)總量小的局面沒有得到根本改變;產(chǎn)業(yè)層次低，資源開發(fā)利用水平低，仍處于出售原料或低附加值生產(chǎn)階段，資源大旗、財(cái)政窮旗的矛盾日益突出。所以，今后我們必須舉全旗之力，緊緊抓住國(guó)家能源原材料需求日益加大、自治區(qū)向北開放戰(zhàn)略深入實(shí)施和開發(fā)利用蒙古國(guó)資源的時(shí)機(jī)逐步成熟，充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，加快資源轉(zhuǎn)化步伐，以建設(shè)大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群為切入點(diǎn)，擴(kuò)張工業(yè)總量，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)跨越式發(fā)展。加大巴音呼都格、白彥花、白音查干等煤田的勘探力度，摸清家底，建立資源儲(chǔ)備，利用本地煤炭和進(jìn)口煤炭資源，以及原煤洗選后的中煤，建設(shè)坑口電站和自備電廠，到十一五末火力發(fā)電廠達(dá)到120萬千瓦的規(guī)模。利用風(fēng)能資源豐富和風(fēng)場(chǎng)面積廣闊的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善風(fēng)電開發(fā)的總體規(guī)劃，加快風(fēng)能測(cè)量等基礎(chǔ)工作，引進(jìn)魯能、富匯、中電投、龍?jiān)?、?guó)華等企業(yè)建設(shè)風(fēng)電場(chǎng)，裝機(jī)容量達(dá)150萬千瓦以上。以開發(fā)利用蒙古國(guó)資源為突破，引進(jìn)神華、中信、中鋁、包鋼大型企業(yè)重點(diǎn)，大力發(fā)展煤化工、銅冶煉、鋼鐵冶煉、pvc、甲醇等產(chǎn)業(yè)，建成國(guó)家級(jí)重化工基地。煤化工要形成1000萬噸焦炭、500萬噸甲醇、100萬噸煤焦油規(guī)模;銅冶煉要形成年產(chǎn)40萬噸陰極銅、130萬噸硫酸、9噸黃金、120萬噸銀的生產(chǎn)規(guī)模;鋼鐵冶煉加工達(dá)到100萬噸以上規(guī)模;其它化工業(yè)要形成以100萬噸pvc為主的化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到20xx年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)39億元，工業(yè)增加值達(dá)15億元，工業(yè)對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)達(dá)到80％以上。

（二）推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，必須以引進(jìn)建設(shè)龍頭加工企業(yè)為突破口，促進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品就地加工增值，帶動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)牧民經(jīng)營(yíng)觀念的轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化的原動(dòng)力。

一個(gè)成功的企業(yè)就是一個(gè)產(chǎn)業(yè)的火車頭。在蒙牛集團(tuán)的發(fā)展過程中，扶持了養(yǎng)牛戶20萬戶，乳業(yè)生產(chǎn)直接招收員工萬余人，創(chuàng)造間接就業(yè)崗位數(shù)十萬個(gè)，產(chǎn)業(yè)鏈條輻射百萬農(nóng)牧民，是內(nèi)蒙古最大的“造飯碗”企業(yè)之一，也是全區(qū)最成功龍頭帶產(chǎn)業(yè)的典范。我旗有豐富的農(nóng)畜產(chǎn)品資源，肉食品、葵花、玉米、番茄、蕎莜麥等特色、綠色產(chǎn)品產(chǎn)量大，市場(chǎng)前景廣闊，適宜于搞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。但目前仍然處于原料出售階段，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)方式落后，缺乏龍頭加工企業(yè)的帶動(dòng)，農(nóng)畜產(chǎn)品加工、增值，再加工、再增值的生產(chǎn)模式尚未形成，嚴(yán)重制約了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。特別是肉羊養(yǎng)殖業(yè)，經(jīng)過幾年的政策推動(dòng)和扶持，在農(nóng)區(qū)已經(jīng)具備了100萬只肉羊的生產(chǎn)能力，且改良程度較高，初步形成了以肥羔為主的肉羊生產(chǎn)基地。同時(shí)由于牧區(qū)收縮轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略的實(shí)施，將為農(nóng)區(qū)擴(kuò)張飼養(yǎng)總量提供大量的羊源，引進(jìn)建設(shè)大型羊肉深加工企業(yè)的條件已經(jīng)非常成熟。因此，必須整合資源、技術(shù)、人才等要素，提供最大限度的土地、稅收等方面的優(yōu)惠政策，以烏加河鎮(zhèn)為中心建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地，下大力氣引進(jìn)、扶持、壯大一批農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，整合現(xiàn)有加工企業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高加工能力。20xx年在烏加河鎮(zhèn)力爭(zhēng)引進(jìn)安穆娜肉食品有限公司建設(shè)年加工80萬只肉羊的現(xiàn)代化肉食品加工廠；在德嶺山鎮(zhèn)引資建設(shè)甘草特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，發(fā)展甘草種植訂單農(nóng)業(yè)；做大做強(qiáng)德嶺山葵仁加工企業(yè)，繼續(xù)掛靠安徽華泰集團(tuán)在烏加河鎮(zhèn)進(jìn)行花葵倉(cāng)儲(chǔ)，發(fā)展壯大葵花特色產(chǎn)業(yè)；做好石哈河地區(qū)旱地小麥、蕎莜麥綠色無公害有機(jī)食品商品申報(bào)認(rèn)定工作，并要擴(kuò)大種植面積，建好生產(chǎn)基地，發(fā)展有機(jī)食品特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要把組織化作為連接企業(yè)與農(nóng)牧民的橋梁，推廣烏加河鎮(zhèn)創(chuàng)辦農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)營(yíng)銷合作社的成功經(jīng)驗(yàn)，大力扶持和發(fā)展協(xié)會(huì)、種養(yǎng)聯(lián)合體和農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，以此實(shí)現(xiàn)農(nóng)企雙贏，進(jìn)而結(jié)成利益共同體?！笆晃濉逼谀怵B(yǎng)飼養(yǎng)量達(dá)到450萬只，出欄率達(dá)到60％以上，加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到60％以上，農(nóng)產(chǎn)品精加工率達(dá)到50％以上，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到60％以上。

（三）實(shí)現(xiàn)招商引資新突破，必須加快甘其毛道和金泉重化工基地建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，形成新的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。本著高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的原則，規(guī)劃先行，一步到位，分步實(shí)施，繼續(xù)完善口岸產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)規(guī)劃和水、電、路、通訊網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，積極向國(guó)家和自治區(qū)爭(zhēng)取建設(shè)項(xiàng)目，公共設(shè)施全部采取bot、tot等市場(chǎng)化方式運(yùn)作，進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)爭(zhēng)取口岸給排水、集鎮(zhèn)道路、聯(lián)檢大樓配套、通道改造及中蒙鐵路等項(xiàng)目。采取bot方式建設(shè)口岸至海流圖二級(jí)公路。人口達(dá)到2萬人，城區(qū)面積達(dá)到2.58平方公里。加大口岸常年開放爭(zhēng)取力度，積極支持國(guó)內(nèi)企業(yè)取得蒙方煤、銅資源的開采經(jīng)營(yíng)權(quán)，掌握進(jìn)口主動(dòng)權(quán)，過貨量達(dá)到5000萬噸，打造國(guó)內(nèi)過貨量最大的陸路口岸和連接亞歐的重要紐帶。2020年，常住人口達(dá)到2萬人，城區(qū)面積達(dá)到2.58平方公里。加強(qiáng)金泉重化工基地政策措施和服務(wù)機(jī)構(gòu)等配套建設(shè)，制定出臺(tái)重化工基地招商引資優(yōu)惠政策、項(xiàng)目準(zhǔn)入等規(guī)范性文件，基地實(shí)行封閉運(yùn)行，一個(gè)窗口對(duì)外，基地企業(yè)項(xiàng)目審批、收費(fèi)、檢查等職能逐步由基地管委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)單獨(dú)承擔(dān)，建立簡(jiǎn)便快捷、公開公正的辦事程序，為基地企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)提供更加良好的條件。完成基地的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、通訊網(wǎng)、區(qū)域工業(yè)城市規(guī)劃，分步開發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展，通過轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)、公用設(shè)施冠名權(quán)等，采用市場(chǎng)化運(yùn)作手段，切實(shí)加快基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。加快政策環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、信用環(huán)境等投資軟環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步完善招商引資、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、資源開發(fā)整合等政策措施，嚴(yán)厲打擊破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，切實(shí)協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目建設(shè)中涉及的征地、用工、用電、用水以及資源開發(fā)利用等一系列問題和引發(fā)的各類社會(huì)矛盾，全力營(yíng)造有利于發(fā)展的政策環(huán)境和“親商、愛商、扶商、富商”的良好氛圍，引進(jìn)、培育一批有實(shí)力、高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍和專業(yè)人才。

（四）科學(xué)定位，發(fā)揮特色，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程

按照撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后的行政區(qū)劃和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，本著政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、基礎(chǔ)先行的原則，著力打造“倒梯型”城鎮(zhèn)發(fā)展新格局。海流圖承接口岸貿(mào)易功能，建設(shè)商貿(mào)旅游名鎮(zhèn)。德嶺山依托金泉工業(yè)基地，建設(shè)工業(yè)重鎮(zhèn)。烏加河發(fā)揮農(nóng)畜產(chǎn)品集散流通功能，建設(shè)商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)。石哈河鎮(zhèn)立足綠色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn)。甘其毛道口岸著眼利用境外資源，建設(shè)向蒙古國(guó)開放的國(guó)際大通道。從目前的情況看，我旗城鎮(zhèn)規(guī)劃和定位工作明顯滯后，可操作性的控制性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃以及功能區(qū)規(guī)劃等有待于盡快解決，經(jīng)營(yíng)城市理念不新、方法不活，尤其在城市建設(shè)用地、收儲(chǔ)方面和城市建設(shè)體現(xiàn)文化內(nèi)涵方面差距很大，城鎮(zhèn)投入嚴(yán)重不足，城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢。因此，要進(jìn)一步完善海流圖新區(qū)4.8平方公里的控制性規(guī)劃和新、舊區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃。在此基礎(chǔ)上，超前編制道路、給排水、供熱、園林綠化等專項(xiàng)配套工程規(guī)劃。組建成立投資發(fā)展公司，抓好開發(fā)銀行貸款和其他融資項(xiàng)目。全面搞活城市經(jīng)營(yíng)，盤活城市現(xiàn)有資產(chǎn)，進(jìn)一步搞好土地的收儲(chǔ)、開發(fā)與拍賣，為城市建設(shè)積累資金。通過城鎮(zhèn)化推進(jìn)戰(zhàn)略，大幅度轉(zhuǎn)移農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力，20xx年，全旗非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人口達(dá)到5-7萬人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到40以上。

（五）建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)，必須把草原生態(tài)恢復(fù)放在首位，減輕草場(chǎng)資源承載壓力，實(shí)現(xiàn)保護(hù)、建設(shè)、發(fā)展的和諧統(tǒng)一。鄂爾多斯草場(chǎng)實(shí)行大面積禁牧，牲畜舍飼圈養(yǎng)，總量增加和質(zhì)量提高同步發(fā)展，草原植被和生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善，并加速了從事傳統(tǒng)放牧的部分農(nóng)牧民向城鎮(zhèn)集中，主動(dòng)融入到二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之中。我旗牧區(qū)生態(tài)持續(xù)惡化，已不能滿足現(xiàn)有人口的生存生活需要。因此，要科學(xué)布局、分區(qū)治理。沿邊境一線堅(jiān)定不移地實(shí)施收縮轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，從20xx年開始，利用兩年的時(shí)間，捆綁生態(tài)建設(shè)、人畜飲水、移民擴(kuò)鎮(zhèn)、興邊富民等項(xiàng)目，并制定牧民向城鎮(zhèn)和非牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)惠政策，集中力量加快收縮轉(zhuǎn)移，將退牧還草的區(qū)域推進(jìn)到距邊境30公里，退牧面積611.1萬畝，遷移1189戶、3168人、35.7萬頭（只）牲畜；以后再利用2-3年的時(shí)間，將退牧還草區(qū)域推進(jìn)到距邊境50公里，再新增退牧面積518萬畝，遷移791戶、2994人、29.4萬頭（只）牲畜。30公里以南至陰山一線，實(shí)行劃區(qū)輪牧，嚴(yán)格落實(shí)草畜平衡制度，減少數(shù)量，提高質(zhì)量，降低成本，走畜牧業(yè)良性發(fā)展的軌道。以此形成三分之一的牧民轉(zhuǎn)移到適宜地區(qū)從事種養(yǎng)業(yè)、三分之一的牧民加入城鎮(zhèn)戶從事二、三產(chǎn)業(yè)或加入社保、三分之一的發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的“三三三”制發(fā)展格局，最終達(dá)到老年牧民入社保、中年牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)、貧困牧民入低保、學(xué)生保入學(xué)的社會(huì)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧統(tǒng)一。