第一篇：公務(wù)員考核案例

江蘇沭陽(yáng)將忠于配偶等品德納入干部考核

2010年，江蘇省沭陽(yáng)縣對(duì)96名鄉(xiāng)科級(jí)“一把手”進(jìn)行年中考核，與以往不同的是，該縣首次對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“忠于配偶”等個(gè)人品德情況進(jìn)行考核。

7月11日，沭陽(yáng)縣出臺(tái)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)黨(工)委書記和縣直單位主要負(fù)責(zé)人考核暫行辦法》，考核內(nèi)容包括發(fā)展實(shí)績(jī)、推動(dòng)各項(xiàng)工作開展的駕馭能力、個(gè)人品德、各方面滿意度情況等4個(gè)方面。沭陽(yáng)縣委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在考核的4個(gè)方面內(nèi)容中，個(gè)人品德考核屬首次，“能夠孝敬父母、忠于配偶、關(guān)愛子女、尊重鄰里”是個(gè)人品德考核的重要內(nèi)容?？己斯ぷ髅堪肽赀M(jìn)行一次，考核結(jié)果存入本人檔案，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公布。

對(duì)“忠于配偶”等個(gè)人品德的考核，沭陽(yáng)縣采取訪談、民意調(diào)查、調(diào)閱相關(guān)資料等方法，必要時(shí)還進(jìn)行家訪、鄰訪，看其是否維護(hù)家庭和睦、注重個(gè)人道德修養(yǎng)等。個(gè)人品德考核實(shí)行倒扣分，未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的得滿分?？己私Y(jié)果與“一把手”的使用、激勵(lì)緊密結(jié)合。

評(píng)論：“忠于”思維不敵權(quán)力制衡

把忠于配偶作為考核的指標(biāo)，我的理解是從這個(gè)層面了解干部的家庭美德，應(yīng)該說(shuō)出發(fā)點(diǎn)還是想了解官員的德行。但我認(rèn)為這個(gè)指標(biāo)設(shè)置有點(diǎn)不靠譜。其一，是否忠于配偶，到底由誰(shuí)說(shuō)了算？是上級(jí)組織，官員本身，還是街坊四鄰？很顯然，只有配偶才最有發(fā)言權(quán)。而夫妻之間本來(lái)就是一個(gè)共同體，既是感情共同體，又是經(jīng)濟(jì)共同體。除非到了“勞燕雙飛”的境況，不然，既是配偶一方有點(diǎn)問(wèn)題，另一方也不會(huì)大義滅親的！

其二，從一些官員腐敗的情況看，官員感情上不忠于配偶固然是一方面，但并非問(wèn)題的實(shí)質(zhì)所在?！柏潈?nèi)助”現(xiàn)象一再說(shuō)明，在腐敗問(wèn)題上，配偶之間往往具有共利性，從而在忠誠(chéng)度上表現(xiàn)出驚人的相互忠誠(chéng)（實(shí)質(zhì)是假象）。我們可以早下結(jié)論：在實(shí)際考核工作中，肯定沒(méi)有不“忠于配偶”的官員。既如此，這個(gè)考核就沒(méi)有多大意義。

沐陽(yáng)要求領(lǐng)導(dǎo)干部“忠于配偶”，折射著公眾對(duì)官員的道德期待。現(xiàn)在，很多官員出了問(wèn)題，不是才不行，而是德不好。把家庭美德作為干部德行考核的內(nèi)容，體現(xiàn)德才兼德、以德為先，但考核的方式方法、指標(biāo)體系上還有深入研究，不能靠拍腦袋決策。

實(shí)際上，“忠于配偶”是權(quán)力制衡的跑偏。在權(quán)力不能制衡，或是權(quán)力找不到制衡的正當(dāng)處時(shí)，“忠于××”、“廉政宣誓”等形式便會(huì)拿出來(lái)當(dāng)幌子了。道德方面的約束，永遠(yuǎn)替代不了權(quán)力操作上的制衡。我們要做的是像杰佛遜說(shuō)的那樣“將權(quán)力的老虎關(guān)進(jìn)籠子”，而非給老虎發(fā)《道德情操論》。

陜北小縣城吳起 實(shí)現(xiàn)幼兒園到高中全部免費(fèi)

當(dāng)許多大城市為入托難、上幼兒園貴而叫苦不迭時(shí)，在陜北小縣城吳起，這里已實(shí)現(xiàn)了從幼兒園到高中全部免費(fèi)教育的“福利”。

吳起縣從2010年春季起，對(duì)所有學(xué)齡前兒童上幼兒園實(shí)行“一免三補(bǔ)”政策。只要有吳起戶口，無(wú)論是在公辦還是民辦幼兒園，所有入園幼兒免繳教科書費(fèi)；對(duì)經(jīng)教育部門審批的全縣所有民辦幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園按照每名兒童每學(xué)期補(bǔ)助150元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，對(duì)所有幼兒教師每人每月補(bǔ)助200元津貼；所有在冊(cè)兒童每人每學(xué)期補(bǔ)助250元生活費(fèi)。

3年前，吳起將免費(fèi)教育由九年義務(wù)教育延伸至高中階段并全部實(shí)施寄宿制，對(duì)普通高中生免除學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、信息技術(shù)教育費(fèi)、課本費(fèi)和冬季取暖費(fèi)，每名學(xué)生每天還補(bǔ)助1.5元生活費(fèi)。吳起縣廟溝鄉(xiāng)村民張永琦高興地說(shuō)：“現(xiàn)在在吳起，家里再窮都能上得起學(xué)。”

吳起縣委書記馮振東告訴記者，在吳起，除了實(shí)施從幼兒園一直到高中的免費(fèi)教育外，每年未升入高中的學(xué)生和畢業(yè)回來(lái)的大學(xué)生，也由政府“埋單”進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)?？h財(cái)政每年還拿出1000萬(wàn)元，對(duì)全縣45歲以下的農(nóng)村勞動(dòng)人口進(jìn)行技能培訓(xùn)。從2007年以來(lái)，吳起縣已累計(jì)向教育投資超過(guò)10億元，新建擴(kuò)建和改造中小學(xué)163所，農(nóng)村學(xué)生也能享受優(yōu)質(zhì)教育，城鄉(xiāng)教育出現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展的新格局。

吳起縣因戰(zhàn)國(guó)名將吳起和紅軍長(zhǎng)征落腳點(diǎn)而聞名。隨著石油經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)?shù)匕呀y(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育作為科學(xué)發(fā)展的“一號(hào)工程”，使教育公平和人人享有優(yōu)質(zhì)教育不再是一句空話。

評(píng)論

先是陜西神木縣的全民免費(fèi)醫(yī)療，后是陜西吳起縣的全民免費(fèi)教育，還有東莞石排鎮(zhèn)的25年免費(fèi)教育，這些因煤、因油、因改革而先富起來(lái)的地方，紛紛將關(guān)注的視角轉(zhuǎn)移到民生福利的增長(zhǎng)，展示出明顯有別于傳統(tǒng)GDP崇拜的新型政績(jī)觀。

事實(shí)證明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與造福民生，其實(shí)是雙向促進(jìn)的關(guān)系。一方面，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展讓民生的改善擁有更好的條件基礎(chǔ)，這也就是為何令人艷羨的民生福利大多出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地方的原因；另一方面，改善民生解除了公眾的后顧之憂，又必然會(huì)在對(duì)應(yīng)的層面極大促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。那些花大力氣改善民生的地方，事實(shí)上無(wú)不懷揣一個(gè)更長(zhǎng)遠(yuǎn)更可持續(xù)的發(fā)展目標(biāo)。

比較遺憾的是，當(dāng)下的大多數(shù)政府官員頭腦中的政績(jī)觀，依然還是以GDP為核心的，甚至于GDP崇拜就是其全部的內(nèi)容，為此罔顧一切，無(wú)論是民生艱辛還是環(huán)境破壞。因?yàn)楫?dāng)下的官員考核機(jī)制還在這樣評(píng)價(jià)著官員群體。雖然中央已經(jīng)注意到了這個(gè)問(wèn)題，并且在科學(xué)的官員考核機(jī)制方面有所引導(dǎo)，但扭轉(zhuǎn)還遠(yuǎn)未達(dá)成。

但我們還是欣喜地看到，畢竟有越來(lái)越多的地方官員，開始從GDP崇拜往民生崇拜的方向上轉(zhuǎn)變。不僅普通民眾在評(píng)價(jià)、在褒貶，各地方的官員其實(shí)也在觀察、在選擇。有理由相信，只要這種民生崇拜的新型政績(jī)觀能夠取得民眾的支持和肯定，就能在實(shí)際施行中取得良好的客觀效果，其對(duì)官員政績(jī)觀轉(zhuǎn)變的推動(dòng)作用，較之于類似“民生幸福重于GDP數(shù)字”的單純說(shuō)教，必然要有效得多。

善開風(fēng)氣之先的重要價(jià)值，就在于它勇敢地走出了第一步，別人可以從他們的真實(shí)經(jīng)歷中得到觀察與反思的機(jī)會(huì)；所謂事實(shí)勝于雄辯，少數(shù)地方先行做出試驗(yàn)也好，率先樹立榜樣也罷，重要的是他們那樣做起來(lái)了，在不同的維度上因此有了不可回避與無(wú)視的參照。作為公眾，我們沒(méi)有能力直接轉(zhuǎn)變官員政績(jī)觀，卻也不該放棄間接施加影響的努力，在該要贊美的時(shí)候絕不吝惜自己的贊美，不僅為了肯定先行者，更為了激勵(lì)后進(jìn)者。

吳起免費(fèi)教育令人深思

在這個(gè)百物騰貴的時(shí)代，重要公共品免費(fèi)提供的新聞總是會(huì)吸引無(wú)數(shù)的鎂光燈。三年來(lái)，陜西吳起縣一直推行著全民免費(fèi)義務(wù)教育。

據(jù)報(bào)道，吳起縣三年來(lái)財(cái)政投入教育超8億。吳起縣實(shí)施15年的免費(fèi)學(xué)校教育，以及相關(guān)免費(fèi)技能教育。吳起一年免費(fèi)教育支出4546萬(wàn)元，該縣并花大氣力改善了教育硬件設(shè)備。

盡管中國(guó)中央與地方在事權(quán)和財(cái)權(quán)方面存在著不對(duì)等，但是一些地方政府的制度創(chuàng)新已經(jīng)毫無(wú)疑問(wèn)地朝著社會(huì)需要的方向邁進(jìn)。就吳起對(duì)教育的投入而言，占地方財(cái)政支出23.7%，而曾有公開報(bào)道顯示，過(guò)去三年，教育投入占國(guó)家財(cái)政支出不足15%。

如果人們此前還懷疑神木縣的免費(fèi)醫(yī)療中可能暗藏著很大的道德風(fēng)險(xiǎn)，那么對(duì)于免費(fèi)教育則可以省去這方面的擔(dān)憂，教育是一個(gè)人人都需要的公共品。

無(wú)疑，吳起縣具備了一項(xiàng)有利于民眾的優(yōu)良的制度創(chuàng)新的基本重大要件。首先，吳起縣

之所以能夠?qū)嵤┟赓M(fèi)教育，是因?yàn)槠鋪?lái)自石油的財(cái)政底氣。盛產(chǎn)石油的吳起縣2009年財(cái)政收入為16億。這足以令其承擔(dān)免費(fèi)教育的開支。其次，這種免費(fèi)教育制度的創(chuàng)設(shè)，與吳起的領(lǐng)導(dǎo)者密切相關(guān)。該縣縣委書記正確地意識(shí)到了需要從資源依賴型的發(fā)展模式轉(zhuǎn)向人才依賴型的發(fā)展路徑。他認(rèn)為，即使吳起沒(méi)油開采了，年齡小的可以到其他地方創(chuàng)業(yè)。日本沒(méi)有資源照樣發(fā)展得很好。假如吳起人人有技能，人人成為企業(yè)家，完全可以走出“油主沉浮”的命運(yùn)。提早準(zhǔn)備化解荷蘭病，這樣的思路無(wú)疑是正確的。

因此，免費(fèi)教育在該縣得以推行，已實(shí)施三年，反應(yīng)良好。我們所要關(guān)注的是這種制度創(chuàng)新會(huì)帶來(lái)怎樣的漣漪效應(yīng)。現(xiàn)時(shí)，很多地方出臺(tái)了讓利于民的制度創(chuàng)新，比如在通脹嚴(yán)重的時(shí)期由地方政府發(fā)現(xiàn)金券或購(gòu)物券等，再比如免費(fèi)醫(yī)療和免費(fèi)教育。雖然都是讓利于民，但是方式顯然有著優(yōu)劣之分。向民眾派發(fā)現(xiàn)金券和購(gòu)物券只是一種救急不救窮的做法，顯然不如這種免費(fèi)教育目光長(zhǎng)遠(yuǎn)。很明顯，吳起并不是全國(guó)最富的縣市，但吳起在縣域范圍內(nèi)推行免費(fèi)教育在技術(shù)和財(cái)政上是可行的，那么，這也就說(shuō)明可能還有更多的縣市也可以這樣做，它們現(xiàn)在沒(méi)有這樣做，只能說(shuō)明它們還缺乏該制度出臺(tái)的其他重要要件，即決心和正確的執(zhí)政觀。

很多官員總感到教育的投入和收益過(guò)程是緩慢的，但它確實(shí)是一項(xiàng)治本的工程，吳起的免費(fèi)教育工程并不只是投錢，其中也包含了與社會(huì)對(duì)接的思路在里面，比如免費(fèi)技能培訓(xùn)，這樣的培訓(xùn)結(jié)果是實(shí)實(shí)在在有利于普通民眾謀生的，這才是真正的解決就業(yè)問(wèn)題，解決就業(yè)并不是靠政府投資帶動(dòng)就業(yè)，那樣的模式是膚淺而不可持續(xù)的。

不得不指出，盡管這種地方制度創(chuàng)新令人欣慰，但是，這種制度出臺(tái)和實(shí)施帶有了很大的偶然性，以上重要的制度創(chuàng)新要件并不是每個(gè)地方都具備。但是，教育是每個(gè)地方都需要的公共品。國(guó)家依然需要對(duì)此加大投入，并通過(guò)制度設(shè)計(jì)將教育與政績(jī)掛鉤，敦促有條件的地方積極做出制度創(chuàng)新。

長(zhǎng)沙干部政績(jī)考卷網(wǎng)上曬 三年12人丟“烏紗帽”

市教育局，創(chuàng)辦公辦幼兒園20所，學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)87.5%；市農(nóng)業(yè)局，蔬菜播種面積保持在190萬(wàn)畝，蔬菜總產(chǎn)量42.8億公斤??前不久，湖南省長(zhǎng)沙市在網(wǎng)上公布了“長(zhǎng)沙市2010年度黨政領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核工作目標(biāo)”。據(jù)了解，這是長(zhǎng)沙市推行干部績(jī)效考核制度以來(lái)，首次將績(jī)效考核的“考卷”完整對(duì)外公開。

登陸長(zhǎng)沙市政府門戶網(wǎng)，首頁(yè)頭條即為這一工作目標(biāo)。長(zhǎng)沙市9個(gè)區(qū)縣市、96個(gè)市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子今年主要工作目標(biāo)均分門別類，一一列出。根據(jù)長(zhǎng)沙市干部績(jī)效考核制度，這些工作目標(biāo)，都是被考核單位領(lǐng)導(dǎo)班子2010年實(shí)績(jī)考察的“硬杠杠”。

長(zhǎng)沙市自2007年開始推行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核制度，根據(jù)相關(guān)辦法，長(zhǎng)沙市9個(gè)區(qū)縣(市)、96個(gè)市直黨政職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子全部納入考核范圍，從工作目標(biāo)、自身建設(shè)、公眾評(píng)估三大板塊進(jìn)行評(píng)估，分類排出一二三等。與此同時(shí)，全市近900名副處級(jí)以上在崗領(lǐng)導(dǎo)干部同樣需要拿出考核成績(jī)，分出一二三四等。

三年來(lái)，這項(xiàng)“動(dòng)真格”的考核制度讓65名副處以上干部被誡勉談話，12人丟了“烏紗帽”。而在被免職和撤職的官員中，大多并無(wú)明顯“硬傷”，在長(zhǎng)沙官場(chǎng)一度引起了不小的震動(dòng)。

這種公開“考卷”的做法在今年更前進(jìn)了一步。據(jù)介紹，為了讓更多公眾了解長(zhǎng)沙市今年公開績(jī)效考核工作目標(biāo)的新舉措，在工作目標(biāo)公布后的第二天，長(zhǎng)沙市還特意在當(dāng)?shù)貓?bào)紙上發(fā)布了消息。

記者了解到，除了保密法規(guī)定的，以及相關(guān)涉法、涉訴、涉軍的內(nèi)容有所保留外，其余

所有部門的績(jī)效考核工作目標(biāo)均被置于公眾視野之下。長(zhǎng)沙市績(jī)效考核管理辦公室副主任晏成芳認(rèn)為，公眾監(jiān)督將有利于各單位部門在自我申報(bào)工作目標(biāo)時(shí)做到實(shí)事求是——不說(shuō)大話，也不能將工作目標(biāo)定得太低。

晏成芳告訴記者，公眾評(píng)估本來(lái)就是績(jī)效考核的三大板塊之一，老百姓知道了“打分標(biāo)準(zhǔn)”，才能更好地“打分”。今年，長(zhǎng)沙市除了將績(jī)效考核的工作目標(biāo)公開之外，還準(zhǔn)備把完成情況也適時(shí)公開。“考卷已經(jīng)公布，各單位的答題情況如何，也應(yīng)當(dāng)讓老百姓知曉?！标坛煞颊f(shuō)。

第二篇：案例：公務(wù)員考核

某市教育局在2007年年底進(jìn)行了考核。它的具體做法是：先建立了由局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)和局辦公室主任三人組成的考核小組，再在全局考核工作會(huì)議上作了考核的動(dòng)員與部署，然后由每個(gè)公務(wù)員（包括局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)）對(duì)照考核要求進(jìn)行述職與評(píng)議，接著由考核小組根據(jù)每人的述職與評(píng)議情況，相應(yīng)確定了等次后，就將考核材料放入了每個(gè)公務(wù)員個(gè)人的檔案里。后來(lái)上級(jí)人事部門在檢查該局公務(wù)員考核制度的落實(shí)情況時(shí)認(rèn)為這次考核工作存在一些問(wèn)題。

請(qǐng)問(wèn)：此次考核究竟存在什么問(wèn)題？怎樣解決？

提示：

考核主體的問(wèn)題。

考核內(nèi)容的問(wèn)題。

考核程序的問(wèn)題。

機(jī)關(guān)在考核時(shí)可以設(shè)立考核委員會(huì)?？己宋瘑T會(huì)由本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員、公務(wù)員管理及其他有關(guān)部門人員和公務(wù)員代表組成。

主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取群眾和公務(wù)員本人意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)平時(shí)考核情況和個(gè)人總結(jié)，寫出評(píng)語(yǔ)，提出考核等次建議和改進(jìn)提高的要求。

由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會(huì)確定考核等次；

將考核結(jié)果以書面形式通知被考核公務(wù)員，并由公務(wù)員本人簽署意見。

第三篇：公務(wù)員考核

公務(wù)員的考核

一、公務(wù)員考核的定義

是指對(duì)公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)的考查、核實(shí)?；蛘哒f(shuō)是以公務(wù)員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。

二、公務(wù)員考核的為了正確評(píng)價(jià)公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，規(guī)范公務(wù)員考核工作，促進(jìn)勤政廉政，提高工作效能，建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。

三、公務(wù)員考核的原則

公務(wù)員考核堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績(jī)的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時(shí)與定期相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合的方法，按照規(guī)定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。

四、公務(wù)員考核的內(nèi)容

德，是指思想政治素質(zhì)及個(gè)人品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德等方面的表現(xiàn)。

能，是指履行職責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。

勤，是指責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn)。

績(jī)，是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。

廉，是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。

五、公務(wù)員考核程序（一般為考核）：

(一)被考核公務(wù)員按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進(jìn)行總結(jié)，并在一定范圍內(nèi)述職；

(二)主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取群眾和公務(wù)員本人意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)平時(shí)考核情況和個(gè)人總結(jié)，寫出評(píng)語(yǔ)，提出考核等次建議和改進(jìn)提高的要求；

(三)對(duì)擬定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員在本機(jī)關(guān)范圍內(nèi)公示；

(四)由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會(huì)確定考核等次；

(五)將考核結(jié)果以書面形式通知被考核公務(wù)員，并由公務(wù)員本人簽署意見。

對(duì)擔(dān)任機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的考核，必要時(shí)可以在一定

范圍內(nèi)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。

六、存在的問(wèn)題：

1、1.考核標(biāo)準(zhǔn)不具體，等次難以區(qū)分1、2.2.考核程序沒(méi)有得到足夠重視1、3.3.考核方法上偏于定性1、4.4.平時(shí)考核的基礎(chǔ)作用落實(shí)不到位1、5.5.考核結(jié)果的使用不充分1、6.6.考核的監(jiān)督機(jī)制不健全

七、問(wèn)題產(chǎn)生的原因

1.法律制度方面

國(guó)家公務(wù)員考核的部門規(guī)章、地方性法規(guī)中有些內(nèi)容存在缺陷。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和行政工作的不斷變化，原有的部門規(guī)章、地方性法規(guī)不能完全適應(yīng)當(dāng)前國(guó)家公務(wù)員考核工作需要。另外，從法治的途徑來(lái)看，由于目前許多法律法規(guī)尚未出臺(tái)，而已出臺(tái)的一些法律法規(guī)不 全面、不夠具體，不便于操作和執(zhí)行。

2.傳統(tǒng)文化方面

現(xiàn)在公務(wù)員中還存在官本位思想，在這種思想的影響下，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在考核時(shí)處處從本地方、本單位乃至本人的利益出發(fā)，偏私心理影響考核的公正性。處心積慮地保位子、要面子、爭(zhēng)榮譽(yù)，而忽視國(guó)家、集體和全局的利益，甚至為了騙取個(gè)人榮譽(yù)和職位不惜弄虛作假、虛報(bào)浮夸，損害了自身形象，辜負(fù)了人民的期望，影響了考核工作的真實(shí)性。;另外庸俗關(guān) 和中庸思想的存在，也大大削弱了考核的準(zhǔn)確性。

3.人為因素方面

在實(shí)際考核過(guò)程中，考核者的思想與個(gè)人素質(zhì)也直接影響了考核的結(jié)果。在個(gè)別單位一些考核對(duì)象往往是主要領(lǐng)導(dǎo)先確定好的，先確定擬提拔人選再考核的做法時(shí)常存在，考核組無(wú)非是按照領(lǐng)導(dǎo)的意思量身為考核對(duì)象定做一套考核材料，來(lái)證明領(lǐng)導(dǎo)用人的正確性。而考核 員素質(zhì)不高也往往制約著考核的科學(xué)性。

4.工作實(shí)踐方面

在實(shí)踐中，考核者與被考核者對(duì)考核思想上不夠重視，從眾心理作祟，加上形式主義、輪 坐莊搞平衡等思想在作怪，都使得公務(wù)員考核的公平性大打折扣了。

八、完善公務(wù)員考核評(píng)價(jià)機(jī)制的建議

1.加強(qiáng)國(guó)家公務(wù)員考核法律法規(guī)體系建設(shè)

2.建立健全國(guó)家公務(wù)員考核各項(xiàng)制度

3.依據(jù)不同職位要求全面確定考核內(nèi)容

4.對(duì)國(guó)家公務(wù)員進(jìn)行全方位立體考核

5.確保國(guó)家公務(wù)員考核結(jié)果真正落到實(shí)處

6.對(duì)國(guó)家公務(wù)員考核全過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)督

第四篇：公務(wù)員考核

關(guān)于印發(fā)《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》的通知

中組發(fā)〔2007〕2號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、政府人事廳（局），中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體干部（人事）部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部、人事局：

現(xiàn)將《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在實(shí)施中有何問(wèn)題和建議，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告中央組織部、人事部。1994年3月8日人事部印發(fā)的《國(guó)家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》（人核發(fā)〔1994〕4號(hào)）同時(shí)廢止。

中共中央組織部

人

事 部

二〇〇七年一月四日

公務(wù)員考核規(guī)定（試行）

第一章 總

則

第一條 為了正確評(píng)價(jià)公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，規(guī)范公務(wù)員考核工作，促進(jìn)勤政廉政，提高工作效能，建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍，根據(jù)公務(wù)員法，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱公務(wù)員考核是指對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的考核。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員的考核，由主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第三條 公務(wù)員考核堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績(jī)的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時(shí)與定期相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合的方法，按照規(guī)定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。

第二章 考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

第四條 對(duì)公務(wù)員的考核，以公務(wù)員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。

德，是指思想政治素質(zhì)及個(gè)人品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德等方面的表現(xiàn)。

能，是指履行職責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。

勤，是指責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn)。

績(jī)，是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。

廉，是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。

第五條 公務(wù)員的考核分為平時(shí)考核和定期考核。定期考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)。

平時(shí)考核重點(diǎn)考核公務(wù)員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)情況以及出勤情況，可以采取被考核人填寫工作總結(jié)、專項(xiàng)工作檢查、考勤等方式進(jìn)行，由主管領(lǐng)導(dǎo)予以審核評(píng)價(jià)。

定期考核采取考核的方式，在每年年末或者翌年年初進(jìn)行。

第六條 考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次。

第七條 確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件：

（一）思想政治素質(zhì)高；

（二）精通業(yè)務(wù)，工作能力強(qiáng)；

（三）工作責(zé)任心強(qiáng)，勤勉盡責(zé)，工作作風(fēng)好；

（四）工作實(shí)績(jī)突出；

（五）清正廉潔。

第八條 確定為稱職等次須具備下列條件：

（一）思想政治素質(zhì)較高；

（二）熟悉業(yè)務(wù)，工作能力較強(qiáng)；

（三）工作責(zé)任心強(qiáng)，工作積極，工作作風(fēng)較好；

（四）能夠完成本職工作；

（五）廉潔自律。

第九條 公務(wù)員具有下列情形之一的，應(yīng)確定為基本稱職等次：

（一）思想政治素質(zhì)一般；

（二）履行職責(zé)的工作能力較弱；

（三）工作責(zé)任心一般，或工作作風(fēng)方面存在明顯不足；

（四）能基本完成本職工作，但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高，或在工作中有較大失誤；

（五）能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足。

第十條 公務(wù)員具有下列情形之一的，應(yīng)確定為不稱職等次：

（一）思想政治素質(zhì)較差；

（二）業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)工作要求；

（三）工作責(zé)任心或工作作風(fēng)差；

（四）不能完成工作任務(wù)，或在工作中因嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響；

（五）存在不廉潔問(wèn)題，且情形較為嚴(yán)重。

第十一條 公務(wù)員考核優(yōu)秀等次人數(shù)，一般掌握在本機(jī)關(guān)參加考核的公務(wù)員總?cè)藬?shù)的百分之十五以內(nèi)，最多不超過(guò)百分之二十。

第三章 考核程序

第十二條 公務(wù)員考核按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序進(jìn)行，由機(jī)關(guān)公務(wù)員管理部門組織實(shí)施。

機(jī)關(guān)在考核時(shí)可以設(shè)立考核委員會(huì)。考核委員會(huì)由本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員、公務(wù)員管理及其他有關(guān)部門人員和公務(wù)員代表組成。

第十三條 考核按下列程序進(jìn)行：

（一）被考核公務(wù)員按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進(jìn)行總結(jié)，并在一定范圍內(nèi)述職；

（二）主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取群眾和公務(wù)員本人意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)平時(shí)考核情況和個(gè)人總結(jié)，寫出評(píng)語(yǔ)，提出考核等次建議和改進(jìn)提高的要求；

（三）對(duì)擬定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員在本機(jī)關(guān)范圍內(nèi)公示；

（四）由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會(huì)確定考核等次；

（五）將考核結(jié)果以書面形式通知被考核公務(wù)員，并由公務(wù)員本人簽署意見。

對(duì)擔(dān)任機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的考核，必要時(shí)可以在一定范圍內(nèi)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。

第十四條 公務(wù)員對(duì)考核定為不稱職等次不服，可以按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核和申訴。

第十五條 各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將《公務(wù)員考核登記表》存入公務(wù)員本人檔案，同時(shí)將本機(jī)關(guān)公務(wù)員考核情況報(bào)送同級(jí)公務(wù)員主管部門。

第四章 考核結(jié)果的使用

第十六條 公務(wù)員考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別、工資以及公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。

第十七條 公務(wù)員考核被確定為稱職以上等次的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）累計(jì)兩年被確定為稱職以上等次的，在所定級(jí)別對(duì)應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次；

（二）累計(jì)五年被確定為稱職以上等次的，在所任職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別范圍內(nèi)晉升一個(gè)級(jí)別；

（三）確定為稱職以上等次，且符合規(guī)定的其他任職資格條件的，具有晉升職務(wù)的資格；連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的，晉升職務(wù)時(shí)優(yōu)先考慮；

（四）被確定為優(yōu)秀等次的，當(dāng)年給予嘉獎(jiǎng)；連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，記三等功；

（五）享受考核獎(jiǎng)金。

第十八條 公務(wù)員考核被確定為基本稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）對(duì)其誡勉談話，限期改進(jìn)；

（二）本考核不計(jì)算為按考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限；

（三）一年內(nèi)不得晉升職務(wù)；

（四）不享受考核獎(jiǎng)金。

第十九條 公務(wù)員考核被確定為不稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）降低一個(gè)職務(wù)層次任職；

（二）本考核不計(jì)算為按考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限；

（三）不享受考核獎(jiǎng)金；

（四）連續(xù)兩年考核被確定為不稱職等次的，予以辭退。

第二十條 公務(wù)員主管部門和公務(wù)員所在機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)考核情況，有針對(duì)性地對(duì)公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)。

第五章 相關(guān)事宜

第二十一條 新錄用的公務(wù)員在試用期內(nèi)參加考核，不確定等次，只寫評(píng)語(yǔ)，作為任職、定級(jí)的依據(jù)。

第二十二條 調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的公務(wù)員，由其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的現(xiàn)工作單位進(jìn)行考核并確定等次。其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任前的有關(guān)情況，由原單位提供。

掛職鍛煉的公務(wù)員，在掛職鍛煉期間由掛職單位進(jìn)行考核并確定等次。不足半年的，由派出單位進(jìn)行考核。

單位派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的公務(wù)員，由派出單位進(jìn)行考核，主要根據(jù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)表現(xiàn)確定等次。其學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的相關(guān)情況，由所在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)單位提供。

第二十三條 病、事假累計(jì)超過(guò)考核半年的公務(wù)員，不進(jìn)行考核。

第二十四條 公務(wù)員涉嫌違法違紀(jì)被立案調(diào)查尚未結(jié)案的，參加考核，不寫評(píng)語(yǔ)、不定等次。結(jié)案后，不給予處分或者給予警告處分的，按規(guī)定補(bǔ)定等次。

第二十五條 受處分公務(wù)員的考核，按下列規(guī)定辦理：

（一）受警告處分的當(dāng)年，參加考核，不得確定為優(yōu)秀等次；

（二）受記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職處分的期間，參加考核，只寫評(píng)語(yǔ)，不定等次。在解除處分的當(dāng)年及以后，其考核不受原處分影響。

第二十六條 公務(wù)員不進(jìn)行考核或參加考核不定等次的，本考核不計(jì)算為按考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限。

第二十七條 對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不參加考核的公務(wù)員，經(jīng)教育后仍然拒絕參加的，直接確定其考核結(jié)果為不稱職等次。

第二十八條 對(duì)在考核過(guò)程中有徇私舞弊、打擊報(bào)復(fù)、弄虛作假等違法違紀(jì)行為的，依照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

第六章 附

則

第二十九條 對(duì)參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）中除工勤人員以外的工作人員的考核，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 本規(guī)定由中共中央組織部、人事部負(fù)責(zé)解釋，各地各部門可結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施細(xì)則。

第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

附表：《公務(wù)員考核登記表》

國(guó)家公務(wù)員考核暫行規(guī)定

（1994年3月8日，人事部）

第一章 總 則

第一條 為了正確評(píng)價(jià)國(guó)家公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，為公務(wù)員的獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、辭退以及調(diào)整職務(wù)、級(jí)別和工資提供依據(jù)根據(jù)《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》制定本規(guī)定。

第二條 考核國(guó)家公務(wù)員要堅(jiān)持客觀公正的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時(shí)與定期相結(jié)合。

第二章 考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

第三條 國(guó)家公務(wù)員的考核內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。

德，是指政治、思想和道德品質(zhì)的表現(xiàn)。

能，是指業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力。

勤，是指工作態(tài)度和勤奮敬業(yè)的表現(xiàn)。

績(jī)，是指工作的數(shù)量、質(zhì)量、效益和貢獻(xiàn)。

第四條 考核標(biāo)準(zhǔn)以國(guó)家公務(wù)員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)。

第五條 國(guó)家公務(wù)員的考核結(jié)果分為：優(yōu)秀、稱職、不稱職三個(gè)等次。各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)是：

優(yōu)秀：正確貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策，模范遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，熟悉業(yè)務(wù)，工作勤奮，有改革創(chuàng)新精神，成績(jī)突出。

稱職：正確貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線、方針、政策，自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，熟悉或比較熟悉業(yè)務(wù)，工作積極，能夠完成工作任務(wù)。不稱職：政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，難以適應(yīng)工作要求，或工作責(zé)任心不強(qiáng)，不能完成工作任務(wù)，或在工作中造成嚴(yán)重失誤。

第六條 國(guó)家公務(wù)員考核要嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，符合實(shí)際，被確定為優(yōu)秀等次的人數(shù)，一般掌握在本部門國(guó)家公務(wù)員總?cè)藬?shù)的百分之十以內(nèi)，最多不超過(guò)百分之十五。

第三章 考核方法和程序

第七條 對(duì)國(guó)家公務(wù)員考核要注重實(shí)效，簡(jiǎn)便易行，宜于操作，防止繁瑣。

第八條 考核國(guó)家公務(wù)員由部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，必要時(shí)，部門負(fù)責(zé)人可以授權(quán)同級(jí)副職負(fù)責(zé)考核。

第九條 對(duì)國(guó)家公務(wù)員的考核分為平時(shí)考核和考核。平時(shí)考核隨時(shí)進(jìn)行，由被考人如實(shí)填寫工作記錄；考核每年年末或者翌年年初進(jìn)行?？己艘云綍r(shí)考核為基礎(chǔ)。

第十條 考核的基本程序是：

（一）被考核人個(gè)人總結(jié)。

（二）主管領(lǐng)導(dǎo)人在聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)平時(shí)考核和個(gè)人總結(jié)寫出評(píng)語(yǔ)，提出考核等次意見。

（三）考核委員會(huì)或考核小組對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)人提出的考核意見，進(jìn)行審核。

（四）部門負(fù)責(zé)人確定考核等次。

（五）將考核結(jié)果以書面形式通知被考核人。

考核擔(dān)任國(guó)務(wù)院各工作部門司局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和縣級(jí)以上地方人民政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國(guó)家公務(wù)員，必要時(shí)，可以進(jìn)行民主評(píng)議或民意測(cè)驗(yàn)。

第十一條 國(guó)家公務(wù)員對(duì)考核結(jié)果如有異議，可以在接到考核結(jié)果通知之日起十日內(nèi)向考核委員會(huì)或考核小組申請(qǐng)復(fù)核，考核委員會(huì)或考核小組在十日內(nèi)提出復(fù)核意見，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后以書面形式通知國(guó)家公務(wù)員本人。其中，如復(fù)核結(jié)果仍被確定為不稱職等次的人員對(duì)復(fù)核意見不服，可以提出申訴。

第四章 考核結(jié)果的使用

第十二條 國(guó)家公務(wù)員在考核中被確定為優(yōu)秀、稱職等次的，具有晉職、晉級(jí)和晉升工資的資格，并發(fā)給一定數(shù)額的獎(jiǎng)金。具體按照下列規(guī)定辦理：

（一）國(guó)家公務(wù)員連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次或連續(xù)五年被確定為稱職以上等次的，在本職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別內(nèi)晉升一級(jí)。

（二）國(guó)家公務(wù)員在現(xiàn)任職務(wù)任期內(nèi)，考核連續(xù)兩年被確定為稱職以上等次的，在本職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次。

（三）依據(jù)考核結(jié)果按本規(guī)定晉升級(jí)別和工資檔次的，從考核的下一年一月份開始執(zhí)行。

（四）國(guó)家公務(wù)員考核被確定為稱職以上等次的，以其本十二月份基本工資額為標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)給一個(gè)月的獎(jiǎng)金。

（五）國(guó)家公務(wù)員連續(xù)兩年被確定為優(yōu)秀等次或連續(xù)三年被確定為稱職以上等次的，具有晉升職務(wù)的資格。

第十三條 國(guó)家公務(wù)員考核被確定為不稱職等次的，按照下列規(guī)定處理：

（一）當(dāng)年考核被確定為不稱職等次的，予以降職。降職決定按照國(guó)家公務(wù)員管理權(quán)限由任免機(jī)關(guān)在三個(gè)月內(nèi)作出。降職后，其職務(wù)工資就近就低套入新任職務(wù)工資檔次。其原級(jí)別在新任職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別范圍內(nèi)的，不降低原級(jí)別；原級(jí)別高于新任職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別的，降到新任職務(wù)對(duì)應(yīng)的最高級(jí)別，并執(zhí)行相對(duì)應(yīng)的級(jí)別工資。

（二）連續(xù)兩年考核被確定為不稱職等次的，按規(guī)定予以辭退。

第十四條 考核工作結(jié)束后，按照國(guó)家公務(wù)員管理權(quán)限將考核結(jié)果存入本人檔案。

第五章 考核機(jī)構(gòu)

第十五條 國(guó)家行政機(jī)關(guān)在考核時(shí)設(shè)立非常設(shè)性考核委員會(huì)或考核小組，在部門負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)國(guó)家公務(wù)員考核工作。

第十六條 考核委員會(huì)或考核小組由部門負(fù)責(zé)人、本部門人事等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和國(guó)家公務(wù)員代表組成。國(guó)家公務(wù)員代表由民主推選產(chǎn)生，人數(shù)不少于考核委員會(huì)或考核小組總?cè)藬?shù)的三分之一。

考核委員會(huì)或考核小組的日常事務(wù)由本部門的人事機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第十七條 考核委員會(huì)或考核小組的職責(zé)是：

（一）依據(jù)有關(guān)規(guī)定制定本部門考核實(shí)施辦法；

（二）組織、指導(dǎo)、監(jiān)督本部門考核工作；

（三）審核主管領(lǐng)導(dǎo)人寫出的考核評(píng)語(yǔ)以及提出的考核等次意見；

（四）審核國(guó)家公務(wù)員對(duì)考核結(jié)果不服的復(fù)核申請(qǐng)。

第十八條 各部門的部門負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)人員、考核委員會(huì)或考核小組成員，必須嚴(yán)格按規(guī)定要求，實(shí)事求是地進(jìn)行考核。對(duì)在考核過(guò)程中有徇私舞弊、打擊報(bào)復(fù)、弄虛作假行為的，必須嚴(yán)肅處理。

第六章 附 則

第十九條 本規(guī)定由人事部負(fù)責(zé)解釋。第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行

國(guó)家公務(wù)員暫行條例

（國(guó)務(wù)院1993年8月14日頒布，1993年10月1日開始實(shí)施）

第一章 總 則

第一條 為了實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家公務(wù)員的科學(xué)管理，保障國(guó)家公務(wù)員的優(yōu)化、廉潔，提高行政效能，根據(jù)憲法，制定本條例。

第二條 國(guó)家公務(wù)員制度貫徹以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放的基本路線；堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)；貫徹公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。

第三條 本條例適用于各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)中除工勤人員以外的工作人員。

第四條 國(guó)家公務(wù)員依法執(zhí)行職務(wù)，受法律保護(hù)。

第五條 國(guó)家公務(wù)員中的各級(jí)人民政府組成人員的產(chǎn)生和任免，依照國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定辦理。

第二章 義務(wù)與權(quán)利

第六條 國(guó)家公務(wù)員必須履行下列義務(wù)：

(一)遵守憲法、法律和法規(guī)；

(二)依照國(guó)家法律、法規(guī)和政策執(zhí)行公務(wù)；

(三)密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見，接受群眾監(jiān)督，努力為人民服務(wù)；

(四)維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益；

(五)忠于職守，勤奮工作，盡職盡責(zé)，服從命令；

(六)保守國(guó)家秘密和工作秘密；

(七)公正廉潔，克己奉公；

(八)憲法和法律規(guī)定的其他義務(wù)。

第七條 國(guó)家公務(wù)員享有下列權(quán)利：

(一)非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被免職、降職、辭退或者行政處分；

(二)獲得履行職責(zé)所應(yīng)有的權(quán)力；

(三)獲得勞動(dòng)報(bào)酬和享受保險(xiǎn)、福利待遇；

(四)參加政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)；

(五)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的工作提出批評(píng)和建議；

(六)提出申訴和控告；

(七)依照本條例的規(guī)定辭職；

第三章 職位分類

第八條 國(guó)家行政機(jī)關(guān)實(shí)行職位分類制度。

各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在確定職能、機(jī)構(gòu)、編制的基礎(chǔ)上，進(jìn)行職位設(shè)臵；制定職位說(shuō)明書，確定每個(gè)職位的職責(zé)和任職資格條件，作為國(guó)家公務(wù)員的錄用、考核、培訓(xùn)、晉升等的依據(jù)。

國(guó)家行政機(jī)關(guān)根據(jù)職位分類，設(shè)臵國(guó)家公務(wù)員的職務(wù)和等級(jí)序列。

第九條 國(guó)家公務(wù)員的職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是指辦事員、科員、副主任科員、主任科員、助理調(diào)研員、調(diào)研員、助理巡視員、巡視員。

第十條 國(guó)家公務(wù)員的級(jí)別分為十五級(jí)。

職務(wù)與級(jí)別的對(duì)應(yīng)關(guān)系是：

(一)國(guó)務(wù)院總理：一級(jí)；

(二)國(guó)務(wù)院副總理，國(guó)務(wù)委員：二至三級(jí)；

(三)部級(jí)正職，省級(jí)正職：三至四級(jí)；

(四)部級(jí)副職，省級(jí)副職：四至五級(jí)；

(五)司級(jí)正職，廳級(jí)正職，巡視員：五至七級(jí)；

(六)司級(jí)副職，廳級(jí)副職，助理巡視員：六至八級(jí)；

(七)處級(jí)正職，縣級(jí)正職，調(diào)研員：七至十級(jí)；

(八)處級(jí)副職，縣級(jí)副職，助理調(diào)研員：八至十一級(jí)；

(九)科級(jí)正職，鄉(xiāng)級(jí)正職，主任科員：九至十二級(jí)；

(十)科級(jí)副職，鄉(xiāng)級(jí)副職，副主任科員：九至十三級(jí)；

(十一)科員：九至十四級(jí)；

(十二)辦事員：十至十五級(jí)。

第十一條 國(guó)家公務(wù)員的級(jí)別，按照所任職務(wù)及所在職位的責(zé)任大小、工作難易程度以及國(guó)家公務(wù)員的德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和工作經(jīng)歷確定。

第十二條 各級(jí)人民政府工作部門因工作需要，增設(shè)、減少或者變更職位時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序重新確定。

第四章 錄 用

第十三條 國(guó)家行政機(jī)關(guān)錄用擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國(guó)家公務(wù)員，采用公開考試、嚴(yán)格考核的辦法，按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)擇優(yōu)錄用。

民族自治地方人民政府和各級(jí)人民政府民族事務(wù)部門錄用國(guó)家公務(wù)員時(shí)，對(duì)少數(shù)民族報(bào)考者應(yīng)當(dāng)予以照顧。

第十四條 錄用國(guó)家公務(wù)員，必須在編制限額內(nèi)按照所需職位的要求進(jìn)行。

第十五條 報(bào)考國(guó)家公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資格條件。

第十六條 錄用國(guó)家公務(wù)員按照下列程序進(jìn)行：

(一)發(fā)布招考公告；

(二)對(duì)報(bào)考人員進(jìn)行資格審查；

(三)對(duì)審查合格的進(jìn)行公開考試；

(四)對(duì)考試合格的進(jìn)行政治思想、道德品質(zhì)、工作能力等方面的考核；

(五)根據(jù)考試、考核結(jié)果提出擬錄用人員名單，報(bào)設(shè)區(qū)的市以上人民政府人事部門審批。

錄用特殊職位的國(guó)家公務(wù)員，經(jīng)國(guó)務(wù)院人事部門或者省級(jí)人民政府人事部門批準(zhǔn)，可以簡(jiǎn)化程序或者采用其他測(cè)評(píng)辦法。

第十七條 中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)國(guó)家公務(wù)員的錄用考試，由國(guó)務(wù)院人事部門負(fù)責(zé)組織。

地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)國(guó)家公務(wù)員的錄用考試，由省級(jí)人民政府人事部門負(fù)責(zé)組織。

第十八條 省級(jí)以上人民政府工作部門錄用的國(guó)家公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)具有兩年以上基層工作經(jīng)歷。按照規(guī)定錄用的沒(méi)有基層工作經(jīng)歷的國(guó)家公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)安排到基層工作一至二年。

第十九條 新錄用的國(guó)家公務(wù)員，試用期為一年。試用期滿合格的，正式任職；不合格的，取消錄用資格。

新錄用的國(guó)家公務(wù)員在試用期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)接受培訓(xùn)。

第五章 考 核

第二十條 國(guó)家行政機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，對(duì)國(guó)家公務(wù)員的德、能、勤、績(jī)進(jìn)行全面考核，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。

第二十一條 對(duì)國(guó)家公務(wù)員的考核，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀公正的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時(shí)與定期相結(jié)合。

第二十二條 國(guó)家公務(wù)員的考核分為平時(shí)考核和考核。平時(shí)考核作為考核的基礎(chǔ)。

第二十三條 國(guó)家行政機(jī)關(guān)在考核時(shí)設(shè)立非常設(shè)性的考核委員會(huì)或者考核小組，在部門負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)國(guó)家公務(wù)員考核工作。

第二十四條 考核先由個(gè)人總結(jié)，再由主管領(lǐng)導(dǎo)人員在聽取群眾意見的基礎(chǔ)上寫出評(píng)語(yǔ)、提出考核等次的意見，經(jīng)考核委員會(huì)或者考核小組審核后，由部門負(fù)責(zé)人確定考核等次。

對(duì)擔(dān)任國(guó)務(wù)院工作部門司局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國(guó)家公務(wù)員的考核，必要時(shí)可以進(jìn)行民意測(cè)驗(yàn)或者民主評(píng)議。

第二十五條 考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個(gè)等次。

對(duì)國(guó)家公務(wù)員的考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)以書面形式通知本人。本人如果對(duì)考核結(jié)果有異議，可以按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核。

第二十六條 考核結(jié)果作為對(duì)國(guó)家公務(wù)員的獎(jiǎng)懲、培訓(xùn)、辭退以及調(diào)整職務(wù)、級(jí)別和工資的依據(jù)。

第六章 獎(jiǎng) 勵(lì)

第二十七條 國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)在工作中表現(xiàn)突出，有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的以及有其他突出事跡的國(guó)家公務(wù)員給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)國(guó)家公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)，堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合的原則。

第二十八條 國(guó)家公務(wù)員有下列表現(xiàn)之一的，應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)忠于職守，積極工作，成績(jī)顯著的；

(二)遵守紀(jì)律，廉潔奉公，作風(fēng)正派，辦事公道，起模范作用的；

(三)在工作中有發(fā)明、創(chuàng)造或者提出合理化建議，為國(guó)家取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的；

(四)愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，節(jié)約國(guó)家資財(cái)有突出成績(jī)的；

(五)防止或者挽救事故有功，使國(guó)家和人民群眾利益免受或者減少損失的；

(六)在搶險(xiǎn)、救災(zāi)等特定環(huán)境中奮不顧身，做出貢獻(xiàn)的；

(七)同違法違紀(jì)行為作斗爭(zhēng)，有功績(jī)的；

(八)在對(duì)外交往中，為國(guó)家爭(zhēng)得榮譽(yù)和利益的；

(九)有其他功績(jī)的。

第二十九條 對(duì)國(guó)家公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)分為：嘉獎(jiǎng)，記三等功、二等功、一等功，授予榮譽(yù)稱號(hào)。

國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)受前款所列獎(jiǎng)勵(lì)的國(guó)家公務(wù)員，按照規(guī)定給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十條 國(guó)家公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)限和程序，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第七章 紀(jì) 律

第三十一條 國(guó)家公務(wù)員必須嚴(yán)格遵守紀(jì)律，不得有下列行為：

(一)散布有損政府聲譽(yù)的言論，組織或者參加非法組織，組織或者參加旨在反對(duì)政府的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)，組織或者參加罷工；

(二)玩忽職守，貽誤工作；

(三)對(duì)抗上級(jí)決議和命令；

(四)壓制批評(píng)，打擊報(bào)復(fù)；

(五)弄虛作假，欺騙領(lǐng)導(dǎo)和群眾；

(六)貪污、盜竊、行賄、受賄或者利用職權(quán)為自己和他人謀取私利；

(七)揮霍公款，浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)；

(八)濫用職權(quán)，侵犯群眾利益，損害政府和人民群眾的關(guān)系；

(九)泄露國(guó)家秘密和工作秘密；

(十)在外事活動(dòng)中有損國(guó)家榮譽(yù)和利益；

(十一)參與或者支持色情、吸毒、迷信、賭博等活動(dòng)；

(十二)違反社會(huì)公德，造成不良影響；

(十三)經(jīng)商、辦企業(yè)以及參與其他營(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

(十四)其他違反紀(jì)律的行為。

第三十二條 國(guó)家公務(wù)員有本條例第三十一條所列違紀(jì)行為，尚未構(gòu)成犯罪的，或者雖然構(gòu)成犯罪但是依法不追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)給予行政處分；違紀(jì)行為情節(jié)輕微，經(jīng)過(guò)批評(píng)教育后改正的，也可以免予行政處分。

第三十三條 行政處分分為：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開除。

受撤職處分的，同時(shí)降低級(jí)別和職務(wù)工資。

受行政處分期間，不得晉升職務(wù)和級(jí)別；其中除受警告以外的行政處分的，并不得晉升工資檔次。

第三十四條 處分國(guó)家公務(wù)員，必須依照法定程序，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)做出處理決定。

對(duì)國(guó)家公務(wù)員的行政處分，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備。

第三十五條 給予國(guó)家公務(wù)員行政處分，依法分別由任免機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)決定；其中給予開除處分的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)備案。

縣級(jí)以下國(guó)家行政機(jī)關(guān)開除國(guó)家公務(wù)員，必須報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第三十六條 國(guó)家公務(wù)員受本條例第三十三條所列除開除以外的行政處分，分別在半年至兩年內(nèi)由原處理機(jī)關(guān)解除行政處分。但是，解除降級(jí)、撤職處分不視為恢復(fù)原級(jí)別、原職務(wù)。

國(guó)家公務(wù)員在受行政處分期間，有特殊貢獻(xiàn)的，可以提前解除行政處分。

解除行政處分后，晉升職務(wù)、級(jí)別和工資檔次不再受原行政處分的影響。

第三十七條 行政處分決定和解除行政處分的決定應(yīng)當(dāng)以書面形式通知本人。

第八章 職務(wù)升降

第三十八條 國(guó)家公務(wù)員的職務(wù)晉升，必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、任人唯賢的原則，注重工作實(shí)績(jī)。

第三十九條 晉升國(guó)家公務(wù)員的職務(wù)，必須在國(guó)家核定的職數(shù)限額內(nèi)進(jìn)行。

第四十條 國(guó)家公務(wù)員晉升職務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備擬任職務(wù)所要求的資格條件；其中擬晉升上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)具有在下一級(jí)兩個(gè)以上職位任職的經(jīng)歷。

第四十一條 國(guó)家公務(wù)員的職務(wù)晉升，按照以下程序進(jìn)行：

(一)采取領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的辦法產(chǎn)生預(yù)選對(duì)象；

(二)按照擬任職務(wù)所要求的條件進(jìn)行資格審查；

(三)在考核的基礎(chǔ)上進(jìn)行晉升考核；

(四)由任免機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定人選。

對(duì)晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國(guó)家公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行任職培訓(xùn)。

第四十二條 晉升國(guó)家公務(wù)員的職務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職務(wù)序列逐級(jí)晉升。個(gè)別德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)特別突出的，可以越一級(jí)晉升，但是必須按照規(guī)定報(bào)有關(guān)部門同意。

第四十三條 國(guó)家公務(wù)員在考核中被確定為不稱職的，或者不勝任現(xiàn)職又不宜轉(zhuǎn)任同級(jí)其他職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序予以降職。

第四十四條 任免機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家公務(wù)員職務(wù)的升降和考核結(jié)果，按照規(guī)定調(diào)整其級(jí)別和工資檔次。

第九章 職務(wù)任免

第四十五條 國(guó)家公務(wù)員職務(wù)實(shí)行委任制，部分職務(wù)實(shí)行聘任制。

第四十六條 國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門按照規(guī)定的任免權(quán)限和程序任免國(guó)家公務(wù)員。

第四十七條 國(guó)家公務(wù)員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以任職：

(一)新錄用人員試用期滿合格的；

(二)從其他機(jī)關(guān)及企業(yè)、事業(yè)單位調(diào)入國(guó)家行政機(jī)關(guān)任職的；

(三)轉(zhuǎn)換職位任職的；

(四)晉升或者降低職務(wù)的；

(五)因其他原因職務(wù)發(fā)生變化的。

第四十八條 國(guó)家公務(wù)員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以免職：

(一)轉(zhuǎn)換職位任職的；

(二)晉升或者降低職務(wù)的；

(三)離職學(xué)習(xí)期限超過(guò)一年的；

(四)因健康原因不能堅(jiān)持正常工作一年以上的；

(五)退休的；

(六)因其他原因職務(wù)發(fā)生變化的。

第四十九條 國(guó)家公務(wù)員原則上一人一職，確因工作需要，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以在國(guó)家行政機(jī)關(guān)內(nèi)兼任一個(gè)實(shí)職。

國(guó)家公務(wù)員不得在企業(yè)和營(yíng)利性事業(yè)單位兼任職務(wù)。

第五十條 國(guó)家公務(wù)員擔(dān)任不同層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的最高任職年齡，由國(guó)家另行規(guī)定。

第十章 培 訓(xùn)

第五十一條 國(guó)家行政機(jī)關(guān)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的需要，按照職位的要求，有計(jì)劃地對(duì)國(guó)家公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)。

國(guó)家公務(wù)員的培訓(xùn)，貫徹理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用一致、按需施教、講求實(shí)效的原則。

第五十二條 國(guó)家公務(wù)員的培訓(xùn)分為：對(duì)新錄用人員的培訓(xùn)；晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職培訓(xùn)；根據(jù)專項(xiàng)工作需要進(jìn)行的專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)和在職國(guó)家公務(wù)員更新知識(shí)的培訓(xùn)。

第五十三條 國(guó)家行政學(xué)院、地方行政學(xué)院以及其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)國(guó)家公務(wù)員的培訓(xùn)任務(wù)。

第五十四條 國(guó)家公務(wù)員在培訓(xùn)期間的學(xué)習(xí)成績(jī)和鑒定作為其任職和晉升職務(wù)的依據(jù)之一。

第十一章 交 流

第五十五條 國(guó)家公務(wù)員實(shí)行交流制度。

國(guó)家公務(wù)員可以在國(guó)家行政機(jī)關(guān)內(nèi)部交流，也可以與其他機(jī)關(guān)以及企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員進(jìn)行交流。

交流包括調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪換和掛職鍛煉。

國(guó)家行政機(jī)關(guān)每年應(yīng)當(dāng)有一定比例的國(guó)家公務(wù)員進(jìn)行交流。

第五十六條 各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)接受調(diào)任、轉(zhuǎn)任和輪換的國(guó)家公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的職位空缺。

第五十七條 調(diào)任，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)以外的工作人員調(diào)入國(guó)家行政機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者助理調(diào)研員以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，以及國(guó)家公務(wù)員調(diào)出國(guó)家行政機(jī)關(guān)任職。

調(diào)入國(guó)家行政機(jī)關(guān)任職的，必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考核，具備擬任職務(wù)所要求的政治思想水平、工作能力以及相應(yīng)的資格條件?？己撕细竦?，應(yīng)當(dāng)?shù)叫姓W(xué)院或者其他指定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)，然后正式任職。

國(guó)家公務(wù)員調(diào)出國(guó)家行政機(jī)關(guān)后，不再保留國(guó)家公務(wù)員的身份。

第五十八條 轉(zhuǎn)任，是指國(guó)家公務(wù)員因工作需要或者其他正當(dāng)理由在國(guó)家行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的平級(jí)調(diào)動(dòng)(包括跨地區(qū)、跨部門調(diào)動(dòng))。

國(guó)家公務(wù)員轉(zhuǎn)任，必須符合擬任職務(wù)規(guī)定的條件要求，經(jīng)考核合格后，按照規(guī)定的程序辦理。

第五十九條 輪換，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和某些工作性質(zhì)特殊的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國(guó)家公務(wù)員，有計(jì)劃地實(shí)行職位輪換。

國(guó)家公務(wù)員的職位輪換，按照國(guó)家公務(wù)員管理權(quán)限，由任免機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織。

第六十條 掛職鍛煉，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)有計(jì)劃地選派在職國(guó)家公務(wù)員在一定時(shí)間內(nèi)到基層機(jī)關(guān)或者企業(yè)、事業(yè)單位擔(dān)任一定職務(wù)。

國(guó)家公務(wù)員在掛職鍛煉期間，不改變與原機(jī)關(guān)的人事行政關(guān)系。

第十二章 回 避

第六十一條 國(guó)家公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一行政首長(zhǎng)的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事監(jiān)察、審計(jì)、人事、財(cái)務(wù)工作。

第六十二條 國(guó)家公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，涉及本人或者涉及與本人有本條例第六十一條所列親屬關(guān)系人員的利害關(guān)系的，必須回避。

第六十三條 國(guó)家公務(wù)員擔(dān)任縣級(jí)以下地方人民政府領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般不得在原籍任職。但是，民族區(qū)域自治地方人民政府的國(guó)家公務(wù)員除外。

第十三章 工資保險(xiǎn)福利

第六十四條 國(guó)家公務(wù)員的工資制度貫徹按勞分配的原則。

國(guó)家公務(wù)員實(shí)行職級(jí)工資制。

國(guó)家公務(wù)員的工資主要由職務(wù)工資、級(jí)別工資、基礎(chǔ)工資和工齡工資構(gòu)成。

國(guó)家公務(wù)員按照國(guó)家規(guī)定享受地區(qū)津貼和其他津貼。

第六十五條 國(guó)家公務(wù)員實(shí)行定期增資制度。

凡在考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的，可以按照規(guī)定晉升工資和發(fā)給獎(jiǎng)金。

第六十六條 國(guó)家公務(wù)員工資水平與國(guó)有企業(yè)相當(dāng)人員的平均工資水平大體持平。

第六十七條 國(guó)家根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)的變動(dòng)，有計(jì)劃地提高國(guó)家公務(wù)員的工資標(biāo)準(zhǔn)，使國(guó)家公務(wù)員的實(shí)際工資水平不斷提高。

第六十八條 新錄用人員在試用期間，發(fā)給試用期工資；試用期滿正式任職后，根據(jù)確定的職務(wù)和級(jí)別確定其工資。

第六十九條 國(guó)家公務(wù)員按照國(guó)家規(guī)定享受保險(xiǎn)和福利待遇。

第七十條 除國(guó)家法律、法規(guī)和政策規(guī)定外，國(guó)家行政機(jī)關(guān)不得以任何形式增加或者扣減國(guó)家公務(wù)員的工資，也不得提高或者降低國(guó)家公務(wù)員的保險(xiǎn)和福利待遇。

第十四章 辭職辭退

第七十一條 國(guó)家公務(wù)員辭職，應(yīng)當(dāng)向任免機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)；任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)予以審批。審批期間，申請(qǐng)人不得擅自離職。

國(guó)家行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)實(shí)際情況，規(guī)定國(guó)家公務(wù)員三至五年的最低服務(wù)年限；未滿最低服務(wù)年限的，不得辭職。

在涉及國(guó)家安全、重要機(jī)密等特殊職位上任職的國(guó)家公務(wù)員，不得辭職。

第七十二條 國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)違反本條例第七十一條規(guī)定擅自離職的國(guó)家公務(wù)員，給予開除處分。

第七十三條 國(guó)家公務(wù)員辭職后，二年內(nèi)到與原機(jī)關(guān)有隸屬關(guān)系的企業(yè)或者營(yíng)利性的事業(yè)單位任職，須經(jīng)原任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第七十四條 國(guó)家公務(wù)員有下列情形之一的，予以辭退：

(一)在考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的；

(二)不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排的；

(三)因單位調(diào)整、撤銷、合并或者縮減編制員額需要調(diào)整工作，本人拒絕合理安排的；

(四)曠工或者無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)十五天，或者一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)三十天的；

(五)不履行國(guó)家公務(wù)員義務(wù)，不遵守國(guó)家公務(wù)員紀(jì)律，經(jīng)多次教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變，又不宜給予開除處分的。

第七十五條 辭退國(guó)家公務(wù)員，由所在機(jī)關(guān)提出建議，按管理權(quán)限報(bào)任免機(jī)關(guān)審批，并以書面形式通知本人。

第七十六條 被辭退的國(guó)家公務(wù)員，可以根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受待業(yè)保險(xiǎn)。

第七十七條 國(guó)家公務(wù)員辭職或者被辭退，離職前應(yīng)當(dāng)辦理公務(wù)交接手續(xù)，必要時(shí)接受財(cái)務(wù)審計(jì)。

辭職離開國(guó)家行政機(jī)關(guān)和被辭退的國(guó)家公務(wù)員，不再保留國(guó)家公務(wù)員的身份。

第十五章 退 休

第七十八條 除國(guó)家另有規(guī)定外，國(guó)家公務(wù)員符合下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)退休：

(一)男年滿六十周歲，女年滿五十五周歲；

(二)喪失工作能力的。

第七十九條 國(guó)家公務(wù)員符合下列條件之一的，本人提出要求，經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以提前退休：

(一)男年滿五十五周歲，女年滿五十周歲，且工作年限滿二十年的；

(二)工作年限滿三十年的。

第八十條 國(guó)家公務(wù)員退休后，享受國(guó)家規(guī)定的養(yǎng)老保險(xiǎn)金和其他各項(xiàng)待遇。

第十六章 申訴控告

第八十一條 國(guó)家公務(wù)員對(duì)涉及本人的人事處理決定不服的，可以在接到處理決定之日起三十日內(nèi)向原處理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核，或者向同級(jí)人民政府人事部門申訴，其中對(duì)行政處分決定不服的，可以向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴。

受理國(guó)家公務(wù)員申訴的機(jī)關(guān)必須按照有關(guān)規(guī)定作出處理。

復(fù)核和申訴期間，不停止對(duì)國(guó)家公務(wù)員處理決定的執(zhí)行。

第八十二條 國(guó)家公務(wù)員對(duì)于行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵犯其合法權(quán)益的行為，可向上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出控告。

受理國(guó)家公務(wù)員控告的機(jī)關(guān)必須按照有關(guān)規(guī)定作出處理。

第八十三條 國(guó)家公務(wù)員提出申訴和控告，必須忠于事實(shí)。

第八十四條 國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家公務(wù)員處理錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正；造成名譽(yù)損害的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)恢復(fù)名譽(yù)、消除影響、賠禮道歉；造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。

第十七章 管理與監(jiān)督

第八十五條 國(guó)務(wù)院人事部門負(fù)責(zé)國(guó)家公務(wù)員的綜合管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府人事部門，負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)國(guó)家公務(wù)員的綜合管理工作。

第八十六條 對(duì)有下列違反本條例規(guī)定情形的，根據(jù)不同情況，由縣級(jí)以上人民政府或者人事部門按照下列規(guī)定處理：

(一)對(duì)不按編制限額、所需職位要求及規(guī)定資格條件進(jìn)行國(guó)家公務(wù)員的錄用、晉升、調(diào)入和轉(zhuǎn)任的，宣布無(wú)效；

(二)對(duì)違反國(guó)家規(guī)定，變更國(guó)家公務(wù)員的工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)金及其他保險(xiǎn)、福利待遇標(biāo)準(zhǔn)的，撤銷其決定；

(三)對(duì)不按規(guī)定程序錄用、任免、考核、獎(jiǎng)懲及辭退國(guó)家公務(wù)員的，責(zé)令其按照規(guī)定程序重新辦理或者補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。

國(guó)家行政機(jī)關(guān)按照國(guó)家公務(wù)員的管理權(quán)限，對(duì)前款所列違反本條例規(guī)定的情形負(fù)有主要或者直接責(zé)任的國(guó)家公務(wù)員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育或者行政處分。

第十八章 附 則

第八十七條 本條例由國(guó)務(wù)院人事部門負(fù)責(zé)解釋。

第八十八條 本條例自一九九三年十月一日起施行。施行的具體部署和步驟由國(guó)務(wù)院規(guī)定

第五篇：公務(wù)員考核規(guī)定

公務(wù)員考核規(guī)定 第一章 總 則

第一條 為了正確評(píng)價(jià)公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，規(guī)范公務(wù)員考核工作，促進(jìn)勤政廉政，提高工作效能，建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍，根據(jù)公務(wù)員法，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱公務(wù)員考核是指對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的考核。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員的考核，由主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第三條 公務(wù)員考核堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績(jī)的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時(shí)與定期相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合的方法，按照規(guī)定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。

第二章 考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

第四條 對(duì)公務(wù)員的考核，以公務(wù)員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。

德，是指思想政治素質(zhì)及個(gè)人品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德等方面的表現(xiàn)。

能，是指履行職責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。勤，是指責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn)。

績(jī)，是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。

廉，是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。第五條 公務(wù)員的考核分為平時(shí)考核和定期考核。定期考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)。

平時(shí)考核重點(diǎn)考核公務(wù)員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)情況以及出勤情況，可以采取被考核人填寫工作總結(jié)、專項(xiàng)工作檢查、考勤等方式進(jìn)行，由主管領(lǐng)導(dǎo)予以審核評(píng)價(jià)。

定期考核采取考核的方式，在每年年末或者翌年年初進(jìn)行。

第六條 考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次。

第七條 確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件：

(一)思想政治素質(zhì)高；(二)精通業(yè)務(wù)，工作能力強(qiáng)；(三)工作責(zé)任心強(qiáng)，勤勉盡責(zé)，工作作風(fēng)好；(四)工作實(shí)績(jī)突出；(五)清正廉潔。

第八條 確定為稱職等次須具備下列條件：

(一)思想政治素質(zhì)較高；(二)熟悉業(yè)務(wù)，工作能力較強(qiáng)；(三)工作責(zé)任心強(qiáng)，工作積極，工作作風(fēng)較好；(四)能夠完成本職工作；(五)廉潔自律。

第九條 公務(wù)員具有下列情形之一的，應(yīng)確定為基本稱職等次：

(一)思想政治素質(zhì)一般；

(二)履行職責(zé)的工作能力較弱；

(三)工作責(zé)任心一般，或工作作風(fēng)方面存在明顯不足；

(四)能基本完成本職工作，但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高，或在工作中有較大失誤；

(五)能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足。

第十條 公務(wù)員具有下列情形之一的，應(yīng)確定為不稱職等次：

(一)思想政治素質(zhì)較差；(二)業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)工作要求；(三)工作責(zé)任心或工作作風(fēng)差；(四)不能完成工作任務(wù)，或在工作中因嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響；(五)存在不廉潔問(wèn)題，且情形較為嚴(yán)重。第十一條 公務(wù)員考核優(yōu)秀等次人數(shù)，一般掌握在本機(jī)關(guān)參加考核的公務(wù)員總?cè)藬?shù)的百分之十五以內(nèi)，最多不超過(guò)百分之二十。

第三章 考核程序

第十二條 公務(wù)員考核按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序進(jìn)行，由機(jī)關(guān)公務(wù)員管理部門組織實(shí)施。

機(jī)關(guān)在考核時(shí)可以設(shè)立考核委員會(huì)?？己宋瘑T會(huì)由本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員、公務(wù)員管理及其他有關(guān)部門人員和公務(wù)員代表組成。

第十三條 考核按下列程序進(jìn)行：(一)被考核公務(wù)員按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進(jìn)行總結(jié)，并在一定范圍內(nèi)述職；

(二)主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取群眾和公務(wù)員本人意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)平時(shí)考核情況和個(gè)人總結(jié)，寫出評(píng)語(yǔ)，提出考核等次建議和改進(jìn)提高的要求；

(三)對(duì)擬定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員在本機(jī)關(guān)范圍內(nèi)公示；

(四)由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會(huì)確定考核等次；

(五)將考核結(jié)果以書面形式通知被考核公務(wù)員，并由公務(wù)員本人簽署意見。

對(duì)擔(dān)任機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的考核，必要時(shí)可以在一定范圍內(nèi)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。

第十四條 公務(wù)員對(duì)考核定為不稱職等次不服，可以按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核和申訴。

第十五條 各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將《公務(wù)員考核登記表》存入公務(wù)員本人檔案，同時(shí)將本機(jī)關(guān)公務(wù)員考核情況報(bào)送同級(jí)公務(wù)員主管部門。

第四章 考核結(jié)果的使用

第十六條 公務(wù)員考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別、工資以及公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。

第十七條 公務(wù)員考核被確定為稱職以上等次的，按照下列規(guī)定辦理：

(一)累計(jì)兩年被確定為稱職以上等次的，在所定級(jí)別對(duì)應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次；

(二)累計(jì)五年被確定為稱職以上等次的，在所任職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別范圍內(nèi)晉升一個(gè)級(jí)別；

(三)確定為稱職以上等次，且符合規(guī)定的其他任職資格條件的，具有晉升職務(wù)的資格；連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的，晉升職務(wù)時(shí)優(yōu)先考慮；

(四)被確定為優(yōu)秀等次的，當(dāng)年給予嘉獎(jiǎng)；連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，記三等功；

(五)享受考核獎(jiǎng)金。

第十八條 公務(wù)員考核被確定為基本稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理：

(一)對(duì)其誡勉談話，限期改進(jìn)；(二)本考核不計(jì)算為按考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限；(三)一年內(nèi)不得晉升職務(wù)；(四)不享受考核獎(jiǎng)金；

第十九條 公務(wù)員考核被確定為不稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理：

(一)降低一個(gè)職務(wù)層次任職；

(二)本考核不計(jì)算為按考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限；

(三)不享受考核獎(jiǎng)金；

(四)連續(xù)兩年考核被確定為不稱職等次的，予以辭退。第二十條 公務(wù)員主管部門和公務(wù)員所在機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)考核情況，有針對(duì)性地對(duì)公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)。

第五章 相關(guān)事宜

第二十一條 新錄用的公務(wù)員在試用期內(nèi)參加考核，不確定等次，只寫評(píng)語(yǔ)，作為任職、定級(jí)的依據(jù)。

第二十二條 調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的公務(wù)員，由其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的現(xiàn)工作單位進(jìn)行考核并確定等次。其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任前的有關(guān)情況，由原單位提供。

掛職鍛煉的公務(wù)員，在掛職鍛煉期間由掛職單位進(jìn)行考核并確定等次。不足半年的，由派出單位進(jìn)行考核。

單位派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的公務(wù)員，由派出單位進(jìn)行考核，主要根據(jù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)表現(xiàn)確定等次。其學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的相關(guān)情況，由所在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)單位提供。

第二十三條 病、事假累計(jì)超過(guò)考核半年的公務(wù)員，不進(jìn)行考核。

第二十四條 公務(wù)員涉嫌違法違紀(jì)被立案調(diào)查尚未結(jié)案的，參加考核，不寫評(píng)語(yǔ)、不定等次。結(jié)案后，不給予處分或者給予警告處分的，按規(guī)定補(bǔ)定等次。

第二十五條 受處分公務(wù)員的考核，按下列規(guī)定辦理：

(一)受警告處分的當(dāng)年，參加考核，不得確定為優(yōu)秀等次；

(二)受記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職處分的期間，參加考核，只寫評(píng)語(yǔ)，不定等次。在解除處分的當(dāng)年及以后，其考核不受原處分影響。

第二十六條 公務(wù)員不進(jìn)行考核或參加考核不定等次的，本考核不計(jì)算為按考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限。

第二十七條 對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不參加考核的公務(wù)員，經(jīng)教育后仍然拒絕參加的，直接確定其考核結(jié)果為不稱職等次。

第二十八條 對(duì)在考核過(guò)程中有徇私舞弊、打擊報(bào)復(fù)、弄虛作假等違法違紀(jì)行為的，依照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

第六章 附 則

第二十九條 對(duì)參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)中除工勤人員以外的工作人員的考核，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 本規(guī)定由中共中央組織部、人事部負(fù)責(zé)解釋，各地各部門可結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施細(xì)則。

第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

公務(wù)員任免與升降規(guī)定

第一條 為完善公務(wù)員職務(wù)管理，合理任用公務(wù)員，規(guī)范公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降工作，根據(jù)公務(wù)員法和有關(guān)法律、法規(guī)、章程，制定本規(guī)定。

第二條 公務(wù)員的職務(wù)任免與職務(wù)升降，必須貫徹黨的干部路線和方針，堅(jiān)持下列原則：

(一)黨管干部原則；(二)任人唯賢、德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)?cè)瓌t；(三)民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則。

第三條 本規(guī)定適用于委任制公務(wù)員。選任制公務(wù)員以及法官、檢察官職務(wù)的任免、升降按照有關(guān)法律、法規(guī)和章程的規(guī)定執(zhí)行。

聘任制公務(wù)員的職務(wù)任免與職務(wù)升降，另行規(guī)定。

第四條 公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降工作按照干部管理權(quán)限，依照法定的條件和程序進(jìn)行。

第五條 領(lǐng)導(dǎo)成員職務(wù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)行任期制。

第二章 任 職

第六條 公務(wù)員任職，按照公務(wù)員職務(wù)序列，在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進(jìn)行，并有相應(yīng)的職位空缺。

第七條 公務(wù)員任職，應(yīng)當(dāng)具備擬任職務(wù)所要求的條件和資格。

第八條 公務(wù)員任職，應(yīng)當(dāng)符合交流和回避等有關(guān)規(guī)定。

第九條 公務(wù)員具有下列情形之一的，應(yīng)予任職：

(一)新錄用公務(wù)員試用期滿經(jīng)考核合格的；(二)通過(guò)調(diào)任、公開選拔等方式進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的；(三)晉升或者降低職務(wù)的；(四)轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉的；(五)免職后需要新任職務(wù)的；(六)其他原因需要任職的。

第十條 公務(wù)員任職，一般按照下列程序進(jìn)行：

(一)按照有關(guān)規(guī)定提出擬任職人選；(二)根據(jù)職位要求對(duì)擬任職人選進(jìn)行考察或者了解；(三)按照干部管理權(quán)限集體討論決定；(四)按照規(guī)定履行任職手續(xù)。

第十一條 公務(wù)員職務(wù)的任職時(shí)間，按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)規(guī)定計(jì)算。

第十二條 公務(wù)員任職時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定確定級(jí)別。

第十三條 公務(wù)員因工作需要在機(jī)關(guān)外兼任職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并不得領(lǐng)取兼職報(bào)酬。

第三章 免 職

第十四條 公務(wù)員具有下列情形之一的，應(yīng)予免職：

(一)晉升職務(wù)后需要免去原任職務(wù)的；(二)降低職務(wù)的；(三)轉(zhuǎn)任的；(四)辭職或者調(diào)出機(jī)關(guān)的；(五)非組織選派，離職學(xué)習(xí)期限超過(guò)一年的；(六)退休的；(七)其他原因需要免職的。

第十五條 公務(wù)員免職，按照下列程序進(jìn)行：

(一)提出免職建議；(二)對(duì)免職事由進(jìn)行審核；(三)按照干部管理權(quán)限集體討論決定；(四)按照規(guī)定履行免職手續(xù)。

第十六條 公務(wù)員有下列情形之一的，其職務(wù)自然免除，可不再辦理免職手續(xù)，由所在單位報(bào)任免機(jī)關(guān)備案：

(一)受到刑事處罰或者勞動(dòng)教養(yǎng)的；(二)受到撤職以上處分的；(三)被辭退的；(四)法律、法規(guī)及有關(guān)章程有其他規(guī)定的。

第四章 晉升職務(wù)

第十七條 公務(wù)員晉升職務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備擬任職務(wù)所要求的思想政治素質(zhì)、工作能力、文化程度和任職經(jīng)歷等方面的條件和資格。

第十八條 公務(wù)員晉升職務(wù)，在規(guī)定任職資格年限內(nèi)的考核結(jié)果均為稱職以上等次。

第十九條 晉升縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)具備《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和有關(guān)法律、法規(guī)、章程規(guī)定的資格。

晉升鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)符合下列資格條件：

(一)具有大學(xué)專科以上文化程度；(二)晉升鄉(xiāng)科級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)擔(dān)任副鄉(xiāng)科級(jí)職務(wù)兩年以上；

(三)晉升鄉(xiāng)科級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)擔(dān)任科員級(jí)職務(wù)三年以上；

(四)具有正常履行職責(zé)的身體條件；(五)其他應(yīng)當(dāng)具備的資格。

第二十條 晉升綜合管理類非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)須具備下列任職年限條件：

(一)晉升巡視員職務(wù)，應(yīng)當(dāng)任廳局級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副巡視員五年以上；

(二)晉升副巡視員職務(wù)，應(yīng)當(dāng)任縣處級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者調(diào)研員五年以上；

(三)晉升調(diào)研員職務(wù)，應(yīng)當(dāng)任縣處級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員四年以上；

(四)晉升副調(diào)研員職務(wù)，應(yīng)當(dāng)任鄉(xiāng)科級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者主任科員四年以上；

(五)晉升主任科員職務(wù)，應(yīng)當(dāng)任鄉(xiāng)科級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副主任科員三年以上；

(六)晉升副主任科員職務(wù)，應(yīng)當(dāng)任科員三年以上；

(七)晉升科員職務(wù)，應(yīng)當(dāng)任辦事員三年以上。．

晉升綜合管理類以外其他職位類別非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)所需的任職年限條件，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 公務(wù)員晉升職務(wù)，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)晉升。

特別優(yōu)秀的公務(wù)員或者工作特殊需要的，可以破格或者越級(jí)晉升職務(wù)。破格和越級(jí)晉升條件和程序另行規(guī)定。

第二十二條 公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，按照下列程序辦理：

(一)民主推薦，確定考察對(duì)象；

(二)組織考察，研究提出任職建議方案，并根據(jù)需要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行醞釀；

(三)按照干部管理權(quán)限集體討論決定；(四)按照規(guī)定辦理任職手續(xù)。

公務(wù)員晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，參照前款規(guī)定的程序辦理。

第二十三條 機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廳局級(jí)正職以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)出現(xiàn)空缺時(shí)，可以在本機(jī)關(guān)或者本系統(tǒng)內(nèi)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式，產(chǎn)生任職人選：

廳局級(jí)正職以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)出現(xiàn)空缺，可以面向社會(huì)公開選拔，產(chǎn)生任職人選。

第二十四條 公務(wù)員晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行任前公示制度和任職試用期制度。

第五章 降 職

第二十五條 科員以上職務(wù)的公務(wù)員，在定期考核中被確定為不稱職的，應(yīng)予降職。

第二十六條 公務(wù)員降職，一般降低一個(gè)職務(wù)層次。

第二十七條 公務(wù)員降職，按照下列程序進(jìn)行：

(一)提出降職建議；

(二)對(duì)降職事由進(jìn)行審核并聽取擬降職人的意見；

(三)按照干部管理權(quán)限集體討論決定；(四)按照規(guī)定辦理降職手續(xù)。

第二十八條 公務(wù)員被降職的，其級(jí)別超過(guò)新任職務(wù)對(duì)應(yīng)的最高級(jí)別的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)降至新任職務(wù)對(duì)應(yīng)的最高級(jí)別。

第二十九條 降職的公務(wù)員，在新的職位工作一年以上，德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)突出，經(jīng)考察符合晉升職務(wù)條件的，可晉升職

務(wù)。其中，降職時(shí)降低級(jí)別的，其級(jí)別按照規(guī)定晉升；降職時(shí)未降低級(jí)別的，晉升到降職前職務(wù)層次的職務(wù)時(shí)，其級(jí)別不隨職務(wù)晉升。

第六章 紀(jì)律與監(jiān)督

第三十條 在公務(wù)員的職務(wù)任免與職務(wù)升降工作中，不得有下列行為：

(一)超編制、超職數(shù)、超機(jī)構(gòu)規(guī)格或者自設(shè)職位任用與晉升公務(wù)員職務(wù)；

(二)隨意放寬或者改變公務(wù)員職務(wù)任用和晉升的條件；

(三)在考察工作中隱瞞、歪曲事實(shí)真相，或者泄露醞釀、討論公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降的情況；

(四)違反規(guī)定程序決定公務(wù)員的職務(wù)任免與職務(wù)升降；

(五)突擊晉升公務(wù)員職務(wù)；

(六)任人唯親、封官許愿、營(yíng)私舞弊、打擊報(bào)復(fù)；

(七)其他妨礙公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降工作公正合理進(jìn)行髑，行為。

第三十一條 對(duì)違反本規(guī)定作出的決定，由有關(guān)機(jī)關(guān)予以糾正，并按規(guī)定對(duì)主要責(zé)任人以及其他直接責(zé)任人進(jìn)行處理，觸犯法律的，依法處理。

第三十二條 公務(wù)員對(duì)免職、降職決定不服，可以按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核或者提出申訴。公務(wù)員主管部門和有關(guān)機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)處理。

第七章 附 則

第三十三條 雙重管理的公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十四條 參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)工作人員的職務(wù)任免與職務(wù)升降，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 本規(guī)定由中共中央組織部、人事部負(fù)責(zé)解釋。