第一篇：政協(xié)經(jīng)濟(jì)科技委員會全體委員會議上的講話

文章標(biāo)題：政協(xié)經(jīng)濟(jì)科技委員會全體委員會議上的講話

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這是我第一次參加專委會的總結(jié)大會。我在政府、黨委工作時分管經(jīng)濟(jì)口的一些工作，到今年已經(jīng)14年了，對經(jīng)濟(jì)工作很有感情。今天在這里看到一些曾長期在黨委、政府職能部門工作的同志，感到非常高興，我們又坐到一起了。過去我們一起在黨委、政府工作，現(xiàn)在又到政協(xié)一起工作。

經(jīng)

濟(jì)科技委員會今天的總結(jié)會議開得很好，非常及時，總結(jié)報告很好?？偨Y(jié)的好，關(guān)鍵是我們工作做得好。如果我們沒有做工作，報告寫不出來，沒有實際內(nèi)容。我覺得今年經(jīng)濟(jì)科技委員會的工作比較活躍，在組織調(diào)查研究、開展課題研討等方面確實做的比較好。上半年組織新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研，調(diào)研報告得到了中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記王樂泉同志的肯定，而且明確批示有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門參考，政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也批示了，農(nóng)辦的雜志刊發(fā)了調(diào)研報告。9月份的常委會上，我們專門研究推進(jìn)新型工業(yè)化的問題，重點是工業(yè)布局問題，經(jīng)濟(jì)科技委員會組織委員，搞了一些調(diào)研，拿到了一些第一手材料，提出了一些可行性的意見和建議，也非常好，為開好兩次常委會提供了非常好的基礎(chǔ)。給我印象最深刻的是，最近看了經(jīng)濟(jì)科技委員會的兩個課題報告，一個是加快貧困地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的報告，另一是稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政現(xiàn)狀的報告，這是我到政協(xié)工作以來看到的兩個非常好的報告，確實具有參考價值。這兩個報告的研究課題題目選的很準(zhǔn)，花費的時間比較長，大家群策群力，發(fā)揮我們政協(xié)專門委員會人才薈萃的特點，反反復(fù)復(fù)研究形成的課題報告。讓我最高興的是，我們過去在黨委、政府當(dāng)過領(lǐng)導(dǎo)的同志，雖然現(xiàn)在到政協(xié)當(dāng)常委、委員，但還是在發(fā)揮著他們應(yīng)有的作用，可以說發(fā)揮著積極作用，非常好。這兩個報告后面具體的參與人員我都看了，都是我們過去職能部門的負(fù)責(zé)同志和行業(yè)領(lǐng)頭人，是真正的內(nèi)行，調(diào)研、形成報告的過程，他們都參與了，這是兩個報告有價值的重要原因。政協(xié)專門委員會與黨委、政府職能部門的工作性質(zhì)不一樣、看問題的角度不一樣、工作的職責(zé)不一樣，我們政協(xié)從什么角度來為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)呢?我認(rèn)為，如何找準(zhǔn)角度或者是選好切入點，是一個非常重要的問題?？傮w來說，對經(jīng)濟(jì)科技委員會的工作，我們政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)是滿意的，干的很好，大家發(fā)揮了積極的作用。剛才，聽了大家的發(fā)言，思路清楚，內(nèi)容豐富，經(jīng)濟(jì)科技委員會報告的修改和明年的工作思路應(yīng)該吸收大家的意見。報告提出的4條體會，我看提得很好、很準(zhǔn)，剛才大家又加了幾條，也不錯。明年的工作提了幾條思路，也很好，包括了經(jīng)濟(jì)科技工作的重要問題。

我講幾點意見，供大家參考

明年經(jīng)濟(jì)科技委員會怎樣發(fā)揮參政議政的作用，怎樣搞好調(diào)研工作，怎樣研究一些重點課題，我認(rèn)為有這樣幾個方面的問題需要大家很好的考慮。

第一，要繼續(xù)關(guān)注“三農(nóng)”工作。自治區(qū)明年的工作重點，一是“三農(nóng)”工作，研究農(nóng)民增收問題；二是推進(jìn)新型工業(yè)化；三是召開第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的會議。自治區(qū)黨委準(zhǔn)備在今冬明春就這三項工作專門召開會議，其他的業(yè)務(wù)會將要少開，可開可不開的不開，能通過電視電話會議解決問題的就開電視電話會議，領(lǐng)導(dǎo)能不參加就不參加，這樣做的目的就是為突出工作重點。明年經(jīng)濟(jì)工作的重點就是“三農(nóng)”問題和推進(jìn)新型工業(yè)化，還有發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)問題。在“三農(nóng)”問題上，需要我們抓住不放，繼續(xù)深入調(diào)研，提出建議。新農(nóng)村建設(shè)不是短期任務(wù)，而是一個長期的任務(wù)。由于各地情況不同、差異很大，所以各地新農(nóng)村建設(shè)做法不同。我們新疆與全國的情況有很大的不同。全國的新農(nóng)村建設(shè)，特別是沿海地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)，有利條件很多。因為他們基礎(chǔ)較好，農(nóng)民已經(jīng)富起來了，所以新農(nóng)村建設(shè)面臨的困難要少一些。我們新疆不一樣，一是新疆的土地面積很大，村與村之間距離遠(yuǎn)，有些村在山溝里面，雖然有些縣的經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，但是它的有些村卻很落后。比如說瑪納斯縣，現(xiàn)在它的農(nóng)民人均收入已經(jīng)超過7000元，但是在它的山溝里也有些村很貧窮。我們建設(shè)新農(nóng)村面臨許多實際問題，既有農(nóng)區(qū)，也有牧區(qū)，牧區(qū)非常分散，這個山溝里面一戶，那個山溝里面幾戶，各地差異很大，南北疆差異很大，農(nóng)業(yè)和牧業(yè)的差異性很大，所以難度也很大，需要的資金投入也很大。明年在“三農(nóng)”問題上，關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)問題還是應(yīng)該作為我們的一個調(diào)研題目。但我們的調(diào)研不要以宏觀問題為主，因為自治區(qū)的整個新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)拿出來了，各地州、各市縣也搞好了一些規(guī)劃。我們要直接去一個鄉(xiāng)、一個村或幾個村，用“解剖麻雀”的方法，研究新農(nóng)村建設(shè)的具體做法，了解群眾對新農(nóng)村建設(shè)的看法，把精力放在具體的微觀調(diào)查研究方面，關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)方面存在的實際問題，需要怎么改進(jìn)，給黨委、政府提出一些合理化的建議，我認(rèn)為這是一個重點。第二個重點是農(nóng)民增收問題。這個問題王樂泉書記很關(guān)心，已經(jīng)專門組織一些人員研究這個問題，由我牽頭，錢智同志、熊輝銀同志還有呂培天同志、李德

宏同志，過去在農(nóng)口職能部門工作的一些老同志、老領(lǐng)導(dǎo)，用了4個月時間調(diào)查研究，現(xiàn)在報告已經(jīng)形成。主要的調(diào)研今年已經(jīng)完成了，提出了一些增加農(nóng)民收入的措施，自治區(qū)黨委、政府關(guān)于農(nóng)民增收問題的一個重要文件將要出臺。這個文件出臺后，明年要按照這個文件的精神，搞一些具體的調(diào)查研究。在怎樣增收的問題上，有很多環(huán)節(jié)要調(diào)研、很多問題要掌握，也有很多

問題要根據(jù)自治區(qū)黨委、政府的這個文件進(jìn)行引導(dǎo)。我看這是一個重點。再一個“三農(nóng)”問題上的重點，就是金融怎樣支持“三農(nóng)”的問題。在增加農(nóng)民收入問題上，金融怎樣支持，扮演什么角色，現(xiàn)在縣里的所有商業(yè)銀行都撤走了，農(nóng)業(yè)銀行負(fù)債率又很高，農(nóng)村信用社只能是為農(nóng)戶貸款，不可能為農(nóng)村發(fā)展貸款，也不能為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款，那么如何貫徹落實去年中央一號文件提到的農(nóng)村金融問題，需要我們?nèi)ド钊氲卣{(diào)研，提出解決農(nóng)村貸款難的對策建議。我看明年調(diào)研“三農(nóng)”問題方面，這三個重點大家要考慮。

第二個調(diào)研題目，還是要圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化問題建言獻(xiàn)策。這個問題今年已經(jīng)調(diào)研討論過了，但是明年調(diào)研的角度可以和今年不一樣，有許多課題需要深入研究。比如，目前我國在“煤變油”方面沒有成熟的經(jīng)驗，所以國家有關(guān)部門在“煤變油”問題上很謹(jǐn)慎?，F(xiàn)在神華集團(tuán)在內(nèi)蒙古已經(jīng)有成果了，我們可以派一些人到內(nèi)蒙古調(diào)研，了解“煤變油”的有關(guān)情況，提供給黨委、政府。如果“煤變油”有成熟的經(jīng)驗，新疆的資源優(yōu)勢就非常突出。我們有2萬多億噸的煤炭資源，現(xiàn)在把原煤運到內(nèi)地不可能，只能搞“煤變油”、“煤變電”、煤化工。目前在煤化工方面我們究竟是什么情況，進(jìn)疆來的大企業(yè)、大集團(tuán)在煤化工上到底進(jìn)展如何，遇到了什么問題，我們的政策環(huán)境、投資環(huán)境到底怎么樣，這些問題都可以調(diào)研。我們也可以對某一個企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，如自治區(qū)政協(xié)常委孫廣信領(lǐng)導(dǎo)的廣匯企業(yè)集團(tuán)，現(xiàn)在已經(jīng)開始搞煤化工了，經(jīng)濟(jì)科技委員可以組織委員調(diào)研這個企業(yè)，了解在煤化工上搞的怎么樣，遇到了什么問題，需要黨委、政府重視什么問題。通過這些工作，引導(dǎo)內(nèi)地大企業(yè)到新疆落戶，搞“煤變油”、“煤變電”、煤化工等。另外一個調(diào)研題目是工業(yè)園區(qū)建設(shè)問題?，F(xiàn)在興建工業(yè)園區(qū)是必要的，我們很多地方是沙漠、荒地，利用起來是完全可以的。現(xiàn)在的政策規(guī)定，荒山、荒地可以開發(fā)利用，但要求必須是70的綠化，30的商業(yè)運作。這個政策很好。但是，現(xiàn)在一些地州、縣市爭相搞工業(yè)園區(qū)，但不具備必要條件，人流、資金流方面都有許多困難。一哄而上都要搞工業(yè)園區(qū)，有這個必要嗎？怎樣發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的作用？是需要調(diào)研的很重要的問題。

第三，在非公有制經(jīng)濟(jì)上我們要好好地進(jìn)行一些研究。自治區(qū)黨委安排我繼續(xù)擔(dān)任非公有制經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長。我既是政協(xié)主席，又是非公有制經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，政協(xié)應(yīng)該在這個問題上搞一些調(diào)研?，F(xiàn)在非公有制經(jīng)濟(jì)在新疆GDP中的比重是23。如果抓得不好，我們有往下掉的可能。因為現(xiàn)在石油化工、煤化工、天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展，主要是國有大企業(yè)、大集團(tuán)，雖然個體私營經(jīng)濟(jì)增加了，但是比重可能還是上不去。1998年，自治區(qū)私營企業(yè)戶數(shù)是4000多戶，8年過去了，目前的數(shù)字是6萬多戶，發(fā)展確實很快。但是比重還是很低，質(zhì)量還是上不去，這其中有很多問題，政策問題、環(huán)境問題，特別是貸款問題，金融支持問題，等等。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展確實是需要我們好好研究的一個問題。

第四個方面的研究題目是向西開放問題。我有四年沒去哈薩克斯坦了，這次陪王樂泉書記到哈薩克斯坦訪問，看到這4年中哈薩克斯坦發(fā)展非?？?。去年，我們進(jìn)出口總額是79億美元，將近80億，與哈薩克斯坦的貿(mào)易額是53億，占63。我們和100多個國家有貿(mào)易來往，僅哈薩克斯坦就占63。所以，不但要重視中亞，還要重視與俄羅斯、東歐其他國家的經(jīng)貿(mào)來往。現(xiàn)在有一個好的情況，要求給我國輸送天然氣的國家多了，這是很好的一件事。哈薩克斯坦提出每年要給中國輸送300億立方米的天然氣，俄羅斯提出要通過新疆每年輸送500億立方米天然氣，吐庫曼也提出要每年輸送300多億立方米天然氣。哈薩克斯坦的原油已經(jīng)進(jìn)來了，獨山子已經(jīng)開始加工。原油輸送量最終要達(dá)到2000萬噸。但這其中也有一些問題，就是已經(jīng)進(jìn)來這1000萬噸原油我們沒有能力全部在本地加工，在往東調(diào)。為什么呢?因為哈薩克斯坦的油和我們的油不一樣，加工設(shè)備需要更新。獨山子現(xiàn)在只能加工一部分，其他的都加工不了。這些問題是很具體的，需要我們深入調(diào)研，提出一些具體的解決辦法。哈布勒同志這次帶隊到俄羅斯、哈薩克斯坦考察的報告很好，我看了這個報告，需要合作的領(lǐng)域很多。除了哈薩克斯坦以外，吉爾吉斯、烏孜別克、塔吉克、俄羅斯，特別是俄羅斯，跟我們合作的問題很多。我看向西開放問題也需要研究。再如，建設(shè)霍爾果斯國際貿(mào)易中心，現(xiàn)在中哈兩國都很重視，在全國是第一例。最近我到商務(wù)部匯報這件事，商務(wù)部的同志講霍爾果斯國際貿(mào)易中心一定要闖出經(jīng)驗，爭取中蒙、中吉等周邊國家都要搞，這也是需要我們進(jìn)行調(diào)研、很好考慮的問題。

經(jīng)濟(jì)工作方面，需要研究的問題很多，包括投入產(chǎn)出問題、金融工作問題、資源浪費問題等。現(xiàn)在有一個不好的傾向，就是只重視GDP的增長的速度，不重視GDP的增長的質(zhì)量和效益。我們不僅要關(guān)心GDP增長的速度，而且要看GDP增長對地方財政的貢獻(xiàn)到底有多大?對增加就業(yè)和群眾收入的貢獻(xiàn)有多大?作為一個縣來說，有兩個很重要的指標(biāo)，一個是財政收入增長，一個是農(nóng)民收入增長。這兩個指標(biāo)抓好了，縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才會產(chǎn)生良好的效果。而只抓GDP，很多問題沒有效益，或者是很多方面浪費了，用資源的浪費、環(huán)境的破壞來實現(xiàn)GDP的增長，我們要這種發(fā)展嗎?我們要堅持科學(xué)發(fā)展觀，重視研究宏觀性、科學(xué)性、前瞻性的問題，我認(rèn)為這是很重要的。

明年是九屆政協(xié)的最后一年，我們需要做的工作很多，而且很有意義，協(xié)助黨委、政府搞好工作是我們義不容辭的責(zé)任。由于我們的干部政策對工作年齡有明確的規(guī)定，很多同志到60歲時退到二線，但大家身體健康，精力充沛，經(jīng)驗豐富，完全可以在政協(xié)崗位上發(fā)揮積極的作用。我給各位委員提三點希望。第一，希望繼續(xù)發(fā)揮余熱。我們都是在黨和政府多年培養(yǎng)下成長起來的干部，到政協(xié)當(dāng)委員了，需要我們做的工作很多。對我們來說，繼續(xù)發(fā)揮余熱是很重要的，大家不要認(rèn)為我們已經(jīng)退居二線了，或者是當(dāng)政協(xié)委員了，就可以松一口氣了。我們對自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)建言獻(xiàn)策，提供一些建議和意見，發(fā)揮我們的作用。第二，希望同志們做好在明年元月召開的政協(xié)全體會議上的大會發(fā)言準(zhǔn)備。政協(xié)大會發(fā)言很有說服力、吸引力。從上次會議情況來看，很多高質(zhì)量的大會發(fā)言來自我們經(jīng)濟(jì)科技委員會。王樂泉書記很愿意聽大會發(fā)言，去年他一邊聽，一邊在大家的發(fā)言材料上批示，非常重視。后來他給我說，大會發(fā)言確實好，確實啟發(fā)很大。希望大家從現(xiàn)在開始準(zhǔn)備一些有價值的大會發(fā)言，還可以和報社聯(lián)系，爭取在報紙上發(fā)表，擴(kuò)大發(fā)言的社會影響。第三，希望各位委員把專門委員會作為一個平臺，發(fā)揮好作用。專委會的委員們有豐富的工作經(jīng)驗，有很多事要做，要把專門委員會作為工作平臺，積極參加專委會的各項活動，既發(fā)揮大家的才能，也支持政協(xié)的工作，共同把專門委員會的工作做好。專門委員會要熱情周到地做好服務(wù)工作，使專委會成為政協(xié)委員參加政協(xié)活動、開展政協(xié)工作的滿意之家。

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第二篇：政協(xié)經(jīng)濟(jì)科技委員會全體委員會議上的講話

這是我第一次參加專委會的總結(jié)大會。我在政府、黨委工作時分管經(jīng)濟(jì)口的一些工作，到今年已經(jīng)14年了，對經(jīng)濟(jì)工作很有感情。今天在這里看到一些曾長期在黨委、政府職能部門工作的同志，感到非常高興，我們又坐到一起了。過去我們一起在黨委、政府工作，現(xiàn)在又到政協(xié)一起工作。經(jīng)濟(jì)科技委員會今天的總結(jié)會議開得很好，非常及時，總結(jié)報告很好。總結(jié)的好，關(guān)鍵是我們工作做得好。如果我們沒有做工作，報告寫不出來，沒有實際內(nèi)容。我覺得今年經(jīng)濟(jì)科技委員會的工作比較活躍，在組織調(diào)查研究、開展課題研討等方面確實做的比較好。上半年組織新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研，調(diào)研報告得到了中共中央政治局委員、自治區(qū)黨委書記王樂泉同志的肯定，而且明確批示有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門參考，政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也批示了，農(nóng)辦的雜志刊發(fā)了調(diào)研報告。9月份的常委會上，我們專門研究推進(jìn)新型工業(yè)化的問題，重點是工業(yè)布局問題，經(jīng)濟(jì)科技委員會組織委員，搞了一些調(diào)研，拿到了一些第一手材料，提出了一些可行性的意見和建議，也非常好，為開好兩次常委會提供了非常好的基礎(chǔ)。給我印象最深刻的是，最近看了經(jīng)濟(jì)科技委員會的兩個課題報告，一個是加快貧困地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的報告，另一是稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政現(xiàn)狀的報告，這是我到政協(xié)工作以來看到的兩個非常好的報告，確實具有參考價值。這兩個報告的研究課題題目選的很準(zhǔn)，花費的時間比較長，大家群策群力，發(fā)揮我們政協(xié)專門委員會人才薈萃的特點，反反復(fù)復(fù)研究形成的課題報告。讓我最高興的是，我們過去在黨委、政府當(dāng)過領(lǐng)導(dǎo)的同志，雖然現(xiàn)在到政協(xié)當(dāng)常委、委員，但還是在發(fā)揮著他們應(yīng)有的作用，可以說發(fā)揮著積極作用，非常好。這兩個報告后面具體的參與人員我都看了，都是我們過去職能部門的負(fù)責(zé)同志和行業(yè)領(lǐng)頭人，是真正的內(nèi)行，調(diào)研、形成報告的過程，他們都參與了，這是兩個報告有價值的重要原因。政協(xié)專門委員會與黨委、政府職能部門的工作性質(zhì)不一樣、看問題的角度不一樣、工作的職責(zé)不一樣，我們政協(xié)從什么角度來為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)呢?我認(rèn)為，如何找準(zhǔn)角度或者是選好切入點，是一個非常重要的問題?？傮w來說，對經(jīng)濟(jì)科技委員會的工作，我們政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)是滿意的，干的很好，大家發(fā)揮了積極的作用。剛才，聽了大家的發(fā)言，思路清楚，內(nèi)容豐富，經(jīng)濟(jì)科技委員會報告的修改和明年的工作思路應(yīng)該吸收大家的意見。報告提出的4條體會，我看提得很好、很準(zhǔn)，剛才大家又加了幾條，也不錯。明年的工作提了幾條思路，也很好，包括了經(jīng)濟(jì)科技工作的重要問題。我講幾點意見，供大家參考明年經(jīng)濟(jì)科技委員會怎樣發(fā)揮參政議政的作用，怎樣搞好調(diào)研工作，怎樣研究一些重點課題，我認(rèn)為有這樣幾個方面的問題需要大家很好的考慮。第一，要繼續(xù)關(guān)注“三農(nóng)”工作。自治區(qū)明年的工作重點，一是“三農(nóng)”工作，研究農(nóng)民增收問題；二是推進(jìn)新型工業(yè)化；三是召開第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的會議。自治區(qū)黨委準(zhǔn)備在今冬明春就這三項工作專門召開會議，其他的業(yè)務(wù)會將要少開，可開可不開的不開，能通過電視電話會議解決問題的就開電視電話會議，領(lǐng)導(dǎo)能不參加就不參加，這樣做的目的就是為突出工作重點。明年經(jīng)濟(jì)工作的重點就是“三農(nóng)”問題和推進(jìn)新型工業(yè)化，還有發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)問題。在“三農(nóng)”問題上，需要我們抓住不放，繼續(xù)深入調(diào)研，提出建議。新農(nóng)村建設(shè)不是短期任務(wù)，而是一個長期的任務(wù)。由于各地情況不同、差異很大，所以各地新農(nóng)村建設(shè)做法不同。我們新疆與全國的情況有很大的不同。全國的新農(nóng)村建設(shè)，特別是沿海地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)，有利條件很多。因為他們基礎(chǔ)較好，農(nóng)民已經(jīng)富起來了，所以新農(nóng)村建設(shè)面臨的困難要少一些。我們新疆不一樣，一是新疆的土地面積很大，村與村之間距離遠(yuǎn)，有些村在山溝里面，雖然有些縣的經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，但是它的有些村卻很落后。比如說瑪納斯縣，現(xiàn)在它的農(nóng)民人均收入已經(jīng)超過7000元，但是在它的山溝里也有些村很貧窮。我們建設(shè)新農(nóng)村面臨許多實際問題，既有農(nóng)區(qū)，也有牧區(qū)，牧區(qū)非常分散，這個山溝里面一戶，那個山溝里面幾戶，各地差異很大，南北疆差異很大，農(nóng)業(yè)和牧業(yè)的差異性很大，所以難度也很大，需要的資金投入也很大。明年在“三農(nóng)”問題上，關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)問題還是應(yīng)該作為我們的一個調(diào)研題目。但我們的調(diào)研不要以宏觀問題為主，因為自治區(qū)的整個新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃已經(jīng)拿出來了，各地州、各市縣也搞好了一些規(guī)劃。我們要直接去一個鄉(xiāng)、一個村或幾個村，用“解剖麻雀”的方法，研究新農(nóng)村建設(shè)的具體做法，了解群眾對新農(nóng)村建設(shè)的看法，把精力放在具體的微觀調(diào)查研究方面，關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)方面存在的實際問題，需要怎么改進(jìn)，給黨委、政府提出一些合理化的建議，我認(rèn)為這是一個重點。

第三篇：區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)科技委員會2013年工作計劃（精選）

XX年是實施“xxx”規(guī)劃的最后一年，也是區(qū)政協(xié)圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出智出力、獻(xiàn)計獻(xiàn)策最關(guān)鍵的一年。經(jīng)濟(jì)科技委員會在政協(xié)常委會和主席會議領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)政協(xié)章程要求，結(jié)合自身特色與職責(zé)，更緊密地咬住全區(qū)發(fā)展目標(biāo)，充分發(fā)揮好委員的主體作用及界別的專業(yè)作用，不失時機(jī)，不遺余力地做好民主監(jiān)督和參政議政工作，為我區(qū)各項工作再上臺階擂鼓助威。據(jù)此，提出本工作計劃：

一、深入調(diào)研 在參政議政方面有所作為

根據(jù)區(qū)政協(xié)的總體安排，結(jié)合經(jīng)濟(jì)科技委自身的實際，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的工作重心以及我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中的熱點、焦點、難點，遴選好專題，精心組織一批過硬的政協(xié)委員，開展有針對性的調(diào)研活動。

1、圍繞中央出臺的惠農(nóng)政策，調(diào)研政策的落實到位情況，了解實施過程中存在哪些“腸硬阻”，出現(xiàn)哪些新問題；

2、圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生問題，在熱點、難點、疑點方面由委員自選課題，以發(fā)揮委員的自身特色和聰明才智；

3、圍繞“工業(yè)xx”做文章，調(diào)研全區(qū)財政收入現(xiàn)狀、潛在實力及發(fā)展后勁；

4、不斷提高調(diào)研質(zhì)量，為委員調(diào)研提供力所能及的幫助與支持；探索開辟新渠道，以轉(zhuǎn)化委員的調(diào)研成果。

二、開展視察 在民主監(jiān)督方式上有所創(chuàng)新

組織政協(xié)委員開展視察，是民主監(jiān)督的有效手段之一。XX年，我們將借督辦建議案和重點提案的契機(jī)，組織政協(xié)委員開展專項視察活動。

1、開展“我區(qū)東北部生態(tài)文化旅游”專項視察，了解我區(qū)東北部“文化旅游”工作的進(jìn)程，以督導(dǎo)建議案的高質(zhì)量辦理；

2、對群眾反響強(qiáng)烈的超載、公路毀損嚴(yán)重問題開展視察；

3、對當(dāng)前農(nóng)村村級財務(wù)管理現(xiàn)狀開展視察；

4、深入了解全區(qū)中小企業(yè)生存發(fā)展現(xiàn)狀，組織一次專題視察。

三、反映社情民意 在建言獻(xiàn)策上有所突破

1、完善政協(xié)委員反映社情民意“直通車”機(jī)制，對及時、有份量、有價值的信息，按照報送程序，實行“快接快編快審快報”，以調(diào)動政協(xié)委員建言獻(xiàn)策的積極性和主動性；

2、建立定期聯(lián)絡(luò)走訪政協(xié)委員制度。通過聯(lián)絡(luò)走訪，更好地關(guān)心支持委員卓有成效地建言獻(xiàn)策；

3、適時召開專委會主任、工作組長及對口聯(lián)系的街鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)組長會議，協(xié)商工作，落實議題，明確責(zé)任，提高委員參加政協(xié)“五個一”活動的自覺性與創(chuàng)造性；

4、加強(qiáng)交流，互相切磋，共同提高，不斷在建言獻(xiàn)策的方式方法上探索與創(chuàng)新。

二○一○年二月八日

第四篇：全市食品安全委員會全體(擴(kuò)大)會議上的講話

在市食品安全委員會全體（擴(kuò)大）會議上的講話

（2011年8月30日）

同志們：

這次會議是市食品安全委員會調(diào)整充實后的第一次全體會議，主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院食品安全專題會議和省政府食安會第一次全體會議以及全省加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作電視會議精神，分析形勢，部署任務(wù)，全面提高我市食品安全管理工作水平。剛才，福泉副市長傳達(dá)了調(diào)整市食品安全委員會領(lǐng)導(dǎo)成員的通知，魯辛副秘書長傳達(dá)了《市政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真開展農(nóng)村食品安全綜合整治工作的意見》，慶生主任通報了市食安辦成立以來的工作情況及下一步打算，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

市委、市政府高度重視食品安全工作，始終將其作為民生建設(shè)與和諧社會建設(shè)的重大基礎(chǔ)性工程，牢牢抓在手上。特別是《食品安全法》頒布實施以來，我們不斷健全監(jiān)管體系，落實監(jiān)管責(zé)任，廣泛開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測，著力健全完善有效防范食品安全事故的體制機(jī)制；集中用兩年左右的時間，在全市范圍內(nèi)深入開展了食品安全整頓，對農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)、流通、餐飲和重點食品實施了全方位、立體式監(jiān)督檢查，開展了“地溝油”與餐廚廢棄物、違法添加非食品物質(zhì)和濫用食品添加劑以及問題乳粉專項整治，嚴(yán)厲打擊了食品安全領(lǐng)域的違法犯罪行為。近年來，我市沒有發(fā)生重點食品安全事件，在省政府組織的兩次督導(dǎo)檢查和考核評比中，我市工作均獲得高度評價。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，食品安全關(guān)系

每個人、每個家庭的健康和幸福，加強(qiáng)食品安全管理工作是促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重要基石，是衡量政府依法行政、執(zhí)政為民的重要標(biāo)尺。當(dāng)前，在食品安全監(jiān)管方面，我們同其他地區(qū)一樣，依然存在不少問題，食品安全領(lǐng)域的違法犯罪也呈現(xiàn)多樣化、跨領(lǐng)域且更具隱蔽性的特點和趨勢，近年來部分地區(qū)出現(xiàn)的“三聚氰胺”、“瘦肉精”等重大食品安全事故一再為我們敲響警鐘，食品安全問題不容許有絲毫松懈和麻痹，其重要性怎么強(qiáng)調(diào)都不過分。抓食品安全不僅是一項重大的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，更是一項重大的政治任務(wù)，各級要始終站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)清抓好食品安全工作的極端重要性和其長期性、復(fù)雜性和艱巨性，以對人民、對社會高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力以赴抓緊抓實抓好，努力為人民群眾飲食安全提供可靠保障。工作中，要注意把握這樣幾個方面。

一、充分發(fā)揮食品安全委員會及其辦公室的職能作用。根據(jù)《食品安全法》和中央、省里的要求，我們對食品安全委員會進(jìn)行了調(diào)整，并相應(yīng)成立食品安全委員會辦公室，作為市食品安全委員會的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)食品安全工作的綜合協(xié)調(diào)，這是加快建成統(tǒng)一、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管機(jī)制的重大舉措。市食品安全委員會辦公室要切實加強(qiáng)基礎(chǔ)工作建設(shè)，健全規(guī)章制度，制定工作方案，切實承擔(dān)起綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)職能，做到加強(qiáng)而不包辦，到位而不越位，將分散的監(jiān)管資源協(xié)調(diào)好，織嚴(yán)食品安全監(jiān)管網(wǎng)，不負(fù)全市人民的重托。市食品安全委員會各成員單位在食品安全監(jiān)管方面的職責(zé)不變，各單位要圍繞中心、服務(wù)大局，按照職責(zé)分工進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，切實把各自負(fù)責(zé)的領(lǐng)域監(jiān)督好、管理好。同時，主動搞好配合，搭建協(xié)作平臺，形成監(jiān)管合力。對食品安全工作中可能存在的監(jiān)管交叉和盲點，食安辦要組織協(xié)調(diào)好，細(xì)化責(zé)任分工，明確部門職責(zé)，確保不出現(xiàn)

監(jiān)管空檔。

二、扎實開展食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治及農(nóng)村食品安全綜合整治工作。開展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治工作是解決當(dāng)前食品安全問題的一項重要舉措和緊迫任務(wù)。自4月份專項整治工作開展以來，各有關(guān)部門已經(jīng)聯(lián)合開展了多次拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查。截至目前，全市共檢查各類食用農(nóng)產(chǎn)品、食品及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)戶2.8萬戶次，查處違規(guī)經(jīng)營業(yè)戶21家，下達(dá)限期整改意見書85份。下一步要在前期工作的基礎(chǔ)上，切實做到思想上再重視，領(lǐng)導(dǎo)上再加強(qiáng)，責(zé)任上再明確，措施上再落實，確保專項整治工作取得明顯成效。要加大對乳制品、食用油、肉制品、保健食品、食品添加劑、酒類等重點行業(yè)領(lǐng)域和重點品種的整治力度，采取打防并重、扶優(yōu)劣汰綜合措施，對重點食品企業(yè)的出廠批批檢驗、駐廠監(jiān)管、加強(qiáng)產(chǎn)品追溯管理等實行更加嚴(yán)格的監(jiān)管、對生鮮乳收購、活畜販運、屠宰等重點部位和小作坊、小攤販、小餐飲等薄弱環(huán)節(jié)，要加大監(jiān)督檢查的范圍與頻率，不搞形式，不走過場，不留死角，切實消除事故風(fēng)險隱患。要重點治亂，依據(jù)《食品安全法》和《刑法》修正案，按照國務(wù)院近期食品安全工作的部署要求，對各類違法違規(guī)行為從嚴(yán)、從快、從重查處，觸犯刑律的，要及時移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，讓違法者付出高昂代價。同時，要且抓好農(nóng)村食品安全綜合整治工作。對這項工作，省政府已經(jīng)召開專題電視會議進(jìn)行了安排和部署，確定從現(xiàn)在起到年底，綜合整治農(nóng)村食品安全方面存在的突出問題。各級、各有關(guān)部門要按照省、市方案要求，及早動員部署，并按照各自職責(zé)分工開展好相關(guān)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，確保綜合整治收到實效，不斷提升農(nóng)村食品安全工作保障水平。

三、著力加強(qiáng)食品安全各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管。各成員單位要各司其責(zé)，認(rèn)真做好養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲服務(wù)和食品進(jìn)出口等各個環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)督管理工作。一是加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管。深入開展蔬菜、水果、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品中農(nóng)獸藥和禁用藥物殘留監(jiān)測，加強(qiáng)飼料質(zhì)量安全監(jiān)測，嚴(yán)厲打擊在飼料、原料和產(chǎn)品添加有毒有害化學(xué)物質(zhì)和養(yǎng)殖過程中使用違禁藥物行為。二是加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管。督促食品企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，落實主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和用回收食品生產(chǎn)加工食品的行為，堅決取締無生產(chǎn)許可證、無營業(yè)執(zhí)照的非法食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊。三是加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。完善食品市場主體準(zhǔn)入機(jī)制，健全流通環(huán)節(jié)食品安全抽樣檢驗和退市制度，突出農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)，深入開展專項執(zhí)法檢查，堅決懲處銷售過期變質(zhì)、假冒偽劣和不合格食品的違法行為。四是加強(qiáng)餐飲消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管。進(jìn)一步提高餐飲服務(wù)準(zhǔn)入門檻，堅決查處餐飲單位無證經(jīng)營行為，深入開展餐飲消費環(huán)節(jié)專項整治和專項檢查，嚴(yán)厲打擊采購和使用病死畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油、劣質(zhì)酒類、食品及原料的違法行為。全面清查賓館酒店餐廚垃圾的收購去向和使用目的，一追到底，從源頭上根治“地溝油”。五是加強(qiáng)食品進(jìn)出口環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)格辦理進(jìn)出口食品海關(guān)相關(guān)手續(xù)，加強(qiáng)進(jìn)出口食品、食用農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢疫監(jiān)管，確保進(jìn)出口食品、食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，維護(hù)我市出口食品的品牌形象，提升國際競爭力。

四、著力構(gòu)建食品安全長效機(jī)制。要按照“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，認(rèn)真抓好關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的建章立制工作，加快推進(jìn)食品安全管理工作的制度化、規(guī)范化，健全完善食品安全工作長效機(jī)制。一是抓好信用體系建設(shè)。推動食品生產(chǎn)經(jīng)營行

為誠信體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)確定依法生產(chǎn)、誠信經(jīng)營、確保質(zhì)量的經(jīng)營理念。今年年底以前，要對所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立食品安全信用檔案，完善食品企業(yè)誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業(yè)退出機(jī)制，將企業(yè)信譽(yù)狀況與工商、金融等機(jī)構(gòu)服務(wù)掛鉤，切實提高企業(yè)信用管理的效果。所有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和主要從業(yè)人員，每年要接受不少于40小時的職業(yè)道德教育培訓(xùn)，提高經(jīng)營者誠信經(jīng)營的自覺性和主動性。要引導(dǎo)食品企業(yè)盡快建立風(fēng)險管理和不合理產(chǎn)品召回等制度，深入開展自查自糾和內(nèi)部監(jiān)督，切實提高內(nèi)部食品安全事故防范能力。二是抓好檢驗監(jiān)測體系建設(shè)。各相關(guān)部門和所屬檢測機(jī)構(gòu)要增加配備先進(jìn)適用的檢測檢驗設(shè)備，為提高檢測檢驗工作的準(zhǔn)確性提供技術(shù)保障。要加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)、經(jīng)營和消費環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督抽驗，不斷提高檢驗監(jiān)測覆蓋率。要進(jìn)一步整合檢驗監(jiān)測資源整合，實現(xiàn)食品安全檢測資源和信息共享。三是抓好應(yīng)急體系建設(shè)。抓緊制定出臺《食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，建立健全食品安全事故應(yīng)急處置體系，針對食品安全事件的具體類別，進(jìn)一步明確各個環(huán)節(jié)的處置流程和工作措施，健全快速反應(yīng)機(jī)制，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。各涉食相關(guān)部門要增強(qiáng)應(yīng)急意識，加強(qiáng)輿情監(jiān)測，安排專人關(guān)注網(wǎng)絡(luò)、報紙等輿情信息，及早發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件苗頭，早發(fā)現(xiàn)、早報告、早研判、早處置，力爭把各類事故消滅在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)擴(kuò)大。要科學(xué)妥善處置重大食品安全事件，及時啟動應(yīng)急機(jī)制，有序開展人員救治、問題核查、產(chǎn)品清繳、信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等工作，努力減少事故影響和損失。四是加快食品安全管理信息化建設(shè)。要深入研究和積極探索利用先進(jìn)信息技術(shù)，實現(xiàn)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者在采購、加工、存儲、運輸、銷售等一系列環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管，實現(xiàn)食品安全監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化，努力提高

監(jiān)管效率。這項工作可以在基礎(chǔ)比較好的區(qū)域或系統(tǒng)先行試點，積累經(jīng)驗后在全市推廣。

五、進(jìn)一步加大對食品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。食品安全工作難度大、責(zé)任大、壓力大、風(fēng)險大，必須有統(tǒng)一有力的組織領(lǐng)導(dǎo)作保障。一是落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級政府要對本地區(qū)食品安全及整頓工作負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管負(fù)責(zé)同志要靠前指揮、具體協(xié)調(diào)調(diào)度，及時研究處理關(guān)系食品安全的重大問題。對重大食品安全專項行動要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確保行動有力，效果突出。二是建立健全食品安全工作體系。按照國務(wù)院和省政府的要求，縣級以上人民政府必須在年底前全部建立食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，各區(qū)縣要盡快展開機(jī)構(gòu)組建工作，切實在年底前做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費“三到位”。同時，采取多種形式在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)建立食品安全監(jiān)督員和信息員，做到監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)縱向到底、橫向到邊，不留監(jiān)管死角。三是健全完善工作制度。健全完善工作評價考核制度。認(rèn)真組織對各級、各有關(guān)部門食品安全工作考評，獎優(yōu)罰劣，對工作不到位的要重點指導(dǎo)和督辦，對領(lǐng)導(dǎo)不重視、成效不明顯的要予以批評，存在失職、瀆職行為的要嚴(yán)肅查處。健全完善工作調(diào)度和信息溝通制度。定期召開調(diào)度會，分析形勢，研究解決問題，總結(jié)經(jīng)驗，查擺不足，暢通信息溝通渠道。健全完善有獎舉報制度，使用好專項獎勵資金，鼓勵全社會參與監(jiān)督。健全完善食品安全信息發(fā)布制度，公開監(jiān)督執(zhí)法信息，擴(kuò)大社會公眾對食品安全問題的知情權(quán)。四是切實加大投入。各級要加大食品安全工作的投入，對食品安全執(zhí)法給予經(jīng)費保障，對增強(qiáng)食品檢驗?zāi)芰?、提高技術(shù)支撐水平給予重點支持，加強(qiáng)快速檢驗監(jiān)測設(shè)備配備，提高綜合執(zhí)法水平。五是強(qiáng)化宣傳教育。廣泛利用新聞媒體報道食品安全工作的法

律、法規(guī)和相關(guān)政策，報道食品領(lǐng)域重質(zhì)量、守信譽(yù)的典型，同時加大對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品違法犯罪行為的曝光，正確引導(dǎo)群眾消費，增強(qiáng)消費信心。要以食品安全“五進(jìn)”活動（進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭）為切入點，采取人民群眾易于接受的形式和載體，多層次、多方位普及食品安全科學(xué)知識，增強(qiáng)人民群眾的食品安全意識。

同志們，食品安全工作責(zé)任重大，任務(wù)繁重。希望大家振奮精神，高度負(fù)責(zé)，扎實工作，不斷開創(chuàng)食品安全工作新局面，為殷實和諧經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市建設(shè)提供堅實保障。

第五篇：2020年全市婦女兒童工作委員會全體委員（擴(kuò)大）會議上的講話

今天，我們召開2020年全市婦女兒童工作委員會全體委員（擴(kuò)大）會議，主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于婦女兒童工作的重要論述，全面貫徹落實全國全省全市第x次婦女兒童工作會議精神，聽取2019年全市婦女兒童工作情況報告，研究部署下步工作任務(wù)。剛才，x同志全面匯報了市婦兒工委2019年的工作情況和2020年的工作安排，xx個部門分別進(jìn)行了很好的發(fā)言，這些發(fā)言都很有針對性、操作性，我完全同意。會上，還簽訂了今年的工作目標(biāo)責(zé)任書，請大家認(rèn)真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、充分肯定成績，全市婦女兒童事業(yè)建設(shè)取得新進(jìn)展

2019，全市上下深入貫徹男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則，以“兩規(guī)”為引領(lǐng)、以政策為導(dǎo)向、以項目為抓手，堅持突出重點，全力突破難點，通力協(xié)作抓好婦女兒童發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落實。經(jīng)過大家的共同努力，一是婦女兒童“兩規(guī)”指標(biāo)取得突破。x項核心指標(biāo)、x項監(jiān)測指標(biāo)大多已提前達(dá)標(biāo)，九年義務(wù)教育鞏固率、萬人擁有社會工作者、擁有兒童之家的社區(qū)比例等滯后指標(biāo)實現(xiàn)大幅增長。二是省對市綜合考評實現(xiàn)爭先進(jìn)位。婦女兒童工作考核作為省對市綜合考評的扣分項，在去年實現(xiàn)了由被扣分到不扣分的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變，在全省的排名由第x位上升至第x位。三是婦女兒童發(fā)展環(huán)境得到有效改善。婦女兒童健康水平實現(xiàn)明顯提升，“兩規(guī)”的健康核心、監(jiān)測指標(biāo)均達(dá)標(biāo)，新生兒遺傳疾病、聽力篩查率和孕產(chǎn)婦、嬰兒及x歲以下兒童死亡率x個指標(biāo)超過了全省平均水平。少年兒童受教育權(quán)益得到有效保障，采取依法控輟保學(xué)“四步法”教育和處罰了一批不送未成年人入學(xué)的監(jiān)護(hù)人，共勸返輟學(xué)生xx人；

采取隨班就讀、送教上門、就近入學(xué)、結(jié)對關(guān)愛等措施，保障了特殊兒童、殘疾兒童、隨遷兒童、留守兒童、女童的受教育權(quán)益。扎實開展社會保險、兒童福利救助、社區(qū)兒童等工作，為婦女兒童提供了有力的社會保障。四是婦女的政治、經(jīng)濟(jì)、社會地位逐步提升。2019年，全市從業(yè)人員中女性占xx%，農(nóng)村實用技術(shù)人才中女性占xx%，公務(wù)員中女性占xx%，職工代表大會中女職工占xx%，市、縣（市）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子均配備了女干部，省、市、縣人大代表、政協(xié)委員和村“兩委”干部中女性占比實現(xiàn)穩(wěn)定增長。五是婦女兒童合法權(quán)益得到有效維護(hù)。加大法律援助、司法救助對婦女兒童的傾斜幫助力度，破獲拐賣婦女兒童案件xx起、解救xx人，救助（庇護(hù)）受家庭暴力婦女兒童xx人，成立市第__學(xué)開展未成年人專門教育。

這些成績來之不易，是市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)及各部門認(rèn)真履職，扎實工作的結(jié)果；

是廣大婦女兒童工作者辛勤耕耘、社會各界共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府、市婦女兒童工作委員會，向大家以及所有關(guān)心支持婦女兒童事業(yè)的同志們、朋友們表示衷心的感謝！

二、保持清醒頭腦，深刻認(rèn)識當(dāng)前面臨的問題和挑戰(zhàn)

認(rèn)真對照中央關(guān)于婦女兒童發(fā)展的決策部署和省、市婦女兒童“兩規(guī)”發(fā)展目標(biāo)，當(dāng)前，我市婦女兒童事業(yè)發(fā)展仍然存在一些問題和不足：一是婦女兒童事業(yè)發(fā)展仍有短板。受傳統(tǒng)歷史文化、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素制約，全市高中階段毛入學(xué)率、出生人口性別比、以社區(qū)為單位的養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率等部分指標(biāo)與規(guī)劃目標(biāo)仍有差距；

城鎮(zhèn)與農(nóng)村之間婦女兒童發(fā)展不平衡問題較為突出；

農(nóng)村留守婦女兒童、城鎮(zhèn)流動婦女兒童“發(fā)展難”的問題日益突出，對城鄉(xiāng)困難、特殊、殘疾等婦女兒童的關(guān)注和幫扶力度仍需加大；

婦女就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，維護(hù)婦女勞動權(quán)益難度較大；

部分地方早婚早育、超計劃生育等現(xiàn)象突出，已影響到一些家庭特別是建檔立卡貧困戶的脫貧致富；

教育衛(wèi)生均存在“城鎮(zhèn)擠、農(nóng)村弱”的情況，農(nóng)村教育發(fā)展水平、婦幼保健水平與城鎮(zhèn)相比還有較大差距；

二是齊抓共管氛圍仍未形成。個別縣（市）、部門思想認(rèn)識不足，對涉及婦女兒童發(fā)展的工作缺乏系統(tǒng)的思考謀劃，不同程度存在“見子打子”的情況；

對婦女兒童工作研究安排較少、工作抓得不緊，對“兩規(guī)”實施沒有做到定期研判、推動；

一些應(yīng)由部門牽頭負(fù)責(zé)的指標(biāo)，尚未形成長期有效的聯(lián)動協(xié)作機(jī)制；

社會各界對“兩規(guī)”存在“一知半解”現(xiàn)象，全社會參與和支持“兩規(guī)”實施的氛圍還未形成。三是工作力量投入仍然不足。個別縣（市）、部門分管領(lǐng)導(dǎo)和兼職工作人員調(diào)整頻繁，影響工作連續(xù)性?！皟梢?guī)”實施涉及多個部門，主要依靠市、縣婦兒工委辦公室協(xié)調(diào)推動，由于人員較少，且部分縣（市）未落實專門編制和人員，導(dǎo)致工作推進(jìn)“力不從心”。上級安排“兩規(guī)”項目資金十分有限，加之市、縣財力匱乏，導(dǎo)致事關(guān)婦女兒童切身利益的一些工作推進(jìn)相對滯后，項目建設(shè)資金缺口較大。如：教育衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套資金難度大，婚前醫(yī)學(xué)檢查、兒童之家建設(shè)缺乏上級專項資金支持，等等。四是制約發(fā)展的陳舊觀念仍需轉(zhuǎn)變。歧視婦女的觀念和行為在很多地方和行業(yè)仍然存在，婦女兒童遭受暴力、虐待、性侵和違法拐賣的事件時有發(fā)生，侵害婦女兒童合法權(quán)益案件仍然存在調(diào)查取證難、執(zhí)行難等問題。這些問題，對婦女兒童發(fā)展造成了影響，對我們今后的工作形成了挑戰(zhàn)，需要我們認(rèn)真研究，采取有力措施加以解決。

三、堅持目標(biāo)導(dǎo)向，扎實做好新時期婦女兒童工作

黨的十九屆四中全會提出“要堅持和完善促進(jìn)男女平等、婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制”，對我們在推進(jìn)社會治理進(jìn)程中如何更好促進(jìn)婦女兒童全面發(fā)展提出了新任務(wù)新要求，為下步實施“兩規(guī)”提供了根本遵循。各級各部門要切實提高政治站位，準(zhǔn)確把握婦女兒童領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問題，積極回應(yīng)婦女兒童的新向往新期待，采取更大力度、更實舉措，努力在更高水平上促進(jìn)婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）壓實責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)婦女兒童工作。要進(jìn)一步健全完善目標(biāo)責(zé)任考核管理機(jī)制，層層細(xì)化分解任務(wù)，切實加強(qiáng)專題督導(dǎo)和專項督查，實行定期通報、限期整改，倒逼推動任務(wù)落實，確保做到思想上更加重視、行動上更加自覺、措施上更加有力。充分發(fā)揮婦兒工委辦公室的組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)作用，加強(qiáng)與市縣之間、成員單位之間的密切聯(lián)系，形成強(qiáng)大工作合力。各成員單位要認(rèn)真履職盡責(zé)，落實好牽頭負(fù)責(zé)的重點指標(biāo)、實事項目、重點工作；

特別是市級統(tǒng)計部門要加強(qiáng)指標(biāo)監(jiān)測和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時準(zhǔn)確客觀反映婦女兒童發(fā)展?fàn)顩r，提供決策參考。

（二）彌補(bǔ)短板，助推婦女兒童事業(yè)發(fā)展。一是彌補(bǔ)青少年受教育權(quán)益的保障短板。要著力推進(jìn)縣域?qū)W前教育普及普惠工作，鞏固提升義務(wù)教育均衡發(fā)展水平，積極推進(jìn)省級職業(yè)教育改革發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)，促進(jìn)各級各類教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。加大推進(jìn)教育精準(zhǔn)扶貧力度，嚴(yán)格“四查三比對”“四步工作法”等措施，加大控輟保學(xué)力度，確保少年兒童“上學(xué)路上一個都不能少”。特別是在高中教育方面，要在全力確保15所普通高中如期建成投入使用的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹落實省教育廳《關(guān)于加快高中階段教育改革發(fā)展確保高中階段教育達(dá)到普及目標(biāo)的通知》，統(tǒng)籌推進(jìn)教師隊伍建設(shè)、教學(xué)評價管理改革等工作，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源開展合作辦學(xué)，力爭今年全市高中階段毛入學(xué)率有大幅提升，接近或達(dá)到90%的目標(biāo)。二是彌補(bǔ)婦女兒童衛(wèi)生健康服務(wù)短板。要深入實施健康文山行動，加強(qiáng)基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，努力提升全民健康水平。當(dāng)前，要認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國人口與計劃生育法》，嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠，在全面排查摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，依法加大早婚早育、非婚生育、違法多生育等整治力度，逐步消除女童輟學(xué)、早婚早育等現(xiàn)象，下大力氣解決好計劃外生育率偏高和出生人口性別比偏高的問題。三是彌補(bǔ)婦女自身發(fā)展短板。加大婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)、人才培養(yǎng)力度，進(jìn)一步規(guī)范企事業(yè)單位招工用人制度，妥善解決好婦女就業(yè)歧視、教育培訓(xùn)、衛(wèi)生保健、產(chǎn)假哺乳假等問題，鼓勵和支持婦女提升能力和地位。四是彌補(bǔ)社會服務(wù)短板。要持續(xù)加大社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)投入，完善社區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)與衛(wèi)生、助殘等公共服務(wù)設(shè)施互補(bǔ)共享，并配備相應(yīng)康復(fù)護(hù)理設(shè)施設(shè)備和護(hù)理人員；

積極引導(dǎo)社會力量建設(shè)、管理、運營社區(qū)醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)；

更加關(guān)注農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院等現(xiàn)有資源、農(nóng)村閑置資產(chǎn)，新（改、擴(kuò)）建一批農(nóng)村綜合性社會福利服務(wù)機(jī)構(gòu)。加大社會工作者培訓(xùn)培養(yǎng)力度，增強(qiáng)基層一線應(yīng)用專業(yè)知識、技能和方法解決社會問題的能力。加大困難、特殊、殘疾、留守等婦女兒童的關(guān)愛救助力度，盡力幫助她們度過難關(guān)、增強(qiáng)自信、自力更生發(fā)展。五是彌補(bǔ)脫貧攻堅短板。全市x萬貧困人口中，有婦女x人、兒童x萬人。要更加關(guān)注和加強(qiáng)貧困婦女兒童的救助工作，落實重病、殘疾婦女兒童的兜底性保障，對符合條件的貧困婦女、兒童及其家庭做到應(yīng)救盡救、應(yīng)保盡保，防止因病致貧、因病返貧，確保到2020年在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困婦女、兒童全部脫貧。六是彌補(bǔ)合法權(quán)益保障短板。嚴(yán)厲打擊暴力、虐待、性侵、拐賣、校園欺凌等侵害婦女兒童權(quán)利的違法犯罪行為，提高婦女兒童運用法律武器保護(hù)自己的能力，依法維護(hù)婦女權(quán)益、保護(hù)兒童健康成長。

（三）整合資源，加大婦女兒童工作投入。要結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制和實施，切實加大婦幼健康、義務(wù)教育、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、法律援助、社會保障和救助等項目的儲備、爭取、實施力度，著力改善婦女兒童發(fā)展環(huán)境。以“兩規(guī)”為綱領(lǐng)、以項目為行動抓手，將指標(biāo)細(xì)化為具體項目，整合指標(biāo)涉及部門的項目、資金、人力資源抓好組織實施，把“兩規(guī)”實施過程轉(zhuǎn)化為惠及婦女兒童的實在舉措。建立婦女兒童工作必要經(jīng)費保障制度，并視地方財力逐年增加。

（四）強(qiáng)化宣傳，營造全社會關(guān)心支持婦女兒童良好氛圍。加大《婚姻法》《未成年人保護(hù)法》《義務(wù)教育法》《婦女權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)宣傳力度，營造全社會依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益的良好氛圍。扎實抓好宣傳培訓(xùn)“六進(jìn)”活動，宣傳引導(dǎo)社會各界支持和參與“兩規(guī)”實施。加強(qiáng)對文化市場、網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)管，堅決制止危害青少年健康成長和貶損女性形象的不良信息傳播。拓寬渠道、創(chuàng)新方式，大力宣傳婦女自尊自信自立自強(qiáng)的時代精神，生動展現(xiàn)兒童健康成長的良好風(fēng)貌，推動全社會更加尊重和關(guān)愛婦女兒童。

最后，要認(rèn)真做好第三輪“兩規(guī)”實施總結(jié)和終期評估，客觀評價工作成果。及時落實國家和省關(guān)于新一輪“兩規(guī)”的政策部署要求，兼顧長遠(yuǎn)發(fā)展需要與現(xiàn)實可能，精心謀劃和組織實施新一輪“兩規(guī)”，推動婦女兒童事業(yè)發(fā)展取得新突破。

同志們，婦女兒童工作是一項長期系統(tǒng)工作，事關(guān)社會三分之二人口的切身利益，事關(guān)千家萬戶的生活幸福，希望大家?guī)е?zé)任、帶著感情，真正把婦女兒童工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，務(wù)實推進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)落實，為全面建成小康社會作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。